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新時期的“三光榮”精神要求我們要學習老一輩地勘人在艱苦條件下頑強拼搏的獻身精神,同時不能碌碌無為,要勤于學習,立志成才。要運用現(xiàn)代科學技術(shù)為國家找大礦、找富礦。我們發(fā)揚艱苦奮斗的目的不僅僅是為國找礦,還要建設和諧的地質(zhì)家園。當前我隊正處在改革發(fā)展的關鍵階段,我們既要牢牢地抓住有利的發(fā)展機遇,更要繼續(xù)保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,要腳踏實地,不怕困難,解放思想,干事創(chuàng)業(yè),為創(chuàng)建和諧地質(zhì)家園貢獻自己的力量。新時期的“三光榮”精神要求我們不能僅僅倡導艱苦奮斗、無私奉獻,還要做到以人為本,滿足地質(zhì)事業(yè)發(fā)展主體的需求,要求地質(zhì)事業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點是地質(zhì)勘查隊伍的全面發(fā)展。加強地勘文化建設,就要堅持以人為本,做到發(fā)展為了人,發(fā)展依靠人,并以人的全面發(fā)展作為最終的衡量標準。全面發(fā)展,包括生活的改善、能力的提高、社會責任的履行、自我價值和社會價值的實現(xiàn)等。新時期的“三光榮”精神要求我們增強地質(zhì)勘查隊伍的主體責任感和整體凝聚力。地質(zhì)事業(yè)已進入了以地質(zhì)找礦為重點的全面發(fā)展階段。用辯證的觀點分析,地質(zhì)事業(yè)社會職能的履行與地質(zhì)勘查隊伍的自我發(fā)展是統(tǒng)一的,都體現(xiàn)了地質(zhì)事業(yè)全面發(fā)展階段的內(nèi)涵、特點。地勘文化建設的目標就是統(tǒng)一認識,認清形勢,轉(zhuǎn)變觀念,使個人追求、單位發(fā)展更好地融入行業(yè)發(fā)展,使“小我”更好地融入“大我”,使“大我”真正成為“小我”的根本利益所在、事業(yè)所在和精神家園。新時期的“三光榮”精神要求我們進一步加強載體建設,建設精神家園。2012年以來,我們先后規(guī)范、有序地接待了包括中央電視臺、中央人民廣播電臺、科技日報、中國國土資源報、中國礦業(yè)報、國土資源部門戶網(wǎng)站在內(nèi)的26家媒體采訪團,中華環(huán)保世紀行14家媒體采記團關于舞陽地區(qū)深部鐵礦整裝勘查的深入采訪。相關媒體、網(wǎng)站先后300余次報道我隊的地質(zhì)找礦成果等先進事跡,河南電視臺《厚土中原》攝制組也到我隊舞陽鐵礦區(qū),進行六集紀錄片《厚土中原》舞鋼片區(qū)的拍攝,我隊還被確定為中國國土資源報社基層聯(lián)系點,進一步提升了河南有色四隊、河南有色地礦局的美譽度。同時,我們還在單位內(nèi)部組織開展機關人員下一線、地質(zhì)行業(yè)知識競賽等多項活動,切實增強了職工們的行業(yè)歸屬感。
2完善營造大環(huán)境,構(gòu)建“三光榮”精神之基
2.1以廣泛宣傳為載體,營造“三光榮”精神之良好氛圍
一是加強對職工的隊史教育,以此弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神。我們用兩年時間,組織全隊各部門齊心協(xié)力做隊志編纂工作,把近四十年的輝煌歷史記載下來。大家積極翻閱近半個世紀的檔案,看到了不同時期地質(zhì)工作者們艱苦奮斗的精神和取得的各項不凡業(yè)績,深受感觸;二是要把“三光榮”精神作為黨員領導干部理論學習、黨員教育、職工培訓的重要教材,把黨性教育與“三光榮”精神教育有機結(jié)合。對此,我隊建立學習教育的長效機制,3個在職職工支部堅持每半個月集中學習一次的制度,使職工充分得到先進教育;三是要注重單位文化建設,把“三光榮”精神與單位實際結(jié)合起來,提煉各部門各具特色的核心價值觀;四是要發(fā)揮單位簡報、局域網(wǎng)絡和宣傳欄等宣傳文化陣地的作用,形成長期宣傳的輿論聲勢;五是要加強主題性教育。以慶祝各種重要節(jié)日、紀念日宣傳教育活動為契機,突出主題,把“三光榮”精神和社會主義核心價值體系有機融入其中,在吸引地礦職工廣泛參與中引導他們實現(xiàn)自我教育、自我提高。
2.2以學習典型為載體,打造“三光榮”精神之楷模形象
在地礦事業(yè)發(fā)展的歷程中,涌現(xiàn)了一大批“三光榮”精神的先進典型,他們是弘揚“三光榮”精神的優(yōu)秀代表,對廣大地質(zhì)工作者起著極大的激勵和感召作用。要宣傳他們的先進事跡,讓他們的思想和精神進一步發(fā)揚光大。我們積極組織職工參加地質(zhì)楷模劉振江的先進事跡報告會,一個個令人震撼的事跡使大家潸然淚下,使大家受到了潛移默化的思想教育和人格感召。在地礦事業(yè)發(fā)展的新時期,更需要發(fā)現(xiàn)、挖掘和樹立一批具有時代特點、讓廣大地質(zhì)工作者學習榜樣、見賢思齊,從感人事跡和優(yōu)秀品質(zhì)中受到鼓舞、汲取力量。要堅持在地礦行業(yè)開展“勞動模范”、“先進個人”等評選活動,讓更多優(yōu)秀人物和先進集體脫穎而出,推動隊伍形成學習先進、崇尚先進的良好道德風尚。
2.3以建立機制為載體,強化“三光榮”精神之支撐動力
一要建立激勵機制,使符合“三光榮”精神的行為得到獎勵。多找礦、找好礦是地礦行業(yè)的重要職責,在績效考核中向野外勘探人員傾斜,適當增加野外勘探一線職工的獎金福利待遇,加大考核提拔力度,進一步激發(fā)一線職工找礦立功的積極性、主動性和創(chuàng)造性。二要建立創(chuàng)新激勵機制。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動力。要堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造,大力營造鼓勵探索、鼓勵創(chuàng)新的良好環(huán)境和鼓勵干事業(yè)、支持干成事業(yè)的濃厚氛圍,進一步激發(fā)創(chuàng)造創(chuàng)新活力。三要建立創(chuàng)評激勵機制。要把“三光榮”精神納入黨建、精神文明創(chuàng)建等先進單位創(chuàng)建評比活動中,激勵各單位、各黨支部爭先創(chuàng)優(yōu)、爭創(chuàng)佳績,形成共同追求“三光榮”精神的強大合力。同時,改善地質(zhì)工作條件,收入分配向地質(zhì)一線人員傾斜,用待遇留人,增強廣大基層地質(zhì)工作者的榮譽感和歸屬感。
3結(jié)語
1.發(fā)展中國家在其工業(yè)化初步發(fā)展階段選擇保護貿(mào)易政策的原因
在工業(yè)經(jīng)濟時代,尤其是20世紀50年代~60年代,發(fā)展中國家經(jīng)濟主要依靠農(nóng)業(yè),民族工業(yè)基礎薄弱,沒有形成完整的工業(yè)體系,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出單一化、畸形化的特征。發(fā)達國家的工業(yè)化則獲得了較充分地發(fā)展,國內(nèi)市場日趨飽和,急需向海外擴張其原料和銷售市場。于是,發(fā)達國家大力提倡自由貿(mào)易。自由貿(mào)易在原則上要求國際貿(mào)易建立在比較優(yōu)勢的基礎之上,因此,發(fā)達國家可以將其工業(yè)制成品銷往廣大的落后國家,以實現(xiàn)其經(jīng)濟擴張;而落后國家只能生產(chǎn)出口初級產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)無法得到改善和提升,經(jīng)濟發(fā)展將始終停留在落后的水平上。在這種不對稱的經(jīng)濟發(fā)展要求下,發(fā)達國家往往會倚仗強勢,大力推行帝國主義和殖民主義,剝削和掠奪落后國家的經(jīng)濟資源,摧殘和扼殺其新興工業(yè)。在這種不公平的國際經(jīng)濟秩序中,發(fā)展中國家的經(jīng)濟獨立和發(fā)展利益將無法得到根本的保障。面對特殊的歷史背景,發(fā)展經(jīng)濟學家在20世紀60年代提出了保護民族工業(yè)的思路和口號。保護貿(mào)易政策的提出得到了廣大發(fā)展中國家的認可,成為其在工業(yè)化初步發(fā)展階段中的必然選擇。
通過對本國民族工業(yè)進行保護,民族工業(yè)的建立和發(fā)展獲得了一定的空間。生產(chǎn)力水平獲得實質(zhì)性的提高。保護貿(mào)易政策使落后國家固有的、靜態(tài)的、結(jié)構(gòu)水平低的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新的、動態(tài)的、結(jié)構(gòu)水平較高的比較優(yōu)勢,這體現(xiàn)了在特定歷史條件下保護貿(mào)易政策具有一定的合理性。
2.實施貿(mào)易保護政策須具備的社會歷史條件
貿(mào)易保護有利也有弊,因而實施貿(mào)易保護就有一個成本和收益的比較問題。貿(mào)易保護所須付出的成本和代價包括:一是減少眼前的貿(mào)易機會和貿(mào)易中的比較利益;二是容易形成行業(yè)中的低效率。要使貿(mào)易保護政策得以有效實施就應該使其保護成本降至最低,使其利大于弊。因此,實施保護貿(mào)易政策應該具備以下兩個社會歷史條件:一是經(jīng)濟全球化的物質(zhì)基礎尚沒有形成。在此歷史條件下,由于國際貿(mào)易會受到地域和時空的局限,比較利益無法得到充分地體現(xiàn),因而可以從客觀上降低貿(mào)易保護的成本。在工業(yè)經(jīng)濟時代,由于信息技術(shù)較落后,經(jīng)濟全球化的物質(zhì)基礎尚沒有形成,落后國家采取貿(mào)易保護所損失的比較利益也是較為有限的。而通過貿(mào)易保護能夠使落后國家獲得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和生產(chǎn)力水平的提高,這種長遠利益會彌補并超過近期保護所付出的代價。這體現(xiàn)了落后國家在其工業(yè)化初步發(fā)展階段選擇貿(mào)易保護的合理性。二是工業(yè)落后,國內(nèi)生產(chǎn)力水平低下。貿(mào)易保護政策主要是為了保護生產(chǎn)力水平極其落后的國家建立和發(fā)展民族工業(yè),在這點上貿(mào)易保護的收益是大于成本的,然而隨著該國經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高,貿(mào)易保護的邊際收益會不斷下降而邊際成本則會不斷上升。這是因為貿(mào)易保護難免會導致國內(nèi)行業(yè)的低效率、市場信號的扭曲等負面效應。當一國經(jīng)濟發(fā)展到一定程度時,貿(mào)易保護所造成的經(jīng)濟運行的低效率將會極大地阻礙經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級。此時,該國采取貿(mào)易保護的邊際成本將大于邊際收益。
3.貿(mào)易保護使許多國家民族經(jīng)濟得到振興
戰(zhàn)后許多發(fā)展中國家正是通過貿(mào)易保護而使傳統(tǒng)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)獲得了明顯的改善,主要表現(xiàn)為:(1)國內(nèi)生產(chǎn)總值中工業(yè)的比重在上升;(2)工業(yè)生產(chǎn)總值中制造業(yè)的比重在上升;(3)制造業(yè)中重化工業(yè)和機電工業(yè)的比重在上升。這幾個“上升”表明了發(fā)展中國家工業(yè)化進程的合理化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的多樣化。多樣化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)使發(fā)展中國家擺脫了歷史上對發(fā)達國家過分依賴的狀態(tài),增強了獨立自主發(fā)展民族經(jīng)濟的自信心。如韓國、墨西哥、巴西等新興工業(yè)化國家,早期曾經(jīng)只有勞動力和自然資源上的比較優(yōu)勢,后來卻通過推行適度的貿(mào)易保護政策扶植起了一批競爭力較強的資本、技術(shù)和知識密集型新興產(chǎn)業(yè),成為當今世界經(jīng)濟格局中的一股新興力量。
二、采取自由貿(mào)易政策是知識經(jīng)濟時展中國家經(jīng)濟發(fā)展的捷徑
1.知識經(jīng)濟時展中國家繼續(xù)實施貿(mào)易保護的理由和社會條件已漸漸失去
當今世界的經(jīng)濟發(fā)展格局已經(jīng)發(fā)生了根本性的改變:過去由于發(fā)達國家單方面海外擴張的要求而導致其對發(fā)展中國家的瘋狂掠奪和剝削,形成不公平的國際經(jīng)濟秩序。如今發(fā)展中國家和發(fā)達國家形成相互依存、共同發(fā)展的新的世界經(jīng)濟發(fā)展格局。這種轉(zhuǎn)變使得發(fā)展中國家繼續(xù)采取貿(mào)易保護的理由不復存在。同時,發(fā)展中國家工業(yè)的迅速發(fā)展及生產(chǎn)力水平的極大提高,信息高科技的出現(xiàn)及經(jīng)濟全球化物質(zhì)基礎的形成,都令貿(mào)易保護賴以存在的社會歷史條件日漸消失。
在知識經(jīng)濟時代,貿(mào)易保護的邊際成本已開始超過其邊際收益,這表現(xiàn)在貿(mào)易保護的負面效應日益突出。其一,對國內(nèi)市場的保護抑制了企業(yè)的積極進取精神,使經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生高成本和低效率。國內(nèi)企業(yè)感受不到來自進口產(chǎn)品的競爭,這使其失去技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的動力,形成企業(yè)的低素質(zhì)和生產(chǎn)的低效率。其二,貿(mào)易保護造成市場信號扭曲,導致資源配置不合理。推行貿(mào)易保護政策的政府對經(jīng)濟運行的干預較強,這會使市場信號出現(xiàn)扭曲,使產(chǎn)品價格不能正確反映一國資源的稀缺程度,從而導致資源使用上的浪費和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的傾斜。其三,在知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化的時代,采取貿(mào)易保護將會損失更多的比較利益。經(jīng)濟全球化大大降低了國際貿(mào)易的比較成本,使國際貿(mào)易中的比較利益獲得了最為充分的體現(xiàn)。在這種情況下,如果一國仍然采取貿(mào)易保護將意味著損失比以往任何時候都要大得多的貿(mào)易機會和比較利益。
2.知識經(jīng)濟時代,自由貿(mào)易政策更有利于發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展
