固定資產(chǎn)管理規(guī)范精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)管理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：學(xué)校 規(guī)范 固定資產(chǎn)管理

伴隨著我國(guó)財(cái)政收入的持續(xù)增加，對(duì)教育事業(yè)的投入也逐漸增加。學(xué)校翻新、添加教學(xué)設(shè)備、異地建新校舍等，固定資產(chǎn)規(guī)模的范圍逐步擴(kuò)大，這些都需要學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)的管理更加細(xì)致。但是，以目前的管理制度來(lái)看，整體還不夠規(guī)范，不能嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等要求來(lái)運(yùn)作，使得學(xué)校資產(chǎn)的安全體系不夠完善、賬目不清、資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重，因而不能更好的適應(yīng)教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

一、建立健全的固定資產(chǎn)管理制度

建立完善而科學(xué)的資產(chǎn)管理制度，能有效的提高學(xué)校對(duì)固有資產(chǎn)的管理，同時(shí)也是管理的基本保證、學(xué)校運(yùn)行民主管理和依法治校的關(guān)鍵組成部分。此外，也是保證合理有效使用固有資產(chǎn)的主要前提條件，也是保證其能夠發(fā)揮使用效益的關(guān)鍵。學(xué)校要根據(jù)財(cái)政部門(mén)的《行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》以及相關(guān)制度，結(jié)合自身的實(shí)際情況擬定與固定資產(chǎn)的管理制度相關(guān)體制，而且還要確保其制度能夠有效實(shí)施。

1.建立固定資產(chǎn)的采購(gòu)制度

資產(chǎn)采購(gòu)部門(mén)一定要嚴(yán)格按照財(cái)政部門(mén)所審批的年初部門(mén)的預(yù)算進(jìn)行資產(chǎn)采購(gòu)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批的固定資產(chǎn)通常不能進(jìn)行采購(gòu)，要是真的急于使用，一定要獲得相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)。被收錄到政府采購(gòu)范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)采購(gòu)，一定要經(jīng)過(guò)政府采購(gòu)中心的審批之后再進(jìn)行采購(gòu)，沒(méi)有被收錄到政府采購(gòu)范圍的固定資產(chǎn)，學(xué)校應(yīng)該組織相關(guān)單位，用競(jìng)標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)，以此來(lái)節(jié)省采購(gòu)費(fèi)用以及防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

2.加強(qiáng)固定資產(chǎn)的驗(yàn)收保管制度

學(xué)校獲得固定資產(chǎn)的方式日新月異，如自購(gòu)、自建、自制和接受捐贈(zèng)等。這些資產(chǎn)都要統(tǒng)一由資產(chǎn)的管理人員、保管人員、采購(gòu)人員以及使用等人員驗(yàn)收，分清楚各自的責(zé)任，堅(jiān)決杜絕以次充好和質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品進(jìn)入學(xué)校，嚴(yán)格把手質(zhì)量關(guān)。

3.嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)的清查及報(bào)損制度

固定資產(chǎn)的報(bào)損、處理，要嚴(yán)格按照規(guī)定章程進(jìn)行審批。要定期完成對(duì)固定資產(chǎn)的核對(duì)與清查工作，明確懲處措施，依照資產(chǎn)管理的需求，定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查工作。學(xué)校財(cái)務(wù)的明細(xì)分賬和總類分賬要每個(gè)月核對(duì)一次，將學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理部門(mén)存放的實(shí)物與財(cái)務(wù)室的明細(xì)分賬最少每學(xué)期進(jìn)行一次核對(duì)，做到帳證、賬賬、賬實(shí)相符。

4.建立相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣

設(shè)備的使用，需要保管人員進(jìn)行監(jiān)督和考核，并和崗位職責(zé)聯(lián)系在一起。對(duì)固定資產(chǎn)管理、使用得當(dāng)?shù)娜藛T進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒(méi)有責(zé)任心、工作懈怠、管理不善從而導(dǎo)致流失和損失的人員給予處罰。

二、加強(qiáng)核算工作，建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

1.確定工作范圍，確定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則

按照固定資產(chǎn)的定義，并結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，分別對(duì)各個(gè)科室的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分類管理，按照規(guī)定的管理政策執(zhí)行。管理人員要明確方向，將工作職責(zé)落實(shí)到個(gè)人，使得資產(chǎn)能夠得到有效的增值。

2.設(shè)置明細(xì)科目，做好分類登記

按照學(xué)校固定資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)狀況，同時(shí)結(jié)合上級(jí)行政部門(mén)對(duì)報(bào)表編制的要求，根據(jù)固定資產(chǎn)的屬性進(jìn)行分類整理，具體可以分成以下幾種：第一種是建筑物和房屋；第二種是專門(mén)設(shè)備；第三種是一般設(shè)備；第四種是陳列品和文物；第五種是圖書(shū)；第六種是其他固定資產(chǎn)。

3.根據(jù)資產(chǎn)來(lái)源，計(jì)算好單價(jià)

為了準(zhǔn)確地反映出學(xué)校固定資產(chǎn)的實(shí)際占用額和變動(dòng)情況，就一定要對(duì)固定資產(chǎn)依照一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格統(tǒng)計(jì)。而在學(xué)校的固定資產(chǎn)核算中，依照重置完全價(jià)值、原始價(jià)值和折余價(jià)值這幾種，來(lái)對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)價(jià)。其中，計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有以下幾種：第一，采購(gòu)的固定資產(chǎn)要按照實(shí)際的支付情況進(jìn)行記賬；第二，自行建立的固有資產(chǎn)，要按照實(shí)際發(fā)生的支出進(jìn)行記賬；第三，在現(xiàn)有固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行固定資產(chǎn)的改建。

4.建立賬冊(cè)制度，合理運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)兼管

1.財(cái)會(huì)部門(mén)：要設(shè)立“固定資產(chǎn)”總賬制度，將明細(xì)賬進(jìn)行分類核算，依照固定資產(chǎn)的類別來(lái)核算明細(xì)，設(shè)計(jì)固定資產(chǎn)登記本、固定資產(chǎn)卡片，可以明確反映出各個(gè)類別下面的每一項(xiàng)固定資產(chǎn)的產(chǎn)品名、型號(hào)、規(guī)格、單價(jià)、數(shù)量、金額等。

2.財(cái)產(chǎn)保管部門(mén)：設(shè)置登記固定資產(chǎn)登記簿、固定資產(chǎn)卡片，要確保和財(cái)會(huì)部門(mén)的入賬口徑相一致。

3.使用部門(mén)：設(shè)置固定資產(chǎn)的領(lǐng)用及發(fā)出登記表。對(duì)資產(chǎn)的流動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，在每學(xué)期期末進(jìn)行核對(duì)，并且定期進(jìn)行清查、盤(pán)點(diǎn)，確保賬賬、賬實(shí)、賬卡相符。

三、加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)管

1.學(xué)校要設(shè)立對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)管理小組，直接由校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，具體的工作則由財(cái)會(huì)室進(jìn)行組織和實(shí)施。學(xué)校的財(cái)產(chǎn)管理部門(mén)通常分成三個(gè)歸口部門(mén)：總務(wù)處、教務(wù)處、圖書(shū)館。校財(cái)務(wù)室要經(jīng)常對(duì)這三個(gè)歸口部門(mén)進(jìn)行固定資產(chǎn)檢查，確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。這就要求財(cái)產(chǎn)管理部門(mén)要隨時(shí)掌握資產(chǎn)的流動(dòng)狀態(tài)，及時(shí)核對(duì)，確保財(cái)產(chǎn)安全完整。

2.上級(jí)教育部門(mén)應(yīng)該要加大對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)的管理力度，在每年的暑假進(jìn)行一次資產(chǎn)管理抽查，將抽點(diǎn)放在固定資產(chǎn)的記錄情況上，看是否可以做到帳物相符、賬賬相符。

結(jié)語(yǔ)：

學(xué)校的固定資產(chǎn)管理作為一個(gè)系統(tǒng)工程，需要管理人員轉(zhuǎn)變觀念、建章立制，應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)加強(qiáng)核算效率，通過(guò)學(xué)校自身和上級(jí)教育部門(mén)的雙重努力，對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)做到多維、實(shí)時(shí)的監(jiān)管，這樣才能真正的管理好學(xué)校的固定資產(chǎn)，真正體現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]呂玉梅.對(duì)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的幾點(diǎn)思考[J].皖西學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，12（03）.

[2]李純.關(guān)于強(qiáng)化新形勢(shì)下稅務(wù)稽查工作的思考[A].改革與探索――吉林省稅務(wù)科研優(yōu)秀論文集[C].2001.

