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一、2019年上半年工作總結
(一)基礎建設不斷完善。
1、道路建設邁上臺階。一是通鄉(xiāng)油路松(溪)-羅(家壩)路已開工建設,預計10月份完工。二是新建村道路7.3公里,現(xiàn)已完成2公里。由秦巴新城集團援建楊家溝道路8.6公里,現(xiàn)已完成3公里;三是拓寬村道路6.7公里,現(xiàn)已完成1.7公里。
2、水利建設扎實推進。一是全鄉(xiāng)轄區(qū)10個行政村,已全面完成人畜安全飲水工程建設;二是回龍場村趙家灣水庫“病險水庫”整治已完成了招投標程序,預計10月份開工。
(二)產業(yè)結構不斷優(yōu)化。
一是全鄉(xiāng)種植經濟作物青花椒2261畝、冬桃496畝、枳殼1558畝,杜仲400畝,同時回龍場村種植銀耳3000袋;二是規(guī)模養(yǎng)殖富硒兔2000余只、黃羊300只、肉牛20頭、生豬4000頭、雞20000只;三是不斷探索產業(yè)發(fā)展模式,以規(guī)模化帶動個體化,以科技化帶動傳統(tǒng)化,把產業(yè)致富當成老百姓穩(wěn)定增收的重要手段。
(三)脫貧攻堅有力推進。
一是2019年新建易地搬遷11戶40人,目前正在掃尾。2018年以來危房改造四類對象任務數(shù)239戶,已完成238戶,一般戶638戶,已完成623戶,未完成戶正在抓緊突擊;二是幫扶力量不斷充實,幫扶工作不斷細化,因戶制宜積極實施增量獎補政策引導產業(yè)發(fā)展;三是10個村陣地建設已全部完成并投入使用,其中村辦公室、文化室、衛(wèi)生室新建7個,改建3個。
(四)社會治理不斷加強。
一是積極開展“七五”普法、“法律七進”等工作,發(fā)放宣傳冊、宣傳單1000余份,加強法制宣傳教育,推進法治政府建設,提升依法辦事能力。二是加強安全生產檢查指導,上半年共進行安全生產大檢查15次,發(fā)放安全隱患整改通知書21份,對食品、交通等重點領域和學校、聚居點等重點區(qū)域著重力度檢查監(jiān)控。
二、2019年下半年工作計劃
(一)以脫貧攻堅為牽引,進一步增強社會保障能力。
一是繼續(xù)鞏固扶貧成效,充分利用好大排查的機會,對反饋問題逐一整改銷號,確保今年順利脫貧。二是利用好各種惠民政策,加大幫扶力度,做到扶貧與扶志相結合。
(二)以產業(yè)發(fā)展為抓手,進一步提升經濟發(fā)展水平。
根據全縣的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和我鄉(xiāng)實際,繼續(xù)加大對青花椒、枳殼、冬桃等經濟作物的規(guī)模化發(fā)展,支持有實力的養(yǎng)殖大戶擴大養(yǎng)殖規(guī)模,利用好農技員做好種植養(yǎng)殖的技術指導,同時鼓勵農戶利用土地、山林、人力等進行多種方式的參與。
2018年,我鄉(xiāng)深入貫徹落實省委、市委和縣委關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)工作的部署要求,全鄉(xiāng)上下秉承突出重點、多策并舉、合力推進、務求實效的主體思想,舉全鄉(xiāng)之力將扶貧工作抓實、抓細、抓穩(wěn),并以高度的政治責任感出色完成了上級交辦的各項扶貧任務?,F(xiàn)將一年來工作情況匯報如下:
一、建章立制,狠抓責任落實
一年來,我鄉(xiāng)一直把扶貧脫貧工作當成首要政治任務,把幫扶責任牢牢扛在肩上、抓在手上,事不避難、勇挑重擔,確保如期高質量完成扶貧脫貧工作任務。一是強化脫貧目標引領。根據省市縣精神和我鄉(xiāng)實際,先后制定《XX鄉(xiāng)脫貧攻堅工作三年(2018—2020年) 滾動規(guī)劃》、《2018年XX鄉(xiāng)扶貧脫貧攻堅實施方案》,確定了“一年集中攻堅、兩年穩(wěn)定脫貧、三年鞏固提升”的總體思路。2018年已經脫貧110戶220人,2019年計劃脫貧55戶114人,2020年鞏固提升。二是落實責任到人的剛性原則。對幫扶單位、黨建工作組和幫扶責任人堅持一包到底原則,51個黨建工作組分別負責督導全鄉(xiāng)XX名幫扶責任人全面開展工作,鄉(xiāng)黨委發(fā)揮主體責任,真管、真用、實查、實調,通過查在崗、查成效、查入戶、查資料,與黨建工作組和幫扶責任人一道,梳理、解決存在的問題,形成同心幫扶的強大合力。三是嚴格定責問效嚴肅作風。制定《XX鄉(xiāng)關于開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作方案》、《XX鄉(xiāng)貧困戶遍訪“全覆蓋”工作實施方案》 等文件,持續(xù)推動扶貧領域腐敗和作風問題專項整治。鄉(xiāng)領導班子成員和全體村干部逐人逐戶大走訪,發(fā)現(xiàn)問題,及時化解。
二、因戶施策,細抓產業(yè)扶貧
