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按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),社會廣泛參與”的總體要求,進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大考核與問責(zé)力度,努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。
1.嚴(yán)格落實(shí)政府安全生產(chǎn)管理責(zé)任。以“平安望城”建設(shè)和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核為載體,建立科學(xué)的考核辦法,形成有效的激勵和約束機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))安全生產(chǎn)管理職責(zé),推進(jìn)落實(shí)基層安全管理責(zé)任。
2.進(jìn)一步理順安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管的關(guān)系,完善監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管效率。負(fù)有安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任的部門,依法對本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,履行安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管職責(zé);安全生產(chǎn)綜合管理部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù),支持配合負(fù)有安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任的部門做好工作,形成既有明確分工,又有相互協(xié)作、齊抓共管的工作格局。進(jìn)一步完善安委會例會制度,建立安委會辦公室聯(lián)絡(luò)員制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。
3.高度重視開發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)管理,進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工程的安全生產(chǎn)管理職責(zé),提出對園區(qū)、重點(diǎn)工程實(shí)施有效監(jiān)管的具體辦法,落實(shí)安全管理責(zé)任,防止出現(xiàn)監(jiān)管空缺,杜絕重特大事故的發(fā)生。
4.以經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)、典型企業(yè)示范、隱患排查督促、許可執(zhí)法把關(guān)、輿論宣傳監(jiān)督、熱情服務(wù)推動等多種舉措,全面推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,大力倡導(dǎo)“安全生產(chǎn)榮辱觀”,引導(dǎo)企業(yè)自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)方面的社會責(zé)任。
(二)更加注重監(jiān)督執(zhí)法,進(jìn)一步加大隱患治理力度
通過嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患治理,深化專項(xiàng)整治,推進(jìn)建立規(guī)范有序的安全生產(chǎn)良好秩序。
5.繼續(xù)深入開展專項(xiàng)整治工作,通過專項(xiàng)整治,取締和關(guān)停一批不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位和項(xiàng)目,著力推進(jìn)安全生產(chǎn)秩序不斷好轉(zhuǎn)。
6.健全安全生產(chǎn)綜合治理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,對社會影響廣、區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問題實(shí)行綜合治理,通過由政府牽頭,部門聯(lián)動,采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責(zé)任追究等措施,增強(qiáng)執(zhí)法合力,著力解決一些行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管多頭管理、無人負(fù)責(zé)的問題,形成齊抓共管的工作機(jī)制。
7.加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)檢查,著力提高檢查工作的針對性和有效性。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患,定人、定責(zé)、定時(shí),嚴(yán)格抓好整改落實(shí),并建立完善隱患整改反饋制度,實(shí)施跟蹤督查。
8.強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為。按照《行政處罰法》和《湖南省安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定,積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理作用。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,加大對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度,督促企業(yè)落實(shí)隱患治理責(zé)任、治理措施、治理期限和應(yīng)急預(yù)案。全面貫徹執(zhí)行國務(wù)院第493號令,嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度和調(diào)查處理程序,按照“四不放過”原則嚴(yán)肅查處各類事故,對發(fā)生社會影響較大的責(zé)任事故,及時(shí)在全縣通報(bào)。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,及時(shí)受理并查處安全生產(chǎn)違法行為和重大安全隱患舉報(bào)案件。
(三)更加注重治本之舉,進(jìn)一步加大基層基礎(chǔ)和源頭管理力度
落實(shí)治本之舉,強(qiáng)化源頭管理,盡快形成以發(fā)展為目的、以企業(yè)為主體、以規(guī)范為重點(diǎn)、以執(zhí)法為保障的企業(yè)安全監(jiān)管長效機(jī)制,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的首要前提。
