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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,逐步建立科學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核體系,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的積極性,增強(qiáng)服務(wù)能力,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的樞紐作用,不斷提高農(nóng)村居民的健康水平和生活質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核與財(cái)政補(bǔ)助堅(jiān)持公平、公正、綜合考核、注重社會(huì)效益和群眾滿意度的原則,具體目標(biāo):
(一)建立四個(gè)機(jī)制。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障機(jī)制,崗位競爭、能上能下的用人機(jī)制,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、優(yōu)質(zhì)多酬的分配機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督、民主評議機(jī)制。
(二)實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作重點(diǎn)由重醫(yī)療服務(wù)向重視公共衛(wèi)生服務(wù)轉(zhuǎn)變,由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變,由單一評價(jià)向綜合評價(jià)轉(zhuǎn)變,由追求經(jīng)濟(jì)效益向注重社會(huì)效益轉(zhuǎn)變,由按人員補(bǔ)助向按服務(wù)結(jié)果付費(fèi)轉(zhuǎn)變。
(三)達(dá)到一個(gè)目的。以維護(hù)農(nóng)村居民健康權(quán)益為中心,為農(nóng)村居民提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù),達(dá)到提高農(nóng)村居民健康水平的目的。
三、基本原則
(一)突出社會(huì)效益原則。堅(jiān)持績效考核與社會(huì)效益掛鉤,堅(jiān)決制止績效工資分配與藥品收入、醫(yī)療設(shè)備檢查收入等掛鉤的做法,切斷業(yè)務(wù)收入與醫(yī)務(wù)人員收入的聯(lián)系,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公益性的回歸。
(二)綜合考核評價(jià)原則。堅(jiān)持公平、公正、綜合考核評價(jià),以基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)能力為考核重點(diǎn),加大對醫(yī)療質(zhì)量管理和公共衛(wèi)生服務(wù)效率的考核力度,鼓勵(lì)節(jié)約,降低成本,控制不合理上漲的醫(yī)療費(fèi)用,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可持續(xù)發(fā)展。
(三)按績效分配原則。考核結(jié)果與財(cái)政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補(bǔ)助、職工個(gè)人收入掛鉤。堅(jiān)持效率優(yōu)先,兼顧公平,建立績效工資與工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作業(yè)績、職業(yè)道德、群眾滿意度等為主要考核指標(biāo)的分配辦法,使工作人員收入與技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量和勞動(dòng)貢獻(xiàn)掛鉤,合理拉開分配檔次,充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性。
四、考核內(nèi)容
(一)經(jīng)費(fèi)投入與使用:包括各級財(cái)政投入、項(xiàng)目投入、自身投入等??h級衛(wèi)生行政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”,經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行預(yù)算制,嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)政政策、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、會(huì)計(jì)核算制度以及相關(guān)法律法規(guī)。
(二)人員結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置:主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員持證上崗率,總?cè)藬?shù)中衛(wèi)生技術(shù)人員人比例,符合臨床、醫(yī)技、護(hù)理、藥劑不同崗位人員所需學(xué)歷,預(yù)防保健人員比例,科室設(shè)置和崗位職責(zé)等。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與醫(yī)療設(shè)備使用:主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維修、管理和使用,1000元以上設(shè)備的檔案管理率、使用率、完好率和維修記錄,有專人使用管護(hù)制度等。
(四)醫(yī)療質(zhì)量與管理:成立醫(yī)療質(zhì)量管理小組,健全醫(yī)療質(zhì)量管理制度,定期開展衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量檢查,制定醫(yī)療質(zhì)量改進(jìn)措施;院內(nèi)感染控制、藥事管理機(jī)構(gòu)及工作狀況,病歷、處方等醫(yī)療文書書寫合格率等。
(五)公共衛(wèi)生服務(wù)與效率:包括國家規(guī)定免疫疫苗全程接種率、新生兒24小時(shí)內(nèi)乙肝疫苗接種率,孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理率,孕產(chǎn)婦住院分娩率,婦女病普查,婦幼衛(wèi)生信息報(bào)告及托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理,法定傳染病報(bào)告率等。
(六)基本醫(yī)療與規(guī)范用藥:包括出入院診斷符合率,影像及檢驗(yàn)報(bào)告陽性率,提供中醫(yī)藥服務(wù)的比例,醫(yī)用垃圾處理合格率,門診登記合格率,抗生素二聯(lián)及以上聯(lián)用、激素、靜脈輸液控制率,藥品收入占業(yè)務(wù)收入的百分比,門診處方平均費(fèi)用,住院平均費(fèi)用。
(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部管理:建立健全并落實(shí)行政、后勤、進(jìn)修和培訓(xùn)等制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院冠名規(guī)范,標(biāo)識(shí)明顯,院容院貌干凈整潔;工作環(huán)境及病員休息環(huán)境干凈舒適,健康宣傳標(biāo)語、專欄醒目規(guī)范,醫(yī)務(wù)人員精神飽滿,服務(wù)態(tài)度和藹等。
(八)新農(nóng)合工作:使用新農(nóng)合基本用藥品錄內(nèi)藥品,控制不合理增長的醫(yī)療費(fèi)用,對在本院就診的參合農(nóng)民進(jìn)行直補(bǔ),對本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))參合農(nóng)民獲得住院補(bǔ)償?shù)然厩闆r進(jìn)行公示;積極宣傳、動(dòng)員農(nóng)村居民參加新農(nóng)合等。
(九)村衛(wèi)生室管理。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助政策:協(xié)助衛(wèi)生行政部門,通過對鄉(xiāng)村醫(yī)生工作的綜合考核,落實(shí)省、市、縣財(cái)政對鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務(wù)津貼的補(bǔ)助政策,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)能力,穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。
行政統(tǒng)一管理:對所轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生室受縣級衛(wèi)生行政部門的委托行使行政管理職責(zé),指導(dǎo)村衛(wèi)生室達(dá)到省級建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行綜合目標(biāo)考核,建立和落實(shí)責(zé)任制。
業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理:統(tǒng)一建立門診登記制度、處方使用制度、傳染病報(bào)告制度、一次性醫(yī)療用品銷毀和登記制度、疫情處理制度、藥品管理制度、財(cái)務(wù)管理制度及健康檔案規(guī)范化建檔率。
財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理:對村衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)建立統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)。村衛(wèi)生室建立固定資產(chǎn)賬目,對其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品價(jià)格及票據(jù)進(jìn)行定期審核。
藥品統(tǒng)一管理:村衛(wèi)生室嚴(yán)格按照《XX省鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》用藥,積極推行藥品集中采購,或由衛(wèi)生行政部門通過招標(biāo)等方式確定的藥品銷售企業(yè)統(tǒng)一配送,確保藥品質(zhì)量。
參與新農(nóng)合:村衛(wèi)生室應(yīng)做好新農(nóng)合的公示、宣傳發(fā)動(dòng)、門診報(bào)銷等工作。同時(shí),積極參與農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作。
(十)群眾評價(jià)與監(jiān)督:院內(nèi)設(shè)有群眾意見箱,定期召開患者及群眾座談會(huì),開展問卷調(diào)查,有群眾及患者評價(jià)結(jié)果等。
(十一)積極完成縣級衛(wèi)生行政部門布置的其他工作。
五、考核辦法
(一)考核體系。建立縣級衛(wèi)生行政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對職工考核的兩級考核體系,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具體考核指標(biāo)及評分根據(jù)上級部門的規(guī)定處理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核等次結(jié)果等同于該鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長考核結(jié)果。
(二)考核程序??h級衛(wèi)生行政部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部考核的基礎(chǔ)上,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐項(xiàng)進(jìn)行考核。考核結(jié)果報(bào)設(shè)區(qū)市衛(wèi)生衛(wèi)生局,接受設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局的抽查。設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局在每年2月底前將上年度考核結(jié)果上報(bào)省衛(wèi)生廳備案,省衛(wèi)生廳將不定期進(jìn)行督查。
(三)考核方法。
1、查閱文件資料。查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工作記錄、疫情報(bào)告、一類疫苗接種率考核結(jié)果(由縣CDC提供)、處方、病歷等相關(guān)文件和醫(yī)療文書。
2、現(xiàn)場檢查。查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內(nèi)部設(shè)置、醫(yī)療設(shè)備、服務(wù)流程和就醫(yī)環(huán)境。
3、走訪調(diào)查。走訪不少于20戶農(nóng)戶,進(jìn)行問卷調(diào)查,了解群眾的滿意度。
4、召開座談會(huì)。隨機(jī)抽本院不少于30%的職工和若干名患者召開座談會(huì)征求意見。
(四)考核時(shí)間。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年度考核兩次,時(shí)間為6月和12月份,總成績6月份考核的占40%、年底考核的占60%。設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局每年2月底前進(jìn)行抽查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對職工考核分月度和年度綜合考核,時(shí)間由考核單位自行確定。
六、績效工資考核
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工實(shí)行檔案工資與實(shí)際工資分離,即國家規(guī)定的職工工資作為檔案工資保留,并按規(guī)定報(bào)批后記錄在職工的檔案中,作為繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和計(jì)發(fā)退休費(fèi)的依據(jù)。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工的崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資、津貼補(bǔ)貼四部分組成。其中崗位工資和薪級工資為基本工資。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可將基本工資、護(hù)齡津貼、衛(wèi)生防疫津貼、護(hù)士的基本工資提高10%的部分作為收入分配中固定的部分,按月發(fā)放。其余部分,如收支結(jié)余、地區(qū)性津貼補(bǔ)貼、原工資構(gòu)成中津貼比例高出30%的部分、年終一次性獎(jiǎng)金,以及完成公益目標(biāo)任務(wù)增加的獎(jiǎng)金等,按收支節(jié)余總額的60%以上納入績效工資管理范圍,作為收入分配中的績效部分,根據(jù)績效考核結(jié)果進(jìn)行分配,剩余部份用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)建設(shè)。對聘用人員要實(shí)行同等待遇。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在崗位設(shè)置的基礎(chǔ)上,按照各崗位所承擔(dān)的職責(zé)、任務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)效益等情況確定崗位分配系數(shù),對貢獻(xiàn)大、技術(shù)要求高、風(fēng)險(xiǎn)高、社會(huì)效益好的崗位應(yīng)確定較高的分配系數(shù),合理拉開分配系數(shù)的檔次,打破平均主義。
七、考核結(jié)果
縣級衛(wèi)生行政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對職工考核結(jié)果都分為四個(gè)等次:分值85分以上為優(yōu)秀,84-70分為良好,69-60分為合格,60分以下為不合格。考核優(yōu)秀的比例不超過20%。
八、考核結(jié)果運(yùn)用
(一)補(bǔ)助方式。省、市級財(cái)政部門按標(biāo)準(zhǔn)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)一次性撥到縣級財(cái)政部門,縣級財(cái)政部門將上級和本級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)在一個(gè)月內(nèi)全部撥到縣級衛(wèi)生行政部門專用賬戶或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)核算中心賬戶,縣級衛(wèi)生行政部門將80%的補(bǔ)助資金按月?lián)苤拎l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,衛(wèi)生院按月考核發(fā)放。剩余20%經(jīng)費(fèi)由縣級衛(wèi)生行政部門按半年和年終考核結(jié)果兌現(xiàn)。
(二)獎(jiǎng)懲。對考核結(jié)果確定為優(yōu)秀、良好、合格等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兌現(xiàn)剩余經(jīng)費(fèi),對考核結(jié)果為不合格的扣減剩余50%補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)作為全縣績效考核獎(jiǎng)勵(lì)基金。對不合格的,第一年通報(bào)批評,限期整理,連續(xù)二年的免去院長職務(wù)。
(三)對年度績效考核結(jié)果為優(yōu)秀、良好等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,在績效考核獎(jiǎng)勵(lì)基金中提取一定比例,給予院長一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對引進(jìn)優(yōu)秀衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)帶頭人和長期扎根農(nóng)村的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員等技術(shù)骨干,在考核合格的基礎(chǔ)上,績效工資分配時(shí)可給予傾斜。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工月度績效考核結(jié)果,作為上月收入分配的主要依據(jù);年度考核結(jié)果作為晉級、分配、獎(jiǎng)勵(lì)、以及聘用、續(xù)聘和辭退的主要依據(jù)。
依據(jù)績效考核結(jié)果,確定量化考核分值。可按以下公式計(jì)算:
個(gè)人績效工資=可分配績效工資總量
總?cè)藬?shù)×(崗位系數(shù)+量化考核折算值)
其中:量化考核折算值為:優(yōu)秀0.2;合格0.1;基本合格0;不合格-0.1~-0.3。
【關(guān)鍵詞】 疾病預(yù)防控制;績效考核;分析
Analysis of offical achievement and efficiency of disease prevention and control in JiAn during the year or 2009 and 2011
Wang zhenghua
JiAn city center for Disease Control and Prevention,jianxi ji’an,343000
【Abstract】 Objective Analysing offical achievement and efficiency and its influencing elements, Further standardizing the work of disease prevention and control.Method Quantifying and standardizing the 104 branches comparing and analyzing the assession of the year 2009 and 2010 .Result The year 2010’s has greatly improved than the 2009’s , mean while some remains restricted Conclusion the work of performance appraisal should strive for government and the administrative department of public health to take seriously , Strengthen collaboration between departments, Improving the methods of evaluation
【Key words】 Disease prevention and control achievement and efficiency Analysis
2008年12月衛(wèi)生部印發(fā)了《各級疾病預(yù)防控制基本職責(zé)》和《疾病預(yù)防控制工作績效評估標(biāo)準(zhǔn)》,在全國開展疾控績效考核工作,吉安市根據(jù)衛(wèi)生部要求于2009年始開展績效考核工作。現(xiàn)對吉安市2009年-2010年疾病預(yù)防控制績效考核工作進(jìn)行比較,分析在現(xiàn)有條件下工作開展取得的成績及其影響因素,進(jìn)一步規(guī)范疾病預(yù)防控制工作。
1材料與方法:根據(jù)衛(wèi)生部下發(fā)的《疾病預(yù)防控制工作績效考核操作手冊》,收集匯總機(jī)構(gòu)績效考核評估指標(biāo),包括疾病預(yù)防與控制、公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置、信息管理、健康危害因素監(jiān)測與控制、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、健康教育與促進(jìn)、技術(shù)指導(dǎo)與應(yīng)用研究、綜合指標(biāo)等類共104個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù),通過指標(biāo)評估體系,量化104個(gè)機(jī)構(gòu)指標(biāo),將2009年、2010年指標(biāo)評分情況進(jìn)行分析比較,分析在現(xiàn)有條件下工作開展取得的成績及其影響因素。
2結(jié)果
2.1疾病預(yù)防控制績效考核工作有了較大的提高,類104個(gè)指標(biāo)2009年、2010年評分情況見表1。
表1:2009年、2010年疾病預(yù)防控制工作績效考核機(jī)構(gòu)指標(biāo)評分情況
2.2在傳染病防治、免疫規(guī)劃、艾滋病防治、慢病防制、信息管理等方面,吉安市績效考核工作有了明顯改善,但在健康危害因素監(jiān)測與控制方面,還存在差距(表2)。
表2:主要異常指標(biāo)評分情況
3 討論
3.1 吉安市經(jīng)過兩年的績效考核工作,疾病預(yù)防控制工作有了較大的提高,特別是在疾病預(yù)防與控制、公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置、信息管理、和綜合指標(biāo)四大類工作上有較大的提升。然而在2009年全省績效考核評價(jià)報(bào)告中吉安市的綜合評價(jià)得分較全省平均水平低0.5%(標(biāo)化后),說明吉安市的績效考核工作仍與其它設(shè)區(qū)市存在一定的差距。
3.2 通過兩年的績效考核工作表明,吉安市的疾病預(yù)防控制績效考核工作完成了第一階段工作,即完成了疾控體系內(nèi)外部環(huán)境建設(shè)、清晰疾控體系的公共職能、明確政府對疾控工作的投入、規(guī)范疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)。為第二階段如何整合資源,提高工作效率和服務(wù)能力創(chuàng)造了條件。
3.3 吉安市的績效考核工作仍存在薄弱環(huán)節(jié),如艾滋病檢測實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制合格率、蟲媒及自然疫源性相關(guān)疾病規(guī)范處置率、放射性本底監(jiān)測項(xiàng)目開展率、食品污染監(jiān)測率、公共場所監(jiān)測率,有的指標(biāo)需要多個(gè)職能科室協(xié)同完成,有些指標(biāo)并非單一的疾控機(jī)構(gòu)或是職能科室所能獨(dú)立完成的,疾控機(jī)構(gòu)的績效考核設(shè)計(jì)應(yīng)該涵蓋其它相關(guān)部門,目前,績效考核工作只局限于疾控系統(tǒng)[1],使得疾控工作職能的實(shí)施受到一定的限制。應(yīng)積極爭取政府和衛(wèi)生行政部門的重視和支持,疾控工作是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的工作,沒有政府的支持和部門的配合,有些工作僅靠疾控機(jī)構(gòu)自身根本難以完成,同時(shí)要倡導(dǎo)全社會(huì)參與[2]。
3.4 暴發(fā)疫情規(guī)范處置指數(shù)2010年為零分,主要原因是吉安市2010年未發(fā)生暴發(fā)疫情,績效考核系統(tǒng)認(rèn)為未開展此項(xiàng)工作,這種評價(jià)方式缺乏科學(xué)性[3],有些指標(biāo)并非疾控機(jī)構(gòu)本身因素造成,而是根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r疾控機(jī)構(gòu)不必要或無須承擔(dān)的職能,這種指標(biāo)如何考核評價(jià)有待進(jìn)一步改進(jìn)。
參考文獻(xiàn)
[1]許建軍,強(qiáng)化疾控機(jī)構(gòu)績效考核意義的幾點(diǎn)思考,上海預(yù)防醫(yī)學(xué)雜志,2011,23(5):234
1、進(jìn)一步完善公司的組織架構(gòu),確定和區(qū)分每個(gè)職能部門的權(quán)責(zé),爭取做到組織架構(gòu)的科學(xué)適用,三年不再做大的調(diào)整,保證公司的運(yùn)營在既有的組織架構(gòu)中運(yùn)行。
2、完成公司各部門各職位的工作分析,為人才招募與評定薪資、績效考核提供科學(xué)依據(jù);
3、完成日常人力資源招聘與配置
4、推行薪酬管理,完善員工薪資結(jié)構(gòu),實(shí)行科學(xué)公平的薪酬制度;
5、充分考慮員工福利,做好員工激勵(lì)工作,建立內(nèi)部升遷制度,做好員工職業(yè)生涯規(guī)劃,培養(yǎng)雇員主人翁精神和獻(xiàn)身精神,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。
6、在現(xiàn)有績效考核制度基礎(chǔ)上,參考先進(jìn)企業(yè)的績效考評辦法,實(shí)現(xiàn)績效評價(jià)體系的完善與正常運(yùn)行,并保證與薪資掛鉤。從而提高績效考核的權(quán)威性、有效性。
7、大力加強(qiáng)員工崗位知識(shí)、技能和素質(zhì)培訓(xùn),加大內(nèi)部人才開發(fā)力度。
8、弘揚(yáng)優(yōu)秀的企業(yè)文化和企業(yè)傳統(tǒng),用優(yōu)秀的文化感染人;
9、建立內(nèi)部縱向、橫向溝通機(jī)制,調(diào)動(dòng)公司所有員工的主觀能動(dòng)性,建立和諧、融洽的企業(yè)內(nèi)部關(guān)系。集思廣益,為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
10、做好人員流動(dòng)率的控制與勞資關(guān)系、糾紛的預(yù)見與處理。既保障員工合法權(quán)益,又維護(hù)公司的形象和根本利益。
注意事項(xiàng):
1、人力資源工作是一個(gè)系統(tǒng)工程。不可能一蹴而就,因此人力資源部在設(shè)計(jì)制訂年度目標(biāo)時(shí),按循序漸進(jìn)的原則進(jìn)行。如果一味追求速度,人力資源部將無法對目標(biāo)完成質(zhì)量提供保證。
一、工作目標(biāo)
以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),以全面提高“項(xiàng)目審批和建設(shè)效率”為重點(diǎn),以建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制為抓手,切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題,努力實(shí)現(xiàn)辦事快捷,審批迅速,效能提升,依法高效,創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的工作目標(biāo)。
二、活動(dòng)范圍
局直各單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站。
三、工作重點(diǎn)
針對局直各單位及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站存在的問題,重點(diǎn)圍繞提高辦事效率、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、規(guī)范工作行為、提升服務(wù)水平等四個(gè)方面的內(nèi)容,具體抓好以下七項(xiàng)工作和開展兩個(gè)主題活動(dòng):
(一)七項(xiàng)工作
(1)加大行政審批改革力度。改革創(chuàng)新,最大限度地減少審批項(xiàng)目,減少審批環(huán)節(jié),減少審批時(shí)間,做到保留的行政許可事項(xiàng)、投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)和行政審批時(shí)間都縮減30%以上,確保綠色通道快速暢通,由局效能辦牽頭。
(2)規(guī)范執(zhí)法行為,加大執(zhí)法力度,由局執(zhí)法辦牽頭。
(3)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力,由局效能辦牽頭。
(4)健全與完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度。建立“一次投訴查實(shí)停職”制度,抓好首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、行政事項(xiàng)辦事登記與回執(zhí)制等“四項(xiàng)制度”的落實(shí)。由局效能辦負(fù)責(zé)。
(5)創(chuàng)評“全局效能示范窗口”。由局效能辦負(fù)責(zé)。
(6)深入推進(jìn)政務(wù)公開。由局人秘股負(fù)責(zé)。
(7)增強(qiáng)職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)水平,由局效能辦牽頭。
(二)兩個(gè)主題活動(dòng)
(1)開展“樹立農(nóng)業(yè)干部新形象”主題教育活動(dòng)。
(2)開展“建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)”活動(dòng)。
四、方法步驟
開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng),分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(2009年1月20日-2月28日)
結(jié)合我局實(shí)際,制定《*縣農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)工作方案》,調(diào)整局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。及時(shí)召開機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),對機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)市委書記鐘利貴同志在市委九屆七次全會(huì)上的重要講話精神和市政府代市長曾慶紅同志在全市機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的重要講話精神,學(xué)習(xí)省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》和《關(guān)于在全省開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的實(shí)施方案》,學(xué)習(xí)《*市機(jī)關(guān)效能建設(shè)學(xué)習(xí)讀本》,學(xué)習(xí)《縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)<*縣開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)工作方案>的通知》文件精神。切實(shí)增強(qiáng)全局干部職工搞好機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的自覺性和責(zé)任感。在全局上下營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。
(二)組織實(shí)施階段(2009年3月1日-10月21日)
1、確定重點(diǎn)工作方案。七項(xiàng)重點(diǎn)工作的責(zé)任單位要根據(jù)任務(wù)要求,研究貫徹落實(shí)方案。
2、解決存在突出問題。局直各單位及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站要對照七項(xiàng)重點(diǎn)工作,通過自身找、群眾提,深入開展自查自糾,著重查糾與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)、人民群眾關(guān)注、基層反映強(qiáng)烈的涉及機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面的問題。
3、抓好建章立制工作。對各類規(guī)章制度進(jìn)行清理,該廢止的廢止,該建立的建立,該完善的完善,形成制度匯編。通過建章立制,以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé),以服務(wù)承諾制來明確為民服務(wù)內(nèi)容,以公開辦事制來推進(jìn)政務(wù)公開,以民主決策制來強(qiáng)化群眾監(jiān)督,以績效考核制來評價(jià)工作實(shí)績,以責(zé)任追究來嚴(yán)肅工作紀(jì)律,進(jìn)一步量化機(jī)關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范機(jī)關(guān)工作程序,堵塞機(jī)關(guān)管理漏洞,完善機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制。
(三)考核總結(jié)階段(2009年10月22日-12月21日)
局直各單位及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站要以效能年活動(dòng)重點(diǎn)工作和任務(wù)的落實(shí)情況為主要內(nèi)容,按照干部管理權(quán)限,進(jìn)行績效考核,并與局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核及局工作目標(biāo)管理考評相結(jié)合,考核結(jié)果報(bào)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。局直各單位及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站要對機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),向局效能辦提交書面總結(jié)報(bào)告,由局效能辦將全局機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)并報(bào)縣效能辦。年終要召開全局機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)總結(jié)會(huì),交流經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任
局直各單位及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站要把開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)作為新形勢下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要舉措,作為一項(xiàng)全局性工作列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)局長辦公會(huì)研究,調(diào)整局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局總支書記楊家治任組長,副局長倪啟擁、鄧勇、紀(jì)檢組長黃新堅(jiān)同志任副組長,局人秘股負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)支部書記鄒水生、農(nóng)機(jī)支部書記姚明貴、局執(zhí)法辦主任、紀(jì)檢委員桂良春、種子管理局副局長劉春、局綜合股負(fù)責(zé)人鄧海水等同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黃新堅(jiān)同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常工作。
(二)認(rèn)真組織實(shí)施及整改
在解決問題方面,局直各單位及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站要緊密結(jié)合本單位實(shí)際,突出各自特點(diǎn),堅(jiān)持存在什么問題就查找什么問題,什么問題突出就解決什么問題。對查找出來的問題不能就事論事,要深入剖析原因,抓住問題實(shí)質(zhì),研究解決辦法。要進(jìn)一步健全和完善崗位責(zé)任制度、公開辦事制度、民主決策制度、績效考核制度、責(zé)任追究制度、行政事項(xiàng)辦理登記與回執(zhí)制度等機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制,以制度規(guī)范行為,以制度管人管事。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)測及查處
局效能辦要通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)以及明察暗訪等簡明務(wù)實(shí)的方式,加強(qiáng)對局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的督促和指導(dǎo);著重督點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位、重大事項(xiàng)的效能建設(shè)落實(shí)情況,及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果。認(rèn)真受理和辦理效能投訴,做到“事事有回應(yīng)、件件有著落”。對違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)定的突出問題,一經(jīng)查實(shí),要嚴(yán)格按照市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的暫行規(guī)定》、《關(guān)于機(jī)關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡的暫行辦法》、《*市行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》及《*縣效能監(jiān)察若干意見》等規(guī)定嚴(yán)肅處理當(dāng)事人,并追究相關(guān)站(股、局、中心)長(主任)的責(zé)任。對一些突出的反面典型要公開曝光,必要時(shí)選擇個(gè)別反面典型案例,開展警示教育,達(dá)到“懲處一人,教育一方”的效果。
關(guān)鍵詞:高校;管理人員;考核;激勵(lì)機(jī)制
一、高校行政管理人員的考核所面臨的主要問題
1.考核制度的政策性缺陷高校的行政管理人員崗位不同、工作量和難易程度也不同,通常的考核是將不同崗位的人用一把尺進(jìn)行衡量,大大降低了結(jié)果的有效性。2.考核重年終輕日常目前高校對行政管理人員的考核主要集中在年度考核,存在片面性和局限性,容易引導(dǎo)被考核者重視業(yè)績、輕視平時(shí)的服務(wù)態(tài)度。3.指標(biāo)和內(nèi)容科學(xué)性不足高校對行政管理人員一般采用“德、能、勤、績、廉”五方面進(jìn)行量化。但管理人員和的工作內(nèi)容又可細(xì)分為輔導(dǎo)、教輔、綜合管理及工勤等,工作內(nèi)容差異性大,因缺乏差異化崗位的指標(biāo)和內(nèi)容的科學(xué)分析,沒有相應(yīng)的評價(jià)要點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致考核內(nèi)容過于籠統(tǒng),可操作性不強(qiáng),不能真實(shí)反映被考核人的崗位職責(zé)和工作任務(wù)完成情況。4.“大鍋飯式”考核的隱患目前,高校普遍采用優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格量化考核結(jié)果,且部分存在輪流坐莊的現(xiàn)象,對基本合格者或者不合格者后期工作缺少相應(yīng)的考核結(jié)果運(yùn)用,還是存在著吃大鍋飯現(xiàn)象。導(dǎo)致考核結(jié)果并未十分明顯地體現(xiàn)在績效中,起到應(yīng)有的激勵(lì)作用。
二、高校管理人員績效考核與激勵(lì)機(jī)制的探究
1.宏觀上把準(zhǔn)政策制定的方向從指導(dǎo)思想、時(shí)間安排、具體措施以及等做出細(xì)致安排,公開考核的指標(biāo)體系、結(jié)果運(yùn)用以及考評方法,并廣泛征求教職工代表和相關(guān)職能部門的建議和意見,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步完善考核工作方案,注重與行政管理人員自身能力素質(zhì)的有關(guān)內(nèi)容以及高校未來發(fā)展等一些關(guān)鍵績效指標(biāo)的比重,并由本單位最高決策機(jī)構(gòu)集體研討通過。同時(shí),注重日常考核,將年終績效與日常考核、年終考核設(shè)置權(quán)重,可將部分指標(biāo)如安全生產(chǎn)、黨建等作為年終考核中“一票否決制”的項(xiàng)目。2.微觀上建立分級分類體系一是對崗位進(jìn)行分析,以確定該崗位的工作目的、工作內(nèi)容、職責(zé)權(quán)限、工作關(guān)系以及任職資格等主要內(nèi)容,為制定科學(xué)的分級分類考核體系提供依據(jù);二是根據(jù)工作量難于量化的特點(diǎn),應(yīng)采用定性和定量相結(jié)合的辦法,以工作實(shí)績?yōu)橹攸c(diǎn)考核內(nèi)容,合理確定考評內(nèi)容的權(quán)重,并結(jié)合崗位分析,設(shè)定具體的考核指標(biāo)體系,實(shí)行分級分類考核,提高績效考核的針對性、綜合性、實(shí)用性和可操作性;三是考核內(nèi)容和指標(biāo)體系的設(shè)定要符合學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和管理需要,又能全面反映被考核者在工作中所體現(xiàn)的整體素質(zhì)。3.探索考核方式的創(chuàng)新健全多元主體的考核機(jī)制,通過健全自評、個(gè)別談話、職能部門審核、問卷調(diào)查、民主測評等考核方式,采用全方位的360度考核方法,使考核者全面了解被考核者的整體情況。4.科學(xué)地運(yùn)用考核結(jié)果一是要將考核結(jié)果與行政管理人員的利益掛鉤,如崗位聘任、職務(wù)晉升、職稱評聘、培訓(xùn)進(jìn)修等,強(qiáng)化考核的激勵(lì)作用;二是重視考核結(jié)果的及時(shí)反饋與溝通,針對考核中的不足進(jìn)行分析,查找原因,制定改進(jìn)方案;三是通過對考核結(jié)果的分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)考核制度存在的問題,并得以不斷完善。5.建立全方位的激勵(lì)機(jī)制一是物質(zhì)激勵(lì),根據(jù)考核結(jié)果,在各單位內(nèi)進(jìn)行績效分配,如“基礎(chǔ)績效+獎(jiǎng)勵(lì)績效+特別獎(jiǎng)勵(lì)”的方式,分級分類地使被考核者之間拉開差距,多勞多得,優(yōu)績優(yōu)酬;二是精神激勵(lì),通過對被考核者進(jìn)行升職、認(rèn)可工作、晉升崗位等級、評獎(jiǎng)評優(yōu)等多種形式的精神層面的激勵(lì)手段,給他們帶來榮譽(yù)感、成就感和滿足感,持續(xù)的凝聚他們的心,讓他們激情飽滿地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo);三是目標(biāo)激勵(lì),在物質(zhì)和精神激勵(lì)配合的前提下,建議高校還需結(jié)合目標(biāo)激勵(lì)機(jī)制,結(jié)合各個(gè)部門不同崗位人員的考核結(jié)果和實(shí)際情況,為其確定適當(dāng)?shù)膷徫荒繕?biāo),崗位目標(biāo)再分解成多個(gè)目標(biāo)與本人工作崗位有效的結(jié)合起來,激發(fā)人的主觀能動(dòng)性,將不同崗位不同層次的人員合理配置到相對應(yīng)的崗位上去,人盡其才,才盡其用。
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一、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)屬地化管理的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的*大精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向,以區(qū)委、區(qū)政府全面改善民生的要求為指導(dǎo),進(jìn)一步整合資源,優(yōu)化服務(wù),有效解決城市居民看病難、看病貴的問題,為居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。
(二)基本原則
1.堅(jiān)持以街道為主導(dǎo),衛(wèi)生行政部門監(jiān)督指導(dǎo)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理體系。街道主要負(fù)責(zé)本街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)屬地化工作的組織實(shí)施,確保各項(xiàng)工作的順利落實(shí)。衛(wèi)生行政部門負(fù)指導(dǎo)、監(jiān)督之責(zé),確保提供各種優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照相關(guān)要求提供集預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、基本醫(yī)療、計(jì)生指導(dǎo)等為一體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。
2.堅(jiān)持布局設(shè)置合理、設(shè)施設(shè)備完善、人員符合要求、組織管理有序、服務(wù)技術(shù)規(guī)范的工作格局,形成街道(社區(qū))、醫(yī)生和居民的良性互動(dòng)。
(三)工作目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)、健康進(jìn)家庭”和“醫(yī)生知人人、人人識(shí)醫(yī)生”的工作目標(biāo),進(jìn)一步理順公共衛(wèi)生管理體制和公共衛(wèi)生應(yīng)急體系,完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制,提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)變能力,確保人民群眾身體健康和生命安全。
二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)屬地化管理的基本要求
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,提高認(rèn)識(shí)
成立*街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)屬地化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),做到人員到位、責(zé)任到位、切實(shí)把*街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)屬地化管理工作抓細(xì)抓實(shí)抓出實(shí)效。
(二)落實(shí)制度,強(qiáng)化職能
根據(jù)*街道的實(shí)際情況,制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)屬地化管理工作方案,出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。建立工作例會(huì)制度、列席社會(huì)事務(wù)科會(huì)議制度、聯(lián)系會(huì)議制度等各項(xiàng)工作制度,保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)屬地化管理工作能夠順利開展。加強(qiáng)街道(社區(qū))與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心之間的信息溝通,通過簡報(bào)、通報(bào)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)等各種方式及時(shí)反饋、通報(bào)工作情況及進(jìn)展。
(三)三級管理,提高效率
街道聘專人擔(dān)任公共衛(wèi)生助理員,處理日常常規(guī)公共衛(wèi)生工作,同時(shí)組建有社區(qū)責(zé)任醫(yī)生、公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員、樓道組長構(gòu)成的三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),從而提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的管理效率,及時(shí)傳達(dá)社區(qū)居民的衛(wèi)生服務(wù)需求。
(四)廣泛宣傳,合理引導(dǎo)
搭建有效的群眾參與社區(qū)公共服務(wù)宣傳工作的載體和平臺(tái),有計(jì)劃地開展宣傳教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),擴(kuò)大衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋面,使新老寧波人得到相同的市民待遇。
(五)加強(qiáng)考核,促進(jìn)激勵(lì)
根據(jù)*街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)屬地化管理領(lǐng)導(dǎo)小組制定的績效考核辦法,實(shí)行績效管理,每年定期對社區(qū)責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)的工作情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果直接與團(tuán)隊(duì)、個(gè)人的績效工資掛鉤。同時(shí),考核結(jié)果上報(bào)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)屬地化管理委員會(huì),通報(bào)衛(wèi)生局,考核結(jié)果計(jì)入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的公共衛(wèi)生績效考核。年終屬地化管理領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)考核結(jié)果,評出10名優(yōu)秀社區(qū)責(zé)任醫(yī)生,由街道設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
三、實(shí)施步驟
(一)制定方案,完善網(wǎng)絡(luò)(2009.2—2009.3)
街道在第一季度召開一次社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)屬地化建設(shè)工作會(huì)議,進(jìn)行專題研討,并根據(jù)街道實(shí)際,制定工作方案,將社區(qū)衛(wèi)生工作納入街道的年度工作計(jì)劃,提供必要的人、財(cái)、物保障。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò),街道聘專人擔(dān)任公共衛(wèi)生助理員,并在街道辦事處設(shè)立公共衛(wèi)生服務(wù)窗口,由公共衛(wèi)生助理員處理日常常規(guī)公共衛(wèi)生工作;組建有社區(qū)責(zé)任醫(yī)生、公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員、樓道組長構(gòu)成的三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),根據(jù)所轄社區(qū)范圍,每個(gè)責(zé)任醫(yī)生結(jié)對2個(gè)社工,共同開展社區(qū)健康管理。
(二)建立制度(2009.3—2009.4)
建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)屬地化管理制度:社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任參加街道工作例會(huì)制度、團(tuán)隊(duì)長列席社區(qū)例會(huì)制度、社區(qū)責(zé)任醫(yī)生與社工結(jié)對工作制度、信息報(bào)告制度、社區(qū)責(zé)任醫(yī)生下社區(qū)等各項(xiàng)工作制度。在街道的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,社區(qū)和中心共同開展各項(xiàng)工作。
(三)成立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作室(2009.4—2009.6)
在郎官、尹江岸、朝陽、馬園社區(qū)建立衛(wèi)生服務(wù)工作室,其余幾個(gè)社區(qū)根據(jù)實(shí)際與或其他社區(qū)工作室兼用或設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作臺(tái),使社區(qū)全科責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)有相對固定的服務(wù)場所,工作室基本設(shè)備(空調(diào)、電腦、檔案柜、工作桌椅等)由街道統(tǒng)一配置。
(四)屬地化管理全面實(shí)施(2009.6—)
進(jìn)一步強(qiáng)化街道對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的管理職能,屬地化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定績效考核辦法,實(shí)行績效管理,由社區(qū)對衛(wèi)生服務(wù)中心的工作進(jìn)行監(jiān)督和評議,通過民主管理,表達(dá)社區(qū)居民對服務(wù)的要求,督促社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不斷改進(jìn)服務(wù)。從而提高居民健康水平和生活質(zhì)量。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以街道主任為組長的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)屬地化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。以公共衛(wèi)生助理員處理日常常規(guī)公共衛(wèi)生工作,以社區(qū)責(zé)任醫(yī)生、公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員、樓道組長的三級服務(wù)為網(wǎng)絡(luò),通過社工(非公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員)與社區(qū)責(zé)任醫(yī)師結(jié)對的形式,共同開展社區(qū)健康管理。具體組織結(jié)構(gòu)圖如下:
五、資金保障
(一)培訓(xùn)費(fèi)用:15000元。對各相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育。
(二)建立社區(qū)責(zé)任醫(yī)生工作室費(fèi)用:約50000元。
關(guān)鍵詞: 工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì);績效評價(jià);績效考核;保障措施
當(dāng)前國際國內(nèi)工程建設(shè)及相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)也廣泛采用團(tuán)隊(duì)的組織形式進(jìn)行作業(yè)。工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),就是一種具體的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)表現(xiàn)形式。它是一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)成功的關(guān)鍵,當(dāng)前我國工程項(xiàng)目的建設(shè)面臨的內(nèi)外環(huán)境是非常復(fù)雜和多變的,在這種復(fù)雜的環(huán)境下,對工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的績效評價(jià)體系進(jìn)行研究是有必要的,在工程建設(shè)中也越發(fā)顯得重要。那么工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)績效評價(jià)體系要想有效實(shí)施,建立和完善績效評價(jià)實(shí)施的保障措施是非常有必要的。
一、工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的概念及特征
工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),是在工程項(xiàng)目的建設(shè)與管理過程中所組建的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。它是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)一種比較特殊的形式,同樣必須由一組特定的個(gè)體成員所組成,也必須受到項(xiàng)目經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo),唯一的不同的是工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的特殊項(xiàng)目目標(biāo),因此,工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的特殊之處在于,其工作的主要形式是工程施工和工程管理,團(tuán)隊(duì)工作的成果主要是建筑或構(gòu)筑物等大型固態(tài)產(chǎn)品。
工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)有其獨(dú)特的特征,首先我們應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)作為項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的一種特殊類型,它具有一般項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的所有特征。依據(jù)工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的概念和其特殊的項(xiàng)目目標(biāo),它有著成員之間專業(yè)互補(bǔ)性、存續(xù)時(shí)間長、產(chǎn)品的特殊性、項(xiàng)目內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜等獨(dú)特的特征。
二、績效評價(jià)體系的概念及內(nèi)容
績效評價(jià)體系是指保證績效評價(jià)工作順利實(shí)施與績效評價(jià)結(jié)果科學(xué)性的機(jī)制與系統(tǒng)的總稱。它是依據(jù)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)和計(jì)劃制定的,為了保證公司目標(biāo)順利與成功執(zhí)行的一整套全面的科學(xué)的績效評價(jià)體系,它既是績效管理思想的體現(xiàn),也是績效評價(jià)工作的操作方法??冃гu價(jià)體系是企業(yè)的績效管理系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng),它與績效管理系統(tǒng)有緊密的聯(lián)系而又獨(dú)立作為一個(gè)整體的系統(tǒng)存在。它的內(nèi)容主要有:績效評價(jià)的指標(biāo)體系與指標(biāo)權(quán)重體系、績效考核實(shí)施的方法、績效反饋、績效評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用和績效考核工作有效實(shí)施的保障措施。
三、工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)績效評價(jià)體系實(shí)施的保障措施探討
1、加強(qiáng)績效考核知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)
在績效考核工作實(shí)施之前,對團(tuán)隊(duì)成員和管理層應(yīng)該以不同內(nèi)容和方式進(jìn)行績效考核知識(shí)的培訓(xùn)。對管理層進(jìn)行績效知識(shí)培訓(xùn),有助于其績效考核理念的建立和提升,從而更好地支持、理解和推動(dòng)工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的績效考核工作。對于團(tuán)隊(duì)成員,通過培訓(xùn)可使他們建立績效考核的基本概念,了解績效考核的目的、意義、流程和方法,從而使他們理解和支持公司項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的績效評價(jià)工作,進(jìn)而他們就會(huì)積極參與到績效考核的工作中去,這也是績效考核工作順利實(shí)施和取得成功的基石。同時(shí),對績效考核過程中如何科學(xué)合理的制定評價(jià)目標(biāo)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行有效的績效溝通、績效反饋、績效考核偏差和避免的方法等知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn),從而為績效評價(jià)工作能夠公平公正、客觀、成功地實(shí)施奠定基礎(chǔ)。
2、強(qiáng)化公司管理層對績效考核工作的支持
績效考核工作的實(shí)施最終是需要團(tuán)隊(duì)績效和個(gè)體績效掛鉤的,因此,在實(shí)施績效考核工作的過程中通常會(huì)發(fā)生一些沖突,尤其是在公司實(shí)施績效考核工作的初始階段,由于績效評價(jià)體系自身的不完善、團(tuán)隊(duì)成員對考核工作了解不深和對績效評價(jià)體系變革的內(nèi)心恐懼等因素,使得一部分團(tuán)隊(duì)成員對績效考核工作持不支持或觀望的態(tài)度,其中甚至包括某些管理層由于擔(dān)心得罪他人,從而對績效考評工作敷衍塞責(zé)。為了績效考核工作能順利地按計(jì)劃實(shí)施并取得良好的績效評價(jià)效果,公司高層領(lǐng)導(dǎo)和管理層的充分支持是非常重要的。因此,一方面公司應(yīng)通過各種有效形式進(jìn)行廣泛地宣傳,使工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)全體成員對績效評價(jià)體系有一個(gè)比較全面客觀的認(rèn)識(shí),另一方面要強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)績效與個(gè)人績效的平衡性,即以團(tuán)隊(duì)績效為主,個(gè)人績效為輔,以更好地促進(jìn)績效考核工作的順利實(shí)施,并為取得預(yù)期的績效目標(biāo)提供管理上的支持。
績效考核工作是一項(xiàng)持續(xù)的長期的動(dòng)態(tài)改進(jìn)系統(tǒng)。隨著公司的員工對績效考核工作的逐漸了解與熟悉,在團(tuán)隊(duì)成員心目中建立起績效考核的理念,運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的考核工具,在公正、客觀、全面地考核團(tuán)隊(duì)成員績效的基礎(chǔ)上,實(shí)行多勞多得,唯才是舉,真正地實(shí)現(xiàn)能者上、庸者下的激勵(lì)機(jī)制。
3、加強(qiáng)績效考核過程中的溝通
溝通貫穿于績效評價(jià)管理工作的全過程,在績效考核的工作也具有很重要的作用,從績效考評目標(biāo)的制定到考評結(jié)果的運(yùn)用都要進(jìn)行有效的溝通,可以說,在某種程度上績效考核工作的成敗取決于有效的溝通,不溝通的績效考核即是為了考核而考核。績效評價(jià)的最終目標(biāo)是為了提高公司員工的工作能力,進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)快速的發(fā)展,因此,績效考核后的結(jié)果反饋工作是很重要的。員工與員工、管理層與員工要進(jìn)行充分有效的溝通,肯定他們?nèi)〉玫某煽?,并鼓?lì)他們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)工作好的方面,分析存在的績效問題,幫助員工找出問題的原因,以便在今后的工作中得到持續(xù)改進(jìn)。
4、健全績效考核的運(yùn)行保障
為保障工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)績效評價(jià)體系順利的實(shí)施,并取得預(yù)期的績效考核效果,考核過程中的運(yùn)行保障措施是非常必要的,我們認(rèn)為工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)績效評價(jià)體系的運(yùn)行保障主要包括以下三個(gè)方面。
(1)健全績效考核推進(jìn)機(jī)構(gòu)。為了更好的對考核工作進(jìn)行監(jiān)督、對績效考核實(shí)施過程中遇到的問題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),需要職位級別較高、人力資源管理素質(zhì)較高的支持管理團(tuán)隊(duì),即在實(shí)施績效考核工作前,應(yīng)該健全包括公司高層領(lǐng)導(dǎo)、管理層、人力資源專員、考核工作方案實(shí)施的行業(yè)專家和外部顧問專家組成的績效考核推進(jìn)委員會(huì)。
(2)制定績效考核制度。通過制定公司的績效考核的相關(guān)制度,可以起到明確績效考核實(shí)施過程中各部門及人員的權(quán)限與職責(zé)、績效激勵(lì)制度和績效考核工作的流程,并明確考核主體、考核周期和考核方式的目的。為了更好的解決績效考核過程中出現(xiàn)的問題,需要建立績效計(jì)劃、績效實(shí)施、績效輔導(dǎo)、績效反饋和績效結(jié)果運(yùn)用制度,保證績效考核工作公正、客觀、有序地進(jìn)行。
(3)強(qiáng)化績效考核運(yùn)行中的審查。在績效考核運(yùn)行的過程中,定期組織考核績效委員會(huì)對績效考核工作的實(shí)施情況進(jìn)行審查和評定,審查的內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面:及時(shí)掌握績效考核工作的進(jìn)展情況、督促考核工作按要求和計(jì)劃地有序推進(jìn)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)績效考核實(shí)施中存在的問題并提供解決方案、及時(shí)為績效考核工作提供必要的幫助和資源支持。
5、績效評價(jià)體系的持續(xù)動(dòng)態(tài)改進(jìn)
績效考核工作的效果并不是立竿見影的。然而,由于對績效考核的認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū),很多企業(yè)在剛開始實(shí)施績效考核的工作時(shí),看不到立竿見影的考核效果,便完全否定績效考核的作用,因此,他們把績效考核當(dāng)成了一項(xiàng)任務(wù)去完成。在每年的年中或年末,根據(jù)公司的部門的績效目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),對團(tuán)隊(duì)成員及團(tuán)隊(duì)管理層進(jìn)行考核,績效考核工作結(jié)束后,再也不會(huì)過問了。實(shí)際上,工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)績效的改進(jìn)與提高是一個(gè)螺旋式上升的過程,它是在不斷地發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的績效問題、改進(jìn)團(tuán)隊(duì)績效和再發(fā)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)績效問題的循環(huán)過程中實(shí)現(xiàn)的。
[關(guān)鍵詞] 醫(yī)院績效工資;分配制度;人事管理
[中圖分類號(hào)] R197.322[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] C[文章編號(hào)] 1673-7210(2012)03(c)-00150-02
Reform practice and thinking of hospital performance payment distribution system
ZHOU Chao1 ZHANG Yujie1 CAI Xiaoman1 SUN Zhonghe2
1.Anhui Tumor Hospital, Anhui Province, Hefei 230031, China; 2.Nanjing First Hospital Affiliated to Nanjing Medical University, Jiangsu Province, Nanjing 210006, China
[Abstract] Hospital performance payment distribution system concerns the vital interests of hospital staffs, so it has great significance to establish and improve a performance distribution and payment system that accords with the features of the hospital and the characteristics of the industry. Through reform of the personnel system and practice of a new performance payment distribution system, a performance distribution and payment system that possesses the features of the hospital and accords with the characteristics of the time has been explored in our hospital.
[Key words] Hospital performance payment; Distribution system; Personnel management
醫(yī)院績效工資管理既是現(xiàn)代醫(yī)院人力資源管理系統(tǒng)和運(yùn)營改革中的關(guān)鍵內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理醫(yī)院的必然要求。通過用人制度的改革、崗位設(shè)置以及競聘上崗等措施,逐步導(dǎo)入新的績效分配觀念、建立新的現(xiàn)代醫(yī)院績效管理和薪酬管理模式、提高醫(yī)院整體績效水平和員工的工作積極性,是醫(yī)院管理者面臨的時(shí)代命題。我院就如何建立符合自身特點(diǎn)的績效工資與薪酬制度及相應(yīng)的崗位績效考核評估體系,進(jìn)行了大量實(shí)踐探索和研究。
1 醫(yī)院績效工資分配制度現(xiàn)狀
1.1 績效分配與薪酬制度實(shí)施現(xiàn)狀
目前,安徽省醫(yī)院職工的工資收入總體上分為基本工資、超勞務(wù)獎(jiǎng)金兩部分,其中,基本工資按照國家及省市規(guī)定,根據(jù)工作人員職務(wù)與級別不同,執(zhí)行國家統(tǒng)一的政策與標(biāo)準(zhǔn);超勞務(wù)獎(jiǎng)金作為醫(yī)院內(nèi)部分配的績效薪酬,其考核與分配方案由各家醫(yī)院自行制訂。盡管在獎(jiǎng)金分配方案上提倡拉開檔次多勞多得,但實(shí)際上多數(shù)醫(yī)院的獎(jiǎng)金分配基本上還是“大鍋飯”形式。各科室由于效益不同,超勞務(wù)獎(jiǎng)金不同,而同一科室人員,多是按人頭平均分配,缺乏對關(guān)鍵崗位(臨床一線)和業(yè)績突出醫(yī)務(wù)工作者的薪酬分配傾斜,起不到激勵(lì)作用。另外,醫(yī)院效益與醫(yī)療服務(wù)收入密切相關(guān),各家醫(yī)院由于效益收入不同,職工工資收入差距較大。加之缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和完善的分配制度,容易導(dǎo)致部分醫(yī)院技術(shù)骨干工作不安心、積極性不高、服務(wù)效率低、患者滿意度下降等問題。
1.2 我院績效工資改革及實(shí)施現(xiàn)狀
我院是省級??颇[瘤醫(yī)院,在崗職工470名,編制人數(shù)202名,實(shí)際開放床位400張。自2010年7月起針對正式編制職工實(shí)施預(yù)發(fā)職工生活性(績效)工資補(bǔ)貼,人均達(dá)2 830元/月。對于院內(nèi)聘用人員的預(yù)發(fā)績效,經(jīng)討論,實(shí)施院聘用人員管理規(guī)定,自行確定采用一部分聘用人員參照正式職工管理、另一部分聘用人員按照職務(wù)與浮動(dòng)工資相結(jié)合的發(fā)放形式,適度增加待遇,實(shí)行浮動(dòng)工資與業(yè)績相掛鉤,有效調(diào)動(dòng)了職工積極性。2011年7月,全院聘用職工按資歷增加預(yù)發(fā)績效生活補(bǔ)貼,取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)并聘任相應(yīng)崗位的聘用人員按院內(nèi)規(guī)定統(tǒng)一調(diào)整預(yù)發(fā)績效工資。臨床醫(yī)技科室績效工資實(shí)行二次分配,由各科室根據(jù)業(yè)務(wù)收入進(jìn)行成本核算后計(jì)發(fā)。全院職工收入大幅提高,收入差距拉開,績效工資分配制度成效初顯。
2 績效分配制度現(xiàn)存問題
盡管績效工資制度在醫(yī)院管理中發(fā)揮著促進(jìn)作用,但也存在局限性和缺陷。
2.1 部分職工利益可能受損
由于醫(yī)院傳統(tǒng)文化和習(xí)慣的存在,績效工資制度的推行可能會(huì)影響以前的工作方式,有些員工的利益會(huì)受到影響,導(dǎo)致部分績效優(yōu)秀的職工不滿,甚至促使其離開科室或醫(yī)院。不同醫(yī)院、同一醫(yī)院不同科室的職工可能在業(yè)務(wù)水平相當(dāng)?shù)那樾蜗?,由于諸多客觀因素(如醫(yī)院規(guī)模、患者住院率等)的影響,易導(dǎo)致較大的績效收入差異。
2.2 職工對績效工資制度缺乏理解和認(rèn)識(shí)
醫(yī)院實(shí)施績效工資制度是一項(xiàng)長期而繁重的工程,由于職工之間相互溝通以及信息交流不暢,導(dǎo)致無法建立統(tǒng)一的績效分配制度,甚至可能誤導(dǎo)職工行為,為增加眼前績效收入而忽視責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),形成惡性競爭:如診療人員為增加業(yè)績而對患者開具一些與疾病診治無關(guān)但昂貴的藥品等有違職業(yè)道德的不良行為。在實(shí)行績效工資制度時(shí),醫(yī)院管理者為強(qiáng)調(diào)醫(yī)院經(jīng)營活動(dòng)的安全和順利運(yùn)營,缺乏對實(shí)施績效工資重要性的認(rèn)識(shí),或者由于醫(yī)院職工的收入相對較高,對績效工資實(shí)施缺乏必要的認(rèn)知,并對績效工資存在著排斥現(xiàn)象。
2.3 亟待建立績效考核與評估體系
醫(yī)院因其特殊性,各崗位所承擔(dān)的醫(yī)療責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)不盡相同,要建立醫(yī)護(hù)人員績效考核與評估體系難度很大,實(shí)施績效考核與評估的成本高昂。
3 醫(yī)院績效工資分配制度的設(shè)計(jì)
實(shí)施績效工資,不是簡單的漲工資,而是要同醫(yī)療衛(wèi)生單位規(guī)范津貼補(bǔ)貼相結(jié)合,同建立醫(yī)療衛(wèi)生單位工作人員的考核機(jī)制相結(jié)合,其是建立一種新的分配機(jī)制。各類人員的績效工資水平到底如何確定,需要根據(jù)醫(yī)院自身?xiàng)l件因地制宜地制訂績效工資制度。
3.1 績效工資的確定
績效工資計(jì)發(fā)主要根據(jù)職工“表現(xiàn)”和“貢獻(xiàn)”來綜合量化評定。績效工資多少取決于其實(shí)際競聘到的崗位和在崗位上所付出的努力、取得的業(yè)績,但這一分配方式需要在實(shí)踐中不斷完善和修正。具體來說,績效工資應(yīng)按以下幾類來綜合確定:
3.1.1 服務(wù)質(zhì)量服務(wù)質(zhì)量的確定應(yīng)該考慮幾個(gè)問題:首診負(fù)責(zé)制情況;診斷及報(bào)告符合率;有無差錯(cuò)、事故、糾紛及投訴;醫(yī)療文書(病歷書寫)規(guī)范;藥品使用情況;患者滿意度等。這些是客觀衡量職工工作績效的重要依據(jù),能為職工晉升、降級提供依據(jù)。
3.1.2 工作數(shù)量績效工資要綜合考慮工作量、能力和貢獻(xiàn)大小,以調(diào)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員積極性。工作量的負(fù)荷情況考察包括病床數(shù)、床位使用率和周轉(zhuǎn)率、加床量等。
3.1.3 成本控制主要以降低成本、控制不合理消耗、降低醫(yī)療費(fèi)用及減輕患者負(fù)擔(dān)程度為指標(biāo)。成本控制的考核以規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)成本為依據(jù),檢查醫(yī)院各成本指標(biāo)的完成情況。一方面可以此為依據(jù),評價(jià)成本控制的績效并按規(guī)定的辦法計(jì)算額度,達(dá)到激勵(lì)的作用;另一方面通過考核發(fā)現(xiàn)成本控制管理中存在的問題,采取改進(jìn)措施,提高成本控制水平,實(shí)現(xiàn)用比較合理的費(fèi)用提供更為優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)的目的。
3.2 績效工資的分配
3.2.1 績效工資的構(gòu)成績效工資是活工資和超勞務(wù)獎(jiǎng)金的新分配形式。績效工資=基數(shù)×績效比率±獎(jiǎng)懲數(shù)額。績效工資基數(shù)由醫(yī)院按業(yè)務(wù)收入總量中一定比例確定績效工資總量,再除以在崗職工總數(shù)得出平均基數(shù);醫(yī)院依據(jù)科室成本核算、學(xué)科發(fā)展程度、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任大小核定不同科室績效工資總量和基數(shù)??冃ЧべY比率通過績效考核確定,反映職工個(gè)體的工作能力、質(zhì)量、效率及完成工作任務(wù)指標(biāo)情況。獎(jiǎng)懲是正、負(fù)激勵(lì)所得收入。
3.2.2 按“績”分配職工工資總額=崗位工資+薪級工資+津補(bǔ)貼+績效工資。崗位工資主要以職稱(按國家工改政策)統(tǒng)一確定;薪級工資主要由工齡和任職年限套改確定;績效工資是醫(yī)院最具有活力的部分,每月根據(jù)臨床工作業(yè)績及效率由財(cái)務(wù)科核算后確定,數(shù)量一般具有不等性,其體現(xiàn)了職工的業(yè)績及醫(yī)院業(yè)務(wù)量變化的關(guān)系??冃Х峙渲贫鹊膶?shí)行能提高醫(yī)務(wù)人員的工作積極性和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
3.3 績效工資的考核體系的建立
3.3.1 績效考核標(biāo)準(zhǔn)績效考核標(biāo)準(zhǔn)對醫(yī)院實(shí)施績效工資分配至關(guān)重要。醫(yī)院人事部門通過對職工工作完成情況進(jìn)行分析,按照德、能、勤、績等方面進(jìn)行量化考核。醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)技人員、行政后勤人員要分三類考核,并建立與各崗位相對應(yīng)績效考核標(biāo)準(zhǔn),不同科室的考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所差異。績效工資分配要對臨床一線、重點(diǎn)學(xué)科有所傾斜,將職工的工作表現(xiàn)與建立的標(biāo)準(zhǔn)相對照,客觀公正的對職工進(jìn)行定期(可按照1年2~3次)績效考核,減少主觀因素對績效工資發(fā)放的影響??冃Э己藰?biāo)準(zhǔn)要保持相對穩(wěn)定,在實(shí)施過程中適時(shí)修訂,從而使績效管理考核更加科學(xué)規(guī)范[1]。
3.3.2 績效信息的溝通與反饋及時(shí)的績效信息溝通與反饋是醫(yī)院績效工資順利實(shí)施的保障。醫(yī)院管理者將績效分配信息及時(shí)反饋給職工,并通過有效的溝通,促使醫(yī)務(wù)人員深刻領(lǐng)悟績效考核目的,如果績效考核不能提高醫(yī)務(wù)人員的工作積極性和創(chuàng)造性,醫(yī)院績效考核最終只能以失敗告終??己说哪繕?biāo)是激發(fā)醫(yī)務(wù)人員的工作積極性,消除對績效工資分配差距的錯(cuò)誤理解。通過有效的溝通,管理者將工作目標(biāo)及工作完成情況(即績效工資分配的結(jié)果)傳遞給被考核者,使其認(rèn)識(shí)到工作中的不足,從而達(dá)到激勵(lì)目的。通過相互溝通與及時(shí)的信息反饋,幫助醫(yī)務(wù)人員建立合理的績效目標(biāo),使其對績效工資分配充滿信心。在實(shí)施績效考核時(shí),醫(yī)院管理者應(yīng)與職工一起制訂績效目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃。當(dāng)實(shí)際績效工資收入明顯低于預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)時(shí),醫(yī)院管理者應(yīng)與職工一起分析原因并采取必要措施。只有在溝通與反饋中不斷汲取職工的意見與建議,才能使考核更趨完善。
4 績效工資分配制度的實(shí)踐體會(huì)
4.1 要堅(jiān)持利益兼顧、全員受益、和諧共進(jìn)的原則[2]
醫(yī)院績效工資分配制度的實(shí)施必須堅(jiān)持合理公正、兼顧全員的原則,堅(jiān)持以人為本的理念,充分調(diào)動(dòng)全院職工的積極性和創(chuàng)造熱情,促進(jìn)醫(yī)院和諧發(fā)展。我院從實(shí)踐到理論,然后又回到實(shí)踐,經(jīng)過幾年探索,績效工資分配制度改革現(xiàn)已取得初步成效,實(shí)施過程中多次組織召開全院績效分配工作方案會(huì)議,著重強(qiáng)調(diào)要完善醫(yī)院績效綜合考評分配制度,認(rèn)真落實(shí)科室二級分配,增收節(jié)支,重點(diǎn)向臨床一線傾斜,向重要科室傾斜,使院科兩級分配更科學(xué)、合理,促進(jìn)了科室管理質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)水平的提高。
4.2 應(yīng)讓職工意識(shí)到績效工資分配的差異性
醫(yī)院各個(gè)崗位所承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)有所不同,在實(shí)行績效工資的同時(shí),要充分體現(xiàn)績效分配的差異性,使醫(yī)院能夠留住高端技術(shù)人才。管理者要充分考慮職工的心理承受能力,針對個(gè)別職工不能正確對待績效分配差異而產(chǎn)生的消極負(fù)面情緒,積極與之交流,對其所作出的努力給予肯定,在保證績效工資激勵(lì)作用的前提下兼顧全體職工利益。
4.3 績效工資分配制度尚需在實(shí)踐中不斷完善
由于醫(yī)院績效工資評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)時(shí)所處的醫(yī)療環(huán)境在不斷變化和發(fā)展[3-4],績效分配體系的內(nèi)容、評價(jià)方法、考核權(quán)重等方面必須隨之適時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)地調(diào)整和改進(jìn),這樣才能保證績效工資分配真正合理。隨著我國新醫(yī)改方案的逐步實(shí)施,醫(yī)院實(shí)施績效分配工資制度將逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化。實(shí)行績效工資分配制度是今后醫(yī)院全面可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。
[參考文獻(xiàn)]
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[3]孫忠河,潘淮寧,馬振華,等.南京市屬三級醫(yī)院所處的多元化醫(yī)療市場環(huán)境及發(fā)展前景思考[J].中國醫(yī)院管理,2009,29(3):28-29.
一、呈送文
二、人力資源部組織架構(gòu)
三、XX年人力資源部基本工作情況
四、XX年人力資源部年度總體目標(biāo)
1、完善公司組織架構(gòu)
2、各職位工作分析
3、人力資源招聘與配置
4、薪酬管理
5、員工福利與激勵(lì)
6、績效評價(jià)體系的完善與運(yùn)行
7、員工培訓(xùn)與開發(fā)
8、人員流動(dòng)與勞資關(guān)系
9、本部門自身建設(shè)
10、其他工作目標(biāo)
五、目標(biāo)表單
1、費(fèi)用預(yù)算表
2、人員需求預(yù)測及招聘計(jì)劃
3、培訓(xùn)計(jì)劃表
4、(以下略)
呈送文公司總經(jīng)理:
為配合公司全面推行目標(biāo)管理,加強(qiáng)公司人力資源工作的計(jì)劃性,人力資源部依照公司20xx年度的整體發(fā)展規(guī)劃,以本部門20xx年工作情況為基礎(chǔ),特制訂出本部門20xx年度工作目標(biāo)?,F(xiàn)呈報(bào)公司總經(jīng)理批閱,請予以審定。
人力資源部
二0xx年十一月三十日
200x年人力資源部工作總結(jié)(略)
二00x年人力資源部年度總體目標(biāo)
根據(jù)本年度工作情況與存在不足,結(jié)合目前公司發(fā)展?fàn)顩r和今后趨勢,人力資源部計(jì)劃從十個(gè)方面開展200x年度的工作:
1、進(jìn)一步完善公司的組織架構(gòu),確定和區(qū)分每個(gè)職能部門的權(quán)責(zé),爭取做到組織架構(gòu)的科學(xué)適用,三年不再做大的調(diào)整,保證公司的運(yùn)營在既有的組織架構(gòu)中運(yùn)行。
2、完成公司各部門各職位的工作分析,為人才招募與評定薪資、績效考核提供科學(xué)依據(jù);
3、完成日常人力資源招聘與配置
4、推行薪酬管理,完善員工薪資結(jié)構(gòu),實(shí)行科學(xué)公平的薪酬制度;
5、充分考慮員工福利,做好員工激勵(lì)工作,建立內(nèi)部升遷制度,做好員工職業(yè)生涯規(guī)劃,培養(yǎng)雇員主人翁精神和獻(xiàn)身精神,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。
6在現(xiàn)有績效考核制度基礎(chǔ)上,參考先進(jìn)企業(yè)的績效考評辦法,實(shí)現(xiàn)績效評價(jià)體系的完善與正常運(yùn)行,并保證與薪資掛鉤。從而提高績效考核的權(quán)威性、有效性
7、大力加強(qiáng)員工崗位知識(shí)、技能和素質(zhì)培訓(xùn),加大內(nèi)部人才開發(fā)力度。
8、弘揚(yáng)優(yōu)秀的企業(yè)文化和企業(yè)傳統(tǒng),用優(yōu)秀的文化感染人;
9、建立內(nèi)部縱向、橫向溝通機(jī)制,調(diào)動(dòng)公司所有員工的主觀能動(dòng)性,建立和諧、融洽的企業(yè)內(nèi)部關(guān)系。集思廣益,為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
10、做好人員流動(dòng)率的控制與勞資關(guān)系、糾紛的預(yù)見與處理。既保障員工合法權(quán)益,又維護(hù)公司的形象和根本利益。
注意事項(xiàng):
1、人力資源工作是一個(gè)系統(tǒng)工程。不可能一蹴而就,因此人力資源部在設(shè)計(jì)制訂年度目標(biāo)時(shí),按循序漸進(jìn)的原則進(jìn)行。如果一味追求速度,人力資源部將無法對目標(biāo)完成質(zhì)量提供保證。
2、人力資源工作對一個(gè)不斷成長和發(fā)展的公司而言,是非常重要的基礎(chǔ)工作,也是需要公司上下通力合作的工作,各部門配合共同做好的工作項(xiàng)目較多,因此,需要公司領(lǐng)導(dǎo)予以重視和支持。自上而下轉(zhuǎn)變觀念與否,各部門提供支持與配合的程度如何,都是人力資源工作成敗的關(guān)鍵。所以人力資源部在制定年度目標(biāo)后,在完成過程中懇請公司領(lǐng)導(dǎo)與各部門予以協(xié)助。
3、此工作目標(biāo)僅為人力資源部XX年度全年工作的基本文件,而非具體工作方案。鑒于企業(yè)人力資源建設(shè)是一個(gè)長期工程,針對每項(xiàng)工作人力資源部都將制訂與目標(biāo)相配套的詳細(xì)工作方案。但必須等此工作目標(biāo)經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)研究通過后方付諸實(shí)施,如遇公司對本部門目標(biāo)的調(diào)整,人力資源部將按調(diào)整后的目標(biāo)完成年度工作。同樣,每個(gè)目標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施的具體方案、計(jì)劃、制度、表單等,也將根據(jù)公司調(diào)整后的目標(biāo)進(jìn)行具體落實(shí)。
XX年度人力資源部工作目標(biāo)之一:
完善公司組織架構(gòu)
一、目標(biāo)概述
公司迄今為止的組織架構(gòu)嚴(yán)格來說是不完備的。而公司的組織架構(gòu)建設(shè)決定著企業(yè)的發(fā)展方向。鑒于此,人力資源部在XX年首先應(yīng)完成公司組織架構(gòu)的完善?;诜€(wěn)定、合理、健全的原則,通過對公司未來發(fā)展態(tài)勢的預(yù)測和分析,制定出一個(gè)科學(xué)的公司組織架構(gòu),確定和區(qū)分每個(gè)職能部門的權(quán)責(zé),使每個(gè)部門、每個(gè)職位的職責(zé)清晰明朗,做到既無空白、也無重疊,爭取做到組織架構(gòu)的科學(xué)適用,盡可能三年內(nèi)不再做大的調(diào)整,保證公司的運(yùn)營在既有的組織架構(gòu)中運(yùn)行良好、管理規(guī)范、不斷發(fā)展。
二、具體實(shí)施方案:
4、XX年元月底前完成公司現(xiàn)有組織架構(gòu)和職位編制的合理性調(diào)查和公司各部門未來發(fā)展趨勢的調(diào)查;
5、XX年二月底前完成公司組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)草案并征求各部門意見,報(bào)請董事會(huì)審閱修改;
6、XX年三月底前完成公司組織架構(gòu)圖及各部門組織架構(gòu)圖、公司人員編制方案。公司各部門配合公司組織架構(gòu)對本部門職位說明書、工作流程在去年基礎(chǔ)上進(jìn)行改造。人力資源部負(fù)責(zé)整理成冊歸檔。共5頁,當(dāng)前第1頁1
三、實(shí)施目標(biāo)注意事項(xiàng):
1、公司組織架構(gòu)決定于公司的長期發(fā)展戰(zhàn)略,決定著公司組織的高效運(yùn)作與否。組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)應(yīng)本著簡潔、科學(xué)、務(wù)實(shí)的方針。組織的過于簡化會(huì)導(dǎo)致責(zé)權(quán)不分,工作負(fù)荷繁重,中高層管理疲于應(yīng)付日常事務(wù),阻礙公司的發(fā)展步伐;而組織的過于繁多會(huì)導(dǎo)致管理成本的不斷增大,工作量大小不均,工作流程環(huán)節(jié)增多,扯皮推諉現(xiàn)象,員工人浮于事,組織整體效率下降等現(xiàn)象,也同樣阻礙公司的發(fā)展。
2、組織架構(gòu)設(shè)計(jì)不能是按現(xiàn)有組織架構(gòu)狀況的記錄,而是綜合公司整體發(fā)展戰(zhàn)略和未來一定時(shí)間內(nèi)公司運(yùn)營需要進(jìn)行設(shè)計(jì)的。因此,既不可拘泥于現(xiàn)狀,又不可妄自編造,每一職能部門、每一工作崗位的確定都應(yīng)經(jīng)過認(rèn)真論證和研究。
3、組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)需注重可行性和可操作性,因?yàn)楣窘M織架構(gòu)是公司運(yùn)營的基礎(chǔ),也是部門編制、人員配置的基礎(chǔ),組織架構(gòu)一旦確定,除經(jīng)公司董事會(huì)研究特批以外,人力資源部對各部門的超出組織架構(gòu)外增編、增人將有權(quán)予以拒絕。
四、目標(biāo)責(zé)任人:
第一責(zé)任人:人力資源部經(jīng)理
協(xié)同責(zé)任人:人力資源部經(jīng)理助理
五、目標(biāo)實(shí)施需支持與配合的事項(xiàng)和部門:
1、公司現(xiàn)有組織架構(gòu)和職位編制的合理性調(diào)查和公司各部門未來發(fā)展趨勢的調(diào)查需各職能部門填寫相關(guān)調(diào)查表格,人力資源部需調(diào)閱公司現(xiàn)有各部門職務(wù)說明書;
2、組織架構(gòu)草案出臺(tái)后需請各部門審閱、提出寶貴意見并必須經(jīng)公司董事會(huì)最終裁定。
XX年度人力資源部工作目標(biāo)之二:
各職位工作分析
一、目標(biāo)概述:
職位分析是公司定崗、定編和調(diào)整組織架構(gòu)、確定每個(gè)崗位薪酬的依據(jù)之一,通過職位分析既可以了解公司各部門各職位的任職資格、工作內(nèi)容,從而使公司各部門的工作分配、工作銜接和工作流程設(shè)計(jì)更加精確,也有助于公司了解各部門、各職位全面的工作要素,適時(shí)調(diào)整
公司及部門組織架構(gòu),進(jìn)行擴(kuò)、縮編制。也可以通過職位分析對每個(gè)崗位的工作量、貢獻(xiàn)值、責(zé)任程度等方面進(jìn)行綜合考量,以便為制定科學(xué)合理的薪酬制度提供良好的基礎(chǔ)。詳細(xì)的職位分析還給人力資源配置、招聘和為各部門員工提供方向性的培訓(xùn)提供依據(jù)。
二、具體實(shí)施方案:
1、XX年3月底前完成公司職位分析方案,確定職位調(diào)查項(xiàng)目和調(diào)查方法,如各職位主要工作內(nèi)容,工作行為與責(zé)任,所必須使用的表單、工具、機(jī)器,每項(xiàng)工作內(nèi)容的績效考核標(biāo)準(zhǔn),工作環(huán)境與時(shí)間,各職位對擔(dān)當(dāng)此職位人員的全部要求,目前擔(dān)當(dāng)此職位人員的薪資狀況等等。人力資源部保證方案盡可能細(xì)化,表單設(shè)計(jì)合理有效。
2、XX年4月完成職位分析的基礎(chǔ)信息搜集工作。4月初由人力資源部將職位信息調(diào)查表下發(fā)至各部門每一位職員;在4月15日前完成匯總工作。4月30日前完成公司各職位分析草案。
3、XX年5月人力資源部向公司董事會(huì)提交公司各職位分析詳細(xì)資料,分部門交各部門經(jīng)理提出修改意見,修改完成后匯總報(bào)請公司董事會(huì)審閱后備案,作為公司人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)性資料。
三、實(shí)施目標(biāo)注意事項(xiàng):
1、職位分析作為戰(zhàn)略性人力資源管理的基礎(chǔ)性工作,在信息搜集過程中要力求資料翔實(shí)準(zhǔn)確。因此,人力資源部在開展此項(xiàng)工作時(shí)應(yīng)注意員工的思想發(fā)動(dòng),爭取各部門和每一位員工的通力配合,以達(dá)到預(yù)期效果。
2、整理后的職位分析資料必須按部門、專業(yè)分類,以便工作中查詢。
3、職位分析必須注意:搜集的信息可能僅局限于公司現(xiàn)有編制內(nèi)職位信息。但向董事會(huì)提交的公司職位分析資料必須嚴(yán)格參照公司組織架構(gòu)對架構(gòu)內(nèi)所有職位進(jìn)行職位分析。未能從職位信息調(diào)查中獲取到的職位信息分析由人力資源部會(huì)同該職位所屬部門進(jìn)行撰寫。
4、該目標(biāo)達(dá)成后將可以與公司組織架構(gòu)配合在實(shí)際工作中應(yīng)用,減少人力資源工作中的重復(fù)性工作,此目標(biāo)達(dá)成需公司各部門配合,人力資源部注意做好部門間的協(xié)調(diào)與溝通工作。
四、目標(biāo)責(zé)任人:
第一責(zé)任人:人力資源部經(jīng)理
協(xié)同責(zé)任人:人力資源部經(jīng)理助理
五、目標(biāo)實(shí)施需支持與配合的事項(xiàng)和部門:
1、職位信息的調(diào)查搜集需各部門、各職位通力配合填寫相關(guān)表單;
2、職位分析草案完成后需公司各部門經(jīng)理協(xié)助修改本部門職位分析資料,全部完成后需請公司董事會(huì)審閱通過。
XX年度人力資源部工作目標(biāo)之三:
人力資源招聘與配置
一、目標(biāo)概述:
XX年人力資源部需要完成的人力資源招聘配置目標(biāo),是在保證公司日常招聘與配置工作基礎(chǔ)之上,基于公司搬遷至**工業(yè)區(qū)以后、公司成立營銷二部以后的現(xiàn)實(shí)情況,基于公司在調(diào)整組織架構(gòu)和完善各部門職責(zé)、職位劃分后的具體工作。因此,作為日常工作中的重要部分和特定情況下的工作內(nèi)容。人力資源部將嚴(yán)格按公司需要和各部門要求完成此項(xiàng)工作。(人才需求數(shù)據(jù)各部門尚未提供)共5頁,當(dāng)前第2頁2
人力資源的招聘與配置,不單純是開幾場招聘會(huì)如此簡單。人力資源部要按照既定組織架構(gòu)和各部門各職位工作分析來招聘人才滿足公司運(yùn)營需求。也就是說,盡可能地節(jié)約人力成本,盡可能地使人盡其才,并保證組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)是人力資源的配置原則。所以,在達(dá)成目標(biāo)過程中,人力資源部將對各部門的人力需求進(jìn)行必要的分析與控制??紤]到公司目前正處在發(fā)展階段和變革時(shí)期,人力資源部對人事招聘與配置工作會(huì)做到三點(diǎn):滿足需求、保證儲(chǔ)備、謹(jǐn)慎招聘。
二、具體實(shí)施方案:
1、計(jì)劃采取的招聘方式:以現(xiàn)場招聘會(huì)為主,兼顧網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、獵頭、推薦等。其中現(xiàn)場招聘主要考慮:**地區(qū)(含**、**)人才市場、**人才市場。必要時(shí)可以考慮廣州、南京等。還可以在2、3月份考慮個(gè)別大型人才招聘會(huì),6、7月份考慮各院校舉辦的應(yīng)屆生見面會(huì)等;網(wǎng)絡(luò)招聘主要以本地**人才網(wǎng)、**人才網(wǎng)、海峽人才網(wǎng)、前程無憂人才網(wǎng)、卓博人才網(wǎng)等(具體視情況另定);報(bào)刊招聘主要以專業(yè)媒體和有針對性媒體如中國服飾報(bào)、服裝時(shí)報(bào)、廈門日報(bào)、南方都市報(bào)等;獵頭薦才與熟人薦才視具體需求和情況確定。
2、具體招聘時(shí)間安排:
1—3月份,根據(jù)公司需求參加5至8場現(xiàn)場招聘會(huì);
6—7月份,根據(jù)公司需求參加3至5場現(xiàn)場招聘會(huì)(含學(xué)校供求見面會(huì))。平時(shí)保持與相關(guān)院校學(xué)生部門的聯(lián)系,以備所需;
根據(jù)實(shí)際情況變化,人力資源部在平時(shí)還將不定期參加各類招聘會(huì)。
長期保持**人才網(wǎng)、**人才網(wǎng)的網(wǎng)上招聘,以儲(chǔ)備可能需要的人才。海峽人才網(wǎng)及其他收費(fèi)網(wǎng)站,屆時(shí)根據(jù)需求和網(wǎng)站招聘效果臨時(shí)決定招聘信息。
報(bào)刊招聘暫不做具體時(shí)間安排。獵頭、熟人推薦暫不列入時(shí)間安排。
3、為規(guī)范人力資源招聘與配置,人力資源部元月31日前起草完成《公司人事招聘與配置規(guī)定》。請公司領(lǐng)導(dǎo)審批后下發(fā)各部門。
4、計(jì)劃發(fā)生招聘費(fèi)用:1萬2千元。
三、實(shí)施目標(biāo)注意事項(xiàng):
1、招聘前應(yīng)做好準(zhǔn)備工作:與用人部門溝通,了解特定需求;招聘廣告(招聘職位與要求)的撰寫熟悉;公司宣傳品;一些必需的文具;招聘用表單。招聘人員的形象。
2、安排面試應(yīng)注意:面試方法的選定;面試官的選定;面試題的擬定;面試表單的填寫;面試官的形象;面試結(jié)果的反饋;
四、目標(biāo)責(zé)任人:
第一責(zé)任人:人力資源部經(jīng)理
協(xié)同責(zé)任人:人力資源部經(jīng)理(人事專員)
五、目標(biāo)實(shí)施需支持與配合的事項(xiàng)和部門:
1、各部門應(yīng)在XX年目標(biāo)制定時(shí)將XX年本部門人力需求預(yù)測報(bào)人力資源部,以便人力資源部合理安排招聘時(shí)間。
2、行政部應(yīng)根據(jù)公司XX年人力需求預(yù)測數(shù)量做好后勤保障的準(zhǔn)備。
XX年度人力資源部工作目標(biāo)之四:
薪酬管理
一、目標(biāo)概述:
根據(jù)公司現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢,目前的薪酬管理制度將有可能制約公司的人才隊(duì)伍建設(shè),從而對公司的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來一定的影響。通過人力資源部對公司各階層人員現(xiàn)有薪資狀況的了解,建議盡快建立公司科學(xué)合理的薪酬管理體系。原因有三:一是由于公司長期以來員工的薪資是由公司高層決定,人力資源部缺少員工薪資管理的依據(jù),所以給人才引進(jìn)造成一定困難,也使部分員工認(rèn)為薪資的多寡是看公司高層的感覺與親疏,而不是立足于自身工作能力,人力資源部無法給予員工合情合理的解釋;二是公司員工實(shí)際工資幾乎處于高保密狀態(tài)(不論事實(shí)是否如此,但許多人這樣認(rèn)為),造成相互猜薪水,加上還存在同工不同酬的現(xiàn)象,盲目攀比,不利于調(diào)動(dòng)員工積極性和提高工作效率。
三是目前的員工薪資的初定、調(diào)整均無讓人信服的依據(jù),工資結(jié)構(gòu)簡單,只要上司或老板感覺不錯(cuò)即可調(diào)薪。容易形成不是向工作要工資而是向上級、老板要工資的不正確思想。
人力資源部把公司薪酬管理作為本部乃至公司XX年度的重要目標(biāo)之一。本著“對內(nèi)體現(xiàn)公平性,對外具有競爭力”的原則,人力資源部將在XX度的完成公司的薪酬設(shè)計(jì)和薪酬管理的規(guī)范工作。
二:具體實(shí)施方案:
1、XX年3月底前人力資源部完成公司現(xiàn)有薪酬?duì)顩r分析,結(jié)合公司組織架構(gòu)設(shè)置和各職位工作分析,提交公司薪酬設(shè)計(jì)草案。即公司員工薪資等級(目前建議為五等20級)、薪資結(jié)構(gòu)(基本薪資、績效薪資、工齡津貼、學(xué)歷津貼、職務(wù)津貼、技術(shù)津貼、特殊崗位津貼及年終獎(jiǎng)金等)、薪資調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)等方案。
2、XX年4月底前人力資源部根據(jù)已初步完成的職位分析資料,結(jié)合所掌握的本地區(qū)同行業(yè)薪資狀況、公司現(xiàn)有各職位人員薪資狀況,提交《**公司薪資等級表》,報(bào)請各部門經(jīng)理審議修改后,呈報(bào)公司董事會(huì)審核通過;
3、XX年5月完成《公司薪酬管理制度》并報(bào)請董事會(huì)通過。
三、實(shí)施目標(biāo)注意事項(xiàng):
1、改革后的薪酬體系和管理制度,應(yīng)以能激勵(lì)員工、留住人才為支點(diǎn)。要充分體現(xiàn)按勞取酬、按貢獻(xiàn)取酬的公平原則。所以前期工作要做扎實(shí)。確定職位工資,要對職位進(jìn)行評估;確定技能工資,需要對個(gè)人資歷進(jìn)行評估;確定績效工資,需要對工作表現(xiàn)進(jìn)行評估,確定公司整體工資水平,還需要對本地區(qū)本行業(yè)的薪資水平和公司盈利情況、支付能力進(jìn)行評估。每一種評估都需要一套程序和方法,因此薪酬體系的設(shè)計(jì)和薪酬管理制度的制訂是一個(gè)系統(tǒng)工程。完成此項(xiàng)工作,必須端正態(tài)度,確保體系的科學(xué)性與合理性經(jīng)得起推敲和檢驗(yàn)。共5頁,當(dāng)前第3頁3
2、建立薪資管理體系的目的是規(guī)范管理、提高士氣,因此人力資源部在操作過程中會(huì)考慮對個(gè)別特例進(jìn)行個(gè)案處理,全面考慮整體影響,以免因個(gè)案而影響全局士氣。如個(gè)別崗位需要高薪聘請外來人才時(shí),如營銷總監(jiān)、設(shè)計(jì)總監(jiān)等特殊人才,一般由董事會(huì)授權(quán)總經(jīng)理按年薪制進(jìn)行處理。但人力資源部建議,為保證全體員工不受個(gè)別特例的影響,可以將特例人員年薪之50%用月薪的形式參予薪酬管理體系進(jìn)行管理,另50%由公司另行考慮支付方法。這樣,有助于對高薪職員的工作進(jìn)行適度有效的監(jiān)督和評估,也對其他員工有一個(gè)心理上的平衡。
四、目標(biāo)責(zé)任人:
第一責(zé)任人:人力資源部經(jīng)理
協(xié)同責(zé)任人:人力資源部經(jīng)理助理(或人事專員)
五:目標(biāo)實(shí)施需支持與配合的事項(xiàng)和部門:
《薪酬等級表》和公司《薪酬管理制度》需經(jīng)公司董事會(huì)確認(rèn)方可生效。現(xiàn)有員工薪資的最終確定需請董事會(huì)確定。
XX年度人力資源部工作目標(biāo)之五:
員工福利與激勵(lì)
一、目標(biāo)概述:
員工福利政策是與薪酬管理相配套的增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的工作之一。而與薪酬政策不同的是,薪酬僅是短期內(nèi)因應(yīng)人力資源市場競爭形勢和人才供求關(guān)系的體現(xiàn),所以在各種因素影響下,薪酬是動(dòng)態(tài)中不斷變化的。而員工的福利則是企業(yè)對雇員的長期的承諾,也是企業(yè)更具吸引力的必備條件。人力資源部根據(jù)公司目前狀況,在XX年,計(jì)劃對公司福利政策進(jìn)行大幅度的變革,使公司“以人為本”的經(jīng)營理念得到充分體現(xiàn),使公司在人才競爭中處于優(yōu)勢地位。
員工激勵(lì)是福利政策的延伸與補(bǔ)充,福利政策事實(shí)上僅是員工激勵(lì)的組成部分。其物質(zhì)激勵(lì)落實(shí)到具體政策上即成為員工福利,而員工激勵(lì)則涵蓋了物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)兩大部分。做好員工激勵(lì)工作,有助于從根本上解決企業(yè)員工工作積極性、主動(dòng)性、穩(wěn)定性、向心力、凝聚力、對企業(yè)的忠誠度、榮譽(yù)感等問題。人力資源部在XX年度全年工作中必須一以貫之地做好員工激勵(lì),確保公司內(nèi)部士氣高昂,工作氛圍良好。
二、具體實(shí)施方案:
1、計(jì)劃設(shè)立福利項(xiàng)目:員工食宿補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼(上述兩項(xiàng)進(jìn)行改革與完善)、滿勤獎(jiǎng)、節(jié)假日補(bǔ)貼、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金(服務(wù)滿三年以上職員方可享受此項(xiàng)福利)、員工生日慶生會(huì)、每季度管理職員聚餐會(huì)、婚嫁禮金、廠慶禮金、年終(春節(jié))禮金等。
2、計(jì)劃制訂激勵(lì)政策:月(季度)優(yōu)秀員工評選與表彰、年度優(yōu)秀員工評選表彰、內(nèi)部升遷和調(diào)薪調(diào)級制度建立、員工合理化建議(提案)獎(jiǎng)、對部門設(shè)立年度團(tuán)隊(duì)精神獎(jiǎng)、建立內(nèi)部競爭機(jī)制(如末位淘汰機(jī)制)等。
3、XX年第一季度內(nèi)(3月31日前)完成福利項(xiàng)目與激勵(lì)政策的具體制訂,并報(bào)公司董事會(huì)審批,通過后進(jìn)行有組織地宣貫。
4、自4月份起,人力資源部將嚴(yán)格按照既定的目標(biāo)、政策、制度進(jìn)行落實(shí)。此項(xiàng)工作為持續(xù)性工作。并在運(yùn)行后一個(gè)季度內(nèi)(6月30日前)進(jìn)行一次員工滿意度調(diào)查。通過調(diào)查信息向公司反饋,根據(jù)調(diào)查結(jié)果和公司領(lǐng)導(dǎo)的答復(fù)對公司福利政策、激勵(lì)制度再行調(diào)整和完善。
三、實(shí)施目標(biāo)注意事項(xiàng):
員工福利和激勵(lì)是相輔相承的關(guān)系,工作的認(rèn)真與否直接影響到員工士氣、人才流動(dòng)率、企業(yè)凝聚力和吸引力、公司整體人才層次、企業(yè)運(yùn)作效率和公司的長期發(fā)展方向。人力資源部應(yīng)站在公司長遠(yuǎn)利益的立場上,做好員工福利與激勵(lì)工作。
四、目標(biāo)責(zé)任人:
第一責(zé)任人:人力資源部經(jīng)理
協(xié)同責(zé)任人:人力資源部經(jīng)理助理(人事專員)
五、目標(biāo)實(shí)施需支持和配合的事項(xiàng)與部門:
1、因每一項(xiàng)福利和激勵(lì)政策的制定都需要公司提供相應(yīng)物質(zhì)資源,所以具體福利的激勵(lì)項(xiàng)目都需要公司董事會(huì)最終裁定。人力資源部有建議的權(quán)利和義務(wù)。
2、福利與激勵(lì)政策一旦確定,公司行政部門應(yīng)配合人力資源部共同做好此項(xiàng)工作后勤保障;
3、各部門經(jīng)理、各科主管同樣肩負(fù)本部門、本科室員工的激勵(lì)責(zé)任。日常工作中,對員工的關(guān)心和精神激勵(lì)需各主管以上管理人員配合共同做好。
XX年度人力資源部工作目標(biāo)之六:
績效評價(jià)體系的完善與運(yùn)行
一、目標(biāo)概述:
XX年公司試行目標(biāo)管理與績效考核以來,截止目前,取得一定成效,也從中得到一定的經(jīng)驗(yàn)積累。但在具體操作中,還有許多地方急需完善。XX年,人力資源部將此目標(biāo)列為本年度的重要工作任務(wù)之一,其目的就是通過完善績效評價(jià)體系,達(dá)到績效考核應(yīng)有效果,實(shí)現(xiàn)績效考核的根本目的。
績效考核工作的根本目的不是為了處罰未完成工作指標(biāo)和不盡職盡責(zé)的員工,而是有效激勵(lì)員工不斷改善工作方法和工作品質(zhì),建立公平的競爭機(jī)制,持續(xù)不斷地提高組織工作效率,培養(yǎng)員工工作的計(jì)劃性
和責(zé)任心,及時(shí)查找工作中的不足并加以調(diào)整改善,從而推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。共5頁,當(dāng)前第4頁4
XX年,人力資源部在XX年績效考核工作的基礎(chǔ)上,著手進(jìn)行公司績效評價(jià)體系的完善,并持之以恒地貫徹和運(yùn)行。
二、具體實(shí)施方案:
1、XX年元月31日前完成對《公司績效考核制度》和配套方案的修訂與撰寫,提交公司總經(jīng)理辦公會(huì)(或部門經(jīng)理會(huì)議)審議通過;
2、自XX年春節(jié)后,按修訂完善后的績效考核制度全面實(shí)施績效考核;
3、主要工作內(nèi)容:結(jié)合XX年度績效考核工作中存在不足,對現(xiàn)行《績效考核規(guī)則》和《績效考核具體要求》、相關(guān)使用表單進(jìn)行修改,建議將考核形式、考核項(xiàng)目、考核辦法、考核結(jié)果反饋與改進(jìn)情況跟蹤、考核結(jié)果與薪酬體系的鏈接等多方面進(jìn)行大幅度修改,保證績效考核工作的良性運(yùn)行;建議將目標(biāo)管理與績效考核分離,平行進(jìn)行。目標(biāo)管理的檢查作為修正目標(biāo)的經(jīng)常性工作,其結(jié)果僅作為績效考核的參考項(xiàng)目之一;將充分考慮推行全員績效考核,XX年僅對部門經(jīng)理進(jìn)行的績效考核嚴(yán)格來說是不成功的,XX年人力資源部在對績效評價(jià)體系完善后,將對全體職員進(jìn)行績效考核。
4、推行過程是一個(gè)貫穿全年的持續(xù)工作。人力資源部完成此項(xiàng)工作目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)就是保證建立科學(xué)、合理、公平、有效的績效評價(jià)體系。
三、實(shí)施目標(biāo)注意事項(xiàng):
1、績效考核工作牽涉到各部門各職員的切身利益,因此人力資源部在保證績效考核與薪酬體系鏈接的基礎(chǔ)上,要做好績效考核根本意義的宣傳和釋疑。從正面引導(dǎo)員工用積極的心態(tài)對待績效考核,以期達(dá)到通過績效考核改善工作、校正目標(biāo)的目的。
2、績效評價(jià)體系作為人力資源開發(fā)的新生事物,在操作過程中難免會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的困難和問題,人力資源部在操作過程中將注重聽取各方面各層次人員的意見和建議,及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)工作方法。
3、績效考核工作本身就是一個(gè)溝通的工作,也是一個(gè)持續(xù)改善的過程。人力資源部在操作過程中會(huì)注意縱向與橫向的溝通,確保績效考核工作的順利進(jìn)行。
四、目標(biāo)責(zé)任人:
第一責(zé)任人:人力資源部經(jīng)理
協(xié)同責(zé)任人:人力資源部經(jīng)理助理
五、實(shí)施目標(biāo)需支持與配合的事項(xiàng)和部門:
1、修訂后的各項(xiàng)績效考核制度、方案、表單等文本需經(jīng)公司各部門和董事會(huì)共同審議;
2、公司需成立績效考核推行委員會(huì)對績效考核工作的推行、實(shí)施負(fù)責(zé)。建議公司至少應(yīng)有一名高層領(lǐng)導(dǎo)參加,人力資源部作為具體承辦部門將承擔(dān)方案起草、方法制定、協(xié)調(diào)組織與記錄核查、匯總統(tǒng)計(jì)并與薪酬鏈接的職責(zé)。
XX年度人力資源部工作目標(biāo)之七:
員工培訓(xùn)與開發(fā)
一、目標(biāo)概述: