扶貧工作的意義精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的扶貧工作的意義主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：扶貧工作的意義范文

在扶貧調(diào)研座談工作會(huì)議上的發(fā)言

**是后發(fā)展地區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡，特別是兩翼山區(qū)，是扶貧的重點(diǎn)地區(qū)。近幾年來扶貧工作在推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，影響極大，是促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整不可低估的力量。借助這股強(qiáng)風(fēng)，本人就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧方面提出幾點(diǎn)建議，旨在促進(jìn)扶貧與農(nóng)業(yè)的和諧共進(jìn)，為解決**"三農(nóng)"問題探索一條具有當(dāng)?shù)靥厣陌l(fā)展途徑。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧是貧困落后地區(qū)農(nóng)民脫貧的關(guān)鍵

我市是貧困地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平比較低，但是農(nóng)業(yè)資源不是最貧乏的，德保、那坡、田林、隆林都有不錯(cuò)的資源，可以種植大面積的耐旱糧食、飼草和耐旱的中草藥，既保護(hù)土地植被又可以產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)收入?，F(xiàn)在一些被認(rèn)為貧困的地區(qū)其實(shí)并不完全是資源貧困，而是這些資源沒有得到充分的利用，是生產(chǎn)水平低生產(chǎn)力水平低造成了這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)落后。所以產(chǎn)業(yè)扶貧是十分重要的。

目前國(guó)家的扶貧投資主要通過國(guó)家各級(jí)政府的扶貧機(jī)構(gòu)，把扶貧資金投入到到貧困地區(qū)的家庭或企業(yè)中。從我們目前的情況看，分散使用國(guó)家扶貧資金的結(jié)果是貧困地區(qū)依然貧困，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)依然落后。許多具有市場(chǎng)潛力、具有市場(chǎng)效益的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，沒有得到規(guī)?；l(fā)展、推動(dòng)農(nóng)民增收所需要的資本金，沒有得到國(guó)家產(chǎn)業(yè)化扶貧投資的有力扶持。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧投資是脫貧的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧投資就是要解決貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中缺口所需要的資本金問題，對(duì)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)扶貧投資模式進(jìn)行調(diào)整，可以改變當(dāng)前只有單一部門投入的劣勢(shì)，可以整合農(nóng)業(yè)、畜牧等部門的資源優(yōu)勢(shì)，讓扶貧資金可以發(fā)揮更大優(yōu)勢(shì)，符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，是在國(guó)家政策指導(dǎo)下的財(cái)政政策，是可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要舉措。

二、農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作中做了有益的嘗試

1、以"農(nóng)家課堂"為主的人力資源開發(fā)，扶優(yōu)扶貧。"農(nóng)家課堂"是開展農(nóng)村主體的精英培訓(xùn)，通過"以一傳十、以十傳百"的培訓(xùn)，依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，通過宣傳、培訓(xùn)交流和效益吸引等手段，促進(jìn)集群技術(shù)模式的普及和推廣，發(fā)揮規(guī)模效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。特別是通過各土專家演示與農(nóng)藝師現(xiàn)場(chǎng)解說結(jié)合，并充分利用現(xiàn)場(chǎng)不同生長(zhǎng)期作物資源及學(xué)員的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)操作，作為一個(gè)新型農(nóng)民培訓(xùn)的亮點(diǎn)，體現(xiàn)在"多、快、好、省、土、靈、特"幾個(gè)優(yōu)勢(shì)（一是"多"，師資來源多樣，有效解決定點(diǎn)"農(nóng)家課堂"的教學(xué)資源不足、教學(xué)面狹窄等問題；二是"快"，巡回教學(xué)快速便捷高效，同樣的授課內(nèi)容相對(duì)以往形式可大量減少授課時(shí)間；三是"好"，直接到農(nóng)戶家中、田間現(xiàn)場(chǎng)授課，減少環(huán)節(jié)，效果更好；四是"省"，有效降低了農(nóng)民學(xué)習(xí)成本；五是"土"，授課老師主要是土專家、土洋結(jié)合教，授課語(yǔ)言主要是本地土話方言，群眾感覺親切易學(xué)，授課教材多是經(jīng)過專家充實(shí)過的"土經(jīng)驗(yàn)"、"土教材"，更適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活實(shí)際；六是"靈"，可以根據(jù)不同地方、不同品種、不同生產(chǎn)時(shí)期和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民朋友的不同需求靈活安排授課，真正實(shí)現(xiàn)"地頭有問題地頭解決"；七是"特"，充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植業(yè)培訓(xùn)在農(nóng)村培訓(xùn)中的重要特殊地位，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)干部作風(fēng)，增強(qiáng)為"三農(nóng)"服務(wù)責(zé)任感）。能在極短的時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)大批技術(shù)型農(nóng)村人才，引導(dǎo)大批科技素質(zhì)較高的人才到農(nóng)村與農(nóng)民群眾相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)接軌，促進(jìn)科技型、開發(fā)型高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有利于建基地、興龍頭、拓市場(chǎng)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

2、在推廣實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)中，強(qiáng)化科技扶貧。在當(dāng)前形勢(shì)下，以科技為動(dòng)力、為切入點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力作用、先進(jìn)文化帶動(dòng)作用，落實(shí)廣大人民利益的有效方式。通過科技發(fā)揮作用，使農(nóng)村從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變，是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一個(gè)重要方面。近幾年來，我農(nóng)業(yè)部門綜合"優(yōu)糧優(yōu)經(jīng)""沃土工程""植保工程"等先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行配套試驗(yàn)示范，推廣生態(tài)富民"百千萬(wàn)"工程、小蠶共育、應(yīng)急糧食試驗(yàn)示范、煙稻輪作、油菜+中稻、豬+沼+果+燈+魚，茶葉綜合化工開發(fā)、特色立體農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、農(nóng)作物"三避"技術(shù)應(yīng)用示范推廣、水稻、玉米、馬鈴薯免耕技術(shù)、中草藥gap技術(shù)應(yīng)用與推廣、高山玉米高產(chǎn)示范栽培等農(nóng)業(yè)實(shí)用綜合技術(shù)，優(yōu)先解決提高品質(zhì)、降低成本、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等關(guān)鍵技術(shù)問題，結(jié)合實(shí)施"十個(gè)百萬(wàn)畝工程"，并圍繞關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行配套集成，形成簡(jiǎn)便易行的標(biāo)準(zhǔn)化的成套實(shí)用技術(shù)，以優(yōu)勢(shì)區(qū)域?yàn)榛亻_展技術(shù)組裝、示范和推廣，推動(dòng)科技資源向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，為右江河谷和兩翼山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整及農(nóng)民增產(chǎn)增收打下堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

3、在發(fā)展中不斷改進(jìn)**農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)建設(shè)思路。從20xx年起，**將全力抓好"123456"，即重點(diǎn)"構(gòu)建一軸兩翼特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，研究好三條發(fā)展路子，優(yōu)化四業(yè)并舉，深入建設(shè)五個(gè)基地，提升六大龍頭"，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支撐保障能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。此工作思路不僅著眼于面上的 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，還將繼續(xù)緊跟產(chǎn)業(yè)扶貧的思路，捉緊壯大和發(fā)展，以面上的發(fā)展帶動(dòng)整村推進(jìn)式扶貧的發(fā)展。

三、農(nóng)業(yè)部門在扶貧工作中不可替代作用

1、農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不可能改變，拓展扶貧空間必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)。

**農(nóng)村人口眾多，占總?cè)丝?4%左右，農(nóng)戶收入仍然是"四為主"的格局，即農(nóng)戶收入仍然以家庭經(jīng)營(yíng)為主，占全年總收入的67％；家庭經(jīng)營(yíng)收入仍然以農(nóng)業(yè)收入為主，占家庭經(jīng)營(yíng)收入的65％；農(nóng)業(yè)收入仍然以種植業(yè)為主，占農(nóng)業(yè)收入的78％；種植業(yè)收入仍然以糧食為主，占種植業(yè)的70%。滯留在農(nóng)村的農(nóng)村人口仍以農(nóng)業(yè)的主，因此，農(nóng)業(yè)種植業(yè)的基礎(chǔ)地位不可能改變，農(nóng)村扶貧工作中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍是基礎(chǔ)。