9.進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),逐步形成高效務(wù)實(shí)、依法行政工作計(jì)劃、規(guī)范有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。在健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),落實(shí)安全管理人員。按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的要求,抓好基層安監(jiān)隊(duì)伍的思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理人員要通過教育、培訓(xùn)、輪訓(xùn)、考核等手段,提高安全生產(chǎn)管理水平。
10.繼續(xù)抓好高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作,嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān),確保審查發(fā)證質(zhì)量。對未取得安全生產(chǎn)許可證的礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑、民用爆破等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,依法堅(jiān)決予以取締。對已取得安全生產(chǎn)許可證的各類企業(yè),加強(qiáng)跟蹤督查和動態(tài)管理,搞好“回頭看”,已達(dá)不到安全生產(chǎn)條件或存在嚴(yán)重安全違法行為的,依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證,采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓。
一、總體要求
以堅(jiān)決防范遏制重特全生產(chǎn)事故為重點(diǎn),堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管,以《安全生產(chǎn)長效機(jī)制實(shí)施意見》為統(tǒng)領(lǐng),貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)會議精神,繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)體系建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),著力推進(jìn)隱患排查、專項(xiàng)整治、打非治違和宣傳教育,提高安全監(jiān)管能力,推動標(biāo)本兼治、綜合治理,實(shí)現(xiàn)交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作重點(diǎn)
(一)持續(xù)深入開展關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示和批示精神。充分認(rèn)識安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、長期性,保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢,排查整改各類隱患,確保全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng),有力防范化解重全風(fēng)險(xiǎn)。推動交通系統(tǒng)將學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入每季度安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作中,牢固樹立新發(fā)展理念,堅(jiān)守紅線意識和底線思維,真正做到入腦入心、見諸行動。
(二)開展“平安交通”創(chuàng)建活動。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際制定“平安交通”創(chuàng)建活動方案,要結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任體系、隱患排查治理、明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和措施要求,有步驟、分階段有序推進(jìn)“平安交通”安全體系試點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全誠信、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等工作,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚集重點(diǎn)領(lǐng)域,全面推進(jìn)“平安交通”建設(shè)。完成今年確定的年度工作目標(biāo)任務(wù)。采取多形式、多渠道、多方位宣傳創(chuàng)建活動,營造良好氛圍。按照省、市有關(guān)部署,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)月”等活動。
(三)強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。依法依規(guī)理清監(jiān)管職責(zé),形成屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管、層級分明、互促互補(bǔ)的合力。堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向,把屬地的黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)和業(yè)務(wù)部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任、職工的崗位責(zé)任,依法落實(shí)到基層、每個(gè)職位、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)崗位。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單、監(jiān)管責(zé)任清單、企業(yè)主體責(zé)任清單和崗位責(zé)任清單,并向社會相關(guān)部門公布,日常照單監(jiān)管,失職照單追責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》,強(qiáng)化隱患整改的督查、違法違規(guī)操作的查處。