第2篇：固定資產(chǎn)管理規(guī)范范文

摘要：行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)在2007 年根據(jù)財(cái)政部部署以2006 年12 月31 日為基準(zhǔn)實(shí)行了統(tǒng)一清理，各單位按照要求對(duì)賬面資產(chǎn)和實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行了認(rèn)真地核對(duì)和清理，摸清了家底，報(bào)廢了廢舊資產(chǎn)，基本保證了賬卡、賬實(shí)相符。在具體管理工作中仍存在很多問(wèn)題，需要從六個(gè)方面加以應(yīng)對(duì)：1、提高固定資產(chǎn)管理的重視度；2、強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理人員的配備和培訓(xùn)；3、統(tǒng)一固定資產(chǎn)管理模式；4、規(guī)范固定資產(chǎn)購(gòu)建工作；5、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)和各單位財(cái)務(wù)軟件的有效銜接；6、強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督檢查。

關(guān)鍵詞 ：行政事業(yè)；固定資產(chǎn)；管理

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)在2007 年根據(jù)財(cái)政部部署以2006 年12 月31 日為基準(zhǔn)實(shí)行了統(tǒng)一清理，各單位按照要求對(duì)賬面資產(chǎn)和實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行了認(rèn)真地核對(duì)和清理，摸清了家底，報(bào)廢了廢舊資產(chǎn)，基本保證了賬卡、賬實(shí)相符。但在財(cái)務(wù)檢查及與其他單位財(cái)務(wù)人員的交流中，大家都感到固定資產(chǎn)管理很棘手，在具體管理工作中仍存在很多問(wèn)題：

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存的問(wèn)題

（一）固定資產(chǎn)清理不到位

由于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)長(zhǎng)期重購(gòu)置、輕管理，資產(chǎn)管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)賬不到位，造成固定資產(chǎn)賬卡不符，有的是有賬無(wú)卡，又由于長(zhǎng)期未清理盤(pán)點(diǎn)或清理盤(pán)點(diǎn)不徹底，固定資產(chǎn)卡片和實(shí)物又不符，2007 年清理時(shí)，無(wú)從下手，清理核對(duì)工作量太大，只能從某一年度開(kāi)始清理，以前年度部分就沒(méi)有做到位；部分單位財(cái)務(wù)管理薄弱，財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)不全，沒(méi)有辦法查清資產(chǎn)的來(lái)龍去脈，也是造成固定資產(chǎn)清理工作難以到位的原因之一。

（二）固定資產(chǎn)管理職責(zé)不清

按照《會(huì)計(jì)法》不相容崗位相分離的要求，資產(chǎn)的價(jià)值管理和實(shí)物管理應(yīng)當(dāng)分離，資產(chǎn)的價(jià)值管理由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，實(shí)物管理由辦公室等資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)，但在實(shí)際工作中部分單位將國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)的信息維護(hù)、固定資產(chǎn)卡片登記等工作都推給財(cái)務(wù)部門(mén)一手操辦，實(shí)物管理部門(mén)沒(méi)有完整資產(chǎn)臺(tái)賬及資產(chǎn)卡片，更談不上賬實(shí)核對(duì)，工作職責(zé)不清，資產(chǎn)管理很難做好。

（三）固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)有待提高

目前固定資產(chǎn)的實(shí)物管理人員基本上都是兼職，經(jīng)常更換，并且很少有人接受過(guò)專門(mén)的培訓(xùn)，固定資產(chǎn)的界定及日常管理知識(shí)缺乏，資產(chǎn)管理主動(dòng)性差、資產(chǎn)調(diào)配手續(xù)不全，管理工作很難做到位。

（四）國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)沒(méi)有和單位的財(cái)務(wù)軟件實(shí)行有效銜接

各單位財(cái)務(wù)軟件固定資產(chǎn)管理模塊是按照以前的固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)和格式設(shè)置固定資產(chǎn)卡片，國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)是按照新的分類標(biāo)準(zhǔn)及要求登記固定資產(chǎn)卡片。一項(xiàng)資產(chǎn)有有新舊兩種分類、兩種資產(chǎn)卡片、兩個(gè)編號(hào)，給固定資產(chǎn)的核對(duì)、調(diào)整帶來(lái)很大麻煩，也增加了資產(chǎn)核算與管理的工作量。

（五）固定資產(chǎn)的購(gòu)置仍未得到有效的控制

固定資產(chǎn)的年度預(yù)算編制不細(xì)致、購(gòu)置和年度預(yù)算脫節(jié)的現(xiàn)象仍然存在，房屋等基建工程未批先建、超預(yù)算超規(guī)模建設(shè)，設(shè)備購(gòu)置隨意性、資產(chǎn)采購(gòu)不規(guī)范或監(jiān)管不到位等常有發(fā)生。

（六）資產(chǎn)處置時(shí)效性差

土地、房屋、車輛等專項(xiàng)資產(chǎn)處置需報(bào)財(cái)政部門(mén)審批，其他資產(chǎn)在一定限額內(nèi)各廳局本級(jí)報(bào)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審批、下屬單位報(bào)各廳局審批，超過(guò)限額由財(cái)政廳審批。在實(shí)際工作中，審批效率太低、時(shí)間太長(zhǎng)，尤其是專項(xiàng)資產(chǎn)處置上報(bào)后，長(zhǎng)時(shí)間得不到批復(fù)，造成新的賬實(shí)不符。

二、行政事業(yè)單位做好固定資管理應(yīng)采取的措施

（一）提高固定資產(chǎn)管理的重視度

只有加大宣傳、強(qiáng)化督查，轉(zhuǎn)變行政事業(yè)單位“重錢(qián)輕物、重購(gòu)置輕管理”的思維模式，提高所有人員對(duì)固定資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)知度，尤其是提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視度，才能將上級(jí)各項(xiàng)資產(chǎn)管理規(guī)章制度貫徹落實(shí)到位，也才能制定本單位行之有效的配套管理制度，從而保證固定資產(chǎn)管理工作程序化、規(guī)范化、長(zhǎng)期化。

（二）強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理人員的配備和培訓(xùn)

各單位應(yīng)保證固定資產(chǎn)管理人員的相對(duì)穩(wěn)定，財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各單位固定資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，設(shè)定準(zhǔn)入門(mén)檻，實(shí)行持證上崗，并定期進(jìn)行繼續(xù)教育，保證固定資產(chǎn)管理人員能掌握固定資產(chǎn)管理的最新知識(shí)和上級(jí)的各項(xiàng)要求。

（三）統(tǒng)一固定資產(chǎn)管理模式

財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)培訓(xùn)、應(yīng)設(shè)定模式、強(qiáng)化督查、答疑解惑，統(tǒng)一固定資產(chǎn)入庫(kù)、出庫(kù)、部門(mén)轉(zhuǎn)移、處置等憑據(jù)的格式、內(nèi)容和日常管理手續(xù)和流程，努力實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理規(guī)范化、制度化、程序化。對(duì)一些歷史遺留長(zhǎng)期核對(duì)不清的資產(chǎn)，財(cái)政部門(mén)也應(yīng)拿出處理意見(jiàn)，指導(dǎo)各單位做好具體處置工作。

（四）規(guī)范固定資產(chǎn)購(gòu)建工作

努力推行固定資產(chǎn)部門(mén)預(yù)算，并提高預(yù)算編制質(zhì)量，增強(qiáng)固定資產(chǎn)購(gòu)置的計(jì)劃性，實(shí)行財(cái)政集中采購(gòu)，杜絕分散采購(gòu)，促使固定資產(chǎn)購(gòu)置實(shí)行實(shí)物發(fā)放，嚴(yán)禁單位自行購(gòu)置固定資產(chǎn)，從而嚴(yán)把固定資產(chǎn)進(jìn)口關(guān)，體現(xiàn)部門(mén)預(yù)算的嚴(yán)肅性，保證固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的節(jié)約使用和售后服務(wù)質(zhì)量的提高。對(duì)房屋、大型資產(chǎn)的構(gòu)建推行建用分離，由政府組織專門(mén)部門(mén)或委托中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資產(chǎn)招標(biāo)、建造、審計(jì)等事項(xiàng)，實(shí)行專業(yè)化管理、規(guī)范化運(yùn)作，從而提高資金的使用效益和保證資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量，杜絕無(wú)審批構(gòu)建，超預(yù)算構(gòu)建、超標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建等現(xiàn)象發(fā)生，同時(shí)也將各單位從資產(chǎn)構(gòu)建的繁重工作中解脫出來(lái)。

（五）實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)和各單位財(cái)務(wù)軟件的有效銜接

財(cái)政部門(mén)應(yīng)努力推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件和主要財(cái)務(wù)軟件的銜接工作，實(shí)現(xiàn)以國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)直接代替財(cái)務(wù)軟件中的固定資產(chǎn)模塊，各單位財(cái)務(wù)部門(mén)不再直接產(chǎn)生與固定資產(chǎn)有關(guān)的會(huì)計(jì)憑證，固定資產(chǎn)增加、變更時(shí)，由辦公室等資產(chǎn)管理部門(mén)固定資產(chǎn)管理人員在國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)中填制、修改固定資產(chǎn)卡片，通過(guò)在線的方式將固定資產(chǎn)增加、變更信息傳遞到財(cái)務(wù)部門(mén)財(cái)務(wù)軟件總賬模塊自動(dòng)生成增加、變更固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)憑證；固定資產(chǎn)處置時(shí)，由資產(chǎn)管理部門(mén)通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)向上級(jí)部門(mén)提交固定資產(chǎn)處置申請(qǐng)并報(bào)送相應(yīng)的紙質(zhì)請(qǐng)示，上級(jí)部門(mén)同意處置時(shí)，國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)通過(guò)在線方式自動(dòng)將資產(chǎn)減少信息傳遞到財(cái)務(wù)部門(mén)財(cái)務(wù)軟件總賬模塊生成減少固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)憑證，并在會(huì)計(jì)憑證后附上級(jí)批準(zhǔn)文件，從而從制度上保證各單位固定資產(chǎn)的賬卡一致，減輕財(cái)務(wù)人員和固定資產(chǎn)管理人員的工作量，實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理職能的有效分離，明晰上下級(jí)之間固定資產(chǎn)管理職責(zé)，提高固定資產(chǎn)管理工作的時(shí)效性。

（六）強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督檢查

第3篇：固定資產(chǎn)管理規(guī)范范文

（一）管理意識(shí)薄弱，管理制度不完善

科研事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作責(zé)任劃分不明確，分塊管理導(dǎo)致了相關(guān)管理人員目標(biāo)不明確，管理意識(shí)淡薄。過(guò)去的一些管理制度已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期下的固定資產(chǎn)管理工作形式，但是新管理制度的完善工作遲遲無(wú)法跟上，這就造成固定資產(chǎn)管理工作過(guò)程中沒(méi)有明確的規(guī)章制度可以遵守。很多科研單位的管理人員不重視固定資產(chǎn)管理工作，單位內(nèi)部缺乏全面系統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理規(guī)范，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理的隨意性較強(qiáng)，管理工作局面非?；靵y。