1)采取自由貿(mào)易有利于降低生產(chǎn)經(jīng)營的成本。由于當代信息高科技的飛速發(fā)展,信息傳遞已經(jīng)變得十分便捷,一國的企業(yè)可以即時地獲得世界市場的信息,可以將生產(chǎn)和貿(mào)易的各個環(huán)節(jié)分布到世界市場任何一個有利可圖的地方,實現(xiàn)全球化的經(jīng)營管理,從而大大降低市場交易費用和生產(chǎn)經(jīng)營成本。發(fā)展中國家只有采取自由貿(mào)易政策,才能融入經(jīng)濟全球化當中,獲得經(jīng)濟全球化所帶來的好處。
2)采取自由貿(mào)易有利于發(fā)展中國家形成后發(fā)優(yōu)勢,實現(xiàn)經(jīng)濟趕超。在自由貿(mào)易中,擁有先進技術(shù)的出口方為了貿(mào)易的需要而不得不把與貿(mào)易內(nèi)容有關的技術(shù)、性能、特點和某些參數(shù)向進口方介紹,這樣,就發(fā)生了“技術(shù)外溢”。這使得進口方的技術(shù)在低成本下得以較快的提高,這個過程是通過“干中學”來完成的。顯然,“技術(shù)外溢”和“干中學”對于落后國家形成后發(fā)優(yōu)勢,實現(xiàn)經(jīng)濟趕超具有極其重要的意義。
3)采取自由貿(mào)易政策,有利于吸引國際投資,從而為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級提供充足的資本來源,保證經(jīng)濟的持續(xù)增長。對于一個采取貿(mào)易保護的相對封閉的經(jīng)濟來說,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應通常會導致較長時期的經(jīng)濟低迷。由于物質(zhì)資本資源在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移困難,需求擴張的產(chǎn)業(yè)不能形成足夠的資本存量,無法吸納從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中游離出來的失業(yè)人口。同時,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于市場萎縮的約束,物質(zhì)資本過剩卻難以轉(zhuǎn)移,不斷地形成新的失業(yè)人口。相反,在一個采取自由貿(mào)易的開放經(jīng)濟中情況完全不是這樣。物質(zhì)資本資源在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移困難的問題在開放的經(jīng)濟中將不會成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或升級過程的重大障礙,因為國際間資本資源的平行轉(zhuǎn)移會取代孤立經(jīng)濟的資本資源的跨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中物質(zhì)資本資源及其物化的知識資源運動轉(zhuǎn)移的主
要方式。所以對于一個發(fā)展中國家來說,采取自由貿(mào)易政策,吸引國際資本的直接投資,有利于其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。
3.知識經(jīng)濟時代自由貿(mào)易能夠加速發(fā)展中國家實現(xiàn)經(jīng)濟趕超
同以前相比,在知識經(jīng)濟時代,發(fā)展中國家同發(fā)達國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日益趨近:經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化,工業(yè)化程度較高,信息科技發(fā)展迅速。在這種條件下,與發(fā)達國家進行自由貿(mào)易能夠加速發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長和加速實現(xiàn)經(jīng)濟趕超。以下的理論模型可以說明自由貿(mào)易是怎樣幫助發(fā)展中國家加速經(jīng)濟增長,實現(xiàn)經(jīng)濟趕超的。
假設兩國都是多元化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),工業(yè)體系較完善,都步入了現(xiàn)代經(jīng)濟增長,且兩國間不存在要素流動。假定,只有兩種產(chǎn)品,一種是消費品,一種是資本品,并且前者是勞動密集型產(chǎn)品,后者是資本密集型產(chǎn)品;只有兩種生產(chǎn)要素即資本和勞動;不考慮技術(shù)及其變動的影響。由赫克歇爾—俄林定理可知,發(fā)展中國家在最初階段專門生產(chǎn)勞動密集型消費品,而發(fā)達國家則同時生產(chǎn)消費品和資本品。這樣,兩國間的貿(mào)易格局將是發(fā)展中國家向發(fā)達國家出口消費品,同時從發(fā)達國家進口資本品。將發(fā)展中國家的(消費品)產(chǎn)出、資本和勞動投入分別記為Y、K和L,可將總量生產(chǎn)函數(shù)表述如下:
Y=F(K,L)(1)
假定生產(chǎn)函數(shù)是新古典類型的,并且是一次齊次的。人均生產(chǎn)函數(shù)形式可表達如下:
y=f(k)(2)
(2)式滿足Inada條件
附圖
產(chǎn)品市場是競爭性的。企業(yè)將在產(chǎn)品及要素價格給定的條件下最大化利潤:
dY/d≤r/p(3)
dY/dL≤w/p(4)
r是實際租率,w是實際工資,p是以投資品價格作為尺度的消費品。P是外生給定的和始終保持不變的。
用人均生產(chǎn)函數(shù)的形式,上述條件可以寫為:
dY/dK=dy/dk≤r/p(5)
dY/dL=y(k)-(dy/dk)k≤w/p(6)
將工資對租率的比率記為Ω,可將靜態(tài)效率條件記為:
Ω=(dY/dL)/(dy/dk)=y/(dy/dk)-k(7)
產(chǎn)品市場均衡條件可以表達為投資與儲蓄間的均等:
I=p(F(K,L)-C)(8)
上式中,I是總投資,C是總消費。
假定貿(mào)易處于平衡,匯率是固定的。因此有:
M=pX(9)
上式中,M是總進口,X是總出口。為方便起見,我們將匯率規(guī)范化為1。
發(fā)展中國家完全專業(yè)化于消費品的生產(chǎn)意味著:
I=M=pX(10)
將上式代入儲蓄—均衡條件,我們得到:
X=Y(K,L)-C(11)
到此為止,我們完成了對模型靜態(tài)部分的描述。讓我們轉(zhuǎn)向模型的動態(tài)部分。我們有基本的資本積累恒等式:
I=dK/dt+δK(12)
上式中,δ是折舊率。
將上式代入基本的儲蓄—投資均衡條件,得到下列的基本增長方程:
dK/dt=p(F(K,L)-C)-δK(13)
此外,由方程(11),我們有:
dK/dt=pX-δK(14)
假定勞動力的增長率為外生給定的:
dL/dt=nL(15)
上式中,L是勞動投入,n是勞動力增長率。運用人均形式,基本增長方程可以寫為:
dk/dt=p(y(k)-c)-(n+δ)k(16)
上式中,c是人均消費。
由于投資品完全來自進口,有:
dk/dt=px-(n+δ)k(17)
上式中,x是人均出口。
比較這一方程與無貿(mào)易條件下的新古典基本增長方程,我們可以看出僅有的差別在于后一方程中的(y-c)為前一方程中的p(y-c)所代替[3]。在該模型中,發(fā)展中國家的增長快于它處于封閉狀態(tài)時相對于發(fā)達國家的增長。這意味著貿(mào)易加速了發(fā)展中國家的經(jīng)濟趕超。因此,我們得出的結(jié)論是:當發(fā)展中國家與發(fā)達國家在都已步入了現(xiàn)代經(jīng)濟增長的情況下,自由貿(mào)易可以加速發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展,有利于其實現(xiàn)經(jīng)濟趕超。
4.知識經(jīng)濟時代采取貿(mào)易保護容易導致產(chǎn)業(yè)升級緩慢和危機的發(fā)生
韓國政府從上世紀60年代起就制定了一系列的保護措施,竭力扶持汽車工業(yè)的發(fā)展,到上世紀90年代,韓國已經(jīng)建立起了頗具規(guī)模的汽車工業(yè)。但此時政府依然不放松對汽車產(chǎn)業(yè)的保護和扶持,最終導致汽車產(chǎn)業(yè)的市場根基薄弱。一場危機過后,現(xiàn)代集團已在戴姆勒—克萊斯勒帳下聽令,大宇集團成了福特公司的囊中之物。日本的制造業(yè)企業(yè)很早已走入國際市場,置身于激烈的國際競爭之中,并造就了大批世界一流的制造業(yè)企業(yè);但日本的其他產(chǎn)業(yè),尤其是金融、保險等服務行業(yè)則處于政府的保護之下,長期落后于國際先進水平,創(chuàng)新乏力,不能為制造業(yè)提供新的投資項目和金融工具,使制造業(yè)中的大量剩余資本只能涌入有限的房地產(chǎn)和證券投機領域,這成為日本經(jīng)濟在20世紀80年生嚴重泡沫經(jīng)濟的根本原因。20世紀90年代泡沫破滅后日本進入持續(xù)蕭條期。與此相反,20世紀90年代以后,臺灣鼓勵中小企業(yè)在國際競爭中發(fā)展,因此臺灣經(jīng)濟的整體狀況比較健康,產(chǎn)業(yè)升級較為順利,雖遭受東南亞危機沖擊,經(jīng)濟仍能正常運轉(zhuǎn),這在電腦硬件設備制造領域中表現(xiàn)得尤為明顯。而今,在世界電腦硬件制造業(yè)中,臺灣企業(yè)的生產(chǎn)能力已占居重要地位。
三、推動自由貿(mào)易是當今我國對外貿(mào)易政策的正確選擇
1.保護貿(mào)易政策已越來越不適應我國經(jīng)濟發(fā)展的要求
改革開放20年來,中國工業(yè)經(jīng)濟增長迅速,年均實際增長率達11.72%,第二產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)總產(chǎn)值中的比重從1990年的41.6%上升到1999年的49.3%。我國工業(yè)發(fā)展不僅規(guī)模相當可觀,而且門類齊全,體系完整?!熬盼濉逼陂g,我國工業(yè)發(fā)展也已上升到較高階段,一般加工工業(yè)在制造業(yè)中的比重相對穩(wěn)定或有所下降,而技術(shù)相對密集產(chǎn)業(yè)的比重有所上升,尤其是技術(shù)密集度高和具有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特征的醫(yī)藥制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)的比重明顯上升,其中電子及通信設備行業(yè)的比重升幅很大,1999年的比重已高達8%[7]。技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速增長帶動了工業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。
自1978年以來,我國外貿(mào)也有了長足的發(fā)展。1999年的進出口總額相當于1978年的17.5倍。1979年~1999年的出口與進口的年均增長速度分別達15.3%和13.8%。從1980年到1998年,我國外貿(mào)出口占世界貿(mào)易出口的份額由0.9%上升到
3.4%,世界排名由1980年的第26位上升到2000年的第7位。伴隨著我國外貿(mào)出口的迅速增長,外貿(mào)出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,工業(yè)制成品比重顯著提高。我國制成品出口的份額由1980年的54%上升到1999年的89.8%,對出口總額增長貢獻率達到97.0%。在工業(yè)制成品中又以機電產(chǎn)品出口為主。1998年機電產(chǎn)品出口達665.4億美元,占出口總額的比重達36.2%,連續(xù)4年成為中國第一大類出口商品[7]。
由于我國工業(yè)與外貿(mào)的迅速發(fā)展,出口商品結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,同20世紀70年代~80年代相比,我國經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了根本性的改變,因而在一定意義上可以說保護貿(mào)易政策已基本完成了其保護落后民族工業(yè)的歷史使命,保護貿(mào)易政策逐漸失去了其當初存在的社會經(jīng)濟背景,不再適應我國社會經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展的要求
2.保護貿(mào)易政策的邊際成本日益遞增,消極作用日益增強
1)保護貿(mào)易政策造成長期以來我國價格信號扭曲。一方面,價格信號扭曲造成我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)脫節(jié)。由于限制了進口,這就為一些落后的企業(yè)提供了寬松的生存空間,市場的優(yōu)勝劣汰作用不能有效發(fā)揮。長期如此,市場就出現(xiàn)有效供給不足和無效供給過剩。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)的嚴重脫節(jié),這也是造成我國目前通貨緊縮的重要原因之一。另一方面,價格信號扭曲使我國資源和產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢無法得到準確地反映。保護貿(mào)易政策造成國內(nèi)和國際兩個市場的產(chǎn)品都存在人為的價格扭曲,而且兩個市場是脫節(jié)的,造成我國資源和產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢無法在國際市場上得到準確地反映。我國的經(jīng)濟難以在世界經(jīng)濟體系中確定自己的市場分工和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定位。市場配置資源的功能無法有效地實現(xiàn),造成大量社會資源的浪費。