(四)狠抓安全隱患整治。一是依托“網(wǎng)格化”,三級網(wǎng)格根據(jù)行業(yè)實(shí)際情況,篩選確定本級重點(diǎn)監(jiān)管對象,實(shí)行跟蹤監(jiān)管。對安全條件不達(dá)標(biāo)的企業(yè),按照搬遷、取締、停產(chǎn)停業(yè)整頓、限期整改等4類隱患建立臺賬,逐個(gè)類別、逐個(gè)企業(yè)落實(shí)整改措施,嚴(yán)格隱患排查、整改、驗(yàn)收、復(fù)查、直至銷號所有環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理。加大行業(yè)專項(xiàng)整治力度,落實(shí)預(yù)防措施,提高遏制力,帶動全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的持續(xù)向好。二是按照安全分級化、排查項(xiàng)目清單化、隱患查治常態(tài)化、制度規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理可視化的要求,所有企業(yè)要建立隱患自查自報(bào)和數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng),堅(jiān)持“一企一標(biāo)準(zhǔn)、一崗一清單”。所有企業(yè)要建立生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)警示和預(yù)防應(yīng)急公告制度,完善風(fēng)險(xiǎn)排查、評估、預(yù)警和防控機(jī)制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理。三是結(jié)合實(shí)際制定本單位安全生產(chǎn)大檢查行動計(jì)劃和專項(xiàng)整治行動計(jì)劃。確定每季度開展的專項(xiàng)整治行動,并通過暗查暗訪、問題曝光、專家會診、警示教育等形式,排查隱患,督促企業(yè)落實(shí)“日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)、季報(bào)告”制度。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法,依法查處隱患問題。四是防止從源頭上產(chǎn)生隱患。要進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的安全把關(guān),嚴(yán)格做好安全生產(chǎn)“三同時(shí)”即:生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
(五)強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段的安全管理。圍繞“兩會”,“清明”,“五一”中秋國慶等重點(diǎn)時(shí)段安全穩(wěn)定以及汛期前應(yīng)急救援物資和救援隊(duì)伍準(zhǔn)備工作情況,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管的力度,重點(diǎn)是年度安全生產(chǎn)工作的開展;安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動的開展;復(fù)工復(fù)產(chǎn)和春耕秋收安全生產(chǎn)工作情況以及應(yīng)急裝備物資、應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急預(yù)案的修訂備案;交通運(yùn)輸企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、“五個(gè)一”工程建設(shè)等安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)以及工程建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理。
(六)強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全管理。結(jié)合“兩客一危”實(shí)施方案,認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”安全管理規(guī)定。繼續(xù)開展“安全帶-生命帶”工程,落實(shí)營運(yùn)客車安全告知制度,深化車輛安全整治成果,加強(qiáng)異地營運(yùn)車輛的安全管理,加強(qiáng)對城市公交運(yùn)營安全管理的力度。做好道路水路運(yùn)輸、公路除雪防滑、公路施工等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。加強(qiáng)道路旅客運(yùn)輸、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任、公路保通保暢以及消防安全工作的落實(shí)。
(七)強(qiáng)化工程建設(shè)施工安全管理。在公路工程項(xiàng)目上全面推行“平安工地”考核評價(jià)制度。加強(qiáng)橋梁、道路施工安全的現(xiàn)場管理,強(qiáng)化施工一線安全生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備和危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩芾?。?jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有一項(xiàng)不符合考核細(xì)則要求立即停止施工。并嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(八)完善考核評價(jià)體系。修訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法,加強(qiáng)對屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的考核。把安全隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)管控、事故死亡率納入考核內(nèi)容。實(shí)行巡查、約談、述職評議,月統(tǒng)計(jì)、季通報(bào)、年考核,考核結(jié)果向全系統(tǒng)通報(bào),嚴(yán)格安全生產(chǎn)“一票否決”制度和企業(yè)“黑名單”制度,逐步完善安全生產(chǎn)考核評價(jià)體系。
(九)提升基礎(chǔ)保障水平。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性建設(shè)。強(qiáng)化預(yù)防治本,加強(qiáng)政策研究,積極爭取上級財(cái)政安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,引入社會資本進(jìn)入安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),大力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),建立安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制。二是加強(qiáng)安全監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)。完善基層安全監(jiān)管部門的體制機(jī)制,提高專業(yè)人員的占比、裝備和經(jīng)費(fèi)上予以保障,提高執(zhí)法能力和水平。三是加強(qiáng)交通系統(tǒng)安全隊(duì)伍建設(shè)。不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),切實(shí)提高凝聚力、戰(zhàn)斗力,以優(yōu)良的作風(fēng)、崇高的職業(yè)責(zé)任感盡職盡責(zé)。