（二）賬實(shí)信息不符，資產(chǎn)存量不清楚

首先是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息失真嚴(yán)重，常常不能夠第一時(shí)間反映出科研單位固定資產(chǎn)的情況，無(wú)法及時(shí)的反映出固定資產(chǎn)的總量以及相關(guān)的數(shù)量變化情況；其次是因?yàn)槟承┵Y金原因或者決算不辦理的因素，導(dǎo)致了結(jié)算工作不能及時(shí)完成，遲遲不能入賬，還有一部分科研單位已經(jīng)建造的固定資產(chǎn)如實(shí)驗(yàn)樓或者實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地在使用了很久之后依然在支出賬面上顯示“在建工程的狀態(tài)”；最后是一部分調(diào)入或者受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)因?yàn)橐恍┮蛩囟鵁o(wú)法入賬，造成資產(chǎn)賬外循環(huán)。

（三）資產(chǎn)管護(hù)不力，驗(yàn)收工作不負(fù)責(zé)

科研單位的固定資產(chǎn)大多都是一些儀器設(shè)備，它們通常體積較大、難以搬運(yùn)，因此在實(shí)物驗(yàn)收時(shí)難度較大，加之很多科研單位都缺乏全面系統(tǒng)的管理制度，工作責(zé)任劃分不明確，資產(chǎn)到貨之后很多時(shí)候都是經(jīng)購(gòu)買人員憑借發(fā)票進(jìn)行驗(yàn)收，而并非通過(guò)驗(yàn)收部門(mén)委派專人開(kāi)展實(shí)物驗(yàn)收，甚至還有些時(shí)候根本不進(jìn)行詢問(wèn)就立刻辦理驗(yàn)收；另一方面，在固定資產(chǎn)的使用中由于使用人員不注意或者某些外部因素的影響所造成的損壞、失竊等，都沒(méi)有相關(guān)的管理制度進(jìn)行處理，這樣就在無(wú)形之中降低了使用人員的保護(hù)意識(shí)。

二、加強(qiáng)科研單位固定資產(chǎn)管理的途徑分析

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，健全相關(guān)制度

強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)是做好科研單位固定資產(chǎn)管理的基本條件，首先應(yīng)該增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)，讓他們能夠重視固定資產(chǎn)管理工作，將固定資產(chǎn)管理工作納入工作日程，將固定資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人；其次應(yīng)該做好科研單位全體人員對(duì)于固定資產(chǎn)管理工作的重視程度，同時(shí)按照“統(tǒng)一制度，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人，物盡其用”的原則來(lái)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理；最后是應(yīng)該結(jié)合科研單位的自身特點(diǎn)，不斷完善固定資產(chǎn)的審批、驗(yàn)收、登記、保管等工作，做到定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查清點(diǎn)，日益完善管理制度，這樣才能夠確保固定資產(chǎn)管理工作有章可循，確保固定資產(chǎn)管理工作更加高效。

（二）設(shè)置專門(mén)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)資產(chǎn)管理

科研事業(yè)單位必須按照國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定并結(jié)合自身單位的實(shí)際情況在自身單位內(nèi)部設(shè)置獨(dú)立的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，如果有條件的科研單位還應(yīng)該盡可能的實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)信息化管理?？蒲袉挝凰O(shè)置的獨(dú)立的固定資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)該由單位委任一名管理人員進(jìn)行分管，其中的成員必須包含財(cái)務(wù)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)等具體的管理人員，固定資產(chǎn)的管理必須實(shí)行科研單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)使用部門(mén)負(fù)責(zé)人的分級(jí)管理制度，讓各個(gè)崗位的管理人員清晰自身責(zé)任，盡可能的做到責(zé)任落實(shí)到人。另外，應(yīng)該督促科研單位內(nèi)部各個(gè)部門(mén)完善相關(guān)的管控制度，促進(jìn)固定資產(chǎn)的保管和維護(hù)工作，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全。只有各個(gè)部門(mén)都能夠齊心做好固定資產(chǎn)管理，才能夠杜絕內(nèi)部各部門(mén)互相推脫責(zé)任、互不通氣的現(xiàn)象，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理效率的提升。

（三）做好實(shí)物管理，規(guī)范資產(chǎn)處置

科研單位必須要做好固定資產(chǎn)的實(shí)物管理，堅(jiān)持“專人專責(zé)”的管理原則，同時(shí)配備專門(mén)的人員對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置和驗(yàn)收清點(diǎn)工作負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)范制度執(zhí)行，建立完善固定資產(chǎn)臺(tái)帳并第一時(shí)間進(jìn)行明細(xì)登記，努力確保賬物相符。尤其必須處理好固定資產(chǎn)的驗(yàn)收環(huán)節(jié)，定期開(kāi)展固定資產(chǎn)的清點(diǎn)工作，一年至少應(yīng)該清點(diǎn)一次。由于科研事業(yè)單位的各種儀器設(shè)備具有多樣性和豐富性的特點(diǎn)，因此科研設(shè)備的更新?lián)Q代與其他機(jī)械設(shè)備相比更加頻繁。按照行政事業(yè)單位國(guó)有固定資產(chǎn)的處置管理規(guī)定，科研單位必須成立專門(mén)的資產(chǎn)技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)，并且由相關(guān)的技術(shù)專家、資產(chǎn)管理人員、實(shí)驗(yàn)室管理人員構(gòu)成，專門(mén)負(fù)責(zé)申報(bào)處理資產(chǎn)的查看鑒定工作。

第4篇：固定資產(chǎn)管理規(guī)范范文

Abstract:The traditional management models, methods and means of management practice has become increasingly prominent in the less, only a more scientific and rational management of Fixed Assets in order to improve efficiency in the use of Fixed Assets, increasing the value of role play.

關(guān)鍵詞:高校 固定資產(chǎn) 管理

Key words: college fixed assets Management

作者簡(jiǎn)介:秦明(1979.10-),男,漢族,江蘇連云港人,南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)處綜合科,助教,碩士學(xué)位,主要研究方向?yàn)閲?guó)有資產(chǎn)管理。

一、高校固定資產(chǎn)的界定

做為高校國(guó)有資產(chǎn)的基礎(chǔ)組成部分,固定資產(chǎn)是一個(gè)高校存在的物質(zhì)基礎(chǔ),也是一個(gè)高校開(kāi)展教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)的基礎(chǔ),更是衡量一個(gè)高校綜合實(shí)力的基本條件。伴隨著這這幾年來(lái)高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大,國(guó)家對(duì)高校的固定資產(chǎn)投入成幾何數(shù)增長(zhǎng)。根據(jù)教育部教學(xué)水平評(píng)估要求,各類高校生均教學(xué)設(shè)備為5000元。針對(duì)于固定資產(chǎn)的界定,基本上高校的共識(shí)為:單價(jià)在800元(含800元)以上,耐用年限在一年以上,并能夠獨(dú)立使用的教學(xué)、科研、生產(chǎn)等專用儀器設(shè)備;單價(jià)在500元(含500元)以上,耐用年限在一年以上,并能夠獨(dú)立使用的后勤、行政辦公等一般儀器設(shè)備;單價(jià)雖達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn),但耐用期在一年以上的大批購(gòu)買的同類有形財(cái)產(chǎn),也作為固定資產(chǎn)管理;專用圖書(shū)、資料等不受金額限制,均作為固定資產(chǎn)。

二、目前高校固定資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題

(一)理念欠缺。由于目前高校的固定資產(chǎn)主要來(lái)源于國(guó)家的財(cái)政撥款等手段,所以在具體使用中不用像企業(yè)一樣需要考慮計(jì)提折舊,這就使得大部分高校沒(méi)有樹(shù)立起對(duì)固定資產(chǎn)保值增值的概念。另外很多高校對(duì)于固定資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)都只停留在只管買、只管用而不用承擔(dān)管理責(zé)任的層面,這就使得很多固定資產(chǎn)流失。

(二)資源浪費(fèi)。各高校因?yàn)榻虒W(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等需求,往往需要采購(gòu)大量固定資產(chǎn)。但是作為事業(yè)單位,高校的固定資產(chǎn)不等同于企業(yè)的固定資產(chǎn),其主要來(lái)源于財(cái)政撥款等行政手段,因而不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,在使用上也就不用核算成本。目前,由于大部分高校都實(shí)行了二級(jí)財(cái)務(wù)核算,這使得很多院系并不從自身的實(shí)際需要出發(fā),而購(gòu)置數(shù)量龐大、價(jià)值不菲的固定資產(chǎn),但是利用率卻不高.甚至長(zhǎng)期閑置,這些都造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。

(三)賬實(shí)不符。固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)是實(shí)時(shí)變化的,存放地、使用人、現(xiàn)狀等項(xiàng)目隨時(shí)都會(huì)發(fā)生變化,需要及時(shí)進(jìn)行更新。但是由于很多高校對(duì)于資產(chǎn)清查工作的不到位,導(dǎo)致數(shù)據(jù)沒(méi)有及時(shí)更新,加之資產(chǎn)管理主管部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)缺乏有效的溝通,沒(méi)有形成定期核對(duì)賬務(wù)的制度,這使得賬賬、賬卡、賬實(shí)不符情況不能及時(shí)被發(fā)現(xiàn),因此出現(xiàn)大量的糊涂賬。

(四)管理滯后。目前很多高校使用的都是單機(jī)版固定資產(chǎn)管理軟件,該軟件在高校管理體制由集中統(tǒng)一管理向多級(jí)分散管理轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,已逐漸顯示出局限性,系統(tǒng)的穩(wěn)定性、軟件的實(shí)用性、功能的齊全性都遭遇質(zhì)疑。