2)貿(mào)易保護政策造成我國企業(yè)技術(shù)落后和生產(chǎn)的低效率。表1反映了20世紀80年代初我國工業(yè)勞動生產(chǎn)率低于發(fā)達工業(yè)國的歷史狀況。這是由于改革開放前我國長期采取貿(mào)易保護政策的結(jié)果。改革開放以后盡管情況已大為改觀,但是由于貿(mào)易保護在相當程度上依然存在著,我國企業(yè)科技水平的進步就仍然大大滯后于較發(fā)達國家。這可以從我國出口商品結(jié)構(gòu)長期處于較低層次反映出來。長期以來,我國出口商品技術(shù)含量低,大多數(shù)出口制成品是附加值低、加工程度低的勞動密集型產(chǎn)品。到20世紀90年代,我國出口商品列前幾位的主要集中在服裝、家用電器、通訊設備、玩具、鋼材等勞動密集型產(chǎn)品。1998年我國出口總額1837.57億美元,其中紡織品出口額404.92億美元,占出口總額1/4,而光學、計量、檢驗、醫(yī)療、精密儀器和設備的出口額僅為65.64億美元,占出口總額的1/30。1999年我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口占出口比重的13%,是發(fā)達國家的1/3。我國的技術(shù)進步對經(jīng)濟發(fā)展貢獻僅為30%,是發(fā)達國家的一半[7]。
表120世紀80年代初中國和主要發(fā)達國家工業(yè)勞動生產(chǎn)率比較
國家工業(yè)
勞動力(百萬)產(chǎn)值(百萬美元)人均產(chǎn)值(美元)
美國50.31048224.320839
加拿大4.993960.019175
前西德19.5300416.815405
日本31.6446405.414126
荷蘭4.445015.010238
英國15.4145632.09457
意大利16.9141136.08351
中國83.5123583.51480
資料來源:世界銀行:《1985年世界發(fā)展報告》,中國財政經(jīng)濟出版社。
3.經(jīng)濟全球化加速發(fā)展,中國只有融入其中才能提高效益,促進發(fā)展
20世紀90年代是人類從工業(yè)化向信息化、從一國經(jīng)濟向經(jīng)濟全球化加速轉(zhuǎn)化的10年。經(jīng)濟全球化是建立在信息革命基礎之上的,信息革命使得世界各地的生產(chǎn)、貿(mào)易及其他各種經(jīng)濟聯(lián)系可以突破地域和時空的限制。經(jīng)濟的信息化和網(wǎng)絡化還使全球資本市場連為一體。大量不受各國管理當局和國際組織控制的“無國籍”資本,遵循流動性、收益性和安全性的原則在國際上自由轉(zhuǎn)移,推動著生產(chǎn)要素在世界各地的迅速流動。經(jīng)濟全球化可以突破單個國家市場規(guī)模和資源稟賦等方面的限制,在全球范圍進行資源的優(yōu)化配置,從而帶來更高的效益。因此,我國必須融入經(jīng)濟全球化的進程,以加速我國的經(jīng)濟發(fā)展。
4.知識經(jīng)濟時代我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨進一步升級,對外國資本和技術(shù)的需求量將不斷上升,這就要求我國擴大對外開放,推動自由貿(mào)易
當人類社會步入知識經(jīng)濟時代,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將面臨著進一步的升級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的過程中由于物質(zhì)資本在產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移需要高昂的成本,從而導致新經(jīng)濟的建立缺乏足夠的資本存量,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)資本存量卻大量過剩。因此,我國就應該擴大對外開放,推動自由貿(mào)易,充分吸收外國的資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗,只有這樣才會加速我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,帶動我國經(jīng)濟步入新的增長平臺。
【參考文獻】
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關鍵詞:金融發(fā)展經(jīng)濟增長文獻綜述
當前的中國出現(xiàn)了一種奇特的宏觀經(jīng)濟景觀:一方面是貨幣過量供應,流動性泛濫,一些商業(yè)銀行因為存差過大而發(fā)愁;另一方面是企業(yè)借錢難、籌資難,許多很有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)因為資金不足而得不到充分的發(fā)展(吳敬璉,2006)。他認為問題癥結(jié)在于,由金融市場和金融中介機構(gòu)組成的金融體系發(fā)展嚴重滯后,使富裕的資金無法流入最有效率的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),資金流通不暢的必然會阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。綜觀各個發(fā)達國家,幾乎毫無例外的擁有發(fā)達的金融市場,而且似乎經(jīng)濟程度與金融市場的深度、廣度也呈現(xiàn)出一定的正相關關系。究竟金融發(fā)展與經(jīng)濟增長之間存在怎樣的一種關系呢?關于這個問題,國內(nèi)外的諸多學者從理論和實證兩個方面做了大量的研究,可謂仁者見仁,智者見智。
一、金融發(fā)展與經(jīng)濟增長的理論研究綜述
1912年,Schumpeter在《經(jīng)濟發(fā)展理論》一書中,被認為在經(jīng)濟理論史上第一次論述了創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系。他認為金融機構(gòu)滿足新興企業(yè)信貸要求是經(jīng)濟發(fā)展的核心所在,并強調(diào)銀行的功能在于甄別出最有可能實現(xiàn)產(chǎn)品和生產(chǎn)過程創(chuàng)新的企業(yè)家,通過向其提供資金來促進技術(shù)進步。繼熊彼特之后,關于金融發(fā)展與經(jīng)濟增長之間關系的研究觀點大致可以分為以下兩類:
1.金融發(fā)展與經(jīng)濟增長之間沒有相關關系
對于貨幣與實體經(jīng)濟之間的關系,西方古典經(jīng)濟學家根據(jù)薩伊定律提出了貨幣中性和信用媒介論,該理論認為貨幣供給量的變化不影響產(chǎn)出、就業(yè)等實際的經(jīng)濟變量。后來的一些經(jīng)濟學家如K.Wicksell,雖然認識到了貨幣在經(jīng)濟增長中具有重大的、實質(zhì)性的影響,但主要強調(diào)的是消除貨幣對經(jīng)濟的不利影響。貨幣學派的代表人物Friedman認為“貨幣至關重要”只是就短期而言,在長期中貨幣供給的變化只會引起物價水平的變動,而不會影響實際產(chǎn)出。JoanRobinson也認為金融體系的出現(xiàn)和發(fā)展僅僅是對經(jīng)濟增長的被動反應。
新古典學派同樣認為金融發(fā)展與經(jīng)濟增長之間沒有什么關系。如RobertLucas根據(jù)理性預期學派的分析,認為經(jīng)濟學家過分強調(diào)了金融因素在經(jīng)濟增長中的作用。因為理性的人們往往可能會在貨幣供給量變化之前就已調(diào)整了自己的行為,故貨幣供給量的變化不會對產(chǎn)出和就業(yè)產(chǎn)生影響,所以菲利普斯曲線即使在短期內(nèi)也是垂直的。
2.金融發(fā)展與經(jīng)濟增長之間存在一定的因果和互動關系
20世紀70年代,Mckinnon和Shaw以發(fā)展中國家的金融問題為研究對象,認為在發(fā)展中國家存在著嚴重的金融約束和金融壓抑現(xiàn)象。這既削弱了金融體系聚集金融資源的能力,又使金融體系發(fā)展陷于停滯甚至倒退的局面。1973年,他們分別提出了著名的金融淺化理論和金融自由化理論。他們分別從“金融抑制”與“金融深化”這兩個不同角度,將貨幣金融理論與發(fā)展理論結(jié)合起來,全面論證了貨幣金融與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關系。他們認為,發(fā)展中國家之所以資金短缺,并不是因為缺乏能用于積累的資金,而是因為“金融抑制”造成了融資渠道堵塞和資金成本的扭曲。在金融深化的條件下,發(fā)展中國家經(jīng)濟建設資金不足問題可以緩解。
對于金融發(fā)展在促進經(jīng)濟增長方面的重要性,部分經(jīng)濟學家認為,金融發(fā)展是經(jīng)濟增長的一個必要條件。如Patrick認為,金融發(fā)展對于經(jīng)濟增長具有“供給主導”的作用。金融發(fā)展在動員儲蓄、管理風險、便利交易等方面的積極作用有助于經(jīng)濟增長。但是,對于金融發(fā)展究竟如何影響經(jīng)濟增長的問題卻存在許多爭論。以Goldsmith為代表的結(jié)構(gòu)主義者認為,金融發(fā)展以金融資產(chǎn)的形式直接增加儲蓄,從而促進了資本形成與經(jīng)濟增長。Sinai和Stokers(1972)及Wallick(1969)的有關文獻均對這一假說提供了經(jīng)驗支持。
而另一方面,以Mckinnon與Shaw為代表的金融壓抑主義者卻認為,現(xiàn)金余額的實際收益率是資本形成及由此取得經(jīng)濟增長的關鍵性決定因素。根據(jù)這一觀點,經(jīng)濟增長基礎上的金融發(fā)展績效取決于利率的發(fā)展績效。因此金融壓抑主義者認為,實行金融自由化、放松利率管制最為重要。
二、金融發(fā)展與經(jīng)濟增長的實證研究綜述
1.國外方面
金融發(fā)展與經(jīng)濟增長關系研究中,國外學者一直走在前面,Goldsmith開創(chuàng)了實證研究的先河。他使用金融中介體資產(chǎn)的價值與GNP的比率作為一國金融發(fā)展指標,通過檢驗35個國家在103年間(1860年~1963年)的數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)金融發(fā)展與經(jīng)濟增長一般是同時發(fā)生的,經(jīng)濟增長迅速的時期總是伴隨著金融的快速發(fā)展。但是不足的是,他并沒有能夠指明兩者何為因果。
King和Levine針對Goldsmith研究不足,采樣80個國家30年的數(shù)據(jù),系統(tǒng)地控制影響增長的因素,表明金融發(fā)展和經(jīng)濟增長存在統(tǒng)計意義上的顯著正相關,即擁有發(fā)達金融系統(tǒng)的國家經(jīng)濟增長較快,反之亦然。Levine的研究也自此引發(fā)了尋找金融發(fā)展影響經(jīng)濟增長證據(jù)的。Levine和Zervos(1996)通過在回歸模型中引入一些反映股票市場發(fā)展狀況的指標,擴展了和對金融中介體與經(jīng)濟增長關系的分析。其研究結(jié)果是銀行發(fā)展、股票市場流動性,不但都與同時期的經(jīng)濟增長率、生產(chǎn)率增長率,以及資本積累率有著很強的正相關關系,而且都是經(jīng)濟增長率、生產(chǎn)率增長率以及資本積累率的很好預測指標。
Arestis等(2001)使用來自5個發(fā)達國家的數(shù)據(jù),采取時間序列研究方法,在控制股票市場易變性和銀行體系效應的基礎上,檢驗了股票市場發(fā)展與經(jīng)濟增長的關系。其結(jié)果也表明盡管銀行和股票市場都可能有利于經(jīng)濟增長,但銀行的效應更大。
2.國內(nèi)方面
國內(nèi)理論研究起步較晚,相對不足。然而,通過借鑒學習國外既有相關理論研究成果,國內(nèi)學者也進行了一定的定性研究和大量定量研究。前人的這些研究,大都是基于國外既有理論成果,同時考慮了我國現(xiàn)實經(jīng)濟狀況,運用了國外成熟的實證分析方法,得出符合中國具體情況的很有價值的結(jié)論。
賓國強(1999)采用OLS方法和Granger因果檢驗的方法分析了我國實際利率、金融深化和經(jīng)濟增長之間的關系,回歸結(jié)果驗證了麥金農(nóng)的理論,實際利率、金融深化確實與經(jīng)濟增長有正相關關系,經(jīng)濟增長對金融深化有促進作用,得出結(jié)論我國的金融發(fā)展是經(jīng)濟增長的原因。
韓延春(2001)采用金融發(fā)展與經(jīng)濟增長關聯(lián)機制的計量模型,運用我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的有關數(shù)據(jù)進行了實證分析,認為技術(shù)進步與制度創(chuàng)新是經(jīng)濟增長的最為關鍵因素,而金融發(fā)展對經(jīng)濟增長的作用極其有限。
史永東(2003)利用格蘭杰因果關系檢驗和基于柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)框架下的計量分析,對我國金融發(fā)展與經(jīng)濟增長間的關系進行了實證研究。得出結(jié)論我國經(jīng)濟增長與金融發(fā)展在格蘭杰意義上存在雙向因果關系,同時得出了金融發(fā)展對經(jīng)濟增長貢獻的具體數(shù)值。
袁云峰等(2007)利用Battese&Coelli(1995)提出的隨機邊界模型以及中國1978-2004年的跨省份面板數(shù)據(jù)研究了我國金融發(fā)展與經(jīng)濟增長效率之間的關系,間接度量我國金融發(fā)展的資源配置效率。研究發(fā)現(xiàn),我國金融發(fā)展與經(jīng)濟增長效率的關系具有明顯的時空特征;金融發(fā)展只是通過資本積累促進了經(jīng)濟增長,但是并未促進我國技術(shù)效率的全面提升。
隨著現(xiàn)實的經(jīng)濟金融狀況不斷發(fā)展,二者之間的關系變得日益復雜,雖然諸多的學者基于各種理論試圖對兩者的關系進行分析,但仍未能達成一致,不過,通過對以往成果的研讀,可以使后來人站在前人的肩膀上,對金融發(fā)展和經(jīng)濟增長有更深層面的了解,從而在路徑的選擇上更好的決策,以指導中國經(jīng)濟金融的可持續(xù)發(fā)展。
三、小結(jié)
從以上的綜述可見,目前為止關于金融發(fā)展與經(jīng)濟增長的研究仍然處于發(fā)展之中??赡艽嬖诘闹饕獑栴}有:其一,“金融”這個概念到現(xiàn)在為止也沒有誰能夠給出一個完整而準確的定義,特別是隨著經(jīng)濟和金融創(chuàng)新的不斷發(fā)展,金融總是處于變化發(fā)展當中。因此,關于金融發(fā)展和經(jīng)濟增長的關鍵影響因素就不好確定,基于此之前研究中的數(shù)據(jù)的可靠性和分析結(jié)果的有效性也就值得商榷。其二,技術(shù)手段的局限性。計量經(jīng)濟學誕生到現(xiàn)在為止取得了長足的發(fā)展,在科研領域也做出了巨大的貢獻,但它仍然還是一門發(fā)展中的學科,隨著計量經(jīng)濟技術(shù)的不斷進步,新的更先進的技術(shù)手段必將隨之出現(xiàn),未必現(xiàn)在認可的東西就永遠正確。
所以,筆者認為進一步可能的研究方向是:
1.衡量指標和數(shù)據(jù)方面,隨著理論上“金融”這一概念的不斷發(fā)展,隨著現(xiàn)實經(jīng)濟與金融創(chuàng)新的發(fā)展,著力尋找更全面準確和易于衡量的指標,以及質(zhì)量更高的數(shù)據(jù)。
2.學科基礎方面,經(jīng)濟計量學的發(fā)展應該引起科研工作者相關機構(gòu)足夠的重視,要從制度上引導和促進其發(fā)展,以期更好服務于該課題和相關課題的研究。
總之,無論是理論研究還是實證研究都還有很長的道路要走,金融發(fā)展與經(jīng)濟增長之間的關系研究亦是永無止境的。
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根據(jù)系統(tǒng)科學觀點,系統(tǒng)是由相互聯(lián)系、相互作用著的諸元素的統(tǒng)一體。循環(huán)經(jīng)濟倡導一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎上的經(jīng)濟發(fā)展模式,它要求把經(jīng)濟活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式,組成一個“資源一產(chǎn)品一再生資源”的物質(zhì)反復循環(huán)流動過程,使得整個經(jīng)濟系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費的過程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物。因而,循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一個系統(tǒng)。文章從系統(tǒng)的角度對循環(huán)經(jīng)濟的系統(tǒng)特征進行了探析。
1開放性
開放性是實現(xiàn)系統(tǒng)和諧有序的前提。系統(tǒng)只有開放,才有可能從外界環(huán)境不斷地引入負熵流,把自身的熵排入到外界中,從而實現(xiàn)系統(tǒng)的有序,推動系統(tǒng)發(fā)展。系統(tǒng)的孤立或封閉只能導致系統(tǒng)的死亡或使系統(tǒng)處于紊亂無序狀態(tài)。
循環(huán)經(jīng)濟是由環(huán)境和經(jīng)濟系統(tǒng)構(gòu)成的開放、動態(tài)的系統(tǒng),正是因為系統(tǒng)的開放,從而使得循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)異?;钴S,并能對相關環(huán)境做出積極反應。傳統(tǒng)經(jīng)濟所形成的則是一個孤立的、封閉的系統(tǒng)。在傳統(tǒng)經(jīng)濟系統(tǒng)中的物質(zhì)和能量轉(zhuǎn)化是以資源的使用為開端,經(jīng)過能量的轉(zhuǎn)化,除了被系統(tǒng)吸收的能量之外,其余的能量則被排出系統(tǒng)之外,不再參與物質(zhì)的循環(huán)本論文由整理提供,整個過程是一次性的。這意味著傳統(tǒng)經(jīng)濟的整個經(jīng)濟活動只能朝一個直線向上的平衡方向發(fā)展,一旦平衡達到,過程結(jié)束了,整個系統(tǒng)也就瓦解了,在此過程中,能量的輸入和輸出互不相干,輸出對輸入沒有形成反饋。因此,傳統(tǒng)經(jīng)濟往往會因為資源的短缺而危及到物質(zhì)基礎,使經(jīng)濟活動難以為繼。而循環(huán)經(jīng)濟則不同,循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)不斷從外界輸入能量補充內(nèi)部消耗,經(jīng)過能量的轉(zhuǎn)化,其中一部分能量在系統(tǒng)內(nèi)部被吸收,還有的能量和物質(zhì)被損耗,另外一些能量和物質(zhì)則被反饋到輸入過程,與外界的物質(zhì)和能量相結(jié)合,形成一個物質(zhì)和能量不斷轉(zhuǎn)化的循環(huán)回路。因此,循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)部物質(zhì)和能量的轉(zhuǎn)化可以持續(xù)不斷地進行,這個過程是不可逆的,也是系統(tǒng)走上有序的基本途徑。社會經(jīng)濟運行具有生產(chǎn)者、消費者和分解者的三大功能,實施循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略從本質(zhì)上要求恢復和重建“自然一經(jīng)濟一社會”的合理規(guī)則和運行路線,它以綠色技術(shù)為支撐,在企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間和企業(yè)與環(huán)境之間通過建立穩(wěn)定、健康的物質(zhì)流、能量流和信息流,實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的“三贏”。循環(huán)經(jīng)濟的運行方式通過完整的物流分析,不僅延長了線性經(jīng)濟,而且實現(xiàn)了閉合循環(huán),在“資源利用—綠色工業(yè)—資源再生”各個環(huán)節(jié)實施了“減量化”、“再利用”和“資源化”原則,真正體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟涵義。循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)所表現(xiàn)出的結(jié)構(gòu)與功能以及相應的生態(tài)、反饋、抗逆、共建共享,形成了一個有序的、具有自組織功效、有較強抗干擾能力和取得物質(zhì)、能量損耗最小而系統(tǒng)內(nèi)部尋求優(yōu)化的整體運行模式。
2動態(tài)性
復雜性系統(tǒng)總是在不斷變化的,動態(tài)演化性是產(chǎn)生系統(tǒng)復雜性的主要原因之一。復雜系統(tǒng)總是從一種狀態(tài)變化到另一種狀態(tài),其中穩(wěn)定與平衡是運動的一種趨勢,而波動、不平衡、矛盾等才是運動的常態(tài),系統(tǒng)在矛盾運動中表現(xiàn)出十分復雜的現(xiàn)象。復雜系統(tǒng)運行的有序化取決于系統(tǒng)內(nèi)部相關因素的相互作用能否形成動態(tài)演化態(tài)勢。動態(tài)演化態(tài)勢的形成和發(fā)展與復雜系統(tǒng)運行有著內(nèi)在的必然聯(lián)系。復雜系統(tǒng)是動態(tài)的,處于不斷的演化過程中,總趨向于進化。隨著時間發(fā)展,其結(jié)構(gòu)、功能、行為不斷變化,總的趨向是通過自適應、自組織作用向更高級的有序化演化,具有自適應和進化能力。循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)同樣也要遵循這一系統(tǒng)動態(tài)演化規(guī)律。
循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)是由多種元素構(gòu)成的復雜系統(tǒng),它以生態(tài)學、經(jīng)濟學、管理學等學科為基礎,以綠色技術(shù)為技術(shù)載體,目的是實現(xiàn)人、生態(tài)和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)不僅要受到系統(tǒng)內(nèi)部各種因素的影響,同時也會受到外部條件的制約。隨著科學探索的不斷深入和技術(shù)的向前發(fā)展,循環(huán)經(jīng)濟也必然不斷豐富自身的內(nèi)容,它的發(fā)展也會更科學,更符合社會發(fā)展的要求。事實上,循環(huán)經(jīng)濟本身就是在可持續(xù)發(fā)展思想的提出和綠色技術(shù)日臻完善的條件下產(chǎn)生和發(fā)展起來的,它的形成就是經(jīng)濟活動與科學技術(shù)、社會發(fā)展戰(zhàn)略相互作用的結(jié)果。目前,循環(huán)經(jīng)濟正處在一個市場需求多樣化,技術(shù)快速發(fā)展的動態(tài)環(huán)境中,它與環(huán)境的交流越來越頻繁。循環(huán)經(jīng)濟只有不斷從外部環(huán)境中吸收新的能量,接受新的信息,才能增強它的生命力,更好地實現(xiàn)它的目標。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟就必須遵循動態(tài)性的原則,關注前沿科學,引進生態(tài)技術(shù)。資源利用率的提高,資源綜合利用的實現(xiàn),都需要以科學和技術(shù)的進步為依托,不吸收先進的科技成果,循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展就無法適應社會的要求和時代的潮流。
3多層次性
系統(tǒng)是由相互聯(lián)系的部分組成,系統(tǒng)的整體性的維持和發(fā)展,有賴于一個連續(xù)的等級結(jié)構(gòu),即層次性。系統(tǒng)的層次性主要是指任何復雜系統(tǒng)都可以從縱向上可以分為若干等級,其中低一級系統(tǒng)就是高一級系統(tǒng)的若干組成部分,不同的層次之間存在隸屬關系。系統(tǒng)層次性是系統(tǒng)在進化過程中形成的,系統(tǒng)的層次與層次之間具有不可分割的相互聯(lián)系和作用,系統(tǒng)的層次性突出了部分與整體之間的質(zhì)的差異,強調(diào)高層次向低層次的不可還原性。
循環(huán)經(jīng)濟有著不同的等級及層次結(jié)構(gòu)。
首先,循環(huán)經(jīng)濟中物質(zhì)循環(huán)的場所具有層次性。這可以從三個層面來說明:①企業(yè)層面。即物質(zhì)資源在企業(yè)內(nèi)部的循環(huán),也叫基礎循環(huán)。企業(yè)推行清潔生產(chǎn),選擇清潔生產(chǎn)工藝,建立生產(chǎn)全過程的環(huán)境管理系統(tǒng),減少產(chǎn)品和服務中物料和能源的消耗量,實現(xiàn)最終排放廢物減量化、資源化、無害化。企業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢棄物、污染物經(jīng)本企業(yè)自身的物理化學處理,使之成為再生資源,實現(xiàn)低排放或零排放,建立生產(chǎn)者責任延伸制度,促進產(chǎn)品生態(tài)設計。②區(qū)域?qū)用?。即物質(zhì)資源在產(chǎn)業(yè)部門之間的循環(huán),也叫中觀循環(huán)。這個層次的資源流動既可以在同產(chǎn)業(yè)部門間實現(xiàn),也可以跨產(chǎn)業(yè)進行。若干互相關聯(lián)的企業(yè)建立共生的工業(yè)園區(qū),甲企業(yè)的廢棄物、污染物由乙企業(yè)處理利用,乙企業(yè)的廢棄物、污染物由丙企業(yè)處理利用,從而形成較大的鏈式循環(huán)。區(qū)域內(nèi)企業(yè)或行業(yè)間建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)群落,上游企業(yè)的副產(chǎn)品或廢棄物用做下游企業(yè)的原料,形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關系,在生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)化的服務業(yè)內(nèi)實現(xiàn)廢棄物資源化。③社會層面。即在全社會的生產(chǎn)、流通、消費之間建立的循環(huán),也稱宏觀循環(huán)。以生產(chǎn)鏈為紐帶,統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與消費、城市與農(nóng)村的發(fā)展,本論文由整理提供大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè),實行可持續(xù)生產(chǎn)和消費,逐步建成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。在社會層面上就要建立相關的政策體系,倡導綠色消費,建立綠色政府、綠色辦公、綠色采購,建立節(jié)約型的社會,包括節(jié)水、節(jié)能等。
其次,循環(huán)經(jīng)濟中物質(zhì)循環(huán)的反饋過程具有多層次性。在物質(zhì)和能量的轉(zhuǎn)化過程中,輸入和輸出相互作用,形成多層次、多步驟的循環(huán)過程。其中,在每一次輸出進入新的循環(huán)成為輸入部分時,又會形成新的步驟和層次。如農(nóng)場為酒廠提供釀酒的原材料——稻谷,稻殼作為酒廠的廢棄物輸出,又成為生態(tài)農(nóng)藥廠發(fā)酵提取菌種的原材料,每次的輸出對輸入都是一個質(zhì)能的反饋。輸入和輸出的循環(huán)就構(gòu)成循環(huán)經(jīng)濟復雜的網(wǎng)絡和層次,這也是循環(huán)經(jīng)濟多層性的一個顯著特征。
4非線性
非線性是指變量與變量之間沒有正比例那樣的直線關系,在非線性系統(tǒng)中,凡是非線性都可以找到一條直線和它至少有兩個以上的交點,這就引起多值性,疊加原理失效,不具有加和性和可分性。在非線性系統(tǒng)中,系統(tǒng)一個變量的微小變化,可能導致系統(tǒng)其他變量產(chǎn)生不成比例的甚至災難性的變化,從而導致“蝴蝶效應”。
循環(huán)經(jīng)濟是國際社會推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)選模式之一。它是以物質(zhì)流動為特征的一種生態(tài)經(jīng)濟,它與傳統(tǒng)的資源消費、產(chǎn)品生產(chǎn)、廢物排放這么一個單向線性流動經(jīng)濟不同,它是一種再生的資源、一種流動的資源,是物質(zhì)和能量在整個經(jīng)濟活動中得到合理的利用,最大限度地提高資源配置的效益,實現(xiàn)經(jīng)濟生態(tài)化轉(zhuǎn)向。它強調(diào)以循環(huán)生產(chǎn)模式替代線性生產(chǎn)模式,表現(xiàn)為“資源——產(chǎn)品——再生資源”這一最有效利用資源和保護環(huán)境的路線,體現(xiàn)在循環(huán)經(jīng)濟的構(gòu)成是多層次的技術(shù)、知識、管理的長期積累,顯示出與外界環(huán)境相聯(lián)系的多層次、多目標的開放性和彼此間的耦合特征。循環(huán)經(jīng)濟將傳統(tǒng)的線性、開放式的經(jīng)濟系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉蔷€性的經(jīng)濟系統(tǒng),逐步實現(xiàn)很小的排放性和環(huán)境友好性,使市場生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠持久的使用,并延長使用的壽命。
