節(jié)能環(huán)保應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：節(jié)能環(huán)保應(yīng)急預(yù)案范文

（一）編制目的

為規(guī)范和強(qiáng)化環(huán)境空氣質(zhì)量考核預(yù)警、重污染天氣應(yīng)對(duì)管理工作，建立健全重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制，提高重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力，減少重污染天氣發(fā)生頻率和污染程度，保障環(huán)境安全和公眾身體健康，編制本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《湖北省大氣污染防治條例》《關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦大氣函﹝2018﹞875）、原環(huán)境保護(hù)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南的函》（環(huán)辦函〔2013〕504號(hào)）、《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）的通知》（鄂政發(fā)〔2018〕44號(hào)）、《湖北省環(huán)境空氣質(zhì)量考核預(yù)警和重污染天氣應(yīng)對(duì)工作管理辦法的通知》（鄂政辦發(fā)〔2019〕16號(hào)）、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（gb3095-2012）、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(aqi)技術(shù)規(guī)定(試行)》(hj633-2012)等法律法規(guī)和規(guī)定。

（三）定義

本預(yù)案所指的重污染天氣，是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（aqi）技術(shù)規(guī)定（試行）》（hj633-2012），aqi大于200，即空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到五級(jí)（重度污染）及以上污染程度的大氣污染。

（四）適用范圍

本預(yù)案適用于陽(yáng)新縣范圍內(nèi)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。

（五）工作原則

堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主，屬地管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)預(yù)警、提前響應(yīng)，部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的原則。

（六）預(yù)案體系

本預(yù)案是我縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分，其下級(jí)預(yù)案包括縣政府相關(guān)部門實(shí)施方案和相關(guān)企業(yè)單位操作方案、秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案。

陽(yáng)新縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包含本級(jí)政府相關(guān)部門重污染天氣應(yīng)對(duì)實(shí)施方案和相關(guān)企業(yè)單位操作方案、秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案。

當(dāng)國(guó)家區(qū)域性重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、湖北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、黃石市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，本預(yù)案要服從國(guó)家區(qū)域性、湖北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案或黃石市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的要求。

二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

成立縣重污染天氣應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“指揮部”),負(fù)責(zé)陽(yáng)新縣重污染天氣應(yīng)急組織、指揮和決策。分管副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，縣政府辦分管副主任、縣委宣傳部副部長(zhǎng)、縣環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，縣財(cái)政局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣城管執(zhí)法局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、縣交通局、縣公安局、縣衛(wèi)生健康局、縣教育局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利和湖泊局、縣氣象局、縣供電公司、各鎮(zhèn)（區(qū)）分管負(fù)責(zé)人為成員。指揮部辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，縣環(huán)保局分管負(fù)責(zé)人任辦公室主任。主要負(fù)責(zé)貫徹指揮部的指令和部署，組織重污染天氣應(yīng)對(duì)研判、會(huì)商以及相關(guān)信息和上報(bào)，督導(dǎo)指揮部各成員單位落實(shí)重污染天氣職責(zé)分工，組建重污染天氣督導(dǎo)檢查組，指導(dǎo)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，組織對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行分析、總結(jié)，負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案管理有關(guān)工作，承擔(dān)指揮部交辦的其他工作（指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組名單見附件）。

（二）成員單位職責(zé)

1.縣委宣傳部負(fù)責(zé)預(yù)案的宣傳工作，發(fā)揮媒體作用，加大對(duì)公眾健康防護(hù)，建議性和強(qiáng)制性污染減排等措施的宣傳力度；

督導(dǎo)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體及微博、微信、客戶端等新媒體平臺(tái)，做好宣傳、信息和新聞報(bào)道等工作；

引導(dǎo)公眾建立合理的心理預(yù)期，增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提供公眾的防范能力。

2.縣發(fā)改局負(fù)責(zé)制定重污染天氣電力行業(yè)重點(diǎn)排污企業(yè)應(yīng)急保障預(yù)案，組織相關(guān)企業(yè)編制和落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案；

協(xié)調(diào)預(yù)警或應(yīng)急狀態(tài)下的能源保障工作；

負(fù)責(zé)對(duì)電力行業(yè)重點(diǎn)排污企業(yè)落實(shí)重污染天氣企業(yè)應(yīng)急預(yù)案限產(chǎn)限排等措施情況開展督查和檢查。

3.縣教育局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)幼兒園及學(xué)校落實(shí)停止戶外活動(dòng)、停課等應(yīng)急響應(yīng)措施，開展學(xué)生防護(hù)大氣重污染應(yīng)急知識(shí)宣傳教育和應(yīng)急演練。

4.縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)制定重污染天氣非電力行業(yè)重點(diǎn)排污企業(yè)應(yīng)急保障預(yù)案并組織落實(shí)；

負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)落實(shí)重污染天氣企業(yè)應(yīng)急預(yù)案限產(chǎn)限排等措施情況開展督查和檢查。

5.縣公安局負(fù)責(zé)制定重污染天氣機(jī)動(dòng)車禁、限行應(yīng)急保障預(yù)案并組織落實(shí)；

制定城區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹實(shí)施方案并組織實(shí)施；

協(xié)同開展高污染排放車輛檢查等其他大氣污染防治執(zhí)法工作。

6.縣財(cái)政局負(fù)責(zé)做好重污染天氣預(yù)警與應(yīng)急工作所需縣級(jí)經(jīng)費(fèi)保障；

保障區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警、大氣重污染應(yīng)急所需資金并加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。

7.縣環(huán)保局負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；

負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè),會(huì)同縣氣象局開展重污染天氣預(yù)警會(huì)商和環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào),向指揮部辦公室報(bào)告預(yù)警建議,并根據(jù)指揮部辦公室指令預(yù)警信息;督促制定重污染天氣大氣污染物排放情況執(zhí)法檢查方案,并督導(dǎo)落實(shí)；

加大農(nóng)作物秸稈露天禁燒工作力度；

落實(shí)大氣工業(yè)源“一廠一策”，實(shí)施應(yīng)急減排清單式管理。

8.縣住建局負(fù)責(zé)督導(dǎo)建筑工地、市政工程工地、拆遷工地、預(yù)拌混泥土企業(yè)、預(yù)拌砂漿企業(yè)、建筑工地及工程機(jī)械落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)減排措施。

9.縣城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)加強(qiáng)城區(qū)道路清掃、沖洗作業(yè)；

加強(qiáng)渣土車運(yùn)輸揚(yáng)塵污染監(jiān)管和查處力度；

實(shí)施餐飲服務(wù)業(yè)油煙、露天燒烤、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染，配合公安部門做好城區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹工作。

10.縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)督導(dǎo)礦山企業(yè)落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)減排措施。

11.縣交通局負(fù)責(zé)開展城區(qū)違規(guī)運(yùn)輸車輛查處、加大公共交通運(yùn)力應(yīng)急保障力度，督導(dǎo)城區(qū)進(jìn)出口道路、公路建設(shè)工程機(jī)械落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)減排措施；

會(huì)同相關(guān)部門制定大宗物料運(yùn)輸物流企業(yè)錯(cuò)峰運(yùn)輸管控方案并組織實(shí)施。

12.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用工作方案，并組織落實(shí)；

積極配合生態(tài)環(huán)境部門開展農(nóng)作物秸稈露天禁燒工作。

13.縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展大氣重污染防病知識(shí)宣傳，組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好心血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的診療和救治工作，及時(shí)處置應(yīng)重污染天氣引發(fā)的公共衛(wèi)生事件。

14.縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織開展重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間商品煤質(zhì)量監(jiān)管，鍋爐節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和鍋爐生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，打擊生產(chǎn)、銷售非標(biāo)車（船）用燃料等專項(xiàng)行動(dòng)。

15.縣水利和湖泊局負(fù)責(zé)制定重污染天氣水利工程施工場(chǎng)地及施工運(yùn)輸車輛的揚(yáng)塵控制實(shí)施方案，并督導(dǎo)落實(shí)。

16.縣供電公司負(fù)責(zé)管控企業(yè)用電量調(diào)度，積極配合政府部門采取相應(yīng)強(qiáng)制措施。

17.縣氣象局負(fù)責(zé)制定重污染天氣氣象保障預(yù)案并組織落實(shí)；

及時(shí)提供重污染天氣氣象預(yù)報(bào)信息，與環(huán)保等部門聯(lián)合開展環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、預(yù)警會(huì)商與，適時(shí)開展人工影響天氣作業(yè)。

各鎮(zhèn)（區(qū)）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重污染天氣應(yīng)急管理工作負(fù)全責(zé)，健全重污染天氣應(yīng)急工作體系，制訂和完善本區(qū)域重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，降低人為活動(dòng)對(duì)本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量的影響。

三、監(jiān)測(cè)與預(yù)警

（一）監(jiān)測(cè)

縣環(huán)保局、縣氣象局應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),建立信息資源交換平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息資源共享；

建立會(huì)商研判機(jī)制,重污染天氣過程期間,每日對(duì)氣象要素與污染成分聚合態(tài)勢(shì)和aqi進(jìn)行分析、研判,及時(shí)提出、調(diào)整、解除預(yù)警建議,為預(yù)警、響應(yīng)工作提供決策依據(jù)。

（二）預(yù)警

1.預(yù)警分級(jí)

重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)（aqi）日均值為指標(biāo)，按連續(xù)24小時(shí)（可以跨自然日）均值計(jì)算，以aqi＞200持續(xù)天數(shù)作為各級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)的基本條件。

重污染天氣預(yù)警級(jí)別統(tǒng)一由低到高分為黃色、橙色和紅色預(yù)警三級(jí),各級(jí)別分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為:

（1）Ⅲ級(jí)（黃色預(yù)警）:預(yù)測(cè)aqi日均值>200，將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

（2）Ⅱ級(jí)（橙色預(yù)警）:預(yù)測(cè)aqi日均值>200并將持續(xù)3天(72小時(shí))且出現(xiàn)aqi日均值>300的情況。

（3）Ⅰ級(jí)（紅色預(yù)警）:預(yù)測(cè)aqi日均值>200并將持續(xù)4天(96小時(shí))及以上且aqi日均值>300并將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上；

或預(yù)測(cè)aqi日均值達(dá)到500。

堅(jiān)持預(yù)防優(yōu)先的原則，當(dāng)預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)出現(xiàn)pm10均值濃度＞150μg/m3、pm2.5均值濃度＞75μg/m3、或臭氧（o3）8小時(shí)滑動(dòng)平均濃度＞160μg/m3，且未達(dá)到黃色預(yù)警級(jí)別時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)公眾健康防護(hù)信息提示，結(jié)合實(shí)際情況可以采取臨時(shí)管控措施或提前采取黃石預(yù)警響應(yīng)措施。

因沙塵造成的重污染天氣，參照生態(tài)環(huán)境部關(guān)于沙塵天氣相關(guān)要求執(zhí)行，不納入應(yīng)急預(yù)案范疇。

2.預(yù)警條件

當(dāng)預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)上述重污染天氣條件時(shí),應(yīng)當(dāng)按空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)結(jié)果上限確定預(yù)警級(jí)別。

3.預(yù)警

達(dá)到縣級(jí)預(yù)警條件或接到市級(jí)預(yù)警啟動(dòng)通知時(shí),縣指揮部辦公室擬制《啟動(dòng)陽(yáng)新重污染天氣應(yīng)急預(yù)警建議》報(bào)指揮部審批。啟動(dòng)Ⅲ級(jí)（黃石預(yù)警）由指揮部指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)（橙色預(yù)警）、Ⅰ級(jí)（紅色預(yù)警）經(jīng)指揮部同意后由縣長(zhǎng)批準(zhǔn)。指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織本縣的預(yù)警信息，通知各成員單位啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

4.預(yù)警的調(diào)整與解除

當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，可以降低預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警，并提前信息。當(dāng)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到嚴(yán)重污染，且預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)不會(huì)有明顯改善時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際污染情況及時(shí)調(diào)整到相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。

當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過程，且間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)按一次重污染過程計(jì)算，從高級(jí)別啟動(dòng)預(yù)警。預(yù)警調(diào)整、解除的主體及程序和預(yù)警信息相同。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）預(yù)案啟動(dòng)。啟動(dòng)陽(yáng)新縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)警后，即啟動(dòng)本預(yù)案。預(yù)案啟動(dòng)后，指揮部各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)和具體應(yīng)急行動(dòng)方案，迅速開展應(yīng)急響應(yīng)。

（二）分級(jí)響應(yīng)。按照預(yù)警時(shí)確定的時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)黃色預(yù)警時(shí),啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；

當(dāng)橙色預(yù)警時(shí),啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；

當(dāng)紅色預(yù)警時(shí),啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)市級(jí)預(yù)警時(shí),應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)不低于市級(jí)預(yù)警級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng);已啟動(dòng)紅色預(yù)警時(shí),仍執(zhí)行Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

（三）響應(yīng)措施。預(yù)警信息后，縣指揮部應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門、單位和相關(guān)企業(yè)進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，并采取相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)措施。

1.預(yù)警Ⅲ級(jí)（黃色）響應(yīng)

（1）健康防護(hù)措施。兒童、老年人和心臟病、肺病及其他慢性疾病患者盡量停留在室內(nèi)，暫停戶外活動(dòng)；

一般人群減少戶外活動(dòng)，盡量減少開窗通風(fēng)時(shí)間。室外作業(yè)人員采取必要的防護(hù)措施。

（2）建議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾節(jié)約用電。出行盡量乘坐公共交通工具，減少汽車上路行駛。

