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金融文化是有關(guān)金融活動(dòng)中各項(xiàng)制度、章程、措施、經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、自身定位、價(jià)值取向、金融從業(yè)人員的道德以及客戶感覺(jué)的總和,是保證正常金融秩序、約束金融主體行為及對(duì)其他行業(yè)產(chǎn)生影響和讓客戶感知的無(wú)形“意識(shí)集合”。金融文化屬于意識(shí)形態(tài)范圍的問(wèn)題,在規(guī)范市場(chǎng)行為和促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展中是重要的武器,是有效監(jiān)管的重要輔助手段。
金融文化作為金融業(yè)所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和,必將是影響和支配干部職工行為的直接的、無(wú)形的動(dòng)力。因此,系統(tǒng)地抓好金融機(jī)構(gòu)的文化建設(shè)工作,對(duì)處理各種復(fù)雜關(guān)系,調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)中干部職工的積極性和樹(shù)立良好的社會(huì)形象等方面具有深遠(yuǎn)的意義。
二 、當(dāng)前金融文化建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析
2.1服務(wù)管理不夠新
在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)行都已認(rèn)識(shí)到服務(wù)的重要性與現(xiàn)實(shí)差距,也更加重視服務(wù)工作。尤其是周邊兄弟行,都加快了服務(wù)管理創(chuàng)新的步伐,涌現(xiàn)出了許多服務(wù)管理上的新制度、新辦法、新舉措,走在了我行前面。
2.2基層銀行員工對(duì)銀行企業(yè)文化建設(shè)認(rèn)識(shí)膚淺
企業(yè)文化建設(shè)在基層銀行還屬于新鮮事物,不少基層行員工對(duì)企業(yè)文化認(rèn)識(shí)不足,不理解企業(yè)文化建設(shè)的真正內(nèi)涵和企業(yè)文化的管理功能。其表現(xiàn)為將企業(yè)文化建設(shè)混同于思想政治工作,簡(jiǎn)單地認(rèn)為企業(yè)文化建設(shè)就是做好員工的思想政治工作;把企業(yè)文化建設(shè)等同于員工的業(yè)余文體活動(dòng);將企業(yè)文化只理解為喊喊口號(hào),寫(xiě)寫(xiě)報(bào)告;將企業(yè)文化建設(shè)完全依賴于現(xiàn)在新興的銀行形象識(shí)別系統(tǒng),而不是去關(guān)注文化的內(nèi)核。
2.3激勵(lì)與懲戒機(jī)制力度不夠,導(dǎo)向不明確
內(nèi)控制度執(zhí)行不力根源在于內(nèi)控制度缺乏科學(xué)的量化評(píng)價(jià)體系,好與壞的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)模糊。并且對(duì)違規(guī)行為的處罰,往往以“是否造成損失”作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)違規(guī)沒(méi)有造成經(jīng)濟(jì)損失,甚至產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益時(shí),往往對(duì)存在的違規(guī)行為既往不咎,致使員工合規(guī)得不到獎(jiǎng)勵(lì),違規(guī)受不到懲罰,甚至反而會(huì)獲益。這樣不合理的機(jī)制使得員工覺(jué)得合規(guī)與否抱著無(wú)所謂的態(tài)度,有時(shí)候?yàn)榍髽I(yè)績(jī)甚至刻意違規(guī)操作,導(dǎo)致金融文化氛圍難以形成。
2.4重利輕義廣泛存在
“無(wú)奸不成商”說(shuō)的是中國(guó)傳統(tǒng)商業(yè)文化中的重利輕義的投機(jī)文化。商人為了利益可以利用各種手段,甚至是損人利己的奸詐手段來(lái)實(shí)現(xiàn)其目的。近幾年來(lái)重利輕義的事例依然屢見(jiàn)不鮮,如阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件、三鹿奶粉事件、毒幼兒疫苗事件等等,這些事件造成的嚴(yán)重后果至今仍使得人們?nèi)罕娦挠杏嗉?。遍觀這個(gè)金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng),從領(lǐng)導(dǎo)層、管理層到市場(chǎng)參與者都是重利輕義的,對(duì)金融市場(chǎng)上的契約和法的精神都是輕視的。
三 、借力金融文化發(fā)展金融機(jī)構(gòu)的方法與具體措施
3.1文化建設(shè)需要持之以恒并因材施教
文化管理創(chuàng)造的是一種需要內(nèi)外兼修的管理。在金融機(jī)構(gòu)工作中,由于每個(gè)人的具體工作條件和生活條件不同,所處的地位以及所受的教育影響不同,從而使得每個(gè)干部、職工都有自己一定的心理特征。這些心理特征比如興趣、習(xí)慣、能力、氣質(zhì)和性格等等都構(gòu)成了人們各部相同的心理狀態(tài)。因此,灌輸金融文化建設(shè)的時(shí)候要持之以恒并因材施教,因地制宜。
第一,總結(jié)提煉出科學(xué)準(zhǔn)確的企業(yè)管理理念,進(jìn)行不同層面的解讀和廣泛的宣傳,其目的是要使這些理念能被全體員工所認(rèn)同、接受。
第二,文化理念是無(wú)形的,只有轉(zhuǎn)化為制度和行為準(zhǔn)則,才能規(guī)范企業(yè)和員工的行為,但是作為一種管理模式,強(qiáng)調(diào)的營(yíng)造一種氛圍。
第三,管理必須也必然體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,文化管理的效果也就是通過(guò)員工的自覺(jué)行為和團(tuán)隊(duì)一致的面貌為社會(huì)所接受。
3.2拓寬交流渠道,吸納對(duì)銀行戰(zhàn)略發(fā)展有益的員工價(jià)值觀
銀行網(wǎng)點(diǎn)企業(yè)文化建設(shè)中重要的一環(huán)是以員工為本,但它的重要性僅僅落實(shí)到引導(dǎo)是不夠的,還應(yīng)當(dāng)充分拓寬員工內(nèi)部、員工與管理層的交流渠道。對(duì)我行來(lái)說(shuō),是基層網(wǎng)點(diǎn),員工與負(fù)責(zé)人接觸相對(duì)輕松一些,但基層員工和比其職位更高的人交流時(shí)就會(huì)感到壓力,下級(jí)只會(huì)按照指令做事,鮮有建設(shè)性的意見(jiàn)反饋給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),從而形成了一種阻礙正常交流的文化氣氛。
3.3建設(shè)個(gè)性化營(yíng)銷服務(wù)文化
銀行是經(jīng)營(yíng)信用的企業(yè),銀行所從事的是貨幣、有價(jià)證券等有形與無(wú)形資產(chǎn)的交易與流通,是建立在誠(chéng)信基礎(chǔ)上的。銀行這種特殊性決定了銀行的員工必須恪守誠(chéng)實(shí)信用原則和職業(yè)道德,必須更加遵守誠(chéng)信原則。銀行的存在和發(fā)展,主要依賴于人們對(duì)它的信任和銀行自身的信用,失去誠(chéng)信基礎(chǔ),銀行就無(wú)法生存。
在銀行自有企業(yè)文化的基礎(chǔ)上,在以客戶為中心的前提下,建設(shè)好個(gè)性化的營(yíng)銷文化,樹(shù)立獨(dú)具特色的營(yíng)銷理念。
第一,創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境,以此吸引客戶。通過(guò)設(shè)置優(yōu)雅的環(huán)境,配齊各種便民設(shè)施,使客戶擁有“賓至如歸”的感受。
第二,規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)能力。大力推行“人性化、差別化、多元化”服務(wù),精心打造具有自身特色的服務(wù)品牌,全面提高服務(wù)客戶能力。
第三,創(chuàng)新服務(wù)品種,追求增值服務(wù)。實(shí)行“以客戶滿意”為標(biāo)準(zhǔn)的“需求服務(wù)”和“增值服務(wù)”,追求讓客戶盡可能享受到超出預(yù)期的服務(wù)結(jié)果,從而對(duì)銀行產(chǎn)生信任感、忠誠(chéng)度、依賴感,不斷提升銀行金融產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
3.4強(qiáng)化內(nèi)控文化教育
實(shí)施員工內(nèi)控培訓(xùn)和考核認(rèn)證針對(duì)當(dāng)前內(nèi)控文化現(xiàn)狀,要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)控文化的教育培訓(xùn)。內(nèi)控文化作為通過(guò)教育和傳承下來(lái)的行為習(xí)慣,它是一種歷史文化的積累。因此,運(yùn)用多種方式,加強(qiáng)內(nèi)控文化的學(xué)習(xí)、交流和宣傳就顯得極為重要。要進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念、職業(yè)操守教育,促使全行干部員工樹(shù)立良好的職業(yè)道德、正確的職業(yè)理想和業(yè)績(jī)價(jià)值觀,讓其認(rèn)可并接受“內(nèi)控優(yōu)先”“、內(nèi)控與發(fā)展并重”“、內(nèi)控就是效益”等價(jià)值理念,進(jìn)而能夠認(rèn)可、遵守并自覺(jué)執(zhí)行規(guī)章制度。要堅(jiān)持全面培訓(xùn)和重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合,每年規(guī)定每個(gè)員工應(yīng)達(dá)到相應(yīng)學(xué)分,實(shí)行學(xué)分管理,按照學(xué)分取得相等級(jí)應(yīng)資格認(rèn)證方可上崗。
(一)基層群眾文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工程群眾是城市的基本組成部分,優(yōu)化城市社會(huì)狀態(tài)之前,需要先優(yōu)化基層群眾文化建設(shè)。所以基層群眾文化建設(shè)是發(fā)展構(gòu)建和諧社會(huì)必須解決的問(wèn)題,也是構(gòu)建社會(huì)主和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工程。如果將構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)比喻成一個(gè)建筑,那么基層群眾文化建設(shè)就是建筑的地基,必須要打牢地基才能建造高樓。如果站在國(guó)家、民族、社會(huì)的角度,將構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)比喻成一個(gè)人,那么基層群眾文化建設(shè)就是人的靈魂。人要得到發(fā)展就必須先發(fā)展靈魂,沒(méi)有靈魂的人根本不能生存。同理,沒(méi)有基層群眾文化做基礎(chǔ),構(gòu)建的和諧社會(huì)就失去了進(jìn)步的動(dòng)力,失去了戰(zhàn)斗的能力,更不用說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在建設(shè)社會(huì)主義和諧體制的過(guò)程中,群眾文化建設(shè)已經(jīng)成為一個(gè)重要組成部分,它為和諧社會(huì)提供了精神基礎(chǔ),引導(dǎo)群眾向正確的發(fā)展方向前進(jìn)。沒(méi)有文化建設(shè)的和諧社會(huì)是不完全的和諧社會(huì),因?yàn)楹椭C社會(huì)最主要的組成成分—人群的思想無(wú)法得到良性引導(dǎo),沒(méi)有文化積淀的和諧社會(huì)就是一個(gè)空架子,沒(méi)有實(shí)在意義。所以沒(méi)有群眾文化建設(shè)的和諧社會(huì)是沒(méi)有和諧的文化根基,沒(méi)有發(fā)展的潛質(zhì),基層群眾文化建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必備條件。