我鄉(xiāng)結合貧困戶的具體情況,有針對性的開展各項幫扶措施。一是認真落實扶貧政策。幫助解決生產生活中的困難和問題,精準核查貧困戶的實際情況,確保貧困戶各項政策應享盡享。把政策宣講到貧困戶心里,讓貧困群眾知道惠在何處,惠從何來。二是因地制宜實施產業(yè)項目。借助XXX旅游發(fā)展,依托佳人農業(yè)有限公司、火紅肉羊養(yǎng)殖、墻偉葡萄種植合作社等以入股、托管模式獲得保底分紅,增加貧困戶收入。三是因戶施策提升造血功能。堅持扶貧與扶智和扶志相結合,一戶多策,多重覆蓋,確保脫貧質量。根據貧困戶的實際情況,對有種養(yǎng)殖項目的16戶農戶,辦理小額貸款授信,發(fā)放貸款38萬元支持貧困戶產業(yè)發(fā)展,增加了貧困戶脫貧信心。同時,結合各村實際發(fā)展特色種養(yǎng)、手工編織、庭院經濟等,2018年為建檔立卡貧困戶提供保潔崗位15個,坑塘看護員5個,實現(xiàn)靈活就業(yè)89人。
三、舉一反三,深抓問題整改
今年我鄉(xiāng)在省督導檢查過程中雖然沒有出現(xiàn)點對點問題,但我鄉(xiāng)認真對照省反饋的問題清單,舉一反三,逐一對表查擺問題,切實彌補短板,提升工作實效。一是檔案再規(guī)范。由鄉(xiāng)扶貧辦抽調專人對鄉(xiāng)、村兩級檔案進行再細化,再完善。鄉(xiāng)黨委對所有建檔立卡戶檔案資料,對照樣冊、模板,緊抓時間節(jié)點,把貧困戶基礎檔案資料做細做實做規(guī)范,確保檔案內容齊全完整、填寫規(guī)范、數(shù)據真實、線上線下信息一致。二是識別再精準。在我縣扶貧攻堅工作回頭看期間,我鄉(xiāng)深入開展自查自糾,利用一周時間,對戶口與建檔立卡人數(shù)不一致問題逐一進行核實、比對。最終將排查出的問題全部整改完畢。三是政策再落實。提高小額貸款政策知曉率,擴大小額貸款的覆蓋面,提高戶貸率。四是基礎再提升。對村莊整體環(huán)境和貧困戶戶內外環(huán)境再提升,提高建檔立卡戶和非貧困戶的滿意度。
四、存在問題:
2018年,我鄉(xiāng)雖然如期完成了本年度的脫貧既定任務,同時在接受省督導組的檢查過程中沒有出現(xiàn)點對點問題。但仍存在部分問題如下:
為了深入貫徹落實教育局文件精神,推動教育精準扶貧和控輟保學工作的有序進行,進一步保障因生活不能自理等客觀原因不能到學校接受教育的重度殘疾兒童享受教育權益,我校在本學期末集中開展為殘疾兒童“送教上門”工作。現(xiàn)將工作總結如下:
一、明確思想,強化組織領導。
我校深入貫徹科學發(fā)展觀,堅持“以人為本”理念,嚴格落實上級文件精神,積極探索重度適齡殘疾兒童少年居家教育工作經驗,逐步建立起殘疾兒童送教上門制度,進一步推進殘疾人教育事業(yè)的發(fā)展。為推進送教上門工作有序進行,我校組織成立了以齊軍飛校長為組長,高學文、白惠龍為副組長,高學文、劉瑞霞、云建忠為成員的送教上門工作領導小組,推進送教上門工作。
二、核實信息,明確工作任務。
我校通過走訪和電話溝通形式與家長聯(lián)系,與家長取得互動,贏得他們的支持,把溫暖的陽光送進他們的心坎里,讓他們體驗到溫暖和社會的關注。通過與家長的溝通了解孩子的情況。所了解的情況包括家庭成員、孩子的病因、發(fā)病的情況、治療情況、作息安排、與孩子慣用的溝通方式、孩子喜歡做的事情、孩子的脾氣、性格等,根據這些情況我安排每個孩子的送教時間,有針對性地開展工作,將“送教上門”基本定位在“生活適應、活動訓練、適用語算、愛好促進”這幾個領域,針對每一個殘疾兒童的生理及心理特點,采用個性化家庭教育方式。
三、制定方案,送教服務到位。
我校制定具體的送教上門工作方案,在教導處的組織下,相關人員深入殘疾兒童家中,給殘疾兒童帶去喜歡的玩具、書籍,教他們做喜歡的游戲,教他們一些簡單的知識,現(xiàn)在孩子能夠簡單交流,對老師的話也有回應,能按老師的要求去做了,能看見他們臉上洋溢著燦爛的笑容。我校教師積極開展工作,為殘疾無法到校上課的孩子免費量身打造送教到家的優(yōu)質教育模式。
一、指導思想和工作目標
全面貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實全國、全省糾風工作會議的部署和要求,以確保資金安全、維護農民權益、促進社會和諧為目標,以落實強農惠農政策措施、提高資金管理使用效益、健全資金管理制度、查處違規(guī)違紀問題為重點,著力解決涉農補貼、農村勞動力轉移培訓和新型農村合作醫(yī)療資金管理中的突出問題,更好地維護農民群眾的合法權益,確保中央、省、市、縣各項強農惠農政策落到實處。
二、檢查的內容和范圍
(一)2009年度和20*年度農業(yè)部門“農村勞動力轉移培訓陽光工程資金”和扶貧部門“貧困地區(qū)勞動力轉移培訓項目資金”的管理使用情況。
(二)2009年度和20*年度良種補貼、農資綜合直補和能繁母豬補貼的發(fā)放情況。
(三)2009年度和20*年度新型農村合作醫(yī)療資金的籌集和管理使用情況。
三、檢查的方法和步驟
(一)自查自糾階段(7月底一8月上旬)
1.由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑農場管理區(qū)、縣直有關單位根據所涉及的檢查內容,成立涉農資金專項檢查工作組,結合實際,認真貫徹實施工作方案,組織開展本地、本行業(yè)的專項檢查工作。
2.自查自糾的主要內容:一是農村勞動力轉移培訓資金的數(shù)量、培訓人數(shù)、培訓質量和效果,重點是有無弄虛作假、截留、挪用甚至貪污專項資金的行為;二是“三項補貼”的發(fā)放情況,重點為是否按照規(guī)定兌付給農民群眾,是否存在截留、挪用涉農補貼的行為;三是新型農村合作醫(yī)療資金籌集的數(shù)量、就醫(yī)農民享受補貼的情況,重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下定點醫(yī)療單位藥品入口關、參保農民就醫(yī)補貼兌現(xiàn)及有無弄虛作假、騙取新農合資金的行為等。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑農場管理區(qū)、涉農部門于8月18日前向縣政府糾風辦上報清理工作總結和統(tǒng)計表(附后)。
(二)抽查匯總階段(8月上旬一8月中旬)
清理工作期間,涉農資金專項檢查工作領導小組將根據相關單位情況反映和有關群眾舉報,對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)、部門涉農經費管理使用情況進行重點督查,對重點案件進行查辦。
四、工作要求
(一)加強領導,明確責任
專項檢查工作在縣糾風辦統(tǒng)一領導下進行。為使檢查工作順利開展,由縣糾風辦牽頭,農業(yè)、扶貧、衛(wèi)生、畜牧、物價、財政等相關部門參加,成立涉農資金專項檢查工作領導小組,組長:*,副組長:*。領導小組下設辦公室,辦公室主任由*兼任。辦公室職責是:根據《實施方案》制定具體工作計劃;按照縣領導小組辦公室的統(tǒng)一安排,具體組織協(xié)調全縣涉農資金管理使用情況監(jiān)督檢查等工作;每個階段定期向縣領導小組辦公室報告工作情況,提出下一步工作建議。
這次檢查的兩年度、6大項涉農資金,具有資金來源渠道多,結構復雜,使用范圍廣等特點。從來源渠道看,有本級財政安排的資金,有上級財政下達的補助資金,還有有關部門安排的專項資金;從分配使用方面看,有直接對農民個人的補貼,也有對農業(yè)生產的補助,還有新型農村合作醫(yī)療資金;從涉及部門或領域看,有農業(yè)、扶貧、畜牧、衛(wèi)生以及財政等多部門、多領域。因此,在工作中要充分認識到情況的復雜性和任務的艱巨性,加強領導,明確責任,統(tǒng)一協(xié)調,深入細致,全面推進。
(二)抓住關鍵,突出重點
一要抓住自查自糾這個關鍵環(huán)節(jié),集中力量深入調查,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農部門做好自查自糾工作,尤其要在對好賬目、核準資金環(huán)節(jié)上做細致的工作。二要突出重點領域和重點項目,將群眾反映頻繁,問題突出的資金納入重點檢查范圍,組織專門力量進行重點抽查。
一、2020年上半年工作完成情況
(一)全力配合當?shù)卣窝滓咔榉揽毓ぷ?/p>
新年伊始,一場肺炎疫情遍布全國,我所全力配合鄉(xiāng)政府的疫情防控工作。疫情期間我所工作人員參加市場監(jiān)管、人員流動管控、道路車輛登記、流動人員測溫登記、人員集中疏散、夜間巡查、防疫物資發(fā)放等工作,為本鄉(xiāng)疫情防控貢獻微薄之力。
(二)衛(wèi)片執(zhí)法工作
1、完成上年度我鄉(xiāng)衛(wèi)片圖斑實地核查、系統(tǒng)判定、問題整改工作。
2、2020年一季度我鄉(xiāng)沒有衛(wèi)片圖斑。
(三)用地報批工作
2020年上半年我所完善公交車站、果蔬氣調庫、康養(yǎng)中心三宗土地的報批、供地手續(xù)。
(四)農村不動產登記發(fā)證工作
2020年上半年我鄉(xiāng)農村不動產外業(yè)核查全面完成;村、村農戶確認簽字已經完成;村數(shù)據已經入庫并實現(xiàn)發(fā)證。到目前為止,村已經發(fā)證55宗。
(五)三調及生態(tài)紅線調整工作
1、上半年我所積極配合技術人員完成三調圖斑現(xiàn)場舉證工作。
2、完成我鄉(xiāng)生態(tài)紅線調整工作。
(六)新增耕地核查工作
為迎接部級對新增耕地地塊的復查,我所積極督促各村新增耕地進行復核整改,確保新增耕地面積不少,地塊不荒廢。
(七)掃黑除惡專項斗爭工作
我所在日常土地管理中積極配合相關單位,打擊自然資源領域的黑惡現(xiàn)象。
(八)耕地保護工作
根據本鄉(xiāng)現(xiàn)有土地資源,按照基本農田“七有”“五不準”標準,對基本農田保護區(qū)進行巡查,及時制止和查處破壞基本農田的行為。同時,我所還注重加強廣大農民對基本農田的保護意識,引導其在保護基本農田中的主體作用。切實保證我鄉(xiāng)的土地達到合理利用。
(九)土地執(zhí)法巡查工作
執(zhí)行巡查工作責任制,每月巡查不少于8次,建立巡查臺賬,有巡查記錄,及時掌握全鄉(xiāng)范圍內違法用地的情況,及時將違法用地行為遏制在萌芽狀態(tài)。
(十)用心做好維穩(wěn)
自然資源管理與人民群眾切身利益密切相關。我所在日常工作中密切聯(lián)系群眾,及時處理群眾的合理訴求。特別是注意群眾來訪、來信登記咨詢工作,根據相應政策和上級下發(fā)文件與其解釋清楚,切實做好國土民生工作。2020年上半年我所無重大越級事件。
(十一)地質災害防治工作
地質災害防治工作作為所中心工作的重點,明確專人負責,統(tǒng)一協(xié)調地質災害防治預防和治理工作。根據所轄區(qū)實情,我所制定地質災害防治方案,對所轄區(qū)地地災隱患點進行定期巡查,地質災害點信息員每日巡查,做到地災防治工作“三早“(即早發(fā)現(xiàn)、早預防和早治理),全鄉(xiāng)的地質災害隱患點共3處。
我所和鄉(xiāng)政府一起及時做好地質災害防治預案,建立群測群防監(jiān)測網絡,及時將地災防治明白卡發(fā)放到地災點,嚴格地質災害值班值守工作。2020年上半年沒有因地質災害造成人民群眾生命財產損失。同時,在全鄉(xiāng)上下干部群眾共同努力下,通過排險加固等措施,安全無事故發(fā)生。
(十二)脫貧攻堅工作
縣是國家級首批重點貧困縣,我縣從2016年開展了轟轟烈烈的脫貧攻堅戰(zhàn)。我所2人共計幫扶村5戶貧困戶,村5戶貧困戶。嚴格按照縣、鄉(xiāng)扶貧辦幫扶要求開展幫扶脫貧工作,完善一戶一檔資料及手冊填寫。2020年上半年,幫助貧困戶制定發(fā)展計劃措施,申報特色產業(yè)獎補、申請雨露計劃、申報就業(yè)補貼等脫貧攻堅政策補助。
2020年上半年已經結束,回顧過去,在全所上下的共同努力下,各項工作正在有序開展,為推動我鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展、脫貧攻堅工作完打下了堅實的基礎。當然還存在些不足與欠缺,在接下來的時間我所全體工作人員將繼續(xù)抓好內部學習教育,認真學習和宣傳自然資源管理相關的法律法規(guī),總結經驗,克服不足,盡職盡責地做好各項工作。深入貫徹落實科學發(fā)展觀,積極打造學習型、服務型、節(jié)約型、管理型、創(chuàng)新型國土隊伍。不辜負領導和廣大群眾對自然資源管理和不動產登記各項工作的期望。
二、2020年下半年工作安排
1、配合鄉(xiāng)黨委、政府深入開展扶貧各項工作,多措并舉助力脫貧。
2、持續(xù)做好宅基地騰退復墾、新增耕地后期管護工作。
3、堅持不懈做好自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作,加強日常巡查,維護自然資源管理秩序,力爭自然資源違法行為零發(fā)生。
4、全力以赴,做好汛期地質災害防治工作。嚴格巡查、排查、值班及災情速報制度,確保人民群眾生命財產安全。
5、完成農村不動產登記發(fā)證工作和國有土地自建房發(fā)證工作。
6、繼續(xù)加強自然資源領域掃黑除惡專項斗爭的力度。
一、教師培訓工作
(一)2020年教師培訓工作總結:
2020年我縣的教師培訓工作嚴格按照下達的培訓任務和指標進行,分為國家級、省級、州級、縣級和校本培訓共5個層次進行培訓。
1.完成國家、省、州151人次。其中完成國家級培訓共計25人(2020年“國培計劃”中西部項目和幼師國培項目22人正在陸續(xù)參培);完成省級培訓53人(2020年省培項目6人正在陸續(xù)參培;完成州級培訓73人。
2.完成縣級培訓共1720人次。全年共計完成國家級、省級、州級、縣級培訓1871人次。所安排的培訓做到了“選派到位,嚴格要求和規(guī)范管理。參培教師遵守紀律。認真學習,學有所獲,完成學習后都能積極開展好“一培四展”工作并與其他教師共同分享培訓成果。
3.進一步加強校本培訓工作。我縣中小學教師校本培訓主要是以各中小學校為單位全員參與,全面提升教師專業(yè)水平,實現(xiàn)教師終身學習的校本培訓理念。基本途徑是以“十抓一促”為載體,規(guī)范各校校本培訓的過程管理,落實“十抓一促”為主要內容的校本培訓責任目標。并與學校校長和教師的年度考核和績效工資掛鉤進行督促和考核。促進校本培訓工作落到實處,并取得了成效。
存在的問題及建議:
1.個別參訓教師教育教學工作與培訓發(fā)生沖突時,影響了培訓效果。
2.個別教師為培訓而培訓,未達到培訓目的。
3.建議線上線下培訓內容減少通識性講座,培訓針對學科內容貼近一線教師,要具有實效性。
(二)2021年教師工作計劃及“十四五”工作思路
1.“十四五”期間我縣將以學前教育教師、中小學骨干教師、中小學校長名園長、學科骨干教師為亮點,堅持“打造骨干、夯實校本,優(yōu)化課堂、提升課研,全員參與、整體提升”的工作思路,提高教師參訓的積極性、主動性。優(yōu)化培訓內容,創(chuàng)新培訓模式,擴大學習內容。進一步提高培訓的實效性和針對性。形成教師培訓的長效機制,完善教師培訓的考核評估制度,秉承培訓為教育發(fā)展服務、為學校發(fā)展服務、為教師發(fā)展服務的理念,突出師德素養(yǎng)和教育教學能力的提升,全面提高我縣中小學教師整體素質和專業(yè)化水平,促進我縣教育改革和教育質量的跨越發(fā)展。
2.積極完成國家、省、州下達的各級各類培訓任務。抓好學校的“十抓一促”、“一培四展”工作。
二、語言文字工作
(一)2020年語言文字工作總結
