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近些年,隨著事業(yè)單位黨的建設(shè)不斷加強,事業(yè)單位的思想政治工作也取得了一定的成績,并呈現(xiàn)出積極、健康、向上的繁榮發(fā)展態(tài)勢。但是在這些積極發(fā)展的背景下,同樣也面臨一些不可忽略的問題。具體表現(xiàn)為:
(一)思想政治工作未形成系統(tǒng),導(dǎo)致不受重視
隨著新世紀(jì)人們對知識的重視及普及,事業(yè)單位人員隊伍結(jié)構(gòu)已發(fā)生了翻天覆地的變化,進(jìn)入了知識型隊伍行列,他們不再是螺絲釘式地被動適應(yīng),而是具備獨特知識理論的富有活力的“細(xì)胞體”,雖然這樣,仍然許多事業(yè)單位的思想政治工作,卻一直延續(xù)著傳統(tǒng)的工作方法和思想理念,這必然就會形成一種滯后的工作狀態(tài)。另外,由于部分事業(yè)單位的思想政治工作還存在制度不完善、執(zhí)行過程無監(jiān)督、考核標(biāo)準(zhǔn)不健全等原因,導(dǎo)致單位干部職工不同程度地出現(xiàn)工作上的抱怨、心理上的不平衡,最終形成思想上的倦怠,甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的思想政治和腐敗問題。
很多單位的思想政治工作者認(rèn)為思想工作的意義不大,因而沒有投入太多的精力去做自己的本職工作。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對此也不太重視,對思想政治部門撥的經(jīng)費不足,導(dǎo)致工作人員的積極性不高。正是因為領(lǐng)導(dǎo)和員工的消極態(tài)度形成了一個惡性循環(huán),導(dǎo)致事業(yè)單位的思想政治工作無法有效地進(jìn)行下去。因此,事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)一定要端正這種看法,重視思想政治工作,從而體會到開展思想政治工作的好處。
(二)價值觀的變化
由于我國正處于社會轉(zhuǎn)型和社會大變革時期,造成利益分配發(fā)生巨大變化,社會關(guān)系分化受到嚴(yán)重影響。社會變革更替了傳統(tǒng)的觀念體系,導(dǎo)致社會價值取向和價值觀念更加多樣化,政治意識淡化,經(jīng)濟意識增強;集體主義觀念逐漸淡化,主體意識增強、競爭心理強化;拜金主義盛行,商品意識增強,事業(yè)單位人員出現(xiàn)價值迷亂、道德心理的思想困惑,導(dǎo)致出現(xiàn)社會意識迷惘現(xiàn)象。
(三)思想工作缺乏現(xiàn)實性
要想搞好事業(yè)單位的思想政治工作,首先就要確保工作就要有針對性和現(xiàn)實性,不能泛泛而談。思想政治工作的主要對象就是人,對人進(jìn)行思想政治教育,就要切實做到以人為本,只有這樣才能夠真正的得到員工的支持,思想政治工作才能深入人心。但是在實際過程中,事業(yè)單位政工人員往往都是忽視員工的個人需要,更多的是按照固定模式去開展工作,對員工缺乏深入的關(guān)懷,使員工得不到溫暖。因此,思想政治工作也就無法走進(jìn)員工內(nèi)心深處,真正使廣大員工受益。在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天,事業(yè)單位的發(fā)展效率雖然在不斷提高,但思想政治工作卻沒有做到與時俱進(jìn)。對員工在工作方面面臨的新問題沒能提供有效地解決方法。同時,很多事業(yè)單位對員工的個人生活甚少關(guān)心,在進(jìn)行思想工作時未能聯(lián)系實際,只是做一些表面文章,導(dǎo)致無法提高員工的工作熱情,達(dá)到其真正的目的。
(四)欠缺激勵機制
目前事業(yè)單位內(nèi)部的組織體制未能激發(fā)員工的積極性,欠缺平等、公平、擇優(yōu)、競爭的激勵機制。事業(yè)單位要通過激發(fā)誘導(dǎo),挖掘員工的潛力,充分發(fā)揮、調(diào)動事業(yè)單位員工的工作積極性,合理安排崗位,通過精神上或物質(zhì)上的獎罰實現(xiàn)新時期事業(yè)單位高效、廉政和勤政的目標(biāo)。
二、新形勢下改進(jìn)思想政治工作的策略
(一)提高對思想政治工作的認(rèn)識
在新時期,事業(yè)單位的思想政治工作應(yīng)該為事業(yè)單位的健康發(fā)展和全體職工的精神文化建設(shè)保駕護航。很多人錯誤的認(rèn)為思想政治工作與業(yè)務(wù)是毫不相關(guān)的,其實兩者之間有著緊密的聯(lián)系。如果能做好員工的思想工作,可以極大地提高員工的工作效率,從而提高單位的業(yè)務(wù)效率。很多事業(yè)單位不重視思想政治部門,這其實是錯誤的做法。如果在員工進(jìn)崗工作前,先調(diào)整好員工的思想,進(jìn)而使員工干勁十足地工作,從而保證工作效率。所以說,對思想政治工作的認(rèn)識要提高,地位也應(yīng)該得到保證。它是事業(yè)單位一切工作的生命線,也是進(jìn)行單位人才培養(yǎng)和素質(zhì)教育的基礎(chǔ),是培養(yǎng)全面型人才的一條有效途徑。對事業(yè)單位思想政治工作認(rèn)識的提高,還需要表現(xiàn)在保障機制的完善上。思想政治工作只有具備了完善的保障機制,才能有據(jù)可依使政工隊伍更加規(guī)范,為思想政治工作的更好進(jìn)行提供便利條件。
(二)堅持以人為核心,思想問題與實際問題相結(jié)合解決方式
新形勢下要把關(guān)心人、尊重人和依靠人作為思想政治工作的核心內(nèi)容,關(guān)心員工的核心利益,一切工作以員工的利益為基礎(chǔ),講政策、講原則、講道理,在工作中針對不同情況區(qū)別對待,做到對癥下藥、有的放矢,確保思想政治工作的有效性。把解決實際問題與解決思想問題相結(jié)合,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部要切實關(guān)注員工的利益,誠心誠意為員工辦實事、辦好事。如果一味的使用假大空的理論來指導(dǎo)思想,只會適得其反,引起人們的厭煩情緒,導(dǎo)致人們的思想工作越來越難做。因此,只有走到人群當(dāng)中,聽聽群眾的心聲,才能做好思想政治工作。事實證明只有講道理,辦實事才能做到溫暖人心,得到人心。思想政治工作也能夠順利進(jìn)行下去。
(三)利用網(wǎng)絡(luò),更新思想政治教育載體
隨著科技的不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)等信息傳播手段給人們的生活帶來了很大的影響,現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)傳媒技術(shù)其特點就是傳播快、效率高。如果能利用現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展進(jìn)行思想政治工作,就能夠更好地完成思想政治工作。所以要認(rèn)真研究現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳媒的特點,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),采取有效措施加強對網(wǎng)上信息的管理和引導(dǎo),增強網(wǎng)上宣傳的主動性、針對性。同時,繼續(xù)以群眾性文體活動為載體,通過網(wǎng)絡(luò)接近群眾,不斷探索和完善喜聞樂見的活動方式,增強思想政治工作的趣味性、滲透性和感染性,寓教于樂,讓廣大職工在健康有益的活動中受到教育和啟迪。
(四)加大力度,完善保障機制
在新形勢下,事業(yè)單位要加大經(jīng)費投入,不斷更新、改進(jìn)設(shè)施,提高政工隊伍和政工人員的整體素質(zhì)和工作水平,從而更好地開展思想政治工作。要加大思想政治工作的硬件投入,增加經(jīng)費,加強設(shè)施、設(shè)備建設(shè),購買必要的設(shè)備,通過現(xiàn)代傳媒、電化教學(xué)等科技手段,實現(xiàn)事業(yè)單位思想政治教育手段的現(xiàn)代化。
一、事業(yè)單位人力資源管理現(xiàn)存問題
一是人力資源管理觀念滯后嚴(yán)重影響工作人員的工作積極性。建國初期人們一說某人在事業(yè)單位上班,人們都會給予羨慕的眼光,因為在人們的心中認(rèn)為只要是在事業(yè)單位上班的人就是拿著國家的鐵飯碗,有了鐵飯碗就代表著這個人會在這個崗位上干一輩子。因為中國事業(yè)單位的聘用制度,所以這種思想一直蔓延到現(xiàn)在?,F(xiàn)在好多人擠破腦袋想進(jìn)事業(yè)單位就是為了這個不會丟掉的鐵飯碗。其實這種思想就是事業(yè)單位人力資源管理中存在的思想問題,這種思想會讓在事業(yè)單位工作的人員產(chǎn)生懶惰的情緒。有這種滯后的思想做指導(dǎo),事業(yè)單位中難免會產(chǎn)生部分不思進(jìn)取、不求上進(jìn)的工作人員。短時間這種人力資源管理存在的問題不會產(chǎn)生什么負(fù)面影響,如果長此以往下去,這種滯后思想會傳染,到時候大部分人懷著這樣的滯后思想工作肯定會影響到工作的質(zhì)量甚至還會產(chǎn)生更加不良的后果。
二是激勵制度單一很難調(diào)動工作人員的積極性。事業(yè)單位一般都是非營利性的單位,這些單位人員的工資或者活動津貼都是靠國家發(fā)放,這就決定了事業(yè)單位激勵制度比較單一。職位晉升成為了激勵調(diào)動工作人員積極性的唯一方式。中國現(xiàn)在是經(jīng)濟發(fā)展快速的國家,人們的生活水平不斷提高,簡單的職位晉升已經(jīng)難以滿足事業(yè)單位人員對生活水平的要求。金錢的吸引度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越職位帶來的榮譽感。更多人喜歡金錢的獎勵遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過名譽的獎勵。但畢竟事業(yè)單位大部分屬于非營利性的企業(yè),這就決定了獎勵制度的單一性,所以無論事業(yè)單位怎么改革完善人力資源管理制度,在這樣的大背景下還是很難改變現(xiàn)狀。
