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二、報(bào)告、檢查、考核、責(zé)任追究和“一票否決”工作在縣紀(jì)委。監(jiān)察局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和工交財(cái)貿(mào)紀(jì)工委的指導(dǎo)下,由縣財(cái)政局具體組織實(shí)施。
三、財(cái)政總支各支部主要領(lǐng)導(dǎo)是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作“五項(xiàng)”制度的第一責(zé)任人。其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員是直接責(zé)任人。
四、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報(bào)、檢查??己撕拓?zé)任追究的對(duì)象是財(cái)政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子及系統(tǒng)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。
五、領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告內(nèi)容包括:1、貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策、研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃及組織實(shí)施和年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽定執(zhí)行情況;2、單位加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)情況;3、開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育情況;4、組織召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)和年度述職述責(zé)述廉情況;5、單位結(jié)合實(shí)際制定黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度及其落實(shí)情況;6、領(lǐng)導(dǎo)班子成員遵守廉潔自律規(guī)定情況及責(zé)任追究和重大問(wèn)題隨時(shí)報(bào)告情況。
六、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告內(nèi)容:1、個(gè)人按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)分工履行職責(zé)情況;2、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成或進(jìn)展情況;3、個(gè)人執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的情況;4、管理好配偶、子女、親屬以及身邊工作人員情況;5、個(gè)人認(rèn)為需要報(bào)告的其他重要事項(xiàng)。
七、報(bào)告的基本形式:1、半年的工作報(bào)告和全年的綜合報(bào)告;2、凡發(fā)生涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面的重大事項(xiàng)和情況,要一事一報(bào),及時(shí)報(bào)告;3、綜合報(bào)告和單項(xiàng)專(zhuān)題報(bào)告,均須班子討論研究后,以正式文件形式上報(bào)。
八、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查和考核。本著公開(kāi)、公正、全面、準(zhǔn)確和規(guī)范的原則,由局總支采取經(jīng)常性檢查和半年、年終定期檢查考核及單位自查相結(jié)合的方式,進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核,并且將檢查考核結(jié)果計(jì)入廉政檔案,作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的主要依據(jù),對(duì)落實(shí)不到位、走形式的要追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
九、責(zé)任追究和遵循的原則:1、及時(shí)、公開(kāi)、公正的原則;2、有錯(cuò)必糾,責(zé)任自負(fù)為主、連帶責(zé)任為輔的原則;3、事實(shí)清楚、責(zé)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t;4、追究責(zé)任與糾正過(guò)錯(cuò)相結(jié)合的原則;5、糾正過(guò)錯(cuò)與預(yù)防教育相結(jié)合的原則。
一、認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政責(zé)任
按照職責(zé)分工,本人對(duì)全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。就任黨委書(shū)記以來(lái),本人認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策和上級(jí)黨委的決議,重視抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和全局黨員干部思想、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè),及時(shí)了解、掌握全局黨風(fēng)廉政建設(shè)總體情況,加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)組織調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)黨政班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任作了明確的分工。按要求組織召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題分析會(huì),聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào),開(kāi)展黨風(fēng)廉政情況分析。圍繞企業(yè)中心工作,注重發(fā)揮黨委的政治核心和監(jiān)督作用,積極參與和加強(qiáng)對(duì)“三重一大”的監(jiān)督。