(二)基層群眾文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)目標(biāo)的重要途徑社會(huì)主義和諧社會(huì)最初的理念就是建造一個(gè)“以人為本”的社會(huì)體系,以人作為發(fā)展重點(diǎn),所以基層群眾文化是社會(huì)主義和諧社會(huì)的體現(xiàn)。促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展是打造文明社會(huì)體系的目標(biāo),是人民群眾的文化需要,也是時(shí)代進(jìn)步的前提。基層群眾文化建設(shè)給我國(guó)建造社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了保障,是構(gòu)建和諧社會(huì)強(qiáng)大的后盾。這主要是因?yàn)榛鶎尤罕娢幕ㄔO(shè)能有效地加強(qiáng)社會(huì)凝聚力和友愛(ài)性,并且化解了社會(huì)矛盾,推進(jìn)了社會(huì)主義和諧社會(huì)的繁榮發(fā)展。所以基層群眾文化建設(shè)不僅是社會(huì)主義和諧社會(huì)的表現(xiàn)載體,也是和諧社會(huì)的文化根基和精神支撐。現(xiàn)在基層群眾文化建設(shè)的水平成為了衡量社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)展程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。
二、建設(shè)基層群眾文化的幾點(diǎn)建議
基層群眾文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)不可或缺的組成部分,就筆者的調(diào)查結(jié)果而言,我國(guó)基層群眾文化建設(shè)還有一些不足之處。接下來(lái)筆者總結(jié)幾個(gè)做好基層群眾文化建設(shè)的方法。
(一)建設(shè)具有個(gè)性的城市形象文化城市的外觀建設(shè)代表了城市的形象文化,例如:空間布局、建筑的造型風(fēng)格、建筑的彩繪方式等。在保持城市整體和諧的同時(shí)加入審美情趣和當(dāng)?shù)匚幕厣S多文化名城的建筑都有獨(dú)特的文化元素,比如:法國(guó)巴黎、英國(guó)倫敦、威尼斯等。如果不能大面積鋪設(shè),也可以設(shè)置一兩個(gè)亮點(diǎn)設(shè)施,起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的效果,比如悉尼的海上歌劇院。
(二)群眾文化工作要突出地方特色和歷史資源抓住地方群眾文化活動(dòng)的特點(diǎn),用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,本著尊重、引導(dǎo)、充實(shí)、發(fā)展的精神,突出時(shí)代氣息與健康的民俗色彩。在節(jié)假日舉辦大型的職工文藝演出和趣味文化娛樂(lè)活動(dòng),使地方性的群眾文化活動(dòng)在節(jié)日得到集中的體現(xiàn)。鄭汕、趙康認(rèn)為“歷史文化資源是以文化形態(tài)存在的社會(huì)資源,它是人類社會(huì)進(jìn)步的紀(jì)錄,是人類創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的積淀,是社會(huì)文明的結(jié)晶”。所以,突出地方文化特色是建設(shè)基層群眾文化的重要途徑。
三、結(jié)語(yǔ)
一、新形勢(shì)下基層檢察文化理論建設(shè)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)
自2013以來(lái),檢察工作正循序漸進(jìn)步入新形勢(shì)下,在系列講話中,均對(duì)檢察工作相關(guān)的政法工作作出重要指示,要求“主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì),增強(qiáng)工作前瞻性,有效防控各類風(fēng)險(xiǎn),履行好維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定的重大責(zé)任”。檢察工作作為關(guān)系人民群眾切身利益,關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局。在新形勢(shì)下應(yīng)進(jìn)一步圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,找準(zhǔn)社會(huì)發(fā)展切入點(diǎn),將保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為當(dāng)前服務(wù)大局的首要任務(wù),緊密結(jié)合全國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略;進(jìn)一步圍繞促進(jìn)和諧穩(wěn)定,找準(zhǔn)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),將維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要前提,堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖,突出打擊嚴(yán)重威脅群眾人身安全、財(cái)產(chǎn)安全性犯罪;進(jìn)一步圍繞保障民生民利,找準(zhǔn)服務(wù)社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn),關(guān)注民生的法律問(wèn)題,切實(shí)為群眾答疑解困,全面普法促進(jìn)全民守法的實(shí)現(xiàn);進(jìn)一步規(guī)范司法行為,樹(shù)立司法公信力,找準(zhǔn)服務(wù)社會(huì)發(fā)展的突破點(diǎn)。新形勢(shì)下中全面推進(jìn)依法治國(guó)建設(shè)法治國(guó)家的檢察任務(wù)變得更加深入、更加重要,與此同時(shí)就需要檢察文化建設(shè)的前行性起到引領(lǐng)檢察工作的根本作用,對(duì)檢察工作在政法核心價(jià)值觀建設(shè)的基礎(chǔ)上,提出了更高的服務(wù)全社會(huì)意識(shí)與自我提高的要求,也就是在前期嚴(yán)格要求自身的基礎(chǔ)上,完善社會(huì)法治體系也成為檢察文化建設(shè)的重點(diǎn)。基層檢察機(jī)關(guān)作為檢察體系中最小的基層單位,它所具有的廣泛性和具體性決定了它是承擔(dān)檢察文化建設(shè)的基本單元和主要載體。特別是在《人民檢察院基層建設(shè)綱要》中強(qiáng)調(diào)了基層檢察院的檢察文化建設(shè)的重要性,并把它作為基層檢察院建設(shè)的主要內(nèi)容要求各級(jí)檢察院貫徹落實(shí)。由此可見(jiàn),在新形勢(shì)下中基層檢察文化建設(shè)依舊是檢察體系文化建設(shè)的基礎(chǔ)點(diǎn)與突破點(diǎn)?;鶎訖z察文化建設(shè)應(yīng)該及時(shí)把握新時(shí)期對(duì)檢察工作提出的新要求,加強(qiáng)法治思維的建設(shè),在提升自身工作能力的同時(shí),更為重要的提高綜合素能,以將工作效率內(nèi)發(fā)性的達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)社會(huì)公信力。
二、新形勢(shì)下基層檢察文化建設(shè)理論應(yīng)更加深入
我國(guó)有基層檢察院3200余,基層檢察官11萬(wàn)多名,承擔(dān)著80%以上的執(zhí)法辦案任務(wù)。近年來(lái)根據(jù)中央加強(qiáng)政法隊(duì)伍文化建設(shè)的一系列重要部署,在檢察文化建設(shè)工作均取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,基層檢察機(jī)關(guān)的檢察文化氛圍愈發(fā)濃重,但隨著法治化國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的發(fā)展,同時(shí)基層檢察機(jī)關(guān)的文化建設(shè)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)一步引向深層次。政法核心價(jià)值觀包括“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”,“忠誠(chéng)———忠于黨,忠于國(guó)家,忠于人民,忠于法律,政法干警的政治本色;為民———始終把人民放在心中最高位置,這是政法干警的宗旨理念;公正———公正執(zhí)法,維護(hù)社會(huì)公平正義,這是政法干警的神圣職責(zé);廉潔———清正廉明,無(wú)私奉獻(xiàn),這是政法干警的基本操守。”政法核心價(jià)值觀一直是檢察文化建設(shè)的核心內(nèi)容,是檢察文化理論的根本之處。隨著新形式下的檢察工作,尤其是經(jīng)歷了黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)活動(dòng)、“增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”專項(xiàng)教育活動(dòng),檢察文化核心價(jià)值觀更被提升為對(duì)基于政法核心價(jià)值觀更高的追求,應(yīng)進(jìn)一步深化檢察文化理論。在黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)中,檢察文化得到了更加深入的洗禮,可以說(shuō)黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)是深化檢察文化的一項(xiàng)最佳載體,在黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)中徹底鞏固了檢察文化的作用力———指引檢察干警學(xué)習(xí)更深層的黨政思想、認(rèn)識(shí)自身問(wèn)題、嚴(yán)于律己。以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,圍繞作風(fēng)建設(shè),聚焦“”問(wèn)題,使得干警從內(nèi)由外的進(jìn)行了洗禮,在黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)結(jié)束之際,基層檢察單位應(yīng)該將在教育活動(dòng)過(guò)程中樹(shù)立的良好檢察文化內(nèi)涵保持熱度、常溫、有效地持續(xù)下去,在意識(shí)到自身不足的情況下及時(shí)更正,從而不斷查缺補(bǔ)漏,保障政法干警自身素能良性發(fā)展,并將“自省”模式納入檢察文化理論,應(yīng)該經(jīng)常自我進(jìn)行一定的回望總結(jié)。在“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)活動(dòng)過(guò)程中,“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,做到謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”同時(shí)應(yīng)該作為檢察工作的基礎(chǔ)文化內(nèi)涵。法律賦予了檢察工作神圣的法律監(jiān)督職責(zé),那么對(duì)自身政治理想和信念的要求也是尤為重要的。只有不斷提高自身的道德情操,在辦案中,要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持依法治國(guó),堅(jiān)持個(gè)人的原則底線,樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。認(rèn)真將各項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)精神融會(huì)貫通至檢察文化理論具有重要意義,專項(xiàng)活動(dòng)是定期對(duì)政法干警的督促學(xué)習(xí)、自我檢討的過(guò)程,在洗禮的過(guò)程中尋求自我的升華,也是充盈檢察文化理論的重要過(guò)程。理論的建設(shè)是文化建設(shè)的源泉,而檢察文化建設(shè)同時(shí)是檢察工作發(fā)展的重要組成部分。
作者:李進(jìn) 單位:遼寧省本溪市南芬區(qū)人民檢察院
1.1面向基層廣開(kāi)門路辦基地
積極采取市鄉(xiāng)合作與各農(nóng)機(jī)站聯(lián)合創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)基地模式,先后在范家屯、懷德、朝陽(yáng)坡、秦家屯、大嶺等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立長(zhǎng)年培訓(xùn)基地,至少每月培訓(xùn)一次,今春以來(lái),共舉辦5期培訓(xùn)班,培訓(xùn)11類農(nóng)機(jī)操作手共350余人。
1.2積極采取“長(zhǎng)短結(jié)合與技能并重”多種形式開(kāi)展農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)
