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一、工作目標
緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型湖濱城市、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標,突出義務(wù)植樹、村莊綠化、荒山綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)等重點,強化措施,確保今年新造林2萬畝,其中荒山造林1.6萬畝;建設(shè)綠化示范村50個;新建改建農(nóng)田林網(wǎng)3萬畝;育苗0.5萬畝;中幼林撫育8萬畝;綠化道路100公里;四旁植樹100萬株。同時,抓好湖環(huán)湖生態(tài)林帶建設(shè),推動全市造林綠化上水平、上檔次。
二、工作重點
(一)春季全民義務(wù)植樹活動。市直單位義務(wù)植樹活動安排在湖西環(huán)路外側(cè),3月12日,由市綠化委員會組織駐市行政辦公中心單位干部職工到現(xiàn)場義務(wù)植樹,其他市直機關(guān)、事業(yè)單位、雙管單位、學(xué)校、廠礦企業(yè)原則上按每人30元的標準繳納以資代勞費,實施工程造林。提倡和鼓勵外資企業(yè)干部職工以繳納以資代勞費的形式履行植樹造林義務(wù)。農(nóng)村義務(wù)植樹活動由各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會(以下簡稱各鎮(zhèn)政府)安排植樹基地,并組織所屬機關(guān)、企事業(yè)單位和村莊完成植樹綠化任務(wù)。
(二)沿海防護林體系建設(shè)。根據(jù)國家發(fā)改委、國家林業(yè)局《關(guān)于印發(fā)全國沿海防護林體系建設(shè)工程規(guī)劃的通知》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2012〕29號)精神和市統(tǒng)一部署,切實抓好人工造林、封山育林、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)和村莊綠化等沿海防護林體系建設(shè)的規(guī)劃與實施,逐步把全市造林綠化工作納入全國海防林體系建設(shè)。
(三)村莊綠化。突出抓好204線、804線兩側(cè)及湖周邊村莊綠化。全市綠化170個村莊,其中綠化示范村50個,主要搞好村內(nèi)外四荒造林、四旁植樹、街道綠化和通村路綠化,植樹100萬株。
(四)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。在公路主干線兩側(cè),按網(wǎng)格面積400畝以下、四面有樹的標準,新建改建完善農(nóng)田林網(wǎng)3萬畝,植樹10萬株。
(五)荒山造林。通過發(fā)展造林大戶,按照“個人為主,政府補助”的思路,聚集人力、財力,實施荒山造林1.6萬畝,栽植黑松、火炬、板栗等130萬株。
(六)防治美國白蛾。采取機械、化學(xué)、生物等措施進行綜合防治,抓住蟲態(tài)變化的每一個關(guān)鍵期,及時采取相應(yīng)措施,控制和減輕疫情,確保主干公路樹葉保存率達90%以上。
(七)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。突出抓好美國紅楓等高檔苗木繁育基地建設(shè)和以槐花蜜加工為主的大青山林產(chǎn)品開發(fā)、海升果汁加工基地培育等,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。同時,抓好全市濕地保護規(guī)劃編制和江山湖省級濕地自然保護區(qū)的規(guī)劃設(shè)計與申報。
三、工作措施
(一)廣泛宣傳發(fā)動。通過形式多樣的宣傳活動,采取集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合,突出抓好3月份“春季植樹造林集中宣傳月”、7月份“林業(yè)執(zhí)法宣傳月”、11月份“野生動物保護宣傳月”等集中宣傳活動,做到集中宣傳有,日常宣傳不間斷,努力營造良好的輿論氛圍。
(二)科學(xué)制定規(guī)劃。市林業(yè)局等部門要組織專門班子,在全面調(diào)查、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,按照突出特色的原則,高標準制定沿海防護林體系、大青山國家級森林公園、江山湖省級濕地自然保護區(qū)、大沽河水源地保護、荒山造林等規(guī)劃和具體實施方案,與上級主管部門搞好對接,爭取立項。各鎮(zhèn)政府要根據(jù)上述要求制定本轄區(qū)的規(guī)劃方案并抓好實施。有關(guān)部門要密切配合,保證規(guī)劃的科學(xué)編制與實施。
(三)落實荒山造林激勵政策。對荒山造林500畝以上的,在資金、苗木、技術(shù)等方面給予扶持。鼓勵企業(yè)、大戶承包荒山開發(fā)造林,組織村集體參與,千方百計推進荒山造林綠化。
緊盯目標任務(wù)
以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標,以“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”活動為載體,引導(dǎo)農(nóng)民利用“四旁四”(村旁、宅旁、水旁、路旁),宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)種植珍貴和優(yōu)良鄉(xiāng)化,選擇汀滸片、南源嶺、仙店等村作為建設(shè)示范綠色村莊。從2010年起,用3年時間,計劃創(chuàng)建綠色村莊13個,2010年創(chuàng)建綠色村莊6個,2011年創(chuàng)建綠色村莊4個,2012年創(chuàng)建綠色村莊4個,分期實施、分步推進,基本實現(xiàn)每個綠色村莊有1處以上的公園綠地,建設(shè)1塊的風(fēng)水林,“四旁四地”種植珍貴和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種,真正做到一村一品,不斷提高我鎮(zhèn)農(nóng)村綠色美化水平。根據(jù)全鎮(zhèn)綠化統(tǒng)一部署,根據(jù)綠化現(xiàn)狀,制定適合我鎮(zhèn)實施方案,確保完成村莊綠化工作。
規(guī)劃先行
搞好村莊綠化規(guī)劃和設(shè)計工作,是順利完成村莊綠化任務(wù)、提高村莊綠化水平的重要基礎(chǔ)工作。我鎮(zhèn)結(jié)合村莊布局規(guī)劃以及交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃,從各村實際出發(fā),切實抓好綠色村莊建設(shè)活動的規(guī)劃編制工作,規(guī)劃以村為單位,結(jié)合災(zāi)后集中重建新村、新農(nóng)村建設(shè)試點示范村和造福工程示范村規(guī)劃相銜接,充分尊重群眾意愿,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,簡便易行、便于操作,又與我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)規(guī)劃相結(jié)合,具有很大的科學(xué)性和前瞻性,確保綠色村莊建設(shè)活動能長久地發(fā)揮效益。
創(chuàng)新投入機制
我們多方面、多渠道為村莊綠煞費苦心籌集和安排經(jīng)費,切實落實好綠化苗木經(jīng)費,確保村莊綠化工作順利推進;同時堅持“誰造林誰所有、誰投資誰受益、誰經(jīng)營誰得利”的原則,積極引導(dǎo)鼓勵各類經(jīng)營主體、集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民群眾參與村莊綠化建設(shè),擴大投資渠道,形成多元化的投入機制;深化林權(quán)改革力度,大力推廣承包制、股份制、合作制等多種形式的造林綠化經(jīng)營機制,充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與的積極性。著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,引導(dǎo)他們自覺參與到綠色村莊創(chuàng)建工作中去。
