安全文明施工措施費(fèi)精選(九篇)

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第1篇：安全文明施工措施費(fèi)范文

建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)系指工程施工期間按照國(guó)家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購(gòu)置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。建設(shè)工程造價(jià)管理部門負(fù)責(zé)安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率的測(cè)定，建設(shè)工程安全文明施工監(jiān)督管理部門具體監(jiān)督管理安全文明施工措施費(fèi)用的使用和劃撥。

二、安全文明施工措施費(fèi)的計(jì)算和收取

（一）安全文明施工措施費(fèi)具體收取標(biāo)準(zhǔn),按照《省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》（建造價(jià)發(fā)〔〕453號(hào)）和《省建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)計(jì)價(jià)管理辦法》(建發(fā)〔〕107號(hào)文件)規(guī)定的安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算和支取。

（二）建設(shè)單位在工程開工前，持填制的《安全文明施工措施評(píng)價(jià)及費(fèi)率測(cè)定表》（一式四份）、中標(biāo)通知書、投標(biāo)報(bào)價(jià)書、建設(shè)工程施工合同向建設(shè)工程造價(jià)管理部門申請(qǐng)建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)總費(fèi)率和基本費(fèi)率測(cè)定。

（三）建設(shè)單位按照建設(shè)工程造價(jià)管理部門測(cè)定的總費(fèi)率，到經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)開設(shè)的專用存款帳戶繳納安全文明施工措施費(fèi)，憑存款憑證到建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門開具“省非經(jīng)營(yíng)性結(jié)算統(tǒng)一收據(jù)”，并將繳費(fèi)收據(jù)復(fù)印件交給施工單位，作為施工單位向建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門領(lǐng)取安全文明施工措施費(fèi)用的憑證。建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供安全文明施工措施費(fèi)繳費(fèi)收據(jù)等有關(guān)安全施工措施資料。

三、安全文明施工措施費(fèi)的支付

（一）按照《省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查暫行辦法》（建發(fā)〔〕151號(hào)）文件精神，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位和建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門應(yīng)按《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59—99）分階段對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全文明施工評(píng)價(jià)，作出定量評(píng)價(jià)結(jié)論。評(píng)價(jià)結(jié)果作為施工單位領(lǐng)取安全文明施工措施費(fèi)的依據(jù)。

（二）施工企業(yè)應(yīng)保證安全文明施工措施費(fèi)的專項(xiàng)使用，申請(qǐng)支付各階段安全文明施工措施費(fèi)時(shí)，先由施工單位組織建設(shè)單位、監(jiān)理單位對(duì)各階段安全文明施工情況進(jìn)行自檢，并填制《安全文明施工措施費(fèi)用使用申請(qǐng)表》，經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位同意后報(bào)建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門。

（三）建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門收到安全文明施工措施費(fèi)支付申請(qǐng)后兩個(gè)工作日內(nèi)，組織由建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員組成的“施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)小組”對(duì)施工工地現(xiàn)階段安全文明施工措施等進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

安全文明施工措施費(fèi)用采用定量預(yù)付、竣工結(jié)算的方式劃撥。安全文明施工措施費(fèi)按基本費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)兩部分計(jì)取。

1．工程開工前，施工單位憑《安全文明施工措施費(fèi)用使用申請(qǐng)表》、安全文明施工費(fèi)繳費(fèi)憑據(jù)和造價(jià)部門核定基本費(fèi)率的《安全文明施工措施評(píng)價(jià)及費(fèi)率測(cè)定表》，向建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門申請(qǐng)預(yù)付安全文明施工措施費(fèi)，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)符合開工條件的，建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門按照安全文明施工措施費(fèi)基本費(fèi)用的50%預(yù)付。那一世

2．經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備、二層完工、主體完工（高層建筑每十層）、裝飾裝修等階段安全評(píng)價(jià)，工程竣工后，憑《安全文明施工措施費(fèi)用使用申請(qǐng)表》、安全文明施工費(fèi)繳費(fèi)憑據(jù)和和造價(jià)部門核定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)率的《安全文明施工措施評(píng)價(jià)及費(fèi)率測(cè)定表》，平均分?jǐn)?shù)達(dá)到安全文明施工合格標(biāo)準(zhǔn)的，100%計(jì)取安全文明施工措施基本費(fèi)；平均分?jǐn)?shù)達(dá)到安全文明施工優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定計(jì)取安全文明施工措施基本費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)。

3．工程竣工并按規(guī)定辦理工程備案手續(xù)后，剩余安全文明施工措施費(fèi)全額退還給建設(shè)單位。

（四）凡經(jīng)分階段評(píng)價(jià)未達(dá)到安全文明施工合格標(biāo)準(zhǔn)的（指經(jīng)限期整改后仍未達(dá)到安全文明施工合格標(biāo)準(zhǔn)）、未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的工程，一律不得計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)。預(yù)付的安全文明施工措施基本費(fèi)用，工程竣工結(jié)算時(shí)由建設(shè)方在工程款中扣除。

（五）施工期間承包人發(fā)生四級(jí)（含四級(jí)）以上質(zhì)量安全事故的，不計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)中的安全施工費(fèi)。工地地面應(yīng)做硬化處理而未做的，其安全文明施工措施費(fèi)中的文明施工費(fèi)按應(yīng)計(jì)費(fèi)率的60%計(jì)取。

四、安全文明施工措施費(fèi)的監(jiān)督和管理

第2篇：安全文明施工措施費(fèi)范文

甲方：云南有限公司

乙方：云南有限公司

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于執(zhí)行建設(shè)工程安全文明施工強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)費(fèi)用計(jì)取和使用的通知》的規(guī)定，甲乙雙方于2010年7月20日簽訂的主合同，特制定本補(bǔ)充協(xié)議如下：

一、安全文明施工措施費(fèi)的計(jì)取

本工程暫定價(jià)位2500萬(wàn)元（大寫：貳仟伍佰萬(wàn)元），其中應(yīng)計(jì)取安全文明措施費(fèi)用為210萬(wàn)元。該費(fèi)用為專項(xiàng)費(fèi)用，全部投入到施工工程的安全生產(chǎn)管理中。

二、甲方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)

1、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、支持、監(jiān)督，督促施工單位依法履行安全生產(chǎn)的管理職責(zé)。

2、對(duì)乙方安全文明生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并作好現(xiàn)場(chǎng)記錄。

3、督促乙方對(duì)生產(chǎn)中存在的安全隱患進(jìn)行整改，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各工地之間、工地與周邊群眾之間的矛盾。

4、由甲方負(fù)責(zé)人組織三方責(zé)任主體（建設(shè)、監(jiān)理、施工）每月末按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)乙方進(jìn)行考核。

5、每周召開一次有乙方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，安全專職人員參加的安全文明生產(chǎn)會(huì)議，通報(bào)情況，交流經(jīng)驗(yàn)，糾正施工中存在的安全隱患問(wèn)題。

6、甲方發(fā)現(xiàn)安全隱患，有權(quán)責(zé)令乙方停工整改，直至排除隱患。

三、乙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)

1、乙方應(yīng)當(dāng)具備《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不具備安全條件的不得進(jìn)行施工作業(yè)。

2、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的成都市安全生產(chǎn)、文明施工相關(guān)規(guī)定，并接受建設(shè)主管行政部門檢查。

3、乙方主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)

①建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全組織機(jī)構(gòu)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實(shí)專職安全人員，確保本單位安全文明生產(chǎn)費(fèi)用發(fā)揮有效作用。

②督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全事故隱患。

③制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，若遇險(xiǎn)情，及時(shí)啟動(dòng)。

④及時(shí)如實(shí)向上級(jí)管理部門和有關(guān)職能部門報(bào)告安全事故。

4、保證對(duì)具備安全生產(chǎn)條件所必需資金的投入，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必須的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

5、按照國(guó)家規(guī)定乙方應(yīng)配備專職安全管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)，但保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。

6、乙方主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的工作相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并由職能部門考核合格后方可任職。

7、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，乙方應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。

8、對(duì)有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

9、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員進(jìn)行安全監(jiān)督檢查時(shí)，乙方要主動(dòng)接受檢查，并積極配合，不得拒絕，阻撓和拖延，并在檢查記錄上簽字。

10、渣土、建渣運(yùn)輸過(guò)程中，車輛應(yīng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，保證車輛、行人、市政設(shè)施、專業(yè)管線及沿途的建筑物、構(gòu)筑物的安全，防止污染城市，對(duì)造成的損害承擔(dān)全部責(zé)任。

11、每周至少召開一次安全文明生產(chǎn)會(huì)議，自查自糾不安全因素及隱患，保證工程順利進(jìn)行。

12、對(duì)整個(gè)工程中檢查出的違法、違規(guī)、違章行為，安全生產(chǎn)、文明施工措施不落實(shí)造成事故的，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

四、安全文明施工措施費(fèi)支付辦法及使用要求

1、合同簽訂后，甲方預(yù)付乙方安全、文明施工措施費(fèi)總費(fèi)用總額的30%，即63萬(wàn)元（大寫：陸拾叁萬(wàn)元），用于開工前的場(chǎng)容、場(chǎng)貌、臨電、臨設(shè)的施工，達(dá)到開工審查條件的要求。

2、剩余費(fèi)用隨每月施工進(jìn)度比例按80%支付，預(yù)付款按當(dāng)月產(chǎn)值比例扣回每月工程進(jìn)度款中。

3、工程實(shí)施完成后，本工程安全生產(chǎn)、文明施工評(píng)價(jià)合格后，即支付剩余余款，如本工程安全文明施工評(píng)價(jià)達(dá)到優(yōu)良，甲方將按安全文明措施總費(fèi)用的5%對(duì)乙方予以獎(jiǎng)勵(lì)。

4、乙方應(yīng)當(dāng)確保安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)?？顚Ｓ?，在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)以工程項(xiàng)目為單位。單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)收入和支出清單備查。