三、高校固定資產(chǎn)管理新思路

(一)完善現(xiàn)有制度。當(dāng)前很多高校都已建立起固定資產(chǎn)管理制度,但是還缺少一套與之配套的完整規(guī)范體系文件,另外,部分高校雖然固定資產(chǎn)管理制度已經(jīng)建立,但是在日常固定資產(chǎn)管理工作中卻流于形式,未能真正按照相關(guān)管理制度執(zhí)行,造成了有制度不執(zhí)行的尷尬局面。所以,在固定資產(chǎn)管理中應(yīng)該堅(jiān)持在管理規(guī)范、責(zé)任明確、配置合理、效益優(yōu)先的條件下,貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口管理,分級(jí)負(fù)責(zé),合理調(diào)配,管用結(jié)合”的原則,建立健全起固定資產(chǎn)管理體系文件,并且進(jìn)一步增強(qiáng)制度的執(zhí)行力。

(二)強(qiáng)化人員培訓(xùn)。高校固定資產(chǎn)管理的性質(zhì)決定了相關(guān)從事人員必須具備相當(dāng)?shù)闹R(shí)與技能。一個(gè)高校從事固定資產(chǎn)管理人員的管理水平、業(yè)務(wù)能力的高低直接決定了該校固定資產(chǎn)管理的整體水平。這就要求一是要對(duì)相關(guān)工作人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高其管理水平;二是要加強(qiáng)其服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)。只有提升相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)水平與服務(wù)意識(shí)才能該校的使固定資產(chǎn)管理工作更上一個(gè)臺(tái)階,才能更好的為該校的教學(xué)、科研服務(wù)。

(三)提升管理手段。改變目前很多高校使用單機(jī)版固定資產(chǎn)管理軟件的軟肋,建立起網(wǎng)絡(luò)化資產(chǎn)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理從靜態(tài)管理到動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變。使固定資產(chǎn)從申請(qǐng)、采購(gòu)、驗(yàn)收、維修以致最后的報(bào)廢都處于嚴(yán)格的監(jiān)督與控制之下。順便實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的賬、卡、物的高度統(tǒng)一,以致達(dá)到賬賬、賬實(shí)的相符。同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)化管理軟件,使得各部門(mén)可以第一時(shí)間知曉全院公用設(shè)備的使用情況,以做到全院設(shè)備的共享,這不僅僅節(jié)約了大量的人力物力與財(cái)力,而且提高了工作效率,使得全院固定資產(chǎn)更加合理有效的分配,提高了固定資產(chǎn)的使用效率。

(四)盤(pán)活存量資產(chǎn)。改變目前各高校固定資產(chǎn)歸各部門(mén)所占用的局面,統(tǒng)籌安排,減少采購(gòu)盲目性,減少設(shè)備空置率,全面提高固定資產(chǎn)的利用率,優(yōu)化各部門(mén)內(nèi)資源配置,集中各部門(mén)閑置的固定資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)全院固定資源的共享,提高資產(chǎn)使用效率。

(五)堅(jiān)持日常清查。為保證固定資產(chǎn)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,每季度對(duì)所屬固定資產(chǎn)進(jìn)行清查,每年要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行一次全面盤(pán)點(diǎn)清查,清查固定資產(chǎn)帳與表、帳與物是否相符,是否按規(guī)定建帳。同時(shí)與財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行帳與帳清查。另外也要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的審計(jì)與監(jiān)督。作為高校國(guó)有資產(chǎn)重要組成部分,固定資產(chǎn)的安全與完整直接關(guān)系到高校的發(fā)展,因此,加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的審計(jì),以確保固定資產(chǎn)的保值與增值。

總之,固定資產(chǎn)在一個(gè)高校中所扮演的重要角色決定了對(duì)固定資產(chǎn)管理研究必須要不斷完善與發(fā)展,所以新形勢(shì)下高校固定資產(chǎn)的管理必須與高校的改革同步進(jìn)行,摸索出一套行之有效的固定資產(chǎn)管理模式,建立起行之有效的約束機(jī)制,使高校固定資產(chǎn)管理納入規(guī)范化、法制化的軌道,以促進(jìn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

[1]秦中甫.我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理模式研究[J].鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào),2005,23(2):55―56.

第5篇：固定資產(chǎn)管理規(guī)范范文

摘 要 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理上出現(xiàn)了很多問(wèn)題，本文通過(guò)分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，提出了資產(chǎn)管理整改措施，使行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)在管理上能得到有效提高，進(jìn)而使行政事業(yè)固定資產(chǎn)向制度化、規(guī)范化的軌道前進(jìn)。

關(guān)鍵詞 固定資產(chǎn) 管理 問(wèn)題 措施

管理固定資產(chǎn)不僅是行政事業(yè)單位賴以生存和發(fā)展的重要資源更是行政事業(yè)單位開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)不可缺少的關(guān)鍵因素。長(zhǎng)期以來(lái)，人們側(cè)重對(duì)經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的管理，而忽略了對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的監(jiān)管，致使行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)很多漏洞，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。當(dāng)下迫切需要解決的問(wèn)題是科學(xué)有效地管好國(guó)固定資產(chǎn)，確保固定資產(chǎn)的安全完整并使保值增值得以實(shí)現(xiàn)。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)的問(wèn)題

1.會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確，不規(guī)范的固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算，目前存在的普遍的現(xiàn)象是固定資產(chǎn)明細(xì)賬設(shè)置不完整造成明細(xì)賬與總賬不一致，從而導(dǎo)致大量帳外資產(chǎn)的產(chǎn)生。

2.固定資產(chǎn)處置不規(guī)范。按規(guī)定國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)向主管部門(mén)或同級(jí)財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)告，并履行審批手續(xù)，但事實(shí)上仍有部分單位在處置時(shí)未辦理報(bào)批手續(xù)，存在隨意出售、轉(zhuǎn)讓，隨意核銷現(xiàn)象。更是有個(gè)別行政事業(yè)單位擅自報(bào)廢、違規(guī)處置固定資產(chǎn)，致使國(guó)有資產(chǎn)流失。

二、存在問(wèn)題的原因分析

1.行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)核算的缺陷在行政事業(yè)會(huì)計(jì)制度下，存在著特有的核算方式，這便使行政經(jīng)費(fèi)一旦成為實(shí)物后，就游離了單位的監(jiān)督視線。依據(jù)現(xiàn)存的會(huì)計(jì)制度規(guī)定來(lái)看，一方面，行政事業(yè)單位在核算時(shí)只針對(duì)占有的固定資產(chǎn)，然后把核算出來(lái)的結(jié)果提供給統(tǒng)計(jì)部門(mén)作為參考資料，這樣核算出來(lái)的結(jié)果是不經(jīng)過(guò)其他部門(mén)的，因而它的真實(shí)性與準(zhǔn)確性是沒(méi)有保障依據(jù)的。另一方面，會(huì)計(jì)制度還有規(guī)定行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)均不計(jì)折舊情況，所以在統(tǒng)計(jì)報(bào)表上能看到的就只有固定資產(chǎn)的歷史成本，因而固定資產(chǎn)的凈值也不能反映出來(lái)，久而久之便造成固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值嚴(yán)重偏離了實(shí)際價(jià)值，最終形成資產(chǎn)總量的虛增。

2.報(bào)廢程序繁復(fù)，造成會(huì)計(jì)處理滯后固定資產(chǎn)在清理資產(chǎn)和核對(duì)資產(chǎn)的手續(xù)是非常復(fù)雜的，但是在中間的出來(lái)環(huán)節(jié)、程序過(guò)程中又缺乏嚴(yán)密的監(jiān)督管理，造成固定資產(chǎn)管理混亂。行政事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的報(bào)廢是不提及折舊情況的，報(bào)廢的過(guò)程中只是根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)好報(bào)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》后，然后再上報(bào)主管部門(mén)就可以，所以這些手續(xù)在操作過(guò)程中是存在漏洞的。因此，按照比例就有一些固定資產(chǎn)是沒(méi)獲核準(zhǔn)報(bào)廢的。如果在申請(qǐng)第二次報(bào)廢時(shí)，又必須重復(fù)上一次的申請(qǐng)報(bào)廢工作手續(xù)。

3.單位人員的意識(shí)淡薄固定資產(chǎn)管理人員大都不是專業(yè)出身的，同時(shí)又缺乏責(zé)任心和相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，從而造成監(jiān)管不到位；另外單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資產(chǎn)管理意識(shí)也很淡薄，缺乏有效的管理經(jīng)驗(yàn)。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理是需要各方面的有效銜接和各部門(mén)的通力合作的。但是，目前許多行政事業(yè)單位都是重行政，管理制度松懈，領(lǐng)導(dǎo)管理缺乏主觀管理的意識(shí)，對(duì)財(cái)產(chǎn)變動(dòng)的決策缺乏民主化等等，造成財(cái)會(huì)人員一切聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)指揮，而未根據(jù)制度規(guī)定來(lái)進(jìn)行處理。

三、強(qiáng)化行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施

1.樹(shù)立依法管理固定資產(chǎn)的意識(shí)各級(jí)行政事業(yè)單位必須切實(shí)落實(shí)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行管理。利用固定資產(chǎn)所經(jīng)營(yíng)收益的，必須納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理，不能用于其他的用途。另外，固定資產(chǎn)的購(gòu)置必須按照政府集中采購(gòu)制度來(lái)執(zhí)行，堅(jiān)持按規(guī)定程序來(lái)申報(bào)固定資產(chǎn)，節(jié)約使用國(guó)家資金，固定資產(chǎn)報(bào)廢、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓等，提高單位領(lǐng)導(dǎo)和一切從業(yè)人員的法制意識(shí)，牢固樹(shù)立依法管理固定資產(chǎn)的意識(shí)。

