再生資源回收經(jīng)驗(yàn)總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：再生資源回收經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文

【關(guān)鍵詞】長(zhǎng)壽區(qū)；小城鎮(zhèn)建設(shè)；綠色生態(tài)；策略建議

1、引言

隨著城市化進(jìn)程的繼續(xù)推進(jìn)，小城鎮(zhèn)也逐步成為城市與鄉(xiāng)村間“人口置換”的平臺(tái)。重慶市二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯，適宜城鄉(xiāng)統(tǒng)籌以發(fā)展小城鎮(zhèn)。2007 年，中央批準(zhǔn)重慶為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，其是六試驗(yàn)區(qū)中唯一以省為單位開展改革試驗(yàn)的區(qū)域。

目前，小城鎮(zhèn)建設(shè)的研究大都集中在發(fā)展現(xiàn)狀、國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、建設(shè)管理模式探究等方面。夏榮靜針對(duì)中國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行了研究分析，并且給出了相應(yīng)的策略提議。翟毅對(duì)“小城鎮(zhèn)”的含義與內(nèi)涵進(jìn)行了拓展，對(duì)現(xiàn)代小城鎮(zhèn)的規(guī)模確定、產(chǎn)業(yè)定位、規(guī)劃建設(shè)方面也提出了獨(dú)特的見解。張偉光、劉吉雙等對(duì)英、德、美、日、韓等國(guó)家的農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，得出了城鎮(zhèn)化發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)、新趨勢(shì)。張群、秦川等則是從國(guó)外小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)實(shí)踐特征、理論研究動(dòng)態(tài)和發(fā)達(dá)國(guó)家小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)三個(gè)方面，總結(jié)了實(shí)踐和理論研究成果，分析了我國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)理論研究與實(shí)踐的現(xiàn)狀，提出了我國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)的方向。然而，較少有人以具體實(shí)例探究的方式來剖析建設(shè)中遇到的問題。本文正是以實(shí)地考察的方式，重點(diǎn)剖析了長(zhǎng)壽區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中暴露的問題，并做出提議。

2、長(zhǎng)壽區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀及問題

截止2010年，長(zhǎng)壽區(qū)總?cè)丝跒?0.21萬，城鎮(zhèn)人口27.6萬，占到總?cè)丝诒壤?0.60%。按國(guó)際城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律來看，長(zhǎng)壽區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程已經(jīng)跨入了城鎮(zhèn)化加速階段。長(zhǎng)壽下轄14個(gè)城鎮(zhèn)，葛蘭、云臺(tái)和長(zhǎng)壽湖鎮(zhèn)為市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)，洪湖鎮(zhèn)為區(qū)級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)，全區(qū)以此4個(gè)鎮(zhèn)為中心形成4大片區(qū)。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、果品加工、商貿(mào)、物資集散等正逐漸興起，長(zhǎng)壽區(qū)的城鎮(zhèn)化體系已初具規(guī)模。

長(zhǎng)壽區(qū)在經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化得到快速發(fā)展的同時(shí)，也遇到了很多問題。為了得到第一手資料，選取了葛蘭鎮(zhèn)和新市鎮(zhèn)作為調(diào)研對(duì)象，采取問卷調(diào)查和城鎮(zhèn)居民訪談的形式，進(jìn)行了2天實(shí)地調(diào)研，共發(fā)放問卷100份，回收92份。長(zhǎng)壽區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)遇到了以下問題，這些方面已成為阻礙城鎮(zhèn)建設(shè)的“瓶頸”：

2.1 城鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)薄弱

調(diào)研結(jié)果顯示，長(zhǎng)壽區(qū)城鎮(zhèn)道路崎嶇，維修不及時(shí)；綠化管理混亂；市政管理不力，自來水管道、煤、燃?xì)夤艿谰W(wǎng)鋪設(shè)不均衡；與居民生活相關(guān)的娛樂休閑設(shè)施急缺。

2.2 人口積聚功能不強(qiáng)

截止到2011年，長(zhǎng)壽區(qū)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了葛蘭鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎爻^了30%（達(dá)到39.23%）之外，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不足30%。云臺(tái)鎮(zhèn)23.08%，八顆鎮(zhèn)11.40%，但渡鎮(zhèn)僅有4.76%。人口積聚功能不強(qiáng)，很難進(jìn)行規(guī)?；慕ㄔO(shè)，而勞動(dòng)力資源不足也是一個(gè)發(fā)展限制因素。

2.3 環(huán)境衛(wèi)生條件較差

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、街道店鋪等，是人們?nèi)粘Ｉ畋夭豢缮俚馁徫稂c(diǎn)。長(zhǎng)壽區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，均有不同程度的管理混亂、垃圾堆放、亂扔亂棄雜物現(xiàn)象。

2.4 發(fā)展資金缺乏

城鎮(zhèn)的發(fā)展需要資金和人才，但現(xiàn)如今很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廠房建成后，由于資金不到位致使運(yùn)營(yíng)艱難。

3、長(zhǎng)壽區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)策略建議

3.1 城鎮(zhèn)配套服務(wù)設(shè)施實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)化”、“連鎖化”，城鎮(zhèn)“特色化”

“標(biāo)準(zhǔn)化”是指公共服務(wù)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的配備根據(jù)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和既定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制定，要求能夠滿足居民的日常生活?！斑B鎖化”，即在“標(biāo)準(zhǔn)化”的前提下，根據(jù)每一個(gè)建制鎮(zhèn)的居民人數(shù)確定各種類配套設(shè)施的數(shù)量，對(duì)已經(jīng)實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)化城鎮(zhèn)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行推廣。城鎮(zhèn)“特色化”，則是要盡量避免鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌“千鎮(zhèn)一面”，因地制宜。長(zhǎng)壽區(qū)小城鎮(zhèn)分為工業(yè)型、農(nóng)業(yè)型和旅游型三大類型，應(yīng)發(fā)揮其各自優(yōu)勢(shì)，合理配置資源，打造特色小城鎮(zhèn)，使各類型城鎮(zhèn)之間協(xié)作發(fā)展，形成功能更加完善的互補(bǔ)城鎮(zhèn)體系。

3.2 優(yōu)先發(fā)展示范鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，形成小城鎮(zhèn)“增長(zhǎng)極”

長(zhǎng)壽區(qū)城鎮(zhèn)四大組團(tuán)各有中心城鎮(zhèn)，優(yōu)先發(fā)展中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使中心鎮(zhèn)成為這一城鎮(zhèn)組團(tuán)的核心。強(qiáng)化中心鎮(zhèn)作為農(nóng)村商品生產(chǎn)和交換中心的職能，形成小城鎮(zhèn)“增長(zhǎng)極”，對(duì)周圍城鎮(zhèn)進(jìn)行輻射性影響。中心城鎮(zhèn)與周圍城鎮(zhèn)之間要素互補(bǔ)，相互促進(jìn)，相互影響，真正成為統(tǒng)一的有機(jī)體。

3.3 加強(qiáng)有關(guān)政府部門職能，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍

針對(duì)城鎮(zhèn)市政失修、衛(wèi)生臟亂、環(huán)境污染等現(xiàn)象，政府要積極引導(dǎo)“商業(yè)進(jìn)市場(chǎng)”，控制監(jiān)管“馬路經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象，引導(dǎo)日常商貿(mào)活動(dòng)到鎮(zhèn)區(qū)市場(chǎng)成“行”成“市”經(jīng)營(yíng)。融資方面，韓國(guó)《小城鎮(zhèn)培育事業(yè)10年促進(jìn)計(jì)劃》規(guī)定，行政自治部、國(guó)庫補(bǔ)助資金管理部門、市道政府、市郡政府對(duì)于小城鎮(zhèn)建設(shè)各自承擔(dān)資金比例為2：2：1：1。建設(shè)項(xiàng)目的 BOT，BOOT等管理模式，也可以運(yùn)用到小城鎮(zhèn)建設(shè)中，那么企業(yè)和政府就能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏。

3.4 推廣可再生能源建筑，利用清潔可再生資源

長(zhǎng)壽區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)可嘗試推廣可持續(xù)能源建筑，如，太陽能照明及熱水、地源熱泵系統(tǒng)等。應(yīng)注重建筑的再利用，對(duì)舊建筑進(jìn)行節(jié)能化改造。在建筑廢棄時(shí)，注意無害化解體和解體材料再利用。清潔可再生資源方面，西南地區(qū)雨量充足，雨水的收集及循環(huán)是值得在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村實(shí)行的，尤其是用在灌溉等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中?？山梃b國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，如德國(guó)的生態(tài)農(nóng)村——?dú)W豪村就采用了新型排水系統(tǒng)，以增加地面水流量，減少污水處理負(fù)擔(dān)，并有利于補(bǔ)充地下水資源。

3.5 以人為本，打造綠色生態(tài)小城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)，創(chuàng)造和諧軟環(huán)境

1898年，英國(guó)人霍華德提出了“田園城市”的理論，這一理論可以看作是現(xiàn)代綠色城市的開端。公平的受教育機(jī)會(huì)，充足的就業(yè)崗位，便利的交通和優(yōu)美宜居的環(huán)境是宜居城鎮(zhèn)的重要標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)西南地區(qū)氣候濕潤(rùn)，結(jié)合重慶山地特色，打造有山有水綠色生態(tài)小城鎮(zhèn)不再是人們一紙藍(lán)圖。人們認(rèn)同生態(tài)文化，并以其作為生活準(zhǔn)則，是打造綠色生態(tài)小城鎮(zhèn)的保障。例如，處理和回收生活廢棄物，減少空氣和噪聲污染；合理運(yùn)用通風(fēng)、蓄能、阻熱技術(shù)以及建筑垃圾無害化處理等手段；因地制宜制造生態(tài)景觀，優(yōu)化格局等措施。創(chuàng)造和諧軟環(huán)境，小城鎮(zhèn)建設(shè)將能吸引更多的目光，人口聚集能力也會(huì)不斷增強(qiáng)，?！靶切侵鹂梢粤窃?，在生態(tài)小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，也許會(huì)創(chuàng)造一個(gè)“農(nóng)村包圍城市”的生態(tài)城市建設(shè)之路。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

第2篇：再生資源回收經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文

【關(guān)鍵詞】 藍(lán)色經(jīng)濟(jì)； 政府投資； 績(jī)效評(píng)價(jià)

一、引言

2011年1月4日，國(guó)務(wù)院（2011）1號(hào)文件批復(fù)了《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃），以此為標(biāo)志，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃。規(guī)劃給山東帶來了難得的機(jī)遇，同時(shí)也帶來了巨大的挑戰(zhàn)。為實(shí)現(xiàn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，國(guó)家財(cái)政、地方財(cái)政等各級(jí)政府投資資金會(huì)大量涌入，僅以青島市為例，據(jù)《青島2012經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》公布的數(shù)據(jù)，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)建設(shè)專項(xiàng)資金設(shè)立以后的短短一年內(nèi)，山東省專項(xiàng)資金投入即達(dá)1.5億元。大量政府投資資金的使用，如果僅僅以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及其增長(zhǎng)率作為衡量藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)，而較少考量投入與績(jī)效的情況，就可能會(huì)造成潛在的損失浪費(fèi)。在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展中，必須重點(diǎn)強(qiáng)化績(jī)效指標(biāo)，才能從根本上提高藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。

二、加強(qiáng)政府投資績(jī)效評(píng)價(jià)是順利實(shí)施藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的必需

（一）加強(qiáng)政府投資績(jī)效評(píng)價(jià)可有效提升政府發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的管理職能

發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)應(yīng)充分注意海洋生態(tài)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的共存相長(zhǎng)，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是海陸一體化的經(jīng)濟(jì)。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須以政府為主導(dǎo)，在政府的統(tǒng)一規(guī)劃下協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大業(yè)，政府的投資將非常巨大，通過績(jī)效評(píng)價(jià)，衡量政府投資的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性等指標(biāo)，可以將政府投資的既定成本獲得質(zhì)量相對(duì)較高的資源、最大的產(chǎn)出或者達(dá)到最佳的目標(biāo)，從而客觀上提升政府的管理職能，也有利于防止腐敗現(xiàn)象的滋生。

（二）加強(qiáng)政府投資績(jī)效評(píng)價(jià)可有效促進(jìn)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將帶來長(zhǎng)期的、巨額的政府投資，對(duì)投資審計(jì)工作提出了新的課題和更高的要求，審計(jì)人員應(yīng)及時(shí)把握新的情況，適應(yīng)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的新需要。首先，應(yīng)進(jìn)一步明確政府投資績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容；其次，厘清政府投資績(jī)效評(píng)價(jià)在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用范圍；再次，在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，加強(qiáng)政府的宏觀監(jiān)測(cè)調(diào)控職能；最后，要順應(yīng)投資管理體制多元化、多樣化、國(guó)際化的變化趨勢(shì)。