認(rèn)真貫徹安全第一,預(yù)防為主,綜合合治理的方針,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第五十九條第二款規(guī)定:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照分類分級監(jiān)督管理的要求,制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃。并按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理?!栋踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第24號)第八條規(guī)定;安全生產(chǎn)監(jiān)察部門應(yīng)按照年度安全監(jiān)管安全執(zhí)法工作計(jì)劃現(xiàn)場檢查方案對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,解決安全生產(chǎn)監(jiān)督部門盡職免責(zé)有著重要意義。
一是解決監(jiān)管力度不足與繁重管理任務(wù)的矛盾提高執(zhí)法針對性。安全生產(chǎn)監(jiān)管涉及眾多的生產(chǎn)經(jīng)營單位,點(diǎn)多面廣,而監(jiān)管部門人力、物力、精力有限的狀況。
二是形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,提高執(zhí)法效果。通過縱向和橫向與相關(guān)執(zhí)法部門溝通,提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法效果。
三是改變多頭執(zhí)法局面,避免重復(fù)執(zhí)法,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
四是依法行政。按計(jì)劃進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。
五是解決盡職免責(zé)需要。全面實(shí)行安全監(jiān)督檢查制度化,安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查起到生產(chǎn)單位安全保障。
二、工作目標(biāo)任務(wù)
1、直接監(jiān)管
①非煤礦業(yè);
②石油行業(yè)、化工、醫(yī)藥、生產(chǎn)經(jīng)營單位;
③危險(xiǎn)化學(xué)品,煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營零售單位;
④冶金、有色金屬、建材、機(jī)械、輕工、煙草商貿(mào)行業(yè)。
2、綜合監(jiān)管
①交通運(yùn)輸、公路橋梁、水上交通;
②建筑、施工、工程建設(shè);
③農(nóng)林、水利、電力;
④郵政、電信、移動、網(wǎng)絡(luò);
⑤旅游、衛(wèi)生、教育、文化行業(yè);
⑥企業(yè)(三來一加)、生產(chǎn)單位。
三、監(jiān)督檢查執(zhí)法工作日的確定
(一)規(guī)定監(jiān)督檢查工作日。2016年1-12月,每月15日定位生產(chǎn)單位自查排查安全隱患整改上報(bào)。
(二)執(zhí)法檢查工作日:2016年1-12月,每月20日之前集中排查各單位生產(chǎn)安全隱患,整改情況并上報(bào)備案存檔。
(三)法定假日期間,執(zhí)法工作日(時(shí)間以通知為準(zhǔn)):
2016年1月1日至3日,元旦假日期間檢查;
2月7日至13日,春節(jié)假日期間檢查;
4月2日至4日,清明節(jié)假日期間檢查;
5月1日至2日,勞動節(jié)假日期間檢查;
6月9日至11日,端午節(jié)假日期間檢查;
9月15日至17日,中秋節(jié)假日期間檢查;
10月1日至7日,國慶節(jié)假日期間檢查。
假日期間,由值班領(lǐng)導(dǎo)組織檢查。
(四)、其他執(zhí)法工作日:根據(jù)各生產(chǎn)單位生產(chǎn)情況確定檢查工作日。
四、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查單位人員確定
1、各單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人,安全員檢查本單位安全生產(chǎn)情況。
2、各村(居、場、園區(qū))負(fù)責(zé)人、安全員檢查本單位安全生產(chǎn)情況。
3、各安全生產(chǎn)工作職能組檢查分管單位安全生產(chǎn)情況。
4、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門檢查安全生產(chǎn)情況。
五、監(jiān)督檢查工作保障
1、執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察人員在規(guī)定檢查日在崗在位。
2、節(jié)假日期間,值班人員在崗在位,由值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織檢查。
1、根據(jù)我工廠實(shí)際情況,建立健全各方面的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,把我工廠安全管理工作制度化、規(guī)范化,使我工廠安全管理水平上一個(gè)新臺階;
2、進(jìn)一步落實(shí)完善安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,各部門、車間都要與工廠簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處;完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,使安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實(shí)到每個(gè)員工、尤其是生產(chǎn)一線的生產(chǎn)和安全管理人員,營造全員參與安全管理的企業(yè)安全文化氛圍;
3、按要求配備安全管理人員,按規(guī)范完成廠區(qū)安全設(shè)施的布置工作,加大安全經(jīng)費(fèi)的投入,確保安全經(jīng)費(fèi)富足、到位,同時(shí)把安全工作的關(guān)口前移,立足防范,狠抓“三違”行為;
4、加大安全生產(chǎn)宣傳力度,提高全員安全生產(chǎn)意識及安全文化素質(zhì),強(qiáng)化員工的自我保護(hù)意識,認(rèn)真宣傳和貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針政策,抓好各項(xiàng)安全整治措施的落實(shí);
5、加強(qiáng)我工廠員工安全教育培訓(xùn)工作,廣泛開展安全生產(chǎn)技能培訓(xùn),在企業(yè)中全面提高各級管理人員和生產(chǎn)員工的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能,建立一支政治素質(zhì)過硬、技術(shù)全面的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍和員工隊(duì)伍;
6、加強(qiáng)我工廠消防安全管理,同時(shí)每月組織一次工廠全體人員的消防演練,為“提高我工廠發(fā)生火災(zāi)后的快速反應(yīng)能力,最大限度地減少人員傷亡和降低工廠財(cái)產(chǎn)損失”提供保障,同時(shí)在廠區(qū)范圍內(nèi)按要求安裝足量的消防設(shè)施,加強(qiáng)重點(diǎn)防火區(qū)域的消防管理工作,做到勤巡邏、勤發(fā)現(xiàn)、勤解決,以消除各項(xiàng)消防隱患;