根據(jù)非線性系統(tǒng)的特征,循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)涉及無數(shù)的因素(或變量),這些因素(或變量)又構(gòu)成錯綜復雜的相互聯(lián)系,在這些因素、關系之間很難區(qū)分誰主誰次、誰重誰輕,它們之間的機制不是簡單的徑直的因果規(guī)定,而是復雜的交互作用、雙向甚至多向的構(gòu)建方式。一旦其中的某個要素受到干擾,都會反饋到系統(tǒng)的整體功能上,影響到系統(tǒng)的穩(wěn)定性。因此,不能從循環(huán)經(jīng)濟局部的個別目標去判斷它的發(fā)展方向,也不能僅僅通過子系統(tǒng)的功能來確定它的整體功能。如在循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)中,采用清潔技術(shù)可以減少或者避免污染的產(chǎn)生。資源的再利用環(huán)節(jié)則形成了物質(zhì)的循環(huán),如果在生產(chǎn)中運用了清潔技術(shù),但產(chǎn)生的廢棄物卻沒有進行再利用,而是直接排出系統(tǒng)外,這樣就不能稱這次經(jīng)濟活動為循環(huán)經(jīng)濟,因為它沒有履行其中一個環(huán)節(jié)的功能,從而無法實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的整體功能。因此,在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟時,要把握系統(tǒng)的整體性,從系統(tǒng)的各個方面進行合理規(guī)劃,讓每個環(huán)節(jié)都充分實現(xiàn)各自功能,保證循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)各要素的相互銜接,實現(xiàn)整體功能的最優(yōu)化,達成系統(tǒng)的目標。超級秘書網(wǎng)
5自組織性
自組織是開放系統(tǒng)在大量子系統(tǒng)合作下出現(xiàn)的宏觀的新結(jié)構(gòu)。系統(tǒng)隨著時間而變化,經(jīng)過系統(tǒng)內(nèi)部和系統(tǒng)與環(huán)境的相互作用,不斷適應、調(diào)節(jié),通過自組織作用,經(jīng)過不同階段和不同的過程,向更高級的有序化發(fā)展,涌現(xiàn)出獨特的整體行為與特征,具有自適應、自組織的趨向有序化功能。維納提出的控制論,闡述了以正反饋和負反饋為基礎的“自組織”科學概念。
正反饋是一種破壞原有穩(wěn)定狀態(tài),使系統(tǒng)趨于不穩(wěn)定狀態(tài)的反饋。傳統(tǒng)的線性經(jīng)濟模式,它的作用是能自動地加劇系統(tǒng)離開原有目標運動,朝著新的狀態(tài)加速度地變化,其速度是令人難以意料的。在這種經(jīng)濟模式中,人們以越來越高的強度開發(fā)自然資源,最大限度地創(chuàng)造社會財富和獲取利潤。在生產(chǎn)和消費過程中又把污染和廢棄物大量地投放到環(huán)境中去,對資源的利用常常是一次性的。也就是說通過把資源持續(xù)變成廢物來實現(xiàn)經(jīng)濟上的增長,結(jié)果卻導致了環(huán)境的惡化和經(jīng)濟的不可持續(xù)發(fā)展。
負反饋是一個自穩(wěn)定的環(huán)路,它的作用是使系統(tǒng)不斷消除干擾和噪聲,系統(tǒng)表現(xiàn)為自調(diào)節(jié)、自適應行為,使系統(tǒng)力圖恢復原來穩(wěn)定狀態(tài)的反饋。在經(jīng)濟生產(chǎn)中,循環(huán)經(jīng)濟自然建構(gòu)起一種負反饋的自調(diào)節(jié)機制。當企業(yè)生產(chǎn)過剩,導致資源存量下降時,資源的價格上漲,它自主促使節(jié)約資源或廢棄物的資源化,使得生產(chǎn)能循環(huán)往復下去。同樣,當廢棄物的處置成本過高,它就會開發(fā)清潔生產(chǎn)工藝進行無廢生產(chǎn)或少廢生產(chǎn)。因此,循環(huán)經(jīng)濟的生產(chǎn)觀念是要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力,盡可能地節(jié)約自然資源,不斷提高自然資源的利用效率,循環(huán)使用資源,創(chuàng)造良性的社會財富,這也是循環(huán)經(jīng)濟最本質(zhì)的特征。
參考文獻
從歷史發(fā)展的角度看,在社會經(jīng)濟發(fā)展時期,也有藝術(shù)文化的繁榮。如英國,是因為在工業(yè)革命時期的政治、經(jīng)濟和文化的迅速發(fā)展而成為現(xiàn)代設計的發(fā)祥地。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,市場環(huán)境藝術(shù)設計的水映了一個時代和市場經(jīng)濟時代的需要。在我國。改革開放前,由于社會和經(jīng)濟的發(fā)展是相對落后,缺乏材料、缺乏產(chǎn)品,人們當時對商品的需求僅限于實用功能。但經(jīng)過改革開放到外面的世界,人們的思想解放和社會經(jīng)濟有了前所未有的發(fā)展,尤其是近幾年來,人們都不再滿意,可以在食品和服裝的需求,已經(jīng)從生活,家庭開始尋求一個更高的水平,開始改善的環(huán)境藝術(shù)設計,在改革開放之初,抑制很久以后快速發(fā)展的經(jīng)濟。由于環(huán)境藝術(shù)設計的社會需求的增加和環(huán)境設計和其他專業(yè)人才短缺造成的,許多藝術(shù)學院和大學改變了藝術(shù)和工藝設計部門。我們可以看到,社會經(jīng)濟是社會發(fā)展的基礎,其質(zhì)量,極大地影響著環(huán)境藝術(shù)的發(fā)展和設計。社會經(jīng)濟的發(fā)展,社會需求的增加,以及人類文明和審美情趣的相應增加,這是藝術(shù)設計的更高要求,并提供了強大的物質(zhì)基礎。同時,經(jīng)濟發(fā)展、科技進步也為藝術(shù)提供了更多的更新手段,表現(xiàn)了和拓展了環(huán)境藝術(shù)的表現(xiàn)空間。
二、環(huán)境藝術(shù)設計促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展
環(huán)境藝術(shù)設計發(fā)展的源泉在于對實踐美的不斷追求,人類的追求是與生俱來的。而追求美好事物,則是推動社會經(jīng)濟發(fā)展的最大動力。俗話說“科學技術(shù)是生產(chǎn)力”,正是因為科學技術(shù)水平能最有效地促進社會經(jīng)濟的進步??v觀人類科學技術(shù)的發(fā)展,藝術(shù),經(jīng)濟發(fā)展,我們不難發(fā)現(xiàn),技術(shù)水平總是在各種形式和藝術(shù)形式和現(xiàn)實生活。水平的科學和技術(shù)促進實用藝術(shù)的進步,應用藝術(shù)的進步把直接促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,不僅可以滿足社會物質(zhì)生活質(zhì)量將繼續(xù)需要,可以在一定程度上以滿足人們在精神和審美水平和要求。隨著環(huán)境藝術(shù)的發(fā)展和相應的設計將促進科學技術(shù)的進步,也使得經(jīng)濟發(fā)展。因此,環(huán)境藝術(shù)設計技能組合后可以提供不僅是人類社會在環(huán)境藝術(shù)方面需要獲得審美,還有些程度促進進步人們的生活方式。
三、環(huán)境藝術(shù)設計必須融于社會經(jīng)濟發(fā)展
關鍵詞:以人為本;殘疾人事業(yè);農(nóng)場經(jīng)濟;同步發(fā)展
Abstract:ThecombinationofLianyungangCity,JiangsuProvince,eastSimFarmonthedevelopmentofthecauseofpeoplewithactualpractice,setsoutthenatureofthedevelopmentofthecauseofpersonswithdisabilitiesadheretothecoreofwhichispeople-oriented,sothatthecauseofpersonswithdisabilitiesandsocio-economicdevelopmentofthesynchronizationinordertobetterimprovethedisabilityThequalityofthepeopleandimprovethelivingstandardsofpersonswithdisabilities,peoplewithdisabilitiestoimprovethequalityoflifeandsurvivalvalueinordertocreatea"disabled,theresiduallove,FuCan"socialenvironment.
Keywords:people-oriented;thecauseofpersonswithdisabilities;farmeconomy;developatthesamepace
前言
殘疾人事業(yè)是人道主義事業(yè),也是人權(quán)保障事業(yè)。它的服務對象是殘疾人這一特殊困難群體,因此更要體現(xiàn)人文關懷。發(fā)展殘疾人事業(yè)的本質(zhì)核心是堅持以人為本,尊重殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴,提高殘疾人的素質(zhì),提高殘疾人的生活水平,提高殘疾人的生命質(zhì)量和生存價值,營造一個“助殘、愛殘、扶殘”的社會環(huán)境。近年來,江蘇省連云港市東辛農(nóng)場民政辦公室在灌云縣政府和東辛農(nóng)場黨委的正確領導下,堅持以人為本,堅持可持續(xù)發(fā)展的觀念,全心全意為東辛農(nóng)場殘疾人謀福祉,為加快殘疾人事業(yè)與農(nóng)場社會經(jīng)濟同步發(fā)展,確立了新的理念,明確了新的目標。實踐使我們感到,要促進農(nóng)場殘疾人事業(yè)的快速進步,必須實現(xiàn)與東辛農(nóng)場社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展。
一、領導重視,組織到位
為了貫徹國家、省、市、縣殘聯(lián)有關文件精神,東辛農(nóng)場民政辦在縣民政局、縣殘聯(lián)和農(nóng)場領導大力支持下,高度重視全場殘疾人工作,優(yōu)先解決殘疾人的特殊困難,為殘疾人盡快走上致富路鋪平道路。為了完善殘疾人事業(yè),充分關心殘疾人弱勢群體,讓全農(nóng)場所有殘疾人家庭都能減輕負擔,都能享受到農(nóng)場改革發(fā)展成果,享受到農(nóng)場黨委對他們本人及家庭的關愛,以朱明湘場長為首的東辛農(nóng)場場領導一班人以“助殘愛殘”為原則,以關愛弱勢群體為己任,以實現(xiàn)共同富裕為目標,果斷決策,在東辛農(nóng)場職代會工作報告中明確提出增加殘疾人生活待遇,成立了殘疾人服務組織,為做好殘疾人工作提供了堅強的組織保證。同時,農(nóng)場領導在召開的全場殘疾人事業(yè)工作會議上指出,殘疾人工作光靠農(nóng)場黨委不行,光靠殘疾人不行,光靠殘疾人工作者也不行,全社會必須上上下下、方方面面一起來做才能做好。殘疾人扶貧工作更是如此,只有通過相關部門相互協(xié)作、齊抓共管,按照社會經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律和時代的要求,采取社會化的工作方法,才能將殘疾人扶貧工作做得更細、更實、更有成效。
二、廣泛宣傳,維護合法權(quán)益
《殘疾人保障法》是殘疾人維護自己權(quán)益的根本依據(jù),為使《殘疾人保障法》家喻戶曉,農(nóng)場民政辦公室每年在全農(nóng)場范圍內(nèi)利用廣播電視、新聞、墻報等各種行之有效的辦法,宣傳《殘疾人保障法》,宣傳殘疾人需要,引導人們關愛殘疾人,同時,結(jié)合“助殘日”活動,大力宣傳幫殘、助殘、尊殘,普及康復知識及殘疾預防知識,在全場產(chǎn)生廣泛的影響,使殘疾人在政治、經(jīng)濟、文化、社會、家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利,禁止歧視、侮辱、侵害殘疾人。強化了公民的法律意識,提高了殘疾人的地位,弘揚了社會主義人道主義精神,營造了理解、尊重、關心幫助殘疾人、支持殘疾人事業(yè)的良好氛圍。當前,東辛農(nóng)場殘疾人問題存在的根本原因:一是由于農(nóng)場受所轄區(qū)域限制,加之農(nóng)場是企業(yè),財力有限,僅能量力而行,國家《殘疾人保障法》沒有得到更好地貫徹落實,有些基層干部、群眾和一部分殘疾人,還不清楚殘疾人法律法規(guī)的具體規(guī)定,不明白國家對殘疾人優(yōu)惠政策的具體條款。二是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,人們的世界觀、人生觀和道德觀受到市場經(jīng)濟負面因素的影響,道德水準下降。因此必須強化扶弱助殘這一社會公德和家庭美德的再教育,弘揚人道主義,堅持依法辦事與道德教育有機結(jié)合。讓全場各級領導干部清醒地認識到,幫助解決殘疾人問題,保障殘疾人的最基本生活,是各級組織義不容辭的義務,是維護社會穩(wěn)定、建設小康社會、促進社會文明的基礎工作。讓殘疾人懂得,依法生產(chǎn)經(jīng)營,履行社會義務,是每個公民應該遵循的準則和應盡義務,殘疾人也不例外。讓殘疾人家庭的健全成員及其其他親屬明白,虐待殘疾人,遺棄殘疾人,不給殘疾人平等待遇和特殊關照,不僅僅是家庭問題,而且還是一個嚴肅的社會問題,是嚴重的違法行為,必須予以糾正和查處。
三、殘疾人事業(yè)應與農(nóng)場經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展
目前,東辛農(nóng)場有682名殘疾人,其中在農(nóng)場場部小城鎮(zhèn)居住的殘疾人68人。殘疾人生存狀況之間不平衡,個體之間存在差異。殘疾人中90%的人生活在農(nóng)場各基層管理區(qū)居民點,他們由于生理或心理的原因,在激烈的市場經(jīng)濟競爭中處于劣勢。他們中的大部分受教育程度低,技術(shù)專長少,貧困問題相對突出。少數(shù)人一戶多殘且疾病纏身,有的連溫飽都難以解決。這幾年,盡管農(nóng)場黨委采取了很多舉措,各管理區(qū)、居民組為殘疾人辦了許多好事實事。但仍有聾啞孩子因戴不起助聽器,難以告別無聲世界;仍有肢殘人因買不起輪椅、假肢,無法走出戶外享受陽光;仍有盲人因配不起助視器,做不起手術(shù),伴隨他們的只能是黑暗和寂寞。在農(nóng)場場部小城鎮(zhèn)居住的殘疾人境況稍好一點,他們基本上做到了有飯吃、有衣穿、有房住,只是較健全人生活水平偏低。