從**市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，目前仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代市場(chǎng)型、科技型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的階段，處于非持續(xù)發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變的階段。在實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、粗放型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變中的一系列矛盾和問題中，最根本、最核心的解決辦法是不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平。提高農(nóng)業(yè)科技水平需要通過制度和機(jī)制的創(chuàng)新，把當(dāng)前分散的扶貧項(xiàng)目、個(gè)別行為轉(zhuǎn)化為依托農(nóng)村科技大戶和農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)，通過農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)引導(dǎo)盤活現(xiàn)有農(nóng)村資源，并興辦農(nóng)村龍頭基地、協(xié)會(huì)、企業(yè)等，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能，具有較大的可行性。

2、種植業(yè)仍然是農(nóng)民增收的主要渠道。

通過深入實(shí)施"十個(gè)百萬(wàn)畝工程"推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全市20xx年將新增水果15萬(wàn)畝、甘蔗10萬(wàn)畝、茶葉2萬(wàn)畝、桑蠶5萬(wàn)畝、劍麻達(dá)到20萬(wàn)畝、木薯達(dá)到10萬(wàn)畝，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化面積35萬(wàn)畝，新增產(chǎn)值3.9億元。另外，大力推廣良種及測(cè)土配方施肥等農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)節(jié)本增收0.42億元。兩項(xiàng)預(yù)計(jì)促農(nóng)人均增收140元，超過20xx年預(yù)計(jì)農(nóng)民人均增收的42%。而且，農(nóng)業(yè)部門集中了大量的技術(shù)基礎(chǔ)，一大批長(zhǎng)期在一線工作的農(nóng)藝師是農(nóng)村最信任的技術(shù)致富帶頭人，他們與農(nóng)村群眾關(guān)系密切，其中不少人是扶貧開發(fā)工作的先頭部隊(duì)，是扶貧戰(zhàn)線上的中堅(jiān)力量。因此，農(nóng)業(yè)種植業(yè)還將是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要組成部分，仍需要上級(jí)部門的資金支持。

四、下步工作建議

第2篇：扶貧工作的意義范文

一、拓寬銷售渠道，發(fā)展電子商務(wù)

1、線上：“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)扶貧”的模式能夠讓貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通在線化、數(shù)據(jù)化，有效的拓寬銷售渠道。創(chuàng)新消費(fèi)扶貧載體，離不開電子商務(wù)。通過設(shè)立扶貧專賣店、電商扶貧館和扶貧頻道，可以組織有關(guān)電商企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)集中購(gòu)買貧困地區(qū)土特產(chǎn)品，進(jìn)而搭建產(chǎn)銷信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)的對(duì)接。

2、線下：要注重加強(qiáng)農(nóng)村物流配送體系和流通服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，例如農(nóng)村公路的提檔升級(jí)，支持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，解決產(chǎn)品的供給和流通不暢問題。通過建設(shè)扶貧專柜，組織企業(yè)、相關(guān)集體集中購(gòu)買活動(dòng)，發(fā)動(dòng)商戶定點(diǎn)采購(gòu)產(chǎn)品，培育社會(huì)的消費(fèi)扶貧意識(shí)。

二、確保產(chǎn)品質(zhì)量，提升消費(fèi)體驗(yàn)

加強(qiáng)源頭的農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；建立產(chǎn)品溯源體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全管理，逐漸形成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的集約管理；樹立品牌意識(shí)，打造特色產(chǎn)品品牌，在生產(chǎn)中要注重產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮、包裝分揀、品牌設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)，根據(jù)消費(fèi)體驗(yàn)反饋完善服務(wù)，提升知名度。

第3篇：扶貧工作的意義范文

關(guān)鍵詞：金融機(jī)構(gòu)；支待；扶貧

土右旗是包頭市農(nóng)業(yè)大旗，是首批擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)之一，為全面貫徹落實(shí)中央“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”要求，土右旗人民銀行協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)立足幫扶村實(shí)際，結(jié)合單位職能，將踐行“兩學(xué)一做”有機(jī)結(jié)合起來，內(nèi)化于心、外化于行，通過精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶等務(wù)實(shí)舉措，準(zhǔn)確把脈民情民意，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任到位、措施到位、服務(wù)到位、關(guān)懷到位，扎實(shí)推進(jìn)地方扶貧工作的開展。

一、基本情況

土右旗共有金融機(jī)構(gòu)25家，其中包括10家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、14家保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)、1家證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)，78個(gè)金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，金融從業(yè)人員1399人。土右旗金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額88.61億元，同比增加9.41億元，增長(zhǎng)11.88%，其中涉農(nóng)貸款余額66.85億元，占各項(xiàng)貸款余額的75.48%。轄內(nèi)289個(gè)行政村設(shè)立助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)383個(gè)，覆蓋率100%，完成了“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”全覆蓋工程，共設(shè)置自動(dòng)取款機(jī)119臺(tái)，布放POS機(jī)1051臺(tái)。

二、具體做法及成效

（一）創(chuàng)新扶貧思路，加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧“三到村到戶”工程

2015年，土右旗人民銀行按照旗委旗政府的“四個(gè)切實(shí)”和“五個(gè)一批”扶貧開發(fā)工作要求，以提高貧困人口增收能力為核心，以促進(jìn)特困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為根本，以改善貧困村戶生產(chǎn)生活條件為前提，著力在一個(gè)“準(zhǔn)”字上下功夫，創(chuàng)新扶貧思路，加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧“三到村到戶”工程。從20個(gè)精準(zhǔn)零分項(xiàng)目村中篩選出有代表性的貧困戶290戶、772人，提供給旗委、人大、政府、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。具體做到“五到村到戶”和“四落實(shí)”，即貸款貼息金融扶貧到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、危房改造到村到戶、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶，進(jìn)一步明確了幫扶任務(wù)、措施和幫扶時(shí)限，全面實(shí)現(xiàn)了組織人員、建設(shè)規(guī)劃、管理機(jī)制、資金投入“四落實(shí)”。

（二）積極組織協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工程穩(wěn)步實(shí)施

以“三式”、“五帶”、“六結(jié)合”為扶貧新舉措，實(shí)施“杠桿式”扶貧，推出“金融扶貧富農(nóng)貸”工程，以專項(xiàng)扶貧資金作為風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金，撬動(dòng)信貸資金，集中向項(xiàng)目村和貧困戶投放，貧困戶只出1厘利息，剩余利息給予補(bǔ)貼。為全旗計(jì)生戶發(fā)放扶貧小額信貸328萬(wàn)元，為精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目村計(jì)生戶發(fā)放金融扶貧貼片貸款246萬(wàn)元，慰問貧困計(jì)生戶85戶。2015年“金融扶貧富農(nóng)貸”工程，發(fā)放貼息貸款4242.5萬(wàn)元，扶持貧困戶進(jìn)行玉米新品種種植、發(fā)展畜禽養(yǎng)殖及加工服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)14625名貧困人口穩(wěn)定脫貧。

（三）以農(nóng)牧業(yè)為抓手，大力實(shí)施金融扶貧富民工程

2016年，人民銀行土右支行按照旗委旗政府的“兩不愁，三保障”的扶貧開發(fā)工作總目標(biāo)，全面落實(shí)“四個(gè)切實(shí)、六個(gè)精準(zhǔn)”的扶貧開發(fā)工作具體要求和“五個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，大力實(shí)施“金融扶貧富民工程”，并做好11個(gè)村整村推進(jìn)項(xiàng)目的貸款工作，發(fā)放貼息貸款達(dá)到5000萬(wàn)元；依托“農(nóng)戶自立服務(wù)社”發(fā)放小額信貸資金3000萬(wàn)元；組建“農(nóng)戶互助服務(wù)社”發(fā)放互助資金200萬(wàn)元，積極向上級(jí)扶貧部門申請(qǐng)并與農(nóng)發(fā)行對(duì)接，做好15億元產(chǎn)業(yè)扶貧貸款工作；實(shí)施好易地扶貧搬遷工程。

打造農(nóng)牧業(yè)金融借貸和產(chǎn)品營(yíng)銷平臺(tái)。探索推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證抵押貸款工作，在全面完成土地確權(quán)工作市級(jí)檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，選取美岱召鎮(zhèn)瓦窯村和蘇波蓋鄉(xiāng)新營(yíng)村率先開展抵押貸款試點(diǎn)，共放貸21戶、97萬(wàn)元，力爭(zhēng)年內(nèi)貸款達(dá)到1000萬(wàn)元以上。積極推進(jìn)新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體抵押貸款業(yè)務(wù)，全年計(jì)劃擔(dān)保貸款60戶以上、1000萬(wàn)元左右。