一、工作目標(biāo)
㈠醫(yī)院不發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
㈡醫(yī)療事故、重大影響醫(yī)療糾紛發(fā)生率較上年度下降,控制處理及時(shí)率達(dá)100%。
㈢特種設(shè)備定檢率100%,憑證運(yùn)行率100%,特殊工種操作人員培訓(xùn)率100%,持證率100%。
㈣認(rèn)真依法開展職業(yè)病防治工作,急性職業(yè)中毒死亡人數(shù)控制在0以內(nèi)。
㈤按省企業(yè)生產(chǎn)級別評定標(biāo)準(zhǔn)(二級)940分以上。
二、工作措施
㈠進(jìn)一步提高全院職工對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識。安全生產(chǎn)工作關(guān)系到廣大人群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系社會穩(wěn)定,是建設(shè)和諧社會的迫切需要,醫(yī)療安全關(guān)系到醫(yī)院的生存和發(fā)展,全體醫(yī)務(wù)人員應(yīng)充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的重要性,強(qiáng)化醫(yī)療安全意識,認(rèn)識做好各項(xiàng)工作,確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。
㈡進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室要把安全生產(chǎn)納入日常工作,建立和完善安全生產(chǎn)工作制度,成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度要召開1次安全生產(chǎn)工作例會,安排部署安全生產(chǎn)工作,分析、研究和解決存在的安全生產(chǎn)問題;同時(shí),每季度對水電、消防等重點(diǎn)工作開展1次工作檢查,及時(shí)自查自糾和整改安全問題。為了進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層落實(shí)責(zé)任,醫(yī)院與各科室負(fù)責(zé)人要分別簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,使職責(zé)明確,責(zé)任到人。將醫(yī)院安全生產(chǎn)納入各科室的季度考核,并直接影響到當(dāng)月的獎金,要求各科室每季度召開工作會議,分析查找不穩(wěn)定、不安全因素,針對問題制定出相應(yīng)的解決措施,及時(shí)消除安全隱患。
㈢進(jìn)一步健全和落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度。根據(jù)誰主管,誰負(fù)責(zé)的原則,努力做好安全生產(chǎn)的檢查工作。各科室結(jié)合實(shí)際情況,健全、完善、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)例會制、安全生產(chǎn)檢查事故隱患整改制、安全生產(chǎn)審批制、安全生產(chǎn)事故緊急處理預(yù)案等“五項(xiàng)”制度,健全、完善、落實(shí)門診、住院、財(cái)務(wù)、保密、車輛、防火防盜、毒麻藥品、放射物品、高壓容器、建筑工地、實(shí)驗(yàn)室等方面的管理制度,采取有力措施,定人定崗,明確崗位責(zé)任制,制定獎懲措施。
㈣進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)。充分利用每年全國開展的安全生產(chǎn)月活動,采取一系列創(chuàng)新宣傳手段和方式,突出“以人為本、安全生產(chǎn)”理念,做好以《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動,普及安全生產(chǎn)知識。積極組織開展2次以上安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、政策以及基礎(chǔ)知識的培訓(xùn),邀請社會上相關(guān)專業(yè)人員到我院開展安全講座,不斷增強(qiáng)職工的法律安全意識,認(rèn)真做到人人過關(guān),擴(kuò)大職工群眾安全生產(chǎn)工作的參與面,提高自我防范意識,培養(yǎng)全院做好醫(yī)療安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)勁氛圍,形成安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系。
㈤進(jìn)一步做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。
1.加強(qiáng)對醫(yī)療檢查、治療儀器設(shè)備,氧氣瓶、高壓氧艙、鍋爐、消毒壓力鍋等壓力容器、壓力管道,配電室、電梯等水、電、氣設(shè)備,易燃易爆、劇毒化學(xué)物品、放射源、毒麻藥品、生物制品等重點(diǎn)行業(yè)、重要部門的安全管理,認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制,完善重大隱患、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督卡制度,確保操作人員持證上崗,嚴(yán)格執(zhí)行保管、使用、登記、檢查、維護(hù)等各項(xiàng)規(guī)定,做到一患一卡,整治到位,一險(xiǎn)一卡,監(jiān)控到位,及時(shí)排查各類事故隱患。
2.加強(qiáng)消防安全管理。醫(yī)院將以消防安全工作為重點(diǎn),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國消防法》,健全和完善消防安全管理制度,對全體干部職工進(jìn)行消防安全知識、消防器材使用知識的培訓(xùn),保持消防通道、綠色通道通暢,配備相應(yīng)數(shù)量的消防器材、安全設(shè)施、安全標(biāo)志并做好檢查維護(hù)工作。
3.加強(qiáng)門診、住院、醫(yī)技等辦公用房及職工宿舍等房屋設(shè)施、建筑工地的安全管理,及時(shí)排查各類事故隱患。
4.加強(qiáng)車輛的安全管理。健全和完善救護(hù)車及公務(wù)用車的車輛管理制度,加強(qiáng)公務(wù)用車、救護(hù)車的安全管理,加強(qiáng)對駕駛員的安全教育,確保用車安全。
5.加強(qiáng)醫(yī)療安全管理。繼續(xù)加強(qiáng)以病歷質(zhì)量為重點(diǎn)的醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理,嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)與規(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)行醫(yī)療護(hù)理技術(shù)常規(guī),落實(shí)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范措施,確保醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量和醫(yī)療安全。繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)院執(zhí)業(yè)行為管理,嚴(yán)格按照審批的診療科目及診療條件行醫(yī),加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的從業(yè)人員資格進(jìn)行審核,嚴(yán)把醫(yī)師、護(hù)士準(zhǔn)入關(guān),取締非法行醫(yī)。