要實現(xiàn)殘疾人事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,今后幾年,東辛農(nóng)場民政辦工作的重點:一要加大對殘疾人的職業(yè)技能培訓力度,努力提高殘疾人的素質(zhì),使殘疾人能與健全人一道共奔小康;二要利用政策優(yōu)勢,給殘疾人以特別的扶助,如實施生活救助、醫(yī)療救助等;三要變“輸血型扶貧”為“造血型扶貧”,運用多種形式安置殘疾人就業(yè),保障他們有一份相對固定的職業(yè),努力使這些弱勢群體同樣擁有美好的生活,有一個溫
暖的家庭,實現(xiàn)殘疾人事業(yè)與農(nóng)場經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展。
此外,殘疾人事業(yè)是社會事業(yè)的重要組成部分,殘疾人工作涉及到社會生活的各個方面。目前我們民政辦工作的主要內(nèi)容是以恢復殘疾人部分身體補償功能,幫助他們逐步康復,使他們走出家庭,走向社會;以幫助殘疾人就業(yè),使他們中的大部分能自食其力解決溫飽,小部分能走上小康之路。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,殘疾人工作的內(nèi)容涵蓋面廣,它涉及到殘疾人的扶貧、教育、康復、就業(yè)、文體、維權(quán)、基礎設施建設等。在整個工作中,我們民政部門既要突出重點,又要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全面發(fā)展。殘疾人扶貧是保障殘疾人基本生活的主要形式。近幾年,農(nóng)場黨委采取了城鄉(xiāng)最低生活保障、結(jié)對扶貧、臨時救濟等多種方法幫助其改善生活條件,今后要想辦法逐步建立起參與者多、救助面廣、救助方式多樣化的社會救助體系。但總的看,殘疾人文體、殘疾人維權(quán)、殘疾人基礎設施建設等工作仍未到位,維護殘疾人合法權(quán)益,建立無障礙設施仍是工作中的薄弱點。綜觀農(nóng)場殘疾人工作,工作內(nèi)容上存在前后好壞的區(qū)別,存在顧此失彼的現(xiàn)象。有些基層領導重視一點,有的殘疾人生活好一點,有的民政工作者的責任心強一點,有的某項工作成績顯著一點。因此,要使殘疾人工作與經(jīng)濟社會同步發(fā)展,工作內(nèi)容上也需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
改革開放以來,農(nóng)場經(jīng)濟持續(xù)快速增長,綜合實力得到明顯增強,人民生活日益富裕。這也為殘疾人事業(yè)的發(fā)展帶來了新的機遇,殘疾人平等參與社會生活的環(huán)境明顯改善。但改革和社會轉(zhuǎn)型使各種社會關系發(fā)生深刻的變化,社會成員處于分化、定位、整合過程中。作為改革開放社會轉(zhuǎn)型期的代價之一,身為“弱勢群體”的殘疾人開始面臨著日益嚴重的工作、生活、就醫(yī)、教育等生存問題。再則由于受傳統(tǒng)習俗的影響,占人口絕大多數(shù)的健全人在觀念上對殘疾人還抱有歧視、偏見或只是出于對殘疾人的憐憫之心,不是出于人道和社會責任,不是以人格上的平等看待殘疾人和殘疾人事業(yè)。要使東辛農(nóng)場殘疾人事業(yè)與農(nóng)場經(jīng)濟、社會同步發(fā)展,要使全場殘疾人與健全人同步奔小康,需要長期而艱苦的努力。第一,廣大殘疾人要自強。要努力克服各種生理、心理障礙,揚長避短,奮發(fā)有為,積極主動地融入社會,力爭做品行端正、人格健全的人。第二,建議農(nóng)場把發(fā)展殘疾人事業(yè)納入全面建設小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的總體規(guī)劃。沒有殘疾人的小康,就沒有全社會的小康。在制定政策時,要充分考慮殘疾人的利益,為殘疾人提供更多的支持和方便。第三,民政工作者要有愛心和責任心,切實履行“代表、服務、管理”職能,恪守“人道、廉潔”的職業(yè)道德。創(chuàng)新工作機制,拓寬工作領域,改進工作作風。第四,社會各界要以更多的慈善之心關愛殘疾人。殘疾人工作涉及到方方面面,光靠民政一家是不行的,它需要全社會的理解與幫助,只有當我們都伸出溫暖之手,才能讓身邊的每一個殘疾人都感受到和煦的春風和溫暖的陽光。
四、愛殘助殘,政策措施到位
東辛農(nóng)場共有殘疾人682人,其中精神殘疾106人、聽力57人、智力122人、肢體278人、盲人15人、低視力103人,有殘疾證550人無殘疾證人101人,他們是特殊困難的社會群體,需要農(nóng)場和社會的特別重視與關心。這些殘疾人的生活狀況60%處于低水平,30%處于困難,甚至有些殘疾人的生活不能自理,不能自食其力,需要全社會來關愛他們,幫助他們,東辛農(nóng)場在這方面就做了很多嘗試,千方百計為殘疾人想辦法、找出路,先后對全場有殘疾證的392人定期發(fā)放生活費,2004年以前每年發(fā)放殘疾資金12.5萬元左右,從2005年起每年發(fā)放殘疾資金25.6萬元,捐助殘疾車(含輪椅)66輛、拐杖、盲杖等62件,安排殘疾人再就業(yè)158人。通過我們的關愛,使他們對生活充滿信心,讓他們感受到黨的溫暖、社會的溫馨、農(nóng)場領導的重視。
(一)扶志與培訓相結(jié)合
我們針對有些殘疾人有自卑心理,不求上進,混日子,認為自己是社會、家庭累贅,在思想上喪失了生活的勇氣等現(xiàn)象,與其談心交朋友,幫其出謀劃策找致富路,用身殘志不殘的先進事跡感召他們,使他們重新看到生活的希望。同時,為了使殘疾人能有一技之長,有一手熟練的致富技術(shù),我們除認真落實參加縣殘聯(lián)舉辦的殘疾人技術(shù)培訓班外,還與農(nóng)場農(nóng)服中心、養(yǎng)殖中心、場工會、場職業(yè)高級中學等有關部門聯(lián)合舉辦農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、電器維修、特種焊工等培訓班,免費為殘疾人進行培訓。近兩年,全場共有158名殘疾人重新走上工作崗位和脫貧,有的已走上致富道路。
(二)載體出效應,共創(chuàng)和諧路
為了弘揚中華民族奮勇拼搏的美德,我們農(nóng)場民政部門還組織一些公益活動,把殘疾人自強不息、頑強拼搏的先進事跡編成手冊發(fā)放到全場殘疾人手中,鼓勵廣大殘疾人重新振作起來,為美好生活而打拼,這一行之有效的方法深受殘疾人歡迎。將殘疾人康復訓練與服務納入扶貧總體規(guī)劃中,開展“一幫一”結(jié)對幫扶活動,通過這些相關措施使東辛農(nóng)場殘疾人感受到社會大家庭的溫暖。
(三)鼓勵殘疾人發(fā)展庭院經(jīng)濟,拓寬就業(yè)門路
東辛農(nóng)場民政部門結(jié)合農(nóng)場工會大力推進“2111”富民工程,即根據(jù)農(nóng)場要求在農(nóng)業(yè)分場居住的殘疾人每戶一年必須養(yǎng)2頭畜、10只禽、種10棵樹、種一塊菜園地,鼓勵殘疾人發(fā)展家庭養(yǎng)殖業(yè),努力增加殘疾人收入。由于發(fā)展庭院經(jīng)濟不受時間限制,很少受自然條件和體力的約束,投資少、見效快、收入高,因此,能提高殘疾人的就業(yè)能力,僅此一項安置殘疾人就業(yè)78人。
關鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟;3R;旅游業(yè);可持續(xù)發(fā)展
1循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵
1.1循環(huán)經(jīng)濟的起源與發(fā)展
循環(huán)經(jīng)濟的思想萌芽可以追溯到環(huán)境保護興起的20世紀60年代,其中,美國經(jīng)濟學家鮑爾丁提出的“宇宙飛船理論”可以作為循環(huán)經(jīng)濟的早期代表,他認為,地球就像在太空中飛行的宇宙飛船,要靠不斷消耗和再生自身有限的資源而生存,如果不合理開發(fā)資源,破壞環(huán)境,就會走向毀滅。但是,當時并未引起足夠的反響。20世紀九十年代之后,發(fā)展知識經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟成為國際社會的兩大趨勢。我國從九十年代起引入了關于循環(huán)經(jīng)濟的思想。此后,對于循環(huán)經(jīng)濟的理論研究和實踐不斷深入。
1.2循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵
日前,對循環(huán)經(jīng)濟的認識,學術(shù)界已經(jīng)基本上形成一致見解,循環(huán)經(jīng)濟是一種“促進入與自然的協(xié)調(diào)與和諧”的經(jīng)濟發(fā)展模式,融環(huán)境保護理念于資源的開發(fā)利用中,循環(huán)經(jīng)濟提出,人類的經(jīng)濟發(fā)展應當從主要依靠物質(zhì)資源資本轉(zhuǎn)向主要依靠人力資本,即依靠人的智力,利用智力產(chǎn)生的科技進步,盡可能循環(huán)利用資源和減少廢棄物,避免和減少在產(chǎn)品過程中的資源浪費和環(huán)境污染的發(fā)生,力求經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相一致。循環(huán)經(jīng)濟要求運用生態(tài)學規(guī)律把經(jīng)濟活動組織成一個“資源-生產(chǎn)-消費-再生資源”的反饋式流程,實現(xiàn)“低開采、高利用、低排放”,以最大限度利用進入系統(tǒng)的物質(zhì)和能量,提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。
1.3循環(huán)經(jīng)濟的原則
循環(huán)經(jīng)濟有其本身可以遵循的原則,可以將其歸結(jié)為減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(huán)(recycle),簡稱“2R”原則,但是人們對循環(huán)經(jīng)濟原則的認識則存在一些誤區(qū)。如將循環(huán)經(jīng)濟簡單地看成是資源的循環(huán)利用,實際上。循環(huán)經(jīng)濟的根本目標是在經(jīng)濟活動中系統(tǒng)地避免和減少對資源的破壞,制定合理的資源開發(fā)保護措施,合理、盡最大效用的利用資源,系統(tǒng)地避免和減少廢棄物。
2旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和循環(huán)經(jīng)濟
2.1概況
自治區(qū)位于中國的西南邊陲,地處青藏高原主體,平均海拔在4000米以上,它北鄰新疆,東北緊靠青海,東西接連四川,東南界云南,南邊和西部與緬甸、印度、不丹、錫金、尼泊爾等國接壤,國境線長達3842公里,是中國西南邊陲的重要門戶,戰(zhàn)略位置十分重要,現(xiàn)轄拉薩、日喀則,那區(qū)、昌都、阿里、林芝、山由七個地區(qū),旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以拉薩市為中心,向四周輻射的網(wǎng)狀發(fā)展結(jié)構(gòu)。境內(nèi)海拔7000米以上的高峰有50多座,其中8000米以上的有11座,素有“世界屋脊”和“地球第三極”之稱,面積120多萬平方公里,現(xiàn)有人口281萬,其中藏族占85%以上,與此同時還有漢、門巴、洛巴、回、納西等十二個民族,
,以其巍峨的雄姿屹立于地球之巔,以其獨特的高原地理文化聞名于世。除雄偉壯麗的自然景觀之外,古老而又絢麗多彩的藏民族文化更是令人驚嘆不已。千百年來繁衍生息在這塊土地上的藏、門巴、珞巴等民族,勤勞、勇敢、智慧、樸實,他們在開闊的高原,共同創(chuàng)造了中華民族和人類的文明,在長期的歷史發(fā)展中形成了自身獨特的風俗習慣、節(jié)日、喜慶儀式,生產(chǎn)生活方式,以及衣、食、住、行等。這些均向世人昭示著永恒的魅力和神秘的誘惑。
2.2旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,旅游業(yè)發(fā)展勢頭猛烈,據(jù)統(tǒng)計,2007年,接待國內(nèi)外游客達到402萬人次,較2006年增長60%,實現(xiàn)旅游總收入48億元,較2006年增長73.3%,相當于全區(qū)生產(chǎn)總值的14%左右,非公有制經(jīng)濟在旅游業(yè)中已占有相當比重,旅游業(yè)已成為國民經(jīng)濟的重要支柱。
近年來,自治區(qū)大力實施“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,充分利用青藏鐵路通車后的輻射功能,加速發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè),帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。努力走出一條有中國特色、特點的發(fā)展路子,目前,星級賓館(飯店)已近100家,全區(qū)擁有床位數(shù)近5萬張,銀行卡取現(xiàn)、消費刷卡率接近90%。旅游業(yè)硬軟環(huán)境進一步改善,接待能力顯著提高。
目前,旅游業(yè)正在加快旅游產(chǎn)品的優(yōu)化更新,已經(jīng)形成了比較成熟的主體觀光產(chǎn)品,初步成熟的度假產(chǎn)品,多種類別的優(yōu)勢互補的旅游產(chǎn)品體系和格局。具體講,就是形成了以拉薩為中心的歷史文化觀光旅游區(qū);以登山、徒步朝圣、探險為主的后藏旅游區(qū);以森林生態(tài)、地貌科考以及度假為主的藏東南旅游區(qū);以雅礱風景名勝為主的藏南文化旅游區(qū);以野生動物觀賞以及領略草原民俗風情的藏北旅游區(qū)。
總之,旅游業(yè)在旅游收入和效益方面都取得較快較好的增長,在旅游產(chǎn)品方面逐步形成了一批富有特色的拳頭產(chǎn)品,呈現(xiàn)出穩(wěn)步、高效、健康的發(fā)展態(tài)勢和廣闊的發(fā)展前景,但是,通過與國內(nèi)其它地區(qū)的相互比較,我們也清楚地看到,旅游業(yè)還存在著許多不足之處,即使在西部十省市區(qū)中,旅游業(yè)的發(fā)展也處于較低水平。
2.3用循環(huán)經(jīng)濟的視角看待旅游業(yè)發(fā)展的必要性
2.3.1循環(huán)經(jīng)濟是發(fā)展旅游業(yè)的本質(zhì)要求
眾所周知,旅游業(yè)是資源和環(huán)境依托型產(chǎn)業(yè),旅游資源與環(huán)境是旅游業(yè)發(fā)展的基礎,是為旅游者提供旅游觀賞、娛樂休閑、探險獵奇、考察科研及人們之間友好往來和消磨時間的客體,但是旅游資源與環(huán)境具有脆弱性和不可再生性,一旦破環(huán)就很難恢復其原來價值。這一特點本質(zhì)上要求對旅游資源進行合理利用,對旅游環(huán)境進行嚴格保護,在這個意義上,旅游業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟存在著天然的耦合性,旅游業(yè)應當以循環(huán)經(jīng)濟為指導進行發(fā)展。
2.3.2循環(huán)經(jīng)濟是旅游可持續(xù)發(fā)展的必然選擇
旅游資源豐富,發(fā)展旅游業(yè)不僅對改變落后面貌,促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展具有重要的作用。但是生態(tài)環(huán)境的脆弱性則要求在發(fā)展旅游業(yè)的同時,通過循環(huán)經(jīng)濟理念與技術(shù)以環(huán)境友好的方式利用旅游資源,合理調(diào)控旅游環(huán)境容量,實現(xiàn)旅游資源科學利用、旅游環(huán)境合理保護,實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展,循環(huán)經(jīng)濟是旅游可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
2.3.3旅游業(yè)有助于推進循環(huán)經(jīng)濟
目前,旅游已經(jīng)成為一種時尚,越來越大眾化,是人們生活的重要組成部分。同時,旅游業(yè)是一個勞動密集型行業(yè),旅游業(yè)部門眾多,就業(yè)層次豐富,就業(yè)人數(shù)較多,而且旅游業(yè)是一個關聯(lián)帶動效應強的行業(yè),它不僅僅包括旅游景區(qū)(點),還包括旅游飯店、旅行社、旅游交通等旅游接待服務企業(yè),同時還涉及到為旅游業(yè)提供物質(zhì)供應的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、零售業(yè)等,在旅游業(yè)中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,也可以更好地促進其他產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,因此,旅游業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要領域。在旅游業(yè)中加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,有助于全面推進循環(huán)經(jīng)濟。
3基于循環(huán)經(jīng)濟的旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策
3.1以循環(huán)經(jīng)濟理論為指導,制定完善旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃
要使旅游業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展,我們就要以循環(huán)經(jīng)濟理論作為根本的出發(fā)點,使旅游業(yè)以人類賴以生存的自然和社會環(huán)境所能承受的規(guī)模和速度來發(fā)展旅游,從目前旅游業(yè)發(fā)展的總體現(xiàn)狀來看,循環(huán)經(jīng)濟的思想還未成為旅游業(yè)的管理者和投資者、經(jīng)營者及旅游者的共識。旅游業(yè)作為的支柱產(chǎn)業(yè),在國民經(jīng)濟中占據(jù)這十分重要的地位。在旅游規(guī)劃中加入循環(huán)經(jīng)濟的減量化元素,在著眼旅游業(yè)帶來的經(jīng)濟利益的前提下,兼顧生態(tài)環(huán)境對旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模、檔次的承載能力,要以保障事先旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展為首要條件。
3.2政府引導,建立旅游資源的減量化、再利用的獎懲機制
目前,旅游資源配置活動日益增加,但是對于旅游資源管理的權(quán)責不明,造成資源的不必要浪費和環(huán)境的破壞。旅游管理體制應走出條塊分割、政企不分的傳統(tǒng)管理模式,建立產(chǎn)權(quán)明晰、職責明確的產(chǎn)業(yè)管理模式。政府部門規(guī)范旅游市場秩序,遏制開發(fā)經(jīng)營活動中各自為政、重復建設行為,建立旅游資源的減量化、再利用的獎懲機制。在明確職責的前提下,對最優(yōu)化利用、最小化浪費、最大化再利用的部門實施獎勵,鼓勵各行各業(yè)以循環(huán)經(jīng)濟為指導發(fā)展旅游業(yè)。同時對浪費旅游資源、不注重旅游資源循環(huán)利用的部門實行一定程度的懲罰。強化各級旅游行政主管部門的行業(yè)管理職能,實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.3加強宣傳,更新觀念
生態(tài)環(huán)境的脆弱性要求在開發(fā)旅游產(chǎn)品、發(fā)展旅游業(yè)的同時要更加注重其生態(tài)環(huán)境的保護和可持續(xù)發(fā)展,首先要在認識和宣傳上改變一些認識誤區(qū),樹立“減量化、再利用、再循環(huán)”的觀念,建立旅游資源的憂患意識,既要對旅游開發(fā)者和經(jīng)營者進行教育,使他們重視旅游開發(fā)中的資源再利用,把旅游資源和環(huán)境當作旅游業(yè)的生命和形象,又要加強對游客的宣傳教育,在旅游過程中聯(lián)系眼前景物,對游客進行環(huán)境教育,使旅游者樹立正確的消費觀念,提倡消費經(jīng)濟化、節(jié)約化,推行“綠色餐飲”,將節(jié)約型社會建設融入旅游業(yè)。
3.4走科技興旅游的道路,提高旅游業(yè)的科技含量
科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力,旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要科技作為保障,而且旅游業(yè)是一個高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)。所以。在發(fā)展旅游業(yè)時,要改變盲目開發(fā)和粗放經(jīng)營管理的模式,必須樹立“科技興旅”的戰(zhàn)略,目前,旅游業(yè)的發(fā)展存在著諸多問題,要解決這些問題,必須充分發(fā)揮專家的作業(yè),深入開展旅游業(yè)的再循環(huán)、再利用、減量化,只有尊重科學,發(fā)揮科技力量,把旅游業(yè)納入科技研究、管理的軌道,并且提高旅游業(yè)的科技含量,走科技興旅游的道路,才能使旅游業(yè)可持續(xù)、健康的、長遠的發(fā)展。
中國低碳經(jīng)濟發(fā)展的一個多維視角模型
對于一個極短的時間段內(nèi)依靠資本深化進程和市場化改革快速崛起并因此而顯著地取得工業(yè)化、城市化效果與良好減貧績效的大國經(jīng)濟而言,其增長的包容性毋庸置疑。目前中國經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟的份額由2002年的4.4%增加到2011年的10%以上,2011年中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增長的貢獻也已經(jīng)超過20%,能力大了,中國的責任也就大了。但與此同時,這種經(jīng)濟顯著增長績效是與高碳經(jīng)濟發(fā)展方式密不可分的,面臨著碳排放的巨大壓力。因而節(jié)能減排、發(fā)展清潔能源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、加快研發(fā)低碳技術(shù)、增加碳匯潛力、減少生態(tài)足跡閾值成為當務之急。國際與國內(nèi)雙重的壓力使得低碳經(jīng)濟發(fā)展模式成為了最優(yōu)選擇,中國對于推動整個亞洲向低碳社會的轉(zhuǎn)型起著領頭羊的作用,這一模式的轉(zhuǎn)變也會對中國自身的商業(yè)、文化以及政治領域產(chǎn)生深遠影響。在此背景下,中國低碳經(jīng)濟發(fā)展需要置于橫縱交叉形成的多維視角中進行剖解(圖略)。首先,從橫向來看,我國低碳經(jīng)濟發(fā)展沿著兩種不同的路徑展開:一種是經(jīng)濟行為主體的低碳發(fā)展路徑,另一種是經(jīng)濟組織機構(gòu)的低碳發(fā)展路徑。在低碳經(jīng)濟發(fā)展多維視角模型中政府、企業(yè)和消費者處于核心帶,低碳經(jīng)濟的建立主要取決于政府低碳改革的決心與支持、消費者的低碳意識和企業(yè)的低碳生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。在仔細梳理與剖析經(jīng)濟行為主體的低碳發(fā)展路徑時,如果將異質(zhì)型地方政府置于一個彼此橫向相互競爭的市場環(huán)境中,則不難發(fā)現(xiàn),中國低碳經(jīng)濟發(fā)展不僅取決于異質(zhì)型地方政府自身的行為導向,也和微觀層面的企業(yè)生產(chǎn)行為和消費者的選擇行為密切相關;與此同時,從中觀層面來看,中國的低碳經(jīng)濟發(fā)展在服從于宏觀層面整個國家的低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略選擇的硬約束下,也受到城市發(fā)展、城鎮(zhèn)化步伐乃至區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的軟約束影響。基于經(jīng)濟組織機構(gòu)的低碳發(fā)展路徑的分析來看,中國經(jīng)濟發(fā)展水平的非均衡性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同與梯度差異并存性、資源稟賦條件的區(qū)域差異性是低碳經(jīng)濟發(fā)展的客觀現(xiàn)實基礎。城市、區(qū)域乃至國家層面的低碳經(jīng)濟發(fā)展均涉及到政府、企業(yè)和消費者三大行為主體。尤其是在某一特定的區(qū)域內(nèi),政府的制度設計、政策支持體系,以及企業(yè)與消費者的行為方式對低碳經(jīng)濟的發(fā)展起著決定性作用。在市場機制能夠較好發(fā)揮資源配置作用的經(jīng)濟中,政府的制度設計與安排中有關激勵與約束制度體系的構(gòu)建尤為關鍵。一個比較理想的政府激勵與約束制度體系所涵蓋的內(nèi)容既包括對從事低碳生產(chǎn)的企業(yè)、應用低碳技術(shù)的組織以及養(yǎng)成低碳消費行為的消費者等所給予的經(jīng)濟補償,也包括對與此截然相反行為所給予的經(jīng)濟懲罰等。其次,從縱向來看,中國低碳經(jīng)濟發(fā)展受到三重約束條件的影響:資源稟賦差異性的約束、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型帶來的生產(chǎn)性要求以及人均收入水平躍升到特定階段所導致的消費模式與消費結(jié)構(gòu)的演變。故此,低碳經(jīng)濟的發(fā)展是指在一定的資源稟賦約束下,全新的生產(chǎn)模式和消費模式對原有生產(chǎn)模式和消費模式的替代。由于存在著“鎖定效應”,不管是城市或區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,還是企業(yè)的生產(chǎn)組織行為或者消費者的行為模式等[5]46,均極有可能陷入高碳型發(fā)展模式、生產(chǎn)模式和消費模式的剛性約束中,從而難以產(chǎn)生縱向?qū)用嫔系囊恢?。因此,政府為低碳?jīng)濟的發(fā)展提供必要的財政與金融支持,為改變能源消費方式和生活消費方式提供合理化導引,為低碳經(jīng)濟發(fā)展的利益訴求建立法律保障體系等尤為迫切,以便在政府、企業(yè)和消費者三方共同參與下通過加強技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式向“低碳”的轉(zhuǎn)變。由是,中國的低碳經(jīng)濟發(fā)展處于一個縱橫交錯的多維發(fā)展格局中。
三重約束下低碳經(jīng)濟發(fā)展的外部激勵機制構(gòu)建
從上述低碳經(jīng)濟發(fā)展的多維視角模型中可以看出,我國低碳經(jīng)濟發(fā)展在縱向?qū)用嫔鲜艿饺丶s束,如果缺乏將企業(yè)生產(chǎn)低碳產(chǎn)品和消費者使用低碳產(chǎn)品所帶來的內(nèi)部成本外在化的激勵機制,那么,低碳產(chǎn)品的生產(chǎn)及其消費將會面臨弱市場需求甚至無市場需求的局面。為此,本文構(gòu)建了三重約束下低碳經(jīng)濟發(fā)展外部激勵的一個簡單模型(見圖2)。在此外部激勵模型中,中國低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的選擇,涉及到中央政府與地方政府、地方政府與地方政府之間的行為選擇和關系結(jié)構(gòu),其順利實施依賴于各級地方政府之間、企業(yè)與消費者之間的合作博弈,其最終效果則依賴于外部激勵機制的協(xié)同作用。這種外部激勵機制設計既包括宏觀層面上中央政府的頂層制度創(chuàng)新設計,也包括中觀層面上地方政府與地方政府之間的合作制度創(chuàng)新設計,還包括微觀層面上企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵機制與產(chǎn)業(yè)層面上的結(jié)構(gòu)調(diào)整升級激勵機制設計,以及社會層面上激勵全體公眾自發(fā)形成低碳消費理念的機制。(一)低碳技術(shù)創(chuàng)新激勵機制構(gòu)成低碳經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力傳統(tǒng)的碳基技術(shù)使得社會經(jīng)濟技術(shù)系統(tǒng)形成了路徑依賴,這種依賴一方面來自于建立在傳統(tǒng)能源技術(shù)之上的技術(shù)鎖定;另一方面是制度鎖定。低碳技術(shù)創(chuàng)新就是一個通過技術(shù)范式的轉(zhuǎn)變來實現(xiàn)對原有技術(shù)經(jīng)濟系統(tǒng)進行解鎖的過程[6]38。開發(fā)和使用低碳技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟的關鍵,但受低碳技術(shù)研發(fā)(R&D)投入資金額度相對較大所導致的高風險、環(huán)保設施投入較大所帶來的資產(chǎn)高度專用性的影響,企業(yè)如果通過減少產(chǎn)量或者增加環(huán)保投入來減少碳排放,就會壓縮自己的利潤空間,因此缺乏減少碳排放的積極性。由于從高碳生產(chǎn)轉(zhuǎn)向低碳生產(chǎn),需要企業(yè)在研發(fā)、固定資產(chǎn)等方面進行大量的資本投入,這種投入對于企業(yè)而言是一種沉沒成本。如果企業(yè)低碳產(chǎn)品的早期市場需求不足,再加上生產(chǎn)前期缺乏規(guī)模效應、協(xié)同效應,生產(chǎn)成本難以下降。成本下降剛性與收益不確定性導致投資見效不明顯,從而就會對企業(yè)產(chǎn)生一種負向激勵效應。因此,構(gòu)建低碳技術(shù)創(chuàng)新的激勵機制是促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力。(二)制度創(chuàng)新激勵機制是低碳經(jīng)濟發(fā)展的外部推力根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟學理論,市場經(jīng)濟中的每個經(jīng)濟行為主體均存在著理性自利的一面,即每個人均會按自利最大化規(guī)則指導自己的行為。哈維茨(LeonidHurwicz)的機制設計理論則進一步表明,由于不同行為主體(例如委托人與人)的目標函數(shù)的非一致性,加上面臨不確定性和信息不對稱問題,更缺乏有效監(jiān)管和約束措施,從而會出現(xiàn)人損害委托人利益的行為發(fā)生,最終造成不利(逆向)選擇或道德風險。如果說低碳經(jīng)濟發(fā)展過程中處于主導地位的政府也是一個追求經(jīng)濟社會利益最大化的行為人的話,則在當前追求經(jīng)濟增長成為占優(yōu)策略的情況下,其扮演的是委托人的角色,而企業(yè)和消費者扮演的是人角色。由于人和委托人的低碳行為目標函數(shù)往往很難達成一致性,造成人的低碳行為有可能偏離委托人的低碳發(fā)展目標函數(shù),而且委托人往往難以觀察到這種偏離。假設能設計出一種制度安排,使人追求個人利益的最大化行為,正好與委托人低碳經(jīng)濟發(fā)展最大化目標函數(shù)值相吻合,這就是所謂的“激勵相容”的制度安排。因此,在低碳經(jīng)濟發(fā)展中,作為委托人的政府,需要設計一種創(chuàng)新的制度安排,以使其所期望實現(xiàn)的利益與人從低碳經(jīng)濟發(fā)展中獲取的利益實現(xiàn)有效“捆綁”,以激勵人采取最有利于委托人的低碳行為模式。(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級激勵機制形成低碳經(jīng)濟發(fā)展的引力低碳經(jīng)濟發(fā)展方式必然要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整、轉(zhuǎn)型與升級,在此過程之中低碳經(jīng)濟發(fā)展得是否順利,與城市或區(qū)域是否能形成低碳產(chǎn)業(yè)集群關系密切。然而低碳產(chǎn)業(yè)集群的形成,不僅取決于政府為低碳經(jīng)濟發(fā)展提供完善的法律法規(guī)等制度環(huán)境,也取決于集群區(qū)域內(nèi)公共基礎設施建設的完備程度與產(chǎn)業(yè)進入時滯的長短,還取決于解決區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部因新技術(shù)、新能源以及新材料等的運用所帶來的成本溢價問題時市場機制的公開性與透明度,但這并非一個單純的市場自發(fā)過程所能夠完成的。因此,政府的財政稅收政策扶持需要圍繞著推進低碳技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新過程中的外溢性效應而展開,通過結(jié)構(gòu)性減稅促成集群產(chǎn)業(yè)價值鏈的規(guī)模效應達到實現(xiàn)成本降低的激勵效應,以使低碳技術(shù)沿著產(chǎn)業(yè)價值鏈不斷延伸,完成集群區(qū)域內(nèi)低碳經(jīng)濟發(fā)展方式的快速轉(zhuǎn)型。國外政府充分運用激勵機制和政策鼓勵新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展即是一個成功借鑒。當前國外新能源產(chǎn)業(yè)在迅猛增長的同時初步形成了一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚的態(tài)勢,主要分布在美國、歐盟、日本、巴西等國家和地區(qū)。此外,印度、澳大利亞、加拿大等國家的新能源產(chǎn)業(yè)也形成了一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。(四)低碳消費行為的激勵機制對低碳經(jīng)濟發(fā)展起到了拉力作用低碳消費是一種以低碳為導向的共生型消費模式,引導和實現(xiàn)低碳消費是對低碳經(jīng)濟發(fā)展起到引擎和拉動作用的重要環(huán)節(jié)。消費者的低碳消費行為模式會對企業(yè)的低碳產(chǎn)品供給和低碳生產(chǎn)方式形成反饋型市場激勵效應,從而促使企業(yè)盡快地從高碳生產(chǎn)方式向低碳生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型。通過低碳消費模式的示范效應實現(xiàn)低碳消費后,低碳產(chǎn)品的消費市場一旦形成,以市場需求為導向的企業(yè)側(cè)重于加緊產(chǎn)品更新?lián)Q代,從消費環(huán)節(jié)倒逼到生產(chǎn)環(huán)節(jié),以實現(xiàn)整個鏈條的低碳化。
論文關鍵詞:高職畢業(yè)生就業(yè)云南本地經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展
一、高職教育要適應云南當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要
l、高職教育應堅持以就業(yè)、市場、社會需求為導向的原則
以就業(yè)為導向,也就是以市場為導向。對企業(yè)來說,就是生產(chǎn)出適銷對路的產(chǎn)品,對高職院校來說,就是培養(yǎng)出圓滿完成學業(yè)、適應社會需求的畢業(yè)生,產(chǎn)品的銷售過程就是畢業(yè)生走向就業(yè)的過程。畢業(yè)生能否順利、充分地就業(yè),對扣葉立學院的形象、打造學院的品牌、增加“入口”的旺盛至關重要。所以我們可以說:以就業(yè)為導向的教育,也就等于以市場、社會需求為導向的教育。
以市場為導向的教育必須遵循市場運行規(guī)律,在市場經(jīng)濟的新格局下,實現(xiàn)學校教學資源的合理配置。當前高職院校的主要任務就是服務于地方社會經(jīng)濟,它的市場切入點主要是學院所在地及其周邊地區(qū)。因此,探尋高職畢業(yè)生的就業(yè)問題,必須首先研究當?shù)亟?jīng)濟的結(jié)構(gòu)特點和發(fā)展趨勢,而探究云南經(jīng)濟發(fā)展的特點就是探究云南就業(yè)市場的背景和潛力。我們只有把握本地經(jīng)濟發(fā)展的脈絡,才能更好地把握就業(yè)市場的發(fā)展走向,保證畢業(yè)生充分就業(yè)。對我們學院來說,要結(jié)合云南經(jīng)濟及就業(yè)市場的發(fā)展特征、需求狀況,不斷調(diào)整教育模式和培養(yǎng)重點。云南是一個礦產(chǎn)資源豐富、氣候復雜多變、地質(zhì)條件復雜的省份,而地質(zhì)、冶金、煤炭等行業(yè)的地質(zhì)類專業(yè)人才相對缺乏,我院就可抓住這一特點,大力發(fā)展地質(zhì)類等相關專業(yè),培養(yǎng)能充分適應企業(yè)需要的專業(yè)人才,大力推進“訂單式”教育,發(fā)揮學院優(yōu)勢,為本地經(jīng)濟的發(fā)展培養(yǎng)有用人才。
2、本地經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的特點對高職畢業(yè)生就業(yè)市場的影響
為本地經(jīng)濟建設和社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)型、應用型的“高級藍領”是高等職業(yè)教育的職責所在。換句話說,本地經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向就是高職院校改革、發(fā)展的最佳依據(jù)。就云南來說,它是一個地質(zhì)災害多發(fā)的地方,一方的經(jīng)濟發(fā)展和平安,就需要高職院校培養(yǎng)出大批應用型、綜合型的高級技術(shù)人才??梢?,本地經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是高職院校發(fā)展的根本依據(jù)。
二、云南本地經(jīng)濟發(fā)展的特點
云南是中國通往東南亞的咽喉要塞,優(yōu)越的自然條件為其積累了一定的經(jīng)濟實力,尤其是“九九世博會”以來,云南抓住全球信息fh高速發(fā)展和西部大開發(fā)的契機,在加快本地經(jīng)濟和社會信息化進程的同時,以地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點,對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行了戰(zhàn)略性的調(diào)整。
1、云南的經(jīng)濟屬典型的投資拉動型,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理?!熬盼濉币詠?,云南的GDP從1995年的l20.68億增加到2002年的2231.88億,增長率卻從l995年的l0.4%降至2001年的6.5%。盡管2003年又回升至8.6%,并趨于穩(wěn)步增高,使社會經(jīng)濟開始進入新一輪快速發(fā)展期。但總體來說,投入與增長率攀升力度還不夠,成效還是不明顯。
2、農(nóng)業(yè)基礎薄弱。2002年第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重的21.06%,比全國平均水平高出6個百分點,但缺乏龍頭性企業(yè),規(guī)模較小,產(chǎn)業(yè)運行機制不規(guī)范、不成熟、基層組織發(fā)揮作用不完全、農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織不適應等等,遠趕不上內(nèi)地農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。轉(zhuǎn)3、工業(yè)發(fā)展進程緩慢。制造業(yè)不發(fā)達,導致第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后,2002年其比重只占GDP的42.83%,比全國平均水平低9個百分點。傳統(tǒng)制造業(yè)的競爭優(yōu)勢已喪失,煙草行業(yè)也因國內(nèi)市場競爭激烈而走下坡路,礦業(yè)、采選、冶煉成本在不斷增加,最占優(yōu)勢電力工業(yè)也面臨著挑戰(zhàn)。
4、第三產(chǎn)業(yè)自l995年以來以超過9%的增長率快速增長。2002年占GDP比重的36.11%,高出全國平均水平3個百分點,雖然云南的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但其內(nèi)部結(jié)構(gòu)、遠期規(guī)劃等方面仍存在著不合理性,還有很多發(fā)展?jié)摿ξ幢话l(fā)掘。結(jié)合本地經(jīng)濟狀況,筆者認為對本地經(jīng)濟特征、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及社會發(fā)展的準確定位,就是高職院校畢業(yè)生就業(yè)市場形成和發(fā)展的先決條件。而云南當?shù)匦袠I(yè)的實際人才結(jié)構(gòu)與合理的人才結(jié)構(gòu)間的差異,正是就業(yè)市場上高職畢業(yè)生需要占領的空間。
三、高職畢業(yè)生就業(yè)率與本地經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及教育市場間的關系
據(jù)我省2004年初教育廳學生處公布的就業(yè)數(shù)據(jù)顯示,省內(nèi)高職院校間、同校不同專業(yè)問的就業(yè)情況存在很大的差別。就我院2005年應屆畢業(yè)生“雙選會來說,只有地質(zhì)系、機電系專業(yè)的畢業(yè)生倍受用人單位青睞。經(jīng)筆者了解,省內(nèi)院校部存在這樣的現(xiàn)象,有這樣結(jié)果,主要是因為就業(yè)好的專業(yè)與云南的經(jīng)濟特點、本地主導產(chǎn)業(yè)聯(lián)系比較密切。因此,高職院校還有一個重要的任務,就是加強這些專業(yè)的建設,為培養(yǎng)優(yōu)秀畢業(yè)生創(chuàng)造條件,樹立院校在社會上的誠信形象。過去較為熱門的會計、經(jīng)濟、計算機等類的專業(yè)現(xiàn)在就業(yè)情況變差,可以說是學校對就業(yè)市場缺乏及時、科學的評估和了解。所以轉(zhuǎn)變辦學理念,堅持以市場、就業(yè)為導向辦學是高職學院唯一的出路。
四、高職教育必須堅持“三個導向”為原則的人才培養(yǎng)策略
高職院校應了解本地經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、行業(yè)發(fā)展狀況和教育市場、就業(yè)市場間的關系,制定切實可行的戰(zhàn)略性培養(yǎng)方案。近幾年云南的經(jīng)濟發(fā)展步伐不斷加大,高新技術(shù)被廣泛應用,第二三產(chǎn)業(yè)也迅猛發(fā)展,而重點培養(yǎng)適應高速發(fā)展的現(xiàn)代化上業(yè)、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的各類應用型“高級藍領”將是新形勢下高職教育的重要使命。作為高職院校本身,要使課程設置和教學系統(tǒng)形成有機的結(jié)合,構(gòu)建一個科學的專業(yè)平臺,形成靈活多樣的專業(yè)開發(fā)機制,為我們的學生提供全方位發(fā)展的條件,使其在理論千¨災際動手能力方而有一個多元化發(fā)展的空間,增強在就業(yè)市場的競爭力,培養(yǎng)出適合本地經(jīng)濟發(fā)展的應用型人才。針對當前高職院校在教學體系建設和專業(yè)課程開發(fā)等方面存在的不足,筆者提出兩點建議: