宏觀調(diào)控培訓(xùn)總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：宏觀調(diào)控培訓(xùn)總結(jié)范文

行政事業(yè)單位是政府的職能單位或者以公益服務(wù)為主的單位的統(tǒng)稱，其主要工作內(nèi)容是服務(wù)社會的一切事物，以保證社會安定、穩(wěn)步的進行發(fā)展，其從事的活動主要有以下幾類，教育類、衛(wèi)生類、醫(yī)療類、文化類、執(zhí)法類等等。在行政事業(yè)單位的發(fā)展中，其財務(wù)管理工作是支持行政事業(yè)單位在進行活動的基礎(chǔ)，由于行政事業(yè)單位的資金大部分是財政撥款，小部分是自籌經(jīng)費，所以，對于行政事業(yè)單位的財政管理，主要是通過管理以及監(jiān)控相結(jié)合的管理手段。又因為財政管理關(guān)乎著國家的財務(wù)支出，社會的進步、穩(wěn)定，故而，如果行政事業(yè)單位的財務(wù)管理出現(xiàn)問題，不僅會對行政事業(yè)單位內(nèi)部造成嚴重影響，還會對社會安定、和諧的氛圍造成不可估量的危害。

一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理中的問題

1.財務(wù)管理體制不健全、執(zhí)行不嚴

財務(wù)管理體制不夠健全是導(dǎo)致行政事業(yè)單位財務(wù)管理出現(xiàn)問題的根本性的原因。正是因為行政事業(yè)單位財務(wù)管理的體制不夠健全，才會致使行政事業(yè)單位的財權(quán)、財力比較分散化，最終導(dǎo)致有部分的部門的經(jīng)費會較為緊張，有些部門的經(jīng)費則出現(xiàn)了浪費的現(xiàn)象，致使經(jīng)費的結(jié)構(gòu)不合理，難以對經(jīng)費進行統(tǒng)一管理、分配，適應(yīng)不了市場經(jīng)濟的需求，加大了財務(wù)管理的難度。

2.宏觀調(diào)控不完善

行政事業(yè)單位財務(wù)管理的正常運行就是宏觀的調(diào)控決定的，而我國行政事業(yè)單位目前的宏觀調(diào)控還不能夠完善，這就會使得行政事業(yè)單位的財務(wù)管理會出現(xiàn)一些問題，如財務(wù)的預(yù)算機制不夠科學(xué)、財務(wù)管理的范圍不夠規(guī)范化、財務(wù)管理的制度不夠合理化等問題的顯現(xiàn)，故而，宏觀調(diào)控的不完善是導(dǎo)致行政事業(yè)單位的財務(wù)管理不能進行動態(tài)管理，不能進行良好運行的主要原因。

3.監(jiān)督體制不夠嚴格

現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位依然沒有建立一個完善的財務(wù)管理的體系，沒有可以提供財務(wù)咨詢的機構(gòu)，也沒有一個可以獨立進行財務(wù)決策的機構(gòu)。在對財務(wù)管理的討論中，也是比較偏向與財務(wù)管理執(zhí)行的一面，對于財務(wù)管理的監(jiān)督的一面則被忽視掉了，有的時候，甚至將財務(wù)管理的執(zhí)行與財務(wù)管理的決策混成一體，讓財務(wù)部門的管理人員不僅擔任了執(zhí)行者的角色，同時也做了決策者的工作，這就很容易造成財務(wù)管理中監(jiān)督的只能被淡化。

4.財務(wù)管理人員觀念落后、隊伍薄弱

在當今的經(jīng)濟形勢下，有很多的行政事業(yè)單位依然使用原來的財務(wù)管理體制，因此，出現(xiàn)了業(yè)務(wù)處理不當，資金短缺，無法進行正常開支等問題，這就是財務(wù)管理人員思想觀念落后導(dǎo)致的結(jié)果，而且財務(wù)管理人員的管理意識比較淡薄，導(dǎo)致行政事業(yè)單位流動資產(chǎn)不明確，出現(xiàn)賬目漏洞問題。此外，財務(wù)管理隊伍薄弱，人員工作消極保守，沒有專業(yè)的知識技能以及工作素養(yǎng)也是行政事業(yè)單位財務(wù)管理中的主要問題。

二、行政事業(yè)單位財務(wù)管理的強化措施

1.推進機制改革、引進現(xiàn)代手段

行政事業(yè)單位的財務(wù)機制應(yīng)當審時度勢，摒棄落后制度，開創(chuàng)嶄新局面。 一方面積極整改單位部門的構(gòu)架、財政的制度，有針對性的進行財務(wù)的管理，另一方面加強制度改革的力度，對不正規(guī)、不科學(xué)、不可理、舊模式進行重建，使新制度得以落實。除此之外，還可以引進先進的管理手段來加強行政事業(yè)單位的財務(wù)管理，如使用智能化的管理系統(tǒng)來代替人工整理賬目，利用有關(guān)的軟件來提高財務(wù)管理的工作效率等。

2.補充、完善財務(wù)管理的相關(guān)制度

首先，大力宣傳財務(wù)管理的相關(guān)制度，如《會計法》、《預(yù)算法》的宣傳工作，這對提高單位會計意識有促進的作用；其次，進一步對有關(guān)的制度進行完善，并制定出一些行為規(guī)范的準則；再次，大力推進新制度的改革工作，有針對性的對各個單位制定不同類型的財務(wù)制度，先分開制定行政、會計的制度，然后再進行制度的融合；最后，加大審計部門對財政管理的審查力度，對于違法亂紀的行為要進行嚴肅的處理，以營造出一個良好的財務(wù)管理氛圍。

3.加大監(jiān)督力度，建立內(nèi)部檢查機制

在加大監(jiān)督力度的途徑上可以從兩方面進行著手，一方面是國家對財務(wù)管理工作的監(jiān)督，改變原本對行政事業(yè)單位放任自流的被動管理方式，變?yōu)檎乒苄姓聵I(yè)單位資金走向，采用定期跟蹤、不定期抽查的方式來對財務(wù)管理工作進行檢查，禁止資金挪用，監(jiān)守自盜行為的出現(xiàn)，達到行政事業(yè)單位財務(wù)管理細致化目的。另一方面是行政事業(yè)單位的自我監(jiān)督管理，使財務(wù)管理更加的透明化，改善財務(wù)管理的內(nèi)部工作環(huán)境以及工作氛圍，以達到在單位的內(nèi)部形成良性的循環(huán)的目的，大力發(fā)揮群眾的監(jiān)督管理作用，對于提出合理建議的個人提出嘉獎，對違紀的人員進行嚴厲的處罰，鼓勵職工對財務(wù)管理進行監(jiān)督工作。

4.進行人員培訓(xùn)，建立隊伍

改善財務(wù)管理人員工作的消極心理，加強財務(wù)管理人員的工作積極性，增加財務(wù)管理隊伍的建設(shè)，其具體的措施如下，定期對財務(wù)管理的相關(guān)人員做專業(yè)的技能培訓(xùn)，以提高財務(wù)管理人員的專業(yè)知識技能，加強財務(wù)管理人員的待遇，制定一些獎罰機制以及責任機制，以達到提高人員工作積極性，嚴謹工作的目的，還可以加強財務(wù)人員的法律意識以及道德意識，以落實財務(wù)管理中“以人為本”的政策。

第2篇：宏觀調(diào)控培訓(xùn)總結(jié)范文

這次鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責人會議的主要議題是，深入學(xué)習貫徹寧波市黨代會精神，回顧交流各地上半年工作，共同分析當前形勢，主動應(yīng)對宏觀調(diào)控，狠抓各項工作措施落實，確保市委市政府全年目標任務(wù)的完成。同時，也為月份的市委全委會和月底的市政府半年度會議作好準備。

從剛才各鎮(zhèn)（街道）匯報的情況看，總的感受有這么兩個：一是大家都感到很累。大環(huán)境是宏觀趨緊、缺電，小環(huán)境是遇到了歷史上的罕見旱情，抓工作的難度明顯增加，但在困難面前，全市各級始終保持了良好的精神狀態(tài)，干事創(chuàng)業(yè)的激情充沛，主動服務(wù)的意識比較強，各方面的引導(dǎo)工作做得比較及時到位。尤其是在全面落實水資源統(tǒng)盤調(diào)控和限水節(jié)水各項措施上，各地是步調(diào)一致，政令暢通。下姚江引水救災(zāi)工程涉及的相關(guān)鎮(zhèn)，更是全力支持配合，為工程的順利推進創(chuàng)造了條件。二是工作還是有起色有成效。各鎮(zhèn)（街道）對今年的工作重點把握得比較準，抓落實也是到位的。在目標任務(wù)的細化量化、落實工作責任、強化考核督促、形成推進合力上動了不少腦筋，摸索出了一些行之有效的辦法。對市里部署的社會治安大會戰(zhàn)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、市級重點工程建設(shè)等重點工作，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，一級抓一級、層層抓落實，力度和措施是基本到位的。通過機關(guān)效能建設(shè)，基層干部抓落實求推進的責任心也明顯增強。

下面，我根據(jù)大家的發(fā)言，就貫徹寧波黨代會精神和中央一系列宏觀調(diào)控政策，努力保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭，再講三點意見：

一、牢牢把握寧波黨代會精神實質(zhì)，進一步鼓足發(fā)展之干勁

不久前閉幕的寧波黨代會，已經(jīng)明確了今后五年寧波現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗目標、戰(zhàn)略重點和主要任務(wù)，為我們工作指明了努力方向。

把握寧波黨代會精神實質(zhì)，我個人理解，主要是兩方面：一是要堅定不移地加快發(fā)展。巴音書記在參加慈溪代表團審議時指出，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。寧波黨代會報告提出的今后五年的奮斗目標中，主要經(jīng)濟指標將繼續(xù)保持高位增長，生產(chǎn)總值年均增長左右，到年人均達到美元。這些都說明，必須更加突出加快發(fā)展這個主題。二是要努力謀求更快更好發(fā)展。報告提出了“四個更加注重”、“六大聯(lián)動”，特別是“六大聯(lián)動”，在空間布局上更加體現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展，在發(fā)展內(nèi)涵上更加體現(xiàn)了統(tǒng)籌。也就是，今后發(fā)展既要保持經(jīng)濟快速增長，又要追求經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益；既要保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，又要堅持以人為本，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的和諧發(fā)展，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。

貫徹寧波黨代會精神，結(jié)合慈溪實際，我認為主要是把好三個環(huán)節(jié)。一是以寧波黨代會精神來統(tǒng)一全市上下思想，進一步增強加快發(fā)展的信心。《報告》最大的亮點是港橋海聯(lián)動，并指出要發(fā)揮大橋拉動寧波經(jīng)濟的“加速器”作用，構(gòu)建“大橋經(jīng)濟圈”，發(fā)展大橋經(jīng)濟。寧波最大的優(yōu)勢在港橋海，港口是龍頭，現(xiàn)在港口的優(yōu)勢已基本用足。今后一個時期，寧波最大的增長潛力在大橋，開發(fā)開放的區(qū)域重點將作戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，肯定要轉(zhuǎn)移到灘涂資源豐富和大橋要素集聚強勁的余慈地區(qū)。慈溪地處大橋橋頭堡，是寧波接軌上海的前沿，是大橋經(jīng)濟的核心區(qū)和先發(fā)地，寧波市委對慈溪發(fā)展寄予厚望，要求建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達的北部都市區(qū)，在“六大聯(lián)動”發(fā)展中起好領(lǐng)跑示范作用。由此，慈溪在寧波大市的戰(zhàn)略地位在得到了充分地、史無前例的提升。全市各級一定要堅定信心，進一步增強加快發(fā)展的責任感和使命感。二是要按照黨代會精神，結(jié)合我市既定的發(fā)展目標，深化和完善發(fā)展思路和策略?？熘星罂臁⒓瓤煊趾冒l(fā)展是寧波黨代會的最基本的精神實質(zhì)，是我們今后工作的指針。聯(lián)系我市實際，去年初，市第十一次黨代會提出了以大建設(shè)大開放大調(diào)整大提高為總抓手，打造“四大基地”，主動迎接大橋經(jīng)濟時代的戰(zhàn)略構(gòu)想。一年多的實踐表明，既切合慈溪實際，又適應(yīng)寧波黨代會精神，在本質(zhì)上與寧波黨代會精神保持了一致。下步，要按照“六大聯(lián)動”要求，賦予“四大抓手”新的內(nèi)涵，堅定不移地加以推進，努力做到經(jīng)濟發(fā)展快中求好，聯(lián)動發(fā)展整體提高，發(fā)揮寧波經(jīng)濟“加速器”作用。重中之重是加快培植大橋經(jīng)濟。在產(chǎn)業(yè)方向上，建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達的先進制造業(yè)基地，在城市形態(tài)上，建設(shè)寧波北部都市區(qū)，北接上海的“橋頭堡”。三是堅持真抓實干，腳踏實地把當前的工作抓好。貫徹寧波黨代會精神，落腳點在于推動各項工作，關(guān)鍵是把當前的具體工作做好。各地要堅持求真務(wù)實，保持昂揚斗志，按照年初市黨代會和人代會提出的工作總要求，盯住既定目標任務(wù)，狠抓落實，尤其是要扎實抓好對發(fā)展起長遠和基礎(chǔ)作用的工作，甘為后任作鋪墊打基礎(chǔ)，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、正確把握當前經(jīng)濟走勢，主動適應(yīng)宏觀調(diào)控，進一步增強工作信心