（3）強(qiáng)制性污染減排措施。提高道路保潔和施工工地灑水降塵頻次2次/天以上。禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒。對(duì)所有區(qū)域的有色、鋼鐵、化工、水泥等重點(diǎn)行業(yè)限產(chǎn)10%，減少污染物排放。對(duì)主城區(qū)的交通主干道進(jìn)行限行管制。

2.預(yù)警Ⅱ級(jí)（橙色）響應(yīng)

（1）健康防護(hù)提醒措施。提醒兒童、老年人和病人留在室內(nèi)，避免體力消耗；

一般人群避免戶外活動(dòng)。室外作業(yè)人員減少室外作業(yè)時(shí)間，并加強(qiáng)防護(hù)。

（2）建議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾節(jié)約用電。出行盡量乘坐公共交通工具，減少汽車上路行駛。暫停露天大規(guī)模群眾活動(dòng)。

（3）強(qiáng)制性污染減排措施。提高道路保潔和施工工地灑水降塵頻次3次/天以上。禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒。對(duì)所有區(qū)域的有色、鋼鐵、化工、水泥等重點(diǎn)行業(yè)限產(chǎn)20%，減少污染物排放。對(duì)主城區(qū)的交通主干道進(jìn)行禁行管制。中小學(xué)和幼托機(jī)構(gòu)一律禁止室外體育課及戶外活動(dòng)。

3.預(yù)警i級(jí)（紅色）響應(yīng)

（1）健康防護(hù)提醒措施。兒童、老年人和病人留在室內(nèi)，避免體力消耗;一般人群避免戶外活動(dòng)。室外作業(yè)人員減少室外作業(yè)時(shí)間，并加強(qiáng)防護(hù)。

（2）建議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾節(jié)約用電。出行盡量乘坐公共交通工具，減少汽車上路行駛。暫停露天大規(guī)模群眾活動(dòng)。

（3）強(qiáng)制性污染減排措施。提高道路保潔和施工工地灑水降塵頻次4次/天以上。禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒。對(duì)所有區(qū)域的有色、鋼鐵、化工、水泥等重點(diǎn)行業(yè)限產(chǎn)30%，減少污染物排放。對(duì)主城區(qū)的交通主干道進(jìn)行禁行管制。中小學(xué)和幼托機(jī)構(gòu)一律禁止室外體育課及戶外活動(dòng)。

五、信息公開

1.信息公開內(nèi)容

信息公開內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、重污染天氣可能持續(xù)的時(shí)間、潛在的危害及防范建議、應(yīng)急工作進(jìn)展情況等。

2.信息公開形式

通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊等媒體以信息、科普宣傳、情況通報(bào)、專家訪談等形式向社會(huì)公布。

3.信息公開組織

陽(yáng)新縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急信息公開，宣傳部門負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿情引導(dǎo)處置。

4.信息報(bào)告

環(huán)保部門和氣象部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本轄區(qū)內(nèi)重污染天氣黃色及以上級(jí)別預(yù)警的啟動(dòng)、級(jí)別調(diào)整和解除情況每日通過網(wǎng)絡(luò)或傳真按時(shí)上報(bào)。內(nèi)容包括發(fā)生重污染天氣城市的預(yù)警啟動(dòng)時(shí)間、級(jí)別、主要污染物、采取的應(yīng)急措施、預(yù)警信息情況等內(nèi)容。

5.響應(yīng)終止

預(yù)警解除即響應(yīng)終止。響應(yīng)終止由市級(jí)指揮部辦公室下達(dá)指令,縣政府根據(jù)指令,結(jié)合當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈱?shí)際下達(dá)本級(jí)響應(yīng)終止指令。

六、總結(jié)評(píng)估

指揮部各成員單位和相關(guān)企業(yè)應(yīng)做好重污染天氣應(yīng)急過程記錄，建立檔案制度。應(yīng)急響應(yīng)終止后3個(gè)工作日內(nèi)，指揮部各成員單位將應(yīng)急措施落實(shí)情況以書面形式報(bào)指揮部辦公室，指揮部辦公室組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)建議報(bào)縣人民政府和市級(jí)重污染天氣應(yīng)急指揮部。

七、保障措施

（一）組織保障。當(dāng)發(fā)生大范圍區(qū)域大氣重度或嚴(yán)重污染時(shí)，在縣大氣重污染天氣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一督導(dǎo)下，各相關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，建立健全工作機(jī)制，完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)急處置能力，主動(dòng)、科學(xué)、有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，促進(jìn)本地區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保環(huán)境安全。

（二）物資保障。相關(guān)單位根據(jù)各自職能，儲(chǔ)備種類齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急儀器、車輛和防護(hù)器材等常備應(yīng)急救援物資，同時(shí)加強(qiáng)日常管理和維護(hù)保養(yǎng)。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)所需物資的調(diào)用、采購(gòu)、儲(chǔ)備、管理，遵循“服從調(diào)動(dòng)、服務(wù)大局”的原則，保證應(yīng)急救援的需求。

（三）通信與信息保障。建立和完善陽(yáng)新縣重污染天氣應(yīng)急指揮系統(tǒng)，各成員單位應(yīng)明確應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。

（四）監(jiān)督與考核。實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度，對(duì)預(yù)警響應(yīng)不力、履職缺位，失職、瀆職等行為依歸追責(zé)。

第2篇：節(jié)能環(huán)保應(yīng)急預(yù)案范文

為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“一個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)確?！保▓?jiān)持限電不拉電，確保市民生活用電不受影響，確保重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)需要，確保城市生產(chǎn)生活正常有序）的要求，現(xiàn)就做好今年*區(qū)電力迎峰度夏工作通知如下：

一、迎峰度夏工作的原則

今年，我區(qū)將繼續(xù)按照“一個(gè)堅(jiān)持，三個(gè)確保”的總體要求，進(jìn)一步加大電力資源利用、節(jié)電節(jié)能、“兩高一低”（高能耗、高污染、低效益）企業(yè)的限電、企業(yè)輪休等四方面工作的力度。在優(yōu)化電力錯(cuò)避峰預(yù)案方面，體現(xiàn)不同時(shí)段、不同方案，不同情況、不同對(duì)策的原則，按可能出現(xiàn)的最嚴(yán)峻情況做好預(yù)案，從對(duì)社會(huì)各方面影響最小的方向去努力。繼續(xù)按照優(yōu)先確保優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、力爭(zhēng)滿足均勢(shì)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格限制“兩高一低”企業(yè)用電的原則，繼續(xù)優(yōu)化價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)，努力探索政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、各方參與的創(chuàng)新用電管理機(jī)制，確保今年電力迎峰度夏工作順利進(jìn)行。

二、迎峰度夏工作的主要措施

（一）優(yōu)化電力錯(cuò)避峰和有序用電方案

在充分總結(jié)前兩年電力迎峰度夏成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制訂今年迎峰度夏的“基*預(yù)案、高溫預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案”等組合預(yù)案，以緩解夏季電力供需矛盾。

1、基*預(yù)案。包括讓電、錯(cuò)峰、輪休三方面措施。一是將用電政策與產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和能源政策相結(jié)合，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)布局的高能耗、高污染、低產(chǎn)出等用電企業(yè)實(shí)施讓電。第一輪讓電企業(yè)從6月15日至9月15日實(shí)行3個(gè)月的讓電，讓電時(shí)間為每日8：00至22：00。第二輪讓電企業(yè)視電力供應(yīng)缺口情況，采取提前通知的方式，有序安排高峰讓電。被列入第二輪讓電的企業(yè)應(yīng)服從錯(cuò)峰和輪休的安排；二是優(yōu)化錯(cuò)避峰方案，對(duì)非連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)，調(diào)整廠休日進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。今年共安排錯(cuò)峰企業(yè)531戶，時(shí)間從*月*至*月*日，每天時(shí)間段為上午8點(diǎn)至晚上10點(diǎn)，錯(cuò)峰容量9.4萬(wàn)千瓦，方法是以鎮(zhèn)為區(qū)域輪流轉(zhuǎn)換；三是安排全區(qū)非連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)和部分連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行夏季輪休共安排輪休企業(yè)1260戶（包括100千瓦以下小用戶），時(shí)間安排在*月*日至*月*日的高溫期間，有組織地分七期實(shí)施一周停產(chǎn)輪休措施，安排企業(yè)檢修設(shè)備。

2、高溫預(yù)案。在氣溫達(dá)到35℃以上執(zhí)行。一是優(yōu)化空調(diào)負(fù)荷，高檔娛樂場(chǎng)所18：00前暫停中央空調(diào)用電，提倡黨政機(jī)關(guān)、商場(chǎng)、商務(wù)樓、賓館和高檔娛樂場(chǎng)所等適當(dāng)調(diào)高空調(diào)溫度，一般不低于26℃；二是暫停戶外非重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的施工；三是視電力供需情況，安排*區(qū)8戶企業(yè)實(shí)行隔日避峰。

3、應(yīng)急預(yù)案。視電力供需情況應(yīng)急使用。一是安排1戶大企業(yè)進(jìn)行協(xié)議避峰讓電；二是對(duì)全區(qū)128戶負(fù)控電力用戶視電網(wǎng)供需緊張程度實(shí)施臨時(shí)限電；三是特殊情況下實(shí)施工業(yè)專線的拉路。

（二）增強(qiáng)節(jié)能意識(shí)，推進(jìn)全民節(jié)電

要增強(qiáng)全民節(jié)電節(jié)能意識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)各行各業(yè)開展節(jié)約用電。建立以政府為主導(dǎo)、社會(huì)各方協(xié)調(diào)、市民共同參與的節(jié)電節(jié)能激勵(lì)機(jī)制、市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，加大節(jié)能監(jiān)察和執(zhí)法力度。一是貫徹市經(jīng)委、市建設(shè)交通委、市旅游委《關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)*市空調(diào)使用管理的若干意見》，搞好空調(diào)節(jié)電管理，有效降低電網(wǎng)高峰負(fù)荷；二是推廣使用節(jié)能燈，加快實(shí)施綠色照明示范工程；三是推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)電、削峰、降耗；四是積極推進(jìn)樓宇節(jié)電工作；五是引導(dǎo)和鼓勵(lì)居民節(jié)電。

（三）宣傳電價(jià)政策，促進(jìn)電力移峰填谷

今年繼續(xù)實(shí)施夏季季節(jié)性電價(jià)政策。具體方案：一是拉開峰谷差價(jià)，將電價(jià)峰谷比由原來(lái)的3.5：1擴(kuò)大到4.5：1；二是調(diào)控尖峰負(fù)荷，除其它高峰時(shí)段外，每天13：00至15：00也執(zhí)行高峰電價(jià)；三是實(shí)行可中斷電價(jià)，促使錯(cuò)峰避峰工作順利推進(jìn)。按照上述電價(jià)政策，各級(jí)部門要大力宣傳“峰谷段”用電的經(jīng)濟(jì)效益比，動(dòng)員和指導(dǎo)企業(yè)合理安排多用“低谷”電，兼顧企業(yè)利益和大局利益。

三、做好迎峰度夏的具體要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各部門、各單位要重視今年迎峰度夏工作，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，周密布置和落實(shí)夏季安全用電的各項(xiàng)預(yù)案和措施。區(qū)政府成立2005年電力迎峰度夏用電協(xié)調(diào)工作小組，由李華桂副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)經(jīng)委徐斌主任和金山供電分公司潘博經(jīng)理任副組長(zhǎng)，區(qū)經(jīng)委、計(jì)委、商旅委、外經(jīng)委和金山供電分公司的分管領(lǐng)導(dǎo)為組員。各鎮(zhèn)也要建立由工業(yè)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)今年夏季的企業(yè)用電工作。要按照區(qū)有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，周密安排和落實(shí)各項(xiàng)保證安全供電的應(yīng)急預(yù)案措施，努力將電力缺口的影響降至最低程度。

（二）落實(shí)責(zé)任制

金山供電分公司作為夏季電力迎峰度夏保安全供電和具體實(shí)施錯(cuò)峰、輪休和避峰工作的責(zé)任主體，必須切實(shí)做好今年迎峰度夏用電預(yù)案實(shí)施的監(jiān)督和檢查工作。要按照“電力缺口多少，錯(cuò)峰、輪休、避峰多少”的原則和“一個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)確?！钡囊螅_展預(yù)案實(shí)施。

各相關(guān)部門要配合區(qū)用電協(xié)調(diào)小組工作，按“先錯(cuò)峰、輪休，后避峰、再限電，最后拉電”的應(yīng)急預(yù)案的順序，制定各項(xiàng)應(yīng)急措施。

“錯(cuò)峰、避峰和輪休”企業(yè)，由所在鎮(zhèn)或工業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。在預(yù)案執(zhí)行中如出現(xiàn)困難和問題，首先在*區(qū)域內(nèi)部調(diào)整、調(diào)劑，*區(qū)域內(nèi)無(wú)法調(diào)劑的，由鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)提出申請(qǐng)，再由區(qū)用電協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)解決。

（三）加強(qiáng)對(duì)預(yù)案執(zhí)行監(jiān)管和檢查

迎峰度夏工作是一項(xiàng)關(guān)系金山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的高度重視。凡明確列入“錯(cuò)峰、避峰、輪休和讓電”方案的企業(yè)和部門必須堅(jiān)決執(zhí)行。

金山供電分公司和區(qū)經(jīng)委要開展專項(xiàng)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)未按方案執(zhí)行的情況，要追究企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，并作出相應(yīng)處罰。

