經(jīng)濟(jì)權(quán)力論文精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)權(quán)力論文范文

【關(guān)鍵詞】股票期權(quán)激勵(lì)；道德風(fēng)險(xiǎn)；逆向選擇

一、經(jīng)營(yíng)者和所有者的效用目標(biāo)趨同

所有者和經(jīng)營(yíng)者目標(biāo)函數(shù)不一致是導(dǎo)致委托問(wèn)題產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)。而股票期權(quán)激勵(lì)機(jī)制本身的設(shè)計(jì)把所有者目標(biāo)函數(shù)即企業(yè)價(jià)值最大化作為經(jīng)營(yíng)者目標(biāo)函數(shù)的企業(yè)內(nèi)生自變量，只有在所有者目標(biāo)達(dá)到最大化的條件下，經(jīng)營(yíng)者的目標(biāo)效用才能達(dá)到最大化。在股票期權(quán)激勵(lì)下，管理層會(huì)更加注重股東價(jià)值。股票期權(quán)制度將使企業(yè)所有權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生重要變化，原先獲取薪資的經(jīng)營(yíng)管理人員正逐漸成為企業(yè)的重要股東。由于管理層的持股，管理層自然會(huì)將其自身利益和其他股東利益緊密地聯(lián)系起來(lái)，促使管理層更多地關(guān)注股東價(jià)值和公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。20世紀(jì)90年代以來(lái)，股東價(jià)值最大化已被普遍接受為衡量管理層業(yè)績(jī)的基準(zhǔn)，并且被越來(lái)越多地運(yùn)用于評(píng)價(jià)整個(gè)公司的每一項(xiàng)活動(dòng)，使企業(yè)出現(xiàn)了降低運(yùn)營(yíng)成本、簡(jiǎn)化組織結(jié)構(gòu)、注重核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、分析非盈利業(yè)務(wù)等經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)。股票期權(quán)激勵(lì)以股價(jià)長(zhǎng)期升值所產(chǎn)生的差價(jià)作為對(duì)企業(yè)家人力資本的補(bǔ)償，從而使企業(yè)家的才能作為生產(chǎn)要素參與企業(yè)利潤(rùn)分配，將股東利益和管理者的利益緊密地聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了管理者和股東之間的“激勵(lì)相容”。股票期權(quán)的到期價(jià)值是經(jīng)營(yíng)者最重要的報(bào)酬成分和效用目標(biāo)內(nèi)容，在很大程度上反映了經(jīng)營(yíng)者的效用目標(biāo)。

可以將股票期權(quán)激勵(lì)下的股票期權(quán)到期價(jià)值V與企業(yè)業(yè)績(jī)P的數(shù)學(xué)關(guān)系表示為：V=V（P），如果用公司的股票價(jià)格P''''作為自變量表示所有者公司的價(jià)值，則股票期權(quán)激勵(lì)下股票期權(quán)到期價(jià)值V與公司的股票價(jià)格P''''的數(shù)學(xué)關(guān)系可表示為：V=V（P''''）。即經(jīng)營(yíng)者的股票期權(quán)價(jià)值是公司價(jià)值的函數(shù)。簡(jiǎn)而言之，股票期權(quán)將經(jīng)營(yíng)者的效用目標(biāo)和所有者的效用目標(biāo)最大限度地鏈接為一個(gè)有機(jī)的整體且呈正向相關(guān)。即股票期權(quán)激勵(lì)使經(jīng)營(yíng)者和所有者的目標(biāo)函數(shù)趨同。

二、經(jīng)營(yíng)者道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇行為受到有效抑制

經(jīng)營(yíng)者的道德風(fēng)險(xiǎn)行為和逆向選擇行為是委托問(wèn)題中兩種主要的表現(xiàn)形式。道德風(fēng)險(xiǎn)是在道德層次上作出的不利于委托人利益最大化的行為。道德風(fēng)險(xiǎn)的兩種具體形式是經(jīng)營(yíng)者的努力小于經(jīng)營(yíng)者報(bào)酬的偷懶行為以及經(jīng)營(yíng)者努力的目的只是追求自身利益的機(jī)會(huì)主義行為。道德風(fēng)險(xiǎn)使經(jīng)營(yíng)者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)決策持回避態(tài)度，對(duì)企業(yè)的投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)采取短期。道德風(fēng)險(xiǎn)行為的實(shí)質(zhì)是逃避合理追求風(fēng)險(xiǎn)收益的責(zé)任和努力。在契約不完備的情況下，難以構(gòu)建和強(qiáng)化道德風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任追究途徑和追究程度。在客觀上，經(jīng)營(yíng)者的道德風(fēng)險(xiǎn)損失由所有者承擔(dān)。逆向選擇使經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)巧借業(yè)務(wù)需要，過(guò)度追求自身效用的行為。比如，高標(biāo)準(zhǔn)消費(fèi)、揮霍企業(yè)公款等現(xiàn)象。由于傳統(tǒng)的委托契約使作為企業(yè)外部主體的所有者往往很難獲取有效證據(jù)控告經(jīng)理人員，而在股票期權(quán)激勵(lì)下，經(jīng)營(yíng)者和所有者的效用目標(biāo)趨同，經(jīng)營(yíng)者在股票期權(quán)等待期成為企業(yè)的“準(zhǔn)所有者”，在股票期權(quán)股票持有期成為企業(yè)的“真正所有者”。在股票期權(quán)激勵(lì)下，經(jīng)營(yíng)者只有努力工作，才能使自身的效用最大化，這會(huì)在很大程度上削弱或消除經(jīng)營(yíng)者的偷懶行為、機(jī)會(huì)主義行為以及逆向選擇行為。因?yàn)橥祽行袨橐矔?huì)造成經(jīng)營(yíng)者自身的利益損失，經(jīng)營(yíng)者必然會(huì)權(quán)衡偷懶行為獲得的休閑效用和未來(lái)的利益損失，最優(yōu)的股票期權(quán)激勵(lì)契約可以使經(jīng)營(yíng)者偷懶行為獲得的休閑效用小于偷懶行為造成的未來(lái)利益損失。股票期權(quán)激勵(lì)機(jī)制本身特有的“股票跌價(jià)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避因子”MAX（P-P0）能夠使經(jīng)營(yíng)者規(guī)避由于投資不當(dāng)造成的股票跌價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，減少經(jīng)營(yíng)者的投資顧慮，減弱或消除經(jīng)營(yíng)者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)決策的規(guī)避態(tài)度，激起經(jīng)營(yíng)者的投資欲望和潛力，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，使企業(yè)價(jià)值趨向最大化。但股票期權(quán)對(duì)逆向選擇行為只能做到某種程度的抑制但卻很難消除。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，由于過(guò)度的在職消費(fèi)給經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)的直接效用很可能大于過(guò)度的在職消費(fèi)給經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)的利益損失，且在職消費(fèi)給經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)效用的時(shí)效性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于后者，因此，股票期權(quán)激勵(lì)機(jī)制對(duì)經(jīng)營(yíng)者逆向選擇行為的抑制作用相對(duì)較弱。也就是說(shuō)，在股票期權(quán)激勵(lì)下仍然會(huì)存在一定程度的逆向選擇行為。因此，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，股票期權(quán)激勵(lì)機(jī)制只是一種相對(duì)較優(yōu)的激勵(lì)制度，它并不能徹底解決委托中的所有問(wèn)題，而且，它還可能帶來(lái)一些其他激勵(lì)機(jī)制所沒(méi)有的新問(wèn)題。不過(guò)，通過(guò)股票期權(quán)激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施，企業(yè)的公司治理水平會(huì)得到改善，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督機(jī)制會(huì)加強(qiáng)，這將使經(jīng)營(yíng)者逆向選擇行為的程度有所降低。

三、經(jīng)營(yíng)者的短視行為受到有效抑制

在委托問(wèn)題中，經(jīng)營(yíng)者的短視行為主要表現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策中，對(duì)那些可能引起短期利潤(rùn)下降，但會(huì)有利于增加企業(yè)長(zhǎng)期利潤(rùn)的投資項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)比如研發(fā)費(fèi)用，采取回避態(tài)度，經(jīng)營(yíng)者僅僅關(guān)注企業(yè)的短期利潤(rùn)狀態(tài)，而不去關(guān)注培養(yǎng)使企業(yè)利潤(rùn)狀態(tài)呈增加趨勢(shì)的因素。在股票期權(quán)激勵(lì)下，一方面使得委代雙方利益趨同；另一方面，股票期權(quán)可以通過(guò)契約的約定條件，特別是等待期、行權(quán)期、股票期權(quán)股票持有期的一系列“時(shí)間約束”，延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)者作為企業(yè)“準(zhǔn)所有者”和“真正所有者”的時(shí)間。比如，標(biāo)準(zhǔn)型股票期權(quán)股票的法定持有期規(guī)定為“行權(quán)后至少滿一年，授予后至少滿兩年”，股票期權(quán)對(duì)時(shí)間維度的規(guī)定比較好地解決了經(jīng)營(yíng)者的短期行為，所以，很多學(xué)者和企業(yè)界人士形象地把股票期權(quán)比喻為“金手銬”。這里其實(shí)包含了三個(gè)方面的含義：一是股票期權(quán)牢牢地鏈接了經(jīng)營(yíng)者和所有者的利益；二是股票期權(quán)久久地將經(jīng)營(yíng)者約束在自己的企業(yè)；三是股票期權(quán)規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者可以在正常退休或去世之后的一定期間內(nèi)分享原有股票期權(quán)的約定受益。這無(wú)疑會(huì)影響到經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為和投資決策，削弱經(jīng)營(yíng)者的短視行為，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的長(zhǎng)期戰(zhàn)略價(jià)值觀念。

一般來(lái)講，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者報(bào)酬主要分為短期報(bào)酬與長(zhǎng)期報(bào)酬兩大部分，其中短期報(bào)酬包括工資與獎(jiǎng)金，長(zhǎng)期報(bào)酬包括股份分紅和股票期權(quán)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，長(zhǎng)期報(bào)酬占據(jù)了經(jīng)營(yíng)者報(bào)酬的主要地位。工資和獎(jiǎng)金一般根據(jù)當(dāng)期的公司業(yè)績(jī)來(lái)確定，他們屬于短期激勵(lì)措施，容易導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者過(guò)度關(guān)注當(dāng)期業(yè)績(jī)和行為短期化問(wèn)題，難以形成對(duì)經(jīng)營(yíng)者的長(zhǎng)期激勵(lì)。因此，要解決對(duì)經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)期激勵(lì)不足的問(wèn)題，就必須調(diào)整經(jīng)營(yíng)者當(dāng)期激勵(lì)與長(zhǎng)期激勵(lì)的報(bào)酬比例，相應(yīng)減少其基本收益部分，擴(kuò)大股票期權(quán)激勵(lì)等報(bào)酬所占比重。按照股票期權(quán)的運(yùn)作機(jī)理，當(dāng)行權(quán)價(jià)一定時(shí)，行權(quán)人的收益與股票市場(chǎng)價(jià)格成正比，而股票價(jià)格是股票內(nèi)在價(jià)值的外在反映，股票價(jià)值是公司未來(lái)收益的貼現(xiàn)，在變動(dòng)趨勢(shì)上二者是基本一致的，于是經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人利益就與企業(yè)的未來(lái)發(fā)展建立一種相應(yīng)的聯(lián)系。在這種背景和制度安排下，經(jīng)營(yíng)者不但要關(guān)心公司的現(xiàn)在，更要關(guān)心公司的未來(lái)，它克服了工資和獎(jiǎng)金只能提供短期激勵(lì)的弊病。所以，股票期權(quán)是推進(jìn)企業(yè)報(bào)酬激勵(lì)制度改革、解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)期激勵(lì)不足的一種有效制度安排。股票期權(quán)激勵(lì)可以有效抑制經(jīng)營(yíng)者的短視行為。

四、經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)決策行為更加科學(xué)合理

股票期權(quán)激勵(lì)使得經(jīng)營(yíng)者和企業(yè)利益密切相關(guān)，經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)決策行為不但會(huì)直接影響公司的利益，而且會(huì)間接地影響經(jīng)營(yíng)者自身的利益。因?yàn)樵诠善逼跈?quán)激勵(lì)下，經(jīng)營(yíng)者的報(bào)酬收入是企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的線性同增函數(shù)，當(dāng)經(jīng)營(yíng)決策失敗導(dǎo)致企業(yè)業(yè)績(jī)下降甚至巨額虧損時(shí)，必然引起經(jīng)營(yíng)者收益的減少，甚至使股票期權(quán)進(jìn)入“虛值狀態(tài)”，使股票期權(quán)的當(dāng)期價(jià)值為零；同時(shí)也會(huì)引起經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)理人市場(chǎng)“人力資本價(jià)值”的下降。因此，在股票期權(quán)激勵(lì)下，經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)決策過(guò)程中必然會(huì)非常慎重。對(duì)沒(méi)有把握的決策，經(jīng)營(yíng)者往往會(huì)引入民主程序，這一般會(huì)提高企業(yè)的決策水平，減少輕率的、盲目的或武斷的決策，避免錯(cuò)誤決策給企業(yè)帶來(lái)的損失，使經(jīng)營(yíng)決策更加科學(xué)和符合實(shí)際。

五、經(jīng)營(yíng)者被企業(yè)有效地篩選、吸引和穩(wěn)定

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)，委托制占據(jù)了企業(yè)控制形式的主導(dǎo)地位。企業(yè)家和高級(jí)人才成為社會(huì)的稀缺資源，人力資本在企業(yè)價(jià)值增值中的地位和作用逐步提高。在一些風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)新型的高科技企業(yè)，人力資本在企業(yè)財(cái)富創(chuàng)造中的作用和地位已經(jīng)超過(guò)了實(shí)物資本，優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)者和高科技人員成為眾多企業(yè)爭(zhēng)奪的對(duì)象。與此同時(shí)，激烈的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、人才競(jìng)爭(zhēng)在股票期權(quán)激勵(lì)機(jī)制下更呈白熱化狀態(tài)，優(yōu)秀的企業(yè)家脫穎而出，且收益頗豐；競(jìng)爭(zhēng)的失敗者被淘汰出局。股票期權(quán)激勵(lì)機(jī)制象試金石一樣，對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施了有效的篩選。股票期權(quán)激勵(lì)機(jī)制為優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)者提供了豐厚的未來(lái)報(bào)酬，吸引著企業(yè)外優(yōu)秀的企業(yè)家。為了吸引并穩(wěn)住更多高層次優(yōu)秀人才，在經(jīng)營(yíng)者報(bào)酬結(jié)構(gòu)中，股權(quán)報(bào)酬比現(xiàn)金報(bào)酬的激勵(lì)效果更優(yōu)。企業(yè)委托人要使用這一資源就要支付較高的成本。如果還是采取過(guò)去那樣發(fā)工資和獎(jiǎng)金等現(xiàn)金型的報(bào)酬制度，無(wú)疑難以吸引或穩(wěn)住更多企業(yè)所需要的高級(jí)人才。而股票期權(quán)激勵(lì)機(jī)制不但可以降低企業(yè)成本，而且可以吸引并穩(wěn)定人才。由于企業(yè)支付給經(jīng)營(yíng)者的僅僅是一個(gè)股票期權(quán)，是一種不確定的未來(lái)收益，是將未來(lái)預(yù)期財(cái)富以期權(quán)的方式轉(zhuǎn)移到經(jīng)營(yíng)者手中，在期權(quán)執(zhí)行過(guò)程中企業(yè)始終沒(méi)有現(xiàn)金流出。具體說(shuō)來(lái)，如果實(shí)行期權(quán)，股價(jià)一旦下跌，經(jīng)營(yíng)者的損失是有限的，而如果價(jià)格上升，就會(huì)有較大獲利，即股票期權(quán)激勵(lì)機(jī)制以相比其他激勵(lì)機(jī)制更高的收益風(fēng)險(xiǎn)吸引和穩(wěn)定著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，經(jīng)營(yíng)者在實(shí)施期權(quán)后離開(kāi)企業(yè)，也可以通過(guò)股權(quán)來(lái)分享公司成長(zhǎng)的收益。所以，股票期權(quán)報(bào)酬遠(yuǎn)比現(xiàn)金報(bào)酬對(duì)經(jīng)營(yíng)者吸引力的強(qiáng)度大。同時(shí)，股票期權(quán)是以股權(quán)為紐帶，通過(guò)股票期權(quán)制的附加條款設(shè)計(jì)，聯(lián)結(jié)經(jīng)營(yíng)者與公司的關(guān)系。國(guó)外通行的做法是規(guī)定股票期權(quán)的等待期，并且在未來(lái)期權(quán)持續(xù)期內(nèi)，按均速或非均速分期分批行權(quán)。這樣，經(jīng)營(yíng)者若在期權(quán)持續(xù)期內(nèi)離開(kāi)公司，將喪失部分尚未行權(quán)的剩余期權(quán)，這無(wú)疑加大了經(jīng)營(yíng)者離職的機(jī)會(huì)成本，因而成為穩(wěn)定與約束公司經(jīng)營(yíng)者的“金手銬”。股票期權(quán)的“金手銬功能”牢牢地穩(wěn)定著企業(yè)內(nèi)的企業(yè)家。另一方面，股票期權(quán)契約中規(guī)定的股票期權(quán)結(jié)束條件嚴(yán)格地限制了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的非正常流失。繼續(xù)工作的利益誘惑與辭職造成的利益損失從經(jīng)濟(jì)上的兩個(gè)方面使得經(jīng)營(yíng)者安心在簽約企業(yè)效力。

六、經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險(xiǎn)決策行為成為常態(tài)

哈佛大學(xué)的詹姆斯教授對(duì)經(jīng)營(yíng)者的才能發(fā)揮程度與被激勵(lì)程度進(jìn)行了專題研究。他認(rèn)為，如果沒(méi)有激勵(lì)，一個(gè)人只能發(fā)揮20%—30%的能力；如果被激勵(lì)，一個(gè)人可能發(fā)揮80%—90%的能力。可見(jiàn)激勵(lì)適當(dāng)必然能夠激發(fā)經(jīng)營(yíng)者的潛在能力，可以進(jìn)一步得出結(jié)論：科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，而管理也是生產(chǎn)力，特別是當(dāng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展到某一個(gè)階段之后的相對(duì)穩(wěn)定期間，管理的生產(chǎn)力性質(zhì)會(huì)表現(xiàn)得更加突出。在傳統(tǒng)的薪酬激勵(lì)制度下，經(jīng)營(yíng)者收入的大部分是按照合同規(guī)定的額度固定支付，與公司的未來(lái)業(yè)績(jī)相關(guān)不大，況且經(jīng)營(yíng)者缺乏承擔(dān)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的壓力，經(jīng)營(yíng)者的潛能不能得到充分發(fā)掘。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)高收益的投資項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)者往往選擇規(guī)避策略。在股票期權(quán)激勵(lì)下，由于股票期權(quán)到期價(jià)值的特殊設(shè)計(jì)形式，股票跌價(jià)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避因子MAX（P-P0）可以消除經(jīng)營(yíng)者投資風(fēng)險(xiǎn)給經(jīng)營(yíng)者造成的股票跌價(jià)損失；而另一方面，由于股票期權(quán)激勵(lì)機(jī)制中的“企業(yè)請(qǐng)客市場(chǎng)買單”優(yōu)勢(shì)，企業(yè)可以采取提高Q和降低P0的措施，以巨大的利益驅(qū)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者發(fā)揮創(chuàng)新潛能，不斷選擇創(chuàng)新性的風(fēng)險(xiǎn)決策行為。美國(guó)的實(shí)證分析證明：股票期權(quán)激勵(lì)是美國(guó)硅谷成功的最重要因素。股票期權(quán)激勵(lì)機(jī)制使得高科技企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險(xiǎn)決策行為成為常態(tài)。

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第2篇：經(jīng)濟(jì)權(quán)力論文范文

工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)和工程造價(jià)控制的關(guān)鍵步驟，在初步設(shè)計(jì)階段要根據(jù)電力工程的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)形式、使用功能等確定投資的最高限額，完成施工圖紙后，要準(zhǔn)確的計(jì)算工程造價(jià)。在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)，要根據(jù)施工技術(shù)、當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，對(duì)各種設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較，選擇可行性高、經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)、安全性高的設(shè)計(jì)方案，良好的設(shè)計(jì)方案能有效的降低施工工期，節(jié)省施工成本，據(jù)統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用占整個(gè)工程費(fèi)用的1％，但設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)對(duì)整個(gè)電力工程造價(jià)控制有75％的影響作用，因此，科學(xué)、合理的工程設(shè)計(jì)是做好工程經(jīng)濟(jì)管理工作的基礎(chǔ)。

二、施工階段的工程經(jīng)濟(jì)管理

1.全面進(jìn)行電力工程預(yù)算管理

預(yù)算管理是有效促進(jìn)企業(yè)管理的方法，也是企業(yè)管理的一個(gè)重要手段，所以在電力工程建設(shè)中實(shí)行預(yù)算管理。在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)，需要保證預(yù)算管理的全面性，保證預(yù)算管理的高度，只有這樣才可以全面的對(duì)電力工程進(jìn)行管理[3]。還需要根據(jù)電力企業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)電力工程預(yù)算進(jìn)行合理有效的編制，提高電力工程預(yù)算編制的有效吐和適應(yīng)性，然后認(rèn)真、嚴(yán)格的執(zhí)行預(yù)算管理。

2.加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更審查

工程變更是施工階段工程造價(jià)控制控制一個(gè)重點(diǎn)，工程變更包括設(shè)計(jì)變更、施工條件變更、新增工程、施工工期變更等，其中設(shè)計(jì)變更是對(duì)工程造價(jià)控制影響最大的，因此，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理有十分重要的作用。在電力工程建設(shè)過(guò)程中，尤其是在大型的電力工程中，設(shè)計(jì)變更是不可避免的，在進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí)，要盡量提前，因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更發(fā)生的越早，電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失就越少。如果在設(shè)計(jì)階段發(fā)生設(shè)計(jì)變更，只需要更改施工圖紙，經(jīng)濟(jì)損失不會(huì)很重；如果在采購(gòu)階段發(fā)生設(shè)計(jì)變更，不僅需要修改設(shè)計(jì)圖紙，還需要重新選購(gòu)施工材料及施工設(shè)備；如果在施工階段發(fā)生設(shè)計(jì)變更，很有很能需要將完成的工程拆除，這就會(huì)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失，因此加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理有十分重要的意義。在進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí)，要將工程造價(jià)控制在總概算范圍內(nèi)，如果變更后工程造價(jià)超過(guò)總概算，要及時(shí)匯報(bào)給相關(guān)部門，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人同意后，才能進(jìn)行變更，在設(shè)計(jì)變更過(guò)程中，必須將變更的原因標(biāo)明，從而為工程結(jié)算做依據(jù)。

3.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證審查

要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證審查，簽證監(jiān)理人員要掌握必要的工程經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)和工程預(yù)結(jié)算知識(shí)，嚴(yán)禁對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目簽證；監(jiān)理人員要認(rèn)真審核施工單位填寫的簽證，確認(rèn)無(wú)誤后才能蓋章確認(rèn)。監(jiān)理人員要重點(diǎn)審查施工單位偷工減料、以少報(bào)多、弄虛作假、結(jié)算階段搞突擊等現(xiàn)象，嚴(yán)格審查非包干工程現(xiàn)場(chǎng)簽證。加強(qiáng)合同管理。施工階段是整個(gè)工程所需費(fèi)用最多的階段，因此，施工階段的工程經(jīng)濟(jì)管理對(duì)電力工程的全過(guò)程工程經(jīng)濟(jì)管理有十分重要的作用。在投標(biāo)招標(biāo)階段，投標(biāo)單位要嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)單位在投標(biāo)過(guò)程中，要積極的利用工程量清單計(jì)價(jià)，從而有效的提高承包單位的技術(shù)設(shè)備和管理水平，降低工程造價(jià)。承包商簽訂合同后，在施工階段要加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格的按照合同規(guī)定進(jìn)行施工。

三、結(jié)算階段的工程經(jīng)濟(jì)管理

1.工程量的審查

對(duì)于采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，在進(jìn)行工程結(jié)算時(shí)，要對(duì)工程量進(jìn)行重點(diǎn)審查，結(jié)算的工程量要以簽訂合同文件中的工程量清單為依據(jù)，審查人員要掌握必要的工程量計(jì)算、圖紙審查知識(shí)，要充分了解整個(gè)電力工程的設(shè)計(jì)方案和施工過(guò)程。

2.定額、取費(fèi)審查定額

單價(jià)是定額子目消耗的費(fèi)用，一般情況下，定額單價(jià)可以直接套用在項(xiàng)目核算中，在套用定額單價(jià)時(shí)，要確保定額單價(jià)的準(zhǔn)確性，不能出現(xiàn)高套、錯(cuò)套的現(xiàn)象；有的項(xiàng)目需要定額換算，在進(jìn)行定額換算時(shí)，要確保換算方法的準(zhǔn)確。在進(jìn)行取費(fèi)審查時(shí)，要保證沒(méi)有太高取費(fèi)基數(shù)現(xiàn)象，取費(fèi)的類型要和招標(biāo)文件、合同文件的相關(guān)要求相同。

四、結(jié)語(yǔ)

第3篇：經(jīng)濟(jì)權(quán)力論文范文

關(guān)鍵詞證券經(jīng)紀(jì)人制度實(shí)施策略

從2001年開(kāi)始，我國(guó)證券業(yè)大力推行國(guó)外流行的證券經(jīng)紀(jì)人制度，以試圖改善國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)客戶服務(wù)的質(zhì)量，但是制度實(shí)施以來(lái)，各大券商紛紛慘敗，特別第一個(gè)推出此制度的大鵬證券非但沒(méi)有提高公司的業(yè)績(jī)，反而目前已經(jīng)破產(chǎn)，這種在國(guó)外證券市場(chǎng)非常成熟的一種制度在我國(guó)實(shí)施起來(lái)如何是這樣狀況呢？

1國(guó)內(nèi)影響和制約證券經(jīng)紀(jì)人制度實(shí)施的因素

從2001年以來(lái)，中國(guó)券商在推廣經(jīng)紀(jì)人制度上進(jìn)行了不懈地探索和努力，然而由于長(zhǎng)期以來(lái)的種種原因，影響和制約“經(jīng)紀(jì)人制度”發(fā)展的因素依然有很多。剝開(kāi)事件的表面，行業(yè)性的經(jīng)紀(jì)人營(yíng)銷模式的失敗必然有著更深層次的原因。

1.1戰(zhàn)略規(guī)劃不明確

縱觀中國(guó)券商的發(fā)展，在經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)方面，多數(shù)是以營(yíng)業(yè)部為前沿，無(wú)論是最初的贈(zèng)送禮品或是后來(lái)的經(jīng)紀(jì)人制度均是由營(yíng)業(yè)部首先發(fā)起，當(dāng)形成一定規(guī)模后總部相應(yīng)部門方才著手“規(guī)劃”，普遍欠缺系統(tǒng)的策劃。

技術(shù)主導(dǎo)業(yè)務(wù)是證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)多年來(lái)的發(fā)展形式，在信息技術(shù)應(yīng)用與業(yè)務(wù)發(fā)展之間，券商更多的是被技術(shù)牽著鼻子走，戰(zhàn)略規(guī)劃根本無(wú)從談起。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù)方面，每一次的技術(shù)創(chuàng)新都會(huì)首先受到證券業(yè)的關(guān)注，只要在系統(tǒng)擴(kuò)容和方便交易上有可行性，券商便會(huì)不惜代價(jià)地應(yīng)用，并且迅速普及。隨著競(jìng)爭(zhēng)加劇，越來(lái)越多的技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的是越來(lái)越少的客戶、高昂的運(yùn)行成本、客戶（特別是核心客戶）流動(dòng)的加劇，技術(shù)投入的邊際效益每況愈下。券商對(duì)技術(shù)盲目依賴的極致是對(duì)call-center的熱衷。由于call-center在一定程度上與券商原有的電話委托交易系統(tǒng)具有相通性，迅速得到券商以及技術(shù)供應(yīng)商的認(rèn)同。從純技術(shù)的角度來(lái)看，國(guó)內(nèi)的call-center系統(tǒng)與國(guó)外并無(wú)二至，然而在實(shí)際應(yīng)用上卻有著致命的缺陷。call-center的核心在于其人工坐席向客戶提供的專業(yè)化信息咨詢，其背后是一個(gè)由投資理財(cái)專家組成的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，而國(guó)內(nèi)券商根本就不具備這一能力，雖然有智能應(yīng)答，也有人工坐席，能提供給客戶的卻不過(guò)是粗線條的股評(píng)而已，因?yàn)檎叩脑颍词故翘峁┕稍u(píng)也不能帶有肯定性的字眼。由于服務(wù)內(nèi)容的缺乏，國(guó)內(nèi)券商的call-center紛紛陷入進(jìn)退兩難的境地。

另外，雖然很多券商將建立市場(chǎng)營(yíng)銷體系，推廣經(jīng)紀(jì)人制度作為自己的“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”方案，但是，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，這兩者在營(yíng)銷過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)中，只是銷售渠道的重要組成部分，其本身并不能改變中國(guó)券商不具備證券業(yè)專業(yè)技能、無(wú)核心產(chǎn)品、無(wú)個(gè)性化差別服務(wù)的現(xiàn)狀。這樣的狀態(tài)就如同一個(gè)電視機(jī)生產(chǎn)企業(yè)不能生產(chǎn)電視，既使有完善的銷售渠道、有精彩的電視節(jié)目，那又有什么用呢？

在進(jìn)行營(yíng)銷轉(zhuǎn)型時(shí)，券商投入了大量的人力物力，卻很少有券商真正進(jìn)行市場(chǎng)定位，因而出現(xiàn)全國(guó)券商步調(diào)一致說(shuō)“轉(zhuǎn)型”的場(chǎng)面。券商的資源是有限的，而客戶的需求則是無(wú)止境的，因此進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，在市場(chǎng)細(xì)分的基礎(chǔ)上選定目標(biāo)市場(chǎng)、發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)會(huì)，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)有針對(duì)性地制定和實(shí)施營(yíng)銷策略是券商有效利用資源發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

1.2組織架構(gòu)上的缺陷

券商現(xiàn)有的組織架構(gòu)大多采用事業(yè)部制，以業(yè)務(wù)為單元?jiǎng)澐值氖聵I(yè)部是獨(dú)立的利潤(rùn)中心，由于不同的事業(yè)部的服務(wù)對(duì)象存在著利益沖突，通過(guò)事業(yè)部之間的“防火墻”保證了經(jīng)營(yíng)上的公正性，有效地避免了風(fēng)險(xiǎn)在不同事業(yè)部之間的擴(kuò)散，但是這樣一來(lái)也造成了券商三個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的分離。由于受政策影響，證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)產(chǎn)品單一、創(chuàng)新范圍小、業(yè)務(wù)形態(tài)固化，完全依靠交易通道的壟斷優(yōu)勢(shì)維持經(jīng)營(yíng)，而承銷業(yè)務(wù)和自營(yíng)業(yè)務(wù)的分離，使券商很難形成有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。

此外，以職能線、產(chǎn)品線為主導(dǎo)，以地區(qū)線為輔助的模式不可避免地產(chǎn)生了產(chǎn)品分割、職能分割、地區(qū)分割的問(wèn)題。由于各級(jí)部門之間利益的相對(duì)而言獨(dú)立性，而管理者又以利潤(rùn)來(lái)衡量各部門的業(yè)績(jī)，極易使各部門產(chǎn)生本位主義，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體利益，從而影響各項(xiàng)方案的實(shí)施。為了協(xié)調(diào)這一矛盾，又不得不多設(shè)置一些諸如管理總部一類的中間管理層次和中層管理人員，不僅增大了管理成本，也使券商的中間管理層膨脹，損害了組織的運(yùn)作效率。

從券商管理體制角度來(lái)看，事業(yè)部之下的區(qū)域管理總部體制是一種混合的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)體制，一方面，證券公司的組織結(jié)構(gòu)采取事業(yè)部制的管理體制，以不同的業(yè)務(wù)為劃分標(biāo)準(zhǔn)，采取“縱向”管理；另一方面，設(shè)立區(qū)域性管理總部采取“橫向”管理。在實(shí)際運(yùn)作中，這種混合的體制存在著一些問(wèn)題。此外，券商在轉(zhuǎn)型時(shí)多生硬地將營(yíng)業(yè)部的市場(chǎng)營(yíng)銷體系與運(yùn)營(yíng)保障體系分開(kāi)，使前后臺(tái)工作反復(fù)交叉，造成了大量的問(wèn)題。

1.3以短期目標(biāo)為主的考評(píng)方式

由于經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)收入是券商的主要收入來(lái)源，所以對(duì)營(yíng)業(yè)部的考核多數(shù)是以利潤(rùn)指標(biāo)來(lái)衡量，對(duì)短期利潤(rùn)的過(guò)分強(qiáng)調(diào)使?fàn)I業(yè)部很難著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)談發(fā)展。營(yíng)銷是一個(gè)漫長(zhǎng)而堅(jiān)苦的過(guò)程，一個(gè)營(yíng)銷體系的建設(shè)不可能是一朝一夕就能成功的。而券商在進(jìn)行經(jīng)紀(jì)人營(yíng)銷模式建設(shè)時(shí)顯然缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩ㄎ缓驼撟C，回報(bào)的長(zhǎng)期性和考核的短期性產(chǎn)生了不可調(diào)和的矛盾。

1.4“經(jīng)紀(jì)人制度”缺乏可操作性

經(jīng)紀(jì)人制度大多是由一批券商的總部各部門人員組成項(xiàng)目小組負(fù)責(zé)制度的建立，其最大的弊端在于在設(shè)計(jì)階段時(shí)容易成為設(shè)計(jì)者的項(xiàng)目，沒(méi)有考慮到作為最終執(zhí)行者的營(yíng)業(yè)部的實(shí)際情況，使項(xiàng)目脫離實(shí)際。而目前，現(xiàn)實(shí)就是在營(yíng)業(yè)部極度缺乏營(yíng)銷管理人員和管理經(jīng)驗(yàn)的情況下，參照國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度和國(guó)外證券經(jīng)紀(jì)人制度建立起來(lái)的經(jīng)紀(jì)人制度根本就無(wú)法執(zhí)行。

2解決問(wèn)題的相應(yīng)策略

2.1戰(zhàn)略性營(yíng)銷規(guī)劃

（1）市場(chǎng)調(diào)研。首先，券商必須進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，系統(tǒng)地、有目的地收集與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的各類資料，并用科學(xué)的方法加以分析研究，以助于真正地了解市場(chǎng)。目前，券商最迫切需要進(jìn)行以下三個(gè)方面的市場(chǎng)調(diào)研。客戶調(diào)研：客戶的交易習(xí)慣、服務(wù)需求、經(jīng)濟(jì)狀況、交易動(dòng)機(jī)及其他客戶基礎(chǔ)資料。服務(wù)流程調(diào)研：調(diào)查各業(yè)務(wù)流程中的服務(wù)質(zhì)量，以改進(jìn)營(yíng)銷過(guò)程中的各種服務(wù)。市場(chǎng)需求調(diào)研：從客戶的角度出發(fā)，了解客戶真正的需求。

（2）進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，選擇目標(biāo)市場(chǎng)。事實(shí)上，券商一直都在進(jìn)行自身市場(chǎng)準(zhǔn)確定位的努力，希望通過(guò)市場(chǎng)和客戶的細(xì)分來(lái)形成自身的經(jīng)營(yíng)特色。無(wú)論怎么的市場(chǎng)定位，都必須進(jìn)行市場(chǎng)和客戶的細(xì)分，必須明確公司的利潤(rùn)將從什么樣的客戶身上來(lái)以及怎樣來(lái)。從國(guó)外券商的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展模式來(lái)看，券商根據(jù)利潤(rùn)來(lái)源而進(jìn)行的市場(chǎng)定位可走如下幾條路：①擴(kuò)大基礎(chǔ)量。以較低的收費(fèi)水平賺取利潤(rùn)，只向客戶提供最基本的服務(wù)。這個(gè)基礎(chǔ)量包括客戶量、資金量和交易量；②高度專業(yè)化。選定優(yōu)質(zhì)客戶群體，按照客戶的不同需求提供不同的專業(yè)服務(wù)，收取不同的服務(wù)費(fèi)用，賺取比較高的利潤(rùn)。這些需求包括不同層次的專業(yè)咨詢、專業(yè)投資理財(cái)顧問(wèn)等；③只提供交易通道。除交易通道外不提供其他任何附加值服務(wù)，以極低的價(jià)格吸引眾多中小客戶，賺取超低水平的利潤(rùn)。網(wǎng)上經(jīng)紀(jì)公司即屬于這種類型。

2.2調(diào)整組織結(jié)構(gòu)

券商的組織架構(gòu)創(chuàng)新應(yīng)包括轉(zhuǎn)變盈利方式、優(yōu)化盈利結(jié)構(gòu)、開(kāi)拓新的盈利來(lái)源、控制成本和提高管理水平等諸手段。在經(jīng)紀(jì)人制度建設(shè)方面，設(shè)立獨(dú)立于原有營(yíng)業(yè)部網(wǎng)絡(luò)之外的營(yíng)銷體系是最佳解決方案。

全國(guó)性的券商應(yīng)考慮按一定的地理位置將國(guó)內(nèi)市場(chǎng)劃分為數(shù)個(gè)大區(qū)，建立大區(qū)一級(jí)的銷售經(jīng)理制度,由大區(qū)經(jīng)理負(fù)責(zé)在區(qū)域內(nèi)以每個(gè)營(yíng)業(yè)部配備一個(gè)銷售小組為標(biāo)準(zhǔn)，與原營(yíng)業(yè)部合作，進(jìn)行產(chǎn)品銷售、創(chuàng)新業(yè)務(wù)推進(jìn)、區(qū)域性投資銀行和財(cái)務(wù)顧問(wèn)等業(yè)務(wù),以實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)部的營(yíng)銷、服務(wù)和綜合業(yè)務(wù)拓展的兩個(gè)平臺(tái)功能；建立暢通的研究所、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)總部、營(yíng)業(yè)部、客戶之間的服務(wù)流程,以及多通道的咨詢產(chǎn)品發(fā)送流程。

2.3平衡計(jì)分卡

績(jī)效評(píng)估對(duì)于新制度的執(zhí)行有著不可估量的影響，在券商的轉(zhuǎn)型實(shí)踐中，正是由于以短期利潤(rùn)為考核目標(biāo)而阻礙了其實(shí)施，多數(shù)券商的績(jī)效考核還處在“量化考核與目標(biāo)考核階段”，而平衡計(jì)分卡的核心思想就是通過(guò)財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)過(guò)程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)方面指標(biāo)之間相互驅(qū)動(dòng)的因果關(guān)系展現(xiàn)組織的戰(zhàn)略軌跡，實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核——績(jī)效改進(jìn)以及戰(zhàn)略實(shí)施——戰(zhàn)略修正的目標(biāo)。平衡計(jì)分卡中每一項(xiàng)指標(biāo)都是一系列因果關(guān)系中的一環(huán)，通過(guò)它們把相關(guān)部門的目標(biāo)同組織的戰(zhàn)略聯(lián)系在一起；而“驅(qū)動(dòng)關(guān)系”一方面是指計(jì)分卡的各方面指標(biāo)必須代表業(yè)績(jī)結(jié)果與業(yè)績(jī)驅(qū)動(dòng)因素雙重涵義，另一方面計(jì)分卡本身必須是包含業(yè)績(jī)結(jié)果與業(yè)績(jī)驅(qū)動(dòng)因素雙重指標(biāo)的績(jī)效考核系統(tǒng)。之所以稱此方法為“平衡”計(jì)分卡，是因?yàn)檫@種方法通過(guò)財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)考核手段之間的相互補(bǔ)充“平衡”，不僅使績(jī)效考核的地位上升到組織的戰(zhàn)略層面，使之成為組織戰(zhàn)略的實(shí)施工具，同時(shí)也是在定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)之間、客觀評(píng)價(jià)與主觀評(píng)價(jià)之間、指標(biāo)的前饋指導(dǎo)與后饋控制之間、組織的短期增長(zhǎng)與長(zhǎng)期發(fā)展之間、組織的各個(gè)利益相關(guān)者的期望之間尋求“平衡”的基礎(chǔ)上完成的績(jī)效考核與戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程。

2.4經(jīng)紀(jì)人制度的實(shí)施

隨著市場(chǎng)的發(fā)展，經(jīng)紀(jì)人必將成為券商銷售網(wǎng)絡(luò)中的絕對(duì)主角，誰(shuí)掌握了銷售渠道誰(shuí)就擁有了未來(lái)。無(wú)論市場(chǎng)怎樣發(fā)展，客戶始終是券商生存發(fā)展的根基，經(jīng)紀(jì)人才是客戶來(lái)源的保證，經(jīng)紀(jì)人在券商中的地位必須得到肯定，經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的建設(shè)必須成為券商工作中的重點(diǎn)。在經(jīng)紀(jì)人制度中，經(jīng)紀(jì)人是金字塔的塔基，只有塔基穩(wěn)定了，金字塔才能往上搭建。

由營(yíng)業(yè)部直接經(jīng)營(yíng)客戶的年代很快就會(huì)過(guò)去，作為現(xiàn)有利潤(rùn)中心的證券營(yíng)業(yè)部，轉(zhuǎn)型是不可避免的，特別是隨著我國(guó)證券市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的結(jié)軌，制度的創(chuàng)新是必然的，因此，各券商應(yīng)強(qiáng)化“變革”、“危機(jī)”意識(shí)，形成“客戶導(dǎo)向”、“流程導(dǎo)向”、“團(tuán)隊(duì)合作”，以先進(jìn)可行的策略完成其制度的創(chuàng)新，提高整個(gè)證券業(yè)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力，這樣才能更好地促進(jìn)證券市場(chǎng)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

1吳曉求.海外證券市場(chǎng)[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2000

2[美]弗蘭克.J,法博齊.資本市場(chǎng)[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1999

第4篇：經(jīng)濟(jì)權(quán)力論文范文

目前中國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)正步入一個(gè)快速發(fā)展期，大力發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)，將郵輪經(jīng)濟(jì)列入“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)提出明確的、針對(duì)性的指導(dǎo)意見(jiàn)。

以郵輪旅游為核心的郵輪經(jīng)濟(jì)，依托港口、招攬游客，帶動(dòng)商貿(mào)旅游、交通金融、船舶制造維修業(yè)及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能給港口所在地帶來(lái)種種經(jīng)濟(jì)效益。因此，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中，郵輪經(jīng)濟(jì)受到廣大沿海城市的高度重視。截至2010年底，我國(guó)沿海接待國(guó)際郵輪的港口共計(jì)16個(gè)，運(yùn)輸?shù)膰?guó)際郵輪約20多艘。歌詩(shī)達(dá)、皇家加勒比、麗星三大著名國(guó)際郵輪公司均進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。2010年，參加郵輪旅游的出境中國(guó)游客約40萬(wàn)人次（不含港澳臺(tái)），比2009年同比增長(zhǎng)20.1%，乘坐郵輪來(lái)華的國(guó)際游客約23萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)15.5%。郵輪經(jīng)濟(jì)方興未艾，專家預(yù)測(cè)“未來(lái)3至5年內(nèi)，中國(guó)郵輪旅游將迎來(lái)爆發(fā)式發(fā)展。

我國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)起步不久，廣大群眾對(duì)郵輪旅游的消費(fèi)認(rèn)識(shí)不夠，多數(shù)港口城市腹地客源不足、集散不便，當(dāng)?shù)剜]輪維修服務(wù)、商品供應(yīng)能力不強(qiáng)，特別是沒(méi)有國(guó)際郵輪公司總部、沒(méi)有自己的郵輪公司等先天缺陷，在郵輪旅游行業(yè)定位、行業(yè)管理、母港布局、口岸管理等方面還存在諸多政策制約，在這種形勢(shì)下，盲目發(fā)展，都會(huì)引致重復(fù)建設(shè)，造成財(cái)力、物力浪費(fèi)，影響郵輪經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?！壁w雯在提案中建議，希望國(guó)家有關(guān)部委高度重視、密切合作、深入調(diào)研，立足加快旅游業(yè)發(fā)展、提高郵輪產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，科學(xué)規(guī)劃，聚焦重點(diǎn)，完善政策，破解難題，推動(dòng)郵輪經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

要科學(xué)規(guī)劃、合理布局郵輪母港與停靠港。按照“合理布局、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)”的原則，在環(huán)渤海、長(zhǎng)江三角洲、東南沿海、珠江三角洲和西南沿海5個(gè)港口群體建設(shè)中，綜合考慮城市旅游吸引物、綜合服務(wù)能力和港口岸線、碼頭設(shè)施、聚焦重點(diǎn)城市建設(shè)國(guó)際郵輪母港，支持沿海旅游城市建設(shè)國(guó)際郵輪母港，支持沿海旅游城市建設(shè)國(guó)際郵輪?？扛?，推動(dòng)郵輪經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展。此外，趙雯還提出了推動(dòng)港口、旅游與郵輪企業(yè)加強(qiáng)合作；完善郵輪游客出入境及免稅購(gòu)物的規(guī)定；實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的、優(yōu)惠的郵輪稅費(fèi)政策；加快郵輪旅游專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)等促進(jìn)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。

第5篇：經(jīng)濟(jì)權(quán)力論文范文

關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)全球化新特征影響

1經(jīng)濟(jì)全球化的新特征分析

1.1經(jīng)濟(jì)全球化的涵義

對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的涵義，無(wú)論國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，現(xiàn)在還沒(méi)有完全一致的界定。不同的國(guó)家、組織及學(xué)者，從不同的角度作了不同的界定。但經(jīng)濟(jì)全球化作為一個(gè)客觀存在，已為多數(shù)學(xué)者所認(rèn)同。經(jīng)濟(jì)全球化最一般的含義，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全球化擴(kuò)張和全球化聯(lián)系，是資本、資源、信息、貿(mào)易的全球共享與優(yōu)化組合。在這個(gè)意義上，經(jīng)濟(jì)全球化就是一種新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系體制，是指商品、服務(wù)、生產(chǎn)要素與信息的跨國(guó)界流動(dòng)的規(guī)模與形式不斷增加，通過(guò)國(guó)際分工，在世界市場(chǎng)范圍內(nèi)提高資源配置的效率，從而使各國(guó)間經(jīng)濟(jì)相互依賴程度日益加深的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)。

1.2經(jīng)濟(jì)全球化的新特征分析

（1）經(jīng)濟(jì)全球化不是各國(guó)經(jīng)濟(jì)同質(zhì)化，而是世界市場(chǎng)的自由化：包括商品、服務(wù)、技術(shù)、信息、勞動(dòng)力、貨幣資本的交易全球化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的全球化。

（2）由市場(chǎng)的自由化又伴生國(guó)際規(guī)則的全球化。國(guó)際規(guī)則從兩方面產(chǎn)生，一是公開(kāi)制定的國(guó)際公約，這樣的規(guī)則，雖然仍是發(fā)達(dá)國(guó)家的影響占上風(fēng)，但畢竟發(fā)展中國(guó)家做了抵消其支配性的努力；二是從發(fā)達(dá)國(guó)家做起的國(guó)際慣例，發(fā)展中國(guó)家國(guó)家只能是接受，而不可能作什么改進(jìn)。

（3）在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中，還有附屬于經(jīng)濟(jì)全球化的所謂的文化全球化，實(shí)際上就是消費(fèi)的全球化(包括精神消費(fèi))，它是以商業(yè)的全球發(fā)展為背景的。這種全球化基本與發(fā)達(dá)國(guó)家率先開(kāi)發(fā)的新型商品與消費(fèi)傾向吻合。

（4）跨國(guó)公司的作用進(jìn)一步加強(qiáng)。作為經(jīng)濟(jì)全球化主要載體的跨國(guó)公司數(shù)目劇增，這些跨國(guó)公司是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)中集生產(chǎn)、貿(mào)易、投資、金融、技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)移以及其他服務(wù)于一體的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，推行全球化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，進(jìn)行跨越國(guó)家和地區(qū)界限的生產(chǎn)要素組合，推動(dòng)了國(guó)際企業(yè)的合作與兼并，已成為經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快的主要?jiǎng)恿?。根?jù)聯(lián)合國(guó)研究人員收集的數(shù)據(jù)，跨國(guó)公司的國(guó)外分支機(jī)構(gòu)目前分別占全球GDP的1/10和全球出口的1/3。

（5）金融全球化的速度超過(guò)了生產(chǎn)和交換全球化的速度，使得各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)更容易傳導(dǎo)；現(xiàn)代金融體系的缺陷無(wú)法有效防止金融投機(jī)對(duì)實(shí)力不強(qiáng)的國(guó)家金融安全的威脅；各國(guó)金融屏障的撤消，便利了資金泡沫的發(fā)生與作用，破壞著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的穩(wěn)定。國(guó)際范圍內(nèi)的貧富差距和收入的不平等將不斷加劇。

（6）需要國(guó)際合作解決的全球性經(jīng)濟(jì)問(wèn)題不斷增加。經(jīng)濟(jì)全球化把世界連成一個(gè)整體，沖破了國(guó)家界線，擺脫了國(guó)家疆域的束縛，諸如環(huán)境、貧困、人口、反走私等原來(lái)屬于一國(guó)內(nèi)的問(wèn)題成了國(guó)際問(wèn)題；原本完全是一國(guó)所獨(dú)有的權(quán)力日益成為國(guó)際社會(huì)共同擁有的權(quán)力；各國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越多地遵循國(guó)際慣例和國(guó)際條約來(lái)運(yùn)用，相互協(xié)調(diào)解決爭(zhēng)端成為時(shí)代的主旋律。

2經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的影響分析

2.1經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的影響分析

2.1.1積極影響分析

在西方化的國(guó)際規(guī)則體系和國(guó)際體制下，西方發(fā)達(dá)國(guó)家可以極大地發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)而將其劣勢(shì)保護(hù)起來(lái)，從而可以分得更多的利益和承擔(dān)更少的成本。

(1)在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的社會(huì)邊界的不斷擴(kuò)展，使發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)分工可以在更大范圍內(nèi)進(jìn)行，資源可以在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，從而獲得巨大的分工利益。之所以如此，原因就在于發(fā)達(dá)國(guó)家憑借自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)等掌握著國(guó)際分工的主動(dòng)權(quán)。尤其是跨國(guó)公司憑借自己的產(chǎn)品與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，可以把一種產(chǎn)品的各個(gè)部件交給分布在不同國(guó)家的子公司進(jìn)行生產(chǎn)和裝配，擴(kuò)大了國(guó)際間的生產(chǎn)專業(yè)化。同時(shí)，跨國(guó)公司以世界市場(chǎng)為其投資和產(chǎn)品銷售的目標(biāo)，在全球范圍內(nèi)組織生產(chǎn)、投資和銷售，使國(guó)際分工的內(nèi)涵不斷拓展，并源源不斷地獲得由這種分工所帶來(lái)的巨大利益。

(2）發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化中的制度成本和交易成本較低，從而可以獲得最大的利益。在經(jīng)濟(jì)全球化中，各國(guó)、各利益集團(tuán)參與成本的多少和所獲收益的大小主要取決于經(jīng)濟(jì)規(guī)則與制度安排，即取決于經(jīng)濟(jì)全球化的規(guī)則和制度。然而，由于經(jīng)濟(jì)全球化是以發(fā)達(dá)國(guó)家占主導(dǎo)地位、起主導(dǎo)作用的全球化，從而也決定了支撐經(jīng)濟(jì)全球化的規(guī)則和制度必然也是發(fā)達(dá)國(guó)家起主導(dǎo)作用的。這種制度安排使發(fā)達(dá)國(guó)家可以獲得更多的利益，承擔(dān)更少的成本。

(3)世界經(jīng)濟(jì)中的“集權(quán)”效應(yīng)。無(wú)論是金融投資還是商品的生產(chǎn)、推銷、全球化，都意味著把決策權(quán)上繳給超大規(guī)模的跨國(guó)公司、跨國(guó)銀行、對(duì)沖基金和共同基金等全球性的企業(yè)和機(jī)構(gòu)。而跨國(guó)公司的擴(kuò)張又造成了壟斷競(jìng)爭(zhēng)或寡頭壟斷的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）的《2002年世界投資報(bào)告》，2001年，世界上前100家大跨國(guó)公司的貿(mào)易額占世界貿(mào)易額的1/3，而跨國(guó)公司母公司與子公司之間的貿(mào)易額又占世界貿(mào)易總額的1/3，約70%的國(guó)際技術(shù)支付是在跨國(guó)公司內(nèi)部進(jìn)行的，世界上主要產(chǎn)品和服務(wù)的交易價(jià)格，基本上是由發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司控制的。由于發(fā)達(dá)國(guó)家所具有各種優(yōu)勢(shì)，使得發(fā)達(dá)國(guó)家能夠從全球化中獲得遠(yuǎn)比發(fā)展中國(guó)家多得多的利益。

(4）可以獲得更多的資源相對(duì)優(yōu)勢(shì)收益。應(yīng)該說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家相比，在經(jīng)濟(jì)全球化中“公平參與”和“公平競(jìng)爭(zhēng)”的程度是大不相同的，尤其表現(xiàn)在進(jìn)入市場(chǎng)之前的資源稟賦上的差異是很大的。如發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)要素的高技術(shù)含量、先進(jìn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)能力、完善的生產(chǎn)技術(shù)系統(tǒng)、科學(xué)的組織管理體系、強(qiáng)大的資金實(shí)力，等等。由此可見(jiàn)，這種經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不對(duì)稱性決定了雙方作為市場(chǎng)主體的地位是有明顯懸殊的，其公平參與和競(jìng)爭(zhēng)的能力高低也是不言而喻的。

2.1.2負(fù)面影響分析

（1）加劇了全球的金融投機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際巨額游資的自由流動(dòng)和金融市場(chǎng)的投機(jī)性使發(fā)達(dá)國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到一定程度的影響。同時(shí)也加劇了全球的金融投機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化奉行的是新自由主義原則，并且是在少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家金融壟斷資本的操縱下發(fā)展的，因而隨著國(guó)際金融市場(chǎng)的迅猛發(fā)展，金融泡沫急劇膨脹，金融投機(jī)頻繁，金融風(fēng)險(xiǎn)叢生。甚至釀成金融危機(jī)、以至全面的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。隨著全球化的進(jìn)一步發(fā)展，金融資本和生產(chǎn)資本的矛盾還將更加尖銳，越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)泡沫，既損害經(jīng)濟(jì)實(shí)體的發(fā)展，又加劇危機(jī)的深刻程度。(2)貧富差距日趨拉大，收入分配嚴(yán)重不均，導(dǎo)致勞資矛盾加劇。據(jù)報(bào)道，有關(guān)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)社會(huì)各階層收入狀況影響的實(shí)證研究顯示，美國(guó)貧富階層之間的總收入差距從1979~2000年已經(jīng)翻了一倍。就業(yè)壓力不斷增加，據(jù)西方國(guó)家的有關(guān)研究表明，西方國(guó)家的實(shí)際失業(yè)率已從10年前的10%左右上升到目前的20%左右。全球經(jīng)濟(jì)一體化所帶來(lái)的社會(huì)壓力很可能導(dǎo)致糟糕的經(jīng)濟(jì)和治理甚至可能導(dǎo)致社會(huì)分裂。

(3)政府實(shí)施再分配功能弱化，“福利社會(huì)”面臨挑戰(zhàn)。一般來(lái)說(shuō)，政府要調(diào)節(jié)國(guó)家與企業(yè)之間的關(guān)系主要是通過(guò)稅收及其政策來(lái)實(shí)現(xiàn)的。而政府實(shí)施再分配功能的一個(gè)重要方面，就是將稅收收入的一部分向低收入者轉(zhuǎn)移支付。然而，在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，隨著跨國(guó)公司的迅猛發(fā)展和國(guó)際資本的跨國(guó)界流動(dòng)，以及國(guó)際貨幣市場(chǎng)的形成與發(fā)展，也使發(fā)達(dá)國(guó)家的公司稅和利潤(rùn)稅的征收比率出現(xiàn)了不同程度的下降，反而工資稅和消費(fèi)性增殖稅的征收比率在不斷提高。這說(shuō)明，一方面貧富差距在不斷擴(kuò)大，另一方面國(guó)家用于調(diào)節(jié)收入差距的再分配功能在不斷弱化。

2.2經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響

2.2.1積極影響分析

（1）大量外資和先進(jìn)技術(shù)的進(jìn)入，有助于解決發(fā)展中國(guó)家資金不足和技術(shù)落后的問(wèn)題，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化最大特征之一就是資本流動(dòng)的國(guó)際化。發(fā)達(dá)國(guó)家利用雄厚的資本，對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行資源掠奪和市場(chǎng)擠占的同時(shí)，也為發(fā)展中國(guó)家吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的資本輸出創(chuàng)造了條件。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）的《2003年世界投資報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2002年全球外國(guó)直接投資流量為6510億美元，比1998年增長(zhǎng)25%，其中拉丁美洲吸收外國(guó)直接投資達(dá)560億美元，增長(zhǎng)了32%，亞太地區(qū)吸收950億美元，非洲吸收110億美元，中東歐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家吸收290億美元。

(2)經(jīng)濟(jì)全球化有利于發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)水平的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移是非常明顯的，發(fā)達(dá)國(guó)家首先要將一些低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)以及資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，還會(huì)將一些層次較低的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給發(fā)展中國(guó)家，當(dāng)然也會(huì)有一些高新技術(shù)的轉(zhuǎn)移。而且轉(zhuǎn)移的形式主要是合資、獨(dú)資、入股等，并伴隨著對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的許多優(yōu)惠條件。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家將那些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)包括資金和技術(shù)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家時(shí)，勢(shì)必有助于發(fā)展中國(guó)家改進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

(3)促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易的不斷發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易比重的逐步提高，以及發(fā)達(dá)國(guó)家逐步擴(kuò)大向發(fā)展中國(guó)家開(kāi)放市場(chǎng)，這一切都有利于發(fā)展中國(guó)家依據(jù)自身?xiàng)l件，開(kāi)展本國(guó)的國(guó)際貿(mào)易，并在世界貿(mào)易市場(chǎng)中依據(jù)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)整本國(guó)貿(mào)易政策，以期獲取更大利益。發(fā)展中國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，國(guó)民收入較低，故市場(chǎng)容量相對(duì)較小，在工業(yè)化進(jìn)程中面臨的問(wèn)題就更加突出。而經(jīng)濟(jì)全球化使發(fā)展中國(guó)家面臨一個(gè)開(kāi)放的國(guó)際大市場(chǎng)，使他們可以在不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，不斷開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，不斷解決產(chǎn)品的銷售問(wèn)題。

（4）經(jīng)濟(jì)全球化有助于發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司的發(fā)展。盡管發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司起步較晚，但是，由于發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司依據(jù)其全球經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，在發(fā)展中國(guó)家不斷擴(kuò)大規(guī)模，增加資本輸出，帶來(lái)更多的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和管理水平，促進(jìn)了發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；也由于經(jīng)濟(jì)全球化向著一體化發(fā)展進(jìn)程的加快，因而發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司具有更大的發(fā)展空間和更廣泛地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。發(fā)展中國(guó)家可以利用經(jīng)濟(jì)全球化包括西方跨國(guó)公司發(fā)展所帶來(lái)的這些機(jī)遇，組織本國(guó)企業(yè)進(jìn)行國(guó)際化生產(chǎn)，依據(jù)市場(chǎng)需求，擴(kuò)大國(guó)際化生產(chǎn)規(guī)模，加快資本、商品的國(guó)際性流動(dòng)，組織技術(shù)交流與合作，不斷參與經(jīng)濟(jì)全球化，提高本國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體水平。

2.2.2負(fù)面影響分析

(1)發(fā)展中國(guó)家參與經(jīng)濟(jì)全球化的制度成本和交易成本比發(fā)達(dá)國(guó)家要高得多。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化的制度和規(guī)則是以發(fā)達(dá)國(guó)家的制度與規(guī)則為基礎(chǔ)的，或者說(shuō)是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度與規(guī)則的進(jìn)一步延伸。盡管也有國(guó)際間有關(guān)經(jīng)濟(jì)全球化制度與規(guī)則方面的各種各樣的磋商和協(xié)議，但其結(jié)果仍然是發(fā)達(dá)國(guó)家起主要作用的。這樣一來(lái)，使發(fā)展中國(guó)家不得不接受由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度與規(guī)則，從而在全球化的利益分配和成本分?jǐn)傊型幱诓焕匚?。尤其是發(fā)展中國(guó)家都缺乏實(shí)施和運(yùn)用這些制度與規(guī)則的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，故存在較多熟悉、運(yùn)用、實(shí)踐等方面的成本，以及在經(jīng)濟(jì)全球化中的交易成本，使發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中始終處于劣勢(shì)地位。

（2）發(fā)展中國(guó)家由于在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于而遭受不平等待遇。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)互存關(guān)系中，存在著嚴(yán)重的不對(duì)稱的“金字塔”型結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)由權(quán)力－博弈關(guān)系構(gòu)建而成。其中，有些國(guó)家對(duì)國(guó)際事務(wù)有較大發(fā)言權(quán)，另一些國(guó)家則顯得微不足道。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）的《世界外商投資報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，排名前10位的國(guó)家和地區(qū)吸納了全球?qū)ν馔顿Y總額的2/3，而世界上最貧窮的49個(gè)國(guó)家吸納的外來(lái)投資還不到世界對(duì)外投資總額的2％，流入東歐地區(qū)的外來(lái)投資規(guī)模也相對(duì)較小。從中可以看出發(fā)展中國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中的不平等地位。

(3)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家民族工業(yè)的發(fā)展會(huì)有一定程度的負(fù)面影響。一般來(lái)說(shuō)，發(fā)展中國(guó)家特別是落后國(guó)家的民族工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展緩慢，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。即便是發(fā)展較快的發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)上也難以與發(fā)達(dá)國(guó)家相抗衡。而發(fā)達(dá)國(guó)家由于在技術(shù)、資金、組織、管理等方面的比較優(yōu)勢(shì)，使也們?cè)诮?jīng)濟(jì)全球化中必然處于主導(dǎo)地位。因此，若發(fā)展中國(guó)家在參與經(jīng)濟(jì)全球化中決策與選擇失誤，尤其是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的選擇失誤，就會(huì)對(duì)民族工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不利的影響。

(4)國(guó)際資本對(duì)發(fā)展中國(guó)家的負(fù)面影響和沖擊不容忽視。首先，由于跨國(guó)資本總有一種擺脫所在投資國(guó)政府控制的傾向，以謀求自己的最大利益，因而必然會(huì)與所在投資國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、管理制度等發(fā)生不同程度的摩擦與對(duì)立。其次，由于跨國(guó)資本的自由流動(dòng)屬性，即“無(wú)國(guó)籍”與無(wú)民族認(rèn)同感的性質(zhì)，因而發(fā)展中國(guó)家大量通過(guò)貸款引進(jìn)的資本，在一定情況下容易造成債務(wù)負(fù)擔(dān)，進(jìn)而引發(fā)債務(wù)危機(jī)。再則，跨國(guó)資本的大量進(jìn)入還增大了發(fā)展中國(guó)家金融市場(chǎng)的投機(jī)性和風(fēng)險(xiǎn)度，容易引起金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定，容易給短期投機(jī)資本沖擊發(fā)展中國(guó)家的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以可乘之機(jī)。另外，國(guó)際資本的進(jìn)入還帶來(lái)了不良西方文化的沖擊，如拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等的影響就非常明顯，使引進(jìn)國(guó)的社會(huì)價(jià)值觀念發(fā)生傾斜，制度建設(shè)與道德建設(shè)的難度更大。

參考文獻(xiàn)

1[英]約翰·H·鄧寧.全球化經(jīng)濟(jì)若干反論之調(diào)和[J].國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題,1996(3).

第6篇：經(jīng)濟(jì)權(quán)力論文范文

關(guān)鍵詞：公民環(huán)境權(quán)利；環(huán)境保護(hù)；法律確認(rèn)

公民的環(huán)境權(quán)利(或稱為公民環(huán)境權(quán))是指公民擁有享有良好環(huán)境的權(quán)利，通常包括環(huán)境使用權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和請(qǐng)求權(quán)。它區(qū)別于:(1)公民、集體或國(guó)家對(duì)環(huán)境資源的開(kāi)發(fā)和利用權(quán);(2)國(guó)家在環(huán)境保護(hù)過(guò)程中擁有的立法、行政和司法的權(quán)力;(3)私法上與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的所有權(quán)、人身權(quán)和相鄰權(quán);(4)傳統(tǒng)人權(quán)理論中的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。在當(dāng)今國(guó)際社會(huì)，公民的環(huán)境權(quán)利作為一項(xiàng)新興的基本人權(quán)而受到廣泛關(guān)注。本文試圖說(shuō)明，我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法律體制存在倚重行政環(huán)境權(quán)力而輕視公民環(huán)境權(quán)利的弊端;為實(shí)現(xiàn)我國(guó)環(huán)境的有效保護(hù)，我國(guó)法律應(yīng)當(dāng)具體確認(rèn)公民的環(huán)境權(quán)利;法律確認(rèn)進(jìn)路應(yīng)兩路并行:與環(huán)境保護(hù)的公權(quán)力結(jié)合和與傳統(tǒng)私權(quán)利融合。

1環(huán)境保護(hù)中公民環(huán)境權(quán)利問(wèn)題的提出

立法出于技術(shù)考慮，并不必然在法律規(guī)則中既對(duì)要素(假定條件、行為模式、法律后果)做出規(guī)定又對(duì)所要保護(hù)的權(quán)利內(nèi)容進(jìn)行宣稱。如我國(guó)《民法通則》(文中涉及的法律法規(guī)均為簡(jiǎn)稱)第一百一十七條第二款規(guī)定，“損壞國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償”，該規(guī)則就并未對(duì)國(guó)家、集體和公民享有財(cái)產(chǎn)權(quán)及其內(nèi)容進(jìn)行表述。一般地，這樣簡(jiǎn)潔的表述在司法實(shí)踐中并不會(huì)產(chǎn)生理解上的困難，因?yàn)檫@樣的表述不言自明或者是在另外的法律條文中對(duì)所要保護(hù)的權(quán)利及其內(nèi)容進(jìn)行了明確的規(guī)定，在這些法律規(guī)則的背后，存在著一張清晰的權(quán)利譜系。然而在權(quán)利規(guī)定比較模糊的時(shí)候，法律規(guī)則實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)利的保護(hù)則無(wú)疑會(huì)受到一定的影響，我國(guó)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)正面臨著這樣的問(wèn)題。

我國(guó)從1978年首次在憲法中規(guī)定“國(guó)家保護(hù)環(huán)境和自然資源，防止污染和其他公害”以來(lái)，經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，我國(guó)形成了包括憲法、環(huán)境保護(hù)基本法、環(huán)境資源法、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)法、環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和地方性規(guī)章、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際環(huán)境保護(hù)公約以及刑法、民法相關(guān)規(guī)定在內(nèi)的龐大灼環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系，并從“國(guó)家保護(hù)環(huán)境”出發(fā)，衍生出了與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的一系列行政權(quán)力和義務(wù)。在我國(guó)實(shí)行的是各級(jí)政府對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理，各有關(guān)部門依照法律規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理的環(huán)境管理體制。環(huán)境保護(hù)方式呈現(xiàn)出了以政府管制為主的特征。在政府管制的模式下，政府對(duì)于環(huán)境保護(hù)享有廣泛的權(quán)力，宏觀上包括制定和完善環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)及政策，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃、目標(biāo)和計(jì)劃，制定環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行，進(jìn)行跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的協(xié)調(diào)等。微觀領(lǐng)域包括環(huán)境行政許可權(quán)，環(huán)境行政處罰權(quán)等等。政府通過(guò)行使環(huán)境權(quán)力，對(duì)環(huán)境違法主體科以相應(yīng)義務(wù)，從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。此外，國(guó)家公權(quán)力還通過(guò)刑事手段介人環(huán)境保護(hù)，我國(guó)97刑法第六章第六節(jié)“破壞環(huán)境資源罪”的規(guī)定就是重要的體現(xiàn)。

在政府控制的模式下，相對(duì)于國(guó)家的環(huán)境權(quán)力而言，我國(guó)公民環(huán)境權(quán)利的規(guī)定則顯得薄弱并且模糊不清。政府權(quán)力介人環(huán)保領(lǐng)域，并沒(méi)有明確以保護(hù)環(huán)境權(quán)利為目的。如《環(huán)境保護(hù)法》的立法目的是“為保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代業(yè)化建設(shè)的發(fā)展”(第1條)。這里的“保護(hù)環(huán)境”和“保護(hù)環(huán)境權(quán)利”雖然密切相關(guān)但是并不相同，前者從實(shí)用主義出發(fā)，以解決實(shí)際問(wèn)題為目的，而后者以價(jià)值目標(biāo)為導(dǎo)向，事實(shí)上是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)，也是目的和手段。我國(guó)從憲法到具體的行政法規(guī)，沒(méi)有專門對(duì)環(huán)境實(shí)體權(quán)利做出明確的規(guī)定，因此有學(xué)者認(rèn)為我國(guó)對(duì)于公民環(huán)境實(shí)體權(quán)利的規(guī)定是“隱形規(guī)定”。對(duì)于程序性權(quán)利，除了受到環(huán)境侵害的訴權(quán)以外，我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》還規(guī)定有檢舉控告權(quán)，《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《水污染防治法》規(guī)定在一定條件下享有知情權(quán)和建議權(quán)④，但都并不完善。此外，盡管有一些權(quán)利與環(huán)境保護(hù)密切相關(guān)，并在實(shí)踐中發(fā)揮著保護(hù)環(huán)境的作用，如所有權(quán)、人身權(quán)及相鄰權(quán)等的正面規(guī)定，但這并不是真正意義上的環(huán)境權(quán)利，因?yàn)槠渲髦疾⒉皇潜Ｗo(hù)環(huán)境法益。傳統(tǒng)民事權(quán)利制度對(duì)于環(huán)境保護(hù)力不從心，盡管現(xiàn)代民法理論中的財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)及侵權(quán)理論都在發(fā)展，但它們離環(huán)境保護(hù)的要求相去甚遠(yuǎn)。如北京市某建筑工程公司在施工中因產(chǎn)生大量噪聲、震動(dòng)和粉塵，嚴(yán)重影響了周邊四戶村民的正常生活，四戶村民向北京市某區(qū)人民法院提起了民事訴訟，請(qǐng)求法院判令被告停止侵害，但某區(qū)人民法院經(jīng)審理后，以“不屬民事審判范圍”為由，駁回了原告要求被告“停止侵害”的訴訟請(qǐng)求。

2公民環(huán)境權(quán)利對(duì)于環(huán)境保護(hù)的意義

環(huán)境權(quán)利為人類一直自然地享有，并不隨著法律的改變而改變，因此也可稱為一項(xiàng)自然權(quán)利或基本人權(quán)，其正當(dāng)性是不證自明的。隨著工業(yè)革命帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染，人類開(kāi)發(fā)利用環(huán)境的財(cái)產(chǎn)權(quán)與享有良好環(huán)境的權(quán)利產(chǎn)生沖突，才引起了現(xiàn)代意義上公民環(huán)境權(quán)利的關(guān)注和討論。即便是在這種沖突中，公民環(huán)境權(quán)利的正當(dāng)性也是不容質(zhì)疑的，問(wèn)題的關(guān)鍵在于如何確定這種沖突中各種權(quán)利的位階關(guān)系和如何協(xié)調(diào)沖突。美國(guó)當(dāng)代著名學(xué)者彼得·S}溫茨(PeterS.Wenz)教授在《環(huán)境正義論》一書中寫到，“倘若發(fā)生沖突，財(cái)產(chǎn)權(quán)至少在某些時(shí)候應(yīng)該做出讓步”，“人權(quán)如此重要，不能為了更小的目標(biāo)而妥協(xié)。例如，人們不應(yīng)該為了他能夠擁有更廉價(jià)的電力而遭受癌癥的痛苦”。

就公民環(huán)境權(quán)利與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系來(lái)說(shuō)，公民環(huán)境權(quán)利是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)，同時(shí)也是目的和手段。政府權(quán)力對(duì)環(huán)境保護(hù)的廣泛介人，有著深刻的合理性，環(huán)境外部的不經(jīng)濟(jì)性⑤和為避免環(huán)境的公地悲?、薅夹枰畽?quán)力的介人才能予以克服。在國(guó)家，環(huán)境保護(hù)的行政權(quán)力固然來(lái)源于憲法的授權(quán)，但最終來(lái)源于民眾的授權(quán)?？梢哉f(shuō)，權(quán)力都是直接或間接源于公民權(quán)利。英國(guó)早期啟蒙思想家托馬斯·霍布斯(ThomasHobbes)在論及國(guó)家的起源時(shí)認(rèn)為，人類是為了避免“一切人對(duì)一切人的戰(zhàn)爭(zhēng)”的自然狀態(tài)才“把大家所有的權(quán)力和力量付托給某一個(gè)人或一個(gè)能通過(guò)多數(shù)的意見(jiàn)把大家的意見(jiàn)轉(zhuǎn)化為一個(gè)意志的多人組成的集體”，這個(gè)個(gè)人或集體就是者，即霍布斯所說(shuō)的“利維坦”。繼后的英國(guó)政治思想家約翰·洛克(JohnLocke)同樣認(rèn)為，“開(kāi)始組織并實(shí)際組成政治社會(huì)的，不過(guò)是一些能夠服從大多數(shù)而進(jìn)行結(jié)合并組成這種社會(huì)的自由人的同意。這樣，而且只有這樣，才會(huì)或才能創(chuàng)立世界上任何合法的政府”。這些思想后來(lái)為1776年美國(guó)《獨(dú)立宣言》所采納，《獨(dú)立宣言》宣稱“我們認(rèn)為以下真理是不言而喻的:人人生而平等，造物者賦予他們?nèi)舾刹豢蓜儕Z的權(quán)利，其中包括生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利。為了保障這些權(quán)利，人們才在他們之間建立政府。而政府之正當(dāng)權(quán)力，是經(jīng)被統(tǒng)治者的同意而產(chǎn)生的”。時(shí)至今日，各國(guó)憲法基本都確立了“在民”，這是各國(guó)政府及公權(quán)力存在的合法性依據(jù)。我國(guó)憲法第二條規(guī)定，“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”。因此，在權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系上，權(quán)利是權(quán)力的來(lái)源和基礎(chǔ)，權(quán)力為保護(hù)權(quán)利而存在。環(huán)境保護(hù)的行政權(quán)力，同樣地來(lái)源于公民所具有的環(huán)境權(quán)利，公民環(huán)境權(quán)利是環(huán)境權(quán)力存在的正當(dāng)性所在。從這個(gè)意義上講，公民環(huán)境權(quán)利為政府參與環(huán)境保護(hù)提供合法性的基礎(chǔ)，環(huán)境保護(hù)應(yīng)以保護(hù)公民環(huán)境權(quán)利為目的。

公民環(huán)境權(quán)利不僅為政府參與環(huán)境保護(hù)提供合法性的基礎(chǔ)，也是公眾參與環(huán)境保護(hù)的合法性基礎(chǔ)。近年來(lái)，我國(guó)因環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的以年均29%的速度遞增，人民群眾改善環(huán)境的迫切性與環(huán)境治理長(zhǎng)期性的矛盾突出，環(huán)境問(wèn)題已成為引發(fā)社會(huì)矛盾的“焦點(diǎn)”問(wèn)題。這種非制度化公眾參與環(huán)境保護(hù)屬于公眾參與的非常態(tài)，由于非常態(tài)的公眾參與表現(xiàn)為組織的非程序性，動(dòng)機(jī)的多層次性，性質(zhì)的復(fù)雜性，行為的非理性以及后果的消極性，對(duì)國(guó)家的穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展有諸多的消極影響。公民有了法律上確認(rèn)的環(huán)境權(quán)利，就可以依據(jù)環(huán)境保護(hù)的權(quán)利實(shí)施相關(guān)行為，可以要求義務(wù)主體為或不為一定的環(huán)境行為，在受到侵害時(shí)可以獲得法律上的救濟(jì)，同時(shí)也明確了公眾環(huán)境保護(hù)行為正當(dāng)性的邊界。因此，公民環(huán)境權(quán)利的確立對(duì)于公眾參與環(huán)境保護(hù)具有重要的意義。

公民環(huán)境權(quán)利不僅是主體參與環(huán)境保護(hù)的合法性基礎(chǔ)，而且在實(shí)際運(yùn)行中起著對(duì)公權(quán)力的制約作用。在公共選擇理論看來(lái)，政府在提供大多數(shù)(包括清潔環(huán)境在內(nèi)的)共用品和服務(wù)方面是低效的，表現(xiàn)為浪費(fèi)、冗員和低生產(chǎn)率，在行政權(quán)力介人市場(chǎng)的時(shí)候，可能還存在權(quán)力尋租的問(wèn)題。政府低效的原因在于，政府是有自身利益的社會(huì)主體。在公共選擇中，實(shí)際上并不存在“根據(jù)公共利益進(jìn)行選擇”的過(guò)程，而只存在各種特殊利益之間的“締約”過(guò)程，社會(huì)上并不存在所謂的政府所追求的公共利益。從公共選擇理論上講，權(quán)力需要制約。從政治文明的發(fā)展來(lái)看，權(quán)力的制約問(wèn)題可分為三個(gè)階段，即以權(quán)力制約權(quán)利階段、以權(quán)力制約權(quán)力階段和以權(quán)利制約權(quán)力階段。以權(quán)利制約權(quán)力，是指公民用自己的法律權(quán)利制約政府權(quán)力，以防止政府權(quán)力的變異和濫用，維護(hù)自身的合法權(quán)益和社會(huì)整體利益!。環(huán)境保護(hù)是利益沖突比較集中的領(lǐng)域，政府可能會(huì)為了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不顧環(huán)境保護(hù)，也可能會(huì)為利益集團(tuán)的利益而犧牲環(huán)境利益，加上政府行為的低效性，公眾參與環(huán)境保護(hù)以權(quán)利制約權(quán)力就顯得尤為重要。

3域外公民環(huán)境權(quán)利考察

公民環(huán)境權(quán)利主要是由各類國(guó)際會(huì)議和文獻(xiàn)倡導(dǎo)的。1970年國(guó)際社會(huì)科學(xué)評(píng)議會(huì)在東京發(fā)表的《東京宣言》提出，“我們請(qǐng)求:把每個(gè)人享有其健康和福利等要素不受侵害的環(huán)境的權(quán)利和當(dāng)代傳給后代的遺產(chǎn)應(yīng)是一種有富自然美的自然資源的權(quán)利，作為一項(xiàng)基本人權(quán)，在法律體系中確定下來(lái)”。1972年6月在斯德哥爾摩召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議通過(guò)了《人類環(huán)境宣言》，該宣言表達(dá)了這樣一種信念:人類有在一種能夠過(guò)尊嚴(yán)和福利的生活的環(huán)境中，享有自由、平等和充足的生活條件的基本權(quán)利。1973年在維也納歐洲環(huán)境部長(zhǎng)會(huì)議上制定的《歐洲自然資源人權(quán)草案》中，環(huán)境權(quán)被認(rèn)為是新的人權(quán)并將其作為《世界人權(quán)宣言》的補(bǔ)充。1986年作為地區(qū)性人權(quán)文件的《人類與人民權(quán)利非洲》第24條規(guī)定，所有人民應(yīng)該享有能夠適合他們發(fā)展的一般的令人滿意的環(huán)境權(quán)利。1987年2月國(guó)際環(huán)境法專家組擬訂的《環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的法律原則建議》指出:全人類對(duì)能滿足其健康和福利的環(huán)境擁有基本的權(quán)利。1989年《哥斯達(dá)黎加促進(jìn)和平與可持續(xù)發(fā)展的人類責(zé)任宣言》在序言中寫到:認(rèn)識(shí)到國(guó)際社會(huì)確認(rèn)人類有在保障尊嚴(yán)和福利的環(huán)境中生活的基本權(quán)利。1991年《關(guān)于國(guó)際環(huán)境法的海牙建議》確立了這樣一個(gè)原則:國(guó)家應(yīng)該承認(rèn)對(duì)于確保健康、安全和可持續(xù)生存與精神福利的個(gè)體與集體的基本環(huán)境人權(quán)。1992年《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》宣稱，人類享有以與自然相和諧的方式過(guò)健康而富有生產(chǎn)成果的生活的權(quán)利。1995年國(guó)際自然保護(hù)同盟起草的《環(huán)境與發(fā)展國(guó)際公約草案》第十二條規(guī)定:締約方努力逐漸全部實(shí)現(xiàn)任何人對(duì)環(huán)境的權(quán)利以及為了其健康、福利和尊嚴(yán)的足夠的發(fā)展水平。

在全球化的對(duì)環(huán)境權(quán)的呼吁中，部分國(guó)家以憲法的形式確立了公民的環(huán)境權(quán)利。如1980年《智利共和國(guó)憲法》第3章第19條規(guī)定:“所有的人都有權(quán)生活在一個(gè)無(wú)污染的環(huán)境中”。1980年《秘魯政治憲法》第2章第123條規(guī)定:“公民有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，有生活在一個(gè)有利于健康、生態(tài)平衡、生命繁衍的環(huán)境的權(quán)利”。1987年《菲律賓憲法》規(guī)定:

“國(guó)家保障和促進(jìn)人民根據(jù)自然規(guī)律及和諧的要求，享有平衡的健康的環(huán)境的權(quán)利”。1993年《俄羅斯聯(lián)邦憲法》第42條規(guī)定:“每個(gè)人都有享受良好的環(huán)境和獲得關(guān)于環(huán)境狀況的信息的權(quán)利，都有要求因生態(tài)破壞導(dǎo)致其健康或財(cái)產(chǎn)受到損失而要求賠償?shù)臋?quán)利”。1993年《哈薩克斯坦共和國(guó)憲法》第12條規(guī)定:“共和國(guó)公民有享受有益于生活和健康的環(huán)境的權(quán)利”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球有四十多個(gè)國(guó)家即全球五分之一的國(guó)家通過(guò)的憲法或法律中都規(guī)定了環(huán)境權(quán)。其中，20世紀(jì)70年代以后通過(guò)的憲法和憲法修正案都沒(méi)有忽視這一權(quán)利。

除了憲法的規(guī)定外，部分國(guó)家還在環(huán)境保護(hù)的法律或法規(guī)中確立了公民環(huán)境權(quán)。如1979年美國(guó)《國(guó)家環(huán)境政策法》規(guī)定:“國(guó)會(huì)認(rèn)為，每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)享受健康的環(huán)境，同時(shí)每個(gè)人也有責(zé)任參與對(duì)環(huán)境的改善和保護(hù)”。1998年《法國(guó)環(huán)境法典》規(guī)定:“有關(guān)的法律和法規(guī)明確規(guī)定每位公民均有權(quán)擁有一個(gè)有益于健康的良好環(huán)境，并且由他們確保城市和鄉(xiāng)村地區(qū)之間的平衡與協(xié)調(diào)發(fā)展”。2002年《俄羅斯聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)法》第11條第1款規(guī)定:“每個(gè)公民都有享受良好環(huán)境的權(quán)利，有保護(hù)環(huán)境免受經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和其他活動(dòng)、自然的和生產(chǎn)性的緊急狀態(tài)引起的不良影響的權(quán)利，有獲得可靠的環(huán)境狀況信息和得到環(huán)境損害賠償?shù)臋?quán)利”。

綜觀國(guó)外公民環(huán)境權(quán)利的文獻(xiàn)，我們可以發(fā)現(xiàn):(1)非官方領(lǐng)域?qū)τ诠駲?quán)利的呼吁或宣稱對(duì)于公民環(huán)境權(quán)利在法律上的確立起著巨大的推動(dòng)作用。這既反映了現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，也反映出了公眾對(duì)于環(huán)境保護(hù)所蘊(yùn)含著的巨大熱情和力量。(2)公民環(huán)境權(quán)利是一項(xiàng)基本權(quán)利，這一過(guò)去自然就獲得和享有的利益在受到侵害過(guò)后，開(kāi)始尋求法律的保護(hù)，在傳統(tǒng)的人權(quán)內(nèi)容不能涵蓋環(huán)境權(quán)利內(nèi)容的情況下，不少國(guó)家直接將公民的環(huán)境權(quán)利明確寫人了憲法當(dāng)中，豐富了基本權(quán)利的內(nèi)容。公民環(huán)境權(quán)利也主要是被規(guī)范在憲法當(dāng)中，是作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性權(quán)利而存在的。(3)環(huán)境權(quán)的表述上各個(gè)界定并不相同，反映出了內(nèi)涵的豐富性，但其權(quán)利主體上并不包括國(guó)家，權(quán)利內(nèi)容并不包括主體對(duì)環(huán)境的開(kāi)發(fā)和利用。因?yàn)閲?guó)家對(duì)于環(huán)境保護(hù)具有的是權(quán)力和職責(zé)，與環(huán)境權(quán)利相去甚遠(yuǎn)，而對(duì)環(huán)境的開(kāi)發(fā)和利用屬于傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)權(quán)規(guī)定的范圍，環(huán)境權(quán)利是與環(huán)境保護(hù)的需要相聯(lián)系的。

4我國(guó)公民環(huán)境權(quán)利的法律確認(rèn)進(jìn)路

環(huán)境權(quán)利是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，這一權(quán)利在現(xiàn)實(shí)地受到威脅和侵害的時(shí)候，需要法律的確認(rèn)和保護(hù)。我國(guó)面臨的環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)是嚴(yán)峻的，“主要污染物排放量超過(guò)環(huán)境承載能力，流經(jīng)城市的河段普遍受到污染，許多城市空氣污染嚴(yán)重，酸雨污染加重，持久性有機(jī)污染物的危害開(kāi)始顯現(xiàn)，土壤污染面積擴(kuò)大，近岸海域污染加劇，核與輻射環(huán)境安全存在隱患。生態(tài)破壞嚴(yán)重，水土流失量大面廣，石漠化、草原退化加劇，生物多樣性減少，生態(tài)系統(tǒng)功能退化。發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化過(guò)程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，在我國(guó)近20多年來(lái)集中出現(xiàn)，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型的特點(diǎn)”。環(huán)境保護(hù)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)與制度層面公民環(huán)境權(quán)利的缺失有關(guān)，公民環(huán)境權(quán)利是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)、目的和手段。在相對(duì)單一的環(huán)境行政管制方式下，公民的環(huán)境權(quán)利訴求未能充分實(shí)現(xiàn)，環(huán)境保護(hù)組織不發(fā)達(dá)，司法權(quán)力保護(hù)環(huán)境的成效不明顯(環(huán)境公益訴訟難以得到支持)。因此，我國(guó)確立公民環(huán)境權(quán)利，既是正本清源明確環(huán)境保護(hù)的真諦，也是環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需求。

公民環(huán)境權(quán)利的確認(rèn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要達(dá)到有效調(diào)動(dòng)社會(huì)力量以及司法權(quán)力參與到環(huán)境保護(hù)中來(lái)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)公民環(huán)境權(quán)利的有效保護(hù)，我們認(rèn)為，在憲法確認(rèn)以公民享有良好環(huán)境為內(nèi)容的公民環(huán)境權(quán)后，可沿著兩條進(jìn)路對(duì)公民環(huán)境權(quán)利進(jìn)行細(xì)化。一是與環(huán)境保護(hù)的公權(quán)力相結(jié)合，在以權(quán)力保護(hù)環(huán)境的立法中注人公民環(huán)境權(quán)利的內(nèi)容。這些權(quán)利主要包括:(1)環(huán)境知情權(quán)。即公民對(duì)環(huán)境狀況、國(guó)家的環(huán)境管理狀況以及自身的環(huán)境狀況等有關(guān)信息獲得的權(quán)利。(2)環(huán)境參與權(quán)。即公民擁有參與國(guó)家環(huán)境管理的預(yù)測(cè)和決策過(guò)程，組成環(huán)保的團(tuán)體，實(shí)施公益性環(huán)境保護(hù)行為等權(quán)利。(3)環(huán)境行政請(qǐng)求權(quán)。即公民的環(huán)境權(quán)益受到侵害后可以向環(huán)境行政部門請(qǐng)求保護(hù)的權(quán)利。對(duì)公民環(huán)境權(quán)利進(jìn)行細(xì)化的另一進(jìn)路是與傳統(tǒng)私權(quán)相融合，將公民環(huán)境權(quán)利在私法上進(jìn)行規(guī)定。這一類公民環(huán)境權(quán)利主要包括:清潔空氣權(quán)、清潔水權(quán)、清潔產(chǎn)品權(quán)、環(huán)境審美權(quán)、環(huán)境文化權(quán)、戶外休閑權(quán)、避免噪聲污染權(quán)等。

第7篇：經(jīng)濟(jì)權(quán)力論文范文

關(guān)鍵詞：公司治理；制度變遷；全球化

一、全球化對(duì)公司治理制度變遷的影響

(一)全球化經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的影響

隨著全球化的發(fā)展，產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)拓展到國(guó)際層面上。全球產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能夠或消除一個(gè)治理結(jié)構(gòu)體制中最無(wú)效率的特征(Rose，2003)。世界范圍內(nèi)日益增多的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)將使現(xiàn)存的公司治理結(jié)構(gòu)可能存在的無(wú)效率暴露無(wú)遺，從而促使公司治理的趨同(Moerland，1999)。因此，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的全球化，將促使公司治理向更有效率的方向發(fā)展。全球化將使得產(chǎn)品產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，因而改善公司治理的動(dòng)力也越強(qiáng)。公司治理競(jìng)爭(zhēng)不僅會(huì)影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，而且會(huì)對(duì)整個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生影響。

20世紀(jì)90年代后期，美國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，超過(guò)了日本和歐洲。盡管影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因是多方面的，但公司治理的不完善被認(rèn)為是造成歐洲和日本經(jīng)濟(jì)在與美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中處于下風(fēng)的重要原因。在這種背景下，日本、德國(guó)等國(guó)紛紛對(duì)公司治理進(jìn)行改革，借鑒英美公司治理的經(jīng)驗(yàn)和做法，從而導(dǎo)致其公司治理一定程度上趨同于英美模式。

(二)國(guó)際投資者日益提高的影響

金融資本的控制者是造成全球公司治理運(yùn)動(dòng)的關(guān)鍵因素。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，資本國(guó)際流動(dòng)性顯著增加，跨國(guó)投資日益增多。當(dāng)外國(guó)投資者參加到公司以后，勢(shì)必會(huì)要求公司治理方面的國(guó)際協(xié)調(diào)。而且，由于外國(guó)投資者在上市公司中的地位越來(lái)越重要，因而可以對(duì)上市公司的治理問(wèn)題發(fā)揮重要作用。

從國(guó)際資本的流向來(lái)看，作為主要的資本輸出國(guó)之一，美國(guó)的資本大量流入到歐洲及亞洲國(guó)家，在此背景下，尤其是來(lái)自美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的投資者，會(huì)以英美模式公司治理的優(yōu)越性為由要求受資國(guó)和被投資公司改善公司治理，包括提高公司信息披露的透明度、加強(qiáng)公司內(nèi)部監(jiān)控等等，從而導(dǎo)致這些國(guó)家的公司治理向美國(guó)模式趨近。正如Steinmetz和Sesit指出的。美國(guó)全球投資的最嚴(yán)重后果就是迫使歐洲公司改變其經(jīng)營(yíng)方式并采用美國(guó)公司的價(jià)值觀。

(三)資本的全球化競(jìng)爭(zhēng)

隨著資本流動(dòng)的國(guó)際化，由于資本的稀缺性，各國(guó)也對(duì)外國(guó)資本展開(kāi)了競(jìng)爭(zhēng)。而不同的公司治理也會(huì)對(duì)投資者意愿產(chǎn)生重大影響。為了吸引外國(guó)投資者的資金，那些公司治理不完善的企業(yè)就會(huì)借鑒其他國(guó)家或地區(qū)公司治理方面的良好做法，以完善治理結(jié)構(gòu)、提高投資者的保護(hù)程度，從而提高投資者的信心。因此，對(duì)資本，尤其是對(duì)國(guó)際資本的競(jìng)爭(zhēng)，是公司治理趨同的重要?jiǎng)恿?lái)源。

就公司層面來(lái)講，為了籌集資本并降低資本成本，公司有建立完善的公司治理的動(dòng)機(jī)，公司間對(duì)資本的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)促使公司治理自發(fā)的朝著良好的方向發(fā)展。就國(guó)家層面來(lái)講，盡管在法律框架上存在差異，但為了能夠在全球權(quán)益市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得資本，就必須采用國(guó)際認(rèn)可的公司治理原則，從而促使其公司治理向公認(rèn)模式趨同。

(四)法律全球化影響

公司治理制度與其所在社會(huì)現(xiàn)有制度之間，具有互補(bǔ)關(guān)系，也就是說(shuō)社會(huì)中各種制度安排是彼此關(guān)聯(lián)的。公司治理和社會(huì)法律體制之間的關(guān)系就是如此。特定的公司治理是與特定的法律體制聯(lián)系在一起，同時(shí)也正是由于這種互補(bǔ)性給公司治理趨同造成了阻力。

經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，將促進(jìn)法律的全球化。盡管法學(xué)界對(duì)于法律全球化問(wèn)題存在爭(zhēng)議，但客觀地講，全球范圍內(nèi)法律已經(jīng)表現(xiàn)出一定程度的趨同化，尤其是在私法領(lǐng)域。對(duì)于公司法和證券法而言，全球化的趨勢(shì)就更為明顯。法律對(duì)于公司治理具有重要影響，因此，法律的全球化將對(duì)公司治理的趨同化起到積極地推動(dòng)作用。

二、公司治理超同的阻力

作為一種制度安排，公司治理的變遷具有明顯的路徑依賴特征。每一個(gè)國(guó)家的模式或機(jī)制都是建立在其特有的文化、歷史、技術(shù)因素基礎(chǔ)上的，公司治理機(jī)制的差異反映了每個(gè)機(jī)制產(chǎn)生的路徑。路徑依賴的特征，決定一國(guó)公司治理的變遷是沿著起原先的路徑不斷演進(jìn)的，除非強(qiáng)大的外力去改變它。公司治理的路徑依賴決定了公司治理趨同的困難。

盡管在全球化的影響下，公司治理產(chǎn)生了一定程度的趨同，但是，在趨同過(guò)程中，這些國(guó)家或地區(qū)并非完全與原先的模式割裂開(kāi)來(lái)，而是在原先路徑基礎(chǔ)上進(jìn)行的改革。趨同以后的公司治理，很大程度上仍然是原先的特征。

(一)內(nèi)部控制模式的持久性

1、德國(guó)

到目前為止，德國(guó)公司治理尚未發(fā)生根本性的改變。支持內(nèi)部控制制度的治理聯(lián)盟并未受到影響。總的來(lái)說(shuō)，德國(guó)的公司治理仍然是內(nèi)部控制、利益相關(guān)者導(dǎo)向的，并沒(méi)有被股東導(dǎo)向所取代。盡管德國(guó)在一定程度上借鑒了英美的獨(dú)立董事制度，逐漸在監(jiān)視會(huì)中增加外部人員，但總體上，德國(guó)公司目前仍然在采用雙層制委員會(huì)進(jìn)行內(nèi)部控制。事實(shí)上，近年來(lái)，德國(guó)還加強(qiáng)了監(jiān)視會(huì)對(duì)管理者的監(jiān)督，從而使得內(nèi)部控制更為有效。Bebchuk和Roe(1999)指出，即便德國(guó)修改其法律允許公司自愿選擇公司治理結(jié)構(gòu)，而不是強(qiáng)制要求采用雙層制，其現(xiàn)有的雙層制結(jié)構(gòu)仍會(huì)有較強(qiáng)的持久力。因?yàn)殡p層制結(jié)構(gòu)已經(jīng)存在多年，由于路徑依賴的原因，即使它是無(wú)效率的，也仍然會(huì)持續(xù)下去。德國(guó)目前的公司治理制度既包含了原先的銀行導(dǎo)向制度又包含了新的市場(chǎng)導(dǎo)向制度，因此是一個(gè)混合模式。

2、日本

在日本對(duì)商法進(jìn)行修改、允許公司采用獨(dú)立董事和委員會(huì)制度后，有許多日本企業(yè)反對(duì)采用美國(guó)的公司治理模式。盡管日本公司治理一定程度上借鑒了許多其他國(guó)家的做法，尤其是允許采用獨(dú)立董事制度，這表明其公司治理發(fā)生了巨大變化，但總的來(lái)說(shuō)，日本的公司治理仍然主要依靠?jī)?nèi)部控制，交叉持股、主銀行制度等的影響仍然存在。因?yàn)?，日本傳統(tǒng)的終身雇用制、年共序列等一系列制度安排與其公司治理形成了強(qiáng)烈的互補(bǔ)關(guān)系，這決定了其現(xiàn)有的公司治理難以一下打破。

(二)外部市場(chǎng)控制模式的持久性

盡管英美公司治理一定程度上也出現(xiàn)了向內(nèi)部控制模式趨同的跡象。但是，總的來(lái)講，英美的公司治理改革并未根本的偏離其原先變革的路徑。例如，相對(duì)于歐洲大陸，英美公司的股權(quán)集中度仍然較低；盡管不斷加強(qiáng)獨(dú)立董事制度和相關(guān)的專門委員會(huì)，但其仍然停留在完善董事會(huì)這一慣有的路徑上，而沒(méi)有采用內(nèi)部控制模式普遍采用的雙層制；盡管利益相關(guān)著日益得到重視，但股東仍然是多數(shù)英美公司最為關(guān)心的對(duì)象

第8篇：經(jīng)濟(jì)權(quán)力論文范文

開(kāi)幕式由東北大學(xué)文法學(xué)院副院長(zhǎng)杜寶貴教授主持。東北大學(xué)宣傳部部長(zhǎng)丁義浩、遼寧省社科聯(lián)主席張沈立、遼寧省教育廳科技處處長(zhǎng)陳濤、中國(guó)自然辯證法研究會(huì)環(huán)境哲學(xué)專業(yè)委員會(huì)理事長(zhǎng)、清華大學(xué)哲學(xué)系主任盧風(fēng)教授、中國(guó)環(huán)境倫理學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)葉平教授、遼寧省高校思想政治理論研究會(huì)理事長(zhǎng)、大連理工大學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)魏曉文、遼寧省政府發(fā)展研究中心副主任朱軍出席了開(kāi)幕式并對(duì)研討會(huì)的召開(kāi)表示熱烈祝賀。

在13日上午的大會(huì)報(bào)告階段，先后做主題報(bào)告的有哈爾濱工業(yè)大學(xué)的葉平教授、吉林大學(xué)的劉福森教授、北京大學(xué)的郇慶治教授、南京師范大學(xué)的曹孟勤教授、東北大學(xué)的秦書生教授、北京工商大學(xué)的王魯娜教授。14日上午的大會(huì)交流階段，清華大學(xué)的蔣勁松副教授、南京林業(yè)大學(xué)的曹順仙教授、四川師范大學(xué)的唐代興教授、哈爾濱工業(yè)大學(xué)的解保軍教授、北京林業(yè)大學(xué)的楊志華副教授、東北大學(xué)的于春玲副教授等做了主題發(fā)言。專家學(xué)者們就生態(tài)文明的研究范式、理論體系構(gòu)建、實(shí)踐路徑選擇等相關(guān)主題做了報(bào)告。

13日下午的分組討論會(huì)持續(xù)了三個(gè)多小時(shí)，與會(huì)專家、學(xué)者各抒己見(jiàn)，暢所欲言，展開(kāi)了激烈的對(duì)話與爭(zhēng)鳴，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，迭起，圍繞“生態(tài)文明與社會(huì)主義”這一會(huì)議主題進(jìn)行了深入討論和充分交流。

第9篇：經(jīng)濟(jì)權(quán)力論文范文

任何一部門法的產(chǎn)生都是依從于它所處的社會(huì)歷史背景，其功能表現(xiàn)也總是反映一定歷史時(shí)期社會(huì)之需要。從歷史上看，商品經(jīng)濟(jì)是商法與經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)，商法產(chǎn)生于商品經(jīng)濟(jì)初始時(shí)期，經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于商品經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的后期。經(jīng)濟(jì)法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是在經(jīng)歷了以民商法為基礎(chǔ)的商品經(jīng)濟(jì)階段后國(guó)家全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)的結(jié)果，是國(guó)家權(quán)力與(市場(chǎng))經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。

經(jīng)濟(jì)法的功能，是指經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)有機(jī)體系，在一定的立法目的指引下，基于其內(nèi)在結(jié)構(gòu)屬性而與社會(huì)單位所發(fā)生的，能夠通過(guò)自己的活動(dòng)(運(yùn)行)造成一定客觀后果，并有利于實(shí)現(xiàn)法律價(jià)值，從而體現(xiàn)自身價(jià)值在社會(huì)中的實(shí)際特殊地位的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法功能實(shí)現(xiàn)是建立在以民商法為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的，體現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自身缺陷和民商法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身缺陷的克服存在的局限。

一、反對(duì)權(quán)利濫用

就人們認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)象的基點(diǎn)來(lái)講，主要有兩種方法論，即個(gè)體主義與整體主義。按整體主義的觀念，雖然社會(huì)有機(jī)體的存在與發(fā)展是以個(gè)體的存在及每一個(gè)體功能的發(fā)揮為基礎(chǔ)，但個(gè)體的存在及功能的發(fā)揮又都依社會(huì)的存在為條件，特別是在科學(xué)技術(shù)及社會(huì)化高度發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)體所處社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)其取得的經(jīng)濟(jì)成就尤為重要。不僅如此，就每一個(gè)體來(lái)講，社會(huì)總是先于個(gè)體存在。因此，從整體主義講，處于社會(huì)有機(jī)體中的功能個(gè)體的權(quán)利，與其說(shuō)是持有者之權(quán)利，不如說(shuō)是權(quán)利保持者之社會(huì)的權(quán)能而己。故經(jīng)濟(jì)法不是在授予個(gè)體以權(quán)利，而是在積極地限制或防范權(quán)利的濫用，以擔(dān)保權(quán)利人行使社會(huì)機(jī)能之可能性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，某些經(jīng)濟(jì)權(quán)利的行使，從個(gè)別的、短期看并沒(méi)有侵犯另一權(quán)利，但從有機(jī)整體主義看，任何經(jīng)濟(jì)權(quán)利的行使都具有外部性，都可能對(duì)經(jīng)濟(jì)機(jī)體造成不良影響。因此，為了保證整個(gè)經(jīng)濟(jì)機(jī)體的健康、持續(xù)運(yùn)行，任何經(jīng)濟(jì)權(quán)利的行使都應(yīng)有限度，超越限度行使權(quán)利即構(gòu)成權(quán)利濫用。

在社會(huì)秩序的形成過(guò)程中，人們并非總是遵循社會(huì)規(guī)范進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)和配合的。因此，偏離規(guī)范的行為是經(jīng)常發(fā)生的，特別是在以民商法為基礎(chǔ)的私法保護(hù)和倡導(dǎo)私權(quán)的前提下，這種現(xiàn)象的發(fā)生就更不足為奇。私法的基本精神就是在產(chǎn)權(quán)界定清晰的法律基礎(chǔ)上，充分肯定和保障權(quán)利的自由交換，即：私法自治。當(dāng)交易成本為零時(shí)，民商法足以使市場(chǎng)主體自愿、高效地達(dá)成交易，不需要公權(quán)力的介入。但是，隨著生產(chǎn)社會(huì)化程度日益提高和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展，壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)障礙出現(xiàn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)合理地走向了自己的反面。比如，當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體依據(jù)合同自由形成卡特爾、縱向限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議的時(shí)候;或者依據(jù)合同自由和經(jīng)營(yíng)自由，通過(guò)企業(yè)兼并形成壟斷，并支配市場(chǎng)的時(shí)候;或者依據(jù)經(jīng)營(yíng)自由原則，實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的時(shí)候;或者依據(jù)經(jīng)濟(jì)自由原則，間接損害社會(huì)公共利益、影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的時(shí)候，等等。這就需要公權(quán)力介入私權(quán)利領(lǐng)域，對(duì)私權(quán)利進(jìn)行限制，以防止私權(quán)濫用。經(jīng)濟(jì)法恰恰就是確認(rèn)政府干預(yù)，通過(guò)限制市場(chǎng)主體的過(guò)于自利的行為，對(duì)自利行為設(shè)定法律界限的。

可見(jiàn)，民商法積極鼓勵(lì)社會(huì)個(gè)體私權(quán)的實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)法為保護(hù)社會(huì)整體利益，而主動(dòng)積極地介入，以防止這種私權(quán)的濫用，二者功能基礎(chǔ)相同，功能方向相反。

二、制約權(quán)利行使過(guò)程中的非理性行為

社會(huì)秩序與自由的對(duì)立統(tǒng)一為權(quán)利設(shè)定了界限，使經(jīng)濟(jì)法限制權(quán)利的功能具有存在基礎(chǔ)。辯證法告訴我們權(quán)利是通過(guò)限制自由而實(shí)現(xiàn)的，這種限制下的和諧狀態(tài)便是秩序。在社會(huì)秩序的動(dòng)態(tài)平衡中，限制自由與實(shí)現(xiàn)權(quán)利的要求為經(jīng)濟(jì)法提供基礎(chǔ)。

在法制社會(huì)，個(gè)人利益與社會(huì)利益應(yīng)當(dāng)保持平衡。然而，個(gè)體利益與社會(huì)利益沖突是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身內(nèi)在的本質(zhì)矛盾，表現(xiàn)為壟斷、不完全競(jìng)爭(zhēng)、不公平分配、經(jīng)濟(jì)投機(jī)、總量失衡、周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)、生態(tài)失衡等市場(chǎng)缺陷。這些缺陷表明個(gè)人利益只有與社會(huì)整體利益平衡發(fā)展才能得到實(shí)現(xiàn)，二者是相輔相成的。但在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于利益主體多元化、經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜化，作為經(jīng)濟(jì)人的市場(chǎng)主體均以追求自身最大利益為目的，因而不可能自覺(jué)地反映社會(huì)需要及其長(zhǎng)遠(yuǎn)變動(dòng)趨勢(shì)，也不可能自覺(jué)地實(shí)現(xiàn)當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益的有效結(jié)合，他們出于搭便車的最底成本算計(jì)和為了追求利益的最大化，往往不會(huì)顧及對(duì)公共產(chǎn)品的破壞，更不會(huì)主動(dòng)去維護(hù)。在這些方面，經(jīng)濟(jì)法具有傳統(tǒng)私法所不具有的功能。事實(shí)是國(guó)家憑借和利用公權(quán)力介入市場(chǎng)主體的私權(quán)利，責(zé)令私權(quán)利主體支付和承擔(dān)破壞成本，維護(hù)公共產(chǎn)品，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這種公權(quán)為了維護(hù)整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益而介入、干預(yù)私權(quán)而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系，恰恰是經(jīng)濟(jì)法調(diào)整范圍。

從個(gè)人本位轉(zhuǎn)向?qū)ι鐣?huì)本位的偏重，是西方法哲學(xué)或立法指導(dǎo)思想在當(dāng)代的重大變化，經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)正是這種變化在規(guī)范上的表現(xiàn)。社會(huì)本位作為一種法哲學(xué)原則并不是對(duì)個(gè)人私權(quán)本位的否定或絕對(duì)替代，而只是將傳統(tǒng)民商法中的公序良俗原則延伸到更為廣泛的社會(huì)生活中，用以制約權(quán)利行使過(guò)程中的某些非理性行為。與民商法追求個(gè)體財(cái)富的最大化相比，經(jīng)濟(jì)法則強(qiáng)調(diào)個(gè)體為了社會(huì)整體利益必須做出犧牲。

三、確保權(quán)利實(shí)現(xiàn)的公平環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序

經(jīng)濟(jì)法的主要功能之一就是促進(jìn)市場(chǎng)主體有效、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身無(wú)法克服的缺陷，都需要經(jīng)濟(jì)法規(guī)制。正如有的學(xué)者所言：國(guó)家運(yùn)用公權(quán)力以經(jīng)濟(jì)法律形式對(duì)市場(chǎng)失靈進(jìn)行干預(yù)，力圖使市場(chǎng)獲得最理想的資源配置效率。

西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明，一個(gè)健康穩(wěn)定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式來(lái)自于其廣大市場(chǎng)主體的自身活力的發(fā)揮，而不是拔苗助長(zhǎng)，更不是代替。當(dāng)個(gè)體的自由得到較好保障和發(fā)揮的時(shí)候，社會(huì)發(fā)展往往顯得穩(wěn)定和有效。當(dāng)個(gè)體自由受到較多限制或壓制的時(shí)候，社會(huì)發(fā)展則往往顯得固步不前甚至混亂。個(gè)體自由和發(fā)展永遠(yuǎn)是社會(huì)的主旋律，是健康社會(huì)內(nèi)在的東西。所以，因市場(chǎng)失靈等引起的社會(huì)問(wèn)題雖然需要國(guó)家外在力量的矯正，但這也只是矯正，它永遠(yuǎn)不能代替市場(chǎng)自由本身。任何個(gè)體利益最大化的實(shí)現(xiàn)只能由他自己去感覺(jué)和憑自己的能力達(dá)到，他人包辦不了，也代替不了，別人所能做的只能是幫助或推動(dòng)而已。經(jīng)濟(jì)法對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，完全緣于市場(chǎng)失靈的存在，所以，經(jīng)濟(jì)法的干預(yù)范圍應(yīng)該嚴(yán)格限定在市場(chǎng)失靈的范圍之內(nèi)，因?yàn)閷?duì)不存在失靈的市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)，只會(huì)侵犯經(jīng)濟(jì)人的私權(quán)而無(wú)任何有效益的干預(yù)產(chǎn)出，只會(huì)減弱經(jīng)濟(jì)人良性的自利能力，同時(shí)激化經(jīng)濟(jì)人自利動(dòng)機(jī)中的非理性成分，從而破壞市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)行規(guī)律。