三、實(shí)施藍(lán)色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中，加強(qiáng)政府投資績(jī)效評(píng)價(jià)的問題及關(guān)注點(diǎn)

（一）政府投資績(jī)效評(píng)價(jià)的主要問題

第一，政府投資涉及面廣，側(cè)重點(diǎn)與目標(biāo)均存在差異，尚未形成較完善的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，有時(shí)甚至很難確定投資效益，因?yàn)槟承┩顿Y的社會(huì)效益很難用數(shù)字來表述；第二，與政府投資績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)的法律、法規(guī)盡管也提及了績(jī)效評(píng)價(jià)，但對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)問題，如評(píng)價(jià)對(duì)象、目的、程序、形式、標(biāo)準(zhǔn)等缺乏具體的規(guī)定和明確的要求；第三，財(cái)會(huì)隊(duì)伍參差不齊，在知識(shí)結(jié)構(gòu)、社會(huì)閱歷、分析問題角度等方面都存在很大差異，從而造成了績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的不確定性；第四，在信息化高度發(fā)達(dá)的今天，績(jī)效評(píng)價(jià)欠缺信息化的輔助工具，造成了績(jī)效評(píng)價(jià)技術(shù)落后，新的方法難以應(yīng)用，整體上看，績(jī)效評(píng)價(jià)工作仍處于勞動(dòng)密集型的發(fā)展階段；第五，績(jī)效評(píng)價(jià)隊(duì)伍亟需壯大，人員的知識(shí)和能力需要不斷更新和加強(qiáng)。

（二）政府投資績(jī)效評(píng)價(jià)的關(guān)注點(diǎn)

在實(shí)施藍(lán)色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的過程中，加強(qiáng)政府投資績(jī)效評(píng)價(jià)，主要是對(duì)政府投資的決策階段、實(shí)施階段及運(yùn)行階段進(jìn)行全過程的跟蹤。決策階段績(jī)效評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)，確定項(xiàng)目的投資規(guī)模，難點(diǎn)是要測(cè)定項(xiàng)目的產(chǎn)出，即項(xiàng)目產(chǎn)生的效益和效果，尤其是社會(huì)效益和環(huán)境效益的測(cè)定更加困難；執(zhí)行階段績(jī)效評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是投資的去向、項(xiàng)目進(jìn)度及安全問題等的評(píng)價(jià)，難點(diǎn)是投資使用的效果性評(píng)價(jià)；運(yùn)行階段是對(duì)項(xiàng)目既定目標(biāo)、社會(huì)效益、環(huán)境效益等綜合檢驗(yàn)的重要環(huán)節(jié)，是政府投資績(jī)效評(píng)價(jià)的重要階段。

四、實(shí)施藍(lán)色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中，著力構(gòu)建政府投資績(jī)效評(píng)價(jià)體系，以改善現(xiàn)有績(jī)效評(píng)價(jià)狀況，提高績(jī)效評(píng)價(jià)水平

為確定政府投資績(jī)效評(píng)價(jià)的基本體系，“基于實(shí)施藍(lán)色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的投資績(jī)效審計(jì)研究”課題組訪談了來自政府審計(jì)機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)審計(jì)部門、會(huì)計(jì)師審計(jì)師事務(wù)所及建設(shè)行業(yè)的審計(jì)從業(yè)人員、審計(jì)研究學(xué)者等，對(duì)他們提出的問題進(jìn)行了綜合整理，收集了評(píng)價(jià)體系中的關(guān)鍵指標(biāo)因素，最終構(gòu)建了如表1所示的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)政府投資績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

如表1所示，在構(gòu)建藍(lán)色經(jīng)濟(jì)政府投資績(jī)效評(píng)價(jià)體系過程中，指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)和選擇應(yīng)權(quán)衡社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的得失，考慮各方面的利益，將評(píng)價(jià)度量體系分成一個(gè)屬性層和兩個(gè)指標(biāo)層。屬性層為績(jī)效評(píng)價(jià)的頂層，頂層指標(biāo)的名稱定義依賴于屬性層的內(nèi)涵和理論推導(dǎo)結(jié)果；第二層指標(biāo)的構(gòu)成由能計(jì)算出的具體結(jié)果的定量數(shù)值和根據(jù)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的定性結(jié)論兩部分組成。具體內(nèi)容為：

（一）社會(huì)價(jià)值屬性度量

1.就業(yè)價(jià)值屬性度量

（1）總就業(yè)價(jià)值屬性=新創(chuàng)設(shè)就業(yè)崗位數(shù)量/該項(xiàng)目上的投資總額；

（2）直接就業(yè)價(jià)值屬性=該項(xiàng)目新創(chuàng)設(shè)的崗位數(shù)量/政府對(duì)該項(xiàng)目總投資；

（3）間接就業(yè)價(jià)值屬性=該項(xiàng)目帶動(dòng)增加的崗位數(shù)量/（該項(xiàng)目上的投資總額-政府在該項(xiàng)目總投資）。

2.難以再生資源利用屬性度量

（1）每萬元投資消耗可耕地面積=完成該項(xiàng)目需要占用可耕地面積/完成該項(xiàng)目投資總額；

（2）每萬元投資消耗淡水量=完成該項(xiàng)目需要的淡水總量/完成該項(xiàng)目投資總額；

（3）該項(xiàng)目投入生產(chǎn)后的全部能源消耗量=年全部能源消耗量/該項(xiàng)目投產(chǎn)后的凈增收入。

3.環(huán)境屬性度量

環(huán)境屬性度量=該項(xiàng)目當(dāng)年產(chǎn)生的非產(chǎn)品物質(zhì)總和/法律法規(guī)所規(guī)定應(yīng)限制排放的最大量。

（二）成本屬性度量

1.基礎(chǔ)設(shè)施成本績(jī)效升降率

基礎(chǔ)設(shè)施成本績(jī)效升降率=（基礎(chǔ)設(shè)施成本經(jīng)審計(jì)后所認(rèn)定決算總額-基礎(chǔ)設(shè)施成本決算總額）/基礎(chǔ)設(shè)施成本決算總額 100%。

2.項(xiàng)目建設(shè)投融資績(jī)效升降率

項(xiàng)目建設(shè)投融資績(jī)效升降率=（項(xiàng)目建設(shè)投融資經(jīng)審計(jì)后所認(rèn)定決算總額-項(xiàng)目建設(shè)投融資決算總額）/項(xiàng)目建設(shè)投融資決算總額 100%。

3.購置項(xiàng)目相關(guān)設(shè)備成本績(jī)效升降率

購置項(xiàng)目相關(guān)設(shè)備成本績(jī)效升降率=（購置項(xiàng)目相關(guān)設(shè)備實(shí)際支出資金總額-購置項(xiàng)目相關(guān)設(shè)備合同規(guī)定資金總額）/購置項(xiàng)目相關(guān)設(shè)備合同規(guī)定資金總額 100%。

在成本屬性度量時(shí)，還應(yīng)考慮到項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間、價(jià)格升降因素的影響等。

（三）資金管理屬性度量

1.到位資金百分比

到位資金百分比=項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)際到位總額/政府計(jì)劃對(duì)該項(xiàng)目投融資總額 100%。

2.實(shí)際使用資金百分比

實(shí)際使用資金百分比=在該項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)際已使用由政府投融資的資金總額/政府對(duì)該項(xiàng)目實(shí)際已經(jīng)撥付總額 100%。

（四）項(xiàng)目質(zhì)量屬性度量

1.已驗(yàn)收項(xiàng)目質(zhì)量合格率

已驗(yàn)收項(xiàng)目質(zhì)量合格率=已驗(yàn)收合格的單位工程項(xiàng)目個(gè)數(shù)（或面積）/已驗(yàn)收鑒定的單位工程項(xiàng)目個(gè)數(shù)（或面積） 100%。

2.已驗(yàn)收項(xiàng)目質(zhì)量?jī)?yōu)良率

已驗(yàn)收項(xiàng)目質(zhì)量?jī)?yōu)良率=已驗(yàn)收為優(yōu)良的單位工程項(xiàng)目個(gè)數(shù)（或面積）/已驗(yàn)收鑒定的單位工程項(xiàng)目個(gè)數(shù)（或面積） 100%。

（五）項(xiàng)目管理屬性度量

1.某項(xiàng)目的政府投資總額之周期

某項(xiàng)目的政府投資總額之周期=某項(xiàng)目政府計(jì)劃投資總和/某項(xiàng)目完工所利用的政府投資總額。

2.項(xiàng)目完成時(shí)間增減額

項(xiàng)目完成時(shí)間增減額=項(xiàng)目完成實(shí)際使用時(shí)間-項(xiàng)目預(yù)計(jì)所用時(shí)間。

3.項(xiàng)目應(yīng)用百分比

項(xiàng)目應(yīng)用百分比=已經(jīng)過審計(jì)的交付使用的新增固定資產(chǎn)總額/已經(jīng)過審計(jì)的固定資產(chǎn)總額 100%。

（六）項(xiàng)目?jī)r(jià)值屬性度量

1.投資回報(bào)百分比

投資回報(bào)百分比=新建成項(xiàng)目產(chǎn)生的所有利稅/政府總投資額 100%。

2.投資回收年限

投資回收年限=建成項(xiàng)目所需年+建成項(xiàng)目所有投資/每年的資金流入量。

3.生產(chǎn)能力度量

生產(chǎn)能力度量=建成項(xiàng)目所有投資/項(xiàng)目建成后生產(chǎn)能力。

生產(chǎn)能力度量值大于1，表明該項(xiàng)目投入生產(chǎn)后實(shí)際生產(chǎn)能力高于初始設(shè)計(jì)指標(biāo)。

4.項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值率

項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值率（%）=建成項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)值/建成項(xiàng)目所有投資。

（七）疵點(diǎn)屬性度量

1.該項(xiàng)目損耗百分比

該項(xiàng)目損耗百分比（%）=經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的各類損耗資金總額/經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的建成該項(xiàng)目所有投資 100%。

2.新增固定資產(chǎn)空置百分比

新增固定資產(chǎn)空置百分比（%）=經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的未利用新增固定資產(chǎn)/經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的該項(xiàng)目所有固定資產(chǎn) 100%。

3.項(xiàng)目空置固定資產(chǎn)占用資金

項(xiàng)目空置固定資產(chǎn)占用資金=空置固定資產(chǎn)購置價(jià)+空置固定資產(chǎn)所需維護(hù)費(fèi)用 空置年限-空置固定資產(chǎn)年折舊費(fèi) 空置年限。

在疵點(diǎn)屬性度量時(shí)，還應(yīng)考慮為建設(shè)該項(xiàng)目付出的機(jī)會(huì)成本。機(jī)會(huì)成本主要包括兩個(gè)方面：一是用于該項(xiàng)目的投資是否占用了其他效益更大的項(xiàng)目的投資；二是該項(xiàng)目產(chǎn)生的其他費(fèi)用給財(cái)政增加的額外投入。

此外，對(duì)于項(xiàng)目損耗度量中因決策、管理等原因造成的損耗額確認(rèn)，一般可根據(jù)具體情況靈活考量。

五、結(jié)語

實(shí)施藍(lán)色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略必須加強(qiáng)政府投資績(jī)效評(píng)價(jià)，也就是要對(duì)政府投資使用效率、效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。這項(xiàng)工作是當(dāng)前亟待解決的突出問題，需要在實(shí)踐中不斷探索、研究。在發(fā)展過程中由政府主管部門采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方式，負(fù)責(zé)逐步建立具有較強(qiáng)可操作性的政府投資績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，利用信息化手段，建立相應(yīng)的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。制定績(jī)效評(píng)價(jià)方案時(shí)，依據(jù)投資立項(xiàng)的基本數(shù)據(jù)和立項(xiàng)所達(dá)到的各類指標(biāo)，設(shè)立相對(duì)應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確定評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)采集的主要數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)完整、適時(shí)地錄入系統(tǒng)?？?jī)效評(píng)價(jià)工作結(jié)束后，對(duì)該項(xiàng)目的評(píng)價(jià)全過程進(jìn)行總結(jié)，將結(jié)論納入相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫，為同類項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)提供一定的技術(shù)保障和借鑒，做到同類型的投資項(xiàng)目具有可比性，增強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的可信度和公正度。

【主要參考文獻(xiàn)】

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