為貫徹落實《國家通用語言文字法》和《省<中華人民共和國國家通用語言文字法>實施辦法》。今年我縣認真履行職責,扎實有效地開展了語言文字工作,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.黨政機關帶好頭。黨政干部必須以身作則、率先垂范,認真貫徹落實語言文字各項法律法規(guī)和規(guī)章制度,嚴格公文用字的規(guī)范化管理。
2.教育系統(tǒng)牢基礎。一是將學校將語言文字規(guī)范化工作納入學校教育目標。二是明確學校以國家通用語言文字作為教育教學用語用字。三是將教師普通話水平達標作為評優(yōu)、晉職的必備條件之一。
3.新聞媒體做榜樣。新聞媒體建立健全了各項管理制度,嚴格節(jié)目制作播出的審制,播音員、主持人的普通話水平均達到規(guī)定等級。
4.服務行業(yè)強形象。把“說好普通話、用好規(guī)范字”納入部門的管理目標,納入員工的工作規(guī)范和考核要求。服務行業(yè)必須把規(guī)范用語用字作為文明優(yōu)質服務的重要指標,納入日常檢查考核。在縣城主要街道設置大型語言文字規(guī)范化宣傳牌,對主要街道、廣場等地的社會用語用字進行了全面的清理整頓。
三、存在的問題及工作建議
1.公文格式仍有不規(guī)范現(xiàn)象,標點符號不能正確使用。
2.縣域語言文字工作缺乏創(chuàng)新意識,創(chuàng)特色不夠明顯。
3.建議進一步加強公文格式規(guī)范化的培訓,加強公文的審核校驗,避免出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象。加大對各行各業(yè)、各領域的督導力度。
(二)2021年語言文字工作計劃及“十四五”工作思路
1.2021年我縣語言文字工作將以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,全面落實全國教育大會精神,全面貫徹國家語言文字方針政策和法律法規(guī),大力推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字,全面加強各級各類學校國家通用語言文字教育,傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會發(fā)揮積極作用。
一、上半年工作開展情況
(一)康復工作:一是對180名貧困白內障患者進行了調查登記,協(xié)助縣僑聯(lián)爭取實施一期免費白內障復明工程。二是調查落實7名重度精神殘疾人,準備幫助他們實施住院治療。三是為7名貧困殘疾人免費提供輪椅3輛,拐杖4副。
(二)教育工作:一是對在特殊學校就讀的20名殘疾學生給予了每人200元的資助。二是對掛鉤村的10名殘疾學生和殘疾人子女進行了慰問。
(三)就業(yè)和扶貧工作:一是深入基層廣泛調查適合殘疾人的實用技術和職業(yè)技能,為開展培訓打好基礎。二是為鼓勵殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、緩解社會就業(yè)壓力,出臺了對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的個體戶進行一次性補助的政策。三是對2012年實施的46戶殘疾人危房改造戶進行了檢查驗收。四是認真組織第十九次“全國助殘日”活動,發(fā)動各級各部門到掛鉤點開展主題為“關愛殘疾孩子,發(fā)展特殊教育”的扶殘助殘活動,幫助殘疾人解決生產生活中遇到的困難和問題。 (五)召開了縣殘聯(lián)五屆二次工作會議,會議總結了2012年工作,對2012年工作做了安排,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)簽定了工作目標責任制,對先進單位進行了表彰。
召開了換發(fā)第二代中華人民共和國殘疾人證工作會議,對換發(fā)“二代證”工作進行了安排部署。制定了換發(fā)“二代證”實施方案、成立了各類殘疾評定委員會,對相關人員進行了業(yè)務培訓。 (七)其它工作:一是按縣科發(fā)辦要求,完成了學習活動第二階段分析檢查階段任務,對存在問題進行了自檢自查、征求意見、分析檢查,結合殘聯(lián)實際,對廣泛征求到的群眾意見建議和要求進行了認真總結梳理、深入分析、認真查擺存在問題,達到了找準存在問題、統(tǒng)一班子思想認識、理清發(fā)展思路的目的。為更好的學習實踐科學發(fā)展觀打下堅實基礎,做到學習有特色,活動有實效。二是認真抓實“陽光政府四項制度”、“政府信息公開條例”的學習和貫徹落實,按照實施陽光政府四項制度要求,制定出了公示公告清單,在政府信息公開網站了殘疾人事業(yè)方面的7項公告。
二、存在的困難和問題
(一)殘聯(lián)依法行政工作的阻力大。少數(shù)單位和部門在落實殘疾人法律法規(guī)和優(yōu)免政策中隨意性大,還存在著有法不依、有令不行的現(xiàn)象,如政府基金一殘疾人就業(yè)保障金的征收,部分單位既不安置也不繳納,給《殘疾人就業(yè)條例》的貫徹落實和殘疾人事業(yè)的發(fā)展帶來了負面影響。
(二)殘疾人扶貧解困任務艱巨。絕大多數(shù)殘疾人家庭因殘因病導致貧窮,這部分人口家庭基礎差、底子薄,有的家庭主要勞力帶殘、一戶多殘,我縣還有700余戶住在危房中,靠殘聯(lián)系統(tǒng)每年解決幾戶成了杯水車薪,要使殘疾人與健全人一造同步奔小康,解決殘疾人的住房難、就醫(yī)難、上學難任務還相當艱巨。
(三)殘疾人的優(yōu)惠特惠政策滯后。殘疾人社會保障還不夠廣泛,保障水平還比較低,缺乏特殊保障政策。
建議:爭取上級政府支持,出臺殘疾人的優(yōu)惠特惠政策,使殘疾人作為特殊對象予以重點保障,提高扶助標準,實現(xiàn)普惠加特惠。
三、下半年工作打算
下半年,我會要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以縣委十屆四次全會、州殘聯(lián)年度工作會議精神為指導,圍繞縣委、政府、州殘聯(lián)的工作重點和工作思路,認真履職,扎實工作,努力完成縣委、政府和州殘聯(lián)下達的各項任務,重點抓好八個方面的工作:
(一)認真落實《大理州殘疾人 “十一五”計劃綱要》和《2012年大理州殘疾人工作目標責任制》規(guī)定的各項目標任務,協(xié)調各部門整合資源,讓殘疾人得到更多的救助和扶助,使貧困殘疾人有飯吃、有衣穿、有房住、有學上,有病能就醫(yī),逐步縮小貧困差距。
(二)開拓康復領域,搞好殘疾人康復需求調查,積極向上爭取,為迫切需要的貧困殘疾人配發(fā)用品用具;繼續(xù)抓好精神病的防治工作;抓好下肢截肢者的假肢安裝工作,力爭為下肢截肢者免費安裝普通型假肢。提高殘疾人功能補償和改善的康復水平。
(三)抓好殘疾人教育培訓工作。一是力爭開展8期殘疾人職業(yè)技術培訓,培訓殘疾人500人;二是開展有針對性的職業(yè)技術培訓;三是主動協(xié)調做好大中專學校殘疾學生的招生錄取和畢業(yè)分配的各項工作,繼續(xù)對考取大專院校的殘疾學生和殘疾人子女給予學習生活困難救助共2頁,當前第1頁12
(五)繼續(xù)抓好農村貧困殘疾人危房改造工作,力爭幫助40戶殘疾人住房困難戶實施危房改造;協(xié)調好縣扶貧辦在地震安居工程等項目中,優(yōu)先照顧殘疾人,力爭更多的殘疾人得到扶持和援助,讓殘疾人家庭早日實現(xiàn)“八個有”。
(六)加強文體宣傳工作。積極開展殘疾人文體活動,及時發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)輸送一批新的殘疾人文藝、體育人才,積極推薦殘疾人運動員。
(七)加強各專門協(xié)會和社區(qū)殘協(xié)工作。每個專門協(xié)會和社區(qū)殘協(xié)要組織殘疾人開展兩次活動,不斷創(chuàng)新活動形式,豐富活動內容,使殘協(xié)組織真正發(fā)揮作用。
一、主要工作開展情況
(一)扎實開展安全生產宣教培訓
常年在縣電視臺開辟“蒸水安監(jiān)”宣傳專欄,對全縣人民進行安全生產法律法規(guī)及常識宣傳。投入6萬余元,在我縣境內高速公路出口和主要道路旁新增4塊高標準的大型安全生產戶外宣傳牌。 6月16日,我局牽頭組織縣直相關單位在夏明翰廣場舉行“安全生產宣傳咨詢日”活動,共發(fā)放宣傳資料6000余份,接受群眾咨詢1000余人次??h住建局、安監(jiān)局聯(lián)合舉辦建筑施工項目負責人和管理人員安全生產專題教育培訓班??h安監(jiān)局、人社局聯(lián)合舉辦全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產監(jiān)管執(zhí)法暨工傷保險業(yè)務培訓班。上半年,縣安培中心共舉辦各類培訓班6期,1100余人參加了安全教育培訓并通過考核。
(二)不斷強化安全生產監(jiān)督管理
1、嚴正行政許可。嚴格安全生產行政許可條件,提高市場準入門檻,推行安全生產行政許可現(xiàn)場審查把關制,對不符合安全生產條件的一律不予行政許可。上半年,共對110家煙花爆竹零售經營網點、5家危險化學品經營單位(農藥、油漆店)進行頒證和換證。督促3家非煤礦山企業(yè)取得安全生產許可證,另有 6家采石場安全生產許可證申報資料已報市局,安全生產許可證正在申辦當中。
2、嚴明執(zhí)法檢查。緊緊抓住元旦、春節(jié)、清明、五一等主要節(jié)假日,突出礦山、煙花爆竹、危險化學品等直管行業(yè)領域,嚴格依法進行安全檢查。上半年,共出動行政執(zhí)法人員499人次,檢查生產經營單位147家,查處各類安全隱患215條,督促整改到位210條。加強對制鞋、箱包、水泥、陶瓷、礦山等職業(yè)危害相對嚴重企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管,督促用工單位做好職工體檢工作,建立職工職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
3、嚴肅隱患治理。充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調平臺作用,組織開展安全生產隱患大排查大整治,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,分級分類建立臺帳,對重大安全隱患,由縣安委掛牌督辦。上半年,共下發(fā)安全生產隱患《督辦令》、《督辦函》13份。3月份,縣安委接到縣教育局報告,稱大安鄉(xiāng)天翼幼兒園后面山體出現(xiàn)開裂、移動現(xiàn)象,整座山體向該幼兒園墻體方向移動約20公分,存在重大安全隱患,對該幼兒園300余名師生人身財產安全構成極大威脅。縣安委辦分別給縣國土資源局、縣教育局下達了督辦函,要求其迅速落實整改措施,限期整改到位。目前,該處隱患現(xiàn)已按要求整改到位。
4、嚴格復產驗收。嚴格落實省、市關于高危企業(yè)節(jié)后復工復產相關文件和會議精神,逐行業(yè)制訂了節(jié)后企業(yè)復工復產工作
實施方案,明確復工復產程序和標準,嚴把高危企業(yè)復工復產驗收關。對不符合復工復產條件的和經整改后仍達不到復工復產條件的高危企業(yè),堅決不予以復工復產,同時,由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排專人進行盯守監(jiān)控。5、嚴密防汛保安。我局多次召開重點礦山和尾礦庫企業(yè)主要負責人防汛保安專題工作會議,下發(fā)加強防汛工作的相關文件,要求企業(yè)進一步落實主體責任,完善應急救援預案,儲備應急救援物資,安排專人、專班實行24小時值守。同時,明確了聯(lián)系尾礦庫汛期安全的縣級領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和部門領導,督促企業(yè)建立健全汛期防災應急救援體系,突出抓好尾礦庫安全度汛、地下礦山防排水、露天礦山及在建項目防山洪地質災害三個重點,確保將防汛措施細化落實到每個企業(yè)、每個崗位,確保安全度汛。
(三)持續(xù)深化安全生產“打非治違”
我局始終保持安全生產“打非治違”的高壓態(tài)勢,按照省、市、縣“安全監(jiān)管執(zhí)法年”活動的統(tǒng)一部署,我局對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產經營單位和存在重大安全隱患單位,組織開展集中執(zhí)法行動,堅決予以打擊取締。今年3—4月,我局會同商務、市場監(jiān)管等相關職能部門聯(lián)合開展2次加油站專項整治行動,取締非法加油站點4個。5—6月,我局對縣城建成區(qū)范圍內煙花爆竹經營網點開展常態(tài)執(zhí)法,取締非法經營煙花爆竹經營網點24家,依法收繳非法煙花爆竹200余件。同時,我局還加大對企業(yè)安全生產違規(guī)違章行為執(zhí)法力度,今年上半年,我局依法下達有關執(zhí)法文書237份,對35家企業(yè)進行立案調查,行政處罰32.6萬元。
(四)穩(wěn)步推進安全生產達標創(chuàng)建
1、企業(yè)標準化建設有序推進
今年來,我局不斷加大企業(yè)標準化建設工作力度,在強力推進高危企業(yè)標準化建設工作的同時,將此項工作向工貿行業(yè)拓展。上半年,我縣2家非煤礦山企業(yè)、2家危險化學品企業(yè)通過三級標準化驗收。工貿行業(yè)領域,業(yè)美紙業(yè)、榮爾電氣等2家企業(yè)已通過三級標準化驗收,________有限公司、____化工有限公司等2家企業(yè)正在積極創(chuàng)建三級安全生產標準化企業(yè)。
2、示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建進展良好
4月14日,我縣組織召開全縣安全生產工作會議,進一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關單位示范縣創(chuàng)建工作任務和要求,全縣各級各部門按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,積極行動,示范縣創(chuàng)建工作有序推進。井頭、樟樹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在積極創(chuàng)建省級安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),曲蘭、樟木等兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也正在積極努力,完善相關工作,為創(chuàng)建市級安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)奠定堅實的基礎。
(五)統(tǒng)籌兼顧做好其他各項工作
