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但是從當(dāng)前我國食品安全監(jiān)管的情況來看,還存在很多問題有待解決,瘦肉精、地溝油、毒奶粉等事件的出現(xiàn),暴露出了食品安全監(jiān)管工作的不足。針對這種現(xiàn)象,必須重新審視食品安全監(jiān)管工作,加強(qiáng)監(jiān)管力度,充分發(fā)揮政府部門的監(jiān)管職能,為廣大群眾提供更加放心的食品。
一、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力度的重要意義
食品安全是社會建設(shè)過程中不可忽視的重要方面,同時(shí)也是人們關(guān)注度比較高的現(xiàn)實(shí)問題。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力度是創(chuàng)新社會管理的必要措施,是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,也是維護(hù)社會穩(wěn)定的有效途徑,政府必須高度重視,針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,結(jié)合食品安全監(jiān)管需求,對監(jiān)管方式進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新,增強(qiáng)監(jiān)管力度,規(guī)范食品市場秩序,保證食品安全。
(一)創(chuàng)新社會管理的必要措施
衣、食、住、行是人們生活的最基本組成,其中食更是人們生存的根本,食品可以為人們提供生長發(fā)育所需的各種營養(yǎng)物質(zhì),進(jìn)而為開展工作與活動提供保障。食品的安全性將會直接影響到人們的身體健康,與人們的日常生活存在著緊密關(guān)系,是有關(guān)民生的重大問題?;谑称钒踩闹匾裕覈鴮ΡWC食品安全工作尤為重視,在十二五規(guī)劃中明確強(qiáng)調(diào)了該項(xiàng)工作的重要性,所以在創(chuàng)新社會管理模式、建設(shè)公共安全體系的時(shí)候,必須將食品安全工作放在首要地位,加強(qiáng)監(jiān)管力度,避免出現(xiàn)食品安全事件。
(二)構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容
食品行業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重比較大,并且與人們的日常生活息息相關(guān),其發(fā)展情況會對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及人們生活水平造成較大影響,在一定程度上決定了社會的發(fā)展水平。當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,為了實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,就需要推進(jìn)和諧社會的建設(shè),通過加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力度,能夠?qū)κ称沸袠I(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)營方式進(jìn)行規(guī)范,構(gòu)建有序的市場秩序,保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展的穩(wěn)定性,提高人們的生活及生命質(zhì)量,為構(gòu)建和諧社會提供了安全物質(zhì)基礎(chǔ),對加快和諧社會建設(shè)具有重要意義。
(三)維護(hù)社會穩(wěn)定的有效途徑
食品作為人們?nèi)粘I畋夭豢缮俚囊环N物質(zhì),與人們的身體健康息息相關(guān),所以人們無時(shí)無刻不在關(guān)注著食品安全問題。同時(shí),食品安全監(jiān)管工作是由各級政府實(shí)施的,工作成效如何將會直接反映出政府的工作能力,一旦出現(xiàn)食品安全問題,將會在社會上造成極為惡劣的影響,很容易引起人們對政府的不滿、造成恐慌情緒,不利于社會穩(wěn)定。通過加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力度,充分發(fā)揮出各級政府以及相關(guān)部門的監(jiān)管職能,保證食品安全性,政府能夠獲取民眾的充分信任,有效地減少了社會矛盾,對維護(hù)社會穩(wěn)定將起到重要作用。
二、社會管理視角下食品安全監(jiān)管中存在的問題
(一)監(jiān)管體制不夠健全
我國政府對食品安全問題尤為重視,制定了很多法律法規(guī)對這個(gè)問題進(jìn)行約束和規(guī)定,同時(shí)也成立了專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu),但是從當(dāng)前的安全食品監(jiān)管情況來看,并沒有形成較為完善的監(jiān)管體制。在對食品安全問題進(jìn)行監(jiān)管的時(shí)候,主要是通過行使公權(quán)力和行使私權(quán)利兩個(gè)方式來進(jìn)行的,其中行使公權(quán)力是最為常用的一種方法,雖然這種方法具有較強(qiáng)的威懾力,但是卻難以從根本上解決食品安全問題,同時(shí)還會增加政府的社會管理成本,食品安全監(jiān)管效果并不理想。
(二)監(jiān)管責(zé)任劃分不清
食品安全監(jiān)管工作涉及食品的原料供應(yīng)、食品生產(chǎn)、食品銷售等多個(gè)環(huán)節(jié),需要不同部門的協(xié)同合作才能完成監(jiān)管工作,實(shí)現(xiàn)對食品安全的全面監(jiān)測與管理。由于食品安全監(jiān)管工作涉及的部門較多,經(jīng)常出現(xiàn)責(zé)任劃分不清的現(xiàn)象,不同部門的監(jiān)管權(quán)利和監(jiān)管責(zé)任不夠明確,造成監(jiān)管漏洞或者監(jiān)管重復(fù),食品安全監(jiān)管工作比較混亂。同時(shí),不同職能部門又各自為政,在出現(xiàn)食品安全問題時(shí)不能有效配合,甚至還相互推卸責(zé)任,導(dǎo)致食品安全問題得不到及時(shí)、有效的解決。
三、社會管理視角下的食品安全監(jiān)管改革策略
(一)健全監(jiān)管體制
我國目前的食品安全監(jiān)管體制并不完善,還存在很多漏洞,無法實(shí)現(xiàn)對食品安全的全面監(jiān)督和控制,所以需要構(gòu)建完善的監(jiān)管體制,從不同方面對食品安全監(jiān)管進(jìn)行考慮,建立一套綜合的、多元化的監(jiān)管體系。首先,應(yīng)該充分發(fā)揮政府職能部門的監(jiān)管作用,對食品企業(yè)進(jìn)行定期或者不定期檢查,對違法經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲懲處;其次,應(yīng)充分發(fā)揮社會監(jiān)督的力量,使人們認(rèn)識到食品安全的重要性,積極參與到食品安全監(jiān)管工作中去。
(二)明確監(jiān)管責(zé)任
食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)性、綜合性工作,要想充分發(fā)揮出其作用和價(jià)值,就需要明確監(jiān)管責(zé)任,使食品安全監(jiān)管工作更加有序地進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)對所有環(huán)節(jié)的全面監(jiān)督和控制,提高監(jiān)管效率和監(jiān)管水平。地方政府應(yīng)該設(shè)立專門的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),使其獨(dú)立于其他部門,并根據(jù)具體監(jiān)管環(huán)節(jié)對監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行劃分,將監(jiān)管責(zé)任具體落實(shí)到相關(guān)部門和工作人員身上,避免出現(xiàn)監(jiān)管漏洞或者監(jiān)管重復(fù)現(xiàn)象;在出現(xiàn)食品安全問題時(shí),首先要明確應(yīng)當(dāng)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任的部門或者工作人員,及時(shí)制定有效措施加以解決。
(一)食品藥品監(jiān)管組織領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。
市政府于2005年建立市食品安全委員會,負(fù)責(zé)全市食品安全工作,下設(shè)辦公室,辦公室放在新成立的食品藥品監(jiān)督管理局;各縣區(qū)政府也相應(yīng)建立了工作機(jī)構(gòu)。去年,按照國務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署,建立了市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,辦公室放在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,并下設(shè)農(nóng)產(chǎn)品、食品和消費(fèi)品、流通領(lǐng)域商品、餐飲業(yè)、藥品、肉品、進(jìn)出口產(chǎn)品和新聞信息、公安等九個(gè)工作組;各縣區(qū)政府和市級有關(guān)部門也都成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
制定了《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的實(shí)施意見》,在市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了公共安全監(jiān)管“一中心六站”,其中包括“食品藥品安全監(jiān)督管理站”,在行政村聘請“多元合一”信息監(jiān)督員,整合資源,理順體制,明確職責(zé),就加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品等公共安全監(jiān)管工作進(jìn)行了積極的創(chuàng)新探索。