積極協(xié)調(diào)黨政工之間的關(guān)系,維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。重視和支持紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)的工作,適時(shí)檢查,加強(qiáng)指導(dǎo)。特別今年,以行風(fēng)建設(shè)年、優(yōu)質(zhì)服務(wù)年以及創(chuàng)建群眾滿(mǎn)意窗動(dòng)為契機(jī),扎實(shí)開(kāi)展明查暗訪(fǎng)、廉政專(zhuān)題學(xué)習(xí)等一系列活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政教育,進(jìn)一步重視隊(duì)伍建設(shè),從評(píng)議來(lái)看,社會(huì)對(duì)職工隊(duì)伍的作風(fēng)表現(xiàn)較為滿(mǎn)意。
二、踐行廉潔從業(yè)
首先,自覺(jué)筑牢廉潔從政的思想防線(xiàn)。干凈干事,是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。清白做人、干凈干事,離不開(kāi)自律與他律。工作生活中,我堅(jiān)持用“自警自醒、自勵(lì)自重”八個(gè)字作為自律的要求。認(rèn)識(shí)到,權(quán)大權(quán)小、官大官小,由于把握不住底線(xiàn),進(jìn)了班房,跌了跟頭,喪失做人自由的例子,不僅有遠(yuǎn)的教訓(xùn),更有身邊的例子,提醒自己不能犯事,不能心存僥幸,伸手必被捉。認(rèn)識(shí)到,“人的本性終難壓抑,一旦時(shí)機(jī)成熟,總要露出頭來(lái)”,經(jīng)常告誡自己心態(tài)要平,確立健康的價(jià)值取向,不把風(fēng)光當(dāng)能耐,不把享樂(lè)當(dāng)追求,不妨清靜一點(diǎn),不妨清平一點(diǎn),不妨清苦一點(diǎn),牢記“物必自腐,而后蟲(chóng)生”,做到“不以善小而不為,不以惡小而為之”。認(rèn)識(shí)到“管”字去掉“草”字頭,更多的是提醒領(lǐng)導(dǎo)干部為“官”要自己“管”自己,要有“權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系”的權(quán)力觀、政績(jī)觀、價(jià)值觀。認(rèn)識(shí)到,走出山門(mén),進(jìn)入校門(mén),出了校門(mén),隔入社會(huì),多年努力,有所進(jìn)步,來(lái)自不易,算算良心賬、算算經(jīng)濟(jì)賬、算算政治賬,理應(yīng)把職位當(dāng)成干事的舞臺(tái),把崗位當(dāng)成實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的平臺(tái),理應(yīng)追求如歌德所說(shuō)的“如果工作是一種興趣,人生就是天堂”的境界。
有了廉潔從業(yè)的自律意識(shí),使得自己在廉政問(wèn)題上不犯糊涂,頭腦清醒,認(rèn)識(shí)到“沒(méi)有制約的絕對(duì)權(quán)力,必然產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗”的鐵律,認(rèn)識(shí)到他律對(duì)于做好工作當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的重要性,自覺(jué)地接受黨的紀(jì)律約束,經(jīng)常拿鏡子照照自己,拿尺子量量自己。
回顧一年來(lái)工作與生活,無(wú)論崗位如何變換,不變的是廉潔從業(yè),自認(rèn)為廉潔從業(yè)還是過(guò)得硬的,沒(méi)有發(fā)生不廉潔的行為。一是頂?shù)米≌T惑?!叭耸且环N好輕信的動(dòng)物,他必須信仰某種東西;在缺乏好的信仰基礎(chǔ)時(shí),他寧可滿(mǎn)足于壞的信仰”,所以,一年來(lái)警鐘重敲,常思貪欲之害,常除非分之想,常戒享樂(lè)之念,常懷律己之心,同各種消極傾向作斗爭(zhēng),注重培育健康向上的情趣和正確的價(jià)值取向,謹(jǐn)慎交友,多看書(shū)、多寫(xiě)文章,無(wú)其他奢好,到現(xiàn)在為止也沒(méi)有交上一個(gè)所謂的有錢(qián)老板,把清靜寡欲當(dāng)成一份享受,一種境界。二是秉公用權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆,這是權(quán)力的本質(zhì)屬性。我也清醒地認(rèn)識(shí)到權(quán)力是把雙刃劍,用得好,利黨利國(guó)利民;用不好,誤黨誤國(guó)誤己。用人的腐敗,是最大的腐敗。我自認(rèn)為,在集體決策發(fā)表個(gè)人用人意見(jiàn),能夠堅(jiān)持原則,從工作出發(fā),從大局著眼。三是把得住底線(xiàn)。這方面有不少規(guī)定,比如“八個(gè)不準(zhǔn)、八個(gè)堅(jiān)持”等,嚴(yán)格按照廉政承諾來(lái)規(guī)范自己的行為,我認(rèn)為自己做到了手不伸,嘴不貪,心不花,不拿不該拿的,不去不該去的,不說(shuō)不該說(shuō)的,個(gè)人、單位送來(lái)的禮卡都及時(shí)上交,也沒(méi)有發(fā)生按紀(jì)律需要報(bào)告的事項(xiàng)。
摘 要 賀國(guó)強(qiáng)同志強(qiáng)調(diào)指出,“要適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)面臨的新形勢(shì)新任務(wù),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),不斷健全完善反腐倡廉法規(guī)制度,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法貫穿于法規(guī)制度建設(shè)的各個(gè)方面,為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供有力的制度保障”。如何在反腐倡廉制度建設(shè)方面踐行科學(xué)發(fā)展觀,筆者認(rèn)為,要圍繞中心,抓住根本,突出重點(diǎn),整體推進(jìn),形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的局面。
關(guān)鍵詞 科學(xué)發(fā)展觀 反腐倡廉 建設(shè)
一、強(qiáng)化制度教育,增強(qiáng)“三種意識(shí)”
加強(qiáng)廉政制度教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作,是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想保證。