五、違約責(zé)任

按主合同執(zhí)行

六、本補(bǔ)償協(xié)議一式陸份，甲乙雙方簽字生效，工程竣工驗(yàn)收后自動(dòng)失效。

未盡事宜，雙方協(xié)商解決。

甲 方：云南有限公司

法定代表人（簽章）：

第3篇：安全文明施工措施費(fèi)范文

關(guān)鍵詞:施工合同；約定；補(bǔ)充條款；二項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用；井點(diǎn)降水費(fèi)用；爭(zhēng)議

中圖分類號(hào)：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

招標(biāo)文件和投標(biāo)文件是訂立施工合同的依據(jù)，施工合同是將招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中有關(guān)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的細(xì)化，進(jìn)一步明確當(dāng)事雙方的權(quán)利和義務(wù)，以保證合同順利履行，只要當(dāng)事雙方的約定不違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不損害國(guó)家利益，不與社會(huì)公德相抵觸，則合同條款受法律保護(hù)。“08《計(jì)價(jià)規(guī)范》”和相關(guān)計(jì)價(jià)文件是部門規(guī)章，不是必然的結(jié)算依據(jù)，只有在合同中明確約定工程結(jié)算適用“08《計(jì)價(jià)規(guī)范》”和相關(guān)計(jì)價(jià)文件時(shí)，才能使它成為結(jié)算依據(jù)。應(yīng)本著:合同有約定時(shí)按約定，合同無(wú)約定時(shí)按法定。在建設(shè)市場(chǎng)各項(xiàng)法律、法規(guī)制度逐步完善的今天，建設(shè)工程施工合同管理貫穿于施工管理中種環(huán)節(jié)，合同條款是否與招投標(biāo)文件和08計(jì)價(jià)規(guī)范中有關(guān)規(guī)定一致、補(bǔ)充條款是否合理、約定內(nèi)容是否存在爭(zhēng)議，直接影響工程的竣工結(jié)算。因此，一旦出現(xiàn)這些爭(zhēng)議一定要認(rèn)真分析，及時(shí)處理。

1工程概況

某財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目，框架結(jié)構(gòu)五層，共十幢，建筑面積34000多m2，招標(biāo)文件中要求采用工程量清單計(jì)價(jià)方法計(jì)價(jià)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求為合格，安全文明施工措施創(chuàng)建目標(biāo)為不創(chuàng)建省市級(jí)文明工地，合同價(jià)款采用固定單價(jià)合同形式。建設(shè)單位委托專業(yè)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制了招標(biāo)控制價(jià)，2009年12月，經(jīng)過(guò)公開招標(biāo)，施工單位中標(biāo)合同價(jià)為3900多萬(wàn)元。

2案例背景

2010年4月簽訂本工程施工合同，合同按《建設(shè)工程施工合同》(GF-199-0201)[2]格式簽訂，已經(jīng)過(guò)相關(guān)部門備案，在合同第一部分協(xié)議書中約定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為合格;在合同第三部分專用條款第五條中約定:“工程竣工后，施工單位持施工合同、文明工地獲獎(jiǎng)證明、現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單等考核文件到工程所在地造價(jià)管理機(jī)構(gòu)辦理測(cè)定手續(xù)，未經(jīng)測(cè)定不得計(jì)取現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)”。

在《建設(shè)工程施工合同》(GF-199-0201)第三部分專用條款第47項(xiàng)補(bǔ)充條款(5)中，雙方又約定:達(dá)到市優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)總造價(jià)的1%，達(dá)到市文明工地獎(jiǎng)勵(lì)總造價(jià)的1%，達(dá)不到各罰1%。本工程獲2011年度上半年市優(yōu)質(zhì)工程和2010年度下半年省建筑施工文明工地。

該工程招標(biāo)控制價(jià)在通用措施項(xiàng)目費(fèi)中計(jì)算了井點(diǎn)降水費(fèi)，施工單位投標(biāo)文件按施工組織設(shè)計(jì)方案計(jì)算了此項(xiàng)費(fèi)用，實(shí)際基礎(chǔ)施工中未采用井點(diǎn)降水。

爭(zhēng)議的問(wèn)題是:①補(bǔ)充條款中約定的二項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用是否可以計(jì)算?②井點(diǎn)降水費(fèi)用結(jié)算時(shí)是否要扣除?

3爭(zhēng)議問(wèn)題分析

3.1獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)不可以計(jì)算的分析

對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，內(nèi)部審核會(huì)商時(shí)，一種意見認(rèn)為是不可以計(jì)算，理由是:

(1)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條中規(guī)定“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”，所謂“合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容”是指影響或決定當(dāng)事人基本權(quán)利義務(wù)的條款，《中華人民共和國(guó)合同法》(以下簡(jiǎn)稱“合同法”)第三十條中規(guī)定:“有關(guān)合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議方法等”屬于合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，達(dá)到市優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)總造價(jià)的1%、達(dá)到市文明工地獎(jiǎng)總造價(jià)的1%的約定條款，違背了招標(biāo)文件中的要求:質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)只要求為合格，且不要求創(chuàng)建省市級(jí)文明工地;

(2)作為國(guó)有投資的建設(shè)項(xiàng)目，在強(qiáng)制使用的，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2008)(以下簡(jiǎn)稱“08《計(jì)價(jià)規(guī)范》”)中，對(duì)于工程量清單編制、招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)編制、合同價(jià)款約定、竣工結(jié)算的辦理等計(jì)價(jià)活動(dòng)，各部分都有具體做法和詳細(xì)要求，以上活動(dòng)必須按“08《計(jì)價(jià)規(guī)范》”的規(guī)定執(zhí)行，特別是其中的強(qiáng)制性條文，屬于國(guó)家需要控制的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)類別，也屬于法律規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)范圍。“08《計(jì)價(jià)規(guī)范》”4.1.5條款:措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工措施費(fèi)應(yīng)按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。此條款規(guī)定了安全文明施工措施費(fèi)的計(jì)價(jià)原則，是強(qiáng)制性條文，此項(xiàng)費(fèi)用已納入國(guó)家強(qiáng)制性管理范圍，對(duì)合同雙方而言必須執(zhí)行，不得通過(guò)合同的約定排除適用，安全文明施工措施費(fèi)的計(jì)算應(yīng)該按現(xiàn)行的“08《計(jì)價(jià)規(guī)范》”和配套使用的計(jì)價(jià)文件執(zhí)行。合同專用條款第五項(xiàng)安全施工中已約定工程竣工后，現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用的計(jì)算程序和計(jì)算依據(jù)。本工程現(xiàn)場(chǎng)文明施工措施費(fèi)測(cè)定表中僅有工程基本費(fèi)率和現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)費(fèi)率，無(wú)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的費(fèi)率的核定。

3.2獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用可以計(jì)算的分析

以上二項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用是可以計(jì)算的，理由是:

(1)經(jīng)過(guò)相關(guān)職能部門備案，依法簽訂的建設(shè)工程施工合同，只要當(dāng)事人雙方合同約定的內(nèi)容符合國(guó)家法律、行政法規(guī)，不損害國(guó)家、集體或者第三人利益，不違反招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，在工程結(jié)算中優(yōu)先于其他結(jié)算文件，不管簽訂的合同條款是否合理，審核人員均應(yīng)當(dāng)遵從當(dāng)事人的約定。

(2)根據(jù)“合同法”第四條的規(guī)定:當(dāng)事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù);第五條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。自愿原則和公平原則貫穿施工合同活動(dòng)整個(gè)過(guò)程，補(bǔ)充條款的約定的達(dá)到市優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)總造價(jià)的1%、達(dá)到市文明工地獎(jiǎng)總造價(jià)的1%，是合同主體雙方依法自愿訂立的，而且是雙方真實(shí)意思的表示，并不與強(qiáng)制性規(guī)范、社會(huì)公共利益相抵觸，同時(shí)也遵循了公平原則:達(dá)不到約定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)各罰總造價(jià)的1%。

(3) “合同法”第八條:依法成立的合同，對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照施工合同約定，履行自己的義務(wù)，合同補(bǔ)充條款中既然有了如此約定，對(duì)施工方是一種激勵(lì)，是一種約束，施工單位對(duì)工程的質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理就有努力的目標(biāo)和方向，同時(shí)也鼓勵(lì)施工單位加大安全文明施工費(fèi)的投入，提升創(chuàng)優(yōu)積極性，減少安全事故，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，提高工程質(zhì)量。經(jīng)過(guò)施工單位的努力，本工程獲得2011年度市優(yōu)質(zhì)工程和2010年度下半年省建筑施工文明工地，按照合同的履行應(yīng)本著公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，合同補(bǔ)充條款中約定的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用就應(yīng)該計(jì)算，如果施工單位提交的僅僅是質(zhì)量合格工程、未能獲得省建筑施工文明工地，是否要各罰總造價(jià)的1%?