將食品藥品安全工作列入各級政府年度考核;將農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)和社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品規(guī)范化管理列入市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目;將加強(qiáng)農(nóng)村公共安全監(jiān)管、食品小作坊違規(guī)生產(chǎn)和社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥規(guī)范化管理列入市領(lǐng)導(dǎo)“走進(jìn)矛盾,破解難題”專項(xiàng)活動,有力地推動和加強(qiáng)了全市食品藥品安全監(jiān)管工作。。
(二)食品“三網(wǎng)”和藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”不斷深化。
食品安全“三網(wǎng)”基本覆蓋。各級各有關(guān)部門層層簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書,建立了覆蓋全市、落實(shí)到行政村(居委會)和企業(yè)的食品安全“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”;“現(xiàn)代流通網(wǎng)”建設(shè)質(zhì)量不斷提升,“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋,“放心店”平均食品品種配送率達(dá)到80.58%;“群眾監(jiān)督網(wǎng)”不斷拓展深化,共建立消保分會20個(gè)、消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站49個(gè)、監(jiān)督點(diǎn)1055個(gè)。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站建立后,吳興、南潯兩區(qū)依托監(jiān)管站對各村的信息員進(jìn)行了整合,形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”深入推進(jìn)。在鞏固農(nóng)村藥品“監(jiān)管網(wǎng)”與“供應(yīng)網(wǎng)”覆蓋率均達(dá)到100%的基礎(chǔ)上,農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)(衛(wèi)生服務(wù)站)藥品配送率達(dá)到100%,農(nóng)村連鎖超市、放心店設(shè)立乙類非處方藥柜,提高藥品供應(yīng)集中度和效率。把農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品規(guī)范管理全面納入新型農(nóng)村衛(wèi)生合作體系,農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中心和衛(wèi)生服務(wù)站全部達(dá)到藥品規(guī)范化管理要求。同時(shí),制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品規(guī)范化管理的意見》,較好地解決了社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品的長效管理問題。
(三)食品藥品放心工程深入實(shí)施。
深入實(shí)施《**市食品放心工程2005—2007實(shí)施規(guī)劃》,前年開始開展市整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)m?xiàng)行動,去年開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動,加強(qiáng)對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題的監(jiān)管整治,取得預(yù)期成效。《市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動方案》確定的3個(gè)重點(diǎn)、8項(xiàng)整治任務(wù)、12個(gè)100%量化指標(biāo)和24個(gè)工作目標(biāo)全面完成,通過了省政府的檢查驗(yàn)收。據(jù)市城調(diào)隊(duì)調(diào)查,去年85%的城鎮(zhèn)居民對食品安全工作表示滿意。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。去年,全市無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品和綠色食品生產(chǎn)基地面積達(dá)到185萬畝,占全市可食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積50%以上;市對基地抽樣檢測,蔬菜合格率為99.8%,省兩次例行檢測,蔬菜、生豬合格率均達(dá)到100%。
生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全。去年,全市359家食品生產(chǎn)加工企業(yè)全部取得食品生產(chǎn)許可證、8家食品用塑料包裝容器生產(chǎn)加工企業(yè)中4家取得生產(chǎn)許可證;193家食品加工小作坊落實(shí)了目錄監(jiān)管、申報(bào)登記、限區(qū)域銷售等制度,并全部簽訂食品質(zhì)量安全承諾書;133家縣城以上城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部生產(chǎn)加工白酒、大米等16類食品全部持證生產(chǎn);對不符合要求的食品企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管,基本解決了食品生產(chǎn)加工的“三無”問題;食品行業(yè)14種產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率為87%。
流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全。去年,全市流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測合格率為90.9%,批發(fā)市場和200個(gè)固定攤位以上農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)藥殘留平均抽檢合格率達(dá)到98.5%;試行重點(diǎn)食品定點(diǎn)分類監(jiān)測和危險(xiǎn)性評價(jià)新機(jī)制,加強(qiáng)食品安全預(yù)警防范;所有大型商場超市和主要食品、副食品批發(fā)市場的食品進(jìn)貨實(shí)行了索票索證制度;有8403家農(nóng)村食品小商店實(shí)施了商品準(zhǔn)入備案制度。
餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全。去年,全市食品量化分級管理單位達(dá)到5130戶,集中式供水單位量化分級管理實(shí)施率達(dá)到100%,并創(chuàng)新建立“1+1”長效監(jiān)管模式;建立鄉(xiāng)村廚師檔案,對百人以上就餐申報(bào)的家庭宴席進(jìn)行上門指導(dǎo);建筑工地食品安全納入建筑安全文明施工優(yōu)勝標(biāo)化工地評審,實(shí)行食品安全一票否決制;完成對城區(qū)現(xiàn)有流動食品小攤販的登記造冊,各縣區(qū)中心城區(qū)都實(shí)施了放心早餐工程。
豬肉質(zhì)量安全。去年,全市縣城以上城市生豬定點(diǎn)屠宰率為100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為97%;縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉全部來自定點(diǎn)屠宰企業(yè),肉類定點(diǎn)屠宰加工廠生豬尿樣檢測合格率為99.7%;實(shí)行屠宰生豬和肉品臺賬管理和可追溯制度,嚴(yán)把生豬進(jìn)場關(guān)、屠宰關(guān)、檢驗(yàn)關(guān)和出場關(guān);**中心城區(qū)14個(gè)農(nóng)貿(mào)市場全面實(shí)施家禽集中屠宰,各縣區(qū)首位鎮(zhèn)50%的農(nóng)貿(mào)市場實(shí)施家禽集中屠宰。
藥品質(zhì)量安全。去年,全市藥品品種現(xiàn)場核查、藥品文號清查、藥品生產(chǎn)企業(yè)檢查、高風(fēng)險(xiǎn)藥品生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查、注射劑類藥品生產(chǎn)企業(yè)駐廠監(jiān)督、大容量注射類生產(chǎn)企業(yè)工藝及處方核查、二類醫(yī)療器械注冊核查清理、重點(diǎn)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)突擊檢查等八項(xiàng)均達(dá)到100%;91.5%的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到藥品規(guī)范化管理要求;建成了特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò),基本解決了掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題,禁止并取締了以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。
進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全。去年,全市出口食品原料基地全部進(jìn)行了清查,出口食品、出口玩具、出口全地形車等生產(chǎn)企業(yè)全部進(jìn)行了整治清查,出口食品運(yùn)輸包裝全部加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志,未發(fā)現(xiàn)非法進(jìn)口的肉類、水果、廢物。
涉及人身健康和安全產(chǎn)品質(zhì)量安全。去年,全市348家涉及人身健康和安全產(chǎn)品質(zhì)量的10類重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全部建立質(zhì)量檔案和分布圖,并建立了原料進(jìn)廠檢驗(yàn)、驗(yàn)收、產(chǎn)品檢驗(yàn)和產(chǎn)品銷售記錄;制定實(shí)施人造板、食品、電線電纜、強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品等四個(gè)行業(yè)的長效監(jiān)管辦法;完成國家質(zhì)檢總局掛牌督辦的南潯區(qū)電線電纜專項(xiàng)整治和省質(zhì)監(jiān)局掛牌督辦的吳興區(qū)織里童裝專項(xiàng)整治,織里童裝和南潯電線電纜產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升效果明顯。
