網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管論文精選(九篇)

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第1篇：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管論文范文

關(guān)鍵詞:通信電源;設(shè)備管理;設(shè)備維護;閥控式蓄電池

通信電源的基本任務(wù)是向通信設(shè)備提供不間斷的、符合質(zhì)量要求的電能。它作為通信網(wǎng)的“血脈”,是確保通信暢通的必要條件。要保證現(xiàn)代化通信網(wǎng)全程全網(wǎng)的暢通并做到高可靠、低電磁干擾,低功耗通信電源系統(tǒng)是基礎(chǔ)。

一、加強通信電源管理的專業(yè)化

隨著通信網(wǎng)裝備水平的逐步提高,電源也同樣處在大量引進新設(shè)備、淘汰舊設(shè)備的時期,同時為配合維護體制全專業(yè)、大配套的改革,用了許多新的維護手段,出臺了許多新的維護管理辦法。所以在通信網(wǎng)的各級管理層次及建設(shè)、維護方面都應(yīng)該有獨立的電源專業(yè)管理機構(gòu)和人員。因為通信電源不僅是一個專業(yè),而且是一個包括多種系統(tǒng)和學(xué)科的大專業(yè),由其他專業(yè)的人員來兼管電源專業(yè)是不科學(xué)的,也是不專業(yè)的。因此,要管理和維護好現(xiàn)代化通信網(wǎng),電源專業(yè)同其專業(yè)一樣存在著維護人員素質(zhì)、水平亟待提高的問題。要解決這一問題可以采取以下一些措施:

加強日常及定期管理,根據(jù)新設(shè)備、新技術(shù)的采用及新的網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)重新制定和完善各項規(guī)章制度。

在新建工程時,要從工程設(shè)計、方案會審、工程實施到驗收竣工各個階段積極參與和把關(guān)。繼續(xù)搞好技術(shù)練兵,加大培訓(xùn)力度。引進電源專業(yè)的高素質(zhì)人才。

二、加強通信電源安全可靠運行的管理與維護

通信電源安全可靠運行是由多種因素和環(huán)節(jié)所決定的,它與設(shè)備質(zhì)量、工程勘察與設(shè)計、運行方式選擇、建設(shè)管理、運行維護管理等各環(huán)節(jié)相關(guān)。其中對于設(shè)備選擇、方案設(shè)計、工程管理等環(huán)節(jié)尤其要加強重視和管理。一個先天不足的通信電源系統(tǒng)將造成通信安全的巨大風(fēng)險和后期人力、物力、財力的巨大重復(fù)投入。

2.1動力電源

動力電源設(shè)備是所有通信設(shè)備運行的動力之源,其運行狀態(tài)直接影響到通信業(yè)務(wù)能否有效提供。在日常設(shè)備運行中,常存在高壓電源單引入、逆變電源不穩(wěn)定、UPS應(yīng)用不當?shù)葐栴},為此應(yīng)做好以下工作:

機房的高壓宜采用雙回路供電,即兩路不同的變電站輸入,以確保供電不間斷。對于給機房通信設(shè)備供電的交直流電源列頭柜,也應(yīng)采用雙路供電,以保障業(yè)務(wù)設(shè)備用電安全。

逆變電源與整流電源應(yīng)采用一體化設(shè)備,以保障安全供電,易于監(jiān)控,同時可減少設(shè)備投資,降低維護工作量。目前,一些通信機房為部分設(shè)備提供220V交流電時,采用2KVA～6KVA的UPS(另帶有220V蓄電池組)供電,單機工作不可靠,成本高。建議使用逆變且與整流功能一體化的電源設(shè)備,其結(jié)構(gòu)為:在整流電源機架的空余子框中插入1KVA～1.5KVA逆變模塊,1個子框一般插3～4個,逆變模塊均流輸出,實現(xiàn)N+1容量冗余,這樣不會因某個模塊出現(xiàn)故障而影響正常供電。逆變模塊的運行監(jiān)控由整流電源的監(jiān)控模塊統(tǒng)一實現(xiàn),從而可節(jié)省機房空間。由于共用原有的-48V蓄電池組,省去了UPS必須另帶其他型號電池組的費用(以16個單體65AH電池為一組,約需1.5萬元)及其維護,并減少了動力環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)的協(xié)議轉(zhuǎn)換節(jié)點(約需0.4萬元),6KVA的逆變器(4個1.5KVA模塊)比同容量UPS少2萬元,因此1個機房就可減少建設(shè)投資及運行維護成本約4萬元,同時可大幅度減少維護工作量,設(shè)備運行也更安全可靠。同時建議在機房新建通信項目時,不應(yīng)另購小的UPS/逆變器,而應(yīng)使用機房原有的大UPS交流電源,以保障設(shè)備用電可靠,減少故障環(huán)節(jié)。

2.2蓄電池

蓄電池作為直流(直流系統(tǒng))或交流(UPS系統(tǒng))不間斷供電的保證,在整個系統(tǒng)中最為關(guān)鍵。電池不但在交流系統(tǒng)或整流器出現(xiàn)問題時保證不間斷供電,而且還要在市電正常轉(zhuǎn)換時提供保證。如果電池喪失容量,即使對前端的交流高低壓系統(tǒng)、整流系統(tǒng)等配置管理得再好,在一次正常的市電轉(zhuǎn)換中,都可能造成失電而引致通信故障。因此,應(yīng)把蓄電池的維護管理作為一項重點工作來抓。目前閥控式密封蓄電池以其體積小、電壓穩(wěn)定、無污染、重量輕、放電性能高、維護量小等特點,而成為通信電源系統(tǒng)的首選電池。但在實際使用中,達不到理論預(yù)期壽命的比比皆是。

2.2.1影響閥控式蓄電池使用壽命的主要因素

閥控式蓄電池全浮充正常使用壽命在10年以上,理論上可到20年,但在實際使用中,影響閥控式蓄電池使用壽命的因素很多,主要有:

環(huán)境溫度。環(huán)境溫度過高對蓄電池使用壽命的影響很大。溫度升高時,蓄電池的極板腐蝕將加劇,同時將消耗更多的水,從而使電池壽命縮短。蓄電池在25℃的環(huán)境下可獲得較長的壽命,長期運行溫度若升高10℃,使用壽命約降低一半。

過度充電。長期過充電狀態(tài)下,正極因析氧反應(yīng),水被消耗,H+增加,從而導(dǎo)致正極附近酸度增加,板柵腐蝕加速,使板柵變薄加速電池的腐蝕,使電池容量降低;同時因水損耗加劇,將使蓄電池有干涸的危險,從而影響蓄電池壽命。

過度放電。蓄電池過度放電主要發(fā)生在交流電源停電后,蓄電池長時間為負載供電。當蓄電池被過度放電到其電壓過低甚至為零時,會導(dǎo)致電池內(nèi)部有大量的硫酸鉛被吸附到蓄電池的陰極表面,在電池的陰極造成“硫酸鹽化”。硫酸鉛是一種絕緣體,它的形成必將對蓄電池的充、放電性能產(chǎn)生很大的負面影響,因此在陰極上形成的硫酸鹽越多,蓄電池的內(nèi)阻越大,電池的充、放電性能就越差,蓄電池的使用壽命就越短。

2.2.2閥控式蓄電池的正確使用和維護

蓄電池應(yīng)放置在通風(fēng)、干燥、遠離熱源處和不易產(chǎn)生火花的地方,安全距離為0.5m以上。在環(huán)境溫度為25℃～0℃內(nèi),每下降1℃,其放電容量約下降1%,所以電池宜在15℃～20℃環(huán)境中工作。

要使蓄電池有較長的使用壽命,應(yīng)使用性能良好的自動穩(wěn)壓限流充電設(shè)備。當負載在正常范圍內(nèi)變化時,充電設(shè)備應(yīng)達到±2%的穩(wěn)壓精度,才能滿足電池說明書中所規(guī)定的要求。浮充使用的蓄電池非工作期間不要停止浮充。

必須嚴格遵守蓄電池放電后,再充電時的恒流限壓充電恒壓充電浮充電的充電規(guī)律,條件允許的最好使用高頻開關(guān)電源型充電裝置,以便隨時對蓄電池進行智能管理。

新安裝或大修后的閥控式蓄電池組,應(yīng)進行全核對性放電實驗,以后每隔2～3年進行一次核對性放電實驗,運行了6年的閥控式蓄電池,每年作一次核對性放電實驗。若經(jīng)過3次核對性放充電,蓄電池組容量均達不到額定容量的80%以上,可認為此組閥控式蓄電池壽命終止,應(yīng)予以更換。

結(jié)語

雖然通信電源不是通信網(wǎng)的主流設(shè)備,但它卻是整個通信網(wǎng)中最重要、最關(guān)鍵的設(shè)備。必須看到,通信電源是整個通信網(wǎng)的能量保證,它的作用是整體性和全局性的。在日常維護工作中,要引起足夠的重視,明確工作重點,抓住工作重心,確保重點系統(tǒng)的安全運行,減少因電源引起的通信故障,降低故障的影響程度,從而確保通信網(wǎng)的安全暢通。

參考文獻:

第2篇：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管論文范文

多種方式查殺病毒

計算機的木馬病毒程序主要包括非法的遠程控制、后門和鍵盤記錄。計算機殺毒軟件的安裝一般都是默認到系統(tǒng)盤的，并且加載到啟動項，隱蔽性比較好，這樣系統(tǒng)在啟動的時候殺毒軟件就能自動啟動。病毒木馬有加載到win.ini、注冊表啟動項、引導(dǎo)扇區(qū)幾項啟動方式，一般來說病毒木馬經(jīng)過了免殺處理包括：改變程序的入口點、插入進程技術(shù)等。使用病毒木馬專殺工具就可以很有效的清除病毒木馬程序。但是如果以上方式都無法清除病毒木馬程序，可以嘗試手動清理的方式，注意病毒木馬程序隱藏的地方，如注冊表、引導(dǎo)扇區(qū)、win.ini、system32目錄。

計算機網(wǎng)絡(luò)防范發(fā)展方向

主動防御概論。殺毒軟件查殺病毒總是在病毒出現(xiàn)和計算機被病毒感染破壞后，殺毒軟件公司才從受損的用戶獲得這個病毒，經(jīng)過分析、處理和升級后，殺毒軟件才能查殺這個病毒。

相對于病毒，殺毒軟件是被動的，病毒更新了，殺毒軟件也必須隨之更新。主動防御技術(shù)能對病毒進行提前預(yù)判，改變了以往殺毒軟件滯后性的不足之處，它通過對病毒防御工作的人工流程來進行計算機模擬分析，自動判斷進入的不明程序是否為非法程序或者病毒。主動防御的最大特點就是能夠有效抵制大多數(shù)新的病毒，并進行有效防御，也就是說，主動防御軟件和傳統(tǒng)的殺毒軟件相比，它并不依賴軟件的更新升級而實現(xiàn)查殺病毒的功能。

殺毒軟件主要利用病毒特征碼來識別病毒，而特征碼是反病毒工程師從病毒體中提取的一段或幾段病毒代碼，因此，從技術(shù)上就決定了它只能查殺殺毒軟件公司已經(jīng)收集到的病毒，不能查殺未收集到的病毒特別是剛出現(xiàn)的病毒。從病毒的出現(xiàn)到用戶計算機被病毒感染，到某些具有一定反病毒知識的用戶向殺毒軟件公司提交可疑的程序，再到反病毒工程師在實驗室中人工分析判斷，然后升級病毒特征庫，最后還需要用戶升級殺毒軟件才能對這個病毒進行查殺。在當今病毒數(shù)量呈幾何級數(shù)增長，每天都會出現(xiàn)不同種類的病毒，數(shù)量也非常大，傳統(tǒng)的先出現(xiàn)后分析查殺的模式已經(jīng)很難有效的避免病毒的危害性，主動防御技術(shù)從技術(shù)上極大地解決了殺毒軟件不能有效防范未知病毒的致命缺陷。

重視安全技術(shù)融合

第3篇：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管論文范文

圖書館的最大的功能就是為學(xué)生提供各種課內(nèi)課外學(xué)習(xí)資源，因此，圖書的質(zhì)量和數(shù)量同等重要，既不能為了增強圖書規(guī)模而濫竽充數(shù)，也不能為了體現(xiàn)時代順應(yīng)發(fā)展而不顧對質(zhì)量的要求。我們的圖書館書籍不僅要有針對課外的一般性書籍，還必須有對應(yīng)較強學(xué)科性質(zhì)的專業(yè)書籍。在選購書籍方面，這種書籍的搭配是非常有必要的。例如，在選擇對英語的輔導(dǎo)資料時，既要對專業(yè)英語資料進行合理的搭配選購，又要有針對普通學(xué)生的英語資料。盡量保證內(nèi)容的全面，避免重復(fù)。還應(yīng)該要注意考試資料的與時俱進，避免脫節(jié)。圖書室作為高校文學(xué)資源最重要的一部分，必須能夠根據(jù)教學(xué)方向，學(xué)科性質(zhì)來定位圖書館的書籍內(nèi)容走向，力爭從多角度出發(fā)，創(chuàng)建多方位，多層次的管理系統(tǒng)，確保圖書資料的安全性。而圖書館最大的、也最實際的問題就是借還書的管理問題。

