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一、總則
(一)目的
建立健全我鎮(zhèn)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急救援體系,有效預(yù)防、及時(shí)控制和減少食品安全事故的危害,最大限度地保障人民群眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
(二)原則
1. 以人為本,生命至上。預(yù)防和控制重大食品安全事故的發(fā)生,最大限度地保護(hù)人民群眾的食品安全,切實(shí)保障廣大人民群眾的切身利益。
2. 預(yù)防為主,常抓不懈。各村和有關(guān)部門要加強(qiáng)食品安全的日常監(jiān)管,積極開展食品安全事故的預(yù)防工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。
3. 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)食品安全事故的應(yīng)急處置工作。各有關(guān)單位按照本預(yù)案規(guī)定和職責(zé)分工,認(rèn)真落實(shí)重大食品安全事故的各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。
4. 依靠科學(xué),處置有力。一旦發(fā)生食品安全事故,各村及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng),依靠科學(xué),果斷處置,搶救傷員,減少事故損失,保持社會(huì)穩(wěn)定。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于在食物(食品)種植、管理、加工、包裝、流通、儲(chǔ)存、消費(fèi)等過程中發(fā)生的對(duì)社會(huì)公眾健康造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故,或者有科學(xué)依據(jù)證明可能對(duì)社會(huì)公眾健康和生命安全構(gòu)成潛在重大危害,并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)食品安全應(yīng)急工作需要和形勢(shì)需要,設(shè)立新街鎮(zhèn)食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和5個(gè)職能小組。一旦發(fā)生重大食品安全事故,食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)指揮救援、排險(xiǎn)等應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部的總指揮由到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的最高領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副總指揮由其他相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
1.辦公室。主要職責(zé):負(fù)責(zé)日常事務(wù)的開展和5個(gè)職能小組的協(xié)調(diào)安排。
2. 搶救組。主要職責(zé)是:組織實(shí)施救援、搶救行動(dòng)方案;協(xié)調(diào)有關(guān)部門的救援、排險(xiǎn)行動(dòng);及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。
3. 后勤保障組。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)調(diào)集排險(xiǎn)救援器材、設(shè)備、藥品等物資;解決全體參加搶險(xiǎn)救援人員的后勤保障問題。
4. 醫(yī)療救護(hù)組。主要職責(zé)是:緊急調(diào)用各類醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)務(wù)人員;展開搶救工作;準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)人員傷亡情況;做好事故現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫工作。
5. 善后處理組。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)做好對(duì)遇難者家屬的安撫工作;協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)等問題;做好其它善后事宜。
6.事故調(diào)查組。主要職責(zé)是:查明事故原因,提出防范措施;核實(shí)財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡情況;嚴(yán)格控制有害渠道,監(jiān)督召回有毒有害食品;提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見。
三、隱患監(jiān)測(cè)與事故報(bào)告
(一)隱患監(jiān)測(cè)
各村、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),堅(jiān)持日常監(jiān)管與突擊檢查相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合的工作方針,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所,尤其是養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管;收集、掌握食品安全的有關(guān)動(dòng)態(tài)信息。(二)事故報(bào)告
1. 重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位報(bào)告
重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。
任何單位和個(gè)人對(duì)重大食品安全事故不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。
2. 下級(jí)向上級(jí)報(bào)告
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到重大食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)人民政府報(bào)告,同時(shí)向上一級(jí)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。
四、后期處置
(一)善后處置
盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,恢復(fù)正常秩序,保證社會(huì)穩(wěn)定。事故責(zé)任單位及有關(guān)部門須按有關(guān)政策,對(duì)事故傷亡人員或家屬給予安撫、補(bǔ)償。重特大食品安全事故發(fā)生后,社會(huì)、個(gè)人和外國(guó)機(jī)構(gòu)向受災(zāi)人員捐贈(zèng)資金和物質(zhì),統(tǒng)一由政府接受,并加強(qiáng)管理和監(jiān)督。
(二)事故通報(bào)與調(diào)查報(bào)告
事故處置過程中,事故調(diào)查組要做好重大食品安全事故的勘查和取證工作,及時(shí)掌握事故的有關(guān)情況。事故處置完畢后,事故調(diào)查組盡快完成事故的調(diào)查報(bào)告,總結(jié)事故教訓(xùn),提出改進(jìn)工作的建議。
(三)責(zé)任追究
對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除食品藥品安全事故的危害,指導(dǎo)和規(guī)范我街道重大食品藥品安全事故的應(yīng)急處理工作,按照建立“全街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)”的食品藥品安全工作運(yùn)行機(jī)制的要求,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、基本原則
(一)預(yù)防為主,常抓不懈
各村、社區(qū)和有關(guān)部門實(shí)行屬地和條塊管理,在各自的職責(zé)范圍內(nèi),
對(duì)可能發(fā)生的食品藥品安全事故進(jìn)行分析預(yù)測(cè),及時(shí)采取有效的預(yù)防措施,防止和杜絕食品藥品安全事故的發(fā)生。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)
成立街道食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),下設(shè)辦公室。各村、社區(qū)為本轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全第一責(zé)任人單位,負(fù)責(zé)對(duì)重大食品藥品安全事故的應(yīng)急處理工作,并協(xié)助監(jiān)控和管理。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
(三)反應(yīng)及時(shí),措施果斷
食品藥品安全事故發(fā)生后,所在地社區(qū)村及有關(guān)部門應(yīng)立即作出反應(yīng),在及時(shí)上報(bào)的同時(shí)迅速協(xié)助做好救助和控制。
(四)依靠科學(xué),加強(qiáng)協(xié)作
要依靠科學(xué)妥善處置食品藥品安全事故。各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé),真正做到守土有責(zé)、恪盡職守,各司其職、通力協(xié)作。
二、適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于出現(xiàn)下列情況的食品藥品安全事故:
(一)一次食物中毒人數(shù)在20人以上的;
(二)一次食物中毒有人死亡的;
(三)引起中毒食品的擴(kuò)散未得到控制,中毒或死亡人數(shù)在繼續(xù)增加的;
(四)事故原因有可能是新的不明生物引發(fā),或者隱含重大食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn),需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的;
(五)其它可能造成社會(huì)嚴(yán)重社會(huì)影響的食品藥品安全事故。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全街道重大食品藥品安全事故的應(yīng)急處理工作,其主要任務(wù)是:
1、研究確定本街道重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策;
2、由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)宣布食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的命令;
3、協(xié)助協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理中的重大問題。