（四）積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大涉農(nóng)信貸資金投放

截至3月末，土右旗各項(xiàng)貸款余額886158萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.90%。其中，涉農(nóng)貸款余額668456萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25.29%，涉農(nóng)貸款占各項(xiàng)貸款余額75.43%。當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)金融機(jī)構(gòu)計(jì)劃發(fā)放春備耕資金97000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.73%，已發(fā)放春備耕資金38222萬(wàn)元。

三、建議

（一）將財(cái)政資金和金融資金有機(jī)地結(jié)合，充分發(fā)揮金融資金在地方扶貧工作中的作用，形成集中攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力

在整體扶貧工作中利用財(cái)政資金支持地方扶貧工作同時(shí)，更主要的是引導(dǎo)和支持扶貧產(chǎn)業(yè)，積極主動(dòng)通過貸款等利用金融工具進(jìn)行自主性脫貧致富。因此，做好金融扶貧，必須不斷完善和改進(jìn)貧困地區(qū)的金融服務(wù)，大力推進(jìn)金融扶貧創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)揮金融在扶貧開發(fā)中的支撐作用。

（二）按照自治區(qū)黨委的要求做好金融扶貧工作，建立高效的金融扶貧工作機(jī)制

以扶貧富民為出發(fā)點(diǎn)，以財(cái)政扶貧資金扶持為主導(dǎo)，以信貸資金市場(chǎng)化運(yùn)作為基礎(chǔ)，以建立有效風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制為支撐，以扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，解決貧困農(nóng)牧民擔(dān)保難、貸款難的問題。放大扶貧資金效益，做大做強(qiáng)扶貧特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快貧困地區(qū)、貧困農(nóng)牧民增收致富步伐。要明確轄內(nèi)各級(jí)金融辦為金融扶貧的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于金融扶貧工作的法律、法規(guī)、規(guī)章以及方針、政策。金融辦會(huì)同有關(guān)部門研究起草推進(jìn)金融扶貧的政策、地方性法規(guī)草案、規(guī)章草案以及相關(guān)金融政策，并組織實(shí)施有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和政策。

（三）實(shí)施金融扶貧，必須發(fā)展和壯大金融扶貧機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極開展金融扶貧工作是將金融扶貧落到實(shí)處的關(guān)鍵

在工作中發(fā)揮國(guó)有銀行的作用。人民銀行應(yīng)積極聯(lián)系爭(zhēng)取這些國(guó)有商業(yè)銀行在支持扶貧攻堅(jiān)中的政策和資金，解決農(nóng)民、農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展中的資金短缺問題。重點(diǎn)發(fā)揮基層農(nóng)村信用社、轄內(nèi)銀行、村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)的作用。讓這些金融機(jī)構(gòu)都能夠積極貫徹自治區(qū)黨委、政府制定的方針政策。深入實(shí)際，切實(shí)開展金融扶貧工作。發(fā)展農(nóng)村各類金融和股份制小型金融機(jī)構(gòu)，建立一大批能為農(nóng)戶提供信貸支持的小型金融機(jī)構(gòu)，提供小額貸款，滿足農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

（四）加大貸款投量、拓寬貸款投向，改變以往過去的貸款投放“壘大戶”的方式

今后一段時(shí)期的貸款對(duì)象主要為農(nóng)民專業(yè)合作組織、扶貧互助組織、扶貧龍頭企業(yè)。要充分發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)和農(nóng)牧民專業(yè)合作組織的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)采取“公司+基地+農(nóng)戶”和“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等多種模式，建立產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的利益鏈接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互利雙贏和貸款的最大效益化。為推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展集約化經(jīng)營(yíng)、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用，實(shí)現(xiàn)了支持一個(gè)龍頭、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、振興一方經(jīng)濟(jì)、致富一方農(nóng)牧民的目標(biāo)。

第4篇：扶貧工作的意義范文

1.加大對(duì)扶貧工作的重視力度,積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持。市扶貧辦要以認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為已任,加強(qiáng)扶貧意識(shí),積極轉(zhuǎn)換職能,強(qiáng)化服務(wù)功能,切實(shí)把信貸扶貧作為新階段扶貧開發(fā)工作的重要舉施,積極向省扶貧辦爭(zhēng)取更多的信貸財(cái)政扶貧貼息資金,依托貼息資金引導(dǎo)信貸投入,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)貧困戶增收脫貧。一是堅(jiān)持用好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,爭(zhēng)取省扶貧貸款支持,做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),通過“公司+基地+農(nóng)戶”或“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等方式,帶動(dòng)貧困農(nóng)民增收,努力實(shí)現(xiàn)“扶起一個(gè)龍頭、帶動(dòng)一片基地、培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)、富裕一方百姓”的目標(biāo)。市、區(qū)各級(jí)政府也應(yīng)從新增財(cái)力中拿出部分資金,用于信貸扶貧貼息;并在工作經(jīng)費(fèi)上給予有力支持。二是廣泛開展扶貧幫困活動(dòng)。各包扶部門單位和涉農(nóng)技術(shù)單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),深入開展技術(shù)服務(wù)到農(nóng)戶,幫助貧困戶增產(chǎn)增收;同時(shí),還要進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)、村、黨員干部和致富能手的幫扶責(zé)任,幫助和帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。三是要積極支持銀行部門對(duì)國(guó)家信貸扶貧政策的貫徹落實(shí),而不要越權(quán)干預(yù),造成國(guó)家信貸扶貧政策執(zhí)行錯(cuò)位,影響國(guó)家信貸扶貧政策實(shí)施效果。四要進(jìn)一步完善信貸扶貧工作的考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制,并將金融部門信貸扶貧工作實(shí)效列入同級(jí)政府考核范圍,確保各部門心往一處想,勁往一處使,真正把信貸扶貧政策落到實(shí)處。

2.大力推廣小額信貸扶貧開發(fā)工作。中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要 (2001～2010年)指出:“繼續(xù)把發(fā)展種養(yǎng)業(yè)作為扶貧開發(fā)的重點(diǎn),積極穩(wěn)妥地推廣扶貧到戶的小額信貸,支持貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)?！?實(shí)踐己經(jīng)證明,小額信貸在幫助貧困農(nóng)戶解決溫飽上發(fā)揮了不可替代的作用,功載千秋,惠澤萬(wàn)戶。小額信貸的實(shí)施,為貧困農(nóng)戶帶來了新的發(fā)展機(jī)遇,廣大農(nóng)戶根據(jù)自己的家庭實(shí)際,選擇發(fā)展項(xiàng)目,調(diào)整種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。一是可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成一批一村一品的典型。圍繞調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),因地制宜為貧困農(nóng)戶選擇合理的種、養(yǎng)、加等發(fā)展項(xiàng)目。二是增加農(nóng)民收入。小額貼息貸款是直接落實(shí)到解決貧困農(nóng)民溫飽與群眾增產(chǎn)增收息息相關(guān)的項(xiàng)目,是扶貧工作到村到戶最直接、最有效的措施之一,為貧困鄉(xiāng)村廣大農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好條件。三是可以提高群眾素質(zhì),有針對(duì)性地請(qǐng)農(nóng)、林、畜、煙、衛(wèi)生、計(jì)生等單位的技術(shù)人員到中心組講政策、傳技術(shù),提高農(nóng)村貧困戶的科技文化知識(shí)。四是可以樹立了政府服務(wù)群眾的良好形象。五是緩解就業(yè)壓力,小額信貸的實(shí)施,發(fā)展了種養(yǎng)業(yè),農(nóng)民就地種田,從而減輕了就業(yè)壓力。(接下頁(yè))

3.積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)扶貧開發(fā)。新時(shí)期信貸扶貧工作主要是解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾問題。在農(nóng)產(chǎn)品供過于求,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天,貧困農(nóng)戶依靠發(fā)展附加值低的種養(yǎng)業(yè),不但價(jià)格上不去,市場(chǎng)銷路成問題,而且越來越難以達(dá)到使農(nóng)民增收的目的,所以,扶持農(nóng)戶脫貧就要搭建單個(gè)農(nóng)戶與大市場(chǎng)連接的平臺(tái)。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)貧困戶脫貧就是這樣一個(gè)連接的平臺(tái)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)扶貧的具體方式有:“龍頭”企業(yè)帶動(dòng)型、原料基地啟動(dòng)型、專業(yè)大戶帶動(dòng)型、專業(yè)市場(chǎng)拉動(dòng)型。