2.規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作，建立責(zé)任機(jī)制國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)驗(yàn)收入庫(kù)及投入使用的固定資產(chǎn)，須建立固定資產(chǎn)卡片并記入《固定資產(chǎn)明細(xì)賬》，按物登卡、憑卡記賬；已入庫(kù)存的固定資產(chǎn)，要按照各類資產(chǎn)的使用說(shuō)明和存放要求進(jìn)行保管，填寫(xiě)保管單位并定期檢查，庫(kù)存固定資產(chǎn)未經(jīng)管理人員同意，任何人不準(zhǔn)領(lǐng)用或調(diào)換；處置固定資產(chǎn)須填寫(xiě)《中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)單》，據(jù)單入賬；國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)配備給個(gè)人使用的固定資產(chǎn)或物品，要建立領(lǐng)用交還制度，并督促使用人愛(ài)護(hù)所用資產(chǎn)；工作人員工作調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)在其辦理所用資產(chǎn)交還手續(xù)后，方可辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。

3.提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)和思想素質(zhì)，規(guī)范賬務(wù)處理財(cái)務(wù)人員的自身素質(zhì)在很大程度上影響了單位財(cái)務(wù)管理水平的高低。財(cái)務(wù)人員要具備良好的職業(yè)道德，熟練的核算技巧，有效的分析技術(shù)，全面的理財(cái)能力。此外，單位會(huì)計(jì)人員還要具備良好的溝通能力，包括單位與財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)，單位與上級(jí)主管理部門(mén)，單位內(nèi)部財(cái)務(wù)科室與其他業(yè)務(wù)科室，單位負(fù)責(zé)人與財(cái)務(wù)人員，財(cái)務(wù)人員之間的關(guān)系等，建立和諧關(guān)系，需要財(cái)務(wù)人員多跑腿，多動(dòng)嘴。

4.建立政府管理模式政府管理模式指的是由財(cái)政部門(mén)集中管理行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，對(duì)單位的固定資產(chǎn)通過(guò)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和固定資產(chǎn)管理軟件集中管理。財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)要對(duì)各行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)組織一次大規(guī)模的摸底排查工作，核對(duì)賬上資產(chǎn)與實(shí)物資產(chǎn)的一致性，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“賬外資產(chǎn)”及“虛有資產(chǎn)”及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的處理。

四、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)上述情況得知，國(guó)有資產(chǎn)是否管理規(guī)范是否存在流失的潛在風(fēng)險(xiǎn)是與行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理密切相關(guān)的，更加能夠直接反映出行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。所以，各行政事業(yè)單位應(yīng)從完善管理制度、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管、提高人員素質(zhì)入手，加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，使國(guó)有資產(chǎn)的管理水平得到進(jìn)一步提高。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：固定資產(chǎn)管理規(guī)范范文

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 固定資產(chǎn)管理 改進(jìn)建議

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)主要是由財(cái)政撥款購(gòu)置或無(wú)償劃撥形成的資產(chǎn)，使用過(guò)程中不計(jì)成本、不提折舊。在行政事業(yè)單位的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占有很大的比重，其管理好壞，直接影響到行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展、經(jīng)濟(jì)效益的提高以及資產(chǎn)的保值增值等。因此，必須加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，提高固定資產(chǎn)使用效率，保障固定資產(chǎn)的安全和完整，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，促進(jìn)行政事業(yè)單位健康發(fā)展。對(duì)此，提出以下改進(jìn)建議：

一、加強(qiáng)宣傳，提高固定資產(chǎn)管理意識(shí)和水平

各單位要加強(qiáng)提高資產(chǎn)管理的宣傳和認(rèn)識(shí)，將固定資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入工作目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，把各項(xiàng)制度、規(guī)定落實(shí)到實(shí)處，確保固定資產(chǎn)的安全、完整。

二、實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理

在資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，盡快開(kāi)發(fā)建立行政事業(yè)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)，以全面、及時(shí)掌握行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)從入口、使用到出口等各個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)管理，提高行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息化水平。

（一）數(shù)據(jù)管理集中化。以資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)為依據(jù)，同時(shí)實(shí)時(shí)錄入單位行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)增減變動(dòng)情況，借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立起財(cái)政部門(mén)與主管部門(mén)和行政事業(yè)單位之間的國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息平臺(tái)，全面、動(dòng)態(tài)掌握行政轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)占有、使用情況。

（二）資產(chǎn)管理規(guī)范化。依托資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息平臺(tái)，建立貫穿資產(chǎn)購(gòu)置（配置）、使用、處置全程的網(wǎng)上審批管理程序，強(qiáng)化行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)事前、事中、事后的規(guī)范化管理目標(biāo)。

（三）實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理透明化和資產(chǎn)資源共享共用，提高資產(chǎn)管理效率、降低管理成本的重要手段。

三、進(jìn)一步推進(jìn)行政事業(yè)資產(chǎn)管理制度建設(shè)

行政事業(yè)固定資產(chǎn)管理中，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、體制是保障、制度是基礎(chǔ)。加強(qiáng)做好資產(chǎn)管理工作，要十分重視基礎(chǔ)工作。這個(gè)基礎(chǔ)就是建章建制，使固定資產(chǎn)管理工作有法可依、有章可循，這是推進(jìn)資產(chǎn)管理科學(xué)化、規(guī)范化的一個(gè)基本保障。建立完善固定資產(chǎn)配置、使用、處置、收益管理和信息化建設(shè)等一系列制度辦法，為建立行政事業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

四、規(guī)范資產(chǎn)配置，合理配置資源

行政事業(yè)單位所占有使用的國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)家財(cái)政以資本性支出投入和單位利用國(guó)家規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入等形式形成的，屬國(guó)家所有。因此，財(cái)政部門(mén)要把好資產(chǎn)配置的“入口”，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金和國(guó)有資產(chǎn)的有效利用。堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、價(jià)值管理相結(jié)合，遵循科學(xué)、合理、節(jié)約、效益的原則，通過(guò)加強(qiáng)資產(chǎn)的存量管理和增量配置管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化配置，提高資產(chǎn)的使用效益。

五、推進(jìn)資產(chǎn)處置規(guī)范化

行政事業(yè)單位將其所占有閑置的國(guó)有資產(chǎn)通過(guò)有償轉(zhuǎn)讓、出售、出租和對(duì)外投資等形式所形成的各類收入都是國(guó)有資產(chǎn)收益。國(guó)有資產(chǎn)收益屬國(guó)家所有，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，納入財(cái)政收入，實(shí)行“收支兩條線”管理。

六、加強(qiáng)閑置資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效益

單位資產(chǎn)要實(shí)行定期清查，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)工作，重點(diǎn)對(duì)閑置資產(chǎn)的使用價(jià)值進(jìn)行核實(shí)；對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)要及時(shí)進(jìn)行處置；對(duì)房屋、建筑物等增值較快的資產(chǎn)要定期進(jìn)行重新評(píng)估，從而使賬面價(jià)值與市場(chǎng)價(jià)值相符合。

七、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理和國(guó)有資產(chǎn)收益管理

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益屬于國(guó)家的投資收益，是國(guó)家財(cái)政收入的組成部分，國(guó)有資產(chǎn)收益管理是資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是從源頭上規(guī)范收入分配秩序、防止腐敗的重要措施。

八、強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，防范資產(chǎn)使用管理違規(guī)行為

（一）強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。各單位的財(cái)務(wù)人員和會(huì)計(jì)核算中心工作人員要從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出管理辦法和資產(chǎn)管理的有關(guān)制度。

（二）加大各種形式的審計(jì)監(jiān)督力度，充分發(fā)揮財(cái)政、審計(jì)、主管部門(mén)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的作用，組織精兵強(qiáng)將，堅(jiān)持突擊資產(chǎn)清理與定期審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合、賬前審批與賬后審計(jì)相結(jié)合、外部監(jiān)督與內(nèi)部制衡相結(jié)合。

（三）充分發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，利用中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員精通業(yè)務(wù)、辦事公道的優(yōu)勢(shì)參與固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊侵占、私吞固定資產(chǎn)的違法行為，對(duì)造成國(guó)有固定資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件要依法處理，確保有固定資產(chǎn)的安全、完整、保值、增值。

加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，有利于完善資產(chǎn)管理體制，提高政府為民理財(cái)能力；有利于提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。為此，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，切實(shí)提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理水平，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整。最終實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、科學(xué)化、規(guī)范化的固定資產(chǎn)管理。

參考文獻(xiàn)

[1]付元進(jìn).加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)意見(jiàn)[J].理論界，2006(S2).

[2]楊立華.事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的探討[J].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2009(S1).

