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【關鍵詞】統(tǒng)計 農(nóng)業(yè) 范縣
一、范縣基本情況
范縣是革命老區(qū),位于河南省東北部、豫魯兩聲交界處,南臨黃河,北臨金堤,縣境全部處于黃河灘區(qū)和滯洪區(qū),總面積590平方公里,耕地52萬畝,轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),590個行政村,總?cè)丝?9.67萬,其中農(nóng)業(yè)人口44.56萬。全縣人多地少,地理位置偏僻,資源缺乏,基礎設施相對落后,是國家扶貧開發(fā)工作重點縣之一。
黃河在范縣境內(nèi)長42公里,全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有6個鄉(xiāng)處于黃河灘區(qū),涉及人口7.5萬,占全部人口的15.2%,10余萬畝耕地。590個行政村中有142個灘區(qū)村,占全部行政村的24%,其中純?yōu)﹨^(qū)村60個,半灘區(qū)村50個,落河村32個。
范縣自然災害比較頻繁,基本上是5年3遇。1996年8月特大洪水造成全灘區(qū)漫灘,10余萬畝秋作物絕收,致返貧人口8萬人,特別是32個落河村,大部分土地掉入黃河,人均耕地不足半畝,農(nóng)民失去了賴以生存的基本生產(chǎn)條件。1997年范縣發(fā)生百年一遇的大旱,致使15萬畝水稻、20萬畝秋作物沒有種上,全縣糧食減產(chǎn)一半以上。1998年,又發(fā)生嚴重的內(nèi)澇災害,25萬畝秋作物絕收,造成9萬人返貧。
范縣是一個農(nóng)業(yè)小縣,工業(yè)弱縣,財政窮縣,農(nóng)民人均純收入、財政收入等指標在全省占的位次比較落后。2005年在全省縣域經(jīng)濟評價中,綜合位次位于第83位,生產(chǎn)總值位于第104位,財政一般預算收入位于第78位,人均財政收入只有177元,農(nóng)民人均純收入只有2078元,在全省占101位,全社會固定資產(chǎn)投資只有9.5億元,在全省108個縣中占105位。
二、黃河灘區(qū)鄉(xiāng)黃河灘區(qū)治理和經(jīng)濟發(fā)展情況
近幾年來,省、市、縣黨委、政府高度重視沿黃各鄉(xiāng)鎮(zhèn)灘區(qū)治理和人民的生產(chǎn)、生活情況,制定和實施了一系列經(jīng)濟發(fā)展政策。自1996年開始,范縣對黃河灘區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊進行了統(tǒng)一規(guī)劃科學設計,精心組織,大力開展了避水連臺建設。截止2007年底,順利完成了86個灘區(qū)村的避水連臺建設任務,共動土方1200萬立方米,為群眾的生產(chǎn)和生活創(chuàng)建了一個安身立命的常所,群眾稱之為“救命臺”、“連心臺”、“聚財臺”。灘區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾的生產(chǎn)和生活得到了明顯改善,比較明顯的例子如毛樓黃河旅游區(qū)的建設和陸集鄉(xiāng)的避水連臺建設都為當?shù)氐陌傩諑砹撕艽蟮慕?jīng)濟效益和社會效益。經(jīng)過幾年的發(fā)展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟取得了可喜成績:
表1 2007年范縣6個灘區(qū)鄉(xiāng)基本情況
從以上情況可以看出:在省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的大力支持下,沿黃六鄉(xiāng),因地制宜,發(fā)展經(jīng)濟,開展多種經(jīng)營,和調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結構,加大招商引資力度,經(jīng)濟和社會發(fā)展取得一定的成績,但是與非沿黃鄉(xiāng)相比,經(jīng)濟發(fā)展還存在一定程度的差距和不足。主要表現(xiàn)在,經(jīng)濟發(fā)展的速度相對落后,經(jīng)濟總量低,人均指標占有量較小。由于處于黃河灘區(qū),一些支撐經(jīng)濟發(fā)展的項目幾乎在灘區(qū)難以找到,特別是工業(yè)項目,無立足之地。影響當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)結構為一、二、三結構。二三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中占的比重還不到40%。從以上表中可以看出,6個鄉(xiāng)總?cè)丝谡既h總?cè)丝诘?9,9%,生產(chǎn)總值、財政收入、工業(yè)增加值、投資總額占全縣的只有35%。6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民人均純收入沒有達到全縣平均水平的2375元。最高的與全縣平均水平相差177元,最低相差36元。
三、存在的問題
基礎建設問題和村臺建設問題。主要表現(xiàn)在大部分村臺建設達不到設計標準。按花園口發(fā)生12370立方米/秒,當?shù)厮怀^一米的設計計算,達到設計高程避水臺只有3個,與水位相平的有10個。大部分村臺達不到設計高程,且建設質(zhì)量差,抗洪能力不強。灘區(qū)遷安道路標準低,滿足不了遷安需要。滯洪區(qū)內(nèi)地勢低洼,遇到大雨容易造成內(nèi)澇。
經(jīng)濟發(fā)展問題:由于處于黃河灘區(qū),防洪問題是必須首先考慮的問題。一些項目由于投資者擔心投資收不回來,不愿意到這里投資。
另一方面,當?shù)氐慕?jīng)濟是以農(nóng)業(yè)種植為主,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短,當?shù)匕傩找再u糧作為主要經(jīng)濟來源。雖然近年來發(fā)展了林業(yè)經(jīng)濟和特色農(nóng)業(yè)種植,但是由于缺少技術支持和規(guī)模小,不能作為農(nóng)民的主要經(jīng)濟來源。
四、農(nóng)業(yè)發(fā)展方向
由于特殊的地理位置,灘區(qū)經(jīng)濟發(fā)展受到一定的發(fā)展制約,主要是交通不便,再加上黃河灘區(qū)容易發(fā)生內(nèi)澇和洪水災害,嚴重制約著灘區(qū)工業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增高。但是,灘區(qū)也有灘區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢,可以利用灘區(qū)的優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,也可使灘區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟走出一條小康之路,增加灘區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入和農(nóng)民收入。
(一)大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)
黃河灘區(qū)土地大部分含沙量大,每逢冬春刮風季節(jié),沙霧彌漫,黃黃的天遮住了陽光。老百姓有句口頭禪是:“半天出不去黃河灘,刮風時候土瞞碗。”是黃河灘區(qū)的真實寫照。針對這一情況,范縣人民抓住這個土質(zhì)酥松,有力于根生植物生長的特點,和防風固沙的作用大力發(fā)展林業(yè),特別是速生楊的栽培,為當?shù)匕傩仗接懗隽艘粋€致富之路。目前,全縣速生豐產(chǎn)林達到19萬畝,有林地面積26萬畝,活立木蓄積量140萬方,是全國綠化模范縣。近幾年的發(fā)展,不僅黃沙得到了有效治理,拉大了林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,使百姓走上了致富之路。
(二)依托林木優(yōu)勢,大力發(fā)展木材加工業(yè)
以張莊為中心的木材加工園區(qū)基本形成規(guī)模,不僅輻射了周邊的臺前、濮陽縣,還輻射了山東莘縣、陽谷、菏澤等縣市。全縣木材加工企業(yè)達到800余家,成為豫北地區(qū)較大的木材集散地和木材加工基地,形成了中密度板加工、板皮加工、板條加工、拼板、雜木粉碎、家具制作、頂木加工以及新聞紙生產(chǎn)這8大生產(chǎn)系列,培植了通宇紙業(yè)、光明密度板、張莊木藝制品廠等龍頭企業(yè)。濮陽市通宇紙業(yè)有限公司計劃投資2.3億元,分三期工程建設,設計年生產(chǎn)10萬噸高檔新聞紙和10萬噸A級箱板紙,全部建成后,年可實現(xiàn)產(chǎn)值12.5億元,創(chuàng)利稅1.97億元。濮陽市光明密度板制品有限公司主要以本地豐富的森工三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)中密度板,產(chǎn)品暢銷十幾個?。ㄊ小^(qū)),深受客戶好評。張莊木藝制品廠主要生產(chǎn)桐木工藝制品,產(chǎn)品全部出口,暢銷日本和韓國。林業(yè)及木材加工業(yè)成為黃河灘區(qū)富鄉(xiāng)富民富財政的支柱產(chǎn)業(yè)。范縣已建成速生豐產(chǎn)林基地19萬畝,有林地面積達到26萬畝,獲得了“全國綠化模范縣”、“全省造林綠化先進縣”、“平原綠化高級達標先進縣”等榮譽稱號。范縣依托黃河灘區(qū)十多萬畝速生豐產(chǎn)林,規(guī)劃建設了1.9萬畝的省級黃河森林公園,與國家“AAA”級景區(qū)——毛樓黃河生態(tài)旅游區(qū)連為一體,豐富了旅游項目,大大改善了灘區(qū)農(nóng)民的生活環(huán)境。
近年來,持續(xù)造林使范縣擁有林地面積30萬畝,林木覆蓋率達26%。范縣結合實際,因地制宜開發(fā)了林下經(jīng)濟的多種模式,實現(xiàn)了林地長短效益相結合,增加了林地的附加值和農(nóng)民的收入,保障了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(三)發(fā)展林下經(jīng)濟
目前灘區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸索出一條發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)的致富。就是利用樹林下的空地和環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟。陸集鄉(xiāng)前劉樓村村民劉學峰利用林間寡照、陰暗、潮濕等特點積極發(fā)展食用菌、大棚靈芝種植。還有一些農(nóng)民在幼林下種植大豆、花生等一些淺根油料作物,或種植谷子、綠豆等糧食作物,一畝地多收入200元。均給當?shù)匕傩諑砹溯^好的經(jīng)濟效益。
在辛莊鄉(xiāng)毛樓村連片的速生豐產(chǎn)林地里,一張張數(shù)米長的大網(wǎng)圍成一個個場地,小柴雞在草叢中悠閑地覓蟲吃食。林地樹陰以及雜萆、野蟲等為柴雞提供了活動和覓食場所,柴雞的糞便又可作為樹木生長的肥料,形成循環(huán)生態(tài)鏈。村民史繼周說:“在林地里散養(yǎng)柴雞,不僅彌補了不能種糧的損失,還省下了給樹打藥施肥的本錢,一年養(yǎng)兩茬,等于又種一畝林?!睆埱f鄉(xiāng)夏莊村一些農(nóng)民還在一些相對高大的速生林下種植了優(yōu)質(zhì)的紫花苜蓿牧草近千畝,1畝這樣的林地能有300元左右的收益。
(四)大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種植
我國農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展是與社會經(jīng)濟、市場需求相適應的,不同的歷史階段發(fā)展水平有差異,隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高,我國農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展方向也會有所變化。
關鍵詞:
農(nóng)業(yè)機械;發(fā)展史;發(fā)展方向
農(nóng)業(yè)機械是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處理過程中應用的各種機械。農(nóng)業(yè)機械的使用,大大改變了傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟,高效的生產(chǎn)效率使其成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍,在我國未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展中會越來越重要。根據(jù)日益增多的市場需求,我國的農(nóng)業(yè)機械將朝著一個更全面的方向發(fā)展。
1我國農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展過程
1.1原始時期
原始社會的簡易農(nóng)具標志著我國農(nóng)業(yè)機械的起源,在《齊民要術》、《耒耜經(jīng)》等古籍中有所記載。耒耜——一種早期的耕地工具,在我國新石器時代(約公元前5000—前3000)出現(xiàn)。發(fā)展到公元前13世紀,擁有了銅犁頭為主的牛耕。隨著古代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,公元前3世紀的春秋戰(zhàn)國時期,鐵、木制農(nóng)具已經(jīng)在農(nóng)業(yè)的耕種、收獲、生產(chǎn)與加工的各個方面廣泛應用。一些原始社會農(nóng)具的基本原理至今仍在部分農(nóng)業(yè)機械中應用。
1.2建國至今
1.2.1建國1949—1980年,初始發(fā)展進程
在中央及地方政府農(nóng)業(yè)機械化的政策與方針引導下,初步形成了從中央到地方的一套比較完整的農(nóng)業(yè)機械保障服務體系,廣大農(nóng)民群眾對于應用農(nóng)用機械的積極性被調(diào)動起來,積極投身農(nóng)業(yè)機械的初始建設當中,使得我國的農(nóng)業(yè)機械有了基礎性的進步。這其中包括第一拖拉機制造廠、天津拖拉機制造廠、鞍山紅旗拖拉機廠等一批早期的農(nóng)業(yè)機械制造骨干企業(yè)。
1.2.21981—1995年,體制轉(zhuǎn)變進程
土地經(jīng)營權的主體隨著的實施變成了農(nóng)民本人。由于國家在農(nóng)業(yè)機械上的扶持力度和優(yōu)惠慢慢降低,農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展步入暫時的“窘境”。1983年出臺了相關政策鼓勵農(nóng)民個體購買、使用農(nóng)業(yè)機械來改變這種情況。此后,農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展又步入正軌。根據(jù)當時農(nóng)民購買、操作農(nóng)業(yè)機械的能力有限以及農(nóng)業(yè)機械應用小型化的特點,農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)模式有所側(cè)重,重點生產(chǎn)小型、應用廣泛的農(nóng)業(yè)機械,因此這一類農(nóng)業(yè)機械在該進程中得到了一定的發(fā)展。
1.2.31996—2003年,跟隨市場進程
從20世紀90年代中期開始,隨著城市化進程發(fā)展,農(nóng)村出現(xiàn)“進城熱”的現(xiàn)象,大量勞動力開始向城市轉(zhuǎn)移,導致農(nóng)村勞動力出現(xiàn)了季節(jié)性短缺。為改善此類情況,經(jīng)過國家農(nóng)業(yè)部等部委的決策,在1996年,開始對小麥進行規(guī)?;目鐓^(qū)域機械收割。市場引導下,中國特色的農(nóng)業(yè)機械道路形成了。
1.2.42004年以來,法治引導進程
這一進程從2004年頒布的《農(nóng)業(yè)機械化促進法》開始,這一里程碑式的進步,在促進和保障農(nóng)業(yè)機械化方面發(fā)揮了重大作用。一系列的法治保障,根本上促進了農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展,加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,對社會主義建設的進程產(chǎn)生了深遠影響。
2我國的農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展方向
我國迅速發(fā)展的農(nóng)業(yè)機械在過去的時期內(nèi)取得了一定的成果。隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、規(guī)?;?jīng)營、機械化操作的趨勢的增強,農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展方向也會發(fā)生改變。結合市場需求,我國的農(nóng)業(yè)機械向著高效智能、節(jié)約環(huán)保、舒適便捷和個性、專用性方向發(fā)展,是必然的選擇。
2.1向節(jié)能環(huán)保發(fā)展
一直以來,我國的農(nóng)業(yè)機械采用的是一種高投入的粗放型生產(chǎn)方式,依賴傳統(tǒng)的設計方法,以高能源、資源消耗來得到較低的生產(chǎn)效益,同時對環(huán)境也造成了一定的破壞。未來的農(nóng)業(yè)機械通過增加環(huán)保節(jié)能設計,向低能耗、環(huán)保型方向發(fā)展,提高生產(chǎn)效率,降低使用成本,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展。
2.2向智能高效發(fā)展
農(nóng)用機械的發(fā)展技術將呈現(xiàn)以下特點:馬力系統(tǒng)將向無級變速轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)更平穩(wěn)的駕駛;GPS定位技術在農(nóng)業(yè)機械的應用,將使農(nóng)業(yè)實現(xiàn)導航作業(yè)、精準定位;“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)機”模式,利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺,以信息化技術引導智能化農(nóng)業(yè)機械技術和裝備的創(chuàng)新。
2.3向舒適便捷發(fā)展
在農(nóng)用機械的操作中,勞動強度比較大,駕駛員相對比較累。隨著農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展,農(nóng)民在注重其生產(chǎn)效率的同時,也逐漸增加了對其舒適度的關注。在這方面,我國已有初步探索。中國一拖的大輪拖在保證作業(yè)效率的同時,增加了先進的換擋系統(tǒng)和人性化設計,在2013國際農(nóng)業(yè)機械博覽會上帶給參觀者舒適的駕駛體驗,曾獲得“優(yōu)秀新產(chǎn)品獎”。
2.4向個性、專用性發(fā)展
當前市場上有各種各樣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品,但大都結構相似,功能單一。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機械的“多拉快跑”已不再是農(nóng)民選擇的唯一標準,農(nóng)業(yè)機械的個性、專用性也同樣重要。比如蔬菜、禽類等不同農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)運輸,山地、高原等不同地理區(qū)域的農(nóng)業(yè)作業(yè),所需要的農(nóng)業(yè)機械也不同。未來的農(nóng)業(yè)機械必須綜合用戶的使用范圍、使用習慣及地域等方面進行設計研發(fā)。
作者:李傳 江呂帥 單位:中北大學朔州校區(qū)
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)科技能力建設
科技創(chuàng)新是大連旅順國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展最基本的驅(qū)動力,也是園區(qū)建設的中心任務。盡管農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設的類型、模式多種多樣,運行與管理機制也各不相同,但逐步建設成為區(qū)域性的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地,有效地促進區(qū)域農(nóng)業(yè)科技進步和農(nóng)業(yè)科技整體水平提高,是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展最主要任務。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的一種新模式,其科技功能主要體現(xiàn)在“三個能力”上:即農(nóng)業(yè)技術孵化和開發(fā)能力,通過先進適用技術的引進、開發(fā)、組裝、集成和成果轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)技術創(chuàng)新;農(nóng)業(yè)技術推廣輻射能力,通過園區(qū)核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)之間技術傳播和擴散,推廣應用農(nóng)業(yè)先進適用技術;農(nóng)村人力資源開發(fā)能力,通過不同形式和內(nèi)容的農(nóng)業(yè)技術培訓,提高農(nóng)民和廣大基層農(nóng)業(yè)技術人員科技素質(zhì)。
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的技術創(chuàng)新途徑應以技術研發(fā)組培的集成創(chuàng)新和技術成果的產(chǎn)業(yè)化為主。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設的重點是通過技術研發(fā),實行科技成果轉(zhuǎn)化,解決一批影響園區(qū)及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大科技問題,引導優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實現(xiàn)產(chǎn)品標準化和經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化,積極培育新的經(jīng)濟增長點,促進農(nóng)業(yè)結構的進一步優(yōu)化升級。長期以來,提供科技成果的主體是高等院校和科研機構,在技術推廣方面,基本借助于政府行政手段,運行機制僵化,創(chuàng)新能力較弱。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)必須針對這些問題,建立起適宜本地實際和農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的新的技術創(chuàng)新機制和體制,適應市場經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。園區(qū)要建立起“技術引進與開發(fā) + 技術轉(zhuǎn)化與示范推廣 + 技術產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展模式和機制。
完善“核心區(qū)-示范區(qū)-輻射區(qū)”的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展模式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術擴散的梯度推進。核心區(qū)在園區(qū)體系中屬于農(nóng)業(yè)新技術開發(fā)、引進、轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化示范基地與技術輻射源,示范區(qū)屬于作為核心區(qū)的專業(yè)化、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的帶動基地,輻射區(qū)為園區(qū)核心區(qū)主導產(chǎn)業(yè)涉及和影響到的廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟區(qū)域。完善“核心區(qū)-示范區(qū)-輻射區(qū)”的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展模式,可以有效銜接農(nóng)業(yè)科技推廣的“點、線、面”關系。
積極推進科技產(chǎn)業(yè)化,孵化和培育一批競爭力較強的農(nóng)業(yè)科技企業(yè),按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求,建立起優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;?、集約化、標準化生產(chǎn)及管理體系,有利于形成一批有實力的科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)。企業(yè)既可作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭,從生產(chǎn)、管理、營銷等各個環(huán)節(jié)上逐步引導農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟走上現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化之路;又可帶動本地及周邊地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品參與市場競爭。
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)帶動能力建設
園區(qū)的產(chǎn)業(yè)帶動能力建設是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)最根本任務之一。以科技開發(fā)與示范應用為依托,以體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為動力,以促進區(qū)域農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為目標,為推動區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化起到示范和超前指導作用。
科學的規(guī)劃設計和主導產(chǎn)業(yè)選擇,是保障園區(qū)產(chǎn)業(yè)帶動能力的前提。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要立足于本地區(qū)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)營體系配置要素和科學管理。園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)選擇上要有區(qū)域特色,適宜本地區(qū)農(nóng)業(yè)資源條件,并基本能代表該區(qū)域農(nóng)業(yè)主體產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢;要有比較優(yōu)勢,市場競爭力強,具備發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)的基礎和開發(fā)潛力;要有一定規(guī)模,生產(chǎn)布局相對集中,并具備專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的基礎和發(fā)展?jié)摿?;要有市場前景,對提高農(nóng)民收入意義重大,是農(nóng)業(yè)結構調(diào)整重點培育和扶持的產(chǎn)業(yè)。園區(qū)關鍵技術選擇重點要解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中普遍存在的品質(zhì)較差、成本較高、附加值較低等核心問題。
強化科技示范,確保核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)之間暢通的技術傳播,是提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)帶動能力的基礎。在園區(qū)建設中,要充分發(fā)揮核心區(qū)的技術集成和核心作用,以核心區(qū)為基地帶動示范區(qū),以示范區(qū)拉動輻射區(qū),形成互通互動的技術傳播體系。做好核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)三個功能區(qū)的技術轉(zhuǎn)移和銜接。核心區(qū)要突出集成技術創(chuàng)新的試驗、示范;突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化基地建設,培育一批科技型龍頭企業(yè);突出發(fā)展農(nóng)業(yè)科技中介服務體系,組建技物結合的技術配送實體;突出人才培養(yǎng)和技術培訓,提高農(nóng)民吸納和應用新技術、新成果的能力。示范區(qū)要求重點承接和應用好核心區(qū)提供的良種良法,抓好主導產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化示范,提升產(chǎn)業(yè)技術水平,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。輻射區(qū)要在示范區(qū)的基礎上,擴大新品種的覆蓋率和新技術的應用普及率。
孵化和培育龍頭企業(yè),構建起產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系,是保障園區(qū)產(chǎn)業(yè)帶動能力的核心。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的一體化經(jīng)營,主體是農(nóng)業(yè)企業(yè)。培育和扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展,是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的核心功能和重要任務之一。園區(qū)應充分發(fā)揮其技術密集和資金密集的優(yōu)勢,大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),有效解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中的限制因素。同時,要積極探索在園區(qū)建立農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化器的模式和途徑,在資金、人才、信息、管理等多種便利方面,對高新技術成果的產(chǎn)品開發(fā)和科技企業(yè)進行孵化,使科技企業(yè)快速成長。
實現(xiàn)技術、管理與國際先進水平全面接軌,是園區(qū)產(chǎn)業(yè)帶動能力可持續(xù)發(fā)展的關鍵。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設的目標一方面是全面提升區(qū)域農(nóng)業(yè)科技水平,另一方面就是提升現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。而在生產(chǎn)技術、生產(chǎn)標準、市場營銷及管理方面能夠與國內(nèi)外先進水平接軌,同時是園區(qū)建設的核心任務。要在農(nóng)業(yè)技術、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工標準、農(nóng)產(chǎn)品市場及營銷、管理運行機制等方面與國內(nèi)外先進水平全面接軌。
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)未來發(fā)展方向
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)將成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化和標準化的示范樣板區(qū)。面對農(nóng)業(yè)結構不盡合理、農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強和附加值較低、農(nóng)民增收潛力較小等問題,農(nóng)業(yè)科技園區(qū)具備農(nóng)業(yè)新技術開發(fā)、引進和轉(zhuǎn)化、示范和推廣輻射等功能。既體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的作用和效果,為農(nóng)業(yè)升級提供技術支撐,又培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才和提高農(nóng)民科技素質(zhì)。其次,農(nóng)業(yè)科技園區(qū)同時具有技術密集和資金密集的特點,能夠按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求組織生產(chǎn)和管理經(jīng)營,進行農(nóng)業(yè)結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級,適應當前經(jīng)濟發(fā)展與市場競爭全球化的趨勢,提高農(nóng)業(yè)的整體質(zhì)量和效益。第三,農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過培育和發(fā)展龍頭企業(yè),從生產(chǎn)、管理、營銷等各個環(huán)節(jié)上逐步引導農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟走上現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化之路;帶動本地及周邊地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品參與國內(nèi)外市場競爭。
關鍵詞:傳統(tǒng)農(nóng)業(yè);現(xiàn)代農(nóng)業(yè);規(guī)?;?;精細化
改革開放以來,以上世紀80年代初期的聯(lián)產(chǎn)承包責任制為主要標志,中國農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了一系列比較成功的發(fā)展時期。然而,由于理論的局限性和實踐經(jīng)驗的缺乏,中國并沒有從根本上改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征。農(nóng)業(yè)脆弱的基礎地位在中國新一輪的通貨膨脹中暴露無遺。據(jù)國家統(tǒng)計局的信息,2007年,中國居民CPI上漲4.8%,漲幅比2006年提高3.3個百分點,而食品價格上漲成為拉動價格總水平上漲的最主要原因。2008年,中國物價上漲的勢頭有增無減,僅2月份的CPI就達到8.4%,創(chuàng)下十二年來的新高。可以說,中國“低通脹、高增長”的黃金發(fā)展時期已經(jīng)過去了。農(nóng)業(yè)是食品加工工業(yè)的基礎,深刻反思中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的不足,不僅有利于從根本上解決目前的通貨膨脹問題,更有利于中國農(nóng)業(yè)抓住契機,迅速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
一、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論的局限性
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論以阿瑟·劉易斯的《二元經(jīng)濟論》和舒爾茨的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》為代表。應該說,這兩大理論都為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變提供了嶄新的思路,對二次世界大戰(zhàn)以后世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了一定的積極作用。然而,理論本身的缺陷,非??量痰睦碚搼们疤?,加上缺乏實踐經(jīng)驗的必要總結和提煉,很容易導致發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)在經(jīng)歷一段短時期的繁榮之后再次陷入停滯,回到那種投入產(chǎn)出的低水平均衡。以《二元經(jīng)濟論》為例,劉易斯最重要的假設就是農(nóng)村存在隱性失業(yè),農(nóng)業(yè)勞動的邊際生產(chǎn)率為零或者為負數(shù)。在對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有任何不利影響的前提下,農(nóng)村勞動力可以源源不斷地流向城市,加人工業(yè)化進程。當農(nóng)村勞動力流出到一定程度時,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量下降,價格上升,追求利潤的動力將促使農(nóng)民把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要素引進來,從而實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。然而,從發(fā)展中國家的實踐來看,不僅是劉易斯的假設站不住腳,劉易斯所描述的二元經(jīng)濟向一元經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程也過于簡單。首先,正如美國西奧多·W·舒爾茨所指出的,農(nóng)村勞動的邊際生產(chǎn)力為正,不是零,更不是負數(shù),因此農(nóng)村勞動力流出帶來的直接后果就是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量的下降。其次,農(nóng)產(chǎn)品價格的上升幾乎伴隨著勞動力流出的開始而開始,并不是有相當長一段時間的滯后期。因為相對于較低的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,工業(yè)的勞動生產(chǎn)率較高,即使在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量保持不變的情況下,農(nóng)產(chǎn)品的相對價格也會上升。再次,農(nóng)產(chǎn)品價格上升所帶來的利潤,并不能肯定把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素引進來。因為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素是多種要素的集合體,其中許多關鍵性的生產(chǎn)要素具有很長的生產(chǎn)周期。農(nóng)產(chǎn)品市場的價格波動足以扼殺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的整體引進,取而代之的是增加傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入,從而使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變功敗垂成。最后,考慮到經(jīng)濟開放的因素,農(nóng)產(chǎn)品的進口足以阻止任何農(nóng)產(chǎn)品的價格上漲和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤的獲得。因此,無論是二元經(jīng)濟理論還是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理論,它們都存在先天的局限性。這種局限性在中國過去三十年的農(nóng)業(yè)發(fā)展中充分暴露了出來。
二、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
1978年以來,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了很大的進步。1985年,在中國具有深遠影響的不僅全面鋪開,其效應也已開始充分發(fā)揮,中國農(nóng)業(yè)取得了前所未有的大豐收?,F(xiàn)在,中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本滿足了國民經(jīng)濟迅猛發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求,農(nóng)產(chǎn)品的進口在全部進口總額中只占很小比重,這對于擁有13億人口的發(fā)展中大國而言,是非常了不起的成就。
然而,我們在看到成績的同時,也要看到問題和不足。總體上說,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著兩大問題:一是中國農(nóng)業(yè)仍是一個低收入行業(yè),二是農(nóng)村勞動力向城市的轉(zhuǎn)移受到工業(yè)化能力的限制。這兩大問題相互交織,相互作用,維持著中國農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出的低水平均衡。需要指出的是,農(nóng)業(yè)的低收入使農(nóng)村勞動力流出,極大降低了農(nóng)業(yè)勞動力的整體素質(zhì),這對主要依賴人力資本的中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化造成了致命打擊。巨大的城鄉(xiāng)收入差距,不僅意味著農(nóng)村較低的消費和生活水平,也意味著農(nóng)村的低儲蓄和低投資,意味著改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所需要的貨幣資本和實物資本投入都面臨不可克服的現(xiàn)實困難。然而資金的缺乏還不是最主要的,因為在發(fā)達的金融市場中,只要有豐富的人力資本,信用仍然能夠彌補貨幣和實物資本的不足,但務農(nóng)的低收入恰恰又讓農(nóng)村本已稀缺的人力資本進一步流失。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的不是廉價的低素質(zhì)勞動力,而是具有較高教育水平和相當技術含量的高技術勞動者,這種勞動力在農(nóng)村很奇缺。然而在農(nóng)業(yè)勞動低收入的刺激之下,不僅有一定技術水準的勞動力走向了城市,甚至具有強壯體力的簡單勞動力也離開農(nóng)村,這意味著滯留在農(nóng)村的勞動力主體是老、弱、病、殘,他們無論在勞動力數(shù)量還是質(zhì)量上都不可能勝任中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)產(chǎn)品價格偶然性上漲所帶來的經(jīng)濟刺激,其結果不可能是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入,而只能是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的簡單追加。農(nóng)產(chǎn)品銷售的高價格最終對應著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的高成本,而不是通過引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素降低生產(chǎn)成本,獲取更多的農(nóng)業(yè)利潤,從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入良性循環(huán)。
如果說,務農(nóng)的低收入為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化制造了巨大障礙,城市工業(yè)化接納農(nóng)村剩余勞動力能力有限,則使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)維持的低水平均衡獲得了必要的外部條件。受工業(yè)化產(chǎn)品市場容量的限制,勞動密集型產(chǎn)業(yè)在中國城市的發(fā)展遇到瓶頸,城市產(chǎn)業(yè)結構的升級進一步表明依靠城市工業(yè)化來完全吸納農(nóng)村剩余勞動力是不現(xiàn)實的。在這種情況下,民以食為天,廉價的勞動力大軍盤踞在農(nóng)村,也就為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的延續(xù)提供了最好的土壤。在改革開放的三十年里,盡管中國的農(nóng)業(yè)機械總動力有所增加,但中國農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟效應并沒有顯示出來,更沒有顯示出中國農(nóng)業(yè)機械化的強大競爭力。
三、規(guī)?;c精細化是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向
一方面,中國農(nóng)村勞動力向城市的轉(zhuǎn)移受到工業(yè)化市場容量的限制;另一方面,中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變又必須以大批農(nóng)業(yè)勞動力的退出為前提,只有這樣才可能產(chǎn)生資本對勞動的有效替代。這意味著中國必須開辟一個新的就業(yè)領域作為農(nóng)村過剩勞動力的吸收器。新的就業(yè)領域只能來自農(nóng)業(yè)內(nèi)部,但它絕不是我們?nèi)粘K斫獾默F(xiàn)代農(nóng)業(yè),在嚴格的意義上,按照劉易斯模式實現(xiàn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應稱為大田農(nóng)業(yè)。新的就業(yè)領域是特種農(nóng)業(yè),也稱精細農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè),它在日本、東亞四小龍甚至東南亞一些國家已取得一定的成功經(jīng)驗。特種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滿足人們特殊需要的農(nóng)產(chǎn)品,大田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滿足人們?nèi)粘P枰霓r(nóng)產(chǎn)品。兩者之間最主要的區(qū)別,就產(chǎn)品而言,特種農(nóng)產(chǎn)品異質(zhì)性高、產(chǎn)品差別化程度大,大田農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)性高、幾乎完全可替代;就要素投入而言,特種農(nóng)業(yè)是典型的勞動密集型行業(yè),而大田農(nóng)業(yè)是典型的資本密集型行業(yè),盡管二者所需要的技術含量都很高。特種農(nóng)業(yè)和大田農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的兩個組成部分,它們代表著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的兩個方向,每個發(fā)展中國家在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時,都應根據(jù)自己的國情,選擇適合自己的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,自主決定特種農(nóng)業(yè)和大田農(nóng)業(yè)在本國農(nóng)業(yè)部門中的比重。
實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,絕不能照抄照搬西方的農(nóng)業(yè)發(fā)展理論,必須結合中國國情,創(chuàng)建有中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理論。西方的農(nóng)業(yè)發(fā)展理論之所以有效,是因為它適合西方的國情。西方發(fā)達國家在工業(yè)化的過程中,面臨著嚴重的勞動力短缺,勞動密集型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)除以廉價的資本取代昂貴的勞動力之外,沒有任何選擇,以機械化為基本特征的西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化完全是市場競爭的結果,后來的農(nóng)業(yè)電氣化、自動化和智能化等都是在機械化的基礎上完成的。這種在特殊情形下完成的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并不意味著西方的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化代表著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全部內(nèi)容,充其量它只是告訴我們,通過資本對勞動的替代,可有效提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,創(chuàng)造出更多的農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品。從這種意義上說,劉易斯的《二元經(jīng)濟論》講述的是西方的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路,是農(nóng)業(yè)勞動力嚴重不足情形下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,這條道路對于有著嚴重過剩勞動力的中國農(nóng)業(yè)是否適用值得商榷。相反,舒爾茨的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》與其說它為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化提供了一條新思路,不如說它為西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論補充了新的內(nèi)容。因為就大田農(nóng)業(yè)而言,劉易斯的《二元經(jīng)濟論》顯然更具有說服力。大田作物最基本的特點就是受自然條件影響顯著,最能發(fā)揮人的主觀能動性的地方就是改變勞動的投入方式,這是西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首先從以資本替代勞動開始的首要原因,在機械化全面鋪開之后,才有化學化、生物化等其他農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術。這種以節(jié)省勞動力為基本目的的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注定了其產(chǎn)品的勞動含量較低,農(nóng)產(chǎn)品具有明顯的資本密集型特征,但社會發(fā)展的需要顯然不應局限于資本密集型農(nóng)產(chǎn)品的滿足。舒爾茨的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》在強調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中資本與勞動具有可替代性的同時,認為可以通過增加勞動的投入來彌補資本的不足,卻無意識地把人們引導到一個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全新空間,這就是特種農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,專門生產(chǎn)勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品。如果說大田作物滿足的是人們?nèi)粘I畹男枰?,特種農(nóng)產(chǎn)品滿足的就是人們特殊生活的需要。舒爾茨理論應用的結果是,如果要取得成功,只能是特種農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)和特種農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn),這也許是舒爾茨當初提出這一理論時所沒有想到的。
有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中大量施用化學物質(zhì)而不斷造成健康隱患提出來的。從世界范圍看,目前有機食品的銷售量還不到食品銷售量的1%,但其發(fā)展速度相當快,而且銷售潛力相當可觀。在發(fā)展中國家由于多數(shù)人還在解決溫飽問題,有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展相對較慢;而在發(fā)達國家由于人們對這個問題認識較早、投入力度大,因此在歐美及日本等國家有機農(nóng)業(yè)發(fā)展得比較快,如法國大約有5%的農(nóng)場專門從事有機食品原料的生產(chǎn),有機食品市場占整個食品市場的5%,嬰幼兒食品基本上都是有機食品。歐洲其他國家從事有機食品生產(chǎn)的農(nóng)場在2%~3%之間,90年代初已注冊登記專門從事有機食品加工的工廠有1716家。美國幾乎在所有的連鎖店都銷售有機食品,有1/3的美國人會購買有機食品,1980年有機食品銷售額為7800萬美元,2000年為60億美元,每年以20%左右的速度增長,從事有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民以每年12%的速度遞增。目前,日本有8000多個有機農(nóng)場,有機食品的市場規(guī)模3500億日元左右,年增長率為30%左右。當然,“3•11”地震后,核電站泄漏事件,給了日本有機農(nóng)業(yè)以沉重的打擊。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,但是有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展相對滯后,有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展起始于八十年代。1984年,中國農(nóng)業(yè)大學開始進行生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機食品的研究和開發(fā);1988年,國家環(huán)保局南京環(huán)科所開始進行有機食品的科研工作,并成為國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟的會員。1994年10月,國家環(huán)保局正式成立有機食品發(fā)展中心,我國的有機食品開發(fā)走向正規(guī)化。其中,1990年,浙江省茶葉進出口公司開發(fā)的有機茶第一次出口到荷蘭;1994年,遼寧省開發(fā)的有機大豆出口到日本。以后陸續(xù)在我國各地發(fā)展了眾多的有機食品基地,在東北三省及云南、江西等一些偏遠山區(qū)有機農(nóng)業(yè)發(fā)展得比較快。近幾年來,已有許多外貿(mào)公司聯(lián)合生產(chǎn)基地進行了多種產(chǎn)品的開發(fā),如有機豆類、花生、茶葉、葵花子、蜂蜜等。目前,絕大部分有機食品已出口到了歐洲、美國、日本等國家。但是,從總體情況來看,我國有機食品的生產(chǎn)目前仍處于起步階段,生產(chǎn)規(guī)模較小,且主要是面向國際市場。
2發(fā)展有機農(nóng)業(yè)對社會的貢獻
2.1關于環(huán)保食品
發(fā)展有機農(nóng)業(yè)可向社會提供無污染、口味好、食用安全的環(huán)保食品,有利于保障人民身體健康,減少疾病發(fā)生。多年來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥的大量施用,在大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時,不可避免地對農(nóng)產(chǎn)品造成污染,給人類生存和生活留下隱患。有機農(nóng)業(yè)不使用化肥、化學農(nóng)藥,以及其它可能會造成污染的工業(yè)廢棄物、城市垃圾等,因此其產(chǎn)品食用非常安全,且品質(zhì)好,有利保障人體健康。
2.2關于生態(tài)平衡
減輕環(huán)境污染,有利恢復生態(tài)平衡。據(jù)調(diào)查,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中施用的化肥、農(nóng)藥利用率很低,一般氮肥利用率只有20~40%,農(nóng)藥在作物上附著率不超過10~30%,其余過?;瘜W物質(zhì)大量流入環(huán)境造成污染?;蚀罅窟M入江湖中造成水體富營養(yǎng)化,影響魚類生存;農(nóng)藥在殺病菌害蟲的同時,也增加了病蟲的抗性,殺死了有益生物及一些中性生物,引起病蟲再猖獗,農(nóng)藥用量則愈來愈大,施用的次數(shù)愈來愈多,進入惡性循環(huán)。而有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,可以減輕污染,有利于恢復生態(tài)平衡。
2.3關于農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力
有機農(nóng)產(chǎn)品有利于提高我國農(nóng)產(chǎn)品在國際上的競爭力。隨著我國加入世貿(mào)組織(WTO),農(nóng)產(chǎn)品進行國際貿(mào)易受關稅調(diào)控的作用愈來愈小,但對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境、種植方式和內(nèi)在質(zhì)量控制愈來愈大,只有高質(zhì)量的有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品才是國際公認的高品質(zhì)、無污染環(huán)保產(chǎn)品。因此,發(fā)展有機農(nóng)業(yè),有利于進一步提高我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。
2.4關于農(nóng)村勞動力和農(nóng)民增收問題
有機農(nóng)產(chǎn)品有利于增加農(nóng)村就業(yè)和農(nóng)民收入。有機農(nóng)業(yè)是勞動知識密集型產(chǎn)業(yè),是一項系統(tǒng)工程,需要大量的勞動力投入,也需要大量的知識技術投入。因此,發(fā)展有機農(nóng)業(yè)可以增加農(nóng)村就業(yè),增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,促進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。
3濰坊市發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢
3.1傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢
有機農(nóng)業(yè)是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎上依靠現(xiàn)代的科學知識,在生物學、生態(tài)學、土壤學科學原理指導下對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)反思后的新的運用。濰坊有著歷史悠久的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),在精耕細作、用養(yǎng)結合、地力更新等方面積累了豐富的經(jīng)驗,這是發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的精髓。
3.2生產(chǎn)條件優(yōu)勢
濰坊農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀多樣,生產(chǎn)條件各不相同,盡管一些地方仍是依賴于大量化學品,但仍有許多地方,農(nóng)民能夠很少用化肥農(nóng)藥就能完成生產(chǎn)過程,這也為有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有利的發(fā)展基礎。
3.3農(nóng)村勞動力優(yōu)勢
有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)是勞動力密集型的一種產(chǎn)業(yè),我市農(nóng)村勞動力富余,這也有利于有機食品發(fā)展。
3.4出口優(yōu)勢
我市農(nóng)產(chǎn)品的出口渠道通暢,有機食品的發(fā)展能與國際接軌,可以更好的開拓國際市場。同時隨著我國人民生活水平的提高和環(huán)境意識的增強,有機食品的國內(nèi)市場將有較大發(fā)展需求。因此,有機食品在國內(nèi)外都會有廣闊的發(fā)展前景。
3.5有機農(nóng)業(yè)認證優(yōu)勢
現(xiàn)在,濰坊市有機農(nóng)業(yè)認證面積已達到9.3萬畝,377種產(chǎn)品,包括蔬菜、雜糧、果品、畜產(chǎn)品等,其中90%以上是通過國家農(nóng)業(yè)部有機食品認證機構認證的。
4加速發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的建議
4.1加強宣傳力度
加強發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的宣傳力度,通過各種媒體如報紙、電視等方式的宣傳,提高人們食品安全意識和環(huán)境保護意識。
4.2政策的引導和調(diào)控
政府結合“十二五”發(fā)展規(guī)劃,進行合理的政策引導和調(diào)控,針對有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求,制定一系列發(fā)展規(guī)劃并對其發(fā)展進行調(diào)控,在常規(guī)農(nóng)業(yè)向有機農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化期,給予農(nóng)民一定的經(jīng)濟支持。
4.3技術指導的跟進
做好技術指導工作。由于有機食品在生產(chǎn)過程中禁用化學合成物質(zhì),因而勢必要求較高的生產(chǎn)技術與之配套,建議組成專家技術指導體系,通過專家指導和培訓,使生產(chǎn)者掌握先進的科學技術,解決好雜草防除、病蟲防治、營養(yǎng)供應等技術問題,使有機農(nóng)業(yè)更好更快地順利發(fā)展起來。同時,應在生產(chǎn)過程中加強生產(chǎn)關鍵技術的研究、示范與推廣。
4.4產(chǎn)品包裝的標準化
有機農(nóng)產(chǎn)品,其收獲與銷售實現(xiàn)“五統(tǒng)一”,即統(tǒng)一分級標準、統(tǒng)一銷售品牌、統(tǒng)一內(nèi)外包裝、統(tǒng)一農(nóng)藥殘留檢測、統(tǒng)一加貼有機標志。
關鍵詞:農(nóng)業(yè)氣象;預報方法;發(fā)展
中圖分類號:P45 文獻標識碼:A
我國地處亞洲中部,大面積屬于典型的季風氣候,一年四季的天氣變化有很大的反差,與此同時,對于幅員遼闊的我國來說,氣象災害的發(fā)生也是不可避免的。我國作為農(nóng)業(yè)大國,由于歷史和社會發(fā)展的客觀原因,與世界領先水平相比還有一定的差距,基礎生產(chǎn)設施還比較薄弱,所以其對于抵抗自然災害的能力還很差,因此,對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著重要影響的農(nóng)業(yè)氣象預報,對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義不言而喻。其可以在一定程度上及時和準確的預測和預報出氣象災害,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在災前做好一定準備,從很大程度上減少氣象災害對農(nóng)業(yè)造成的損失。同時,隨著社會和科技的發(fā)展,農(nóng)業(yè)氣象預報的科學方法也在不斷發(fā)展和提高,可謂日新月異,一定程度上,保證了我國農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定和持續(xù)性的發(fā)展。
1 農(nóng)業(yè)氣象預報的依據(jù)和種類
1.1 農(nóng)業(yè)氣象預報的依據(jù)
農(nóng)業(yè)氣象預報需要地理生物等多種學科的支持為基礎進行,其不但要時刻注意近些年來的天氣變化規(guī)律,還要通過生物的生長規(guī)律來做出研究。有兩個比較重要的依據(jù)。農(nóng)業(yè)氣象的相關因素對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程具有可持續(xù)性的作用。這種持續(xù)性表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)氣象要素可以儲存起來,然后就會對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)生作用,當它的作用產(chǎn)生后,效果還可以持續(xù)到下一個時段。農(nóng)作物的發(fā)育狀況相關的氣象條件具有較強的聯(lián)系性,利用這種聯(lián)系性,來通過作物的前期氣象條件來預測作物后期的生長狀況。
1.2 農(nóng)業(yè)氣象預報的種類簡述
由于作物和天氣都具有相對性,并且高科技層出不窮,這就產(chǎn)生了各種各樣的預報方法。一般來說,按預報的時效可以把農(nóng)業(yè)氣象的預報分為3個種類:
1.2.1 適合田間工作時間的預報
這方面主要包括農(nóng)作物的播種和收獲的適宜時期的預報,這也是針對農(nóng)作物整體的預報,因為播種和收獲時機把握的準不準確,對作物產(chǎn)量有著重要的影響。還有有關土地的水分和土壤的預報,可以對農(nóng)作物的灌溉時間以及灌溉程度做到一個很好的把握。對于畜牧業(yè)而言,農(nóng)業(yè)氣象也會預報有關的放牧條件和適宜的放牧時間。這對畜牧業(yè)有著重要的意義,在一定時候能夠避免自然災害帶來的損失,并且對畜生動物的飼養(yǎng)以及動物疫疾的防治都有著重要的作用。
1.2.2 氣象自然災害的預報和作物產(chǎn)量形成條件的預報
農(nóng)業(yè)氣象預報中的氣象災害預報是其中的重點內(nèi)容,因為往往氣象災害對作物的打擊是致命的,這也就決定了對氣象自然災害預報的準確性和復雜要求。農(nóng)業(yè)氣象災害預報包括:作物霜凍期、越冬作物的凍害、旱澇、病蟲以及火險等方面的預報。農(nóng)作物的產(chǎn)量形成條件主要包括有關農(nóng)作物的物候期、產(chǎn)量質(zhì)量和年景趨勢等方面的預報。
2 農(nóng)業(yè)氣象預報方法的發(fā)展
2.1 機制建設不斷完善,質(zhì)量不斷提高
自20世紀50年代我國建立相關農(nóng)業(yè)氣象的研究機構到后來的開會研究以來,我國農(nóng)業(yè)氣象預報的方法也在不斷更新和發(fā)展,其不僅在人員及機構組成方面逐步建設完整,并且研究效率也在不斷提高,不再僅僅局限于以前各項資源的不足的困難局面。在國家的大力支持和農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要下,我國不論是在理論還是實踐技術及方法方面都取得了較大的進展。
2.2 服務技術的不斷更新
我國的氣象災害預報方法總體來說是經(jīng)歷了一個由簡到繁,由片面到全面的過程。在早期,我國的農(nóng)業(yè)氣象預報只是通過電視、廣播和報紙等傳媒技術來進行預報,這本身就具有一定的局限性,技術又有欠缺,只是簡單的天氣預報加上簡單的經(jīng)驗措施提醒,并且這些措施經(jīng)驗,很大一部分都是在以往的民眾經(jīng)驗中提取或者是歷史資料分析的,缺乏客觀科學依據(jù)。而如今,在科技的高速發(fā)展背景下,氣象衛(wèi)星的利用,我國的農(nóng)業(yè)氣象預報已經(jīng)進入了以科學和統(tǒng)計分析學為基礎的預測階段,很大程度上提高了預報的準確性和及時性。
2.3 預報方法的多樣化
在以前,社會和信息通訊不夠發(fā)達,最為普遍的也就是廣播而已,但是如今隨著科學和新媒體的發(fā)展,電視、網(wǎng)絡、移動通訊等早已成為當前氣象預報的主要載體,其廣泛性和人性化特征,早已被大眾所喜聞樂見。如今各種通訊手段層出不窮,例如如今的QQ、微信和微博等,其使用方便快捷,生動形象和具體。這些多樣化的預報渠道,也為種類繁多的預報項目提供了合適的載體,針對不同種類和群體,實施不同的手段。氣象預報部門充分利用這些渠道后,效率大大提高,在很大程度上超越了以前充滿局限性的預報方法。
3 結語
科學在進步,社會在發(fā)展,自古以來都受到極大重視的農(nóng)業(yè),更是有著歷史突破性的階段發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)科技的提高,其氣象預報方法也在隨之發(fā)生變化。我國區(qū)域遼闊,不同地區(qū)有著不同的作物和特點,所以不管再高端的預報技術,都要因地制宜,符合實際。這就要求相關單位要統(tǒng)籌兼顧、劃區(qū)預報和因地制宜的來進行,同時也需要千千萬萬的農(nóng)業(yè)氣象預報從業(yè)人員和人民群眾的共同努力和共同參與。只有這樣,我國的農(nóng)業(yè)氣象預報事業(yè)這才會不斷的完善和提高,從而為廣大農(nóng)民朋友提供一個可靠的保障,進而為我國的農(nóng)業(yè)及畜牧業(yè)的發(fā)展做出大的貢獻。
參考文獻
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【關鍵詞】農(nóng)業(yè)機械;自動監(jiān)控;自動灌溉
隨著農(nóng)業(yè)機械自動化技術的不斷成熟,當代農(nóng)業(yè)工作所需的人力資源逐漸減少,這樣使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展更適應當今社會人力資源市場供需矛盾的現(xiàn)狀,與此同時,農(nóng)業(yè)機械自動化的應用也進一步增加了我國的農(nóng)業(yè)收入,促進了我國農(nóng)民生活質(zhì)量水平的提升,推動了我國農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
1農(nóng)業(yè)機械的自動化技術分析
1.1局部自動化
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)的過程中,其最終生產(chǎn)效果主要依賴于人工的操控和調(diào)整,因此在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)中人力資源的消耗依然比較大。為了實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的自動化發(fā)展,人們在傳統(tǒng)機械的基礎上進行了局部的技術改良,從而實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械的局部自動化,在一定程度上提高了農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的精準度以及效率,因此在現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)機械自動化技術中占據(jù)著比較主要的部分。除此之外,農(nóng)業(yè)機械自動化技術中的局部自動化不僅能夠降低傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機械操作的復雜性,還可以在很大程度上減少燃油、化肥、農(nóng)藥等能耗方面的資源投入,減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。
1.2無人自動化
在當代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)業(yè)機械自動化技術已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)無人自動化操作了,進一步減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中人力資源的投入,深入優(yōu)化了我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。通常情況下,無人自動化生產(chǎn)主要適用于工作量大、重復性強的簡單農(nóng)業(yè)操作中。在生產(chǎn)過程中,無人自動化技術主要是借助衛(wèi)星定位、計算機控制等技術來控制農(nóng)業(yè)機械來運作已經(jīng)設計好的操作流程,比如耕地、收割等工作,與此同時,工作人員還可以利用當代的監(jiān)控技術,來對無人自動化農(nóng)業(yè)機械工作過程進行監(jiān)測把控,確保農(nóng)業(yè)機械的無人自動化生產(chǎn)能夠順利進行,從而全面提升了我國農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)水平。
2農(nóng)業(yè)機械的自動化技術的發(fā)展趨勢
2.1適用范圍擴大化的發(fā)展趨勢
就目前來看,雖然我國農(nóng)業(yè)機械化的普及率已經(jīng)超過了70%,但是我國當代農(nóng)業(yè)機械自動化技術尚無法適用所有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,比如當前在棉花種植方面無法實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械自動化,因此,為了進一步優(yōu)化我國的農(nóng)業(yè)機械自動化水平,相關部門正在深入探究農(nóng)業(yè)機械自動化的通用技術方面,擴大農(nóng)業(yè)機械自動化的適用范圍,促進自動化對農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)的全面覆蓋。除此之外,通用技術的研發(fā),能夠使自動化技術能夠適用于各種類型的機械,同時還可以降低農(nóng)業(yè)機械自動化操作的復雜性,避免農(nóng)民由于自身能力限制,不能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械自動化生產(chǎn)的效果。
2.2綠色可持續(xù)發(fā)展趨勢
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅重視生產(chǎn)效率,而且也強調(diào)對周圍環(huán)境的保護,因此為了推動綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)機械自動化技術正在面向綠色可持續(xù)發(fā)展的方向進步。當代的農(nóng)業(yè)機械自動化技術,應當更側(cè)重于收獲、秸稈處理等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的環(huán)保性,同時加強農(nóng)藥、化肥施用操作方面的精準性,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的影響,例如:2019年1月7日中國日報網(wǎng)報道,我國已經(jīng)發(fā)起了試點項目,并借助大數(shù)據(jù)等技術,來逐步研發(fā)更加環(huán)保的農(nóng)業(yè)機械自動化技術,從而降低化肥和農(nóng)藥的用量,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效率。
3農(nóng)業(yè)機械的自動化技術的應用方向
3.1在自動化監(jiān)控中的應用方向
現(xiàn)階段,在溫室大棚農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)機械自動化技術被廣泛應用,在此過程中,農(nóng)機自動化技術能夠通過相應的傳感器來對溫室大棚內(nèi)的環(huán)境進行監(jiān)控,并根據(jù)溫室大棚中種植作物的生長需求,來采取相應的環(huán)境、溫度等方面的調(diào)節(jié)措施,從而為溫室大棚內(nèi)的作物提供良好的生長環(huán)境,在節(jié)約人類資源投入的同時,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量。除此之外,隨著農(nóng)機自動化技術的不斷發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動化監(jiān)控水平也逐步提高,據(jù)2019年的相關報道,我國已經(jīng)研制出了13種農(nóng)機自動化智能監(jiān)控終端,為農(nóng)機自動化生產(chǎn)的高效運行提高了有力的監(jiān)控技術支撐[1]。
3.2在自動化灌溉中的應用方向
農(nóng)機自動化技術在灌溉方面的應用極大地降低了自然災害對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,與此同時,自動化地灌溉能夠節(jié)約水資源,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境造成的影響。在自動化灌溉中,人們可以通過設置灌溉農(nóng)機中的最低、最高、報警水溫線,來控制灌排,減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中人力資源的投入。除此之外,隨著當代農(nóng)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化的發(fā)展,農(nóng)機自動化在灌溉中的應用更加精細,就目前來看,人們已經(jīng)可以借助薄水灌溉、濕潤灌溉等方式,通過農(nóng)機自動化灌溉將稻田的用水量減少20%~50%,大幅度地節(jié)約了農(nóng)業(yè)灌溉中水資源的使用[2]。
關鍵詞:農(nóng)業(yè)補貼;農(nóng)業(yè)政策;發(fā)展走向
1.我國農(nóng)業(yè)補貼的現(xiàn)狀分析
目前,我國的農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民之間的收入差距不斷擴大,在97年,農(nóng)民的人均收入和城鎮(zhèn)居民人均收入分別為2,090元,和5,160元,收入差距比例為1 :2.47。而到2003年,農(nóng)村人和城鎮(zhèn)居民人均收入為均收入分別為2,622元和8,500元,比例已增長到1:3.24 。想要從糧食增長從而增長農(nóng)民收入難以達到。大部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量過大,促使農(nóng)產(chǎn)品價格不高,進而致使農(nóng)民的收入低。由于近年來,自然環(huán)境因素導致我國的糧食產(chǎn)量持續(xù)下降,很大程度降低了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性??梢?,目前的農(nóng)業(yè)補貼主要研究的是解決農(nóng)民收貧困問題,從而提高他們的收入,保障農(nóng)民的樂意生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。
目前,我國每年年度補貼的支出在一千八百億。在農(nóng)業(yè)補貼的主要方式,采取暗補的方法。農(nóng)業(yè)補貼沒有直接提供農(nóng)民,而是在供應的中間環(huán)節(jié)進行補貼。原本以來是為了維穩(wěn)價格,維護勞動者和消費者的利益,但是現(xiàn)在看來效果并不如預,事實上,政府的支出,很多的農(nóng)民并未獲益,有很大一部分的損失在中間環(huán)節(jié)和補貼支付人事費用、支付經(jīng)營損失。
2.我國農(nóng)業(yè)補貼政策的發(fā)展路徑
我國最早實施的農(nóng)業(yè)補貼政策出現(xiàn)在20世紀50年代后期。最開始補貼的是拖拉機和拖拉機站損失,然后逐步擴大到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設備,原材料等補貼,農(nóng)業(yè)生用電補貼,貸款補貼等。上世紀八十年代以來,放開了農(nóng)產(chǎn)品價格規(guī)定,財政收入對農(nóng)業(yè)的補貼占比是較小的。過了九十年代以后為控制通脹繼續(xù)蔓延,我國對糧食和棉花等其他農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的速度和流通實施干預政策。自那時以來,食品價格才下降。在1999年以前的價格無法得到保護的,在加入WTO后,農(nóng)業(yè)補貼再次引起了廣泛關注。
農(nóng)民收入總體水平不高,直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民收入就更低了,農(nóng)業(yè)基礎設備薄弱,在GDP中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值所占的比例是非常低的,導致提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和改善農(nóng)民生活條件基礎設施的投資比例很少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)成為我國國家經(jīng)濟發(fā)展的弱點。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要依賴于天氣狀況,自然環(huán)境因素的依賴沒有根本改變,農(nóng)業(yè)的發(fā)展科技競爭力薄弱,所以農(nóng)民收入增長緩慢,而且越來越難了,而且難以改變現(xiàn)狀。加入WTO后所面臨的史無前例難題,即農(nóng)產(chǎn)品供應和需求的難題,而且進口農(nóng)產(chǎn)品的沖擊和國際經(jīng)濟發(fā)展的形勢嚴峻。
3.完善我國農(nóng)業(yè)補貼政策的思路
大部分人認為,我國的農(nóng)業(yè)補貼在發(fā)達國家中是最高水平的,其他國家并要求我國政府,取消農(nóng)業(yè)補貼政策。與此同時,他們開始實施綠色經(jīng)貿(mào)壁壘等新措施,進而保護進口產(chǎn)品競爭優(yōu)勢,此舉對我國的農(nóng)產(chǎn)品的出口造成不同程度的影響。經(jīng)研究決定:在建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略要求下,不僅不能消除農(nóng)業(yè)補貼,農(nóng)機補貼等政策,相反,政府必須加大農(nóng)業(yè)補貼力度和調(diào)整空間,從而消除國外農(nóng)業(yè)對我們造成的影響,因此,如何糾正他國對我國補貼政策錯誤理解,以及如何確農(nóng)民的生產(chǎn)的積極性,農(nóng)業(yè)補貼是我國的最好出路。
3.1建立符合WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議的直接補貼方式,直接增加農(nóng)民收入
我國應該學習發(fā)達國家的經(jīng)驗,在農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收的前提下提出創(chuàng)新,集中消除影響改革低效支持政策,從而節(jié)省出寶貴的財富,直接補貼農(nóng)業(yè)和農(nóng)民,通過直接補貼的形式,農(nóng)民可以將科技運用起來,將一些先進的設備和培植方法運用到實際的農(nóng)業(yè)種植中來,這樣一來,不僅僅是提高了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率,還將極大地提高了農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間和農(nóng)民的收入水平。
3.2改變農(nóng)業(yè)補貼政策的方向
第一,政府部門鼓勵支持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。通過加強農(nóng)業(yè)用的基礎設施建設,實施產(chǎn)業(yè)化管理和農(nóng)產(chǎn)品健康安全保障建設體系,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品綜合產(chǎn)能,提高農(nóng)業(yè)競爭力。其次,保障農(nóng)民收入持續(xù)增長,減輕農(nóng)民負債,大力推行補貼和間接補貼政策,增加農(nóng)民收入,適當考慮引入第三方監(jiān)測機制,并進行支付補貼年終審計工作,防止直接補貼挪用到其他領域。資金重點用于支持農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展,主要包括農(nóng)村基礎教育、文化、衛(wèi)生醫(yī)療等,提高農(nóng)民知識教育水平。
3.3加快法制化進程的農(nóng)業(yè)補貼
完善農(nóng)業(yè)支撐性法律制建設,去除過去一些過時政策,嚴格執(zhí)行預算制度。在世界貿(mào)易組織規(guī)則下,完善有關的農(nóng)業(yè)保險,農(nóng)業(yè)急救援,助貧困地區(qū)扶持,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和其他有關法律,法規(guī)等。完善法律法規(guī)體系,提高農(nóng)民的文化程度,掌握了反傾銷,反補貼和保障措施等問題的處理程序。我國目前的實際情況是,農(nóng)民的文化水平不高,法律知識淡薄,只有將相關的法律進程完善起來,農(nóng)民的根本利益才能得到保證。
3.4加強農(nóng)村信息網(wǎng)絡體系建設
我國現(xiàn)在也隨著知識經(jīng)濟時代的到來而處于知識經(jīng)濟時代,隨著這種知識經(jīng)濟時代的到來,我國目前農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的勞動力從當初傳統(tǒng)的自然資源和勞動力資源過渡到了現(xiàn)在的知識和信息技術應用,而且這種消耗比例會隨著時間不斷前進而不斷增加,知識和信息技術已經(jīng)成為21世紀對于農(nóng)村經(jīng)濟最重要的資源。而且在農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟流通市場中,知識經(jīng)濟和信息技術已經(jīng)成為了農(nóng)業(yè)發(fā)展交流和建設的重要組成部分。但是,這種知識和信息技術如果淡村依靠農(nóng)村和農(nóng)村個體戶自形發(fā)掘和引進明顯有許多不足之處,所以,政府成為這個關鍵時刻的重要支持,應該起到責無旁貸的作用。所以,現(xiàn)階段我國的農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展和補貼政策應該以信息和科學技術為主,將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展圍繞著信息為服務核心,從而加強建設農(nóng)村信息網(wǎng)絡體系,幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟更快、更好的發(fā)展,而且通過建立農(nóng)村信息網(wǎng)絡體系,幫助農(nóng)村實現(xiàn)整合農(nóng)業(yè)資源的目標,實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、流通的整個環(huán)節(jié)。(作者單位:中央財經(jīng)大學)
參考文獻:
[1]徐漢明.發(fā)達國家農(nóng)業(yè)補貼制度對我國的啟示[J].經(jīng)貿(mào)論壇,2011.9.
關鍵詞:設施農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)機械化 農(nóng)業(yè)發(fā)展
設施農(nóng)業(yè)是指利用人工建造的設施為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等提供良好的環(huán)境條件,使其在有限的生長空間內(nèi),獲得較高的產(chǎn)量、品質(zhì)和經(jīng)濟效益的一種高效農(nóng)業(yè)。是一項技術含量高、管理精細的系統(tǒng)工程,需要把生物、環(huán)境、工程有機結合。這一整體效益必須由技術含量高的相關設備和器械作為載體才能夠完成。因此,設施農(nóng)業(yè)機械化的同步發(fā)展。
1 設施農(nóng)業(yè)機械的現(xiàn)狀
(1)耕作機械。針對溫室、大棚等特殊的耕作環(huán)境,國內(nèi)陸續(xù)引進和研制生產(chǎn)了一些小型耕作機械,可實現(xiàn)犁耕、旋耕、開溝、作畦、起壟、噴藥等作業(yè),部分機型還具覆膜、播種等功能。這些耕整機械具有體積小、質(zhì)量小、操作靈活的特點,扶手可做360°旋轉(zhuǎn),垂直方向可做300°調(diào)整,耕深可達20cm,工作效率667-1334m2/h,基本滿足了溫室耕整地的要求。日本、意大利、荷蘭和以色列等國家的產(chǎn)品廣泛用于旋耕、犁耕、開溝、作畦、起壟、中耕、培土、鋪膜、打孔、播種、灌溉和施肥等作業(yè)項目。但進口機型價格高,一般在7000元/臺以上,而且配件不全,維修服務跟不上。
(2)種植機械。設施農(nóng)業(yè)作物的種植和栽培方式多種多樣,配套機械也各不相同。目前使用的播種機械有條播機、精密播種機等,大多可與多功能田園管理機配套。栽植機械主要是缽苗移栽機,有穴盤育苗及缽盤育苗等配套設備,國內(nèi)小型移栽機研究尚處于起步階段。目前大多數(shù)穴播機不能滿足播種行距和穴距可調(diào)的要求,急需開發(fā)小型精密或精量播種機,要求行距、穴距及播深可調(diào),且控制準確,能適應設施內(nèi)的作業(yè)要求。
(3)微量灌溉和施肥設備。傳統(tǒng)的棚室灌溉采用溝灌、浸灌,這種方式需水量大,土壤養(yǎng)分流失嚴重,供水量難以控制,并且棚內(nèi)濕度過大容易引發(fā)病害。而采用微量灌溉技術,可達到節(jié)水、增產(chǎn)、提溫、省工、高效的目的。微灌包括滴灌、滲灌等,水量控制準確,水流量小,可以兼施可溶性化肥、農(nóng)藥、除草劑等。微灌設備包括壓力水源、過濾裝置、干支線輸水網(wǎng)、施肥灌溉裝置等,價格便宜,多數(shù)農(nóng)民買得起。
(4)環(huán)境監(jiān)控、植保及卷簾機械。大部分棚室環(huán)境條件監(jiān)控是依靠生產(chǎn)者的經(jīng)驗、感覺以及簡單的測試儀器進行,很不精確。棚室使用大田用的噴霧器械,效率低,農(nóng)藥殘留量大,農(nóng)產(chǎn)品不利于出口,因此一些地區(qū)已開始使用超微量噴霧機和煙霧機,如韓國生產(chǎn)的手提式煙霧殺蟲滅菌器、國產(chǎn)的脈沖式煙霧機,植保效果較好。傳統(tǒng)目光溫室多采用人工卷簾,勞動強度大,效率低,目前國內(nèi)已經(jīng)開始生產(chǎn)機械卷簾設備,主要有支臂式和固定式兩種型號,其中支臂式的電動卷簾機發(fā)展較快。
(5)溫室取暖設備。目前,溫室取暖方式以火爐為主,火爐造價低,農(nóng)民容易接受,燃煤熱水鍋爐造價高,運行成本也較高,一般溫室難以應用。近年來,燃煤或燃有油熱風爐、石油液化氣燃燒器等加溫設備開始應用,但運行成本也較高,目前只限于效益較高的溫室或育苗室使用。
2 近期發(fā)展重點
(1)開發(fā)專用微型耕作機,合理選擇配套動力。要求體積和質(zhì)量小、動力足,操作舒適,符合人機工程學的設計原理,減輕操作者的勞動強度,盡量減少發(fā)動機對設施環(huán)境的污染。動力以2.21-4.41kW為宜,最好是汽油機。
(2)增強作業(yè)功能,提高配套比。要求配套機具性能穩(wěn)定,工作可靠,操作方便,更換便捷,能分別進行旋耕、犁耕、開溝、做畦、起壟、筑埂、中耕、培土、鋪膜、打孔、播種、植保、灌溉和施肥等多種作業(yè),操作手柄能上下左右調(diào)整,以適應設施內(nèi)的工作條件并方便田間轉(zhuǎn)移。
(3)開發(fā)穴盤育苗播種成套設備。在機械化育苗移栽工藝和機具設備研究成果的基礎上,著重研究與微耕機配套的小型缽苗移栽機,先以半自動機型為主,逐步向標準化、系列化和規(guī)范化方向發(fā)展。
(4)研制適合設施內(nèi)作業(yè)的小型精密或精量播種機。要求精播機行距、穴距及播深可調(diào),且控制準確,能適應設施內(nèi)的作業(yè)要求。