4.創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施輻射扶貧方式?；A(chǔ)設(shè)施落后是制約貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增加收入的重要原因。因此,支持貧困地區(qū)中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是信貸扶貧資金的一個(gè)重要投向。這種信貸扶貧方式可以帶來以下社會(huì)效益:一是項(xiàng)目建設(shè)期長(zhǎng),輻射面寬,能在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)大量使用農(nóng)村貧困農(nóng)戶勞動(dòng)力,增加他們務(wù)工收入;二是建設(shè)項(xiàng)目要大量使用當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)材料,消費(fèi)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品,可以間接帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐钠渌袠I(yè)的發(fā)展;三是可以極大地改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件,優(yōu)化投資環(huán)境,為可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ);四是農(nóng)戶還可以通過勞動(dòng),加強(qiáng)與外界的溝通,提高素質(zhì),有利于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

5.金融機(jī)構(gòu)要合理配置資金使其扶貧效益最大化。把政策性業(yè)務(wù)與商業(yè)化運(yùn)作巧妙結(jié)合起來對(duì)金融機(jī)構(gòu)來講并不是一個(gè)負(fù)擔(dān),因此,只要是有利于貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,有利于貧困農(nóng)戶增收脫貧,有利于國(guó)有金融資產(chǎn)保值增值的信貸扶貧方式應(yīng)該都是值得提倡的方式。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,信貸扶貧資金穩(wěn)定的社會(huì)效益是建立在良好的經(jīng)濟(jì)效益基礎(chǔ)之上的。信貸扶貧既要注重社會(huì)效益,也要講求經(jīng)濟(jì)效益,扶貧貸款是政策導(dǎo)向性較強(qiáng)的信貸扶貧資金。實(shí)踐證明政策性強(qiáng)并不意味著扶貧貸款的發(fā)放就可以不理會(huì)信貸資金的基本運(yùn)作規(guī)律,而放松管理。相反地,多年的信貸扶貧實(shí)踐證明,政策性強(qiáng)的信貸資金尤其要加強(qiáng)管理,防范金融風(fēng)險(xiǎn)。因此,要切實(shí)提高扶貧貸款的社會(huì)效益和資產(chǎn)質(zhì)量,就必須按商業(yè)化原則經(jīng)營(yíng),就要進(jìn)一步提高信貸扶貧資金的管理水平;不僅要加強(qiáng)對(duì)扶貧貸款的監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)控制,而且更要及時(shí)了解國(guó)家的相關(guān)政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨向、貧困地區(qū)的特點(diǎn)及條件變化,積極引導(dǎo)貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì),從源頭上控制金融風(fēng)險(xiǎn),這才是信貸扶貧工作再上新臺(tái)階的機(jī)遇所在。

參考文獻(xiàn):

第5篇：扶貧工作的意義范文

一、充分認(rèn)識(shí)到精準(zhǔn)扶貧檔案管理的意義

檔案是一個(gè)國(guó)家與民族記錄歷史文化，傳承文明的重要載體。在精準(zhǔn)扶貧工作中會(huì)產(chǎn)生很多文字、圖片、音像資料，均是精準(zhǔn)扶貧工作的真實(shí)記錄與客觀反映[1]。通過對(duì)精準(zhǔn)扶貧材料進(jìn)行建檔，形成一套系統(tǒng)、規(guī)范的扶貧工作檔案體系，對(duì)我們回顧歷史，總結(jié)扶貧經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)后續(xù)扶貧工作都有著非常積極的意義。同時(shí)，扶貧檔案還是對(duì)扶貧項(xiàng)目建設(shè)情況與扶貧經(jīng)費(fèi)使用情況的真實(shí)記錄，能有效杜絕挪用、轉(zhuǎn)移、貪污扶貧經(jīng)費(fèi)的問題。這也是有關(guān)部門單位或個(gè)人維護(hù)自身權(quán)益的重要依據(jù)。

二、農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧檔案管理存在的問題

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作的重視度不夠

不少基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作中產(chǎn)生的檔案認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為檔案管理對(duì)扶貧工作并無太大意義，“重經(jīng)濟(jì)輕檔案”的思想比較嚴(yán)重，因此，工作中極少重視對(duì)精準(zhǔn)扶貧檔案的收集與管理。有的村級(jí)干部沒有將精準(zhǔn)扶貧檔案建檔立卡，甚至也沒有安排專業(yè)的檔案管理人員。

（二）精準(zhǔn)扶貧檔案管理人員專業(yè)素養(yǎng)有待提高

由于對(duì)檔案管理工作不夠重視，加上農(nóng)村條件有限，農(nóng)村大部分地區(qū)還未配備專職的精準(zhǔn)扶貧檔案管理員。一般由其他人員兼職檔案管理工作，這些檔案員對(duì)檔案管理不熟悉，也不了解精準(zhǔn)扶貧檔案的重要性，加上缺少系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。檔案人員對(duì)檔案材料收集、整理、歸檔、裝訂等基本業(yè)務(wù)都不懂。對(duì)精準(zhǔn)扶貧檔案資料的分類不專業(yè)、不詳細(xì)，根本不符合為精準(zhǔn)扶貧工作提供標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范服務(wù)的要求。

（三）對(duì)精準(zhǔn)扶貧檔案材料搜集整理不及時(shí)

精準(zhǔn)扶貧檔案資料本應(yīng)及時(shí)搜集整理，然后由 檔案員建檔立卡，分類保管。但不少春沒有及時(shí)搜集、整理精準(zhǔn)扶貧的會(huì)議文件、會(huì)議記錄、相關(guān)表格與材料等。在搜集農(nóng)村每家每戶的就業(yè)狀況、生活條件與居住環(huán)境后，對(duì)貧困戶致貧原因與所需幫助等信息均要做好記錄。在記錄好上述扶貧信息后，很多村沒有及時(shí)整理，建檔立卡，導(dǎo)致檔案資料遺失、缺漏[2]。這對(duì)后續(xù)的精準(zhǔn)扶貧工作的開展造成了不利影響。

三、加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧檔案管理的對(duì)策

（一）高度重視，將扶貧建檔工作納入精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃中

扶貧檔案管理與精準(zhǔn)扶貧事業(yè)有著密切的聯(lián)系。扶貧檔案規(guī)范化管理是精準(zhǔn)扶貧工作中不可或缺的一部分。對(duì)扶貧檔案實(shí)施規(guī)范化管理，既能讓人們了解扶貧項(xiàng)目的由來、項(xiàng)目實(shí)施過程以及資金使用情況、項(xiàng)目查驗(yàn)結(jié)果等。同時(shí)，扶貧檔案還能真實(shí)還原扶貧工作的歷史原貌，對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的規(guī)劃制訂有重要的參考借鑒價(jià)值。因此，扶貧干部領(lǐng)導(dǎo)以及村級(jí)干部都必須高度重視扶貧檔案管理工作，充分認(rèn)識(shí)到扶貧檔案在推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧事業(yè)中發(fā)揮的重要作用，將扶貧檔案管理工作納入年度計(jì)劃，并給予財(cái)力、人力上的支持。此外，制定科學(xué)有效的檔案管理辦法，對(duì)檔案人員實(shí)施績(jī)效考核，保證檔案管理工作落到實(shí)處。各扶貧單位也應(yīng)將檔案工作納入扶貧工作年度檢查驗(yàn)收評(píng)分內(nèi)容，加強(qiáng)日常監(jiān)督，及時(shí)搜集、整理、移交檔案資料。

（二）加強(qiáng)檔案資料的搜集整理，做好分類歸檔工作

在精準(zhǔn)扶貧工作中必須重視對(duì)相關(guān)檔案資料的積累、搜集與整理。在整理材料時(shí)時(shí)應(yīng)按下列文件類型分類：（1）文件類：由各級(jí)政府制定的關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的文件、建檔立卡的工作文件、需上交文件。（2）表格類：這主要是搜集扶貧信息的表格，包括貧困戶申請(qǐng)書、入戶調(diào)查表、精準(zhǔn)扶貧戶、困難戶、貧困戶、低保戶的相關(guān)登記表等。（3）記錄類：包括扶貧工作會(huì)議上的記錄，村黨支部會(huì)議上關(guān)于開展精準(zhǔn)扶貧的決議、評(píng)議情況，也包括相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)。（4）公示類：這是指向上級(jí)報(bào)送的貧困戶、困難戶的公示材料以及公示結(jié)果等[3]。將材料分類整理后裝訂成冊(cè)，并及時(shí)歸檔。

