街道社區(qū)殘聯(lián)工作計劃精選(九篇)

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第1篇：街道社區(qū)殘聯(lián)工作計劃范文

社區(qū)科普大學是向居民宣傳科學思想、普及科學知識、倡導科學精神、傳授科學方法，提高居民科學文化素質的主陣地，是社區(qū)開展科普工作的有效載體，是體現(xiàn)群眾性、社會性和經常性科普活動的最好形式，是促進社區(qū)居民整體科學文化素質提高的最佳舞臺，也是社區(qū)教育的重要內容之一。當然，新事物的產生和發(fā)展都將經過探索、挫折、成熟和發(fā)展的過程，在創(chuàng)辦社區(qū)科普大學的初期，我們面臨的困難是多方面的，場地沒有、經費短缺、師資匱乏，為了辦好社區(qū)科普大學，我們堅持貼近生活、貼近實際、貼近居民的辦學原則和辦學理念，想方設法喚起居民們的求知欲望，讓社區(qū)科普大學真正在居民中生根、開花、結果。

領導重視

是辦好社區(qū)科普大學的前提

為保證社區(qū)科普大學工作穩(wěn)步推進，我們街道專門成立了祿口街道社區(qū)科普工作領導小組，由街道分管主任任組長，科協(xié)主席任常務副組長。設立了辦公室，科協(xié)主任和社區(qū)科普大學校長分別任辦公室正副主任?？破沾髮W校長除具體負責科普大學的日常工作，還要負責指導社區(qū)居民學校的科普工作。街道還從政府預算中設立專項資金，作為社區(qū)科普大學的辦學經費，做到實報實銷，從而確保了科普大學的正常運轉。

強化管理

是辦好社區(qū)科普大學的基礎

我們在辦好街道科普大學的基礎上，我們將各社區(qū)的居民學校作為街道科普大學的分校，以社區(qū)居民學校為平臺，推動社區(qū)的科普教育工作的開展。為此，我們依據市區(qū)科協(xié)對科普大學的要求，依據科協(xié)的課程計劃，制定了祿口街道科普大學工作方案和考評細則，實行材、學計劃、學管理、統(tǒng)一組建師資和志愿者隊伍、統(tǒng)一考核措施的“五統(tǒng)一”管理制度。平時，我們組織相關的管理人員深入到各社區(qū)居民巡查執(zhí)行街道科普大學工作計劃的情況，聽取老師和學員們的反映，征求各分校對辦好科普大學的意見，收集好的獨到的做法。街道科普大學上課時，我們還組織各分校的領導和講師團的老師聽課，取人之長。每年年底，我們都要組織科普大學專項檢查、評比和總結表彰會。扎實有效的管理措施，確保了科普大學活動的正常開展。

隊伍建設

是辦好社區(qū)科普大學的關鍵

沒有一支穩(wěn)定的、優(yōu)秀的科普師資隊伍，就談不上科普大學的質量。將社區(qū)科普大學辦成居民向往的、百姓熱愛的大學，就必須培養(yǎng)和建設一支優(yōu)秀的講師團隊伍。為此，我們除了聘請有科技特長的在職干部和職工擔任街道科普大學的講師團成員外，還將區(qū)、街道退休的曾從事過科技工作的老干部、老職工聘請為科普講師團的教師。實行街道科普大學統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分工，各自準備，充分發(fā)揮他們的特長，從根本上保證了科普大學的正常的教學活動的開展。為了使科普活動可持續(xù)開展，我們還建立了由中小學教師、金城學院和金肯學院教授、大學生和大學生村官組成的科普教育志愿者隊伍。為了提升志愿者隊伍的工作水平，2013年7月，我們舉辦了社區(qū)教育志愿者隊伍培訓學校，培訓學校在三個月的時間里分別舉辦了由市區(qū)專家主講的講座三次、社區(qū)教育志愿者經驗交流會一次、“我開心，我快樂----我做社區(qū)教育志愿者”的征文活動一次，征文活動我們收到了來自全街道的志愿者征文近60篇，分別評出一二三等獎28個。在培訓學校首屆班結業(yè)典禮上，我們?yōu)楂@獎的學員頒發(fā)了榮譽證書和獎品。歷時三個月的有計劃的培訓，使社區(qū)教育志愿者們明確了社區(qū)教育的職責和自己應承擔的社會責任，知道了自己在普及科普知識、倡導科學生活、推動文明建設方面將如何去做。由于我們對師資隊伍的組織和管理體現(xiàn)了以人為本、尊重科學，所以，無論是講師團的教師上課，還是社區(qū)教育志愿者的活動組織，每次活動都能得到居民的好評，全街道形成了學科學、用科學的良好的學習氛圍。

整合資源

是辦好社區(qū)科普大學的保證

社區(qū)科普大學是個綜合的系統(tǒng)工程，是提高社區(qū)居民科學素養(yǎng)的有效載體，辦好社區(qū)科普大學，需要全社會的大力支持和全體居民的積極參與。為辦好社區(qū)科普大學，工作中，我們充分發(fā)掘社區(qū)資源，開展科學普及活動。每年我們都能開辦長期班六個，短期班八到十個。為了提高辦班質量，我們分別和南京同仁醫(yī)院、祿口轄區(qū)內兩個衛(wèi)生服務中心聯(lián)合組織開展中老年科學養(yǎng)身保健講座，發(fā)放相關的衛(wèi)生保健資料，讓居民懂得科學生活、科學養(yǎng)身、科學飲食的基本常識；我們主動和同仁醫(yī)院康復科聯(lián)系，組織開展健康知識咨詢和免費為居民檢查身體的活動；我們和街道農業(yè)服務中心聯(lián)合，每年都要請南京市農科教講師團的專家來祿口舉辦農業(yè)實用技術培訓班。2011年以來，我們分別在張橋社區(qū)舉辦“大棚蔬菜科學種植”培訓班、在彭福社區(qū)舉辦“高產西瓜栽培技術”培訓班、在桑園社區(qū)舉辦“養(yǎng)蠶專業(yè)知識”培訓班、在小彭社區(qū)舉辦“水產養(yǎng)殖”專業(yè)知識培訓班、在成功社區(qū)舉辦“高產草莓的科學種植”培訓班，在曹村社區(qū)舉辦“高產小麥種植與科學管理”培訓班，在尚洪社區(qū)舉辦“花卉與苗木”栽培技術培訓班等13場，參加學習的種養(yǎng)殖專業(yè)戶和居民達2000人次。一系列的科學種養(yǎng)殖培訓班，為農民們致富創(chuàng)收提供了技術支持；此外我們和殘聯(lián)、社區(qū)教育中心聯(lián)合舉辦殘疾人電腦培訓班三期，老年居民電腦學習班四期，居民電腦培訓班十二期，參加培訓人員一千多人。2013年下半年，我們又在街道老年大學的學員中選拔了30位經過電腦培訓的老年學員，參加“夕陽紅-扶老上網”參加“江蘇學習在線”的學習活動。在集鎮(zhèn)老年學校開設“健康課堂”，健康課堂每周上課一次，教學內容有老年大學安排。

為充分利用社區(qū)教育資源，發(fā)揮轄區(qū)內高校的作用，我們主動和金肯學院人文系聯(lián)系，請考古專家為居民舉辦文物知識和文物鑒賞的培訓班6期，在提高居民文物鑒賞能力的同時，懂得文物保護是每個公民的應盡義務；為使廣大的居民了解疾病的預防常識，我們和街道疾控、衛(wèi)生防御部門充分利用各社區(qū)的宣傳欄，聯(lián)合進行“禽流感”、“豬流感”的預防知識的宣傳。由于，我們的科普工作做到了集中學習和分散學習相結合，課堂教學和材料自學相結合，現(xiàn)場指導和個人咨詢相結合，所以，我們的科普大學工作得到了老百姓的認可和支持。我們的社區(qū)科普大學已成為居民們向往的殿堂。

辦好居民學校，服務社區(qū)居民，是我們科普大學近年來努力的方向。為了辦好居民學校，利用居民學校這個平臺做好科普的宣傳教育工作，我們深入街道30個社區(qū)，幫助社區(qū)居民學校建立科普工作的組織機構，挑選和推薦有一定科學知識和科技技能的人擔任科普工作者，負責組織社區(qū)的科普工作。為了豐富居民學校的科普活動內容，拓展居民科技教育的空間，構建愛科學、學科學、用科學的科學理念，我們除了從網上收集大量的科普教育講座材料和科學與探索的資料片用于居民學校的學習外，我們還聘請在輔導小學生發(fā)明創(chuàng)造工作中成績突出的，江寧區(qū)十大科技標兵、江蘇省科技教育先進個人、銅山中心小學科技總輔導員郭榮幸老師，為祿口集鎮(zhèn)和銅山集鎮(zhèn)居民學校，舉辦了兩次科學研究和發(fā)明的講座，郭老師的精彩講座贏得了居民們的陣陣掌聲。

2010年上海世博會吸引了全世界人的眼球，數(shù)千萬國民涌入上海一飽高科技給世界帶來的變化。許多因為各種原因沒能去世博會一飽眼福的國人，心中不免留下了許多的遺憾。然而，祿口街道的居民們卻能與眾不同的享受著“不出家門看世博”的新時尚，看世博的地點是各社區(qū)的居民學校。

第2篇：街道社區(qū)殘聯(lián)工作計劃范文

根據《就業(yè)促進法》和《國務院關于做好促進就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2008〕5號）要求，結合我省實際，現(xiàn)就進一步做好促進就業(yè)工作提出如下意見：

一、充分認識促進就業(yè)工作的重要意義，進一步強化政府促進就業(yè)的領導責任

（一）深化對促進就業(yè)重要性的認識。就業(yè)是民生之本，和諧之基。做好就業(yè)再就業(yè)工作，不僅具有重要的經濟意義，而且具有重大的政治意義。各地、各有關部門要認真貫徹黨的十七大精神，按照《就業(yè)促進法》的規(guī)定，從落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，充分認識促進就業(yè)工作的重要性、緊迫性和長期性，進一步增強責任感和使命感，增強工作的主動性和創(chuàng)造性，努力實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分的目標。

（二）強化政府促進就業(yè)的責任。繼續(xù)把擴大就業(yè)擺在經濟社會發(fā)展的突出位置，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的方針，努力創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境。各市、縣人民政府要把擴大就業(yè)作為經濟和社會發(fā)展的重要目標，納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定促進就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計劃，在發(fā)展經濟和調整產業(yè)結構、規(guī)范人力資源市場、完善就業(yè)服務、加強職業(yè)教育和培訓、提供就業(yè)援助、扶持創(chuàng)業(yè)等方面制訂具體措施，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、農業(yè)富余勞動力轉移就業(yè)和失業(yè)人員就業(yè)工作，建立健全市場經濟條件下促進就業(yè)的長效機制。

（三）實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。堅持在發(fā)展中解決就業(yè)問題，確立有利于擴大就業(yè)的經濟結構和增長方式，增強經濟增長對就業(yè)的拉動作用，千方百計增加就業(yè)崗位。貫徹實施鼓勵、支持和引導個體、私營等非公有制經濟發(fā)展以及加快發(fā)展服務業(yè)等一系列有利于促進就業(yè)的政策措施，促進非公有制經濟和第三產業(yè)有序發(fā)展。采取有效措施，積極發(fā)展國內外貿易和國際經濟合作，促進中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵發(fā)展勞動密集型產業(yè)，廣開就業(yè)門路。鼓勵和規(guī)范靈活就業(yè)形式。大力發(fā)展勞務經濟，樹立地方特色勞務品牌，引導農業(yè)富余勞動力就地就近轉移就業(yè)。

（四）健全就業(yè)工作目標責任及責任追究制度。把城鎮(zhèn)新增就業(yè)、控制失業(yè)率、失業(yè)人員就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)及減少有勞動能力長期失業(yè)人員、城市居民最低生活保障人員作為就業(yè)工作主要目標任務，逐級分解，建立目標責任體系，并作為政府政績考核的重要指標。要將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、建立社會保障與促進就業(yè)聯(lián)動機制納入政府就業(yè)工作目標責任。各市、縣人民政府要按照目標責任制度的要求，堅持完善月報告、季調度、年中檢查、年底考核制度，依法加強對所屬有關部門和下一級人民政府的考核、檢查和監(jiān)督。對在就業(yè)工作中因工作不力、政策不落實或違反有關規(guī)定造成嚴重后果的，追究相應責任。

（五）建立健全失業(yè)預警和失業(yè)調控機制。各市、縣人民政府在安排投資、確定重大建設項目和實施企業(yè)改革時，要按照科學發(fā)展觀的要求，把擴大就業(yè)和減少失業(yè)作為重要因素，處理好宏觀調控與增加就業(yè)崗位的關系，妥善做好相關人員的安置工作。要建立健全失業(yè)預警制度，對因國內國際經濟形勢發(fā)生重大變化直接影響就業(yè)的行業(yè)和企業(yè)，以及失業(yè)問題突出的困難地區(qū)、困難行業(yè)，制訂失業(yè)調控預案；進一步規(guī)范用人單位的裁員行為，用人單位要按照《勞動合同法》的規(guī)定建立裁員報告制度。通過實施積極的失業(yè)預防、調節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。

（六）積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。把高校畢業(yè)生就業(yè)納入就業(yè)工作總體部署，明確目標，落實責任，健全機制，實施更加積極的促進高校畢業(yè)生就業(yè)政策，進一步加強和改進對高校畢業(yè)生的公共就業(yè)服務，廣泛開展技能培訓和就業(yè)見習，提高高校畢業(yè)生實踐能力和就業(yè)能力，加強新型擇業(yè)觀和成才觀的宣傳教育，引導鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

二、進一步完善和實施積極的就業(yè)政策，促進更多勞動者實現(xiàn)就業(yè)

（七）建立健全積極的就業(yè)政策體系。按照《就業(yè)促進法》的要求，抓緊制定配套政策，妥善處理現(xiàn)行政策與法律規(guī)定的銜接問題，對政策進行完善和規(guī)范，明確政策支持對象和內容，調整完善操作辦法，解決政策落實中的難點問題，提高政策的實施效果，使法律的原則和要求具體化，增強法律的可操作性。

（八）明確享受扶持政策的登記失業(yè)人員范圍。在法定勞動年齡內，有勞動能力和就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的下列城鎮(zhèn)常住人員，可以到公共就業(yè)服務機構進行失業(yè)登記，免費領取《就業(yè)失業(yè)登記證》，享受有關扶持政策：

1．年滿16周歲，從各類學校畢業(yè)、肄業(yè)且未能繼續(xù)升學的；

2．從企業(yè)、機關、事業(yè)單位等各類用人單位失業(yè)的；

3．個體工商戶業(yè)主或私營企業(yè)主破產停止經營的；

4．承包土地被征用，符合當?shù)匾?guī)定條件的；

5．軍人、運動員退出現(xiàn)役自謀職業(yè)的；

6．刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動教養(yǎng)的；

7．農村進城務工人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個月后失業(yè)的；

8．各市、縣人民政府確定的其他失業(yè)人員。

（九）《安徽省人民政府關于切實加強就業(yè)再就業(yè)工作的意見》（皖政〔2006〕3號）規(guī)定的各項稅收政策繼續(xù)有效，審批截止日期為2008年底，2009年以后的稅收政策另行規(guī)定。登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)的，凡符合相關條件，可按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。符合有關殘疾人就業(yè)優(yōu)惠條件的，可以享受現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。

（十）登記失業(yè)人員和殘疾人從事個體經營的，按規(guī)定免收最長不超過3年的屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。免收各項行政事業(yè)性收費的具體項目，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

（十一）進一步完善小額擔保貸款政策。

1．對登記失業(yè)人員、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工從事個體經營或赴境外就業(yè)自籌資金不足的，可提供小額擔保貸款，貸款額度一般掌握在5萬元左右。貸款期限一般不超過2年，到期確需延長的，可申請一般不超過1年的展期1次。

2．對就業(yè)困難人員合伙經營或組織起來就業(yè)的、符合條件的勞動密集型小企業(yè)，貸款額度一般掌握在50萬元左右，根據人數(shù)和經營項目可進一步擴大貸款規(guī)模。

3．對利用上述貸款從事個體經營、赴境外就業(yè)、合伙經營或組織起來就業(yè)的（國家限制的行業(yè)除外），均作為微利項目，在貸款期限內按規(guī)定給予貼息（展期不貼息）。

4．建立健全小額擔保貸款獎勵機制。推動信用社區(qū)與經辦銀行加強合作，鼓勵擔保機構降低反擔保門檻或取消反擔保。對貸款回收率達到一定比例的社區(qū)，給予適當獎勵。對信用擔保機構，按其當年小額貸款擔保新增額的一定比例給予適當擔保費補貼。對經辦銀行，允許其將貸款利率在人民銀行公布的貸款基準利率基礎上上浮3個百分點；同時，按其當年發(fā)放小額擔保貸款新增額的一定比例給予適當手續(xù)費補助。

5．完善擔?；鸬娘L險補償機制。對于擔保基金出現(xiàn)的代償，要及時安排資金予以補充，并根據財力狀況，適當擴大小額貸款擔保基金規(guī)模。

6．鼓勵利用小額貸款擔保基金為符合條件的勞動密集型小企業(yè)提供貸款擔保服務，進一步加大對勞動密集型小企業(yè)的貸款貼息支持力度。對2007年底前核準的小額擔保貸款項目，仍按原政策執(zhí)行。

（十二）對就業(yè)困難人員實施積極的就業(yè)援助。

1．就業(yè)困難人員包括登記失業(yè)的下列城鎮(zhèn)常住人員：

（1）符合“4050”（男性年滿50周歲，女性年滿40周歲）年齡條件的失業(yè)人員；

（2）城市零就業(yè)家庭成員（法定勞動年齡內的家庭成員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭）；

（3）連續(xù)享受最低生活保障12個月以上的家庭成員；

（4）符合條件的殘疾人員；

（5）連續(xù)失業(yè)12個月以上的人員；

（6）就業(yè)困難的被征地人員；

（7）家庭經濟困難的高校畢業(yè)生；

（8）各市、縣人民政府確定的其他人員。具體申請認定程序，由省勞動保障廳制訂。

2．對招用就業(yè)困難人員、簽訂勞動合同并繳納社會保險費的各類企業(yè)，在相應期限內給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險補貼。

3．政府投資開發(fā)的公益性崗位，優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員，并視社會保險費繳納情況，在相應期限內給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險補貼，以及適當?shù)膷徫谎a貼。

4．就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報就業(yè)并繳納社會保險費的，給予一定數(shù)額的社會保險補貼。

5．社會保險補貼和崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年（含5年）的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

6．完善零就業(yè)家庭援助政策。對吸納零就業(yè)家庭成員就業(yè)的用人單位，給予公益性崗位補貼、社會保險補貼和一次性就業(yè)獎勵；對零就業(yè)家庭成員自主創(chuàng)業(yè)、組織起來就業(yè)或靈活就業(yè)的，給予社會保險補貼和一次性就業(yè)獎勵；對零就業(yè)家庭成員參加技能培訓、通過職業(yè)技能鑒定的，給予職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼；對零就業(yè)家庭子女考入技工學校、技師學院學習的，給予適當補貼。

（十三）皖政〔2006〕3號文件規(guī)定的對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的社會保險補貼、崗位補貼政策繼續(xù)執(zhí)行，審批截止日期為2008年底，享受政策期限最長不超過3年。

（十四）完善促進就業(yè)的財政政策。

1．建立健全財政投入機制。各市、縣人民政府要根據就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標，在同級財政預算中安排就業(yè)專項資金用于促進就業(yè)工作，并隨著就業(yè)任務增加和財政收入增長而增加。

2．明確就業(yè)專項資金支出項目。就業(yè)專項資金用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)扶持和社會保險等補貼，小額貸款擔?；?，微利項目的小額擔保貸款貼息，以及扶持公共就業(yè)服務等。省級就業(yè)專項資金主要用于人力資源市場、公共實訓基地建設補助，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)公共就業(yè)服務補助，創(chuàng)業(yè)扶持補貼。

3．切實加強對就業(yè)專項資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查，確保就業(yè)資金安全、高效運行。就業(yè)專項資金使用管理辦法，由省財政廳、省勞動保障廳制定。失業(yè)保險基金用于促進就業(yè)的支出，按有關規(guī)定執(zhí)行。

三、大力促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者

（十五）大力營造全民創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。各地、各有關部門要加強創(chuàng)業(yè)意識教育，促進勞動者轉變就業(yè)觀念，在全社會形成支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)光榮的良好氛圍。對有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓，不斷提升勞動者的創(chuàng)業(yè)能力。

（十六）加強創(chuàng)業(yè)服務。各地、各有關部門要進一步簡化程序，規(guī)范操作，提高效率，拓寬融資渠道，放寬市場準入限制，加強信息服務，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和組織起來就業(yè)的政策體系，健全社會化、開放式的創(chuàng)業(yè)服務體系，建立政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)培訓三位一體的工作機制。

（十七）加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)園（街、區(qū)）的建設和管理服務。依法利用存量建設用地、閑置廠房等，因地制宜地建設各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)園（街、區(qū)），引導有創(chuàng)業(yè)愿望、有創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類創(chuàng)業(yè)人員進入就業(yè)創(chuàng)業(yè)園（街、區(qū)）創(chuàng)業(yè)，給予扶持。在產業(yè)聚集明顯且有勞動保障服務機構的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農民創(chuàng)業(yè)園（區(qū)），重點扶持回鄉(xiāng)農民工和本地農民入園創(chuàng)業(yè)，實施與城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)園（區(qū)）同等優(yōu)惠政策。就業(yè)創(chuàng)業(yè)園（街、區(qū)）要為創(chuàng)業(yè)者提供事務、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、融資擔保等配套服務，對創(chuàng)業(yè)者的扶持期限最長不超過3年。建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)園（街、區(qū)）不斷鞏固發(fā)展、創(chuàng)業(yè)者有進有出的良性循環(huán)機制。對3年后出園的微小企業(yè)繼續(xù)給予一定期限的政策和生產經營場地等扶持。就業(yè)創(chuàng)業(yè)園（街、區(qū)）和農民創(chuàng)業(yè)園（區(qū)）的發(fā)展規(guī)劃和管理辦法，由省勞動保障廳、省財政廳、省經委制定。

（十八）完善和落實創(chuàng)業(yè)扶持政策。將登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、復轉退役軍人、殘疾人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工等城鄉(xiāng)各類創(chuàng)業(yè)人員納入政策扶持范圍。對在就業(yè)創(chuàng)業(yè)園（街、區(qū)）內的各類經濟實體，自進園（街、區(qū)）之日起3年內免繳管理性費用，減半繳納場地費，水電費給予適當優(yōu)惠。

四、健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務體系，進一步加強就業(yè)服務和管理

（十九）建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場。加強部門協(xié)調配合，加快整合勞動力市場、人才市場和高校畢業(yè)生就業(yè)市場等公共就業(yè)服務資源，培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場，統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)人力資源，為勞動者就業(yè)提供服務。

（二十）加強公共就業(yè)服務體系建設。

1．建立健全省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、社區(qū)公共就業(yè)服務體系，規(guī)范公共就業(yè)服務機構，明確服務職責和范圍，合理確定各級公共就業(yè)服務機構的人員編制，加強公共就業(yè)服務能力建設，將公共就業(yè)服務經費納入同級財政預算，保障其向勞動者提供免費的就業(yè)服務。

2．縣級以上公共就業(yè)服務機構要建立綜合場所，為勞動者和用人單位提供“一站式”服務，規(guī)范服務流程和標準，拓展服務功能，提高服務質量和效率。

3．街道、社區(qū)公共就業(yè)服務機構要設立服務窗口，提供以就業(yè)援助為重點的公共就業(yè)服務，開展勞動力資源調查統(tǒng)計。組織開展業(yè)務能力培訓，進一步提高工作人員的服務意識和服務水平，培訓費用由財政承擔。落實勞動保障協(xié)理員社會保險補貼和崗位補貼政策，逐步提高其收入水平。

4．制訂全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務工作平臺建設規(guī)劃，按照有工作人員、服務場所、辦公設備、工作制度、工作經費的要求，加快建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務平臺，開展法制宣傳、就業(yè)培訓、社保服務、執(zhí)法監(jiān)察、事務管理等工作。

（二十一）加強人力資源市場信息網絡建設。加強人力資源市場信息網絡及相關設施建設，建立健全人力資源市場信息服務體系，完善職業(yè)供求、市場工資指導價位、職業(yè)培訓、人力資源市場分析等信息制度。

（二十二）加強對職業(yè)中介機構的管理。各級勞動保障行政部門要依法加強對職業(yè)中介機構的監(jiān)管，嚴格職業(yè)中介機構設立的條件和程序，嚴厲打擊職業(yè)中介違法行為，規(guī)范人力資源市場秩序。鼓勵社會各方面依法開展就業(yè)服務活動，職業(yè)中介機構為登記失業(yè)人員提供就業(yè)服務并幫助其實現(xiàn)就業(yè)的，按照規(guī)定給予職業(yè)介紹補貼。

（二十三）建立健全就業(yè)登記和失業(yè)登記制度。

1．公共就業(yè)服務機構負責為勞動者免費辦理就業(yè)登記和失業(yè)登記，并做好就業(yè)失業(yè)登記統(tǒng)計工作。

2．在全省范圍內實行統(tǒng)一的《就業(yè)失業(yè)登記證》（以下簡稱登記證），向包括農民工在內的勞動者免費發(fā)放，并注明可享受的扶持政策。登記失業(yè)人員憑登記證在全省范圍內享受公共就業(yè)服務和就業(yè)扶持政策，對就業(yè)困難人員在登記證上予以注明。加強登記證發(fā)放和使用的管理。就業(yè)登記、失業(yè)登記的具體程序和登記證的樣式，由省勞動保障廳制定。

3．登記失業(yè)人員應當積極求職，參加公共就業(yè)服務機構安排的就業(yè)服務活動，并定期向公共就業(yè)服務機構報告就業(yè)失業(yè)狀況。

4．登記失業(yè)人員出現(xiàn)下列情形之一的，由公共就業(yè)服務機構注銷其失業(yè)登記：

（1）被用人單位錄用的；

（2）從事個體經營或創(chuàng)辦企業(yè)，并領取工商營業(yè)執(zhí)照的；

（3）已從事有穩(wěn)定收入的勞動，并且月收入不低于當?shù)刈畹凸べY標準的；

（4）已享受基本養(yǎng)老保險（退休）待遇的；

（5）超過法定勞動年齡或死亡的；

（6）完全或大部分喪失勞動能力的；

（7）入學、服兵役、移居境外的；

（8）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動教養(yǎng)的；

（9）終止就業(yè)要求或3次拒絕接受公共就業(yè)服務的；

（10）連續(xù)6個月未與公共就業(yè)服務機構聯(lián)系的；

（11）各市、縣人民政府確定的其他情形。

（二十四）認真落實農民工工作的各項政策。各地、各有關部門要完善和落實保障農民工權益、改善農民工就業(yè)環(huán)境的政策措施，抓緊解決農民工面臨的突出問題，進一步改善農村勞動者進城就業(yè)的環(huán)境和條件，完善保障農民工權益的機制。

五、健全面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓制度，努力提高勞動者的就業(yè)能力

（二十五）加快健全面向全體勞動者的就業(yè)前培訓、在職培訓、再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓制度。各市、縣人民政府要根據經濟社會發(fā)展和市場需求，制定并實施職業(yè)能力開發(fā)計劃。加強統(tǒng)籌協(xié)調，鼓勵和支持各類職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構和用人單位開展各種形式的職業(yè)培訓。

（二十六）完善職業(yè)培訓補貼政策。建立健全職業(yè)培訓補貼與職業(yè)技能鑒定、促進就業(yè)效果相掛鉤的機制。對失業(yè)人員、農村勞動者參加職業(yè)培訓、通過職業(yè)技能鑒定的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼。職業(yè)培訓機構要不斷提高培訓質量，使參加職業(yè)培訓的失業(yè)人員、農村勞動者通過職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書（專項能力證書），增強就業(yè)能力。省有關部門要根據職業(yè)培訓的實際需要、培訓質量和就業(yè)效果，合理確定補貼標準；現(xiàn)行補貼標準不足以彌補實際培訓成本的，要及時提高補貼標準，以提高勞動者參加職業(yè)培訓、各類職業(yè)培訓機構開展職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定的積極性。探索職業(yè)培訓項目化運作模式，將補貼資金與項目運作緊密結合起來，提高職業(yè)培訓的針對性和有效性。

（二十七）加強農村勞動力轉移就業(yè)培訓的統(tǒng)籌管理。各市、縣人民政府要建立政府統(tǒng)一領導，勞動保障部門牽頭，財政、農業(yè)、扶貧等部門密切配合的農村勞動力培訓組織領導和工作體系，整合培訓資源，統(tǒng)一培訓計劃，統(tǒng)籌管理使用補貼資金，進一步擴大培訓規(guī)模，突出職業(yè)技能和職業(yè)安全培訓，提高農村勞動力的技能水平和就業(yè)能力。

（二十八）完善勞動預備制度。對有就業(yè)要求和培訓愿望的初高中畢業(yè)生實行3個月以上、12個月以內的預備制培訓，使其取得相應的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。

（二十九）加強職業(yè)培訓基礎建設。進一步加強職業(yè)技術院校建設，積極發(fā)展技師學院和高級技工學校。加大對職業(yè)培訓機構實訓基地建設的投入，建設若干規(guī)模較大、裝備水平較高、專業(yè)特色鮮明的公共實訓基地，盡快形成布局合理、資源共享的公共實訓體系。加快推進校企合作，培養(yǎng)更多企業(yè)急需的技能人才和熟練勞動者。

六、完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時解決零就業(yè)家庭就業(yè)困難

（三十）進一步建立健全就業(yè)援助制度。積極幫助和扶持有就業(yè)愿望和就業(yè)能力且積極求職的就業(yè)困難人員就業(yè)。通過公益性崗位援助等多種途徑，對所有就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點幫助。針對困難人員就業(yè)，抓緊制定完善稅費減免、社會保險補貼、崗位補貼、小額擔保貸款等政策，鼓勵、支持其自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)或組織起來就業(yè)。

（三十一）加強就業(yè)援助基礎工作。規(guī)范就業(yè)困難人員調查摸底、登記造冊、申報認定等程序和辦法，建立健全就業(yè)困難人員的認定和退出機制，建立基礎臺賬和服務檔案，實施動態(tài)管理和服務。

（三十二）加強對零就業(yè)家庭的就業(yè)援助。依托街道社區(qū)公共就業(yè)服務機構，進一步完善零就業(yè)家庭申報認定制度，及時接受零就業(yè)家庭的就業(yè)援助申請。提供有針對性的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓等就業(yè)服務和公益性崗位援助，建立動態(tài)管理、動態(tài)援助的長效工作機制，確保城市有就業(yè)需求的家庭至少有1人就業(yè)。

（三十三）積極探索幫扶農村就業(yè)困難人員就業(yè)的辦法。要將農村困難家庭中有就業(yè)能力、有轉移就業(yè)愿望的成員，特別是零轉移就業(yè)農戶納入就業(yè)援助范圍，提供技能培訓、崗位信息等服務，落實職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼等政策，幫扶困難家庭人員特別是零轉移就業(yè)農戶至少有1人實現(xiàn)轉移就業(yè)。

（三十四）鼓勵資源開采型城市和獨立工礦區(qū)發(fā)展與市場需求相適應的接續(xù)產業(yè)，引導勞動者轉移就業(yè)。對因資源枯竭或者經濟結構調整等原因造成就業(yè)困難人員集中的地區(qū)，上級人民政府應當給予必要的扶持和幫助。

（三十五）建立健全失業(yè)保險、城市居民最低生活保障制度與促進就業(yè)的聯(lián)動機制。勞動保障、民政、財政等部門要密切協(xié)作，大力推進失業(yè)保險、社會救助與促進就業(yè)工作的有機結合，完善失業(yè)保險和社會救助制度，形成促進就業(yè)的激勵約束機制，在切實保障困難群體基本生活的基礎上，調動有勞動能力人員的就業(yè)積極性。嚴格失業(yè)保險金、城市居民最低生活保障金的申領條件和程序，在科學區(qū)分申請人員有無勞動能力的基礎上，將申領條件與接受職業(yè)介紹、職業(yè)培訓以及參加公益性勞動情況相掛鉤，逐步形成促進就業(yè)的政策導向。要將享受失業(yè)保險待遇人員和有勞動能力、有就業(yè)愿望的城市居民最低生活保障人員組織到職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、公益性勞動等活動中，采取多種措施，鼓勵和吸引其積極就業(yè)。具體辦法由省勞動保障廳、省民政廳、省財政廳制定。

七、進一步加強組織領導，切實做好就業(yè)促進法的貫徹實施工作

（三十六）進一步加強對促進就業(yè)工作的組織領導。各地要健全促進就業(yè)工作的協(xié)調機制，強化就業(yè)工作領導小組職能，完善統(tǒng)一領導、分工協(xié)作的工作機制，及時協(xié)調解決重大問題。各有關部門要按照職責分工，切實履行職能，加強協(xié)調配合，形成工作合力。要進一步發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其他社會組織的作用，共同做好就業(yè)再就業(yè)工作。

（三十七）深入做好宣傳教育工作。充分利用各種新聞媒介，大力宣傳國家和省促進就業(yè)的法律法規(guī)和經濟社會政策，宣傳促進就業(yè)的好做法，宣傳勞動者轉變就業(yè)觀念、自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和用人單位承擔社會責任、促進就業(yè)的典型經驗。切實抓好以《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》為主干的就業(yè)法律法規(guī)的教育培訓工作，不斷提高依法行政的能力和水平。

（三十八）加強就業(yè)法律法規(guī)實施情況的督促檢查。各地、各有關部門要切實加強就業(yè)法律法規(guī)和政策措施落實情況的督促檢查、效果評估，采取有效措施，確保落到實處。