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公務員期刊網(wǎng) 精選范文 農村生態(tài)論文范文

農村生態(tài)論文精選(九篇)

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農村生態(tài)論文

第1篇:農村生態(tài)論文范文

1.1研究區(qū)域概況

陜西省長武縣洪家鎮(zhèn),位于黃土高原南部丘陵溝壑區(qū)(35°12'-35°16'N,107°40'-107°42'E),海拔940-1220m,屬暖溫帶半濕潤大陸性氣候,年均氣溫9.1℃,年均≥10℃積溫為3029.8℃,年均日照時數(shù)2226.5h,年均降水量578.5mm,多集中在7-9月且年變率較大,多年平均無霜期為171d,熱量供作物一年一熟有余。該區(qū)域是黃土高原地區(qū)典型的生態(tài)脆弱的強人類活動區(qū)域,轄區(qū)地域總面積49km2,其中耕地面積約為1718hm2,復種后的農業(yè)用地面積約為2342hm2,其中糧食播種(夏秋復種)面積為1161hm2,果園面積1124hm2,經(jīng)濟作物面積57hm2;當?shù)貜氖罗r業(yè)人口數(shù)為13486人,占總人口數(shù)的90%以上(2008年數(shù)據(jù))。歷史上,洪家鎮(zhèn)是陜西省的糧食主產(chǎn)區(qū)之一,當?shù)剞r業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)基礎是單一的種植業(yè)(包括蘋果種植業(yè)),以生產(chǎn)初級農產(chǎn)品為主,生產(chǎn)、加工和銷售未形成產(chǎn)業(yè)鏈,而由于家庭分散經(jīng)營,又存在的市場信息不暢、技術含量低、規(guī)模小、生產(chǎn)效率低、抗風險能力差等狀況。隨著長武縣發(fā)展成為全國的蘋果優(yōu)生區(qū),洪家鎮(zhèn)也成為該縣重要的蘋果產(chǎn)區(qū)之一,當?shù)剞r業(yè)產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展為以糧食種植業(yè)、果業(yè)、工副業(yè)為主的三元經(jīng)濟結構,農戶家庭的土地利用方式、生計方式和收入結構等方面都發(fā)生了劇烈變化。

1.2數(shù)據(jù)來源與研究方法

對社會-生態(tài)系統(tǒng)的研究,受系統(tǒng)本身的復雜性和開放性制約,相關數(shù)據(jù)的獲取異常困難。文中主要采用傳統(tǒng)的社會學調查方法,即將田野調查、問卷調查和半結構式訪談等方法結合起來獲取數(shù)據(jù),在2008-2011年間,共進行了兩次問卷調查,內容涉及農戶家庭的人員構成、經(jīng)濟收入結構及土地利用方式等各方面情況(收回有效問卷348份)。在此基礎上,分別進行了5-6次的田野調查和入戶訪談,就80年代以來農戶自身的家庭狀況、經(jīng)濟結構以及土地利用結構方面的變化等一系列的主題展開討論。最后再抽取10戶典型農戶進行更為詳細的問卷調查和訪談,跟蹤其家庭情況的動態(tài)變化,運用社會-生態(tài)系統(tǒng)理論及其恢復力(resilience)思維,基于農戶視角對鄉(xiāng)村人地關系的演變與農戶適應能力進行分析。

2農戶家庭體制轉換的結果與分析

2.1農戶家庭基本情況

調查數(shù)據(jù)顯示,目前洪家鎮(zhèn)每戶家庭人口平均為4人,其中(適齡)勞動力數(shù)量和初中以上人口數(shù)量均低于2人;農業(yè)土地主要用于種植蘋果,平均每戶復種后的耕地面積約0.5hm2,蘋果林地面積卻超過0.37hm2;在家庭收入方面,蘋果收入平均約占總收入的56.92%(最高為90%),外出務工為33.96%,而單純的種糧收入,僅為總收入的0.38%??梢姡?shù)貏趧恿ζ毡檩^為缺乏,勞動力素質也亟待提高,農業(yè)土地利用結構僵硬度較大,農戶家庭對蘋果收入的依賴度高,但農戶的生計方式逐漸多樣化,除從事農業(yè)生產(chǎn),還涉及到建筑業(yè)、服務業(yè)、商業(yè)等多個行業(yè),部分農戶還存在兼業(yè)現(xiàn)象。

2.2農戶家庭體制的變量選取和類型劃分

通過對10戶典型農戶家庭在近幾十年變化的跟蹤,經(jīng)過反復比選,從所獲數(shù)據(jù)中篩選出描述系統(tǒng)體制狀態(tài)的七個變量。同時,因每個農戶家庭體制各自的狀態(tài)不同,必要進行先期的分類處理,以完成對其家庭體制轉換的具體過程分析。顯著性分析結果顯示,年人均純收入是農戶受到干擾時響應最為強烈的變量,因此將其作為樣本農戶的劃分依據(jù)。

2.3農戶家庭體制的分類辨識

低人均收入農戶家庭的收入雖然都在3000元(2011年數(shù)據(jù),下同)以下,但存在兩種情況:一是年總收入較高,勞動力相對充裕的農戶,其所擁有的土地面積相對較大且?guī)缀醵加糜诜N植蘋果,家庭對蘋果收入的依賴性非常高,因其種植蘋果的時間較晚,還有大部分果樹尚未掛果(非嫁接狀態(tài)下有6-7年的成熟期),生產(chǎn)投入大,再加上撫養(yǎng)年幼子女的經(jīng)濟負擔,家庭年人均純收入不高。第二種勞動力相對缺乏農戶,其家庭成員僅由獨居老人和留守兒童組成,體力和精力的限制導致其所利用的土地面積較小,管理粗放,收入較低。這類農戶有的干脆選擇對勞動強度相對要求較低的牲畜養(yǎng)殖,有的則因健康狀況欠佳,喪失部分勞動能力。中等收入農戶,人均年純收入在3000-5000之間,一般為4-6人的三世同堂大家庭,勞動力相對充裕,但青壯年勞動力主要是農忙時回家務農,農閑時在外務工,老年勞動力則一直留守在農村務農。該類農戶的土地利用面積在0.3-0.7hm2之間,除有少量種植糧食作物外全部都種上了蘋果樹,由于該類農戶種植蘋果的時間較早,管理也較為精細,果樹都已掛果且產(chǎn)量和質量都較高,經(jīng)濟效益較好。高收入農戶人均年純收入都在5000元以上,也是4-6人的三世同堂家庭,勞動力相對充裕。但又存在兩種情況:一類是蘋果種植專業(yè)戶,家中青壯年勞動力在農村務農并同時從事非農行業(yè),老年勞動力一般不參加農作或是零星幫忙,大面積種植的蘋果,主要是依靠雇工務農,有的種植面積甚至多達1.3hm2,每年僅雇工費一項就在4000元左右。另一類的農戶則開始由農戶向非農戶轉變,祖輩家庭成員居住在農村少量務農,子輩和孫輩都在城里上班上學,有固定工作,經(jīng)濟收入也以非農業(yè)收入為主。

2.4農戶家庭體制轉換的過程分析

2.4.1農戶家庭體制的兩種狀態(tài)

農戶作為一種獨立經(jīng)營的生產(chǎn)單位,面臨著市場和自然(氣候)的雙重風險,極易受外界干擾影響,發(fā)生體制轉換。綜合以上分析,結合前期對鎮(zhèn)級尺度農村社會-生態(tài)系統(tǒng)體制轉換的研究結果,當?shù)剞r村社會-生態(tài)系統(tǒng)在自80年代中期以來的近三十年時間里,發(fā)生了以下變化:一是農戶生計方式多樣化。以前的農戶家庭的勞動力都被束縛在土地上,僅從事農業(yè)勞動,現(xiàn)在除了務農還從事多種非農行業(yè);二是土地利用結構的變化。以前農業(yè)生產(chǎn)技術相對落后,生產(chǎn)資料投入不夠,土地生產(chǎn)效益不高,幾乎所有的土地都用于種植糧食,而現(xiàn)在農業(yè)用地模式發(fā)生劇烈改變,糧食播種面積驟減,以蘋果為代表的經(jīng)濟作物大面積種植,土地經(jīng)濟效益大幅度提高,糧食播種面積比率已從1984年的近100%降為當下的17.97%左右;三是農戶家庭收入結構的變化,由以種糧收入為主轉變?yōu)橐蕴O果收入為主,外出務工等多種收入為輔。綜上對農戶生計模式、土地利用結構和收入結構的分析,該區(qū)農村社會-生態(tài)系統(tǒng)中的農戶家庭體制確已發(fā)生轉換,即由傳統(tǒng)農業(yè)體制(R1)轉換為新型農業(yè)體制(R2)。

2.4.2不同類型農戶家庭的體制轉換差異性

對于較低收入的農戶來說,在體制發(fā)生轉換的最初期,受較低的經(jīng)濟水平或較少勞動力數(shù)量的影響,對政策調整的感知不敏感,對蘋果市場相關信息的響應也較晚,直到后期有了一定的經(jīng)濟積累后,才開始將土地利用方式轉變?yōu)榉N植蘋果。但目前,隨著家庭中青年勞動力的流失,老年成員體力和精力不濟,其對相關信息和政策更為漠不關心,也缺乏對未來土地利用模式的規(guī)劃和計劃。這類農戶還兼具一些傳統(tǒng)農業(yè)體制的特點,處于新型農業(yè)體制的早期。中等收入的農戶早期有一定的經(jīng)濟基礎,家庭成員文化程度較高,勞動力較充裕,其本身也具有一定的創(chuàng)收意識,在當時溫飽勉強滿足,土地幾乎僅用于種植糧食的時候,就敢于尋求新的土地利用和經(jīng)營方式,在當?shù)剞r業(yè)生態(tài)試驗站(1984年建立)工作者的指導帶動下,積極響應蘋果種植推廣優(yōu)惠政策,快速轉變土地利用方式,在1986年就開始種植蘋果;另外,他們也努力尋找如飼養(yǎng)牲畜(豬、奶牛等),種植葡萄、烤煙等經(jīng)濟作物,外出打工等多種生計方式來增加家庭收入。這類農戶家庭體制轉換的最為典型,處于新型農業(yè)體的成熟階段。收入相對高的農戶,不但早期經(jīng)濟收入較好,還具有較強的開創(chuàng)意識和增收意識,除了對農業(yè)政策和相關的市場變化相當敏感,敢于在系統(tǒng)體制轉換的初期抓住機遇,快速轉變土地利用方式從而取得了顯著的經(jīng)濟效益;又開拓了像辦農村托兒所,蘋果自運自銷,與他人合伙投資做生意等其它經(jīng)濟風險和效益都較高的生計方式。至目前,這類農戶有的已具備了向其它體制狀態(tài)轉換的可能性,即已經(jīng)具備了其他系統(tǒng)特征并處于新型農業(yè)體制的后期階段。

2.5農戶家庭體制轉換結果的適應能力評價

適應能力即適應力,其強調的是系統(tǒng)中的社會成分(系統(tǒng)管理中起作用的個人或團體)對其抵抗外部干擾的能力的影響。由于不同類型農戶家庭體制轉換的程度不同,其在面對如蘋果價格下跌、極端氣候等干擾打擊時,恢復生產(chǎn)、生活的能力各不相同,即對外部條件變化的感知力和響應力的綜合素質--適應力(Adaptability)不同。文中對農戶家庭體制適應力的量化,是選擇適應力的替代物(Surrogate)來計算得分,確定農戶所具有的三種資本,7個指標作為替代物。其中,社會資本代表農戶在遇到不可預期的干擾時,及時采取有效措施的反應時間和恢復的時間,經(jīng)濟資本則在一定程度上決定了農戶在受到擾動后恢復正常生產(chǎn)生活的投入。而在自然資本中,土地面積越大,利用結構越多元化,其應付各種病蟲災害、旱災、雹災等的能力越強。其中,收入多樣性指數(shù)表示農戶收入來源的多樣性高低和各種收入的均勻程度。當農戶所具有的社會資本和自然資本越大,農戶家庭的年純收入越多,收入多樣性指數(shù)越大,收入依賴指數(shù)越小,其自身所具有的適應力越高。同時,對三類農戶家庭體制的適應力得分顯示出,適應力的高低與其體制轉換的程度存在一定相關性,即在由糧食作物種植為主轉向以蘋果種植為主的新型農業(yè)體制下,隨著農戶家庭體制狀態(tài)轉換的加深,其適應力呈現(xiàn)出一定的正相關關系。即這種體制轉換對農戶家庭應對外界干擾是有利的。

3討論

在新時期城鄉(xiāng)轉型的背景下,西部農村地區(qū)的土地利用和種植業(yè)結構發(fā)生了深刻變化,如收入成分和生計方式的多樣化等因素,都構成當?shù)剞r戶家庭體制轉換的驅動力。文中從農村社會-生態(tài)系統(tǒng)的微觀尺度入手,基于農戶研究我國黃土高原生態(tài)脆弱區(qū)農戶家庭的體制轉換,采用選擇替代物的方法來量化農戶家庭抗干擾的適應力,并通過這一指標來衡量這種轉換對其是否有益,為農戶自身也為從農戶層面對當?shù)卣麄€農村社會-生態(tài)系統(tǒng)農村人地關系的適應性管理提供相應的對策。為未來在更大尺度,如將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣域的人地關系演變研究結合起來,分析不同尺度下農村社會-生態(tài)系統(tǒng)的演變及其影響因素和驅動力提供研究基礎。事實上,將脫胎于生態(tài)學的恢復力思維中的適應力概念,應用到社會-生態(tài)系統(tǒng)中還有待進一步的探索。農村社會-生態(tài)系統(tǒng)作為SESs的亞型,其本身的復雜性、開放性和各變量之間相互作用的綜合性極大的增加了研究困難,文中雖以小尺度體制研究為突破口,有效簡化各變量的復雜性相關關系,但也存在以下值得改進的問題:1)各農戶家庭體制轉換過程中,肯定會存在不同農戶家庭之間的變量相互影響的擾沌現(xiàn)象,但該種關系較難體現(xiàn)出來;2)對某個系統(tǒng)體制轉換的適應力計算應是動態(tài)的、變化的,不同階段應考慮選取不同的替代物才更符合事實。例如,對于處在新型農業(yè)體制后期向非農戶轉變的高收入農戶來說,其適應力似乎是在降低,這是因為本研究中只計算了農戶在其農業(yè)生產(chǎn)活動中的適應能力大小,忽略了對這類農戶來說重要的從事非農行業(yè)帶來的自身適應力的提高。3)文中對農戶家庭體制轉換過程的研究排除了導致其自身體制狀態(tài)劇烈轉換(速度和方向改變)的社會事件,如家庭成員分家、意外事故等,僅是通過提取常規(guī)系統(tǒng)變量來追蹤系統(tǒng)的動態(tài)性,分析系統(tǒng)體制的轉換過程等。

4結論

第2篇:農村生態(tài)論文范文

現(xiàn)目前的農村生態(tài)環(huán)境保護問題已經(jīng)逐漸嚴重,農村生活中的污染正在加劇,面源的污染已經(jīng)大幅度的加重,工業(yè)、礦區(qū)污染提高,人們的飲用水也存在了安全隱患,農村環(huán)境保護呈現(xiàn)出“小污易成大污、小污已成大害”的特點。而造成農村生態(tài)環(huán)境保護問題日益突出的原因有以下幾點:

(一)立法不健全

首先,需要提的就是目前現(xiàn)行的環(huán)境保護法律體系,雖然對于農村也建立出了相應的污染防治有關規(guī)定。但是農村的污染和城市的污染存在較大的區(qū)別。主要體現(xiàn)在以下三個方面:首先,因為農村人口的分散性,造成農村生態(tài)環(huán)境保護污染的排放主體的分散性和隱蔽性;其次是農村生態(tài)污染面源具有隨機性和不確定性的特點;最后是農村生態(tài)環(huán)境保護污染不易監(jiān)測性。這與城市和工業(yè)的點源污染有著明顯的區(qū)別,對于農村環(huán)境保護污染就形成了難監(jiān)控、難防治的一種局面。在現(xiàn)行的法律當中雖然有《水污染防治法》、《環(huán)境保護保護法》,但是針對農村的環(huán)境保護管理的考慮還不夠充分。

(二)對農村生態(tài)環(huán)境保護保護財政投入較少,造成污染治理不力

政府對農村生態(tài)環(huán)境保護的保護財政投入不夠,具體的體現(xiàn)在城鄉(xiāng)的分治戰(zhàn)略之上,導致農村與城市之間出現(xiàn)了嚴重的失衡。一直以來,我國對于污染防治都側重于考慮城市以及工業(yè)化的城市,但是對于農村的經(jīng)費就缺乏了必要的管理。但是,現(xiàn)在的城市污染已經(jīng)伸向農村,但是農村相應環(huán)境保護經(jīng)費保護的財政資金渠道卻得不到保護,申請專項治理的排污費難度也較大。

(三)農村人口較多,就造成了生態(tài)與人口之間的惡性循環(huán)

農村人口眾多是我國的一項基本國情,但對農村現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境保護造成了嚴重的壓力。尤其是在地區(qū)偏僻、教育較差的貧困地區(qū),其人口、環(huán)境保護和經(jīng)濟的發(fā)展之間已經(jīng)形成了一個惡性循環(huán)。

(四)對生態(tài)環(huán)境保護沒有深入的進行宣傳,使得農民缺乏保護生態(tài)環(huán)境保護意識

總體上來說,中國對于環(huán)保的宣傳設計的側重點都是在于城市,在農村開展力度不夠深入。農民文化水平較低,造成農民對農村污染危害的嚴重性和長期性認識不足。大多數(shù)的農民認為只有那種像工廠、工業(yè)區(qū)排出來的污染廢水才會形成污染,而對于農家使用的化肥、糞便以及農藥都不屬于污染的一種。另外,農民往往看重的都是經(jīng)濟利益,忽略了環(huán)境保護問題,普遍的農民認為只有自己的生活水平能力提高了,就能夠將所有的問題一一的解決好。大多數(shù)農民的環(huán)境保護保護意識淡薄,這也是農村環(huán)境保護受到破壞的原因之一。

二、農村生態(tài)環(huán)境保護問題解決的有效對策

(一)完善保護農村生態(tài)環(huán)境保護法律保障體系

想要較好的處理目前農村生態(tài)環(huán)境保護問題,需要的是一套針對性的法律、法規(guī)。對于農村生態(tài)環(huán)境保護來說,需要對畜禽、化肥、農藥等方面進行針對性的規(guī)定。此外,目前我國環(huán)境保護立法的懲治力度不足、立法的內容相對滯后等等問題。所以,對于法律體系,需要從以下幾點著手:其一,將農村污染主體的責任范圍明確。不僅僅是對于當?shù)卣袜l(xiāng)鎮(zhèn)有關企業(yè),更多的還是需要將農民納入到范疇之內,從而大幅度的提高農民的環(huán)保意識;其二,增強農村農民的環(huán)保意思;其三,深入了解農村有關環(huán)保問題,針對問題修改現(xiàn)有的環(huán)保立法,加大懲治制度,其中主要的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

(二)改變農業(yè)發(fā)展模式,走生態(tài)農業(yè)的發(fā)展道路

走生態(tài)農業(yè)的發(fā)展道路是我國農業(yè)能夠順利、正確發(fā)展的必經(jīng)之路,只有找尋源頭,從源頭上來阻止農業(yè)生態(tài)污染的繼續(xù)蔓延。生態(tài)農業(yè)的理論基礎是生態(tài)學原理,并且是以農業(yè)可持續(xù)性的發(fā)展作為其核心基礎,從而促進生態(tài)與經(jīng)濟能夠得以平衡發(fā)展,再將農業(yè)的安全生產(chǎn)與人們的身心健康擺放在第一位,才是現(xiàn)代化的農業(yè)技術集成產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營體系。如何改變農業(yè)發(fā)展模式,走生態(tài)農業(yè)的發(fā)展道路呢?其一,應考慮具體農業(yè)每一個區(qū)域的特點,實施生態(tài)防治技術、平衡施肥,從源頭開始抓好農藥和化肥的使用量;其二,結合農業(yè)生產(chǎn)的節(jié)水灌溉技術,從而提高農業(yè)灌水利用以及化肥使用率。

(三)政府需要加大投入

政府加大對農村生態(tài)環(huán)境保護保護的財政投入,給予物質保障解決這個問題,應該從兩方面入手,其中一方面,政府必須做出不能將排污費當做環(huán)保部門管理經(jīng)費的嚴格規(guī)定;還有就是各級政府應確保環(huán)保部門的行政開支有穩(wěn)定的來源。

(四)嚴格控制農村人口數(shù)量,加大對保護生態(tài)環(huán)境保護的宣傳力度

第3篇:農村生態(tài)論文范文

關鍵詞:農村生態(tài)環(huán)境;環(huán)境法制;環(huán)境立法;環(huán)境政策

隨著農村經(jīng)濟的發(fā)展與新農村建設的加快,農村生態(tài)環(huán)境保護與農村社會經(jīng)濟發(fā)展相比較存在著明顯的不同步。昔日的山青水秀土肥村美的秀麗鄉(xiāng)村,出現(xiàn)了水體大面積污染、土壤肥力下降、垃圾隨意堆放、工業(yè)污染加劇的情況。長期以來由于國家政策、資金和技術支持力度不夠,農村生態(tài)環(huán)境保護落后于城市速度,對農村居民衛(wèi)生和健康構成了巨大的威脅。盡管近期國家加大了農村生態(tài)環(huán)境治理政策力度,農村生態(tài)環(huán)境保護工作取得了較大進展,但由于農村的點源污染與面源污染共存,生活污染和工業(yè)污染疊加,各種新舊污染相互交織,工業(yè)及城市污染向農村轉移,使農村環(huán)境形勢仍然十分嚴峻,并危及農村飲水安全和農產(chǎn)品安全,嚴重制約了農村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。因此要落實科學發(fā)展觀,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,就要加強農村生態(tài)環(huán)境保護,切實解決危害農民群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農村可持續(xù)發(fā)展的突出生態(tài)環(huán)境問題。而解決這一問題關鍵在于是否建立健全農村環(huán)境保護的有效政策、法規(guī)與制度體系。

一、農村生態(tài)環(huán)境問題的表現(xiàn)

(一)水體污染嚴重,水生態(tài)系統(tǒng)破壞

農村水體污染主要表現(xiàn)是工業(yè)污水、農業(yè)污水和生活污水“三污合流”,未經(jīng)處理的廢水直接污染飲用水源,無法滿足農田灌溉;同時近幾年農村旱澇災害頻發(fā),河流斷流,湖泊萎縮,魚蝦絕跡,天然綠洲消失,水庫蓄水減少,地下水位下降嚴重。

(二)基礎設施建設落后,固體垃圾污染嚴重

長期以來,村莊建設規(guī)劃差,基礎設施少,道路無硬化、無公廁、人畜居住混雜、不可降解農膜使用量急劇增加卻無法回收,固體垃圾隨意堆放。

(三)農業(yè)生產(chǎn)不當,環(huán)境資源破壞嚴重

農民環(huán)保意識比較薄弱,濫施農藥、化肥,懇荒圍湖造田,亂挖亂采,不僅農業(yè)產(chǎn)品受到嚴重污染,也逐漸污染了土壤、空氣、水源,對農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)造成極大威脅。另一方面由于人多地少,再加上自然災害多發(fā),土地退化、沙化、堿化嚴重,進—步加劇了人地矛盾。

(四)集體林權改革滯后,林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)破壞

集體林權改革滯后,經(jīng)營主體不明確、經(jīng)營機制不靈活、利益分配不合理,嚴重影響了農民發(fā)展林業(yè)的積極性。其次地方政府決策不當,盲目開發(fā)山區(qū),發(fā)展果業(yè),加劇了森林植被破壞。再由于農村經(jīng)濟落后,農民伐木為柴,亂砍濫伐現(xiàn)象屢禁不止,結果是森林生態(tài)系統(tǒng)的破壞,使生物多樣性環(huán)境遭受了破壞,并造成了大量水土流失,土地蓄水量下降。

(五)工業(yè)向農村的轉移,加劇了農村的工業(yè)污染

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多是一種以低技術含量、布局不合理、無集聚效應、粗放經(jīng)營為特征的工業(yè)化。由于其生存環(huán)境、基礎條件及管理水平的相對薄弱,造成污染后缺乏治理技術與資金,治理困難,使農村生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生工業(yè)化污染問題。同時大量污染嚴重的城市工業(yè)企業(yè)搬遷到城郊或農村地區(qū),或者直接將城市垃圾運往農村,造成城市工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”。

二、農村生態(tài)環(huán)境問題法制成因與對策

農村生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)生有著自然、歷史、經(jīng)濟與社會等諸多方面原因,這里只對其法制成因與對策進行分析。現(xiàn)行法制狀況對環(huán)境的保護力度不夠,立法是從過去的經(jīng)濟發(fā)展為重,環(huán)境保護為輕出發(fā),“環(huán)境立法缺位,農村環(huán)境管理機構匱乏,環(huán)境保護職責權限分割并與污染的性質不匹配,基本沒有形成環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計工作體系”。①所以,要健全和完善我國農村環(huán)境法制建設,以新的角度和新的觀念完善環(huán)境法治建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的重要舉措。下面對影響農村生態(tài)環(huán)境法制建設成因逐一進行分析。

(一)環(huán)境政策原因環(huán)境政策原因主要表現(xiàn)是環(huán)境政策失靈。環(huán)境政策失靈是指國家在農村生態(tài)環(huán)境保護方面的宏觀政策失靈和微觀政策失靈。宏觀政策失靈集中表現(xiàn)為政府在宏觀經(jīng)濟政策制定過程中忽視農村生態(tài)環(huán)境保護和缺乏必要的環(huán)境問題保護對策,只到07年國務院專門召開的全國農村環(huán)境保護工作會議,才出臺了《關于加強農村環(huán)境保護工作的意見》,才將農村環(huán)境保護工作提到了新的高度。與城市相比,城市早已在這些方面如生活污水集中處理、環(huán)境噪聲和煙塵控治、工業(yè)企業(yè)污染物達標排放、循環(huán)經(jīng)濟與節(jié)能及減排、綜合利用等方面有一套行之有效的政策與措施。同時還有“創(chuàng)建環(huán)境模范城市”的鼓勵政策以及有“飛行監(jiān)測、限期治理、關停企業(yè)”等強制措施,而農村在這些方面幾乎是空白。微觀政策失靈是指具體的環(huán)境保護政策的缺陷而導致的環(huán)境問題。一方面是政策不夠健全,在農村生態(tài)環(huán)境保護方面缺乏實效性強的政策,即使有政策但因原則性太強缺乏可操作性而沒有起到應有的作用。另一方面是已有的環(huán)境保護政策存在著不一致和不協(xié)調之處,尚需完善。無論是政策體系,還是工作力度,農村環(huán)保工作都還在起步階段,其中農村生活污染治理、規(guī)?;笄菁八a(chǎn)養(yǎng)殖污染治理、農業(yè)廢棄物綜合利用、土壤污染防治技術、農藥和化肥面源污染防治等政策幾乎是空白。因此,要根據(jù)農村環(huán)境問題量多面廣、監(jiān)督對象復雜的內在特點和工作基礎薄弱的實際現(xiàn)狀,加強農村生態(tài)環(huán)境政策支持工作,在政策上傾斜,在經(jīng)濟上扶持,在技術上支持。要多出臺農村環(huán)保財政補助、污染減排財政獎勵等政策手段,推動實施農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?!氨M管中國農村環(huán)境與經(jīng)濟的矛盾有別于城市,但城市環(huán)境保護積累的經(jīng)驗和各項管理制度足以供農村環(huán)境管理借鑒。”②環(huán)境問題的出現(xiàn)與經(jīng)濟發(fā)展密不可分。資源、環(huán)境是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心和基礎,農業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要生態(tài)環(huán)境支撐。所以加大政策保障措施,優(yōu)化農村生態(tài)環(huán)境,是全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求,是扎實推進社會主義新農村建設的關鍵。

(二)立法原因

立法原因主要是指農村生態(tài)環(huán)境立法缺位,已有立法對農村生態(tài)環(huán)境保護力度不夠?!董h(huán)境保護法》立法時間較早,受時代影響側重于工業(yè)污染控制和城市環(huán)境保護,對農村生態(tài)環(huán)境保護方面關注不夠,僅有幾個條文很簡單。我國目前的諸多其他有關的生態(tài)環(huán)境法規(guī),如《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等,對農村生態(tài)環(huán)境管理和污染治理的具體措施與制度規(guī)定不足。二是農業(yè)自然資源利用與生態(tài)保護缺乏統(tǒng)一規(guī)范,并且未能將農村環(huán)境、農村自然資源和農村生態(tài)的保護統(tǒng)一起來,農民的環(huán)境權益無法得到有效保障。三是行政法規(guī)不到位,本應彌補農村生態(tài)環(huán)境的上位立法的過于原則性和不足這種情形,卻未能出臺一部農村生態(tài)環(huán)境保護的綜合性行政法規(guī)?!耙恍┲匾h(huán)境領域還存在立法空白,如土壤污染防治、農用塑料薄膜污染、農村噪聲污染、農村生活污水污染、農村環(huán)境基礎設施建設等方面的立法基本是空白”。③各地方即使有相關地方法規(guī),在規(guī)定上也不盡相同,比較混亂,并且是條塊分割,形不成完整統(tǒng)一制度體系。如農業(yè)部負責農業(yè)環(huán)境保護工作,主要是保護和管理農業(yè)環(huán)境,控制農藥、化肥、農膜對環(huán)境的污染,推廣植物病蟲害的綜合防治。國家環(huán)??偩重撠熮r村村鎮(zhèn)環(huán)境保護工作,各個地方政府所頒布的農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例涉及到漁業(yè)、水利、林業(yè)多個部門,內容和規(guī)定都存在差異。因此,加強立法工作,完善農村環(huán)保的地方性法規(guī)體系是農村生態(tài)環(huán)境保護的基礎。將來的《環(huán)境保護法》的修改應強調農村生態(tài)環(huán)境保護,并制定農村生態(tài)環(huán)境單行法;相關法律法規(guī)的立法也要關注農業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護。同時盡快制定《土壤污染防治辦法》等專項法規(guī),逐步把農村環(huán)境保護納入法制化管理體系之中,修訂原有涉及農村環(huán)境保護而不適宜的法律法規(guī),做到有法可依,責權清晰,有效防止農村地區(qū)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、工業(yè)、生活以及外來污水和廢棄物的污染,防止農村生態(tài)遭到破壞。

(三)法律制度原因在農村生態(tài)環(huán)境保護制度方面,考察現(xiàn)有的有關生態(tài)環(huán)境建設的基本法律制度,會發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的制度比較零散、不全面,缺乏對農村生態(tài)環(huán)境建設的基本法律制度系統(tǒng)而明確的規(guī)定,無法滿足生態(tài)環(huán)境建設的實際需要,從而導致制度缺位、制度執(zhí)行和監(jiān)督不力的情況。目前相關法律法規(guī)雖已建立了環(huán)境影響評價制度、排污收費制度、污染集中控制制度、限期治理污染制度等一系列生態(tài)環(huán)境管理制度,但這些制度主要應用于城市環(huán)境污染的治理方面。同時在農村生態(tài)保護方面仍存在制度缺位現(xiàn)象,至今仍沒有一套治理農村生態(tài)環(huán)境問題的制度具體安排。在這種制度缺位的情況下,諸如土地退化、水土流失、水資源浪費與污染嚴重等重大生態(tài)環(huán)境問題難以得到有效治理。再次,盡管在有些方面建立了制度,但由于制度執(zhí)行不力,致使制度功能不能有效發(fā)揮。從環(huán)境污染的治理制度來看,如排污收費制度,資源收費制度雖然對控制環(huán)境污染有積極的作用,但在實施中存在著一定問題。此外,生態(tài)環(huán)境保護和建設是一項系統(tǒng)工程,涉及計劃、農業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利和科技等多個部門,管理體制與環(huán)節(jié)多、各項治理措施相互脫節(jié),造成制度執(zhí)行和監(jiān)督不力。因此要盡快建立起農村生態(tài)環(huán)境保護的基礎制度?!稗r村環(huán)境保護制度和考核體系建設要盡快建立,將城市環(huán)保和農村環(huán)保置于平等位置,從法律、法規(guī)體系上,對農村環(huán)境保護制度的建立提供依據(jù)”,④它是構成農村生態(tài)環(huán)境建設法律的基本內容,對于實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設法律的目的與任務具有極為重要的意義。這些制度應當包括:除繼續(xù)完善排污許可證制度、征收排污費制度、環(huán)境影響評價制度等制度在農村環(huán)境保護工作中切實可行外,還應建立如下制度:農村生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃制度、農村清潔生產(chǎn)促進實施制度,生態(tài)環(huán)境建設問責制度、農村環(huán)保責任制度和農村生態(tài)環(huán)境考核制度,畜禽養(yǎng)殖污染防治管理制度、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度、農村生態(tài)環(huán)境信息公開制度、農村生態(tài)環(huán)境補償制度、農村生態(tài)環(huán)境建設財政轉移支付制度、生態(tài)環(huán)境破壞事故防范與預警制度、農村環(huán)境糾紛法律援助和公益訴訟制度等。

(四)政府管理原因農村生態(tài)環(huán)境問題形成的重要原因之一是環(huán)境管理不當。主觀上來看農村生態(tài)環(huán)境管理是有政策但政策在部門之間協(xié)調不足或沖突,無手段和措施來達到政策目標;農村環(huán)境管理機構匱乏,環(huán)境保護職責權限分割并與污染的性質不匹配,基本沒有形成有效行政管理工作體系和管理措施??陀^上是農村生產(chǎn)與生活中不科學的行為,長期形成的一些生活陋習和農村環(huán)?;A設施的缺失,企業(yè)地處偏遠、點多面廣,排污主體具有不確定性,監(jiān)管主體很難界定,難以用城市的監(jiān)管的手段與用行政執(zhí)法的手段來治理。因此要克服以上不足,農村環(huán)境治理要走與城市環(huán)境治理不同的工作思路,要創(chuàng)新工作方法,增強服務意識,變監(jiān)督管理為預防管理,變單純的依法行政為服務與執(zhí)法相結合。具體工作中要將農村環(huán)境污染防治納入年度考核范圍,實行行政問責制的工作體制,形成黨委領導、政府推動、部門聯(lián)動的工作格局,落實工作人員與經(jīng)費,探索多元化、市場化、專業(yè)化的農村環(huán)保治理社會化管理模式和機制。其次,制訂農村生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃及年度實施意見,根據(jù)年度工作重點,將各項整治和建設任務分別落實到相關部門,并建立農村環(huán)境保護責任制,設立環(huán)境指標作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的重要指標,專門出臺年度生態(tài)任務和環(huán)保專項行動考核辦法。再次,要強化農村環(huán)境服務與執(zhí)法力度。在服務上,要象創(chuàng)建國家環(huán)保城市一樣大力開展生態(tài)鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建,重點開展農村工業(yè)點源污染防治、生活污水與垃圾治理、農村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的管理、土壤污染防治、流域河道整治、生態(tài)產(chǎn)業(yè)實施等關鍵工程。加大農村農業(yè)污染控制與治理技術的推廣運用力度,落實好“以獎促治”和“以獎代補”的政策措施,做好農村環(huán)保項目申報,積極爭取中央和省里的專項資金,加快推進農村環(huán)境保護基礎設施建設。在執(zhí)法上各執(zhí)法單位要切實克服地方保護主義,積極配合有關部門加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的監(jiān)管和對違法排污企業(yè)的打擊力度,加大農村環(huán)境執(zhí)法力度。超級秘書網(wǎng)

(五)生態(tài)環(huán)境技術規(guī)范制定與推廣原因現(xiàn)階段農民的環(huán)境保護意識還不強,對環(huán)境保護的認識尚不足,對環(huán)境保護的知識很欠缺。濫用化肥與農藥、秸桿隨意焚燒、家禽糞便污染水源等問題日益突出,農民卻對破壞環(huán)境的行為及其產(chǎn)生的后果渾然不知。長期以來,農民缺乏環(huán)保理念,而政府在農村環(huán)境保護中主導作用不足,農民缺少科學規(guī)范來保護環(huán)境,也缺乏科技與資金,導致農村污染治理基礎設施建設和運營的市場機制難以建立。過去的農業(yè)技術推廣體系隨著各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精簡與壓縮,基本處于癱瘓與失靈狀態(tài)。既是尚存的農技推廣系統(tǒng)由于缺少財政支持,也無法開展農業(yè)技術推廣,從而切斷了農民獲取環(huán)保措施的最重要渠道。農村的環(huán)境污染治理正是由于存在著政策、技術、經(jīng)濟等方面問題,從而使農村污染治理體系滯后于農村現(xiàn)代化進程,基本沒有形成有效防控與治理機制。因此要組織農業(yè)科技服務專家隊伍,在農村中大力普及環(huán)保法律法規(guī)和科技知識,提高農村干部群眾保護環(huán)境、防治污染和維護生態(tài)平衡的自覺性和責任感;要大力推廣綠色植保和環(huán)保防治技術,引導農民發(fā)展節(jié)約型、環(huán)境友好型生態(tài)畜牧業(yè)、改善農村環(huán)境質量、地表水環(huán)境等環(huán)境問題;要發(fā)展生態(tài)農業(yè),控制農藥、化肥、農膜等對農田和水源的污染。積極推進農村環(huán)境的監(jiān)測工作,加強農村環(huán)境質量監(jiān)測。要針對農村環(huán)境保護工作現(xiàn)狀和農民群眾的特點,采取符合農村實際、貼近農民群眾的形式,制訂簡單易懂的安全控害技術規(guī)程,把農產(chǎn)品安全生產(chǎn)安全與監(jiān)控、農村生活污染防治、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治、秸稈綜合利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治、農藥化肥面源污染防治、土壤污染防治等技術編發(fā)成切合實際的農村生態(tài)環(huán)境保護技術手冊,把生活與生產(chǎn)活動的科學規(guī)范以及環(huán)境保護法律法規(guī)送到農民身邊、農戶家中,使環(huán)保科技知識與法律法規(guī)深入人心。

三、結論

環(huán)境法制建設是事關農村生態(tài)環(huán)境問題的重要措施,因此針對農村的生態(tài)環(huán)境保護問題,要加大政策扶持力度,推動農村可持續(xù)發(fā)展。

【注釋】

第4篇:農村生態(tài)論文范文

一、當前農村農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題

在目前的農業(yè)狀況中,現(xiàn)代化水平相對于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化滯后等問題還非常明顯,農村發(fā)展的速度依然滯后,城鄉(xiāng)不協(xié)調成為屏障嚴重阻礙了現(xiàn)代化建設的進程。究其原因主要來自三個方面:

1.農業(yè)基礎發(fā)展還有待于提高,農業(yè)基礎設施底子差、物質裝備水平參差不齊,農業(yè)公共服務和社會化保障滯后于城鎮(zhèn)、農民的自主科技創(chuàng)新能力不足且組織化水平較低等問題,在當今資源環(huán)境問題日益嚴重、農產(chǎn)品需求持續(xù)增長的背景下,引導調整農產(chǎn)品結構合理、供需動態(tài)平衡、生態(tài)安全和農產(chǎn)品質量問題的壓力越來越大。

2.農村生產(chǎn)基礎設施流失嚴重。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展過程中存在著耕地占多補少、占優(yōu)補劣和非農化、非糧化現(xiàn)象;隨著農民大量離家外出務工,農村勞動力已進入季節(jié)性短缺與相對過剩并存階段,出現(xiàn)農忙時人手不夠、科技人才的稀缺、新農村建設缺少實際的專家等等問題;農村金融類服務及設備供給不足,農村資金外流多、收入少等問題依然突出,因此,建立城鄉(xiāng)平等交換體系和合理調配機制的需求問題已迫在眉睫。

3.保持農民持續(xù)較快增收難度加大。由于農村規(guī)?;a(chǎn)上不去,農業(yè)生產(chǎn)成本無法降低,城鄉(xiāng)居民收入差距逐漸擴大,所以縮小城鄉(xiāng)收入差距任務相當艱巨。

二、促進農業(yè)、農村經(jīng)濟發(fā)展的主要舉措

經(jīng)過對兩會精神的深入學習,國家政策將從如下方面促進農業(yè)、農村經(jīng)濟發(fā)展[2]:

1.增強糧食綜合生產(chǎn)能力。優(yōu)化糧種結構,種植面積穩(wěn)中有升,加強糧食主產(chǎn)區(qū)建設,提高單產(chǎn)水平來得以實現(xiàn)。

2.加快提升農業(yè)科技和物質裝備水平。加強農業(yè)基礎設施建設,推進農機化進程,提倡農業(yè)科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng),增強農業(yè)防災減災能力建設。

3.優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。深入調整農業(yè)結構,大力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè),扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展能力,不斷壯大農業(yè)農村服務業(yè),培育農業(yè)農村新興產(chǎn)業(yè)。

4.努力促進農民持續(xù)較快增收,主要有:擴大農業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,降低生產(chǎn)成本;保障基礎前提下發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè),提高家庭經(jīng)營收入;幫助培訓并引導剩余勞力外出務工,增加家庭工資性收入。

5.加強農業(yè)農村公共服務發(fā)展。加強醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公益服務體系建設,加強農村公共基礎設施建設。

6.完善農業(yè)農村發(fā)展體制機制建設。由政府主導,建立健全農村土地管理制度、提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展質量、發(fā)展農民專業(yè)合作社、加強現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設。

第5篇:農村生態(tài)論文范文

1.農村金融理論綜述

信貸補貼論是二十世紀八十年代以前農村金融的主導理論。八十年代以后,農村信貸補貼論逐漸被農村金融市場論替代。農村金融市場論特別強調市場所起到的調節(jié)作用,指出農村資金機會成本較大,認為政策性的金融會破壞市場經(jīng)濟的正常秩序,農村的金融中介結構可以通過利率的市場化補償其發(fā)生的金融成本。

金融抑制是分析發(fā)展中國家農村金融狀況時最為常用的一個概念,農村信貸補貼論和農村金融市場論是從不同的角度來分析金融抑制產(chǎn)生的原因和解決方案。從理論角度進行分析金融抑制可能是供給型或需求型中的任一種。

2.金融生態(tài)環(huán)境的解讀

所謂生態(tài)是指生物與環(huán)境之間或生物本身之間的相互作用、相互聯(lián)系,環(huán)境是指人類生存自然現(xiàn)象的總體,環(huán)境和生態(tài)是兩個相對獨立的名詞。金融組織為了尋求生存和發(fā)展與其自身生存環(huán)境之間長期聯(lián)系、相互作用、相互依存的過程金融生態(tài),金融生態(tài)就是通過分工與合作而形成的具有一定結構特征的動態(tài)平衡系統(tǒng)。

3.金融生態(tài)環(huán)境的主要因素

金融業(yè)改革發(fā)展的順利進行直接受到金融環(huán)境的影響,加強和改善金融生態(tài)環(huán)境是極為必要的。影響金融生態(tài)環(huán)境的主要因素包括:社會信用體系、金融機構及信貸資金、支付清算服務體系及政府的政策及執(zhí)行等。

二、現(xiàn)階段我們國家農村金融市場的發(fā)展狀況

為了能夠更清晰的說明我國農村金融市場的發(fā)展狀況,我們以遼寧省丹東市為例從信貸資金支持狀況、農村支付環(huán)境狀況、金融機構設置情況及農村信用體系建設等方面來進行分析。

1.金融機構網(wǎng)點在農村地區(qū)的設置情況

遼寧省丹東市截止二零一三年年末共有銀行機構十三家,營業(yè)網(wǎng)點共有二百四十個,其中城市營業(yè)網(wǎng)點數(shù)占總營業(yè)網(wǎng)點數(shù)的46%,農村地區(qū)網(wǎng)點則占據(jù)54%。

2.農村信貸資金的支持情況

截止二零一二年末,遼寧省丹東市銀行各項貸款總額共計580億元,其中涉及到農業(yè)的貸款占貸款總額的24%;涉及農林牧漁方面的貸款占涉農貸款總額的32%;涉農其他方面貸款占涉農貸款總額的68%;按貸款城鄉(xiāng)地域分類,農村地區(qū)貸款占涉農貸款總額的87%;城市涉農貸款占涉農貸款總額的13%;按貸款接受主體分類,個人涉農貸款占涉農貸款總額的27%;企業(yè)涉農貸款占涉農貸款總額的73%。

3.農村支付服務環(huán)境建設情況

金融服務體系中的一個重要組成部分就是支付結算工作,提高農村支付結算水平是農村多層次的客觀需要。現(xiàn)階段農村支付服務環(huán)境情況可概括為:支付系統(tǒng)等金融基礎設施逐步完善,但部分地區(qū)仍較為落后、農村人均銀行支付結算賬戶擁有量較高、聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋農村所有銀行網(wǎng)點、農村地區(qū)的主要支付結算方式依然是現(xiàn)金、銀行卡受理市場建設發(fā)展迅速,但總體來看依然落后于城市。

4.農村信用體系的主要做法及成效

農村經(jīng)濟發(fā)展對社會經(jīng)濟發(fā)展起到了舉足輕重的作用,但農村經(jīng)濟長期以來存在著信用缺失的問題,這嚴重的影響了農村金融生態(tài)環(huán)境的發(fā)展,最終造成農民貸款難、銀行放款難的局面,嚴重的影響了農村整體。為了改變這一被動的局面,國家發(fā)動主要金融機構在二零零八年開始加強了對農村信用體系的建設,并取得了一定的成績。

三、農村金融生態(tài)環(huán)境建設中存在的問題

1.農村金融機構布局中存在的問題

首先,農村地區(qū)銀行網(wǎng)點覆蓋率偏低。遼寧省丹東市農村銀行機構網(wǎng)點僅占自然村總數(shù)的10%,換句話說平均十個自然村才有一個銀行機構網(wǎng)點,農村地區(qū)銀行網(wǎng)點的數(shù)量不能夠滿足農村經(jīng)濟發(fā)展的需求。從農村銀行機構網(wǎng)點在當?shù)氐姆植记闆r來看,大多數(shù)的銀行機構網(wǎng)店多集中在經(jīng)濟相對發(fā)達的村鎮(zhèn),有的經(jīng)濟落后的村鎮(zhèn)甚至沒有銀行網(wǎng)點。

其次,追求效益最大化導致農村金融網(wǎng)點萎縮。農村金融機構規(guī)模較小是農村金融機構萎縮的一個重要原因,農村金融機構網(wǎng)點如果受業(yè)務量限制出現(xiàn)虧損,金融網(wǎng)點的應對措施就是撤離或合并,這就制約了農村金融市場的發(fā)展。

2.農村信貸市場存在的問題

農村信貸市場發(fā)展也存在著一些問題。阻礙農村信貸市場發(fā)展的主要原因可概括為:追求利益最大化的出發(fā)點偏離了三農主題;現(xiàn)有信貸產(chǎn)品不能滿足農村信貸市場的需要;農村信貸服務不完善抑制了信貸需求、信貸沒有有效的載體支撐;信貸營銷力度不夠等。

3.農村支付環(huán)境建設中存在的問題

概括的說,農村支付環(huán)境建設中存在的問題有:支付結算資源配備不合理而且銀行卡受理環(huán)境較差;支付服務組織較為單一,個人銀行結算賬戶用途過于簡單;支付結算體系基礎結算建設落后,制約了業(yè)務的開展;支付結算知識未能普及,制約了支付結算工具的使用;支付結算收費偏高,非現(xiàn)金支付結算工具難以推廣。

4.農村信用體系建設存在的問題

農村信用體系建設存在的問題可概括為:地方金融機構及政府對農村信用體系建設缺乏積極性;農戶信息真實性難以得到保證;農村信用評級缺乏科學性及合理性;農村征信市場缺位嚴重;風險分擔機制不夠健全。

四、優(yōu)化農村金融生態(tài)環(huán)境的建議

1.農村地區(qū)金融網(wǎng)點數(shù)量急需擴大

農村金融機構不能在過分的依賴農村信用社,銀行監(jiān)管部門應該放寬農村金融市場的準入機會,鼓勵并引導各商業(yè)銀行積極的進入農村金融機構結構布局,鼓勵商業(yè)銀行及政策性銀行對三農的信貸支持。另外,要逐步加強農村中小企業(yè)信用擔保機構的建設,通過信用擔保機構來幫助農村金融機構分散風險。

2.農村地區(qū)信貸資金的支持力度要加強

農村資金的大量轉移、流走,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農金融機構缺少資金,造成存款比例失衡,這對農村經(jīng)濟發(fā)展是極為不利的。為加大農村地區(qū)信貸資金的支持力度提出建議包括:強化信貸資金的支農責任,引導涉農金融機構開拓農村市場;逐步完善農村信達抵押擔保機制;各項信貸支農政策要切實有效的落實;金融政策宣傳活動要在農村積極的開展,推動農村金融服務全方位覆蓋。

3.提高農村地區(qū)金融服務水平

農村金融服務的首要任務是加強支付服務的基礎設施建設、暢通結算匯路、優(yōu)化支付環(huán)境。提高農村地區(qū)金融服務水平的具體建議包括:加快農村信用社及郵政儲蓄銀行支付網(wǎng)絡基礎設施建設;銀行卡的功能要開拓創(chuàng)新;積極推動新業(yè)務、新機構的發(fā)展;擴大農民工銀行開的特色服務范圍。

4.完善農村信用體系建設

第6篇:農村生態(tài)論文范文

關鍵詞農村環(huán)境 規(guī)劃指標體系 規(guī)劃方法 公眾參與

中圖分類號:R821.7+1文獻標識碼: A 文章編號:

0 前言

農村目前仍是一個比較模糊的概念[1]。國內學者多是從農村某一方面或某一環(huán)境要素開展研究,針對特定問題,研究特定問題,解決特定問題[2],在綜合性和區(qū)域性農村指導規(guī)劃方面研究甚少。鄭州市農村環(huán)境污染防治規(guī)劃(以下簡稱規(guī)劃)是在《全國農村環(huán)境污染防治規(guī)劃綱要》(環(huán)發(fā)〔2007〕192號)的指導下,同時依照國家、河南省和鄭州市相關規(guī)劃及計劃要求,首次嘗試對鄭州市整個農村范圍的生態(tài)和環(huán)境問題進行系統(tǒng)、長規(guī)劃期限的研究,構建了區(qū)域性、綜合性、針對性和可操作性的規(guī)劃指標體系,并將公眾參與貫穿和指導規(guī)劃編制全過程。規(guī)劃對預防和治理鄭州市農村生態(tài)環(huán)境污染、強化農村環(huán)境綜合整治、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護、調整農村產(chǎn)業(yè)結構、推進農村清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟、解決農田面源污染和建設環(huán)境優(yōu)美社會主義新農村,均有較強指導意義。

1 鄭州市農村環(huán)境概況

規(guī)劃界定農村為除城市建成區(qū)以外,人類集居并以農業(yè)(包括農、林、牧、副、 漁業(yè))或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)為主體的地域。鄭州市規(guī)劃重點區(qū)域為除其建成區(qū)和縣(市)建制鎮(zhèn)以外的農村區(qū)域。

2規(guī)劃編制思路

針對鄭州市農村生態(tài)破壞和環(huán)境污染特點,同時結合其社會經(jīng)濟實際情況,規(guī)劃本著協(xié)調發(fā)展、互惠共贏,預防為主、防治結合,突出重點、全面推進,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施,政府主導、公眾參與,科技先行、多方籌資的原則開展編制工作。規(guī)劃范圍涉及整個鄭州市農村區(qū)域,規(guī)劃以2007年為基準年,分為近(2010年)、中(2015年)、遠(2020年)三期。

規(guī)劃在綜合考慮鄭州市空間和時間因素前提下,將規(guī)劃分為前期準備、基礎研究和規(guī)劃編制三個階段,其中公眾參與貫穿規(guī)劃全過程。

3規(guī)劃編制的主要內容

根據(jù)國家、河南省和鄭州市建設社會主義新農村、環(huán)境保護、農村小康環(huán)保行動等相關規(guī)劃和計劃要求,綜合鄭州市相關公眾意愿,同時在咨詢和訪談環(huán)保局、水利局、林業(yè)局及農業(yè)局等相關局委專家基礎上,借助層次分析法,構建了規(guī)劃指標體系,明確了各階段的規(guī)劃重點、難點和目標。規(guī)劃編制的主要內容及指標體系見表1。

表1鄭州市農村環(huán)境污染防治規(guī)劃主要編制內容及指標體系一覽表

注:(1)表示農村水質和土壤質量監(jiān)測體系不完善,無法獲取準確數(shù)據(jù),其階段目標值根據(jù)相關規(guī)劃和政策要求等確定;

(2)上表中部分指標具體解釋及計算見《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設指標(試行)》(環(huán)發(fā)〔2003〕91號)、《全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標準(試行)》、《全國生態(tài)示范區(qū)驗收標準》 和《鄭州市生態(tài)文明村考核指標解釋》相應內容。

4規(guī)劃編制中的公眾參與

公眾參與是公眾個人或組織依法通過一定的方式和程序,直接或間接地對公共政策的制定、執(zhí)行及效果表達個人或集體的利益、意愿和主張,從而影響政策制定、執(zhí)行與完善的行為[3]。基于農村環(huán)境問題成因復雜、污染類型和特征多樣,公眾生態(tài)環(huán)境保護意識較弱,以及農村綜合性的環(huán)境規(guī)劃研究缺乏[4],對鄭州市農村環(huán)境污染防治規(guī)劃開展較大范圍的公眾參與嘗試具有現(xiàn)實意義。

5結論

鄭州市農村環(huán)境污染防治規(guī)劃開展了農村區(qū)域較大范圍、模式多樣的公眾參與活動嘗試,并將公眾參與結果及時反哺于規(guī)劃編制、修改及完善過程,構建了綜合性、區(qū)域性、針對性和可操作性的規(guī)劃指標體系,應用了針對性的規(guī)劃方法,制定了因地制宜、易于實施的重點工程任務,是對農村生態(tài)和環(huán)境綜合性規(guī)劃編制的有益實踐。同時,由于農村生態(tài)和環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)有限、管理職能交叉或管理空白等客觀因素影響,下一步在完善規(guī)劃定量預測、綜合分析生態(tài)和環(huán)境系統(tǒng)內外部影響、規(guī)劃實施保障等方面有待加強。

參考文獻:

[1]朱躍龍。京郊平原區(qū)生態(tài)農村發(fā)展模式研究[D]。中國農業(yè)大學碩士論文,2005年。

[2] 張雪花.在區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃中體現(xiàn)資源價值與環(huán)境的成本探討[C].中國環(huán)境保護優(yōu)秀論文集,2005.

第7篇:農村生態(tài)論文范文

關鍵詞:傅葆琛;教育思想

傅葆?。?893――1984)是我國近代杰出的愛國民主教育家,畢生都在為中國的教育事業(yè)而奮斗。傅葆琛的教育思想在學術界引起了一定程度的關注,有相關文集、著作、論文都對傅葆琛的教育思想進行了探討。然而學界對于傅葆琛教育思想的重視不夠,研究成果不是太多,視角也比較單一,具體如下:

一、有關傅葆琛教育思想的文集

關于傅葆琛教育思想的文集比較系統(tǒng)而權威的是人民教育出版社出版,陳俠、付啟群主編的《傅葆琛教育論著選》和中國環(huán)境科學出版社/學苑音像出版社出版,馮克誠主編的《傅葆琛鄉(xiāng)村教育思想與教育論著選讀》。這兩本文集簡述了傅先生從事教育的經(jīng)歷,選輯了傅葆琛各個歷史階段有代表性的教育論著,內容包括論文、演講、書信、日記、序跋、教育改革建議、教育調查報告等,為我們研究傅葆琛的教育思想提供了總體圖景。這兩本書均從6個方面介紹了傅葆琛的教育思想:一、關于對教育特別是鄉(xiāng)村教育的信念。二、關于對平民教育特別是鄉(xiāng)村平民教育的主張。三、關于對民眾教育特別是鄉(xiāng)村民眾教育的論述。四、關于掃除文盲的研究與論述。五、關于鄉(xiāng)村建設問題的主張。六、關于識字教育工具的研制。

以上兩本文集為我們研究傅葆琛的教育思想和教育活動提供了指南,但由于篇幅限制,許多有價值及深層次的論著沒有被編入其中,這就限制了我們研究的廣度和深度。因此,在研究傅葆琛教育思想時,我們要以兩本文集為基礎,發(fā)掘更多的史料。

二、研究傅葆琛教育思想的期刊論文

學界有一些論文對傅葆琛鄉(xiāng)村教育思想進行了論述,并試圖從傅葆琛的教育思想和實踐活動中總結出有益于當今我國農村社會發(fā)展的啟示。

劉軍、楊志軍的《傅葆琛鄉(xiāng)村教育思想論略》和李亞男的《傅葆琛鄉(xiāng)村教育思想研究》,主要是從傅葆琛開辦鄉(xiāng)村教育的原因、鄉(xiāng)村教育的目的和范圍、鄉(xiāng)村教育的方法和使命等幾個方面構筑了傅葆琛的鄉(xiāng)村教育思想,但是在論述其思想對當今社會的借鑒作用時缺乏深入分析。張澎在《平民教育家傅葆琛》一文中,通過介紹傅葆琛一生的教育活動來闡述其鄉(xiāng)村教育思想,使我們可以一覽傅葆琛生平的教育概況。李浩的《傅葆琛鄉(xiāng)村教育思想對農村體育生態(tài)環(huán)境構建的啟示》,通過解讀傅葆琛關于鄉(xiāng)村教育意義、鄉(xiāng)村教育歷史使命、鄉(xiāng)村教育環(huán)境的重要性等內容,認為傅葆琛的鄉(xiāng)村教育理念可以為我國現(xiàn)代農村生態(tài)環(huán)境建設提供指導,并提出了具體措施。王有春,肖蓓的《傅葆琛與私立華西協(xié)合大學教育研究所的創(chuàng)辦》,論述了抗戰(zhàn)期間傅葆琛在私立華西協(xié)合大學主持創(chuàng)辦教育研究所并主要從事鄉(xiāng)村教育及鄉(xiāng)村建設研究的情況。張改娜的《淺論傅葆琛的教育思想及其現(xiàn)實意義》,該文簡要論述了傅葆琛社會教育思想的重要性,鄉(xiāng)村教育的中心、弊端、使命以及其教育思想的現(xiàn)實意義。

以上這些論文篇幅都較小,多是就傅葆琛的教育思想進行簡要的介紹,缺乏系統(tǒng)而深入的論述,而且對傅葆琛思想的介紹也只局限在鄉(xiāng)村教育,主要是鄉(xiāng)村教育的原因、方法、目的、使命、意義等方面,對于傅葆琛教育思想的民眾教育思想沒有涉及,難以全面展現(xiàn)傅葆琛的教育思想。上述論文的參考文獻多集中在張陳俠、傅啟群主編的《傅葆琛教育論著選》一書,還有傅葆琛大量的原著沒有發(fā)掘,因此論述較為單一淺顯,缺乏深度性學術性。

三、研究傅葆琛鄉(xiāng)村教育的學位論文

付衛(wèi)華的《傅葆琛鄉(xiāng)村教育思想研究》將傅葆琛的鄉(xiāng)村教育思想與我國新農村建設起來,主要從五個部分展開研究:一、緒論;二、傅葆琛鄉(xiāng)村教育思想的形成和發(fā)展及進行的鄉(xiāng)村教育活動;三、從鄉(xiāng)村教育的原因、途徑與使命三個方面論述傅葆琛鄉(xiāng)村教育思想的主要內容;四、從傅葆琛鄉(xiāng)村教育思想的進步性和局限性兩方面對其思想進行評析;五、傅葆琛鄉(xiāng)村教育思想對我國新農村建設的啟示。

付衛(wèi)華的論文較為客觀、全面地論述了傅葆琛鄉(xiāng)村教育思想的內容,并將傅葆琛的鄉(xiāng)村教育思想與現(xiàn)今我國新農村建設結合起來,總結出其思想對我國新農村建設的啟示,是一個創(chuàng)新,并且具有現(xiàn)實意義。但是,傅葆琛的“鄉(xiāng)村教育”是一個寬泛的概念,在不同的時期表現(xiàn)為鄉(xiāng)村平民教育、鄉(xiāng)村民眾教育,且在不同時期教育思想的內容也不一樣,作者在這里直接籠統(tǒng)的冠以“鄉(xiāng)村教育”,使得概念區(qū)分不清,而且參考史料較為單一。作者對傅葆琛的教育思想評價有一定的創(chuàng)見,但局限在具體的方面,缺乏宏觀與整體的考慮。

四、涉及傅葆琛教育思想的著作

有關傅葆琛教育思想的研究在一些民國時期的教育思想和鄉(xiāng)村建設運動的作品中也多有涉及。李帆主編的《民國思想文集?鄉(xiāng)村建設派》把傅葆琛的鄉(xiāng)村教育思想歸結為鄉(xiāng)村建設派,辟專章介紹了傅葆琛關于農村社會的改造與民眾教育的實驗。吳星云著的《鄉(xiāng)村建設思潮與民國社會改造》認為傅葆琛因參與“洋博士下鄉(xiāng)”運動引來中外世人贊嘆的目光,又以其十數(shù)年從事鄉(xiāng)村建設的堅韌毅力,贏得了后世的尊敬。該書對傅葆琛的教育活動給予了高度的評價。天津出版社出版,宋恩榮主編的《晏陽初文集》第一卷和第二卷涉及傅葆琛留學期間從事華工教育的經(jīng)歷以及晏陽初對傅葆琛從事平教會工作的肯定。中國人民四川省雙流縣委員會文史資料研究委員會編纂的《雙流縣文史資料選輯 》第5輯和第13輯分別記載了傅葆琛先生在華陽縣從事鄉(xiāng)村教育的實踐活動和追憶了傅葆琛畢生教育經(jīng)歷。周慧梅著的《“新國民”的想象 民國時期民眾學校研究 》研究了傅葆琛的民眾教育思想和活動。朱煜著的《民眾教育館與基層社會現(xiàn)代改造 以江蘇為中心 1928-1937 》記敘了傅葆琛的民眾教育思想以及普及民眾識字教育的活動。以上這些著作為我們了解并研究傅葆琛的教育思想提供了寶貴的資料與研究視角。

第8篇:農村生態(tài)論文范文

論文關鍵詞:耕地多功能性,價值測算,補償

引 言

耕地保護是我國的基本國策,事關我國的糧食安全、生態(tài)安全和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。作為一種稀缺的自然資源,耕地是人類生存和發(fā)展的重要物質基礎[1]。盡管我國政府實施了世界上最嚴格的耕地保護政策,耕地資源還是存在數(shù)量減少和質量下降的趨勢,近年來耕地資源向非農用途轉變的速度明顯加快[2]。為了保持經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,減少對國外的糧食依賴,政府和學術界都已認識到必須保護耕地這一重要的戰(zhàn)略資源。但是,傳統(tǒng)經(jīng)濟學對耕地價值的認識僅停留在狹義的經(jīng)濟價值上,忽視了耕地資源的生態(tài)價值、社會價值和文化價值等非市場價值,從而缺少對耕地資源應有的保護和投入。要從根本上解決耕地問題,實現(xiàn)耕地資源的科學管理和合理利用,必須全面地認識耕地資源的價值,特別是其非市場化的多功能價值。

貴州省是我國喀斯特地貌強烈發(fā)育區(qū),山地多、平地少,土層淺薄,土壤貧瘠,土地墾殖率低項目管理論文,水土流失面積已由20世紀50年代占全省土地總面積的14.2%、60年代的19.9%、70年代的28.4%上升到目前的43.5%,石漠化面積已達2.25萬km2,占全省總面積的12.8%,目前石漠化每年仍以508.2km2的速率遞增;水土流失和石漠化使耕作層變薄,甚至基巖裸露(石漠化)、完全喪失農用價值[8],耕地保護更顯得重要和必要。

1.耕地的多功能性

1.1耕地多功能性的概念

耕地多功能性是從農業(yè)多功能性演化而來的,是指耕地除具有經(jīng)濟生產(chǎn)的基礎功能外,還具有社會保障、生態(tài)服務、文化傳承等多種延伸功能。近年來,由于人們對耕地資源的多功能價值認識不足,耕地資源過多向非農用途轉變,從而導致耕地資源農業(yè)利用的比較收益低下,耕地資源得不到足夠的保護。

1.2耕地多功能性的基本內容

(1)經(jīng)濟生產(chǎn)功能怎么寫論文。進行適當?shù)纳a(chǎn)活動,保障農產(chǎn)品的供給,特別是糧食的供給,是耕地資源的最主要的功能。耕地資源與人類勞動相結合,產(chǎn)出了人類生存和生產(chǎn)所必需的食物和原料,這是農民主要的收入來源。農、林、牧、漁服務業(yè)作為基礎產(chǎn)業(yè),不僅為我國人民生存與發(fā)展提供了必須的糧食供給,還為二三產(chǎn)業(yè)提供原材料,為國民經(jīng)濟其他部門提供勞動力,對國民經(jīng)濟發(fā)展起基礎支撐作用,突顯了耕地對國家經(jīng)濟發(fā)展的重要性。

(2)社會保障功能。耕地是農業(yè)發(fā)展的載體,農業(yè)作為一個產(chǎn)業(yè)能吸納我國農村大量的剩余勞動力,緩和了剩余勞動力的就業(yè)壓力,保障了社會的穩(wěn)定。當前,城市化和工業(yè)化吸納勞動力的能力還比較差,今后相當長的時間內,還需要農業(yè)的發(fā)展提供就業(yè)崗位,以減輕社會就業(yè)的壓力。耕地這個載體為他們提供了退路和生存保障,成為農村勞動力的“蓄水池”。耕地還是農民養(yǎng)老的保證,是人民生活與社會安定的基本保障。

(3)生態(tài)服務功能。耕地及其中的生物所構成的生態(tài)系統(tǒng)具有生態(tài)服務功能,主要表現(xiàn)在耕地對生態(tài)環(huán)境的支撐和改善的作用上。包括生物多樣性的產(chǎn)生與維持、氣候調節(jié)、營養(yǎng)物質貯存與循環(huán)、土壤肥力的更新與維持、環(huán)境凈化與有害有毒物質的降解、植物花粉的傳播與種子的擴散、有害生物的控制、減輕自然災害等許多方面。耕地的生態(tài)功能,對農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展、人類生存環(huán)境的改善、保持生物多樣性、防治自然災害、二三產(chǎn)業(yè)的正常運行和分解消化其排放物產(chǎn)生的外部負效用等,均具有積極的、重大的作用。

(4)文化傳承功能。土地本身構成的自然和人文綜合景觀能帶給人們的休閑、審美和教育的功能項目管理論文,以及維護原有鄉(xiāng)村生活形態(tài)、保留農村文化多樣性遺產(chǎn)、承傳傳統(tǒng)歷史文化的功能。中國是一個農業(yè)大國,農業(yè)古書、古典、古跡極其豐富,各地形成的種植方式、耕種技藝、農具農器等都充滿了人類發(fā)展所凝聚的智慧,是人類文明進步的重要標志。因此耕地是農業(yè)文化的起源,是農業(yè)文化產(chǎn)生與發(fā)展的基礎,且對農業(yè)文化的進一步發(fā)展與完善起著支撐作用。

2.耕地多功能價值測算思路與方法

(1)經(jīng)濟生產(chǎn)功能價值。耕地資源的經(jīng)濟產(chǎn)出價值是耕地年經(jīng)濟收益的提前支付,通過收益還原法(貼現(xiàn)法)求耕地資源年收益的現(xiàn)值就獲得耕地資源的經(jīng)濟產(chǎn)出價值,即:VC=a/r,式中:VC是耕地資源的經(jīng)濟產(chǎn)出價值,a為耕地資源的年收益,r為貼現(xiàn)率。其中,r是一固定值,r=2.1%。

(2)社會保障功能價值。耕地資源的社會保障主要指就業(yè)保障價值,公式為:Vs=VS1*KS ,VS1=Ca/Aa,VS1為就業(yè)保障價值,Ca為人均固定資產(chǎn)原值,Aa為被評價地區(qū)人均耕地面積;KS為修正系數(shù),KS=P0/Pi怎么寫論文。其中,P0為全國平均水平的農業(yè)人口人均非農業(yè)純收入,Pi為評價地區(qū)農業(yè)人口人均非農業(yè)純收入。

(3)生態(tài)服務功能價值。耕地資源的生態(tài)服務價值為:VE=VE/r,VE=VA*KE。其中,VA是我國耕地資源生態(tài)服務的年價值,為5140.9元/公頃(全國平均值),KE=b/B,KE為生態(tài)服務價值修正系數(shù),b為被評價地區(qū)耕地生態(tài)系統(tǒng)的潛在經(jīng)濟產(chǎn)量,B為全國一級耕地生態(tài)系統(tǒng)單位面積平均潛在經(jīng)濟產(chǎn)量,據(jù)王萬茂等研究成果顯示,B值平均為10.69t/hm2,b值在各農業(yè)區(qū)域各異。

(4)文化傳承功能價值。耕地資源的文化傳承價值主要指以耕地為載體的鄉(xiāng)村旅游價值,可計算為:Vw=Vw1*Kw,Vw1=L*kw1。其中Vw1是耕地的文化傳承功能原價值,Vw為修正價值。L為評估區(qū)鄉(xiāng)村旅游年產(chǎn)值,Kw為修正系數(shù),kw1是以耕地為載體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)值系數(shù)(比例)。

(5)耕地資源的總價值。耕地資源的總價值(V)為耕地資源的經(jīng)濟產(chǎn)出價值、生態(tài)服務價值和社會保障價值的總和:

V耕地多功能價值=VC+VS+VE+VW

3.耕地資源多功能測算評價與案例應用

本研究分別選擇具有不同自然環(huán)境條件和社會經(jīng)濟發(fā)展水平的貴州省普定縣、丹寨縣為對象,以2007年數(shù)據(jù)為基礎初步測算耕地的多功能價值。

3.1 經(jīng)濟生產(chǎn)功能價值測算

根據(jù)《貴州統(tǒng)計年鑒》、農村經(jīng)濟統(tǒng)計表,測算得到普定縣耕地年凈收益為19592.50萬元,耕地面積16420公頃,則單位耕地年凈收益為19592.50/16420=1.193萬元/公頃;測算得到得丹寨縣耕地年凈收益為11590.50萬元,耕地面積為7288公頃,則單位耕地面積年凈收益為11590.50/7288=1.59萬元/公頃項目管理論文,因此,耕地經(jīng)濟生產(chǎn)功能價值為:VC普定=a/r=1.193/2.1%=55.82萬元/公頃,VC丹寨=a/r=1.59/2.1%=75.73萬元/公頃。

3.2社會保障功能價值測算

根據(jù)《貴州統(tǒng)計年鑒》,普定縣固定資產(chǎn)原值為25182萬元,總人口為42.26萬人,耕地面積為16420公頃;丹寨縣固定資產(chǎn)原值為18496萬元,總人口為16.81萬人,耕地面積為7288公頃,則耕地就業(yè)保障功能價值計算如下:

人均固定資產(chǎn)原值Ca普定=25182/42.26=595.8826元/人,人均耕地面積Aa普定=16420/42.26=0.0389hm2/人,VS1普定=595.8826/0.0389=15336.18元/公頃,又普定縣非農業(yè)總收入為163858萬元,全國非農業(yè)總收入為221434.9萬元,全國人口132129萬人。修正系數(shù)為:P0普定=221434.9/132129=16758.99元/人,

Pi普定=163858/42.26= 3877.38元/人,得:

KS普定=P0普定/Pi普定=16758.99/3877.38=4.3,則:

Vs普定耕地就業(yè)價值=VS1普定*KS普定=15336.18*4.3=6.63萬元/公頃

同理:

人均固定資產(chǎn)原值Ca丹寨=18496/16.81=1100.3元/人,人均耕地面積Aa丹寨=7288/16.81=0.0434公頃/人,VS1丹寨=1100.3/0.0434=25378.70元/公頃,又丹寨縣的非農業(yè)總收入為32958萬元,全國非農業(yè)總收入為221434.9萬元,全國人口132129萬人。修正系數(shù)為:P0丹寨=16758.99元/人,

Pi丹寨=32958/16.81=1971.33元/人,得:

KS丹寨=P0丹寨/Pi丹寨=16758.99/1971.33=8.5,

則:Vs丹寨耕地就業(yè)價值=VS1丹寨*KS丹寨=25378.70*8.5=21.58萬元/公頃。

3.3 生態(tài)服務功能價值測算

根據(jù)王萬茂等人研究結果,B值平均為10.69t/hm2,推算得普定縣耕地潛在經(jīng)濟產(chǎn)量為b普定為10.7t/hm2,丹寨縣耕地潛在經(jīng)濟產(chǎn)量b丹寨為13.9t/hm2,r取值2.1%,則耕地生態(tài)服務功能年價值計算如下:

VE1普定=Va普定*Ke普定,Ke普定=b普定/B,Va普定=0.514萬元/公頃,Ke普定=10.7/10.69=1

VE1普定=0.514*1=0.514萬元/公頃。則普定縣的生態(tài)服務價值為:

VE普定=VE1普定/r=0.514/2.1%=24.48萬元/hm2。

同理

VE1丹寨=Va丹寨*Ke丹寨,Ke丹寨=b丹寨/B項目管理論文,Va丹寨=0.514萬元/公頃,Ke丹寨=13.9/10.69=1.3

VE1丹寨=0.514x1.3 =0.6683萬元/公頃。則丹寨縣的生態(tài)服務價值為:

VE丹寨=VE1丹寨/r=0.6683/2.1%=31.83萬元/hm2。

3.4 文化傳承功能價值測算

耕地的文化傳承功能價值評估可用替代成本法,即用“以耕地為載體開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游價值”來代替,通過調查評估區(qū)鄉(xiāng)村旅游年產(chǎn)值,測算以耕地為載體開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)值即可。根據(jù)調查,普定縣2007年鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)值為53萬元,以耕地為載體開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游點產(chǎn)值占30%,可得普定縣耕地文化傳承功能價值為Vw普定=53*30%=15.9萬元。同理,丹寨縣2007年鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)值為61萬元,以耕地為載體開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游點產(chǎn)值占36%,可得普定縣耕地文化傳承功能價值為Vw普定=61*30%=18.3萬元怎么寫論文。

3.5耕地多功能總價值測算

據(jù)公式:V=VC+ Vs + VE+VW得耕地多功能總價值分別為:

V普定=55.82+6.63+24.48+15.9=102.83萬元/公頃,

V丹寨=75.73+21.58+31.83+18.3=147.44萬元/公頃。

4.結論與討論

4.1耕地多功能價值的區(qū)域差異

從測算結果看出,貴州省西部、東部耕地價值呈現(xiàn)區(qū)域差異。由于自然、社會和經(jīng)濟發(fā)展水平以及區(qū)位優(yōu)勢的不同,耕地資源的多功能價值在丹寨縣、普定縣兩個地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的差異,呈現(xiàn)出丹寨縣生態(tài)服務價值與社會保障價值均高于普定縣,丹寨縣耕地總價值明顯高于普定縣耕地總價值的特點。

普定縣總面積16420公頃,總人口有42.26萬人,縣內耕地面積廣,人口基數(shù)大,農作物生產(chǎn)勞動力耗費量大;而丹寨縣總面積只有7288公頃,人口基數(shù)比普定縣也小很多,因此普定縣的經(jīng)濟產(chǎn)出高于丹寨縣。而丹寨縣具有獨特的地理環(huán)境和優(yōu)越的自然氣候,自然資源、水資源和生物資源密度均高于普定縣,民族文化、自然景觀、人為景觀也比普定縣略勝一籌。據(jù)資料顯示,丹寨縣生物資源中野生植物已定名的木本植物91科230屬519種,草(藤)本植物43科230種,丹寨縣森林覆蓋率62.78%(屬貴州省最高),野生動物和珍稀植物也很豐富,因此丹寨縣生態(tài)服務價值高于普定縣。耕地資源的社會保障價值是由人均耕地面積與人均固定資產(chǎn)原值所決定的,丹寨縣人口將近普定縣1/3倍,而普定縣固定資產(chǎn)原值為25182萬元,丹寨縣為18496萬元,普定縣固定資產(chǎn)只是丹寨縣的一倍多。因此丹寨縣人均固定資產(chǎn)原值遠大于普定縣,社會保障價值也高于普定縣。

4.2耕地多功能價值與現(xiàn)行征地標準

根據(jù)有關規(guī)定項目管理論文,貴州省征地補償標準為耕地年收益(經(jīng)濟價值)的8倍,則普定縣、丹寨縣征地的補償標準價值為:

VC普定征地= 55.82*8=446.56萬元/公頃,VC丹寨征地= 75.73*8=605.84萬元/公頃。

通過耕地多功能價值評估后修正為:

VC普定征地=102.83*8=822.64萬元/公頃,VC丹寨征地= 75.73*8=1179.52萬元/公頃。

現(xiàn)在的征地標準與耕地價值重建后比較,耕地價值提高了很多倍,耕地資源的價值重建表明,農業(yè)用地為社會提供了大量外部效益,本文試圖全面認識耕地資源的經(jīng)濟、社會、生態(tài)和文化等多功能價值,把耕地資源的外部性進行“內化”,這樣一方面提高了耕地的比較利益,另一方面也提高了耕地征用的價值補償標準,抑制了亂占耕地的行為。耕地資源的價值重建利用了市場價格來評估,可以阻止耕地面積的大幅度下降。但是,我們在保護耕地的同時,也應注意控制人口基數(shù)的增長,重視生態(tài)環(huán)境的保護,增加固定資產(chǎn)的投資,為發(fā)揮耕地的經(jīng)濟、社會、生態(tài)和文化等多方面的功能創(chuàng)造發(fā)展基礎和條件。

參考文獻

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第9篇:農村生態(tài)論文范文

中國位于亞洲東部,地勢西高東低,季風氣候明顯。降水季節(jié)集中,年際變化很大地區(qū)分布不均。東南沿海地區(qū)年降雨量約1800mm,西北內陸不及200mm。水資源主要來自大氣降水,年平均總量為28100億m3,居世界第六位。中國雨熱同步的氣候條件、江河的豐沛水資源及江河中下游的廣大沖積平原,都給中華民族的繁衍發(fā)展帶來了有利條件。但水土資源的開發(fā)也伴隨著與水早災害的斗爭。人口的增長又增加了對水土資源開發(fā)的壓力,人均占有水資源量僅為世界人均值的四分之一。特別是水資源與土地資源的分布不相協(xié)調,南方水多而耕地少,北方水少而耕地多。如長江及其以南地區(qū),江河徑流量占全國的83%,但耕地只占33%;長江以北地區(qū),耕地占全國的67%,但江河徑流量僅占17%。我國大部分地區(qū)降雨的年內和年際分配不均,必須建設必要的水利設施予以調節(jié),以提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎性工作和保障條件。__論文投稿_發(fā)論文權威期刊組織,oA:b^8K1Qy7a?

二、當前存在的問題及原因分析

長期以來,我國農田水利建設對農業(yè)生產(chǎn)乃至國民經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。但農村水利基礎設施薄弱、總體投入不足、機制不活等問題日益突出,其現(xiàn)狀難以適應建設社會主義新農村的要求,綜合多方面因素,導致農田水利發(fā)展滯后的原因主要有以下幾個方面:

一是建設標準偏低,老化嚴重?,F(xiàn)有水利工程大部分修建于上世紀五六十年代,且排灌標準很低,目前功能普遍衰減。既造成排澇能力弱,農田積水無法排出,又導致提灌能力差,不能滿足灌溉需要。

二是保護意識淡漠,疏于管理。由于投入不足,導致的只建不管、重建輕管及水利設施帶病運行的問題比較普遍,使得眾多小型水利設施功能喪失殆盡,農業(yè)自然災害頻發(fā),嚴重制約了農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,影響了農業(yè)增效、農民增收和農業(yè)現(xiàn)代化建設。

三是重經(jīng)濟輕水利,投入不足。隨著農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的變化,對農村小型水利建設的重視程度和投資投勞力度逐步弱化。實施農村稅費改革以后,投資投勞數(shù)量逐年減少,農村小型水利建設步入低谷。隨著農村絕大多數(shù)強壯勞動力的轉移輸出,農村小型水利投勞結構發(fā)生很大變化,村以下小型工程投勞的組織難度明顯加大,實行"一事一議"籌資籌勞后,籌資籌勞總量有限,能夠投入農田水利的資勞微乎其微。

dY5`7m!WMKC,N四是農民興辦水利的積極性下降。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,糧價已經(jīng)放開,特別是中國加入WTO后,外國的農產(chǎn)品已經(jīng)占領了我國的部分市場,加之農民增收緩慢,種田的積極性不高,使興辦農田水利工程的積極性也有所下降。

KJ8Nq}5h建設現(xiàn)代新型農田水利,任務十分艱巨。加強農田水利建設、搞好農業(yè)綜合開發(fā),是提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設社會主義新農村的重要舉措按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學發(fā)展觀的要求加強農田水利建設要從以下幾個方面采取措施:

owo[W#KrC(一)廣辟籌資渠道,加大資金投入,調動群眾積極性在全面建設社會主義市場經(jīng)濟的過程中,政府的財力有限,必須依靠廣大農民的力量,發(fā)揮農民的積極性和主觀能動性。而作為政府應該積極建立良好的制度激勵機制,通過利益誘導,吸引更多的農民、企業(yè)或社團參與到水利設施建設中來。認真貫徹落實"誰投資、誰建設、誰管理、誰受益"政策原則,制定相應的法規(guī)、政策,保證農村集體將一定比例的積累資金用于農田水利建設,激發(fā)他們自覺投資投勞參加建設的積極性,引導農民和社會各界增加對農田水利的投入,廣泛鼓勵、吸納社會資金辦水利,努力促進投資主體多元化,確保水利事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。(二)將農田水利建設與農村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展結合起來__論文投稿_發(fā)論文權威期刊組織L#m8|5o-_

實現(xiàn)農村經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展是落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的根本要求。水利系統(tǒng)提出由工程水利向資源水利,傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利可持續(xù)發(fā)展水利轉變,堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展水利之路這一全新治水理念。近些年農田水利建設中生態(tài)水利、環(huán)境水利、景觀水利、城市水利等亮點頻現(xiàn),都充分體現(xiàn)了"人水和諧"的理念。特別是在小流域綜合治理和河道綜合治理中,推廣了"一河清泉水、一條經(jīng)濟帶、一根產(chǎn)業(yè)鏈、一道風景線"的治理模式,許多水土流失治理區(qū)變成了山川秀美的觀光風景區(qū),將河、溝、渠建設成"清水長廊"、"綠色長廊"、"親水樂園"。__論文投稿_發(fā)論文權威期刊組織l)evjp

3[.q6|,br9m"K(三)大力普及節(jié)水灌溉技術

#uwV|x0p8x,M將農田水利建設與節(jié)水工程建設結合起來大力推廣應用噴灌帶。發(fā)揮噴灌帶投資少、使方便、水壓要求低,便于管理的優(yōu)勢,逐步在果園和已成片開發(fā)建發(fā)的農田中推廣。積極發(fā)展大棚滴灌,實現(xiàn)大棚膜下滴灌化。搞好渠道、河道漿砌防治工程,進一步提高水資源的利用率。同時盡快研究制定有利于節(jié)水灌溉發(fā)展的經(jīng)濟補償政策和計劃用水、節(jié)約用水的管理制度和實施方案,提高農民節(jié)水積極性。

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4FJ4tI3Ic7NNn$f:~(四)重視人才隊伍建設和農田水利科學的研究

x#SxN.U搞好農田水利建設,離不開一支高素質的農田水利從業(yè)者隊伍。要通過各種形式加強對水利員的培訓,切實讓他們掌握新科技、新知識、新技術,增強分析、解決實際問題的能力,在此基礎上,逐步建立健全符合地區(qū)實際的小型農田水利隊伍建設管理制度,建立健全水利合作組織發(fā)展的框架體系。另外,重視農田水利科學的研究,建立適應當前農村體制、經(jīng)濟發(fā)展水平和地區(qū)特點的農田水利技術支撐體系,使人才和技術更好的為農村、農業(yè)和農民服務。__論文投稿_發(fā)論文權威期刊組織;W)nT9a9r%u

]`_n8gA結論

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D(aT%k&bgD''''_農業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎,鞏固和發(fā)展農業(yè)的基礎性地位是我國一項長期戰(zhàn)略任務。在全面建設小康社會的過程中,"三農問題"是重中之重,而農業(yè)基礎薄弱和水資源總量不足又是制約農村經(jīng)濟發(fā)展和農業(yè)生產(chǎn)效率提高的主要因素。加大農田水利建設,深人進行農田水利建設發(fā)展戰(zhàn)略研究,統(tǒng)籌解決好"三農"問題,建設社會主義新農村,對構建社會主義和諧社會具有重要意義。

QIxF#W;Rc)JMU(L

''''k}-nd1s{(u參考文獻

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