第7篇：固定資產(chǎn)管理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 賬卡物一致 管理 模式

電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)分布廣、數(shù)量多、來(lái)源廣泛、類別復(fù)雜，在賬卡物一致性管理手段方面仍然存在多個(gè)管理盲區(qū)，在內(nèi)外部審計(jì)檢查中暴露出問(wèn)題較多，不能適應(yīng)電力市場(chǎng)及輸配電價(jià)改革。

圍繞提升固定資產(chǎn)賬卡物管理水平這一核心，基于資產(chǎn)管理目標(biāo)、策略及計(jì)劃，結(jié)合資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，引入設(shè)備生命周期費(fèi)用概念，建立了以風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?yàn)橹笇?dǎo)以優(yōu)化流程為手段的資產(chǎn)精細(xì)化管理理念，落實(shí)基于風(fēng)險(xiǎn)管控 “一綱四目”資產(chǎn)管理模式，以風(fēng)險(xiǎn)防控為導(dǎo)向?qū)Y產(chǎn)管理全過(guò)程實(shí)行全面管控，以追求設(shè)備一生的壽命周期最經(jīng)濟(jì)作為目標(biāo)。有效規(guī)避了固定資產(chǎn)管理的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，提升了資產(chǎn)管理的規(guī)范化與精益化水平，強(qiáng)化資產(chǎn)卡片質(zhì)量和資產(chǎn)管理流程，建立風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)和按期巡檢制度，實(shí)現(xiàn)了賬卡物一致性。

一、基于風(fēng)險(xiǎn)管控的“一綱四目”資產(chǎn)管理理念

（一）固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)分析

固定資產(chǎn)的賬卡物一致不僅包含實(shí)物信息的一致，也包括資產(chǎn)價(jià)值的一致。而影響賬卡物一致性的主要環(huán)節(jié)有信息系統(tǒng)、管理制度、物資采購(gòu)、工程管理、生產(chǎn)運(yùn)維、資產(chǎn)報(bào)廢。固定資產(chǎn)卡片及價(jià)值數(shù)據(jù)基本依賴于人工處理，受管理人員能力等主觀因素影響較大。

（二）“一綱四目”資產(chǎn)管理模式

電網(wǎng)公司以資產(chǎn)全壽命周期為指標(biāo)，以風(fēng)險(xiǎn)防控為導(dǎo)向來(lái)確定資產(chǎn)控制節(jié)點(diǎn)，通過(guò)對(duì)不一致因素以及公司經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的影響分析及優(yōu)化，形成了一套行之有效的“一套制度四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”的資產(chǎn)管理方法，簡(jiǎn)稱為“一綱四目”資產(chǎn)管理模式。

一套制度即固定資產(chǎn)信息標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范。該管理規(guī)范與現(xiàn)有固定資產(chǎn)相關(guān)制度區(qū)別在于更側(cè)重固定資產(chǎn)實(shí)務(wù)操作，規(guī)避日常工作中的資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)，是固定資產(chǎn)管理制度的有效補(bǔ)充，在實(shí)際工作中有較強(qiáng)的指導(dǎo)性。

二、基于風(fēng)險(xiǎn)管控的“一綱四目”資產(chǎn)管理模式的實(shí)施辦法

（一）推行固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，夯實(shí)基礎(chǔ)管理

1、制訂固定資產(chǎn)信息標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范，從制度上細(xì)化管理職責(zé)和流程分工

從卡片標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)新增、資產(chǎn)變動(dòng)、資產(chǎn)折舊、資產(chǎn)減少、日常管理、資產(chǎn)清查七個(gè)方面對(duì)資產(chǎn)流程進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范，以達(dá)到卡片數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確、流程規(guī)范有序、資產(chǎn)業(yè)務(wù)處理附件統(tǒng)一的目標(biāo)。

2、實(shí)施設(shè)備主人制，強(qiáng)化生產(chǎn)與財(cái)務(wù)設(shè)備聯(lián)動(dòng)管理

設(shè)備主人制要求對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)備建立設(shè)備責(zé)任體系，落實(shí)到班組及個(gè)人（簡(jiǎn)稱設(shè)備主人），設(shè)備主人負(fù)責(zé)熟知巡視、維護(hù)、全面掌握設(shè)備信息及健康狀況。將使用保管人和設(shè)備主人統(tǒng)一化實(shí)現(xiàn)卡片動(dòng)態(tài)維護(hù)，建立卡片管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)卡片信息生產(chǎn)財(cái)務(wù)共享，在電網(wǎng)公司范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)設(shè)備數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)采集。

（二）推進(jìn)業(yè)財(cái)融合，規(guī)范資產(chǎn)新增流程

1、依托轉(zhuǎn)資核對(duì)表貫通工程管理，實(shí)現(xiàn)工程新增資產(chǎn)賬卡物一致

電網(wǎng)企業(yè)設(shè)計(jì)并依托轉(zhuǎn)資核對(duì)表細(xì)化各部門(mén)在工程全過(guò)程管理中的職責(zé)，有效促進(jìn)物資、工程、營(yíng)銷、運(yùn)檢、財(cái)務(wù)等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，確保資產(chǎn)卡片與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物設(shè)備核對(duì)一致、價(jià)值分配準(zhǔn)確。

2、用戶資產(chǎn)移交工作前移至工程合同簽署階段，強(qiáng)化用戶資產(chǎn)接收管控

要求在施工合同簽署同時(shí)簽訂資產(chǎn)移交協(xié)議，優(yōu)先接收對(duì)公司生產(chǎn)效益有良性影響資產(chǎn)，在流程遵照“驗(yàn)收-評(píng)估-無(wú)償移交-送電”的程序辦理固定資產(chǎn)接收，在轉(zhuǎn)資階段盤(pán)點(diǎn)核對(duì)，確保資產(chǎn)實(shí)物與入賬價(jià)值準(zhǔn)確。

（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)和資產(chǎn)變動(dòng)流程管控，提高折舊管理水平

1、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，建立拆分合并資產(chǎn)審核程序

根據(jù)資產(chǎn)數(shù)據(jù)對(duì)折舊的影響，建立風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)庫(kù)，分類管理各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，防止出現(xiàn)影響資產(chǎn)價(jià)值準(zhǔn)確性的情況。嚴(yán)格控制拆分合并資產(chǎn)，強(qiáng)化合并拆分合并資產(chǎn)審核程序。

2、加強(qiáng)資本化日期和折舊碼審核，提高折舊計(jì)提準(zhǔn)確性

在電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)價(jià)值管理中，資本化日期（即投運(yùn)日期）和折舊碼是資產(chǎn)折舊數(shù)據(jù)計(jì)算的最關(guān)鍵因素，主要采取以下措施：新增資產(chǎn)資本化日期與增加方式緊密掛鉤；嚴(yán)格監(jiān)控非正常折舊的固定資產(chǎn)；加強(qiáng)線路資產(chǎn)價(jià)值入賬審核，改造轉(zhuǎn)資需與拆除報(bào)廢工作結(jié)合，以確保線路資產(chǎn)反映真實(shí)的資產(chǎn)情況。

（四）前移資產(chǎn)退出控制點(diǎn)，提升庫(kù)存和報(bào)廢效率

1、規(guī)范退役資產(chǎn)程序，提升庫(kù)存效率

公司根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范退役資產(chǎn)程序，提高處置效率，防范處置風(fēng)險(xiǎn)，確保資產(chǎn)保值、增值。 退役資產(chǎn)分三階段辦理入庫(kù)，入庫(kù)后退役資產(chǎn)與庫(kù)存物資分別存放，設(shè)立明顯標(biāo)志，可用資產(chǎn)在倉(cāng)庫(kù)暫存時(shí)間原則上不得超過(guò)360天。

2、建立“計(jì)劃-設(shè)計(jì)-施工-報(bào)廢-回收”的資產(chǎn)報(bào)廢閉環(huán)制度，防范處置風(fēng)險(xiǎn)

建立資產(chǎn)報(bào)廢全過(guò)程的科學(xué)管控機(jī)制，工程在設(shè)計(jì)階段應(yīng)列出需拆除設(shè)備清單并與系統(tǒng)中數(shù)據(jù)核對(duì)一致，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)報(bào)廢工作從回收無(wú)序到廢舊物資均能對(duì)應(yīng)到計(jì)劃、對(duì)應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)、對(duì)應(yīng)到報(bào)廢單的良性改變。

隨著電價(jià)改革的進(jìn)一步深入以及國(guó)內(nèi)外管理技術(shù)的進(jìn)步，需要打破設(shè)備和資產(chǎn)管理屏障和現(xiàn)有的資產(chǎn)扁平化管理模式，今后勢(shì)必在流程向進(jìn)一步向采購(gòu)前端推進(jìn)，在技術(shù)手段上整合設(shè)備系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與資產(chǎn)系統(tǒng)的實(shí)時(shí)多數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，同時(shí)設(shè)備資產(chǎn)管理三維地圖化和營(yíng)銷數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)化，動(dòng)態(tài)展現(xiàn)資產(chǎn)實(shí)物及價(jià)值情況，為企業(yè)投資和管理導(dǎo)向提供更堅(jiān)實(shí)的資產(chǎn)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：固定資產(chǎn)管理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：高職院校；固定資產(chǎn)管理；存在問(wèn)題；原因；分析；對(duì)策

前幾年，隨著我國(guó)高等職業(yè)教育事業(yè)不斷發(fā)展，許多中專和技校合并成立高職院校，因是職業(yè)教育，學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)踐是學(xué)習(xí)的主要環(huán)節(jié)，為保證學(xué)生的理論知識(shí)和動(dòng)手能力的提高，各種實(shí)習(xí)設(shè)備大幅度增加，隨著辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)院所擁有的固定資產(chǎn)從數(shù)量到質(zhì)量上都有了較大提高，此時(shí)資產(chǎn)管理貫穿于學(xué)院事業(yè)活動(dòng)全過(guò)程，從而使固定資產(chǎn)管理成為了學(xué)院發(fā)展過(guò)程中的一項(xiàng)重要工作。至今，經(jīng)過(guò)幾年的合并運(yùn)行，高職院校的固定資產(chǎn)管理工作中也逐漸出現(xiàn)了資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄、大型資產(chǎn)購(gòu)置科學(xué)論證不足，會(huì)計(jì)核算制度資產(chǎn)價(jià)值低等問(wèn)題，造成資產(chǎn)管理制度不健全或執(zhí)行不力、資產(chǎn)閑置或重復(fù)購(gòu)置、資產(chǎn)價(jià)值虛增等現(xiàn)象發(fā)生，為了充分發(fā)揮資產(chǎn)使用效率，提高資金使用效益，確保資產(chǎn)安全完整，加強(qiáng)高職院校固定資產(chǎn)管理已是當(dāng)務(wù)之急。