6.醫(yī)院將結(jié)合院長責(zé)任目標(biāo)任務(wù),繼續(xù)觀察落實(shí)《職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規(guī),依法開展職業(yè)病防治工作,認(rèn)真做好職業(yè)病危害監(jiān)測、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查、職業(yè)健康體檢和監(jiān)護(hù)等工作。
7.加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作。健全完善各類疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急演練,提高重大疾病控制和醫(yī)療救援水平。積極協(xié)助政府和有關(guān)部門對各類重大突發(fā)事故進(jìn)行緊急醫(yī)療救助,防范和降低人員傷亡。
三、工作要求
1.各科室要結(jié)合院部文件,根據(jù)科室實(shí)際制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,明確本科室安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),積極推進(jìn)科室安全生產(chǎn)工作順利開展。同時(shí),于1月20日前將本科室安全生產(chǎn)工作計(jì)劃報(bào)安全生產(chǎn)辦公室備案。
2.請各科室每季度末(20日前)將安全生產(chǎn)自查情況上報(bào)院辦;同時(shí)于6月20日和1月20日前將安全生產(chǎn)工作半年總結(jié)和年終總結(jié)上報(bào)安全生產(chǎn)辦公室。
以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo),按照鎮(zhèn)政府安全工作的要求,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,以繼續(xù)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)為主線,強(qiáng)化監(jiān)管,綜合治理,把安全生產(chǎn)工作抓牢、抓緊、抓細(xì)、抓實(shí),確保目標(biāo)任務(wù)的完成。
二、 安全生產(chǎn)目標(biāo)
(一)、把各種事故死亡人數(shù)全年控制在鎮(zhèn)目標(biāo)范圍以內(nèi)。
(二)、杜絕特大事故,遏制重大事故,減少一般傷亡事故。
三、主要工作任務(wù)
(一)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》,重點(diǎn)對劇毒物品和液化氣銷售單位進(jìn)行定期排查,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品儲存、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理監(jiān)督。
(二)、建筑施工安全工作。加大施工工地檢查力度,定期對本轄區(qū)內(nèi)的在建工地安全生產(chǎn)工作的督促。
(三)、煙花爆竹安全工作。繼續(xù)配合鎮(zhèn)安辦,轄區(qū)管段***抓好煙花爆竹的儲存、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的整治。落實(shí)煙花爆竹的安全防范措施。
(四)、抓好農(nóng)村危房的安全檢查工作,及時(shí)排除隱患。
(五)、抓好本轄區(qū)的塘堰、警示標(biāo)牌工作,杜絕安全事故的發(fā)生。
一、加強(qiáng)安全宣傳教育工作,提高村民對道路、食品、環(huán)保、消費(fèi)、消防和生產(chǎn)的安全意識,確保今年安全事故0增長。
二、與所屬地域內(nèi)企業(yè)簽訂責(zé)任書,督促企業(yè)簽訂好各級責(zé)任書,簽訂率100%。
三、督促企業(yè)完善各項(xiàng)安全措施,檢查企業(yè)內(nèi)的不安全因素和各種安全防護(hù)用品的發(fā)放,協(xié)助解決好一般安全事故和勞資糾紛。
四、督促企業(yè)負(fù)責(zé)人及員工參加安全培訓(xùn),培訓(xùn)率達(dá)100%。
認(rèn)真貫徹十七大精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照建設(shè)“人文*、科技*、綠色*”的總體要求,堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的方針,完善危險(xiǎn)性較大工程的監(jiān)管體系,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,同時(shí)貫徹落實(shí)市政府第十五階段控制大氣污染的措施,切實(shí)抓好綠色施工管理工作,以安定和諧的環(huán)境迎接建國60周年。
二、工作目標(biāo)
(一)全力減少安全生產(chǎn)事故,力爭事故死亡人數(shù)比控制指標(biāo)下降3%以上;
(二)全面推行綠色施工,貫徹落實(shí)市政府第十五階段控制大氣污染的措施。
三、工作措施
(一)細(xì)分安全生產(chǎn)指標(biāo),落實(shí)市區(qū)兩級建委監(jiān)管職責(zé)
將全市建筑工程安全生產(chǎn)控制指標(biāo)細(xì)化分解到各區(qū)縣建委,層層落實(shí)責(zé)任制。進(jìn)一步完善網(wǎng)格化監(jiān)管模式,堅(jiān)持每月例會制度,及時(shí)通報(bào)網(wǎng)格檢查情況和各區(qū)縣安全生產(chǎn)指標(biāo)控制情況,分析行業(yè)安全生產(chǎn)形勢,著力解決安全生產(chǎn)中的突出問題;以多種形式督促指導(dǎo)區(qū)縣建委落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,著力提升監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的水平;繼續(xù)做好協(xié)管員的聘用、培訓(xùn)工作,規(guī)范協(xié)管行為,強(qiáng)化服務(wù)意識,在服務(wù)中實(shí)施監(jiān)管,在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)。
(二)貫徹綠色施工規(guī)程,將施工管理水平推上新臺階
按照《綠色施工管理規(guī)程》的要求,全面推行綠色施工,貫徹落實(shí)十五階段大氣污染控制措施。從2009年3月1日起,全市所有工程應(yīng)達(dá)到常態(tài)綠色施工的標(biāo)準(zhǔn),必須做到:工地沙土100%覆蓋、工地路面100%硬化、出工地車輛100%沖洗車輪、拆除房屋的工地100%灑水壓塵、暫時(shí)不開發(fā)的空地100%綠化,同時(shí)基坑工程施工應(yīng)避免降水,因客觀原因必須降水的,因按要求請專家論證、審批。