加強示范引導(dǎo)
開展“綠色村莊”工程建設(shè),我們從14個行政村中選出6個行政村作為示范村,以點帶面,全面推動。通過典型帶動,確保創(chuàng)建質(zhì)量。在推廣過程中我們及時總結(jié)經(jīng)驗,增強創(chuàng)建能力,把綠色村莊打造成品位高、特色明顯的地域品牌,實現(xiàn)社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益共贏。同時我們要求被選定的行政村要加強信息報送工作,及時總結(jié)我鎮(zhèn)開展創(chuàng)建活動的先進經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)并大力宣傳在創(chuàng)建活動中好經(jīng)驗、好做法、好典型,營造綠色村莊創(chuàng)建活動的濃厚氛圍。
強化服務(wù)指導(dǎo)
我鎮(zhèn)高度重視“綠色村莊”工程建設(shè),按屬地管理原則,主動同林業(yè)部門和建設(shè)部門,深入推進“綠色村莊”工程建設(shè)。要從落實科學(xué)發(fā)展觀,推進新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧社會的高度,切實增強責(zé)任感和緊迫感,加強領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。由黨委宣傳委員、副鎮(zhèn)長熊暉,副鎮(zhèn)長邱寧衛(wèi)分管該項工作,由呂愛軍作為聯(lián)絡(luò)員,并將名單報送市委農(nóng)辦。
一、目標任務(wù)
1.成片造林2.0萬畝,折實造林3.0萬畝。(其中新建國家沿海防護林0.8萬畝)
①園區(qū)綠化:兩區(qū)三園新增綠化面積1000畝。其中,開發(fā)區(qū)400畝,高新區(qū)120畝,石油裝備產(chǎn)業(yè)園130畝,民營創(chuàng)業(yè)園50畝,上岡產(chǎn)業(yè)園300畝。
②城鎮(zhèn)綠化:按創(chuàng)建國家園林城市要求推進,新增造林面積2500畝,其中縣城新增綠地面積1300畝,集鎮(zhèn)新增綠地1200畝(縣城集鎮(zhèn)含工廠企業(yè))。
③通道綠化:新建各類綠色通道150公里,完成造林面積3000畝,每個鎮(zhèn)(區(qū))不低于10公里,造林面積不低于250畝。
④高效林業(yè):每個鎮(zhèn)(區(qū))新增經(jīng)濟林果、規(guī)模園藝苗木基地等高效林業(yè)500畝,全縣新增造林面積7500畝。
⑤村莊綠化:新建圍村林30個,每個寬度不低于20米,長度不低于3公里;建成村莊綠化示范村30個;新增造林面積4500畝。
⑥圩堤綠化:新植補植防洪圩堤、內(nèi)圩80公里,新增造林面積2500畝。
2.新建高標準農(nóng)田林網(wǎng)8萬畝,完善林網(wǎng)8萬畝。
3.四旁植樹200萬株,其中經(jīng)濟林果50萬株。
二、建設(shè)要求
(一)園區(qū)綠化:
2013年兩區(qū)三園新增綠化面積1000畝。
1.縣開發(fā)區(qū):新增綠化面積400畝。其中北區(qū)人工河南側(cè)新增造林面積150畝;緯五路、經(jīng)六路長各1000米,兩側(cè)林帶寬各10米,造林面積100畝;光明路東延新增綠化面積50畝;佳麗支路新增造林面積40畝;高新北路、北京路西段分車帶新增造林面積30畝;亞明、玉人等公司新增廠區(qū)綠化30畝。
2.高新區(qū):新增道路綠化面積80畝,其中航空路長1000米,經(jīng)六路2500米,唐橋路1500米,兩側(cè)造林各5米。液壓科技園、海鑫等廠區(qū)綠化增加面積40畝。
3.石油裝備產(chǎn)業(yè)園:新增廠區(qū)綠化面積130畝。
4.民營創(chuàng)業(yè)園:新增廠區(qū)綠化面積50畝。
5.上岡產(chǎn)業(yè)園:新增明治、國奧汽配、鑫通、富歐、科求等廠區(qū)綠化面積300畝。
(二)城鎮(zhèn)綠化
1、縣城綠化
(1)道路綠化:南環(huán)路,全長1800米,沿線兩側(cè)林帶寬各30米,造林150畝,栽植香樟或女貞,規(guī)格米徑3cm以上;站前路長2500米,兩側(cè)林帶寬各20米,新增造林面積150畝;秀夫路、匯文路西段、興建路等改造完善綠化,造林200畝;
(2)公共綠化:新建防空林450畝;城東公園、秀夫園、增歲園綠地400畝;盂蘭河、神臺河、西塘河風(fēng)光帶200畝。
(3)居住區(qū)綠化:新建住宅小區(qū)綠化,新增綠化面積100畝。
2、集鎮(zhèn)綠化
新建綠地面積1200畝,按照“五個一”的要求,新建一座2000平方米以上的小游園,一條1000米以上的園林式道路(綠化率30%以上),一塊500米以上的水體景觀綠化,一條800米以上的景觀林蔭大道,一個15畝以上的苗圃。
責(zé)任主體縣分工領(lǐng)導(dǎo)
實施單位:各鎮(zhèn)區(qū)責(zé)任人:各鎮(zhèn)區(qū)主要負責(zé)人
相關(guān)部門相關(guān)部門主要負責(zé)人
(三)公路綠化
每個鎮(zhèn)(區(qū))新建通村公路綠色通道10公里,兩側(cè)新建林帶寬度5米以上,開挖隔水溝抬田,隔水溝寬1米,深1.0米,兩側(cè)各栽植喬木2行以上。栽植景觀樹或鄉(xiāng)土特用樹種櫸樹,苗木規(guī)格米徑3公分以上。全縣新建通村公路綠色通道150公里,新增造林面積2500畝;
牽頭部門:交通局責(zé)任人:
實施單位:各鎮(zhèn)區(qū)責(zé)任人:各鎮(zhèn)區(qū)主要負責(zé)人
(四)農(nóng)村綠化
1.村莊綠化
新建省級村莊綠化示范村30個、圍村林30個,總的要求:以村莊為基本單位,重點抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范村、環(huán)境整治示范村以及二、三星級康居鄉(xiāng)村的村莊綠化,結(jié)合沿河、沿路、沿莊、沿田的“四沿”綠化,做到應(yīng)栽盡栽,栽足栽全,村莊綠化覆蓋率達35%以上,戶平擁有樹木30株以上,增加造林面積4500畝。全縣完成四旁植樹200萬株,其中庭院拓植經(jīng)濟林果50萬株。
2.高效林業(yè)
每個鎮(zhèn)(區(qū))新增規(guī)模園藝苗木基地或高效經(jīng)濟林果(設(shè)施果園)500畝以上;全縣新增高效林業(yè)面積7500畝。
3.農(nóng)田林網(wǎng)
新建完善農(nóng)田林網(wǎng)8萬畝。結(jié)合農(nóng)業(yè)千百工程、萬頃糧田建設(shè)工程配套建設(shè)高標準農(nóng)田林網(wǎng)。充分利用生產(chǎn)溝、道路、機耕道兩側(cè),按照“一二”的標準進行建設(shè),即兩側(cè)路邊各栽一行,生產(chǎn)溝、小型圩堤各栽兩行,一百畝一框。
實施單位:各鎮(zhèn)區(qū)責(zé)任人:各鎮(zhèn)區(qū)主要負責(zé)人
(五)圩堤綠化
圩堤新植補植長度80公里,新增造林面積2500畝。其中通榆河?xùn)|岡段造林600畝。密度3×5米,樹種意楊,苗木高度3.5米以上,地徑3.0公分以上。
責(zé)任主體縣分工領(lǐng)導(dǎo)
牽頭部門:水利局責(zé)任人
實施單位:各鎮(zhèn)區(qū)責(zé)任人:各鎮(zhèn)區(qū)主要負責(zé)人
相關(guān)部門相關(guān)部門主要負責(zé)人
三、實施步驟
第一階段(落實規(guī)劃,2012年10月底)。召開2013年度綠色建設(shè)規(guī)劃編制會議。各鎮(zhèn)根據(jù)綠色建設(shè)總體規(guī)劃任務(wù),組織技術(shù)人員對林業(yè)潛在資源進行摸底排查,編制2013年綠化造林具體實施方案。具體分解到每個村、每條路、每塊田,落實林權(quán)。對育苗基地的造林種苗進行質(zhì)量檢測,刷漆標號。重點工程建設(shè)所需苗木,實行政府采購。