如果沒有一套針對本校圖書館性質(zhì)的借還書程序，同樣也會導(dǎo)致管理的混亂。比如，有的高校實行學(xué)生自主借還書體制，在圖書館的出口處設(shè)有書本條形碼掃描儀，學(xué)生只要把圖書的條形碼置于光標下，計算機就能自動識別書本類別，同時記錄書本名稱。對于這樣只靠學(xué)生自覺性的借還書系統(tǒng)來說，的確在傳統(tǒng)的人工記錄模式上實現(xiàn)了很大便捷性，但是也對學(xué)生的道德素質(zhì)進行著巨大考驗。為了防止這種漏洞，可以在實施這種體制的初期，選擇具備較高素質(zhì)的管理人員進行監(jiān)督，等到學(xué)生習(xí)慣這種體制之后再實行無人化的借還書系統(tǒng)。

由于各種原因的影響，使得我們高校圖書館的管理人員素質(zhì)不達標，管理隊伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜。很多的管理工作者都是從不同的渠道走入圖書管理崗位的。因此，他們對圖書館管理工作專業(yè)知識的掌握程度也多少不一，受管理教育的程度也有深有淺。這樣的管理隊伍一般都是沒有經(jīng)過特別管理培訓(xùn)的人員，對圖書館專業(yè)管理的知識也非常匱乏，更有些管理人員不把圖書館管理當作自己的事業(yè)來看待。這樣的工作態(tài)度，這樣的思想素質(zhì)怎么能對圖書館管理事業(yè)起到正面的作用呢！因此，對管理人員的考核很重要。比如，可以在每個月末對圖書館管理人員進行制度的考核，“如何才能為學(xué)生借還書提高便捷性”“如果學(xué)生借書超過了規(guī)定的時間，應(yīng)該按怎么樣的程序去處理”等。只有這樣才能時刻提醒管理人員的行為規(guī)范，更加有效的服務(wù)讀者。

首先，管理人員需要具備廣泛的知識，并且不斷的去更新知識，只有這樣的緊隨時代的管理才不會被飛速的發(fā)展潮流所淘汰。比如，計算機已經(jīng)融入到當今的圖書館管理中，取代了手工管理，這就必須要求管理人員能對計算機有基本的了解并且會操作使用。圖書館管理人員是整座圖書館的“主人”，他們既是知識的倡導(dǎo)者，又是學(xué)習(xí)的實踐者。只有他們能不斷的更新知識理論，提升自身價值水平，才能更好的為圖書館管理的發(fā)展做貢獻。其次，管理人員具有較強服務(wù)能力。通過自己的觀察以及與讀者的交流，準確的判斷讀者的意圖與需求。要給讀者創(chuàng)造一個整潔、舒適的借閱環(huán)境。注意自身的文明禮儀及待人處事的原則和方法，使讀者滿意，同時展示自己豐富的內(nèi)涵。第三，圖書管理人員要具有團結(jié)互助的精神，團結(jié)互助是圖書館員職業(yè)道德素養(yǎng)基本要求。也是管理成功的重要保證。圖書館的工作是是各位管理人員共同的工作。需要大家共實現(xiàn)。

目前，運用計算機進行圖書館管理已經(jīng)在各大高校得到的廣泛的的普及，它作為一種新型的現(xiàn)代化管理方式，依靠計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以數(shù)字化的東西實現(xiàn)有條不紊的管理。它主要是利用數(shù)字為技術(shù)手段來處理和儲存各種文字圖形，是一種多媒體分布式的信息系統(tǒng)。它以信息資源的加工存儲為基礎(chǔ)，檢索和傳輸為任務(wù)，實現(xiàn)數(shù)字化利用管理的全過程。這種數(shù)字化的管理模式為我們高校的圖書管理帶來了很大的便捷性。它的主要特征是，數(shù)字化圖書資源極其豐富，各種數(shù)字化圖書之間能夠緊密聯(lián)系，它還具備智能化的圖書檢索系統(tǒng)，不僅提高了管理的優(yōu)化性，還縮短了讀者找書的時間。動態(tài)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建是高校圖書館能有效實現(xiàn)數(shù)字化模式管理系統(tǒng)最重要的部分。

第4篇：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管論文范文

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)銀行 金融監(jiān)管

一 銀行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化

1、銀行網(wǎng)絡(luò)化多層次的發(fā)展

國際巴塞爾銀行監(jiān)管委員會曾定義，網(wǎng)絡(luò)銀行是指那些通過電子通道提供零售與小額商品和服務(wù)的銀行，例如提供存貸、電子商務(wù)、帳戶管理等服務(wù)。從廣義上看凡是基于獨立的網(wǎng)站為客戶提供有關(guān)銀行業(yè)務(wù)與信息服務(wù)的銀行均可稱為網(wǎng)絡(luò)銀行。

伴隨著銀行業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)手段運用，銀行網(wǎng)絡(luò)化由此迅速地形成與發(fā)展。銀行網(wǎng)絡(luò)化是一個階段性的過程，從歷史經(jīng)驗來看其經(jīng)歷過三個階層，網(wǎng)絡(luò)銀行萌芽期、網(wǎng)絡(luò)銀行形成期、網(wǎng)絡(luò)銀行成熟期。在第一階段(網(wǎng)絡(luò)銀行的萌芽期)，因為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，客觀上要求原有的銀行與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)相結(jié)合，如銀行內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化管理，建立銀行站點，提供在線服務(wù)。它們的存在就好象是銀行的一些分支機構(gòu)，但銀行的主要業(yè)務(wù)還是需要依托于傳統(tǒng)的分支機構(gòu)。這一階段，起步于20世紀七八十年代。至今，世界上仍有許多大銀行正在逐漸加大在網(wǎng)絡(luò)化方面所占的比重。第二階段(網(wǎng)絡(luò)銀行形成期)的標志是1995年美國安全第一網(wǎng)絡(luò)銀行(SENB―SecurityFirst Network Bank)的成立。該銀行的真正核心內(nèi)容只是主機房中的一些主機，既五分支機構(gòu)，也沒有營業(yè)網(wǎng)點，幾乎所有業(yè)務(wù)都通過網(wǎng)上進行，這就是未來網(wǎng)絡(luò)銀行的真正存在形式。那為什么這種網(wǎng)絡(luò)銀行還不能稱為是成熟的網(wǎng)絡(luò)銀行，真正的原因應(yīng)該在于整個社會環(huán)境的本身。雖然這種純虛擬的網(wǎng)絡(luò)銀行代表未來的發(fā)展趨勢，但我們的社會并沒有進入非現(xiàn)金時代，許多商品的流通和交換，仍需要用現(xiàn)鈔作為媒介，這樣，純網(wǎng)絡(luò)銀行在當今時代的背景下，對于一些業(yè)務(wù)的處理，也只有依托于傳統(tǒng)的銀行。隨著科學(xué)技術(shù)的進步與社會的發(fā)展，社會經(jīng)濟各個方面都實現(xiàn)了電子化之后，網(wǎng)絡(luò)銀行就進入了第三個階段即成熟期。縱觀當前銀行網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)實，雖有少量的第二階段網(wǎng)絡(luò)銀行出現(xiàn)，但絕大部分銀行仍處于第一階段，或是第一階段向第二階段轉(zhuǎn)變的過程，尤其是我國，還沒有出現(xiàn)第二階段的網(wǎng)絡(luò)銀行，少數(shù)走在前列的銀行也是在第一階段進行嘗試。這是分析當前網(wǎng)絡(luò)銀行及其金融監(jiān)管所要面臨的客觀背景。

2、傳統(tǒng)銀行過渡到網(wǎng)絡(luò)銀行

銀行網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展中網(wǎng)絡(luò)銀行一般都執(zhí)行了傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)的基本職能，并在此基礎(chǔ)上進行了突破和發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)銀行與傳統(tǒng)銀行之間存在著必然的內(nèi)在的聯(lián)系，這可以從銀行組織結(jié)構(gòu)、銀行業(yè)務(wù)運作、銀行經(jīng)營管理三個方面來加以分析：

2.1銀行組織結(jié)構(gòu)方面

經(jīng)濟社會中，傳統(tǒng)銀行之所以存在是因為其存在以下四大優(yōu)勢：交易成本低；信息完備性高；監(jiān)督的有效性強；可作為“流動性蓄水池”防止和理解資金流動性對經(jīng)濟運行的沖擊。但在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中，隨著電子商務(wù)全方位、深層次的發(fā)展以及金融市場職能化，銀行相對于企業(yè)和個人具有的信息完備性、監(jiān)督的有效性和經(jīng)濟性等優(yōu)勢正在逐步消失，電子貨幣的出現(xiàn)和資金在網(wǎng)上可以迅速轉(zhuǎn)移，使得銀行“蓄水池”作用也受到了一定的影響。

2.2銀行業(yè)務(wù)運作方面

網(wǎng)絡(luò)銀行除了將一些還具有活力的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)運用于網(wǎng)絡(luò)之上以外，還提供一些全新的業(yè)務(wù)：公共信息服務(wù)(包括利率、匯率信息，經(jīng)濟、金融新聞等)、投資理財服務(wù)和綜合經(jīng)營服務(wù)。其中綜合經(jīng)營服務(wù)既包括直接或間接控制網(wǎng)上商店，提供商品交易服務(wù)，也包括發(fā)行電子貨幣，提供電子錢包等服務(wù)，同時還從事或證券保險業(yè)務(wù)，提供網(wǎng)上金融超市等。所以，網(wǎng)絡(luò)銀行絕不是單純的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，而是傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)的繼承與發(fā)展。

2.3銀行經(jīng)營管理方面

傳統(tǒng)銀行經(jīng)營管理早期側(cè)重于流動性的要求，例如一些管理理論、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移理論(Shift a-bility Theory)、資金池(Pool of Funds)和預(yù)期收入理論(Antieipated ln come Theory)，發(fā)展到后來盈利問題受到關(guān)注，“安全、流動、盈利”成為銀行經(jīng)營管理的目標。由于網(wǎng)絡(luò)銀行技術(shù)的復(fù)雜性、信息的多樣性和競爭壓力加大等原因，傳統(tǒng)銀行在“三性”管理的主要內(nèi)容已有所改變。即-新的經(jīng)營環(huán)境將賦子“三性”管理新的內(nèi)容，

2.3.1從技術(shù)管理看。網(wǎng)絡(luò)銀行技術(shù)管理分為軟件管理、硬件管理，它們從各個方面對整個服務(wù)和管理系統(tǒng)進行統(tǒng)一安排和管理，確保網(wǎng)絡(luò)銀行安全運行。

2.3.2從綜合配套管理看。網(wǎng)絡(luò)銀行除了提供一般的傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)外，還介入綜合投資、等方面的業(yè)務(wù)，以發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。各個部門、各個環(huán)節(jié)及資金收、轉(zhuǎn)、支的確認，有效時間等方面的綜合配套安排，也將成為網(wǎng)絡(luò)銀行管理的重點。

2.3.3從個性化服務(wù)管理看。個性化服務(wù)管理是基于數(shù)據(jù)倉庫的數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)，將每一個客戶作為一個獨立的個體，通過對其業(yè)務(wù)記錄數(shù)據(jù)進行分析、統(tǒng)計，作出歸納性的推理，并預(yù)測客戶行為，從中挖掘潛在的服務(wù)模式和有價值的商業(yè)信息。一方面提高對客戶的服務(wù)水平；另一方面幫助決策者正確判斷，調(diào)整策略，減少風(fēng)險。

2.3.4從銀行利潤收入看。貸款和存款始終是傳統(tǒng)銀行的主要資產(chǎn)與負債，其利率差也是銀行經(jīng)營利潤的主要來源，一般占利潤總量的85％以上。而網(wǎng)絡(luò)銀行更強調(diào)發(fā)揮作為支付中介的優(yōu)勢，在資產(chǎn)結(jié)構(gòu)上介于金融中介與金融服務(wù)商之間，近一半的利潤來源于中間業(yè)務(wù)和表外業(yè)務(wù)。

2.3.5從銀行市場營銷看。衡量傳統(tǒng)銀行經(jīng)營好壞的一個有效的指標是市場占有份額，傳統(tǒng)銀行競爭的結(jié)果往往是市場份額的轉(zhuǎn)移。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，一般傳統(tǒng)銀行80％的利潤來源于其20％的客戶，他們構(gòu)成了銀行的核心客戶。由于這些客戶在收集銀行信息、轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)的過程中成本較高，因而，在某種程度上體現(xiàn)了忠誠度和信任度的某種慣性，但在網(wǎng)絡(luò)銀行時代，隨著信息透明性的大幅提高，個性化服務(wù)的提供和創(chuàng)新業(yè)務(wù)的層出不窮，客戶的轉(zhuǎn)移將變得十分便捷，保證一定的客戶量，并促進其合理地增長，將是未來保證網(wǎng)絡(luò)銀行流動性、盈利性的一個重要方面。

3.網(wǎng)絡(luò)銀行發(fā)展的特點

3.1科技信息優(yōu)勢明顯增強。銀行業(yè)始終在信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用方面處于較為領(lǐng)先的位置，網(wǎng)絡(luò)銀行在傳統(tǒng)銀行的基礎(chǔ)上順應(yīng)了歷史發(fā)展的潮流，更為深人地與科技融合起來，由此形成了人們的安全預(yù)期和效率預(yù)期，同時科技優(yōu)勢也將改變?nèi)藗冋麄€金融理念。

3.2服務(wù)突破時空的局限。使用過互聯(lián)網(wǎng)的人們都知道，網(wǎng)絡(luò)可以是一個全天候、全方位開放的系統(tǒng)。建立于此基礎(chǔ)之上的網(wǎng)絡(luò)銀行為客戶提供的也是“AAA”式服務(wù)(Anytime，Anywhere，Anyhow)，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的大力推廣、服務(wù)終端的廣泛設(shè)置，人們將更加深切地體會到這種突破時空的服務(wù)。

3.3全程交互式、個性化的服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)銀行通過客戶分類、內(nèi)容開發(fā)、匹配、交易四個階段，實現(xiàn)從客戶登錄到客戶離開的全程動態(tài)交互。網(wǎng)絡(luò)銀行與客戶之間采用一對一金融解決方案，使金融機構(gòu)在與客戶的互動中，實行有特色、有針對性的服務(wù)，通過主動服務(wù)贏得客戶，例如，一客戶可以與銀行協(xié)定半日存款的利率；向銀行提供一攬子服務(wù)要求；在網(wǎng)上進行存款競拍等。

3.4虛擬化程度高，適應(yīng)各種電子業(yè)務(wù)。傳統(tǒng)銀行其分行都是一些“磚瓦型”銀行，而網(wǎng)絡(luò)銀行沒有建筑物，沒有地址，只有網(wǎng)址，其分行是終端機和因特網(wǎng)帶來的虛擬化的電子空間。傳統(tǒng)銀行雖然可以通過ATM、POS及SWIEF等清算網(wǎng)絡(luò)，部分地實現(xiàn)資金電子劃撥，這種清算方式仍是基于紙幣流通的基礎(chǔ)之上的電子支付方式。而網(wǎng)絡(luò)銀行作為電子商務(wù)的一環(huán)，作為電子貨幣發(fā)行流通的中介機構(gòu)，開發(fā)各種電子票據(jù)、電子錢包等在線支付工具，更加適應(yīng)21世紀的電子支付。

3.5業(yè)務(wù)綜合性強。傳統(tǒng)銀行的業(yè)務(wù)劃分十分明確，分工細致，一筆業(yè)務(wù)往往要經(jīng)過不同部門、不同帳戶，程序復(fù)雜，費時費力。而網(wǎng)絡(luò)銀行則重新組合銀行各層次業(yè)務(wù)，簡化了銀行業(yè)務(wù)流程，提高了業(yè)務(wù)綜合經(jīng)營水平。

3.6信息透明度高，信息業(yè)務(wù)創(chuàng)新快。在網(wǎng)上提供銀行的業(yè)務(wù)種類、處理流程、最新信息、年報等財務(wù)信息和價格信息是網(wǎng)絡(luò)銀行最基本、最簡單的服務(wù)功能，因此，金融信息的透明度得到了空前的提高。同時，網(wǎng)絡(luò)銀行側(cè)重于利用因特網(wǎng)豐富的信息資源，對提供的企業(yè)資信評估、公司個人理財顧問、專家投資分析等業(yè)務(wù)進行創(chuàng)新和完善，提高信息的附加價值，強化銀行信息中介職能。

3.7業(yè)務(wù)智能化。傳統(tǒng)銀行主要借助于物質(zhì)資本，通過眾多銀行員工辛苦勞動為客戶提供服務(wù)。而網(wǎng)絡(luò)銀行主要借助智能資本，客戶無須銀行工作人員的幫助，可以自己在短時間內(nèi)完成帳戶查詢、資金轉(zhuǎn)帳、現(xiàn)金存取等銀行業(yè)務(wù)，即可以自助式地獲得網(wǎng)絡(luò)銀行高質(zhì)、快速、準確、方便的服務(wù)。

3.8內(nèi)部管理更趨于系統(tǒng)化、科學(xué)化。傳統(tǒng)銀行的內(nèi)部管理渠道較為單一，內(nèi)部控制效率相對低下。而網(wǎng)絡(luò)銀行除了強大的外部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之外，還有一個比較完整的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，使銀行的內(nèi)部經(jīng)營管理電子化、網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化。

雖然我國目前銀行網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展還處于一個較低的水平，同時由于我國金融業(yè)的自身特點，網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展還有許多特殊性，但網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展仍符合一般規(guī)律，網(wǎng)絡(luò)銀行與傳統(tǒng)銀行的內(nèi)在聯(lián)系及其發(fā)展過程中的特點都將在我國網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展中得到鮮明的體現(xiàn)。

二、銀行網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展對金融監(jiān)管的挑戰(zhàn)

在銀行網(wǎng)絡(luò)化過程中，銀行的信用中介、支付中介、創(chuàng)造貨幣等職能不但沒有消失，反而面臨著全新的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)銀行的終端可能涌入未來的任何領(lǐng)域。其與經(jīng)濟的連動性將得到空間的擴展，因此金融監(jiān)管也將面臨前所未有的全面挑戰(zhàn)。金融監(jiān)督當局不但要嚴密監(jiān)視和調(diào)控好國際收支與國際結(jié)算，還要全盤考慮外部和內(nèi)部的因素在網(wǎng)絡(luò)上對經(jīng)濟的影響。作為金融監(jiān)管機構(gòu)，在風(fēng)險防范和宏觀經(jīng)濟調(diào)控上更應(yīng)該要有前瞻性，對未來可能發(fā)生的問題要有一個透析的認識。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中，金融監(jiān)管不但有必要繼續(xù)存在，并且必須結(jié)合網(wǎng)絡(luò)化的特點研究新問題，開發(fā)新品種。

1、銀行網(wǎng)絡(luò)化的出現(xiàn)是一種創(chuàng)新

針對這種銀行業(yè)創(chuàng)新，金融監(jiān)管也要創(chuàng)新，要有新的制度、新法規(guī)、新的條例、新的手段來應(yīng)對當前銀行網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新，例如對于網(wǎng)絡(luò)銀行的市場準入與退出、業(yè)務(wù)范圍、平臺交易風(fēng)險都要有新的界定。

2、銀行網(wǎng)絡(luò)化中網(wǎng)絡(luò)安金問題十分突出

在高度發(fā)達的信息技術(shù)條件下，各種偽造、篡改、非法入侵等行為嚴重威脅銀行安全，往往一個小小的篡改將帶來數(shù)以百萬計的資金流失，銀行網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險增大，對金融監(jiān)管技術(shù)提出了極大的挑戰(zhàn)，金融監(jiān)管也面臨著網(wǎng)絡(luò)化革命。

3、由于互聯(lián)網(wǎng)的作用，銀行網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展模糊了國家與國家、地區(qū)與地區(qū)、客戶與銀行之間界限，因此諸如網(wǎng)上交易的管轄權(quán)、網(wǎng)上交易的合法合規(guī)性問題、網(wǎng)上業(yè)務(wù)的標準問題，這些關(guān)系到銀行安全、效率、發(fā)展的重要問題，要求金融監(jiān)管重新研究，積極應(yīng)對。

4、由于我國經(jīng)濟信息化程度不高，公眾的網(wǎng)絡(luò)信息觀念還較為落后，銀行服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化程度不高，因此我國銀行網(wǎng)絡(luò)化過程中金融監(jiān)管的政策、方針的制定與實施要慎重，既不限制它的發(fā)展又不能放棄監(jiān)管，通過適當?shù)木W(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管，促進我國銀行網(wǎng)絡(luò)化更快更好地發(fā)展。目前歐美一些主要國家一般采取兩種方式解決網(wǎng)絡(luò)銀行的監(jiān)管問題，一是建立―個專門的工作機構(gòu)或小組，負責及時跟蹤、監(jiān)測包括網(wǎng)絡(luò)銀行在內(nèi)的電子金融業(yè)的發(fā)展情況，適時提出一些指導(dǎo)建議。如德國的銀行監(jiān)督機構(gòu)最近宣布，將對電腦安全、網(wǎng)絡(luò)和電子銀行、管理各部門都派出專家，以應(yīng)對可能發(fā)生的任何失誤。二是現(xiàn)有監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展狀況，修訂那些基于擁有實際經(jīng)營網(wǎng)點的銀行經(jīng)營模式而制訂的又無法延伸到數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中的原有規(guī)則，制訂一些新的監(jiān)管規(guī)則和標準。如美德一些金融專家開始分析《巴塞爾協(xié)議》關(guān)于商業(yè)銀行資本充足率標準8％的規(guī)定及其他相關(guān)監(jiān)管規(guī)則對監(jiān)管純網(wǎng)絡(luò)銀行的適用性問題，并提出一些改進意見。

三、銀行網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的金融監(jiān)管問題

總的來看，目前對銀行網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的監(jiān)管仍是以原有監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)管范圍為主，一般不設(shè)新的機構(gòu)，也不增添新的條款，所以我國的金融監(jiān)管在面對銀行網(wǎng)絡(luò)化方面還存在一些問題：

1、對網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管意識上的滯后性

在傳統(tǒng)的金融范疇中，由于計劃體制的改革和金融開放的階段性，我們的銀行監(jiān)管本身就存在著滯后性，主要以事后調(diào)節(jié)為主，計劃性、強制性的指導(dǎo)為主，真正帶有前瞻性的宏觀調(diào)控不是很強，特別是面臨網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的時期，其監(jiān)管意識還是相對滯后。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展可以使一些監(jiān)管人員足不出戶，但這絕不意味著監(jiān)管工作的簡單化，相反，新時期的監(jiān)管將是一種全方位、靈活性、高技術(shù)條件下的復(fù)雜化監(jiān)管。如果主觀上沒有重視，沒有在發(fā)展的初期形成有效的監(jiān)管機制，將使我們的銀行進入一個混亂無序的網(wǎng)絡(luò)競爭時代。同時，在發(fā)展過程中，意識的僵化將使一些監(jiān)管措施不但難以保障網(wǎng)絡(luò)銀行安全運行，反而會束縛和妨礙網(wǎng)上銀行的發(fā)展。

2、對網(wǎng)絡(luò)銀行市場準入的監(jiān)管問題

現(xiàn)行銀行業(yè)是一種實行許可證制度的特殊行業(yè)，盡管競爭十分激烈，但各種方式的管制無形中為銀行業(yè)創(chuàng)造了一個相對寬松的壟斷環(huán)境。然而到了以金融自由化、網(wǎng)絡(luò)化、全球化為特征的網(wǎng)上金融時代，銀行業(yè)生存的環(huán)境將大大改變。由于網(wǎng)絡(luò)金融降低了市場進入成本，削弱了現(xiàn)有商業(yè)銀行所享有的競爭優(yōu)勢，擴大了競爭所能達到的廣度和深度，這種相對公平的競爭可能會吸引非銀行金融機構(gòu)和高科技公司分享這片市場，提供多種金融產(chǎn)品和服務(wù)。如何把握眾多的網(wǎng)上銀行機構(gòu)的市場準人將是個兩難的問題。

3、對網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)營運監(jiān)管的問題

中央銀行對商業(yè)銀行現(xiàn)有的監(jiān)管，主要針對傳統(tǒng)銀行，重點是通過對銀行機構(gòu)網(wǎng)點指標增減、業(yè)務(wù)憑證、報表的檢查稽核等方式實施。而在網(wǎng)絡(luò)銀行時代，帳務(wù)收支的無紙化、處理過程的抽象化、機構(gòu)網(wǎng)點的虛擬化、業(yè)務(wù)內(nèi)容的大幅增加，均使現(xiàn)有的監(jiān)管方式在效率、質(zhì)量、輻射等方面大打折扣，監(jiān)管信息的真實性、全面性及權(quán)威性面臨嚴竣的挑戰(zhàn)，對基于互聯(lián)網(wǎng)的銀行服務(wù)業(yè)務(wù)監(jiān)管將出現(xiàn)重大變化。

4、對銀行網(wǎng)絡(luò)化的監(jiān)管體制的改革與完善

網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展導(dǎo)致金融業(yè)務(wù)綜合化發(fā)展趨勢不斷加強，金融產(chǎn)品的延伸、金融服務(wù)的信息化和多元化以及各種新金融產(chǎn)品銷售渠道的建立，使得金融業(yè)從強調(diào)“專業(yè)化”向推崇“綜合化”轉(zhuǎn)變。而當前我國實行的又是“分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理”的金融監(jiān)管制度，這一體制在網(wǎng)絡(luò)時代也將受到嚴竣挑戰(zhàn)。

5、監(jiān)管部門自身技術(shù)、業(yè)務(wù)素質(zhì)的滯后性

只有在擁有高技術(shù)軟硬件配備的條件下，才能談得上對金融機構(gòu)有效的監(jiān)管；同時，如果沒有一支高素質(zhì)的隊伍，在監(jiān)管現(xiàn)代化程度高，傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)比重較小的網(wǎng)絡(luò)銀行時就會出現(xiàn)困難。當網(wǎng)絡(luò)銀行開發(fā)出一些新的金融品種、科技含量高的金融商品時，監(jiān)管部門如果沒有一批高素質(zhì)、高科技水平的監(jiān)管隊伍，對它的監(jiān)管就會顯得力不從心。

6、相關(guān)法律法規(guī)的建立與健全

網(wǎng)絡(luò)銀行加速了金融創(chuàng)新的步伐，金融監(jiān)管的法律法規(guī)和監(jiān)管手段有可能越來越落后于網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新與發(fā)展。雖然1997年我國新《刑法》首次界定了計算機犯罪，但面對層出不窮的新問題，現(xiàn)有的法律保障仍顯不足。

四、解決金融監(jiān)管問題的對策建議

1、把網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)正式列入金融機構(gòu)管理范疇

監(jiān)管機構(gòu)可適當?shù)卦黾尤舾蓪诒O(jiān)管部門，強化監(jiān)管力度，增強監(jiān)管效率，以后再逐步把網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管溶入中國金融監(jiān)管的整體格局。

2、建立專門的網(wǎng)絡(luò)銀行準入制度

網(wǎng)絡(luò)銀行的準入要在注冊制度、安全工作、地域界定方面從嚴，而在準入標準、業(yè)務(wù)范圍等方面從寬，建立一套區(qū)別于歐美已有網(wǎng)絡(luò)發(fā)展優(yōu)勢的國家的準入制度。我國網(wǎng)絡(luò)銀行的市場準入重在鼓勵中國的網(wǎng)絡(luò)銀行抓準機遇，盡快搶占市場，使監(jiān)管既可以控制整個行業(yè)的系統(tǒng)性風(fēng)險，又可提高本國銀行業(yè)的總體競爭力。

3、完善現(xiàn)行法律，補充適用于網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)的相關(guān)法律條文

首先，要對現(xiàn)有法律不適應(yīng)的部分進行修訂和補充，不但要從刑法的角度對犯罪進行嚴懲；在民法方面．也要進行界定。如，確定責任人民事責任的法律原則應(yīng)體現(xiàn)新經(jīng)濟的時代特點，對產(chǎn)生的風(fēng)險應(yīng)根據(jù)不同情況按不同的法律原則承扭民事賁任。其次，要對未來發(fā)展情況進行預(yù)測，分析可能出現(xiàn)的問題，進行先行立法保護。

4、加強網(wǎng)絡(luò)銀行的信息披露制度

一方面促使網(wǎng)絡(luò)銀行的經(jīng)營者提高經(jīng)營管理水平；另一方面應(yīng)加強公眾的金融網(wǎng)絡(luò)意識，提高人們對網(wǎng)絡(luò)銀行的信任度。

5、制定網(wǎng)絡(luò)銀行的安全標準，建立安全認證體系

人民銀行雖于1999年4月著手這一工作，但進展緩慢，必須加快建設(shè)步伐，以避免出現(xiàn)各家銀行另起爐灶，重復(fù)建設(shè)，交叉認證等問題。

6、結(jié)合網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)的特點，完善現(xiàn)行金融監(jiān)管辦法

要從業(yè)務(wù)經(jīng)營的合法合規(guī)性、資本充足性、資產(chǎn)質(zhì)量、流動性、盈利能力、管理水平和內(nèi)部控制方面根據(jù)網(wǎng)絡(luò)化條件來適時進行調(diào)整、補充，構(gòu)造一個符合網(wǎng)絡(luò)銀行生存、發(fā)展的金融監(jiān)管技術(shù)手段與操作系統(tǒng)。

第5篇：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管論文范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)單位檔案管理網(wǎng)絡(luò)化

前言：

建設(shè)單位檔案管理系統(tǒng)是建設(shè)單位不可缺少的部分,它的內(nèi)容對于單位的決策者和管理者來說都至關(guān)重要,所以檔案管理系統(tǒng)應(yīng)該能夠為用戶提供充足的信息和快捷的查詢手段。但一直以來人們使用傳統(tǒng)人工的方式管理文件檔案，這種管理方式存在著許多缺點,如:效率低、保密性差,另外時間一長,將產(chǎn)生大量的文件和數(shù)據(jù),這對于查找、更新和維護都帶來了不少的困難。

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提高,計算機科學(xué)日漸成熟,其強大的功能已為人們深刻認識,它已進入人類社會的各個領(lǐng)域并發(fā)揮著越來越重要的作用。作為計算機應(yīng)用的一部分,使用計算機對檔案信息進行網(wǎng)絡(luò)化管理,具有手工管理所無法比擬的優(yōu)點。例如:檢索迅速、查找方便、可靠性高、存儲量大、保密性好、壽命長、成本低等，還可實現(xiàn)共享查詢。這些優(yōu)點能夠極大地提高建設(shè)單位檔案管理的效率。雖然我國建設(shè)單位檔案管理起步晚，經(jīng)驗不足，管理水平也不高，但建設(shè)建設(shè)單位檔案館（室）網(wǎng)絡(luò)化的條件已經(jīng)成熟。

一、建設(shè)單位檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化條件已經(jīng)具備

1.網(wǎng)絡(luò)硬件的發(fā)展。90年代以來，我國先后筑建起中國互聯(lián)網(wǎng)、中國教育科研網(wǎng)、中國科技網(wǎng)和中國金橋網(wǎng)并均與國際互聯(lián)網(wǎng)接軌。就全國建設(shè)單位來看，90年已有許多單位開始使用計算機制圖，到2000年以后許多單位已普遍使用計算機，并紛紛著手建設(shè)局域網(wǎng)。我國通訊技術(shù)的迅速發(fā)展和計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的迅速崛起，為建設(shè)單位檔案館（室）網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)提供了前所未有的條件。

2.建設(shè)單位檔案管理自動化建設(shè)初見成效。目前已開發(fā)出數(shù)千個自動化專用軟件。許多檔案館（室）均采用比較成熟的計算機管理系統(tǒng)，已基本實現(xiàn)了收集、整理、編目、檢索、利用等主要服務(wù)功能的自動化管理。自動化建設(shè)大大改善了檔案館（室）的服務(wù)手段，提高了服務(wù)質(zhì)量和工作效率，促進了各項標準的制定和完善。尤其可喜的是，計算機應(yīng)用正在改變著檔案人員的觀念，鍛煉和培養(yǎng)出了一批計算機系統(tǒng)開發(fā)、維護和應(yīng)用人才。數(shù)據(jù)庫建設(shè)也具備了一定的規(guī)模。所有這些為檔案館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)提供了有利條件和強有力的技術(shù)保證。

二、建設(shè)單位檔案館（室）網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)中存在的問題

1.由于歷史的原因，建設(shè)單位檔案館（室）自動化建設(shè)走的是一條各自為政、自給自足的發(fā)展道路。各個檔案館（室）根據(jù)自己的經(jīng)濟實力和技術(shù)條件選擇硬件設(shè)備，機型五花八門，水平參差不齊。目前研制出的不少檔案館系統(tǒng)應(yīng)用軟件，都沒有遵循國際標準，功能單一、標準化水平低，數(shù)據(jù)不完整，致使大多數(shù)檔案館無主題標引，共享性差。而國家至今沒有統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃和標準，各館的發(fā)展存在著很大盲目性。所以標準化水平低。

2.雖然經(jīng)過多年的努力，建設(shè)單位檔案館大都建成了規(guī)模大小不等的檔案數(shù)據(jù)庫。由于各個檔案館各自為政，在建庫過程中，數(shù)據(jù)庫大多自建自用，建成的數(shù)據(jù)庫規(guī)模小，標準化程度低，類型單一，而且大多處于低水平重復(fù)建設(shè)，數(shù)據(jù)無規(guī)范化控制，商業(yè)服務(wù)水平差。大多數(shù)據(jù)庫僅僅供本單位使用，嚴重地影響了數(shù)據(jù)庫的利用率。所以數(shù)據(jù)庫建設(shè)滯后。3.在檔案館現(xiàn)代化建設(shè)中，人是最關(guān)鍵的因素，網(wǎng)絡(luò)化的實現(xiàn)和管理都離不開人，各種技術(shù)以及軟硬件都必須通過檔案人員才能發(fā)揮作用。檔案館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，對檔案人員提出了更高的要求——不僅要精通傳統(tǒng)的檔案業(yè)務(wù)，而且必須掌握自動化網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，成為信息和知識的導(dǎo)航員。目前建設(shè)單位檔案隊伍整體素質(zhì)仍普遍較低，不適應(yīng)高速發(fā)展的計算機工作環(huán)境，館（室）內(nèi)嚴重缺乏既懂計算機技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，又精通檔案業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，不適應(yīng)檔案網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和建設(shè)單位檔案事業(yè)發(fā)展的需要。所以，人員整體素質(zhì)需要提高。

三、建設(shè)單位檔案館（室）網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的構(gòu)想

1.建立建設(shè)單位檔案館網(wǎng)絡(luò)化協(xié)調(diào)機構(gòu)。建議由建設(shè)部牽頭組織建設(shè)單位檔案館網(wǎng)絡(luò)化協(xié)調(diào)機構(gòu)，從行政和技術(shù)兩個方面統(tǒng)一指導(dǎo)和規(guī)劃建設(shè)單位檔案館自動化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，制定一系列有實際約束力的規(guī)范和標準，特別應(yīng)該制定出網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展各階段的規(guī)劃，既有近期又有遠期的目標，以對全國建設(shè)單位檔案館網(wǎng)絡(luò)化工作進行實質(zhì)性領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動，開發(fā)高質(zhì)量的應(yīng)用軟件，集中人力和資金建設(shè)大型文獻數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫以及多媒體數(shù)據(jù)庫，破除那種傳統(tǒng)的自成一統(tǒng)、條塊分割、各自為政的局面。

2.加強標準化建設(shè)。標準化是自動化網(wǎng)絡(luò)化的前提。建設(shè)單位檔案館網(wǎng)絡(luò)化協(xié)調(diào)機構(gòu)集有關(guān)專家，共同醞釀制訂檔案的有關(guān)業(yè)務(wù)工作、技術(shù)方法以及設(shè)備等方面的統(tǒng)一原則和規(guī)范，并根據(jù)國際、國內(nèi)標準及行業(yè)發(fā)展趨勢，制定出網(wǎng)絡(luò)化過程中各高校共同遵守的各項標準，如網(wǎng)絡(luò)通訊及數(shù)據(jù)庫方面的標準、計算機硬件及軟件系統(tǒng)的標準等，這樣可以在向資源共享過渡時少走彎路，避免人力、物力、財力的浪費。各建設(shè)單位在協(xié)調(diào)組織的領(lǐng)導(dǎo)下，選用統(tǒng)一的高質(zhì)量應(yīng)用軟件，建立標準化的數(shù)據(jù)庫。

3.開發(fā)館藏資源，加強數(shù)據(jù)庫建設(shè)。數(shù)據(jù)庫是檔案館網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要組成部分，是網(wǎng)絡(luò)的信息資源。要加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，必須加強數(shù)據(jù)庫建設(shè)。數(shù)據(jù)庫的建設(shè)要以國際、國家標準為依據(jù)，集中人力、物力、財力建成若干個標準化、通用性好的文件條目數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫、多媒體數(shù)據(jù)庫。同時各館應(yīng)揚長避短，充分利用館藏檔案信息資源的優(yōu)勢，建立有自己特色的數(shù)據(jù)庫，改變目前力量分散、低水平重復(fù)建設(shè)的局面。另一方面要抓緊對小型數(shù)據(jù)庫的規(guī)范化、標準化改造，增加數(shù)據(jù)庫容量，提高數(shù)據(jù)庫的上網(wǎng)率。此外還要加強對數(shù)據(jù)庫的維護工作，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量和完整。當然數(shù)據(jù)庫的建設(shè)應(yīng)與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)配套進行。

4.培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)化人才。檔案館自動化網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，迫切需要一大批既懂技術(shù)又精通檔案業(yè)務(wù)的高層次信息人員，為此要加快培養(yǎng)掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的高層次信息人員，加強對在職人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，更新其知識結(jié)構(gòu)，提高其業(yè)務(wù)水平，使他們盡快掌握計算機網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)技術(shù)。還要努力引進或選調(diào)計算機專業(yè)人才，對他們進行檔案業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，使之盡快適應(yīng)檔案館網(wǎng)絡(luò)化工作。

信息社會把建設(shè)單位檔案館推進一個新的發(fā)展時期。面向21世紀，面對信息技術(shù)的挑戰(zhàn)，建設(shè)單位檔案館必須真正實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，大力進行網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，并與互連網(wǎng)接軌，全面實現(xiàn)資源共享，為建設(shè)單位及社會提供豐富的信息資源和最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使檔案館的服務(wù)走向全方位現(xiàn)代化。

參考文獻：

第6篇：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管論文范文

就現(xiàn)有研究成果來看，學(xué)術(shù)界不乏有關(guān)論述數(shù)字圖書館法定許可制度的文章，其中主要涉及法定許可制度的適用性、圖書館法定許可權(quán)利的限制和法定許可執(zhí)行過程中注意問題等幾個方面的研究。經(jīng)文獻調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有些研究是不區(qū)分數(shù)字圖書館的主體性質(zhì)來談法定許可的；有些研究是關(guān)于現(xiàn)有的法定許可擴大范圍適用于數(shù)字圖書館；有些研究是針對數(shù)字圖書館館內(nèi)讀者的法定許可制度的，等等?？梢钥闯?，目前還缺失面向館外讀者的公益性數(shù)字圖書館法定許可制度及其構(gòu)建研究，筆者將此作為本文主要的研究視點?；谝陨系姆治觯梃b版權(quán)補償金制度的思想，構(gòu)建數(shù)字圖書館信息網(wǎng)絡(luò)傳播的法定許可制度，以期掃除數(shù)字圖書館信息資源網(wǎng)絡(luò)傳播侵權(quán)的危險性，使數(shù)字圖書館能夠有序健康地發(fā)展。

一、數(shù)字圖書館現(xiàn)有版權(quán)使用方式面臨的困境分析

1.1強制許可實施的不現(xiàn)實性

著作權(quán)的強制許可是《伯爾尼公約》和《世界版權(quán)公約》對發(fā)展中國家使用他國作品規(guī)定的優(yōu)惠條款，即在沒有征得著作權(quán)人同意，或在著作權(quán)人拒絕授權(quán)的情況下，發(fā)展中國家可以以教學(xué)或科學(xué)研究為目的使用國外受著作權(quán)保護的作品。我國《著作權(quán)法》中沒有規(guī)定強制許可，而且，兩個公約對強制許可規(guī)定了相當嚴格的程序與適用條件，加之強制許可的權(quán)利范圍僅限于“復(fù)制權(quán)”和“翻譯權(quán)”，不包括對“數(shù)字化權(quán)”“網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”等數(shù)字版權(quán)的強制許可。相應(yīng)的，法定許可權(quán)利是法律授予的，以此方式利用作品無需任何程序，而且法定許可的適用范圍也較廣，如作品的轉(zhuǎn)載、錄制、廣播等。因此，兩相比較就會發(fā)現(xiàn)，以強制許可方式利用外國作品和取得信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的授權(quán)，對數(shù)字圖書館建設(shè)并不具有可適用性和現(xiàn)實意義。

1.2授權(quán)許可操作的不可能性

《條例》沒有賦予數(shù)字圖書館傳播受版權(quán)保護作品的例外，故而數(shù)字圖書館必須取得授權(quán)才能傳播著作權(quán)人的版權(quán)作品，否則就是侵權(quán)。正如許多學(xué)者已經(jīng)指出的那樣，從“海量”的著作權(quán)人處獲得“海量”授權(quán)，不僅在操作層面上耗時費力，無法與數(shù)字時代所要求的“數(shù)字速度”相適應(yīng)，而且“海量”的“個別交易”所形成的巨額交易成本是難以估量的。相反，法定許可就可以省去尋找版權(quán)人的困難和大筆的交易成本。所以，利用目前的授權(quán)許可解決數(shù)字圖書館取得信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的授權(quán)，在操作上是不可能的。

1.3延伸性集體管理的不相宜性

延伸性集體管理，是北歐的做法，其目的在于擴大集體管理組織的代表性，有利于其對使用者發(fā)放一攬子許可，大大簡化使用者獲得權(quán)利的過程。的確，延伸性集體管理能夠解決數(shù)字圖書館面臨的取得信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)授權(quán)的困難。但是，延伸性集體管理，作為非自愿集體管理，在我國則顯得有些不適宜。正如國際復(fù)制權(quán)組織聯(lián)合會(IFRRO)所建議的，只有在那些“著作權(quán)人有良好的組織”的國家，才適宜建立延伸性集體管理。也就是說，一個集體管理組織只有具有充分的代表性，而且運作成熟良好，例如，有成熟的許可費收集分配機制，完善的數(shù)字處理技術(shù)、高水平的國際協(xié)調(diào)能力，等等，才適合在法律允許延伸集體管理時進行此項管理。我國是發(fā)展中國家，急需發(fā)展經(jīng)濟、文化、教育和科學(xué)研究，現(xiàn)在不具備這樣的知識產(chǎn)權(quán)保護水平。因此，我國還不能用延伸性集體管理來解決數(shù)字圖書館的版權(quán)問題。

根據(jù)分析可知，法定許可將會是一個不錯的數(shù)字圖書館版權(quán)使用方式。但是《條例》中圖書館的館外法定許可權(quán)未獲通過，法制辦就《條例》答記者問中給出的解釋是：“考慮到現(xiàn)在出版界已經(jīng)開始實行類似‘復(fù)本數(shù)’的當事人約定信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)事項的實踐，而且對沒有著作權(quán)的作品使用不受限制，圖書館需要法定許可通過信息網(wǎng)絡(luò)向館外讀者提供作品所涉及的作品有限；《條例》已規(guī)定了圖書館通過信息網(wǎng)絡(luò)向館舍內(nèi)讀者提供作品可以不經(jīng)權(quán)利人許可也不向其支付報酬，在很大程度上解決了公眾通過圖書館獲取作品的問題；而且有關(guān)方面對圖書館法定許可通過信息網(wǎng)絡(luò)向館外讀者提供作品爭議太大，《條例》對此也未作規(guī)定”。

《條例》雖未通過法定許可條款，并不意味著法定許可制度沒有存在的必要性。真正有價值的知識產(chǎn)權(quán)保護體系，應(yīng)當是動態(tài)的、全方位的、有區(qū)分的，體現(xiàn)不同使用條件下的不同的授權(quán)模式。中國數(shù)字圖書館工程聯(lián)席會議辦公室在《中國數(shù)字圖書館工程資源建設(shè)中涉及著作權(quán)問題的有關(guān)建議》中也提出，在版權(quán)法修改時增加針對圖書館的法定許可條款，是希望以法定補償?shù)姆绞?，把?quán)利人的絕對權(quán)利轉(zhuǎn)化為獲取報酬的權(quán)利，以促進圖書館對作品的利用。足見，法定許可是有其存在的可能性的。我們將分析信息網(wǎng)絡(luò)傳播法定許可制度存在的必要性和適用性，并以此為基礎(chǔ)探索更加有效的信息網(wǎng)絡(luò)傳播法定許可制度，使其在未來的法律修改中體現(xiàn)出來。

二、數(shù)字圖書館信息網(wǎng)絡(luò)傳播法定許可制度存在的必要性分析

2.1符合著作權(quán)立法原則——利益平衡

無可爭議的事實是，數(shù)字圖書館傳播知識的社會職能并未因為現(xiàn)代科技手段的介入而削弱，反而擴大了傳播范圍。數(shù)字圖書館既然承擔了傳播文化的重任，就要保證公民獲取信息的權(quán)利。因此，在公眾需求和現(xiàn)有法律條文出現(xiàn)矛盾的情況下，應(yīng)以著作權(quán)立法原則為最高原則，允許數(shù)字圖書館以公眾需求為主，進行適度的法定許可。目前，著作權(quán)人對其作品擁有完全的控制，任何人想要使用作品，都要經(jīng)過著作權(quán)人的許可。版權(quán)，是作為創(chuàng)作的激勵，但是它給予遠非創(chuàng)作一代作品而是持續(xù)性文化進步的激勵。移除許可權(quán)，保留獲得使用的報酬權(quán)利，不僅會掃除衍生作品創(chuàng)作的很多障礙，而且為作者提供了創(chuàng)作的激勵。平衡的最好方式是建立一個法定許可制度。數(shù)字圖書館的信息網(wǎng)絡(luò)傳播法定許可使用，是有利于平衡作者的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)這一私權(quán)和社會公眾的信息獲取權(quán)的，體現(xiàn)了法律的公平性和正義性，是符合著作權(quán)法的立法原則的。

2.2符合經(jīng)濟學(xué)理論——從反壟斷經(jīng)濟政策到交易成本理論

知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利不斷擴張的趨勢越來越明顯，可能通過豁免和法定許可或強制許可能夠得以減輕。援用強烈的經(jīng)濟原因來保護易于復(fù)制的有價值的物品，但是用同樣強烈的原因來限制壟斷主張和激勵交叉許可這一點頗有道理。法定許可的本旨就是在作者的排他性權(quán)利和公眾的合理使用之間設(shè)置一種中間制度。就經(jīng)濟學(xué)意義而言，是出于這樣一種考慮：給予著作權(quán)人排他的權(quán)利可能會嚴重損害社會對該作品的重要使用，尤其是由當事人進行協(xié)商的成本將會過于高昂；同時，若把它定為合理使用，又會損害著作權(quán)人應(yīng)得到的報酬?？芍?，該制度較好地防止了經(jīng)濟壟斷又降低了交易成本。所以，法定許可在經(jīng)濟上首先體現(xiàn)的是一種效率，同時也顧及到相關(guān)權(quán)利人的公平利益。

三、數(shù)字圖書館信息網(wǎng)絡(luò)傳播法定許可制度的適用性分析

就數(shù)字圖書館讀者瀏覽的隨機性、全球性與巨量性，對作者與通過專有出版協(xié)議而取得出版權(quán)的出版商的預(yù)期利益而言，損害即便不是絕對的也是慨然性的，從總體上看“沒有經(jīng)濟價值的復(fù)制”在數(shù)字圖書館服務(wù)中幾乎很難存在。賦予數(shù)字圖書館信息網(wǎng)絡(luò)傳播的法定許可權(quán)利是具有適用性的。

(1)數(shù)字圖書館享受信息網(wǎng)絡(luò)傳播作品的法定許可權(quán)利在理論上是講得通的。一方面法定許可側(cè)重于賦予涉及公共利益的某些行業(yè)，如報刊社、廣播電臺、電視臺等信息傳播媒體。圖書館是公益性事業(yè)，其角色之一就是信息傳播者，而且傳播信息的種類、速度、范圍都非一般媒體可比，當屬適用之列；另一方面數(shù)字圖書館的運作特點呈現(xiàn)出了強化版權(quán)保護的必要性，而法定許可制度的施行并沒有降低版權(quán)保護水平，恰符合其運作特點。因此，與其一味追求授權(quán)許可而作繭自縛，不如合理選擇法定許可，得其實惠。

(2)通過合理的設(shè)計和運作，圖書館的業(yè)務(wù)可以不至于和版權(quán)人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)發(fā)生太大的沖突。這是數(shù)字圖書館享受信息網(wǎng)絡(luò)傳播法定許可的另一個依據(jù)，即可以通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播法定許可制度構(gòu)建及一定的技術(shù)手段保證這項權(quán)利在法制化軌道上得以行使。

(3)以“三步檢驗法”為標準，賦予數(shù)字圖書館法定許可權(quán)利具有法律依據(jù)。其一，數(shù)字圖書館享有的法定許可權(quán)不是適用于所有情況的，而是除合理使用情況外某些特定情形。其二，盡管法定許可是“法定授權(quán)”，但是版權(quán)人可以通過“禁用聲明”，阻止他人對其作品的利用，使“法定授權(quán)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙舛ㄊ跈?quán)”，充分尊重版權(quán)人對其權(quán)利的行使。其三，數(shù)字圖書館的法定許可權(quán)利并沒有不合理地損害權(quán)利人的合法利益，因為該權(quán)利只是將權(quán)利人的絕對權(quán)利降格為獲取報酬權(quán)，仍然能夠保證權(quán)利人的經(jīng)濟利益。

四、數(shù)字圖書館信息網(wǎng)絡(luò)傳播法定許可制度的構(gòu)建

信息網(wǎng)絡(luò)傳播法定許可制度，對解決數(shù)字圖書館傳播作品的版權(quán)問題具有不可估量的作用，因此急需我們盡快構(gòu)建此制度，使其發(fā)揮應(yīng)該承擔的責任。首先，我們需要厘清版權(quán)補償金制度和法定許可制度的關(guān)系，這是讓人困惑的問題，也是制度構(gòu)建的基礎(chǔ)；之后，方是具體制度內(nèi)容的設(shè)計。

4.1補償金制度與法定許可制度的關(guān)系

補償金制度是為了平衡版權(quán)人因其作品被復(fù)制給予一定經(jīng)濟補償?shù)闹贫?。補償金制度有兩種補償機制，即報酬請求權(quán)體系和權(quán)利許可體系?；趫蟪暾埱髾?quán)體系的補償金制度的本質(zhì)是法定許可，權(quán)利人沒有禁止使用權(quán)，其核心權(quán)利為獲得報酬權(quán)。一方面使權(quán)利人的絕對權(quán)利降格成為一種獲得合理報酬的權(quán)利；另一方面使公眾利用作品的行為受到限制。其目的是使版權(quán)資源得到優(yōu)化配置，使版權(quán)利益得到科學(xué)分配，以解決數(shù)字圖書館建設(shè)中的版權(quán)問題。事實上，二者也存在一定的區(qū)別，即補償金的支付不是由使用方主動提供的，需要相關(guān)部門進行征收；相反的是，法定許可的費用是作品使用方主動提供給相關(guān)部門的?；跈?quán)利許可體系的補償金制度的本質(zhì)是授權(quán)許可，作品的使用首先需要得到權(quán)利人的許可，并支付權(quán)利人相應(yīng)的許可費用。法定許可和版權(quán)補償金制度設(shè)計的著眼點在于利益的分配，使用者通過支付使用費可以大批量使用作品而免去了搜尋著作權(quán)人并與之接觸、談判的成本；版權(quán)人因技術(shù)進步而喪失的對作品的控制權(quán)可以通過經(jīng)濟報酬獲得補償。