各區(qū)縣建委應(yīng)加強(qiáng)對綠色施工的監(jiān)督檢查,聯(lián)合區(qū)環(huán)保局和城管執(zhí)法局對違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰,將每項(xiàng)工程的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體的監(jiān)督人員。
(三)健全安全監(jiān)管體系,防止群死群傷事故的發(fā)生
按照建設(shè)部和市建委相關(guān)文件要求,通過起重機(jī)械的備案管理系統(tǒng)和現(xiàn)場監(jiān)督檢查,貫徹落實(shí)好起重機(jī)械的登記編號、安裝告知、使用登記、拆卸告知等工作。支持協(xié)會建立租賃企業(yè)的誠信企業(yè)制度,通過市場機(jī)制限制或淘汰一批規(guī)模小、管理差的租賃企業(yè)。
建立危險(xiǎn)性較大工程的專家?guī)欤?guī)范深基坑和高大腳手架等危險(xiǎn)性較大工程的專家論證行為,確保專家論證的方案可行,程序合法,使用安全。同時(shí)借助行業(yè)協(xié)會定期跟蹤工程實(shí)體,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患,防患于未然。
充分發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)在危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案內(nèi)容、專家論證程序的把關(guān)作用和工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)理作用,從源頭上消除群死群傷事故。
(四)切實(shí)采取有效措施,加強(qiáng)地鐵工程施工安全監(jiān)管
各參建單位要精心組織人力、物力、財(cái)力,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、施工工藝、專項(xiàng)方案的要求認(rèn)真施工,細(xì)致監(jiān)理,嚴(yán)格監(jiān)管。建立地鐵工程建設(shè)信用平臺,動態(tài)評價(jià)各參建方的安全質(zhì)量行為;建立管線保護(hù)和交通導(dǎo)改體系,確保地下管線和地面交通安全;建立遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),提高地鐵施工重大風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制水平;加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的建設(shè)和管理,提高突發(fā)事件應(yīng)急救援能力;明確市、區(qū)兩級建委監(jiān)管職責(zé),督促各參建各方責(zé)任落實(shí)到位。
(五)加大事故處理力度,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
進(jìn)一步規(guī)范事故處理,落實(shí)安全責(zé)任追究制度,嚴(yán)格復(fù)核事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的,要依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證,限制其投標(biāo)的行為,并在建設(shè)部安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理系統(tǒng)上公示。對因危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案內(nèi)容、專家論證程序和工程實(shí)體質(zhì)量不合要求或各參建方主體資格不合法而導(dǎo)致的事故,在加大對施工單位處罰的同時(shí),嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告合調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院493號令)的規(guī)定,對負(fù)有責(zé)任的監(jiān)理企業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰和市場招投標(biāo)限制。同時(shí)加大對注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師、專職安全員的處罰力度,強(qiáng)化項(xiàng)目主要管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。
(六)深入開展專項(xiàng)整治活動,督促施工現(xiàn)場消除各類安全隱患
市、區(qū)(縣)兩級監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查力度,特別是加大對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,對違法違規(guī)行為進(jìn)行依法處罰和曝光,并將企業(yè)的違法違規(guī)行為記入不良信用記錄。同時(shí),要加大對監(jiān)理企業(yè)履行安全監(jiān)理職責(zé)的監(jiān)督檢查和處罰力度,通過施工企業(yè)自查、監(jiān)理人員把關(guān)、政府部門監(jiān)督,從源頭上消除安全隱患,嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。
一是繼續(xù)開展起重機(jī)械專項(xiàng)整治。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部第166號令《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》和市建委《*市建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》的要求,加強(qiáng)對起重機(jī)械的備案管理工作和使用情況的監(jiān)督檢查。二是開展深基坑的專項(xiàng)治理。全面落實(shí)《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》,確?;影踩?。三是開展模板支架和大型腳手架的專項(xiàng)檢查。從方案上、實(shí)體上把關(guān),杜絕重大隱患。四是全力做好防高墜、防觸電的專項(xiàng)檢查,減少一般事故的發(fā)生。五是做好防汛工作,重點(diǎn)做好地鐵工程、基坑和土方工程的防汛檢查。六是繼續(xù)開展網(wǎng)格化管理工作。
(七)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為
編制各參建主體安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊,促進(jìn)市區(qū)兩級建委盡快實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)施工企業(yè)和項(xiàng)目部盡快實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)和施工項(xiàng)目的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。將標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動和綠色施工評比活動結(jié)合起來,對在達(dá)標(biāo)活動中表現(xiàn)優(yōu)秀的施工企業(yè)和施工項(xiàng)目進(jìn)行表彰。通過標(biāo)準(zhǔn)化管理,規(guī)范各參建方的安全生產(chǎn)管理行為。