第二階段(宣傳發(fā)動,2012年11月底)。2012年11月上旬召開綠色建設(shè)動員大會。利用各種形式大力宣傳綠色建設(shè)任務(wù)、目的和意義,切實增加全社會的綠化意識和生態(tài)意識,造濃氛圍。
第三階段(開塘整地,12月至2013年2月中旬)。2012年12月至2013年2月中旬組織開挖林帶隔水溝,做好林帶林基的水系整治工作,突擊開挖樹塘過冬融凍,從根本上解決造林質(zhì)量的問題。開展綠化開溝、挖塘督查或觀摩活動,力爭在春節(jié)前完成開塘整地任務(wù)。
第四階段(全面栽植,2013年3月底前)。開展造林綠化突擊月活動,結(jié)合縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹,全面掀起造林綠化。同時推進縣城、集鎮(zhèn)、各類工業(yè)集中區(qū)、公共綠地綠化。加強對重點工程項目造林進度和質(zhì)量督查,保質(zhì)保量完成造林綠化任務(wù)。
第五階段(考核驗收,2013年5月底前)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照造林小班,組織自查。在此基礎(chǔ)上,縣組織專業(yè)技術(shù)人員采用GPS定位技術(shù)進行逐塊定位復(fù)查,重點核實造林面積、新植苗木的成活率、保存率等有關(guān)成果指標,將核查驗收結(jié)果報縣委、縣政府。待省市檢查核定后兌現(xiàn)以獎代補資金。
四、推進措施
一要加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任??h“綠色”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對“綠色”建設(shè)的組織與協(xié)調(diào)。各部門和各鎮(zhèn)區(qū)要建立嚴格的責(zé)任制,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。農(nóng)村、城鎮(zhèn)、道路、園區(qū)和圩堤綠化分別由縣農(nóng)委、住建局、交通局、經(jīng)信委、水利局牽頭負責(zé),分塊推進。
二要廣泛宣傳,深入發(fā)動。加大“綠色”建設(shè)的宣傳力度,在縣電視臺和報開辟專題和專欄,宣傳“綠色”建設(shè)的先進典型,宣傳農(nóng)村綠化、城鎮(zhèn)綠化和道路綠化等方面的突出事跡,形成全社會關(guān)心、支持綠化工作的強烈氛圍。
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)生態(tài)文明,改善生態(tài)環(huán)境,打造綠色省會,建設(shè)生態(tài)為目標,堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、城鄉(xiāng)聯(lián)動的原則,通過大力宣傳,全市動員,廣泛開展“人人動手,綠我家園”活動,確保首個植樹月活動開展得扎實有效,推進全市生態(tài)恢復(fù)和城鄉(xiāng)綠化建設(shè)總體上水平。
二、主要任務(wù)及責(zé)任分工
植樹月活動開展與當前各項造林綠化工程緊密結(jié)合,各部門、各單位以及每個公民,都要根據(jù)實際情況以多種方式參加植樹活動,實現(xiàn)縣縣有舉措,鄉(xiāng)鄉(xiāng)有亮點,村村有戰(zhàn)場,戶戶有行動。植樹月期間,全市城鄉(xiāng)要力爭完成各類植樹1800萬株。
(一)萬樹進村綠化工程
萬樹進村綠化工程將在全市4453個行政村實施,要嚴格落實《市萬樹進村綠化工程實施方案》加大實施力度。全市所有村莊都要高起點規(guī)劃,高標準實施,充分利用街邊、宅邊、村邊、路邊、水邊、井邊、堤邊、渠邊、廠邊、山區(qū)丘陵梯田地邊等“10邊”區(qū)域,大栽其樹,大造其林。植樹月期間,全市每個村莊都要按照戶均新植8-10株標準進行綠化。其中平原地區(qū)要把農(nóng)田林網(wǎng)、路渠綠化做為重點,山區(qū)村莊要把“地埂經(jīng)濟”通村道路綠化做為重點,集中力量開展突擊,取得“萬樹進村”綠化工程的良好開局。位于1+4組團間重點區(qū)域村莊和部分領(lǐng)導(dǎo)干部“責(zé)任村”計500個首批示范村,要在月份率先完成萬樹進村任務(wù)。
此項任務(wù)由市綠委辦、林業(yè)局督導(dǎo),各縣(市)區(qū)政府組織實施。
(二)窗口”綠化工程
1.建設(shè)“林蔭大道”各農(nóng)村縣(市)區(qū)要選擇1-2條通往縣城的主要道路,規(guī)劃建設(shè)兩側(cè)各寬15-50米的綠化帶,實行喬為主、灌(花)搭配、里低外高、敞開式設(shè)置,形成林帶寬、綠量足、景色美的林蔭大道”無論山區(qū)或平原,凡有條件的村鎮(zhèn),都要在通往村莊的主要道路兩側(cè)建立各寬5-15米(2行以上)綠化帶,形成進村入鎮(zhèn)的綠色通道”
2.村里村外建“綠苑”森林公園”有條件的村鎮(zhèn),提倡建街頭綠地、街心綠苑、小游園等;平原地區(qū)特別是靠近沙區(qū)的村莊,要選擇閑散、次地建設(shè)不少于30畝的片林,發(fā)展村莊“森林公園”
以上任務(wù)由市林業(yè)局督導(dǎo),各縣(市)區(qū)政府組織實施。
(三)綠化工程
綠化工程,要乘植樹月的東風(fēng),確保全部或超額完成全年植樹任務(wù)。其中石環(huán)路兩側(cè)栽植各15米寬林帶;5河”綠化力爭超額完成任務(wù),秋冬季再植樹2萬畝、110萬株;位于省會義務(wù)植樹基地,要進行補植補造,完成植樹15萬株,做好除草、培土等管護工作。
此項任務(wù)由市綠委辦督導(dǎo),市林業(yè)局、交通局、水利局及各相關(guān)縣(市)區(qū)政府組織實施。
(四)綠色通道補植補造
鐵路兩側(cè)綠化,重點是京廣鐵路綠化,按照《市鐵路沿線綜合整治實施方案》要求,力爭月份完成,明春掃尾。三環(huán)以內(nèi)由市園林局負責(zé),三環(huán)以外由市林業(yè)局負責(zé)組織各縣(市)區(qū)完成。
京珠、石黃高速公路兩側(cè)缺株斷帶的要全部補齊,涉及10個縣(市)區(qū),特別是斷帶地段約8100米,需新植大苗1.46萬株,要在月全部完成。
此項任務(wù)由市林業(yè)局督導(dǎo),各相關(guān)縣(市)區(qū)政府組織實施。
(五)城區(qū)綠化
繼續(xù)完成百萬樹木進市區(qū)、拆墻透綠和街旁綠地、廣場公園建設(shè)及住宅小區(qū)綠化,抓好石津灌渠市區(qū)段兩側(cè)綠化。
此項任務(wù)由市園林局負責(zé)。
(六)深入開展義務(wù)植樹活動
植樹月期間,組織省、市黨政機關(guān)、駐石部隊、企事業(yè)單位等參加各種義務(wù)植樹活動。活動內(nèi)容:
1.省、市黨政軍領(lǐng)導(dǎo)參加植樹活動,建設(shè)“公仆林”參加人員:省、市四大機關(guān)、省軍區(qū)、警備區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)干部。地點在公路兩側(cè)綠化帶。500人植樹1500株。
2.省直、市直機關(guān)干部職工在市西山各自的義務(wù)植樹基地進行植樹,補植容器苗15萬株。
3.駐石部隊官兵在市西山義務(wù)植樹基地進行植樹,補植5000株。
4.市內(nèi)五區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工參加義務(wù)植樹活動,植樹5萬株。
5.駐省會大專院校組織開展義務(wù)植樹活動,營造“青年林”志愿者林”地點:義務(wù)植樹基地,植樹2萬株。
第1235項任務(wù)由市綠委辦負責(zé)。第4項任務(wù)由市園林局負責(zé)。
各縣(市)區(qū)要組織領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)職工、青年學(xué)生開展義務(wù)植樹活動,制定詳細的活動方案,報市綠委辦備案。
三、保證措施
(一)廣泛宣傳,深入發(fā)動。植樹月活動和萬樹進村綠化工程的開展,落實科學(xué)發(fā)展觀,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn),改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,加快建設(shè)現(xiàn)代化城市的必然要求,構(gòu)建和諧、生態(tài)的重大舉措。全市城鄉(xiāng)各地都要利用月份一個月的時間,大張旗鼓地開展造林綠化“宣傳月”活動。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、政府網(wǎng)站等宣傳媒介的作用,宣傳設(shè)立植樹月的必要性和重要意義,宣傳植樹活動的全民性、法定性、公益性。通過宣傳,增強領(lǐng)導(dǎo)干部、社會各界及全體公民的綠化意識、環(huán)境意識,增強緊迫感和責(zé)任感,使全體公民積極主動地參加各種植樹活動,把我市的植樹月活動推向。
(二)搞好規(guī)劃,確保質(zhì)量。各縣(市)區(qū)要迅速行動,抓緊開展各項綠化工程的規(guī)劃設(shè)計工作。特別是萬樹進村綠化工程,要分鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村進行調(diào)查規(guī)劃,摸清綠化現(xiàn)狀,確定植樹任務(wù),劃分重點區(qū)域,制定施工方案,搞好苗木準備。針對我市具體情況,村落植樹原則上可采用“庭院林果型”城郊園林型”等模式進行規(guī)劃。萬樹進村”涉及面廣,工程量大,必須堅持“寧少勿濫、質(zhì)量第一”原則,嚴把苗木、整地、栽植、澆水、管護等五大環(huán)節(jié)。同時要逐村建立新植樹木檔案,作為檢查驗收、實施獎懲的重要依據(jù)。
(三)明確責(zé)任,強化考核。開展植樹月活動和實施萬樹進村綠化工程,要層層分解任務(wù),各個層次、各個環(huán)節(jié)都必須實行責(zé)任到人??h鄉(xiāng)林業(yè)干部要全部分片包村,承擔起所包村、片的規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量驗收等項工作;市縣包村干部(每村至少1人)要在月底前進村入點,迅速展開工作;當?shù)剜l(xiāng)村干部也要明確分工,實行包村、包戶、包工程責(zé)任制。市縣綠委辦、林業(yè)、園林、交通、水利、城建等有關(guān)部門,要按照各自分工,明確職責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,抓好落實。月上、中旬分別組織兩次植樹月活動及萬樹進村綠化工程觀摩拉練,對重點部位綠化進行檢查督導(dǎo);月中旬進行檢查驗收、評比表彰。市政府安排1000萬元,實行以獎代補。對植樹月活動和萬樹進村綠化先進縣(市)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位予以獎勵。
一、指導(dǎo)思想
以優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境、構(gòu)建文明為目標,按照“城鄉(xiāng)聯(lián)動、全民參與、齊抓共管,標本兼治,綜合治理”和“單位組織、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、講究實效”的原則,以城區(qū)綠化、面山治理、行道樹栽植為重點,采取拓建縣城綠地與管養(yǎng)維護相結(jié)合,生態(tài)造林與園林造景相結(jié)合,縣城公共綠地綠化與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村莊綠化相結(jié)合的辦法,加強生態(tài)環(huán)境建設(shè),著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,提升對外形象。
二、綠化范圍
(一)城區(qū)綠化:在抓好濱河路小廣場、教育苑廣場、南河景觀帶等重點綠化工程的同時,縣直及省市駐靜各有關(guān)單位、醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)等把本單位的綠化工作做為一項重要工作去抓,對城區(qū)現(xiàn)有公共綠地進行補植補栽,修剪美化,提升綠化效果。積極創(chuàng)建園林式單位和花園式小區(qū),實施拆墻透綠、破硬還綠,增加城市綠量。工業(yè)園區(qū)管委會所屬企業(yè)單位綠化,道路綠化及景觀綠化。
(二)公路沿線綠化:重點抓好國道312線、高速公路和靜莊二級公路的綠化。其次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)的縣、鄉(xiāng)公路全面進行補植補造。并且完成不少于10公里的鄉(xiāng)村道路綠化。
(三)縣城南北兩山綠化:北山北起峰臺山,東至店子山,南山東起東峽口,南至城川水場,綠化總面積3000畝。
三、建設(shè)內(nèi)容
(一)城區(qū)綠化
縣直及省市駐靜各單位、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)及住宅小區(qū),以居住區(qū)綠地,工業(yè)園區(qū)企業(yè)院落為重點,加大綠化力度,提升綠化檔次,大幅度增加人均綠地面積。要按照創(chuàng)建省級文明縣的標準,新建單位和新建小區(qū),綠地面積要占到總用地面積的30%以上,舊宅改造綠化面積不少于25%,機關(guān)和單位要采取喬灌花草搭配,針闊混交,達到四季常綠、三季有花。
(二)公路沿線綠化
1、新植:每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合產(chǎn)業(yè)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè),可確定一條不少于10公里的鄉(xiāng)村道路進行栽植,栽植樹種為速生柳或大刺槐,還可以栽植新疆楊、速生楊,苗木全部采用本縣苗木。
2、補植:對312線、八原公路,高界至三合公路,靜秦公路、甘四公路等重點縣鄉(xiāng)公路沿線栽植的行道樹進行修剪,按照原樹種、原株行距、原標準,今春一次性完成補植任務(wù)。
(三)縣城南北兩山綠化
通過撫育管理和補植補造,使縣城南北兩山全面綠化,重點以增綠、擴綠為主,栽植大苗常青樹種,把南北兩山建成城鎮(zhèn)居民休閑、娛樂場所和生態(tài)林業(yè)觀光區(qū)。
1、撫育:對區(qū)域內(nèi)的死亡樹和枯枝進行清除,對成活樹進行松土、除草。
2、補植:對缺苗短苗和斷檔地域進行補植。補植樹種主要以油松、云杉、側(cè)柏、柳樹、刺槐等為主。
(四)工業(yè)園區(qū)綠化
工業(yè)園區(qū)管委會要認真實施園林綠化改造工程,負責(zé)對園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)及道路的綠籬帶進行填平補齊、統(tǒng)一修剪,補栽行道樹。對所屬各企業(yè)各單位還要綠花園內(nèi)空地。
四、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(3月15日—3月25日)。制定實施方案,召開專題會議,全面安排部署全縣城鄉(xiāng)生態(tài)綠化工作,同時利用廣播電視、制作宣傳牌、印發(fā)宣傳資料、編制工作簡報等多種形式,大力宣傳植樹造林、綠化家園、保護生態(tài)的意義,教育引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與植樹造林,在全縣范圍內(nèi)迅速掀起植樹造林的。
(二)組織實施階段(3月26日—9月30日)。集中利用半年多時間,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門開展植樹綠化家園工作,綠化的主要目標和內(nèi)容是:濱河路小廣場、教育苑廣場、南河景觀帶綠化工程,具體由建設(shè)局負責(zé)。縣城各機關(guān)單位和小區(qū)綠化,具體由公共事業(yè)管理局負責(zé)。各學(xué)校綠化具體由教育局負責(zé),各醫(yī)院和衛(wèi)生院的綠化由衛(wèi)生局負責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊綠化由林業(yè)局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實施。縣城南北兩山綠化由林業(yè)局具體負責(zé)實施。
(三)檢查驗收階段(10月5日—10月20日):責(zé)任單位要按照造林綠化的標準,對造林綠化工程搞好自查驗收和整改,確保造林質(zhì)量。造林結(jié)束后,城鄉(xiāng)生態(tài)綠化領(lǐng)導(dǎo)小組及成員對各項工程全面進行檢查驗收。
五、職責(zé)分工
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要各司其職,密切配合,搞好本系統(tǒng)本單位的綠化工作。具體分工為:
(一)林業(yè)局:負責(zé)全縣城鄉(xiāng)綠化工作的組織協(xié)調(diào)、督察調(diào)度等工作。負責(zé)完成縣城南北兩山的綠化工作。
(二)住建局:完成濱河路小廣場、教育苑廣場、南河景觀帶綠化工程的規(guī)劃設(shè)計及施工工作。
(三)交運局:對縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)行道樹及缺損斷檔的路段進行普查,并完成補植補栽,配合林業(yè)局做好交通干線兩側(cè)的綠化工作。
(四)教育局:制定教育系統(tǒng)綠化實施方案,并督促各學(xué)校搞好校園綠化工作。
(五)衛(wèi)生局:制定衛(wèi)生系統(tǒng)綠化實施方案,并督促各醫(yī)院各衛(wèi)生院的綠化工作。
(六)房產(chǎn)局:制定縣城各企事業(yè)單位及住宅小區(qū)的綠化實施方案,并督促完成綠化工作。
(七)林技站:協(xié)助各綠化單位制定綠化實施方案,在綠化過程中進行技術(shù)指導(dǎo)。
(八)森林公安分局:認真抓好全縣林木林地的管護工作,確保綠化成果。
六、保障措施
(一)做好宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要充分認識,加快城鄉(xiāng)綠化、美化,建設(shè)生態(tài)文明,構(gòu)建人與自然和諧相處環(huán)境的重要性,進一步增強搞好植樹造林,改善生態(tài)環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。新聞單位要廣泛宣傳造林綠化、美化家園和全民義務(wù)植樹的重大意義,在全社會樹立植綠、護綠、愛綠、興綠的生態(tài)文明新風(fēng)尚,切實提高全民參與造林綠化的積極性和自覺性。
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實市區(qū)林業(yè)工作會議精神,以建成舒適人居環(huán)境為目標,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求,充分利用道路、河溝、庭院等宜林地段,突出苗圃式綠化、生態(tài)防護林、經(jīng)濟林建設(shè)以及道路、河道、村莊、農(nóng)業(yè)園區(qū)綠化,大力開展植樹造林活動,進一步提高我鎮(zhèn)綠化覆蓋率,努力打造綠色、生態(tài)。
二、目標任務(wù)
年,全鎮(zhèn)要完成新增成片造林2000畝,四旁植樹10萬株,其中生態(tài)片林300畝,苗圃式景觀綠化200畝,發(fā)展經(jīng)濟林150畝,農(nóng)村道路、河道綠化1350畝。建成綠化示范鎮(zhèn)。建成綠化示范村1個,建成農(nóng)民集居區(qū)高標準綠化建設(shè)工程1個。各村居建設(shè)任務(wù)分解如下:(附各村綠化造林任務(wù)分解表)
三、建設(shè)內(nèi)容
1、國省道綠色通道達標工程
按照市《市政府辦公室關(guān)于加快推進全市綠色通道建設(shè)的通知》(政辦發(fā)[]110號文件)精神,年我鎮(zhèn)將全面推進綠色通道建設(shè),建設(shè)規(guī)模為袁天線369畝,綠化長度為15410米,綠化寬度16米,建設(shè)地點:袁南居,通運橋村。
2、光明路西延綠化工程
今年重點推進光明路西延綠化配套工程,建設(shè)規(guī)模為165畝,綠化長度為6900米,綠化寬度16米,涉及村。
3、生態(tài)片林(租地造林)造林300畝。
建設(shè)要求:單側(cè)綠化寬度達20米以上,喬木5排以上,種苗規(guī)格常綠化樹種米徑3厘米以上、速生落葉樹種米徑2厘米以上,單個小班片林5畝以上。
4、苗圃式景觀綠化工程,造林200畝。苗圃式景觀綠化工程作為高等級道路綠化工程的補充,在宜林地段范圍內(nèi)進行苗圃式綠化。
建設(shè)要求:單個綠化小班片林面積5畝以上,喬木樹種與灌木樹種相結(jié)合,常綠樹種與落葉樹種相結(jié)合,為我鎮(zhèn)工程化造林、鎮(zhèn)區(qū)景觀綠化造林提供苗木。
5、綠化示范鎮(zhèn)建設(shè)工程。
建設(shè)要求:綠化示范鎮(zhèn)的覆蓋率要達21%以上,新建集中住宅區(qū)綠化覆蓋率35%以上,戶均擁有林木15株,農(nóng)村硬質(zhì)化道路單側(cè)栽植1行以上喬木、單行株距不超過4米、綠化率達90%以上,河道綠化率100%,新增成片林面積不少于1000畝。
6、村莊綠化建設(shè)工程。建設(shè)綠化示范村1個,建設(shè)地點:路中村。
建設(shè)要求:村莊綠化覆蓋率達35%以上,戶均擁有林木15株以上,農(nóng)村硬質(zhì)化道路單側(cè)栽植1行以上喬木綠化率達90%以上,河道綠化率100%。
7、生態(tài)鎮(zhèn)綠化提升工程。圍繞鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率達40%的小康指標,提升鎮(zhèn)區(qū)綠化景觀效果,今年鎮(zhèn)區(qū)要增加3000平方米以上的公共綠地,鎮(zhèn)區(qū)主干道栽植高規(guī)格喬木一排以上。
建設(shè)要求:公共綠地和單位庭院綠化實行喬灌草配置,以常綠樹喬木樹種為主,規(guī)格米徑5厘米以上,適當配置健身器材,單位庭院綠化覆蓋率35%以上。鎮(zhèn)區(qū)主干道綠化以喬木樹種為主,苗木規(guī)格米徑8厘米以上。
8、農(nóng)民集居區(qū)高標準綠化工程。全鎮(zhèn)建設(shè)高標準農(nóng)民集居區(qū)綠化工程1個。建設(shè)地點:余西居。
建設(shè)要求:農(nóng)民集居區(qū)綠化覆蓋率40%以上,戶均擁有林木15株,種苗規(guī)格常綠化樹種米徑3厘米以上、速生落葉樹種米徑2厘米以上,區(qū)內(nèi)道路和河道綠化100%。
9、經(jīng)濟林發(fā)展工程。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展高效經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)150畝。重點推廣葡萄、枇杷、桃等高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)園工程。建設(shè)地點:路中村。
建設(shè)要求:品種優(yōu)良,具有較高的經(jīng)濟價值,單個小班片林面積3畝以上。
四、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作計劃。各村居要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),努力提高林業(yè)工作的組織化程度;進一步完善工作計劃,圍繞年度工作目標,落實工作責(zé)任,把營造林任務(wù)和林業(yè)重點工作落實到村組,落實到田頭地塊及造林小班,把工作責(zé)任落實到部門、單位和責(zé)任人。
一、成立鎮(zhèn)“綠滿沮漳”行動領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:黨委書記、人大主席
第一副組長:黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長:黨委副書記、綜治辦主任
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員實行包塊負責(zé)制。具體為:道路綠化由同志牽頭,其中縣道、鄉(xiāng)道由同志負責(zé)組織實施。村莊綠化由同志牽頭,由同志及相關(guān)村、社區(qū)負責(zé)人負責(zé)實施。村道、宜林地、溝渠、農(nóng)戶綠化由同志牽頭,同志負責(zé)實施。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由同志兼任。同時設(shè)立綜合、宣傳、督辦三個工作小組,綜合組由同志負責(zé);宣傳組由同志負責(zé);督辦組由同志負責(zé)。
二、突出工作重點,落實綠化任務(wù)
(一)工作重點
1、通道綠化美化。鎮(zhèn)、村主要干線公路兩側(cè)和宜林地為主,營造多樹種、多色彩的生態(tài)景觀林帶,提升通道綠化質(zhì)量和水平。
2、集鎮(zhèn)綠化美化。結(jié)合集鎮(zhèn)規(guī)劃,開展綠化美化。集鎮(zhèn)企業(yè)單位、居民要以生態(tài)優(yōu)先,創(chuàng)建集鎮(zhèn)綠化美化特色和亮點,提檔升級。
3、鄉(xiāng)村綠化美化。鞏固“森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”成果,圍繞開展“綠色示范村”“森林小家”創(chuàng)建活動,建立長效機制,推進鄉(xiāng)村綠化美化。
4、綠色產(chǎn)業(yè)富民。因地制宜,積極發(fā)展花卉苗木特色產(chǎn)業(yè)、森林旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè),提高林地產(chǎn)出率,提高農(nóng)民收入。
(二)落實任務(wù)
全鎮(zhèn)“綠滿沮漳”綠化面積8330畝,主要包括通道綠化、集鎮(zhèn)街道綠化、村莊綠化和宜林地造林。全鎮(zhèn)集中人力物力財力,用兩年的時間完成綠滿沮漳綠化美化工作任務(wù)。
1、2015年完成綠化面積6830畝。一是通道綠化3條,22.5公里,面積336畝,其中煙遠路、新老皂當路19公里,面積286畝;村級道路1條3.5公里,面積50畝。二是集鎮(zhèn)道路綠化4公里,面積79畝。三是村莊綠化4994畝。四是宜林地造林1500畝。
2、2016年完成宜林地造林綠化面積1500畝。
三、強化工作措施、確保綠化效果
(一)廣泛宣傳發(fā)動。
1、召開會議宣傳。組織召開全鎮(zhèn)干部大會,學(xué)習(xí)貫徹落實省、市、鎮(zhèn)關(guān)于推進“綠滿荊楚”“綠滿沮漳”文件精神,把思想認識提高到省、市、鎮(zhèn)文件精神上來,做到帶頭帶領(lǐng)廣大人民群眾扎實推進“綠滿沮漳”行動。同時,各村(居)要組織召開村(居)民會議,宣傳文件精神,宣講行動意義,廣泛動員、提高認識。
2、運用標語宣傳。在煙遠路沿線設(shè)立20個宣傳牌,各村(居)、鎮(zhèn)直各單位要通過標語、橫幅、電子顯示屏等方式宣傳“綠滿沮漳”行動,大力營造全民參與“綠滿沮漳”行動良好氛圍。
3、印發(fā)資料宣傳。鎮(zhèn)對于“綠滿沮漳”行動工作意義、工作目標、技術(shù)措施、管理責(zé)任印發(fā)資料發(fā)放到村組戶,以指導(dǎo)“綠滿沮漳”行動有序推進。
4、樹立典型宣傳。要大力宣傳“綠滿沮漳”行動快、措施力、效果好的典型單位和個人。樹立標桿,總結(jié)經(jīng)驗,推動進程。
(二)層層落實責(zé)任。
1、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任。負責(zé)全鎮(zhèn)“綠滿沮漳”行動的規(guī)劃、技術(shù)、服務(wù)、指導(dǎo)及協(xié)調(diào)等具體工作,做到綠化美化項目到人,工作責(zé)任落實到人,協(xié)調(diào)服務(wù)到位。
2、村工作責(zé)任。村黨支部書記是“綠滿沮漳”行動的第一責(zé)任人。負責(zé)鎮(zhèn)、村綠化美化的組織協(xié)調(diào)工作。實行村干部包組、綠化項目實施到人、管理責(zé)任到人。
3、社區(qū)工作責(zé)任。社區(qū)黨支部書記是集鎮(zhèn)綠化美化的責(zé)任人。負責(zé)集鎮(zhèn)范圍內(nèi)街道、單位、企業(yè)、居民戶的綠化美化工作。所有管理單位、居民戶要服從集鎮(zhèn)綠化美化整體規(guī)劃并落實管理責(zé)任。
4、單位(企業(yè))責(zé)任。要按照全鎮(zhèn)綠化美化規(guī)劃要求,完成本單位企業(yè)綠化美化任務(wù),不得各行其是,要落實專人負責(zé)抓好“綠滿沮漳”行動。林業(yè)部門要負責(zé)苗木組織技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理;財政部門要落實專項資金;派出所、農(nóng)業(yè)、水利、國土和交通等部門要加強協(xié)調(diào)服務(wù)。
(三)扎扎實實推進
1、科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃。各工作小組要深入到村組戶,調(diào)查了解,摸準實情,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,分類指導(dǎo),有序推進。堅持適地適樹、生態(tài)優(yōu)先的原則,提高造林綠化的綜合效益。
2、扎實組織造林。各村、單位要抓住有利時機、動員組織,全民植樹。在每年3月植樹節(jié)期間開展全民義務(wù)植樹活動,當年綠化任務(wù)務(wù)必在4月底前完成。同時,要建立造管結(jié)合機制,做到林有主,管有責(zé)。加強現(xiàn)有林管護,搞好封山育林、造林撫育、病蟲防治、林政管理等工作,確保造林一片,成活一片,受益一片。
作會議,吹響了冬春造林綠化的進軍號角,掀起了冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新。今天,我們在這里召開全鎮(zhèn)林業(yè)工作會議,就是認真貫徹落實會議精神,抓住當前的有利時機,切實做到宣傳再深化、措施再細化、服務(wù)再優(yōu)化,全力推進造林綠化工作實現(xiàn)新的跨越。
一、深入宣傳發(fā)動,力求做到“三個知曉”?;仡櫋笆濉?,我鎮(zhèn)林業(yè)生產(chǎn)取得了較為可喜的成績,值得肯定,應(yīng)讓廣大干群知曉。概況地來講,主要表現(xiàn)為四點:資源總量快速增長。全鎮(zhèn)林業(yè)資源總量不斷增長,林木覆蓋率年均增長0.8個百分點。林權(quán)改革逐年深化。我鎮(zhèn)把發(fā)展非公有制林業(yè)作為加快林業(yè)發(fā)展的突破口和重要動力,大力推行公開招標、競價拍賣、股份合作等形式的林權(quán)改制,有效地提升了非公有制林業(yè)的份額。全鎮(zhèn)私有林已占林業(yè)資源總量的70%以上。科技興林成效明顯。大面積推廣了i-35、i-69、i-72優(yōu)質(zhì)意揚新品種;林間育苗、林間植棉、林間種菜等高效林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營模式普遍推開,“五大一深”栽植技術(shù)得到了普及應(yīng)用,科技在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的貢獻份額逐年上升。林業(yè)經(jīng)濟有效發(fā)展。全鎮(zhèn)林業(yè)總產(chǎn)值不斷增加,年增長幅度達15%左右。2005年,完成植樹總量21萬株,較好地完成了年度目標任務(wù)。展望“十一五”,我鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展工作總體思路已經(jīng)明晰,前景美好,應(yīng)使廣大干群知曉。到“十一五”期末,全鎮(zhèn)森林覆蓋率要達到23%,每年要增長1.5個百分點。完成這一任務(wù)并非易事,必須付諸艱辛的努力?,F(xiàn)在的情況是,樹不是栽多了,不是沒有地方可栽了,而是每年栽植的數(shù)量少了、速度慢了,許多該栽的地方?jīng)]有栽。因此,靠目前的運行機制,是很難實現(xiàn)預(yù)期目標的,必須采取超常規(guī)方式,創(chuàng)造性開展工作。著眼明年,我鎮(zhèn)造林綠化各項目標任務(wù)已敲定,工作繁重,要使廣大干群知曉。2006年,全鎮(zhèn)林木栽植總量要達到25萬株,擬新建圩堤林12公里,通村公路林8公里,完善農(nóng)田林網(wǎng)5萬畝,重點建設(shè)關(guān)陳、孫伙、賀家驛、南環(huán)、鳳翔等綠化示范村。
二、立足當前實際,突擊抓好“三個到位”。造林綠化季節(jié)性強,工作量大。盡管目前已進入隆冬農(nóng)閑時節(jié),就林業(yè)生產(chǎn)而言,卻正是規(guī)劃布局、宣傳發(fā)動以及開挖樹塘的關(guān)鍵時刻。抓住了當前最佳時段打好基礎(chǔ),就能贏得來年造林綠化工作的主動權(quán)。從現(xiàn)在到春節(jié),滿打滿算也只有個把月的時間,必須充分利用有效準備期,突擊抓好“三個到位”:一是林業(yè)布局規(guī)劃到位。各村(居)應(yīng)圍繞2006年我鎮(zhèn)造林綠化工程的要求,對照政府下達的年度任務(wù)目標,盡快拿出詳實的造林規(guī)劃與建設(shè)方案,重點突出農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),使規(guī)劃具體到每個村組地段,定位到路邊、河邊、塘邊、堤邊等宜林地,落實到每個營林投資者,確保冬春造林工作按序有效進行。其重點是組織實施農(nóng)田林網(wǎng)達標建設(shè)工程,區(qū)、鎮(zhèn)級以上公路沿線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)的路邊、河邊按實栽足,每個網(wǎng)格100畝左右。我鎮(zhèn)選定南片村(居)作為創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村林業(yè)建設(shè)示范村;組織實施綠色通道續(xù)建整合工程,凡區(qū)級以上公路兩側(cè)綠色通道“斷壟”的段面,按3-5米的寬度補建到位。鹽淮高速兩側(cè)各按20米的寬度建成高標準綠色通道,鄉(xiāng)村公路按“一條路兩排樹”的要求建設(shè);組織實施水產(chǎn)養(yǎng)殖圩造林工程;組織實施集鎮(zhèn)村莊庭院綠化工程,既要抓好集鎮(zhèn)增綠,又要確定南片村(居)開展綠化達標創(chuàng)建活動,帶狀村(本文章屬原創(chuàng),其他網(wǎng)站復(fù)制發(fā)表必究法律責(zé)任)
莊每戶植樹不少于30株,塊狀村莊以營造圍莊林為主,確保村莊綠化覆蓋率達30%以上;組織實施花卉苗木基地拓展工程,積極引導(dǎo)和組織農(nóng)民自主發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè),不斷擴大生產(chǎn)面積,向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。二是林權(quán)制度改革到位。從近幾年我鎮(zhèn)林權(quán)改革的實踐來看,凡林改搞得好的村(居),不僅樹栽得好、質(zhì)量高,而且保存好、長得快;反觀產(chǎn)權(quán)關(guān)系不順的地方,則樹難栽且保存率不高,年年植樹不見林。為此,各村應(yīng)緊抓林權(quán)改革環(huán)節(jié)不放,實施林改關(guān)口前移,在冬季樹木開塘?xí)r就要全面開展此項工作,將樹塘拍賣到營林者手中,力求做到未栽先改,確保不栽一株姓“公”的樹。同時,積極創(chuàng)造條件,推進林木資產(chǎn)變現(xiàn),集聚林業(yè)發(fā)展資金。并依據(jù)相關(guān)政策,鼓勵支持社會各界人士、各類社會主體投資林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。三是冬季開塘實施到位。冬季開塘利用凍融熟化塘土,促進栽后早活快長。而春季現(xiàn)開塘現(xiàn)栽樹,則弊端較多,不僅塘口質(zhì)量得不到保證,不利于樹木成活生長,而且栽植也較為被動,往往不能按時完成造林任務(wù)。應(yīng)該說,我鎮(zhèn)冬季樹木開塘率還不高,必須改變這一現(xiàn)象。前幾天,區(qū)政府召開專項會議作了具體部署,將冬季開挖樹塘作為一項硬指標考核,并將組織三個督查組實地查看,每周通報一次開塘進度,對工作不力、速度緩慢的予以曝光。各村務(wù)必要高度重視這項工作,迅速掀起冬季開挖樹塘的,其樹塘規(guī)模應(yīng)達到80公分深的要求,確保春節(jié)前不折不扣完成開塘任務(wù),以牢牢把握造林綠化的主動權(quán)。
三、發(fā)揮職能作用,全力開展“三項服務(wù)”。林業(yè)建設(shè)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是一項艱苦細致的工作。林業(yè)部門將切實做好信息引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、幫扶督導(dǎo)等工作,著力開展“三項服務(wù)”,為全鎮(zhèn)“十一五”造林綠化開好頭、起好步發(fā)揮應(yīng)有的作用。一是擴大典型宣傳推介。我鎮(zhèn)已將近年來各村造林綠化工作中涌現(xiàn)出的成功典范進行介紹,引導(dǎo)大家參觀學(xué)習(xí)。通過強熱宣傳,運用樹身邊典型、學(xué)身邊人與事等方式,為基層干群植樹造林提供有效的信息導(dǎo)向,并借助典型的示范輻射作用,推動造林綠化工作實現(xiàn)新的躍升。二是搞好林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。全面推廣i-35、i-69、i-72等意楊新品種,普及意楊“五大一深”和“三水”(栽前泡足水、栽時一塘水、栽后勤澆水)栽植技術(shù),示范推廣科學(xué)施肥、綜合防治等技術(shù),提高營林質(zhì)量和綜合產(chǎn)出效益。同時,結(jié)合“五個一”活動的開展,切實做好結(jié)對幫扶、技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)咨詢、送技下村等工作,落實專門人員解疑答難,以保證營林技術(shù)推廣到位。三是強化全程跟蹤督查。我們將按照區(qū)里的具體要求,抽調(diào)相關(guān)技術(shù)人員組成督查組,指導(dǎo)各村植樹造林。當前首要的是抓好組織發(fā)動、規(guī)劃落實、開挖樹塘等前道工序的督查指導(dǎo),一并檢查了解苗木來源情況,凡苗源暫無著落的,應(yīng)抓緊聯(lián)系落實,我們也將根據(jù)苗木貨源偏緊的實際,盡可能地與外地基地保持聯(lián)系,做好苗木的余缺調(diào)劑,確保有苗可栽。開春后,將以激勵先進、鞭策后勁,確保造林綠化工作有力、有序、有效推進,為實現(xiàn)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“開門紅”盡職盡力。
四、強化組織領(lǐng)導(dǎo),確保全面完成我鎮(zhèn)造林綠化任務(wù)
一、總體目標
完成人工造林30萬畝,其中,板塊基地造林20萬畝(速生豐產(chǎn)林12.5萬畝,特色經(jīng)濟林7.5萬畝);完成“四旁”植樹1000萬株,折合面積10萬畝;新建綠色通道600公里;新增花卉苗木種植面積3萬畝;撫育中幼林30萬畝。在人工造林中,完成宜林地造林綠化17.4萬畝。
二、工作重點
2012年全市造林綠化的重點是:在城市,以創(chuàng)建國家森林城市、國家園林城市為目標,以城市公共綠地系統(tǒng)、道路綠化、防護林網(wǎng)建設(shè)、單位(小區(qū))立體綠化等為重點,著力抓好生態(tài)城市、生態(tài)園區(qū)、生態(tài)社區(qū)、生態(tài)機關(guān)和生態(tài)企業(yè)建設(shè);在農(nóng)村,以提高森林覆蓋率和森林質(zhì)量、建設(shè)綠色小康村為目標,以宜林地造林綠化全覆蓋、石漠化土地治理和礦山植被恢復(fù)、防護林體系建設(shè)、村莊綠化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為重點,著力抓好社會主義新農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)。
(一)著力建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)。
1、建設(shè)生態(tài)城市。以市中心城區(qū)、3個縣(市)城區(qū)、10個工業(yè)重鎮(zhèn)、10個旅游三產(chǎn)重鎮(zhèn)為重點,加大城鎮(zhèn)綠化力度,提升城鎮(zhèn)綠化檔次。市中心城區(qū)、各縣(市)城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在抓好現(xiàn)有公共綠地提檔升級的同時,規(guī)劃新建一批新的公共綠地,高標準建設(shè)通城主干道綠化景觀帶和城郊防護林帶。其中,市中心城區(qū)年內(nèi)要新建2個公園、10個森林小游園,抓好陽關(guān)大道、深圳大道、漳河大道等城區(qū)主、次干道綠化景觀帶建設(shè)(市住建委負責(zé))、城郊關(guān)閉采石場塘口植被恢復(fù)(市國土資源局、區(qū)政府負責(zé))、三干渠城區(qū)段綠化(市水務(wù)局負責(zé))、207國道復(fù)線和皂當公路段和掇刀段防護林帶建設(shè)(區(qū)政府、掇刀區(qū)政府負責(zé))、水庫防護林體系建設(shè)(掇刀區(qū)政府負責(zé)),高標準綠化武荊、襄荊高速公路立交互通環(huán)島(市交通運輸局負責(zé))。創(chuàng)新義務(wù)植樹形式,進一步推進義務(wù)植樹基地化建設(shè)。采取承接段面、以資代勞、認建認養(yǎng)等形式推進義務(wù)植樹;享受財政撥款的各級行政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等都要帶頭繳納車輛“碳匯”造林資金,積極引導(dǎo)社會車輛參與“碳匯”造林活動。(市、縣市區(qū)綠化委員會辦公室負責(zé))
2、建設(shè)生態(tài)園區(qū)。要以造林綠化為切入點,按照“路渠林蔭化、空地森林化、墻體立體綠化”的標準,抓好荊門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、國家現(xiàn)代林業(yè)森工科技產(chǎn)業(yè)園以及京山、沙洋縣和鐘祥市等各類工業(yè)園區(qū)主次道路、渠、墻體、空閑地綠化工作,確保每個園區(qū)建設(shè)1個公園或2-3個森林小游園。(市住建委、市工信委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局和各縣市區(qū)政府、荊門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會負責(zé))
3、建設(shè)生態(tài)社區(qū)。按照見縫插綠、規(guī)劃建綠、拆違還綠的原則,重點抓好社區(qū)內(nèi)建筑物間的零散地、建筑物墻體綠化和社區(qū)居民家庭綠化。2012年,全市共安排12個社區(qū)作為試點。(市住建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局和各縣市區(qū)政府、屈家?guī)X管理區(qū)管委會負責(zé))
4、建設(shè)生態(tài)機關(guān)。結(jié)合國家園林城市創(chuàng)建,按照庭院(小區(qū))園林化的標準,深入推進機關(guān)庭院綠化工作,全面開展市、省和國家級園林單位、綠化模范單位創(chuàng)建活動。凡綠化面積不達標的單位要開展立體綠化。市中心城區(qū)2012年新安排100家單位庭院(小區(qū))綠化升級建設(shè)。(市綠化委員會辦公室城市組負責(zé))
5、建設(shè)生態(tài)企業(yè)。重點抓好各類企業(yè)廠區(qū)道路綠化、小游園和防護林帶建設(shè),積極創(chuàng)建省和國家級綠化模范單位。(市工信委負責(zé))
(二)著力建設(shè)生態(tài)家園。
1、綠化“四荒”,壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。以省級新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級楊竹流域生態(tài)文明新農(nóng)村示范區(qū)為試點,按照山丘林果化、路渠林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、村莊園林化的標準,全面推進全市新農(nóng)村綠化美化。建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地。圍繞“一塊板”產(chǎn)業(yè),建設(shè)速豐林基地12.5萬畝;圍繞“綠色食品”產(chǎn)業(yè),新建特色經(jīng)濟林基地7.5萬畝;圍繞“生態(tài)游”產(chǎn)業(yè),新建花卉苗木基地3萬畝。要采取點播種子、封山育林、封山禁牧等措施,加大所有石漠化、潛在石漠化土地和礦區(qū)的復(fù)綠力度。
2、建設(shè)“三網(wǎng)”,構(gòu)建生態(tài)防護林體系。抓好道路林網(wǎng)建設(shè)。按照綠化標準,重點抓好武荊高速公路荊門段、襄荊高速公路沙洋段、荊宜高速公路和掇刀段綠化景觀帶建設(shè),統(tǒng)籌推進沿線可視范圍內(nèi)村莊綠化美化。抓好水系林網(wǎng)建設(shè)。以漢江、竹皮河、漳河、莫愁湖、惠亭、溫峽、長湖等濕地為重點,加強江河及其重要支流沿岸、湖庫周圍、干渠兩側(cè)的防護林建設(shè),構(gòu)建水系防護林網(wǎng)。抓好農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合農(nóng)田整治和低丘崗地開發(fā)等項目建設(shè),加強農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。突出抓好沙洋縣、鐘祥市平原湖區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),阻止土壤沙化。
3、建設(shè)“一帶兩林”,夯實“生態(tài)游”資源基礎(chǔ)。以京鐘屈百公里生態(tài)文化旅游公路為重點,新建旅游公路綠化景觀帶97公里。對大洪山風(fēng)景區(qū)、國家級森林公園、濕地公園等景區(qū)的森林進行科學(xué)改造,建設(shè)特色風(fēng)景林。對大洪山、漳河、明顯陵等重要旅游景區(qū)的57.8萬畝生態(tài)公益林進行封山育林,加強保護。
4、抓好重點工程造林。按照工程建設(shè)要求,著力抓好荒山造林、長江防護林、鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和補植補造、造林補貼試點等各項營造林工程建設(shè),確保工程建設(shè)進度和質(zhì)量。
(三)著力實施森林經(jīng)營,推進森林提質(zhì)增效。
通過實施林下經(jīng)營、撫育間伐等措施,抓好低產(chǎn)林改造和中幼林撫育管理工作,積極探索森林經(jīng)營體制機制和建設(shè)模式。年度采伐計劃要優(yōu)先保證森林經(jīng)營采伐需要。
三、保障措施
(一)宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮新聞媒體、林業(yè)協(xié)會和合作社的作用,通過多種形式宣傳林業(yè)政策和興林富民典型,形成全民綠化的良好氛圍。