今年以來，全市經(jīng)濟總體運行平穩(wěn)，發(fā)展穩(wěn)健，勢頭良好。一季度實現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，增長；到月底，技改投入達到億元，增長；實際利用外資和自營出口達到萬美元和億美元，分別增長和；財政一般預(yù)算收入億元，增長，各項經(jīng)濟主要指標保持了較大增幅。應(yīng)該說，狠抓落實年的各項工作，已形成了良好局面。

盡管發(fā)展勢頭較好，但隨著宏觀調(diào)控政策的不斷到位，已對我市經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了較大影響。主要表現(xiàn)在以下“五個回落”上：

一是工業(yè)經(jīng)濟效益回落。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售增長利潤下滑，到月底利潤比去年同期下降。家規(guī)模以上企業(yè)中虧損的達家，占，比去年同期增加家，虧損億元，比去年同期上升。二是固定資產(chǎn)投資增速迅速回落。月份增長，月份增長，月份增長，月份增長，增速逐月回落明顯。其中市級在建重點（實事）工程在前月僅完成年度計劃的，按進度看，全年投資數(shù)已難以完成。前月的工業(yè)技改財務(wù)投入增幅也比去年同期下降了個百分點。三是實際利用外資增速逐月回落。月實到外資萬美元，比去年同期增長，而往年則成倍增長。四是金融機構(gòu)存貸款余額增幅回落。⒋兩個月全市存貸款首次出現(xiàn)近三年來的負增長。至月底，全市中小企業(yè)貸款比年初減少了億元。金融系統(tǒng)本外幣存款余額月份比月份下降萬元。五是財政收入明顯回落。宏觀調(diào)控效應(yīng)是一級一級反映的，先是企業(yè)效益下降，后是財政減收。市級財政收入從月份開始明顯下滑，至月底，按統(tǒng)計新口徑，完成一般預(yù)算收入億元，比去年同期負增長，這在近年來是少有的。預(yù)計全年財政可用資金減收億元。主要原因，一是因企業(yè)經(jīng)濟效益下降，企業(yè)所得稅增幅較低，月份增長率僅為，比去年同期的，減少個百分點。二是因土地停批，尤其是土地拍賣無法實施，預(yù)算外收入中占大頭的土地規(guī)費收入大幅減少，至今只入庫億元，完成計劃數(shù)的，預(yù)計全年土地規(guī)費將減收億元左右。三是因出口退稅政策調(diào)整，退稅億元。各鎮(zhèn)（街道）財政收入也明顯減少，因為鎮(zhèn)級一般預(yù)算內(nèi)收入靠企業(yè)稅收，預(yù)算外收入靠土地的特點更加明顯。

以上“五個回落”是當前宏觀環(huán)境新變化下我市經(jīng)濟運行的基本走勢。如何全面把握這一走勢，對于應(yīng)對宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟良好發(fā)展勢頭至關(guān)重要。我主要講三個觀點。

第一個觀點是：當前經(jīng)濟“回落”是階段性的，下步可能會有進一步反映，對此我們要有足夠的思想準備。我市經(jīng)濟的五個“回落”，現(xiàn)在僅僅是初步的、表面的反映。目前我市的經(jīng)濟增長，基本上是靠去年高增長的慣性拉動、延續(xù)，隨著中央宏觀調(diào)控政策措施的進一步落實到位，下半年和明年的情況會更嚴峻，變數(shù)會更大，經(jīng)濟回落可能會更加明顯，并且通過連鎖反應(yīng)，會波及其他一系列的經(jīng)濟社會發(fā)展指標。而且，中央這次宏觀調(diào)控決非權(quán)宜之計，很可能會成為國家的長期策略手段?？偫斫赵诤笨疾鞎r聽取中部五省負責同志匯報后指出，當前宏觀調(diào)控已取得了成效，整個經(jīng)濟運行正朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，同時又指出宏觀調(diào)控的任務(wù)還十分繁重。最近人民日報也發(fā)表社論指出，加強宏觀調(diào)控的決心不能動搖，力度不能減弱，工作不能松懈。前階段宏觀調(diào)控主要是“看好信貸，管緊土地”。為了確保經(jīng)濟安全，實現(xiàn)經(jīng)濟“軟著陸”，這次中央宏觀調(diào)控目標是，固定資產(chǎn)投資增長控制在以下（一季度全國是），工業(yè)投資增長控制在以下，消費增長要拉到左右（現(xiàn)在是左右，消費過冷），下階段中央將根據(jù)經(jīng)濟宏觀走勢，有可能采取更嚴厲的調(diào)控措施。主要是看國家統(tǒng)計局公布的消費者價格指數(shù)，即指數(shù)。這個指數(shù)從月份以來一直走高，月份同比上漲，月份同比上漲，一旦突破的安全底線，央行就要采取加息。加息后對企業(yè)技改投入影響較大。我市大部分的企業(yè)技改項目，主要是經(jīng)濟快速增長的宏觀背景下作出的投資決策，在銀根收緊、加息的情況下，有可能造成資金鏈的斷裂。同時，加息將導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營成本上升，效益下滑，政府財政減收，固定資產(chǎn)投資也會進一步萎縮。企業(yè)效益下滑還可能造成就業(yè)困難，進而導(dǎo)致消費不旺。從經(jīng)濟的運行規(guī)律來看，這個周期不可能是一個點的，也包括面的。按照我的看法，從年到現(xiàn)在經(jīng)濟持續(xù)上升，是一個周期，從目前開始，又是一個新的周期，今年是個點，明后年可能還要下坡，至少要延續(xù)年時間，有可能到年、年才能復(fù)蘇。對此，我們絕不可掉以輕心，要有長時期控緊、經(jīng)濟下坡的背景下主動應(yīng)對的思想準備，努力把宏觀調(diào)控的影響降到最低。

第二個觀點是，要把當前中央宏觀調(diào)控作為發(fā)展的新轉(zhuǎn)折、新機遇來認識。宏觀調(diào)控盡管給我市經(jīng)濟帶來了很大的困難，但也給我們提供了新的發(fā)展機會。從某種程度講，也是慈溪新的發(fā)展轉(zhuǎn)折期，應(yīng)對得好，就可能把我市的經(jīng)濟運行質(zhì)量和發(fā)展層次提高到一個新的平臺。首先是“倒逼型”機遇。中央作出的一系列宏觀調(diào)控政策，主要是為了解決當前經(jīng)濟運行中的突出問題，防止經(jīng)濟大起大落，把發(fā)展調(diào)整得更快更好。這些年來，我市的經(jīng)濟總體上是符合中央宏觀調(diào)控的政策取向，是積極健康的，但增長方式還停留在依賴于資源高投入、環(huán)境的高承載上。如全市工業(yè)用地平均容積率僅，比蘇南的鎮(zhèn)級園區(qū)還低。水則是更為短缺。長此以往，無論是資源的供給，還是環(huán)境的容量都不容許我們支撐這種增長方式。這就逼著我們自覺地實踐科學(xué)發(fā)展觀，從我市的資源供給和環(huán)境承受能力來謀劃經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。如果這方面抓得及時到位，就能牢牢把握新一輪發(fā)展主動權(quán)。同時也是“整合型”機遇。宏觀調(diào)控的過程實質(zhì)上就是各種要素整合、各類企業(yè)重新“洗牌”的過程。現(xiàn)在我們的實力也經(jīng)不住考驗的話，全國其他地方都將經(jīng)不起考驗。只要我們把握產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)選準、選對項目，支持企業(yè)把項目搞上去，加快建設(shè)，早出效益，把這段困難時期挺過去，就會有更大的發(fā)展空間。

第三個觀點是，在當前慈溪發(fā)展的臨界點上，特別要強調(diào)比精神比方法比服務(wù)比實績。

比精神，就是要堅定信心，勁可鼓不可懈。經(jīng)濟發(fā)展有一定的連貫性，靠歷任領(lǐng)導(dǎo)打基礎(chǔ)，靠持之以恒地抓，才能保持穩(wěn)定的增速。一旦抓的勁頭有所放松，出現(xiàn)了斷層，要想?，F(xiàn)狀也十分困難。比方法，就是要堅決克服無所作為、消極等待的思想和畏難情緒，開動腦筋，迎難而上，向中央要路子，向群眾要方子，創(chuàng)造性地做好工作。在困難面前，既是拼實力，也是拼智力，更是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局能力的時候。比服務(wù)，就是要更加主動地為基層為企業(yè)搞服務(wù)挑擔子，共渡當前難關(guān)。特別要強調(diào)的是，在政策許可的范圍內(nèi)，各位分管市長、市級部門領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)要敢于挑擔，敢于采取靈活變通方法，為企業(yè)發(fā)展、為建設(shè)項目的順利推進創(chuàng)造條件。客觀上，當前宏觀政策落實中也確有變通余地。比實績，就是決不能怨天尤人，要積極創(chuàng)造條件，克服各種困難，咬緊牙關(guān)抓落實，在困難中出成績見成效。各地各部門都要按照“時間過半、任務(wù)過半”的要求，認真對照市委、市政府年初確定的項具體工作任務(wù)，對責任范圍內(nèi)的工作任務(wù)推進情況，進行一次專題檢查，查漏補缺，研究進一步抓好落實的措施。

三、扎實抓好促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的各項工作措施

下半年工作，市委全委會和政府半年度會議還要作專題部署，我主要就當前應(yīng)對宏觀調(diào)控，著眼戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合，著力于推進兩大調(diào)整，促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的措施作些強調(diào)。

第一，著力于適應(yīng)性調(diào)整。千方百計改善要素供給。在土地方面，市里主要是加快推進杭州灣新區(qū)和慈東工業(yè)區(qū)兩大工業(yè)區(qū)塊建設(shè)。杭州灣新區(qū)主要抓好九塘以北區(qū)塊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。慈東工業(yè)區(qū)要盡快啟動一期萬畝淡水泓圍墾區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保年內(nèi)投入億元。各鎮(zhèn)（街道），主要是“三抓”，利用好現(xiàn)有土地空間。一抓已批土地的征地矛盾處理。用這段土地停批的空檔期，集中精力“解結(jié)頭、化矛盾”，抓緊把過去遺留下來的問題處理好。二抓項目調(diào)整。據(jù)調(diào)查，我市尚有已批但閑置的建設(shè)用地萬余畝。各地要配合土管部門，在這次土地市場治理整頓中，收回一批、調(diào)劑一批，安排給急需用地者。這些主要是靠自己動腦筋。三抓標準廠房建設(shè)，解決中小企業(yè)的發(fā)展空間。在水、電方面，隨著夏季來臨，用水用電都將進入高峰期。梅季以來下了幾場雨，水庫增加了一些庫容，但還不能從根本上解決問題，下步供水的形勢依然嚴峻。重中之重是加快下姚江引水應(yīng)急工程建設(shè)，爭取盡快通水。各地要繼續(xù)抓好限水節(jié)水的各項措施，服從水資源的統(tǒng)一調(diào)控。同時也不能放松排澇防汛工作。據(jù)供電局預(yù)測，今夏高溫期間用電缺口將近一半。各地要做好“迎峰度夏、有序用電”方案的落實工作，落實企業(yè)自備電源全面頂峰發(fā)電措施，同時要加強發(fā)電機的安全管理工作。這項工作能不能做好，體現(xiàn)各級政府的組織協(xié)調(diào)能力。

（）推動加工貿(mào)易發(fā)展。今年以來，市里加大了加工貿(mào)易扶持力度，積極引導(dǎo)企業(yè)開展加工貿(mào)易。至月底，全市已有家企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，進出口累計億美元，其中進口億美元，出口億美元，分別同比增長和。并有家企業(yè)獲海關(guān)監(jiān)管類企業(yè)。加工貿(mào)易的開展，有力緩解了出口退稅壓力，帶動和擴大了出口，優(yōu)化了出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，是當前應(yīng)對宏觀調(diào)控的有效措施之一。下步，市里打算興起一場加工貿(mào)易啟蒙運動，各地要加強政策宣傳和人才服務(wù)，進一步形成氛圍。同時，要發(fā)揮好保稅倉庫和平方公里出口加工區(qū)的作用。力爭全年加工貿(mào)易額達到出口總量的，進口料件億美元。