一、高職院校固定資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題及原因分析

1、固定資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，制度執(zhí)行力差。高職院校大部分是公辦性質(zhì)，屬于事業(yè)單位編制管理體制，固定資產(chǎn)主要通過(guò)國(guó)家財(cái)政投資建設(shè)而成。長(zhǎng)期以來(lái)學(xué)院無(wú)償?shù)厥褂霉潭ㄙY產(chǎn)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定不計(jì)提折舊，也不需要進(jìn)行成本核算，導(dǎo)致了部分高職院校負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)管理特別是固定資產(chǎn)管理和教育成本核算的重要性認(rèn)識(shí)不足，忽視了固定資產(chǎn)管理工作，固定資產(chǎn)管理制度落后不健全，如某學(xué)院現(xiàn)有的科研設(shè)備管理制度均為2004年以前制定的、某大學(xué)的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果表明學(xué)校管理制度需要進(jìn)一步健全完善的占43.4%；固定資產(chǎn)的賬務(wù)管理和實(shí)物管理脫節(jié)，存在著重錢(qián)輕物、重購(gòu)建輕管理、公物私用、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，致使許多高職院校固定資產(chǎn)家底不清、賬實(shí)不符，資產(chǎn)安全完整處于不安全狀態(tài)，使固定資產(chǎn)難以發(fā)揮其在高職院校教學(xué)科研中應(yīng)有的作用，影響了學(xué)院的事業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因是：多數(shù)高職院校由中專和技校合并成立，不少院校領(lǐng)導(dǎo)主要精力放在各項(xiàng)合并業(yè)務(wù)工作事物上，忙于合并后學(xué)院的教學(xué)、科研、行政工作，而忽視了及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)物資的清理合并工作；學(xué)院固定資產(chǎn)管理制度不健全，沒(méi)有根據(jù)合并后的形勢(shì)變化及時(shí)健全完善各種管理制度，固定資產(chǎn)管理基本上沿用原中?；蚣夹５墓潭ㄙY產(chǎn)管理制度，致使固定資產(chǎn)管理工作不適應(yīng)高職學(xué)院的辦學(xué)需求；學(xué)校合并機(jī)構(gòu)改革，資產(chǎn)管理部門(mén)及人員均有所調(diào)整變更，以及對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)管乏力，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行力差。

2、固定資產(chǎn)購(gòu)置科學(xué)論證不充分，重購(gòu)置輕管理，使用效率低。目前大多數(shù)高職院校一方面存在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，許多科研教學(xué)設(shè)備陳舊落后，對(duì)性能基本喪失應(yīng)該報(bào)廢的資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行清理，虛增了學(xué)院資產(chǎn)；一方面又因要參加高職辦學(xué)評(píng)估、示范高職基地建設(shè)評(píng)估等各種辦學(xué)評(píng)估事項(xiàng)，為達(dá)到評(píng)估所需的各項(xiàng)指標(biāo)，高職學(xué)院積極籌措資金、申請(qǐng)財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)大力投入科研儀器設(shè)備及后勤保障設(shè)施，但同時(shí)也存在重復(fù)購(gòu)置、使用率低、資產(chǎn)閑置現(xiàn)象。某項(xiàng)調(diào)查結(jié)果表明，某學(xué)院有的教學(xué)科研設(shè)備每年使用時(shí)間平均僅幾小時(shí)，每臺(tái)年均培訓(xùn)學(xué)生僅10多人（次）；某學(xué)院5萬(wàn)元以上的教學(xué)設(shè)備使用率平均為27.5%，科研設(shè)備67臺(tái)，處于閑置狀態(tài)的有46臺(tái)，占總數(shù)的68.66%。在2007年全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作中，我所在單位也出現(xiàn)有的設(shè)備從購(gòu)買安裝投入使用后，沒(méi)有使用過(guò)一次，經(jīng)過(guò)多年的擺放，至今已不能適用教學(xué)的需求，而且保管實(shí)物的人員發(fā)生變動(dòng)后，沒(méi)有任何交接，該設(shè)備處于空管狀態(tài)。

產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因是：制定固定資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃時(shí)缺乏有效的科學(xué)論證，對(duì)所要采購(gòu)的資產(chǎn)前期調(diào)研不足，為了達(dá)到各種評(píng)估的硬指標(biāo)盲目購(gòu)置，同時(shí)，對(duì)一些設(shè)備難以做到集中管理、資源共享，導(dǎo)致部分設(shè)備出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置、使用率低現(xiàn)象；高職學(xué)院固定資管理制度的不完善、執(zhí)行力差導(dǎo)致固定資產(chǎn)購(gòu)入、使用、管理、清理報(bào)廢程序不規(guī)范，實(shí)物管理環(huán)節(jié)薄弱，也就出現(xiàn)固定資產(chǎn)賬實(shí)不相符、固定資產(chǎn)家底不清現(xiàn)象等。

3、會(huì)計(jì)核算不合理，沒(méi)有真實(shí)地反映固定資產(chǎn)價(jià)值。大多高職學(xué)院固定資產(chǎn)賬面金額、數(shù)量龐大，而實(shí)際上有許多設(shè)備陳舊老化，已不能滿足教學(xué)工作需要，設(shè)備的現(xiàn)實(shí)價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于賬面價(jià)值。固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值相背離，使高職學(xué)院資產(chǎn)出現(xiàn)虛增現(xiàn)象。

存在問(wèn)題的主要原因是：根據(jù)現(xiàn)行高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度，目前大部分高職學(xué)院仍采用收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)核算原則，固定資產(chǎn)通過(guò)“固定資產(chǎn)”、“固定基金”兩個(gè)對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行增減變動(dòng)情況核算，只核算原值，不計(jì)提折舊。固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值除了清理報(bào)廢外，入賬后數(shù)據(jù)一直不變，而高職學(xué)院固定資中電子類設(shè)備、精密機(jī)加工設(shè)備在價(jià)值上占的比重較高，而電子類設(shè)備價(jià)值高、更新?lián)Q代快、淘汰率高，精密機(jī)加設(shè)備磨損大，雖然許多設(shè)備在形態(tài)上仍舊保持完整，性能上也能達(dá)到當(dāng)初設(shè)計(jì)的水平，但是由于長(zhǎng)期使用磨損、技術(shù)進(jìn)步、更新?lián)Q代產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)等，使這類固定資產(chǎn)的技術(shù)壽命大大縮短，而對(duì)于學(xué)院來(lái)說(shuō)，只要固定資產(chǎn)不報(bào)廢，其賬面價(jià)值就保持不變，也就使學(xué)院資產(chǎn)負(fù)債表中資產(chǎn)總額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其實(shí)際價(jià)值，會(huì)計(jì)信息不具有客觀性，違背了會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性原則。

二、加強(qiáng)高職學(xué)院固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

1、轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)提高固定資產(chǎn)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)管理意識(shí)，進(jìn)一步健全完善固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化管理。要做好高職學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作，必須樹(shù)立正確的思想觀念，提高認(rèn)識(shí)。固定資產(chǎn)作為高職院校重要的經(jīng)濟(jì)資源，是學(xué)院從事教學(xué)、科研和管理工作并實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)，做好了固定資產(chǎn)管理工作才能支持學(xué)院事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，因此，從學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)到固定資產(chǎn)管理者、使用者都必須增強(qiáng)管理的責(zé)任感和主動(dòng)感，必須意識(shí)到做好固定資產(chǎn)管理工作的重要性和必要性。高職學(xué)院要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)章制度結(jié)合本學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作實(shí)際情況，及時(shí)健全完善固定資產(chǎn)采購(gòu)、管理、使用的規(guī)章制度，理順職能。比如，我所在學(xué)院在幾年的合并運(yùn)行期間，不斷總結(jié)固定資產(chǎn)管理中存在的種種問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行分析研究，結(jié)合實(shí)際情況，修訂了固定資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)章制度，明確了采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、使用、報(bào)廢等各環(huán)節(jié)的程序和責(zé)任，使學(xué)院的資產(chǎn)管理工作有章可循，防止了隨意性，力爭(zhēng)做到固定資產(chǎn)管理規(guī)范化、制度化；建立了部門(mén)、院系分級(jí)分層負(fù)責(zé)的管理體系，明確職責(zé)，強(qiáng)化管理，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，如財(cái)務(wù)資產(chǎn)處資產(chǎn)管理科負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)總量控制，掌握固定資產(chǎn)總值和總量并進(jìn)行賬務(wù)核算，對(duì)固定資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、報(bào)廢環(huán)節(jié)實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，資產(chǎn)具體使用部門(mén)、院系根據(jù)財(cái)資處資產(chǎn)管理科提供的明細(xì)賬，建立資產(chǎn)管理臺(tái)賬，準(zhǔn)確反映資產(chǎn)去向、使用情況、維修情況，保證了我們學(xué)院資產(chǎn)的安全完整。健全完善的固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，可以提高高職學(xué)院的固定資產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，確保高職院校固定資產(chǎn)家底清、賬實(shí)相符，資產(chǎn)保值增值，使固定資產(chǎn)充分發(fā)揮其在高職學(xué)院教學(xué)科研中應(yīng)有的作用，促進(jìn)學(xué)院的事業(yè)發(fā)展。

2、重視高職學(xué)院固定資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃，充分論證，實(shí)現(xiàn)資源合理配置，提高使用效率。首先，根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃初稿對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)設(shè)備摸清家底，分析能否進(jìn)行資源共享、盤(pán)活存量、提高使用效率，以達(dá)到合理配置；其次，對(duì)所要采購(gòu)的資產(chǎn)加強(qiáng)購(gòu)置前調(diào)研，特別是要加強(qiáng)貴重、大型教學(xué)科研儀器設(shè)備購(gòu)置前的調(diào)研、科學(xué)論證，要嚴(yán)格堅(jiān)持先提出可行性論證報(bào)告，經(jīng)專家組充分論證后再采購(gòu)的原則，盡量避免隨意性的采購(gòu)；最后，制定詳細(xì)的采購(gòu)計(jì)劃，采購(gòu)計(jì)劃要結(jié)合專業(yè)設(shè)置情況、學(xué)科特點(diǎn)、學(xué)生人數(shù)等因素，遵循盤(pán)活存量、優(yōu)化增量、合理使用、提高效率的原則。高職資產(chǎn)管理部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格審批采購(gòu)計(jì)劃，充分實(shí)現(xiàn)資源共享，避免出現(xiàn)設(shè)備重復(fù)購(gòu)置、部分設(shè)備閑置、使用效率低的問(wèn)題，提高財(cái)政資金使用效益。

3、積極推進(jìn)《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》（征求意見(jiàn)稿）改革。財(cái)政部于2009已下達(dá)《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》（征求意見(jiàn)稿）（財(cái)會(huì)便［2009］62號(hào)），在征求意見(jiàn)稿中，對(duì)高校固定資產(chǎn)核算已做了改革，取消“固定基金”科目，增設(shè)了“資產(chǎn)折耗”、“累計(jì)折舊”、“固定資產(chǎn)清理”三個(gè)核算科目，明確高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按月對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊（文物文化資產(chǎn)除外），一般應(yīng)當(dāng)采用年限平均法計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，在固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用壽命內(nèi)系統(tǒng)地分?jǐn)偣潭ㄙY產(chǎn)的成本。固定資產(chǎn)核算的改革，保障了學(xué)校會(huì)計(jì)信息的客觀性，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況，這樣可以建立符合高校內(nèi)部資金循環(huán)和價(jià)值補(bǔ)償機(jī)制，又能達(dá)到資產(chǎn)價(jià)值管理和實(shí)物形態(tài)管理的統(tǒng)一，有利于提高資產(chǎn)的使用效率、有利于計(jì)算高職教育成本，以促進(jìn)學(xué)校改革和發(fā)展。

固定資產(chǎn)是高職院校重要的經(jīng)濟(jì)資源，是學(xué)院從事教學(xué)、科研和管理工作并實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此，固定資產(chǎn)管理工作既一項(xiàng)常規(guī)性工作，更是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程。為促進(jìn)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理目標(biāo)，我們必須結(jié)合本單位的實(shí)際情況，讓固定資產(chǎn)管理指引單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)管控，全面梳理固定資產(chǎn)管理流程，以保障學(xué)院固定資產(chǎn)安全、提升管理效能；及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施及時(shí)加以改進(jìn)，確保固定資產(chǎn)管理處于優(yōu)化狀態(tài)；要健全和落實(shí)固定資產(chǎn)管控措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題進(jìn)行歸類整理，深入分析，查找原因，健全和落實(shí)相關(guān)措施。通過(guò)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理工作，做到賬賬相符、賬實(shí)相符、確保學(xué)院固定資的保值增值、提高固定資產(chǎn)的使用效率，為高職教育事業(yè)的發(fā)展打下更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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［2］劉為國(guó).當(dāng)前我省高校教學(xué)科研設(shè)備管理使用存在的主要問(wèn)題、原因分析及對(duì)策.云南內(nèi)審，2009（02）。

［3］仝乃禮.對(duì)我國(guó)高校固定資產(chǎn)折舊問(wèn)題的思考.西安郵電學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（11）。

第9篇：固定資產(chǎn)管理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；資產(chǎn)管理；信息化環(huán)境

中圖分類號(hào)：F406.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）08-0-01

醫(yī)院的固定資產(chǎn)是醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療活動(dòng)的重要保證，是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著我國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)體制的改革，傳統(tǒng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理已很難適應(yīng)新時(shí)代背景下資產(chǎn)管理的需要。在信息化環(huán)境下，如何運(yùn)用信息化的手段加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，不僅直接反映出一所醫(yī)院工作效率、業(yè)務(wù)水平的高低，而且也標(biāo)志著醫(yī)院的發(fā)展?fàn)顩r和現(xiàn)代化水平。

一、傳統(tǒng)醫(yī)院資產(chǎn)管理出現(xiàn)的問(wèn)題

目前公立醫(yī)院傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式在新時(shí)代背景下逐漸暴露出很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙的國(guó)有資產(chǎn)的管理水平的發(fā)展，從而進(jìn)一步影響醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)效率。主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：

（一）資產(chǎn)管理賬物不清

醫(yī)院固定資產(chǎn)品種繁多，管理難度大。由于傳統(tǒng)管理方式的不規(guī)范性，資產(chǎn)管理員的資產(chǎn)管理方式缺乏統(tǒng)一性，新老資產(chǎn)管理員觀念的差異，造成資產(chǎn)管理方式方法的差異，也就導(dǎo)致資產(chǎn)管理方式隨著資產(chǎn)管理人員更迭而改變，從而造成大量賬務(wù)不清的存在。此外，醫(yī)院固定資產(chǎn)大多沒(méi)有標(biāo)識(shí)，賬面反映的資產(chǎn)規(guī)格型號(hào)多數(shù)填寫(xiě)不全或?yàn)榭瞻?，存放地點(diǎn)或使用部門(mén)大多與實(shí)際不符。這些情況都大大增加了醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理難度。

（二）資產(chǎn)利用率低

由于傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的調(diào)配使用機(jī)制，各部門(mén)各自為政，追求“小而全”的固定資產(chǎn)配置模式，只顧局部利益，從自己使用方便出發(fā)，要求增加投資用以購(gòu)置儀器設(shè)備，造成了大量的資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置或閑置，資產(chǎn)沒(méi)有充分發(fā)揮作用，導(dǎo)致固定資產(chǎn)使用價(jià)值隱性流失。此外，部門(mén)部分閑置資產(chǎn)未能及時(shí)上報(bào)醫(yī)院，調(diào)配至其他部門(mén)使用，導(dǎo)致閑置資產(chǎn)雖功能齊全，卻閑置至報(bào)廢年限后，直接淪為報(bào)廢資產(chǎn)，造成國(guó)家資產(chǎn)的嚴(yán)重浪費(fèi)。

（三）科室資產(chǎn)管理混亂，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄

資產(chǎn)管理不僅是醫(yī)院資產(chǎn)管理員個(gè)人的工作，而是醫(yī)院每個(gè)工作人員應(yīng)盡的職責(zé)。但傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理中，醫(yī)院很少對(duì)醫(yī)院一般工作人員進(jìn)行資產(chǎn)管理方面的教育，使得一般工作人員缺乏“資產(chǎn)管理”意識(shí)，缺乏規(guī)范的固定資產(chǎn)使用、處理手段，導(dǎo)致醫(yī)院部分資產(chǎn)被分配到各個(gè)科室后，設(shè)備管理與維護(hù)成為醫(yī)院正常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中很大的隱患。很多一般工作人員的不規(guī)范行為加大了后期資產(chǎn)監(jiān)管的難度。如科室之間在不履行任何手續(xù)的情況下資產(chǎn)互借現(xiàn)象，部分工作人員隨意丟棄即將報(bào)廢資產(chǎn)和不能正常使用資產(chǎn)等現(xiàn)象。

（四）醫(yī)院固定資產(chǎn)監(jiān)管制度有待完善

如果沒(méi)有嚴(yán)格的固定資產(chǎn)論證、購(gòu)入、使用、清理、報(bào)廢等規(guī)范流程及相應(yīng)的規(guī)范制度的保證，就會(huì)造成購(gòu)置隨意性大、固定資產(chǎn)閑置、難以創(chuàng)造應(yīng)有的效益、浪費(fèi)國(guó)家資源配置等問(wèn)題。前文所述各種問(wèn)題中，大多問(wèn)題的根源是資產(chǎn)管理、監(jiān)督機(jī)制的缺失，以及相關(guān)人員缺乏按章辦事的意識(shí)造成的。因此，醫(yī)院應(yīng)及時(shí)建立健全各種相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)醫(yī)院職工教育、管理，為醫(yī)院規(guī)范化的資產(chǎn)管理打下基礎(chǔ)。

二、信息化環(huán)境下的解決方案

固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，針對(duì)前面的分析，我們不難看出傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式已難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，在信息化環(huán)境下，我們可以用信息化的手段，對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)進(jìn)行更加規(guī)范化、科學(xué)化的管理。

（一）數(shù)字化資產(chǎn)管理

針對(duì)前文所述各種狀況，首先我們應(yīng)對(duì)所有資產(chǎn)進(jìn)行“普查”，摸清家底，然后依據(jù)以前的紙質(zhì)資產(chǎn)賬本，將所有資產(chǎn)信息錄入計(jì)算機(jī)，對(duì)“有爭(zhēng)議”的資產(chǎn)，通過(guò)咨詢前任資產(chǎn)管理員、老員工等方式進(jìn)行確認(rèn)，保證錄入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的可靠性，為后續(xù)工作打好基礎(chǔ)。

（二）資產(chǎn)管理責(zé)任到科室

對(duì)每一個(gè)科室建立獨(dú)立的“資產(chǎn)賬本”，將該科室的所有使用資產(chǎn)進(jìn)行登記，擬定科室資產(chǎn)管理責(zé)任書(shū)，由科室負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字，明確個(gè)人、集體的責(zé)任與義務(wù)。由此規(guī)范資產(chǎn)使用人在使用資產(chǎn)過(guò)程中的“資產(chǎn)管理義務(wù)”，約束資產(chǎn)使用人協(xié)助管理資產(chǎn)。

（三）建立數(shù)字檔案

對(duì)每一項(xiàng)資產(chǎn)按照其編號(hào)序列建立“數(shù)字檔案”，記錄該項(xiàng)資產(chǎn)的“前世今生”，每個(gè)使用階段都需要使用人簽字確認(rèn)，直至報(bào)廢。同時(shí)對(duì)每個(gè)科室的資產(chǎn)使用狀況建立檔案，將前文所述各科室“資產(chǎn)賬本”及相關(guān)簽字文件掃描后的電子文檔歸入其中。做到醫(yī)院里的任何資產(chǎn)都能夠隨時(shí)查詢到它所處的位置及“健康狀況”。

（四）建立健全資產(chǎn)管理制度和監(jiān)督制度