(二)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要任務(wù)是:
1、協(xié)助負(fù)責(zé)全街道食品藥品安全事故信息的收集分析;協(xié)助組織建立和管理全街道食品藥品安全事故應(yīng)急處理,聽取組織對(duì)食品藥品安全事故的評(píng)估和應(yīng)急處理建議、處理措施;
2、貫徹街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,組織應(yīng)急處理預(yù)案的實(shí)施。
3、協(xié)助協(xié)調(diào)解決重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問題;
4、協(xié)助匯總事故情況;
5、負(fù)責(zé)完成街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
(三)街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、事故調(diào)查、善后處理五個(gè)工作小組。
1、警戒保衛(wèi)組:由派出所牽頭,有關(guān)部門配合,組織做好事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng);配合有關(guān)部門營(yíng)救受害人,阻止無關(guān)人員隨意進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助有關(guān)部門采取必要的控制措施;開展對(duì)事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作,依法打擊違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2、醫(yī)療救護(hù)組:由市醫(yī)院負(fù)責(zé)牽頭,有關(guān)部門配合,院長(zhǎng)任組長(zhǎng)。協(xié)助建立穩(wěn)定的食品安全事故救援隊(duì)伍,儲(chǔ)備必要的醫(yī)療物資、醫(yī)療設(shè)備和急救場(chǎng)所,指導(dǎo)急救人員搜迅速開展搶救工作,力爭(zhēng)將人員傷亡數(shù)量降低到最低程度。食品藥品安全事故發(fā)生時(shí),應(yīng)及時(shí)向街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告人員搶救工作的進(jìn)展情況。
3、后勤保障組:由街道黨政辦牽頭,有關(guān)部門配合,辦公室主任任組長(zhǎng)。根據(jù)事故情況,協(xié)助協(xié)調(diào),組織事故發(fā)生的社區(qū)居委會(huì)及有關(guān)部門安排應(yīng)急藥品和和物資,統(tǒng)籌調(diào)度,有償調(diào)撥,保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。
4、事故調(diào)查組:由街道綜合執(zhí)法辦公室牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合。協(xié)助事故調(diào)查發(fā)生原因,作出調(diào)查結(jié)論,為事故處理提供依據(jù),評(píng)估事故影響,提出防范意見,并及時(shí)向街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故調(diào)查情況。
5、善后處理組:由街道司法所和事故發(fā)生地社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé),事故所在地社區(qū)居委會(huì)主任為組長(zhǎng)。根據(jù)實(shí)際情況,協(xié)調(diào)民政、勞動(dòng)保障等部門,做好事故傷亡人員處理及家屬的安撫工作,并及時(shí)向街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告善后處理情況和動(dòng)態(tài)。
6、各工作小組的參加部門,由街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)和各成員單位職責(zé)確定。其它街道有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),根據(jù)街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,對(duì)重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作給與支持。
四、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
經(jīng)街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究,并通過區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督防疫部門確認(rèn),對(duì)符合本預(yù)案適用范圍的食品安全事故,由街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案建議,由街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的命令。
五、事故應(yīng)急措施
(一)食品藥品安全事故發(fā)生后,在向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會(huì)及有關(guān)部門上報(bào)事故情況時(shí),應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急措施,以控制事態(tài)的發(fā)展。
(二)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,由街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮事故應(yīng)急處理工作,接到食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?guī)讉€(gè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案所規(guī)定的工作要求,立即履行職責(zé),緊急調(diào)集應(yīng)急處理隊(duì)伍、物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備,組織實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急處理救援措施,并隨時(shí)將事故應(yīng)急處理情況上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。
(三)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,事故發(fā)生地的社區(qū)居委會(huì)、有關(guān)部門在街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,按照有關(guān)要求認(rèn)真履行職責(zé),協(xié)助落實(shí)有關(guān)控制措施;
未發(fā)生事故的社區(qū)居委會(huì),要按照街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)度,參加做好事故發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。
(四)各有關(guān)部門和單位必須從全局出發(fā),服從街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,各負(fù)其責(zé),分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
六、信息
重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理的信息,應(yīng)征得街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同意后,由街道食品藥品安全辦公室向社會(huì)統(tǒng)一。各有關(guān)部門按規(guī)定及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門。
七、應(yīng)急保障
(一)人員保障
1、街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)應(yīng)急處理工作需要,協(xié)助負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門人員參加事故處理,協(xié)助做好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大安全危害因素的控制與整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和應(yīng)急處理工作。
2、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)建立應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍和和醫(yī)療救治,加強(qiáng)應(yīng)急
處理相關(guān)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)和組織應(yīng)急事故的處理的演練。
(二)物資保障
街道辦事處保障食品藥品安全事故的應(yīng)急處理所需的設(shè)施、設(shè)備和物資,建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。本著救死扶傷的人道主義原則,全力搶救事故傷亡人員。
(三)信息保障
街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)建立健全信息報(bào)告系統(tǒng),確保24小時(shí)信息暢通。
八、其它事項(xiàng)
為了規(guī)范我鄉(xiāng)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,現(xiàn)將《**鄉(xiāng)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
**年**月**日
抄報(bào):區(qū)政府辦、安全辦
**鄉(xiāng)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案
一、總則
(一)編制目的
為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效的實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大程度的減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)**鄉(xiāng)人民群眾的生命安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì),特制定本預(yù)案。
(二)工作原則
1、以人為本,安全第一,把保障**鄉(xiāng)人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全和生命安全,最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)和安全知識(shí)教育。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用;
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)一般安全生產(chǎn)事故的處置工作和協(xié)同區(qū)、市應(yīng)急委處置較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重突發(fā)安全生產(chǎn)事故工作、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
3、條塊結(jié)合,屬地為主。**鄉(xiāng)突發(fā)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以**鄉(xiāng)政府為主,實(shí)行地方領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,有關(guān)單位及村組應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣e極配合,充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
4、依靠科學(xué)、依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)、充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性,權(quán)威性和可操作性。
5、預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控等工作。
(三)編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律、法規(guī);《憲法》;省、市、區(qū)制定的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章;《黃山區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》。
(四)突發(fā)安全生產(chǎn)事故類別:
突發(fā)安全生產(chǎn)事故是指突然發(fā)生,因違規(guī)組織生產(chǎn)、違章作業(yè)、安全管理混亂等造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞等災(zāi)難性事故。
突發(fā)安全生產(chǎn)事故主要分為礦山安全事故、建筑安全事故、消防安全事故、煙花安全事故、?;踩鹿省㈦娏Π踩鹿屎徒煌ò踩鹿实?。
1、地質(zhì)災(zāi)害隱患安全事故:我鄉(xiāng)屬地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)段,泥石流、滑坡、坍塌等災(zāi)害性災(zāi)難經(jīng)常發(fā)生,涉及面廣,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),對(duì)人們生產(chǎn)、生活造成很大影響,危及人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。
2、建筑安全事故主要指從事2米以上高空作業(yè)時(shí)、未按規(guī)定正確佩帶安全帽、安全帶,設(shè)立安全防護(hù)網(wǎng)。在安全措施極不完善的情況下進(jìn)行生產(chǎn)工作,造成人員傷亡事故;
3、消防安全事故是指人們?cè)谏a(chǎn)、工作、生活中違反消防法律、法規(guī)規(guī)定,可能導(dǎo)致火災(zāi)或在火災(zāi)時(shí)產(chǎn)生一定危害后果的各種危害因數(shù);
4、煙花安全事故是指在制造煙花炮竹時(shí)違規(guī)操作,不具備安全生產(chǎn)條件的設(shè)備和專業(yè)從事人員,造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失;燃放煙花炮竹時(shí)未在指定地點(diǎn)和安全措施得到保障的情況下造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失;
5、?;踩鹿适侵甘突どa(chǎn)具有易燃、易爆、有毒、有害、腐蝕性強(qiáng)等許多潛在危險(xiǎn)因數(shù)造成的火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害性事故;
6、電力安全事故是指電線老化等引起的線路自燃造成的火災(zāi)等事故;
7、交通安全事故是指路上行使的車輛和水中穿行的船只在行使時(shí)不遵循交通規(guī)則造成的事故;
(五)本預(yù)案適用于本轄區(qū)內(nèi)可以預(yù)見或突然發(fā)生的各類突發(fā)安全生產(chǎn)事件。
二、組織管理與職責(zé)
(一)為確保各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生及發(fā)生后的救援工作有序高效進(jìn)行,保證人的生命健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全,**鄉(xiāng)政府成立了以黨委書記何后貴同志為組長(zhǎng),黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)吳文杰同志為副組長(zhǎng),鄉(xiāng)直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、村委會(huì)主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,突發(fā)生產(chǎn)事故應(yīng)急小分隊(duì),其職責(zé)如下:
1、突發(fā)安全生產(chǎn)事故領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):貫徹落實(shí)省、市、區(qū)人民政府的決定,負(fù)責(zé)指導(dǎo)本鄉(xiāng)范圍內(nèi)突發(fā)安全生產(chǎn)事故的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防工作和定期做好安全生產(chǎn)檢查工作;組織指揮突發(fā)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作;情況緊急時(shí)調(diào)動(dòng)應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行緊急性救援工作,解救事故現(xiàn)場(chǎng)的人員及財(cái)產(chǎn);協(xié)調(diào)調(diào)集相關(guān)單位、村組,完成區(qū)人民政府和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局交辦的其他工作。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):設(shè)在鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室,承辦突發(fā)安全生產(chǎn)事故的預(yù)防和常規(guī)安全生產(chǎn)管理工作;貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)突發(fā)安全生產(chǎn)事故領(lǐng)導(dǎo)小組的命令和決策;在第一時(shí)間對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查、分析和處理。
3、應(yīng)急小分隊(duì);在突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生時(shí),迅速組織人員進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),實(shí)施緊急性救援工作,指揮事故現(xiàn)場(chǎng)人員安全轉(zhuǎn)移,對(duì)傷員采取急救措施,盡量減少人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失,防止事故擴(kuò)大化和嚴(yán)重化。
三、應(yīng)急方案
(一)基本應(yīng)急
1、先期處置
較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重突發(fā)安全生產(chǎn)事故即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生,鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織指揮應(yīng)急小分隊(duì)等救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置,并對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)實(shí)際情況,決定采取下列必要的應(yīng)對(duì)措施:
(1)向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告;
(2)劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施;
(3)緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置;
(4)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展;
(5)立即實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng),組織群眾開展自救互救;
(6)及時(shí)向區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、區(qū)應(yīng)急委和區(qū)人民政府報(bào)告,并提出應(yīng)急處置建議和支持請(qǐng)求;波及或可能波及其他區(qū)、縣的,要同進(jìn)向相關(guān)區(qū)、縣通報(bào);
(7)其他必要的先期處置措施。
雨雪惡劣天氣安全事故應(yīng)急預(yù)案
為切實(shí)防范雨雪等惡劣天氣安全事故的發(fā)生,并能快速、及時(shí)、妥善的應(yīng)急突發(fā)事件,有效降低和避免雨雪天氣帶來的危害,保障市民正常使用及自行車系統(tǒng)安全運(yùn)轉(zhuǎn),結(jié)合實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
1)成立預(yù)防雨雪等惡劣天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):( 全面負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作)
副組長(zhǎng):( 負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的分工)
成 員:
客服員工(協(xié)調(diào)各部門工作)
維修組(負(fù)責(zé)后勤、故障排查維修及重要站點(diǎn)的衛(wèi)生清掃工作)巡檢組 (負(fù)責(zé)站點(diǎn)巡視、巡查、安全宣傳及衛(wèi)生清掃工作)司機(jī)調(diào)度組(負(fù)責(zé)站點(diǎn)車輛、人員、物質(zhì)調(diào)配、及衛(wèi)生清掃工作)
2)惡劣天氣范圍
大風(fēng)、暴雨、雷電、大雪、冰雹、大霧等各種惡劣天氣
3)防范要求
(一)暴雨等惡劣天氣來臨之前
注意天氣預(yù)報(bào),時(shí)該關(guān)注暴雨雪等惡劣天氣的動(dòng)向,做到事先準(zhǔn)備(副組長(zhǎng)負(fù)責(zé));
加強(qiáng)站點(diǎn)及車輛巡查,排除安全隱患,特別是重要站點(diǎn)的實(shí)施設(shè)備及調(diào)度、維修車輛的檢查(由維修組、司機(jī)班負(fù)責(zé));
加強(qiáng)對(duì)員工防暴雨雪等惡劣天氣知識(shí)的教育,在保障正常工作的前提下確保自身安全。(組長(zhǎng)負(fù)責(zé))
(二)各部門防惡劣天氣工作要求
組長(zhǎng):遇到惡劣天氣要保持頭腦清晰,思路明確,分清輕重緩急,把控全局,指揮得當(dāng),確保惡劣天氣下公共自行車系統(tǒng)的安全運(yùn)行。 副組長(zhǎng):積極配合組長(zhǎng)在惡劣天氣情況下對(duì)各應(yīng)急小組進(jìn)行合理分工,要責(zé)任明確、責(zé)任到人并做好監(jiān)督與落實(shí)。
客服員工:做好上傳下達(dá),保障信息傳遞順暢,同時(shí)做好與市民的解釋溝通工作。
維修組:在確保站點(diǎn)設(shè)備及自行車的正常運(yùn)轉(zhuǎn)情況下協(xié)助巡檢組及司機(jī)調(diào)度組及時(shí)處理重要站點(diǎn)衛(wèi)生(除雪、排水等)從而保證市民有車可騎
巡檢組:按照領(lǐng)導(dǎo)安排對(duì)轄區(qū)站點(diǎn)衛(wèi)生進(jìn)行處理,分清主次(重要站點(diǎn)優(yōu)先處置如:政府周邊、使用率高的站點(diǎn)要先處理)并做好對(duì)惡劣天氣情況下使用公共自行車市民的安全宣傳
司機(jī)調(diào)度組:在確保安全行車的前提下對(duì)重要站點(diǎn)自行車進(jìn)行合理調(diào)配,配合維修組及巡檢組人員做好站點(diǎn)險(xiǎn)情的疏導(dǎo)與排除工作。
4)預(yù)案啟動(dòng)
1、突發(fā)惡劣天氣的界定及本預(yù)案的決定執(zhí)行由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)(組長(zhǎng)因公或因假不在時(shí)由副組長(zhǎng)負(fù)責(zé))。
2、組長(zhǎng)在對(duì)天氣進(jìn)行觀察判斷或接上級(jí)通知后,立即向全員下達(dá)執(zhí)行此預(yù)案的命令,領(lǐng)導(dǎo)組全體成員立即到崗,并開展工作。
3、宣布為惡劣天氣后,各部門應(yīng)全力以赴組織好各項(xiàng)工作,堅(jiān)決杜絕大事當(dāng)前而無所事事的現(xiàn)象出現(xiàn)
4、落實(shí)24小時(shí)值班和重要時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,當(dāng)值人員要堅(jiān)守崗位,全體員工要確保通信聯(lián)絡(luò)暢通,一旦出現(xiàn)緊急情況,應(yīng)迅速做出反應(yīng),妥善處置,并按規(guī)定在第一時(shí)間如實(shí)上報(bào)。
5)應(yīng)急行動(dòng)
1、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后所有員工應(yīng)嚴(yán)格按照要求在指定時(shí)間地點(diǎn)集合,明確分工,并在接到指令后嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案指令執(zhí)行
2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須全部到崗,全體員工移動(dòng)電話必須24小時(shí)處于開機(jī)狀態(tài),不得關(guān)機(jī)。
3、如惡劣天氣導(dǎo)致調(diào)度車輛無法正常作業(yè)(如路面結(jié)冰,大霧能見度低于10米等)應(yīng)及時(shí)報(bào)備上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)并做好記錄,杜絕交通安全事故的發(fā)生。
4、所有員工在實(shí)施應(yīng)急預(yù)案過程中必須佩戴好防護(hù)器具;嚴(yán)格按照操作流程作業(yè),杜絕因不佩戴防護(hù)器具或違規(guī)作業(yè)而引起的安全事故
5、遇到雨雪等突發(fā)性惡劣天氣時(shí)客服員工及外勤人員要加大安全宣傳力度在確保市民有車可騎的前提下又要安全騎行
6、雨雪等惡劣天氣發(fā)生后,及時(shí)組織全體員工對(duì)各車輛、設(shè)備及站點(diǎn)周邊3米以內(nèi)區(qū)域進(jìn)行徹底清掃。
7、雨雪等惡劣天氣發(fā)生后,要對(duì)所有站點(diǎn)設(shè)備、車輛進(jìn)行排查,確認(rèn)惡劣天氣中設(shè)備,車輛有無損壞、發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào),及時(shí)整改
8、對(duì)因惡劣天氣造成各類損失應(yīng)在第一時(shí)間做好統(tǒng)計(jì)如實(shí)逐級(jí)報(bào)告。
6)責(zé)任追究
當(dāng)出現(xiàn)惡劣天氣時(shí),全體員工要立即進(jìn)入緊急狀態(tài),對(duì)于造成不良影響及安全事故者追究相應(yīng)責(zé)任。
1)不能按照指令時(shí)間到達(dá)集合地點(diǎn)的
2)有規(guī)章不遵;有制度不守的
3)不執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案指令,不到崗,到崗不履職,失職瀆職,造成損失的。
4)未按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定時(shí)間完成任務(wù)指令的
5)對(duì)應(yīng)該上報(bào)的安全隱患及突發(fā)事件隱瞞不報(bào)的
雨雪惡劣天氣安全事故應(yīng)急預(yù)案
一、適用范圍
本預(yù)案適用于大西鐵路客運(yùn)專線10標(biāo)臨猗牛杜梁場(chǎng)重大冰雹,包括其次生、衍生災(zāi)害的影響,造成或者可能造***員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響的災(zāi)害。
二、編制依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
2、《中華人民共和國(guó)氣象法》
3、《中國(guó)氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》
三、目的
為了有效預(yù)防和減輕冰雪、冰雹天氣對(duì)梁場(chǎng)生產(chǎn)和生活造成的影響,最大限度地減少或者避免重大冰雹造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。
四、原則
堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主的原則。冰雪、冰雹天氣發(fā)生時(shí),梁場(chǎng)各部門應(yīng)動(dòng)員和組織各方面力量,緊急行動(dòng)起來,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合,全力以赴地做好防御和減輕冰雪、冰雹災(zāi)害工作。
五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
應(yīng)急指揮小組
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
2、各科室職責(zé)
綜合辦公室:采集天氣預(yù)報(bào)情況,作為發(fā)生災(zāi)害性天氣突發(fā)時(shí)指揮部的指揮平臺(tái),發(fā)生災(zāi)害時(shí),負(fù)責(zé)各部門聯(lián)系工作。
安質(zhì)環(huán)??疲航M織本部門人員監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員安全并提供安全技術(shù)指導(dǎo)及保障工作。
財(cái)務(wù)科:負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)資金支持。
物資設(shè)備科:保證搶險(xiǎn)救援所需物資、設(shè)備的供給、配備、維護(hù)和提供服務(wù)。
工程技術(shù)科:負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)員工進(jìn)行思想教育,穩(wěn)定隊(duì)伍。
試驗(yàn)室:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和對(duì)出入車輛的指揮,配合其他部門做好應(yīng)急救援工作。
計(jì)劃科:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)受災(zāi)物資及人員的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工程。
六、預(yù)警級(jí)別
⑴雪災(zāi)預(yù)警信號(hào)
雪災(zāi)預(yù)警信號(hào)分三級(jí),分別以黃色、橙色、紅色表示。
①雪災(zāi)黃色預(yù)警信號(hào)
含義:12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有影響的降雪。
②雪災(zāi)橙色預(yù)警信號(hào)
含義:6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有較大影響的降雪,或者已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)交通有較大影響的降雪并可能持續(xù)。
③雪災(zāi)紅色預(yù)警信號(hào)
含義:2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有很大影響的降雪,或者已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)交通有很大影響的降雪并可能持續(xù)。
⑵冰雹預(yù)警信號(hào)
冰雹預(yù)警信號(hào)分二級(jí),分別以橙色、紅色表示。
①冰雹橙色預(yù)警信號(hào)
含義:6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)伴隨雷電天氣的冰雹,并可能造成雹災(zāi)。
②冰雹紅色預(yù)警信號(hào)
含義:2小時(shí)內(nèi)出現(xiàn)伴隨雷電天氣冰雹的可能性極大,并可能造成重雹災(zāi)。
七、應(yīng)急救援計(jì)劃的實(shí)施
⑴接警與通知
①接警:接警部門為現(xiàn)場(chǎng)值班辦公室。營(yíng)區(qū)值班員接到報(bào)警后,應(yīng)迅速弄清和掌握事故發(fā)生性質(zhì)、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場(chǎng)
事態(tài)控制及發(fā)展情況等,并做好記錄。接警電話:綜合辦公室值班電話:0359-4099188
②通知:現(xiàn)場(chǎng)值班員立即向梁場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)詳細(xì)報(bào)告,梁場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)馬上決定是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案及是否向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府及業(yè)主發(fā)出應(yīng)急救援請(qǐng)求。啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的通知由綜合管理科通知應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)中各部門負(fù)責(zé)人。
⑵應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)與報(bào)告
應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)工作由梁場(chǎng)綜合辦公室負(fù)責(zé)。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)途徑如下: ①應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話:
②向上級(jí)報(bào)告:梁場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)傷害等級(jí),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
⑶對(duì)外應(yīng)急求救
公安警力求救電話:110;
醫(yī)療急救求救電話:120;
臨猗縣醫(yī)院急救中心電話:
二、應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu):
xx園長(zhǎng)為安全事故應(yīng)急處理臨時(shí)指揮最高負(fù)責(zé)人;
各分園園長(zhǎng)為安全事故應(yīng)急處理現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人和信息傳遞負(fù)責(zé)人;
各班班主任及當(dāng)班教師負(fù)責(zé)指揮幼兒進(jìn)行疏散;
門衛(wèi)專門負(fù)責(zé)與上級(jí)或有關(guān)部門緊急聯(lián)系或求援事宜;
后勤人員專門負(fù)責(zé)臨時(shí)救護(hù)工作。
三、 安全事故應(yīng)急處理預(yù)案:
當(dāng)發(fā)生地震、建筑物倒塌或特大火災(zāi)等安全事故時(shí):
1、事故現(xiàn)場(chǎng)的教師一定要臨危不亂,一邊指揮學(xué)生進(jìn)行緊急集結(jié)疏散,一邊以最快速度將發(fā)生事故信息傳遞到指揮機(jī)構(gòu)。
2、指揮機(jī)構(gòu)人員馬上按工作職責(zé)到現(xiàn)場(chǎng)指揮全校師生進(jìn)行緊急疏散,具體如下:
(1)用哨子發(fā)出緊急集合信號(hào)。
(2)用高音喇叭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮疏散。
(3)各班主任、當(dāng)班教師立即指揮學(xué)生按順序疏散,或用正確的方法躲藏,等待救援。
(4)疏散地點(diǎn)一般以學(xué)校操場(chǎng)為集結(jié)點(diǎn),如遇緊急情況,直接疏散出校門。
四、 突發(fā)事件處置方法:
如發(fā)生下例情況,任何一名教師都要自己的生命來保護(hù)好每一名幼兒不受到傷害。
1、遇來人來訪不履行登記手續(xù),強(qiáng)行闖入,門衛(wèi)加以阻止,不得放行。
2、若來人已強(qiáng)行闖入校內(nèi),門衛(wèi)追趕不及,即電話通知有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo), 及時(shí)將闖入者查清逐出。
3、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆,先制止、制服,為防不測(cè),同時(shí)撥打“110”報(bào)警。當(dāng)班教師轉(zhuǎn)移幼兒至安全的地帶。
4、為防止不良分子逃逸,在制止、制服之前,要關(guān)閉校門。
5、如有事件發(fā)生,立即采取救治措施,妥善處理善后工作。
五、學(xué)校樓道安全管理措施及疏散預(yù)案:
1、凡是有學(xué)生在學(xué)校就有教師管理,保護(hù)學(xué)生;學(xué)生在校有多晚,教師 就要有多晚。
2、為防止學(xué)生在課間、集會(huì)、做操等活動(dòng)中出現(xiàn)擁擠等其他現(xiàn)象,保證學(xué)生有規(guī)律、守秩序的上下樓,當(dāng)天值日領(lǐng)導(dǎo)和值日教師負(fù)責(zé)樓道口進(jìn)行監(jiān)督、疏導(dǎo)。
3、各班主任要對(duì)學(xué)生進(jìn)行遵守秩序、禮貌禮讓、愛護(hù)同學(xué)的教育,加強(qiáng)學(xué)生的自救自護(hù)的教育和訓(xùn)練。
4、學(xué)校總務(wù)處要不定期的對(duì)學(xué)校樓道、樓梯設(shè)施;樓梯照明等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)補(bǔ)救、整改。
為認(rèn)真貫徹、落實(shí)幼兒園安全工作要求,貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作方針,做到管理有方、措施有力、治理有效,確保內(nèi)部穩(wěn)定,工作有序,特制定措施如下:
一、治安方面處置:
1、發(fā)現(xiàn)緊急情況,門衛(wèi)第一時(shí)間按下緊急報(bào)警按鈕。
2、各班教師首先要保護(hù)幼兒的人身安全。
3、組織應(yīng)急處置小組人員立即到崗,保護(hù)校園內(nèi)師生安全。
4、110到警后,協(xié)助警察處理事件,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
5、及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。
6、掌握現(xiàn)場(chǎng)情況,認(rèn)真仔細(xì)調(diào)查。
7、認(rèn)真提供所知情況。
8、查明問題原因和損失情況,提出處理意見。
9、向上級(jí)部門報(bào)告處理結(jié)果。
二、火警方面處置:
1、發(fā)現(xiàn)火警,立即報(bào)警119,同時(shí)切斷電源,告知全園,立即組織學(xué)生從安全出口疏散,并組織人員滅火。
2、安置受傷人員救治。
3、及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。
4、查明火警原因和損失情況,提出處理意見。
5、向上級(jí)部門報(bào)告處置情況。
三、防盜方面處置:
1、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),報(bào)警110。
2、向上級(jí)部門報(bào)告。
3、掌握現(xiàn)場(chǎng)情況,認(rèn)真仔細(xì)調(diào)查,向公安部門提供情況。
4、上報(bào)丟失情況、采取措施。
四、食品衛(wèi)生方面處置:
1、幼兒食品留樣放入冷藏室,時(shí)間標(biāo)清,量夠。
2、發(fā)現(xiàn)幼兒進(jìn)食后出現(xiàn)不良反映,立即送醫(yī)院檢查,同時(shí)通知家長(zhǎng),并上報(bào)。
3、吃過飯菜留樣待查,并組織人員調(diào)查原因,追究責(zé)任人責(zé)任。
4、向上級(jí)部門報(bào)告處置情況。
五、幼兒意外傷害處置:
1、發(fā)生幼兒意外傷害后保健醫(yī)生不能處理的,第一時(shí)間送往醫(yī)院檢查治療,并在第一時(shí)間通知家長(zhǎng),第一時(shí)間上報(bào)。
2、查明意外發(fā)生原因,明確責(zé)任。
3、按照學(xué)生傷害條例之規(guī)定,明確責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
4、做好家長(zhǎng)工作,以達(dá)到家園共同協(xié)調(diào)處理。
5、向上級(jí)部門匯報(bào)處置情況。
六、各類傳染病處置:
1、加強(qiáng)晨檢,密切關(guān)注幼兒身體狀況。
2、體溫超過38度予以登記,及時(shí)送醫(yī)院、通知家長(zhǎng),對(duì)患者進(jìn)行跟蹤觀察。
3、發(fā)現(xiàn)傳染病患兒,立即隔離,對(duì)患兒接觸過的物品進(jìn)行徹底消毒,有必要時(shí)全班隔離。
4、發(fā)生群發(fā)性傳染病,追究有關(guān)人員責(zé)任。
5、及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)處置情況。
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成
1、領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
組 長(zhǎng):江年杰
副組長(zhǎng):黃書斌 張獻(xiàn)衛(wèi)
成員: 全體教師
主要職責(zé):
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。
(2)充分利用各種渠道進(jìn)行消防安全知識(shí)的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全校消防安全常識(shí)的普及教育,廣泛開展消防安全和有關(guān)技能訓(xùn)練,不斷提高廣大師生的防范意識(shí)和基本技能。
(3)認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌儲(chǔ),落實(shí)飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設(shè)備等物資準(zhǔn)備工作,強(qiáng)化管理,使之保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
(4)采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行救護(hù)工作,把災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。
(5)調(diào)動(dòng)一切積極因素,全面保證和促進(jìn)學(xué)校安全穩(wěn)定。
2、滅火行動(dòng)組及職責(zé)
組長(zhǎng):江年杰
副組長(zhǎng):黃書斌 張獻(xiàn)衛(wèi)
成 員: 各班班主任
主要職責(zé):
利用學(xué)校配置的消防器材及有關(guān)設(shè)施,全力進(jìn)行撲救。
3、通訊聯(lián)絡(luò)組及職責(zé)
組 長(zhǎng):江年杰
副組長(zhǎng):黃書斌 張獻(xiàn)衛(wèi)
成 員: 各班班主任
主要職責(zé):
迅速與學(xué)校保衛(wèi)處或相關(guān)部門取得聯(lián)系,引導(dǎo)人員和設(shè)施進(jìn)入事件地;撥打119消防電話,聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門、個(gè)人,組織調(diào)遣消防力量;負(fù)責(zé)對(duì)上、對(duì)外聯(lián)系及報(bào)告工作。
4、疏散引導(dǎo)組及職責(zé)
組 長(zhǎng):江年杰
副組長(zhǎng):黃書斌 張獻(xiàn)衛(wèi)
成 員: 各班班主任
主要職責(zé):
引導(dǎo)有關(guān)人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶,并負(fù)責(zé)重要物品的看守工作。
5、安全防護(hù)救護(hù)組及職責(zé)
組 長(zhǎng):江年杰
副組長(zhǎng):黃書斌 張獻(xiàn)衛(wèi)
成員: 各班班主任
主要職責(zé):
利用現(xiàn)有器材對(duì)傷員進(jìn)行緊急搶救,聯(lián)系有關(guān)醫(yī)院搶救。
二、應(yīng)急行動(dòng)
應(yīng)急前準(zhǔn)備:
領(lǐng)導(dǎo)小組依法有關(guān)消息和警報(bào),全面組織各項(xiàng)消防救護(hù)工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。
應(yīng)急過程行動(dòng):
1、領(lǐng)導(dǎo)小組得悉消防緊急情況后立即趕赴本級(jí)指揮所,各種救護(hù)隊(duì)伍迅速集結(jié)待命。
2、通訊組迅速發(fā)出緊急警報(bào),疏散組組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
3、滅火行動(dòng)組組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所,停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動(dòng)。
4、滅火行動(dòng)組加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)供電輸電、保管室等重要設(shè)備、場(chǎng)所的防護(hù),保證工作順利進(jìn)行。
5、安全救護(hù)組迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止滋生其他災(zāi)害。
6、安全救護(hù)組迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作,及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
7、滅火行動(dòng)組加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動(dòng)的發(fā)生。
三、火災(zāi)后有關(guān)行動(dòng)
1、加強(qiáng)對(duì)廣大師生的宣傳教育,做好師生、家長(zhǎng)的思想穩(wěn)定工作。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法完整版全文第一章 總 則
第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(〔20xx〕101號(hào)),制定本辦法。
第二條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評(píng)審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評(píng)估、修訂及監(jiān)督管理工作,適用本辦法。
第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理的原則。
第四條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國(guó)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作??h級(jí)以上地方各級(jí)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé);各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
綜合應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項(xiàng)性工作方案。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,針對(duì)具體場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。
第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制
第七條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則,以應(yīng)急處置為核心,明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。
第八條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;
(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;
(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
(五)有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要;
(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整,應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第九條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組,由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員,以及有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。
第十條 編制應(yīng)急預(yù)案前,編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。
事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,是指針對(duì)不同事故種類及特點(diǎn),識(shí)別存在的危險(xiǎn)危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評(píng)估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施的過程。
應(yīng)急資源調(diào)查,是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況,并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。
第十一條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實(shí)際,組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,明確信息報(bào)告、響應(yīng)分級(jí)、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系,編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn)。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。
第十四條 對(duì)于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,或?qū)m?xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。
第十五條 對(duì)于危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,可以只編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新,確保準(zhǔn)確有效。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實(shí)際需要,征求相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公民、法人或其他組織的意見。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,針對(duì)工作場(chǎng)所、崗位的特點(diǎn),編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡。
應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施,以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。
第三章 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、公布和備案
第二十條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí),可以召開聽證會(huì),聽取社會(huì)有關(guān)方面的意見。
第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(帶儲(chǔ)存設(shè)施的,下同)、儲(chǔ)存企業(yè),以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,并形成書面評(píng)審紀(jì)要。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
第二十二條 參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評(píng)審人員與所評(píng)審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第二十三條 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對(duì)性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后,由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布,并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府備案,并抄送上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi),按照分級(jí)屬地原則,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案。
中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國(guó)務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,并抄送國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,并抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè),以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。