(四)食品藥品安全示范創(chuàng)建有效推進(jìn)。
圍繞省級社會主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃,積極創(chuàng)建食品藥品安全示范縣區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。去年,全市有36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含2個(gè)開發(fā)區(qū))被列為食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)(含4個(gè)開發(fā)區(qū))的58%,其中德清、吳興和南潯在全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)中推進(jìn)。德清縣作為省食品安全示范縣試點(diǎn),實(shí)施“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建指導(dǎo)工作日”制度,由縣食安辦組織有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo);長興縣把“食品藥品安全示范”建設(shè)列為縣委、縣政府十大“民心工程”;安吉縣以啟動省級社會主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)衛(wèi)生項(xiàng)目—“農(nóng)家樂”規(guī)范化管理試點(diǎn)為突破口,全面推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
(五)食品藥品安全信用信息和應(yīng)急體系初步建立。
制定實(shí)施《**市食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》,選取了飲用水、糧油、肉類、水產(chǎn)品4個(gè)行業(yè)和36家單位進(jìn)行試點(diǎn)。德清縣完成試點(diǎn)企業(yè)評價(jià)和試點(diǎn)工作總結(jié),并探索制定水產(chǎn)品、鹵制品、肉制品、豆制品“四品”長效整治方案;安吉縣對3個(gè)行業(yè)的8家企業(yè)進(jìn)行信用評估,加強(qiáng)糧油、水產(chǎn)品等行業(yè)信用體系建設(shè),有力地推動地方特色產(chǎn)品的升級換代和企業(yè)整合。同時(shí),在藥品企業(yè)推行誠信體系建設(shè),按品種質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等級分別與23家藥品生產(chǎn)企業(yè)簽訂了質(zhì)量承諾書,對藥械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行信用等級評定。
全市食品藥品信息體系建設(shè)取得初步進(jìn)展,出臺了信息管理制度,市、縣區(qū)相繼開通了食品安全信息網(wǎng),實(shí)現(xiàn)食品安全信息網(wǎng)上、網(wǎng)上查詢;特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)正常運(yùn)行,對全市所有特殊藥品批發(fā)企業(yè)藥品經(jīng)營實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。
全市制定了食品藥品安全事故處理應(yīng)急預(yù)案、簡本、操作手冊,開展了Ⅲ級食品安全事故演練;10家藥品生產(chǎn)企業(yè)完成了本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制,食品藥品安全應(yīng)急處理能力不斷增強(qiáng)。去年7月份,藥品“甲氨蝶呤”不良事件發(fā)生后,我市迅速啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,在最短時(shí)間內(nèi)查明該企業(yè)生產(chǎn)的原料藥無質(zhì)量問題。全市藥品日常監(jiān)管狀況良好,藥品不良反應(yīng)監(jiān)測上報(bào)數(shù)列全省第一。各縣區(qū)根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于基層應(yīng)急管理工作的意見》,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織和單位是隱患排查監(jiān)控工作的責(zé)任主體,開展應(yīng)急救援知識培訓(xùn)和演練,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系,確保在重大食品藥品安全事故發(fā)生時(shí)能迅速反應(yīng)、正確決策、妥善處理。
(六)食品藥品安全宣傳教育廣泛深入。
以培育負(fù)責(zé)的管理者、誠信的經(jīng)營者和成熟的消費(fèi)者為目標(biāo),大力普及食品藥品安全常識和法規(guī)知識。出臺了信息宣傳教育制度,提出了食品藥品安全宣傳教育“三貼近”原則和“五進(jìn)”工作要求,明確了宣傳的主體、宣傳的內(nèi)容,并強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制考核。整合各部門的宣傳教育資源,突出主題,創(chuàng)新載體,強(qiáng)化重要時(shí)段和專項(xiàng)整治成果的宣傳。
去年,各級各有關(guān)部門圍繞產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動,大力宣傳《特別規(guī)定》等產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)和食品安全知識,宣傳專項(xiàng)整治行動的重要意義,宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),加大對偽劣產(chǎn)品和違法行為的曝光力度,形成正確的輿論導(dǎo)向,提高公眾的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全意識,動員全社會廣泛參與,努力營造良好的工作環(huán)境和社會氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì),各級報(bào)刊和電視新聞媒體相關(guān)新聞報(bào)道和專題428篇(次),發(fā)放宣傳資料9600余份;市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室累計(jì)編發(fā)專項(xiàng)整治工作簡報(bào)14期、1750余份;市政府舉行了新聞會,并在《**政報(bào)》上刊發(fā)專輯。
市食品藥品監(jiān)管局以“關(guān)注食品藥品安全,共創(chuàng)健康美好生活”為主題,開展食品藥品安全知識“五進(jìn)”活動,啟動食品藥品安全知識“進(jìn)萬家社區(qū)、入萬戶家庭”宣傳活動,組織“食品安全宣傳系列行”大學(xué)生志愿者暑期社會實(shí)踐活動;市工商局以“倡導(dǎo)新消費(fèi),共謀新發(fā)展,構(gòu)建新和諧”為主題,開展“新消費(fèi)運(yùn)動”進(jìn)企業(yè)活動;市衛(wèi)生局以“關(guān)注餐飲衛(wèi)生、預(yù)防食物中毒”為主題,開展了廣泛的宣傳活動;市質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)、教育、貿(mào)糧、建設(shè)等部門充分利用廣告、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、短信、文藝活動、圖板展等形式進(jìn)行食品安全宣傳報(bào)道。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年全市共發(fā)放各類食品安全宣傳資料80000余冊(份),光盤400余張,在各類報(bào)刊開設(shè)食品藥品安全???0期。
(七)食品藥品安全督查考評落實(shí)到位。
積極開展食品藥品安全工作目標(biāo)完成情況和責(zé)任機(jī)制落實(shí)情況的綜合評價(jià),并以綜合評價(jià)為載體,采取定期與不定期相結(jié)合、年終綜合評價(jià)與平時(shí)督導(dǎo)檢查相結(jié)合、綜合考核與部門自查相結(jié)合的方式,不斷完善督察、督導(dǎo)、督辦和跟蹤問效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了“以評促管”的預(yù)期目標(biāo),保證了各項(xiàng)工作的扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí),組織成立食品藥品安全暗查暗訪組,建立暗察暗訪工作機(jī)制,落實(shí)人員、裝備、經(jīng)費(fèi)保障,常年開展工作,直接了解市場食品藥品安全狀況,跟蹤檢查各地重點(diǎn)工作實(shí)施和重大事件查處整治情況,督促相關(guān)工作落到實(shí)處。
二、不斷提升全市食品藥品安全保障水平
(一)鞏固深化食品“三網(wǎng)”和藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè),不斷改善農(nóng)村食品藥品安全狀況。
食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。一是完善各級政府和監(jiān)管部門責(zé)任制,建立基層組織食品安全責(zé)任制。通過行業(yè)自律和信用體系建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)第一責(zé)任人意識,努力構(gòu)建政府、部門、企業(yè)三位一體的責(zé)任體系。特別是要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)力度,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)列入縣區(qū)考核內(nèi)容,在吳興、南潯兩區(qū)有效運(yùn)作、取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,全市推廣。二是加大農(nóng)村“放心店”增量提質(zhì)擴(kuò)面力度。擴(kuò)大流通龍頭企業(yè)的農(nóng)村連鎖便利店的覆蓋面,不斷提高“放心店”的統(tǒng)一配送面和商品配送比例,大的行政村放心店實(shí)現(xiàn)超市化。同時(shí)加快學(xué)校、景區(qū)、社區(qū)“放心店”的擴(kuò)面步伐,學(xué)?!胺判牡辍备采w面達(dá)到100%;提高農(nóng)村非“放心店”的規(guī)范化程度,使25%的農(nóng)村商店達(dá)到“放心店”標(biāo)準(zhǔn)。三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)管中心的統(tǒng)一安排下,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站的組織和服務(wù)作用,抓好村(居)食品藥品安全信息員的教育培訓(xùn)和整合工作,探索建立統(tǒng)一的舉報(bào)平臺和獎懲辦法。
藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)。結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系建設(shè)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的推進(jìn),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品規(guī)范化管理。加大農(nóng)村藥品協(xié)管員、信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作考核力度,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站的工作能力。建設(shè)藥品連鎖配送網(wǎng)絡(luò),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的用藥,要實(shí)行統(tǒng)一配送。繼續(xù)鼓勵在農(nóng)村食品“放心店”中新增乙類非處方藥柜。把農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品規(guī)范化管理全面納入農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站建設(shè)中,統(tǒng)一規(guī)劃,強(qiáng)化監(jiān)督管理。切實(shí)加強(qiáng)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理,特別要進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)體診所、城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)站和廠礦、學(xué)校醫(yī)務(wù)室等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械的規(guī)范化管理,到年底全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品規(guī)范化管理達(dá)到95%以上。
食品藥品安全示范創(chuàng)建工作。一是爭創(chuàng)食品安全示范縣,再新增2個(gè)以上縣區(qū)新進(jìn)入省級食品安全示范縣行列。二是在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展食品藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)食品藥品安全示范村(社區(qū))和示范街道的創(chuàng)建工作。四是在全市全面推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范縣建設(shè),到年底各個(gè)縣區(qū)都要努力達(dá)到示范縣標(biāo)準(zhǔn)。
(二)深入實(shí)施食品藥品放心工程,不斷提高食品藥品安全專項(xiàng)整治成效。
深入實(shí)施食品藥品放心工程,細(xì)化食品藥品安全工作目標(biāo),堅(jiān)持抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)品種并重,規(guī)范與整治相結(jié)合,切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的食品藥品安全熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。一是廣泛推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推進(jìn)“無公害食品行動計(jì)劃”,培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),形成“一鎮(zhèn)一品”、“一鄉(xiāng)一特”,大力推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營,加大對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。二是加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)動態(tài)監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品行為,建立健全食品生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主的食品安全責(zé)任制,強(qiáng)化企業(yè)法人作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。三是開展流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)管及消費(fèi)警示工作,全面實(shí)施重點(diǎn)商品準(zhǔn)入制度,推行食品定點(diǎn)分類監(jiān)測和危險(xiǎn)性評價(jià)機(jī)制。四是加強(qiáng)對學(xué)校、企業(yè)、建筑工地食堂和“農(nóng)家樂”等休閑觀光用餐場所的監(jiān)管,落實(shí)家庭宴席申報(bào)制度,嚴(yán)厲查處無衛(wèi)生許可證從事餐飲服務(wù)的違法行為。五是以農(nóng)村、校園周邊和城鄉(xiāng)結(jié)合部“十小”整治為重點(diǎn),集中時(shí)間和精力,深入開展專項(xiàng)整治行動,加大明查暗訪頻次和力度,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)落實(shí)整改、及時(shí)消除隱患。六是按照藥品安全監(jiān)管“四不放過”要求,開展“藥品生產(chǎn)工藝和處方核查、醫(yī)療器械注冊清查、興奮劑市場整頓、藥品流通票據(jù)管理、藥品冒充非藥品”等專項(xiàng)整治,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲查處大案要案,有效遏制制假售劣違法行為。七是強(qiáng)化藥品和保健食品違法廣告整治,堅(jiān)決取締以公眾人物、專家名人證明療效等違法藥品廣告,對嚴(yán)重違法廣告的藥品堅(jiān)決采取行政措施予以下架。
(三)建立健全食品藥品安全保障體系,不斷完善食品藥品安全長效監(jiān)管機(jī)制。
制定實(shí)施**市食品藥品安全規(guī)劃(2008-2010),不斷建立健全食品藥品安全保障體系,完善長效監(jiān)管機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)食品藥品安全的長效監(jiān)管。一是健全綜合評價(jià)體系,完善市對縣區(qū)、縣區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品安全綜合評價(jià)工作。二是全面推進(jìn)食品藥品安全信用體系建設(shè),健全企業(yè)信用檔案和職能部門監(jiān)管檔案,建立食品藥品召回和企業(yè)紅黑榜制度,完善食品藥品安全誠信體系和鼓勵誠信、嚴(yán)懲失信的信用機(jī)制。三是建立食品安全例行監(jiān)測體系,把食品安全納入全市公共安全信息的總體規(guī)劃之中,構(gòu)建部門間食品安全信息溝通平臺,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,并定期向社會食品安全綜合監(jiān)管信息;同時(shí)加強(qiáng)對食品企業(yè)的監(jiān)測,逐步實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)食品企業(yè)點(diǎn)對點(diǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。四是加強(qiáng)食品藥品安全檢測體系建設(shè),整合資源,集中投入,實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測資源的有效整合與綜合利用。五是健全重大食品藥品安全事故應(yīng)急處置機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層應(yīng)急能力,嚴(yán)格重大食品安全事故報(bào)告程序,防止瞞報(bào)、濫報(bào)。六是完善藥品市場準(zhǔn)入機(jī)制,嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批程序、嚴(yán)肅責(zé)任追究,從制度上切實(shí)把好第一道關(guān)口;同時(shí),研究對嚴(yán)重違法企業(yè)主“資格罰”措施,對提供虛假資料騙取注冊文號或許可證的,要依法嚴(yán)肅處理,加大違法者的違法成本。七是完善食品藥品監(jiān)管分工負(fù)責(zé)、分口把關(guān)和市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全面有效的監(jiān)管。八是完善食品藥品安全宣傳教育工作機(jī)制,努力形成政府、企業(yè)、行業(yè)組織、科研教育機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者共同參與的多方位的宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系,廣泛深入開展面向社會、貼近公眾的食品藥品安全宣傳教育活動,實(shí)現(xiàn)宣傳教育常態(tài)化、陣地化和工作化,增強(qiáng)群眾的食品藥品安全意識和消費(fèi)信心,促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
三、努力確保全市食品藥品監(jiān)管工作取得實(shí)效