(4)合同專用條款中約定的“達(dá)到市文明工地獎(jiǎng)勵(lì)總造價(jià)的1%”，不屬于“措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)”中獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，二者計(jì)算方式不一樣，措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)的計(jì)算是按施工單位實(shí)際創(chuàng)建的安全文明等級(jí)相應(yīng)費(fèi)率計(jì)取，達(dá)不到上一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是不增加不扣除，本條款中約定的計(jì)算方法是:施工單位文明工地的創(chuàng)建達(dá)到市文明工地時(shí)，獎(jiǎng)總造價(jià)的1%，創(chuàng)建的安全文明工地等級(jí)達(dá)不到市文明工地時(shí)，則要扣罰總造價(jià)的1%。

(5)“08《計(jì)價(jià)規(guī)范》”及與我省現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)表(定額)配套使用的計(jì)價(jià)文件中，關(guān)于工程按質(zhì)論價(jià)費(fèi)有如下規(guī)定:優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，由施工企業(yè)在實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件或合同中約定的創(chuàng)建目標(biāo)后，憑相關(guān)證明文件，依據(jù)合同約定與建設(shè)單位兌現(xiàn)價(jià)款。

(6)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》(法釋[2004]14號(hào))第十六條:當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價(jià)款。盡管本工程施工合同第三部分專用條款第47項(xiàng)補(bǔ)充條款(5)中的約定與我省建設(shè)工程費(fèi)用定額及其他相關(guān)計(jì)價(jià)文件中的有關(guān)規(guī)定不一致(費(fèi)用定額中規(guī)定的計(jì)算基礎(chǔ)是分部分項(xiàng)工程費(fèi)，而不是總造價(jià))，但費(fèi)用定額及相關(guān)計(jì)價(jià)文件屬于部門規(guī)章，部門規(guī)章的法律效力要明顯低于工程施工合同的法律效力，二項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的計(jì)算應(yīng)該按雙方在合同中約定的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)方法計(jì)算:即市優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)按總造價(jià)的1%計(jì)算，市文明工地獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)按總造價(jià)的1%計(jì)算。

3.3井點(diǎn)降水費(fèi)扣除的分析

對(duì)于通用措施項(xiàng)目中計(jì)算的井點(diǎn)降水費(fèi)，建設(shè)單位認(rèn)為應(yīng)該扣除，理由是:實(shí)際基礎(chǔ)施

工時(shí)未進(jìn)行井點(diǎn)降水，此部分費(fèi)用應(yīng)該按實(shí)際采用的降水措施計(jì)算。施工單位認(rèn)為:根據(jù)地質(zhì)斟探報(bào)告，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)考察，基礎(chǔ)施工時(shí)，有可能需要采用井點(diǎn)降水降低地下水位，雖然投標(biāo)書中計(jì)算的井點(diǎn)降水費(fèi)用未實(shí)施，但施工單位采取了其他降水措施，井點(diǎn)降水費(fèi)用應(yīng)視為包干費(fèi)，不應(yīng)扣除。

審核過(guò)程中，經(jīng)過(guò)內(nèi)部審核會(huì)商，我們認(rèn)為井點(diǎn)降水費(fèi)用應(yīng)該扣除:

(1)該工程施工合同專用條款中約定的解釋順序是:①本合同協(xié)議書;②中標(biāo)通知書;③投標(biāo)書及其附件;④本合同專用條款;⑤本合同通用條款;⑥標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件;⑦圖紙;⑧工程量清單;⑨工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書，工程量清單(招標(biāo)控制價(jià))的解釋順序優(yōu)先于工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書。

(2)措施項(xiàng)目是工程量清單的組成部分，該工程為固定單價(jià)合同，“08《計(jì)價(jià)規(guī)范》”條文4.5.3中:“工程計(jì)量時(shí)，若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項(xiàng)、工程量計(jì)算偏差，以及工程變更引起工程量增減，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)過(guò)程中實(shí)際完成的工程量計(jì)算。”該工程招標(biāo)控制價(jià)中，通用措施項(xiàng)目中計(jì)算的井點(diǎn)降水費(fèi)用，已說(shuō)明此項(xiàng)內(nèi)容是作為暫定施工項(xiàng)目，結(jié)算時(shí)應(yīng)該按實(shí)際采用的施工方法計(jì)算降水措施費(fèi)用，同時(shí)扣除投標(biāo)書的井點(diǎn)降水費(fèi)用。

4啟示

鑒于上述為問(wèn)題，筆者對(duì)建設(shè)單位和施工單位提出幾點(diǎn)建議。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)施工合同管理工作，有條件的單位設(shè)立專門的合同管理部門，由既懂本專業(yè)技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)的人員擔(dān)任合同管理工作，以應(yīng)對(duì)合同管理中的各種復(fù)雜問(wèn)題，沒有條件的單位可以委托工程專業(yè)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，提供技術(shù)支持，參與合同的起草和簽訂，防范合同執(zhí)行中的風(fēng)險(xiǎn)。而施工單位也應(yīng)該重視施工合同管理，合同的簽訂是否合理，條款約定是否規(guī)范，這不僅有利于合同目的的實(shí)現(xiàn)，而且有利于提高施工單位管理水平，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，獲取更多的合法經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

第4篇：安全文明施工措施費(fèi)范文

關(guān)鍵詞：文明施工；措施費(fèi)；管理；探討

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

加強(qiáng)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的落實(shí)和管理工作,需要各相關(guān)部門各司其職,各負(fù)其責(zé),相互支持,密切配合,協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)管理機(jī)制和格局。把建設(shè)部、省建設(shè)廳關(guān)于《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》落到實(shí)處,保證措施費(fèi)的?？顚Ｓ?消除安全隱患,為徹底扭轉(zhuǎn)建筑安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻局面發(fā)揮更大的作用。

1 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理現(xiàn)狀

“要生產(chǎn)必須要安全,要安全必須要投入”。但是,有些施工單位看不出安全防護(hù)、文明施工投入所潛在的獨(dú)有特性與經(jīng)濟(jì)效益,只管收取企業(yè)管理費(fèi),制定的安全檢查制度等于一張白紙,缺少組織日常的具體監(jiān)管,更談不上措施得以落實(shí)。尤其是在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,施工單位為求生存、圖發(fā)展,不得不采取低標(biāo)以嬴得工程項(xiàng)目。為了追求利潤(rùn)最大化,在安全投入方向的選擇上存在僥幸心理,能省則省,措施費(fèi)用還經(jīng)常被占用或挪用,該投入的而不投入到位。有些建設(shè)單位在建設(shè)資金不到位,不給或減少工程定額規(guī)定的安全措施費(fèi)情況下,又盲目地要求施工單位趕工期,從源頭上埋下了安全隱患;監(jiān)理單位雖是建設(shè)單位的代表,但在施工現(xiàn)場(chǎng)這一微觀監(jiān)管環(huán)節(jié),并無(wú)強(qiáng)制力;安監(jiān)站的監(jiān)督人員雖是具體檢查事務(wù)的執(zhí)行者,但對(duì)各責(zé)任主體的違法違規(guī)行為沒有具體的行政執(zhí)法處罰權(quán),難以保證措施費(fèi)用的落實(shí),安全監(jiān)督工作往往處于被動(dòng)狀況。安全投入不足使施工安全生產(chǎn)條件得不到保障,防范措施不到位,直接結(jié)果是容易導(dǎo)致施工事故的發(fā)生。

2 建設(shè)工程責(zé)任主體與政府職能部門的監(jiān)管

所謂的“建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用”(下簡(jiǎn)稱“措施費(fèi)”)就是指按照國(guó)家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,購(gòu)置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。措施費(fèi)用是由《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》中措施費(fèi)所含的文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)組成。

2.1 招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審查

2.1.1 招標(biāo)人(或)在編制工程概算、預(yù)算或確定標(biāo)底價(jià)時(shí),按照規(guī)定確定措施費(fèi)。招標(biāo)文件中應(yīng)具體說(shuō)明此項(xiàng)費(fèi)用單獨(dú)列支,其費(fèi)用不參與工程施工投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。否則,不予受理。

2.1.2 評(píng)標(biāo)時(shí),評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員要認(rèn)真對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程造價(jià)管理部門測(cè)定的相應(yīng)費(fèi)率,結(jié)合工程實(shí)際情況和自身技術(shù)和管理水平等條件,對(duì)措施費(fèi)用單獨(dú)報(bào)價(jià),且不得低于招標(biāo)人或具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)測(cè)定的措施費(fèi)用的90%,否則,不得將其確定為中標(biāo)單位。

2.2 建設(shè)單位作為項(xiàng)目的投資主體,在建設(shè)工程活動(dòng)中居于主導(dǎo)地位,應(yīng)承擔(dān)更多責(zé)任

2.2.1 建設(shè)單位申請(qǐng)辦理施工許可證之前, 按核定的措施費(fèi)一次性存入施工企業(yè)基本帳戶銀行設(shè)立安全生產(chǎn)措施費(fèi)專戶,攜帶銀行的收款憑據(jù)作為申請(qǐng)辦理建筑安全監(jiān)督手續(xù)和施工許可。

2.2.2 對(duì)施工單位已落實(shí)的安全文明施工措施項(xiàng)目,建設(shè)單位駐工地代表或監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查已完成的工作量和發(fā)生的費(fèi)用并進(jìn)行簽認(rèn);施工過(guò)程中,如必須改變方案的,應(yīng)對(duì)施工單位上報(bào)的措施項(xiàng)目方案進(jìn)行審核、批準(zhǔn),按照規(guī)定及合同約定條款,隨工程進(jìn)度及時(shí)向施工單位支付措施費(fèi)。工程結(jié)算時(shí)按造價(jià)管理機(jī)構(gòu)核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。施工單位未落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案中安全文明施工措施,建設(shè)單位駐工地代表或監(jiān)理人員必須要求整改,情節(jié)嚴(yán)重應(yīng)暫停施工。施工單位拒不整改或不停止施工,可匯報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門,有權(quán)拒付相關(guān)措施費(fèi)用。

2.3 依據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)的安全原則,總承包單位對(duì)措施費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)

2.3.1 安全防護(hù)、文明施工措施由分包單位實(shí)施的,由分包單位提出專項(xiàng)安全防護(hù)措施及施工方案,經(jīng)總承包單位批準(zhǔn)后,按照本規(guī)定及合同約定及時(shí)向分包單位支付所需費(fèi)用。總承包單位不按本規(guī)定和合同約定支付費(fèi)用,造成分包單位不能及時(shí)落實(shí)安全防護(hù)措施導(dǎo)致發(fā)生事故的,由總承包單位負(fù)主要責(zé)任。

2.3.2 項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)措施費(fèi)的使用實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,并有權(quán)向建設(shè)主管部門反映情況。