三是績效考核的不完善制度難以服眾??冃Э己耸呛芏鄦挝粚τ诠ぷ魅藛T進(jìn)行管理的重要方法之一,對于事業(yè)單位來說績效考核同樣是重要的人力資源管理的組成部分??冃Э己说某踔允窃诠焦沫h(huán)境下獎勵或者懲罰每一位工作人員,這樣可以達(dá)到單位內(nèi)部的“除惡揚善”從而激勵那些優(yōu)秀的工作人員更加努力工作,同時也鞭策那些落后的人員不斷趕超前面的工作人員。事業(yè)單位對于工作人員實行績效考核的方法也是為了達(dá)到這個目的,讓所有的工作人員都可以積極的投入到工作中,這樣才可以把國家和人民交待的事情做好。但是事業(yè)單位的績效考核標(biāo)準(zhǔn)總是一成不變,從績、能、勤、德、廉考核每位工作人員,這些考核標(biāo)準(zhǔn)都沒有客觀的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行參考,而且在考核過程中人的主觀行為占主導(dǎo),很容易出現(xiàn)人為操縱的情況發(fā)生,這樣就失去了績效考核的公平公正。據(jù)相關(guān)調(diào)查現(xiàn)在事業(yè)單位之中有將近一半的工作人員對于事業(yè)單位這種考核制度不滿意。所以事業(yè)單位的績效考核制度有待進(jìn)一步完善。
四是關(guān)于事業(yè)單位工作人員的各種培訓(xùn)問題重重。業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想培訓(xùn)是提高事業(yè)單位人員綜合素質(zhì)的重要途徑,但是當(dāng)下很多事業(yè)單位認(rèn)識不到培訓(xùn)對于工作開展的重要性,很多事業(yè)單位在關(guān)于工作人員培訓(xùn)的時候出現(xiàn)各種問題:(1)人為減少上級部門規(guī)定的培訓(xùn)任務(wù),這樣就很大程度上減少了工作人員提高業(yè)務(wù)能力和思想認(rèn)識的機會,沒有先進(jìn)的業(yè)務(wù)知識指導(dǎo)很難發(fā)揮每位工作人員的工作潛力。(2)事業(yè)單位在進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)時并不能按質(zhì)按量的完成任務(wù)。好多參加人員總是懷著應(yīng)付了事的心態(tài)去學(xué)習(xí),甚至一些組織到外地的培訓(xùn),好多人都是懷著公費的心態(tài)去學(xué)習(xí),這種思想上的錯誤認(rèn)識也會影響到培訓(xùn)的含金量。(3)關(guān)于培訓(xùn)內(nèi)容的考試,得不到人力資源部門重視,總是簡單處理甚至淡化處理,這就讓更多沒有真才實學(xué)的人蒙混過關(guān)。
二、事業(yè)單位人力資源管理問題解決的對應(yīng)政策
一是改變傳統(tǒng)滯后的管理思想是第一步。(1)鐵飯碗思想雖然已經(jīng)深入到事業(yè)單位工作人員的心中,但是作為事業(yè)單位的人力資源管理部門一定要摒棄這種陳舊的迂腐思想。經(jīng)常開展一些關(guān)于摒棄鐵飯碗思想的活動或者宣傳。讓每位工作人員都能認(rèn)識到時代的發(fā)展、競爭的激勵,從思想上調(diào)動工作人員的積極性。要經(jīng)常告訴他們“落后就要挨打”的道理。(2)事業(yè)單位的人力資源管理部門可以行駛自己手中的權(quán)利,必要的時候可以采取相應(yīng)的措施對于不思進(jìn)取,懶惰松散的工作人員進(jìn)行相應(yīng)的懲戒甚至開除。這樣不僅能消除藏在單位里面拖后腿的工作人員,而且對于其他的工作人員也起到了警示作用。
二是進(jìn)一步完善事業(yè)單位的激勵制度。事業(yè)單位在完善激勵制度的時候,可以借鑒一些激勵制度比較優(yōu)秀的企業(yè)單位,有好多企業(yè)單位在激勵制度方面做的非常完美。事業(yè)單位的激勵制度同樣可以入市場法則,比如在事業(yè)單位里面實行待遇差別對待,這樣很大程度上能刺激工作人員的工作積極性。還有事業(yè)單位可以效仿一些企業(yè)實行末位淘汰制度,這里的末位雖然沒有經(jīng)濟指標(biāo)作為參考,但是可以參考績效考核的標(biāo)準(zhǔn),這樣會使很多的工作人員認(rèn)識到危機感,從意識和行為上提高工作積極性。當(dāng)然如果事業(yè)單位能獲得更多的激勵資金是最好不過的了,職位的變更是可以吸引一部分工作人員為之奮斗,但是更多的人喜歡金錢帶來的高品質(zhì)生活。
三是考核制度有待于完善。事業(yè)單位績效考核標(biāo)準(zhǔn)的不完善是當(dāng)下事業(yè)單位人力資源管理存在的主要問題。事業(yè)單位的績效考核要進(jìn)一步完善才能改變?nèi)肆Y源管理存在的問題。(1)順應(yīng)時展,要不斷的完善事業(yè)單位的績效考核標(biāo)準(zhǔn),把傳統(tǒng)的“績、能、勤、德、廉”考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新的劃分,根據(jù)時代和部門的不同情況進(jìn)行劃分,每個方面所占的比重要不斷的進(jìn)行調(diào)整。從理論上能達(dá)到最公平公正的狀態(tài),這樣才能指導(dǎo)行動向公平公正發(fā)展。(2)一定要防止人為因素的干預(yù),一旦出現(xiàn)人為因素的干預(yù)一定要在第一時間制止,對于干預(yù)的人要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。如果涉及的人員權(quán)利比較大,制止比較困難可以及時向上級部門進(jìn)行匯報。(3)制定科學(xué)合理的績效考核辦法,不斷學(xué)習(xí)和效仿其他單位先進(jìn)的績效考核辦法,致力于完善本單位的考核制度。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;政工人員;素質(zhì)培養(yǎng)
時代的發(fā)展和經(jīng)濟的進(jìn)步給事業(yè)單位提出了更高的要求,因此事業(yè)單位為了能夠適應(yīng)社會的發(fā)展內(nèi)部進(jìn)行了一系列的改革措施,但是其中必然會觸碰到一部分員工的個人利益,從而有可能引起思想上的波動,因此為了能夠保證事業(yè)單位的工作質(zhì)量,需要加強事業(yè)單位政工人員的思想政治工作建設(shè),讓政工人員能夠以更加積極的心態(tài)來看待問題、開展工作。提升事業(yè)單位政工熱源的工作素養(yǎng)和工作能力,能夠有效提升事業(yè)單位的整體管理水平。
一、事業(yè)單位政工人員現(xiàn)存問題
1.政工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待加強
近些年來事業(yè)單位非常重視在崗政工人員的素質(zhì)培訓(xùn)工作,因此不管是事業(yè)單位政工人員的年齡結(jié)構(gòu)還是知識結(jié)構(gòu)都有了一定的提升,但是在一部分事業(yè)單位中,很多政工人員的年齡比較大,同時具備的文化水平可能不如年青一代的工作人員高,這一批年齡較大的政工人員面臨著退休,二剛剛上任的年輕工作人員剛剛開始工作,對于工作的重要性認(rèn)識還不夠深刻,沒有形成足夠的工作人情,導(dǎo)致事業(yè)單位政工隊伍出現(xiàn)了能力和年齡上的差距,嚴(yán)重影響了事業(yè)單位整體正公團隊的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2.政工人員對于自身責(zé)任認(rèn)識不清晰
目前有很多政工人員在工作中對于自己的工作責(zé)任和工作內(nèi)容了解不深刻,在工作中不夠積極,對于目前我國黨的基本路線和政策方針了解不夠準(zhǔn)確,學(xué)習(xí)不到位,因此導(dǎo)致政工人員工作缺少積極性,在工作中容易出現(xiàn)敷衍了事的現(xiàn)象。
3.政工人員的理論知識不足
政治理論是作為事業(yè)單位工作的政工人員必須要具備的基礎(chǔ)知識,能夠為政工人員的思想政治工作提供非常重要的思想指導(dǎo)。目前我國一部分事業(yè)單位由于政工人員都是非專業(yè)就職,因此相對的政治理論知識基礎(chǔ)具備并不牢固,進(jìn)入工作崗位之后也沒有經(jīng)過系統(tǒng)、專業(yè)的學(xué)習(xí),導(dǎo)致目前我國事業(yè)單位中政工人員的理論知識不足。
二、提升事業(yè)單位政工人員素質(zhì)培養(yǎng)策略
1.事業(yè)單位政工人員的基本素質(zhì)
為了能夠提升事業(yè)單位思想政治工作的發(fā)展,有必要加強事業(yè)單位中政工人員的素質(zhì)和能力培養(yǎng)。不管從事什么樣的工作,首先工作人員都需要具備良好的文化素質(zhì)水平。對于從事事業(yè)單位的政工人員來說,首先必須要具備基本的政治素養(yǎng),這是事業(yè)單位政治思想工作的基本要求,其次是政工人員需要具備高尚的道德素養(yǎng)和正直的工作作風(fēng)。因此在針對事業(yè)單位政工人員進(jìn)行基本素質(zhì)培養(yǎng)時,首先要提升政工人員的政治素養(yǎng),能夠深刻的理解國家政治思想和各項政策,能夠跟黨和國家的步伐保持一致,堅定自己的政治立場。同時事業(yè)單位政工人員要重新端正思想態(tài)度,并且需要具備高尚的道德情操,提升對工作的熱情和積極性,在工作中不怕吃苦、敢于創(chuàng)新,不計較個人的榮譽得失,一切以工作為重心,不斷地加強學(xué)習(xí),通過聯(lián)系實際來尋找自身的不足,通過學(xué)習(xí)促進(jìn)自己不斷的進(jìn)步。
2.政工人員素質(zhì)提升途徑