（）適時調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。因土地、融資和政府財力等原因，導(dǎo)致市鎮(zhèn)兩級一些既定政府性投資建設(shè)項目無法按計劃實施。如市里確定的項重點（實事）工程建設(shè)項目，只有項較好地完成了投資計劃和形象進度目標。因此，確實有必要作適當調(diào)整，這也是求真務(wù)實。最近，市里聽取了有關(guān)部門意見，對市級政府性投資項目提出了調(diào)整意見，待方案完善后將作出調(diào)整?？偟脑瓌t是，有保有壓，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，集中財力?；A(chǔ)設(shè)施、保園區(qū)、保在建項目。具體有三條，一是對在建的、可建的項目要全力推進，抓質(zhì)量抓進度；二是對暫緩但今年仍有條件建設(shè)的項目，要做深做細前期準備，待條件許可時及時實施；三是對明令禁止或資金暫時無法落實的項目，暫停實施。項目實施確有困難的鎮(zhèn)（街道），也可參照上述意見，調(diào)整投資項目，并采取適當方式向人大作說明。

（）推動多元化融資步伐。在銀根趨緊的情況下，各地要積極開拓其他融資渠道。一是要盡力保持原有商業(yè)銀行的融資額度，對年內(nèi)到期貸款，盡早與貸款銀行協(xié)商，力爭推遲還款或續(xù)借。二是要八仙過海，各顯神通，爭取國家開發(fā)銀行、信托投資和金融財團等一些其他融資平臺的借款。三是要充分利用我市民資豐裕的優(yōu)勢，在完備手續(xù)的前提下，推出一批基礎(chǔ)設(shè)施項目，吸引社會資金參與建設(shè)。現(xiàn)在，民間借貸比較活躍。全省月份儲蓄存款同比減少了近億元，存款連續(xù)個月負增長，很大一部分是分流到民間借貸中去了。我市情況也同樣，對此，我們要加強預(yù)測和監(jiān)管，防止引發(fā)不穩(wěn)定因素。四是要繼續(xù)做好利用外資工作。近期的重點是，對浙洽會和消博會簽約項目加強跟蹤服務(wù)，抓外資到位。另外，要多加強與外商的聯(lián)系和交流，開展經(jīng)常性的拜訪和應(yīng)邀考察活動。一些招商勢頭較好的鎮(zhèn)（街道）不要滿足于完成自己任務(wù)，再加加碼，為全市引資多作貢獻。

（）抓緊建立糧食、油煤等重要物資供應(yīng)預(yù)警體系。去年下半年以來，特別是今年上半年，糧價飛漲，大米市場零售價從元斤漲到元斤左右，恢復(fù)到年以來的歷史最高水平，我市作為糧食銷區(qū)，糧食安全形勢嚴峻，為此，加快糧食安全體系建設(shè)十分緊迫。作為市里，要抓緊組織糧源和提高儲備加工能力。作為鎮(zhèn)（街道），要盡快完善和細化糧食應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)，落實各項應(yīng)急措施，應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件。另外，各地要啟動油煤等重要戰(zhàn)略物資監(jiān)控分析制度和市場異常波動應(yīng)急工作預(yù)案。

（）要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。在當前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要時期，經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，區(qū)域綜合實力的增強，越來越依賴于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。去年我市人均已經(jīng)接近美金，從國際國內(nèi)經(jīng)驗看，這個階段是第三產(chǎn)業(yè)大幅增長的階段。在宏觀趨緊、要素保障難度明顯增加的情況下，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)比發(fā)展一、二產(chǎn)業(yè)有更大的空間。我們要從大三產(chǎn)的角度來考慮我市的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)的升級，抓好重大商貿(mào)設(shè)施的配置和旅游業(yè)開發(fā)。

（）切實抓好財政管理。當前市、鎮(zhèn)兩級財政都比較困難，下半年可能困難會更多，要超前考慮，及早應(yīng)對。一要強化財政資金的統(tǒng)一調(diào)度。市級有關(guān)部門籌到的資金，要服從大局，全市統(tǒng)一調(diào)度。二要做好開源節(jié)流工作。各地都有一些閑置的土地和廠房，對這些閑置土地，要想方設(shè)法盤活拍賣。同時，要加大對企業(yè)稅收征管力度，具體操作時，要掌握尺度，外緊內(nèi)松，區(qū)別對待。三要特別要強調(diào)艱苦奮斗意識。現(xiàn)在，各鎮(zhèn)（街道）人頭經(jīng)費增長過快，干部收入最低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也超過了機關(guān)，機關(guān)有意見，群眾也有意見，也容易引發(fā)方方面面的矛盾。因此，各地在縮減建設(shè)項目的同時，要從嚴控制人頭經(jīng)費的增加，減少經(jīng)費支出。市財政部門要盡快在這方面出臺指導(dǎo)意見。

第二，著力于戰(zhàn)略性調(diào)整。主要是根據(jù)寧波黨代會確定的我市發(fā)展定位，按照加快培植大橋經(jīng)濟的戰(zhàn)略構(gòu)想，進一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，促進我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進。重點是加快兩個轉(zhuǎn)變。

（）加快推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。通過五方面工作，來提升產(chǎn)業(yè)層次，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。一是以園區(qū)整合帶動工業(yè)高水平集聚。園區(qū)經(jīng)濟是集約經(jīng)濟，是現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展方向。在加快現(xiàn)有工業(yè)區(qū)塊建設(shè)的同時，必須系統(tǒng)謀劃，加快啟動新一輪東中西三大工業(yè)組團，形成沿杭州灣制造業(yè)基地。二是以加大企業(yè)技改力度來增強工業(yè)特色優(yōu)勢，培植家電、輕紡、汽車零配件等一批區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。三是以扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，鼓勵企業(yè)引進和發(fā)展一批電子信息等新技術(shù)項目。四是以培育龍頭企業(yè)和品牌產(chǎn)品來提升工業(yè)發(fā)展層次，鼓勵企業(yè)實行規(guī)范化的股份制改造，推進更多的企業(yè)上市，參與資本市場運作。五是以整治劣質(zhì)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品來鞏固市場地位，逐步淘汰落后工藝和設(shè)備，嚴格禁止新上高能耗、重污染項目，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（）實現(xiàn)政府抓發(fā)展方式及著力點的轉(zhuǎn)變。主要是在協(xié)調(diào)中促進經(jīng)濟發(fā)展，在統(tǒng)籌中推動經(jīng)濟發(fā)展，在補位與退位中保障經(jīng)濟發(fā)展。一是大力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。圍繞實施“百億大橋經(jīng)濟應(yīng)對工程”，加大圍涂造地力度，加快水、電、氣、交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度。推進向曹娥江和上虞湯浦水庫引水等重大工程，為長遠發(fā)展打基礎(chǔ)搭平臺。

二是促進資源要素集約配置和廣域配置。從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，按照“先生活后生產(chǎn)，先重點后一般”的原則，以提高投入率和產(chǎn)出率為導(dǎo)向，強化水、電、土地等要素資源集約利用，實現(xiàn)要素效用最大化。有條件地實施“工業(yè)飛地”，實現(xiàn)資源要素的廣域配置，變有限空間為無限空間，最大限度地保障經(jīng)濟發(fā)展對資源要素的需求。

三是推進統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。當前，推進統(tǒng)籌發(fā)展具有特定意義，既可以縮小城鄉(xiāng)差別，又可以創(chuàng)造新的需求和新的增長點。要堅持以高水平的規(guī)劃來統(tǒng)率城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展，編制“三規(guī)合一”的城鄉(xiāng)一體區(qū)域整體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌布局市域內(nèi)產(chǎn)業(yè)功能、生態(tài)保護、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配置。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，抓好社會保障體系建設(shè)，全面推進“社保、土保、醫(yī)保”，完善弱勢群體幫扶體系。積極推進鄉(xiāng)村康莊工程、新環(huán)境百村改造工程和農(nóng)村住房解困工程。全面實施水環(huán)境治理規(guī)劃，加大工業(yè)治污力度，加快農(nóng)村供水管網(wǎng)改造步伐。

四是全面實施勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程。著眼于我市勞動力整體素質(zhì)提高，實施“十萬技能人才培訓(xùn)工程”和“五年二十萬”農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)。要結(jié)合我市制造業(yè)比較發(fā)達的現(xiàn)實基礎(chǔ)，加快寧波（慈溪）現(xiàn)代職教城建設(shè)，使之成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的搖籃，為我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造良好的人才環(huán)境基礎(chǔ)。

第3篇：宏觀調(diào)控培訓(xùn)總結(jié)范文

關(guān)鍵詞:企業(yè)財務(wù) 管理質(zhì)量 管理問題 管理措施

改革開放以來，我國對市場進行有效的宏觀調(diào)控，并不斷對經(jīng)濟體制進行改革，以促進市場的健康發(fā)展。但是隨著企業(yè)自利的擴大，企業(yè)管理開始出現(xiàn)一系列的問題，其中尤以財務(wù)管理問題最為嚴重。因此，在國家宏觀調(diào)控以及企業(yè)經(jīng)營管理過程中，必須注重財務(wù)管理問題，積極調(diào)查市場變化、制定適宜的解決對策，以提高企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量。

一、對當前企業(yè)財務(wù)管理中存在問題的思考

新時期，我國對社會建設(shè)與市場秩序等都做出了有效的調(diào)整，這些宏觀調(diào)控措施的實施，大大地促進了中小型企業(yè)的發(fā)展。但是隨著企業(yè)規(guī)模的壯大，企業(yè)財務(wù)管理中出現(xiàn)了一些問題，影響了企業(yè)的進一步發(fā)展。因此，筆者將對企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題進行簡要分析。

(一)企業(yè)財務(wù)管理理念與模式落后，制約著企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量的提高

我國企業(yè)大多是在改革開放之后，是由家族企業(yè)或者小公司發(fā)展起來的，這些企業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展已經(jīng)具備一定的規(guī)模。但是，在實際管理中，尤其是財務(wù)管理過程中，他們依然在沿襲傳統(tǒng)的管理理念與管理模式，利用領(lǐng)導(dǎo)集權(quán)或者家族管理模式，重視固定資金的管理，而忽視對人力資源、風險資金等的管理，從而形成了大量固定資金加重企業(yè)負擔的局面，影響了企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量的提高，也制約了企業(yè)資金的有效利用與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)企業(yè)財務(wù)管理制度得不到及時的更新，不適應(yīng)市場的變化

任何企業(yè)都需要完善的管理制度，約束企業(yè)工作人員的行為，并促進企業(yè)經(jīng)營管理活動的有序進行。完善的企業(yè)管理制度還必須是適應(yīng)市場發(fā)展的，并且能夠隨著市場變化而增減一些管理條例，才能夠不斷促進企業(yè)管理水平的提高。但是，我國企業(yè)普遍存在管理制度更新速度慢，不適應(yīng)市場變化的問題。很多的企業(yè)更加重視企業(yè)經(jīng)濟效益的提高，而忽視企業(yè)財務(wù)管理制度的完善，致使企業(yè)財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱、管理體制不健全，嚴重影響企業(yè)財務(wù)重要作用的充分發(fā)揮。

(三)企業(yè)財務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，不能有效發(fā)揮財務(wù)管理職能

財務(wù)人員素質(zhì)的高低直接影響到企業(yè)財務(wù)資金管理的效率。一般來說，企業(yè)財務(wù)人員都需要經(jīng)過嚴格的培訓(xùn)與考核才能勝任財務(wù)工作。但是一些企業(yè)在發(fā)展過程中，過度重視企業(yè)經(jīng)濟效益的提高，而忽視了對財務(wù)人員素質(zhì)的培訓(xùn)與考核，致使財務(wù)部門人員的思想認識得不到提高，專業(yè)知識與技能得不到更新，對財務(wù)風險也做不到有效的預(yù)測，致使企業(yè)財務(wù)管理不能適應(yīng)不斷變化的市場，出現(xiàn)財務(wù)管理質(zhì)量低下的問題。

二、對提高企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量措施的思考

企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量的高低直接影響到企業(yè)整體管理水平的高低，同時也影響企業(yè)經(jīng)營活動的有效進行。一旦企業(yè)財務(wù)管理問題長時間得不到解決，那么，企業(yè)的經(jīng)營管理活動必將受到影響，嚴重時可能導(dǎo)致企業(yè)的生存受到威脅。因此，在企業(yè)的發(fā)展過程中，經(jīng)營管理者必須重視財務(wù)管理，并積極對財務(wù)管理問題進行分析，針對問題實施有效解決策略，以最大化提高企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量，促進企業(yè)可持續(xù)、健康地發(fā)展。

(一)加強企業(yè)員工的思想政治工作，提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)

企業(yè)除了要進行正常的經(jīng)營管理活動之外，同時還應(yīng)該進行思想政治工作。有效的思想政治工作可以提高員工的思想認識與道德素養(yǎng)，還可以提高企業(yè)的親和力與凝聚力，使所有員工樹立為了企業(yè)經(jīng)濟效益提高而努力的目標，進而自律、自強地工作。因此，加強企業(yè)的思想政治工作，不僅提高管理者對財務(wù)管理的認識，同時提高財務(wù)人員的知識技能、道德素養(yǎng)以及法律意識，只有財務(wù)人員綜合素質(zhì)提高，企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量才可能得到提高。

(二)建立完善的財務(wù)管理制度，為財務(wù)管理質(zhì)量的提高提供保障

完善的管理制度不僅包括能夠約束財務(wù)人員言行，使之努力工作的崗位責任制度，同時還包括提高員工素質(zhì)的專業(yè)培訓(xùn)制度以及激勵員工充分發(fā)揮聰明才智的薪酬激勵制度。企業(yè)可以根據(jù)自身的發(fā)展情況，制定更多行之有效的財務(wù)管理制度，尤其是對會計核算、固定資金的管理與利用等問題，更需要完善的財務(wù)管理制度來約束，這樣才有利于發(fā)揮財務(wù)管理的重要作用，促進財務(wù)管理質(zhì)量的提高。

(三)強化企業(yè)財務(wù)監(jiān)控力度，實行全方位、多元化的監(jiān)控模式

企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量的提高，不僅僅需要財務(wù)部門人員的努力，同時還需要企業(yè)其他部門的協(xié)同配合。企業(yè)內(nèi)部所有員工都能夠嚴于律己，不做有損企業(yè)財務(wù)管理之事，對企業(yè)采購、生產(chǎn)、銷售等工作都能夠按照規(guī)章制度行事，以避免增加財務(wù)管理的難度；另外，企業(yè)還應(yīng)該對財務(wù)管理進行多元化的監(jiān)控，對資金管理、資金利用、資金流通等問題都要做到“事前了解、事中清楚、事后總結(jié)”，這樣才能明確企業(yè)資金動向，為提高企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量打基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語

綜上所述，我國企業(yè)的健康發(fā)展離不開高質(zhì)量、高水平的財務(wù)管理。因此，企業(yè)經(jīng)營管理者必須重視對財務(wù)管理質(zhì)量的提高，積極分析財務(wù)管理中存在的問題，并制定有效的解決對策，全方位、多元化地進行企業(yè)財務(wù)管理，提高企業(yè)資金的利用效率，從而最大化地提高企業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益以及生態(tài)效益，提高企業(yè)的核心競爭力，使企業(yè)能夠在經(jīng)濟市場的競爭中獲得勝利。另外，企業(yè)財務(wù)管理的健康發(fā)展，同樣有利于國家宏觀調(diào)控措施的有效實施，以促進我國經(jīng)濟市場的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]馬仁.如淺議如何提高企業(yè)財務(wù)管理的質(zhì)量[J].致富時代（下半月）,2010

[2]鄭劬,姚世斌.如何提高企業(yè)財務(wù)管理的質(zhì)量[J].會計之友,2007

[3]周必森.淺議企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題和解決對策[J].今日湖北（下半月）,2011

第4篇：宏觀調(diào)控培訓(xùn)總結(jié)范文

 

一、《宏觀經(jīng)濟學(xué)》教學(xué)的重要性

 

1.該課程是經(jīng)濟管理類專業(yè)的核心基礎(chǔ)課程?！逗暧^經(jīng)濟學(xué)》是經(jīng)濟管理類專業(yè)的核心基礎(chǔ)課程，它研究社會總體的經(jīng)濟行為及其后果，課程本身在教學(xué)體系中具有舉足輕重的作用?！逗暧^經(jīng)濟學(xué)》課程一般在大二開設(shè)，通過該課程的學(xué)習，可以使學(xué)生對宏觀經(jīng)濟問題和經(jīng)濟理論有一個大致的了解，為以后專業(yè)的學(xué)習打下一定的經(jīng)濟理論基礎(chǔ)。《宏觀經(jīng)濟學(xué)》課程的學(xué)習效果如何，直接影響到學(xué)生對其他專業(yè)課程的學(xué)習情況。

 

2.該課程有助于學(xué)生理解現(xiàn)實的宏觀經(jīng)濟問題。1929-1933年的資本主義經(jīng)濟危機是《宏觀經(jīng)濟學(xué)》產(chǎn)生的背景。1936年，凱恩斯《就業(yè)、利息和貨幣通論》的發(fā)表標志著《宏觀經(jīng)濟學(xué)》的產(chǎn)生，《宏觀經(jīng)濟學(xué)》是伴隨著資本主義國家經(jīng)濟發(fā)展的歷史進程而發(fā)展起來的，是對各歷史時期經(jīng)濟發(fā)展狀況的經(jīng)驗總結(jié)?！逗暧^經(jīng)濟學(xué)》課程的學(xué)習有助于學(xué)生更深入的理解現(xiàn)實的經(jīng)濟問題。我國也在實行市場經(jīng)濟，而市場又不是萬能的，同時也需要國家的宏觀調(diào)控，而通過《宏觀經(jīng)濟學(xué)》課程的學(xué)習，能夠使學(xué)生理解經(jīng)濟波動的原因有哪些、國家宏觀調(diào)控的措施有哪些、這些措施對經(jīng)濟會產(chǎn)生什么樣的影響、又是怎樣影響經(jīng)濟的。

 

3.該課程是經(jīng)管類學(xué)生的考研專業(yè)課?！逗暧^經(jīng)濟學(xué)》是經(jīng)濟管理類學(xué)生的考研課程，在教學(xué)過程中，老師教好這門課，學(xué)生學(xué)好這門課，可以讓學(xué)生考研增強信心，減輕復(fù)習壓力，提高考研成功可能性。

 

二、《宏觀經(jīng)濟學(xué)》應(yīng)用性教學(xué)方面存在的問題

 

1.教材過于理論化?！逗暧^經(jīng)濟學(xué)》教材的應(yīng)用性是應(yīng)用性教學(xué)的基礎(chǔ)。目前《宏觀經(jīng)濟學(xué)》教材分為三類：有英文版、翻譯版和國內(nèi)學(xué)者編寫的教材，比較流行的是高鴻業(yè)編寫的《宏觀經(jīng)濟學(xué)》、曼昆編寫的《宏觀經(jīng)濟學(xué)》以及多恩布什編寫的《宏觀經(jīng)濟學(xué)》，但這些教材都與我國宏觀經(jīng)濟狀況聯(lián)系不是很緊密，案例不夠本土化。而且，對于不同類型的本科高校，目前也沒有相適應(yīng)的《宏觀經(jīng)濟學(xué)》教材，當然也沒有專門適合應(yīng)用技能型高校的《宏觀經(jīng)濟學(xué)》權(quán)威教材。教師也沒有明確的教輔材料，全靠授課教師自己搜集，這樣授課的應(yīng)用性程度就參差不齊，教學(xué)沒有質(zhì)量保證。

 

2.教師的應(yīng)用性教學(xué)水平不高。應(yīng)用技能型本科高校由于以前定位不清，教師缺乏應(yīng)用性教學(xué)的觀念。教師在講授的過程中，習慣于理論講授，習慣于滿堂灌，互動式教學(xué)不足。而應(yīng)用技能型本科高校年輕教師基本上畢業(yè)于研究型高校，這樣在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等方面就存在一些問題，他們接受的是研究型高校的教學(xué)，這種影響對他們來說潛移默化，使他們在自己的教學(xué)過程中也不自覺地采用了同樣的方法。這樣，教師本身對我國宏觀經(jīng)濟的運行狀況也不是很清楚，比如我國GDP的核算情況，也就不能很好地理論聯(lián)系實際。此外，對應(yīng)用技能型本科高校教師的評價還是重科研，比如評職稱以及平時的績效考核科研都占有很大的比重，這就限制了教師把更多的精力投入到應(yīng)用性教學(xué)中。

 

3.教學(xué)內(nèi)容與實際聯(lián)系不緊密?！逗暧^經(jīng)濟學(xué)》作為理論經(jīng)濟學(xué)，在教學(xué)內(nèi)容上，為了理論體系的完整性，理論講授過多，過于注重圖形推導(dǎo)、計算題的練習，比如IS-LM模型這部分內(nèi)容就比較理論化，而與實際聯(lián)系緊密的應(yīng)用性問題卻涉及不多，案例教學(xué)不夠豐富。由于前后內(nèi)容聯(lián)系緊密，環(huán)環(huán)相扣，如果前面內(nèi)容沒掌握好，就會影響對后面內(nèi)容的理解，這又要求任課教師不得不注重理論體系的完整性。比如，如果不理解凱恩斯的國民收入由總需求決定，就難以理解表示產(chǎn)品市場均衡的IS曲線;不理解IS曲線，就難以理解由IS-LM模型所推導(dǎo)的暗含產(chǎn)品市場和貨幣市場同時均衡的收入決定。這樣一方面使學(xué)生學(xué)習壓力大，學(xué)習難度大，對《宏觀經(jīng)濟學(xué)》的學(xué)習感到枯燥乏味，另一方面學(xué)生又認為《宏觀經(jīng)濟學(xué)》缺乏實用性，致使學(xué)習興趣不高。

 

4.教學(xué)方式單一?！逗暧^經(jīng)濟學(xué)》課程由于教學(xué)內(nèi)容較多，而課時不夠多，教師上課還是采用滿堂灌的方式，忽視了學(xué)生在教學(xué)中的主體地位，沒有調(diào)動學(xué)生參與課堂教學(xué)的積極性。學(xué)生對課堂教學(xué)的參與度較低，只是被動地接受老師講授的內(nèi)容。師生之間互動不足，難以達到教學(xué)相長。

 

三、改善《宏觀經(jīng)濟學(xué)》教學(xué)效果的方法

 

1.選擇高質(zhì)量的應(yīng)用性教材。教材對教學(xué)水平起到很大的影響，目前，針對高質(zhì)量的《宏觀經(jīng)濟學(xué)》應(yīng)用性教材缺乏的現(xiàn)狀，教育部應(yīng)組織教師編寫。教育部對不同類型的高校制定了不同的人才培養(yǎng)目標，相應(yīng)地，也應(yīng)組織教師編寫出與各類高校相適應(yīng)的權(quán)威教材，以對教學(xué)質(zhì)量起到一個基本保障作用。教育部在組織教師編寫適用應(yīng)用技能型本科院校的《宏觀經(jīng)濟學(xué)》教材的時候，要多加入案例，尤其是本土化的案例，加強理論與實際的聯(lián)系，提高教材的可讀性和趣味性。并及時更新教材內(nèi)容，進行教材的再版工作，以增強教材內(nèi)容的時效性，避免教材內(nèi)容陳舊。

 

2.提高教師的應(yīng)用性教學(xué)水平?！按髮W(xué)之大，不在于大樓，而在于大師”，教育主管部門和高校要重視教師在應(yīng)用性教學(xué)中的作用，要加強應(yīng)用性教學(xué)，就要改變對高校教師的評價標準，提高教學(xué)在職稱評定中的權(quán)重，讓教師把更多的精力用于教學(xué)，并通過加強教師培訓(xùn)和增加實踐機會來提高教師應(yīng)用性教學(xué)的能力。關(guān)于教師培訓(xùn)，可在全國范圍內(nèi)選拔《宏觀經(jīng)濟學(xué)》應(yīng)用性教學(xué)水平高的教師進行公開示范課，組織高校教師通過網(wǎng)絡(luò)進行學(xué)習，這種網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)既可以降低培訓(xùn)成本，還可以擴大培訓(xùn)范圍，又不影響教師的正常工作。另外，要給予高校教師更多地接觸實際的機會，可組織講授《宏觀經(jīng)濟學(xué)》課程的教師到統(tǒng)計局等政府部門去實踐一段時間，以了解實際情況，這樣講起課來才能理論聯(lián)系實際，收放自如，有的放矢。

 

3.增強教學(xué)內(nèi)容的應(yīng)用性。要增強教學(xué)內(nèi)容的應(yīng)用性，就要加強案例教學(xué)。案例教學(xué)能提高學(xué)生的學(xué)習興趣、加強學(xué)生對教學(xué)的參與性，加深學(xué)生對基本理論的理解，能很好地提高教學(xué)效果。案例教學(xué)對培養(yǎng)應(yīng)用性人才尤為必要。具體到《宏觀經(jīng)濟學(xué)》，案例教學(xué)也十分必要。在進行案例教學(xué)時，教師應(yīng)關(guān)注相關(guān)報道及經(jīng)濟熱點話題，注重収集與《宏觀經(jīng)濟學(xué)》教學(xué)內(nèi)容相關(guān)的案例，避免教學(xué)內(nèi)容陳舊，所選案例盡量使用比較新的。比如，在講“乘數(shù)效應(yīng)”時，通過“破窗經(jīng)濟”的故事讓學(xué)生有更生動的了解，加深學(xué)生的印象?！逗暧^經(jīng)濟學(xué)》在進行案例教學(xué)時，要把經(jīng)濟理論和經(jīng)濟熱點問題相結(jié)合，以案例的形式呈現(xiàn)給學(xué)生。在講到宏觀經(jīng)濟政策實踐時，關(guān)于貨幣政策工具，就可以讓學(xué)生了解一下，我國近些年來法定準備率的調(diào)整情況，并向?qū)W生介紹調(diào)整的經(jīng)濟背景，2007年我國實行緊縮性的貨幣政策，10次上調(diào)法定準備率，是因為2007年居民消費價格指數(shù)CPI同比上漲4.8%，GDP同比增長11.4%，出現(xiàn)了通貨膨脹、經(jīng)濟過熱。通過相關(guān)內(nèi)容的介紹，既緊密聯(lián)系了實際，讓學(xué)生了解了我國近些年來經(jīng)濟形勢的變化，又讓學(xué)生加深了運用法定準備率工具進行調(diào)控的印象，起到很好的教學(xué)效果。

 

4.轉(zhuǎn)變教學(xué)方式。教師的教學(xué)方式直接影響教學(xué)效果，教師應(yīng)轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，注重教學(xué)結(jié)合，教學(xué)相長，多引導(dǎo)學(xué)生進行課堂討論，提高學(xué)生對教學(xué)過程的參與性。教師在引入新的教學(xué)內(nèi)容時，可通過一些例子先向?qū)W生提出一些問題，啟發(fā)學(xué)生進行討論。教師在講授完基本理論之后，可以向?qū)W生布置一些與實際聯(lián)系比較密切的作業(yè)，讓學(xué)生自己查找答案，并讓學(xué)生下一次上課的時候，在課堂上進行匯報，這樣，可以提高學(xué)生分析經(jīng)濟問題的能力，并加深學(xué)生對相關(guān)內(nèi)容的理解。比如在講完《宏觀經(jīng)濟學(xué)》第一章衡量宏觀經(jīng)濟的指標之后，就讓學(xué)生分組做一個“某一經(jīng)濟體某一時期的宏觀經(jīng)濟狀況”的PPT，讓學(xué)生在下一堂課的時候來做分享，實踐中發(fā)現(xiàn)有的學(xué)生查找數(shù)據(jù)，做了圖表，很好地完成了作業(yè)，這對學(xué)生是一個很好的鍛煉，又讓他們把理論與實踐緊密相連。

第5篇：宏觀調(diào)控培訓(xùn)總結(jié)范文

關(guān)鍵詞 土地利用規(guī)劃；關(guān)系協(xié)調(diào)；國外

中圖分類號 F301.2 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104(2007)05-0043-05

進入20世紀后半葉后，國際社會開始提倡可持續(xù)的人類發(fā)展戰(zhàn)略目標，土地資源的可持續(xù)利用是經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。為此，以統(tǒng)籌安排各項用地、優(yōu)化土地資源配置為研究內(nèi)容的土地利用規(guī)劃，成為各國各級政府為實現(xiàn)當?shù)厣鐣?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一個重要社會實踐［1］。雖然各國的國情不同，土地利用存在的問題和規(guī)劃目標不一樣，但如何協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟活動中各土地利用主體在土地資源利用中的利益關(guān)系，卻是每個國家土地利用規(guī)劃中的一個基本內(nèi)涵，而社會經(jīng)濟活動中的各利益集團或個體之間的協(xié)調(diào)，在土地利用規(guī)劃編制中又主要集中體現(xiàn)為三對矛盾的協(xié)調(diào)：一是市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控的關(guān)系；二是不同行政級別之間的關(guān)系；三是私有財產(chǎn)權(quán)（發(fā)展權(quán)）與公共利益的關(guān)系。本文分別以這幾個重要關(guān)系的協(xié)調(diào)為主線，對當前國際土地利用規(guī)劃中各方利益協(xié)調(diào)的研究現(xiàn)狀進行了綜述與總結(jié)，以期為我國即將開展的新一輪土地利用總體規(guī)劃的編制提供借鑒。

1 市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控

土地資源配置的政府管制與市場調(diào)節(jié)的矛盾，一直是土地利用規(guī)劃中討論的熱點，不少經(jīng)濟學(xué)主張充分運用市場的杠桿作用，推動土地與資金、勞動力等其它社會生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，實現(xiàn)社會生產(chǎn)效益最大，而社會學(xué)者卻呼吁加強政府對土地這種特殊商品的宏觀調(diào)控，從全社會的福利最大化來配置土地資源。土地利用規(guī)劃的實質(zhì)是通過制定各種土地利用規(guī)則，對人們利用土地行為作出相關(guān)的約束，從而在區(qū)域整體上實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。但是，土地利用規(guī)劃并不是意味著對市場機制的全盤否定，鑒于市場規(guī)律在土地資源配置中的重要作用，不少專家強調(diào)要正確處理好市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控的關(guān)系，呼吁推行基于市場的土地利用規(guī)劃［2～3］。

從理論分析，二者關(guān)系的協(xié)調(diào)取決于規(guī)劃區(qū)域市場經(jīng)濟的發(fā)育程度和政府的宏觀調(diào)控能力。一般認為，區(qū)域市場經(jīng)濟越發(fā)育，其自我調(diào)節(jié)能力越強，在土地資源配置中的協(xié)調(diào)潛在能力也就越大，在土地利用規(guī)劃中要考慮市場機制的影響也就越大。一個區(qū)域的市場經(jīng)濟發(fā)育程度，主要表現(xiàn)在對經(jīng)濟活動的自我調(diào)節(jié)和自組織功能實現(xiàn)能力，而這種能力又取決于市場的組成和結(jié)構(gòu)的完善程度，具體表現(xiàn)為各個市場參與主體市場行為的自由度，市場交易物品產(chǎn)權(quán)界定的清晰度，以及市場上的交易物品和參與主體組成上的完備度。一個完備的市場結(jié)構(gòu)包括價格機制、競爭機制、供求機制、工資機制、利率機制、風險機制等一系列完整的內(nèi)容，其中任何一種機制的不健全，都表明市場經(jīng)濟不完備。因此，衡量區(qū)域市場經(jīng)濟發(fā)育程度，可通過其各種機制的表現(xiàn)能力來體現(xiàn)。土地資源作為一種特別的商品，產(chǎn)權(quán)是否完整和能否自由流轉(zhuǎn)是衡量市場發(fā)育程度的主要因素。而政府對土地利用規(guī)劃的調(diào)控能力，主要取決于政府具有的制定規(guī)劃能力、長期決策能力和實現(xiàn)規(guī)劃的財政能力。Hans則進一步分解為政府決定城鎮(zhèn)的未來發(fā)展、政府對于特別地段的發(fā)展結(jié)構(gòu)有很清楚的計劃、政府擁有強有力的法律能力（特別是土地征用權(quán)）、政府是占主導(dǎo)地位的土地所有者、政府擁有自己的不動產(chǎn)公司、政府能調(diào)控相關(guān)市場（如信用市場、土地供應(yīng)市場）等方面，并指出在政府調(diào)控占主導(dǎo)的土地利用規(guī)劃中，私有不動產(chǎn)開發(fā)商，僅僅是作為規(guī)劃的執(zhí)行者，他們要生存就必須按政府制定的規(guī)劃來做。雖然在市場經(jīng)濟條件下，私有企業(yè)可以自己選擇不同的城市進行投資，但土地開發(fā)商、不動產(chǎn)投資商和基礎(chǔ)設(shè)施建造商，和制造商不一樣，他們和土地密不可分［4］。

Hans還對國際上土地利用規(guī)劃實踐進行了歸納總結(jié)，從政府對土地資源宏觀調(diào)控能力的大小，提出了五種宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)關(guān)系的土地利用規(guī)劃類型：新北歐型、Thatcher型、美國類型、Coasian型和全球化類型。新北歐型，人們通常也稱為項目導(dǎo)向性規(guī)劃。重點項目用地或基礎(chǔ)性項目可根據(jù)企業(yè)用地的要求，對規(guī)劃進行調(diào)整。地方政府財政越緊張，企業(yè)用地的主動性越強。Thatcher型，基本上完全由市場來配置，地方政府能力很弱，這種模型不可能長久，因為當每一批投資者按照他們的愿意進行建設(shè)后，他們就會影響當?shù)卣?，支持政府使政府的?quán)力增大，從而阻撓新的投資者瓜分他們已形成的利益。不少專家認為這種規(guī)劃是政府對土地利用調(diào)控能力的喪失［5］。美國類型是指現(xiàn)在經(jīng)濟利益集團主導(dǎo)著規(guī)劃方案的編制，旨在強化當前不動產(chǎn)的價值，與新北歐型比較，其最大的不同之處在于規(guī)劃的編制是由于企業(yè)界發(fā)動，而新北歐型是由地方政府發(fā)起，不動產(chǎn)商只能在個別項目選址上影響規(guī)劃，與Thatcher型比較，地方政府發(fā)揮著重要作用，例如：在高收入群體為主的社區(qū)，某開發(fā)商發(fā)現(xiàn)建造一個針對中、低收入人群的大型購物中心，能獲較大利潤。在Thatcher型下，這個項目很可能得到實施，而在美國類型中這是不可能的，因為大多數(shù)的現(xiàn)有的財產(chǎn)所有者認為這樣會損害他們已有的利益。Coasian 型，是假設(shè)財產(chǎn)權(quán)非常完善和明晰，且市場信息很透明，交易成本為零，則企業(yè)界可以不需要公共的土地利用規(guī)劃。土地所有者要改變土地用途，只要和相關(guān)的財產(chǎn)所有者進行公開透明的交易就可行了，基礎(chǔ)設(shè)施也由私有企業(yè)承建，然后向使用基礎(chǔ)設(shè)施者收費。在這理想的市場經(jīng)濟環(huán)境中，似乎唯一要做的就是確定和保護財產(chǎn)權(quán)。顯然在實踐中不存在這種理想的市場經(jīng)濟，所以就需要規(guī)劃來協(xié)調(diào)，來最大限度地降低實踐中各種交易成本，即利用規(guī)劃來提高資源的配置效率。為此，各個體或利益集團之間如何通過合同條文來相互規(guī)定就顯得非常重要，規(guī)劃就是強調(diào)土地利用各種規(guī)章制度的建立。與美國類型比較，最大的區(qū)別是追求的總價值最大化，而美國類型是面向現(xiàn)有財產(chǎn)的最大化（不是全部居民）。全球化類型，是指隨著經(jīng)濟全球化的推進，土地利用不僅限制于本地的競爭，還受到外部的影響。因此，應(yīng)引入?yún)^(qū)域間的合作機制，每個地區(qū)都想形成自己的特色，從而提高區(qū)域的發(fā)展競爭力。

價格是市場經(jīng)濟的靈魂，市場調(diào)節(jié)離不開價格這個核心因素，因此，在規(guī)劃編制中充分考慮價格因素，是協(xié)調(diào)宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)關(guān)系的基本要求。但要利用價格因素把宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)結(jié)合在一起，有三個基本問題需要解決［6］：一是對現(xiàn)行各種用途的土地價格進行估算。分析確定目前不同地段、不同區(qū)位的土地不同利用方式之間的價格差距。二是確定規(guī)劃中不同土地用途之間轉(zhuǎn)變的價格合理門檻。這個門檻的確定，既要考慮整個區(qū)域甚至一個國家的相對平衡，具有可比性，又要考慮現(xiàn)狀的影響。土地利用方式的轉(zhuǎn)變，有二類成本要區(qū)分，一是與用地直接相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如“七通一平”；二是與外部的連接成本，如主干道、學(xué)校、公共交通等配套建設(shè)成本。一般情況下，用地內(nèi)部建設(shè)由開發(fā)商承擔，而配套建設(shè)是否需要社區(qū)承擔，值得討論。一方面，進行配套建設(shè)，需要開發(fā)商與地方政府談判，談判結(jié)果與雙方的談判技巧及集團利益密切相關(guān)，常常是現(xiàn)有的利益集團具有優(yōu)勢，而且規(guī)模越大優(yōu)勢越明顯，而對于新的、小規(guī)模的開發(fā)商不利。另一方面，配套設(shè)施建設(shè)成本在社區(qū)之間也存在區(qū)別，取決于現(xiàn)有的交通網(wǎng)絡(luò)、學(xué)校等基礎(chǔ)建設(shè)。因此，不同土地用途之間轉(zhuǎn)變的價格合理門檻要根據(jù)地區(qū)具體情況來定。三是明確規(guī)劃實施后的公共利益估算。由于規(guī)劃所追求的并不是單純的土地利用經(jīng)濟效益，必須考慮土地利用的公共利益。由于公共利益難以量化，這成為規(guī)劃中價格信號運用的難點之一。

陳美球等：國外土地利用規(guī)劃中各方利益協(xié)調(diào)的研究綜述

2 不同行政級別之間關(guān)系的協(xié)調(diào)

在討論土地利用規(guī)劃編制模式時，其焦點往往會集中在是“自上而下”還是“自下而上”？其實質(zhì)就是土地利用規(guī)劃在不同級別行政區(qū)劃的協(xié)調(diào)問題。這在行政能力越強大的國家，相互影響就越大。一般認為，“自上而下”的模式有利于強化宏觀調(diào)控，而“自下而上”有利于發(fā)揮各地的地域特點。

在大多數(shù)西方國家，由于實行高度自治的政治制度，聯(lián)邦政府、州政府、地方政府，甚至各社區(qū)之間，并沒有很強的行政約束能力，在全國層面、全省層面進行土地利用調(diào)控，主要是通過一系列的法律法規(guī)來約束，除了土地利用規(guī)劃，更主要的是諸如資源、環(huán)境部門的相關(guān)法制。

如在加拿大的Alberta省，根據(jù)社區(qū)政府條例，地方社區(qū)在土地利用規(guī)劃上擁有廣泛權(quán)力來管制私有土地的開發(fā)、保證經(jīng)濟社會的有序發(fā)展，社區(qū)規(guī)劃的主要目的是追求有序的、經(jīng)濟的和有效的發(fā)展、土地利用、居民生活，以及維持和改善人們生活的環(huán)境質(zhì)量。社區(qū)土地利用規(guī)劃是由一系列的規(guī)劃組成，分為各社區(qū)必須編制的正式法律規(guī)劃和可自行選擇編制的非正式法律規(guī)劃二類，其中正式的法律規(guī)劃主要包括社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域建設(shè)規(guī)劃和區(qū)域再開發(fā)規(guī)劃，非正式法律規(guī)劃涉及交通規(guī)劃、休閑規(guī)劃、社區(qū)規(guī)劃、商業(yè)開發(fā)規(guī)劃及相關(guān)的土地利用研究專題［7］。省級土地利用規(guī)劃主要從生態(tài)環(huán)境保護角色來對全省的土地利用進行約束，鼓勵各社區(qū)制定具體的環(huán)境敏感區(qū)、水源及流域保護區(qū)、重要魚類及野生動植物的保護，要求保護重要的農(nóng)業(yè)用地，強調(diào)不能分割土地利用，要協(xié)調(diào)好農(nóng)用地與其它用地的沖突、社區(qū)間的用地布局，但直接對土地利用進行規(guī)定的政策并不多，主要是通過對社區(qū)服務(wù)設(shè)施及基礎(chǔ)的建設(shè)投資來進行調(diào)控。除省級土地利用規(guī)劃外，社區(qū)的土地利用規(guī)劃還受相關(guān)法規(guī)的約束，很多可能損害環(huán)境或人類健康的土地利用行為，都在省有關(guān)部門的監(jiān)管之下。Alberta省對濕地、湖泊、江河等自然資源作出統(tǒng)一的規(guī)定，特別是省環(huán)境部門制定一系列有關(guān)政策，對地方的土地利用在環(huán)境保護上作出規(guī)定，另外，Alberta省能源與利用委員會和自然資源保護委員會是獨立的部門，對社區(qū)土地利用規(guī)劃也具有約束力，關(guān)系著對石油、天然氣、煤和電能的開發(fā)利用，以及設(shè)定禁止狩獵和旅游區(qū)、造紙廠及采礦項目的審批。而聯(lián)邦政府對社區(qū)土地利用規(guī)劃主要是間接和宏觀的控制作用，主要側(cè)重于對魚類保護或通航的考慮，通過提供財政支持和稅收優(yōu)惠來發(fā)揮作用。

在技術(shù)上，土地利用規(guī)劃的簡單分區(qū)（SPZ）的提出，較好地處理了一直存在的中央與地方、宏觀與微觀之間的關(guān)系，即上下規(guī)劃之間的沖突，使以往上級是下級規(guī)劃的“提供者”，變成了“戰(zhàn)略指導(dǎo)者”［8］。顧名思義，SPZ是指只是規(guī)定簡單的用途管制條例，較為宏觀，規(guī)定特別要強調(diào)的用途，為基層的土地利用規(guī)劃提供了較大的空間，是突出了上一層對下一層規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)性，既保證了規(guī)劃質(zhì)量，也節(jié)省了不少相互之間的談判成本。澳大利亞維多利亞的VPPs就是一個成功的運用例子。

維多利亞的規(guī)劃體系，源于英國的城鎮(zhèn)規(guī)劃實踐，并融入了美國經(jīng)驗，其特色是既強化州的調(diào)控能力，又保證了地方政府的實施及管理能力［9］。1996年，通過了《規(guī)劃與環(huán)境條例 1996》，提出了《維多利亞規(guī)劃條款》（VPPs），確定了規(guī)劃的目標是促進全州的發(fā)展、自然資源的保護、生活水平的提高、造福于全維多利亞人的資源可持續(xù)利用。條例要求維多利亞所有區(qū)域要按規(guī)劃方案實施。規(guī)劃方案是在條例指導(dǎo)下由規(guī)劃大臣組織編制的關(guān)于土地利用與開發(fā)的法律規(guī)范，包括戰(zhàn)略目標和相關(guān)條文二部分，其中戰(zhàn)略目標包含土地利用的簡明陳述、評價和確定，開發(fā)與保護政策，以及政策的實施，所有的土地利用變化都要符合州和地方的發(fā)展戰(zhàn)略，在表述上，州土地利用政策更加廣泛、宏觀和長遠；而地方土地利用政策則具體、微觀，甚至與特定的地段相聯(lián)系［10］。明確要編制《社區(qū)戰(zhàn)略報告》（MSS）作為各地編制規(guī)劃的依據(jù)，從而形成了一個全新的規(guī)劃思路：全州統(tǒng)一規(guī)范、格式與要求，地方在統(tǒng)一要求下，可充分考慮各地的特色進行規(guī)劃編制。在VPPs中，明確了對全州適用的標準，這些標準條款包括州政策、32個用途分區(qū)、22個覆蓋層、60個特定條款、12個一般條款［11］。而MSS必須在《地方規(guī)劃政策框架》（LPPF）編制，LPPF則在《州規(guī)劃政策框架》（SPPF）的指導(dǎo)下完成。VPPs明確規(guī)定SPPF確定全州土地利用和開發(fā)的基本原則，敘述重要的州發(fā)展戰(zhàn)略，從居民點、環(huán)境、住房、經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、特定用途與開發(fā)六個方面羅列了相關(guān)政策，這些政策對全州規(guī)劃方案編制提出統(tǒng)一要求。LPPF立足于自身的特色，制定社區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和地方規(guī)劃政策，明確了社區(qū)土地利用與開發(fā)的主導(dǎo)方向。MSS則包括社區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略計劃、土地利用與開發(fā)目標、發(fā)展戰(zhàn)略與土地開發(fā)利用之間關(guān)系的簡要介紹、土地開發(fā)利用機會相關(guān)限制的總體說明、明確與SPPL及區(qū)域內(nèi)其它社區(qū)的戰(zhàn)略發(fā)展關(guān)系等等。

用途分區(qū)比較靈活，更多的是允許使用，只規(guī)定少量的限制使用，采取二級分類：一類用途包括居住用地（進一步細分為五個二級類）、工業(yè)用地區(qū)（進一步分為三個二級類）、商業(yè)用地區(qū)（進一步分為五個二級類）、農(nóng)村用地區(qū)（進一步分為三個二級類）、公共用地區(qū)（進一步分為十一種二級類）、特種用地區(qū)（進一步分為五個二級類）。用途分區(qū)控制著土地的利用與開發(fā)，每種用途分區(qū)包括本區(qū)的目的及利用中相關(guān)要求，并羅列了三種利用說明（不含開發(fā)，開發(fā)的要求另外規(guī)定）：一是不需要批準的用途，二是要求得到批準才可使用的用途，三是禁止使用的用途。

VPPs只是為規(guī)劃提供了標準規(guī)范和模板，不是規(guī)劃方案，更不是對全州土地利用結(jié)構(gòu)的具體要求，各地還是要制定規(guī)劃方案。VPPs對各地的規(guī)劃方案作出了嚴格的規(guī)定：各地編制具體的規(guī)劃方案時，只允許在VPPs中選擇適用的用途分區(qū)和覆蓋層，不允許自己設(shè)計或?qū)ΜF(xiàn)有的進行分割；規(guī)定了規(guī)劃方案的內(nèi)容結(jié)構(gòu)（包括目錄、使用指南、SPPF、LPPF、用途分區(qū)、覆蓋層、特定條款、一般條款、解釋、綜合文件、修改說明），并對每個部分的內(nèi)容進行了明確，甚至對排版格式、文字使用、標點符號都作出了統(tǒng)一的規(guī)定，如規(guī)定不能使用古詞、法語單詞、不確定的同義詞，用“must”或“will”，而不用“shall”，用“show”而不用“demonstrate”。

3 土地發(fā)展權(quán)與公共利益關(guān)系的協(xié)調(diào)

早在19世紀中期英國因工業(yè)化帶動的城鎮(zhèn)化發(fā)展時期，考慮到公共的健康和利益，政府提出對私有土地使用的控制和監(jiān)督，首次提出了土地利用規(guī)劃的思想，就出現(xiàn)了政府對土地公共利益調(diào)控與土地私有權(quán)力保護之間的沖突［12］。

為了更加地處理好土地利用公共利益與私有財產(chǎn)權(quán)保護的問題，公共參與應(yīng)運而生，且成為了一條最基本的土地利用規(guī)劃原則，使規(guī)劃不只是公務(wù)員的事，平衡了公眾利益與私有財產(chǎn)權(quán)益的關(guān)系，且讓規(guī)劃在實施中有了良好的基礎(chǔ)［12］。

德國的技術(shù)合作公司(GTZ)把土地利用規(guī)劃直接就定義為是基于土地可持續(xù)利用的不同土地使用者的對話與談判，是一個相互充分交流與合作的過程［13］。把公眾參與視為土地利用規(guī)劃的核心，并通過多個規(guī)劃實踐，總結(jié)出規(guī)劃中公眾參與的經(jīng)驗，如事先了解要解決的問題和參與者的興趣、適當考慮討論項目之外的因素和政府服務(wù)功能、具體參與方式要考慮當?shù)氐奈幕c傳統(tǒng)、盡量采用直觀可視的工具（如航片、地圖、三維立體圖）、根據(jù)規(guī)劃的工作步驟，一步一步地推進。由英國考古委員會組織編制基于保護歷史遺產(chǎn)的土地利用規(guī)劃時，同樣離不開公眾參與，除了吸收相關(guān)土地所有者參加外，還邀請多個國家非政府組織參與，相互討論形成統(tǒng)一意見［14］。

在美國的加利福尼亞，對一個規(guī)劃委員會的工作好壞評價，不只是規(guī)劃決策是否明智，還要看吸納民眾參與的多少。公眾參與積極性也高，他們以能為社區(qū)發(fā)展發(fā)表意見感到自豪。在參加具體討論之前，他們常常和鄰居、朋友溝通，了解大家的想法，甚至會開一個小型的討論會，就大家關(guān)心的問題形成一個共同建議，并確定向規(guī)劃委員會反映的具體方式［15］。在加利福尼亞政府法規(guī)布朗條例中［16］，明確規(guī)定公眾有權(quán)參加各種公開的會議，特別是涉及多數(shù)人利益的會議，公眾有權(quán)旁聽和評價相關(guān)規(guī)劃事項，有權(quán)得到相應(yīng)的會議材料，可以對會議進行錄音錄像，參會人員沒有登記的義務(wù)，即使要作登記，也是自愿性的。規(guī)劃委員會在重要會議召開之前，也必須在72小時之前把會議時間、地點和議題通告相關(guān)人員（特別重要的聽證會需要提前10天）。為了保證會議的有序進行，對公眾發(fā)言的時間規(guī)定了一定的限定，并不允許發(fā)表重復(fù)或與會議主題無關(guān)的意見。條例甚至還詳細說明如果會議爭議太大無法繼續(xù)進行時，要進行清場，但新聞界的人員和有關(guān)的部門工作人員可以留下，會議主席無權(quán)制止發(fā)言者發(fā)表自己的觀點和對規(guī)劃委員會的評價［17］。在加拿大的Saskatoon市，為了提高公眾參與的積極性，社區(qū)服務(wù)部開展四項工作［18］：一是在地方社區(qū)協(xié)會的指導(dǎo)下，在每個街區(qū)成立了地方公民委員會；二是對每個地方公民委員會的成員進行規(guī)劃方面知識的免費教育與培訓(xùn)；三是對重要的街區(qū)制定地方區(qū)域規(guī)劃，分析街區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)及反映在土地利用上的問題；四是對每個街區(qū)逐年的主要指標進行分析評估，如人口數(shù)量與結(jié)構(gòu)變化及分析、家庭收入、就業(yè)水平、私有財產(chǎn)、犯罪記錄、社會救濟人口比例。讓人們對現(xiàn)狀有一定客觀的認識，并取得了明顯的效果，在各種規(guī)劃決策的討論會上，反對的聲音比以前少多了，而且由于公眾對規(guī)劃有了充分的了解，土地利用的申請者也能非常規(guī)范地辦理有關(guān)手續(xù)。

韓國的“限制發(fā)展區(qū)政策（RDZ）”，由20世紀70年代提出之初，受到土地所有者和開發(fā)商的普遍反對，到現(xiàn)在被公眾普遍接受的轉(zhuǎn)變，也充分說明了公眾參與的重要性［19］。在1971年，韓國官方引入了限制發(fā)展區(qū)政策來防止城市之間發(fā)展連成一體及城市的無序發(fā)展，由于這個政策影響了私有財產(chǎn)權(quán)，受到土地所有者和開發(fā)商的普遍反對。從20世紀90年代后期開始了由中央政府推行的RDZ政策的改革，提出了環(huán)境友好型土地利用規(guī)劃，認為公眾參與的土地利用規(guī)劃是解決私有利益與公共利益、國家利益與地方利益矛盾沖突的最好辦法。為了讓公眾了解規(guī)劃的重要性，政府加大了可持續(xù)發(fā)展的宣傳，并在分析可持續(xù)發(fā)展、財產(chǎn)權(quán)和公眾參與基本原理的基礎(chǔ)上，歸納了規(guī)劃中可持續(xù)發(fā)展的五個原則：自然環(huán)境的保護、經(jīng)濟增長中不可再生資源的利用最小化及減少廢物產(chǎn)出量、地方經(jīng)濟充滿活力和多樣化、滿足人類的需要和社會公正、社會公平（含代際公平）。強調(diào)私有財產(chǎn)權(quán)的使用，不能破壞環(huán)境，在追求最大經(jīng)濟效益的同時，對社會的負面影響也應(yīng)最小。從2000年9月開始，RDZ改革進入了國家與公民相互協(xié)商的新的階段，人們普遍對限制發(fā)展區(qū)政策持支持態(tài)度。

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［17］ League of California Cities：Planning Commissioner's Handbook［S］. 2004.

第6篇：宏觀調(diào)控培訓(xùn)總結(jié)范文

（2005－2010年）

為認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》),緊緊圍繞建立公共財政體制，不斷加強財政管理制度建設(shè)；加強財政資金管理和規(guī)范財經(jīng)秩序，強化執(zhí)法監(jiān)督和基礎(chǔ)工作，全面推進我局依法行政、依法理財工作，根據(jù)《綱要》提出的指導(dǎo)思想、基本原則、基本要求及其他各項規(guī)定，結(jié)合財政部門工作實際，制定本規(guī)劃。

一、全面推進依法行政、依法理財?shù)哪繕耍?/p>

1、全面推進依法行政、依法理財?shù)哪繕耍航?jīng)過六年左右的努力，基本實現(xiàn)建設(shè)法治財政的目標

(1)公共財政體制基本建立，政府財政支出責任明確，市、鎮(zhèn)兩級政府財力與支出責任相適應(yīng)。各項財政管理活動做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。

(2)建立、健全財政對經(jīng)濟運行監(jiān)測、評價、調(diào)控機制，財政宏觀調(diào)控能力、財政風險防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力明顯增強。

(3)預(yù)算管理制度基本完善，預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行制衡機制基本形成，預(yù)算績效評價體系基本建立。國庫管理制度基本完善。財政資金的規(guī)范性、安全性和有效性明顯提高。

(4)政府非稅收入范圍明確，收繳分離，管理規(guī)范，使用合理。

(5)行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管制度基本完善,資產(chǎn)安全完整、合理配置和有效利用。

(6)會計制度基本完善，會計秩序良好。注冊會計師行業(yè)、資產(chǎn)評估行業(yè)健康發(fā)展。

(7)科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的財政行政決策機制和制度基本形成。財政行政管理做到公開、公平、公正、便民、高效、誠信。

(8)財政行政執(zhí)法行為規(guī)范、程序正當、內(nèi)容適當，財政監(jiān)督全面、有效；財政執(zhí)法監(jiān)督制度完善。財政違法行為、執(zhí)法過錯行為得到及時糾正、制裁。財政決策、執(zhí)行和監(jiān)督相結(jié)合的財政運行機制基本建立。

(9)財政機關(guān)工作人員依法行政、依法理財觀念和能力明顯提高。

二、深化財政改革,完善財政職能,規(guī)范財政管理

1、完善公共財政體制

(1)依法確定政府財政支出責任，合理界定財政資金供給范圍，提高財政對公共服務(wù)領(lǐng)域保障能力，提高財政對依法行政保障能力。

(2)規(guī)范市、鎮(zhèn)兩級政府間的財政分配關(guān)系，在明確各級政府事權(quán)的基礎(chǔ)上,合理劃分各級政府財政支出責任。

2、完善財政宏觀調(diào)控機制，提高財政宏觀調(diào)控能力

(1)探索市場經(jīng)濟條件下財政調(diào)控經(jīng)濟的一般規(guī)律，充分發(fā)揮財政政策的宏觀調(diào)控職能，促進經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

(2)加強對財政經(jīng)濟景氣預(yù)測分析，建立科學(xué)的財政經(jīng)濟預(yù)測和財政政策模擬分析及其相關(guān)指標體系,正確判斷和準確把握經(jīng)濟運行態(tài)勢。

(3)完善財政宏觀調(diào)控機制，根據(jù)經(jīng)濟運行態(tài)勢，相機抉擇財政政策，運用經(jīng)濟、法律和適當行政手段調(diào)控宏觀經(jīng)濟，保證財政政策實施。

(4)建立財政風險監(jiān)測和預(yù)警機制，及時發(fā)現(xiàn)并化解形成財政收支風險、政府債務(wù)風險和其他可能轉(zhuǎn)化為財政風險的因素，提高財政風險防范能力。

(5)完善財政對各種突發(fā)事件的應(yīng)急評價體系和反應(yīng)機制，提高財政對政府應(yīng)對各種突發(fā)事件的保障能力。

3、深化預(yù)算管理制度改革,規(guī)范預(yù)算編制行為，強化預(yù)算約束機制

(1)建立健全與國家宏觀政策、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及政府施政目標緊密結(jié)合的政府預(yù)算決策機制。

(2)深化預(yù)算管理制度改革，完善部門預(yù)算編制制度，建立健全標準預(yù)算程序，在財政部門與各有關(guān)職能部門及各預(yù)算單位之間建立規(guī)范的工作程序。

(3)建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，加強國有資本收益管理。

(4)規(guī)范預(yù)算執(zhí)行程序，強化預(yù)算約束，加強專項資金監(jiān)管，建立健全專項轉(zhuǎn)移支付、國債資金、彩票公益金、各種專項補助資金的管理制度，做到專款專用，嚴禁挪用。

(5)逐步建立財政支出績效考評制度,通過對預(yù)算項目執(zhí)行結(jié)果的績效評價，使執(zhí)行效果與預(yù)算編制有機結(jié)合。

4、完善國庫及債務(wù)管理制度，推進政府采購制度改革

(1)完善財政國庫管理制度。健全國庫單一賬戶體系，規(guī)范財政性資金賬戶管理。財政收入直接繳入國庫或財政專戶，財政支出通過國庫單一賬戶體系支付到商品或勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位，減少中間環(huán)節(jié)，保障財政資金安全、規(guī)范、有效運行。

(2)完善國庫資金管理制度,提高財政資金運行效益。

(3)推進政府采購改革，完善政府采購制度，提高財政資金使用效益。

5、規(guī)范非稅收入管理

(1)依法清理和規(guī)范政府非稅收入。進一步清理行政事業(yè)性收費和政府性基金，禁止違法收費，逐步將預(yù)算外的行政事業(yè)性收費等政府非稅收入納入預(yù)算管理。

(2)建立健全行政事業(yè)性收費、政府性基金審批的聽證、公示、評價和監(jiān)管制度。規(guī)范行政事業(yè)性收費、政府性基金的征收行為，嚴格依法征收。

(3)建立健全國有資本收益監(jiān)繳制度，加強國有資本收益管理。

(4)完善罰沒收入管理制度，加強罰沒收入管理。

(5)完善非稅收入管理政策和收繳系統(tǒng)，規(guī)范非稅收入票據(jù)管理。

6、加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)與國有金融資產(chǎn)監(jiān)管，保證行政事業(yè)性資產(chǎn)安全、完整，實現(xiàn)國有金融資產(chǎn)保值增值。

7、完善財政對農(nóng)業(yè)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、社會保障的投入機制

(1)加大對農(nóng)業(yè)的支持力度,增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,完善對農(nóng)民補貼政策和補貼方式。

(2)建立穩(wěn)定和可持續(xù)增長的教育投入機制，規(guī)范教育經(jīng)費管理制度，探索與學(xué)校質(zhì)量和效益相聯(lián)系的財政撥款制度。加大對農(nóng)村義務(wù)教育的投入,改善農(nóng)村辦學(xué)條件。

(3)建立健全對科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)的投入機制，積極推動社會事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會。

(4)建立健全財政對社會保障的投入機制，推動完善與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，研究建立促進就業(yè)和再就業(yè)的長效機制。

8、完善會計管理

(1)推行會計工作規(guī)范化、標準化、電算化管理，全面提高會計信息質(zhì)量。

(2)加強會計監(jiān)督，認真貫徹執(zhí)行《會計法》，懲戒會計違法違規(guī)行為。

(3)加強會計隊伍建設(shè)，完善會計從業(yè)人員資格管理體制,強化會計人員繼續(xù)教育，推進會計誠信建設(shè)。

9、建立健全科學(xué)民主決策機制

(1)完善財政決策機制。積極研究界定財政部門的決策范圍,完善內(nèi)部決策規(guī)則，建立健全公眾參與、專家論證和財政部門決定相結(jié)合的財政決策機制。

(2)健全決策程序。建立健全內(nèi)部決策程序，在做出重大財政決策及專業(yè)性較強的決策前，要認真搜集和分析數(shù)據(jù)和證據(jù)，組織專家進行必要性和可行性論證，聽取法制機構(gòu)及法律專家的意見。對重大的或技術(shù)性強的項目預(yù)算，應(yīng)進行評審。社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項，應(yīng)當向社會公布,或者通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。

(3)實施決策跟蹤反饋和責任追究制度。各級財政部門應(yīng)當確定機構(gòu)和人員，定期對決策的執(zhí)行情況進行跟蹤與反饋，并適時調(diào)整和完善有關(guān)決策。加強對決策活動的監(jiān)督,按照“誰決策、誰負責”的原則,實現(xiàn)決策權(quán)和決策責任相統(tǒng)一。

10、強化財政監(jiān)督

(1)完善財政監(jiān)督職能,規(guī)范財政監(jiān)督程序和監(jiān)督手段，依法強化對財政資金運行的事前、事中、事后及績效評價的監(jiān)督，構(gòu)建系統(tǒng)、全面、有效的動態(tài)監(jiān)控體系。

(2)加強財政監(jiān)督隊伍建設(shè),發(fā)揮財政部門派出機構(gòu)、人員作用，健全派出機構(gòu)、人員工作制度,提高財政監(jiān)督隊伍執(zhí)法水平。

(3)依法查處各種財政違法違紀行為，完善處理違法事件與追究違法責任人相結(jié)合的制度。

11、積極探索新的財政管理方式

(1)積極探索新的財政管理方式，運用間接管理、動態(tài)管理和事后監(jiān)督管理等方式，充分發(fā)揮財政政策、財政規(guī)劃、財政指導(dǎo)、財政行政合同等方式的作用，對社會和經(jīng)濟事務(wù)進行調(diào)控。

(2)推進“金財工程”建設(shè)和運用,加強財政信息查詢系統(tǒng)建設(shè)。建立市、鎮(zhèn)財政部門之間，、財政部門與其他部門之間信息互通機制，提高辦事效率，降低管理成本。

(3)建立健全財政信息對外機制，積極創(chuàng)造條件向社會公開財政預(yù)算,提高財政透明度。

三、進一步加強財政法制建設(shè),提高財政部門依法行政、依法理財水平

1、建立健全財政執(zhí)法管理制度,全面落實行政執(zhí)法責任制

(1)財政管理活動由財政部門在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。財政執(zhí)法主體資格必須經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者財政部門的合法委托。各級財政部門的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法職責要明確，實現(xiàn)執(zhí)法主體合法化、執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責任明確化、執(zhí)法程序規(guī)范化。

(2)全面落實財政執(zhí)法責任制，完善財政部門執(zhí)法人員持證上崗制度、財政執(zhí)法文書審核制度、財政執(zhí)法案卷評查制度、財政執(zhí)法評議考核制度、財政行政處罰聽證制度、財政執(zhí)法錯案責任追究制度，探索財政執(zhí)法績效評估和獎懲制度。

(3)依法加強財政行政許可事項管理，建立財政部門實施行政許可的各項制度，規(guī)范財政行政許可事項的受理、聽證、審查、決定和監(jiān)督檢查行為。進一步推進財政行政審批制度改革，嚴格行政審批程序。

2、自覺接受各方面對財政部門監(jiān)督，加強財政部門內(nèi)部監(jiān)督

(1)自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督；積極配合監(jiān)察、審計等部門對財政部門實施的專門監(jiān)督；依法接受人民法院司法監(jiān)督，加強行政應(yīng)訴工作；自覺接受人民群眾的社會監(jiān)督。

(2)完善財政部門內(nèi)部監(jiān)督制度和機制。

3、加強財政法制宣傳教育工作

(1)做好財政普法規(guī)劃制定工作。按照普法規(guī)劃組織各項財政法制宣傳教育工作，通過各種生動有效的法制宣傳教育形式，增強法制宣傳教育整體效果。

(2)建立健全財政干部學(xué)法制度。進一步完善黨組中心組學(xué)法制度和財政干部依法行政培訓(xùn)制度。研究建立領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識培訓(xùn)與考試考核制度。建立完善財政部門新錄用人員上崗前法律知識培訓(xùn)與考試考核制度。

四、加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu),完善措施,全面推進依法行政、依法理財

1、加強對推進依法行政、依法理財工作的領(lǐng)導(dǎo)

(1)各級財政部門要把依法行政、依法理財列入重要議事日程，把提高依法行政、依法理財能力與水平作為加強財政管理的重要內(nèi)容。各級財政部門負責人及內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人是本部門、本機構(gòu)全面推進依法行政、依法理財?shù)牡谝回熑稳恕?/p>

(2)局黨組經(jīng)常研究本部門財政法制建設(shè)情況，分析本部門財政法制建設(shè)狀況和存在的問題，提出改進措施，部署財政法制工作任務(wù)，加強檢查督促。各級財政部門應(yīng)當定期向本級政府及上級財政部門匯報本部門依法行政、依法理財工作情況。

2、建立和完善財政部門依法行政、依法理財考核制度建立健全依法行政、依法理財監(jiān)督檢查和績效評估制度。

定期對各執(zhí)法單位財政執(zhí)法、財政執(zhí)法監(jiān)督和財政法制宣傳教育工作情況進行總結(jié)評估，完善相應(yīng)的獎懲辦法和措施，把依法行政、依法理財作為財政工作考核的重要內(nèi)容。上級財政部門要對下級財政部門依法行政、依法理財工作進行指導(dǎo)、檢查、考核評價,探索將財政依法行政、依法理財績效評估與財政轉(zhuǎn)移支付適當結(jié)合的工作機制。

3、充分發(fā)揮法制機構(gòu)在依法行政、依法理財工作中的重要作用

(1)財政法制隊伍是財政法制建設(shè)的重要力量。繼續(xù)加強財政法制機構(gòu)和隊伍建設(shè),充分發(fā)揮財政法制機構(gòu)在依法行政、依法理財工作中的重要作用。

第7篇：宏觀調(diào)控培訓(xùn)總結(jié)范文

通過最近在河北、陜西、福建三省的考察，我感到，在“十三五”規(guī)劃中應(yīng)當著重關(guān)注的是下述五個重要問題。

第一，大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品更新。在國際市場激烈競爭的條件下，在國內(nèi)消費者對產(chǎn)品款式的新款和產(chǎn)品科技含量要求不斷上升的環(huán)境中，只有產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品更新，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)才能站穩(wěn)腳跟。開拓市場，“讓產(chǎn)品更加個性化，讓服務(wù)更加人性化”，以及“把品牌打到國外，把顧客留在國內(nèi)”，這才是企業(yè)的前途。而為了產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品更新的實現(xiàn)，有必要支持創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新活動，給創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新者以稅收方面的優(yōu)惠，給他們以信貸的便利，同時要加強引導(dǎo)他們避免網(wǎng)絡(luò)不安全和資本市場的風險。

第二，縮小城鄉(xiāng)收入差距，促進低收入家庭收入有較大幅度增長。為此，城鎮(zhèn)化應(yīng)當繼續(xù)貫徹“以人為本”原則，切實解決遷入城鎮(zhèn)的農(nóng)民就業(yè)、住房、醫(yī)療保障和子女教育等問題。為了提高進城務(wù)工農(nóng)民收入水平，必須大力開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，提高務(wù)工者的技術(shù)能力。務(wù)工者工作一段時間后，如果愿意自己開店開作坊的，要給予支持。藍領(lǐng)工人、白領(lǐng)工人這樣的劃分，已經(jīng)逐漸界限不清了。當大家都在電腦旁邊工作時，你能分得清誰是白領(lǐng)，誰是藍領(lǐng)？

第三，生態(tài)建設(shè)和扶貧開發(fā)是可以并重的。最近政協(xié)經(jīng)濟委員會調(diào)研組在陜西漢中市的幾個縣進行考察，發(fā)現(xiàn)既要保證漢江水質(zhì)良好，不得新建污染空氣和水質(zhì)的工廠，在農(nóng)業(yè)中不得使用化肥和農(nóng)藥，同時又要讓農(nóng)民們早日脫貧致富，還要使地方財政有逐漸增加的收入，以應(yīng)付地方治理和發(fā)展的需要。在陜西漢中市幾個縣的調(diào)研，感到這是可以做到的。一是發(fā)展茶業(yè)，茶業(yè)施用的是有機肥，采茶和茶葉加工都就近招收農(nóng)民從事，這樣就緩解了就業(yè)壓力。二是大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)出來的稻米和五谷雜糧品質(zhì)好，遠銷北京等城市。三是發(fā)展旅游業(yè)，同時修建公路、鐵路，讓外地旅游者來漢中，如洋縣的朱q保護區(qū)、留壩縣的古棧道遺址和張良廟、勉縣的諸葛亮祠、諸葛亮墓以及西鄉(xiāng)縣的櫻桃溝等等，都是旅游景點，既保護了環(huán)境，又增加了地方收入和就業(yè)人數(shù)。

第四，讓民營企業(yè)有更好的公平競爭環(huán)境，增加民間投資于制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的信心。當前，民營企業(yè)正在轉(zhuǎn)型，包括體制的轉(zhuǎn)型和技術(shù)的更新。從體制上說，民營企業(yè)正在產(chǎn)權(quán)清晰的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)。從技術(shù)上說，它們力求實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品更新。在福建泉州考察，那里的民營企業(yè)，三分之一情況很好，賺錢，三分之一穩(wěn)定，略有微利，另外三分之一比較困難，正設(shè)法資產(chǎn)重組，更換經(jīng)營或生產(chǎn)方向，需要幫它們一把。

民營企業(yè)應(yīng)當守住“不違法經(jīng)營”底線，這比規(guī)定“民營企業(yè)要合法經(jīng)營”更明確。這是因為，“合法經(jīng)營”要企業(yè)自己舉證，舉不勝舉，而“不違法經(jīng)營”則由對方舉證，民營企業(yè)可以答辯。這樣，它們就更安心了。

第五，宏觀經(jīng)濟調(diào)控重在微調(diào)、預(yù)調(diào)和結(jié)構(gòu)性調(diào)控，切忌大升大降，大松大緊。要知道，宏觀經(jīng)濟調(diào)控是不可少的，但大松則不利于結(jié)構(gòu)調(diào)整，要給企業(yè)一定壓力，促使它們加快轉(zhuǎn)型。大緊，給經(jīng)濟會帶來嚴重的后遺癥，對經(jīng)濟增長不利。無論大松還是大緊，都會打破企業(yè)和投資人的預(yù)期。預(yù)期一亂，經(jīng)濟受的損失就大了。

第8篇：宏觀調(diào)控培訓(xùn)總結(jié)范文

一、提高對內(nèi)審工作重要性的認識。近年來，財政部門實施了預(yù)算外資金的收支兩條線治理、單位編制了部門預(yù)算、資金實施了國庫集中支付、物資的購買實現(xiàn)政府采購，似乎不需要再開展內(nèi)部審計了，其實這是內(nèi)審的職能和作用發(fā)生了錯位。內(nèi)部審計作為行政事業(yè)單位一種經(jīng)濟監(jiān)督活動，不能削弱，只能加強。要把審計與強化內(nèi)部經(jīng)濟監(jiān)督治理于聯(lián)系起來。只有提高對內(nèi)審工作重要性的認識，才能更好地發(fā)揮出內(nèi)部審計保駕護航的作用，使資金最大限度的服務(wù)于全區(qū)民政工作。

二、明確內(nèi)部審計工作思路。內(nèi)部審計工作必須把定位點確立在為部門或單位領(lǐng)導(dǎo)的決策當好參謀助手，促進加強部門和單位內(nèi)部治理，規(guī)范其各項財務(wù)收支行為，提高社會效益和經(jīng)濟效益上。審計時，必須堅持解放思想、實事求事、一切從實際出發(fā)，用市場經(jīng)濟的觀點去觀察、分析和處理審計工作中所檢查出來的問題。及時向本部門、本單位的領(lǐng)導(dǎo)提出決策依據(jù)和可行性建議，為領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù)，把服務(wù)寓于監(jiān)督之中。在具體工作中，對審計發(fā)現(xiàn)的問題要在弄清事實的基礎(chǔ)上，分析問題產(chǎn)生的原因和后果，立足于幫助，使之改正或找出妥善的解決辦法，恰當作出處理和給出建議。要正確地處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，不能只講監(jiān)督不講服務(wù)，也不能只講服務(wù)不講監(jiān)督，要把二者緊密地統(tǒng)一起來。

三、按法律法規(guī)開展內(nèi)部審計工作。堅持依法審計是提高單位內(nèi)部審計工作水平的重要保證。為此，內(nèi)部審計必須嚴格遵守國家的審計法律法規(guī)和財經(jīng)法規(guī)財務(wù)制度開展審計工作，從而實現(xiàn)審計工作的法制化、制度化、規(guī)范化。為達到這個目的，首先，內(nèi)部審計人員應(yīng)加強學(xué)習和培訓(xùn)，熟練地把握有關(guān)法律法規(guī)和內(nèi)部審計規(guī)范；其次，應(yīng)規(guī)范審計人員的行為，克服工作的隨意性和盲目性，切實維護內(nèi)部審計工作的嚴厲性。

第9篇：宏觀調(diào)控培訓(xùn)總結(jié)范文

一、完善制度管理體系

一方面，要加強領(lǐng)導(dǎo)的教科研意識并使其充分認識到自身的職責。作為幼兒園園本教研的首要責任人，園長應(yīng)當結(jié)合幼兒園實際在宏觀上制定幼兒園園本教研的實踐方案，聯(lián)合副園長、各個教研組長等的力量推動教研工作的有效開展，通過領(lǐng)導(dǎo)作用的加強促使教師積極參與到教研活動中。另一方面，要完善相關(guān)制度，在以園為本這一原則的指導(dǎo)下發(fā)揮教研組的職能，建立健全園本教研管理制度、教研工作考核制度、教研例會制度、課題研究制度等一系列制度方案，利用完善的制度促進教研工作的制度化與規(guī)范化發(fā)展。

二、加大園本培訓(xùn)力度

考慮到幼兒園發(fā)展中教師素質(zhì)的重要作用，幼兒園應(yīng)當通過培訓(xùn)教育來給教師的專業(yè)化成長搭建良好的平臺，促進教師知識、能力等的及時更新和提高。具體可從以下幾個方面入手：（1）強化教師的理論學(xué)習。確保每位幼兒教師深入學(xué)習與理解綱要中的內(nèi)容，并在教學(xué)行為中認真貫徹。同時通過加強幼教書籍學(xué)習、向教育名家學(xué)習等推動教師教育觀念的更新。（2）實施多樣化培訓(xùn)。幼兒園可結(jié)合教師的能力、經(jīng)驗等展開具有針對性的分層培訓(xùn)，幫助每位教師找準適合自身發(fā)展的目標與方向；為適應(yīng)現(xiàn)代化教學(xué)要求，可利用教師的多媒體應(yīng)用知識、技能培訓(xùn)來實現(xiàn)與時俱進。（3）為教師提供發(fā)展平臺。如，通過教學(xué)基本功競賽、論文評比等比賽與活動的開展來督促教師的不斷進步，或以課堂為載體實踐示范課、研究課等，方便教師間的交流學(xué)習和資源共享，帶動幼兒教師的整體進步。

三、深化園本教研工作

由于教研組是教學(xué)研究工作開展和落實的主要組織，因此，教研組的工作必須抓實。幼兒園需通過加強管理與監(jiān)督來促進教研組活動的正常有序進行，保證教研組自主性和宏觀調(diào)控職能的發(fā)揮，使教研組長在園長的帶領(lǐng)下合理確定教研的內(nèi)容，并將園本課程體系的構(gòu)建納入內(nèi)容當中，借助開發(fā)園本課程促進課程結(jié)構(gòu)的特色化與立體化發(fā)展。此外還需重視教師的個人反思，利用規(guī)定教師定期撰寫反思筆記、教育工作小結(jié)、教育案例等方式促使幼兒園教師的不斷反思，幫助教師形成良好的反思習慣，在反思中獲得自身教研能力的發(fā)展。

綜上所述，幼教工作的水平直接取決于幼兒教師的知識技能、教育理念以及教育方法等，幼教事業(yè)發(fā)展中必須時刻堅持以教師發(fā)展為根本，從完善制度管理、加大園本培訓(xùn)力度和深化園本教研工作等多方面確保園本教研的有效進行，在促進教師專業(yè)化成長的同時實現(xiàn)幼兒園的內(nèi)涵發(fā)展。

參考文獻：