一方面依據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)與機(jī)具類型,采取長(zhǎng)訓(xùn)與短訓(xùn)相結(jié)合,課堂學(xué)習(xí)與田間培訓(xùn)相結(jié)合等培訓(xùn)方法,對(duì)農(nóng)機(jī)手在課堂上進(jìn)行系統(tǒng)的理論知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí),還積極組織農(nóng)機(jī)手到實(shí)地,進(jìn)行手把手的實(shí)際操作使用與維修保養(yǎng)技能培訓(xùn)。從而盡快有效地讓廣大農(nóng)機(jī)手掌握農(nóng)機(jī)化專業(yè)知識(shí)與實(shí)際操作技能;另一方面是依據(jù)農(nóng)忙與農(nóng)閑季節(jié)、農(nóng)民素質(zhì)與機(jī)具類型確定培訓(xùn)內(nèi)容。采取課堂培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)相結(jié)合,理論教學(xué)與實(shí)踐操作相結(jié)合多種教學(xué)模式,對(duì)廣大農(nóng)民和購(gòu)機(jī)農(nóng)戶開(kāi)展農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)。
1.3積極采取職業(yè)上崗培訓(xùn)與“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)
為廣大農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)化技術(shù)與掌握農(nóng)機(jī)具的實(shí)際操作技能,更好地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有力的教育培訓(xùn)機(jī)制。一方面認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》和《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理?xiàng)l例》等有關(guān)農(nóng)機(jī)的法律法規(guī),積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)操作手和農(nóng)機(jī)維修,特別是拖拉機(jī)駕駛員與農(nóng)機(jī)維修人員的職業(yè)上崗培訓(xùn);另一方面認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”計(jì)劃,積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)“陽(yáng)光工程”培訓(xùn),為廣大農(nóng)村培養(yǎng)輸送了大批的耕整地機(jī)手、插秧機(jī)手和玉米、水稻收割機(jī)手。
2當(dāng)前農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)面臨的困難
當(dāng)前農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)在各級(jí)政府的關(guān)心支持下,正有條不紊地開(kāi)展,取得了一定的成效,但同時(shí)也面臨一些問(wèn)題:一是有的干部群眾對(duì)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,以至于進(jìn)展不平衡;二是由于農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍人才匱乏,導(dǎo)致有的地方農(nóng)機(jī)化專業(yè)知識(shí)的教育培訓(xùn)欠缺,甚至人員難以勝任培訓(xùn)工作;三是由于地方財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)投入不大,扶持不多,出現(xiàn)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)資金緊、設(shè)施缺、裝備差、工作難以開(kāi)展等困難與問(wèn)題,亟待解決。
3對(duì)今后加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化教育的幾點(diǎn)建議
3.1要廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)
為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn),提供良好的輿論氛圍與外部環(huán)境,要認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī),同時(shí)加大“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略的實(shí)施力度。因地制宜地廣泛開(kāi)展宣傳農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn),引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾牢牢把握政策機(jī)遇,大力發(fā)展先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械,服務(wù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì),用先進(jìn)的農(nóng)機(jī)裝備實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新,不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
3.2要切實(shí)加大政策扶持與資金扶持力度
農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)是為農(nóng)服務(wù)的公益性部門,是只見(jiàn)社會(huì)成效,而沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益的單位。但由于有的部門受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,將農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)誤認(rèn)為是能創(chuàng)收的部門,對(duì)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)扶持匱乏,財(cái)政投入不足,導(dǎo)致基層農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)設(shè)施缺、條件差、教學(xué)工作難以開(kāi)展。
3.3要強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施,為農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)提供有效的教學(xué)保障體系與激勵(lì)機(jī)制
一是強(qiáng)化用人制度,切實(shí)加大對(duì)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)師資人才的引進(jìn);二是強(qiáng)化部門協(xié)作,加大對(duì)農(nóng)機(jī)與農(nóng)業(yè)部門從事農(nóng)技培訓(xùn),特別是陽(yáng)光工程培訓(xùn)的相互配合、相互協(xié)作、監(jiān)督指導(dǎo);三是強(qiáng)化績(jī)效考核,要將農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)列入個(gè)人崗位目標(biāo)管理,純凈考核,建立健全農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)的監(jiān)督管理激勵(lì)機(jī)制。
3.4要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),為農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)提供一支政治素質(zhì)高和業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍
一方面要加強(qiáng)對(duì)師資隊(duì)伍的培訓(xùn),學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)法律法規(guī),學(xué)習(xí)新型農(nóng)機(jī)具基本知識(shí)等,不斷提高自身的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì);另一方面要加強(qiáng)對(duì)師資隊(duì)伍的監(jiān)管,切實(shí)將增強(qiáng)教職綜合素質(zhì)納入崗位目標(biāo)管理責(zé)任制考核,對(duì)于不能勝任教育培訓(xùn)工作的,應(yīng)及時(shí)予以調(diào)整崗位,以確保農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高,更好地為農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新服務(wù)。
4結(jié)語(yǔ)
[關(guān)鍵詞]方法措施統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)
21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)、全球化和信息技術(shù)的時(shí)代,社會(huì)生活的方方面面都與各種資訊息息相關(guān),統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作作為一種定量認(rèn)識(shí)問(wèn)題的工具,其作用日益增大,重要性俞益增強(qiáng),統(tǒng)計(jì)方法已成為管理、經(jīng)濟(jì)、經(jīng)貿(mào)、金融等許多學(xué)科領(lǐng)域研究的重要手段。統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作是行政管理中的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作之一,在行政單位中要求統(tǒng)計(jì)人員掌握統(tǒng)計(jì)資料搜集技能、統(tǒng)計(jì)資料加工整理表現(xiàn)技能、統(tǒng)計(jì)資料分析指標(biāo)與統(tǒng)計(jì)分析方法技能、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的撰寫(xiě)技能等統(tǒng)計(jì)基本技能,并能熟練運(yùn)用以解決實(shí)際問(wèn)題。然而,現(xiàn)行機(jī)關(guān)里對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作內(nèi)容與實(shí)際結(jié)合少,抽象的理論原理講述、復(fù)雜的公式推導(dǎo)和繁瑣的統(tǒng)計(jì)計(jì)算過(guò)多,統(tǒng)計(jì)分析和計(jì)算仍沿手工計(jì)算和計(jì)算器計(jì)算。傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方式已造成了統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)方法的應(yīng)用能力不強(qiáng),且創(chuàng)新能力的發(fā)揮受到很大限制的局面。
一、統(tǒng)計(jì)的作用
在偶然中尋求必然是應(yīng)用統(tǒng)計(jì)的核心。所謂統(tǒng)計(jì),就是通過(guò)有效收集、整理有用的數(shù)據(jù)信息,運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)推斷的原理,以部分(樣本)推測(cè)全體(總體)的特性。通過(guò)測(cè)量、描述、分析產(chǎn)品特性的變化,形成數(shù)學(xué)模型,從而對(duì)產(chǎn)品過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)質(zhì)量變異提前預(yù)防,為降低產(chǎn)品缺陷和預(yù)防不合格的產(chǎn)生,特別是為質(zhì)量改進(jìn)指明方向。正如恩格斯所說(shuō),任何偶然性存在的場(chǎng)合,都受客觀規(guī)律所支配,問(wèn)題是如何發(fā)現(xiàn)并利用這些規(guī)律。統(tǒng)計(jì)方法作為一種為決策提供依據(jù)的工具,可以幫助人們進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,了解社會(huì)狀態(tài)的分布情況,找出問(wèn)題、缺陷及原因,有針對(duì)性地采取措施,提高服務(wù)的質(zhì)量。原始數(shù)據(jù)不經(jīng)過(guò)整理和分析,只是一堆“資料”,而有用的信息往往蘊(yùn)藏在大量的數(shù)據(jù)之中,所以數(shù)據(jù)的應(yīng)用是統(tǒng)計(jì)的前提,統(tǒng)計(jì)是整理和分析數(shù)據(jù)的工具。