工作人員想要提升自身的整體素質(zhì),首先需要提升自身的文化素質(zhì)水平,政工人員的學(xué)習(xí)要注重自主性,只是單純的依靠單位的培訓(xùn)和教育,是無法根據(jù)自身學(xué)習(xí)情況來針對性提升專業(yè)水平的,政工人員首先需要更新學(xué)習(xí)觀念,根據(jù)自身的不足隨時補充缺乏的知識。政工干部人員也需要提升自學(xué)能力,提升事業(yè)單位政工干部的整體素養(yǎng)。通過工作時間,能夠有效的提升自身素質(zhì)睡醒,事業(yè)單位政工人員只有通過工作來不斷的磨練自己,才能夠更好的從事思想政治工作。政工人員可以從工作中掌握不同業(yè)務(wù)的不同規(guī)律,總結(jié)出工作經(jīng)驗和其中的理論知識,通過工作實踐來提升自身的工作能力和工作水平。政工人員可以多參與一些工作座談會和交流會議,通過學(xué)習(xí)其他優(yōu)秀的政工人員工作經(jīng)驗來改正自身的不足。事業(yè)單位需要定期開展培訓(xùn)活動,幫助政工人員提升自己的業(yè)務(wù)水平,掌握新時展不斷推陳出新的工作知識和工作技能。
3.發(fā)展政工崗位專職化
隨著事業(yè)單位的不斷發(fā)展,事業(yè)單位需要具備一批更加高素質(zhì)和高工作水平的政工團隊,因此事業(yè)單位可以修改工作中的相關(guān)條例,根據(jù)自身單位的發(fā)展情況和政工素質(zhì)水平,統(tǒng)一設(shè)定出政工專業(yè)職稱評定和崗位晉升等相P機制,確定出不同崗位的政工人員的工作要求和工作考核內(nèi)容,幫助事業(yè)單位的政工人員隊伍能夠朝著專業(yè)化、專職化的方向發(fā)展,不斷地提升政工人員的整體素質(zhì)和工作能力水平,促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展能夠符合時代的要求。
4.提升政治敏銳度
由于我國目前正處于重要的社會轉(zhuǎn)型期,再加上經(jīng)濟的不斷進(jìn)步發(fā)展,人們的思想價值觀念也逐漸的朝著多元化發(fā)展,事業(yè)單位的政工人員要在生活和工作中具備高度的政治敏銳度,重點培養(yǎng)自己的政治敏銳意識,實際的了解事業(yè)單位中內(nèi)部職工的思想情況,遇到有職工可能遇到思想政治方面的問題一定要及時的展開溝通和交流,把不良思想能夠扼殺在搖籃中。政工人員具備高強的鄭智敏退鍍,能夠在工作中多觀察、多分析,深入事業(yè)單位職工內(nèi)部工作,幫助事業(yè)單位整體的政治思想水平能夠持續(xù)提升。
結(jié)語:
要結(jié)合事業(yè)單位當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r來提升政工人員的責(zé)任意識,在工作中做好政工人員的素質(zhì)培養(yǎng)工作,提升政工人員的工作效率,從而幫助事業(yè)單位中其他員工的發(fā)展能夠具備正確的人生觀和價值觀。
參考文獻(xiàn):
[1]李健.事業(yè)單位政工人員素質(zhì)和能力的培養(yǎng)淺談[J].才智,2015,(16):379.
關(guān)鍵詞:教職工;思想政治;工作
隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展, 科學(xué)技術(shù)的不斷更新, 事業(yè)單位面臨著更為復(fù)雜的局面,搞好事業(yè)單位教職工思想政治教育勢在必行。人事工作聯(lián)系著每個職工的切身利益,如調(diào)資,晉升,崗位的設(shè)置,福利等各項人事活動,沒有一樣不涉及每個職工的利益,但有受到政策所限,不可能使每個人滿意,因此要加強職工的思想工作是極其重要的,做好教職員工的思想政治工作是人事管理工作的重要保證。
1、強企業(yè)職工思想教育工作的重要意義
自社會主義市場經(jīng)濟體制建立以來,事業(yè)單位面臨的發(fā)展環(huán)境就發(fā)生了深刻的變化。如何在激烈的市場競爭中取勝,是每一個事業(yè)單位時刻需要思考的問題。加強職工思想教育工作,正是基于提高職工的凝聚力,全心為事業(yè)單位的發(fā)展共同努力,以不斷提高事業(yè)單位的核心競爭力。
因此,其意義具體表現(xiàn)為以下兩個方面:
1.1 引導(dǎo)職工對單位發(fā)展理念的認(rèn)同,增強凝聚力
在市場經(jīng)濟條件下,單位的發(fā)展是以經(jīng)濟建設(shè)為中心。單位只有獲得良好的經(jīng)濟效益才有可能求發(fā)展,為教職工造福。因此通過對教職工開展思想教育,就是需要對單位的發(fā)展理念,企業(yè)文化進(jìn)行宣傳,讓教職工能為單位所想,為企業(yè)所做。促進(jìn)教職工自覺的努力工作,無私奉獻(xiàn)精神,為單位多做貢獻(xiàn)。樹立職工的單位自豪感,增強單位的凝聚力。
1.2 培養(yǎng)職工正確的價值觀,實現(xiàn)與企業(yè)共同發(fā)展
在韶關(guān)市安全生產(chǎn)宣傳教育中心,有的教職工對自身要求不高,對個人利益與集體利益的關(guān)系認(rèn)識不正確。正確的思想政治教育,可以使職工充分認(rèn)識到自己與單位的關(guān)系,自覺的為企業(yè)的發(fā)展和自己的發(fā)展而努力工作,從我做起,愛崗敬業(yè),把自己的利益和企業(yè)的利益緊緊聯(lián)系起來。只有這樣,才能在為單位創(chuàng)造更多價值的同時,也開拓自己的發(fā)展空間,實現(xiàn)單位發(fā)展和個人價值的實現(xiàn)共贏的局面。
2、當(dāng)前教職工思想政治存在的問題
隨著事業(yè)單位機構(gòu)的不斷整合,事業(yè)單位改革步伐的加快,單位職工思想政治工作呈現(xiàn)出了許多前所未有的新特征。主要表現(xiàn)在:
(1)多年以來,單位職工思想政治教育一直把培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”新人,作為一項長遠(yuǎn)目標(biāo)來抓, 但落實到近期目標(biāo)卻不夠明確具體。職工隊伍的文化層次和知識水平不斷提高,獨立思考判斷能力越來越強,思想多元化特點越來越突出。
單位有些領(lǐng)導(dǎo)職工認(rèn)識不到位,存在求穩(wěn)怕亂的思想。主要表現(xiàn)在對改革的積極性不高,有的擔(dān)心崗位設(shè)置及待遇問題,有的持觀望態(tài)度,有的甚至有抵觸情。
(2)隨著利益分配制度的改革,職工思想上產(chǎn)生了許多新問題。單位體制改革內(nèi)部機構(gòu)調(diào)整重組和分配制度改革帶來的心理失衡;有收入分配制度、人事制度,職工對新的理念需要有個認(rèn)識和理解的過程,尤其是兵改工職工的工作不能很好地滿足實際需要,他們上崗難的實際問題一時難以解決, 或者說正在加劇,職工心里失衡的矛盾更加突出。
(3)伴隨著生活方式的多樣化,職工的生活空間不斷拓展,給思想政治工作帶來了新課題。當(dāng)前,社會大眾媒體發(fā)展迅速, 信息渠道增多、電視、廣播、書刊、互聯(lián)網(wǎng)等多媒體方式并存,文化市場和互聯(lián)網(wǎng)還存在著一些不健康思潮和文化糟粕,新時期的思想工作受社會環(huán)境影響越來越大等等。
3、加強教職工思想教育工作的實現(xiàn)途徑
3. 1 進(jìn)一步完善企業(yè)思想政治教育工作機制
做好教職工思想政治教育工作,首先需要有完善的工作機制來予以保障。只有機制運轉(zhuǎn)流暢,各項工作有序進(jìn)行,才能取得預(yù)期的效果。筆者認(rèn)為,在完善思想政治教育工作機制方面,可從以下幾方面著手:
(1)建立領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)制和多部門崗位責(zé)任制
單位政工領(lǐng)導(dǎo)干部要將責(zé)任落實到人,建立起有效的責(zé)任制。將思想政治工作目標(biāo)具體化,由各部門領(lǐng)導(dǎo)牽頭承包各自的思想政治工作任務(wù),將思想工作融入到行政經(jīng)濟工作中去,由幕后工作推進(jìn)到管理一線上。同時各部門建立層層責(zé)任制和追究問責(zé)制,一級管一級,層層負(fù)責(zé),通力合作,搞好思想政治工作。
(2)健全思想政治工作調(diào)控機制
單位要及時地了解職工的思想動態(tài)、實際需要、家庭狀況和工作狀況,做好預(yù)防準(zhǔn)備。對一些錯誤傾向、矛盾沖突要及時處理,避免問題擴大化,造成難以挽回的損失。同時單位還要對思想政治教育工作的執(zhí)行力度和目標(biāo)實現(xiàn)建立反饋機制,及時掌握反饋信息,采納職工的合理建議,找出問題,及時改正。
(3)建立有效的激勵機制和保障機制
單位要結(jié)合思想政治工作的目標(biāo)和效果來建立一套科學(xué)合理的評價體系,制定有效的激勵機制,把思想政治工作與績效考核結(jié)合起來。將思想政治教育的成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部、班子成員創(chuàng)先爭優(yōu)的重要依據(jù)。單位應(yīng)堅持“精簡,高效”的原則,合理的調(diào)整政工機構(gòu),通過配備專業(yè)化的政工人員,加強政工培訓(xùn),不斷提高政工的綜合能力。加強文化陣地建設(shè)如圖書閱覽室,活動中心,新聞天地,企業(yè)文化陣地等。加大對政工部門的資金投入,提高政工待遇,為思想政治工作的順利開展提供保障。
3.3 增強教職工思想教育內(nèi)容的針對性和實效性
在開展教職工思想教育中,對教育內(nèi)容體系的建設(shè),決定著教育效果的優(yōu)劣。因此,加強職工思想政治教育,就要重視內(nèi)容安排的針對性、系統(tǒng)性、實效性及其結(jié)構(gòu)的科學(xué)性,使內(nèi)容成為一個完整、高效的體系。筆者認(rèn)為,從我國當(dāng)前社會所處的歷史階段出發(fā),結(jié)合本單位發(fā)展的實際需要,對職工思想政治教育的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)緊緊根據(jù)前文論述的三個層面開展工作。在此基礎(chǔ)上還要選好教材、編好教材,使教材滿足教育目的和內(nèi)容的要求,特別要注意編寫一些與單位實際情況相符合的內(nèi)容,避免教育內(nèi)容的形式化和教條化。