一要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。各級各有關(guān)部門要按照今年工作目標(biāo)責(zé)任書確定的的工作目標(biāo)任務(wù),細(xì)化責(zé)任分解,強(qiáng)化督查考核,嚴(yán)格責(zé)任追究。要認(rèn)真落實(shí)食品藥品安全工作責(zé)任制,明確直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,建立一級抓一級、層層抓落實(shí),橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。要制定細(xì)化實(shí)施方案,定時(shí)間、定任務(wù)、定人員、定措施,按計(jì)劃、有步驟、扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)整治監(jiān)管工作逐級部署落實(shí)到位。要加強(qiáng)督查考核,確保有效推進(jìn)、取得實(shí)效。要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,對工作不力、消極應(yīng)付、失職瀆職人要嚴(yán)肅追究行政責(zé)任和監(jiān)管失職責(zé)任,造成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
由于石南鎮(zhèn)是興業(yè)縣縣城,是縣里的主要經(jīng)濟(jì)場所,所以廣西興業(yè)縣工商局石南工商所的工作就比較多。由于所里的工作一般都比較重要,我只能作為一個(gè)參觀者的身份來了解。
當(dāng)我第一天到所里實(shí)習(xí)的時(shí)候,接待人員就給了我一些資料,讓我先了解工商局究竟是干什么的。通過閱讀和詢問我知道了工商局主要職能是:
一、徹執(zhí)行國家、省人民政府和上級工商行政管理機(jī)關(guān)關(guān)于工商行政管理工作的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章制度。
二、組織管理工商企業(yè)和從事經(jīng)營活動的單位、個(gè)人的登記注冊,依法核定注冊單位名稱,審定、批準(zhǔn)、頒發(fā)有關(guān)證照,對其登記注冊事項(xiàng)及經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理。
三、依法組織監(jiān)督管理市場競爭行為,查處壟斷、不正當(dāng)競爭、流通領(lǐng)域的走私販私行為,打擊傳銷和變相傳銷等經(jīng)濟(jì)違法行為。
(四、依法組織監(jiān)督市場交易行為,組織監(jiān)督流通領(lǐng)域商品質(zhì)量,組織查處假冒偽劣商品行為,受理消費(fèi)者申訴,組織查處侵犯消費(fèi)者權(quán)益案件,保護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益。
五、組織實(shí)施各類市場經(jīng)營秩序的規(guī)范管理與監(jiān)督;監(jiān)督管理電子網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為。
六、查處商標(biāo)侵權(quán)行為,保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán),監(jiān)督管理商標(biāo)的使用和印制;指導(dǎo)商標(biāo)機(jī)構(gòu)工作。
七、組織管理廣告審批與廣告經(jīng)營活動,指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)的工作。
八、組織實(shí)施合同行政監(jiān)督,會同行業(yè)管理部門制定合同示范文本,指導(dǎo)辦理合同鑒證,監(jiān)督管理消費(fèi)類合同格式條款,組織查處合同欺詐行為。
九、監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)以及有關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
十、組織管理動產(chǎn)抵押物登記,組織管理拍賣行為。
十一、對企業(yè)名稱,馳名和著名商品特有的名稱、包裝、裝潢、商業(yè)秘密、商標(biāo)等實(shí)施監(jiān)督管理和綜合保護(hù)。
十二、組織管理個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙、私營獨(dú)資和私營企業(yè)的經(jīng)營行為。
十三、導(dǎo)所屬事業(yè)單位和協(xié)會、學(xué)會、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會的工作。
十四、承辦上級工商行政管理機(jī)關(guān)和所在市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
興業(yè)縣工商局的工作方式今年有所創(chuàng)新,根據(jù)當(dāng)?shù)夭糠粥l(xiāng)鎮(zhèn)離城區(qū)較遠(yuǎn),交通不便利,群眾辦事耗時(shí)的實(shí)際情況,在注冊登記窗口推出了“五時(shí)”服務(wù),極大地滿足了經(jīng)營者的需要,讓群眾感受到該局服務(wù)大眾的脈脈溫情。一是“限時(shí)”服務(wù)。通過縣電視臺向社會鄭重承諾:企業(yè)申請名稱預(yù)先核準(zhǔn)材料齊全、符合法定形式的,當(dāng)日核發(fā)《名稱核準(zhǔn)通知書》;企業(yè)申請注冊材料齊全、符合法定形式的,自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(法定為20個(gè)工作日);企業(yè)申請年度檢驗(yàn)材料齊全、符合法定形式且不需要核實(shí)的,3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(法定為5個(gè)工作日)。二是“及時(shí)”服務(wù)。工作人員接受企業(yè)咨詢登記、年檢手續(xù)時(shí),及時(shí)出具“一次性告知書”,將所需材料一一列舉,使企業(yè)一目了然,避免企業(yè)因申請材料不齊而來回跑,為企業(yè)把好手續(xù)關(guān)。三是“定時(shí)”服務(wù)。在注冊登記窗口只有兩名工作人員的情況下,工作時(shí)間內(nèi)定人、定時(shí)為企業(yè)辦理登記注冊業(yè)務(wù),不因工作人員的其它工作耽誤企業(yè)辦事。四是“省時(shí)”服務(wù)。在企業(yè)年檢工作中,實(shí)行沒有前置審批手續(xù)要求的參檢企業(yè)一律由工商所審查,縣局核準(zhǔn)通過,簡化手續(xù)和程序。五是“延時(shí)”服務(wù)。打破8小時(shí)工作制界限,實(shí)行延長工作時(shí)間的辦法,企業(yè)隨到隨辦,每日均接待完最后一名辦事群眾才下班。與我國的大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣,興業(yè)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的縣。因此工商局也是把農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的事作為重點(diǎn)抓。要讓農(nóng)業(yè)辦的好,對工商局來說化肥的質(zhì)量關(guān)得狠抓!興業(yè)縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法與工商執(zhí)法人員,認(rèn)真開展護(hù)農(nóng)工作,今年3月1日至5月25日該局共出動執(zhí)法人員300多人次,檢查農(nóng)資門店490個(gè)次,查獲不合格化肥100多噸,對銷售不合格化肥的10個(gè)經(jīng)營戶作出了嚴(yán)厲的處罰,受理涉農(nóng)投訴案3件,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失1萬多元。
對于與人民健康息息相關(guān)的食品衛(wèi)生安全工作工商局也是狠抓不怠!今年來,興業(yè)縣工商局在食品安全監(jiān)管工作中,通過實(shí)施以商品質(zhì)量市場準(zhǔn)入制度為重點(diǎn)的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管“關(guān)口前移”,開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動,把食品安全監(jiān)管工作力量集中在基層,確保人民群眾的食品安全消費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì),至目前止,該局共督促215家超市、食品批發(fā)部建立食品進(jìn)銷貨臺賬700余本、發(fā)放食品信譽(yù)卡525本,共檢查集貿(mào)市場、超市、食雜店827戶(次),食品加工生產(chǎn)企業(yè)356戶(次),取締食品無照經(jīng)營28戶,收繳“三無”食品、過期變質(zhì)兒童食品760公斤,沒收未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫上市及死因不明豬肉470多公斤、牛肉150多公斤。超級秘書網(wǎng)
當(dāng)我第一天到所里實(shí)習(xí)的時(shí)候,接待人員就給了我一些資料,讓我先了解工商局究竟是干什么的。通過閱讀和詢問我知道了工商局主要職能是:
(一)貫徹執(zhí)行國家、省人民政府和上級工商行政管理機(jī)關(guān)關(guān)于工商行政管理工作的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章制度。
(二)組織管理工商企業(yè)和從事經(jīng)營活動的單位、個(gè)人的登記注冊,依法核定注冊單位名稱,審定、批準(zhǔn)、頒發(fā)有關(guān)證照,對其登記注冊事項(xiàng)及經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理。
(三)依法組織監(jiān)督管理市場競爭行為,查處壟斷、不正當(dāng)競爭、流通領(lǐng)域的走私販私行為,打擊傳銷和變相傳銷等經(jīng)濟(jì)違法行為。
(四)依法組織監(jiān)督市場交易行為,組織監(jiān)督流通領(lǐng)域商品質(zhì)量,組織查處假冒偽劣商品行為,受理消費(fèi)者申訴,組織查處侵犯消費(fèi)者權(quán)益案件,保護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益。
(五)組織實(shí)施各類市場經(jīng)營秩序的規(guī)范管理與監(jiān)督;監(jiān)督管理電子網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為。
(六)查處商標(biāo)侵權(quán)行為,保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán),監(jiān)督管理商標(biāo)的使用和印制;指導(dǎo)商標(biāo)機(jī)構(gòu)工作。
(七)組織管理廣告審批與廣告經(jīng)營活動,指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)的工作。
(八)組織實(shí)施合同行政監(jiān)督,會同行業(yè)管理部門制定合同示范文本,指導(dǎo)辦理合同鑒證,監(jiān)督管理消費(fèi)類合同格式條款,組織查處合同欺詐行為。
(九)監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)以及有關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(十)組織管理動產(chǎn)抵押物登記,組織管理拍賣行為。
(十一)對企業(yè)名稱,馳名和著名商品特有的名稱、包裝、裝潢、商業(yè)秘密、商標(biāo)等實(shí)施監(jiān)督管理和綜合保護(hù)。
(十二)組織管理個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙、私營獨(dú)資和私營企業(yè)的經(jīng)營行為。
(十三)指導(dǎo)所屬事業(yè)單位和協(xié)會、學(xué)會、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會的工作。
(十四)承辦上級工商行政管理機(jī)關(guān)和所在市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
興業(yè)縣工商局的工作方式今年有所創(chuàng)新,根據(jù)當(dāng)?shù)夭糠粥l(xiāng)鎮(zhèn)離城區(qū)較遠(yuǎn),交通不便利,群眾辦事耗時(shí)的實(shí)際情況,在注冊登記窗口推出了“五時(shí)”服務(wù),極大地滿足了經(jīng)營者的需要,讓群眾感受到該局服務(wù)大眾的脈脈溫情。一是“限時(shí)”服務(wù)。通過縣電視臺向社會鄭重承諾:企業(yè)申請名稱預(yù)先核準(zhǔn)材料齊全、符合法定形式的,當(dāng)日核發(fā)《名稱核準(zhǔn)通知書》;企業(yè)申請注冊材料齊全、符合法定形式的,自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(法定為20個(gè)工作日);企業(yè)申請年度檢驗(yàn)材料齊全、符合法定形式且不需要核實(shí)的,3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(法定為5個(gè)工作日)。二是“及時(shí)”服務(wù)。工作人員接受企業(yè)咨詢登記、年檢手續(xù)時(shí),及時(shí)出具“一次性告知書”,將所需材料一一列舉,使企業(yè)一目了然,避免企業(yè)因申請材料不齊而來回跑,為企業(yè)把好手續(xù)關(guān)。三是“定時(shí)”服務(wù)。在注冊登記窗口只有兩名工作人員的情況下,工作時(shí)間內(nèi)定人、定時(shí)為企業(yè)辦理登記注冊業(yè)務(wù),不因工作人員的其它工作耽誤企業(yè)辦事。四是“省時(shí)”服務(wù)。在企業(yè)年檢工作中,實(shí)行沒有前置審批手續(xù)要求的參檢企業(yè)一律由工商所審查,縣局核準(zhǔn)通過,簡化手續(xù)和程序。五是“延時(shí)”服務(wù)。打破8小時(shí)工作制界限,實(shí)行延長工作時(shí)間的辦法,企業(yè)隨到隨辦,每日均接待完最后一名辦事群眾才下班。
與我國的大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣,興業(yè)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的縣。因此工商局也是把農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的事作為重點(diǎn)抓。要讓農(nóng)業(yè)辦的好,對工商局來說化肥的質(zhì)量關(guān)得狠抓!興業(yè)縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法與工商執(zhí)法人員,認(rèn)真開展護(hù)農(nóng)工作,今年3月1日至5月25日該局共出動執(zhí)法人員300多人次,檢查農(nóng)資門店490個(gè)次,查獲不合格化肥100多噸,對銷售不合格化肥的10個(gè)經(jīng)營戶作出了嚴(yán)厲的處罰,受理涉農(nóng)投訴案3件,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失1萬多元。
對于與人民健康息息相關(guān)的食品衛(wèi)生安全工作工商局也是狠抓不??!今年來,興業(yè)縣工商局在食品安全監(jiān)管工作中,通過實(shí)施以商品質(zhì)量市場準(zhǔn)入制度為重點(diǎn)的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管“關(guān)口前移”,開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動,把食品安全監(jiān)管工作力量集中在基層,確保人民群眾的食品安全消費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì),至目前止,該局共督促215家超市、食品批發(fā)部建立食品進(jìn)銷貨臺賬700余本、發(fā)放食品信譽(yù)卡525本,共檢查集貿(mào)市場、超市、食雜店827戶(次),食品加工生產(chǎn)企業(yè)356戶(次),取締食品無照經(jīng)營28戶,收繳“三無”食品、過期變質(zhì)兒童食品760公斤,沒收未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫上市及死因不明豬肉470多公斤、牛肉150多公斤。
就像工商局職能第五條所說的“監(jiān)督管理電子網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為”,局里為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營秩序,打擊黑網(wǎng)吧違法經(jīng)營行為,從7月開始,廣西興業(yè)縣工商局在轄區(qū)范圍內(nèi)開展打擊黑網(wǎng)吧的專項(xiàng)整治行動,為未成年人營造一個(gè)健康成長的良好環(huán)境。在整治行動中,該局嚴(yán)格審查了各網(wǎng)吧的許可證書效力,對手續(xù)不齊的網(wǎng)吧,責(zé)令其限期改正;對條件不符的網(wǎng)吧,堅(jiān)決予以查封取締。同時(shí),該局重新規(guī)范了網(wǎng)吧的經(jīng)營秩序,并逐戶進(jìn)行登記造冊,建立檔案。對擅自買賣、出租或轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的違法行為一律嚴(yán)查。該局還建立健全了網(wǎng)吧巡查制度,每星期組織一次網(wǎng)吧巡查,并記錄在案。該局還與文化、公安等部門溝通協(xié)作,形成執(zhí)法合力,保證工作成效。同時(shí),發(fā)動廣大社會群眾,踴躍舉報(bào)黑網(wǎng)吧,形成高效的社會監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制。目前,該局共立案查處違法經(jīng)營網(wǎng)吧8家,依法取締黑網(wǎng)吧5家,罰沒款共計(jì)2.26萬元。
興業(yè)縣特色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,山心的綠茶、沙塘的香米、大平山的三黃土雞、城隍的酸料等,因?yàn)槠焚|(zhì)優(yōu)良而受到消費(fèi)者的喜愛。但由于這些特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和個(gè)人在產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售經(jīng)營中,只是重視產(chǎn)品的生產(chǎn)加工,而忽視商標(biāo)的作用,大多數(shù)沒有注冊商標(biāo),使客戶無法識別或記不住的產(chǎn)品,結(jié)果生產(chǎn)的產(chǎn)品不但銷路受阻,而且產(chǎn)品的價(jià)格上不去,出現(xiàn)“有品味無品牌,有高產(chǎn)無高價(jià)”,現(xiàn)象,而且很難得到法律保護(hù)。
農(nóng)產(chǎn)品有品無牌,企業(yè)有苦難言。興業(yè)決定通過引導(dǎo)和扶持農(nóng)民和企業(yè)注冊地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo),實(shí)施名牌帶動戰(zhàn)略,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化、集約化轉(zhuǎn)變。
根據(jù)“注冊一件商標(biāo),帶動一個(gè)產(chǎn)業(yè),富裕一方百姓”的要求,興業(yè)工商部門適時(shí)開展了“進(jìn)千企、訪萬戶,促商標(biāo)發(fā)展”活動。深入企業(yè)、縣場、鄉(xiāng)村,掌握農(nóng)產(chǎn)品類型、分布、品質(zhì)特征等第一手材料,選定重點(diǎn)引導(dǎo)、扶持對象,從商標(biāo)取名、圖案構(gòu)思、申請注冊到實(shí)際使用,全方位給予指導(dǎo)和幫助。
山心綠茶系列生產(chǎn)廠商和養(yǎng)殖龍頭企業(yè)被列為首批重點(diǎn)扶持企業(yè)。在工商等部門的引導(dǎo)下,這些廠商先后注冊了“山心鹿峰”茶、“美凰”、“和豐和”、“金大叔”等20多個(gè)商標(biāo)。為了提高“山心鹿峰”茶品牌知名度和縣場競爭力,有關(guān)部門又引導(dǎo)山云霧茶廠將原來的15個(gè)品牌、15個(gè)品種整合為“山心鹿峰”品牌的30多個(gè)品種,解決了長期以來一茶多名、異茶同名的問題。整合之后,“山心鹿峰”產(chǎn)品突破銷售瓶頸,縣場迅速擴(kuò)張。興業(yè)縣工商局局長陳春高興地說,最近兩年來,每到產(chǎn)茶時(shí)節(jié),均有幾百名客商駐扎興業(yè)等候發(fā)貨。當(dāng)?shù)貜S商生產(chǎn)的茶葉價(jià)格也一路飚升,極品“山心鹿峰”茶每公斤售價(jià)高達(dá)800多元。目前,許多客商已電話訂購今年的清明茶。
“一業(yè)興百業(yè)旺”。茶業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)在商標(biāo)戰(zhàn)略中的成功,有力地帶動了其他農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。興業(yè)縣通過實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略,使興業(yè)農(nóng)產(chǎn)品很快走出“孤芳自賞”式的封閉經(jīng)營格局,漂洋過海占領(lǐng)國外縣場。興業(yè)縣在擁有“美凰”、“金大叔”、“和豐和”、“山心鹿峰”、“宏朝”、“發(fā)記”等商標(biāo)注冊商標(biāo)后,名聲大振,其注冊產(chǎn)品受到菲律賓、馬來西亞、新加坡、越南等東盟國家青睞。去年全縣共出欄家禽6260萬羽,增長17.3%;出欄肉豬60.5萬頭,增長5.7%;實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值18.43億元,增長11.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7900元,增長22.2%;農(nóng)民人均純收入2808元,增長14.9%。
雖然只是“小試牛刀”,農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略卻使興業(yè)人真實(shí)地嘗到甜頭。目前,全縣100多個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、行業(yè)協(xié)會,依托各地的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,使農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中所占的比重達(dá)到60%。
我校在各級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷下,全學(xué)年各項(xiàng)工作全面有序開展,在教學(xué)質(zhì)量提升、校園規(guī)化、校園文化建設(shè)等方面并取得了顯著的成績。現(xiàn)將本學(xué)年度的工作總結(jié)如下。
一、成績與榮譽(yù)
1.學(xué)校的榮譽(yù):合江縣學(xué)校安全工作考核“一等獎”、合江縣學(xué)校教學(xué)質(zhì)量考核“二等獎”、 合江縣學(xué)校綜合目標(biāo)考核“一等獎”。
2.教師的獲獎:第一學(xué)期,丁興圣被評為瀘州市“優(yōu)秀教師”,唐開順等五名教師主研的課題《農(nóng)村初中現(xiàn)代教育技術(shù)情景下課堂交流與對話實(shí)踐的研究》榮獲瀘州市教育局成果評選“二等獎”,趙楚榮撰寫的〈初中數(shù)學(xué)作業(yè)批改方式的探索〉榮獲瀘州市教育局論文評選“一等獎”,王文君等10名教師榮獲縣級論文評選和說課比賽分獲一、二等獎; 第二學(xué)期,唐開順被評為合江縣學(xué)校安全工作管理先進(jìn)個(gè)人,湯連鮮被評為佛蔭鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人,牟小紅在“三八節(jié)”被鎮(zhèn)黨委、政府評為“巾幗建功標(biāo)兵”,何祖權(quán)被縣委宣傳部評為“2016年度優(yōu)秀新聞閱評員” 湯連鮮、王登軒參加校長優(yōu)質(zhì)課獲“二等獎”,趙楚賢等9名教師參加縣上論文、實(shí)驗(yàn)操作比賽分獲一、二等獎。
3.學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量及獲獎:2014級126名學(xué)生參加中考,43名學(xué)生硬上線合江中學(xué)。韓光蘭同學(xué)在全市中小學(xué)生“法潤瀘州、法育未來”法治征文活動中,獲中學(xué)組征文“二等獎”。丁曉燕“少年傳承中華美德,小小百家講壇”人間處處有真情獲“三等獎”。
二、工作回顧
(一)善于管理,正確指引學(xué)校發(fā)展
1.加強(qiáng)依法辦學(xué)。為真正實(shí)現(xiàn)依法治校、規(guī)范辦學(xué)的要求,這學(xué)期學(xué)校校務(wù)管理以教師職務(wù)晉升、職稱評定為抓手,修訂完善《合江縣佛蔭鎮(zhèn)中學(xué)崗位晉升考核評定方案》、《佛蔭鎮(zhèn)中學(xué)教師高級、一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升考核評定辦法》。本年度,我校成立了以湯連鮮校長為組長,王登軒副校長為副組長、學(xué)校各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的依法辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組,聘請了佛蔭鎮(zhèn)派出所指導(dǎo)員李光橋同志為我校的法制副校長,向廣大師生大力宣傳《義務(wù)教育法》、《教師法》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),結(jié)合學(xué)校實(shí)際和學(xué)生特點(diǎn)開展了豐富多彩的法制宣傳教育活動。學(xué)校嚴(yán)格按照上級規(guī)定開齊課程,認(rèn)真執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)和方案,無違法舉辦重點(diǎn)班、無節(jié)假日有償補(bǔ)課、無強(qiáng)制訂購校服、無強(qiáng)制購買保險(xiǎn)、無出租學(xué)校設(shè)施辦班等現(xiàn)象,教材征訂規(guī)范,學(xué)生入學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、畢業(yè)、升學(xué)手續(xù)齊全、規(guī)范,并為“留守兒童”和“問題學(xué)生”建立了關(guān)愛幫扶檔案,班主任和授課老師通過不同方式進(jìn)行家訪,認(rèn)真做好家訪記錄,并撰寫幫教心得,得到學(xué)生家長的好評。由于我校重視依法辦學(xué),措施得力,師生面貌得到根本性轉(zhuǎn)變,學(xué)生違法犯罪一直保持零記錄,教師教學(xué)行為規(guī)范,無體罰學(xué)生現(xiàn)象發(fā)生。
2.發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。本學(xué)期,學(xué)校黨支部按照“圍繞中心,拓寬渠道、發(fā)揮功能”黨建工作思路,在凝聚人心、民主監(jiān)督、師德建設(shè)、核心價(jià)值觀引領(lǐng)都發(fā)揮出了積極的政治核心作用。在校園里強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)、弘揚(yáng)先進(jìn)事跡、不斷傳遞正能量。下半期,召開了黨員民主生活(擴(kuò)大會),會上學(xué)習(xí)了新的黨的紀(jì)律處分條例、班子成員逐一進(jìn)行了自我剖析。增進(jìn)了班子成員的規(guī)范管理意識和服務(wù)意識。遇到重大事情,支部成員深入教師中間進(jìn)行宣傳,開展談心活動,廣泛聽取教職工意見,引導(dǎo)全校教職工關(guān)心支持學(xué)校工作。學(xué)校黨支部積極開展群眾路線教育實(shí)踐活動,每位黨員虛心學(xué)習(xí),根據(jù)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,對照“”認(rèn)真查擺自身問題,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,提高黨員素質(zhì)和組織凝聚力。
3.推進(jìn)學(xué)校民主管理。今年,學(xué)校繼續(xù)推進(jìn)民主管理,學(xué)校制度修訂,先提出討論稿交教師討論征求建議意見,對教師提出的意見建議在教師會上進(jìn)行解答,最后有三分之二以上教師同意制度才算通過。學(xué)校工程項(xiàng)目建設(shè)、教師績效考核等學(xué)校重大事項(xiàng)都有教師代表參與監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)民生政策,深化黨務(wù)、校務(wù)公開,下半期對職稱推薦委員會、教師代表、工程領(lǐng)導(dǎo)組、績效考核審查小組、理財(cái)小組進(jìn)行換屆改選,民主管理使得制度更加公平合理,干群關(guān)系更加和諧。
(二)精于教學(xué),雕琢教學(xué)全部過程
這學(xué)期,學(xué)校教學(xué)以“精準(zhǔn)、精確、重過程”三個(gè)關(guān)鍵詞統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)學(xué)年工作,開展常規(guī)工作的項(xiàng)目化管理,改善師生關(guān)系,促進(jìn)個(gè)別化教學(xué),加強(qiáng)教研組建設(shè),促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。
1.加強(qiáng)教育教學(xué)過程管理,向管理要質(zhì)量。加強(qiáng)對教師備課、上課、作業(yè)布置和批改的檢查與督促,探討新形勢下對學(xué)生綜合素質(zhì)的評價(jià),建立了促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、教師不斷提高、課堂不斷發(fā)展的評價(jià)體系,教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。下半年,學(xué)校開展九年級視導(dǎo)活動。班子成員和教研組長深入各班級課堂聽課并及時(shí)反饋信息,幫助教師提高課堂教學(xué)水平。建立全校性的月考反饋制度,了解教與學(xué)的第一手材料,及時(shí)調(diào)整教與學(xué)的規(guī)劃。
2.深化課堂教育教學(xué)改革。以“兩增兩減一提高”為目標(biāo),促進(jìn)教育理念和教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變,將課堂教學(xué)改革納入績效考核,提高課堂教學(xué)藝術(shù)和學(xué)科教學(xué)研究能力。扎實(shí)有效地開展師培師訓(xùn)、繼續(xù)教育、校本教研工作,市級普教科研課題《農(nóng)村初中學(xué)校校園安全有效監(jiān)管動作策略研究》順利開民研究。
3.扎實(shí)開展校本教研工作。各個(gè)教研組堅(jiān)持間周1次的教研活動,學(xué)期活動不少于8次,每次活動有主題,參與面達(dá)到100%。積極開展“一師一優(yōu)課,一課一名師”曬課活動,44名教師成功曬課。積極開展走出去、引進(jìn)來活動,2017年3月份湯連鮮校長帶領(lǐng)部分中層干部去納溪合面中學(xué)開展學(xué)校管理、校園文化建設(shè)、均衡教育迎檢、學(xué)生活動的組織學(xué)習(xí)交流,4月份王登軒副校長帶領(lǐng)部分中層干部去納溪大渡中學(xué)開展校園文化建、均衡教育迎檢、大課間活動的組織學(xué)習(xí)交流,5月份湯連鮮校長帶領(lǐng)教務(wù)室、教研組到瀘州十二中開展對流學(xué)習(xí);2017年上期縣教師進(jìn)修校對我校送培:《教師專業(yè)情誼的自我培育》、《薄弱學(xué)科課堂教學(xué)把控與“一分三率”提升策略》文理分科、《班級管理問題與對策研究》、《多媒體課件制作與應(yīng)用》、《如何實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)和教學(xué)深度融合》共六次全員培訓(xùn)。
4.有序推進(jìn)“學(xué)困生”轉(zhuǎn)化工作。學(xué)校參加了市教育局組織的二縣四鎮(zhèn)八校的學(xué)困生幫扶聯(lián)盟,成立了以湯連鮮為組長的學(xué)困生幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)組,確立了以“小組合作”幫扶模式,以教務(wù)室牽頭的學(xué)困生幫扶工作室,參加聯(lián)盟組織的三次交流學(xué)習(xí),2017年春期開學(xué)以班為單位分班組織學(xué)困生幫扶暨教學(xué)質(zhì)量提升研討會,形成了《佛蔭鎮(zhèn)中學(xué)學(xué)困生轉(zhuǎn)化工作手冊》。
(三)樂于探究,搭建多元成長舞臺
學(xué)校德育工作本著培養(yǎng)“感恩、自信、擔(dān)當(dāng)、自律”的佛蔭學(xué)子為目標(biāo),以“自主管理”為載體,重點(diǎn)抓班集體建設(shè)中的內(nèi)涵和外延建設(shè);又以“學(xué)生社團(tuán)建設(shè)”為載體,為學(xué)生提供更多元化的成長視角和舞臺,增強(qiáng)了班主任隊(duì)伍的問題研究意識,促進(jìn)了學(xué)生的自我教育。
1.抓好隊(duì)伍建設(shè),抓好常規(guī)工作,通過以會代訓(xùn),布置工作,交流探討團(tuán)的工作方法及經(jīng)驗(yàn),本學(xué)期共組織了兩次團(tuán)干部的培訓(xùn)活動,同時(shí)各支部制定了有針對性、目的性的工作計(jì)劃和方案,每次活動做到有記錄、有總結(jié)。根據(jù)開學(xué)初的工作計(jì)劃,以及聯(lián)系學(xué)生思想實(shí)際,確定每周升旗儀式主題,增強(qiáng)了升旗儀式教育的實(shí)效性.此外,在五四期間又發(fā)展了27名新團(tuán)員,壯大了我校團(tuán)員隊(duì)伍。
2.豐富學(xué)生活動,促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展。上學(xué)期開展了隊(duì)列體操比賽、“一二、九”演講比賽、組織參加縣上乒乓球比賽,本期舉辦學(xué)校田徑運(yùn)動會、“五四”青春正能量詩歌朗誦比賽、組織參加縣上田徑運(yùn)動會,豐富學(xué)生校園生活,培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)品質(zhì),提升文化品位。
3.落實(shí)常規(guī)教育,提高學(xué)生素質(zhì)。通過開展假期社會實(shí)踐活動,開展了即將面臨中考的初三學(xué)生的組織性、紀(jì)律性教育活動,磨練學(xué)生意志;開展“安全教育周”、全民國防教育日、“積極應(yīng)對氣候變化,促進(jìn)糧食減損增效”宣傳周活動、“七五”普法啟動之后的第一個(gè)憲法宣傳周、“綠色星期三”垃圾分類日等各類主題活動周(日)活動,使學(xué)生接受了法制、安全、環(huán)保等各方面的教育。
4.加強(qiáng)家校合作,發(fā)揮教育合力。本學(xué)年,學(xué)?;I備“校級、年級、班級”三級結(jié)構(gòu)的家委會組織,召開兩次家長會,加強(qiáng)對家庭教育的指導(dǎo),促進(jìn)了“密切的接觸,高效的合作”。
(四)勤于服務(wù),創(chuàng)建美好溫馨校園
這學(xué)期,后勤工作在全體后勤人員的共同努力,本著全心全意地為教育教學(xué)服務(wù)、為師生服務(wù)的宗旨,有計(jì)劃、有步驟地完成了各項(xiàng)工作,確保了學(xué)校教育教學(xué)工作順利開展。
1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)和固定財(cái)產(chǎn)管理。學(xué)校財(cái)務(wù)工作,嚴(yán)格按規(guī)定的財(cái)務(wù)、會計(jì)制度實(shí)施管理,在資金使用上,嚴(yán)格執(zhí)行審批制度,認(rèn)真做好2017年度的預(yù)算和結(jié)算工作,確保收支平衡;在學(xué)生收費(fèi)管理上,對代辦性收費(fèi)項(xiàng)目及時(shí)做好備案審批工作,做到無亂收費(fèi)現(xiàn)象,及時(shí)進(jìn)行清算。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,及時(shí)做好財(cái)產(chǎn)記賬和報(bào)損調(diào)整工作。
2.完成每期開學(xué)準(zhǔn)備工作和設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)。開學(xué)初,及時(shí)維修,服務(wù)到位。維修更換電管200多只,更換水管開關(guān)閥門60余只,零星維修50余次,跑道維修200多平米。及時(shí)采購教師需要的辦公用品,采購打印紙80件,備課本100個(gè),會議本100個(gè)。改善教學(xué)環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境,調(diào)整辦公室,由原來的學(xué)科為辦公室改為以年級為辦公室,便于同年級同班的教師之間的溝通交流,每間辦公室都有2臺電空調(diào),3臺電腦,1臺打印機(jī)。為教師和學(xué)生的生活服好務(wù)。每天堅(jiān)持檢查食堂、小賣部的食品安全及其它方面安全,確保食堂的食品安全及其它安全,給食堂安裝了一臺空調(diào),更利于食物的存儲保鮮。
3.我?,F(xiàn)共有建檔立卡生67名,2017年春期比2016年秋期建檔立卡生新增3名。建檔立卡生享受資助政策有住校生生活補(bǔ)助以及教育救助基金補(bǔ)助(住校生生活補(bǔ)助為625元/生,主要針對建檔立卡未脫貧學(xué)生;教育救助基金主要是免教輔資料費(fèi)用具體金額依據(jù)每個(gè)年級教輔使用情況而定,補(bǔ)助學(xué)生為全體建檔立卡學(xué)生)以及2016年秋期特困貧困生教育救助基金的補(bǔ)發(fā)(人員數(shù)為8人,主要是根據(jù)建檔立卡學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)條件以及貧困情況來定,并做了具體情況說明)。
4.本學(xué)期學(xué)校投入了一些資金對食堂內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行改造,添置了消毒柜等設(shè)備,安裝了監(jiān)控,達(dá)到了上級規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),并對食堂服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),食堂“兩證”齊全,每天對食品進(jìn)行留樣待查,總務(wù)處每天查看,嚴(yán)把食品的入貨關(guān),要求各樣食品從正規(guī)渠道進(jìn)貨,票據(jù)齊全。
5.為迎接義務(wù)教育均衡發(fā)展省級檢查,學(xué)校360萬元綜合樓項(xiàng)目于6月份正式開工,9月初完成建設(shè),9月底投入使用,運(yùn)動場項(xiàng)目前期手續(xù)已基本完成,7月份動工,8月底完工,9月初投入使用,運(yùn)動場新征地6畝左右,現(xiàn)已完成農(nóng)戶租地合同,7月初動工,8月底完工并投入使用,學(xué)校硬件建設(shè)較過去有了很大提高,校容校貌明顯改善。
(五)落實(shí)責(zé)任,確保學(xué)校安全穩(wěn)定
1.健全安全機(jī)制,扎實(shí)做好各項(xiàng)安全工作。按照學(xué)校安全工作“五級五覆蓋、五落實(shí)五到位”要求,學(xué)校進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)安全工作制度,明確學(xué)校各個(gè)層面的安全職責(zé)及崗位“主體責(zé)任”,狠抓各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí),構(gòu)建安全工作長效機(jī)制,切實(shí)將安全工作納入規(guī)范化,科學(xué)化和制度化管理的軌道。
2.加強(qiáng)安全教育及應(yīng)急演練,進(jìn)一步提高廣大師生的安全意識和防護(hù)自救能力。充分發(fā)揮校園廣播、宣傳欄等的陣地作用,廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動。切實(shí)將安全教育列入教學(xué)計(jì)劃,上好安全課,全面培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自我保護(hù)能力。每周開展1次專項(xiàng)培訓(xùn),每月開展1次安全應(yīng)急演練。
3.突出重點(diǎn),進(jìn)一步做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全工作。加大安全隱患排查整改投入,進(jìn)一步提高“四防”標(biāo)準(zhǔn),防控效果=人防效果×(物防效果+技防效果+心防效果),增加學(xué)校安全系數(shù);加強(qiáng)門衛(wèi)管理,健全外來人員審查、通報(bào)、登記制度,嚴(yán)格全面審查、控制進(jìn)出車輛,加大對宿舍、食堂、微機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)部位的監(jiān)管;加強(qiáng)“一崗雙責(zé)”、各時(shí)段各區(qū)域安全監(jiān)管“主體責(zé)任”的督促落實(shí);加強(qiáng)帶值班和夜間巡查制度,確保師生人身安全和校產(chǎn)安全,
三、工作設(shè)想
(一)啟動規(guī)劃,逐步推進(jìn)規(guī)劃落地。制定好各項(xiàng)配套的實(shí)施方案和工作措施,進(jìn)一步分解細(xì)化規(guī)劃學(xué)期任務(wù),讓每位師生參與到規(guī)劃的實(shí)施中來。
(二)加強(qiáng)建設(shè),不斷優(yōu)化教學(xué)工作。學(xué)校教學(xué)工作中還有一些需要提升和改進(jìn)的地方。擬在教育科研上、課程建設(shè)上、多元評價(jià)建設(shè)上都將進(jìn)一步完善。
(三)補(bǔ)齊短板,不斷提高德育實(shí)效。在班主任隊(duì)伍的建設(shè)、教育科研以及在對個(gè)別行為偏差生的教育上還應(yīng)多動腦筋多想辦法,進(jìn)一步提高工作效率,形成良好的校風(fēng)。