一、基本情況
(一)認(rèn)真開展交通安全生產(chǎn)檢查活動。以安全就是最大穩(wěn)定為主題,組織相關(guān)人員對汽車修理廠、客運(yùn)站點(diǎn)、××公司、紅交集團(tuán)××分公司、
南沙水電站庫區(qū)水上船舶運(yùn)輸、公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位等進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查督促,落實(shí)安全工作責(zé)任制,從源頭上杜絕交通安全事故的發(fā)生。一來年,我局共組織督查4次,參加督查人員40人次,檢查單位6個(gè),共排除隱患13條,限期整改9條,列入整改計(jì)劃4條。
(二)加大運(yùn)政工作的開展,加強(qiáng)運(yùn)政隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照“三關(guān)一監(jiān)督”的要求,嚴(yán)格上路執(zhí)法,做到每車必檢,嚴(yán)厲打擊超員、超載、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛等違法行為。提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平,做到依法執(zhí)法、文明執(zhí)法。
(三)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)情況。與施工方簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書,定期或不定期對施工地點(diǎn)進(jìn)行全面督查,主要督查安全生產(chǎn)工作、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量。共檢查單位3個(gè),提出整改意見3條。
(四)水上運(yùn)輸安全管理。與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(上新城、嘎娘、南沙)簽訂《鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理目標(biāo)責(zé)任書》,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會及船主層層簽定目標(biāo)責(zé)任書,對船主進(jìn)行安全知識培訓(xùn),發(fā)放救生設(shè)備,嚴(yán)格執(zhí)行水上法律法規(guī),加大打擊非法船舶水上運(yùn)輸力度。
(五)積極響應(yīng)省、州、縣相關(guān)安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)活動號召,組織開展“安全生產(chǎn)年活動”和“安全生產(chǎn)月活動”,積極宣傳和組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議和文件精神,加強(qiáng)地方公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度。
二、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實(shí)。做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署與部門和行業(yè)指導(dǎo)、分塊督促相結(jié)合,為抓好全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:龍正福局長
副組長:刀刃峰副局長
白樹生副局長
成員:綜合股、海事處、運(yùn)政所、地方段、紅交分公司、××公司、各公路建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局綜合股,由白樹生副局長任辦公室主任,處理日常事務(wù)。
(二)強(qiáng)化督查,重在治理
隱患排查治理專項(xiàng)行動要突出高危重點(diǎn)。要把這次隱患排查治理行動與其他重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治相結(jié)合;與全國“六月安全月”活動和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》宣傳貫徹工作相結(jié)合;建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制,全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大安全生產(chǎn)投入,自查自改的核心重在安全生產(chǎn)隱患治理,盡快消除隱患,確保生產(chǎn)安全。
(三)密切配合,強(qiáng)化執(zhí)法
各部門要密切相互配合,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)行為,嚴(yán)格執(zhí)法,充分發(fā)揮職能作用,對責(zé)任單位和責(zé)任人該進(jìn)行行政和經(jīng)濟(jì)處罰的絕不姑息,嚴(yán)肅對待,該追究刑事責(zé)任的追究責(zé)任。
(四)強(qiáng)化宣傳,營造氛圍
要采取多種形式,加大宣傳力度,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位及廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識,調(diào)動其參與安全生產(chǎn)工作的積極性,發(fā)揮他們對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),組織職工全面細(xì)致的查找各種事故隱患,參與隱患治理。要充分利用廣播等各種媒體廣泛宣傳安全生產(chǎn)工作,公布投訴、舉報(bào)方式,發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用。營造良好氛圍,促進(jìn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。
三、存在的問題
(一)群眾的安全生產(chǎn)意識不強(qiáng);
(二)客運(yùn)站安全和消防器材配備數(shù)量少,器材受損老化程度大;
(三)非法船只、黑車非法載客營運(yùn)情況仍然存在;
(四)客運(yùn)站及公路建設(shè)施工現(xiàn)場電路的接通,大型機(jī)械、燃油及液化汽瓶擺放不科學(xué)、不規(guī)范;
四、下一年工作計(jì)劃
(一)加強(qiáng)安全法規(guī)、知識的宣傳和教育;
(二)強(qiáng)化××公司及紅交集團(tuán)××分公司加強(qiáng)對駕駛員的安全管理和客運(yùn)站的安全管理;
(三)運(yùn)政所加大對非法營運(yùn)車輛的打擊;
(四)海事處加大對船舶運(yùn)輸?shù)墓芾?