（三）加??教育培訓(xùn)，提高檔案管理規(guī)范化水平

檔案管理水平在很大程度上取決于檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。因此，必須重視對(duì)檔案管理隊(duì)伍的建設(shè)。首先，要多為檔案人員提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，組織他們學(xué)習(xí)檔案理論知識(shí)與檔案管理業(yè)務(wù)知識(shí)，要讓檔案人員充分認(rèn)識(shí)到扶貧檔案管理的開展意義。同時(shí)，讓他們樹立起扶貧檔案管理意識(shí)，嚴(yán)格按流程開展檔案管理，從檔案接收、鑒定、整理到錄入、保管、利用等每一環(huán)都必須專業(yè)、規(guī)范。此外，還可多鼓勵(lì)檔案人員參加各級(jí)機(jī)構(gòu)舉辦的檔案交流活動(dòng)、檔案征文、檔案競(jìng)賽等活動(dòng)，增強(qiáng)檔案人員的學(xué)習(xí)意識(shí)，使其主動(dòng)學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)，提高自身的業(yè)務(wù)水平。

（四）加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè)

第6篇：扶貧工作的意義范文

1.民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)扶貧的意義

1.1改善少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。在少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)可以有效的改善少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，從而改善人民生產(chǎn)、生活的條件。眾所周知，少數(shù)民族地區(qū)一般是處于比較偏遠(yuǎn)的山區(qū)，通常來說山區(qū)的地理環(huán)境較為復(fù)雜，容易發(fā)生滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，而樹木具有防風(fēng)固土的重要作用。因此，在少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)可以有效的改善少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，美化環(huán)境。[1]1.2促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)扶貧可以有效的促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)扶貧工作的順利進(jìn)行。這是因?yàn)橄鄬?duì)于其他產(chǎn)業(yè)來說，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈比較長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益比較高。因此，可以在一定程度上增加就業(yè)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，改善民生，實(shí)現(xiàn)共同富裕。1.3保障國(guó)土生態(tài)安全。在少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)實(shí)現(xiàn)扶貧可以有效的保障我國(guó)國(guó)土的生態(tài)安全。具體來說，在少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)是一條天然的國(guó)家生態(tài)安全屏障，維護(hù)生物多樣性，改善脆弱的生態(tài)狀況，加強(qiáng)國(guó)土的生態(tài)安全。1.4促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。在少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)實(shí)現(xiàn)扶貧可以有效的促進(jìn)民族的團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定，可以有效的改善少數(shù)民族地區(qū)的貧困狀況，縮小區(qū)域發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。

2.民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)扶貧的措施

2.1加大資金的支持。眾所周知，資金的投入是民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)扶貧的基礎(chǔ)，也是在少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)推廣的保障。但是，目前我國(guó)對(duì)于民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)扶貧的專項(xiàng)財(cái)政撥款較少，從而導(dǎo)致民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作處于被動(dòng)地位，在一定程度上不利于民族地區(qū)扶貧工作的順利進(jìn)行。因此，國(guó)家要加大對(duì)民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資金的投入。具體來說，首先，政府要充分重視民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)扶貧工作，加大對(duì)其的財(cái)政支持，設(shè)立專項(xiàng)的資金投入；其次，還要鼓勵(lì)居民退耕還林,在保障家庭日常所需的情況下,將一部分的耕地用于林業(yè)生產(chǎn)，但是要給居民發(fā)放一定的補(bǔ)貼。最后，還要加強(qiáng)民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)實(shí)現(xiàn)扶貧的宣傳力度，強(qiáng)化居民的發(fā)展林業(yè)實(shí)現(xiàn)扶貧的意識(shí)，鼓勵(lì)更多的人參與到林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作中去。[2]22推廣林業(yè)科學(xué)技術(shù)?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?！北娝苤贁?shù)民族地區(qū)的科學(xué)技術(shù)水平相對(duì)而言比較落后，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的成果見效也比較慢。因此，我們要加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，大力推廣林業(yè)科學(xué)技術(shù)，積極引進(jìn)先進(jìn)的林業(yè)科學(xué)技術(shù)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的工作質(zhì)量。因此,在鼓勵(lì)居民參與林業(yè)發(fā)展后,加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)投入，可以幫助居民學(xué)習(xí)到更多的林業(yè)科學(xué)技術(shù)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的收益。2.3提高工作人的素質(zhì)。專業(yè)的工作人員對(duì)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著不可或缺的作用。工作人員的素質(zhì)主要是指專業(yè)技能和責(zé)任意識(shí)。因此，必須要提高工作人員的素質(zhì)，加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)扶貧的專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。首先就要開設(shè)相關(guān)的林業(yè)培訓(xùn)課程，加強(qiáng)對(duì)工作人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，幫助他們更加充分的掌握林業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)要領(lǐng)，提高工作人員專業(yè)素質(zhì)。其次，還要增強(qiáng)工作人員的工作積極性，進(jìn)而能夠自覺加入林業(yè)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)工作中；同時(shí)還要增強(qiáng)工作人員的工作責(zé)任心，工作嚴(yán)謹(jǐn)性，從而提高民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)扶貧的效果。[3]2.4統(tǒng)一監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)。在對(duì)民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)實(shí)現(xiàn)扶貧的過程中，我們追求的是林業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量。因此，我們需要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)的監(jiān)督管理，并且以此來制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。例如，我們可以設(shè)立專門的林業(yè)管理站,定期檢查林業(yè)的發(fā)展情況,對(duì)可能出現(xiàn)的問題以及引起的后果進(jìn)行預(yù)測(cè)和估計(jì)，并且要采取有效詳細(xì)的措施，盡最大可能的完成既定的工作目標(biāo)。除此之外，還可以建立健全質(zhì)量監(jiān)管體系，制定一個(gè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),比如每畝地的樹木數(shù)量、定期進(jìn)行除蟲操作等等,嚴(yán)格遵循相關(guān)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)工作的規(guī)范性與嚴(yán)謹(jǐn)性。

3.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)扶貧具有非常重要的意義，因此少數(shù)民族地區(qū)更應(yīng)該加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)到林業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，明確民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)扶貧要采取的措施，努力追求和實(shí)現(xiàn)其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，在一定程度上提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效果，從而能夠增加我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)收益，縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，同時(shí)也能改善少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障。

作者:萬(wàn)坤 單位:云南省昭通市森林資源管理站

參考文獻(xiàn)

[1]趙文江.以發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)扶貧路徑初探[J].中國(guó)林業(yè)建設(shè)，2015（01）：197.

[2]郝學(xué)峰.關(guān)于林業(yè)扶貧工作的分析與研究[J].國(guó)家林業(yè)局管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（01）:49--50.

第7篇：扶貧工作的意義范文

一、強(qiáng)化扶貧專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督工作的重要性

扶貧專項(xiàng)資金是專為貧困地區(qū)提供的資金，具有設(shè)計(jì)范圍廣，使用人數(shù)多，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)，如果扶貧專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督工作沒有做好會(huì)直接影響著扶貧專項(xiàng)資金的使用價(jià)值，導(dǎo)致貧困地區(qū)無法得到穩(wěn)定的發(fā)展，也就無法減小貧困差距，因此需要人們意識(shí)到扶貧專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督工作的重要性，通過對(duì)扶貧專項(xiàng)資金展開全面并且有效的審計(jì)監(jiān)督來保證扶貧專項(xiàng)資金的有效落實(shí)。

二、強(qiáng)化扶貧專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督工作的對(duì)策

1.采用事中以及事前介入的方法，展開跟蹤審計(jì)

因?yàn)榉鲐氶_發(fā)項(xiàng)目大多數(shù)是將村作為單位來展開規(guī)劃以及實(shí)施的，其中涉及內(nèi)容非常廣，如果等到事后在進(jìn)行審計(jì)工作，難度就會(huì)增大許多，因此可以采取事中以及事前介入的方法展開跟蹤審計(jì)工作，通過提前介入來了解該項(xiàng)目規(guī)劃是否可以得到關(guān)注的滿足，是否可以真正的解決群眾的問題，是否足夠科學(xué)，是否尊重廣大群眾的意見。項(xiàng)目的具體實(shí)施是否有群眾代表或者群眾的參與監(jiān)督，是否嚴(yán)格遵照項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施，是否存在有浪費(fèi)現(xiàn)象，采用這種跟蹤審計(jì)的方法可以確保扶貧專項(xiàng)資金得到更好的利用。

2.給予資金安全一定的重視，展開專項(xiàng)審計(jì)工作

為了可以真正的保證扶貧專項(xiàng)資金可以得到?？顚Ｓ茫ＷC資金在村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財(cái)政局，市扶貧辦等實(shí)施單位的每一個(gè)具體的經(jīng)辦環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)任何問題，就需要對(duì)扶貧專項(xiàng)資金展開定期的專項(xiàng)審計(jì)。借助定期審計(jì)，確保資金處在安全的狀態(tài)，同時(shí)對(duì)資金在使用過程中存在的一些問題進(jìn)行原因的查找以及糾正，從而使扶貧資金可以發(fā)揮出最大化的效益。

3.給予項(xiàng)目建設(shè)一定的重視，展開決算審計(jì)

為了可以有效的防止對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行高估，對(duì)項(xiàng)目工程投資進(jìn)行虛增，項(xiàng)目資金出現(xiàn)流失等現(xiàn)象的發(fā)生，需要對(duì)扶貧資金主導(dǎo)的或者是全額投資的項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算審計(jì)，重點(diǎn)查看項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)簽證是否具有真實(shí)性，對(duì)工程造價(jià)中存在的“水分”展開嚴(yán)格的擠壓，有效的防止扶貧資金在具體的使用過程中出現(xiàn)漏，滴，冒，跑等現(xiàn)象。

4.和常規(guī)審計(jì)進(jìn)行有效的結(jié)合，對(duì)扶貧專項(xiàng)資金展開日常監(jiān)督

其一，和每年都實(shí)施的市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)進(jìn)行有效的結(jié)合，重點(diǎn)對(duì)扶貧專項(xiàng)資金市級(jí)的專戶制度，專賬制度以及報(bào)賬制度的實(shí)際落實(shí)情況進(jìn)行關(guān)注，對(duì)扶貧專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行檢查，同時(shí)需要檢查扶貧專項(xiàng)資金是否按照進(jìn)度進(jìn)行撥付，有無存在拖欠現(xiàn)象，有無對(duì)扶貧專項(xiàng)資金進(jìn)行多用現(xiàn)象。其二，?⒉普?部門的財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作和部門的預(yù)算執(zhí)行工作進(jìn)行有效的結(jié)合，給予扶貧專項(xiàng)資金的使用部門一定的關(guān)注，看這些部門是否存在對(duì)扶貧專項(xiàng)資金進(jìn)行截留或者是將扶貧專項(xiàng)資金用于其他辦公經(jīng)費(fèi)支出現(xiàn)象的發(fā)生。其三，需要和領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)行有效的結(jié)合，重點(diǎn)檢查是否存在有對(duì)扶貧專項(xiàng)資金進(jìn)行騙取，挪用以及截留現(xiàn)象的發(fā)生。借助這種常規(guī)審計(jì)方法展開拉網(wǎng)式的排查以及監(jiān)督，從而將扶貧專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督死角進(jìn)行有效的清除，保證扶貧專項(xiàng)資金可以真正的為廣大人民群眾所用。

5.對(duì)審計(jì)力量進(jìn)行整合，對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)

因?yàn)榉鲐殞ｍ?xiàng)資金具有實(shí)施周期相對(duì)比較長(zhǎng)，實(shí)施的范圍非常廣并且使用對(duì)象也非常廣這3個(gè)明顯的特點(diǎn)，因此如果僅僅只是依靠審計(jì)機(jī)關(guān)來對(duì)扶貧專項(xiàng)資金展開審計(jì)監(jiān)督工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，不能使審計(jì)監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋以及高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，因此也就限制了扶貧專項(xiàng)資金的更好使用。所以在強(qiáng)化扶貧專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督管理工作時(shí)，不僅需要將審計(jì)機(jī)關(guān)的審理力度以及審計(jì)力量加大。同時(shí)，還需要讓市財(cái)政局的衛(wèi)生，教育，交通，牧，水，林，農(nóng)等扶貧項(xiàng)目綜合管理部門，項(xiàng)目實(shí)施單位內(nèi)審機(jī)關(guān)以及項(xiàng)目主管部門對(duì)社會(huì)審計(jì)力量進(jìn)行充分的利用，使對(duì)扶貧專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督以及管理工作可以得到全面的加強(qiáng)。市審計(jì)機(jī)關(guān)還需要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的管理以及對(duì)內(nèi)部各項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，加強(qiáng)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)，使審計(jì)信息可以得到共享，同時(shí)需要給予審計(jì)整改追蹤督辦工作一定的重視，對(duì)于在項(xiàng)目正在實(shí)施中出現(xiàn)的騙取扶貧專項(xiàng)資金現(xiàn)象，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行隨意調(diào)整現(xiàn)象，對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)行隨意更改的現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)的糾正。

第8篇：扶貧工作的意義范文

省里召開這次互助資金試點(diǎn)工作會(huì)議，主要是總結(jié)我省第一批互助資金試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，安排部署今年互助資金試點(diǎn)工作。剛才，財(cái)政廳文廳長(zhǎng)就如何做好今年互助資金試點(diǎn)工作作了重要講話，我很受啟發(fā)，完全贊同，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。今天上午，大家還要實(shí)地考察縣王家泉村村民發(fā)展互助資金協(xié)會(huì)建設(shè)和資金運(yùn)行情況，下午，還要聽取部分單位的經(jīng)驗(yàn)介紹。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為今年試點(diǎn)工作打好基礎(chǔ)

自去年六月份以來，我省根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部的統(tǒng)一部署，選擇了10個(gè)縣（區(qū)）開展互助資金試點(diǎn)工作，目前試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，并取得了較好的效果。主要表現(xiàn)在以下各個(gè)方面：

一是互助組織的建立和運(yùn)行比較規(guī)范。截至今年七月底，10個(gè)試點(diǎn)縣（區(qū)）在51個(gè)試點(diǎn)村建立了43個(gè)互助組織，并全部在有關(guān)部門注冊(cè)為合法組織。有11571個(gè)農(nóng)戶、40498人加入了互助組織，分別占試點(diǎn)村總戶數(shù)、總?cè)丝诘?7%。在加入互助組織的農(nóng)戶中，農(nóng)村絕對(duì)貧困戶占93%、低收入戶占90%?；ブY金總規(guī)模達(dá)到1334.37萬(wàn)元，其中，中央安排150萬(wàn)元、省財(cái)政安排618.85萬(wàn)元，農(nóng)民出資551.31萬(wàn)元、社會(huì)捐助14.21萬(wàn)元。已累計(jì)向農(nóng)戶發(fā)放借款1469.5萬(wàn)元，其中，投向種植業(yè)793.76萬(wàn)元、養(yǎng)殖業(yè)535.24萬(wàn)元、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)63.3萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料營(yíng)銷77.2萬(wàn)元，分別占借款資金總數(shù)的54%、37%、4%、5%。

二是互助資金的效益初步顯現(xiàn)。長(zhǎng)期以來，農(nóng)村資金短缺、貸款難是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一，貧困地區(qū)、貧困農(nóng)民這一問題尤為突出。互助資金的建立，在一定程度上緩解了試點(diǎn)村發(fā)展生產(chǎn)所需資金短缺的問題，使貧困農(nóng)戶可以借到他們發(fā)展生產(chǎn)所急需的小額資金，加快了他們脫貧致富的步伐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，互助資金建立不到一年的時(shí)間，累計(jì)已有3272戶農(nóng)民得到了借款，其中到期還款戶戶均增加收入都在1000元以上。市7個(gè)互助資金合作組織，已有1214人次借款570.5萬(wàn)元，發(fā)展種植、養(yǎng)殖、運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，增加農(nóng)民收入169.65萬(wàn)元，到期還款戶戶均增收1500多元?？h5個(gè)互助資金合作組織已向農(nóng)戶發(fā)放貸款107.2萬(wàn)元，戶均增收1760元?？h6個(gè)互助資金合作組織放貸154萬(wàn)元，支持農(nóng)戶蒜苗生產(chǎn)、養(yǎng)兔和食品加工，戶均增收都在2000元以上?？h連崮峪村曹宏偉借款5000多元販賣水果，80多天純掙3000多元。

三是試點(diǎn)工作產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響?；ブY金試點(diǎn)工作在我省雖然才剛剛起步，但已顯現(xiàn)出很好的發(fā)展勢(shì)頭和社會(huì)影響。首先，互助資金的建立，增強(qiáng)了農(nóng)民的發(fā)展意識(shí)。互助資金以參與式理念，將原來政府無償投入的扶貧資金轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃斒褂觅Y金，農(nóng)民轉(zhuǎn)變了原來等、靠、要得思想，提高了自我發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。在互助資金試點(diǎn)村，不少老年人和不能外出打工的家庭婦女，受這一發(fā)展機(jī)遇的激勵(lì)，也在互助合作組織其他成員的引導(dǎo)和帶動(dòng)下，積極想辦法、謀出路，挖掘潛力，發(fā)展生產(chǎn)。其次，增強(qiáng)了農(nóng)民的互助、誠(chéng)信、民主意識(shí)。在農(nóng)村建立互助資金合作組織，互助組織成員之間在義務(wù)、權(quán)利方面是平等的，增強(qiáng)了農(nóng)民的主人意識(shí)，農(nóng)戶與農(nóng)戶之間相互提供擔(dān)保，提高了他們的誠(chéng)信意識(shí)，通過組織技術(shù)和信息交流，提高了農(nóng)民的市場(chǎng)和科技意識(shí)，促進(jìn)了社會(huì)和諧。試點(diǎn)村的干部說：“互助資金合作組織建立以來，干群接觸的機(jī)會(huì)多了，人與人之間也互相信任了，關(guān)系比以前融洽了，工作好干多了。”第三，社會(huì)各界關(guān)注、關(guān)心、支持互助組織。建立互助資金在我省是新生事物，開始社會(huì)上有不同的看法，隨著互助組織的建立和運(yùn)行，社會(huì)各界對(duì)互助組織逐步加深了解，并在許多方面給予大力支持。在建立互助組織的村，有些在外打工或辦企業(yè)的小老板們利用互助組織這個(gè)平臺(tái)，主動(dòng)為互助組織提供捐助，支持鄉(xiāng)親們發(fā)展經(jīng)濟(jì)?？h王家泉村，在互助組織成立當(dāng)天，就收到捐款7萬(wàn)元。

由于我省互助資金試點(diǎn)工作開展的時(shí)間較短，經(jīng)驗(yàn)不足，進(jìn)展還不平衡，還存在不少問題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄鸩郊右酝晟??？偨Y(jié)前一段的試點(diǎn)工作，各地都有許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，概括起來主要有三條：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位?；ブY金試點(diǎn)資金投入量不大，短期內(nèi)對(duì)縣里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不會(huì)有大的影響，而且工作量大，任務(wù)具體，但這是扶貧方式的一種創(chuàng)新，是直接關(guān)注民生、構(gòu)建和諧、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體體現(xiàn)。各地從這個(gè)高度出發(fā)，認(rèn)識(shí)到位，措施到位，積極做好試點(diǎn)工作。市分管書記、市長(zhǎng)非常重視試點(diǎn)工作，多次到試點(diǎn)村進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)工作，幫助解決試點(diǎn)中存在的問題和困難，所以的試點(diǎn)搞得好，為全省創(chuàng)出了寶貴的經(jīng)驗(yàn)?？h的領(lǐng)導(dǎo)，親自與扶貧、財(cái)政部門研究方案、制定措施，落實(shí)試點(diǎn)單位，他們的試點(diǎn)工作走在了前頭。

二是部門配合，形成合力?；ブY金試點(diǎn)工作由扶貧、財(cái)政部門共同組織實(shí)施，工作各有側(cè)重又密不可分，各試點(diǎn)單位心往一處想，勁往一處使，確保試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。市、縣兩級(jí)扶貧、財(cái)政部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，從宣傳發(fā)動(dòng)、制定方案到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、總結(jié)調(diào)研，都是兩部門共同組織，扶貧辦、財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)親自參加。市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議后，主動(dòng)找扶貧辦研究落實(shí)本市的試點(diǎn)工作。

三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)。據(jù)我們了解，在第一期試點(diǎn)工作中，除了省里安排的工作經(jīng)費(fèi)外，各市和部分縣也安排了工作經(jīng)費(fèi)，為試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行提供了重要的基礎(chǔ)條件。濰坊市財(cái)政安排25萬(wàn)元用于工作經(jīng)費(fèi)和為互助組織購(gòu)置必要的辦公設(shè)施。市除了保障試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)外，還另安排10萬(wàn)元用于擴(kuò)大互助資金規(guī)模。

二、落實(shí)關(guān)鍵措施，努力提高試點(diǎn)質(zhì)量

建立貧困村村民發(fā)展互助資金是一項(xiàng)全新的工作，任務(wù)具體，層次、環(huán)節(jié)眾多，省里已經(jīng)制定了《省互助資金試點(diǎn)方案》，各地要切實(shí)抓好落實(shí)。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

（一）緊扣扶貧宗旨，選準(zhǔn)試點(diǎn)單位。建立貧困村村民發(fā)展互助資金的主要目的，是為了解決貧困村村民發(fā)展生產(chǎn)所需資金短缺的問題，扶持貧困農(nóng)戶開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，增加經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)，培養(yǎng)農(nóng)民的信用意識(shí)和互助意識(shí)，促進(jìn)和諧農(nóng)村建設(shè)。所以，選擇好試點(diǎn)單位是試點(diǎn)工作成敗的關(guān)鍵。各地在選擇試點(diǎn)村時(shí)要把握好以下幾個(gè)原則。一是試點(diǎn)村必須是第三期重點(diǎn)扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村。收入水平低，貧困戶比例大的村要優(yōu)先考慮。二是試點(diǎn)村要有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，組織能力強(qiáng)，接受新事物較快，對(duì)試點(diǎn)工作要有積極性。三是試點(diǎn)村村風(fēng)民風(fēng)淳樸，村民有強(qiáng)烈的發(fā)展愿望。四是試點(diǎn)村要有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源條件，并與整鄉(xiāng)推進(jìn)緊密結(jié)合，互助資金重點(diǎn)用于發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，根據(jù)第一批試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好試點(diǎn)村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織指導(dǎo)作用，對(duì)于確保試點(diǎn)工作的順利開展起著至關(guān)重要的作用。各地要注意把試點(diǎn)村放在黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志對(duì)試點(diǎn)工作認(rèn)識(shí)程度高、工作能力和責(zé)任心強(qiáng)的這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）搞好宣傳發(fā)動(dòng)，確保廣泛參與。搞好宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)是確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵。農(nóng)民作為互助資金試點(diǎn)工作的主體，其認(rèn)識(shí)程度直接關(guān)系到這項(xiàng)工作能否順利開展。各地要多層次、多形式、多渠道向農(nóng)民宣傳建立互助資金的意義和好處，詳細(xì)講解資金的來源、管理、使用等關(guān)鍵問題，明確他們的權(quán)利和義務(wù)，消除疑慮和擔(dān)心。要注意消除過去農(nóng)村合作基金會(huì)的消極影響，把互助資金與基金會(huì)的區(qū)別要給村民講清楚，充分調(diào)動(dòng)村民參與的積極性。

（三）嚴(yán)格操作程序，保證公開民主。貧困村村民發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作涉及到試點(diǎn)縣的貧困村，涉及到試點(diǎn)村的大多數(shù)農(nóng)戶，政策性強(qiáng)，環(huán)節(jié)多，工作量大。各試點(diǎn)縣要制定嚴(yán)格的工作程序，列出時(shí)間表，做到陽(yáng)光操作。首先，要搞好基礎(chǔ)調(diào)查。通過調(diào)查摸清重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有多少個(gè)貧困村，這些貧困村有多少符合試點(diǎn)的條件，貧困原因是什么，下一步發(fā)展的潛力在那里，在貧困村中有多少貧困戶，有多少低收入戶等，以便使試點(diǎn)工作有的放矢。第二，要嚴(yán)格工作程序。對(duì)試點(diǎn)村的選擇、贈(zèng)（配）股戶的確定、互助組織的建立等工作，要在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定詳細(xì)的工作方案，一環(huán)扣一環(huán)地落實(shí)。這樣可以使通過競(jìng)爭(zhēng)入圍確定的試點(diǎn)村感到壓力和責(zé)任，沒有入圍的村看到差距和不足；使得到贈(zèng)股的農(nóng)戶感到黨的溫暖，配股和入股農(nóng)戶心服口服；參加互助組織的成員感到自豪和光榮。第三，要嚴(yán)格公示制度。對(duì)于農(nóng)民所關(guān)心的重大問題必須公示，要嚴(yán)格公示范圍和公示時(shí)間，對(duì)公示期間所發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改，確保公開、公平、公正。第四，要堅(jiān)持農(nóng)民自愿原則，對(duì)于農(nóng)民是否參加互助資金組織，只能采取宣傳引導(dǎo)的方式，決不能強(qiáng)迫命令，不能與村里的其他工作掛鉤，充分尊重農(nóng)民意愿。

（四）健全規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行。要保證互助資金健康、有效、持續(xù)發(fā)展，必須健全各項(xiàng)規(guī)章制度。各試點(diǎn)縣要根據(jù)《省互助資金試點(diǎn)方案》要求，學(xué)習(xí)借鑒第一批試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，抓緊制定本縣的《實(shí)施方案》，要及時(shí)幫助指導(dǎo)各試點(diǎn)村制定好《章程》、《操作規(guī)程》、《管理辦法》、《工作條例》等。各地在制定各項(xiàng)規(guī)章制度時(shí)，要體現(xiàn)“扶貧、自愿、規(guī)范、可持續(xù)”的原則。扶貧，就是要對(duì)貧困戶進(jìn)行資助，但他們?cè)诨ブ献魃鐑?nèi)的權(quán)利與其它農(nóng)戶是平等的。自愿，就是要充分尊重農(nóng)民意愿，自愿參加，自我管理，政府起幫助指導(dǎo)作用，具體內(nèi)容由合作社成員自己決定。規(guī)范，就是規(guī)章制度立的要嚴(yán)密、系統(tǒng)、操作性強(qiáng)，符合有關(guān)法律法規(guī)?？沙掷m(xù)，就是制定借款額度、時(shí)間、擔(dān)保等規(guī)定時(shí)，首先考慮資金安全，以確保這部分資金長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行

貧困村村民發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到農(nóng)村基層工作的方方面面，必須以政府為主導(dǎo)著力推進(jìn)。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點(diǎn)縣要成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，扶貧、財(cái)政等有關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抽調(diào)專門人員成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點(diǎn)工作。扶貧部門要向縣里的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好試點(diǎn)工作的目的、意義以及各地的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，只有領(lǐng)導(dǎo)重視，才能保證試點(diǎn)工作的順利開展。

二是要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力?；ブY金試點(diǎn)工作由各級(jí)扶貧、財(cái)政部門共同組織實(shí)施，各級(jí)扶貧部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，要積極主動(dòng)的與財(cái)政等有關(guān)部門配合，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。要正確處理政府主導(dǎo)與村民自我管理的關(guān)系，在互助資金的建立階段以政府主導(dǎo)為主，互助資金建立以后，就要以村民自我管理為主，各級(jí)各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)村基層組織的主要任務(wù)是對(duì)試點(diǎn)工作加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，但決不能干預(yù)互助資金的具體事務(wù)。

第9篇：扶貧工作的意義范文

全市扶貧宣傳調(diào)研工作的主要思路是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，以貧困地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，緊緊圍繞整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、搬遷扶貧、老區(qū)建設(shè)、城區(qū)農(nóng)村扶貧和社會(huì)扶貧等重點(diǎn)工作，大力宣傳國(guó)家、省、市關(guān)于新階段扶貧開發(fā)的方針政策和決策部署，推廣先進(jìn)典型，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，探究難點(diǎn)問題，提高參謀水平，營(yíng)造扶貧開發(fā)的良好輿論氛圍，為完成三大歷史性任務(wù)、建設(shè)貧困地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村作出貢獻(xiàn)。

總的目標(biāo)是：立足市級(jí)、主攻省級(jí)、突破國(guó)家級(jí)，在抓好市內(nèi)《*日?qǐng)?bào)》、《*工作研究》、《*政報(bào)》及市委辦、市政府辦內(nèi)部刊物用稿的同時(shí)，主攻《*日?qǐng)?bào)》、《*扶貧開發(fā)》、《扶貧開發(fā)要訊》以及省委省政府辦公廳主辦的各種內(nèi)刊，力爭(zhēng)在國(guó)家和省級(jí)相關(guān)媒體上用稿實(shí)現(xiàn)新突破。全年系統(tǒng)內(nèi)部在省以上用稿要力爭(zhēng)達(dá)到100篇次以上，市內(nèi)相關(guān)媒體用稿達(dá)到200篇次以上。

1、突出重點(diǎn)，擴(kuò)大宣傳工作影響。要突出扶貧宣傳工作重點(diǎn)，堅(jiān)持對(duì)下抓引導(dǎo)、對(duì)上抓推介、對(duì)內(nèi)抓調(diào)研、對(duì)外抓宣傳。一是積極宣傳國(guó)家、省關(guān)于新階段扶貧開發(fā)的方針政策，重點(diǎn)宣傳黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神對(duì)扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo)意義，著力關(guān)注市委、市政府關(guān)于扶貧開發(fā)的決策部署和工作要求。二是緊緊圍繞整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、雨露計(jì)劃、扶貧搬遷、老區(qū)建設(shè)、城區(qū)農(nóng)村扶貧、社會(huì)扶貧、貧困地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧責(zé)任制等重點(diǎn)工作，深入挖掘?qū)嵺`中的亮點(diǎn)和特色，認(rèn)真總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)與成效，充分展示本地扶貧工作的思路與成果。三是積極宣傳各地加大改革力度，不斷創(chuàng)新機(jī)制體制的做法、經(jīng)驗(yàn)和需要探索研究的深層次問題。重點(diǎn)報(bào)道貧困人口監(jiān)測(cè)、扶貧資金管理、項(xiàng)目

監(jiān)管方式、扶貧到戶和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等改革的亮點(diǎn)和前瞻性信息。四是加大對(duì)中直機(jī)關(guān)和省直部門幫扶貧困縣市的宣傳力度和對(duì)市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧、社會(huì)各界扶貧幫困的報(bào)道，宣傳典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大影響，動(dòng)員和吸引更多的社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)。要通過分析研究問題，形成調(diào)研成果，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，轉(zhuǎn)化政策措施；要及時(shí)總結(jié)宣傳報(bào)道扶貧工作的新動(dòng)態(tài)、新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)和新成效，反映扶貧部門精神風(fēng)貌，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，進(jìn)一步擴(kuò)大扶貧開發(fā)的影響。

2、豐富形式，拓展宣傳工作空間。要緊密結(jié)合扶貧開發(fā)實(shí)際開展宣傳工作，注重調(diào)查研究，做到貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，堅(jiān)持用群眾的語(yǔ)言宣傳群眾關(guān)心的實(shí)事，增強(qiáng)說服力、吸引力和感染力。要針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)心的扶貧開發(fā)開發(fā)重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)提出宣傳選題，協(xié)調(diào)有關(guān)媒體、地方及部門，選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)，集中開展系列、跟蹤報(bào)道，把握正確輿論導(dǎo)向。要把對(duì)外宣傳和對(duì)內(nèi)宣傳結(jié)合起來，提高宣傳的實(shí)際效果，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和社會(huì)各界更加全面了解扶貧開發(fā)，進(jìn)一步關(guān)心和支持扶貧開發(fā)工作。要加強(qiáng)與有關(guān)媒體的聯(lián)系，增強(qiáng)宣傳的主動(dòng)性，邀請(qǐng)新聞媒體參與調(diào)研或其他活動(dòng)，對(duì)記者日常采訪給予積極協(xié)助。要進(jìn)一步抓好市辦刊物和網(wǎng)站建設(shè)，《扶貧開發(fā)信息簡(jiǎn)報(bào)》要緊緊圍繞重點(diǎn)工作推進(jìn)，及時(shí)傳遞國(guó)家、省最新扶貧政策信息，宣傳報(bào)道市委、市政府關(guān)于扶貧工作的重大決策部署，總結(jié)交流各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)典型，不斷提高辦刊質(zhì)量和水平；網(wǎng)站建設(shè)和管理繼續(xù)實(shí)行專人管理、多科室配合、系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)報(bào)道市內(nèi)扶貧工作動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確傳遞扶貧政策信息，有效基層干部群眾密切關(guān)注的扶貧信息，努力做到天天有新內(nèi)容，周周有新變化，把網(wǎng)站建設(shè)成一個(gè)扶貧資料庫(kù)、信息庫(kù)和外界了解扶貧工作的窗口。