科學(xué)發(fā)展意識(shí)。樹(shù)立科學(xué)的黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)展理念,用科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)并推進(jìn)廉政建設(shè),用廉政制度規(guī)范廉政建設(shè),做到企業(yè)發(fā)展與廉政建設(shè)同謀劃、同部署、同推進(jìn),加強(qiáng)廉政建設(shè)為企業(yè)發(fā)展提供保障,真正用科學(xué)的發(fā)展理念指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
廉潔自律意識(shí)。在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史條件下,領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)種種誘惑和考驗(yàn)。一是要建立領(lǐng)導(dǎo)干部自省制度,積極引導(dǎo)各級(jí)干部圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀解放思想,將領(lǐng)導(dǎo)干部的自省置于組織的監(jiān)督和制約之下;二是要用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,引導(dǎo)他們堅(jiān)定理想信念,提高理論水平,防止思想庸俗化;三是強(qiáng)化廉政教育,不斷增強(qiáng)自律意識(shí),做到“一日三省吾身”,時(shí)時(shí)處處用黨性原則來(lái)要求和規(guī)范自己的思想和行為。
制度管理意識(shí)。增強(qiáng)制度管理意識(shí),就是要摒棄“官本位”意識(shí),杜絕“一言堂”作風(fēng),各項(xiàng)決策有民主制度、各項(xiàng)工作有規(guī)章程序,脫離制度約束的權(quán)利就是腐敗的源頭,只有堅(jiān)持按制度辦事、按章程操作,才能保證反腐倡廉建設(shè)的不斷推進(jìn)。
二、強(qiáng)化制度建立,完善“三個(gè)制度”
堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展的眼光健全和完善監(jiān)督制度,是監(jiān)督有章可循、有法可依,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作制度化、監(jiān)督過(guò)程規(guī)范化的基本保障。
完善廉政制度。堅(jiān)持把制度建設(shè)作為落實(shí)反腐倡廉工作的根本措施,增強(qiáng)制度的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。一是完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,健全科學(xué)民主決策機(jī)制;二是制定黨員干部“十個(gè)嚴(yán)禁”,注意從思想上引導(dǎo)、從行為上約束,促進(jìn)黨員干部養(yǎng)成自查、自糾、自律的良好習(xí)慣,逐步形成良性循環(huán);三是在“三重一大”項(xiàng)目管理的細(xì)化、量化上下功夫,增強(qiáng)“三重一大”項(xiàng)目運(yùn)作的操作性。
完善監(jiān)督制度。制度重在落實(shí),監(jiān)督貴在實(shí)效,建立完善監(jiān)督機(jī)制,是推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)的重要保障。一是根據(jù)《》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等有關(guān)規(guī)定,制定紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作規(guī)定,明確監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督程序、監(jiān)督措施,同時(shí)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察在干部任免、報(bào)告工作、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)等方面相應(yīng)的配套制度進(jìn)行完善,堅(jiān)持抓好督促、檢查和考核,確保紀(jì)檢監(jiān)察工作的權(quán)威性。二是適當(dāng)增紀(jì)檢監(jiān)察工作權(quán)限,提高監(jiān)督檢查的震懾力。紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委所作重大決策有“參議權(quán)”;對(duì)同級(jí)黨委所管轄黨員干部的任免、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲有“建議權(quán)”;對(duì)同級(jí)黨委及班子成員在評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔任用等方面廉政材料有“鑒定權(quán)”等。三是認(rèn)真落實(shí)《中原油田49項(xiàng)監(jiān)督辦法》,加大源頭治理力度,拓寬源頭預(yù)防領(lǐng)域,讓每一個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和監(jiān)控點(diǎn)都置于監(jiān)督之下,對(duì)于指導(dǎo)廉政建設(shè)、完善監(jiān)督體系有著積極的推動(dòng)作用。
完善考評(píng)制度。一是完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。科學(xué)合理、切合實(shí)際的考核指標(biāo),既能正確反映被考核對(duì)象的業(yè)績(jī),又能營(yíng)造公平合理,人人信服的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)氛圍;二是完善考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。正確運(yùn)用激勵(lì)手段,合理確定評(píng)價(jià)等級(jí),準(zhǔn)確把握共性與個(gè)性指標(biāo)的考核范圍;三是完善考評(píng)機(jī)構(gòu)或考評(píng)人的職責(zé)。教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)按照制度的規(guī)定辦事,維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,。