全縣“兩學一做”學習教育活動開展以來,我局高度重視,把學習教育活動作為2016年黨建工作的中心任務,作為開展各項工作的重中之重。在第一時間召開黨組會議,研究制訂下發(fā)《關于開展“兩學一做”學習教育實施方案》,組織全局黨員干部職工認真開展學習,組織專題討論,深刻查擺問題,嚴格對照檢查,切實抓好整改,第一專題活動取得了良好的效果,達到了預期目標,得到了縣委督導組的充分肯定。____鎮(zhèn)____村作為我局精準扶貧村,局黨組多次召開會議,研究駐村扶貧工作。局黨組書記、局長____帶領班子成員和工作隊員經常深入____村了解相關情況,與村支兩委一道共同商討了____村2016年扶貧工作計劃。結合____村實際情況,出臺了詳細的貧困戶發(fā)展產業(yè)扶貧以獎代補方案。局班子成員、工作隊員與____村貧困戶實行“一對一”幫扶,扶持他們發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和農產品加工業(yè)。我局在工作經費十分緊張的情況下,擠出2萬元扶貧資金,支持幫助____村發(fā)展農村經濟,改善農村基礎設施。
二、存在的問題
(一)思想認識不到位。部分領導干部還沒有把安全生產當作底線工作來抓,說起來重要,做起來次要,真正深入一線調查研究不夠、深入基層發(fā)現(xiàn)解決問題不多,積極主動抓安全生產能動性不夠,部分領導干部帶隊檢查安全生產工作制度執(zhí)行不到位。
(二)安全監(jiān)管不到位。部分單位不能很好的履行自身的安全生產監(jiān)管職責,對情況復雜、基礎較差、難度較大的,不想管、不愿管、不會管,以致在安全監(jiān)管中出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。
(三)安全投入不到位。部分單位對重大隱患的消除、重大問題的解決,缺乏足夠的決心和負責任的精神,在安全投入上能省則省。部分企業(yè)舍不得花救命錢、保命錢,安全培訓敷衍了事,隱患治理能拖則拖,象征性進行安全投入,個別企業(yè)甚至沒有安全投入。
(四)責任追究不到位。發(fā)現(xiàn)問題不能依法依規(guī)嚴肅處理,普遍失之于軟,失之于寬。側重于事后追責,對事前問責力度不夠。
三、下半年工作打算
(一)進一步加大宣教培訓力度。繼續(xù)采用多種形式,大力宣傳安全生產法律法規(guī)和安全常識,做到安全生產入腦、入心,宣傳到鄉(xiāng)、到村、到戶;繼續(xù)大力開展從業(yè)人員安全教育培訓,做到高危企業(yè)從業(yè)人員安全培訓全覆蓋,同時,積極穩(wěn)妥向工商貿行業(yè)推進。
(二)進一步深化 “打非治違”。定期組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關單位對非法違法生產經營行為進行全面細致的摸排,對排查出來的非法違法企業(yè),組織開展聯(lián)合執(zhí)法,堅決予以打擊,確保取得實效。
(三)進一步夯實基層基礎。
2019年上半年,執(zhí)法監(jiān)察大隊在局黨組的正確領導下,在市執(zhí)法支隊的大力支持下,在各股室、基層所的積極配合下,圓滿完成了上半年執(zhí)法監(jiān)察各項工作?,F(xiàn)將工作情況匯報如下。
一、主要工作完成情況
(一)衛(wèi)片執(zhí)法
1、2018年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。
2018年度我縣土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑XXX個,涉及監(jiān)測土地面積XXX畝,其中耕地面積XXX畝。違法圖斑XX個,面積XX畝,其中耕地面積XX畝,新增建設用地占耕地XX畝。違法占用耕地比例XX%,落實罰款XX萬元。
2018年度礦產衛(wèi)片共XX個圖斑,均為磚廠取土點,其中XX個已拆除,XX個為機磚廠,目前正在立案查處之中。
2、2019年土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法。
我縣2019年土地衛(wèi)片第一季度未下發(fā)圖斑,第二季度下發(fā)XX個圖斑,其中XX個為縣政府引進的精準扶貧X項目;XX個偽變化,實地為種植玉米地膜,X。
我縣2019年礦產衛(wèi)片第一季度XX個圖斑,目前正在核查之中,第二季度未下發(fā)。
(二)西秦嶺隴南段督查發(fā)現(xiàn)涉及禮縣問題及礦權退出整改。共XX個問題,完成整改XX個。西秦嶺督查涉及我縣的共XX個問題。礦山生態(tài)環(huán)境治理問題共XX個,目前已完成XX個;交通項目違規(guī)穿越自然保護地問題XX個,系XX公路,目前正在整改當中;農村道路及建設項目違法用地問題2個,已整改完成;礦產資源開發(fā)項目違法違規(guī)問題2個,已完成整改;異地移民搬遷和農村道路違規(guī)占用耕地和永久基本農田問題5個,已全部整改完成;交通基礎設施項目未批先建問題1個,系XX公路,已整改完成,罰款XX萬元;違法用地未依法查處整改到位問題1個,為XX停車場,目前已拆除恢復。其中礦業(yè)權退出共7宗,目前已完成退出4宗。
(三)“大棚房”專項清理整治。利用“大棚房”專項清理整治行動,對全縣農地非農化違法違規(guī)用地、擅自改變土地用途問題進行了清理整治,共排查出XX個“大棚房”問題,其中擅自改變土地用途XX宗,看護房超標XX宗,均已拆除整改,并已通過省市檢查驗收。共排查出違法違規(guī)用地10個,分別是XX。我們均已立案查處,共計罰款XX元。