2.3.3 施工單位在工程開工前需制定專項(xiàng)的安全措施費(fèi)使用計(jì)劃,經(jīng)建設(shè)單位或監(jiān)理單位審查批準(zhǔn)后實(shí)施。施工單位項(xiàng)目部提供該項(xiàng)目的安全防護(hù)、文明施工計(jì)劃清單, 經(jīng)建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位審查后可分三個(gè)階段將措施費(fèi)撥付給施工單位使用:(1)施工企業(yè)項(xiàng)目部完成基礎(chǔ)50%工程量時(shí),申請(qǐng)首期40%措施費(fèi)。 (2)工程項(xiàng)目施工到主體結(jié)頂（中間驗(yàn)收）時(shí),可申請(qǐng)第二期措施費(fèi),申請(qǐng)額為措施費(fèi)總額的40%。(3)剩余的措施費(fèi),在該項(xiàng)目主體工程完成后,由施工單位根據(jù)工程的實(shí)際情況申請(qǐng)撥付,但總額不得超支。施工單位應(yīng)及時(shí)向安監(jiān)站申請(qǐng)安全階段性評(píng)價(jià),憑安監(jiān)站做出現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)意見的《工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)階段驗(yàn)收等級(jí)評(píng)定單》和相關(guān)單位審查認(rèn)定的《建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)賬戶付款通知書》,銀行方可從措施費(fèi)專戶中支付措施費(fèi)用。未經(jīng)申請(qǐng)程序,發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,不得提取措施費(fèi)。

2.4 監(jiān)理單位對(duì)安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理

對(duì)施工單位已經(jīng)落實(shí)的安全防護(hù)、文明施工措施,總監(jiān)理工程師或者造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案中安全防護(hù)和文明施工措施的,總監(jiān)或安全監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)發(fā)出整改指令,有權(quán)責(zé)令其立即整改;對(duì)施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告,必要時(shí)責(zé)令其暫停施工。如監(jiān)理單位不對(duì)施工單位措施費(fèi)用審查、控制和?？顚Ｓ?視為失職,由安監(jiān)站責(zé)令改正或提請(qǐng)建設(shè)行政主管部門對(duì)其通報(bào),情節(jié)嚴(yán)重的給予降低資質(zhì)或注銷資質(zhì)證書,并將監(jiān)理單位和項(xiàng)目總監(jiān)的不良行為錄入企業(yè)不良信譽(yù)檔案。

建設(shè)行政主管部門在審核頒發(fā)施工許可證時(shí),要對(duì)該工程是否落實(shí)安全措施費(fèi)進(jìn)行審查,對(duì)不具備條件的不予核發(fā)施工許可證。對(duì)未按規(guī)定支付與使用安全費(fèi)用的建設(shè)單位和施工單位,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

安監(jiān)站要按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)措施費(fèi)支付和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,將其作為開工前施工條件審查的內(nèi)容,并且把這項(xiàng)工作納入日常的安全檢查當(dāng)中。發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)督促整改,確保措施費(fèi)支付到位和使用。如安監(jiān)站沒有按規(guī)定操作,弄虛作假,則依法追究管理部門和相關(guān)人員責(zé)任。

3 結(jié)束語(yǔ)

建筑工程安全文明施工管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要使安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)真正得到落實(shí),需要建設(shè)工程各方責(zé)任主體和政府監(jiān)督部門高度重視起來(lái),齊抓共管,形成有效的閉合的監(jiān)管體系,改善建筑施工企業(yè)作業(yè)環(huán)境條件,有效防止和減少施工安全事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：安全文明施工措施費(fèi)范文

關(guān)鍵詞：建筑施工管理系統(tǒng) 安全現(xiàn)狀管理對(duì)策

Abstract: safety is the priority among priorities of construction management, safety production is an important factor to improve the economic efficiency of enterprises. To raise the ideological conception of safe production responsibility system of construction personnel, the safety management work, continuously improve the safety management level, to take measures of safety management science, make the safety management work to a new level.

Keywords: system safety management measures for construction management

中圖分類號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

前言：安全生產(chǎn)是我國(guó)開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一項(xiàng)基本政策，是保護(hù)勞動(dòng)者安全健康和發(fā)展生產(chǎn)力的重要工作，必須貫徹執(zhí)行。同時(shí)，也是維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件，是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。施工企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體，必須貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。施工項(xiàng)目作為建筑業(yè)安全生產(chǎn)工作的載體，必須履行安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)不僅僅是保障生產(chǎn)、生活順利進(jìn)行的必然要求，更是促進(jìn)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必備條件。

一、建筑安全生產(chǎn)的特點(diǎn)

建筑工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，給安全生產(chǎn)的管理工作帶來(lái)了一定的困難和阻力，同時(shí)也決定了建筑安全生產(chǎn)具有如下特點(diǎn)；

（1）建筑施工活動(dòng)空間狹小使不安全因素增多。建筑產(chǎn)品的固定性造成在有限的場(chǎng)地和空間內(nèi)集中了大量的人力、材料和機(jī)具，當(dāng)場(chǎng)地窄小時(shí)，由于多層次的主體交叉作業(yè)，很容易造成物體打擊等傷害事故。

（2）建筑工程的流水作業(yè)環(huán)境使得安全管理更富于變化。與其他行業(yè)不同，建筑業(yè)的工作場(chǎng)所和工作內(nèi)容都是動(dòng)態(tài)的、變化的。建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的變化大，為適應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境變化，安全生產(chǎn)管理必須具有不斷學(xué)習(xí)、開拓創(chuàng)新、系統(tǒng)而持續(xù)地整合內(nèi)外資源以對(duì)付環(huán)境變化和安全隱患挑戰(zhàn)的能力。

（3）建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在的不安全因素復(fù)雜多變。建筑施工的高能耗、施工作業(yè)的高強(qiáng)度、施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲、熱量、有害氣體和塵土，勞動(dòng)對(duì)象規(guī)模大且高空作業(yè)多，以及工人經(jīng)常露天作業(yè)，受天氣、溫度影響大，這些都是工人需要經(jīng)常面對(duì)的不利工作環(huán)境和負(fù)荷。

（4）施工作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化使得施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素增多。工程的建設(shè)是有許多方參加，需要多種專業(yè)技術(shù)知識(shí)，加上我國(guó)幅員遼闊，地區(qū)差異大，地區(qū)發(fā)展不平衡，建筑企業(yè)數(shù)量多，其技術(shù)水平、人員素質(zhì)、技術(shù)裝備、資金實(shí)力參差不齊。

總之，施工現(xiàn)場(chǎng)中直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人密集，機(jī)、料集中，存在多種危險(xiǎn)因素，容易發(fā)生如高處墜落、起重傷害、觸電、坍塌和物體打擊等傷亡事故。控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)及監(jiān)控作業(yè)環(huán)境的不安全因素是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重點(diǎn)，防止常見事故的發(fā)生也是建筑施工安全工作的重點(diǎn)。因此，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的人和環(huán)境系統(tǒng)的可靠性，必須進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、分析、判斷、調(diào)整，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)中的安全管理活動(dòng)。

二、當(dāng)前建筑業(yè)施工的安全現(xiàn)狀

首先，有的建筑施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠。在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大。國(guó)家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和地方下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件，未能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，造成安全意識(shí)薄弱，安全事故頻發(fā)。其次，施工企業(yè)對(duì)安全經(jīng)費(fèi)投入不足，安全設(shè)施不到位。安全經(jīng)費(fèi)和安全設(shè)施的投入，是進(jìn)行安全生產(chǎn)，抓好安全生產(chǎn)的重要保證。目前，由于建設(shè)資金不到位，墊資，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或者違法分包，轉(zhuǎn)包等因素，部分施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架及安全網(wǎng)等設(shè)施不規(guī)范，存在嚴(yán)重的安全隱患。同時(shí)，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等國(guó)家有關(guān)的建筑施工安全規(guī)范也未能認(rèn)真執(zhí)行。

建筑施工為什么事故頻發(fā)，一個(gè)重要原因是工人素質(zhì)低， “無(wú)知者無(wú)畏”，不知道危險(xiǎn)就最容易違章作業(yè)造成事故。在新工人的安全教育實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目部應(yīng)付公司、公司應(yīng)付主管部門，工人的教育流于形式，這在很大程度上造成了事故高發(fā)。作為管理部門就應(yīng)該對(duì)癥下藥狠抓工人的教育，讓教育落到實(shí)處。比如采取現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)等形式對(duì)工人的教育情況進(jìn)行檢查，而不是單看項(xiàng)目的安全教育資料。在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的檢查中，對(duì)存在的問(wèn)題提出了整改要求，但施工單位往往整改不力，致使同樣的問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)，安全工作始終處于被動(dòng)狀態(tài)。安全工作要搞好，施工企業(yè)必須做到認(rèn)識(shí)到位、機(jī)構(gòu)人員到位、資金到位。作為安全管理部門，其現(xiàn)場(chǎng)安全檢查主要還是查工人的安全教育、大危險(xiǎn)源的監(jiān)控等。因此在每次現(xiàn)場(chǎng)檢查之前，項(xiàng)目經(jīng)理都應(yīng)該首先對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理、防護(hù)設(shè)施、設(shè)備在自查的基礎(chǔ)上，接受安全部門的抽查，不能以安全部門的檢查代替項(xiàng)目的自查。安全部門應(yīng)從現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況來(lái)檢查各級(jí)責(zé)任制的落實(shí)情況，利用不良行為扣分、經(jīng)濟(jì)處罰、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等手段來(lái)促使施工企業(yè)對(duì)安全負(fù)責(zé)，達(dá)到實(shí)現(xiàn)安全的目的。

三、健全建筑業(yè)施工安全管理的對(duì)策

1．加強(qiáng)國(guó)家對(duì)建筑施工企業(yè)的監(jiān)管。我國(guó)建筑工程質(zhì)量安全管理的制度已進(jìn)一步健全，同時(shí)也完善了以保證工程質(zhì)量安全為核心的管理制度，但與其配套的監(jiān)管機(jī)制并不完善，國(guó)家監(jiān)督及執(zhí)法人員應(yīng)檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，完善安全保障體系，對(duì)制度不健全，體系不完善，責(zé)任不明確的施工企業(yè)，要求限期落實(shí)整改，做到”有章可循，違章必究”，確保安全工作上下貫通，左右連接，確保安全，消除隱患。

2．加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全管理。安全問(wèn)題貫穿于工程施工的始終，安全管理則是施工項(xiàng)目順利進(jìn)行的重要保證。盡管諸多成功的工程實(shí)踐證明安全管理已經(jīng)成為建筑企業(yè)發(fā)展的引擎之一，但安全管理的投入、績(jī)效和損失仍然不能像工期和質(zhì)量等一樣被施工企業(yè)看作是經(jīng)營(yíng)的驅(qū)動(dòng)力。因此，建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全管理的重視，應(yīng)該逐步樹立起安全就是形象、安全就是發(fā)展、安全就是需要、安全就是效益的觀念，只有這個(gè)問(wèn)題得到解決，安全管理才可能真正成為項(xiàng)目管理中不可或缺的一部分，才能發(fā)揮其對(duì)施工項(xiàng)目保駕護(hù)航的作用。

3．實(shí)施具有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。針對(duì)不同的項(xiàng)目、不同的環(huán)節(jié)等對(duì)工人進(jìn)行安全培訓(xùn)，成功的施工應(yīng)該具備很強(qiáng)的靈活性和獨(dú)創(chuàng)性，能夠適應(yīng)不同類型的項(xiàng)目。為了達(dá)到這一目的，必須為項(xiàng)目的實(shí)施制定一個(gè)具體的安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃，在這個(gè)計(jì)劃當(dāng)中應(yīng)針對(duì)各種施工環(huán)節(jié)對(duì)管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，在培訓(xùn)過(guò)程中，還應(yīng)討論包括產(chǎn)品質(zhì)量、施工方法以及現(xiàn)場(chǎng)安全與健康措施在內(nèi)的一些具體事情，同時(shí)針對(duì)不同管理層次的人員，培訓(xùn)的要點(diǎn)和方法也應(yīng)不同。比如，對(duì)于基層的普通工作人員接受的培訓(xùn)，應(yīng)是通俗易懂，實(shí)用的，具體的。對(duì)于接觸較大風(fēng)險(xiǎn)的特種作業(yè)人員，應(yīng)按其工作性質(zhì)進(jìn)行特殊的、專業(yè)的安全培訓(xùn)和教育。對(duì)于較高管理層的人員接受的培訓(xùn)，則應(yīng)針對(duì)政策法規(guī)、管理方法和管理觀念而進(jìn)行。

4．提高施工人員的安全意識(shí)。在工程施工當(dāng)中，要先提高施工管理人員和工程施工人員的安全意識(shí)，才會(huì)有安全行為；有了他們的安全行為，才能保證工程施工的安全進(jìn)行。所以，在工程施工的安全管理當(dāng)中，如何提高安全意識(shí)，使施工管理人員和工程施工人員都具有對(duì)施工安全的自覺能動(dòng)性，就變的尤為重要。

5．制定應(yīng)急救援預(yù)案。施工企業(yè)和項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)制定本企業(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案。

四、加強(qiáng)安全管理和文明施工措施

實(shí)踐證明，安全須得文明，文明促進(jìn)安全。安全與文明密不可分，組成了安全文明的共同體；創(chuàng)建安全文明工地與推行安全文明施工技術(shù)也密不可分，組成了安全文明施工的共同體?，F(xiàn)在許多施工企業(yè)都已認(rèn)識(shí)到，必須把創(chuàng)建文明工地，推行文明施工和文明作業(yè)作為確保施工生產(chǎn)安全，樹立企業(yè)良好形象的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。

1、安全文明施工技術(shù)（作業(yè)）體系。創(chuàng)建文明工地、推行文明施工和文明作業(yè)，不僅是管理性很強(qiáng)的工作，而且也是技術(shù)性很強(qiáng)的工作。安全與文明密不可分，組成了安全文明的共同體；創(chuàng)建安全文明工地與推行安全文明施工技術(shù)也密不可分，組成了安全文明施工的共同體。安全管理和文明施工促成了施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)和規(guī)范施工生產(chǎn)作業(yè)的安全文明行為。施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)包括創(chuàng)造安全文明施工場(chǎng)所和采用安全文明施工的工藝和技術(shù)兩個(gè)大的方面，而施工生產(chǎn)的安全文明行為即進(jìn)行安全文明作業(yè)和操作。這三個(gè)大的方面的技術(shù)及其分支就構(gòu)成了安全文明施工技術(shù)（作業(yè)）體系。

2、施工安全防護(hù)和文明施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)的管理和文明施工是安全生產(chǎn)的重要組成部分。安全生產(chǎn)與文明施工是相輔相成的，施工安全生產(chǎn)不但要保證職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，保證施工井然有序，改變過(guò)去臟、亂、差的面貌，對(duì)提高投資效益和保證工程質(zhì)量也有深遠(yuǎn)的意義。

第6篇：安全文明施工措施費(fèi)范文

關(guān)鍵詞建筑；施工；安全；事故；控制；現(xiàn)狀；措施；

中圖分類號(hào)：P624.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

建設(shè)工程安全生產(chǎn)是我們從事生產(chǎn)工作長(zhǎng)期不變的話題,雖然也取得了一定的成效,但形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。適朔起來(lái),往往有一些更深層次的原因,需要我們堅(jiān)持不懈的努力,不斷改進(jìn),采取有效的對(duì)策。

一、我國(guó)建筑施工的安全現(xiàn)狀

現(xiàn)有建筑工人我國(guó)大約有3893萬(wàn)人左右，占到世界建筑從業(yè)人數(shù)的25％左右，而且是世界上最大的該行業(yè)的勞動(dòng)群體，然而他們的安全狀況和勞動(dòng)環(huán)境卻有著很大的隱患。因?yàn)楣と怂刭|(zhì)、行業(yè)特點(diǎn)、管理難度等原因，以及社會(huì)發(fā)展水平、文化觀念等社會(huì)現(xiàn)實(shí)，建筑工程安全生產(chǎn)的形勢(shì)顯得異常嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在建筑業(yè)上，我國(guó)每年由于安全事故死亡的工作人員達(dá)千人之多。從中可以看出，目前全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)中的安全生產(chǎn)將面臨非常大的考驗(yàn)，高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌和觸電等安全事故時(shí)常會(huì)發(fā)生。在施工生產(chǎn)過(guò)程中，我們要認(rèn)真研究其安全事故發(fā)生的原由，吸取其教訓(xùn)，并且根據(jù)國(guó)家政策和法律法規(guī)規(guī)定，采取必要的措施，從而確保施工的安全進(jìn)行。

二、建筑施工安全事故的發(fā)生原因

分析其安全事故發(fā)生的原因，主要有以下幾個(gè)方面：

1．施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法規(guī)、安全生產(chǎn)的法律意識(shí)淡薄，沒能擺正安全與效益，生產(chǎn)與安全，進(jìn)度與安全的關(guān)系，在效益、進(jìn)度、生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，常常是安全退一步，沒有重視其安全的必要性。甚至有些建設(shè)單位不執(zhí)行其法規(guī)、法律，而且辦事不按建設(shè)程序走。

2．監(jiān)理單位沒有嚴(yán)格根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行其安全監(jiān)理的責(zé)任。

3．施工企業(yè)安全生產(chǎn)的安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，基礎(chǔ)工作較為薄弱，而且其目標(biāo)管理跟不上。并且在建筑施工過(guò)程中，安全防護(hù)用品、安全設(shè)施、工作人員安全培訓(xùn)等并不受到重視。

4．有的地方的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員缺編，無(wú)經(jīng)費(fèi)，而且沒有其處罰的依據(jù)，并且未充分發(fā)揮其安監(jiān)站的安全監(jiān)督作用。

5．建筑施工從業(yè)工作人員普遍素質(zhì)較低。據(jù)其統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有建筑工人我國(guó)大約有3893萬(wàn)人左右，占到世界建筑從業(yè)人數(shù)的25％左右，他們大部分并沒有接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)和教育，缺乏其重要的安全知識(shí)，而且安全意識(shí)也較低。

三、建筑施工中安全問(wèn)題的控制措施

3.1 施工安全技術(shù)與防護(hù)對(duì)策基本措施

3.1.1 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育和培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行施工項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全規(guī)則和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用。施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，安全事故的，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告和安全生產(chǎn)管理報(bào)告。

3.1.2預(yù)防性試驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)使用設(shè)備，工具，材料，用品，在使用前或使用常規(guī)的機(jī)械強(qiáng)度，絕緣性能特點(diǎn)的測(cè)試，避免“生病”操作或使用不合格材料。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的機(jī)器設(shè)備，由于長(zhǎng)期磨損或意外損壞，會(huì)造成設(shè)備事故，甚至周圍的工人受傷。機(jī)械與設(shè)備做定期保養(yǎng)及維修計(jì)劃，保持它在安全的操作條件，以保證工人的安全使用操縱。

2.1.3建筑工程施工組織設(shè)計(jì)是建筑工程前期的主要內(nèi)容之一，是指導(dǎo)全局、統(tǒng)籌規(guī)劃建筑工程施工活動(dòng)全過(guò)程的組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件，是施工生產(chǎn)中的一個(gè)重要階段，也是保證各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目順利地連續(xù)施工并從而多、快、好、省的完成施工安全生產(chǎn)任務(wù)的前提。

3.2 安全管理和文明施工措施

3.2.1安全文明施工技術(shù)（作業(yè)）系統(tǒng)：文明工地，推行文明建設(shè)和運(yùn)行管理的文明，不僅有很強(qiáng)的工作，也是高技術(shù)工作。安全文化是分不開的，在一個(gè)形式，安全文明社區(qū)；創(chuàng)建安全文明施工和實(shí)施安全和文明施工技術(shù)是分不開的，由安全文明施工建設(shè)社區(qū)。

3.2.2安全保護(hù)和文明施工措施：施工現(xiàn)場(chǎng)管理與文化建設(shè)的一個(gè)重要部分安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)和文明建設(shè)是相輔相成的，不僅保證施工安全生產(chǎn)、生命和財(cái)產(chǎn)安全，并加強(qiáng)田間管理，保證建設(shè)，改變過(guò)去，骯臟的外觀，提高投資效益，保證工程質(zhì)量，也具有深遠(yuǎn)的意義。

3.3 建筑施工安全保證體系

3.3.1思想保證系統(tǒng)：做安全管理工作，首先處理之間的關(guān)系的思想保障。俗話說(shuō)：思想是人的靈魂，思想決定行為。人，永遠(yuǎn)也不能離開這個(gè)指導(dǎo)思想。中國(guó)將“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)的指導(dǎo)原則，這也是需要我們從思想上高度重視安全生產(chǎn)上，采取一切可能的措施，很可能會(huì)發(fā)生意外或事故消滅在萌芽狀態(tài)，以最大程度的人可以減少生命和財(cái)產(chǎn)的損失。

3.3.2制度保證體系：建筑施工安全生產(chǎn)的制度保證體系一般由崗位管理、措施管理、投入和物資管理以及日常管理等方面的制度組成。

3.3.3 技術(shù)保證體系：建筑施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)涉及面廣，需要解決的問(wèn)題各式各樣。技術(shù)保證體系就是要對(duì)施工要求與安排、技術(shù)設(shè)計(jì)和監(jiān)控管理的要求以及相關(guān)事故研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)可能存在的事故要素，建立起適應(yīng)安全生產(chǎn)管理要求的、科學(xué)的保證體系。

結(jié)束語(yǔ)

建筑施工企業(yè)同各個(gè)行業(yè)一樣存在著各種隱性的、危機(jī)、不可預(yù)測(cè)的行業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)。倘若企業(yè)不能站在全新的高度和視角，審視其重要性和全局性，不能控制已經(jīng)產(chǎn)生的危機(jī)，而且沒有詳盡并且比較系統(tǒng)的措施，及時(shí)化解及解決危機(jī)與風(fēng)險(xiǎn)，這樣將會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)深刻的影響，因此完善和強(qiáng)化建筑施工安全管理具有非常重要的意義。

參考文獻(xiàn)

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[2] 唐忠濤．淺談現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)測(cè)定管理[J]．泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，（5）．

第7篇：安全文明施工措施費(fèi)范文

在現(xiàn)場(chǎng)管理中，我們不僅僅落實(shí)安全工作，落實(shí)安全措施，做好安全防護(hù)，我們也需要對(duì)安全工作“固執(zhí)”的人，需要堅(jiān)持原則的、“固執(zhí)”的安全管理者，需要那些不講情面，而且具有一定裁決權(quán)的人。因?yàn)樗麄儠r(shí)刻牢記：自己一時(shí)的疏忽大意就有可能給職工個(gè)人造成終生難以彌補(bǔ)的悔恨，違章指揮就是殺人；時(shí)刻牢記不查處“三違”、不吸取事故教訓(xùn)、不懲處事故責(zé)任人，就是縱容殺人；時(shí)刻牢記不嚴(yán)格管理，就是對(duì)員工生命的褻瀆，就是對(duì)工程建設(shè)安全生產(chǎn)的背叛。在管理過(guò)程中嚴(yán)謹(jǐn)、周密和細(xì)微安全精細(xì)化管理必須用“以人為本”的管理思想為指導(dǎo)，必須建立科學(xué)的安全工作標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施班組安全管理流程再造。在現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中要建立安全文化，特別是目前工程建設(shè)中大量使用農(nóng)民工，文化水平低，對(duì)安全認(rèn)知很低，在安全培訓(xùn)方面要加強(qiáng)文化建設(shè)，這是個(gè)長(zhǎng)期的工作，每一天都要講安全，每一天都要說(shuō)安全，特別有部分人對(duì)安全完全是盲區(qū)，所以安全工作任重道遠(yuǎn)，每一天的班前會(huì)就非常重要，人的生命是最寶貴的，為了保障國(guó)家和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全，為了職工的安全與幸福，讓每一個(gè)人都要繃緊安全的弦是我們安全管理者的重要職責(zé)。安全文化建設(shè)是建立安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)制客觀要求，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)科學(xué)化管理的重要途徑，安全文化建設(shè)的根本目的在于，激發(fā)員工安全生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，培育本質(zhì)安全人。是引導(dǎo)安全生產(chǎn)發(fā)展方向的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工程，需要長(zhǎng)期抓、反復(fù)抓，就能有力促進(jìn)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況再上一個(gè)新臺(tái)階。執(zhí)行與落實(shí)顯得尤為重要。責(zé)任就意味著執(zhí)行，執(zhí)行就必須落實(shí)到位。只有如此，我們的各項(xiàng)工作才能出色完成，我們的安全工作才能確保長(zhǎng)治久安。也只有在不打折扣不找絲毫借口的執(zhí)行與落實(shí)中，才能發(fā)現(xiàn)自身潛質(zhì)，為施展才華開辟更廣闊的空間。工作扎實(shí)、樂(lè)于奉獻(xiàn)，超強(qiáng)的執(zhí)行力就是我們現(xiàn)場(chǎng)安全管理的追求。憑借我總承包的遠(yuǎn)見卓識(shí)及堅(jiān)忍不拔的執(zhí)行力，我總承包部管理的工程沒有出任何安全事故，同時(shí)也錘煉出了一支專家型、知識(shí)型員工隊(duì)伍。責(zé)任在于執(zhí)行，做任何工作貴在執(zhí)行與落實(shí)。立即行動(dòng)馬上落實(shí)是能認(rèn)真履行職責(zé)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)執(zhí)行力，嚴(yán)禁空談?？傊?，抓好安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，任重道遠(yuǎn)，需要組織創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段，總結(jié)出一套符合工程建設(shè)實(shí)際的安全工作之路，只有這樣，才能推動(dòng)企業(yè)安全工作上臺(tái)階、創(chuàng)水平，才能實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全、生命安全、健康安全目的。

二、安全管理職責(zé)劃分

1、總承包單位安全職責(zé)

（1）確定合理工期，按基建程序組織工程建設(shè)。

（2）組織招投標(biāo)工作，確保與具備相應(yīng)資質(zhì)的施工承包商簽定合同。

（3）負(fù)責(zé)向承包商提供符合電力建設(shè)安全工作規(guī)程要求的安全文明施工基礎(chǔ)條件。

（4）負(fù)責(zé)按規(guī)定向施工承包商提供現(xiàn)場(chǎng)安全措施補(bǔ)助費(fèi)，并不得列入投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。

（5）負(fù)責(zé)向設(shè)計(jì)、施工承包商提供施工現(xiàn)場(chǎng)毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供熱、電力、郵電、通信等地下管線及地質(zhì)資料等等。

2、總承包項(xiàng)目部的安全職責(zé)

（1）總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理是現(xiàn)場(chǎng)的安全第一責(zé)任人，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工和《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及業(yè)主單位的要求的執(zhí)行負(fù)監(jiān)督、管理責(zé)任。

（2）制定保證現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的措施規(guī)劃，并按項(xiàng)目法人規(guī)定的安全和健康工作程序目錄，編制安全和健康工作程序。

（3）建立安全保證體系和安全監(jiān)督體系。

（4）制定安全健康與環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)管理制度。

（5）成立現(xiàn)場(chǎng)施工安全委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的整體工作等等。

3、建設(shè)項(xiàng)目安監(jiān)部門的職責(zé)

（1）監(jiān)督檢查各承包商執(zhí)行安全委員會(huì)決議的情況。

（2）審查施工承包商施工組織設(shè)計(jì)、重大技術(shù)方案及現(xiàn)場(chǎng)總平面布置所涉及的安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施。

（3）監(jiān)督檢查施工承包商現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。

（4）審查施工承包商大、中型起重機(jī)械安全準(zhǔn)用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可證，監(jiān)督檢查施工機(jī)械安裝、拆除、使用、維護(hù)過(guò)程中的安全技術(shù)狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。

（5）審查設(shè)計(jì)承包商設(shè)計(jì)體系覆蓋安全職責(zé)的狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改等等。

4、施工承包商安全職責(zé)

（1）施工承包商必須服從項(xiàng)目法人（建設(shè)管理單位）、監(jiān)理承包商、總承包單位對(duì)安全文明施工的管理，并全面遵守總承包單位在承發(fā)包合同中及現(xiàn)場(chǎng)所規(guī)定的各種條款。

（2）承包商在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理是安全施工的第一責(zé)任人，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全健康與環(huán)境管理工作和本規(guī)定有關(guān)條款的執(zhí)行負(fù)全面責(zé)任。

（3）必須制定保證現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的各項(xiàng)措施，明確提出工作過(guò)程中的安全方針、目標(biāo)、政策和必須遵守的安全健康與環(huán)境保護(hù)法規(guī)。

（4）必須建立現(xiàn)場(chǎng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)，其人員、裝備應(yīng)滿足國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定的要求，并報(bào)項(xiàng)目建設(shè)管理單位備案。

（5）向項(xiàng)目總承包單位提供現(xiàn)場(chǎng)“總平面布置圖”和總平面管理措施，并說(shuō)明危險(xiǎn)物品的保管、存放和使用中的安全防護(hù)措施等等。

三、安全防護(hù)

（1）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，注意各種安全標(biāo)示牌，并自覺遵守標(biāo)牌要求和現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定。

（2）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員必須正確佩戴安全帽，系好帽帶，嚴(yán)禁坐安全帽（各承包商安全帽的色別、標(biāo)識(shí)，由項(xiàng)目法人統(tǒng)一作出規(guī)定）。

（3）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員嚴(yán)禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋、背心、短褲及裙裝。嚴(yán)禁在現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)赤膊。

（4）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)穿符合安全要求的工作服，承包商工作人員著裝要求整齊統(tǒng)一、佩卡上崗等等。

四、總結(jié)

第8篇：安全文明施工措施費(fèi)范文

【 abstract 】 the development of construction industry is the development of the social civilization of mankind a reflected, in advocate the people-oriented society development process, the safety in production has been up to the leaders of the country to the attention of production workers. National specially promulgated the "law", "production safety law" and so on a series of laws and regulations and some safety in production operation regulations, the national standards. This paper in the process of project construction on safety civilization construction management talk about some personal learning experiences and summarizes of the experience.

【關(guān)鍵詞】 管理 安全 施工

【 key words 】 management security construction

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

認(rèn)真貫徹落實(shí)安全文明施工各項(xiàng)政策方針，明確并嚴(yán)格按照安全管理程序執(zhí)行。

有關(guān)安全的各項(xiàng)法律法規(guī)，技術(shù)操作規(guī)程以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于項(xiàng)目管理者都不陌生，問(wèn)題是大家如何去貫徹落實(shí)到具體的工作當(dāng)中。這是工作的大方向問(wèn)題，應(yīng)該首先給予明確。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，需要準(zhǔn)備哪些條件，包括人力資源，技術(shù)力量，資金準(zhǔn)備等幾個(gè)方面，都是要考慮的問(wèn)題。接下來(lái)就是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)也是安全管理的具體體現(xiàn)的環(huán)節(jié)——過(guò)程管理。安全管理工作怎么做以及出現(xiàn)的各種后果如何處理都要落到具體細(xì)節(jié)當(dāng)中去。最后是安全文明施工資料存檔。這是前面幾步工作的書面化和總結(jié)存留。

建立完善的安全組織機(jī)構(gòu)，明確各自職責(zé)分工

圖1

1、安全管理職責(zé)分工

根據(jù)圖1的組織架構(gòu)各自職責(zé)分工如下：

（1）項(xiàng)目經(jīng)理（生產(chǎn)經(jīng)理）的安全職責(zé)

① 項(xiàng)目經(jīng)理是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，也是上級(jí)安全檢查整改落實(shí)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作。要堅(jiān)持安全生產(chǎn)“五同時(shí)”的原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)。

（2）安全員安全職責(zé)

貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令、以及上級(jí)有關(guān)規(guī)章制度、指示和精神，參加項(xiàng)目工程安全措施計(jì)劃編制和安全操作規(guī)程，指導(dǎo)三大工種工長(zhǎng)(兼職安全員)開展安全工作，督促各施工班組認(rèn)真做好班前安全活動(dòng)，及時(shí)檢查班組安全活動(dòng)記錄。組織安全生產(chǎn)例會(huì)，布置本周安全生產(chǎn)工作，對(duì)全體職工進(jìn)行安全教育。

（3）技術(shù)員安全職責(zé)

① 認(rèn)真貫徹國(guó)家、行業(yè)、地方、企業(yè)有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。

② 負(fù)責(zé)編制本項(xiàng)目總體施工方案(施工組織設(shè)計(jì))及專項(xiàng)安全技術(shù)施工方案。

③ 編制的總體施工方案(施工組織設(shè)計(jì))和重點(diǎn)項(xiàng)目及部位的專項(xiàng)安全措施應(yīng)由公司技術(shù)、安全等相關(guān)部門和總工審批后，向操作者進(jìn)行嚴(yán)格交底。交底后要跟蹤檢查實(shí)施情況，及時(shí)解決實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

（4）工長(zhǎng)安全職責(zé)

① 是各專業(yè)工種安全管理的第一責(zé)任人，必須認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和措施，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理抓好安全生產(chǎn)工作。

② 要積極參加安全生產(chǎn)工作會(huì)議，并對(duì)安全工作提出合理化建議，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理組織好安全活動(dòng)日和安全檢查。

③ 管理人員在值班期間要及時(shí)上崗，不脫崗，并對(duì)自己當(dāng)班時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做好記錄，及時(shí)上報(bào)，并提出解決問(wèn)題的辦法，妥善解決問(wèn)題。

落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工安全文明施工管理措施，針對(duì)要點(diǎn)，逐個(gè)實(shí)施

落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

(1) 建立、完善以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動(dòng)。承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。

(2) 建立各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)人員的安全責(zé)任。抓制度落實(shí)、抓責(zé)任落實(shí)，定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況，及時(shí)報(bào)償。

(3) 安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的檢查，應(yīng)認(rèn)真、詳細(xì)的記錄。

安全教育培訓(xùn)制

（1） 開展入場(chǎng)教育

（2） 召開安全生產(chǎn)例會(huì)

（3） 組織班前安全活動(dòng)

（4） 針對(duì)性安全教育

安全檢查制

（1）項(xiàng)目各項(xiàng)安全計(jì)劃的落實(shí)情況。

（2）安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況。

（3）安全防護(hù)設(shè)施是否齊全，是否完好。

（4）工人在施工過(guò)程中勞動(dòng)保護(hù)用品的使用情況。

（5）各種機(jī)械、設(shè)備是否按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。

（6）安全員在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不安全因素必須及時(shí)落實(shí)進(jìn)行整改。

（7）項(xiàng)目經(jīng)理每周必須組織項(xiàng)目安全員、技術(shù)員、工長(zhǎng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次巡回檢查。

（9）對(duì)于在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，項(xiàng)目經(jīng)理必須及時(shí)定人、定時(shí)落實(shí)整改措施。

生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一制

(1) 施工生產(chǎn)進(jìn)行之前，考慮產(chǎn)品的特點(diǎn)、規(guī)模、質(zhì)量，生產(chǎn)環(huán)境，自然條件等。摸清生產(chǎn)人員流動(dòng)規(guī)律，能源供給狀況，機(jī)械設(shè)備的配置條件，需要的臨時(shí)設(shè)施規(guī)模，以及物料供應(yīng)、儲(chǔ)放、運(yùn)輸?shù)葪l件。完成生產(chǎn)因素的合理匹配計(jì)算，完成施工設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)布置。施工設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)布置，經(jīng)過(guò)審查、批準(zhǔn)，即成為施工現(xiàn)場(chǎng)中生產(chǎn)因素流動(dòng)與動(dòng)態(tài)控制的唯一依據(jù)。

(2) 施工項(xiàng)目中的分部、分項(xiàng)工程，在施工進(jìn)行之前，針對(duì)工程具體情況與生產(chǎn)因素的流動(dòng)特點(diǎn)，完成作業(yè)或操作方案。

(3) 從控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，預(yù)防傷害事故，保證生產(chǎn)工藝過(guò)程順利實(shí)施去認(rèn)識(shí)，生產(chǎn)技術(shù)工作中應(yīng)納入如下的安全管理職責(zé):

安全生產(chǎn)資金的投入制

項(xiàng)目部應(yīng)確保安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)?？顚Ｓ?，足額使用，并制定詳細(xì)的費(fèi)用計(jì)劃，在財(cái)務(wù)部備案。財(cái)務(wù)部必須保證安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的支出，應(yīng)單獨(dú)列出項(xiàng)目費(fèi)用清單備查。

安全事故的調(diào)查與處理制

(1) 發(fā)生事故后，以嚴(yán)肅、科學(xué)的態(tài)度去認(rèn)識(shí)事故、實(shí)事求是的按照規(guī)定、要求報(bào)告。不隱瞞、不虛報(bào)、不避重就輕是對(duì)待事故科學(xué)、嚴(yán)肅態(tài)度的表現(xiàn)。

(2) 積極搶救負(fù)傷人員的同時(shí)，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，以利于調(diào)查清楚事故原因，從事故中找到生產(chǎn)因素控制的差距。

(3) 分析事故，弄清發(fā)生過(guò)程，找出造成事故的人、物、環(huán)境狀態(tài)方面的原因。分清造成事故的安全責(zé)任，總結(jié)生產(chǎn)因素管理方面的教訓(xùn)。

(4) 以事故為例、召開事故分析會(huì)進(jìn)行安全教育。便所有生產(chǎn)部位、過(guò)程中的操作人員，從事故中看到危害，激勵(lì)他們的安全生產(chǎn)動(dòng)機(jī)。從而在操作中自覺的實(shí)行安全行為，主動(dòng)的消除物的不安全狀態(tài)。

(5) 采取預(yù)防類似事故重復(fù)發(fā)生的措施，并組織徹底的整改；

結(jié)束語(yǔ)： 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明管理是一門大學(xué)問(wèn)，它需要大家共同努力。思想上重視，行為合規(guī)。牢記“預(yù)防為主”的主體思想，消除物的不安全狀態(tài)，杜絕人的不安全行為，平安施工，更好建設(shè)和諧美好家園。

參考文獻(xiàn);

[1] 于福有. 抓安全文明施工的做法和體會(huì)[J]. 建筑安全, 2003,(02)

第9篇：安全文明施工措施費(fèi)范文

關(guān)鍵詞：公路工程；建設(shè)；安全監(jiān)管；措施

中圖分類號(hào)：X731文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、實(shí)施公路工程施工安全監(jiān)管的意義

公路工程安全監(jiān)管的加強(qiáng)和完善，不僅能夠有效降低公路工程安全事故發(fā)生的概率，減小工程傷亡的人數(shù)；同時(shí)，還能夠加快工程建設(shè)的進(jìn)程，保證公路工程建設(shè)的質(zhì)量，為公路運(yùn)輸工程的后期安全運(yùn)營(yíng)提供有效的保障。更重要的是，公路工程的建設(shè)能促進(jìn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展、加快新農(nóng)村及城市化建設(shè)的進(jìn)程。

二、公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管存在的問(wèn)題

（一）、公路工程行業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系還不完善，安全施工標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)性不強(qiáng)。隨著公路工程復(fù)雜性的不斷提高，多工序、多分包商交叉作業(yè)的大量增加，這極大的增加了安全生產(chǎn)管理的難度，是一個(gè)嚴(yán)峻的、全新的挑戰(zhàn)。由于大部分承包商、分包商實(shí)力參差不齊、素質(zhì)良莠不齊，造成其施工技術(shù)與管理水平也較差，社會(huì)聲譽(yù)普遍較低，且在施工中不具備良好的安全意識(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)等情況，甚至出現(xiàn)只顧自身利益而偷工減料的情況；又因?yàn)楣こ淌┕と藛T分屬情況復(fù)雜，這也是對(duì)安全管理造成阻礙的重要因素之一，導(dǎo)致安全生產(chǎn)，統(tǒng)一管理難以實(shí)現(xiàn)。

（二）、公路工程各參與方對(duì)于自身職責(zé)不明確或是沒有嚴(yán)格履行相應(yīng)職責(zé)。建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備不足，管理力度不夠。部分施工企業(yè)沒有嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章程序辦事，擅自分包工程，簽訂一些不合理合同，并提出墊資施工，對(duì)工程款項(xiàng)進(jìn)行拖欠，造成施工費(fèi)用嚴(yán)重不足，導(dǎo)致安全防護(hù)設(shè)施不完善，極大削弱了公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)防護(hù)能力；加上為了獲取更大利益，一味趕工期，導(dǎo)致交叉作業(yè)、疲勞施工時(shí)常出現(xiàn)，不僅忽視了施工質(zhì)量，更忽視了施工生產(chǎn)安全，最終造成事故發(fā)生。還有就是一些監(jiān)理人員不具備專業(yè)的安全生產(chǎn)知識(shí)，無(wú)法做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工安全隱患、迅速采取有效措施進(jìn)行處理。

（三）、公路工程施工安全監(jiān)管支撐體系落后。保障體系不全，同時(shí)監(jiān)管手段缺乏，相關(guān)檢測(cè)技術(shù)與設(shè)備落后、短缺。安全監(jiān)督管理部門人員編制受限，導(dǎo)致無(wú)法滿足公路工程發(fā)展需求。為了降低工程成本，部分工程的監(jiān)督人員還身兼多職，不僅監(jiān)管質(zhì)量，還監(jiān)管安全。施工現(xiàn)場(chǎng)管理，通常只重視顯露于外的施工質(zhì)量問(wèn)題，而忽視了安全監(jiān)管。

三、健全和完善公路工程施工安全監(jiān)管措施

（一）、建設(shè)單位要思想重視，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，落實(shí)安全責(zé)任

1、建立監(jiān)管體系

人員設(shè)備配置到位，保障經(jīng)費(fèi)落實(shí)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，開展安全檢查。不斷開拓創(chuàng)新，努力提高監(jiān)管水平。

2、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)管

按照法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)照監(jiān)理投標(biāo)文件，考核落實(shí)人員、設(shè)備等到位情況。落實(shí)其安全生產(chǎn)管理責(zé)任。

3、加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)管

按照法律、法規(guī)的規(guī)定及施工招標(biāo)文件，監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)管理組織制度的建立，考核主要負(fù)責(zé)人、專職安全員到崗履職情況；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)的保障措施等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需整改到位。

4、依法考核施工監(jiān)理單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高工程參與方的安全生產(chǎn)管理水平 ，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)意識(shí)。

5、落實(shí)安全生產(chǎn)措施費(fèi)的到位情況

在編制工程招標(biāo)文件時(shí)，確定工程項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用。在工程實(shí)施期間，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)劃撥工程進(jìn)度款，保障施工安全保障體系的建立及運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

1、加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)安全控制提前

監(jiān)理部首先應(yīng)結(jié)合公路工程的特點(diǎn)、工程項(xiàng)目的實(shí)際情況以及公路工程歷來(lái)事故事件的教訓(xùn)，全面認(rèn)真地進(jìn)行危害辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)在現(xiàn)有控制措施條件下風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)仍然高的危害，制定補(bǔ)充控制措施，形成完整的“監(jiān)理項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)”。使監(jiān)理人員對(duì)本工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)整體認(rèn)識(shí)，明確工程存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn)及控制預(yù)防措施，達(dá)到占領(lǐng)安全控制的制高點(diǎn)、把握安全控制的主動(dòng)權(quán)的目的。監(jiān)理項(xiàng)目部必須精心進(jìn)行監(jiān)理策劃：建立健全以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的安全監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu)，配置合格人員，明確安全職責(zé)，規(guī)定安全監(jiān)督程序、方法，完善安全工作制度；在編制的《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《旁站監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》中，充分運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果，明確工程施工各環(huán)節(jié)存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的控制預(yù)防措施，細(xì)化對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的控制。通過(guò)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的控制實(shí)現(xiàn)安全控制的提前。

2.督促施工企業(yè)健全項(xiàng)目安全保障體系

施工企業(yè)是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任單位，居于安全首要地位。在工程施工中，施工企業(yè)負(fù)責(zé)安全保障，監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全監(jiān)督。兩者的目標(biāo)一致，職責(zé)不同。面對(duì)多專業(yè)、多工種、多地點(diǎn)同時(shí)施工，靠幾個(gè)既對(duì)施工組織、裝備、人員情況不很熟悉，又無(wú)處置權(quán)利的監(jiān)理工程師，要保障安全是做不到的，也是不現(xiàn)實(shí)的。監(jiān)理的第一位工作應(yīng)是督促施工企業(yè)健全項(xiàng)目安全保障體系。控制重點(diǎn)：1）體系建設(shè)：機(jī)構(gòu)完整、橫向到邊、不留死角，人員配置數(shù)量適當(dāng)、資格合格，職責(zé)明確，制度完善；2）體系運(yùn)行：人員到位，措施落地，履責(zé)認(rèn)真嚴(yán)格，運(yùn)行有序有效、良性循環(huán)?？刂品绞剑簩彶椤z查、督促、溝通等。

3.嚴(yán)格審查施工項(xiàng)目部報(bào)審文件

施工項(xiàng)目部報(bào)審的文件歸納起來(lái)為施工策劃、施工實(shí)施兩類，人、機(jī)、料、法、環(huán)五方面。這些施工依據(jù)性指導(dǎo)性的文件，關(guān)乎工程安全生產(chǎn)全局。監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)事先就安全生產(chǎn)方面一一確定審查項(xiàng)目、控制要點(diǎn)，據(jù)此進(jìn)行嚴(yán)格審查，合格后方可簽批。如：

1）控制項(xiàng)目：承包/分包商資質(zhì)?？刂埔c(diǎn)：施工單位資質(zhì)，安全生產(chǎn)許可證，進(jìn)網(wǎng)許可或資信備案，分包工程依據(jù)、范圍、數(shù)量。

2）控制項(xiàng)目：施工組織設(shè)計(jì)?？刂埔c(diǎn)：組織機(jī)構(gòu)健全，管理人員配備適當(dāng)，方案是否先進(jìn)合理、是否違反“強(qiáng)條”，質(zhì)量、安全保證體系是否完善，控制保證措施是否完備等。

3）控制項(xiàng)目：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系策劃?？刂埔c(diǎn)：編制《安全風(fēng)險(xiǎn)及文明施工實(shí)施方案》、《危險(xiǎn)源、環(huán)境因素辨識(shí)評(píng)價(jià)和預(yù)控措施》及《應(yīng)急預(yù)案》，是否進(jìn)行應(yīng)急演練等。

4）控制項(xiàng)目：專項(xiàng)施工方案?？刂埔c(diǎn)：應(yīng)編制的是否全部編制，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是否全面準(zhǔn)確，預(yù)防控制措施是否完備，是否附具安全驗(yàn)算書，需組織專家論證的是否附有專家論證報(bào)告等。

5）控制項(xiàng)目：安全文明施工策劃方案（或?qū)嵤┘?xì)則）?？刂埔c(diǎn)：施工總平面布置是否合理，辦公、宿舍、食堂、倉(cāng)庫(kù)、道路、施工用電等臨時(shí)設(shè)施及排水、防火、防雷電、防臺(tái)風(fēng)等措施是否滿足安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全文明施工要求。

4.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管控

施工現(xiàn)場(chǎng)是安全生產(chǎn)的主戰(zhàn)場(chǎng)。監(jiān)理人員應(yīng)采取定時(shí)現(xiàn)場(chǎng)巡視、重點(diǎn)部位全面檢查、關(guān)鍵部位旁站監(jiān)理等方式，實(shí)施監(jiān)理安全監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促處理，重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。其管控要點(diǎn)為：

1）施工單位安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行及專兼職安全生產(chǎn)管理人員的到崗到位、履行職責(zé)情況。

2)各項(xiàng)施工安全管理制度（班前會(huì)、安全例會(huì)、安全檢查、安全施工作業(yè)票、安全技術(shù)交底、安全監(jiān)護(hù)、安全評(píng)價(jià)等）在現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)情況。

3)安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案、安全文明施工策劃方案（或?qū)嵤┘?xì)則）在施工現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)情況。

4)投入現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛等的安全管理。

5)個(gè)人安全防護(hù)用品的使用情況。

6)危險(xiǎn)部位的安全防護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)防滑坡、防墜落物等控制措施，施工用電以及消防設(shè)施等管理。

7)防暑降溫、防雷擊、防食物中毒、防汛、防臺(tái)風(fēng)，冬季防凍、防火、防煤氣中毒，以及其他災(zāi)害防范措施的落實(shí)。

8)檢查安全措施補(bǔ)助費(fèi)及安全文明施工措施費(fèi)的使用。

9)協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實(shí)。

10)參與建設(shè)單位組織的安全檢查，并跟蹤檢查整改措施的落實(shí)。

11)對(duì)重要及危險(xiǎn)的作業(yè)工序及部位（如大件吊裝、重要腳手架安裝拆除、大型起重機(jī)械安裝拆除、臨近帶電體作業(yè)等）進(jìn)行旁站。

12)在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違反安全管理規(guī)定的施工行為及存在其他事故隱患時(shí)，必須要求施工單位及時(shí)整改；情況嚴(yán)重、危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停施工令，要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。

13)監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)施工單位的整改過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查，直至確認(rèn)滿足安全文明施工要求，并形成相應(yīng)的閉環(huán)管理文件。

結(jié)束語(yǔ)

公路工程施工安全的監(jiān)督管理措施的完善和健全，對(duì)保障公路工程施工的安全具有重要的意義。加強(qiáng)公路工程施工的安全監(jiān)管，能夠最大限度地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)

［1］孫潔．公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理問(wèn)題的研究［J］．科技創(chuàng)新與應(yīng)用．2014(06)．