二、基層基礎(chǔ)工作存在的問(wèn)題
1.部分調(diào)查對(duì)象的認(rèn)識(shí)偏差導(dǎo)致配合程度偏離。我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)實(shí)行的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理體制,而這一體制也在市政行業(yè)中得以體現(xiàn)。其缺陷是:統(tǒng)計(jì)工作量大,質(zhì)量低,可利用資源低。在市政行業(yè)中,市政綜合統(tǒng)計(jì)的地位沒(méi)有得到充分加強(qiáng),致使與各業(yè)務(wù)部門統(tǒng)計(jì)之間溝通不夠、協(xié)作不充分,沒(méi)有建立規(guī)范的統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制,缺乏長(zhǎng)期協(xié)作的信息互補(bǔ)。一方面存在“七分統(tǒng)計(jì),三分估計(jì)”的陳舊觀念依然在某些統(tǒng)計(jì)對(duì)象的腦海里存在,調(diào)查對(duì)象為了某種利益的驅(qū)動(dòng),使他們對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性和重要性產(chǎn)生偏見(jiàn),或者怕泄露自己的實(shí)底有意虛報(bào)或瞞報(bào),故意不提供真實(shí)的第一手統(tǒng)計(jì)資料,人為地造成了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料來(lái)源的渠道受阻。另一方面基層單位報(bào)表的主動(dòng)性和及時(shí)性比較差,基層源頭數(shù)據(jù)搜集難度大。每當(dāng)臨近報(bào)表送審時(shí)間,縣(區(qū))級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的工作人員就開(kāi)始電話催表,一兩次還不行,得反反復(fù)復(fù)才能把報(bào)表催到手,無(wú)論是定期的報(bào)表還是抽樣調(diào)查表,催報(bào)難度及花費(fèi)時(shí)間和精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于報(bào)表錄入處理分析過(guò)程。
2.基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)力量薄弱,特別是縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)任務(wù)與人員力量過(guò)分懸殊。目前縣(區(qū))、鄉(xiāng)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)了大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集、審核、匯總?cè)蝿?wù),特別是上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)局、隊(duì)分設(shè)后,縣(區(qū))級(jí)統(tǒng)計(jì)局在原有的在職人員和工作條件不變的情況下,必須同時(shí)承擔(dān)上級(jí)局、隊(duì)安排的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和調(diào)查任務(wù),人員配備和力量與統(tǒng)計(jì)工作量之間矛盾日益突出。
3.基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)不能完全滿足統(tǒng)計(jì)形勢(shì)和工作任務(wù)的需要,一定程度上使基層的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量受影響。按照統(tǒng)計(jì)工作對(duì)統(tǒng)計(jì)人員要求,真正達(dá)到會(huì)統(tǒng)計(jì)、會(huì)調(diào)研、會(huì)分析、會(huì)微機(jī)的“四會(huì)”標(biāo)準(zhǔn)的人員為數(shù)很不樂(lè)觀,而懂政策經(jīng)濟(jì)、知法規(guī)、能統(tǒng)計(jì)、會(huì)預(yù)測(cè)的復(fù)合型人才更是稀少缺乏。
4.基層經(jīng)費(fèi)緊張成為制約基層統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。除上級(jí)業(yè)務(wù)部門僅有的一點(diǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)外,統(tǒng)計(jì)部門的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于當(dāng)?shù)卣呢?cái)政資金,縣(區(qū))級(jí)財(cái)政以保人員工資為根本,而滿足統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的需要舉步維艱。
5.統(tǒng)計(jì)執(zhí)法舉步維艱。統(tǒng)計(jì)違法行為多發(fā)生在為單位工作的行為上,一般都是對(duì)單位進(jìn)行處罰,如果某單位受到違規(guī)處理,勢(shì)必有來(lái)自各方面的壓力。
三、對(duì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化工作的建議和思考
改革開(kāi)放以來(lái),統(tǒng)計(jì)工作有了很大進(jìn)步,但在許多方面還存在不足。第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查得出的數(shù)據(jù),反映了當(dāng)前我國(guó)常規(guī)統(tǒng)計(jì)制度方法還不夠完善,特別是第三產(chǎn)業(yè)、非公有制單位的常規(guī)統(tǒng)計(jì)方法亟待改革。所以筆者認(rèn)為應(yīng)從下幾個(gè)方面加快統(tǒng)計(jì)制度方法改革,強(qiáng)化常規(guī)統(tǒng)計(jì)管理。
1.強(qiáng)基固本夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。健全機(jī)構(gòu)和人員是夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)的關(guān)鍵。一是不斷完善壯大縣(區(qū))、鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),充實(shí)、培訓(xùn)縣(區(qū))鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)人員,在籌備成立市級(jí)調(diào)查總隊(duì)的基礎(chǔ)上,應(yīng)盡快考慮成立縣(區(qū))級(jí)相應(yīng)的調(diào)查機(jī)構(gòu),增加人員編制和經(jīng)費(fèi)投入,加大對(duì)基層工作的督導(dǎo)力度,提高局、隊(duì)統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力,確保基層各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的順利組織實(shí)施。二是加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo)和管理,理順政府統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)資源共享,使部門統(tǒng)計(jì)成為統(tǒng)計(jì)部門依靠的重要力量;三是搞好統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定,加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)力度,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德意識(shí),強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法律意識(shí),提高統(tǒng)計(jì)從業(yè)水平,為統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理奠定基礎(chǔ)。四是建議上級(jí)業(yè)務(wù)單位要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的管理和各專業(yè)報(bào)表間的銜接,杜絕統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)重復(fù)統(tǒng)計(jì),不隨意增加基層工作負(fù)擔(dān)。
2.質(zhì)效并重提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)人員完成了大量的統(tǒng)計(jì)資料的收集、整理以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表的匯總上報(bào),并不等于完成了統(tǒng)計(jì)工作,它只是完成了統(tǒng)計(jì)工作“量”的一部分。統(tǒng)計(jì)工作的根本是統(tǒng)計(jì)分析,通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析完成統(tǒng)計(jì)工作“質(zhì)”的部分,以揭示其“量”的內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展規(guī)律。提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量重點(diǎn)從完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、簡(jiǎn)便性和適用性等五個(gè)方面下功夫。一是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)信息的采集范圍和內(nèi)容含量上的完整性。要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查覆蓋的范圍要完整,被調(diào)查對(duì)象的報(bào)表起報(bào)要完整。二是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息客觀真實(shí)性方面的準(zhǔn)確性。對(duì)基層報(bào)來(lái)的各類報(bào)表必須嚴(yán)格審查,是否按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的指標(biāo)填報(bào),計(jì)算方法是否正確,計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否符合基層單位的實(shí)際情況等,從數(shù)據(jù)采集的源頭把好質(zhì)量關(guān)。三是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息時(shí)間價(jià)值上的及時(shí)性。以求真務(wù)實(shí)、不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作的手段和方法,縮短統(tǒng)計(jì)調(diào)查與數(shù)據(jù)結(jié)果的間隔時(shí)間,以最快時(shí)間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),建立和規(guī)范統(tǒng)計(jì)信息制度,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性。四是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息使用過(guò)程中的簡(jiǎn)便性。一方面加強(qiáng)與政府各部門的合作,充分利用部門統(tǒng)計(jì)資料,減少重復(fù)統(tǒng)計(jì),最大限度地減輕社會(huì)調(diào)查負(fù)擔(dān)。另一方面對(duì)外公布的各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)圖表和統(tǒng)計(jì)分析文章,力求簡(jiǎn)潔、清晰、明了,要把枯燥的數(shù)據(jù)、專業(yè)的圖表和術(shù)語(yǔ)轉(zhuǎn)化為貼近現(xiàn)實(shí)、貼近大眾的表達(dá)方式,便于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、政府部門和社會(huì)公眾理解。五是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息價(jià)值實(shí)現(xiàn)上的適用性。及時(shí)了解、掌握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策和社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求情況,在調(diào)查之初就要考慮收集的統(tǒng)計(jì)信息是否有用,是否符合用戶的需求,從而縮小統(tǒng)計(jì)信息供應(yīng)與需求之間的矛盾。只有這樣,才能生產(chǎn)出適銷對(duì)路的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品,才能使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)揮最大的效益回報(bào)。
3.轉(zhuǎn)變理念提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。一是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性。轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),緊扣縣(區(qū))域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主題,主動(dòng)搞好服務(wù),及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活。積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域,為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的同時(shí)還要為企業(yè)服務(wù)、為社會(huì)公眾服務(wù)。二是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性。在開(kāi)展統(tǒng)計(jì)服務(wù)和統(tǒng)計(jì)分析時(shí),除要滿足一定的數(shù)量要求的同時(shí),更要注重分析的質(zhì)量。服務(wù)的角度要準(zhǔn)確,服務(wù)的內(nèi)容要充實(shí)。對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)方面的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,認(rèn)真選題,做到分析問(wèn)題透徹,提出的建議切合實(shí)際,有針對(duì)性,可操作性強(qiáng)。三是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的實(shí)效性。把握經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)、科學(xué)預(yù)測(cè),由事后分析為主向事后分析與事前預(yù)警預(yù)測(cè)并重轉(zhuǎn)變,改變過(guò)去單純反映情況、提供信息的做法,在深入研究問(wèn)題、提供實(shí)用有效的產(chǎn)品上下工夫。
4.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法規(guī)范基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持依法辦統(tǒng)計(jì),依法治統(tǒng)計(jì),依法興統(tǒng)計(jì)。要加大《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳力度,要在開(kāi)展一年一度的市政統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查的同時(shí),大力開(kāi)展《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳活動(dòng),努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大統(tǒng)計(jì)人員的法律意識(shí),為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。加大處罰力度,做到違法必究,執(zhí)法必嚴(yán)。一是以“五五”普法為契機(jī),營(yíng)造以法治統(tǒng)的良好氛圍。借機(jī)造勢(shì),大力宣傳《統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)工作,加大統(tǒng)計(jì)違法案件的查處和曝光力度,為依法治統(tǒng)營(yíng)造良好的環(huán)境。二是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度,是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要條件。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)理順局內(nèi)各專業(yè)業(yè)務(wù)關(guān)系,理順與行政主管部門的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)關(guān)系,理順上下級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)間的業(yè)務(wù)關(guān)系,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作的整體性、協(xié)調(diào)性和互補(bǔ)性,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、審核、加工、管理各環(huán)節(jié)的流程化管理,統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的規(guī)范化、檔案化管理,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和效率的提高。
5.多方培訓(xùn)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。目前許多統(tǒng)計(jì)人員理論知識(shí)欠缺,不會(huì)從大量的數(shù)據(jù)中提取有價(jià)值的信息以供決策者考,或者說(shuō)根本就沒(méi)有這種意識(shí),這也充分說(shuō)明了他們對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)容了解不夠,或是對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清?;鶎咏y(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱,既懂統(tǒng)計(jì)管理又懂統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和機(jī)應(yīng)用技術(shù)的復(fù)合型人才相當(dāng)少。統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)如何,對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量存在著很大程度的制約關(guān)系,人員素質(zhì)高,統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量就會(huì)提高。作為基層統(tǒng)計(jì)工作人員,工作的職責(zé)要求應(yīng)該了解和掌握現(xiàn)行的方針、政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心、核心和趨勢(shì);了解和掌握最基本的統(tǒng)計(jì)工作方法,知道怎樣收集數(shù)據(jù)、怎樣計(jì)算指標(biāo)、怎樣分析整理資料;了解和掌握統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。因此,全方位加大培訓(xùn)教育的資金、技術(shù)、人力投入和工作力度,造就一大批懂統(tǒng)計(jì)專業(yè)、會(huì)經(jīng)濟(jì)分析和計(jì)算機(jī)技術(shù)的人才隊(duì)伍顯得尤為重要和迫切。通過(guò)采取集中培訓(xùn)與自我教育相結(jié)合、請(qǐng)進(jìn)來(lái)教與送出去學(xué)相結(jié)合等方式,使基層統(tǒng)計(jì)人員能夠接受多層面的培訓(xùn)和交流,不斷強(qiáng)化職業(yè)道德,形成依法統(tǒng)計(jì)理念,不斷更新、拓展專業(yè)技術(shù)水平和操作技能,能夠比較準(zhǔn)確分析和把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的趨勢(shì),熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳遞信息,才能保證源頭數(shù)據(jù)不受干擾,做到準(zhǔn)確、及時(shí)和到位,才能為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量提供強(qiáng)有力的人才支持。
6.加快信息化提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)手段??茖W(xué)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法未能應(yīng)用于實(shí)踐。長(zhǎng)期以來(lái),市政綜合統(tǒng)計(jì)和各業(yè)務(wù)部門統(tǒng)計(jì)一直使用全面報(bào)表統(tǒng)計(jì)方法,一表統(tǒng)到底,在統(tǒng)計(jì)的調(diào)查方法上,形式單一,難以及時(shí)反映新時(shí)期的新要求和新變,所以信息化建設(shè)是提高工作效率、增強(qiáng)服務(wù)功能、促進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)必要保障和手段,同時(shí)加快統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè),也是提高統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)整體功能的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和重要手段。依托現(xiàn)有的硬件和網(wǎng)絡(luò)資源,堅(jiān)持統(tǒng)一、開(kāi)放的原則,整合統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)資源,構(gòu)建統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái),為領(lǐng)導(dǎo)決策、企業(yè)發(fā)展和公眾需求服務(wù)。逐步向“統(tǒng)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)化,數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化,業(yè)務(wù)處理電子化,信息服務(wù)社會(huì)化”的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。
四、總結(jié)
綜上所述,我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前形勢(shì)下加強(qiáng)常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的重要性、必要性和緊迫性。進(jìn)一步建立健全統(tǒng)計(jì)管理體系。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn),加大統(tǒng)計(jì)工作投入,確保常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作正常開(kāi)展;深化統(tǒng)計(jì)方法制度改革,完善統(tǒng)計(jì)體制,健全指標(biāo)體系,理順數(shù)據(jù)采集渠道,進(jìn)一步改進(jìn)統(tǒng)計(jì)手段和方法,使常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)揮更大作用。
參考文獻(xiàn):
[1]洪王是.淺談施工企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理創(chuàng)新[J].商業(yè)會(huì)計(jì),2008,(3).
關(guān)鍵詞:框撐-核心筒結(jié)構(gòu)超限高層受力性能剛度
1工程概況[1]
本工程位于重慶市渝中區(qū)的中心地帶,建筑面積約100000m2,由7層裙樓及56層塔樓組成,裙房平面尺寸為81m×54m,塔樓平面尺寸為34m×34m(外包尺寸為37.6m×37.6m),將地下二層按規(guī)范要求的嵌固構(gòu)造處理,使其作為上部的嵌固端,嵌固以下埋深11.9m,以上229.3m(結(jié)構(gòu)計(jì)算高度)。建筑總高度為241.2m(未包括出屋面的電梯,觀景廳及水箱間的高度),核心筒平面尺寸14.6m×14.6m。該結(jié)構(gòu)平面布置規(guī)則、對(duì)稱,豎向抗側(cè)力構(gòu)件上下連續(xù)貫通、無(wú)剛度突變(見(jiàn)圖1、2)。
該項(xiàng)目地下部分及塔樓筏板基礎(chǔ)建成后停工至今已達(dá)三年之久,被市列為“四久工程”。
2結(jié)構(gòu)優(yōu)化
2004年7月業(yè)主委托我院對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行方案優(yōu)化設(shè)計(jì),要求方案滿足建筑擴(kuò)大空間、結(jié)構(gòu)安全、經(jīng)濟(jì)合理并符合超限高層建筑抗震規(guī)范要求。對(duì)原設(shè)計(jì)單位所作的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案,我院提出以下優(yōu)化意見(jiàn)。
①減少框架柱數(shù)量,增大建筑空間
為滿足建筑大空間的功能要求,將原設(shè)計(jì)方案中每邊八根柱減少到每邊五根柱,底層柱截面由原設(shè)計(jì)的1500mm×1500mm、1400mm×1500mm增大為1800mm×1800mm、1700mm×1700mm,上部各層柱分段減小,以滿足軸壓比的要求。優(yōu)化后可以增加建筑使用面積約750m2,并節(jié)約混凝土用量約2700m3。為了彌補(bǔ)結(jié)構(gòu)抗側(cè)剛度的不足,在塔樓四角區(qū)設(shè)置“L”型桁架(見(jiàn)圖3),構(gòu)成框架桁架結(jié)構(gòu),內(nèi)部布置剪力墻核心筒,形成框撐-核心筒體系。并且在建筑上將四周的支撐暴露,造型美觀,具有獨(dú)特的標(biāo)志性風(fēng)格。
圖1結(jié)構(gòu)平面示意圖圖2建筑軸側(cè)圖
②減小核心筒內(nèi)墻墻體厚度
經(jīng)過(guò)計(jì)算分析,芯筒內(nèi)的內(nèi)墻對(duì)抗側(cè)剛度貢獻(xiàn)較小,主要承受的豎向荷載是墻體本身的重量,因此可以將內(nèi)墻厚度適當(dāng)減薄。原設(shè)計(jì)方案芯筒內(nèi)墻厚度為800、400、350、250mm,優(yōu)化設(shè)計(jì)后改為400、250、200mm。同時(shí)將原設(shè)計(jì)中芯筒外墻厚度也減少100mm,由此可以節(jié)約混凝土用量約4500m3,增加建筑使用面積約1250m2。
③其他
在滿足結(jié)構(gòu)安全的情況下,將原設(shè)計(jì)方案中窗群梁由500mm×1500mm優(yōu)化為500mm×700mm,塔樓井字梁由250mm×450mm優(yōu)化為200mm×400mm。
3結(jié)構(gòu)整體分析
3.1設(shè)計(jì)基本參數(shù)
①設(shè)計(jì)基準(zhǔn)期50年,使用年限100年,安全等級(jí)為一級(jí),地基設(shè)計(jì)等級(jí)為甲級(jí)。
②本工程抗震設(shè)防烈度為6度,地震分組為第一組,設(shè)計(jì)基本地震加速度為0.05g,建筑抗震設(shè)防類別為兩類。由于本工程特別重要,現(xiàn)將建筑設(shè)防類別提高為乙類。由于本工程建筑場(chǎng)地為I類場(chǎng)地,仍按本地區(qū)抗震設(shè)防烈度的要求采取抗震構(gòu)造措施。該工程為B級(jí)高度建筑,其結(jié)構(gòu)抗震等級(jí)剪力墻和框架柱均為二級(jí)。
③場(chǎng)地的特征周期,水平地震影響系數(shù)最大值,放大系數(shù)。
④基本風(fēng)壓為0.45kN/m2,基本風(fēng)壓增大系數(shù)取1.2,即按0.54kN/m2取用。地面粗糙為C類,風(fēng)壓體形系數(shù)、風(fēng)壓高度變化系數(shù)及風(fēng)振系數(shù)均按《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB50009-2001的規(guī)定采用,樓面活荷載標(biāo)準(zhǔn)值按荷載規(guī)范取值。
3.2主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件截面
表1核心筒剪力墻尺寸
樓層
心筒外墻厚
心筒內(nèi)墻厚
-2F~4F
800
400/250/200
5F~21F
700
400/250/200
22F~32F
600
350/250/200
33F~40F
500
350/250/200
41F~53F
400
300/200
53F以上
400
300/200
表2框架柱截面尺寸
樓層
角柱
中柱
框架主梁
-2F~4F
1800×1800
1700×1700
500×700
5F~22F
1800×1800
1700×1600
500×700
23F~31F
1700×1700
1700×1400
500×700
32F~39F
1600×1600
1700×1200
500×700
40F~52F
1400×1400
1700×1000
500×700
52F以上
1200×1200
1700×800
500×700
表3混凝土強(qiáng)度等級(jí)
樓層
核心筒墻
框架柱
梁、板
-2F~24F
C60
C60
C30
25F~33F
C50
C50
C30
34F~42F
C40
C40
C30
42F以上
C30
C30
C30
3.3計(jì)算模型與程序
根據(jù)本工程結(jié)果的特殊性,結(jié)構(gòu)整體分析采用SATWE和TAT兩種軟件分析計(jì)算。為了優(yōu)化結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),并充分利用已經(jīng)施工完成的基礎(chǔ),根據(jù)專家組的建議,分別對(duì)六柱方案、五柱方案和四柱方案三種框撐-核心筒體系進(jìn)行計(jì)算分析。綜合分析以上三種方案,專家組一致推薦第二方案,即五柱方案。
3.4主要計(jì)算結(jié)果
①五柱方案
表4~表6為SATWE和TAT主要計(jì)算結(jié)果的對(duì)比分析。應(yīng)說(shuō)明的是,采用SATWE程序計(jì)算,可將樓板按彈性樓板考慮,消除了復(fù)雜結(jié)構(gòu)體系按剛性樓板假定計(jì)算帶來(lái)的誤差。
(a)平面圖(b)立面圖
圖3五柱方案
表4模態(tài)分析計(jì)算結(jié)果
分析軟件
SATWE
TAT
備注
結(jié)構(gòu)總質(zhì)量(t)
147815.625
146626.9
第1周期(s)
5.6758
5.8466
第2周期(s)
5.5607
5.7573
第3周期(s)
2.3090
2.5085
<0.8T1
第4周期(s)
1.4015
1.4830
第5周期(s)
1.3840
1.4739
第6周期(s)
0.8100
0.8773
第7周期(s)
0.6542
0.6842
第8周期(s)
0.6194
0.6466
第9周期(s)
0.4535
0.4717
注:表中只列出了前9個(gè)周期。
表5抗風(fēng)計(jì)算結(jié)果
分析軟件
SATWE
TAT
備注
x向最大層間位移
1/1163
1/1033
滿足規(guī)范要求
y向最大層間位移
1/1127
1/1012
滿足規(guī)范要求
x向頂點(diǎn)位移
163.25
181.97
滿足規(guī)范要求
y向頂點(diǎn)位移
170.03
185.73
滿足規(guī)范要求
x向總剪力(kN)
12813.6
12999.04
y向總剪力
12796.3
12982.13
x向總傾覆力矩(kN·m)
1860922
1896806.4
y向總傾覆力矩(kN·m)
1860582
1896478.6
表6抗震計(jì)算結(jié)果
分析軟件
SATWE
TAT
備注
x向最大層間位移
1/1836
1/1969
滿足規(guī)范要求
y向最大層間位移
1/1804
1/1968
滿足規(guī)范要求
x向頂點(diǎn)位移
102.01
90.62
滿足規(guī)范要求
y向頂點(diǎn)位移
105.01
91.26
滿足規(guī)范要求
x向總剪力(kN)
8410.2
11730.15
y向總剪力
8491.4
11730.15
x向總傾覆力矩(kN·m)
1124786
1565804.38
y向總傾覆力矩(kN·m)
1112582
1536540.25
考慮第I振型,并忽略阻尼的有利影響,計(jì)算出結(jié)構(gòu)頂點(diǎn)順風(fēng)和橫風(fēng)最大加速度:,,均滿足高規(guī)規(guī)定的小于0.15m/s2的要求。
②六柱方案
最大軸壓比0.66
結(jié)構(gòu)頂層最大加速度:,。
內(nèi)筒尺寸不變,外框架柱底層面積率為原設(shè)計(jì)方案(“筒中筒”方案)的71.4%。
(a)平面圖(b)立面圖
圖4六柱方案
③四柱方案
(a)平面圖(b)立面圖
圖5四柱方案
最大軸壓比0.69
結(jié)構(gòu)頂層最大加速度:,
內(nèi)筒尺寸不變,外框架柱底層面積率為原設(shè)計(jì)方案(“筒中筒”方案)的76.0%,需設(shè)置三個(gè)加強(qiáng)層。
④計(jì)算結(jié)果對(duì)比分析
表7計(jì)算結(jié)果對(duì)比分析表
T
Δ/h
備注
筒中筒體系
6.2951
1/817
0.75
原設(shè)計(jì)方案
框撐-核心筒結(jié)構(gòu)體系
六柱方案
5.4618
1/1433
0.66
0.05890
四柱方案
5.7756
1/1237
0.69
0.13840
有加強(qiáng)層
五柱方案
5.6758
1/1127
考慮四邊簡(jiǎn)支方板的自由振動(dòng),外加載荷q為0,設(shè)復(fù)合材料層合板的長(zhǎng)、高分別為a、h,邊界條件為:采用滿足(6)式邊界條件的Navier三角函數(shù)解分別來(lái)表示u0,v0,w0,φx,φy;分別代入所求得的控制方程中,可以得到:對(duì)應(yīng)的{U}={Umn,Vmn,Wmn}T;而一階剪切變形理論和高階剪切變形理論得到5×5的剛度矩陣和質(zhì)量矩陣,對(duì)應(yīng)的{U}={Umn,Vmn,Wmn,Xmn,Ymn}T;{U}為x,y,z方向的位移向量。
2數(shù)值算例
以正交各向異性對(duì)稱鋪設(shè)的四邊簡(jiǎn)支方板[0°/90°/90°/0°]為例,方板長(zhǎng)度為a,厚度為h,且層合板的每一層都具有相同的材料參數(shù)和厚度。表1中文獻(xiàn)[9]是復(fù)合材料固有頻率的有限元解,文獻(xiàn)[10]是根據(jù)分層理論所求的解,都具有較高的精度。表1為JD、YJJQ和GJJQ同文獻(xiàn)[9]及文獻(xiàn)[10]的一階無(wú)量綱固有頻率結(jié)果對(duì)比。從表中數(shù)據(jù)可以看出,當(dāng)跨厚比a/h=5時(shí),JD的誤差很大,YJJQ也有較大誤差,而GJJQ相比于文獻(xiàn)有較好的結(jié)果;當(dāng)a/h=10時(shí),JD誤差減小,但仍有較大誤差。此時(shí),YJJQ和GJJQ具有較好的精度;當(dāng)a/h=100時(shí),JD、YJJQ和GJJQ同文獻(xiàn)[9]及文獻(xiàn)[10]的解都較為接近。由表中數(shù)據(jù)可知,GJJQ精度高,可靠性好。通常,彈性模量比(E1/E2)、跨厚比(a/h)的改變對(duì)復(fù)合材料層合板固有頻率有影響。以數(shù)值分析中的方板為例,圖1~圖3分別是基于3種理論,層合板一階無(wú)量綱固有頻率與彈性模量比、跨厚比的關(guān)系。
3層合板固有頻率的優(yōu)化設(shè)計(jì)
1)優(yōu)化模型建立及設(shè)計(jì)變量?;诟唠A剪切變形原理,建立層合板固有頻率等效模型,再將層合板固有頻率等效為單層正交各向異性材料的材料屬性。復(fù)合材料層合板的減振降噪性能通常受其固有頻率影響,而有很多因素影響固有頻率,如鋪設(shè)角度、跨厚比、彈性模量比、濕熱等等。對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),能提高層合板的性能。以上例中的層合方板為例,基于高階剪切變形理論下,對(duì)層合板的固有頻率進(jìn)行優(yōu)化,選擇鋪設(shè)角度作為設(shè)計(jì)變量。2)目標(biāo)函數(shù)及約束條件。本文以上例材料參數(shù)作為層合板的初始參數(shù),以層合板固有頻率最大化作為優(yōu)化目標(biāo),文中得到的(8)式則是固有頻率的目標(biāo)函數(shù)。鋪設(shè)角取值范圍∈[0°90°]。3)優(yōu)化設(shè)計(jì)方法。文中以改進(jìn)的適應(yīng)度函數(shù)[11]遺傳算法對(duì)目標(biāo)函數(shù)進(jìn)行優(yōu)化。遺傳算法引導(dǎo)搜索的主要依據(jù)就是個(gè)體的適應(yīng)度值。也就是說(shuō),遺傳算法依靠選擇操作來(lái)引導(dǎo)算法的搜索方向。選擇操作是以個(gè)體的適應(yīng)度作為確定性指標(biāo),從當(dāng)前群體中選擇適應(yīng)度值高的個(gè)體進(jìn)行交叉和變異,尋找最優(yōu)解。如果適應(yīng)度函數(shù)選擇不當(dāng),它直接影響到遺傳算法的收斂速度、穩(wěn)定性及能否找到最優(yōu)解。本文選擇種群規(guī)模(NIND)為20;遺傳代數(shù)(GEN)為40;交叉概率(px)為0.7;變異概率(pm)為0.01;代溝(GGAP)為0.95,采用進(jìn)化代數(shù)固定的終止策略。從圖4看出,優(yōu)化目標(biāo)值隨著遺傳代數(shù)增加呈遞增趨勢(shì),優(yōu)化到第10代時(shí)找到全局最優(yōu)解。優(yōu)化結(jié)果為x=0.735,y=0.769,z=15.31;即θ1=44.5°,θ2=44.9°,為15.31。由表2可知,優(yōu)化后的效果較明顯,ω~11從12.40提高到了15.31。
4結(jié)論
我國(guó)自改革開(kāi)發(fā)以來(lái),經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展。隨著時(shí)間的推移,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了多樣化的發(fā)展趨勢(shì),不僅經(jīng)濟(jì)利益出現(xiàn)了多種形式,而且勞動(dòng)用工的形式也呈現(xiàn)出了多樣化的狀態(tài),這樣的情況使得安全生產(chǎn)有了新的特點(diǎn)和問(wèn)題。在近十幾年來(lái),我國(guó)發(fā)生的安全事故屢見(jiàn)不鮮,這些事故中有部分屬于重大安全事故,這些重大事故的發(fā)生給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大的損失,因此,人們要對(duì)安全生產(chǎn)有足夠的認(rèn)識(shí),具有較強(qiáng)的安全生產(chǎn)意識(shí),以保障人們自身生命財(cái)產(chǎn)的安全。就我國(guó)目前社會(huì)中存在的企業(yè)來(lái)說(shuō),其中有大部分的企業(yè)在生產(chǎn)上沒(méi)有達(dá)到國(guó)家要求的安全水準(zhǔn),企業(yè)基層隊(duì)伍安全生產(chǎn)做的不到位,在生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格按照國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)工作,之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象,主要在于法律不夠嚴(yán)格,企業(yè)不手法,對(duì)于安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不夠全面和深刻。很多的企業(yè)在安全生產(chǎn)上投入力度不夠,企業(yè)的相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備具有相對(duì)比較落后,生產(chǎn)設(shè)備的安全性能下降,對(duì)于災(zāi)禍的抵抗能力相對(duì)較差,這樣造成了安全事故的頻發(fā)。針對(duì)這些情況,如何利用先進(jìn)、科學(xué)的管理方法來(lái)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)安全進(jìn)行有效保障,防止重大安全事故的出現(xiàn),是目前我國(guó)企業(yè)發(fā)展中著重應(yīng)該考慮的重點(diǎn)。而要想有效保障生產(chǎn)的安全性以及保障人們生命財(cái)產(chǎn)的安全,最有效的辦法就是采用標(biāo)準(zhǔn)化。
2標(biāo)準(zhǔn)化在基層隊(duì)伍安全生產(chǎn)中的支撐作用
我國(guó)近年來(lái)對(duì)生產(chǎn)的安全防護(hù)問(wèn)題越來(lái)越重視,并在此問(wèn)題上投入了大量的人力、物力和財(cái)力,不斷的在法律上予以完善,以期使得我國(guó)的安全生產(chǎn)法規(guī)與世界的相接軌。人的社會(huì)實(shí)踐和系統(tǒng)運(yùn)行都可能遇到自然環(huán)境和誘發(fā)環(huán)境產(chǎn)生的各種有害影響,受到各種危險(xiǎn)的威脅,如熱危險(xiǎn)、毒性危險(xiǎn)、噪聲危險(xiǎn)、振動(dòng)危險(xiǎn)、輻射危險(xiǎn)、化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生的危險(xiǎn)、污染產(chǎn)生的危險(xiǎn)、材料變質(zhì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)、火災(zāi)產(chǎn)生的危險(xiǎn)、爆炸產(chǎn)生的危險(xiǎn)、電氣危險(xiǎn)、加速度危險(xiǎn)、機(jī)械危險(xiǎn)等。為了消除和控制危險(xiǎn)因素,防止事故發(fā)生,以確保人體健康而不受到傷害,設(shè)備和財(cái)產(chǎn)不受損失,國(guó)家了一系列安全標(biāo)準(zhǔn)。安全標(biāo)準(zhǔn)是以保護(hù)人和物的安全而制定的標(biāo)準(zhǔn)。從標(biāo)準(zhǔn)的形式分安全標(biāo)準(zhǔn)有兩種:一種是獨(dú)立制定的安全標(biāo)準(zhǔn);另一種是在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或其他標(biāo)準(zhǔn)中列出有關(guān)安全的要求和指標(biāo)。要目的是對(duì)人們?cè)趧趧?dòng)中可能遇到的危險(xiǎn)和傷害進(jìn)行防護(hù),并使勞動(dòng)造成的危害降至最低限度。此外,國(guó)家還制定了鍋爐和壓力容器安全標(biāo)準(zhǔn)、電氣安全標(biāo)準(zhǔn)、消費(fèi)安全標(biāo)準(zhǔn)等。安全標(biāo)準(zhǔn)一般都是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),由政府通過(guò)法律或法令形式規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。
3加強(qiáng)在基層隊(duì)伍安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的措施
[關(guān)鍵詞]煙草;企業(yè)文化;文化建設(shè);對(duì)策
[DOI]1013939/jcnkizgsc201650158
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步,以及市場(chǎng)需求情況的變化,產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力主要集中體現(xiàn)在產(chǎn)品的技術(shù)含量和文化附加值上,企業(yè)文化作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念、品牌形象、企業(yè)形象、企業(yè)聲譽(yù)等的母體,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中至關(guān)重要。
1煙草企業(yè)文化的內(nèi)涵
煙草企業(yè)文化是煙草企業(yè)干部職工共有的價(jià)值和信念體系,是在秉承“國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上”的核心價(jià)值觀下,形成符合煙草企業(yè)形象,具有煙草企業(yè)特征的企業(yè)先進(jìn)文化理念。煙草企業(yè)文化主要的內(nèi)涵應(yīng)該包括:提高煙草企業(yè)誠(chéng)信度,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),滿足消費(fèi)者不同檔次的需求,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者利益;堅(jiān)持以人為本,尊重知識(shí)、尊重人才,建立以能力為導(dǎo)向、發(fā)揚(yáng)不同的人文精神,營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、張揚(yáng)個(gè)性的企業(yè)文化氛圍,充分調(diào)動(dòng)全體員工的積極性和創(chuàng)造性,使每位員工都富于創(chuàng)造精神,積極參與各種創(chuàng)造性的工作和活動(dòng),成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量;堅(jiān)持民主集中制原則,民主決策,科學(xué)決策,建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管,樹(shù)立自律意識(shí),切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益。因?yàn)闊煵菪袠I(yè)的特殊性,追求企業(yè)利潤(rùn)最大化不是企業(yè)文化的主要目標(biāo),追求國(guó)家利益的最大化,維護(hù)客戶利益的合理化,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的長(zhǎng)久化才是我們企業(yè)文化的出發(fā)點(diǎn)。
2影響煙草企業(yè)文化建設(shè)的問(wèn)題分析
21企業(yè)文化建設(shè)中的形式主義較為普遍
企業(yè)文化建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性項(xiàng)目,不是一朝一夕就能夠做好的。如今在煙草企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)中,形式主義比較普遍,給企業(yè)文化建設(shè)造成了諸多阻礙。許多企業(yè)只是把企業(yè)文化當(dāng)成一句口號(hào),在真正實(shí)行企業(yè)文化的過(guò)程中,沒(méi)有真正M入員工的心里,企業(yè)在企業(yè)文化的塑造中,一味追求那些“冠冕堂皇”的空架子,把標(biāo)語(yǔ)、統(tǒng)一的著裝、板報(bào)等做得有聲有色,卻沒(méi)有培養(yǎng)出企業(yè)核心的價(jià)值理念。這樣,企業(yè)文化建設(shè)就變成了一種形式,一種虛張聲勢(shì)的借口,沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的建設(shè)意義。
22員工對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠
企業(yè)文化建設(shè)落地的成效不可能是立竿見(jiàn)影的,不可能像有形產(chǎn)品一樣立刻給行業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)價(jià)值,因此,有些員工認(rèn)為企業(yè)文化建設(shè)沒(méi)有什么價(jià)值,沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化建設(shè)的重要意義,學(xué)習(xí)時(shí)走過(guò)場(chǎng),工作馬馬虎虎,服務(wù)冷冷冰冰,嚴(yán)重?fù)p害了煙草行業(yè)形象。部分員工對(duì)企業(yè)文化重要性的認(rèn)識(shí)不夠,沒(méi)有主動(dòng)將企業(yè)文化融入日常工作行為中去,或者只重視一些指標(biāo)性量化工作,片面認(rèn)為企業(yè)文化屬于上層設(shè)計(jì),與己無(wú)關(guān),只需要完成上級(jí)安排的各項(xiàng)任務(wù)即可,導(dǎo)致企業(yè)文化建設(shè)工作的緩慢推進(jìn)。
23企業(yè)文化專業(yè)人員缺乏,職工綜合素質(zhì)不一,對(duì)企業(yè)文化建設(shè)理解產(chǎn)生偏差
基層煙草企業(yè)因?yàn)槭艿降乩砦恢?、?jīng)濟(jì)水平以及歷史原因的影響,外加長(zhǎng)期處在煙草專賣體壟斷經(jīng)營(yíng)的模式下,導(dǎo)致部分職工觀念守舊,少數(shù)員工的價(jià)值觀不正,理想信念不牢,宗旨意識(shí)減弱,使職工在企業(yè)文化建設(shè)中的認(rèn)識(shí)不夠。同時(shí),由于大部分基層煙草企業(yè)職工綜合素質(zhì)偏弱,對(duì)新事物的接受能力較差,大部分員工安于現(xiàn)狀,奉獻(xiàn)精神不夠,責(zé)任意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng),創(chuàng)新能力不夠,致使基層煙草企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)變得困難重重。
24企業(yè)文化宣貫和創(chuàng)新不到位
企業(yè)文化作為一種文化,需要員工深刻領(lǐng)會(huì)煙草行業(yè)企業(yè)文化的真正含義并內(nèi)化于心、外化于行。但是有些基層局煙草單位在宣傳企業(yè)文化時(shí),盲目注重量,忽略了企業(yè)文化建設(shè)的真正目的?;鶎泳譄煵萜髽I(yè)在企業(yè)文化建設(shè)中,往往是依照省市局,依葫蘆畫(huà)瓢,缺乏創(chuàng)新意識(shí),大部分活動(dòng)枯燥乏味、形式單調(diào)、內(nèi)容重復(fù),無(wú)法提出有益的意見(jiàn)和建議,影響企業(yè)文化建設(shè)的縱深發(fā)展。
3加強(qiáng)基層煙草企業(yè)文化建設(shè)的對(duì)策
31提高認(rèn)識(shí),培育企業(yè)精神文化
一是大力培育企業(yè)團(tuán)結(jié)精神。企業(yè)文化建設(shè)的首要內(nèi)容是塑造和培育企業(yè)團(tuán)隊(duì)精神。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,以團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神和樂(lè)觀的情緒感染員工,充分發(fā)揮員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力,帶動(dòng)全局上下一心擰成一股繩,圍繞中心工作,團(tuán)結(jié)一致,奮發(fā)有為。二是大力培育企業(yè)奉獻(xiàn)精神。牢固樹(shù)立員工“國(guó)家利益至上,消費(fèi)者利益至上”的行業(yè)共同價(jià)值觀,樹(shù)立典型,宣揚(yáng)先進(jìn),用身邊的人和事感染、激勵(lì)員工,樹(shù)立大局意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí),提高服務(wù)意識(shí)。三是大力培育企業(yè)創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是企業(yè)前進(jìn)的靈魂,要打破員工安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的狀態(tài),激發(fā)他們銳意創(chuàng)新,積極主動(dòng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的文化氛圍。
32制定措施,推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)
一是打造一支優(yōu)秀的文化內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍。各基層局要完善“師帶徒”機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)新入職員工和轉(zhuǎn)崗員工的綜合素質(zhì)以及業(yè)務(wù)技能培養(yǎng),積極發(fā)揮“師帶徒”的“傳、幫、帶”作用。注意挖掘綜合型人才,著重培養(yǎng)。二是發(fā)揮考核的激勵(lì)機(jī)制作用。將企業(yè)文化內(nèi)容納入績(jī)效考核機(jī)制,統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),有效執(zhí)行考核制度,完善獎(jiǎng)懲機(jī)制,形成以“先進(jìn)的文化凝聚人、科學(xué)的流程管理人、完善的機(jī)制激勵(lì)人”的良性運(yùn)行機(jī)制。三是以人事制度改革為契機(jī),建立“職位能上能下,收入能高能低,人員能進(jìn)能出,人員全市流動(dòng)”的用人機(jī)制,優(yōu)化人力資源隊(duì)伍結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)人盡其才,人盡其用,激活人才的創(chuàng)新潛能,聚集人才的創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)。
33加強(qiáng)宣貫,營(yíng)造企業(yè)文化氛圍
一是打造學(xué)習(xí)型企業(yè)文化。以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”為目標(biāo),倡導(dǎo)學(xué)習(xí)理念,搭建優(yōu)良的學(xué)習(xí)平臺(tái),為員工提供學(xué)習(xí)的場(chǎng)所、工具和機(jī)會(huì)。每月定期組織員工集中學(xué)習(xí),開(kāi)展多樣化的培訓(xùn),培養(yǎng)企業(yè)濃厚的學(xué)習(xí)氛圍和員工良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造一種人人學(xué)習(xí)、積極向上的文化氛圍。二是打造服務(wù)型企業(yè)文化。始終把“服務(wù)”作為煙草商業(yè)企業(yè)的靈魂,大力倡導(dǎo)“厚德誠(chéng)信、客戶為尊、用心服務(wù)、創(chuàng)造價(jià)值”的企業(yè)核心理念,激發(fā)員工優(yōu)化服務(wù)、提升價(jià)值、爭(zhēng)創(chuàng)一流,為廣大消費(fèi)者和社會(huì)大眾提供能夠滿足特殊需求的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
34創(chuàng)新形式,豐富企業(yè)文化內(nèi)容
一是創(chuàng)新文化活動(dòng)形式。以員工文化需求為導(dǎo)向,契合工作實(shí)際,創(chuàng)新企業(yè)文化活動(dòng)形式,增強(qiáng)企業(yè)文化活動(dòng)的吸引力,提高員工的參與度。如有效發(fā)揮各類學(xué)習(xí)興趣小組的作用,開(kāi)展多樣化的文化活動(dòng),如羽毛球賽、籃球賽、登山比賽、演講比賽、素質(zhì)拓展等活動(dòng)。二是創(chuàng)新文化活動(dòng)載體。加大對(duì)文化設(shè)施投入,整合企業(yè)文化資源,提供企業(yè)文化建設(shè)物質(zhì)保障。如健全員工活動(dòng)中心各類體育設(shè)施,充實(shí)圖書(shū)館資料等,建設(shè)良好的業(yè)余活動(dòng)和學(xué)習(xí)場(chǎng)所。三是創(chuàng)新文化活動(dòng)主題。組織開(kāi)展健康向上特色鮮明的文化活動(dòng),突出活動(dòng)主題,以更加直觀、鮮明的呈現(xiàn)企業(yè)文化對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)、教化、凝聚等作用,滿足員工更高一層的精神文化需求。
參考文獻(xiàn):
[1]趙海燕談煙草企業(yè)文化建設(shè)[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào),2011(7):204-205
[2]張欣煙草企業(yè)文化建設(shè)的方略與途徑[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2010(9):235-236
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