4.2數(shù)字圖書館信息網(wǎng)絡(luò)傳播法定許可制度設(shè)計

種種跡象表明，把版權(quán)補償金制度的立法思想引入圖書館活動，建立有利于圖書館發(fā)展和實現(xiàn)其社會使命的信息網(wǎng)絡(luò)傳播法定許可制度，定會使數(shù)字圖書館能夠公平、合法、有效、順利地收藏、傳播、利用信息資源，完成數(shù)字圖書館的歷史使命。鑒于模擬環(huán)境與數(shù)字環(huán)境的差別，可考慮采用基于報酬請求權(quán)體系的版權(quán)補償金制度思想構(gòu)建數(shù)字圖書館的信息網(wǎng)絡(luò)傳播法定許可制度。因為，基于報酬請求權(quán)體系的版權(quán)補償金制度所主張的“信息廣泛傳播的價值高于作品權(quán)利的保護價值”思想，恰好與法定許可制度的目的相吻合。數(shù)字圖書館信息網(wǎng)絡(luò)傳播法定許可制度內(nèi)容，包括行使法定許可制度的主體、法定許可制度的客體、許可費用標準、許可費用來源、許可費用管理機構(gòu)和數(shù)字圖書館負有的義務(wù)。

4.2.1行使信息網(wǎng)絡(luò)傳播法定許可制度的主體

行使信息網(wǎng)絡(luò)傳播法定許可制度的主體是數(shù)字圖書館，因此，該制度就是針對數(shù)字圖書館這一特殊主體而設(shè)置的。但是，任何類型的數(shù)字圖書館都能利用該制度來傳播作品嗎？答案是否定的，只有公益性的數(shù)字圖書館方可享受法定許可權(quán)利，否則就違背了該制度設(shè)立的初衷。然而，數(shù)字圖書館的“公益性”該如何衡量呢？應(yīng)該使用“沒有收益的利益(nogainfulinterest)”來取代“非商業(yè)利用(nocommercialuse)”這個標準來判斷數(shù)字圖書館的性質(zhì)問題。

4.2.2信息網(wǎng)絡(luò)傳播法定許可制度的客體范圍

現(xiàn)行的法定許可的作品形式包括文字、音樂、戲劇、曲藝、舞蹈、美術(shù)、攝影、影視和錄像、設(shè)計圖、地圖等圖形。計算機軟件由《計算機軟件保護條例》保護，所以不適用于法定許可。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，上述作品只是傳播形式和復(fù)制手段發(fā)生了變化，但其性質(zhì)并未變化，并沒有產(chǎn)生新的作品，這些作品都可以經(jīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)換或者上載到網(wǎng)絡(luò)進行網(wǎng)上傳播。所以，數(shù)字圖書館的信息網(wǎng)絡(luò)傳播法定許可的客體范圍也應(yīng)包括上述作品形式。

4.2.3許可費用標準

信息網(wǎng)絡(luò)傳播法定許可制度的關(guān)鍵是費用標準的制定。如果費用確定錯了，會破壞法定許可的整個目的。如果許可費用確定的過高，許可證持有者將要從繼發(fā)性使用獲得太多的利潤。潛在的作者會收入很少，即使許可證持有者從基礎(chǔ)作品的最初廣告成本、既定的觀眾和略過基礎(chǔ)作品作者所犯的失誤中獲得收益。如果費用太低，那么使用許可會變成與市場的競爭。低費用將意味著更多的競爭者會經(jīng)受得住與可能過度保護的可用的市場競爭。這會使這塊領(lǐng)域?qū)λ性S可證持有者無利可圖。如果過度保護致使受眾對這個主題永遠失去興趣，會對潛在的作者產(chǎn)生不良影響。國家應(yīng)在充分調(diào)研版權(quán)市場情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合數(shù)字圖書館文獻資源的點擊量和用戶的使用方式（如瀏覽、打印等），制定一個既具有相對穩(wěn)定性又具有一定動態(tài)性的針對讀者法定許可收費標準。國家版權(quán)局應(yīng)該通過網(wǎng)站及其他方式將許可費用標準及其計算方法予以公布。

4.2.4許可費用

關(guān)于許可費用的來源，不應(yīng)該由圖書館承擔，否則會使原本經(jīng)費緊張的圖書館雪上加霜。對于純粹公益性質(zhì)的數(shù)字圖書館，由于其承擔實現(xiàn)公共閱讀權(quán)職能的公益性質(zhì)，許可使用費可由政府承擔；另外考慮到各地方政府的實際情況，在以政府承擔為主的情況下也可配合建立會員制度，會員交合理數(shù)量的會費即可在一定期間內(nèi)瀏覽數(shù)據(jù)圖書館的資源，會費的收入可以彌補政府投入資金的不足。

4.2.5許可費用管理機構(gòu)

在美國，法定許可費用的確定和收集都是由版權(quán)仲裁版稅小組(CARP)來完成。它的任務(wù)是根據(jù)某些法定許可建議版稅費用及其分配和設(shè)置一些條款和某些法定許可的條件。版權(quán)仲裁版稅小組把決定報告給美國國會圖書館，他們有三個月的時間做采用、拒絕或修訂的決定。隨著《2004年版稅和分配改革法案》的制定，從1993年起成為版權(quán)局一部分的版權(quán)仲裁版稅小組制度逐步退出。該法案用版稅委員會(CRB)制度代替版權(quán)仲裁版稅小組，由委員會確定版權(quán)法定許可的費用和條款，并且決定版權(quán)局收集法定許可版稅的分配。

我們可以借鑒美國版權(quán)仲裁版稅小組的經(jīng)驗，賦予我國著作權(quán)集體管理組織收取和分配法定許可費用及提出相關(guān)建議等職能。其一，著作權(quán)集體管理組織應(yīng)該將每人次文獻資源的點擊量和使用方式及費用的收取和分配等情況公布在網(wǎng)站上，方便著作權(quán)人和使用者的查詢。如果找不到著作權(quán)人，經(jīng)過合理的時間段后作者還沒有出現(xiàn)，著作權(quán)集體管理組織可以準許使用者收回那些費用。其二，要定期向國家版權(quán)局匯報許可費用收取及分配情況，版權(quán)局也應(yīng)間斷性的監(jiān)督和檢查許可費用的收取、管理和分配情況。其三，要適時根據(jù)費用收取情況和版權(quán)市場的動態(tài)，向國家版權(quán)局提起調(diào)整許可費用標準和分配費用的建議等。

五、數(shù)字圖書館負有的義務(wù)及相關(guān)配套制度的設(shè)計

法定許可是數(shù)字圖書館開展工作的要件，但考慮到網(wǎng)絡(luò)所具有的快速傳播、廣泛獲取、下載便利等性質(zhì)和數(shù)字傳播具有“點擊即使用”、“傳播即復(fù)制”的技術(shù)特征以及對創(chuàng)作者經(jīng)濟利益的直接影響，數(shù)字圖書館享有絕對的法定許可也是不現(xiàn)實的，法定許可權(quán)利的獲取僅限于公益性數(shù)字圖書館，并應(yīng)當以數(shù)字圖書館承擔一定的義務(wù)為代價，且配以相應(yīng)的管理制度設(shè)計。

(1)嚴格的用戶實名注冊制。即要求用戶進行實名注冊，圖書館要進行審核和監(jiān)督。實行用戶實名注冊制的目的是對數(shù)字圖書館用戶主體行為進行規(guī)范和控制，防止用戶做出法定許可制度范圍之外的事情，從而有效保證法定許可制度順利的施行。可借鑒的是，Google圖書館計劃和解協(xié)議要求對用戶身份進行證明和鑒定，實施密碼管理，方便對用戶的存取批準過程和存取控制進行監(jiān)督和管理。在實際操作過程中，數(shù)字圖書館應(yīng)該采用類似“網(wǎng)絡(luò)身份證”的實名認證ID和密碼的機制，硬件方面采用“二代證+讀卡器方式”或“二代證+U盾方式”。簡明流程：首先，到某一指定的官方級別網(wǎng)站使用個人真實身份數(shù)據(jù)或使用“二代身份證”讀取數(shù)據(jù)進行注冊，在政府相關(guān)部門的監(jiān)控下進行，并對真實性進行驗證。網(wǎng)站對用戶一個隨機序列的ID用戶名和密碼，并由用戶下載至U盾中。最后，當用戶通過驗證后，該ID被激活，可通過該ID配合U盾在各個網(wǎng)站上進行注冊，以代替?zhèn)€人真實身份信息。需要強調(diào)的是，數(shù)字圖書館工作人員要執(zhí)行嚴格的保密制度，除非需要對用戶的違反制度規(guī)定的行為進行徹查和追究相關(guān)責任，否則要絕對保密用戶注冊信息，以防用戶的個人隱私被泄露。

(2)并發(fā)用戶數(shù)量的限定。并發(fā)用戶數(shù)是指恰好在同一時刻向數(shù)據(jù)庫提交數(shù)據(jù)訪問請求的用戶數(shù)量。數(shù)字圖書館的傳播方式是“由點到面”，通過網(wǎng)絡(luò)，圖書館可以把同一作品傳遞給理論上的無數(shù)個讀者，盡管這種方式可以提高作品的知名度，但是對圖書銷售的負面影響更大，因為這會不恰當?shù)卦黾印巴瑫r使用者”和“并發(fā)用戶數(shù)”，改變接觸作品的方式，其傳播空間也得到拓展，這對權(quán)利人行使作品使用權(quán)和獲得報酬權(quán)會造成極大的不利影響。并發(fā)用戶數(shù)的設(shè)置可以限制用戶對數(shù)字圖書館的利用，防止濫用圖書館資源的現(xiàn)象發(fā)生，不至于嚴重損害著作權(quán)人的利益。

(3)使用時間的限定。即限制用戶使用的時間，每次在線時間固定，超時要重新登錄。由于對數(shù)字圖書館的并發(fā)用戶數(shù)量進行限定，相應(yīng)的使用時間也必須限制。如果一個用戶長時間利用數(shù)字圖書館上的資源，或者惡意占用圖書館的并發(fā)用戶數(shù)額，或者忘記注銷登錄，這會造成其他人無法利用圖書館上的資源，形成不公平的現(xiàn)象。因此，有學(xué)者提議用戶的“駐留時間和圖書館卡片是必需的”。使用時間的限定，既可以在一定程度上遏制上述現(xiàn)象的發(fā)生，也可以減短作品的傳播時間，減少對著作權(quán)人利益的不利影響。

(4)使用范圍的限定。如僅限期刊論文、合法出版五年以上受版權(quán)保護的圖書和處于公有領(lǐng)域的圖書等，至于新近合法出版的受版權(quán)保護的圖書，讀者只能閱覽前言、目錄和摘要等非實體部分。將期刊論文和處于公有領(lǐng)域的圖書納入到法定許可使用范圍是毋庸置疑的。存在爭議的是受版權(quán)保護的圖書，它要牽涉到著作權(quán)人的利益。對于出版五年以上的版權(quán)作品，即便向公眾提供會影響到作品的銷量，但著作權(quán)人應(yīng)得的經(jīng)濟利益已經(jīng)在這五年回收的差不多了，而且圖書館也會向作者繳納法定許可費用，因此不會對作者造成太大的影響。對于新近合法出版的版權(quán)作品，只向公眾提供前言、目錄和摘要等非實體部分，對于著作權(quán)人來說，不僅不會影響到其經(jīng)濟利益，而且當用戶急需此作品時還會增加銷量和擴大作者的知名度；對于用戶來說，可以利用這些非實體部分了解到新的知識，及時掌握最新動態(tài)。

(5)限制用戶的使用方式。應(yīng)該僅限瀏覽，不允許拷貝、打印和下載存儲等使用方式。同樣可借鑒的是，Google使用戶在文本展示頁上的打印、保存、剪切和復(fù)制功能都無效，以便限于用戶只能閱讀屏幕上的信息。也有學(xué)者提出了一個有效支持圖書館和用戶使用作品的方法，即擴展“首次銷售原則”以允許受版權(quán)保護的、得到許可的作品能夠“出借”或以只讀的方式使用該作品。專家學(xué)者和機構(gòu)做出如此的安排都是基于降低著作權(quán)人的利益受到更大損失的考慮。

通過數(shù)字圖書館義務(wù)規(guī)定及相應(yīng)管理制度設(shè)計所構(gòu)建的法定許可制度，體現(xiàn)了補償金制度的“雙向限制性”，在限制了著作權(quán)人行使權(quán)利的基礎(chǔ)上又限制了用戶利用作品的行為。它具有更廣泛的權(quán)益均衡性和更強的操作性，不論立法抑或執(zhí)法環(huán)節(jié)都可較好地體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)法律的效率價值。

第7篇：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管論文范文

［關(guān)鍵詞］大學(xué)生 ；網(wǎng)絡(luò)文化；道德觀

［中圖分類號］G641 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-3115（2012）14-0071-02

道德是人們在社會生活中所公認的行為準則和規(guī)范，歸根到底是一種健康向上的精神力量。在西方文化中，道德泛指社會的價值判斷或應(yīng)然判斷。而在中國傳統(tǒng)文化中，對于道德的解釋也非常豐富。老子在《道德經(jīng)》中講道：“道可道，非常道?！薄翱椎轮荩ǖ朗菑摹！币馑际恰暗馈笔菬o形之道，大德是由客觀規(guī)律決定的，道德在本質(zhì)上是價值選擇與客觀規(guī)律的有機統(tǒng)一?？梢?，中西方關(guān)于道德的理解大致相同。在當代中國，道德的內(nèi)涵則更加豐富，在承繼傳統(tǒng)文化優(yōu)秀成分的同時，注入了更多社會主義的和具有時代意義的內(nèi)容，例如熱愛祖國、集體意識、義務(wù)意識、為人民服務(wù)等。作為一種健康向上的精神力量，道德不僅能夠規(guī)范社會發(fā)展的健康性，同時也是促進社會發(fā)展完整性的必然要求。

在我國，大學(xué)生是網(wǎng)民的重要群體。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，多元文化在網(wǎng)絡(luò)中迅速發(fā)展，不同的道德觀在這里相互碰撞。由于網(wǎng)絡(luò)本身具有快捷、方便、信息量大、篩選程度低等特點，所以在網(wǎng)絡(luò)文化的形成過程中就難免會出現(xiàn)精華與糟粕并存、積極與消極共在的特點。網(wǎng)絡(luò)文化的多元性特點必然對當代大學(xué)生的道德觀產(chǎn)生或積極或消極的影響。所以，在網(wǎng)絡(luò)時代，大學(xué)生道德觀培養(yǎng)問題必須引起足夠的重視。

一、積極的網(wǎng)絡(luò)文化對于大學(xué)生道德觀的影響

（一）有助于補充大學(xué)生道德體系內(nèi)容

所謂積極的網(wǎng)絡(luò)文化，其內(nèi)容健康向上符合時代要求。大學(xué)生道德體系的建立，本身需要與時俱進，在堅持傳統(tǒng)道德理念的同時，也需要不斷補充其內(nèi)容，以體現(xiàn)時代性。時代性的一個重要標志，就是對于先進道德理念的較高吸納能力。大學(xué)生是一個具有較強接受能力的群體，他們對于新生事物具有很強的學(xué)習(xí)能力，因而能夠吸收積極的網(wǎng)絡(luò)文化，將其轉(zhuǎn)化為道德理念來補充自己道德體系的內(nèi)容，這是主動接收；同時，網(wǎng)絡(luò)文化的傳播方式是點對點、點對面的傳播方式，所以，積極的網(wǎng)絡(luò)文化在傳播的過程中使得更多的信息接收者接受他人的認知結(jié)果，進而轉(zhuǎn)化為自己的，這是被動吸收。無論主動或者被動，都一定程度上豐富了自己的道德體系。

（二）有助于檢驗大學(xué)生道德觀的具體實踐

網(wǎng)絡(luò)文化并不是獨立存在的，它是網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)中的具體活動和過程中逐漸形成的。所以，積極的網(wǎng)絡(luò)文化也是網(wǎng)民良好道德觀的體現(xiàn)。作為當代中國網(wǎng)民的主體，網(wǎng)絡(luò)為大學(xué)生的道德實踐提供了平臺，這個道德實踐的過程也就是積極的網(wǎng)絡(luò)文化形成的過程。同時，積極的網(wǎng)絡(luò)文化也成為檢驗大學(xué)生道德實踐的準則之一。這里之所以強調(diào)積極的網(wǎng)絡(luò)文化，是因為道德本身就是一個褒義詞，它意味著一種積極向上的價值理念，那些消極的價值觀不能稱之為道德，故而只有積極的網(wǎng)絡(luò)文化是道德的實踐標準。在具體的實踐中，積極的網(wǎng)絡(luò)文化能夠發(fā)揮自身的優(yōu)勢，這種優(yōu)勢在于它是一種被公認的、既定的和符合現(xiàn)代價值觀的理念，這種理念很大程度上和大學(xué)生道德觀的實踐相輔相成，這是理念與實踐的互動。

二、消極的網(wǎng)絡(luò)文化對于大學(xué)生道德觀的影響

（一）不利于大學(xué)生獨立人格的形成

獨立人格主要包括獨立的思考能力、獨立的行為方式、獨立的社會認知等方面。大學(xué)生獨立人格的形成，是社會發(fā)展?jié)摿Σ豢苫蛉钡那疤釛l件之一?；ヂ?lián)網(wǎng)是一個多元價值觀互相碰撞的集合，而消極的網(wǎng)絡(luò)文化，其內(nèi)容表現(xiàn)出一種人云亦云，缺少獨立思考和調(diào)查認知的狀態(tài)，這顯然不利于大學(xué)生獨立人格培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)信息量大，并且信息的篩選能力較為低下，這就需要大學(xué)生用自己的獨立人格去感知，篩選出一些符合社會主流價值觀的信息。然而，在這一過程中，由于多種原因的存在，難免會出現(xiàn)對消極信息的接受，這些消極信息的傳播，也就是大學(xué)生缺少獨立人格的體現(xiàn)。所以，只有形成獨立人格，大學(xué)生才有能力去分辨什么是精華，什么是糟粕。

（二）不利于大學(xué)生人際交往能力的培養(yǎng)

互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及，使得傳統(tǒng)的人與人之間的交流方式發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。在這個平臺中，人與人之間的交流變得更加方便快捷。但是，由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬化，使得人際交往由原來的直接交往變?yōu)殚g接交往，這種間接交往的方式，導(dǎo)致人與人之間缺少必要的真誠，同時其交流的內(nèi)容也顯得表面化，很難有深層次的表達。消極的網(wǎng)絡(luò)文化充滿著爾虞我詐與虛情假意，這些都嚴重影響著正常的人際交往，人與人之間的真、善、美都在這里顯得無關(guān)緊要。我們所要培養(yǎng)的是真誠而又真實的人際交往能力，而不是虛擬世界帶來的滿足感，過多的虛擬世界的情感交流，只能帶來對于現(xiàn)實世界的厭惡。因此必須認識到現(xiàn)實世界以情感為紐帶的人際交往能力才是我們所需要的。

第8篇：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管論文范文

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 專業(yè)圖書館 信息資源共建共享

中圖分類號：G521.9 文獻標識碼：A

Professional Library Literature Resources

Sharing in the Network Environment

PANG Ningbo

(Maozedong Library, Shaoshan, Hu'nan 411301)

Abstract The 21st century is the era of knowledge-based economy, the rapid growth of the total information society, the professional library on its own strength alone to meet the information needs of readers, the resource sharing will be the only way for the development of special libraries. Based on the status of the professional library literature information resources sharing, analysis of the problem, discusses the conditions and measures to achieve resource sharing.

Key words network environment; professional library; information resource sharing

圖書情報界提出的設(shè)想“資源共享概念”是從最初的“圖書情報一體化”，到目前正在構(gòu)建的各級“文獻保障體系”，無論是在深度上還是在廣度都有著快速的發(fā)展，它的中心思想以及主要目的都是為了達到信息資源的共識、共建與共享。

網(wǎng)絡(luò)信息資源作為現(xiàn)代圖書館最有潛力的信息資源，是新時期文獻資源共建共享的物質(zhì)條件，通過利用計算機技術(shù)和現(xiàn)代通訊技術(shù)，謀求信息資源共享，是信息時代為實現(xiàn)資源共建共享的社會化、國際化而推動圖書館由分散型模式向協(xié)作型模式發(fā)展的必由之路。

1 目前我國圖書館的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀

我國從1995年開始進入了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)迅速發(fā)展階段，來自中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，截至到2011年6月30日我國的網(wǎng)民人數(shù)已達到4.85億人，CN下注冊的域名數(shù)、網(wǎng)站數(shù)分別達到了786萬個、183萬個；網(wǎng)絡(luò)國際出口帶寬總量達到1，182，262Mbps；我國大陸的IPv4地址數(shù)達到了3.32億個。從以上的數(shù)據(jù)來看，通過十多年的建設(shè)和發(fā)展，我們國家的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施已初具規(guī)模，實現(xiàn)了與國內(nèi)外的聯(lián)網(wǎng)，為各個圖書館網(wǎng)絡(luò)信息資源的共建與共享創(chuàng)造提供了優(yōu)越的技術(shù)環(huán)境。

與此同時，我國圖書館自動化建設(shè)也有重大的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)也已經(jīng)起步，且發(fā)展也比較迅速，現(xiàn)已形成全國主干網(wǎng)、地區(qū)網(wǎng)和校園網(wǎng)三級網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。圖書館自動化管理集成系統(tǒng)在原有的基礎(chǔ)上得到了進一步的改進，為了適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化要求，許多新的集成系統(tǒng)的應(yīng)運而生。比如說ILAS圖書館集成系統(tǒng)，它擁有著3000多家用戶，它的系統(tǒng)功能可連接Internet，為讀者遠程訪問各地圖書館提供可能。隨著圖書館網(wǎng)絡(luò)化進程的快速發(fā)展，大多數(shù)圖書館都相繼設(shè)立了“多媒體閱覽室”，通過各種方式與網(wǎng)絡(luò)連接，直接獲取網(wǎng)上的的海量信息資源，有的圖書館還設(shè)立網(wǎng)站，將圖書館的館藏信息資源輸送到網(wǎng)絡(luò)上，大范圍的實現(xiàn)著信息資源的共建共享。

2 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下專業(yè)圖書館信息資源共建共享中的有利因素與存在的問題

20世紀90年代以來，信息資源共享成為貫穿我國圖書館發(fā)展進程的一條主線，現(xiàn)已基本形成一定規(guī)模和數(shù)量的信息資源共享體系，許多有利的因素推動著專業(yè)圖書館信息資源共建共享朝著全面完善的方向發(fā)展，極大地提升了我國圖書館的信息資源保障能力和整體服務(wù)能力。但在實踐中還存在著相當多的問題，影響著圖書館信息資源共享的可持續(xù)發(fā)展。

有利因素主要有：

（1）我國圖書館尤其是大中型圖書館都已建立了自己的網(wǎng)站，已具備信息資源共建共享的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。而專業(yè)圖書館往往是其中重要的一員。他們的特色文獻數(shù)據(jù)庫都已與國際互聯(lián)網(wǎng)連接，這就為實現(xiàn)圖書資料的網(wǎng)上共享奠定了良好的基礎(chǔ)。

（2）到2011年底我國網(wǎng)民人數(shù)將近5億，網(wǎng)絡(luò)獲取信息觀念已深入人心，并且改變著圖書館館藏建設(shè)模式。許多數(shù)字圖書館和網(wǎng)上檢索系統(tǒng)的建設(shè)與使用為實現(xiàn)共享提供了更大的方便。

（3）許多單位正在不斷實現(xiàn)信息的網(wǎng)絡(luò)化，使網(wǎng)上訂閱、網(wǎng)上閱讀或查詢成為可能，為專業(yè)圖書館之間實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享創(chuàng)造了更加有利的條件。

（4）計算機更新?lián)Q代的速度越來越快，計算機價格不斷下調(diào)，使各專業(yè)圖書館利用計算機開展高層次文獻信息服務(wù)成為現(xiàn)實。

（5）圖書館之間通過協(xié)作采集和集團采購、館際互借、聯(lián)合參考咨詢服務(wù)、聯(lián)機聯(lián)合編目等多種形式來實現(xiàn)信息資源共建共享，取得了不錯的成績?，F(xiàn)在我國全國性圖書館信息資源共建共享的項目有：①中國高等教育文獻保障系統(tǒng)（由教育部牽頭組織實施）；②國家科技圖書文獻中心（科技部牽頭組織實施）；③全國文化信息資源共享工程（文化部和財政部牽頭組織實施）；④國家科學(xué)數(shù)字圖書館（中國科學(xué)院牽頭組織實施）。

存在的問題主要有：

（1）傳統(tǒng)的“狹隘消極”觀念阻礙著圖書館信息資源共建共享的發(fā)展。我國圖書館的信息服務(wù)中，普遍存在著“小國寡民”思想，共享意識薄弱，保守、形式和本位主義思想嚴重，缺乏全局觀念。

（2）滯后的管理體制限制了圖書館信息資源共建共享的發(fā)展空間。文獻信息資源共享要求高度的整體化，但我國圖書館目前存在公共圖書館、科研(專業(yè))圖書館、學(xué)校圖書館三大系統(tǒng)，行政主管部門各不相同，我們國家圖書館管理體制中長期以來形成的各自為政、自成系統(tǒng)的狀況沒有得到根本解決，特別是缺乏專業(yè)的管理與協(xié)調(diào)，各圖書館只對上級負責，不重視縱橫結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展，使得當前的網(wǎng)絡(luò)資源缺乏統(tǒng)一的管理、規(guī)劃和宏觀調(diào)控，以至于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)部和系統(tǒng)之間缺乏協(xié)調(diào)與合作，各個館的網(wǎng)絡(luò)信息共建處在一種松散狀態(tài)。

（3）相對封閉狀態(tài)限制了專業(yè)圖書館文獻信息資源共建共享的發(fā)展。目前，我國專業(yè)圖書館大多處于相對封閉狀態(tài)，各圖書館所用的著錄不夠標準，機讀格式不統(tǒng)一，缺乏機讀規(guī)范文檔，且各單位對圖書館自動化建設(shè)投入不夠，許多建立的局域網(wǎng)都沒有實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，文獻信息資源僅僅只是單位內(nèi)的共享，服務(wù)對象主要是本單位的職工，館藏資源得不到充分利用，限制了圖書館文獻信息資源共建共享。

（4）專業(yè)特色不明顯成為讀者利用共享資源的障礙之一，同時也使得圖書館信息資源共享的發(fā)展受到了限制。隨著科學(xué)技術(shù)的進一步發(fā)展，學(xué)科、門類也在不斷增多，文獻的數(shù)量也隨之增加，再加上文獻內(nèi)容重疊交叉，形式復(fù)雜多樣，分布廣泛且分散，實現(xiàn)文獻信息的有效利用相當困難，成為讀者利用資源共享服務(wù)時遇到的障礙之一。

（5）人才的缺乏限制了圖書館信息資源共建共享的發(fā)展。實現(xiàn)圖書館自動化管理、信息資源共享，人才是關(guān)鍵。我國的專業(yè)圖書館由于大多屬于服務(wù)性部門，人員構(gòu)成不合理，缺乏業(yè)務(wù)精練、熟練掌握現(xiàn)代化技術(shù)的館員，大多數(shù)的館員不具備深層次文獻資源的開發(fā)能力、信息導(dǎo)航能力和為讀者服務(wù)的創(chuàng)新能力，原有的圖書情報知識和從事實際工作的能力也難以勝任現(xiàn)代圖書館的工作，再完善的自動化管理系統(tǒng)，如果無人能熟練操作、利用，將失去其實用價值。

3 實現(xiàn)專業(yè)圖書館信息資源共享的措施

3.1 轉(zhuǎn)變觀念，樹立大圖書館的資源觀

一是要改變圖書館從業(yè)者、決策者各自為政的思想，強化全局觀念，將本部門本單位、本系統(tǒng)的信息資源建設(shè)自覺地歸納到全國信息資源體系之中，進行統(tǒng)一規(guī)劃，要將擁有化為付出，將靜態(tài)化為動態(tài)，將分散化為整體，將自足化為共享。

二是每個館都要對館藏結(jié)構(gòu)和館藏重點加以明確，特色館藏建設(shè)要加強，采訪的針對、實用和適時性要加強，按照“協(xié)調(diào)采購，規(guī)范加工，聯(lián)合上網(wǎng)，資源共享”的原則，凡是能夠通過館際資源共享獲得到的資源，盡量不要再采購。

3.2 規(guī)范圖書館信息資源共建共享體制，建立一個統(tǒng)一的管理機構(gòu)

資源的共建共享是一個多方合作的工程，它需要有一個統(tǒng)一的管理機構(gòu)，來負責信息資源共建共享的策劃與籌備，資源的配置與調(diào)度、各館承擔的義務(wù)及各館權(quán)利的分配等，通過制定一系列的制度條例、公共服務(wù)軟件、數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)則、信息交換協(xié)議、館際互借協(xié)議、提出資源共享有償情報服務(wù)的計價辦法，有效的實現(xiàn)文獻信息資源的開發(fā)利用與效益回收的雙贏模式。

3.3 為確保圖書館信息資源共建共享的順利實施，一定要加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

各館藏數(shù)據(jù)上網(wǎng)并能交換是資源共享最有效的手段,因此應(yīng)強化數(shù)據(jù)庫的建設(shè)的標準化、規(guī)范化。文獻資源共建共享的最大障礙就是標準不一致。建立一個強制的、全面的文獻工作標準化體系，它包括目錄格式、檢索技術(shù)、文獻傳遞方式、方法及硬件設(shè)備等方面的標準化，以求信息和系統(tǒng)能夠良好地相互兼容、相互識別和相互傳遞，是裎實現(xiàn)信息資源共享的必要條件。各地方、各專業(yè)圖書館可首先由技術(shù)相對完備的某一圖書館制訂出統(tǒng)一標準，其他參與資源共享的各館都按這一標準來規(guī)范各館的業(yè)務(wù)工作，包括文獻著錄內(nèi)容、格式、檢索途徑的標準化，文獻傳遞方式、手段的標準化。只有按照標準建立起來的文獻資源，才能實現(xiàn)聯(lián)機檢索，使資源共享成為可能。

3.4 開展協(xié)調(diào)采購、聯(lián)合采購工作，運用科學(xué)的方法，讓同等的投入能取得最高的價值，更合理、更有效的使用經(jīng)費的

各圖書館之間應(yīng)相互協(xié)調(diào)，減少重復(fù)訂購而造成的資金浪費。對于價格較貴且利用率不高的文獻可由一個重點館收藏，使有限的資金用于收藏更多品種的文獻。這就需要有一個機構(gòu)（比如圖書館學(xué)會或高校圖書館工作委員會）來進行協(xié)調(diào)，根據(jù)各館的性質(zhì)和任務(wù)、館藏特點。制定切實可行的文獻入藏調(diào)控計劃，各館在此基礎(chǔ)上充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，突出館藏特點，在整個協(xié)作組織網(wǎng)絡(luò)內(nèi)做到各有側(cè)重，相互補充，形成一個專業(yè)齊全、收集面廣、配套成龍、方便使用的文獻資源共享體系。一般來說，核心書刊可以在文獻部門的收藏中重復(fù)出現(xiàn)，這種重復(fù)是基于它的高利用率而產(chǎn)生的；至于非核心書刊和價格昂貴的書刊，應(yīng)各館有專業(yè)設(shè)置，分工合作的進行收藏，在利用時進行快速、有效的互借和互補。

3.5 加強特色的專業(yè)服務(wù)并在此基礎(chǔ)上確立特色文獻館

曾有一項調(diào)查顯示，在大數(shù)的科研項目中，多數(shù)科技研人員用占整個項目完成的一半以上的時間來查找和閱讀相關(guān)資料，因此，建設(shè)一個高效優(yōu)質(zhì)的資源共享協(xié)作網(wǎng)，將會幫助到科研人員們節(jié)約大半的寶貴時間，快速的獲得最新的科技資料。

3.6 增強信息資源共享意識，提高工作人員素質(zhì)

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的文獻信息服務(wù)與傳統(tǒng)的文獻服務(wù)在方式、手段以及觀念上都有明顯的區(qū)別，在文獻的采集、組織、加工等方面也對專業(yè)圖書館工作人員提出了新的要求。專業(yè)圖書館一是要根據(jù)崗位不同、職責不同，對人的要求也各不相同的實際，對各部門人員進行合理配置。其原則是技術(shù)性強、工作量量化要求高的崗位使用年紀輕、學(xué)歷高、現(xiàn)代知識豐富的人員，如分編、檢索等崗位。服務(wù)性強、工作量化要求不高的崗位，應(yīng)使用踏實肯干、經(jīng)驗多、深入實際的實干型人才，如閱覽室崗位、館際互借崗位等，每個人在自己最擅長的方面才能發(fā)揮其獨有的作用，例如我館將現(xiàn)有人員根據(jù)所學(xué)專業(yè)、能力及其愛好的不同綜合考慮來安排崗位。二是組織對現(xiàn)有工作人員的在職業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高圖書館工作人員素質(zhì)以適應(yīng)圖書館現(xiàn)代化建設(shè)的需要。館員不但要有高度的使命感和責任心、強烈的信息共享意識，還應(yīng)掌握圖書館的業(yè)務(wù)技能，具備信息知識處理能力以及一定程度的外語水平，熟練掌握計算機及網(wǎng)絡(luò)操作技術(shù)，能較好地駕馭網(wǎng)上信息資源，當好知識海洋中的導(dǎo)航員。

總之，加強專業(yè)圖書館自動化建設(shè)，實現(xiàn)文獻信息資源共享，是拓展專業(yè)圖書館服務(wù)功能的物質(zhì)保障，是強化自我生存的有力舉措。需要各專業(yè)圖書館通力協(xié)作，統(tǒng)籌規(guī)劃，共同關(guān)心自動化、信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，共同做好有關(guān)基礎(chǔ)性工作。

參考文獻

[1] 馬月進,藺蘭英.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館信息資源的共建共享淺探.

[2] 楊淌通.圖書館文獻信息資源共建共享的研究與對策.圖書館論壇,2003(5).

[3] 賈宏.圖書館網(wǎng)絡(luò)信息資源共建共享述論.圖書館論壇,2006(1).

第9篇：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管論文范文

標準形式本科畢業(yè)論文(設(shè)計)開題報告論文題目系別專業(yè)年級開題日期學(xué)號姓名指導(dǎo)教師

1.本課題研究意義：

2.研究內(nèi)容：提綱包括：

3.研究技術(shù)路線、研究方法、研究進程安排

畢業(yè)論文開題報告

論文題目：

學(xué)生姓名：學(xué)號：

專業(yè)：

指導(dǎo)教師：

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開題報告填寫要求

1.開題報告作為畢業(yè)設(shè)計(論文)答辯委員會對學(xué)生答辯資格審查的依據(jù)材料之一.此報告應(yīng)在指導(dǎo)教師指導(dǎo)下，由學(xué)生在畢業(yè)設(shè)計(論文)工作前期內(nèi)完成，經(jīng)指導(dǎo)教師簽署意見審查后生效.

2.開題報告內(nèi)容必須用黑墨水筆工整書寫，按成教處統(tǒng)一設(shè)計的電子文檔標準格式打印，禁止打印在其它紙上后剪貼，完成后應(yīng)及時交給指導(dǎo)教師簽署意見.

3.學(xué)生查閱資料的參考文獻應(yīng)在3篇及以上(不包括辭典，手冊)，開題報告的字數(shù)要在1000字以上.

4.有關(guān)年月日等日期的填寫，應(yīng)當按照國標gb/t7408—94《數(shù)據(jù)元和交換格式，信息交換，日期和時間表示法》規(guī)定的要求，一律用阿拉伯數(shù)字書寫.如"XX年9月26日"或"XX-09-26".

畢業(yè)論文開題報告

1.本課題的研究意義

中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過10年的持續(xù)發(fā)展。目前在普及應(yīng)用上正步入嶄新的多元化應(yīng)用階段。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國寬帶用戶、網(wǎng)絡(luò)國際出口帶寬、上網(wǎng)方式和途徑、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)更趨多樣化。人們對互聯(lián)網(wǎng)的使用廣度、信用度、依賴度正在逐步提高。隨著網(wǎng)絡(luò)提供的功能和服務(wù)的進一步完善，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用化、生活化服務(wù)正逐步成熟?；ヂ?lián)網(wǎng)的影響正逐步滲透到人們生產(chǎn)、生活、工作、學(xué)習(xí)的各個角落。中國互聯(lián)網(wǎng)整體呈現(xiàn)較快的增長態(tài)勢。但中國地區(qū)之間互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平、普及水平還存在明顯的差距，呈現(xiàn)"東快、西慢，城快、村慢"的特點，因此，加大對于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和發(fā)展的研究力度，借鑒國外互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的成功范例引入和普及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的先進經(jīng)驗是當務(wù)之急。

2.本課題的重點和難點

第一，從全國人口來看，互聯(lián)網(wǎng)普及率還很低，僅有7.9%，與世界平均水平約14%還有較大差距。因此要普及互聯(lián)網(wǎng)，讓更多人來使用互聯(lián)網(wǎng)是任重道遠的事情。

第二，網(wǎng)上信息資源還不夠豐富，質(zhì)量比較好的、能反映我國優(yōu)秀文化的、對廣大網(wǎng)民有真正用處的信息還不夠多。根據(jù)國信辦的調(diào)查，截至XX年底，我國共有6.5億中文網(wǎng)頁，比XX年底差不多翻了一番，但是僅占全世界網(wǎng)頁數(shù)量(300多億)的2%，比例很低。因此我們需要網(wǎng)上有更多豐富的內(nèi)容，特別是健康的、有質(zhì)量的、有針對性的內(nèi)容。

第三，目前，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)雖然在電子政務(wù)、電子商務(wù)方面進行了不少探索，也取得了一些成果，但是從整體上看網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平和實效(即網(wǎng)民的用戶體驗)還比較初級。在技術(shù)驅(qū)動下產(chǎn)生的包括網(wǎng)絡(luò)游戲、電子商務(wù)、無線寬帶、voip、p2p等新的應(yīng)用還沒有形成成熟的盈利模式。

第四，新技術(shù)發(fā)展遭遇機遇和挑戰(zhàn)。當前國外互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)層出不窮，一直處于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的領(lǐng)先地位，而我國的自主創(chuàng)新能力比較薄弱，因此需要更加努力，迎頭趕上。

第五，網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)文明面臨嚴峻挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)文明要靠政府法制、行業(yè)自律、網(wǎng)民的自覺來維護，而最關(guān)鍵的應(yīng)該是網(wǎng)民素質(zhì)的提高。就像交通管理一樣，有交通法規(guī)的限制，也有警察的監(jiān)管，但是最關(guān)鍵的還是司機素質(zhì)的提高，否則交通事故還是無法避免的。同時，提供內(nèi)容、服務(wù)的企業(yè)也應(yīng)當承擔其責任，實施行業(yè)自律。

3.論文提綱

我國互聯(lián)網(wǎng)在若干領(lǐng)域的應(yīng)用

1.互聯(lián)網(wǎng)在政府中的應(yīng)用

2.互聯(lián)網(wǎng)在企業(yè)中的應(yīng)用

3.互聯(lián)網(wǎng)在消費群體中的應(yīng)用

我國互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用前景

1.互聯(lián)網(wǎng)將加速融入我們的生活

2.互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟逐漸產(chǎn)生效益

3.寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)打通互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用瓶頸

4.互聯(lián)網(wǎng)成為國民經(jīng)濟新的增長點

畢業(yè)論文開題報告

指導(dǎo)教師意見：

(對本課題的深度，廣度及工作量的意見)

指導(dǎo)教師：(親筆簽名)

年月日

系部審查意見：