3.4 加強對教職工思想教育工作方法的創(chuàng)新
對職工進(jìn)行思想教育,需要講策略,講方法。傳統(tǒng)的說教、灌輸形式明顯不能滿足新時代職工的需求。要本著實事求是、平等信任原則,進(jìn)行正面引導(dǎo),講求實效,探索行之有效的工作方法。比如在思想政治教育實施中,往往是通過理論講授、理論學(xué)習(xí)和理論宣傳教育來達(dá)到教育目的; 然后輔之以勞動教育、社會調(diào)查等實踐方法來強化學(xué)習(xí)效果。那么在這一過程中,具體該如何開展工作,如何讓職工能將接受的教育內(nèi)化為自己的思想意識和行為,就需要我們講策略,想辦法。特別是進(jìn)行理論傳授過程中,我們應(yīng)避免空洞的理論灌輸方式,而更多地可以結(jié)合當(dāng)前社會實際,單位發(fā)展實際來提高教育效果。而在實踐教育當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)避免形式化,走過程的現(xiàn)象,應(yīng)加強對實踐教育結(jié)果的評價與考核,使實踐具有其本身的現(xiàn)實意義所在。
3.5 努力提高思想政治工作干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)
思想政治教育的目標(biāo)能否實現(xiàn),其內(nèi)容和過程能否得到貫徹落實,在很大程度上取決于思想政治教育工作隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在新形勢下,打造一支高素質(zhì)的企業(yè)政工隊伍,對于適應(yīng)思想政治教育新要求,單位改革發(fā)展新需要具有重要的保證作用。當(dāng)代單位政工應(yīng)具備的素質(zhì)包括六個方面,即政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、道德素質(zhì)、知識素質(zhì)、心理素質(zhì)和能力素質(zhì)。為此,要從增強思想政治工作干部的敬業(yè)精神、提高其實施思想政治教育的理論水平和操作能力三個方面著手,實現(xiàn)思想政治工作干部隊伍的專業(yè)化,包括專業(yè)知識和專業(yè)技能、專業(yè)修養(yǎng)和專業(yè)精神、專業(yè)研究和專業(yè)成果。特別要重視學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育學(xué)理論,積累開展職工思想政治教育的實踐經(jīng)驗,力爭在教育中學(xué)會教育。還要加強培訓(xùn)、加強交流和調(diào)研,提升整體教育水平,打造出一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的政工干部隊伍。
4、結(jié)束語
總之,做好教職工的思想政治教育工作,是提升單位核心競爭力,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要保障。只要有認(rèn)真負(fù)責(zé)、用心工作的職業(yè)素養(yǎng);竭盡全力、盡職盡責(zé)的敬業(yè)精神;把握政策,服務(wù)職工的工作理念,就一定會在工作中不斷地充實、提高自己,從而實現(xiàn)職工個人價值和單位的可持續(xù)發(fā)展共贏的局面。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;績效工資;改革成效
中圖分類號:F24
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
doi:10.19311/ki.16723198.2017.17.036
隨著現(xiàn)代管理制度的不斷完善,國家出臺了相關(guān)政策,在全部事業(yè)單位推行了崗位設(shè)置工作,事業(yè)單位原有的員工工資制度已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求,因此國家提出了進(jìn)行績效工資改革。2009年9月,國務(wù)院常務(wù)會議決定自2010年起我國事業(yè)單位實行績效工資制度??冃ЧべY有一個核心指標(biāo)即多勞多得,事業(yè)單位在分析經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上制定績效分配細(xì)則,根據(jù)職工的勞動成果及業(yè)績來發(fā)放工資福利待遇。推進(jìn)績效工資制度,首先要對崗位進(jìn)行分類,根據(jù)不同崗位所需要的技術(shù)高低以及勞動強度和風(fēng)險等確定勞動者的績效分配比例,簡單來理解也就是說員工的勞動報酬是由員工對其崗位的貢獻(xiàn)水平來決定的??冃ЧべY是事業(yè)單位員工工資收入中最為靈活的一部分。員工的勞動報酬可以直接的通過其業(yè)績表現(xiàn)出來,這樣可以極大的調(diào)動員工工作的積極性,而且也可以使得能者多勞,進(jìn)而提升單位的工作效率。此外,由于很多工作僅靠一個人的力量是完不成的,有了績效工資制度的督促,員工就會認(rèn)識到協(xié)同合作的重要性,這樣在無形中加強了單位員工的團隊合作精神以及凝聚力,提高了事業(yè)單位為公眾服務(wù)的質(zhì)量。
1事業(yè)單位工資構(gòu)成分析
根據(jù)《事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實施辦法》,事業(yè)單位職工的工資包括基礎(chǔ)工資(崗位工資、薪級工資)、績效工資和津貼補貼三部分。每個工資構(gòu)成部門對職工具有不同激勵作用。崗位工資體現(xiàn)的是工作人員的基本技能及學(xué)歷要求;薪級工資體現(xiàn)的是職工的工齡;績效工資體現(xiàn)職工的業(yè)績和能力;崗位津貼根據(jù)崗位實行動態(tài)管理機制。為了倡導(dǎo)多勞多得的用人激勵導(dǎo)向,事業(yè)單位在執(zhí)行國家基本工資制度的基礎(chǔ)上,靈活制定績效分配方案,總收入同工作成績直接掛鉤,但是不能突破人社部門核定的績效工資總量,按照規(guī)范程序和要求向上級主管部門和人社部門做好備案。
2績效工資的實施策略分析
2.1廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上,制定績效工資分配方案
具體為首先召開職工大會,由各層級員工代表組成績效工資考核小組??冃ЧべY分配方案要體現(xiàn)民意,廣泛征求職工意見,盡量做到公平合理,因崗設(shè)事,因事定績效,責(zé)任目標(biāo)、考核辦法等進(jìn)行量化和細(xì)化??冃ЧべY方案要在職代會上反復(fù)討論、修訂,為了確??尚行院蜋?quán)威性,還要出臺正式文件經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)授權(quán)實施。
2.2合理設(shè)置基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資比重
績效工資分為基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資兩部分,為了確保職工得到基本收入,同時也能給單位一定的靈活性來獎勵先進(jìn)者,這樣的設(shè)置是十分合理的。其中基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資所占比例,事業(yè)單位根據(jù)實際需求確定。基礎(chǔ)性績效工資按人社部門核定的標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放給職工個人。獎勵性績效工資按照優(yōu)績優(yōu)酬和能者多得的原則,在人社部門核定的獎勵性績效工資總量內(nèi),以事業(yè)單位獎勵性績效工資考核細(xì)則為標(biāo)準(zhǔn)實行量化考核分配并發(fā)放。
2.3確??冃Э荚u的嚴(yán)格落實
職工代表組成的考核小組人員名單應(yīng)該公示,同時及時公開考核辦法。每月按時對每個職工進(jìn)行績效考核,在網(wǎng)絡(luò)及單位通知欄對考核結(jié)果進(jìn)行公示,財務(wù)部門根據(jù)每個人的業(yè)績發(fā)放相應(yīng)的待遇,充分發(fā)揮績效工資制度的正向激勵和導(dǎo)向作用。
2.4加強職工思想溝通與交流
進(jìn)行績效工Y考核出現(xiàn)誤差在所難免,政策推進(jìn)過程中也會出現(xiàn)不恰當(dāng)?shù)牡胤?,因為這會直接影響職工的收入水平。因此,在嚴(yán)格審核不斷優(yōu)化分配方案的基礎(chǔ)上要做好職工的思想工作。讓職工清醒的認(rèn)識到,事業(yè)單位已經(jīng)走向了現(xiàn)代管理模式,不能等靠要吃大鍋飯了,要按勞取酬,只要職工能從思想上正確認(rèn)識績效考核工作,就能保證績效考核工作的正常開展。
3績效工資制度改革的成效分析
3.1有利于事業(yè)單位推進(jìn)崗位設(shè)置科學(xué)化、合理化
合理的崗位設(shè)置是建立績效工資制度的重要前提和條件,崗位不同那么勞動技能和職責(zé)必然不相同。對現(xiàn)有崗位進(jìn)行科學(xué)分析,采用從下而上的方式制定崗位說明書,這既是個人的行為準(zhǔn)則也是績效考核的依據(jù),建立一套科學(xué)合理的崗位設(shè)置制度,才能做到因崗設(shè)事,崗變薪變。
3.2有利于規(guī)范事業(yè)單位內(nèi)部管理
事業(yè)單位績效工資制度的推廣肯定注重職工的價
值,通過合理拉開收入差距,能有效激勵職工工作熱情。事業(yè)單位只有在分析內(nèi)外部環(huán)境的基礎(chǔ)上發(fā)揮自主管理的能動性,強化的內(nèi)部規(guī)范管理,才能使績效工資改革真正落到實處。
3.3有利于調(diào)動事業(yè)單位管理者的積極性
隨著人事制度改革的不斷深化,傳統(tǒng)的分配模式已經(jīng)走到了盡頭。一個缺乏驅(qū)動力的分配模式,難以調(diào)動職工的積極性,必須進(jìn)行自我革新,要調(diào)動職工的積極性,必須將收入與服務(wù)質(zhì)量、個人貢獻(xiàn)等掛鉤。職工收入取決于勞動量、勞動質(zhì)量,有利于打破長期為人詬病的干多干少一個樣分配模式的弊端,實行績效工資后事業(yè)單位內(nèi)部分配的自進(jìn)一步擴大,可以給事業(yè)單位以更多的評價權(quán)力,一方面調(diào)動了職工的積極性,另一方面也調(diào)動了事業(yè)單位管理者的積極性。
3.4激發(fā)職工的工作潛能
績效工資是職工在單位工作價值的一種體現(xiàn),每個人在實現(xiàn)自我價值的過程中,單位的組織目標(biāo)也能得到實現(xiàn),所以說通過績效考核,一定能激勵和引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變工作態(tài)度、行為方式,讓每位職工充分發(fā)揮其技能和才能,實現(xiàn)自我價值。眾所周知馬斯洛需求層次理論表明,若單位激勵措施得當(dāng),職工都有追求實現(xiàn)自我價值的動力,來實現(xiàn)個人需求的最高層次,從這個方面也充分說明,實行績效工資制度對單位對個人均有益處。
3.5有利于事業(yè)單位人才培育
績效工資的實施可以加深單位對職工能力、素質(zhì)水平的認(rèn)知,通過績效考核的結(jié)果,可以清晰地認(rèn)識到職工的優(yōu)勢和不足,職工層面針對薄弱環(huán)節(jié)加強學(xué)習(xí)和自律,提高勞動效率和成績。單位層面可以通知制定更有針對性的職工培訓(xùn)計劃,幫助職工彌補不足、提升個人綜合素質(zhì),通過個人價值的實現(xiàn)進(jìn)而實現(xiàn)組織的既定目標(biāo)。
4結(jié)語
事業(yè)單位崗位設(shè)置工作與績效工資改革可以同步推進(jìn),兩者具有互補作用,不能割裂開來實施。這兩項改革任重而道遠(yuǎn),不是一蹴而就的事??冃ЧべY改革的推進(jìn)應(yīng)該堅持“按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則,需要從不同的方面進(jìn)行全方位的思考,其在運行中的積極性應(yīng)該肯定,其能有效調(diào)動單位職工的積極性,體現(xiàn)多勞多得的分配政策,進(jìn)而有效提升單位的核心競爭力。
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2009年區(qū)人事勞動和社會保障局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹黨的十七大精神,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,圍繞科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧這個主題,以保增長保民生保穩(wěn)定為目標(biāo),積極開展機關(guān)效能建設(shè)活動,認(rèn)真做好人事勞動保障工作,完成上級部門布置的工作和區(qū)
下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
人事工作
一、圓滿完成機關(guān)事業(yè)單位2009年度(績效)考核工作
在區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,完成2009年度年終(績效)考核和評獎工作。根據(jù)市委組織部、市人事局《關(guān)于印發(fā)〈蚌埠市公務(wù)員年度(績效)考核實施細(xì)則(試行)〉的通知》(蚌人200959號)要求和2009年度考核工作安排,結(jié)合我區(qū)實際,制定《××*區(qū)公務(wù)員年度(績效)考核實施方案》(××*人勞保字200964號),組織全區(qū)實施年度考核工作。全區(qū)年度考核分類分級進(jìn)行,實行立體考核,機關(guān)公務(wù)員與事業(yè)單位工作人員分類考核,鄉(xiāng)街、部門正職與副科以下工作人員分級考核。考核期間派人參加鄉(xiāng)、街負(fù)責(zé)人述職測評,掌握基層單位考核情況。 在年度考核的基礎(chǔ)上,按照年度考核、獎勵等有關(guān)規(guī)定,全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位報市記三等功有13名同志,46名同志受到區(qū)嘉獎。
二、規(guī)范公務(wù)員管理,加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。規(guī)范公務(wù)員日常管理,充分利用公務(wù)員管理信息系統(tǒng)軟件,對新進(jìn)入的公務(wù)員信息進(jìn)行補充錄入,部分人員的信息進(jìn)行維護更新,開展公務(wù)員登記,認(rèn)真做好公務(wù)員信息管理。根據(jù)人事局安排,組織開展全區(qū)公務(wù)員通用能力培訓(xùn),制定培訓(xùn)計劃,按排培訓(xùn)教材選購,報送考試人員名單。全區(qū)參加公務(wù)員通用能力培訓(xùn)有267名,其中148名同志參加考試,對部分同志學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核,確保培訓(xùn)效果,提高公務(wù)員綜合能力。
加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。為進(jìn)一步優(yōu)化機關(guān)工作人員結(jié)構(gòu),加強公務(wù)員隊伍建設(shè),引進(jìn)急需專業(yè)人才及管理人才,緩解用人需求。在去年組織全市選調(diào)工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)所缺崗位的要求,嚴(yán)格考察,選調(diào)7名優(yōu)秀同志到我區(qū)工作,加強了建筑規(guī)劃、經(jīng)濟管理、法律等崗位的公務(wù)員隊伍建設(shè)。開展2009年省委選調(diào)生期滿考核工作,4名選調(diào)生按期轉(zhuǎn)正定級。根據(jù)省市安排,開展從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員工作,完成相關(guān)的組織報名和資格審查和到農(nóng)村基層單位考核等招考工作。全區(qū)有四名同志符合條件報考,擇優(yōu)錄取一名同志為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu),加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍建設(shè)。
三、實施事業(yè)單位崗位設(shè)置和義務(wù)教育學(xué)??冃ЧべY工作。根據(jù)省市工作要求,開展實施我區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作,實行事業(yè)單位工作人員聘用制度,建立崗位管理新體制,已制定《××*區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施方案》,經(jīng)區(qū)同意報市批復(fù)后實施。我區(qū)義務(wù)教育學(xué)??冃ЧべY工作全面開展,在完成年初我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資摸底調(diào)研基礎(chǔ)上,教師基礎(chǔ)性績效工資已審批完畢,工資已發(fā)放到位。獎勵性績效工資正在進(jìn)一步實施。 五、以人為本,做好人事人才及年報統(tǒng)計工作。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以人為本,做好人事人才工作。為區(qū)直機關(guān)簽約聘用的16名同志按照現(xiàn)有工資政策重新核定工資,提高了工資待遇,辦理了社會保險,解除后顧之憂,崗位重新安排,充分調(diào)動了工作的積極性,工作效率得以提高。為安置到我區(qū)工作的3名軍轉(zhuǎn)干部辦理入編手續(xù),重新套改了工資。按照全民創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策,為1名同志辦理了全民創(chuàng)業(yè)相關(guān)手續(xù),促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作開展。通過市統(tǒng)計局招考和工商局人員分流,按排2名同志到區(qū)統(tǒng)計部門工作,加強區(qū)統(tǒng)計隊伍力量。完成區(qū)姜橋物流工業(yè)園區(qū)治安員招聘工作。認(rèn)真做好退休工作,按規(guī)定辦理退休手續(xù),及時核發(fā)退休工資。開展2009年我區(qū)“三支一扶”崗位的報名、考核工作,2名“三支一扶”人員已落實到了具體崗位。開展“三支一扶”人員年度(期滿)考核工作,上報考核結(jié)果,辦理服務(wù)期滿的有關(guān)手續(xù)。
開展事業(yè)單位年檢工作。根據(jù)市事業(yè)單位登記管理局布置要求,在全區(qū)范圍內(nèi)開展2009年事業(yè)單位年檢工作,全區(qū)有33個事業(yè)單位在網(wǎng)上進(jìn)行了2009年年檢,為3家單位辦理了法人變更手續(xù)。通過年檢,增強了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的法人意識,為依法管理提供依據(jù),保障單位事業(yè)健康發(fā)展。
維護社會穩(wěn)定,落實國家政策,繼續(xù)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補助工作。按照國家政策,對在職10名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部根據(jù)在崗實際情況按月如實上報,保證生活困難補助及時、準(zhǔn)確發(fā)放,完成全區(qū)在職企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部情況上報任務(wù)。開本展企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部慰問工作,八一期間對190名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行了慰問,發(fā)放慰問金38000元。做好對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部國家政策宣傳和解釋工作,熱情接待每位來訪的同志,認(rèn)真做思想工作,維護社會穩(wěn)定。
開展區(qū)《人事志書》編撰工作,安排專人搜集資料,查找相關(guān)文件數(shù)據(jù),已完成定稿。
開展全區(qū)事業(yè)單位機構(gòu)編制年中統(tǒng)計,審核事業(yè)單位機構(gòu)編制人員情況,按時完成事業(yè)單位編外使用人員的統(tǒng)計。
完成2009年度人事編制工資報表工作。組織布置全區(qū)人事編制工資報表的填報工作,按照市人事局的要求,及時上報區(qū)公務(wù)員報表、人才報表、工資報表和編制報表,受到市人事局表彰。
下一步工作安排:
開展事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用工作以及義務(wù)教育學(xué)校教師獎勵性績效工資的實施。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,起草區(qū)政府機構(gòu)改革實施方案。
勞動保障工作
一、1—9月份目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況
1、重點目標(biāo)任務(wù)完成情況。截止到9月底,
——全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位完成4449人,占年目標(biāo)3500人的127.11; ——安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)3681人,占年目標(biāo)任務(wù)2000人的184.05,其中,“就業(yè)困難”人員再就業(yè)1451人,占年目標(biāo)任務(wù)580人的250.17; ——農(nóng)民工技能培訓(xùn)173人,占年目標(biāo)350人的49.43;
——小額擔(dān)保貸款完成28戶,貸款金額為77萬元,分別占年目標(biāo)任務(wù)的56和42.78; ——建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地1個,正在建設(shè)并得到省政府認(rèn)定的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園1個(燕山鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園)。
2、就業(yè)工作。積極開展新一輪就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳工作。市新一輪促進(jìn)就業(yè)政策出臺后,我區(qū)及時組織相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),下發(fā)宣傳資料。采取信息欄張貼、懸掛過街橫幅、小區(qū)張貼宣傳標(biāo)語、制作宣傳板報展板等形式進(jìn)行廣泛宣傳。在全市優(yōu)惠政策宣傳月活動中,我們開展了送政策“進(jìn)企入戶”活動,同時舉辦全區(qū)政策宣傳咨詢專場會兩場,各鄉(xiāng)街都分設(shè)了分會場,發(fā)放宣傳單5000多份。使用新一輪促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策深入社區(qū),深入居民、深入各吸納就業(yè)人員的用工單位,調(diào)動全社會促進(jìn)就業(yè)的積極性。
發(fā)揮社區(qū)信息平臺功能,全面服務(wù)就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)工作。積極做好就業(yè)再就業(yè)用工信息資源共享工作,把全區(qū)的勞動用工信息、職業(yè)介紹、用工單位基本情況、技能培訓(xùn)等有效的結(jié)合起來,區(qū)勞動力市場建立勞動供求資源數(shù)據(jù)庫,各鄉(xiāng)、街道、社區(qū)每星期把收集到的用工信息融入?yún)^(qū)勞動力市場,勞動力市場再把信息及時分發(fā)到各個街道和社區(qū),為求職人員提供更多、更快、更便捷的就業(yè)信息。
開展系列援助活動,著力搭建農(nóng)民工就業(yè)平臺。在全區(qū)以鄉(xiāng)街社區(qū)工作站為依托,開展了以送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)為內(nèi)容的“再就業(yè)援助月活動”、“春風(fēng)行動”、“百日幫扶”、“陽光再就業(yè)工程系列活動”等。共走訪就業(yè)困難家庭273戶,發(fā)放就業(yè)政策宣傳材料1835份。同時,還根據(jù)幫扶對象的不同需求、有針對性地制定幫扶計劃,實施免費技能培訓(xùn)、落實相應(yīng)政策補貼、開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、實施小額貸款等一系列訂制式服務(wù)。積極指導(dǎo)燕山鄉(xiāng)申報農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。
為做好“零就業(yè)家庭”的消除和幫扶工作,我們把解決社區(qū)“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)和完善社區(qū)“銀發(fā)老人”幫扶工作有機結(jié)合起來,積極挖掘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求,搭建養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)平臺,建立促進(jìn)“零就業(yè)家庭”成員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的長效機制。這項工作我們共摸底調(diào)查全區(qū)75歲以上老人2264人有幫扶需求,開發(fā)公益性崗位“助老員”,解決了31人的再就業(yè)問題。
3、退管工作。目前,我區(qū)接納退休人員社會化管理服務(wù)已達(dá)14963人。今年新接收1609人,為此,我們對新移交我區(qū)社會化管理的退休人員,逐一入戶走訪核實、發(fā)放聯(lián)系卡,了解退休人員基本情況,建立相應(yīng)臺帳,進(jìn)行跟蹤服務(wù)。安排退休人員進(jìn)行健康體檢,建立健康檔案。工作中,各社區(qū)及時為企業(yè)退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務(wù),還分別結(jié)合自己的實際情況和工作特點,紛紛組建不同的興趣活動小組,開展退休人員的互幫互助及自娛自樂活動,社區(qū)還專門建立了“閱覽室”、“活動室”,積極組織企業(yè)退休人員開展豐富多彩的文化體育娛樂等活動。為豐富他們文化生活,我們還開展了退休人員參觀城市新景觀、社區(qū)文藝演出、體育比賽、書畫展覽、藏品展覽、慶祝國慶60周年和走訪老勞模、老干部、老黨員和困難人員等系列活動,受到了退休人員的一致好評。 5、按時完成局志編纂工作。為配合區(qū)志編纂,我局落實專人,精心組織,多方查閱檔案和搜集相關(guān)材料、數(shù)據(jù),全面撰寫了我局自建國以來的重要工作內(nèi)容,及時完成定稿,提交區(qū)志辦編審。
二、下一步工作打算
1、繼續(xù)加大就業(yè)和勞動保障工作力度,實現(xiàn)就業(yè)和勞動保障工作再上新臺階。針對今年工作任務(wù)完成中出現(xiàn)的問題和薄弱項目,及時調(diào)整工作重心,抓差補缺,確保市下達(dá)我區(qū)的各項工作目標(biāo)全面順利完成。
2、積極開展新一輪促進(jìn)就業(yè)政策的貫徹落實工作,加大就業(yè)崗位發(fā)掘,多渠道擴大就業(yè),重點開發(fā)適合大齡就業(yè)困難人員的崗位,鼓勵就業(yè)困難人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。通過實施創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工程、發(fā)放小額擔(dān)保貸款等措施,改善就業(yè)服務(wù)機制,拓寬就業(yè)渠道。
要通過各種形式,堅持對加強干部能上能下進(jìn)行持續(xù)性的宣傳和教育,營造一種良好的輿論環(huán)境,使各級領(lǐng)導(dǎo)解放思想,充分認(rèn)識推進(jìn)干部能上能下是推動黨和國家的事業(yè),增強干部隊伍活力,優(yōu)化人才資源配置的重要意義,樹立"選好干部干事業(yè)、不讓事業(yè)遷就人"的觀念;使廣大干部樹立正確的"官"念,淡化"官本位"意識,正確對待組織安排,正確對待群眾的看法,正確對待自己,增強"下"的自覺性;使群眾正確看待干部的升降去留,緩解干部"下"的壓力;同時,還要通過實際工作來增強宣傳效果,改變?nèi)罕姷目捶?。領(lǐng)導(dǎo)干部要克服"私心雜念"和"照顧"、"怕"的思想,大膽實行干部"下"的舉措,使干部群眾樹立不光"犯了錯誤"要下、工作不勝任和不稱職要下、相形見絀者要下、為培養(yǎng)年輕干部也要下的觀念,理解和支持干部"下"的工作。同時,要關(guān)心和愛護"下"的干部,做好思想工作,使他們沒有壓抑感和失落感。
二、建立健全干部"能下"的機制
l、完善考核機制,實行末位淘汰。一是考核形式要多樣化。要把屆中考核與屆末考核結(jié)合起來,把一年一度的目標(biāo)管理考核與屆中屆末考核結(jié)合起來,把干部考核與人大述職評議結(jié)合起來。二是考核內(nèi)容要量化。要按照工作目標(biāo)責(zé)任制,對考核內(nèi)容進(jìn)一步量化,制定出具體的可操作的考核指標(biāo)體系。三是考核方法要科學(xué)性。特別是要運用"三講"教育成果完善民主測評、民主評議工作,完善平時考核工作。經(jīng)考核末位的要實行淘汰,每年淘汰率控制在2%左右。
2、完善任期制。對選任制干部,要嚴(yán)格執(zhí)行任屆任期制規(guī)定,并進(jìn)行屆中考核。對委任制、聘任制的處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)一次任期為三年。選任制和委任制、聘任制干部任職期滿時,自然解除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),根據(jù)考核結(jié)果和工作需要,決定是否需要連任或重新競爭上崗。
3、實行領(lǐng)導(dǎo)干部試用制、聘任制、組閣制。對新提任的領(lǐng)導(dǎo)干部,逐步取消委任制,實行聘任制,聘用期一般為三年。對委任、聘用的干部實行試用制,試用期為一年。對選任制的領(lǐng)導(dǎo)干部,實行考察期一年。對新提任的干部既要進(jìn)行選拔公示,又要在試用期、考察期滿后進(jìn)行公示。經(jīng)公示,不宜提拔任職的取消任用。班子成員組成,可由單位正職根據(jù)要求進(jìn)行組閣,沒有被組閣的另外安排。
4、推行領(lǐng)導(dǎo)干部全員競爭上崗淘汰機制。對一個單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員職務(wù)全部解除后,進(jìn)行全員競爭上崗。任屆滿或聘用期滿后,領(lǐng)導(dǎo)干部也要重新競爭上崗。對不能競爭上崗的領(lǐng)導(dǎo)干部,或按非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)安排或任下一級職務(wù)。
5、建立領(lǐng)導(dǎo)干部待崗制度。對自身要求不嚴(yán)、不勝任崗位要求、任務(wù)完不成、群眾意見大,又一時難以安排合適崗位的干部,免去現(xiàn)職,實行原地待崗。
6、建立領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。要鼓勵干部自愿主動申請辭職,鼓勵干部自謀出路。要責(zé)令因違反民主程序,個人決策失誤或工作中有重大過錯造成重大損失的領(lǐng)導(dǎo)干部辭職。要勸告考核中定為不稱職或不適宜于繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部辭職。對拒不辭職的,要視情給予處理。
三、完善干部"下"后的保障措施
一是要明確"下"的干部待遇。一種是提高待遇的:某些副處級領(lǐng)導(dǎo)干部可以改任調(diào)研員。一種是保留原待遇:由原副處以上領(lǐng)導(dǎo)崗位競爭上崗的;科級干部競爭副處以上領(lǐng)導(dǎo)崗位后又續(xù)聘的;機構(gòu)撤井或到規(guī)定任職年限和自愿辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的。一種是不保留原待遇的:科級干部競爭副處以上領(lǐng)導(dǎo)崗位后不能續(xù)聘的;犯有嚴(yán)重錯誤的。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院 人力資源管理 思想政治教育 改革
思想政治工作是現(xiàn)代人力資源管理中必不可少的重要管理手段,它通過說服教育、啟發(fā)引導(dǎo)、培養(yǎng)和使用等方式,最大限度地激發(fā)和調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性。隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的持續(xù)深入和人們對醫(yī)療需求的不斷提高,醫(yī)院思想政治工作面臨許多新的課題。思想政治工作怎樣在服務(wù)大局中前進(jìn)、在繼承中創(chuàng)新,呈現(xiàn)鮮明的時代特色,使醫(yī)院思想政治工作保持生機和活力,是擺在我們面前的一項重大事務(wù)。結(jié)合人事管理各項工作,用思想政治工作去
引導(dǎo),促使各項人事管理工作積極穩(wěn)妥、全面推進(jìn)。通過多年的醫(yī)院工作實踐,我體會到在新的歷史時期,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)堅持以人為本,從點滴做起。
1.對人事人員進(jìn)行心理健康教育
各單位都進(jìn)行實施定編定崗定員聘用工作。人事制度的應(yīng)用成為人員聘用制度的補充,是單位生存和發(fā)展的需要,是職工隊伍的新生力量。由于人事人員的工作相對不固定,部分人員遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)或家庭,因為身份的不同,遇到困難和挫折會產(chǎn)生壓抑和苦悶的情緒,因此對人事人員要理解他們的心理,關(guān)心他們的工作和生活,幫助他們克服各種困難,開展心理健康教育,消除心理失衡、心理焦慮,增強自身調(diào)適能力。在繼續(xù)教育、學(xué)位學(xué)歷深造、職稱晉升等方面,人事人員與編制內(nèi)人員一樣,擁有同樣的機會,消除了心理不平衡,促進(jìn)專業(yè)技術(shù)隊伍的建設(shè)。
2.在醫(yī)院聘用制改革中通過思想政治教育讓員工改變傳統(tǒng)觀念
在事業(yè)單位試行聘用制度,是改革開放以來事業(yè)單位用人制度的第一次改革,改什么,職工不明白,因此產(chǎn)生一些擔(dān)心和模糊的認(rèn)識,是可以理解的,這需要我們?nèi)耸赂刹恳騽堇麑?dǎo)地去做宣傳和解釋工作,幫助職工弄明白聘用制改革改什么的問題。我們主要采用了四種工作方法,一是以科室為主組織職工學(xué)習(xí)國家、省、市關(guān)于聘用制改革的文件,讓每個職工了解聘用制改革的方針政策,理解改革的重大意義;二是在此基礎(chǔ)上,由黨委召開職工大會,明確改革必須進(jìn)行,改革 是要職工下崗,以此營造穩(wěn)定的改革環(huán)境;三是發(fā)揮黨支部
用和黨員的先鋒模范作用,以影響和號召群眾;四是組成調(diào)研組深入群眾調(diào)查研究,了解職工對聘用制改革不明白的問題,并對具體的問題進(jìn)行具體的分析,對照文件為群眾解惑釋疑,宣傳和鼓動群眾參與改革。
傳統(tǒng)的用人制度在事業(yè)單位執(zhí)行了幾十年,在職工的思想觀念上對固定用人身合同用人的轉(zhuǎn)變,存在一個從接受到適應(yīng)的過程。簽訂聘片合同,實現(xiàn)用人制度的過渡,是試行人員聘用制度的基本落腳點,此階段的各項改革工作特別強調(diào)按制訂的方案和辦法有序的進(jìn)行,切忌隨意和不按章辦事。人事干部應(yīng)及時了解和掌握職工對簽訂合同的思想反映和動態(tài)變化,注意發(fā)現(xiàn)特殊問題,特殊矛盾,防止過激行為發(fā)生。
3.應(yīng)用思想政治教育安撫醫(yī)院中層干部競聘上崗落選者
競爭上崗是醫(yī)院深化干部人事制度改革的一項重要舉措,作為醫(yī)院中層干部選拔任用制度的一項有效方法,在推行過程中,競爭的成敗者及群眾出現(xiàn)一些思想問題是不可避免的,尤其是競爭上崗的落選者,其思想問題的復(fù)雜性、突出性可想而知,如何做好落選者的思想工作,不僅關(guān)系到落選者的身心健康和近期的工作狀況,更會影響今后中層干部競爭上崗的開展,甚至影響人事制度改革能否繼續(xù)貫徹與推進(jìn)。
落選者的思想工作實行院領(lǐng)導(dǎo)(書記)分管、人事干部負(fù)責(zé)的工作模式,將此項工作列為重點工作之一,進(jìn)行專項管理。將思想政治工作貫穿競爭上崗的全過程,從審查合格名單公布時開始,進(jìn)行競爭上崗前談話,重點是激勵與指導(dǎo),同時要求參與者做“兩手”準(zhǔn)備(不論成功與否都當(dāng)作一次鍛煉自己的機會)。在最終分?jǐn)?shù)公示時即產(chǎn)生“落選者”,根據(jù)其反應(yīng)開展思想工作,重點是認(rèn)識與評估自己的不足,明確今后努力的方向,結(jié)束于干部任命工作1個月之后,再進(jìn)行一次“回訪”,重點是鼓勵今后努力和目前做好日常工作。
4.做好員工思想工作,順利實施醫(yī)院績效工資改革
職工往往對績效工資改革的理解認(rèn)識有偏差,擔(dān)心實施績效工資后待遇降低,從而產(chǎn)生工資改革阻力。首先是醫(yī)院的管理者對績效工資的作用認(rèn)識不足,重視程度不夠,把績效工資管理簡單地等同于單純的福利、獎金的分配管理,導(dǎo)致績效管理工作流于形式;其次是績效工資改革是對現(xiàn)有的分配格局進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整后的新工資體系會使部分職工利益受損,這部分人員對績效工資的實施會產(chǎn)生抵觸心理,對改革缺乏認(rèn)同感,從而給績效工資制度的執(zhí)行帶來阻力,也阻礙了工資改革的持續(xù)開展。
為順利進(jìn)行績效工資改革,應(yīng)統(tǒng)一思想認(rèn)識,讓醫(yī)院職工共同參與方案制定??冃ЧべY改革和績效考核的管理是人力資源工作中的一項重要工作,因此人力資源部門要做好宣傳解釋工作,讓職工認(rèn)識到這種分配制度的優(yōu)越性,績效工資是可變工資,著眼點是績效。由于績效工資的分配方案直接涉及個人、科室的利益,應(yīng)允許和鼓勵全院職工參與討論、共同制定。方案要體現(xiàn)“效率優(yōu)先,兼顧公平”、“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬、技術(shù)優(yōu)先、差距適宜”的原則,充分代表廣大職工的意見,才能調(diào)動醫(yī)務(wù)人員工作積極性,使員工的責(zé)任感、使命感最大限度地發(fā)揮出來,為社會提供更高質(zhì)量的服務(wù)。
隨著改革的不斷深入,利益調(diào)整、體制轉(zhuǎn)換、觀念更新都在更深的層次上進(jìn)行,各種利益的沖突在所難免,這就要求醫(yī)院思想政治工作者都要秉著“求實、服務(wù)、提高、創(chuàng)新”的精神認(rèn)真調(diào)查研究,積極主動思考,不斷改革和加強思想政治工作。思想政治工作作為醫(yī)院工作的重要組成部分,在醫(yī)院人事制度改革中能起到穩(wěn)壓器、催化劑和定心丸作用,是構(gòu)建“和諧醫(yī)院”的重要基礎(chǔ)。只有用強有力的思想政治工作來做推動,才能使醫(yī)院人事制度改革平穩(wěn)順利地推行,達(dá)到改革的目的。
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[關(guān)鍵詞]專業(yè)技術(shù)職務(wù) 評審 評聘分開 思想工作
自1986年開展職稱改革工作以來,職稱評審工作經(jīng)歷了近20年的歷程。在這期間,職稱評審工作不斷地改進(jìn)完善并日趨成熟,已成為激勵專業(yè)技術(shù)人員積極進(jìn)取、刻苦鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)、拓展未知領(lǐng)域、探索醫(yī)學(xué)奧秘的一個重要手段,其所具有的積極意義無可替代。然而,職稱評審工作所具有的積極作用畢竟還是有限的。筆者在近幾年的職稱工作實踐中,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的評聘一致的職稱評聘辦法存在一些問題。致使職稱評聘工作挫傷了部分醫(yī)務(wù)人員的積極性。造成了一定程度的負(fù)面影響。
一、問題
1、名額指標(biāo)
名額指標(biāo)是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物和縮影。在人事制度進(jìn)一步搞活的今天,各單位的醫(yī)療基礎(chǔ)、規(guī)模、發(fā)展速度、人員狀況等具體情況不是完全相同的。上級主管部門給下屬單位下達(dá)考評指標(biāo),缺乏一定的合理性和客觀性,給職稱考評具體工作帶來一定程度的被動影響。有的單位因指標(biāo)有限,一些真正具備任職條件且單位發(fā)展也需要的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員被限制在外;有的單位有指標(biāo),卻存在沒有人申報的尷尬局面。以作者所在醫(yī)院為例,核準(zhǔn)的正高級和副高級崗位比例分別是8%和19%,實際上每年申報人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)多出崗位空缺數(shù),有的年份正高級崗位沒有空崗。一部分優(yōu)秀人才得不到晉升,挫傷了積極性,同時也給人事部門造成很大壓力。
2、申報條件與實際崗位有一定差距
各系列職稱的評定條件幾乎都囊括學(xué)歷、任職時間、職稱外語考試、職稱計算機考試、論文、科研獎勵等項目,而針對具體專業(yè)、具體崗位至今還沒有形成可執(zhí)行的客觀的考評標(biāo)準(zhǔn)。在這種考評制度的引導(dǎo)下,有些人員在任職期間為申報職稱投機取巧,把主要精力放在論文書寫上,甚至剽竊別人的成果。由于職稱申報考核過程中對專業(yè)理論、診療水平、臨床工作量等沒有客觀的、直接的考核指標(biāo),加上對這些內(nèi)容的重視力度不夠。致使臨床診療水平較高(實踐能力較強)而缺乏論文的專業(yè)技術(shù)人員不能申報。根據(jù)這種考評條件得出的考評結(jié)果不但沒有真正發(fā)揮職稱評聘的積極作用,而且在實際工作中一方面挫傷了部分優(yōu)秀人員的積極性。另一方面形成了部分人員學(xué)會鉆空子、不思進(jìn)取、不求上進(jìn)的局面。
3、考核程序流于形式
在職稱申報直至取得資格、聘任職務(wù)的考核過程中,每位申報者都需經(jīng)過科室、部門考核組、醫(yī)院學(xué)術(shù)委員會、單位行政推薦上報、各類專業(yè)技術(shù)職稱評審委員會評審、資格審批下達(dá)、考核聘任等諸多環(huán)節(jié),從形式上看考核一環(huán)扣一環(huán),程序嚴(yán)謹(jǐn),無空子可鉆。但是,在人事制度還沒有完全搞活的現(xiàn)有體制下,對于定崗、定編、定員,有些單位還處在探索過程中,甚至還停留在文字理論探討上,作為最基層的科室考核。絕大多數(shù)科主任針對具體考核對象都是給以同一個不傷和氣的結(jié)論“同意推薦”和“同意聘任”,而上層考核結(jié)論幾乎都類似于“同意科室意見”,致使考核結(jié)果和實際情況有一定差距。
針對具體工作中出現(xiàn)的問題,筆者認(rèn)為有以下對策。
二、對策
現(xiàn)有的評聘一致的評審辦法已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的形勢,評聘分開勢在必行。要推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分開。打破評聘合一的舊模式,取消資格評審的指標(biāo)和比例限制,實現(xiàn)個人申報突出“自由”、社會評審?fù)怀觥翱茖W(xué)”、單位聘任突出“擇優(yōu)”,使職稱的評價機制與使用機制相分離。促進(jìn)人才資源的優(yōu)化配置,實現(xiàn)人才與崗位的最佳結(jié)合。具體到操作環(huán)節(jié),筆者認(rèn)為有以下實施辦法:
1、核定專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)
一些大型綜合性醫(yī)院建院早,老同志多、高級專業(yè)技術(shù)人員多,專業(yè)技術(shù)崗位比較復(fù)雜。在具體實施中會遇到兩大矛盾:一是由于科室的發(fā)展或工作任務(wù)的變動,原核定的崗位職數(shù)已不適應(yīng)當(dāng)前實際工作的需要;二是按工作需要設(shè)置的職數(shù)與現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員的層次和專業(yè)結(jié)構(gòu)不符。要面對科室類別不同、專業(yè)不同、人員結(jié)構(gòu)不同,核定的原則是:(1)堅持“按需設(shè)崗”:實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)“評聘分開”。要以科學(xué)合理的崗位設(shè)置為基礎(chǔ)。可以根據(jù)科室的規(guī)模、床位多少和承擔(dān)醫(yī)教研任務(wù)的情況,按照省人事廳下達(dá)的結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)。逐一與科室核定。做到上下認(rèn)可,達(dá)成共識,確定科室各類人員的崗位職數(shù),由醫(yī)院下達(dá)崗位職數(shù)通知書,從而減少隨意性,增強可操作性。(2)向重點科室傾斜:醫(yī)院要發(fā)展,重點科室的作用不容忽視??梢詫χ攸c科室給予傾斜,調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的積極性,在打造優(yōu)勢學(xué)科中發(fā)揮其潛能和才智。不搞一刀切、不搞平均主義,避免科室之間互相攀比。(3)著眼優(yōu)化結(jié)構(gòu):在崗位職數(shù)的設(shè)置上必須要有前瞻性,盡管有的科室暫時沒有需要聘任的人員。但為了學(xué)科的發(fā)展,按規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例設(shè)置了崗位職數(shù),為留任和引進(jìn)人才創(chuàng)造了條件。對于超職數(shù)的科室,該調(diào)整的堅決給予調(diào)整,從而優(yōu)化了專業(yè)技術(shù)隊伍結(jié)構(gòu)。
2、制定切實可行的考核標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)醫(yī)、護、技工作的特點,可以分別制定出各類各級人員相應(yīng)的量化考核辦法,如《主任醫(yī)師量化考核》《副主任護師量化考核》《主治醫(yī)師量化考核》《主管技師量化考核》等。加強對各級醫(yī)療技術(shù)人員技能考核,通過制定量化標(biāo)準(zhǔn),使評聘工作能夠有章可循,逐步實現(xiàn)規(guī)范化和制度化的管理。
3、制定聘任方案
根據(jù)醫(yī)院實際情況。對聘任的形式、聘任的條件、聘任的辦法做出明確規(guī)定。制定聘任的基本條件和各級專業(yè)技術(shù)人員的具體條件。把聘任確定為續(xù)聘、低聘、待聘三種形式,實施分步聘任辦法。由“老人老辦法、新人新辦法”的聘任制,逐步過渡到“全員評聘分開”。
三、在實施操作中需注意的問題