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甲方(發(fā)包方):**省第五建筑工程公司裝飾藝術(shù)分公司
乙方(承包方):
甲、乙雙方遵循平等自愿、公平和誠實信用原則,雙方就甘南工貿(mào)大廈水暖分項工程勞務(wù)作業(yè)合作事項協(xié)商一致,簽訂本勞務(wù)作業(yè)分包合同,雙方共同遵照執(zhí)行。
一、工程名稱:甘南工貿(mào)大廈
二、工程地點: **合作市盤旋路
三、工程承包內(nèi)容及范圍:
1 、乙方負(fù)責(zé)按照設(shè)計圖紙、變更文件規(guī)范要求驗收標(biāo)準(zhǔn),玻璃幕墻的制作、安裝、保證正常使用。
2、施工所需各種材料、加工機(jī)械設(shè)備、各種工具均由乙方自理。
四、工程工期:
1、開工日期:2011年10月5日;竣工日期:2011年11月5日
工程總?cè)諝v天數(shù):30天
2、施工過程中,如因人力不可抗拒等原因工期相應(yīng)順延;
五、工程質(zhì)量及材料要求:
1、各種材料下料、制作安裝,接頭位置、焊接等均應(yīng)符合規(guī)范要求。如不按要求發(fā)現(xiàn)一點罰款50 元。
2、對現(xiàn)場監(jiān)理提出的問題應(yīng)立即安排人員處理,嚴(yán)禁拖延或不整改。
3、如某部位存在嚴(yán)重問題,須返工的罰款3000 元。
4、若返工造成延誤工期的除按上述第4 條罰款外,如對下道工序的工種造成停工,停工的工人人工費(fèi)由乙方賠償。
六、工程價款:伍佰伍拾元/平方米;(¥:550元/m2 ) (按實際面積進(jìn)行結(jié)算)
七、工程價款的撥付及結(jié)算方式:
1、工程款的支付:1)、乙方施工人員及型材全部進(jìn)場后由業(yè)主付三萬元工程款2)、全部工程安裝完成驗收合格后由業(yè)主付至全款的95%,留5%作為工程質(zhì)保金。
2、在工程施工過程中除本合同約定的工程款外乙方不得再產(chǎn)生其他任何費(fèi)用;如因工程設(shè)計變更造成工程量增減,按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)增減。分項分部工程人工費(fèi)小于1000元的不予增加工程款,人工費(fèi)大于1000元的由現(xiàn)場管理人員確認(rèn)簽字后按預(yù)算定額直接費(fèi)進(jìn)行結(jié)算,不計取任何其他費(fèi)用。
八、考核驗收:本合同甲方要求在以下方面對乙方進(jìn)行考核后方可決算:
1、安全生產(chǎn):乙方應(yīng)加強(qiáng)安全教育,認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范,嚴(yán)格遵守安全制度,落實安全措施,確保施工安全。如因乙方違章操作造成的一切傷亡事故,發(fā)生的任何費(fèi)用均由乙方承擔(dān)。
2、工程質(zhì)量:堅持工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙、施工驗收規(guī)范、施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案等有關(guān)要求精心組織施工,確保工程質(zhì)量達(dá)到約定的要求。
3、工程所使用材料必須經(jīng)甲方、監(jiān)理認(rèn)可,否則不得使用。
5、文明施工:加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)主管部門、環(huán)保、消防、環(huán)衛(wèi)等有關(guān)部門對施工現(xiàn)場的管理規(guī)定,做到文明施工。
九、甲方責(zé)任:
1、組織有關(guān)人員對乙方進(jìn)場施工作業(yè)人員進(jìn)行安全、質(zhì)量、文明施工、綜合治理等方面的教育,做好日常監(jiān)管工作。
2、組織及負(fù)責(zé)對乙方施工作業(yè)人員進(jìn)行施工技術(shù)、措施等方面的交底。
3、負(fù)責(zé)對乙方施工人員的安全、工程質(zhì)量、文明施工等方面的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)控,并按規(guī)定及時做好驗收工作。
4、負(fù)責(zé)解決乙方進(jìn)場施工作業(yè)人員的住宿等問題,并及時對其進(jìn)行衛(wèi)生等方面工作的指導(dǎo)、監(jiān)管。
5、按照合同約定,按時足額向乙方支付工程款。
十、乙方責(zé)任:
1、服從甲方對整個工程的運(yùn)行計劃指揮。按甲方的各項交底要求,嚴(yán)格按國家操作規(guī)范和施工驗收規(guī)范,精心組織施工。
2、如乙方需要,生活用品及炊事用具由乙方自理。
3、材料進(jìn)場時,由乙方卸料,配合甲方項目部收料人員共同驗收,核對材料的合格證、標(biāo)牌、規(guī)格、數(shù)量,并按材料的規(guī)格不同,有序、合理的堆放整齊,做好防銹保護(hù)工作。
5、乙方必須將廢料堆放入池,做好工完料凈場地清工作。
6、本工程所需的機(jī)械及勞動防護(hù)用品全部費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
7、本班組在其相關(guān)工序開始前和結(jié)束后,與其工序相關(guān)的班組必須辦理相關(guān)交接檢手續(xù)
8、按合同約定按時足額支付勞務(wù)作業(yè)人員工資,乙方必須按月將工人工資發(fā)放,如乙方遲延支付工人工資甲方有權(quán)直接扣除乙方工程款支付給工人。
9、嚴(yán)格執(zhí)行安全協(xié)議書中的規(guī)定,落實施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)措施,做好各項基礎(chǔ)工作。
10、乙方應(yīng)加強(qiáng)對勞務(wù)作業(yè)人員的管理,自覺遵守甲方的各項管理規(guī)定。
十一、違約責(zé)任:
1、當(dāng)發(fā)生下列情況之一時,甲方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任:
(1)甲方不按約定核實乙方的工程量、或不按約定支付勞務(wù)作業(yè)工程款、或不按約定支付勞務(wù)作業(yè)工程款尾款時,應(yīng)按乙方同期向銀行貸款利率向乙方支付拖欠勞務(wù)作業(yè)工程款的利息;
(2)因甲方原因延誤工期超過十日的,應(yīng)向乙方支付怠工費(fèi),并順延延誤的乙方工作時間。
2、當(dāng)發(fā)生下列情況之一時,乙方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任:
(1)乙方因自身原因延期交工的,每延誤一日,應(yīng)向甲方支付本合同總價款0.5%的違約金;
(2)乙方施工的工程質(zhì)量不符合合同約定的質(zhì)量要求,乙方應(yīng)賠償甲方材料損失費(fèi)、工具、機(jī)械租賃費(fèi)以及因工期延誤給甲方所造成的所有損失;
(3)乙方不履行或不按合同約定履行義務(wù)時,應(yīng)向甲方支付合同總價款2%的違約金,如給甲方還造成其他損失也應(yīng)予以賠償。
3、一方違約后,另一方要求違約方繼續(xù)履行合同時,違約方在承擔(dān)上述違約責(zé)任后仍應(yīng)繼續(xù)履行合同。
十二、本工程甲方委派
同志為現(xiàn)場負(fù)責(zé)人,乙方委派
同志為現(xiàn)場負(fù)責(zé)人,共同負(fù)責(zé)履行本合同的各項約定。
十三、爭議:
甲、乙雙方在履行本合同時發(fā)生爭議,可自行協(xié)商解決。如協(xié)商不成的,可向工程所在地法院提起訴訟。
十四、本合同一式兩份自簽定后即生效,至全部工程作業(yè)內(nèi)容竣工驗收、工程價款結(jié)清后即失效。
甲方(簽章):
乙方(簽章):
工程負(fù)責(zé)人
現(xiàn)場負(fù)責(zé)人:
工程負(fù)責(zé)人:
地址:
地址:
電話:
電話:
建設(shè)施工勞務(wù)分包合同范文1發(fā)包方(甲方)
承包方 (乙方)
依照國家有關(guān)法律法規(guī),經(jīng)雙方協(xié)商一致,簽訂本合同,并嚴(yán)肅履行。
第一條工程名稱:
第二條工程地點:
第三條承包范圍:
第四條承包方式:包輕工。施工所用機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸機(jī)具、操作工具等由甲方提供。
第五條工期: 年 月 日,至 年 月 日。
第六條工程質(zhì)量:
1、 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):合格
2、 甲方根據(jù)國家質(zhì)量驗收規(guī)范和評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)交底和組織驗收;乙方按施工圖紙和施工規(guī)范精心組織施工,確保工程質(zhì)量。如質(zhì)量不合格,必須返工處理,其工料損失由乙方承擔(dān)。隱蔽工程由 甲乙方及監(jiān)理共同驗收全格后方可進(jìn)行下道工序。已驗收合格的單項工程如因變更或組織施工方出現(xiàn)問題須要重新施工的甲方應(yīng)按合同(或市場價)給予乙方結(jié)算工費(fèi)。
第七條工程價格:建筑面積————————/㎡,單價 ,總價 萬元。
第八條工期及付款方式:
工期在施工材料及設(shè)備及時供應(yīng),項目部有效的組織各道工序正常施工于前完工,如因施工人員配備不到位,而拖延工期處以勞務(wù)費(fèi)額每日 的罰款;反之每提前一天給予 的獎勵。撥款按工程進(jìn)度每月的 日前所完成的工程量的 撥款,其余在整體竣工后一次付清.
第九條甲方責(zé)任:
1、組織有關(guān)人員對乙方進(jìn)場施工作業(yè)人員進(jìn)行安全、質(zhì)量、文明施工、綜合治理等方面的教育,做好日常監(jiān)管工作。
2、組織及負(fù)責(zé)對乙方施工作業(yè)人員進(jìn)行施工技術(shù)、措施等方面的交底。
3、負(fù)責(zé)對乙方施工人員的安全、工程質(zhì)量、文明施工等方面的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)控,并按規(guī)定及時做好驗收工作。
4、負(fù)責(zé)解決乙方進(jìn)場施工作業(yè)人員的住宿、就餐等問題,并及時對其進(jìn)行衛(wèi)生等方面工作的指導(dǎo)、監(jiān)管。
5、按照合同約定,按時足額向乙方支付工程款。
6、甲方負(fù)責(zé)勞務(wù)分包營業(yè)稅的代繳事項,并給乙方完稅證明。(總包方繳納稅金的復(fù)印件)
第十條乙方責(zé)任:
1、按甲方的各項交底要求,嚴(yán)格按國家操作規(guī)范和施工驗收規(guī)范,精心組織施工。
2、按甲方的工期計劃要求,認(rèn)真編制施工作業(yè)計劃,每月應(yīng)按時完成甲方下達(dá)的月工期計劃。
3、按合同約定按時足額支付勞務(wù)作業(yè)人員工資。
4、嚴(yán)格執(zhí)行安全協(xié)議書中的規(guī)定,落實施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)措施,做好各項基礎(chǔ)工作。
5、按國家的有關(guān)規(guī)定,辦理好進(jìn)場前的規(guī)范用工手續(xù)。
(1)乙方應(yīng)向甲方提供《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)資質(zhì)等級證書》等有效證件。
(2)乙方進(jìn)入甲方施工區(qū)域的生產(chǎn)作業(yè)人員,應(yīng)出具作業(yè)人員身份證件、特殊工種操作證件等有效證件。
6、乙方應(yīng)加強(qiáng)對勞務(wù)作業(yè)人員的管理,自覺遵守各項管理規(guī)定。
第十一條安全生產(chǎn):
1、 乙方必須認(rèn)真按有關(guān)安全施工的制度施工,嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)章制度施工,嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程;乙方必須服從安全監(jiān)理和項目部安全員的安全管理,并配安全巡查員制度配合有關(guān)安全管理人員的安全生產(chǎn)管理,違反安全生產(chǎn)制度的甲方有權(quán)對當(dāng)事人和公司進(jìn)行處罰。
2、 甲方在施工生產(chǎn)中創(chuàng)造安全條件,并且保障安全生產(chǎn)設(shè)施齊全;三寶用品由甲方提供。如因甲方的安全設(shè)施不到位或違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度盲目指揮生產(chǎn)的,甲方負(fù)全部責(zé)任;并且乙方有權(quán)拒絕施工。
3、 甲方負(fù)責(zé)為從事施工作業(yè)人員辦理意外傷害保險,乙方必須服從甲方安全生產(chǎn)管理,乙方不服從甲方管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由乙方承擔(dān)主要責(zé)任。
第十二條材料管理:
乙方設(shè)專人向甲方辦理工程施工材料的限額領(lǐng)料手續(xù)并當(dāng)場驗收,嚴(yán)格按甲方提供的配合比施工,不得偷工減料。乙方在施工中造成浪費(fèi)的按原價的2倍處以罰款。
第十一條施工機(jī)具管理:
1、 施工需要的機(jī)械設(shè)備由甲方按《施工組織設(shè)計》配備,乙方根據(jù)《施工組織設(shè)計》合理的安排有相應(yīng)資格證書及操作經(jīng)驗的操作工,嚴(yán)禁無證人員操作特殊設(shè)備。
2、 手續(xù)操作工具乙方自行負(fù)責(zé)。
3、 甲方供應(yīng)的工具由乙方認(rèn)真保管養(yǎng)護(hù)及維修,如有人為損壞,乙方負(fù)責(zé)賠償。
第十三條現(xiàn)場管理:
1、 乙方人員要嚴(yán)格遵守現(xiàn)場管理制度,在甲方的領(lǐng)導(dǎo)下組織施工,有關(guān)計劃、進(jìn)度、質(zhì)量、材料供應(yīng)等工作雙方應(yīng)密切配合,保證施工順利進(jìn)行。
2、 乙方應(yīng)對自己的施工人員經(jīng)常進(jìn)行遵紀(jì)守法和安全生產(chǎn)及愛護(hù)財產(chǎn)的教育,并指定專人負(fù)責(zé)不法行為的監(jiān)督和現(xiàn)場管理制度的實施。當(dāng)出現(xiàn)不法和不符合現(xiàn)場管理制度的行為甲方有權(quán)采取必要措施制止,乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,并負(fù)責(zé)賠償經(jīng)濟(jì)損失及追究其責(zé)任的事宜.
3、 乙方在施工中要做到工完場清,保證現(xiàn)場整潔。
4、 乙方人員要保持相對穩(wěn)定,嚴(yán)禁合同外人員進(jìn)入現(xiàn)場和住宿。
第十四條生活管理:
1. 甲方負(fù)責(zé)提供乙方所需食宿環(huán)境(條件)。
2. 全部炊事用具由甲方提供。
3. 生活用需用品由乙方自理。
4. 甲方提供燒柴燃料。
第十五條其它:
1、乙方在施工中經(jīng)檢驗達(dá)不到國家驗收規(guī)范的要求,不能保證工程質(zhì)量,甲方有權(quán)終止合同,其損失由乙方承擔(dān)。
2 、乙方在施工生產(chǎn)中調(diào)配人員延誤甲方施工工期一切費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
3、合同簽訂后,不經(jīng)雙方同意,任何一方不得隨便變更或中止,如單方隨便變更或中止合同應(yīng)賠償對方的一切損失。
4、乙方應(yīng)合理管籌資金,做到??顚S茫WC工人工資。如因資金不到位(工人工資短缺)所造成期延誤,由甲方負(fù)責(zé)。
5、現(xiàn)場發(fā)生臨時用工,工資由甲乙雙方協(xié)商決定。
6、勞動保險事故發(fā)生的處理等,按相應(yīng)的勞工法規(guī)執(zhí)行。
第十六條未盡事宜,雙方協(xié)商解決。
第十七條合同期限:
本合同雙方簽字蓋章后生效,工程全部竣工,辦完交工驗收手續(xù),結(jié)清全部款項后失效。
第十八條:全同份數(shù):
本合同正本兩份,雙方各執(zhí)一份。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________ 法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
建設(shè)施工勞務(wù)分包合同范文2甲方:
乙方:
甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及相關(guān)法律法規(guī),在平等自愿、充分協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,為了明確雙方在施工過程中的權(quán)益和責(zé)任,根據(jù)本工程的實際情況,雙方簽訂以下條款。
一、工程名稱及地點:
二、承包方式:包工包料,包制作安裝。
三、樣式要求:以圖紙要求和甲方要求為準(zhǔn)。
五、付款方式:合同簽訂,材料到場,負(fù)責(zé)人驗收簽字后,開始施工,每十層完工后,支付已完工程造價的80%給乙方,工程施工全部完工后支付總價款的80%,竣工驗收合格后付至總工程造價的95%,剩余5%作為質(zhì)保金,三年后無息付清。
六、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):達(dá)到國家現(xiàn)行施工驗收規(guī)范進(jìn)行施工,達(dá)到驗收合格。
七、安全生產(chǎn)及安全事故處理
1、安全施工:發(fā)包人承包人必須貫徹、執(zhí)行國家和政府、行業(yè)主管部門頒布實施的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及各項規(guī)定,嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工。
2、乙方人員發(fā)生傷亡時,雙方應(yīng)盡力搶救,同時保護(hù)好現(xiàn)場,以便有關(guān)部門進(jìn)行勘察、鑒定。傷亡事故定性后,分清責(zé)任,如果乙方違規(guī)不按規(guī)范要求施工所造成的事故,由乙方承擔(dān)。
八、甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、甲方負(fù)責(zé)進(jìn)行技術(shù)交底,在施工中進(jìn)行檢查、報驗和組織驗收。
2、給乙方施工隊提供住宿和伙房安置,制作場地,水電供給。提供往樓上運(yùn)輸材料的垂直運(yùn)輸工具。
九、乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、按國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制作,按甲方提供的圖紙,實際測量后制作安裝,否則造成的一切損失均由乙方承擔(dān)。
2、遵守甲方的管理,安全文明施工,保證質(zhì)量。違反操作規(guī)程而產(chǎn)生的一切安全事故均有乙方自行負(fù)責(zé)承擔(dān)。
十、本協(xié)議未盡事宜,雙方簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
十一、本協(xié)議一式兩份,甲乙雙方各一份。
十二、本協(xié)議自雙方簽字后生效,至工程結(jié)束貨款結(jié)清后終止。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________ 法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
建設(shè)施工勞務(wù)分包合同范文3發(fā)包人:
承包人:
工程名稱:羅田大別川旅游驛站綜合樓工程
施工地址:羅田縣大河岸滾石坳
根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關(guān)法律法規(guī),遵循平等自愿、 公正和誠實信用的原則,雙方就建設(shè)工程勞務(wù)合作事項協(xié)商一致,訂立本合同。
第一條 工程概況及承包工作內(nèi)容
1.1工程名稱:羅田大別川旅游驛站綜合樓工程
1.2工程概況:建筑面積
1.3包工內(nèi)容:樁基基礎(chǔ)及樁基基礎(chǔ)以上的主體施工
第二條 合同工期:開工日期20xx年20xx年
第四條 合同價款?
4.1合同價款:按建筑面積確定承包價 元/平方米,合同總造價為:元人民幣。
4.2對合同價款內(nèi)容的明確:
泥 工:含混泥土澆筑、砌體及土方回填等。
第五條 合同價款的支付方式
5.1進(jìn)場施工第一個月只支付工人生活費(fèi),第二個月支付第一個月工程量的30%(含已支付的生活費(fèi)),第三個月支付第二個月工程量的30%,以此類推,主體工程竣工后支付到總工程量的60%,九月份支付到總工程量的90%,20xx年年底一次付清余款。
5.2前期合同價款的支付必須以工人領(lǐng)取生活費(fèi)得方式由乙方造表簽字,按照造表直接發(fā)放到工人手上的方式進(jìn)行。
第六條 安全施工
6.1安全施工:承包人必須貫徹、執(zhí)行國家和政府、行業(yè)主管部門頒布實施的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及各項規(guī)定,嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工。
第七條 工程質(zhì)量、驗收與保修
7.1工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到設(shè)計圖紙要求及約定標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量目標(biāo)。如圖紙、發(fā)包人指令和國家及當(dāng)?shù)卣┕を炇找?guī)范、標(biāo)準(zhǔn)之間有差異或不一致,承包人應(yīng)在取得發(fā)包人書面認(rèn)可后,以質(zhì)量要求較高者為施工依據(jù)。
7.2承包人必須按照國家規(guī)定的質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)、施工驗收規(guī)范和施工圖組織施工。在施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計有誤,須立即向發(fā)包人提出,取得文字變更洽商手續(xù)后方可繼續(xù)施工。
7.3分包工程驗收以國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范、質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)及施工圖為依據(jù),自分包工程施工完畢后28日內(nèi)由發(fā)包人、承包人共同辦理書面驗收手續(xù),逾期未辦理驗收,發(fā)包人又交后序施工的或投入使用的,視為符合合同要求,工程交工。
第八條 工期延誤
8.1對于以下原因造成完工日期推遲的,經(jīng)發(fā)包人施工代表確認(rèn),工期相應(yīng)順延。
8.1.1因戰(zhàn)爭、動亂、自然災(zāi)害或非發(fā)包人承包人責(zé)任造成的爆炸、火災(zāi)等不可抗力;
8.1.2設(shè)計變更和工程量增加;
第九條 文明施工
9.1發(fā)包人、承包人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家頒發(fā)的“施工現(xiàn)場管理暫行規(guī)定”,加強(qiáng)科學(xué)管理,堅持文明施工。
9.2所有施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場必須佩戴安全帽,并保證其務(wù)工人員不隨地大小便,不打架斗毆,不偷盜,如果有以上事件發(fā)生,按照14.2.3執(zhí)行。
第十條 :承包人自備工具及須知
10.1承包人自備工具為:翻斗車、震動泵、鐵鍬等。
10.2由承包人自備的工具須其自帶入現(xiàn)場,發(fā)包人提供電力供應(yīng)到施工現(xiàn)場(100米內(nèi))。
10.3承包人自備機(jī)具,其維修保養(yǎng)自理。
第十二條 發(fā)包人的權(quán)利及義務(wù)
12.1負(fù)責(zé)提供場地、道路、水電等具備施工條件的工程施工現(xiàn)場,負(fù)責(zé)工程施工的組織與協(xié)調(diào)及技術(shù)、質(zhì)量、安全、場容等方面的交底及解決施工中存在或發(fā)生的技術(shù)問題。
12.2 負(fù)責(zé)于20xx年3月15日提供施工圖紙1套,提供必要技術(shù)資料和辦理施工洽商。
12.3負(fù)責(zé)組織施工檢查、驗收,監(jiān)督承包人的工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)及按圖施工情況,材料領(lǐng)用情況及行政管理事務(wù)。
12.4負(fù)責(zé)本工程中各工種,工序間的協(xié)調(diào)與配合,承包人在安全、質(zhì)量、工期、場容等方面發(fā)現(xiàn)有違反合同約定內(nèi)容的,發(fā)包人應(yīng)書面提出整改意見,督促承包人進(jìn)行整政。
12.5負(fù)責(zé)組織工程的驗收工作。
12.6本工程發(fā)包人施工代表為周勇,負(fù)責(zé)日常施工的管理、協(xié)調(diào)工作。發(fā)包人也可委托現(xiàn)場簽認(rèn)用工、辦理洽商變更手續(xù)的職權(quán),人事如有變動,應(yīng)提前7日通知承包人。
第十三條 承包人的權(quán)利和義務(wù)
13.1承包人對與其確定勞動關(guān)系的作業(yè)工人必須認(rèn)真審查,保證人員的政治素質(zhì)、身體素質(zhì)和技術(shù)水平,工人年齡不得低于18周歲,不得超過60周歲。
13.2 承包人需將其作業(yè)人員登記造冊(須寫明姓名、性別、年齡、籍貫、工種、級別、工作證號碼及身份證號碼,作為人工工資發(fā)放的依據(jù)。
13.3在施工生產(chǎn)過程中,承包人必須保證人員相對穩(wěn)定,不能隨意變更備案人員,人員變動率小于5%,服從發(fā)包人的統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一調(diào)動。
13.4承包人必須按施工圖紙及說明施工,如有合理化建議應(yīng)征得發(fā)包人同意,并辦理書面洽商變更手續(xù)后方可改動施工。
13.5承包人應(yīng)對其作業(yè)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、交通安全及預(yù)防煤氣中毒等方面的教育,自覺遵守發(fā)包人現(xiàn)場管理規(guī)定,服從發(fā)包人有關(guān)人員的指導(dǎo)、教育、監(jiān)督和檢查,并及時向發(fā)包人提供有關(guān)情況和資料。
第十四條 違約責(zé)任
14.1發(fā)包人違約責(zé)任
14·1·1由于發(fā)包人原因造成停工、窩工時應(yīng)按實際發(fā)生情況向承包人辦理書面洽商,如超過三十天以上酌情予以補(bǔ)償。
14·1·2由于發(fā)包人施工人員指揮錯誤造成的工程質(zhì)量問題,其經(jīng)濟(jì)損失及有關(guān)責(zé)任由發(fā)包人承擔(dān)。
14·1·3發(fā)包人超過約定的支付時間不支付勞務(wù)費(fèi)或決算價余款的,承包人可向發(fā)包人發(fā)出要求付款通知,15天布予以回應(yīng)的,承包人有權(quán)依法追索拖欠款。
14.2承包人違約責(zé)任
14·2·1因承包人原因造成發(fā)包人工期延誤或工程質(zhì)量嚴(yán)重不符合要求時,發(fā)包人可以終止合同,并要求承包人在3日內(nèi)退出施工現(xiàn)場,承包人應(yīng)當(dāng)退出施工現(xiàn)場,但發(fā)包人應(yīng)在要求承包人退出施工現(xiàn)場的時限內(nèi),與承包人就結(jié)算事宜達(dá)成書面協(xié)議或由監(jiān)理公司、發(fā)包人、承包人共同對己完成的工程量進(jìn)行簽認(rèn)。
14·2·2因承包人責(zé)任造成質(zhì)量事故和延誤工期,其工料損失概由承包人承擔(dān)。
14.2.3由于承包人的勞務(wù)人員發(fā)生在施工現(xiàn)場打架斗毆,偷盜等事件,承包人負(fù)全部責(zé)任,為此發(fā)包人有權(quán)終止本合同,并追究由此遭受的經(jīng)濟(jì)損失。
第十五條 合同爭議的解決在履行合同過程中發(fā)生爭議,雙方首先進(jìn)行協(xié)商,協(xié)商不成可向有關(guān)部門申請 調(diào)解。當(dāng)事人不愿和解調(diào)解或和解調(diào)解不成的可以向羅田縣人民法院起訴。
第十六條本合同正本一式三份,具有同等法律效力,雙方各執(zhí)一份,備案留存一份,副本一份。
本合同未盡事宜可經(jīng)雙方協(xié)商后列入其他事項,其他事項與正文具有同等效力。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《上海市建筑市場管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī),遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則,結(jié)合本工程實際,為明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致,訂立本合同。
第一條 工程概況
1.1 工程名稱:
1.2 工程地點:
1.3 承包范圍及內(nèi)容:
1.4 建筑面積:
1.5甲方視需要,可對乙方承包范圍及內(nèi)容作出增減或調(diào)整,也可對乙方承包范圍內(nèi)的某一分項、某一產(chǎn)品、半成品材料等另行指定施工單位或供應(yīng)商。乙方應(yīng)無條件接受,也不因此作為對其余項目合同單價和總價作出調(diào)整的理由。
1.6 承包方式:本工程采用“包工料機(jī)消耗、包工期、包質(zhì)量、包安全、包文明施工、包環(huán)境保護(hù)、包甲方與業(yè)主的總承包合同中所涉及到的本分包合同內(nèi)容、包甲方對業(yè)主的承諾和業(yè)主對甲方所作的規(guī)定、約束等”的包干方式,全面負(fù)責(zé)本合同范圍內(nèi)的全部工作內(nèi)容,處理好政府主管部門和社區(qū)地方關(guān)系。
第二條 合同工期
2.1 乙方接甲方進(jìn)場通知后 日內(nèi)做好施工現(xiàn)場準(zhǔn)備工作。
2.2 合同工期:本工程于 年 月 日開工, 至 年 月 日竣工,共 個日歷天。
2.3 工期延誤時,乙方須向甲方支付違約金,違約金為每延誤一天,按本工程總價的 計算,按天累計。
第三條 預(yù)付款擔(dān)保及履約擔(dān)保
3.1 乙方同意以下列第 種方式對甲方支付乙方預(yù)付款、乙方履行合同進(jìn)行擔(dān)保,乙方須在簽訂本合同的同時,向甲方提供預(yù)付款銀行擔(dān)保、分包履約擔(dān)保書。
3.1.1 預(yù)付款銀行保函:在甲方支付乙方預(yù)付款前,乙方需出具
與預(yù)付款同等金額即 萬元的預(yù)付款銀行保函給甲方,預(yù)付款銀行保函的期限為從預(yù)付款支付前開始到預(yù)付款在每月甲方支付給乙方工程款中全部回扣完為止。
3.1.2 履約保函:在合同簽訂后 天內(nèi),并在第一筆工程款支
付前,乙方需出具合同金額的 %計 萬元的銀行保函給甲方,履約保函期限從本合同內(nèi)容開工到乙方完成合同規(guī)定全部義務(wù)(除保修義務(wù)外)為止。
3.1.3 提交履約保證金:在合同簽約后 天內(nèi),乙方須提交合
同金額的 %的履約保證金 萬元于甲方的指定銀行,至乙方完成合同約定全部義務(wù)(除保修義務(wù)外)為止返回保證金。
3.1.4 分包工程款抵沖履約保證金:從甲方付乙方第一期工程款
開始,扣合同總價的 %工程款 萬元作為履約保證,扣款期數(shù)從第一期甲方付乙方工程款開始到第 期甲方付乙方工程款結(jié)束,共分 期扣完,并必須在分包工作量達(dá)到50%合同總價前暫扣完畢,等乙方完成合同約定全部義務(wù)(除保修義務(wù)外)為止,開始釋放暫扣工程款部分。
3.1.5 履約擔(dān)保的其他約定方式: 。
3.1.6 如果乙方不能按照合同約定完成合同全部義務(wù)(除保修義
務(wù)外)或由于乙方原因造成工程及他人損失的,乙方同意除在質(zhì)量、工期、安全標(biāo)化等方面受到本合同相應(yīng)條款約定的罰款和承擔(dān)甲方受到各方面(包括業(yè)主方)的罰款外,還同意將該履約保證金作為乙方支付給甲方違約金及賠償之費(fèi)用。
第四條 工程款支付
4.1 工程預(yù)付款: 萬元。
4.2 乙方須在每月20日將當(dāng)月實際完成工作量上報甲方。乙方上報的工作量應(yīng)按合同條款第六條有關(guān)合同價款計算約定進(jìn)行計算(一式二份,蓋企業(yè)印章,并附編制電盤和計算書),經(jīng)甲方審核后,由甲方提交監(jiān)理、業(yè)主,在得到監(jiān)理、業(yè)主批準(zhǔn)后,在業(yè)主向甲方支付工程款到帳后十天內(nèi),甲方按被批準(zhǔn)的每月實際完成工作量和相應(yīng)的到帳工程款,扣除甲方代扣代繳的稅金、甲供材料、甲方管理費(fèi)、質(zhì)量保修金、履約保證金、甲方管理人員費(fèi)用、各類罰款等相關(guān)費(fèi)用后,按 %進(jìn)行支付。工程竣工驗收通過后,工程款累計支付不超過累計完成工作量的 %,竣工驗收完成并辦理好工程結(jié)算手續(xù)后30天內(nèi)支付 %,留 %作為保修金,等 年保修期滿無質(zhì)量缺陷且業(yè)主保修金到位后支付。
第五條 甲方工作
5.1 甲方委派 為甲方駐施工現(xiàn)場甲方代表,代表甲方簽發(fā)施工現(xiàn)場生產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)、質(zhì)量、安全、文明施工和進(jìn)度等的工作指令。
5.2 甲方代表應(yīng)在乙方隊伍進(jìn)場前,組織對乙方隊伍人員崗位資質(zhì)、機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)設(shè)備和計量設(shè)備進(jìn)行驗證、驗收,并做好相應(yīng)臺帳。
5.3 開工(施工)前甲方項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)審核乙方提交的施工組織設(shè)計或?qū)m検┕し桨浮?/p>
5.4 在開工前甲方提供乙方經(jīng)監(jiān)理復(fù)核后的施工所需的水準(zhǔn)點和坐標(biāo)控制點,并以書面形式進(jìn)行現(xiàn)場交驗。
5.5 甲方代表有權(quán)對不能有效履行管理職責(zé)的乙方管理人員提出更換要求,但應(yīng)出示書面通知,且具備合理理由。乙方在接到通知后的一周內(nèi)替換人員要到崗就位。
5.6 甲方保安人員應(yīng)嚴(yán)格按照甲方滬建股五司(xx)保字第005號文件《關(guān)于加強(qiáng)施工現(xiàn)場材料、設(shè)備等出門制度的通知》有關(guān)規(guī)定。
第六條 乙方工作
6.1 乙方應(yīng)嚴(yán)格按施工圖和經(jīng)甲方批準(zhǔn)的施工方案和施工規(guī)范組織施工,確保工程質(zhì)量、工期、安全與文明,按合同約定完成全部義務(wù)。
6.2 乙方應(yīng)按甲方項目部的要求,認(rèn)真做好施工資料臺帳工作,并保存和管理好各種原材料的質(zhì)保書、合格證和檢測、檢驗、復(fù)試等報告,遵守地方建設(shè)交易中心的規(guī)定負(fù)責(zé)到交易中心辦理交易手續(xù)并付清相關(guān)費(fèi)用。
6.3乙方應(yīng)在工程開工后10天內(nèi)提交甲方一式二份的完整施工圖預(yù)算書,如有業(yè)主未核定的市場價材料、設(shè)備及設(shè)計師未明確節(jié)點、工藝方案,乙方應(yīng)結(jié)合自身技術(shù)能力和采購資源的優(yōu)勢,在編制預(yù)算書時以暫定價列入,并附暫定價清單和有施工工藝說明的單價分析表。
6.4 遵守國家和地方現(xiàn)行的有關(guān)環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康和安全的法律、法規(guī)。乙方在施工過程中嚴(yán)格控制好施工噪聲、揚(yáng)塵對周圍環(huán)境影響,遵照甲方現(xiàn)行的一體化管理體系程序文件規(guī)定組織施工,并承擔(dān)對乙方職工的教育責(zé)任,實現(xiàn)施工范圍內(nèi)的質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全目標(biāo)(指標(biāo))達(dá)到規(guī)定要求。并承擔(dān)一體化貫標(biāo)和上級部門各種檢查所發(fā)生的費(fèi)用。
6.5 乙方施工人員進(jìn)場之前,必須先向甲方指派的現(xiàn)場專管人員遞交本施工隊伍資質(zhì)“三證”復(fù)印件及安排進(jìn)場人員的花名冊、身份證、就業(yè)證、暫住證、上崗資格證、特殊工種(電工、機(jī)操工、電焊工、架子工、起重工、吊車司機(jī)、吊車指揮等)操作證等復(fù)印件,并按規(guī)定及時辦理健康證及隊伍進(jìn)場開工報告等手續(xù)。
6.6 在施工過程中,因工程需要變動生產(chǎn)人員,必須事先得到甲方專管人員的同意,并補(bǔ)交變動人員花名冊及有關(guān)證件復(fù)印件。
6.7 乙方應(yīng)按時交納外來從業(yè)人員綜合保險費(fèi)。如甲方代乙方交納該費(fèi)用的,乙方同意該費(fèi)用在甲方支付工程款中扣除。
6.8 乙方應(yīng)負(fù)責(zé)辦妥各專業(yè)分包的各類報批文件,如營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、經(jīng)營手冊、操作人員的上崗證等資料,報甲方批準(zhǔn)后方可進(jìn)場施工。專業(yè)分包隊伍進(jìn)場時,甲乙雙方都要對專業(yè)分包方的進(jìn)場人員資質(zhì)、設(shè)備、材料進(jìn)行驗證;對專項施工方案組織審核審批。對進(jìn)場人員進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、安全交底。
6.9 乙方對施工現(xiàn)場兩瓶倉庫、材料間、經(jīng)理室等重點要害部位必須安裝技術(shù)防范設(shè)施,該設(shè)施必須由甲方認(rèn)可的專業(yè)隊伍負(fù)責(zé)安裝、維修和保養(yǎng),費(fèi)用由乙方承擔(dān)。6.10 乙方對施工現(xiàn)場應(yīng)配備足量的消防設(shè)施,制定消防應(yīng)急預(yù)案,落實消防責(zé)任制,防止火災(zāi)事故的發(fā)生。
第七條 隱蔽工程和中間及分項驗收
7.1 工程具備覆蓋、掩蓋條件或達(dá)到中間及分項驗收條件,乙方自檢互檢合格后,通知甲方代表組織驗收(在驗收前48小時通知),驗收合格,經(jīng)各方代表在驗收記錄簽字同意后,方可進(jìn)行隱蔽和繼續(xù)施工。工程質(zhì)量達(dá)不到驗收標(biāo)準(zhǔn)的部分,乙方應(yīng)按甲方要求的時間內(nèi)予以修復(fù),直到符合驗收標(biāo)準(zhǔn)為止,其費(fèi)用與工期拖延的損失由乙方承擔(dān)。如工程質(zhì)量符合規(guī)范要求,驗收24小時后,各方代表不在驗收記錄上簽字,可視為各方代表已認(rèn)可驗收記錄,乙方可進(jìn)行隱蔽或繼續(xù)施工。
7.2若甲方未能按時組織驗收、乙方可自行驗收,甲方應(yīng)承認(rèn)驗收記錄。若甲方要求復(fù)驗時,乙方應(yīng)按要求辦理復(fù)驗。若復(fù)驗合格,甲方應(yīng)承擔(dān)復(fù)驗費(fèi)用,若由此造成停工,工期順延;若復(fù)驗不合格,其復(fù)驗及返工費(fèi)用由乙方承擔(dān),工期不予延順。對事后無法判斷質(zhì)量的工序應(yīng)作為特殊過程加強(qiáng)控制。
本合同自簽字日起生效,雙方各執(zhí)一份,具有法律效應(yīng)。
甲方: 乙方:
[關(guān)鍵詞]分包合同;項目管理;變更索賠;總承包方
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.16.000
[中圖分類號]F284 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194(2016)16-00-02
隨著我國企業(yè)在國際建筑市場上占據(jù)份額的不斷增加,項目國際化管理的加強(qiáng)、屬地化管理的完善,我國“走出去”的企業(yè)在項目實施過程中的分包管理顯得越來越重要。本文結(jié)合國際工程項目分包管理的經(jīng)驗和實踐,從項目分包方的角度,從15個方面對國際項目分包管理中常見的主要風(fēng)險進(jìn)行了簡要分析。
1 合同主體
風(fēng)險點:分包合同的甲方與主合同承包方非同一主體。
建議:分包商在簽訂分包合同前,需要審核合同主體的一致性。如果出現(xiàn)差異,需要要求統(tǒng)一主體,或者出具授權(quán)委托文件,理順合同層次關(guān)系。從風(fēng)險控制和爭端解決的角度考慮,與總公司直接授權(quán)的項目部或分公司簽訂分包合同優(yōu)于與項目所在國的子公司簽訂分包合同。
2 工作范圍
風(fēng)險點:分包合同的工作范圍不明確。
建議:分包商應(yīng)理性投標(biāo),對于工作范圍不明確、無詳細(xì)工程量清單的項目,需要合同雙方進(jìn)行充分溝通,遵循施工分包合同風(fēng)險分?jǐn)偟脑瓌t,爭取要求總包商承擔(dān)工程量和項的風(fēng)險,分包商可承擔(dān)單項價格風(fēng)險。必要時,還應(yīng)通過投標(biāo)報價說明、投標(biāo)偏差或有效的合同條款規(guī)避風(fēng)險。
3 適用標(biāo)準(zhǔn)
風(fēng)險點:適用標(biāo)準(zhǔn)要求較高或未明確適用標(biāo)準(zhǔn),對國際工程項目施工標(biāo)準(zhǔn)不熟悉。
建議:①統(tǒng)一施工分包招標(biāo)和分包合同適用標(biāo)準(zhǔn),在合同條款中予以明確;②在報價說明或報價函中說明分包報價采用標(biāo)準(zhǔn);③加強(qiáng)對國際工程通用標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)。
4 主合同
風(fēng)險點:提供的主合同文件不全,信息缺失。
在項目分包實踐中,部分總包商的分包招標(biāo)不規(guī)范,提供的主合同資料無資料清單,資料是未加蓋公章的合同復(fù)印件,從而導(dǎo)致分包方參考信息不準(zhǔn)確或無信息。
建議:在分包招標(biāo)階段,要求總包商提供主合同資料清單,以及加蓋公章的完整主合同文件(除保密信息外)復(fù)印件。
5 合同價格
風(fēng)險點:分包合同采用固定總價,且不可調(diào)。
建議:在項目沒有詳細(xì)施工圖紙和工程量清單的情況下,分包商盡量避免簽訂固定總價的分包合同,必要時,可簽訂有條件固定總價分包合同。
6 合同工期
風(fēng)險點:①分包合同工期開始計算時間不明確,或開始計算時間早于分包合同簽訂合同,或分包合同簽訂后較短時間開始計算工期;②外部管理協(xié)調(diào)責(zé)任不明確,工期索賠困難。
建議:在一些分包合同中,總包商為了規(guī)避工期風(fēng)險,通過分包合同將本應(yīng)由總包商承擔(dān)的外部協(xié)調(diào)責(zé)任轉(zhuǎn)移給分包商,使分包商承擔(dān)誤期違約風(fēng)險和違約責(zé)任,顯失公平。筆者提出以下建議:①在分包合同中明確開工、工期索賠及誤期違約責(zé)任等內(nèi)容。對于工期緊的分包項目,應(yīng)明確項目計劃管理、商務(wù)管理,重視索賠管理;②在分包合同條款中明確因總包商或者其他分包商原因造成的工期延誤,分包商有權(quán)相應(yīng)順延工期并索賠相應(yīng)費(fèi)用。
7 合同文件組成及優(yōu)先順序
風(fēng)險點:合同文件不全,優(yōu)先順序不利分包商。
在實際分包中,部分總包商為掌握主動權(quán),避免分包商在投標(biāo)文件中隱藏附帶條件,將對其有利的文件排序靠前(如將主合同條件列于分包合同條件前、將分包招標(biāo)文件列在投標(biāo)文件之前等),為其在合同爭議時預(yù)先設(shè)置有利條件。
建議:認(rèn)真研讀招標(biāo)文件及主合同文件,核對合同文件是否齊全,盡量將分包商的報價書和投標(biāo)文件列在合同文件的靠前位置。
8 質(zhì)量、健康安全與環(huán)境(HSE)
風(fēng)險點:質(zhì)量和HSE標(biāo)準(zhǔn)高,執(zhí)行嚴(yán)格
國際項目分包合同要求質(zhì)量和HSE按非國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,甚至可能涉及考核條款。由于此類問題容易被忽視,但可能對合同履約影響較大,尤其是世行、亞行或歐洲金融機(jī)構(gòu)貸款的項目,標(biāo)準(zhǔn)要求高、執(zhí)行嚴(yán)格,應(yīng)引起足夠重視。
建議:分包合同簽訂前應(yīng)對項目的質(zhì)量和HSE標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行情況進(jìn)行充分調(diào)研,充分考慮對施工進(jìn)度、成本、驗收、移交的影響,同時可考慮一定的成本支出。
9 變更和調(diào)整
風(fēng)險點:總包方為了規(guī)避風(fēng)險,尤其是在EPC(設(shè)計、采購、施工)合同項下的分包,在分包合同中規(guī)定分包商有無條件、無償接收和執(zhí)行總包商的變更通知的義務(wù),但無調(diào)整工期和費(fèi)用的權(quán)利,明顯對分包商不利。
建議:按照FIDIC合同(土木工程施工合同)習(xí)慣,總承包商享有變更和調(diào)整的權(quán)利,分包商應(yīng)無條件接收和執(zhí)行,若此類變更和調(diào)整影響了分包商的費(fèi)用或工期,則總包商應(yīng)對費(fèi)用和工期進(jìn)行相應(yīng)變更或調(diào)整。在分包合同中規(guī)定:①除在分包合同規(guī)定的變更和調(diào)整外,分包商還應(yīng)享有總包商在主合同項下(涉及分包工程范圍內(nèi)的)變更和調(diào)整對應(yīng)的權(quán)利;②明確若因施工圖與招標(biāo)采用的圖紙出現(xiàn)變化影響工程成本、費(fèi)用及工期時,應(yīng)將其視為變更,分包商有權(quán)要求調(diào)整費(fèi)用和工期;③在分包合同中明確在法律變更、成本改變招致費(fèi)用增加情況下,分包商有權(quán)調(diào)整費(fèi)用、并說明詳細(xì)調(diào)整原則和方法(尤其需注意工程所在國征稅政策變化、勞務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)變化)。
10 索賠
風(fēng)險點:①分包合同中分包商無索賠機(jī)會;②索賠的成立條件超出了分包商的責(zé)任范圍;③索賠環(huán)節(jié)描述不清晰。
建議:①建議按照分包合同基本原則,爭取分包商索賠的權(quán)利;②分包合同的索賠僅涉及分包合同的甲乙雙方,不承擔(dān)分包范圍外的索賠風(fēng)險;③分析分包合同前后涉及索賠的條款,保證邏輯的合理性,并參照FIDIC條款明確合理的索賠流程、索賠材料要求和處理周期;④對于分包合同條款中無規(guī)定索賠權(quán)利及索賠流程的,分包商應(yīng)當(dāng)收集證據(jù)及時提出,同時保留已經(jīng)提出的證據(jù)。
11 稅賦及費(fèi)用
風(fēng)險點:項目涉及的稅種不清,清稅或免稅主體及責(zé)任不明確。
國際項目工程稅賦及管理專業(yè)性較強(qiáng),合理的稅賦策劃和有效的管理對項目收益影響較大。由于大部分工程相關(guān)的稅費(fèi)是針對總包合同征收,涉及分包合同的稅種及征收方式在分包招標(biāo)及投標(biāo)階段難以準(zhǔn)確掌握,分包合同對其規(guī)定比較籠統(tǒng),對于境內(nèi)、境外涉及的稅賦責(zé)任主體、征收方式和程序并不清楚,項目實施過程中可能出現(xiàn)清稅盲區(qū),導(dǎo)致項目最終結(jié)算時被動分?jǐn)偛糠侄愘x及費(fèi)用,造成項目預(yù)期收益減少。
建議:在分包合同簽訂前認(rèn)真進(jìn)行商情調(diào)查,充分了解工程涉及的各項稅賦(稅率、繳納方式等),在分包合同條款中明確各項稅賦的責(zé)任主體,明確分包商因法律、政策變化引起稅費(fèi)增加時的變更索賠權(quán)利。在可能的條件下,分包商應(yīng)爭取只承擔(dān)其在工程所在國的企業(yè)及個人所得稅、相關(guān)設(shè)備材料關(guān)稅,其余稅費(fèi)由總包商承擔(dān)。避免自身了解不清、合同不明晰的項目收益減少。
12 結(jié)算支付
風(fēng)險點:合同價款結(jié)算、支付條款不完備、不合理。
建議:在分包合同中明確以下問題。
(1)結(jié)算、預(yù)付款扣還方式:合同結(jié)算中預(yù)付款的扣還對項目資金流有一定影響,通常情況在合同結(jié)算達(dá)到一定比例(如20%)后開始扣還,每期扣還比率高于預(yù)付款比率高于預(yù)付款比例,確保最終結(jié)算前預(yù)付款全部得到扣還。但部分分包合同中關(guān)于預(yù)付款的扣還起始點及比率無明確規(guī)定,或者扣還比率過高。
(2)支付地點、當(dāng)?shù)刭~戶管理、部分分包項目僅能以總包商的名義開展工作,分包商可能在工程所在國難以取得合法身份,不能設(shè)立合法的當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)和開立賬戶。
(3)支付幣種、換算基準(zhǔn)匯率:合同結(jié)算支付涉及合同計價幣種、支付幣種,不同的幣種設(shè)置及適用換算匯率,對項目匯率損失影響也有所區(qū)別。如計價幣種為美元,支付幣種為人民幣,換算匯率采用基準(zhǔn)匯率或即期匯率,考慮的匯率損失則有差異。
(4)支付時間、延期支付違約責(zé)任:總承包合同的結(jié)算支付通常采用里程碑方式,總包商為減少項目墊資,常在分包合同中平移EPC合同的里程碑節(jié)點對分包商進(jìn)行結(jié)算支付,容易造成分包合同里程碑節(jié)點跨度較長,分包合同出現(xiàn)資金短缺現(xiàn)象。
(5)業(yè)主延期支付下的總包商資金支持:國際項目結(jié)算審批及支付周期較長,短則兩個月,長則數(shù)月之久,分包合同的支付基于主合同支付,同樣受到影響。
13 缺陷責(zé)任
風(fēng)險點:①施工分包合同對缺陷責(zé)任保證期的責(zé)任范圍不明確,責(zé)任界定無相應(yīng)管理機(jī)制。②缺陷責(zé)任通知期的延長無上限。
國際項目在缺陷責(zé)任通知期內(nèi)出現(xiàn)責(zé)任缺陷或事故,往往涉及設(shè)計、設(shè)備、施工等單方面或多方面責(zé)任,總包商會有意或無意地將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給分包商,并通過質(zhì)量保留金的扣押進(jìn)行約束。
建議:①在施工分包合同中應(yīng)規(guī)定有具體的缺項責(zé)任通知期責(zé)任范圍,通常應(yīng)只對合同項下的建筑、設(shè)備安裝質(zhì)量負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)承擔(dān)直接損失責(zé)任的有限賠付,即須明確賠付上限。對出現(xiàn)的質(zhì)量問題,合同中應(yīng)規(guī)定分包商不僅有知情權(quán),還應(yīng)有責(zé)任界定管理機(jī)制相關(guān)內(nèi)容;②和國內(nèi)項目相比,國際工程項目的缺陷責(zé)任通知期內(nèi)涉及工作較廣,需考慮相應(yīng)的留守人員和國外施工等特殊性,可能花的費(fèi)用較多,因此在投標(biāo)報價階段費(fèi)用要考慮充分,不能漏項。對于缺陷責(zé)任期通知期的延長,通常不得超過兩年。
14 違約
風(fēng)險點:約定分包商違約情形描述較多,違約后果承擔(dān)責(zé)任重。
建議:①為達(dá)到對分包商的管控,除工期違約和質(zhì)量違約外,分包合同常常設(shè)置分包商其他違約情形,如安全管理、主要資源配置、驗收合格率等,因此,分包合同需要通過合同條款清晰、合理地描述違約情形,責(zé)任劃分及清算方式;②分包商的違約需要承擔(dān)一定數(shù)額的違約金,誤期違約按照一定比例承擔(dān)違約金,不得帶有懲罰性,并設(shè)置該項違約金上限;③對于質(zhì)量違約,違約賠償應(yīng)為項目直接損失,不得包含間接和不可預(yù)見損失。
15 爭端解決
風(fēng)險點:爭端解決方式、地點、語言、適用法律不明確。
提示:適當(dāng)?shù)臓幎私鉀Q機(jī)制是分包合同的基本要件,是解決合同分歧的有效途徑,部分分包合同存在未設(shè)置爭端解決機(jī)制,設(shè)置爭端解決機(jī)制因互相矛盾或不合規(guī)而失效,爭端解決機(jī)制設(shè)置不合理等情形,不利于保護(hù)分包商的正當(dāng)權(quán)益。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包活動,實施對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包活動的監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包的監(jiān)督管理工作。
第四條本辦法所稱施工分包,是指建筑業(yè)企業(yè)將其所承包的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動。
第五條房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。
本辦法所稱專業(yè)工程分包,是指施工總承包企業(yè)(以下簡稱專業(yè)分包工程發(fā)包人)將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)(以下簡稱專業(yè)分包工程承包人)完成的活動。
本辦法所稱勞務(wù)作業(yè)分包,是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)(以下簡稱勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)(以下簡稱勞務(wù)作業(yè)承包人)完成的活動。
本辦法所稱分包工程發(fā)包人包括本條第二款、第三款中的專業(yè)分包工程發(fā)包人和勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人;分包工程承包人包括本條第二款、第三款中的專業(yè)分包工程承包人和勞務(wù)作業(yè)承包人。
第六條房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包活動必須依法進(jìn)行。
鼓勵發(fā)展專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè),提倡分包活動進(jìn)入有形建筑市場公開交易,完善有形建筑市場的分包工程交易功能。
第七條建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人。任何單位和個人不得對依法實施的分包活動進(jìn)行干預(yù)。
第八條分包工程承包人必須具有相應(yīng)的資質(zhì),并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。
嚴(yán)禁個人承攬分包工程業(yè)務(wù)。
第九條專業(yè)工程分包除在施工總承包合同中有約定外,必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。專業(yè)分包工程承包人必須自行完成所承包的工程。
勞務(wù)作業(yè)分包由勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人與勞務(wù)作業(yè)承包人通過勞務(wù)合同約定。勞務(wù)作業(yè)承包人必須自行完成所承包的任務(wù)。
第十條分包工程發(fā)包人和分包工程承包人應(yīng)當(dāng)依法簽訂分包合同,并按照合同履行約定的義務(wù)。分包合同必須明確約定支付工程款和勞務(wù)工資的時間、結(jié)算方式以及保證按期支付的相應(yīng)措施,確保工程款和勞務(wù)工資的支付。
分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在訂立分包合同后7個工作日內(nèi),將合同送工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。分包合同發(fā)生重大變更的,分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自變更后7個工作日內(nèi),將變更協(xié)議送原備案機(jī)關(guān)備案。
第十一條分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)設(shè)立項目管理機(jī)構(gòu),組織管理所承包工程的施工活動。
項目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與承包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員。其中,項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是本單位的人員。具體要求由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。
前款所指本單位人員,是指與本單位有合法的人事或者勞動合同、工資以及社會保險關(guān)系的人員。
第十二條分包工程發(fā)包人可以就分包合同的履行,要求分包工程承包人提供分包工程履約擔(dān)保;分包工程承包人在提供擔(dān)保后,要求分包工程發(fā)包人同時提供分包工程付款擔(dān)保的,分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)提供。
第十三條禁止將承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包。不履行合同約定,將其承包的全部工程發(fā)包給他人,或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給他人的,屬于轉(zhuǎn)包行為。
違反本辦法第十二條規(guī)定,分包工程發(fā)包人將工程分包后,未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)人員,并未對該工程的施工活動進(jìn)行組織管理的,視同轉(zhuǎn)包行為。
第十四條禁止將承包的工程進(jìn)行違法分包。下列行為,屬于違法分包:
(一)分包工程發(fā)包人將專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包工程承包人的;
(二)施工總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,分包工程發(fā)包人將承包工程中的部分專業(yè)工程分包給他人的。
第十五條禁止轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。
分包工程發(fā)包人沒有將其承包的工程進(jìn)行分包,在施工現(xiàn)場所設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)的項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員不是工程承包人本單位人員的,視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。
第十六條分包工程承包人應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其承包的工程向分包工程發(fā)包人負(fù)責(zé)。分包工程發(fā)包人和分包工程承包人就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
第十七條分包工程發(fā)包人對施工現(xiàn)場安全負(fù)責(zé),并對分包工程承包人的安全生產(chǎn)進(jìn)行管理。專業(yè)分包工程承包人應(yīng)當(dāng)將其分包工程的施工組織設(shè)計和施工安全方案報分包工程發(fā)包人備案,專業(yè)分包工程發(fā)包人發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時作出處理。
分包工程承包人就施工現(xiàn)場安全向分包工程發(fā)包人負(fù)責(zé),并應(yīng)當(dāng)服從分包工程發(fā)包人對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。
EPC總承包方負(fù)責(zé)向業(yè)主申請進(jìn)度款、工程結(jié)算,負(fù)責(zé)審核并支付工程分包單位進(jìn)度款以及結(jié)算,負(fù)責(zé)并組織策劃施工分包工程招標(biāo)以及合同簽訂。作為總承包商,在火力發(fā)電廠工程建設(shè)實施過程中,要按業(yè)主要求的工期、費(fèi)用、質(zhì)量建成一個能滿足各項功能要求的合格的火力發(fā)電廠,從而為業(yè)主帶來效益,兌現(xiàn)EPC合同。對于總承包商而言,工程建設(shè)實施管理集中體現(xiàn)在“組織、指揮、協(xié)調(diào)、服務(wù)”四個環(huán)節(jié)上,其中協(xié)調(diào)管理服務(wù)于組織、指揮和服務(wù)環(huán)節(jié)。項目管理的重要組成部分之一就是工程建設(shè)協(xié)調(diào)管理,它的主題非常廣泛,包含多方面的管理,在工程建設(shè)的實施過程中,工程建設(shè)協(xié)調(diào)管理時時刻刻都存在。協(xié)調(diào)管理是一種過程管理和動態(tài)管理,在相互矛盾的項目目標(biāo)的實現(xiàn)和選擇中,工程建設(shè)協(xié)調(diào)管理需要做出平衡,從而使工程建設(shè)的順利進(jìn)行得到保證。
2工程分包單位的招標(biāo)、合同簽訂工作
火力發(fā)電廠工程的總承包項目要想在物資采購上獲得利潤就必須采用招標(biāo)的方式。因此,應(yīng)該根據(jù)總承包合同中明確的供貨商或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),盡量選用同一檔次的供貨商。選用同一檔次的供貨商不僅能夠?qū)⒃O(shè)備、材料的質(zhì)量水平初步確定下來,而且同時也能夠獲得盡可能低的采購價格。總承包商可以建立和設(shè)備、材料供應(yīng)商之間的長期合作關(guān)系,使采購周期縮短,使項目利潤擴(kuò)大。EPC總承包項目必須建立各類嚴(yán)格的工作程序、各項必要的規(guī)章制度、各種完善的信息系統(tǒng)和報告制度以及獨(dú)立的監(jiān)督體系,從而使公司各部門之間信息暢通得到保障,使各項工作得以順利進(jìn)行。在EPC總承包項目中,必須對費(fèi)用及其相關(guān)數(shù)據(jù),包括變更文本、價格、合同文本、工程量等商務(wù)資料進(jìn)行歸檔。這不僅有利于后續(xù)工作、做到有據(jù)可查,也為今后的項目積累了一定的寶貴資料。由于火力發(fā)電廠工程項目的建設(shè),具有科技含量高、投資大、周期長、施工難度大等特點,所以存在的風(fēng)險非常高,必須采取相應(yīng)的措施進(jìn)行風(fēng)險的轉(zhuǎn)嫁。例如,可以通過與分包商簽訂固定總價合同的方式,將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給施工分包商,使EPC總承包商的利潤得到有效的保證。在進(jìn)行施工分包合同的簽訂時,不僅要對可確定的價格引起足夠的重視,同時對于不可確定的因素也要注意到,應(yīng)該在合同中明確設(shè)備、材料卸車、檢驗、倉儲、二次倒運(yùn)等責(zé)任及價格。
3工程分包單位的工程進(jìn)度款支付及控制
當(dāng)前,普遍存在建設(shè)方拖欠總包方工程款的情況,總包方為了使自己沒有收到工程款而又需支付分包方工程款的情況得到避免,保護(hù)自己的利益,經(jīng)常在分包合同中規(guī)定:總包方按業(yè)主付款進(jìn)度支付分包方工程款。必須認(rèn)清楚這一合同條款的法律效力。分以下三種情況進(jìn)行討論。第一種情況,合同條款有效??偘脚c建設(shè)方合同約定的付款時間明確,而且總包方將總包合同付款期限告知了分包方,這種情況下,應(yīng)視為分包合同雙方通過約定,對于按總包合同付款期限付款進(jìn)行了認(rèn)可,該合同條款具有明確的付款期限,合法有效。第二種情況,合同條款明顯失去了公平性,屬于可變更、可撤銷的行為。通常,在進(jìn)行分包合同的簽訂時,總包方并不會向分包方出示總包合同,也不會告知分包方建設(shè)方的合同付款進(jìn)度,對業(yè)主付款進(jìn)度,分包方并不知情;如果建設(shè)方不按照合同支付總包方款項,根據(jù)分包合同,總包方也沒有必要支付分包方款項,則分包合同中的這種約定,無疑將使總包方轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險責(zé)任給分包方,顯然對分包方是非常不公平的。根據(jù)以上原因,分包方很可能由于該條款的不公平性而對該條款進(jìn)行請求撤銷。第三種情況,應(yīng)視為付款期限約定不明確。雙方合同約定總包方按建設(shè)方付款進(jìn)度支付分包方工程款,但當(dāng)總包方?jīng)]有將建設(shè)方付款進(jìn)度告知分包方或者建設(shè)方付款進(jìn)度不明確時,應(yīng)視為總包方不明確分包方的付款期限。因為:第一,分包方與建設(shè)方?jīng)]有直接合同關(guān)系,因此,分包方?jīng)]有義務(wù)按照建設(shè)方與總包方的合同約定的付款期限執(zhí)行;第二,當(dāng)總包方?jīng)]有將建設(shè)方付款期限告知分包方時,對于建設(shè)方付款期限,分包方并不知情,也就是說,對分包方而言,該建設(shè)方付款期限是不明確的;第三,如果將合同條款中的建設(shè)方付款期限理解為建設(shè)方實際付款期限,則在實際付款時,建設(shè)方可能按照總承包合同期限付款,也可能出現(xiàn)逾期付款的情況,因此,無論總包方是否將建設(shè)方的付款期限告知分包方,都可以看做是建設(shè)方的付款期限不明確,從而認(rèn)定總包方對分包方付款期限不明確。根據(jù)合同法規(guī)定,對于合同期限約定不明確的,債權(quán)人可以隨時要求履行,也就是說,分包方可以不受到合同條款的約束,隨時要求總包方對合同的履行。可見,總包方預(yù)期的法律效果不會由于分包合同的這種約定而產(chǎn)生。根據(jù)以上原因,在分包合同中,建議總包方應(yīng)該慎用這樣的條款。事實上,由于總包方對分包方具有優(yōu)勢地位,在分包合同中,總包方應(yīng)該明確約定付款期限,僅僅需要盡量延長付款期限即可,而對于上述條款無須采用。
4工程分包單位的工程結(jié)算
在保證工程項目質(zhì)量和進(jìn)度的前提下,充分利用市場機(jī)制實施競爭招標(biāo)、比質(zhì)比價選取最有利的承包商為本工程服務(wù)。在評標(biāo)過程中,不僅要對工程總報價進(jìn)行審查,還要逐一審查其分部分項工程量、措施費(fèi)項目總價、其他項目總價、綜合單價、主要材料價格(包括規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)),選擇合理低價的施工分包商。
5向業(yè)主申請工程進(jìn)度款以及竣工結(jié)算
根據(jù)火力發(fā)電廠工程的EPC總承包模式下審批的施工組織方案和現(xiàn)場簽證,進(jìn)行有關(guān)費(fèi)用的計算,計算并匯總業(yè)主變更費(fèi)用,向業(yè)主提出增加該部分的費(fèi)用,要做好這項工作,需要工程造價人員的業(yè)務(wù)精湛并且責(zé)任心強(qiáng),還需要有現(xiàn)場人員的積極配合,并注意應(yīng)該將日常資料的收集整理工作抓好。
【關(guān)鍵詞】 專業(yè)分包;勞務(wù)分包;電力工程;分包合同;管理
中圖分類號:F407.61文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一.前言 現(xiàn)在各地的建筑業(yè)普遍采用工程分包管理模式,它亦從傳統(tǒng)的建筑業(yè)延伸至其他行業(yè),包括我們電力建設(shè)工程在內(nèi),日益依賴工程分包。分包管理制度不但被普遍應(yīng)用,亦可能成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的一個永久特色。筆者作為從事電力工程建設(shè)多年的從業(yè)者,將通過本文來淺談自身的一些經(jīng)驗。
二.分包的概念
建筑工程分包合同 是指從事工程總承包的單位將所承包的建設(shè)工程的一部分依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位,該承包人不退出承包關(guān)系,其與第三人就第三人完成的工作成果向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任而訂立的合同。分包活動中,作為發(fā)包一方的建筑施工企業(yè)是分發(fā)包人,作為承包一方的建筑施工企業(yè)是分承包人。
分包合同分類 有兩種不同的模式,首先是提供專業(yè)技能的分包商,它們并非由總承建商提供特殊技術(shù)或非其資源所能承擔(dān)者,例如升降機(jī)安裝承建商、涉及機(jī)電設(shè)施或搭棚工人。其次,勞務(wù)作業(yè)分包,是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動。
分包工程的要件 專業(yè)分包商和勞務(wù)分包商需持有營業(yè)執(zhí)照, 具有法人資格及相應(yīng)資質(zhì), 經(jīng)濟(jì)上實行獨(dú)立核算, 具有相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì),并與施工承包商通過合同構(gòu)成承發(fā)包關(guān)系。
國網(wǎng)系統(tǒng)關(guān)于分包的的強(qiáng)制規(guī)定 公司投資項目建設(shè)單位應(yīng)在工程招標(biāo)文件和施工承包合同中明確對施工承包商、 專業(yè)分包商、勞務(wù)分包商等分包管理要求, 如不允許分包的工程項目及范圍、分包金額限制、 分包商準(zhǔn)入條件等, 并強(qiáng)調(diào)主體工程不得專業(yè)分包。施工承包商必須自行完成主體工程的施工,不得采取除勞務(wù)分包以外的其它形式對主體工程進(jìn)行施工分包。專業(yè)分包工程總價不得超過施工合同總價的 30%,否則視為違規(guī)分包。
三.違法分包活動的表現(xiàn)形式
我國現(xiàn)行的法律法規(guī)將違法實施分包活動的具體形態(tài)概括為違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠、指定分包等。結(jié)合目前我國現(xiàn)狀,大致包括:
1不具備從建設(shè)單位承包工程資格的分發(fā)包人實施分包活動。例如,專業(yè)資質(zhì)承包人承包總承包業(yè)務(wù)后實施分包,此時主合同違法,基于不合法的主合同不能產(chǎn)生合法的分包合同;分承包人無資質(zhì)或超越資質(zhì)承接分包工程的。
2具有總承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)將勞務(wù)作業(yè)分發(fā)包給總承包企業(yè);具有總承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)將專業(yè)施工分發(fā)包給不具備相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的總承包企業(yè)。
3轉(zhuǎn)包行為是指在工程建設(shè)中,承包單位不履行承包合同規(guī)定的職責(zé),將所承包的工程一并轉(zhuǎn)包給其他單位,對工程不承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理責(zé)任的行為。轉(zhuǎn)包合同一律認(rèn)定無效。
4專業(yè)施工分包未取得建設(shè)單位同意:既沒有在主合同中約定,也沒有取得建設(shè)單位其他形式的同意(實行招標(biāo)投標(biāo)的,分發(fā)包人也沒有在投標(biāo)文件中載明分包意圖)。
5主管部門(強(qiáng)行)指定分包;建設(shè)單位(強(qiáng)行)指定分包。對于這兩種情況,《建筑法》第23條規(guī)定,政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限定發(fā)包單位將招標(biāo)發(fā)包的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位。
6掛靠。掛靠行為指建筑單位轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程;工程項目管理機(jī)構(gòu)的管理人員及技術(shù)人員不是本單位人員;建設(shè)單位的工程款直接進(jìn)入工程項目管理機(jī)構(gòu)財務(wù)等行為。一些有資質(zhì)的建筑企業(yè)從純經(jīng)濟(jì)利益的角度出發(fā),將自己的建筑資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照有償提供給其他民事主體(個人、其他組織、企業(yè))承接工程,并收取管理費(fèi)用。被掛靠方往往聲稱其實施的是分包活動。掛靠在法律上認(rèn)為是關(guān)于身份的欺詐,為法律所禁止。
四.分包合同風(fēng)險規(guī)避和對策
按照分包工程發(fā)生合同糾紛的特點,必須從分包前的分包策劃,分包隊伍的選擇,分包合同的簽訂,分包隊伍施工過程合同管理,合同后評價方面進(jìn)行風(fēng)險分析,風(fēng)險規(guī)避和轉(zhuǎn)移,對無法規(guī)避和轉(zhuǎn)移的風(fēng)險,要有相應(yīng)的對策。
1實施分包策劃工程有可能中標(biāo)前,對工程的資源進(jìn)行預(yù)配置,使其對中標(biāo)后的分包量、隊伍有預(yù)安排。中標(biāo)后,對分包工程進(jìn)行分包策劃。它包括擬分包的項目,工程量,選擇什么隊伍,達(dá)到什么分包目標(biāo)、分包糾紛風(fēng)險預(yù)測等內(nèi)容。項目部編制工程分包策劃書,上報批準(zhǔn)。
2 嚴(yán)格選擇分包隊伍
選擇分包隊伍是分包工程的十分重要的任務(wù)之一?!墩型稑?biāo)法》對分包有明確的規(guī)定,只要嚴(yán)格按招標(biāo)程序選擇隊伍即可。
國網(wǎng)公司在電力工程建設(shè)方面,實行了《分包商準(zhǔn)入制》。各網(wǎng)省公司應(yīng)組織所屬施工企業(yè)制定分包商資質(zhì)審查、 準(zhǔn)入制度, 在對潛在分包商資質(zhì)業(yè)績進(jìn)行審查的基礎(chǔ)上,建立各網(wǎng)省公司統(tǒng)一的年度合格分包商名冊并動態(tài)調(diào)整。在施工承包商選用分包商、 監(jiān)理及業(yè)主單位審批分包事項等環(huán)節(jié), 對于列入合格分包商名冊中的施工分包商, 可不再對其資質(zhì)業(yè)績進(jìn)行單獨(dú)審查。建設(shè)單位不得直接指定分包商, 不得以不合理條件限制或者排斥潛在的分包商。
3 結(jié)合工程實際,嚴(yán)格合同簽訂審批程序
施工承包商在工程分包項目開工前, 應(yīng)及時與建設(shè)單位批準(zhǔn)的分包商簽訂分包合同。分包合同中必須明確分包性質(zhì)(專業(yè)分包或勞務(wù)分包), 主體工程范圍內(nèi)的施工分包只能簽訂勞務(wù)分包合同。
目前,許多施工企業(yè)都有自己的合同范本或格式合同。但很多合同采用范本簽訂合同后,執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)合同漏洞多,可操作性差,又沒有及時進(jìn)行協(xié)商補(bǔ)充協(xié)議,造成簽訂時就留下后患。在簽訂合同的同時,可借鑒國家電網(wǎng)執(zhí)行的《分包安全協(xié)議范本》, 根據(jù)分包性質(zhì), 結(jié)合現(xiàn)場實際簽訂分包安全協(xié)議。
4 嚴(yán)格合同的管理
合同生效后,合同的管理是合同能否兌現(xiàn)的核心任務(wù)。也是合同糾紛風(fēng)險出現(xiàn)的階段。合同的管理,要抓好以下方面。①成立分包管理組織機(jī)構(gòu)以項目經(jīng)理為首,成立分包工程管理小組,人員定崗位、職責(zé),盡量專職,制訂獎、罰制度②抓安全管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理。③抓工程款控制。④協(xié)調(diào)對內(nèi)對外關(guān)系。
5實行專業(yè)、勞務(wù)分包動態(tài)管理制度
施工承包商應(yīng)建立覆蓋所有專業(yè)分包商的安全管理體系, 并將分包商納入到本企業(yè)和現(xiàn)場施工項目部的安全管理體系中,實施全過程動態(tài)管理,并建立動態(tài)管理機(jī)制。
施工承包商必須將勞務(wù)分包人員納入施工班組、 實行與本單位職工“無差別” 的安全管理, 建立包含勞務(wù)分包人員三級安全教育、 安全教育培訓(xùn)、 意外傷害保險、 員工體檢等信息的勞務(wù)作業(yè)人員名冊。
6建立監(jiān)督管理機(jī)制、考核評價與責(zé)任追究機(jī)制,實行閉環(huán)管理
企業(yè)要建立《分包管理信息統(tǒng)計分析制度》,每月對公司系統(tǒng)建設(shè)工程施工分包管理情況進(jìn)行統(tǒng)計, 及時提出分包管理工作具體要求; 通過基建管理交叉互查、 分包管理專項檢查等檢查督查活動, 對公司建設(shè)工程分包管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查; 對檢查督查等管理活動中發(fā)現(xiàn)的分包管理問題的整改情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理, 督促相關(guān)單位進(jìn)行限期整改閉環(huán),對有關(guān)情況及時進(jìn)行通報。
五.結(jié)語
為規(guī)范建設(shè)工程施工分包項目管理,需要結(jié)合自身情況建立分包安全管理長效機(jī)制,有效防范安全事故,可以組織編寫《工程分包、勞務(wù)分包及臨時用工管理規(guī)定》、《分包安全管理規(guī)定》等,建立一整套制度。
【參考文獻(xiàn)】
[1]建設(shè)監(jiān)理協(xié)會編制.工程建設(shè)合同管理[M].知識產(chǎn)權(quán)出版社.2002
關(guān)鍵詞: 施工分包管理問題對策
Abstract: In the domestic, construction projects to subcontract management growing, of course, water conservancy construction is no exception. At present, a modern enterprise must have a water conservancy project subcontract management, subcontract management is good or bad, directly affect the interests and image of the enterprise. This paper describes the problems of subcontract management and related countermeasures can project performance and economic benefits of a win-win.
Keywords: construction subcontractors, management, problem, countermeasures
中圖分類號: TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
一、前言:
近年來,水利水電工程項目中工程施工分包所占的比重不斷增加,水利水電工程分包施工已逐漸成為一種工程施工方案,直接影響分包的管理的好壞,也關(guān)系到企業(yè)的形象和利益。以至于存在許多的問題,將分包工作的管理工作做得更好,將分包施工中的風(fēng)險最大可能地降低,將分包施工的優(yōu)勢最大限度地發(fā)揮,是未來水利水電工程建設(shè)市場競爭的核心。
二、水利工程分包管理存在的問題
我國具體實踐和宏觀調(diào)整的非常不相配套,從各個角度來考慮,國內(nèi)水利工程分包施工存在三個方面的大問題:
1、分包方案適合于實際工程科學(xué)的選擇工程分包方案,是決定工程建設(shè)實施成功的重要因素。這成為制約分包管理的決定性因素,也是工程分包環(huán)節(jié)最重要的內(nèi)容之一。如果選擇不對的分包方案,就肯定會增加項目部的管理環(huán)節(jié),增加管理費(fèi)用。
2、缺乏最有效的進(jìn)度監(jiān)控手段、成本以及質(zhì)量分包合同簽訂后,缺乏監(jiān)控手段。然而成本上不想增加投入,分包商就會使用舊方法施工而不選擇使用新方法,以致造成成本的增加;質(zhì)量上,在施工過程中,因為監(jiān)控不力或監(jiān)控脫節(jié),主要的還是缺乏強(qiáng)有效的監(jiān)控機(jī)構(gòu)與體系,從而使施工質(zhì)量無法得到保證,就會造成安全隱患與質(zhì)量隱患;絕大部分的分包商很少關(guān)心進(jìn)度更關(guān)心利潤。
3、對分包合同管理比較粗糙,分包合同的條款不完善。目前的許多水利施工分包合同存在著相當(dāng)多的霸王條款,以至于存在很多合同漏洞,有時候還成了一種形式,造成合同雙方均不利,更甚至就會給國家?guī)韲?yán)重的損失;管理上也是屬于粗放型的,嚴(yán)重的影響項目部的規(guī)范管理以及實現(xiàn)總體效益目標(biāo)。
三、加強(qiáng)水利工程施工分包管理的措施和對存在問題的解決
以上所提到的問題普通存在的,所以給項目部的管理帶來了很大難度。為了解決以上問題,我們可以探討和總結(jié)一些適合的工程項目分包管理的方法。
(一)運(yùn)用層次分析法
運(yùn)用層次分析法首選分包方案層次分析法(AHP)是一種將定量和定性分析相結(jié)合的多個目標(biāo)決策分析法。逐層分解是采取在對具有層次結(jié)構(gòu)的整體問題綜合評價,進(jìn)一步變?yōu)槎鄠€單準(zhǔn)則的評價問題,然后進(jìn)行綜合多個單準(zhǔn)則評價??梢哉{(diào)整和檢驗比較鏈上的傳遞性,也就是可接受程度一致性的檢驗。對于匯集全部比較的信息矩陣集,然后使用線性代數(shù)理論方法進(jìn)行處理。找出實質(zhì)性的、深層次的綜合信息作為決策。這種分析法主要運(yùn)用在環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域與安全科學(xué)。
(二)分包成本監(jiān)控制度進(jìn)行細(xì)化
項目管理的核心是成本監(jiān)控,在水利工程施工承包合同中,施工成本占總價的70%以上,成本監(jiān)控的主要內(nèi)容是施工成本。(1)建立起完善的成本監(jiān)控體系并且需要制定好一套符合實際市場的內(nèi)部施工定額,做好成本計劃與下達(dá)成本監(jiān)控指標(biāo)給分包商,與此同時其用來作為分包商業(yè)績考核的依據(jù)之一。成本監(jiān)控的過程中,成本責(zé)任是項目經(jīng)理以及各專業(yè)管理人員的,當(dāng)然相應(yīng)地享有一定的權(quán)力,如財權(quán)和用人權(quán)等。(2)實行全過程控制施工項目成本的發(fā)生涉及到項目的整個期間。所以要從投標(biāo)開始到中標(biāo)后的實施以及竣工驗交必須實行全過程的成本監(jiān)控。投標(biāo)階段要做好成本的預(yù)測,并且簽好合同;中標(biāo)后施工的過程中,施工方案及分包方案與施工組織設(shè)計需要進(jìn)行優(yōu)化,提高勞動生產(chǎn)的效率,成本目標(biāo)和成本計劃必須制定好,采用經(jīng)濟(jì)和技術(shù)相結(jié)合的方法,控制好成本;竣工驗收階段更要及時辦理好追加的合同價款以及工程結(jié)算,并且做好成本的分析與核算。除此之外,還需加強(qiáng)合同的管理,弄好工程的索賠,重要的還是提高項目成本的管理水平。(3)控制直接成本,降低分包單價工程直接成本是指在施工項目過程中的措施費(fèi)、人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)及其他直接費(fèi)用。分包主要就是控制分包單價,在確保分包商的最低利潤基礎(chǔ)上,盡量的降低分包單價。(4)加強(qiáng)質(zhì)量管理,控制質(zhì)量成本確保工程的質(zhì)量,向業(yè)主提供滿意的產(chǎn)品,是每個施工單位應(yīng)盡的基本義務(wù)與責(zé)任,優(yōu)良的質(zhì)量是能夠樹立良好的企業(yè)形象,并且為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。所以,應(yīng)該重視提高工程質(zhì)量水平,需要制定合理的質(zhì)量目標(biāo),明白施工成本目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)的關(guān)系,盡最大的能力去降低質(zhì)量成本。
(三)嚴(yán)肅分包過程中的進(jìn)度監(jiān)控制度
進(jìn)度監(jiān)控一般都是體現(xiàn)在計劃,包括工程項目總進(jìn)度計劃、進(jìn)度計劃及單項工程進(jìn)度。投資效益的發(fā)揮關(guān)系到水利水電工程建設(shè)項目能夠在預(yù)定的時間內(nèi)建設(shè)完成并且能夠投入使用。所以,進(jìn)行有效的控制水利水電工程項目進(jìn)度,使其能夠順利的達(dá)到預(yù)定的目標(biāo),這是在項目實施過程中與進(jìn)行水利水電工程建設(shè)項目管理中心任務(wù)的一項重要環(huán)節(jié)。但是,水利工程建設(shè)項目移民難、技術(shù)復(fù)雜、投資大、工期長、環(huán)境條件差等影響工期因素多,從而造成進(jìn)度監(jiān)控風(fēng)險大,至一些工程工期一拖再拖,在工程建設(shè)整體效益中最敏感的因素就是建設(shè)工期。在保證工程質(zhì)量的前提下,工程建設(shè)的各方都是千方百計使工程按期建成。所以,擺在工程師而前的重要任務(wù)是怎樣有效地進(jìn)行進(jìn)度監(jiān)控。
(四)細(xì)化合同文件,實施動態(tài)管理
改進(jìn)分包合同條款,盡量避免合同風(fēng)險:分包工程的合同管理,在研究確定合適的分包方案和合同方式的同時還要制定相應(yīng)分包計劃、確定合同范圍、咨詢價格、進(jìn)行合同洽談直至形成完整的合同文件。其重點是對分包合同生效后的執(zhí)行、更改、違約賠償、爭端的處理、終止等全部活動實施有力的監(jiān)控。對專業(yè)的工程分包合同,除了要督促分包商的工程進(jìn)度、審查質(zhì)量與安全外,更關(guān)鍵是要留有足夠的保證金和風(fēng)險抵押金,嚴(yán)格的簽證與支付,絕不可超支或超結(jié)。要對工程每個節(jié)點進(jìn)行考核,進(jìn)度、質(zhì)量、安全和考核都要與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,制定獎罰機(jī)制,及時合理進(jìn)行調(diào)控。
(五)創(chuàng)建分包管理臺帳,實行動態(tài)管理
建立管理臺帳包括項目預(yù)算臺帳、分包合同清單臺帳、項目施工圖臺帳、分包計量支付臺帳、分包變更臺帳和對比臺帳等的建立。通過上述臺帳,建立起項目工程臺帳管理制度,其目的是建立一種投資控制及信息反饋的手段,用于強(qiáng)化項目投資的動態(tài)管理,及時分析分包及投資執(zhí)行情況及存在的問題,使項目在建設(shè)過程中能有效地控制成本、控制工程更新變化及工程的計量與支付,利于工程完工時進(jìn)行各項分包工程的財算工作。整個工程分包管理臺帳建立起來后,怎樣運(yùn)用好各臺帳就顯得尤為重要,它應(yīng)方便計量與支付,控制工程分包成本,而且便于制定工程計劃,反映工程進(jìn)度,管理工程變更,避免分包重復(fù)計量,還應(yīng)利于分包工程的決算工作。
四、小結(jié)
在水利水電工程的分包管理上,企業(yè)還需合理的規(guī)范公司的相關(guān)制度,做到有制度可依,有法可循。在工程施工的過程中,企業(yè)應(yīng)監(jiān)督分包商的材料質(zhì)量及材料的規(guī)格和性能??紤]各個部分及各個不同的領(lǐng)域的各種因素給整個工程帶來的影響。總而言之,水利工程人員都應(yīng)該做好分包工作的管理工作,以最大的限度來發(fā)揮分包施工的優(yōu)勢,盡最大的能力避免分包施工中的風(fēng)險,這將是未來水利工程建設(shè)市場競爭的核心。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:建筑工程分包要件問題
中圖分類號: TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
近年來,隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展、人們對住房的條件要求的不斷提高,房地產(chǎn)和建筑行業(yè)迅猛發(fā)展。同時,由于建筑勞動生產(chǎn)率的提高和社會分工的發(fā)展,人們對建筑市場效率的追求和實現(xiàn)有序競爭的愿望。以及建筑業(yè)企業(yè)與國際接軌的客觀要求,建筑工程分包成了業(yè)內(nèi)必不可少的工序和事項。而在分包中也出現(xiàn)了不少問題。那么怎樣才能做到正確操作,合法分包呢?一、建筑工程分包的合法要件從理論上分析,建筑工程分包的合法要件分實質(zhì)要件和形式要件兩大類,具體來說,包括以下兩個方面: (一)實質(zhì)要件
實質(zhì)要件細(xì)分為如下幾種:
1、主體要件。工程分發(fā)包人要具有分發(fā)包工程或勞務(wù)的資格,工程分承包人要具有完成工程項目的能力。2、責(zé)任要件。分承包人依據(jù)分包合同對分發(fā)包人負(fù)責(zé),分發(fā)包人依據(jù)主合同對建設(shè)單位負(fù)責(zé);同時,分承包人就分包的項目對建設(shè)單位負(fù)連帶責(zé)任。所負(fù)責(zé)任,包括技術(shù)、質(zhì)量、安全、經(jīng)濟(jì)等法律責(zé)任和管理責(zé)任。
3、意思表示要件。兩層含義:首先,一般的,工程實行總分包的意思,必須由建設(shè)單位、分發(fā)包人、分承包人三方協(xié)商一致且表示真實。分發(fā)包人發(fā)包專業(yè)工程時,必須經(jīng)建設(shè)單位同意:可以在主合同中約定允許分包;主合同中未作規(guī)定的分包活動,應(yīng)在分包之前征得同意。勞務(wù)分包可以由分發(fā)包人決定。其次,無論是專業(yè)分包還是勞務(wù)分包,其合同內(nèi)容都必須由分發(fā)包人和分承包人協(xié)商一致;內(nèi)容必須真實,不能造假。
4、客體要件。凡分包的工程必須是國家法律和公共秩序允許分包的工程;凡國家法律禁止或公共秩序不允許分包的工程不得分包。(二)形式要件。分包合同必須采用書面形式。分包合同是建設(shè)工程合同的一種,而建設(shè)工程合同的書面形式的要求在《合同法》第270條等和《建筑法》第15條均有明確規(guī)定。這種形式要件,不僅是建設(shè)工程合同自身特殊性的要求,更是建設(shè)工程合同外部管理的要求;必要時還須經(jīng)過公證或鑒證。必須指出,只有實質(zhì)要件和形式要件同時成立,方構(gòu)成合法有效的工程分包行為。二、違法實施分包活動的具體形態(tài) 我國現(xiàn)行的法律法規(guī)將違法實施分包活動的具體形態(tài)概括為違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠、指定分包等。這里按照上述理論分析,結(jié)合法律規(guī)定分析如下:(一)主體要件缺陷 1、不具備從建設(shè)單位承包工程資格的分發(fā)包人實施分包活動。 2、分承包人無資質(zhì)或超越資質(zhì)承接分包工程。 3、具有總承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給總承包企業(yè)。 4、具有總承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)將專業(yè)施工分發(fā)包給不具備相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的總承包企業(yè)。 確定1、2兩種情形為違法形態(tài),其法律依據(jù)是《建筑法》第26條和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第25條。它們規(guī)定,承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍,或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。但是,3、4兩種情形似乎無充分法律依據(jù),只能從《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的出臺背景極其相關(guān)規(guī)定的精神、實施意見推知其違法。
(二)責(zé)任要件缺陷
1、轉(zhuǎn)包。轉(zhuǎn)包表現(xiàn)為將承接的工程不負(fù)任何責(zé)任的分包/轉(zhuǎn)讓出去的行為。
2、肢解分包。肢解分包,在法律上視為轉(zhuǎn)包。 《合同法》272條、《建筑法》28條,《質(zhì)量條例》第25條對轉(zhuǎn)包均予以禁止。如《建筑法》第28條規(guī)定,“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。”此外,一般認(rèn)為,分發(fā)包人對其承包的工程應(yīng)當(dāng)設(shè)立項目管理機(jī)構(gòu),對該工程的施工活動進(jìn)行組織管理;項目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與承包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員,其中項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員、項目核算人員應(yīng)當(dāng)是本單位的人員。如果分發(fā)包人違反這些規(guī)定,可認(rèn)定為轉(zhuǎn)包。(三)表示要件缺陷
1專業(yè)施工分包未取得建設(shè)單位同意:既沒有在主合同中約定,也沒有取得建設(shè)單位其他形式的同意(實行招標(biāo)投標(biāo)的,分發(fā)包人也沒有在投標(biāo)文件中載明分包意圖)。
2、主管部門(強(qiáng)行)指定分包。
3、建設(shè)單位(強(qiáng)行)指定分包。
4、掛靠。 對于第1種情況,《建筑法》第29條規(guī)定,“……但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可?!薄墩袠?biāo)投標(biāo)法》第30條規(guī)定,“投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項目實際情況,擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。”對于2、3兩種情況,《建筑法》第23條規(guī)定,政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限定發(fā)包單位將招標(biāo)發(fā)包的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位。具體認(rèn)定中,如果分發(fā)包人有足夠證據(jù)表明其被迫接受關(guān)于分包的指定,才構(gòu)成意思表示要件缺陷。5、有欺詐和脅迫情形。盡管掛靠并不必然地發(fā)生在分包活動中,但是在實踐中,被掛靠方往往聲稱其實施的是分包活動。掛靠在法律上認(rèn)為是關(guān)于身份的欺詐,為法律所禁止。《建筑法》第26條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第25條規(guī)定,禁止建筑施工企業(yè)…以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。
(四)客體要件缺陷
1、將主體工程分包的。
2、將專業(yè)工程非勞務(wù)部分分包的(即專業(yè)施工再分包)
3、勞務(wù)工程再分包的。
建筑工程作為交易客體,并非沒有任何限制地都可以實施分包?!逗贤ā返?72條規(guī)定,總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意,可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。本條還和《建筑法》第29條同時規(guī)定,禁止分包單位將其承包的工程再分包;建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。《招標(biāo)投標(biāo)法》第30條、第48條規(guī)定了非關(guān)鍵性工程的分包。
(五)形式要件缺陷