新生代農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：新生代農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告范文

1研究對(duì)象與方法

1.1調(diào)查對(duì)象

采用隨機(jī)抽樣方法對(duì)東南沿海某省會(huì)城市部分企業(yè)、建筑工地，賓館、超市、各大市場(chǎng)、餐飲業(yè)等服務(wù)性行業(yè)中工作的280名新生代農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查。

1.2調(diào)查方法

采用自行設(shè)計(jì)的專(zhuān)題調(diào)查問(wèn)卷，調(diào)查內(nèi)容包括新生代民工的基本狀況、參保情況，參保意愿等。調(diào)查資料由培訓(xùn)合格的調(diào)查員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)填寫(xiě)好的調(diào)查表進(jìn)行復(fù)核、補(bǔ)缺、整理，采取雙錄入數(shù)據(jù)核對(duì)進(jìn)行質(zhì)量控制。

2統(tǒng)計(jì)分析

以Epidata3.1軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)的錄入和核實(shí)，采用SPSS22.0軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，采用x2檢驗(yàn)或兩獨(dú)立樣本非參數(shù)檢驗(yàn)對(duì)新生代農(nóng)民工參與醫(yī)保的影響因素進(jìn)行單因素分析，采用非條件Logistic逐步回歸分析新生代農(nóng)民工參與醫(yī)保的影響因素，α入選=0.05，α排除=0.10，P＜0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

3結(jié)果

3.1新生代農(nóng)民工參與醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)狀

參與調(diào)查的280名對(duì)象中，參與醫(yī)療保險(xiǎn)的有195人，參保率為69.64%。其中，參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的有86人，參與城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的有95人，參與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的有82人，參與商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)保險(xiǎn)的有41人。未參與醫(yī)療保險(xiǎn)的85名新生代農(nóng)民工，調(diào)查其未參保原因如下：表示不知道是否能參加保險(xiǎn)，也不知道何時(shí)參加占20.41%；流動(dòng)性較大，不方便參加的占36.73%；認(rèn)為自己年輕，身體好，沒(méi)必要參加的占22.45%；認(rèn)為參加保險(xiǎn)手續(xù)太麻煩的占12.76%；因?yàn)闆](méi)錢(qián)繳納醫(yī)保費(fèi)用的占7.65%。

3.2新生代農(nóng)民工參與醫(yī)療保險(xiǎn)的意愿及需求

參與調(diào)查的對(duì)象中，對(duì)社會(huì)保障制度和內(nèi)容不了解的新生代農(nóng)民工占41.22%，比較了解的占51.25%，表示非常了解的占7.53%。在問(wèn)及對(duì)哪種社會(huì)保險(xiǎn)需求最大或認(rèn)為最重要時(shí)，59例（21.07%）認(rèn)為是養(yǎng)老保險(xiǎn)，160（57.14%）認(rèn)為是醫(yī)療保險(xiǎn)，32例（11.43%）認(rèn)為是工傷保險(xiǎn)，27例（9.64%）認(rèn)為是事業(yè)保險(xiǎn)，認(rèn)為是生育保險(xiǎn)的僅有2例（0.71%）。在醫(yī)療保險(xiǎn)需求方面，17.50%的新生代農(nóng)民工希望能參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，28.93%希望參與城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)，21.07%希望參與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，16.79%選擇購(gòu)買(mǎi)商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，而15.71%的調(diào)查對(duì)象則不知道選擇哪種醫(yī)療保險(xiǎn)商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。在醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)繳納的年費(fèi)用方面，7.53%的調(diào)查對(duì)象接受30元以下，16.85%選擇30～49元，28.32%能接受50～99元,33.33%選擇100～199元，13.98%則能接受200元及以上的費(fèi)用。

3.3新生代農(nóng)民工參與醫(yī)療保險(xiǎn)影響因素分析

3.3.1單因素分析。采用x2檢驗(yàn)分析參保組和非參保組的性別、從事行業(yè)、生病時(shí)看病方式的差異是否有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，采用兩樣本的非參數(shù)檢驗(yàn)分析兩組的年齡、文化程度、到城市務(wù)工時(shí)間、收入、身體狀況及對(duì)社會(huì)保障制度及其內(nèi)容的了解程度是否有差異。參保組和未參保組的收入水平和對(duì)社會(huì)保障制度及其內(nèi)容了解程度的差異是有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義的（P＜0.05）。3.3.2多因素分析結(jié)果。將性別、年齡、文化程度、從事行業(yè)、到城市務(wù)工時(shí)間、收入水平、身體狀況、生病時(shí)治病方式、對(duì)社會(huì)保障制度及其內(nèi)容了解程度作為自變量，以是否參與醫(yī)保作為因變量（否=0，是=1），采用非條件Logistic逐步回歸篩選對(duì)新生代農(nóng)民工參保的影響因素，α入選=0.05，α排除=0.10。收入水平及對(duì)社會(huì)保障制度及其內(nèi)容了解程度是新生代農(nóng)民工參保的影響因素，其中隨著收入水平的增長(zhǎng)，新生代農(nóng)民工的參保率是逐漸增加的，而隨著對(duì)對(duì)社會(huì)保障制度及其內(nèi)容了解程度的增加，參保率反而是下降的

4討論

目前我國(guó)推行全民參保，已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了全民醫(yī)保。本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)仍有部分新生代農(nóng)民工表示“未參加醫(yī)?！?，或“只購(gòu)買(mǎi)了商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)”。分析原因如下：部分新生代農(nóng)民工遠(yuǎn)在外鄉(xiāng)，對(duì)在家鄉(xiāng)已經(jīng)參加的城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；蛐滦娃r(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)是否參保情況不了解，誤認(rèn)為還未參保；部分新生代農(nóng)民工流動(dòng)性比較強(qiáng)，保險(xiǎn)意識(shí)淡漠，確實(shí)未參醫(yī)療保險(xiǎn)。單因素分析顯示參保組和未參保組的收入水平的差異是有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義的；多因素分析顯示隨著收入水平的增長(zhǎng)，新生代農(nóng)民工的參保率是逐漸增加的。新生代農(nóng)民工由于收入較低，加上對(duì)社會(huì)保障的重要性以及維權(quán)意識(shí)缺乏，直接導(dǎo)致他們對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的參保意識(shí)淡薄[2]。根據(jù)《2017年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》，農(nóng)民工月均收入3485元，相對(duì)收入不高，扣除生活消費(fèi)、居住支出等，醫(yī)療保險(xiǎn)的費(fèi)用會(huì)對(duì)部分新生代農(nóng)民工造成一定負(fù)擔(dān)。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)需要農(nóng)民工與企業(yè)共同繳費(fèi)，部分企業(yè)“陽(yáng)奉陰違”，醫(yī)保費(fèi)用成為了農(nóng)民工的個(gè)人責(zé)任，也增加了其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。多因素分析顯示，隨著對(duì)社會(huì)保障制度及其內(nèi)容了解程度的增加，參保率反而是下降的。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分新生代農(nóng)民工對(duì)現(xiàn)行醫(yī)保政策的“了解”比較片面，表示醫(yī)保無(wú)用；或不滿(mǎn)參保程序，認(rèn)為接續(xù)困難，“換個(gè)工作就很難接上”……綜上分析，為提高新生代農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)參保率，建議與對(duì)策如下：

4.1強(qiáng)化勞動(dòng)技能，增加工作收入

為擴(kuò)大參保率，提高新生代農(nóng)民工參保的主動(dòng)性，應(yīng)著力于強(qiáng)化其勞動(dòng)技能，提高該人群的收入。與老一代農(nóng)民工相比，盡管新生代農(nóng)民工的文化水平普遍得到了提升，信息時(shí)代的社會(huì)背景也賦予了他們更多的知識(shí)獲取渠道，但從目前狀況來(lái)看，新生代農(nóng)民工依舊是城市中的“知識(shí)弱勢(shì)群體”[3]。應(yīng)為新生代農(nóng)民工建立更多各級(jí)各類(lèi)的知識(shí)獲取和培訓(xùn)渠道，使新生代農(nóng)民工能夠勝任各類(lèi)工作，增加其工作的競(jìng)爭(zhēng)力，增加其工作的穩(wěn)定性，提高其收入，更有余力可以接受基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)，甚至可以購(gòu)買(mǎi)商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。此外，在保證醫(yī)?；鹂梢哉＿\(yùn)行的前提下，適當(dāng)降低醫(yī)保繳納的費(fèi)用。

4.2正面政策宣傳，加強(qiáng)參保意識(shí)

在全民醫(yī)保發(fā)展的進(jìn)程中，應(yīng)對(duì)醫(yī)保政策進(jìn)行正面、正確的宣傳，讓更多的人群接受現(xiàn)行的醫(yī)保政策。在社會(huì)保障政策的宣傳過(guò)程中，要講究宣傳的方法，可用鮮活的事例、更多的宣傳途徑，讓新生代農(nóng)民工切實(shí)體會(huì)到醫(yī)保的重要作用；通過(guò)網(wǎng)站、微信等形式，針對(duì)性地回答關(guān)于醫(yī)保的問(wèn)題，切實(shí)解決疑問(wèn)。同時(shí)，通過(guò)宣傳，提高新生代保障意識(shí)，適當(dāng)增加參保費(fèi)用在收入中的比重。

第2篇：新生代農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告范文

>> 新疆農(nóng)民工職業(yè)病報(bào)告 農(nóng)民工職業(yè)病群體工傷保險(xiǎn)問(wèn)題研究 依靠法律制度消除農(nóng)民工職業(yè)病之痛 職業(yè)病：農(nóng)民工面前又一難題 職業(yè)病危害因素與農(nóng)民工職業(yè)健康教育對(duì)策 2009：農(nóng)民工職業(yè)病防治關(guān)注元年 加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)民工職業(yè)病防治工作的思考 農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)問(wèn)題研究 農(nóng)民工職業(yè)能力開(kāi)發(fā)問(wèn)題淺析 新生代農(nóng)民工職業(yè)教育存在的問(wèn)題及對(duì)策 關(guān)于農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中的問(wèn)題及建議 關(guān)注農(nóng)民工職業(yè)災(zāi)害 新人口紅利視閾下我國(guó)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)問(wèn)題及對(duì)策 農(nóng)民工開(kāi)胸驗(yàn)肺,為職業(yè)病維權(quán) 農(nóng)民工事后職業(yè)病用人單位難辭其咎 關(guān)于新生代農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告 微觀(guān)視角下中國(guó)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)問(wèn)題研究 中小企業(yè)農(nóng)民工職業(yè)安全保障問(wèn)題研究 農(nóng)民工職業(yè)教育面臨的主要問(wèn)題及其對(duì)策 新生代農(nóng)民工職業(yè)教育供需失衡問(wèn)題探析 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：.

[4] 中國(guó)CDC職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制所.全國(guó)職業(yè)病防治工作會(huì)議紀(jì)要[R].2006年全國(guó)職業(yè)病防治工作會(huì)議，2006.

[5] 湯淳.當(dāng)前我國(guó)職業(yè)病防治工作存在的問(wèn)題和改進(jìn)建議[J].工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病，2008，34（5）.

[6] 范存.農(nóng)民工職業(yè)病防治問(wèn)題研究[D].湖南師范大學(xué)，2012.

第3篇：新生代農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；概況；基本特征；對(duì)策與建議

中圖分類(lèi)號(hào)：F325.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-9166（2011）026(C)-0149-02

一次，佛祖釋迦牟尼問(wèn)身邊的弟子：“給你一滴水，怎樣才能讓它不干?”弟子答不出來(lái)，佛祖說(shuō)：“融入大海?！?/p>

是的，單獨(dú)的一滴水，既經(jīng)不起陽(yáng)光的曝曬，又無(wú)法抵擋狂風(fēng)的侵襲，惟有融入廣闊的海洋，才能永不干涸。讓每一個(gè)農(nóng)民工融入社會(huì)這個(gè)大家庭懷抱，這既是農(nóng)民工歸屬感和愛(ài)的需要，也是我們黨雨露陽(yáng)光灑滿(mǎn)每個(gè)農(nóng)民工心田的體現(xiàn)。

一、新生代農(nóng)民工概況與基本特征

（一）新生代農(nóng)民工問(wèn)題是傳統(tǒng)農(nóng)民工問(wèn)題的延續(xù)和發(fā)展。新生代農(nóng)民工是在改革開(kāi)放下成長(zhǎng)起來(lái)的新一代群體，新生代農(nóng)民工問(wèn)題是傳統(tǒng)農(nóng)民工問(wèn)題在新階段的延續(xù)、體現(xiàn)和發(fā)展。

（二）新生代農(nóng)民工的概況。1、新生代農(nóng)民工占外出農(nóng)民工的六成以上，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用。2、平均年齡23歲左右，初次外出務(wù)工歲數(shù)基本上為初中剛畢業(yè)年齡。3、近80%的人未婚。4、受教育和職業(yè)技能培訓(xùn)水平相對(duì)傳統(tǒng)民工有所提高。5、在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)中的就業(yè)比重有所上升，在建筑業(yè)中的就業(yè)比重有所下降。6、成長(zhǎng)經(jīng)歷開(kāi)始趨同于城市同齡人。

（三）新生代農(nóng)民工的四大基本特征：時(shí)代性、發(fā)展性、雙重性和邊緣性。新生代農(nóng)民工作為農(nóng)民工中的新生群體，一方面，因其與傳統(tǒng)農(nóng)民工同處城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)中，面臨共同的社會(huì)境遇，自然潛移默化了這一群體共有的一些特征。另一方面，又因其出生成長(zhǎng)于改革開(kāi)放、社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景下，而明顯帶有不同于傳統(tǒng)農(nóng)民工的時(shí)代烙印，同時(shí)，他們所處的特殊人口年齡階段又使其身上呈現(xiàn)出同齡青年共有的人格特征。概括地說(shuō)，新生代農(nóng)民工身上呈現(xiàn)出四大群體性特征――時(shí)代性、發(fā)展性、雙重性和邊緣性。

二、新生代農(nóng)民工的觀(guān)念轉(zhuǎn)變

（一）外出就業(yè)動(dòng)機(jī)從“改善生活”向“體驗(yàn)生活、追求夢(mèng)想”轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)農(nóng)民工外出就業(yè)的主要目的是“掙票子、蓋房子、娶妻子、生孩子”，總之，是為了改善比較拘謹(jǐn)?shù)纳顮顟B(tài)。而正值青春年華、職業(yè)道路剛剛開(kāi)始的新生代農(nóng)民工，外出就業(yè)的動(dòng)機(jī)帶有明顯的年齡階段性特征。

（二）對(duì)勞動(dòng)權(quán)益的訴求，從單純要求實(shí)現(xiàn)基本勞動(dòng)權(quán)益向追求體面勞動(dòng)和發(fā)展機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)變。20世紀(jì)80年代，農(nóng)民工外出就業(yè)的目的相對(duì)單純――掙錢(qián)，因而對(duì)勞動(dòng)權(quán)益的訴求也相對(duì)較低。而對(duì)于新生代農(nóng)民工而言，就業(yè)背景、家庭環(huán)境和個(gè)人文化技能水平的不同，為他們外出就業(yè)創(chuàng)造了相對(duì)寬松的環(huán)境，他們對(duì)勞動(dòng)權(quán)益的訴求向更高層次發(fā)展。

（三）對(duì)職業(yè)角色的認(rèn)同由農(nóng)民向工人轉(zhuǎn)變，對(duì)職業(yè)發(fā)展的定位由亦工亦農(nóng)向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)變。新生代農(nóng)民工所走的從校門(mén)到廠(chǎng)門(mén)的短暫歷程、從學(xué)生到工人的角色轉(zhuǎn)換，很大程度上決定了他們?cè)谇楦猩鲜桦x農(nóng)村，從職業(yè)角色上認(rèn)同實(shí)際職業(yè)身份而非戶(hù)籍身份，從職業(yè)發(fā)展定位上傾向于非農(nóng)職業(yè)。

（四）對(duì)務(wù)工城市的心態(tài)，從過(guò)客心理向期盼在務(wù)工地長(zhǎng)期穩(wěn)定生活轉(zhuǎn)變。據(jù)1999年清華大學(xué)對(duì)農(nóng)民工家庭的一項(xiàng)調(diào)查，89.7%的農(nóng)民工表示將來(lái)一定會(huì)回到家鄉(xiāng)定居，只有10.3%的人表示不會(huì)，即在傳統(tǒng)農(nóng)民工中，大約有10%左右的人逐漸在城市沉淀了下來(lái)。而中國(guó)青少年研究中心的新生代農(nóng)民工研究報(bào)告，在新生代農(nóng)民工中，有55.9%的人準(zhǔn)備將來(lái)“在打工的城市買(mǎi)房定居”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于17.6%的農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口整體水平。新生代農(nóng)民工希望在務(wù)工地長(zhǎng)期穩(wěn)定生活的愿望更加強(qiáng)烈。

（五）維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)，維權(quán)方式由被動(dòng)表達(dá)向積極主張轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)農(nóng)民工自我維權(quán)意識(shí)較弱，維權(quán)能力不高，權(quán)利被侵犯時(shí)往往采取忍氣吞聲或被動(dòng)懇求的方式解決。而新生代農(nóng)民工比上一代有更強(qiáng)的平等意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，對(duì)獲得平等的就業(yè)權(quán)、勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)、教育和發(fā)展權(quán)、話(huà)語(yǔ)表達(dá)權(quán)，以及基本公共服務(wù)權(quán)等方面，都比父輩有更高的期待，并表現(xiàn)出維權(quán)態(tài)度由被動(dòng)表達(dá)向積極主張轉(zhuǎn)變。

（六）對(duì)外出生活的追求，從忽略向期盼精神、情感生活需求得到更好地滿(mǎn)足轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)農(nóng)民工外出務(wù)工時(shí)年齡較大，大多已婚，他們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)掙錢(qián)的目標(biāo)，大多不得不對(duì)情感精神生活采取忽略或無(wú)所謂的態(tài)度。而新生代農(nóng)民工正處于婚戀期、思想彷徨期和情感高依賴(lài)期，他們更渴望在外出就業(yè)的同時(shí)，愛(ài)情能夠有所收獲，思想可以交流，困擾能夠傾訴，他們對(duì)精神、情感和家庭歸宿的有更強(qiáng)需求。

三、新生代農(nóng)民工面臨的主要問(wèn)題

（一）工資收入水平較低、務(wù)工地房?jī)r(jià)居高不下，是阻礙其在務(wù)工地城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)、生活的最大障礙。據(jù)公安部2007年的調(diào)查，按照自身收入水平，有74.1%的農(nóng)民工愿意承受的購(gòu)房單價(jià)在3000元/平方米以?xún)?nèi)，有19%愿意承受3001―4000元的單價(jià)，愿意承受4000元以上的只有6.9%。

（二）新生代農(nóng)民工的教育程度和職業(yè)技能水平滯后于城市勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，是阻礙其在城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)的關(guān)鍵性問(wèn)題。據(jù)中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)的信息，2009年城市勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)高中及以上文化程度的勞動(dòng)力需求占總需求的60.2%，對(duì)初中及以下文化程度的勞動(dòng)力的需求僅占39.8%。

（三）受戶(hù)籍制度制約，以隨遷子女教育和社會(huì)保障為主的基本公共需求難以滿(mǎn)足，是影響其在城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)和生活的現(xiàn)實(shí)性、緊迫性問(wèn)題。新生代農(nóng)民工受戶(hù)籍制度制約和基于自身閱歷及切身體驗(yàn)，對(duì)子女受教育的期望都非常高。他們中越來(lái)越多的人正是為了讓子女能夠在城市接受更好的教育而選擇在務(wù)工地就業(yè)和定居。隨遷子女教育問(wèn)題，越來(lái)越成為他們?cè)趧?wù)工地穩(wěn)定就業(yè)、生活不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)性、緊迫性問(wèn)題。

（四）職業(yè)選擇迷茫、職業(yè)規(guī)劃欠缺、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的需求難以有效實(shí)現(xiàn)，是阻礙其實(shí)現(xiàn)職業(yè)夢(mèng)想不可忽視的因素。新生代農(nóng)民工大多剛邁出中學(xué)校門(mén)，他們帶著對(duì)傳媒中、社會(huì)上成功人士的羨慕和崇拜，期盼通過(guò)自身的努力實(shí)現(xiàn)美好的夢(mèng)想。但是，他們的心智發(fā)展尚未成熟、思想尚未穩(wěn)定、身份認(rèn)同尚不清晰，面對(duì)鋪天蓋地、瞬息萬(wàn)變的信息和復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，確定具體職業(yè)發(fā)展目標(biāo)的能力仍舊不足；加上家庭小型化帶來(lái)的更低挫折耐受力，他們制定及實(shí)施職業(yè)規(guī)劃的能力更低。

（五）情感、精神的強(qiáng)烈需求不能很好地滿(mǎn)足，是困擾他們的首要心理問(wèn)題，也是在現(xiàn)實(shí)生活中最少得到關(guān)注的深層問(wèn)題。新生代農(nóng)民工正處在交友、戀愛(ài)、結(jié)婚的黃金期。同時(shí)，他們剛走出校門(mén)，仍處于“半成人”階段，對(duì)思想溝通和情感交流的需求更強(qiáng)。在郴州建筑業(yè)接受調(diào)查的農(nóng)民工表示，超過(guò)七成將“感情孤獨(dú)”作為困難的首選。

（六）勞動(dòng)合同簽訂率低、欠薪時(shí)有發(fā)生、工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率高等勞動(dòng)權(quán)益受損問(wèn)題，是其亟須解決的突出問(wèn)題。共同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，同樣的農(nóng)民工身份，差距不大的人力資本狀況，使新生代農(nóng)民工在基本勞動(dòng)權(quán)益實(shí)現(xiàn)上與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比雖然有所提高，但是總體境況相似，仍舊普遍面臨著一些共同的、亟待解決的基本問(wèn)題。這些問(wèn)題突出表現(xiàn)在勞動(dòng)合同簽訂率低、欠薪時(shí)有發(fā)生、職業(yè)衛(wèi)生健康保障不夠等方面。

四、對(duì)策與建議

（一）以新生代農(nóng)民工問(wèn)題為重點(diǎn)，將解決農(nóng)民工問(wèn)題納入國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，納入常住地公共預(yù)算之中。建立按照常住人口配置土地、公共設(shè)施、預(yù)算等公共資源的制度，將農(nóng)民工納入常住地公共預(yù)算，并逐漸加大對(duì)農(nóng)民工公共預(yù)算的存量和增量投入。將農(nóng)民工納入政府公共服務(wù)體系，使之享受與城鎮(zhèn)職工同城化待遇，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)統(tǒng)一政策、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的城市將有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系，改善農(nóng)民工居住條件。

（二）通過(guò)試行新生代農(nóng)民工城鎮(zhèn)落戶(hù)制度，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。戶(hù)籍問(wèn)題仍是新生代農(nóng)民工融入城市的一大瓶頸。各地應(yīng)積極、穩(wěn)妥地創(chuàng)新和推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，對(duì)在中小城市、小城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)而又放棄農(nóng)村責(zé)任地的農(nóng)民工，取消準(zhǔn)入門(mén)檻；在穩(wěn)定就業(yè)前提下，農(nóng)民工有條件進(jìn)行投資或單位提供相應(yīng)面積廉租公寓的，準(zhǔn)許轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)戶(hù)口；大城市要積極研究放寬新生代農(nóng)民工進(jìn)城落戶(hù)的相關(guān)政策，采取積分制落戶(hù)辦法，將教育、技術(shù)資格、工齡、社保繳納年限等作為積分內(nèi)容，優(yōu)先考慮將農(nóng)民工勞模、農(nóng)民工高級(jí)技能人才、農(nóng)民工人大代表等農(nóng)民工優(yōu)秀分子轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)爻鞘袘?hù)口，享有與當(dāng)?shù)厥忻衿降鹊拇觥?/p>

（三）加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律制度的完善、落實(shí)和監(jiān)管，加大維護(hù)新生代農(nóng)民工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的力度。進(jìn)一步完善立法和政策，為解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題創(chuàng)造法制環(huán)境和制度保障。針對(duì)新生代農(nóng)民工文化、職業(yè)技能的不足，研究建立農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)教育制度、農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力免費(fèi)勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)制度，創(chuàng)新農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)展針對(duì)性上崗技術(shù)培訓(xùn)；堅(jiān)決打擊惡意欠薪行為，針對(duì)隨遷子女高中階段教育困境，研究制定農(nóng)民工隨遷子女接受高中階段教育的方案；貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》及相關(guān)法律法規(guī)。

（四）大力提高農(nóng)民工的社會(huì)政治地位，加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的人文關(guān)懷。積極組織適合新生代農(nóng)民工特點(diǎn)的豐富多彩的文體活動(dòng)，幫助新生代農(nóng)民工提高思想道德素質(zhì)和技術(shù)技能素質(zhì)，加強(qiáng)企業(yè)文化、職工文化建設(shè)，滿(mǎn)足他們的精神文化需求。注意加強(qiáng)新生代農(nóng)民工的心理疏導(dǎo)和行為矯正服務(wù)，加大對(duì)他們心理健康的關(guān)注和投入，開(kāi)展社會(huì)關(guān)懷活動(dòng)，幫助他們搞好自我管理、自我調(diào)適，緩解心理壓力，提高耐挫能力，樹(shù)立健康向上的生活情趣。關(guān)心新生代農(nóng)民工的戀愛(ài)婚姻問(wèn)題，為他們組織開(kāi)展交友聯(lián)誼活動(dòng)，為解決婚姻問(wèn)題創(chuàng)造條件。

（五）進(jìn)一步探索新生代農(nóng)民工維權(quán)工作的新機(jī)制、新方法，形成社會(huì)化的工作格局。建立健全黨政主導(dǎo)、工會(huì)運(yùn)作、相關(guān)部門(mén)協(xié)作的社會(huì)化維權(quán)工作體制，賦予工會(huì)更多的資源和手段維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。進(jìn)一步探索促進(jìn)新生代農(nóng)民工工作的新機(jī)制、新方法。建立農(nóng)民工工作目標(biāo)責(zé)任考核和激勵(lì)約束機(jī)制，把農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)、收入增長(zhǎng)、居住、就醫(yī)、子女入學(xué)和社會(huì)保障等基本生活條件改善，納入地方政府績(jī)效考核指標(biāo)體系。

（六）各級(jí)工會(huì)要進(jìn)一步加大組織起來(lái)切實(shí)維權(quán)的力度，增強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的吸引力和凝聚力，讓農(nóng)民工真正融入發(fā)展的城市大家庭懷抱中。要以新生代農(nóng)民工為重點(diǎn)對(duì)象，創(chuàng)新農(nóng)民工組織形式和入會(huì)方式，通過(guò)源頭入會(huì)、勞務(wù)市場(chǎng)入會(huì)、先入會(huì)再組織勞務(wù)輸出、勞務(wù)派遣工入會(huì)等措施，推進(jìn)工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作。

加強(qiáng)源頭參與機(jī)制建設(shè)，積極參與《勞務(wù)派遣規(guī)定》、《企業(yè)工資條例》、《企業(yè)民主管理?xiàng)l例》等涉及農(nóng)民工切身利益的法律法規(guī)和政策的制定，積極反映新生代農(nóng)民工利益訴求，推廣培訓(xùn)―就業(yè)―維權(quán)“三位一體”工作模式，提高新生代農(nóng)民工的勞動(dòng)技能和綜合素質(zhì)，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人，使農(nóng)民工真正融入發(fā)展的城市大家庭懷抱中。

城市的發(fā)展，離不開(kāi)農(nóng)民的發(fā)展和前進(jìn)，只有前進(jìn)的音符和諧了，才能顯示出社會(huì)發(fā)展的勃勃生機(jī)。

作者單位：湖南郴州北湖區(qū)黨校

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.2009年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告.

第4篇：新生代農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告范文

這可能是李師傅最后一年在北京干活了。

李師傅今年64歲，老家在河北省張家口市張北縣農(nóng)村。早在上世紀(jì)90年代，李師傅就來(lái)到北京開(kāi)始了打工生涯。直到前年，由于年齡太大，他開(kāi)始干起環(huán)衛(wèi)工人這份工作。由于用人單位擔(dān)心員工年齡太大容易出問(wèn)題，把年齡上限定在了65歲，這也就意味著，李師傅明年就不能繼續(xù)干這份工作。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2013年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示，2013年全國(guó)農(nóng)民工總數(shù)為26894萬(wàn)。如果將50歲以上的農(nóng)民工視為高齡農(nóng)民工，其比重達(dá)到15.2%，絕對(duì)數(shù)量達(dá)4100萬(wàn)。

而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局4月29日剛剛的《2014年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示，2014年全國(guó)農(nóng)民工總量為27395萬(wàn)人，50歲以上的農(nóng)民工比重上升至17.1%，絕對(duì)數(shù)量高達(dá)4685萬(wàn)人，接近4700萬(wàn)。如此龐大的群體，其生存現(xiàn)狀以及所面臨的問(wèn)題，都值得社會(huì)高度關(guān)注。

現(xiàn)狀：想干重活多掙錢(qián)，但身體吃不消

如今的高齡農(nóng)民工，絕大多數(shù)是上世紀(jì)90年代左右就外出打工的第一代農(nóng)民工。年輕時(shí)，他們多從事建筑等重體力勞動(dòng)。但是隨著年齡的增長(zhǎng)與體力的下降，他們不得不另謀生路。

李師傅年輕時(shí)做過(guò)飼料廠(chǎng)工人、裝修木工等四五種工作，掙得都要比現(xiàn)在做清潔工多。如今，李師傅每個(gè)月拿2100元工資，工作單位管?。ㄅc其他11名工友住在一間屋子），但不管吃。

對(duì)于目前的境況，李師傅并沒(méi)有太多抱怨。在他看來(lái)，到他這個(gè)年齡，只要能掙錢(qián)就已經(jīng)很不錯(cuò)了?！拔乙蚕敫蓲甑枚嗟幕?，可是人老了沒(méi)人愿意要”。今年過(guò)年，為了拿到全額工資，他甚至都沒(méi)有請(qǐng)假回老家。

因?yàn)榈昧搜甸g盤(pán)突出癥，3年內(nèi)做了兩次手術(shù)，家住安徽阜陽(yáng)的農(nóng)民工老張，身體已經(jīng)大不如前。但他還是盼望著，未來(lái)能到外地或當(dāng)?shù)氐慕ㄖさ厣先ゴ蚬??！霸谀抢锔苫钜惶炀湍軖旰脦装僭X(qián)，比做其他活劃算多了。”

然而實(shí)際上，老張的愿望很難實(shí)現(xiàn)。由于他今年已經(jīng)50多歲，加上身體不好，幾乎所有的建筑工地都拒絕了他。現(xiàn)在，他只能在家附近的汽車(chē)站幫長(zhǎng)途客車(chē)司機(jī)拉客，拉到一個(gè)人能賺上十幾二十元錢(qián)。旺季的時(shí)候，老張一天能賺兩三百元，淡季的時(shí)候，也就一百元左右。

中國(guó)政法大學(xué)社會(huì)學(xué)院社會(huì)工作與社會(huì)政策教研室主任郭偉和教授指出，學(xué)界一般將農(nóng)民工群體細(xì)分為第一代農(nóng)民工（高齡農(nóng)民工就屬于該群體）和第二代農(nóng)民工（或稱(chēng)新生代農(nóng)民工）。兩個(gè)群體雖然都被外界視為農(nóng)民工，但是在人生理想、社會(huì)期待、工作態(tài)度上有著很大的不同。體力勞動(dòng)量很大且工作環(huán)境比較惡劣的建筑業(yè)和一些低端服務(wù)業(yè)，如今已經(jīng)很難招到第二代農(nóng)民工，只能靠吃苦耐勞精神相對(duì)更強(qiáng)的第一代農(nóng)民工來(lái)填補(bǔ)這個(gè)空缺。但現(xiàn)實(shí)中，第一代農(nóng)民工的年齡越來(lái)越大，已經(jīng)開(kāi)始難以承受重體力勞動(dòng)。

這也就解釋了為什么近年來(lái)建筑業(yè)、采礦業(yè)等重體力勞動(dòng)工作的工資一路上漲。據(jù)媒體報(bào)道，我國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告顯示，多年來(lái)，采礦業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和建筑業(yè)等“體力型”行業(yè)收入水平較高。尤其是建筑業(yè)一直排在前列，且增幅高于各行業(yè)平均水平。數(shù)據(jù)顯示，從事建筑業(yè)的農(nóng)民工的月均收入，從2009年的1625元已經(jīng)漲到了2013年的2965元。

未來(lái)：養(yǎng)老、醫(yī)療是最擔(dān)心的兩大問(wèn)題

記者在采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于未來(lái)的生活，大多數(shù)高齡農(nóng)民工并沒(méi)有太強(qiáng)的信心。他們只是希望在眼下還能干活的時(shí)候，盡可能地多工作、多賺錢(qián)。

李師傅告訴記者，明年回河北老家后，趁著身體還能干，他打算重操舊業(yè)――種地。他說(shuō)，在農(nóng)村生活其實(shí)花不了多少錢(qián)。家里的老房子收拾收拾還能湊合住。最怕的就是生病。如今，就算是感冒等小病，去醫(yī)院隨隨便便也要花上幾十上百元。萬(wàn)一身體有了大毛病，還得去大醫(yī)院，就要花更多的錢(qián)，不但自己承受不了，也會(huì)給孩子們添麻煩。

李師傅有兩個(gè)兒子，都已經(jīng)成家。大兒子一家在北京擺了一個(gè)賣(mài)早點(diǎn)的小攤，二兒子在北京郊區(qū)一家鍋爐廠(chǎng)打工。對(duì)于以后的養(yǎng)老，李師傅覺(jué)得順其自然就好――自己能掙錢(qián)就盡量不給子女添麻煩，實(shí)在干不動(dòng)了，也只能靠孩子們?！昂⒆觽儧](méi)讀什么書(shū)，掙的都是辛苦錢(qián)，也掙不了多少”。

和李師傅選擇回家種地不同，安徽的老張告訴記者，他寧可整天在外面打小工，也不愿意回家種地，因?yàn)榉N地實(shí)在掙不到錢(qián)。老張說(shuō)，現(xiàn)在，他每天在外拉活，妻子也在村里的火紙作坊打工，幫人家疊火紙。雖然工作很臟很累，但一天也能掙個(gè)百十塊錢(qián)。

老張有一個(gè)女兒和兩個(gè)兒子，都已成家，全部在江浙地區(qū)打工。談到未來(lái)，老張表示，他和妻子還能干十幾年，自己的生活不是問(wèn)題，說(shuō)不定還能攢下一些錢(qián)，養(yǎng)老盡量不麻煩孩子們。

一些高齡農(nóng)民工在發(fā)愁養(yǎng)老、醫(yī)療問(wèn)題，另一些卻仍在焦慮孩子的成家、買(mǎi)房等問(wèn)題。

老家在河北承德的許師傅在北京一個(gè)建筑工地上班。馬上就要年滿(mǎn)50歲的他，19歲就開(kāi)始出來(lái)打工，在工地上干過(guò)小工、木工、鋼筋工、塔吊司機(jī)等多種工作。他告訴記者，由于項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)心出事故，今年春節(jié)后，工地上50歲以上的工人大都被辭退，已經(jīng)不剩幾個(gè)了。

他說(shuō)，近幾年像他這樣接近50歲的工人，很多都在為給孩子買(mǎi)房的問(wèn)題發(fā)愁。因?yàn)椴恢缽氖裁磿r(shí)候開(kāi)始，農(nóng)村里流行男孩必須要在城里有套房才能結(jié)婚。如今，一套縣城的房子隨隨便便就要幾十萬(wàn)元，為了給孩子湊這份錢(qián)，父母?jìng)儽仨氃谕饷娲蚬赍X(qián)。

長(zhǎng)期關(guān)注農(nóng)民工問(wèn)題的清華大學(xué)深圳研究院博士后黃斌歡認(rèn)為，在當(dāng)下，純粹務(wù)農(nóng)已經(jīng)很難掙錢(qián)并維持體面生活。高齡農(nóng)民工這一代人已經(jīng)不太可能純粹靠回家種地來(lái)解決自己的養(yǎng)老和醫(yī)療問(wèn)題，他們必須通過(guò)其他辦法找錢(qián)。

郭偉和在研究中也發(fā)現(xiàn)，許多高齡農(nóng)民工不是不想退休，而是不敢退休，因?yàn)樗麄冎械脑S多人要給自己掙養(yǎng)老錢(qián)?！斑@一代人年輕的時(shí)候?yàn)楦纳萍彝ド詈秃⒆映砷L(zhǎng)條件而奮斗，老了還要自己存錢(qián)養(yǎng)老，真是讓人非常心酸”。

誰(shuí)來(lái)填補(bǔ)高齡農(nóng)民工留下的空缺？

北京大學(xué)光華管理學(xué)院副教授章錚曾指出，如果將50歲視為高齡的標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)大量高齡農(nóng)民工并不奇怪。上世紀(jì)80年代開(kāi)始農(nóng)村勞動(dòng)力可以進(jìn)城，城鎮(zhèn)勞動(dòng)密集型行業(yè)留下的職工幾乎是清一色的青年農(nóng)民工，這種城鎮(zhèn)企業(yè)用（農(nóng)民）工年輕化的趨勢(shì)持續(xù)了近20年。

他分析，2004年爆發(fā)了全國(guó)性的民工荒，背后并非是缺乏農(nóng)村勞動(dòng)力，而是缺乏勞動(dòng)生產(chǎn)率高的青年農(nóng)村勞動(dòng)力。在當(dāng)前狀況下，雖然農(nóng)民工的工資連年增長(zhǎng)，但這樣的工資水平對(duì)那些想要在城市安家落戶(hù)的新一代勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，吸引力仍不夠，只有那些工作在城市、未來(lái)會(huì)回到農(nóng)村的勞動(dòng)力（高齡農(nóng)民工是典型代表）愿意工作。所以說(shuō)，以高齡農(nóng)民工應(yīng)對(duì)民工荒已經(jīng)成為事實(shí)，高齡農(nóng)民工就業(yè)將會(huì)成為一種新的常態(tài)。

許多調(diào)查研究已經(jīng)指出，當(dāng)下高齡農(nóng)民工多從事勞動(dòng)條件艱苦、勞動(dòng)強(qiáng)度較高的第二產(chǎn)業(yè)或低端服務(wù)業(yè)，而這些工作恰巧又是新生代農(nóng)民工不愿意從事的。即使高齡農(nóng)民工目前還能繼續(xù)工作，但他們也有完全老去的那一天，到那時(shí)，誰(shuí)來(lái)填補(bǔ)高齡農(nóng)民工留下的空缺？

郭偉和指出，從我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)來(lái)看，未來(lái)我們將面臨勞動(dòng)力缺乏這一嚴(yán)重問(wèn)題。要應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題，除了延遲退休等制度性手段，更重要的治本之策應(yīng)該是讓年輕的勞動(dòng)者、特別是新生代農(nóng)民工獲得體面的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)權(quán)利，讓他們獲得歸宿感和認(rèn)同感，激發(fā)他們身上的創(chuàng)造力。

第5篇：新生代農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告范文

農(nóng)民工問(wèn)題是一個(gè)大問(wèn)題

農(nóng)民工問(wèn)題對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)廣受關(guān)注的大問(wèn)題。在中國(guó)13億人口中，農(nóng)民工的數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，2013年，全國(guó)農(nóng)民工總量已達(dá)到26894萬(wàn)人，比2012年增加633萬(wàn)人。從圖1中可見(jiàn)，從2008年開(kāi)始，農(nóng)民工數(shù)量每年都呈遞增趨勢(shì)，近兩年增加的比例更大。

據(jù)人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，中國(guó)有7.7億就業(yè)人員，在這其中，農(nóng)民工占到34.9%；2013年全年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員數(shù)達(dá)到1310萬(wàn)人，這其中，農(nóng)民工就業(yè)數(shù)量占全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的近一半，比2012年增加了633萬(wàn)人。而在加工制造業(yè)、采掘業(yè)及家政、餐飲等服務(wù)業(yè)中，農(nóng)民工數(shù)量更是占到從業(yè)人員的半數(shù)以上。

面對(duì)數(shù)量如此龐大的農(nóng)民工隊(duì)伍，在從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的進(jìn)程中，不可避免地會(huì)出現(xiàn)一系列問(wèn)題。這早已引起了國(guó)家的重視，并出臺(tái)了多項(xiàng)政策，來(lái)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。從2004年至今，連續(xù)11年，中央的1號(hào)文件均與“三農(nóng)”問(wèn)題相關(guān)。在這些文件中，不約而同地提到了農(nóng)民工的問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家對(duì)農(nóng)民工關(guān)注的聚焦點(diǎn)也不斷變化。從最開(kāi)始關(guān)注農(nóng)民工的進(jìn)城就業(yè)，到后來(lái)的完善農(nóng)民工合法權(quán)益，再到近來(lái)的使進(jìn)城務(wù)工人員市民化，見(jiàn)表1。不同的關(guān)注點(diǎn)體現(xiàn)的是國(guó)家對(duì)農(nóng)民工的重視程度不斷加深。

在農(nóng)民工問(wèn)題上，人力資源和社會(huì)保障部、教育部、農(nóng)業(yè)部等部委，也采取很多措施來(lái)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。比如，2004年，當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)和社會(huì)保障部就專(zhuān)門(mén)發(fā)起了為進(jìn)城農(nóng)民工提供就業(yè)服務(wù)的“春風(fēng)行動(dòng)”，內(nèi)容包括為農(nóng)民工提供就業(yè)機(jī)會(huì)、保障農(nóng)民工的合法權(quán)益以及整頓勞動(dòng)力中介機(jī)構(gòu)等。這一行動(dòng)目前已持續(xù)開(kāi)展了11年，讓眾多農(nóng)民工共沐春風(fēng)。2014年3月，人力資源和社會(huì)保障部開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展以提升農(nóng)民工職業(yè)技能為目的的“春潮行動(dòng)”，以期通過(guò)就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等措施，進(jìn)一步提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

而教育部，也一直著力解決進(jìn)城務(wù)工人員的子女教育問(wèn)題，出臺(tái)了多項(xiàng)措施，以利于農(nóng)民工子女在城市入學(xué)，并切實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)教育和培訓(xùn)等工作，一些地方還將農(nóng)民工納入職業(yè)教育的招生范疇。

從國(guó)務(wù)院、各部委，到各省級(jí)政府、地方部門(mén)，重視農(nóng)民工并著力解決其面臨的一系列問(wèn)題，已經(jīng)成為共識(shí)。

技能缺乏阻礙農(nóng)民工市民化進(jìn)程

這些年來(lái)，在服務(wù)農(nóng)民工方面，國(guó)家做了很多卓有成效的工作，出臺(tái)了很多利于農(nóng)民工進(jìn)城和就業(yè)的政策，取得了一定的成效，農(nóng)民工就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，職業(yè)技能不斷提高，工資收入水平也大幅增加。但總體來(lái)看，效果并不盡如人意。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民依然面臨著就業(yè)不夠穩(wěn)定、接受技能培訓(xùn)的比例較低、創(chuàng)業(yè)不夠便捷、勞動(dòng)權(quán)益保障不夠充分等問(wèn)題。

進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，最重要的是擁有一項(xiàng)技能，這是他們?cè)诔鞘邪采砹⒚母?。但目前，農(nóng)民工中接受過(guò)技能培訓(xùn)的比例卻并不高。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的《2013年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示，2013年，盡管接受過(guò)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工比2012年提高了1.9個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到了32.7%，但總體來(lái)說(shuō)，比例依然偏低。見(jiàn)表2。

而恰恰是技能缺乏的問(wèn)題，使農(nóng)民工在市民化過(guò)程中受到了一定的阻礙。眾所周之，農(nóng)民工只有掌握了一定的技能，才能相應(yīng)地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，工作才能變得更穩(wěn)定，才更有利于其融入城市，這是一連串的反應(yīng)。因?yàn)槿鄙偌寄埽恍┺r(nóng)民工只能做著依靠體力謀生的工作，影響其市民化進(jìn)程。

目前，國(guó)家在著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。而讓一批又一批的農(nóng)民工尤其是新生代農(nóng)民工享有人生出彩的機(jī)會(huì)，真正實(shí)現(xiàn)過(guò)上城里人生活的“市民夢(mèng)”，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的一個(gè)重要目標(biāo)，也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)出路。2013年全國(guó)“兩會(huì)”期間，總理在回答中外記者的提問(wèn)時(shí)就指出，“新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化。現(xiàn)在大約有2.6億農(nóng)民工，使他們中有愿望的人逐步融入城市，是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的過(guò)程，要有就業(yè)支撐，有服務(wù)保障。”2014年7月30日，總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)，部署了做好為農(nóng)民工服務(wù)工作、有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

而這次國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見(jiàn)》則給出了明確的目標(biāo)，即到2020年，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總量繼續(xù)增加，每年開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)2000萬(wàn)人次，農(nóng)民工綜合素質(zhì)顯著提高、勞動(dòng)條件明顯改善、工資基本無(wú)拖欠并穩(wěn)定增長(zhǎng)、參加社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化，努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)，未落戶(hù)的也能享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，農(nóng)民工群體逐步融入城鎮(zhèn)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工市民化目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。見(jiàn)圖2。

如何實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，國(guó)務(wù)院文件也給出了具體的措施，從著力穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、著力維護(hù)農(nóng)民工的勞動(dòng)保障權(quán)益、著力推動(dòng)農(nóng)民工逐步實(shí)現(xiàn)平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和在城鎮(zhèn)落戶(hù)、著力促進(jìn)農(nóng)民工社會(huì)融合、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工作的領(lǐng)導(dǎo)幾方面提出具體的要求。

職業(yè)教育的著力點(diǎn)

在農(nóng)民工市民化的過(guò)程中，職業(yè)教育要如何發(fā)揮出自己的作用呢？國(guó)務(wù)院的文件明確兩大著力點(diǎn)：

一是實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃。即“加大農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)工作力度，對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)村未升學(xué)初高中畢業(yè)生開(kāi)展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，對(duì)在崗農(nóng)民工開(kāi)展崗位技能提升培訓(xùn)，對(duì)具備中級(jí)以上職業(yè)技能的農(nóng)民工開(kāi)展高技能人才培訓(xùn)，將農(nóng)民工納入終身職業(yè)培訓(xùn)體系?！?/p>

二是加快發(fā)展農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力職業(yè)教育。文件強(qiáng)調(diào)，要“努力實(shí)現(xiàn)未升入普通高中、普通高等院校的農(nóng)村應(yīng)屆初高中畢業(yè)生都能接受職業(yè)教育。全面落實(shí)中等職業(yè)教育農(nóng)村學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。鼓勵(lì)各地根據(jù)需要改擴(kuò)建符合標(biāo)準(zhǔn)的主要面向農(nóng)村招生的職業(yè)院校、技工院校，支持沒(méi)有職業(yè)院?；蚣脊ぴ盒５倪呥h(yuǎn)地區(qū)各市（地、州、盟）因地制宜建立主要面向農(nóng)村招生的職業(yè)院?；蚣脊ぴ盒！＜訌?qiáng)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新辦學(xué)模式，提高教育質(zhì)量。積極推進(jìn)學(xué)歷證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)雙證書(shū)制度?！?/p>

對(duì)應(yīng)農(nóng)民工市民化的這兩大著力點(diǎn)，職業(yè)教育須強(qiáng)化以下兩個(gè)方面：

一是構(gòu)建相應(yīng)的職業(yè)教育培訓(xùn)服務(wù)體系。在農(nóng)民工市民化的過(guò)程中，構(gòu)建并完善相應(yīng)的職業(yè)教育與培訓(xùn)服務(wù)體系是非常重要的。這一體系要做到結(jié)構(gòu)合理、功能完善，能夠全面適應(yīng)與滿(mǎn)足農(nóng)民工對(duì)職業(yè)教育培訓(xùn)的需求，為滿(mǎn)足農(nóng)民工提高城市生活能力和提升生活品質(zhì)服務(wù)?？梢哉f(shuō)，在農(nóng)民工市民化過(guò)程中，農(nóng)民工接受的教育內(nèi)容、教育形式都呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)，這對(duì)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、設(shè)施、師資力量等都提出了更高的要求。而目前，職業(yè)教育培訓(xùn)服務(wù)體系并不完善，職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)重復(fù)、資源分散等問(wèn)題廣泛存在，為此，要著力構(gòu)建一個(gè)開(kāi)放、多元、立體的教育培訓(xùn)體系，在這一體系中，縱向上實(shí)現(xiàn)從初等、中等到高等教育的銜接，橫向上實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)等相互溝通。以滿(mǎn)足農(nóng)民工市民化培訓(xùn)和個(gè)人終身學(xué)習(xí)需要。同時(shí)，這一體系還要利于農(nóng)民工輸入地和輸出地之間的銜接。目前來(lái)說(shuō)，依然存在農(nóng)民工輸入地與輸出地之間脫節(jié)的問(wèn)題。各級(jí)政策采取的措施，也大部分是強(qiáng)調(diào)輸出地農(nóng)民工的職業(yè)教育與培訓(xùn)，而在培訓(xùn)結(jié)束后，輸入地則沒(méi)有任何措施。

二是加大對(duì)新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育與培訓(xùn)力度?！?013年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示，1980年及以后出生的新生代農(nóng)民工達(dá)到了12528萬(wàn)人，占農(nóng)民工總量的46.6%，占1980年及以后出生的農(nóng)村從業(yè)勞動(dòng)力的比重為65.5%。可以說(shuō)，新生代農(nóng)民工涌入城市，給城市帶來(lái)發(fā)展活力的同時(shí)，也為城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來(lái)一定的壓力。新生代農(nóng)民工呈現(xiàn)出區(qū)別于老一代農(nóng)民工的鮮明特點(diǎn)，《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2013》顯示，新生代流動(dòng)人口更加注重體面就業(yè)和發(fā)展機(jī)會(huì)，進(jìn)入城市不僅僅是為了掙錢(qián)，還對(duì)未來(lái)發(fā)展有更多期待；他們渴望在城市穩(wěn)定生活、穩(wěn)定工作，最近3年沒(méi)有更換過(guò)工作的流動(dòng)人口比例超過(guò)六成。新生代農(nóng)民工具有更為強(qiáng)烈的市民化愿望，要促進(jìn)作為農(nóng)民工主體的新生代農(nóng)民工市民化，就應(yīng)當(dāng)對(duì)他們進(jìn)行以職業(yè)教育和培訓(xùn)為核心的教育培訓(xùn)。通過(guò)教育和培訓(xùn)，使其獲得系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，增加其在城鎮(zhèn)就業(yè)的砝碼，同時(shí)要對(duì)他們進(jìn)行基本的素質(zhì)教育，使他們樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，形成現(xiàn)代城市文明素質(zhì)。

第6篇：新生代農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工； 精神文化 ； 媒體

中圖分類(lèi)號(hào)：F304.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）17-0116-02

成都市隨著大規(guī)模承接?xùn)|部資源和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)入了快速拉升時(shí)期，新生代農(nóng)民工在城市的作用越來(lái)越明顯。新生代農(nóng)民工是指伴隨著中國(guó)改革開(kāi)放而常年或者大部分時(shí)間都在城市務(wù)工、學(xué)習(xí)而戶(hù)籍仍然在農(nóng)村的人。具體來(lái)說(shuō)，是1980年以后出生的、16周歲以上的一個(gè)社會(huì)群體。目前，成都市這個(gè)群體已經(jīng)逐漸成為農(nóng)民工群體的主體。對(duì)于新生代農(nóng)民工，重要的不僅是他們的生存、工作等基本的權(quán)益問(wèn)題，精神文化生活等更高層面的需求與權(quán)利也很重要。

一、新生代農(nóng)民工精神文化現(xiàn)狀分析

（一）消費(fèi)情況

在新生代農(nóng)民工的消費(fèi)支出中，最多的是基本生活開(kāi)支，比如吃飯、房租水電。其次是朋友交往的社交費(fèi)用。新生代農(nóng)民工的年齡比較輕，交際需求比較重要，形象打扮和朋友交往的費(fèi)用合占到了26%。他們不再像父輩一樣省吃簡(jiǎn)用攢錢(qián)每月寄回老家，而是用于自己的個(gè)人消費(fèi)。他們感到培訓(xùn)費(fèi)用每月平均下來(lái)不到50塊，是比較小的支出。但事實(shí)上由于數(shù)據(jù)算的是平均數(shù)，對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)有很多是沒(méi)有培訓(xùn)開(kāi)支的。上網(wǎng)費(fèi)用可以合用，所以占的比例不大。這也說(shuō)明他們經(jīng)濟(jì)收入低、文化消費(fèi)能力不強(qiáng)。

農(nóng)民工的業(yè)余精神文化生活與他們的職業(yè)、收入有著密不可分的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)收入水平普遍較低的情況下，除去衣食住行等生活必需費(fèi)用外，他們每月可用于文化娛樂(lè)等方面的消費(fèi)沒(méi)有多少。調(diào)查顯示在文化娛樂(lè)方面的支出很少，顯示他們精神文化生活是很單調(diào)的。

新生代農(nóng)民工受教育程度相對(duì)較高，學(xué)習(xí)欲望強(qiáng)烈，但現(xiàn)有的文化狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足新生代農(nóng)民工的文化需求。新生代農(nóng)民工與上一代農(nóng)民工相比，文化水平都比較高，基本上是初中以上，還有一部分是高中生，甚至有些接受過(guò)中專(zhuān)或高等教育培訓(xùn)，知識(shí)面、信息來(lái)源比較廣，包括電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)的使用。在工作過(guò)程中，新生代農(nóng)民工的學(xué)習(xí)熱情較高，知識(shí)可以改變命運(yùn)這種觀(guān)點(diǎn)在新生代農(nóng)民工中得到最廣泛的認(rèn)同。他們不僅僅自己有著強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望，而且對(duì)下一代也寄予很大的期望。

（二）新生代農(nóng)民工使用媒體

1.使用媒體目的。在對(duì)新生代農(nóng)民工媒體使用目的調(diào)查中，52.7%的新生代農(nóng)民工主要用來(lái)“獲取新聞與信息”； 23.9%的人主要用于“人際交流與溝通”；用于“消遣娛樂(lè)”的占總?cè)藬?shù)的14.4%；用于“打發(fā)時(shí)間”的，占總?cè)藬?shù)的9.0%。具體頻率和比例如表1所示。

由表1可以看出，新生代農(nóng)民工和以往農(nóng)民工有很大的不同，在媒體使用方面已經(jīng)不純粹為了娛樂(lè)或者和人進(jìn)行交流與溝通。在201份調(diào)查表中，有106個(gè)人（比例52.7%）選擇了“提供新聞和信息”這一選項(xiàng)，這表明，新生代農(nóng)民工在媒介使用的結(jié)構(gòu)上得到了很大的改變。他們?cè)絹?lái)越多的關(guān)注周?chē)鐣?huì)的動(dòng)態(tài)或與自己有關(guān)的新聞，媒介素養(yǎng)逐步提高。他們更加充分地利用媒介資源享受傳媒帶來(lái)的益處，逐漸地利用媒介資源完善自我。

同時(shí)要注意到，消費(fèi)僅僅是產(chǎn)生與維持自我方式的一個(gè)部分。新生代農(nóng)民工中許多人沒(méi)有辦法順利地從流動(dòng)人口轉(zhuǎn)化為移民，而在城市與鄉(xiāng)村之間的遷徙、徘徊，城市生活對(duì)他們來(lái)說(shuō)更像是一種人生的閱歷與體驗(yàn)。信息商品消費(fèi)給他們一種融入城市的假象，但卻有可能讓他們與城市社區(qū)更為分隔。

2.使用媒體時(shí)間。在對(duì)新生代農(nóng)民工群體每周使用大眾媒體的頻率和時(shí)間的調(diào)查中，電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)的使用人數(shù)均已超過(guò)50%，而每周使用廣播的新生代農(nóng)民工只有21%，上世紀(jì)興盛一時(shí)的廣播正在逐漸淡出新一代人的日常生活。表2是具體的調(diào)查數(shù)據(jù)。

通過(guò)以上數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工在大眾媒體的使用上以電視、網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)居多，且使用的頻率和總時(shí)間比起報(bào)紙、廣播更為頻繁和長(zhǎng)久。

研究表明，低收入的個(gè)體趨向于在網(wǎng)上花費(fèi)更多的時(shí)間，因?yàn)樗麄兊男蓍e時(shí)間有相對(duì)較低的機(jī)會(huì)成本。尤其是互聯(lián)網(wǎng)的價(jià)格體系是由接入硬件和幾乎為零的使用費(fèi)來(lái)組成的，導(dǎo)致在那些使用網(wǎng)絡(luò)的人當(dāng)中，收入與上網(wǎng)時(shí)間負(fù)相關(guān)。低收入人群可能更喜歡打發(fā)時(shí)間、便宜的網(wǎng)上活動(dòng)。

在《關(guān)于來(lái)滬新生代農(nóng)民工對(duì)交通信息的搜索情況的調(diào)查報(bào)告》中指出，最不常查詢(xún)的是到站時(shí)間和發(fā)車(chē)間隔，最常查詢(xún)的是換乘信息。說(shuō)明農(nóng)民工最需要了解的是出發(fā)地到目的地該怎么去，不在乎要花多長(zhǎng)時(shí)間。同時(shí)，換乘信息是目前各交通查詢(xún)網(wǎng)站和電話(huà)查詢(xún)的主要問(wèn)題，這于目前交通查詢(xún)系統(tǒng)的現(xiàn)狀吻合。網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)?nèi)巳杭性诎俣鹊貓D和丁丁地圖，電話(huà)查詢(xún)集中在114或者是不查詢(xún)。說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)比電話(huà)查詢(xún)要更被農(nóng)民工接受，這與之前的查詢(xún)方式吻合。覺(jué)得網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)有幫助的人最多43.59%；覺(jué)得電話(huà)查詢(xún)一般的人最多43.59%。進(jìn)一步說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)比電話(huà)查詢(xún)更被農(nóng)民工接受。使用網(wǎng)站分類(lèi)上，新生代農(nóng)民工中使用“百度地圖”的人較多，說(shuō)明百度在新生代農(nóng)民工中的影響程度大，其衍生產(chǎn)品同樣有知名度。google地圖的受眾多為城市人和外國(guó)人，在農(nóng)民工中的影響程度低。

二、豐富新生代農(nóng)民工精神生活的建議

（一）提升新生代農(nóng)民工技能，增加工資收入

精神生活要以物質(zhì)生活為基礎(chǔ)，豐富精神生活首先要豐富物質(zhì)生活，豐富物質(zhì)生活最直接的辦法就是增加工資收入。現(xiàn)在，社會(huì)化專(zhuān)業(yè)分工已經(jīng)使得僅用重復(fù)性勞動(dòng)的生產(chǎn)是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的，要提高競(jìng)爭(zhēng)力，增加收入，就必須增加附加價(jià)值，提升技能。對(duì)于新生代農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，提升技能也是他們大多數(shù)的希望和要求。

政府可以多組織技能培訓(xùn)和講座，加大對(duì)新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的力度。在可能的情況下，應(yīng)以每年不低于10%的增長(zhǎng)率加大投入。人力資本的升值同樣需要投入。對(duì)一個(gè)地區(qū)來(lái)說(shuō)，人力資本投入的增加，不僅能得到高技術(shù)工人，同時(shí)由于技術(shù)工人的提高，可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值的提升。對(duì)新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)應(yīng)該采用需求導(dǎo)向式，由他們自己提出具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容或相關(guān)技能，政府根據(jù)提交的要求，讓學(xué)校提供專(zhuān)門(mén)針對(duì)新生代農(nóng)民工的教學(xué)服務(wù)。通常的社區(qū)培訓(xùn)，并不能滿(mǎn)足新生代農(nóng)民工的專(zhuān)業(yè)要求，應(yīng)該多由職業(yè)技術(shù)學(xué)校來(lái)承擔(dān)這項(xiàng)任務(wù)。

第7篇：新生代農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工；社會(huì)資本；城鎮(zhèn)化；市民化

中圖分類(lèi)號(hào)：C97 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2015年6月23日

在中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，新生代農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題是他們?nèi)谌氤鞘袑?shí)現(xiàn)市民化的關(guān)鍵。我國(guó)已經(jīng)確立了建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系的目標(biāo)，但常年工作生活在城市的新生代農(nóng)民工尚不能全面充分享受城市社會(huì)保障。作為現(xiàn)代化和城市建設(shè)的重要力量，新生代農(nóng)民工社會(huì)保障狀況很不樂(lè)觀(guān)，社會(huì)保障基本需求不能得到滿(mǎn)足。推進(jìn)中國(guó)城市化進(jìn)程，急需認(rèn)清并高度重視農(nóng)民工社會(huì)保障的重要政治意義，從社會(huì)資本視角探索完善新生代農(nóng)民工社會(huì)保障的制度措施，以推動(dòng)農(nóng)民工市民化。

一、新生代農(nóng)民工與社會(huì)保障的關(guān)系

（一）社會(huì)資本有助于補(bǔ)充完善新生代農(nóng)民工社會(huì)保障的不足。社會(huì)資本概念最早作為經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語(yǔ)出現(xiàn)，后來(lái)逐步發(fā)展到社會(huì)學(xué)和政治學(xué)領(lǐng)域。社會(huì)資本是廣泛存在于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系之中并能夠被行動(dòng)者投資和利用以便實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)的社會(huì)資源。理論研究和實(shí)踐表明，社會(huì)資本在不同社會(huì)群體生存發(fā)展、實(shí)現(xiàn)訴求的過(guò)程中具有積極作用。在新生代農(nóng)民工市民化進(jìn)程中，社會(huì)資本的重要功能同樣不可忽視。同父輩農(nóng)民工不同，新生代農(nóng)民工夢(mèng)想在城市，生活工作的重心在城市，所以他們自然形成的社會(huì)資本以及主動(dòng)培育拓展的社會(huì)資本也基本全部在城市。新生代農(nóng)民工從農(nóng)村來(lái)到城市，工作、生活環(huán)境乃至社會(huì)角色、交往群體等都隨之發(fā)生重大變化，新的社會(huì)資本也逐步構(gòu)建：一方面建立在業(yè)緣、親緣、血緣關(guān)系之上的初級(jí)關(guān)系型社會(huì)資本日益拓展，量增質(zhì)升；另一方面以政策制度、法制關(guān)系、契約觀(guān)念、市場(chǎng)信用等為紐帶將農(nóng)民工與他人聯(lián)結(jié)在一起的開(kāi)放寬松的契約性社會(huì)資本也開(kāi)始構(gòu)建并凸顯作用。

當(dāng)前，在農(nóng)民工社會(huì)保障制度尚不完善的現(xiàn)狀下，新生代農(nóng)民工社會(huì)資本、尤其是其中的契約型社會(huì)資本可以補(bǔ)充社會(huì)保障的不足，并能夠促進(jìn)社會(huì)保障的完善。當(dāng)前新生代農(nóng)民工社會(huì)保障已經(jīng)被各界普遍關(guān)注，他們?cè)诔鞘虚_(kāi)始享受不同水平的社會(huì)保障，盡管總體水平不高，但社會(huì)保障已經(jīng)開(kāi)始覆蓋農(nóng)民工。一些地方政府在構(gòu)建社會(huì)保障體系時(shí)，努力將農(nóng)民工納入。但由于制度、財(cái)力、觀(guān)念等一系列原因，新生代農(nóng)民工真正享受到的社會(huì)保障狀況尚不樂(lè)觀(guān)。從我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，同時(shí)考慮制度觀(guān)念轉(zhuǎn)變需假以時(shí)日，培育并充分利用農(nóng)民工各類(lèi)社會(huì)資本以補(bǔ)充和改善新生代農(nóng)民工社會(huì)保障之不足，是當(dāng)前解決農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題的有效途徑。農(nóng)民工社會(huì)資本中既有的以及呼之欲出的一系列制度、法律、社會(huì)組織，可以促進(jìn)社會(huì)保障的完善。而且相關(guān)社會(huì)組織及他們的關(guān)系型社會(huì)資本，在新生代農(nóng)民工遭遇由于社會(huì)保障不完善導(dǎo)致的問(wèn)題時(shí)，可以及時(shí)發(fā)揮補(bǔ)充或替代作用。比如，親朋好友、社區(qū)或社會(huì)組織以及慈善機(jī)構(gòu)可以幫助解決醫(yī)療、失業(yè)、子女教育等問(wèn)題，從而可以避免新生代農(nóng)民工遭遇災(zāi)難性打擊，一定程度和一段時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充社會(huì)保障的不足。這些社會(huì)資本還可以通過(guò)訴求呼吁、資政建議甚至資金投入等途徑推動(dòng)新生代農(nóng)民工社會(huì)保障的完善。

（二）社會(huì)保障能促進(jìn)新生代農(nóng)民工社會(huì)資本的拓展和成熟，加快其市民化進(jìn)程。新生代農(nóng)民工擁有的城市社會(huì)資本具有重要的政治功能，充足成熟的社會(huì)資本有助于推動(dòng)中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、補(bǔ)充農(nóng)民工社會(huì)保障的缺失、加速民主政治進(jìn)程、維護(hù)公平正義社會(huì)和諧等。新生代農(nóng)民工擁有的社會(huì)資本已經(jīng)明顯有所增長(zhǎng)，但因?yàn)橹贫?、體制以及觀(guān)念等原因，他們的社會(huì)資本依然數(shù)量不足、質(zhì)量不高，不能滿(mǎn)足新生代農(nóng)民工市民化的需要。

完善的社會(huì)保障有助于新生代農(nóng)民工社會(huì)資本的成熟。如果新生代農(nóng)民工的社會(huì)保障比較完善，切實(shí)實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、勞有所得、住有所居、子女在城市學(xué)有所教，消除他們?cè)诔鞘猩畹暮箢欀畱n(yōu)，讓農(nóng)民工在城市具有主人翁意識(shí)，則會(huì)大大提升他們的信心及交往的積極性主動(dòng)性，新生代農(nóng)民工交往的范圍得以拓展、層次得以提升，其關(guān)系型社會(huì)資本的量就會(huì)越來(lái)越足，質(zhì)就會(huì)越來(lái)越高。同時(shí)，社會(huì)保障的完善一定伴隨相關(guān)制度政策法律的出現(xiàn)和完善，這也就意味著新生代農(nóng)民工擁有的契約型（制度型）社會(huì)資本會(huì)相應(yīng)的得到拓展和完善。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，新生代農(nóng)民工社會(huì)保障日益完善的過(guò)程就是其社會(huì)資本得到培育從而不斷成熟完善的過(guò)程。

二、新生代農(nóng)民工社會(huì)保障現(xiàn)狀剖析

總體來(lái)看，政府社會(huì)日益關(guān)注并著力解決農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局歷年的全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告顯示，新生代農(nóng)民工社會(huì)保障狀況逐年有所改善，但依然不能滿(mǎn)足新生代農(nóng)民工市民化和我國(guó)城鎮(zhèn)化的需求。當(dāng)前，全國(guó)各地解決新生代農(nóng)民工社會(huì)保障的做法已經(jīng)有很多嘗試：將新生代農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障體系以徹底解決新生代農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題、專(zhuān)門(mén)針對(duì)新生代農(nóng)民工設(shè)計(jì)農(nóng)民工保險(xiǎn)模式來(lái)滿(mǎn)足他們的社會(huì)保障需求、從新生代農(nóng)民工制度身份考慮將他們劃入農(nóng)村社會(huì)保障體系等途徑正在探索或?qū)嵤?。但從新生代農(nóng)民工社會(huì)保障需求及城鎮(zhèn)化要求來(lái)看，新生代農(nóng)民工社會(huì)保障頂層制度設(shè)計(jì)不夠，統(tǒng)一的社會(huì)保障體系制度不夠完善，依然存在突出的問(wèn)題。

（一）新生代農(nóng)民工社會(huì)保障未納入城市社會(huì)保障體系。無(wú)論從農(nóng)民工市民化和中國(guó)城鎮(zhèn)化的角度來(lái)看，還是從農(nóng)民工為城市化及現(xiàn)代化所做的貢獻(xiàn)來(lái)看，地方城市都理應(yīng)盡快將新生代農(nóng)民工納入城市社會(huì)保障體系，為新生代農(nóng)民工提供與市民無(wú)差別的社會(huì)保障。2014年7月30日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》，取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口與非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區(qū)分，致力于基本建立新型戶(hù)籍制度，努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)。由此看來(lái)，新生代農(nóng)民工市民化的戶(hù)籍制度瓶頸已經(jīng)突破，但還沒(méi)有哪個(gè)城市已經(jīng)真正將新生代農(nóng)民工納入城市社會(huì)保障體系。總體來(lái)看，新生代農(nóng)民工依然被排斥在城市社會(huì)保障體系之外，不能與城市原有市民無(wú)差別享受均等的社會(huì)保障。

（二）農(nóng)民工社會(huì)保障制度落實(shí)不到位。目前，從國(guó)家到地方政府都從不同層面出臺(tái)了農(nóng)民工社會(huì)保障的法律制度政策措施，但這些制度政策執(zhí)行和實(shí)施的效果總體上卻不理想。針對(duì)新生代農(nóng)民工社會(huì)保障的迫切需求，地方政府也嘗試制定了一些面向農(nóng)民工的參保辦法，但實(shí)施效果也難如人意。究其原因，一方面企業(yè)出于利益驅(qū)動(dòng)，在農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)執(zhí)行上易打折扣；另一方面來(lái)自于制度法律的強(qiáng)制、監(jiān)督制約力度不夠，對(duì)現(xiàn)有社會(huì)保障政策措施的實(shí)施缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)控。地方政府和企業(yè)如果違反政策制度沒(méi)有為新生代農(nóng)民工提供必要的社會(huì)保障，所承擔(dān)的后果成本太小，不利于督促現(xiàn)有新生代農(nóng)民工社會(huì)保障制度的落實(shí)。

（三）新生代農(nóng)民工現(xiàn)有社會(huì)保障不能滿(mǎn)足其基本需求。由于原有體制制度限制及新生代農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)等諸多原因，新生代農(nóng)民工社會(huì)保障一部分在戶(hù)籍所在地農(nóng)村，一部分在落腳城市。當(dāng)前城市能提供給新生代農(nóng)民工并且他們能真正享受到的社會(huì)保障還很有限。必要的基本社會(huì)保險(xiǎn)水平低且不完善，并且實(shí)際操作中報(bào)銷(xiāo)獲得并不順暢；農(nóng)民工社會(huì)福利缺乏，新生代農(nóng)民工幾乎很難享受到城市職工所享有的相關(guān)福利，住房、教育培訓(xùn)等方面尤為突出；由于現(xiàn)有社會(huì)保障制度的不完善，流動(dòng)性相對(duì)較強(qiáng)的新生代農(nóng)民工一旦發(fā)生跨省流動(dòng)，社會(huì)保障的接續(xù)轉(zhuǎn)移極其困難幾乎不可能實(shí)現(xiàn)。這也是新生代農(nóng)民工參保積極性不高、參保率低、甚至出現(xiàn)退?，F(xiàn)象的主要原因之一。綜合來(lái)看，新生代農(nóng)民工在戶(hù)籍地農(nóng)村僅享有最基本的社會(huì)保障、在城市以社會(huì)保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的社會(huì)保障水平低且不完善，新生代農(nóng)民工實(shí)際享有的社會(huì)保障嚴(yán)重不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)民工市民化的需要。

三、解決新生代農(nóng)民工社會(huì)保障制度問(wèn)題的對(duì)策

第8篇：新生代農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工；技能培訓(xùn)；施工企業(yè)；模式

2011年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的調(diào)查報(bào)告顯示，2011年全國(guó)農(nóng)民工總量為25278萬(wàn)人，其中2011年的外出農(nóng)民工總量達(dá)到15863萬(wàn)人，對(duì)比2010年增長(zhǎng)了3.4%。而統(tǒng)計(jì)局公布的報(bào)告顯示在2.5億農(nóng)民工中，有17.7%的農(nóng)民工從事的是建筑業(yè)，總量約為4474萬(wàn)人。從這組數(shù)據(jù)中我們可以知道建筑業(yè)的勞動(dòng)力相對(duì)充足，盡管“民工荒”的現(xiàn)象出現(xiàn)了。在建筑業(yè)出現(xiàn)的情況就更為突出，許多工程因找不到工人影響了工程的正常施工。但是筆者認(rèn)為，這主要是高技能農(nóng)民工的缺失，也因此“新生代農(nóng)民工”的技能培訓(xùn)工作非常重要，本文主要探討“新生代農(nóng)民工”目前的培訓(xùn)模式、存在的問(wèn)題，最后提出相關(guān)的對(duì)策建議。

一、國(guó)內(nèi)建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)模式現(xiàn)狀

1.傳統(tǒng)學(xué)徒培訓(xùn)模式。建筑工程行業(yè)從事的崗位可以分為兩類(lèi)：其中一類(lèi)是不需要任何培訓(xùn)，一些比較簡(jiǎn)單的工種，農(nóng)民工只要愿意就可以從事相關(guān)的工作；另一類(lèi)是技術(shù)類(lèi)崗位，這類(lèi)崗位并不是所有的農(nóng)民工可以直接投入到相關(guān)的工作之中，需要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)才能勝任工作，同時(shí)工作的質(zhì)量與收入的多少，都于農(nóng)民工的技術(shù)水平有關(guān)，也因此與培訓(xùn)存在主要關(guān)系，例如相對(duì)技術(shù)含量要求較高的木工、鋼筋工、架子工等，這些崗位剛?cè)胄袝r(shí)需要有經(jīng)驗(yàn)的人帶，或者幫助有經(jīng)驗(yàn)的工作做輔的工作，以學(xué)徒工的形式進(jìn)行培訓(xùn)。2.政府引導(dǎo)性的培訓(xùn)模式。2010年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出了政府在農(nóng)民工培訓(xùn)工作中的位置。政府作為農(nóng)民工技能培訓(xùn)的政策制定者，由政府對(duì)相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織實(shí)施，包括為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)與資金方面的支持。由政府選擇相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，選擇相應(yīng)的辦學(xué)硬件，引進(jìn)技能培訓(xùn)方面的相關(guān)師資力量。在培訓(xùn)的實(shí)施完畢后，再由政府對(duì)技能培訓(xùn)的情況進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。針對(duì)參加過(guò)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工，進(jìn)行考核，考核通過(guò)后，可以由政府推薦就業(yè)。3.施工企業(yè)主導(dǎo)性的培訓(xùn)模式。新生代農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，技術(shù)要求往往相對(duì)較高，需要組織專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，而建筑施工企業(yè)作為用工方，能夠了解相關(guān)的技能要求，根據(jù)需求為新生代農(nóng)民工提供實(shí)用的職業(yè)技能培訓(xùn)。以企業(yè)為主導(dǎo)的培訓(xùn)模式是較為常用的模式，企業(yè)往往根據(jù)自身的需求，來(lái)決定培訓(xùn)的方式及其內(nèi)容。企業(yè)主導(dǎo)模式也可以通過(guò)和政府合作，開(kāi)展相關(guān)的職業(yè)必備技能培訓(xùn)，此類(lèi)培訓(xùn)方式資金一般是由企業(yè)來(lái)承擔(dān)，對(duì)于新生代農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，比較容易接受此模式，新生代農(nóng)民工大多經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)不好。4.商業(yè)盈利性的培訓(xùn)模式。商業(yè)盈利培訓(xùn)模式更符合市場(chǎng)化的需要，也因此是一種較為高效的培訓(xùn)模式，是一種多方共贏(yíng)的培訓(xùn)模式，培訓(xùn)組織通過(guò)對(duì)培訓(xùn)農(nóng)民工技能，培訓(xùn)可以獲得相應(yīng)的收入，而作為建筑企業(yè)也需要較為專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。商業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是由市場(chǎng)化決定的，商業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，往往不斷根據(jù)市場(chǎng)要求為新生代農(nóng)民工提供專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)。

二、建筑業(yè)“新生代農(nóng)民工”職業(yè)技能存在的問(wèn)題

1.政府投入的資金不足。以2011年為例，中央財(cái)政對(duì)“陽(yáng)光培訓(xùn)”的專(zhuān)項(xiàng)資金投入11億元，為全國(guó)財(cái)政“三農(nóng)”支出的0.037%，計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)民工300萬(wàn)人，即中央財(cái)政給予的培訓(xùn)補(bǔ)貼每人為366.67元。盡管有資金的支持，但是資金的投入嚴(yán)重不足，不能夠起到好的效果，不能夠達(dá)到一定的培訓(xùn)規(guī)模，只能是杯水車(chē)薪。2.企業(yè)只追求自身的利益。建筑企業(yè)作為盈利性機(jī)構(gòu)，不得不考慮自身的效益，或者投入產(chǎn)出的比率。建筑企業(yè)投入的培訓(xùn)資金，必定是為企業(yè)的用工考慮，通常不愿承擔(dān)太多的，企業(yè)計(jì)劃以外的新生代農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)責(zé)任，畢竟企業(yè)追求的是利益，也無(wú)法對(duì)企業(yè)任何強(qiáng)制要求。在企業(yè)組織的培訓(xùn)中也往往存在很多的問(wèn)題，由于目前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境和經(jīng)營(yíng)制度具有高度的不穩(wěn)定性，企業(yè)擔(dān)憂(yōu)新生代農(nóng)民工在培訓(xùn)結(jié)束后，并不能投入工作，產(chǎn)生例如跳槽或者放棄就業(yè)的狀況。企業(yè)很難有效的約束培訓(xùn)后的合作關(guān)系，同時(shí)新生代農(nóng)民工的吃苦精神也非常差。從企業(yè)角度考慮，只要增加對(duì)新生代農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)支出，就會(huì)給企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本帶來(lái)增加，從而，在這樣不穩(wěn)定的合作條件下，企業(yè)的培訓(xùn)很容易造成資源的浪費(fèi)。3.農(nóng)民工自身培訓(xùn)意識(shí)不夠。新生代農(nóng)民工對(duì)技能培訓(xùn)的意識(shí)不強(qiáng)，主要是源于多方面的原因，其中最主要原因是建筑行業(yè)的原因，建筑行業(yè)很多崗位無(wú)需培訓(xùn)，同時(shí)從薪酬的角度考慮，很多不需要參加培訓(xùn)的崗位與需要培訓(xùn)的崗位工資差不多，這就無(wú)法激勵(lì)農(nóng)民工參與職業(yè)技能培訓(xùn)，因此他們認(rèn)為沒(méi)有參考職業(yè)技能培訓(xùn)的必要。最后一點(diǎn)主要原因是新生代農(nóng)民工自身的原因，缺乏積極的崗位創(chuàng)業(yè)精神，建筑行業(yè)的很多崗位，必須參加培訓(xùn)，但是農(nóng)民工自身無(wú)法適應(yīng)這種創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。

三、建筑業(yè)“新生代農(nóng)民工”職業(yè)技能培訓(xùn)對(duì)策

1.推動(dòng)政府主導(dǎo)的多元化的培訓(xùn)資金籌措體系的建立。在農(nóng)民工技能培訓(xùn)中，政府占有重要的位置，政府合理的推動(dòng)能夠?yàn)槠髽I(yè)培訓(xùn)的積極性產(chǎn)生很大的影響。從企業(yè)的角度來(lái)看，技術(shù)工人是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)更高品質(zhì)的要求，提供建筑工程的質(zhì)量，其對(duì)社會(huì)的積極影響也很大。作為農(nóng)民工能夠提高自己的收入，幫助擺脫低級(jí)的勞動(dòng)力。因此在政府的主導(dǎo)下，培訓(xùn)費(fèi)用可以有三方共同承擔(dān)。2.鼓勵(lì)建筑企業(yè)應(yīng)設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。政府部門(mén)可以鼓勵(lì)建筑企業(yè)，針對(duì)行業(yè)的發(fā)展，由建筑企業(yè)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)資金，從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃出發(fā)，也為建筑行業(yè)提供一個(gè)良性的發(fā)展環(huán)境。農(nóng)民工是建筑企業(yè)的主要力量，必要的崗位培訓(xùn)投入從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看必不可少。以專(zhuān)項(xiàng)的培訓(xùn)資金吸引那些渴望成為技術(shù)工人的農(nóng)民工，為他們提供一定的就業(yè)技能培訓(xùn)。建筑企業(yè)應(yīng)看到對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。打造出一支技術(shù)熟練、用工穩(wěn)定的農(nóng)民工隊(duì)伍是建筑企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)培訓(xùn)投入就是對(duì)自己施工質(zhì)量的投入，有助于打造高質(zhì)量的產(chǎn)品，擁有專(zhuān)業(yè)的員工。形成良好的企業(yè)影響力，對(duì)企業(yè)的品牌有一定的提升能力。政府可以對(duì)參與專(zhuān)項(xiàng)資金建立的企業(yè)，提供一定的獎(jiǎng)勵(lì)，或者相應(yīng)的企業(yè)優(yōu)惠或者扶持措施。3.鼓勵(lì)農(nóng)民工個(gè)人積極承擔(dān)部分費(fèi)用。職業(yè)技能培訓(xùn)最直接的收益者是農(nóng)民工本身，個(gè)人根據(jù)自己的崗位規(guī)劃，選擇參加企業(yè)提供的培訓(xùn)，承擔(dān)一部分培訓(xùn)費(fèi)用也是出于農(nóng)民工自身的規(guī)劃。因此鼓勵(lì)農(nóng)民工自己承擔(dān)部分費(fèi)用，也是一個(gè)比較正確的做法，同時(shí)農(nóng)民個(gè)人承擔(dān)部分的技能培訓(xùn)費(fèi)用，也能夠更加珍惜相關(guān)的技能培訓(xùn)計(jì)劃，從而最大化的發(fā)揮培訓(xùn)的價(jià)值。4.大力提倡社會(huì)各界捐資助訓(xùn)，多元化實(shí)現(xiàn)資金籌措。農(nóng)民工職業(yè)技能的培訓(xùn)需要的資金相對(duì)比較大，不僅僅能只依靠任何單方的力量。因此需要吸納國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)的資金、個(gè)人資金等用來(lái)支持農(nóng)民工的培訓(xùn)工作。政府可以接收社會(huì)的捐贈(zèng)款項(xiàng)，設(shè)立新生代農(nóng)民工的技能培訓(xùn)基金。同時(shí)，制定相關(guān)的政策，規(guī)范化技能培訓(xùn)基金的使用。結(jié)論：新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)目前還存在很多的問(wèn)題，原有的培訓(xùn)模式也不能夠很好的適應(yīng)對(duì)新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)。新生代農(nóng)民工由于的技能培訓(xùn)需要多元化的實(shí)施，應(yīng)該有政府、企業(yè)、農(nóng)民工自身三方共同努力。新生代農(nóng)民工必須首先改變自身的認(rèn)識(shí)，積極的投入當(dāng)中，其次企業(yè)應(yīng)該肩負(fù)起一定的社會(huì)責(zé)任，政府部門(mén)也應(yīng)該制定相應(yīng)的政策引導(dǎo)新生代農(nóng)民工的技能培訓(xùn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭光永.基于人力資本理論的企業(yè)新生代農(nóng)民工培訓(xùn)分析[J].繼續(xù)教育,2011,(02).

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第9篇：新生代農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告范文

一、農(nóng)民工對(duì)金融服務(wù)的需求

通過(guò)調(diào)查了解，當(dāng)前農(nóng)民工對(duì)金融服務(wù)的需求，因其工作的性質(zhì)、文化水平、年齡結(jié)構(gòu)、地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同而有所差異，主要表現(xiàn)在，首先是對(duì)銀行轉(zhuǎn)賬支付的需求。打工收入如何通過(guò)銀行快速、便捷、安全、低費(fèi)用的轉(zhuǎn)回老家，是外出農(nóng)民工的主要需求。其次是對(duì)貸款的需求。以農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)為主要代表，農(nóng)民工創(chuàng)建小微企業(yè)、專(zhuān)門(mén)從事種植和養(yǎng)殖業(yè)、搞加工運(yùn)輸?shù)?，都渴望得到銀行貸款的支持。參加專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)以及因家庭困難的農(nóng)民工，也需要一定額度的貸款支持。另外，有舉家遷入城鎮(zhèn)想法的新生代農(nóng)民工，對(duì)銀行個(gè)人住房按揭貸款的需求也比較強(qiáng)烈。再次是對(duì)銀行投資理財(cái)?shù)男枨?。一些有了一定積蓄的農(nóng)民工，對(duì)存款暫時(shí)不用，主要為了子女上學(xué)、結(jié)婚以及家庭蓋房、養(yǎng)老等做準(zhǔn)備，因此希望銀行能夠提供適合的投資渠道和理財(cái)產(chǎn)品，以確保存款的保值增值。

二、農(nóng)民工金融服務(wù)存在的不足

（一）農(nóng)民工的金融知識(shí)有待加快普及，信用意識(shí)需進(jìn)一步提升。目前，銀行金融知識(shí)宣傳服務(wù)活動(dòng)還不夠普及，年齡偏大、文化水平偏低的農(nóng)民工，還缺乏對(duì)金融知識(shí)全面系統(tǒng)的了解，有的甚至不會(huì)使用自助設(shè)備查詢(xún)、轉(zhuǎn)賬、存取款，還常常攜帶大量現(xiàn)金往返城鄉(xiāng)，給農(nóng)民工人身和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)較大的隱患。

（二）貸款難、貸款貴阻礙了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一是抵押擔(dān)保難。目前農(nóng)村“三權(quán)”質(zhì)押貸款尚在試點(diǎn)，還未全面推開(kāi)，農(nóng)民工缺少可用于抵押的資產(chǎn)，以及缺少針對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)方面的擔(dān)保，因此銀行貸款難。二是信用意識(shí)不強(qiáng)。一些農(nóng)民工缺乏信用意識(shí)，到期貸款不能及時(shí)歸還，信貸人員被追責(zé)，導(dǎo)致信貸人員存在“懼貸”、“恐貸”心理，影響了放貸的積極性。三是收入來(lái)源的不穩(wěn)定性。由于農(nóng)民工工作及收入存在較大的不確定性，因此常常被卡在按揭貸款門(mén)檻之外。四是貸款手續(xù)繁瑣、利率高，限制了農(nóng)民工借貸。由于農(nóng)村地區(qū)缺乏有效的金融競(jìng)爭(zhēng)，貸款利率高，一些農(nóng)民工只能“望貸興嘆”。五是農(nóng)民創(chuàng)辦的企業(yè)規(guī)模小、財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范、信息不透明、市場(chǎng)不穩(wěn)定，加之缺少土地、房產(chǎn)等有效資產(chǎn)作抵押擔(dān)保，出于防范風(fēng)險(xiǎn)考慮，銀行放貸的愿意不強(qiáng)。

（三）金融產(chǎn)品及服務(wù)仍比較單一。新生代農(nóng)民工具有受教育程度較高、八成以上外出從業(yè)、主要集中在發(fā)達(dá)地區(qū)、更傾向就地消費(fèi)等特點(diǎn)，因此偏重于現(xiàn)代化的金融服務(wù)及產(chǎn)品需求，如網(wǎng)上銀行、電子銀行、手機(jī)銀行、信用卡等，傾向于投資理財(cái)、購(gòu)買(mǎi)債券等風(fēng)險(xiǎn)大、收益高的金融產(chǎn)品。但現(xiàn)實(shí)金融服務(wù)及產(chǎn)品比較單一，無(wú)法滿(mǎn)足新生代農(nóng)民工的金融需求。

（四）銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理，使金融服務(wù)農(nóng)民工存在缺陷。目前承德轄區(qū)只有農(nóng)信社在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有網(wǎng)點(diǎn)，郵儲(chǔ)銀行和農(nóng)業(yè)銀行只在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有網(wǎng)點(diǎn)，雖然實(shí)施“普惠金融”，在行政村安裝轉(zhuǎn)賬電話(huà)、POS機(jī)等物理機(jī)具，但仍無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)民工大額存取現(xiàn)金、網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)上支付、購(gòu)買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品等金融需求。

三、改進(jìn)農(nóng)民工金融服務(wù)工作的建議

（一）宣傳普及金融知識(shí)，提高農(nóng)民工對(duì)金融產(chǎn)品的認(rèn)知度。金融機(jī)構(gòu)除利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、手機(jī)短信、微信等現(xiàn)代化的媒介和平臺(tái)宣傳外，還應(yīng)抓住春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，到農(nóng)民工比較集中的區(qū)域，或車(chē)站、碼頭、農(nóng)村集市等，廣泛開(kāi)展金融知識(shí)宣傳普及和風(fēng)險(xiǎn)教育活動(dòng)，延伸“觸角”，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，增進(jìn)廣大農(nóng)民工對(duì)金融知識(shí)的了解。

（二）加快社會(huì)信用體系建設(shè)。打造良好的信用環(huán)境。地方政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮組織、引導(dǎo)、推動(dòng)和示范作用，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊逃廢債行為，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，努力創(chuàng)造良好的信用環(huán)境，為金融服務(wù)和信貸投入打下良好基礎(chǔ)。各銀行機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于改進(jìn)農(nóng)民工金融服務(wù)工作的通知》要求，建立農(nóng)民工信用檔案，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)級(jí)授信，為農(nóng)民工就業(yè)、消費(fèi)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供信貸支持。

（三）開(kāi)展金融創(chuàng)新。推出符合農(nóng)民工特點(diǎn)的金融服務(wù)和產(chǎn)品。銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真研究農(nóng)民工對(duì)金融產(chǎn)品和服務(wù)的需求，有針對(duì)性的推出適合農(nóng)民工需要和特點(diǎn)、多樣化、有特色的金融產(chǎn)品和服務(wù)。比如開(kāi)辦“打工貸”、“創(chuàng)業(yè)貸”、“助業(yè)貸”等，積極推廣農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)，為新生代農(nóng)民工提供信用卡、投資理財(cái)?shù)犬a(chǎn)品服務(wù)，讓其真正享受到城市人的生活，盡快實(shí)現(xiàn)向市民的轉(zhuǎn)變。