油氣輸送管道運(yùn)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報(bào)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?,?yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表;
(二)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見;
(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;
(四)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。
第二十八條 受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對(duì),材料齊全的,應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,視為已經(jīng)備案。
對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅?,在申?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>
第二十九條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度,指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。
第四章 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
第三十條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí),提高從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識(shí)與應(yīng)急處置技能。
第三十一條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。
應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。
第三十二條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。
第三十四條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,分析存在的問題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第三十五條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度,對(duì)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性進(jìn)行分析,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估。
應(yīng)急預(yù)案評(píng)估可以邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家、有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加,必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第三十六條 有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔:
(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;
(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;
(三)面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;
(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
(六)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;
(七)編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
第三十七條 應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)等內(nèi)容變更的,修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,落實(shí)應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資及裝備,建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案,并對(duì)應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù),使其處于適用狀態(tài)。
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第四十條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。
第五章 監(jiān)督管理
第四十一條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格按照計(jì)劃開展執(zhí)法檢查。
第四十二條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行總結(jié),并報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第四十三條 對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章 法律責(zé)任
第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的;
(二)未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。
第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的;
(二)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證的;
(三)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅?
(四)事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊單位、人員的,未將事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的;
(五)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估的;
(六)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的;
(七)未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。
第七章 附則
第四十六條 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼酚蓢?guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
2、各年級(jí)需提前安排一名工作人員到達(dá)安全場(chǎng)所組織站隊(duì)。
3、班主任應(yīng)提前向?qū)W生講解安全演練的重要性。撤離中的梯坎、溝、樹木、地面、臺(tái)階等注意事項(xiàng)。
4、聽到哨聲后,每層樓一名宿管一名班主任分別在兩個(gè)樓梯口,組織樓梯秩序。室外班主任就地組織學(xué)生到達(dá)指定地點(diǎn)。
要求:①只能有兩名學(xué)生同時(shí)下樓,寢室號(hào)為偶數(shù)的靠墻根,寢室號(hào)為奇數(shù)的靠欄桿,底層先撤,再撤高層,各室長(zhǎng)組織好本寢室同學(xué)。
②靠近樓梯口的寢室先撤離,未撤離的學(xué)生在寢室用毛巾捂好口鼻排好隊(duì)。
5、聽到哨聲后學(xué)生應(yīng)先在寢室排好隊(duì),每間寢室站一列,站在門口的同學(xué)看到前面一間撤離完后再撤離。聽從管理員和老師的安排,有序撤離,嚴(yán)禁擁擠、打鬧、喧嘩。
6、到達(dá)安全場(chǎng)所各年級(jí)按先來后到依次站好,注意站隊(duì)的間距,班主任清點(diǎn)人數(shù),各年級(jí)主任進(jìn)行小結(jié),結(jié)束演練活動(dòng),有序回到教室后按常規(guī)要求分批就餐、大掃除。
7、為確保演練安全,各班各寢室應(yīng)組織有序,服從安排。
8、本次演練確定的路線和安全場(chǎng)所,為以后白天和夜間發(fā)生危險(xiǎn)情況時(shí)撤離的路線和集中場(chǎng)所。
為提高建筑工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急的快速反應(yīng)能力,確??茖W(xué)、及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)實(shí)施搶險(xiǎn)、救援,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,擬定本預(yù)案,以供大家參考。
關(guān)鍵詞:
建設(shè)工程重大安全事故應(yīng)急
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針,建立統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的建設(shè)工程安全生產(chǎn)重大事故應(yīng)急指揮、保障和防控體系,做好全縣建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置和救援工作,及時(shí)、有序、高效、妥善地處理事故和險(xiǎn)情,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及不良社會(huì)影響,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),和《 菏澤市建筑工程施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,并結(jié)合我縣實(shí)際,擬定了《東明縣建設(shè)工程重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱預(yù)案),以供大家參考。
一、適用范圍
本預(yù)案所稱的重大質(zhì)量安全事故,指在東明縣域內(nèi)建筑工程和市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上、一次死亡重傷合計(jì)10人及以上的事故,或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元及以上的事故。
事故類別包括:
(一) 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中發(fā)生重大質(zhì)量安全事故。
(二)已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,發(fā)生重大火災(zāi)。
(三)適用于因暴雨、地震等重大自然災(zāi)害導(dǎo)致的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地造成或可能造成人員傷亡及重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(四)塔式起重機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備倒塌;
(五)整體模板支撐體系坍塌;
(六)多、高層建筑外腳手架倒塌;
(七)其它重特大安全事故。
二、工作原則
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣建委、縣城管局和縣安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確相關(guān)部門的職責(zé)及應(yīng)急工作程序,負(fù)責(zé)建設(shè)和市政工程質(zhì)量安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作,組織制定并實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,有效處置突發(fā)事件。
(2)以人為本,明確職責(zé)。以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo),實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管與企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的長(zhǎng)效管理原則。建立健全質(zhì)量安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系,積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患,提高質(zhì)量安全事故預(yù)防和處理能力,盡可能避免或減少質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
(3)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),快速反應(yīng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門應(yīng)急工作任務(wù),建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。做到發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理、控制等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦出現(xiàn)情況,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。
三、應(yīng)急處理
(一)特大事故應(yīng)急處理工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由縣建設(shè)局負(fù)責(zé),相關(guān)部門分工合作,密切配合,迅速、高效、有序的開展。
(二)成立東明縣建設(shè)工程重大事故應(yīng)急處理指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣指揮部)??傊笓]由縣建設(shè)局局長(zhǎng)擔(dān)任;副總指揮由縣建設(shè)局分管安全的副局長(zhǎng)擔(dān)任;成員由縣建設(shè)局相關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)人組成??h安全事故應(yīng)急處理工作指揮部設(shè)在縣建設(shè)局,指揮部辦公室設(shè)在縣建設(shè)局工程綜合治理站,負(fù)責(zé)落實(shí)值班和應(yīng)急處理具體工作。
四、應(yīng)急處理指揮部職責(zé)
(一)組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶救工作,防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大,力爭(zhēng)把事故損失降到最低程度;
(二)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一布置應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作,并對(duì)應(yīng)急處理工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施;
(三)根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題,及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改和完善;
(四)緊急調(diào)用各類物資、人員、設(shè)備和占用場(chǎng)地。事故搶救處理工作結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償;
(五)當(dāng)事故有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí),組織人員和物資疏散工作;
(六)配合上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作;
(七)做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;
(八)適時(shí)將事故的原因、責(zé)任及處理意見向社會(huì)公布。
五、重特大事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
(一)重特大事故發(fā)生后,事故單位必須以最快捷的方法,立即將所發(fā)生的重特大事故情況及時(shí)、如實(shí)地的報(bào)縣指揮部辦公室,并在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告,報(bào)送縣政府。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、發(fā)生事故的單位名稱、企業(yè)規(guī)模;
2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
3、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失和初步估計(jì);
4、事故原因、性質(zhì)的初步判定;
5、事故搶救處理的情況和采取的措施;
6、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)部門事宜。
7、事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和時(shí)間。
(二)指揮部接到重特大事故報(bào)告后,立即報(bào)告縣政府并通知相關(guān)單位,同時(shí)派人迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和證據(jù)收集工作。必要時(shí)可將事故情況通報(bào)給縣公安局或駐軍及武警部隊(duì),請(qǐng)求給予支援。
(三)重特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生地的有關(guān)部門單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故的擴(kuò)大及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須做出標(biāo)志、拍照、具體記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
(四)縣建筑工程重大事故應(yīng)急處理指揮部電話:- - - - - -。
報(bào)警電話:110或119。
醫(yī)療救護(hù)報(bào)警電話:120。
六、應(yīng)急處理方案
(一)接報(bào)事故后5分鐘內(nèi)必須完成以下工作:
(1)立即報(bào)告縣建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo),并迅速上報(bào)縣政府。
(2)指揮部根據(jù)事故或險(xiǎn)情情況,立即組織或指令事故發(fā)生地建設(shè)開發(fā)單位組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車輛、機(jī)械設(shè)備。組織搶救力量,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
(3)立即組織或通知就近建設(shè)行政主管部門,組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車輛、機(jī)械設(shè)備。組織搶救力量,做好支援預(yù)備。
(二)應(yīng)急處理措施:
(1)搶救方案根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生事故情況,最大可能迅速調(diào)集需要的機(jī)械設(shè)備及人員、車輛迅速投入開展搶救及突擊搶救行動(dòng),調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)情況,如有人員失蹤,立即判明方位,緊急安排技術(shù)專家根據(jù)工程特點(diǎn)、事故類別,制定搶救方案,同時(shí)安排受災(zāi)群眾的生活問題,必要時(shí)請(qǐng)求武警、消防部門協(xié)助搶險(xiǎn),請(qǐng)公安部門配合,疏散人群,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
(2)傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系,請(qǐng)求出動(dòng)急救車輛并做好急救預(yù)備,確保傷員得到及時(shí)醫(yī)治。
(3)事故現(xiàn)場(chǎng)取證救助行動(dòng)中,安排人員同時(shí)做好事故調(diào)查取證工作,以利于事故處理,防止證據(jù)遺失。
(4)自我保護(hù)
在救助行動(dòng)中,搶救機(jī)械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具,加強(qiáng)自我保護(hù),確保搶救行動(dòng)過程中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。
七、其它事項(xiàng)
(一)縣建設(shè)局針對(duì)有可能發(fā)生的重特大事故,組織實(shí)施緊急救援工作并協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見,在實(shí)施過程中根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行處理。
(二)各建筑開發(fā)單位要根據(jù)條件和環(huán)境的變化及時(shí)修改和完善預(yù)案的內(nèi)容,并組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí),把握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施。定期組織演練,確保在緊急情況下按照預(yù)案的要求,有條不紊地開展事故應(yīng)急處理工作。
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