（四）合理安排企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

根據(jù)今年電力迎峰度夏的實(shí)際現(xiàn)狀，各有關(guān)部門要從維護(hù)金山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，顧全大局，科學(xué)合理地制定企業(yè)讓電和生產(chǎn)預(yù)案。各工業(yè)、商業(yè)企業(yè)均應(yīng)按照預(yù)案要求，主動(dòng)、合理安排好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。一是有條件的企業(yè)要盡量安排在用電低谷時(shí)段生產(chǎn)，避開高峰時(shí)段用電。二是設(shè)備需要檢修保養(yǎng)的企業(yè)，應(yīng)及早作出計(jì)劃，安排在“預(yù)案”要求的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行設(shè)備檢修。

第3篇：節(jié)能環(huán)保應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞: 電力建設(shè)施工管理質(zhì)量控制

面對(duì)電力體制改革的不斷深化,面對(duì)施工企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng),如何加強(qiáng)對(duì)電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)周期和常態(tài)機(jī)制是致關(guān)重要的;如何做好電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制,直接影響著電力工程建設(shè)的正常發(fā)展,影響著電網(wǎng)技術(shù)裝備水平和節(jié)能降耗水平的提高。

1.電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

1.1建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全保障體系

電建施工現(xiàn)場(chǎng)作為一個(gè)多工種作業(yè)的群體,健全完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全保護(hù)體系是搞好施工安全的基礎(chǔ)和保障。安全生產(chǎn)保障體系的管理思想應(yīng)該是:職責(zé)分明、預(yù)防為主、把握重點(diǎn)、有始有終、封閉管理。即指導(dǎo)施工單位在生產(chǎn)過程中貫徹各種安全法律、法規(guī),執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的管理,從項(xiàng)目經(jīng)理到操作人員都明確安全生產(chǎn)保障體系的職能,強(qiáng)化各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,同時(shí)要改變?cè)诎踩a(chǎn)中只注重物資的投入,轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠芾碣Y源開發(fā)上投入,通過安全策劃,從人、財(cái)、物、機(jī)、法、料、環(huán)方面制定預(yù)防措施,由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂?真正體現(xiàn)以預(yù)防為主的指導(dǎo)思想,合理分配和明確各級(jí)部門、人員的權(quán)限,制訂出各個(gè)節(jié)點(diǎn)的控制。制定危險(xiǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)的安保計(jì)劃,從根本上改變施工組織設(shè)計(jì)中安全措施缺乏針對(duì)性的局面,從源頭上抓,實(shí)施封閉管理。

項(xiàng)目法人(指業(yè)主方)在工程安全管理方面的主導(dǎo)作用同樣不可忽視,必須樹立“管工程必須管安全的思想”,加大項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目安全的管理責(zé)任,要徹底改變安全生產(chǎn)僅由施工單位管理的傳統(tǒng)觀念,可由項(xiàng)目法人牽頭組織成立由施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位共同組成的工程安全委員會(huì)的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)工程的安全管理、文明施工進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督,及時(shí)解決工程建設(shè)中的安全問題,為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的大環(huán)境。

1.2應(yīng)急預(yù)案的建立

在施工現(xiàn)場(chǎng)編制預(yù)案的目的,是為了預(yù)防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時(shí),對(duì)施工人員的傷害能夠迅速得到響應(yīng),最大限度地減小人員的傷害程度,并在最短時(shí)間內(nèi)得到有組織的緊急救治在電建施工現(xiàn)場(chǎng)中,制定的主要預(yù)案應(yīng)該包括:①火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案;②化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)急預(yù)案;③機(jī)械設(shè)備應(yīng)急預(yù)案;④射線事故應(yīng)急預(yù)案;⑤食品中毒應(yīng)急預(yù)案;⑥防臺(tái)風(fēng)、防汛應(yīng)急預(yù)案;⑦傷亡事故應(yīng)急預(yù)案等。

應(yīng)急預(yù)案的編寫內(nèi)容和格式力求規(guī)范(包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,有關(guān)程序文件、危險(xiǎn)源清單、環(huán)境因素清單等),保證應(yīng)急預(yù)案編寫的科學(xué)性、針對(duì)性、有效性、可操作性。建立應(yīng)急救援體系,并成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,組織有關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)急預(yù)案編制完成后,有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行專業(yè)審核,并在審核各簽字頁(yè)處簽字。

應(yīng)該指出的是,應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體事故進(jìn)行組織搶險(xiǎn)救援行動(dòng)的指南。所以,對(duì)制定的應(yīng)急預(yù)案要有演習(xí)計(jì)劃,定期組織演習(xí),驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)的有效性。

1.3優(yōu)化危害因素辨識(shí)程序

加強(qiáng)電建施工現(xiàn)場(chǎng)的危害辨識(shí),加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)安全和環(huán)境保護(hù)因素,評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)程度,判定一般危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源,確定主要危險(xiǎn)源和主要環(huán)境因素,從而為作業(yè)人員的安全提供科學(xué)依據(jù),并能夠得到有效控制。電建施工現(xiàn)場(chǎng)的危害辨識(shí)應(yīng)包括:①常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng);②作業(yè)場(chǎng)內(nèi)所有人員的活動(dòng);③作業(yè)場(chǎng)內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備等。職業(yè)安全衛(wèi)生危害辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別的原則主要依據(jù)“輸入-輸出”的原則(見圖1),根據(jù)施工過程中原輔材料、能源及機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施的投入來(lái)判別企業(yè)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境相互作用或產(chǎn)生安全隱患的要素。

圖1施工現(xiàn)場(chǎng)各類材料、設(shè)備和設(shè)施的“輸入-輸出”流程

工程安全環(huán)保部門會(huì)同各有關(guān)部門依據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照施工項(xiàng)目的特點(diǎn),對(duì)可能造成施工現(xiàn)場(chǎng)的人員傷亡、設(shè)備損壞、環(huán)境污染及資源浪費(fèi)等產(chǎn)生影響的所有危害進(jìn)行對(duì)照分析,按《危險(xiǎn)源調(diào)查表》、《環(huán)境因素排查表》辨識(shí)、確認(rèn)其危害。工程安全等相關(guān)部門在此基礎(chǔ)上,編制《危險(xiǎn)源清單》、《環(huán)境因素清單》,并根據(jù)各作業(yè)層的情況將《危險(xiǎn)源清單》、《環(huán)境因素清單》遞交各相關(guān)部門確認(rèn)。在實(shí)施過程中,根據(jù)作業(yè)節(jié)點(diǎn),不定期危險(xiǎn)源清單及對(duì)策。

1.4安全技術(shù)措施的編制

安全施工技術(shù)措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,運(yùn)用技術(shù)手段,改善勞動(dòng)條件,避免失誤,清除事故隱患,確保安全施工的重要保證。一份完整的技術(shù)措施是保證安全有效管理的前提,因此在編制技術(shù)措施之前,要根據(jù)電廠的不同機(jī)型、地理位置等,加強(qiáng)技術(shù)措施的可行性及有效性方面的研究,編制切實(shí)可行的施工方案,嚴(yán)格做到工程項(xiàng)目從措施的編制、審核、批準(zhǔn)、布置、交底、實(shí)施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化,使作業(yè)層便于操作履行,減少施工過程中的隨意性。

安全施工技術(shù)措施是項(xiàng)目施工技術(shù)措施不可分割的重要內(nèi)容,應(yīng)做到同時(shí)編制、同時(shí)審核、同時(shí)批準(zhǔn)、同時(shí)執(zhí)行。對(duì)于特殊的工程項(xiàng)目必須編制單項(xiàng)的安全施工技術(shù)措施。安全施工技術(shù)措施的編制原則上誰(shuí)組織施工誰(shuí)編制,但涉及到專業(yè)性較強(qiáng)的配合工種,應(yīng)由專業(yè)配合的工種提出單項(xiàng)安全施工技術(shù)措施。

編制安全施工技術(shù)措施的人員必須熟悉所編制的施工項(xiàng)目情況,深入施工現(xiàn)場(chǎng)掌握實(shí)際情況,進(jìn)行系統(tǒng)分析評(píng)價(jià),找出危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn),使判定的安全施工技術(shù)措施針對(duì)性強(qiáng),具體明確,確保安全施工。安全施工技術(shù)措施編制好后,由工種專職工程師審核,送上一級(jí)會(huì)審,然后由項(xiàng)目部總工批準(zhǔn)。如果在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)停止實(shí)施,修改需按原審批程序批準(zhǔn)。

1.5大型機(jī)械設(shè)施的管理

機(jī)械設(shè)備的安全是電建施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的一個(gè)重要組成部分,它貫穿于機(jī)械使用壽命的全過程,管理上稍有不慎,往往會(huì)造成群死群傷的后果,負(fù)面影響大。從近年事故看,主要原因是機(jī)械質(zhì)量不過關(guān)、審批把關(guān)不嚴(yán)、吊裝方案不完善、安全措施不具體、不落實(shí)、違規(guī)指揮等原因造成各類慘劇。因此大型機(jī)械的安裝、拆卸、維護(hù)、使用、操作、保養(yǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)都要貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,采取一切有效措施,消除一切可能使機(jī)械受到損壞,人身安全受到威脅的因素和現(xiàn)象。根據(jù)機(jī)械設(shè)備管理好的電力施工企業(yè)經(jīng)驗(yàn),應(yīng)做好以下幾點(diǎn):①為確保機(jī)械的完好率,財(cái)政保障機(jī)械的保養(yǎng)和修理;②財(cái)政保障機(jī)械安全保護(hù)設(shè)施齊全、可靠,用電、接地符合安全規(guī)程要求,確保安全使用;③對(duì)機(jī)械操作、指揮管理人員進(jìn)行充分的培訓(xùn);④加強(qiáng)單機(jī)安全技術(shù)檔案,搞好狀態(tài)識(shí)別和標(biāo)識(shí),定期檢驗(yàn)鑒定做好相關(guān)記錄;⑤補(bǔ)充、完善機(jī)械保養(yǎng)、修理的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范,堅(jiān)持有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)機(jī)械進(jìn)行定期保養(yǎng)和故障檢修,確保機(jī)械設(shè)備良好的技術(shù)性能和安全狀況。

2.電力建設(shè)的質(zhì)量控制

2.1施工方面存在的問題

具有電力施工資質(zhì)的企業(yè)不多,市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)。部分企業(yè)由于自身素質(zhì)與能力較低,甚至根本就無(wú)力完成作業(yè),就分包給別的單位,坐收管理費(fèi),但在實(shí)際上又失于管理,造成了很多不應(yīng)有的失誤。例如直線塔基礎(chǔ)面不平導(dǎo)致直線塔傾斜的,轉(zhuǎn)角塔基礎(chǔ)沒有預(yù)偏導(dǎo)致鐵塔向內(nèi)角傾斜的,灌注樁基礎(chǔ)斷樁的,導(dǎo)線液壓不及格的,不按圖紙施工導(dǎo)致導(dǎo)線對(duì)地距離不夠的,鐵塔螺栓未緊好就緊線導(dǎo)致鐵塔彎曲的,不打反方向?qū)ο€緊線導(dǎo)致鐵塔橫擔(dān)變形的,等等,各種工程質(zhì)量問題令人擔(dān)憂。

監(jiān)理、施工混為一體,基本問題很難及時(shí)掌握,給工程管理增加很大工作量。有很多問題,應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理處理的卻推到業(yè)主發(fā)現(xiàn)才解決,例如原材料設(shè)備把關(guān)不嚴(yán),不履行手續(xù),監(jiān)理不看,供應(yīng)部門無(wú)人進(jìn)場(chǎng),只有廠家與施工單位,甚至是拖運(yùn)人員代交貨物,給部分劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)提供了可乘之機(jī)。

2.2解決問題的方案

(1)加強(qiáng)行業(yè)管理,早日健全競(jìng)爭(zhēng)有序的電力建設(shè)市場(chǎng),全過程實(shí)行招投標(biāo)制,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),技術(shù)進(jìn)步,選取優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位,并將其名單、資質(zhì)、參與過的重大或主要工程名稱在媒體及有關(guān)部門予以公示。同時(shí),加大設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位黑名單的曝光力度。

減少行政干預(yù),加強(qiáng)合同管理,以合同管理為核心,明確各方責(zé)權(quán)利,并在合同管理方面做好以下工作:督促落實(shí),承包合同的簽訂。任何一項(xiàng)工程,不管它的資金流量有多少,都要有具體的經(jīng)濟(jì)合同來(lái)約束。沒有合同的簽訂,任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系都不具備法律效力。過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的上下級(jí)關(guān)系,長(zhǎng)官意識(shí),一言堂,那是人治而不是現(xiàn)代管理模式。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以供需合同為主體的經(jīng)濟(jì)關(guān)系必須有合同,即共同認(rèn)可的供需目標(biāo)來(lái)約束供需雙方的行為,而且安全地提供服務(wù),也是合同首要的條款。對(duì)于同級(jí)管理單位之間是一種協(xié)助關(guān)系,沒有任何合同可以約束,必須以單位的各種相關(guān)規(guī)定制度為行為準(zhǔn)則,工作中多溝通、多交流。協(xié)商溝通為主,協(xié)助完成各項(xiàng)任務(wù),以保證工程建設(shè)的安全正常進(jìn)行。對(duì)于物資采購(gòu)、技術(shù)協(xié)議,不僅要有設(shè)計(jì)單位的材料清冊(cè)和技術(shù)要求,還要有相關(guān)生技部門的技術(shù)協(xié)議及物資供應(yīng)部門的商務(wù)合同,只有過了這一關(guān)才能進(jìn)行下一道工序。根據(jù)工程的進(jìn)度計(jì)劃,為物資部門提供相應(yīng)材料的供貨時(shí)間段,以保證物資的充沛供應(yīng),又能節(jié)省材料的裝卸、搬運(yùn)費(fèi)用,節(jié)約物資材料倉(cāng)儲(chǔ)空間,按照要求確定各種驗(yàn)收制度,以規(guī)范供應(yīng)行為,達(dá)到安全保質(zhì)保量的目的。

(2)強(qiáng)調(diào)落實(shí)制度,使制度由文字變?yōu)榫唧w的行動(dòng)。

各種制度已經(jīng)制訂,各種合同已經(jīng)簽訂,就要把它落實(shí)到工作中。施工中落實(shí)各種規(guī)章制度,以檢查督促落實(shí),分級(jí)管理,不越級(jí)指揮,責(zé)任分清。在建設(shè)管理上從以往的人治轉(zhuǎn)到法制的軌道上來(lái),這些規(guī)章制度是我們行事的準(zhǔn)則。

嚴(yán)格按照基建程序辦事,從施工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收必須按要求一一落實(shí),每道程序都不放松。對(duì)監(jiān)理單位的項(xiàng)目部人員到位情況,監(jiān)理大綱編制情況,人員基本素質(zhì)及責(zé)任心問題,都要逐一落實(shí)。

施工單位、材料器具、施工組織設(shè)計(jì)、人員安全培訓(xùn)、持證上崗狀態(tài),人員到位情況是否受控,還是形同虛設(shè),是以分包代管還是完全不管,這些都直接關(guān)系到工程質(zhì)量的保障能力。

進(jìn)入施工工地的人員必須進(jìn)行安全知識(shí)教育,考試合格后,考卷歸檔,人員方可進(jìn)入工地。特殊作業(yè)持證上崗。

工程中所使用的設(shè)備工器具,必須有權(quán)威單位檢驗(yàn)的合格報(bào)告才準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)。

檢查措施落實(shí)情況,以事實(shí)說話。方針制度一旦確定,實(shí)際的執(zhí)行就顯得尤為重要,再好的制度沒人遵守,那就如同虛設(shè)。因此要著重檢查工作的執(zhí)行力度,三大措施編寫的都不錯(cuò),執(zhí)行得又怎么樣呢?三措不是要掛在墻上,寫在紙上,讓大家欣賞,而是要變?yōu)榇蠹业男袆?dòng)。所以我們必須始終如一堅(jiān)持原則,照章辦事,形成這樣一個(gè)常效、常態(tài)機(jī)制。時(shí)刻掌握施工動(dòng)態(tài),使施工處在受控、可控、在控狀態(tài),對(duì)于違章、違紀(jì)的事隨查、隨糾,讓大家感到罰得公正,獎(jiǎng)得痛快,做到罰有理獎(jiǎng)有據(jù),一切以事實(shí)說話。

(3)嚴(yán)格設(shè)計(jì)審批(審查)制度,設(shè)計(jì)審批是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。其一,工程設(shè)計(jì)審查是貫徹“適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀、環(huán)?！苯ㄔO(shè)方針的重要措施,也是基本建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié),設(shè)計(jì)是否科學(xué)、合理、完整,關(guān)系到整個(gè)工程能否滿足使用要求,工藝技術(shù)是否可靠先進(jìn),結(jié)構(gòu)、消防是否安全可靠,投資、環(huán)保能否保證可持續(xù)發(fā)展等大事。其二,工程設(shè)計(jì)審查是保證設(shè)計(jì)質(zhì)量,促進(jìn)設(shè)計(jì)水平提高的重要措施。通過審批,一方面可及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在的問題,采取措施,消除隱患。另一方面,鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人員創(chuàng)優(yōu)秀設(shè)計(jì),把壓力變動(dòng)力,促進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量的不斷提高,通過審查,確定設(shè)計(jì)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使設(shè)計(jì)成果與經(jīng)濟(jì)效益真正掛上鉤,體現(xiàn)腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)的區(qū)別。

完善設(shè)計(jì)變更手續(xù),嚴(yán)肅設(shè)計(jì)變更流程。設(shè)計(jì)變更內(nèi)容必須有人提出,總監(jiān)理師認(rèn)可,主管部門同意,設(shè)計(jì)單位才能進(jìn)行變更方案設(shè)計(jì)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的調(diào)整。

只有經(jīng)過有關(guān)人員會(huì)審簽字通過,總工程師或主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可交監(jiān)理和施工單位實(shí)施,不斷提高設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工人員的素質(zhì),加強(qiáng)各專業(yè)人員的傳幫帶,在工作中還要不斷提高業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)各專業(yè)之間的交流與溝通,特別是設(shè)計(jì)人員,更應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)之間的配合,使設(shè)計(jì)成為一個(gè)有機(jī)的整體。

(4)加強(qiáng)施工過程的管理,完善施工日志,增加安全技術(shù)交底及施工人員接受交底的簽字項(xiàng)目欄,使工程項(xiàng)目時(shí)刻處于可控、在控、受控狀態(tài),有人管、有人問、有人落實(shí)、有人監(jiān)督,有人負(fù)責(zé)。嚴(yán)把工程交接關(guān)。從工程開工到竣工若干道工序,只要到了轉(zhuǎn)序階段都要組織有關(guān)人員,現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收,交接負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)簽字,特別是隱蔽工程,請(qǐng)生技、安監(jiān)有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)收。材料進(jìn)場(chǎng)必須交齊管理制度規(guī)定的所有內(nèi)容,且監(jiān)理、物資、接收各單位現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、合格簽字后方可進(jìn)入施工工地。

3.結(jié)語(yǔ)

第4篇：節(jié)能環(huán)保應(yīng)急預(yù)案范文

為及時(shí)有效地開展危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援工作，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的有效控制，最大限度地減少事故造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制預(yù)案》，結(jié)合本學(xué)校的實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。

    一、危險(xiǎn)目標(biāo)和危險(xiǎn)種類的確定

    依據(jù)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》，對(duì)本學(xué)校目前使用的化學(xué)品、實(shí)驗(yàn)耗材、儀器和防護(hù)設(shè)備進(jìn)行了辨識(shí)并綜合分析其危害程度，確定了下列危險(xiǎn)目標(biāo)和危險(xiǎn)種類。

     1、危險(xiǎn)目標(biāo)：學(xué)校綜合樓一樓右側(cè)實(shí)驗(yàn)儀器室。

     2、危險(xiǎn)種類：化學(xué)藥品泄漏，化學(xué)藥品火災(zāi)，危險(xiǎn)化學(xué)品中毒。

    二、災(zāi)情報(bào)告、報(bào)警程序

1、醫(yī)療急救電話：120。

2、本校安全事故應(yīng)急小組

組  長(zhǎng)：劉有倫         

副組長(zhǎng)：黃瑞、李福東、陳紅玉       

成員：各班科學(xué)教師

危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員首先進(jìn)行個(gè)人防護(hù)，然后按照事故不同類別分別采取相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置措施，并立即報(bào)告本學(xué)校安全事故應(yīng)急小組組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)，判斷事故等級(jí)和趨勢(shì)后采取相應(yīng)的內(nèi)部外部聯(lián)絡(luò)。

    三、實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品泄漏處置程序

    1、易燃、有毒氣體泄漏：現(xiàn)場(chǎng)人員首先從室外總閘切斷電源（避免斷電時(shí)電弧引起火災(zāi)），然后迅速開門窗通風(fēng)，并按照危險(xiǎn)程度通知臨近實(shí)驗(yàn)室或整座建筑人員撤離至上風(fēng)區(qū)，在做好安全保障工作之后對(duì)泄漏源進(jìn)行控制處理：用毛巾或抹布擦拭灑出的液體，并將液體擰到大的容器中，然后再倒入帶塞的玻璃瓶中。

    2、易燃、腐蝕、有毒液體泄漏：現(xiàn)場(chǎng)人員首先從室外總閘切斷電源（避免斷電時(shí)電弧引起火災(zāi)），避免中毒和受到灼傷，然后使用相應(yīng)物資擦拭和吸收。大量泄漏時(shí)在實(shí)驗(yàn)室門口設(shè)置堵截圍堰后撤離，等待應(yīng)急救援人員處置。

    3、化學(xué)廢液及廢舊試劑：學(xué)校化學(xué)廢液種類主要為各種有機(jī)溶劑。教師應(yīng)嚴(yán)格控制化學(xué)試劑簽發(fā)數(shù)量，督促實(shí)驗(yàn)人員進(jìn)行有機(jī)溶劑回收利用。確實(shí)無(wú)法回收利用的，按類別收集于專用容器中。廢液及廢舊試劑由學(xué)校責(zé)任部門定期統(tǒng)一處置。當(dāng)化學(xué)廢液及廢舊試劑外泄時(shí)，知情者應(yīng)立即通知本單位安全應(yīng)急小組組長(zhǎng)，立即采取措施追回外泄廢液。外泄廢液造成他人生命財(cái)產(chǎn)損害及環(huán)境破壞者，由相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定處置。知情不報(bào)者按失職論處。

    4、化學(xué)品包裝物：劇毒化學(xué)品包裝物，必須交學(xué)校責(zé)任部門統(tǒng)一處置。普通化學(xué)試劑瓶子，集中裝于紙箱中，定期交給學(xué)校責(zé)任部門處理。

    5、本單位所有實(shí)驗(yàn)操作人員，要有高度的節(jié)能環(huán)保意識(shí)，實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)及實(shí)難過程中要充分體現(xiàn)綠色化學(xué)理念，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為己任。實(shí)驗(yàn)工作中，要樹立高度的節(jié)能節(jié)水意識(shí)，全體教師都有杜絕一切浪費(fèi)的責(zé)任。

    四、實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品火災(zāi)處置程序

實(shí)驗(yàn)中一旦發(fā)生了火災(zāi)切不可驚慌失措，應(yīng)保持鎮(zhèn)靜。首先應(yīng)立即切斷室內(nèi)一切火源和電源。然后根據(jù)具體情況正確地進(jìn)行搶救和滅火。常用方法如下：

   1、可燃液體著火：立即拿開著火區(qū)域內(nèi)的一切可燃物質(zhì)，關(guān)閉通風(fēng)設(shè)施，防止擴(kuò)大燃燒。若著火面積較小，可用抹布、濕布、鐵片或沙土覆蓋，隔絕空氣使之熄滅。覆蓋時(shí)動(dòng)作要輕，避免碰壞或打翻盛裝可燃溶劑的玻璃器皿，導(dǎo)致更多的溶劑流出而擴(kuò)大著火面。

   2、酒精及其它可溶于水的液體著火：可用水滅火。

   3、汽油、乙醚、甲苯等有機(jī)溶劑著火：應(yīng)用石棉布或砂土撲滅。絕對(duì)不能用水，否則會(huì)擴(kuò)大燃燒面積。

   4、金屬鈉著火：用砂土覆蓋滅火。

   5、導(dǎo)線和電器外殼著火：不能用水及二氧化碳滅火器，應(yīng)先切斷電源，再用干粉滅火器或覆蓋法滅火。

易燃、液化氣體類火災(zāi)，首先切斷電源，開門窗通風(fēng)，起火初期首先控制氣體泄漏，然后使用滅火毯遮蓋撲滅，如無(wú)法控制氣體泄漏，當(dāng)容器內(nèi)容物儲(chǔ)存量低于爆炸極限時(shí)，使用干粉滅火器撲救，火焰消失后使用滅火器對(duì)周邊環(huán)境降溫至室溫以免氣體重新燃燒或爆炸，否則必須保持穩(wěn)定燃燒，避免大量可燃?xì)怏w泄漏出來(lái)與空氣混合后發(fā)生爆炸。

    五、實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品爆炸處置程序

    混合性爆炸發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)和周邊實(shí)驗(yàn)室人員應(yīng)開門窗通風(fēng)，切斷電源，熄滅所有點(diǎn)火源，避免發(fā)生二次爆炸，盡快通知學(xué)校消防及單位安全應(yīng)急小組進(jìn)行撲救，必要時(shí)電話119報(bào)警。

    六、人員緊急疏散、撤離

    按“火災(zāi)控制與人員疏散應(yīng)急預(yù)案”中的疏散、撤離程序執(zhí)行。

    七、受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、醫(yī)院救治

    對(duì)受到化學(xué)傷害的人員進(jìn)行急救時(shí)，按下列方法緊急處理：

  1、置神志不清的傷員于側(cè)位，防止氣道梗阻，呼吸困難時(shí)給予氧氣吸入；呼吸停止時(shí)立即進(jìn)行人工呼吸；心臟停止者立即進(jìn)行胸外心臟擠壓。

   2、皮膚污染時(shí)，脫去污染的衣服，用流動(dòng)清水沖洗；頭面部灼傷時(shí)，要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。

   3、眼睛污染時(shí)，立即提起眼臉，用大量流動(dòng)清水徹底沖洗至少15分鐘。

    4、發(fā)生燒傷時(shí)，應(yīng)迅速將患者衣服脫去，用水沖洗降溫，用清潔布覆蓋創(chuàng)傷面，避免傷面污染；不要任意把水皰弄破?；颊呖诳蕰r(shí)，可適量飲水或含鹽飲料。

    5、誤服化學(xué)試劑者，可根據(jù)物料性質(zhì)，對(duì)癥處理；必要時(shí)進(jìn)行洗胃。

                           

第5篇：節(jié)能環(huán)保應(yīng)急預(yù)案范文

該能源管理系統(tǒng)包括1個(gè)管理中心即集團(tuán)公司總部能源管理中心大廳及5個(gè)分公司分別設(shè)立能源管理分中心。主中心與分中心通過工業(yè)環(huán)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)連接，構(gòu)建成千兆數(shù)據(jù)傳輸?shù)木钟蚓W(wǎng)絡(luò)。按等級(jí)授權(quán)網(wǎng)絡(luò)用戶權(quán)限，不同用戶通過WEB訪問EMS系統(tǒng)數(shù)據(jù)。整個(gè)工業(yè)園區(qū)的能源流程實(shí)時(shí)信息、生產(chǎn)工藝流程實(shí)時(shí)信息和安全環(huán)保視頻監(jiān)控畫面都可以在主中心（能源管理中心大廳）大屏幕系統(tǒng)上自由切換，便于實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。集團(tuán)總調(diào)度可通過能源管理系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)下屬5個(gè)分公司的生產(chǎn)、能源、物流、環(huán)保、重大危險(xiǎn)源等情況進(jìn)行集中監(jiān)控、集中管理和綜合平衡調(diào)度。EMS主要包括能源管理子系統(tǒng)、生產(chǎn)調(diào)度子系統(tǒng)和EMS綜合監(jiān)控子系統(tǒng)。

1.1能源管理子系統(tǒng)

建立健全能源管理組織機(jī)構(gòu)和能源管理各項(xiàng)制度，制定集團(tuán)及各分公司的能源管理方針和節(jié)能目標(biāo)，為能源管理活動(dòng)提供行為準(zhǔn)則和目標(biāo)。將水、電、煤、蒸汽能源作為集團(tuán)公司級(jí)的資源，集中進(jìn)行監(jiān)控管理和平衡調(diào)度，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)各分公司能源數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集、統(tǒng)一管理和使用，一站式的管理和按授權(quán)級(jí)別的分散使用，實(shí)現(xiàn)能源的工序成本核算，將采集的能源數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納、分析和整理，建立客觀的以數(shù)據(jù)為依據(jù)的能源消耗評(píng)價(jià)體系。其主要功能模塊包括能源管理組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)、能源預(yù)測(cè)、能源計(jì)劃和平衡及實(shí)績(jī)管理、能源數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、能源對(duì)標(biāo)管理和節(jié)能改造、能源計(jì)量系統(tǒng)。

1.1.1能源管理組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)在集團(tuán)總部成立以董事長(zhǎng)為組長(zhǎng)，總經(jīng)理、生產(chǎn)副總為副組長(zhǎng)的能源管理小組，對(duì)能源管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和決策。在集團(tuán)生產(chǎn)辦設(shè)立能源管理辦公室，負(fù)責(zé)集團(tuán)能源管理各項(xiàng)工作的具體實(shí)施，并對(duì)能源管控大廳進(jìn)行管理和調(diào)度。各分公司成立以生產(chǎn)副總為首的能源管理辦公室，成員由各車間主任組成，落實(shí)集團(tuán)能源管理決策和方針，負(fù)責(zé)本公司的能源管理日常工作。結(jié)合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，建立、健全集團(tuán)和各分公司的各項(xiàng)能源管理制度，制定能源管理的方針和目標(biāo)，通過自上而下的能源機(jī)構(gòu)建設(shè)和制度建設(shè)，對(duì)各分公司的能源管理工作實(shí)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)和績(jī)效考核，從而保障集團(tuán)能源管理工作的順利實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)。

1.1.2能源預(yù)測(cè)通過對(duì)EMS數(shù)據(jù)庫(kù)各產(chǎn)品耗能歷史數(shù)據(jù)的匯總、分析和整理，結(jié)合未來(lái)某一期間（月、季度、年）的生產(chǎn)計(jì)劃，建立各分公司能源消耗預(yù)測(cè)與優(yōu)化調(diào)度模型，對(duì)水、電、煤、蒸汽等主要能源的生產(chǎn)和消耗進(jìn)行預(yù)測(cè)，得到能源優(yōu)化調(diào)度的建議和方案，實(shí)現(xiàn)能源的“事前靜態(tài)管理”，提高能源的利用效率。

1.1.3能源計(jì)劃和平衡及實(shí)績(jī)管理按照各分公司月度生產(chǎn)計(jì)劃及能源預(yù)測(cè)優(yōu)化方案編制能源供需計(jì)劃，指導(dǎo)各分公司按照供需計(jì)劃組織生產(chǎn)，向各生產(chǎn)工序提供所需要的能源量，并實(shí)時(shí)跟蹤能源計(jì)劃執(zhí)行情況和現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行狀況，在線動(dòng)態(tài)調(diào)整能源供需；建立各分公司的水、電、蒸汽的能源平衡網(wǎng)絡(luò)圖并設(shè)置平衡記錄點(diǎn)，結(jié)合月度各能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，依據(jù)能源平衡表對(duì)各能源的實(shí)際發(fā)生量、使用量、損耗量進(jìn)行計(jì)算，使能源介質(zhì)的供入量=有效能量+損失量保持平衡，取得能源生產(chǎn)運(yùn)行的實(shí)績(jī)數(shù)據(jù)，用于反映各種能源數(shù)據(jù)生產(chǎn)、分配和使用情況。

1.1.4能源數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析利用統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)、對(duì)平衡后的當(dāng)期和歷史能源數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時(shí)獲取能源消耗定額和能源計(jì)劃的執(zhí)行情況、能源成本的變化情況，得到集團(tuán)及各分公司產(chǎn)品能耗的單耗量和累計(jì)量的月度報(bào)表，水、電、煤、蒸汽等能源的月消耗量、折標(biāo)量和綜合能耗量，重要產(chǎn)品的能耗同比和環(huán)比數(shù)據(jù)以及相應(yīng)報(bào)表的餅狀圖、柱狀圖、折線圖等。通過各種圖表（例）可以直觀地掌握集團(tuán)各期能源消耗的對(duì)比情況，查找能源消耗水平。依據(jù)各產(chǎn)品詳細(xì)的能源對(duì)標(biāo)值，不僅可以用于指導(dǎo)集團(tuán)公司的能源對(duì)標(biāo)管理工作，真正做到能源的合理利用，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，而且可以按照集團(tuán)公司能源管理制度對(duì)能耗超額和節(jié)能單位、個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲，通過適度的考核機(jī)制，督促各分公司節(jié)能減排工作的持續(xù)改善。

1.1.5能源對(duì)標(biāo)管理和節(jié)能改造通過對(duì)產(chǎn)品綜合能耗分析，確定需要通過能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)提高的產(chǎn)品能耗值或工序能耗值，并與國(guó)際國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)能效指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，找到差距，分析原因制定對(duì)標(biāo)改進(jìn)方案，實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目和實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，分階段對(duì)能源對(duì)標(biāo)活動(dòng)的效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整對(duì)標(biāo)標(biāo)值，并制定下一階段的能源對(duì)標(biāo)活動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)行更高層次的能源對(duì)標(biāo)活動(dòng)，不斷提高企業(yè)的節(jié)能降耗水平和能源利用效率。

1.1.6能源計(jì)量系統(tǒng)建立各分司的能源計(jì)量器具、主要用能設(shè)備、次要用能設(shè)備以及能源計(jì)量人員臺(tái)賬，建立能源計(jì)量?jī)x表記錄數(shù)據(jù)庫(kù)和臨時(shí)能源錄入數(shù)據(jù)庫(kù)、設(shè)備運(yùn)行檔案，保證設(shè)備有計(jì)劃?rùn)z修，監(jiān)控大功率耗能設(shè)備及各系統(tǒng)運(yùn)行，統(tǒng)計(jì)各系統(tǒng)開車率及大功率耗能設(shè)備運(yùn)行時(shí)間，并落實(shí)考核，督促各公司提高開車率，在系統(tǒng)停車后，檢查有沒有無(wú)關(guān)設(shè)備空運(yùn)轉(zhuǎn)，降低電力消耗。通過對(duì)全公司設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)主設(shè)備停機(jī)、輔助設(shè)備停運(yùn)的節(jié)能效果。

1.2生產(chǎn)調(diào)度子系統(tǒng)

通過集團(tuán)能源管理中心系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)生產(chǎn)總調(diào)度對(duì)各分公司生產(chǎn)實(shí)時(shí)控制，監(jiān)控生產(chǎn)工藝參數(shù)，重要設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，原料、中間品、產(chǎn)成品的產(chǎn)量和質(zhì)量情況，滿足生產(chǎn)總調(diào)度和分廠調(diào)度實(shí)時(shí)把握生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)情況，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和能源的協(xié)調(diào)管理。同時(shí)將生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)重要裝備和重要場(chǎng)所的視頻畫面調(diào)入調(diào)度中心，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)事故的報(bào)警及應(yīng)急指揮等功能。

1.2.1生產(chǎn)計(jì)劃模塊建立集團(tuán)各分公司產(chǎn)品的年度生產(chǎn)計(jì)劃表，按月進(jìn)行分解，通過查詢系統(tǒng)對(duì)生產(chǎn)計(jì)劃的完成情況進(jìn)行計(jì)劃和實(shí)績(jī)的對(duì)比分析，作為對(duì)各分公司年度方針目標(biāo)的落實(shí)情況的評(píng)價(jià)依據(jù)。

1.2.2生產(chǎn)調(diào)度模塊各分公司調(diào)度通過能源管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將當(dāng)班的生產(chǎn)情況上傳至能源管理中心系統(tǒng)平臺(tái)，集團(tuán)調(diào)度根據(jù)調(diào)度日志可以及時(shí)了解和掌握各分公司的生產(chǎn)運(yùn)行情況和產(chǎn)品產(chǎn)量信息，掌握各分公司的生產(chǎn)實(shí)際情況。通過調(diào)度指令系統(tǒng)將集團(tuán)的生產(chǎn)決策和計(jì)劃任務(wù)傳達(dá)至各分公司；通過監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)重大危險(xiǎn)源或裝置的溫度、壓力和存貯量等指標(biāo)的運(yùn)行情況，一旦超出設(shè)定的上、下限指標(biāo)，自動(dòng)觸發(fā)報(bào)警裝置，集團(tuán)調(diào)度能夠快速調(diào)出應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)應(yīng)急指揮，并通過短信系統(tǒng)將相關(guān)信息發(fā)送給對(duì)應(yīng)的人員，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)事故的聯(lián)動(dòng)救援和防護(hù)。

1.2.3生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表模塊建立各分公司每種產(chǎn)品的生產(chǎn)日?qǐng)?bào)表系統(tǒng)，自動(dòng)生成月報(bào)表、年報(bào)表、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)報(bào)表、產(chǎn)量報(bào)表、能耗報(bào)表，具備自動(dòng)儲(chǔ)存匯總分析功能，便于系統(tǒng)內(nèi)各用戶以數(shù)據(jù)為依據(jù)開展能源管理工作。

1.3EMS綜合監(jiān)控子系統(tǒng)

以集團(tuán)能源管理中心大廳為中心將各分公司的DCS系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集上傳到管理中心機(jī)房服務(wù)器，集團(tuán)總調(diào)度通過大屏幕系統(tǒng)監(jiān)控園區(qū)分廠生產(chǎn)運(yùn)行和安全環(huán)保情況，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)對(duì)各分公司生產(chǎn)和安全進(jìn)行集中監(jiān)控、協(xié)調(diào)和報(bào)警的管理。

1.3.1生產(chǎn)工藝監(jiān)控將各分公司的DCS系統(tǒng)連接至集團(tuán)能管中心服務(wù)器，通過工藝流程圖、組態(tài)畫面、趨勢(shì)圖（多點(diǎn)、單點(diǎn)不同時(shí)間段對(duì)比）、實(shí)時(shí)工藝參數(shù)和生產(chǎn)數(shù)據(jù)監(jiān)控等手段對(duì)各分公司的生產(chǎn)工藝運(yùn)行情況進(jìn)行集中監(jiān)控和調(diào)度；建立各分公司重點(diǎn)工藝指標(biāo)監(jiān)控圖和重大耗能設(shè)備運(yùn)行圖，通過設(shè)立上下限指標(biāo)和實(shí)時(shí)報(bào)警措施，及時(shí)了解公司生產(chǎn)開停車率情況和重要設(shè)備的運(yùn)行情況。

1.3.2能源和共用介質(zhì)監(jiān)控建立集團(tuán)工業(yè)園區(qū)水、蒸汽、硫酸、氫氣、氨氣等能源和共用介質(zhì)的管網(wǎng)圖，通過具有遠(yuǎn)傳功能的流量計(jì)將實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)上傳至能管中心，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)內(nèi)能源和共用介質(zhì)流向的實(shí)時(shí)狀態(tài)監(jiān)控，及時(shí)用量，并根據(jù)各種能源平衡規(guī)則和平衡模型進(jìn)行實(shí)時(shí)平衡和能耗預(yù)測(cè)，確保整個(gè)能源管網(wǎng)的安全平穩(wěn)運(yùn)行和各用能用戶的能源供給。

1.3.3三維GIS監(jiān)控平臺(tái)借助三維GIS技術(shù)，建立集團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的立體監(jiān)控平臺(tái)。通過對(duì)園區(qū)的企業(yè)建筑、車間廠房、道路、生產(chǎn)設(shè)備、企業(yè)管網(wǎng)、監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行三維建模，以坐標(biāo)匹配的方式導(dǎo)入三維地理信息系統(tǒng)平臺(tái)，建立園區(qū)三維GIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，用虛擬現(xiàn)實(shí)的方式全方位展現(xiàn)園區(qū)全景框圖。用戶通過點(diǎn)擊三維圖上的目標(biāo)建筑、目標(biāo)設(shè)備和目標(biāo)管網(wǎng)可以即時(shí)查詢建筑、設(shè)備和管網(wǎng)的基礎(chǔ)信息，并能實(shí)時(shí)了解設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)和管網(wǎng)運(yùn)輸介質(zhì)的流量、分配情況。系統(tǒng)連接生產(chǎn)工藝運(yùn)行系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，點(diǎn)擊三維圖上工藝、視頻監(jiān)控圖標(biāo)，可以直接查看實(shí)時(shí)工藝運(yùn)行和視頻監(jiān)控區(qū)域的畫面，從而提升集團(tuán)對(duì)整個(gè)園區(qū)的管理和監(jiān)控效率。

1.3.4安全環(huán)保監(jiān)控通過三維GIS系統(tǒng)對(duì)集團(tuán)工業(yè)園區(qū)各分公司的廠房、車間、管道、倉(cāng)庫(kù)、重大危險(xiǎn)源設(shè)備等設(shè)施進(jìn)行全景監(jiān)控，實(shí)時(shí)監(jiān)控重大危險(xiǎn)源（液氨、甲醇儲(chǔ)罐，氫氣、液氯和鹽酸儲(chǔ)罐，硫酸和液氨儲(chǔ)罐）等存儲(chǔ)量及裝置運(yùn)行情況。通過對(duì)參數(shù)的設(shè)置可以實(shí)現(xiàn)分級(jí)報(bào)警，以便啟動(dòng)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。在115m造粒塔頂部安裝4部高清高變焦360度旋轉(zhuǎn)攝像裝置，實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)方圓6000m內(nèi)實(shí)時(shí)監(jiān)控，能管中心對(duì)其直接控制并儲(chǔ)存相關(guān)數(shù)據(jù)具備視頻回放功能，對(duì)園區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)裝置和設(shè)施、排污點(diǎn)（污水、煙氣等）進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)報(bào)警和提示。一旦出現(xiàn)重大危險(xiǎn)信號(hào)要自動(dòng)觸發(fā)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)安全預(yù)案開啟相關(guān)救援活動(dòng)。

1.3.5電力監(jiān)控建立各分公司電力運(yùn)行組態(tài)圖，將各公司高壓供配電監(jiān)控系統(tǒng)以及6kV以上大型用能設(shè)備的運(yùn)行工況、開關(guān)位置狀態(tài)、保護(hù)信息、實(shí)時(shí)運(yùn)行數(shù)據(jù)等信息采集上傳到管理中心進(jìn)行監(jiān)控管理，以便于集團(tuán)及時(shí)了解各分公司的電力用能情況。

2EMS系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)要求

2.1EMS系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則及要求

能源管理中心系統(tǒng)應(yīng)采用集先進(jìn)的RTU技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)總線技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、SCADA/HMI技術(shù)及客戶/服務(wù)器技術(shù)等于一體的機(jī)電集成管控系統(tǒng)，對(duì)生產(chǎn)工況數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和管理，并應(yīng)留有足夠余量。該系統(tǒng)具有可擴(kuò)展性，即系統(tǒng)隨工藝不斷擴(kuò)展的特點(diǎn)，可以實(shí)現(xiàn)在線擴(kuò)展和系統(tǒng)擴(kuò)展；系統(tǒng)還具有實(shí)用性和可靠性，根據(jù)能源系統(tǒng)的工藝特點(diǎn)，確保系統(tǒng)具有較長(zhǎng)的運(yùn)行周期；對(duì)安裝的服務(wù)器、終端設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、控制設(shè)備等兼容穩(wěn)定性要好，開放性要好，且必須能適應(yīng)惡劣工作環(huán)境。該系統(tǒng)要部署安全隔離措施，在EMS數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)和辦公網(wǎng)絡(luò)間要設(shè)置硬件防火墻進(jìn)行物理隔離，EMS系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)禁止與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)連接，確保系統(tǒng)各層次（系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用及與工藝配套）的安全，必要時(shí)應(yīng)設(shè)立有效的防病毒防黑客技術(shù)措施。整體系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和綜合布線系統(tǒng)滿足技術(shù)要求，應(yīng)具備便利的技術(shù)和備件支持服務(wù)，相關(guān)技術(shù)指標(biāo)必須滿足國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.2EMS系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)總體架構(gòu)

本系統(tǒng)采用C/S(工程組態(tài)時(shí)和簡(jiǎn)單訪問時(shí)用到)和B/S（一般客戶訪問時(shí)用到）相結(jié)合的架構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)整體架構(gòu)如圖1所示。在能管中心大廳機(jī)房配置WEB服務(wù)器、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、磁盤存儲(chǔ)器等設(shè)備。能管中心設(shè)立集團(tuán)調(diào)度負(fù)責(zé)EMS系統(tǒng)的正常運(yùn)行、維護(hù)和管理；各客戶端和各個(gè)用戶通過內(nèi)部局域網(wǎng)，采用WEB方式進(jìn)行訪問能源管理系統(tǒng)。在能源管理中心大廳建立大屏幕系統(tǒng)，能源管理系統(tǒng)信息和視頻監(jiān)控畫面可以直接上傳到大屏幕系統(tǒng)，便于調(diào)度管理和控制。

3結(jié)語(yǔ)

第6篇：節(jié)能環(huán)保應(yīng)急預(yù)案范文

《南方周末》是一份周報(bào)，以深度報(bào)道為主要報(bào)道方式。該報(bào)的災(zāi)害報(bào)道，迥異于其他報(bào)紙，其中的報(bào)道理念和運(yùn)作手法是值得關(guān)注的。

綠色新聞，間接著力

《南方周末》打破傳統(tǒng)的政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化的新聞分類模式，集結(jié)環(huán)保、能源、低碳經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域，打造出一個(gè)綠色新聞平臺(tái)――《南方周末》“綠色”板塊，于2009年10月8日正式創(chuàng)刊，每周四個(gè)版，致力于促進(jìn)中國(guó)人、社會(huì)及自然的和諧發(fā)展。

“綠色”板塊開版詞寫道：

“近三十年的工業(yè)化上演了經(jīng)濟(jì)神話，也衍生出嚴(yán)重的生態(tài)和資源危機(jī)。這種關(guān)注因這個(gè)星球的變化而不同，近一百多年來(lái)人類無(wú)視自然的行為導(dǎo)致氣候變暖、河流污染、生物滅絕、資源衰竭……遏制并扭轉(zhuǎn)這些變化成為這份報(bào)紙、這個(gè)國(guó)家和這個(gè)星球的共識(shí)……記錄并推動(dòng)這個(gè)國(guó)家的綠色進(jìn)程，更重要的是，關(guān)切我們每一個(gè)人賴以生存的陽(yáng)光、水和空氣?！?/p>

地球環(huán)境問題的改善，有利于自然災(zāi)害、環(huán)境污染事故的減少。所以，“綠色”板塊雖然并非直接報(bào)道災(zāi)害，但其中的部分報(bào)道可對(duì)改善地球環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)起到一定的積極作用。“綠色”板塊的報(bào)道主題，包括“生態(tài)”(陸地生態(tài)、海洋生態(tài)、城市生態(tài)、氣候變化、荒漠化與沙塵暴、生物保護(hù)與生物入侵、地面沉降等)、“資源”(耕地、水、森林等)、“能源”(節(jié)能、能源與環(huán)境等)、“污染”(淡水污染、海洋污染、固廢污染、大氣污染、光污染、放射性污染、室內(nèi)空氣污染、噪音污染等)、“生活”(綠色消費(fèi)、綠色文化、食品安全、生態(tài)旅游等)、“管理”(法律行政、經(jīng)濟(jì)手段、理念及文化等)、“參與”(環(huán)境宣教、環(huán)保人物、綠色組織、環(huán)?；顒?dòng)等在內(nèi)的公眾參與、國(guó)際合作等)等主題。

例如，“綠色”板塊頭版頭條位置曾刊發(fā)《民營(yíng)企業(yè)進(jìn)軍沙地植物產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)荒漠化治理》、《〈京都議定書〉談判停滯或?qū)е鹿s失去法律效力》、《紫金礦業(yè)污染暴露中資銀行缺乏環(huán)境意識(shí)》、《電站戈壁淘金：餡餅，還是陷阱？》（聚焦“利用太陽(yáng)能發(fā)電”的光伏企業(yè)困境）等文章。

“綠色”板塊在創(chuàng)刊半年后在頭版頂部特辟“綠眉”欄目，面向讀者征集綠色細(xì)節(jié)和綠色主張。

災(zāi)害預(yù)警，尚顯不足

美國(guó)新聞巨子普利策曾經(jīng)說過：“倘若國(guó)家是一條航行在大海上的船，新聞?dòng)浾呔褪谴^上的t望者。他要在一望無(wú)際的海面上觀察一切，審視海上的不測(cè)風(fēng)云和暗礁險(xiǎn)灘，及時(shí)發(fā)出警告。”這句廣為人知的名言，落實(shí)到災(zāi)害報(bào)道方面，就是要求媒體發(fā)現(xiàn)潛在的危險(xiǎn)并及時(shí)發(fā)出災(zāi)害預(yù)警。

2012年，中國(guó)先后發(fā)生了多起災(zāi)害事件。和其他中國(guó)媒體一樣，《南方周末》未能對(duì)這些災(zāi)害發(fā)出預(yù)警?！赌戏街苣房梢哉页鲆粋€(gè)理由為自己開脫：這些天災(zāi)與人禍，都是突發(fā)性的，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，或者在專業(yè)技術(shù)上無(wú)法把握。

但是，我們可以找出另一個(gè)理由提醒包括《南方周末》在內(nèi)的中國(guó)媒體：有些災(zāi)害，是有跡可循的，有預(yù)兆的，如果深入采寫（尤其是深入負(fù)責(zé)氣象、地震、消防、水利、交通、安監(jiān)等事務(wù)的基層單位），是有可能發(fā)現(xiàn)一些預(yù)兆的。

教育傳承，介紹經(jīng)驗(yàn)

“前事不忘，后事之師”。媒體對(duì)于救災(zāi)減災(zāi)經(jīng)驗(yàn)的“教育傳承”功能，在災(zāi)害報(bào)道中也是十分重要的。

從2008年的汶川大地震到2012年的北京特大暴雨系列報(bào)道中，在災(zāi)情后救災(zāi)制度遺產(chǎn)的傳承過程中，《南方周末》做出了自己的貢獻(xiàn)。

災(zāi)害發(fā)生，有時(shí)會(huì)帶來(lái)巨大的損失，使人類付出慘痛的代價(jià)，但其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是值得后人總結(jié)、傳承、記取的。

2008年汶川大地震發(fā)生后的第二天，《南方周末》刊出《日本抗震救災(zāi)的啟示》、《地震中的災(zāi)害預(yù)報(bào)與災(zāi)害管理》、《一個(gè)日本男孩咋活過地下13天》、《宗教可發(fā)揮更大救災(zāi)作用》、《賑災(zāi)何妨更多民間參與》等文章，既介紹抗震救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，又就抗震救災(zāi)建言獻(xiàn)策。

2011年3月21日，日本發(fā)生大地震，引發(fā)福島核泄漏事件?！赌戏街苣冯S后刊出報(bào)道《日本媒體怎樣報(bào)道大地震 “國(guó)民需要的信息才要報(bào)道”》，對(duì)中國(guó)媒體的災(zāi)害報(bào)道不無(wú)啟發(fā)。

2012年9月7日，云南彝良縣發(fā)生地震?！赌戏街苣?012年9月13日A7版刊登《震出來(lái)的救災(zāi)制度遺產(chǎn)》一文，其中介紹道：“汶川地震以后，云南省對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修改和充實(shí)。每個(gè)縣都有地震應(yīng)急預(yù)案，甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有預(yù)案，學(xué)校等人口稠密的單位都進(jìn)行過地震演練。這保證了地震一旦發(fā)生，縣一級(jí)政府有足夠迅速的反應(yīng)能力?！薄懊總€(gè)縣都有地震應(yīng)急預(yù)案，甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有預(yù)案，學(xué)校等人口稠密的單位都進(jìn)行過地震演練。”“抗震救災(zāi)指揮部的指揮長(zhǎng)，究竟應(yīng)該由黨委書記擔(dān)任，還是由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任？在汶川地震的初期在這方面并沒有理順。但四年后的今天，大多數(shù)預(yù)案中都有明確的規(guī)定。昭通市2008年7月頒布的《破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定由市長(zhǎng)或分管地震工作的副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，彝良縣2009年3月頒布的預(yù)案也明確規(guī)定由縣政府分管地震工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)?！睙o(wú)疑，對(duì)類似經(jīng)驗(yàn)的報(bào)道，有助于其他地區(qū)借鑒，從而優(yōu)化其減災(zāi)救災(zāi)能力。

參考文獻(xiàn)：

①《南方周末綠版》，新浪網(wǎng)，.cn/z/nfzmgreen

②張海鋒：《〈南方周末〉“綠色”板塊內(nèi)容分析》，《新聞愛好者》，2011年2月號(hào)（上）

第7篇：節(jié)能環(huán)保應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工現(xiàn)場(chǎng)；揚(yáng)塵污染；材料；建筑垃圾中圖分類號(hào)：[TU761.6]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

建筑施工揚(yáng)塵污染概述

目前，我國(guó)的城市化發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了國(guó)際公認(rèn)的加速發(fā)展時(shí)期，數(shù)據(jù)顯示，2010年，中國(guó)城市化水平已超過47%；2020年，城市化發(fā)展水平將達(dá)到58%

左右，在如此快速的發(fā)展進(jìn)程中，城市化速度過快發(fā)展也帶來(lái)了一系列資源、環(huán)境、社會(huì)等問題。隨著城市建成區(qū)面積不斷擴(kuò)大，由建筑施工引起的揚(yáng)塵已成為城市可吸入顆粒物污染的主要污染源之一，而城市的空氣總懸浮顆粒物是造成我國(guó)多數(shù)城市空氣污染嚴(yán)重的首要污染物。據(jù)了解，可吸入顆粒物能導(dǎo)致呼吸不適及呼吸系統(tǒng)癥狀（例如氣促、咳嗽、喘氣等），加重已有呼吸系統(tǒng)疾病及損害肺部組織。所以，有效控制城市建筑業(yè)帶來(lái)的揚(yáng)塵問題成為解決城市空氣污染的重中之重。

建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵的來(lái)源及控制目標(biāo)

（一）建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵的來(lái)源

建筑工程施工的揚(yáng)塵污染，是指在建筑工程工程材料的運(yùn)輸和堆放、道路保潔等活動(dòng)中產(chǎn)生粉塵顆粒物，對(duì)大氣造成的污染。施工現(xiàn)場(chǎng)易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的材料有：水泥、砂石、石灰、建筑垃圾和工程渣土等。

（二）建筑工程施工揚(yáng)塵的控制目標(biāo)

建立有效的管理制度，并通過實(shí)施確保工地施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到城市揚(yáng)塵治理檢查要求，使揚(yáng)塵治理工作制度化、規(guī)范化。

建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染的治理措施

（一）科學(xué)合理組織施工，從源頭減少揚(yáng)塵

1、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，確保從源頭上減少揚(yáng)塵污染

完善的防塵設(shè)施是做好揚(yáng)塵污染防治工作的前提和基礎(chǔ)。建設(shè)單位在正式施工之前，要嚴(yán)格按照《揚(yáng)塵污染防治管理規(guī)定》的要求，設(shè)置好圍檔，并保證圍檔連續(xù)、密閉；硬化工地內(nèi)的車行道路，防止運(yùn)輸過程中起塵；在工地出入口處安裝洗車設(shè)備，防止車胎帶泥或帶土上路；對(duì)地面進(jìn)行綠化或鋪設(shè)細(xì)石；對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的渣土料堆進(jìn)行覆蓋，防止大風(fēng)天氣起塵。運(yùn)輸車輛駛出工地前，應(yīng)對(duì)車輪、車身、車槽幫等部位進(jìn)行清理或清洗以保證車輛清潔上路；洗車噴嘴靜水壓不低于0.5MPa；洗車污水經(jīng)處理后重復(fù)使用，回用率不得低于90%，回用水水質(zhì)良好，懸浮物濃度不應(yīng)大于150mg/L；施工場(chǎng)所車輛入口和出口30米以內(nèi)部分的路面上不應(yīng)有明顯的泥印、砂石、灰土等易揚(yáng)塵物料；污水處理產(chǎn)生的污泥，應(yīng)設(shè)有專門的處置系統(tǒng)；無(wú)法達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的洗車污水不得直接排入環(huán)境或市政下水系統(tǒng)；接納洗車污水的水體和市政下水系統(tǒng)不得有任何因洗車污水排放造成的淤塞現(xiàn)象。

2、落實(shí)降塵措施，盡量減少施工產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋

所有施工現(xiàn)場(chǎng)必須沿工程四周連續(xù)設(shè)置封閉圍擋，主干道兩側(cè)圍擋高度不低于1.8米，圍擋應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、美觀，外立面采用標(biāo)語(yǔ)、自身廣告、公益廣告，公益廣告比例不得低于20%。 大門凈寬不小于6 米，凈高不小于4 米。 在建工程主體必須用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉，表面美觀整潔無(wú)破損，正立面懸掛施工安全、文明管理內(nèi)容的標(biāo)語(yǔ)。

（2）材料堆放

施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料應(yīng)按規(guī)定要求分類堆放，掛設(shè)定型化標(biāo)牌，堆放應(yīng)穩(wěn)定牢固、整齊有序。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的土堆、砂石料等應(yīng)使用密目網(wǎng)等材料進(jìn)行覆蓋，確保封閉嚴(yán)密。散水泥和其它易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒散體材料存放在庫(kù)房?jī)?nèi)，如需露天存放采取嚴(yán)密遮蓋措施。石灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的材料必須入庫(kù)入罐存放。在工地上設(shè)置臨時(shí)密閉性垃圾堆放場(chǎng)地或垃圾箱進(jìn)行存放。

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)工地進(jìn)出口地坪采用 C20 砼進(jìn)行硬化處理

道路、加工區(qū)、辦公室、生活區(qū)必須采用混凝土硬化，其他地區(qū)平整后使用碎石覆蓋。大型公建項(xiàng)目建筑施工現(xiàn)場(chǎng)大門入口處、辦公區(qū)、生活區(qū)等區(qū)域應(yīng)根據(jù)土質(zhì)、氣候等情況種植花卉。建筑現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置噴水降塵設(shè)施，遇到干旱季節(jié)和大風(fēng)天氣，要安排專人定時(shí)噴水降塵。設(shè)置兩名保潔員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)常性的打掃施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)道路及公共區(qū)域。

（4）清運(yùn)建筑垃圾

施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾應(yīng)集中、分類堆放，及時(shí)清運(yùn)；生活垃圾應(yīng)采用封閉式容器，日產(chǎn)日清。垃圾清運(yùn)應(yīng)委托有資格的運(yùn)輸單位，確保清運(yùn)到規(guī)定地點(diǎn)，嚴(yán)禁隨意傾倒垃圾。在施工現(xiàn)場(chǎng)出口處必須設(shè)置車輛沖刷設(shè)施，運(yùn)輸車輛在駛出現(xiàn)場(chǎng)時(shí)要徹底清理車輪、車體，保持出場(chǎng)車輛清潔，運(yùn)輸散裝貨物必須覆蓋，不得遺撒，避免行駛途中污染道路。

（5）控制大氣污染

施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格控制對(duì)大氣的污染，使用油、氣、電等潔凈燃料，禁止使用散煤等污染性燃料；不得在施工現(xiàn)場(chǎng)熔融瀝青、焚燒垃圾等有毒有害物質(zhì)。嚴(yán)格按照“四節(jié)一環(huán)?！钡囊螅⑹┕がF(xiàn)場(chǎng)廢水再利用系統(tǒng)，合理布置管線，定時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行霧化噴淋灑水，凈化施工現(xiàn)場(chǎng)空氣環(huán)境。

（6）控制污水污染

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置有效的排水系統(tǒng)，配備排水設(shè)施，保持排水暢通，不積存污水，不亂排污水；合理設(shè)置沉淀池，沉淀后的廢水可合理利用。施工產(chǎn)生的泥漿污水經(jīng)沉淀凈化后方可排出，嚴(yán)禁污水未經(jīng)處理直接排入市政管網(wǎng)。

（7）控制粉塵污染

施工現(xiàn)場(chǎng)道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)必須按規(guī)定進(jìn)行地面硬化。進(jìn)一步強(qiáng)化商砼的使用，嚴(yán)格控制砂、石、水泥的使用，最大限度的減少粉塵污染。風(fēng)速四級(jí)以上天氣應(yīng)停止易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)，禁止從建筑內(nèi)向外拋揚(yáng)垃圾。

深基坑開挖應(yīng)選擇合理的土石方存放位置，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的原土、回填土采取防塵網(wǎng)進(jìn)行覆蓋，有效防止揚(yáng)塵。充分利用經(jīng)沉淀處理后的廢水定期對(duì)表層進(jìn)行霧化噴水，遇干旱天氣和大風(fēng)天氣，應(yīng)隨時(shí)噴水防止揚(yáng)塵。

（二）揚(yáng)塵治理工作職責(zé)分工

項(xiàng)目部成立揚(yáng)塵治理管理領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，專職安全員、責(zé)任工長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，專項(xiàng)工長(zhǎng)、施工員、材料員為組員，實(shí)施揚(yáng)塵治理工作。 項(xiàng)目部與作業(yè)班組逐級(jí)簽定揚(yáng)塵治理目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)揚(yáng)塵治理工作進(jìn)行目標(biāo)化管理。 項(xiàng)目部每周將定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查評(píng)比，并作好保存記錄。每月向公司書面匯報(bào)揚(yáng)塵治理工作執(zhí)行情況。

（三）發(fā)展節(jié)能建筑，走可持續(xù)發(fā)展之路

節(jié)能建筑是指遵循氣候設(shè)計(jì)和節(jié)能的基本方法，對(duì)建筑規(guī)劃分區(qū)、群體和單體、建筑朝向、間距、太陽(yáng)輻射、風(fēng)向以及外部空間環(huán)境進(jìn)行研究后設(shè)計(jì)出的低能耗建筑。建筑業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，由于其規(guī)模大、能耗高、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈廣、壽命周期長(zhǎng)，因而建筑節(jié)能技術(shù)在我國(guó)的推廣、應(yīng)用具有非常迫切的現(xiàn)實(shí)要求，并對(duì)我國(guó)總體節(jié)能戰(zhàn)略實(shí)施影響深遠(yuǎn)。

隨著全球氣候的變暖及帶來(lái)一系列環(huán)境問題，人們逐漸認(rèn)識(shí)到發(fā)展節(jié)能建筑是解決城市建設(shè)中能源資源消耗過多和環(huán)境污染嚴(yán)重的問題的一個(gè)好方法，節(jié)能建筑將成為今后建筑發(fā)展的必然趨勢(shì)。2007年10月頒布的《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，首次將建筑節(jié)能條款寫入了法律文件中，為我國(guó)大力推廣節(jié)能建筑提供了法律依據(jù)。

（四）制定應(yīng)急措施

管理部門應(yīng)制訂治理建筑施工揚(yáng)塵應(yīng)急預(yù)案。及時(shí)掌握工程當(dāng)?shù)氐臍庀笮畔ⅲ坏┯龅?4 級(jí)以上大風(fēng)天氣，所在區(qū)域在建工程要停止土方施工作業(yè)。 當(dāng)預(yù)測(cè)有可能出現(xiàn)沙塵暴天氣時(shí)，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好相關(guān)防范工作。 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)土方、地面進(jìn)行灑水、覆蓋，防止揚(yáng)塵污染，并停止所有土方作業(yè)和建筑渣土運(yùn)輸。

（五）強(qiáng)化宣傳教育，提高防治揚(yáng)塵污染的自覺性

揚(yáng)塵污染防治是一項(xiàng)綜合性的整治工作，僅僅依靠環(huán)保部門的監(jiān)管是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須利用廣播、電視、報(bào)紙等多種媒體宣傳建筑揚(yáng)塵污染的危害及防治知識(shí)，努力提高各相關(guān)部門對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)他們參與這項(xiàng)工作的自覺性。特別是要提高工地建設(shè)方與施工方對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作的認(rèn)識(shí)，使他們真正認(rèn)識(shí)到搞好揚(yáng)塵污染防治不僅能減少對(duì)空氣質(zhì)量的污染，更能給自己創(chuàng)造一個(gè)空氣潔凈的工作環(huán)境，從而變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)落實(shí)。

參考文獻(xiàn)

第8篇：節(jié)能環(huán)保應(yīng)急預(yù)案范文

一、上半年科技工作情況

2013年2月25日召開的市2012年度科技創(chuàng)新暨創(chuàng)新型城市建設(shè)表彰大會(huì)上，我縣有4個(gè)項(xiàng)目獲得市委、市政府獎(jiǎng)勵(lì)，其中紡織股份有限公司的“環(huán)錠紡羊絨20/羊毛30/絹絲50—28S混紡本色紗”項(xiàng)目獲得市科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)；省縣森保站的“白蛾周氏嚙小蜂大規(guī)模人工繁育與利用研究”項(xiàng)目獲得市科技進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)；鎮(zhèn)路家西瓜種植協(xié)會(huì)的“路家珍珠紅西瓜”獲得地理標(biāo)志證明商標(biāo)獎(jiǎng)；紡織股份有限公司的“舒暖雅shunaya及圖”獲得出口國(guó)商標(biāo)注冊(cè)獎(jiǎng)，縣科技創(chuàng)新工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階。

（一）科技創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化?？h委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于2013年度先進(jìn)企業(yè)評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)的意見》，《意見》中首次設(shè)立了自主創(chuàng)新獎(jiǎng)?！兑庖姟返某雠_(tái)，進(jìn)一步凸顯了自主創(chuàng)新工作在全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用，加強(qiáng)了企業(yè)依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展的政策導(dǎo)向，對(duì)全縣企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)加大對(duì)省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)的培育、管理和扶持力度。多次組織人員深入全縣科技型企業(yè)調(diào)研，排查篩選出符合高新產(chǎn)業(yè)范圍、有高新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)，對(duì)其進(jìn)行政策宣傳引導(dǎo)；積極邀請(qǐng)省、市專家對(duì)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，使他們充分了解國(guó)家及省市各項(xiàng)科技政策。截止目前，全縣高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到4家，新申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)2家，納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)范圍的企業(yè)達(dá)到14家，認(rèn)定自主創(chuàng)新產(chǎn)品8項(xiàng)，技術(shù)領(lǐng)域涵蓋了先進(jìn)制造、新材料、生物工程與制藥、新能源與高效節(jié)能等5大領(lǐng)域。高新技術(shù)產(chǎn)值比重持續(xù)上升，1-3月份高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2.54億元，增長(zhǎng)76.38%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為10.22%，比年初增長(zhǎng)1.82個(gè)百分點(diǎn)。

（三）科技項(xiàng)目申報(bào)工作成果豐碩。制定領(lǐng)導(dǎo)干部包企業(yè)、包項(xiàng)目制度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專人跟蹤服務(wù)，定期匯總項(xiàng)目清單，項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量一目了然，進(jìn)一步提高了科技項(xiàng)目水平和申報(bào)成功率。主動(dòng)深入力諾玻璃、集團(tuán)、雅娟黑牛、法瑞納等企業(yè)調(diào)研，上門了解技術(shù)研況、技術(shù)需求、技術(shù)亮點(diǎn)，建立縣級(jí)科技項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。截至目前，縣級(jí)科技項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)已儲(chǔ)備各類項(xiàng)目46項(xiàng)。在2013年補(bǔ)報(bào)和新申報(bào)的15個(gè)項(xiàng)目中，力諾玻璃制品有限公司、金王食品有限公司、諾能生物工程有限公司、瑰寶新材料有限公司4家企業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)通過市科技局評(píng)審，予以立項(xiàng)。鄉(xiāng)村綠洲農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司的“木瓜新品種扦插繁育與配套栽培技術(shù)示范”項(xiàng)目也獲得了省級(jí)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金支持。紡織股份有限公司補(bǔ)報(bào)的市級(jí)自主創(chuàng)新重大專項(xiàng)項(xiàng)目也已經(jīng)立項(xiàng)。6個(gè)項(xiàng)目共爭(zhēng)取省市資金435萬(wàn)元。

（四）立足科技促進(jìn)全縣重點(diǎn)工作。在招商引資方面，2013年5月22日，在市科技局的幫助下，組織環(huán)保、同創(chuàng)、弧板、太陽(yáng)能等六家企業(yè)來(lái)商考察，其中環(huán)保已落戶開發(fā)區(qū)，并開工建設(shè)。6月5日，參與引進(jìn)的節(jié)能科技有限公司項(xiàng)目落戶縣工業(yè)園，項(xiàng)目總投資1.2億元，主要生產(chǎn)保溫砂漿等新型建筑材料及其加工設(shè)備。在推動(dòng)開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展方面，2012年，為開發(fā)區(qū)科技企業(yè)孵化器項(xiàng)目爭(zhēng)取項(xiàng)目資金435萬(wàn)元，極大的推動(dòng)了科技企業(yè)孵化器的發(fā)展，目前該項(xiàng)目主體建筑已經(jīng)開工建設(shè)。2013年，縣科技局正在積極推進(jìn)國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃低碳環(huán)保特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，目前前期調(diào)研、爭(zhēng)取上級(jí)支持等各項(xiàng)工作正在穩(wěn)步開展。

（五）產(chǎn)學(xué)研合作順利推進(jìn)。圍繞全縣重點(diǎn)工作，積極加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)和高等院校的聯(lián)系，加快地?zé)峋C合開發(fā)利用的技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用，全力做好產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目。征集企業(yè)技術(shù)需求，積極參加大學(xué)和市生產(chǎn)力促進(jìn)中心組織“服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群”生物醫(yī)藥技術(shù)對(duì)接專場(chǎng)活動(dòng)。截至目前，全縣認(rèn)定市級(jí)以上技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心6家，20余家企業(yè)與國(guó)內(nèi)高校、科研院所建立科技合作關(guān)系，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作基地3個(gè)。

（六）專利工作穩(wěn)步發(fā)展。加快市專利信息服務(wù)分平臺(tái)建設(shè)，通過開展深層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，現(xiàn)已建成縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系平臺(tái)（縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)），正在建設(shè)外國(guó)專利數(shù)據(jù)庫(kù)。邀請(qǐng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局領(lǐng)導(dǎo)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面專家來(lái)我縣對(duì)紡織股份有限公司、力諾玻璃制品有限公司等21家規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。今年上半年，共申請(qǐng)發(fā)明專利15件。

（七）防震減災(zāi)工作扎實(shí)開展。繼續(xù)修訂完善《縣地震應(yīng)急預(yù)案》及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位地震應(yīng)急預(yù)案，組織各中小學(xué)適時(shí)開展地震應(yīng)急演練。我縣新創(chuàng)建5所市級(jí)防震減災(zāi)科普達(dá)標(biāo)學(xué)校，其中，玉皇廟中心小學(xué)被評(píng)為市防震減災(zāi)達(dá)標(biāo)學(xué)校優(yōu)秀單位，參加了魯西地震應(yīng)急區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)演練。目前，我縣已建成2個(gè)市級(jí)宏觀觀測(cè)點(diǎn)、1個(gè)宏觀視頻點(diǎn)、12個(gè)縣級(jí)宏觀觀測(cè)點(diǎn)，全縣“三網(wǎng)一員”體系得到進(jìn)一步完善和健全。堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步加強(qiáng)抗震設(shè)防管理，截至目前已受理建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批業(yè)務(wù)41項(xiàng)，辦結(jié)41項(xiàng)，辦結(jié)率100%。

第9篇：節(jié)能環(huán)保應(yīng)急預(yù)案范文

[關(guān)鍵詞] 生態(tài)環(huán)境 保護(hù)

[中圖分類號(hào)] X171.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）06-0222-01

在科學(xué)發(fā)展觀的宏觀指導(dǎo)下，海南州提出了“農(nóng)牧穩(wěn)州、工業(yè)強(qiáng)州、生態(tài)立州、旅游富州、科教興州、開放活州、和諧安州”七大戰(zhàn)略。生態(tài)立州戰(zhàn)略的確定，為全面加強(qiáng)海南州環(huán)境保護(hù)工作，有效遏制全州生態(tài)環(huán)境日趨惡化趨勢(shì)，保障人民群眾環(huán)境安全，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，開創(chuàng)富裕、文明、和諧新海南建設(shè)指明了方向。

一、海南州生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀

多年來(lái)，海南州委、州政府積極實(shí)施“治理生態(tài)促發(fā)展”和“生態(tài)立州”的戰(zhàn)略決策，按照治理“一湖”、“一庫(kù)”、“一河”、“兩灘”、“十溝”重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的思路，把生態(tài)建設(shè)放到了全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，逐步遏制土地沙化和水土流失，認(rèn)真實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)、“三北”防護(hù)林體系建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)建設(shè)工程，促進(jìn)了生態(tài)建設(shè)。截止“十一五”末，全州國(guó)家重點(diǎn)公益林管護(hù)面積116.25萬(wàn)畝，天然林資源管護(hù)面積263萬(wàn)畝；林業(yè)生態(tài)建設(shè)總規(guī)模達(dá)184.63萬(wàn)畝，其中：人工造林種草65.09萬(wàn)畝、封山育林119.54萬(wàn)畝。累計(jì)投入資金8.11億元?！笆晃濉逼陂g，共治理水土流失面積170.69萬(wàn)畝，防止荒漠化面積570.15萬(wàn)畝，自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)到1468.6萬(wàn)畝，濕地公園面積達(dá)到4.8萬(wàn)畝，局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)得到初步遏制。

二、海南州環(huán)境保護(hù)中存在的問題

土地沙化面積較大。土地沙化是我州最為嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。不斷加劇的沙塵暴、不斷擴(kuò)展的沙化土地使得生態(tài)環(huán)境問題越來(lái)越嚴(yán)重。由于風(fēng)沙的影響，許多地方人畜已失去生存條件，農(nóng)牧民被迫遷往他鄉(xiāng)，成為“生態(tài)難民”。

水土流失較廣。水土流失面積不斷擴(kuò)大。全州水土流失面積982.2萬(wàn)畝，占土地總面積的14.2%。三是土地沙化日趨嚴(yán)峻。全州土地沙漠化面積達(dá)1900.5萬(wàn)畝，占全州土地總面積的28.7%。四是源頭來(lái)水量逐年減少，濕地不斷萎縮。

水資源缺乏縣鄉(xiāng)較重。海南州雖然處于三江源的上源，但受地理、資金等因素制約，部分地區(qū)卻嚴(yán)重缺水。尤其是受地方財(cái)力影響，水利項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致水利項(xiàng)目貯備不足，實(shí)施難度大。

城鎮(zhèn)污水、廢氣等處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。隨著人口增加、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，主要污染物排放量呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，特別是五縣所在地水污染、大氣污染較為嚴(yán)重，治理難度大。除共和、貴德縣建有污水處理廠外，貴南、興海、同德縣由于城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，生活污水已成為影響水環(huán)境質(zhì)量的主要因素。

工業(yè)綜合利用水平較低。一是全州工業(yè)固體廢物處理利用技術(shù)水平低，所產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物種類不多，主要是浮選、冶煉及屠宰行業(yè)所產(chǎn)生的，但這些行業(yè)的尾礦、廢渣等固體廢物的綜合利用很低。二是我州礦產(chǎn)資源豐富，從經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，企業(yè)主寧愿開采現(xiàn)有的存量資源，也不愿意承擔(dān)廢棄資源綜合利用責(zé)任。

三、加強(qiáng)海南州生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建議

1.強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識(shí)

運(yùn)用宣傳、科普、新聞媒體等平臺(tái)，突出抓好以“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”為主題的污染減排政策法規(guī)宣傳，并大力開展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色企業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng)，逐步建立起以教育部門為主導(dǎo)、環(huán)保部門協(xié)同配合、宣傳部門支持參與的環(huán)境教育機(jī)制，努力提高環(huán)境保護(hù)宣傳教育的整體水平。

2.加強(qiáng)能力建設(shè)，提高服務(wù)水平

一要加強(qiáng)州、縣環(huán)保行政主管部門的能力建設(shè)。加強(qiáng)縣級(jí)環(huán)保局機(jī)構(gòu)，合理設(shè)置內(nèi)部科室及崗位，根據(jù)工作需要和當(dāng)?shù)厝藛T編制的實(shí)際逐年增加人員編制。二要加強(qiáng)州、縣環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)。根據(jù)實(shí)際需求和當(dāng)?shù)厝藛T編制的實(shí)際逐年增加人員編制，滿足執(zhí)法需要，并按有關(guān)規(guī)定，將州縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員納入?yún)⒄展珓?wù)員管理范疇。

3.狠抓節(jié)能減排責(zé)任落實(shí)

發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。要充分認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排約束性指標(biāo)是強(qiáng)化政府責(zé)任的指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是政府對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，應(yīng)通過合理配置公共資源，有效運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，確保實(shí)現(xiàn)。要建立健全節(jié)能減排工作責(zé)任制和問責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成強(qiáng)有力的工作格局。

4.積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重，按照減量化、再利用、資源化，合理開發(fā)各類資源。大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強(qiáng)資源綜合利用，努力形成低消耗、少排放、高效率的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。依法關(guān)閉、淘汰能耗高、污染重、技術(shù)落后的企業(yè)和工藝產(chǎn)品。全面推行清潔生產(chǎn)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核，提高資源綜合利用率和尾礦等工業(yè)固體廢物綜合利用率。大力推行建筑節(jié)能，發(fā)展綠色建筑。推進(jìn)污水再生利用和垃圾處理與資源化回收，建設(shè)節(jié)水型城鎮(zhèn)。

5.健全完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急體系

構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主，全社會(huì)共同參與的環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)制。制定完善分行業(yè)和分類的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，建立企業(yè)、部門預(yù)案?jìng)浒傅怯浿贫?，?shí)行動(dòng)態(tài)管理。重點(diǎn)建好州級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮平臺(tái)，加快形成統(tǒng)一、高效的環(huán)境應(yīng)急決策指揮網(wǎng)絡(luò)。逐步建立完善環(huán)境應(yīng)急物資庫(kù)。強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急救援能力建設(shè)，與交通、公安、安監(jiān)、水利、衛(wèi)生等部門的應(yīng)急救援隊(duì)伍建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

6.依法行政，強(qiáng)化監(jiān)管

一要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》。緊緊圍繞全州“十二五”時(shí)期“兩市三帶四區(qū)”區(qū)域發(fā)展布局和“農(nóng)牧穩(wěn)州、工業(yè)強(qiáng)州、生態(tài)立州、旅游富州、科教興州、開放活州、和諧安州”七大戰(zhàn)略，按照“主動(dòng)服務(wù)、提前介入、源頭參與、全程監(jiān)督”的要求，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，州、縣所有建設(shè)項(xiàng)目依法納入環(huán)評(píng)管理范圍，確保新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)100%，“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）執(zhí)行率達(dá)100%。

7.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全州射線裝置輻射安全監(jiān)管，開展日常執(zhí)法監(jiān)督檢查

建立和完善射線裝置輻射安全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)檔案管理。加大對(duì)廣播、電視、移動(dòng)通信和110KV及以上高壓輸變電工程的電磁環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行、“三同時(shí)”制度落實(shí)情況的檢查工作。開展伴生放射性礦污染防治環(huán)境監(jiān)管工作，加強(qiáng)放射性廢物的安全管理，防止和減少輻射事故的發(fā)生。

8.完善機(jī)制，加大投入

將環(huán)境保護(hù)投入納入州、縣財(cái)政預(yù)算，并逐年按10%的比例增加，用于環(huán)保行政管理、污染減排、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、信息、宣教等行政和事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出。加大排污費(fèi)的征繳力度，依法全面、足額、按期征繳排污費(fèi)，根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，州、縣財(cái)政對(duì)征繳的排污費(fèi)逐年納入預(yù)算管理，用于重點(diǎn)、急需治理污染工程。