三、強(qiáng)化機(jī)制健全,建立“三個(gè)體系”
建立責(zé)權(quán)明晰、科學(xué)合理、程序嚴(yán)密、制約有效的責(zé)任體系、監(jiān)督體系和考核評(píng)價(jià)體系,是確保監(jiān)督發(fā)揮有效作用,制約權(quán)利運(yùn)行、規(guī)范管理行為的基礎(chǔ)和前提。
建立工作運(yùn)行體系。各種監(jiān)督主體和監(jiān)督形式,只有形成互動(dòng)與合力,才能充分發(fā)揮監(jiān)督的整體效能,產(chǎn)生強(qiáng)大的監(jiān)督威力。發(fā)揮各個(gè)監(jiān)督主體獨(dú)特的作用,注重搞好資源整合,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、群眾廣泛參與的生動(dòng)局面。建立反腐倡廉工作聯(lián)席會(huì)議制度,將紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、新聞媒體等18個(gè)部門(mén)和單位列為成員,定期組織會(huì)議,聽(tīng)取情況通報(bào),督促工作落實(shí),實(shí)現(xiàn)組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等各種監(jiān)督力量的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互促共進(jìn)。
(一)綜合協(xié)調(diào)職能加快實(shí)施“親情服務(wù)工程”
一是積極參與金融服務(wù)創(chuàng)新,進(jìn)一步拓寬了民營(yíng)企業(yè)的融資渠道。充分發(fā)揮小額貸款公司作用,在縣工商局的扶持和牽線(xiàn)搭橋下,隆豐小額貸款公司累計(jì)發(fā)貸款資金4000余萬(wàn),為因資金鏈緊繃而陷入困境的中小企業(yè)打開(kāi)了一扇希望之窗。二是營(yíng)造便捷高效的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境,在全國(guó)“保穩(wěn)、救困、突圍、轉(zhuǎn)型”的特殊時(shí)期,我局在把好市場(chǎng)主體“準(zhǔn)入門(mén)檻”的同時(shí),進(jìn)一步提升登記注冊(cè)服務(wù)質(zhì)量,推出了《十五項(xiàng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便民服務(wù)新措施》,積極推進(jìn)四星級(jí)紅盾窗口創(chuàng)建工作,繼續(xù)完善企業(yè)登記綠色通道、網(wǎng)上登記渠道,不斷提高登記效率和質(zhì)量,確保工商登記“零滯留、零超時(shí)、零距離”,營(yíng)造良好的投資軟環(huán)境。三是聯(lián)合郵政銀行聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于出臺(tái)小額貸款扶持政策助推個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知》推出郵政儲(chǔ)蓄銀行貸款利率優(yōu)惠措施,共累計(jì)融資金額3000余萬(wàn)元,有效地化解了我縣個(gè)體工商戶(hù)、中小企業(yè)面臨的融資難問(wèn)題。四是切實(shí)參與新農(nóng)村建設(shè)傾情服務(wù)三農(nóng),認(rèn)真貫徹《*省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)出資農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記暫行辦法》開(kāi)展登記工作,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民合作社的指導(dǎo),大力扶持訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展,充分發(fā)揮所鎮(zhèn)兩級(jí)的訂單農(nóng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站的作用,幫助農(nóng)民增收,取得喜人成效。
(二)貼心服務(wù)活動(dòng)實(shí)施“引導(dǎo)服務(wù)工程”
一是扎實(shí)開(kāi)展了“經(jīng)營(yíng)者之家”活動(dòng),設(shè)置40項(xiàng)工作載體,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新辦企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)政策引導(dǎo),提高企業(yè)對(duì)法律法規(guī)和市場(chǎng)規(guī)則的認(rèn)知度和認(rèn)同感,引導(dǎo)企業(yè)自律、合法經(jīng)營(yíng)。使經(jīng)營(yíng)者感受到“家”的幫扶與溫暖,促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者與工商部門(mén)的良性互動(dòng)。二是開(kāi)展民企生存狀況調(diào)研活動(dòng),積極推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)民企試點(diǎn)活動(dòng),活動(dòng)中對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題,以告誡、警示、建議等行政指導(dǎo)的形式提出整改,促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展,在幫助和信公司開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、幫助綠林公司開(kāi)展品牌維權(quán)工作上取得了良好效果。三是扎實(shí)開(kāi)展“學(xué)送幫促”活動(dòng)。組織人員收集了20*以來(lái)年省、地、市共80條相關(guān)扶持企業(yè)發(fā)展的政策匯編成冊(cè),結(jié)合“學(xué)送幫促”活動(dòng)送到企業(yè)手中,引導(dǎo)企及時(shí)用好、把握好相關(guān)政策促進(jìn)發(fā)展;確定了52家重點(diǎn)企業(yè),由責(zé)任干部“一對(duì)一”聯(lián)系,及時(shí)掌握企業(yè)困難問(wèn)題和實(shí)際需求,有針對(duì)性地支持幫助企業(yè)脫困解難,全年共走訪(fǎng)企業(yè)123人次、為企業(yè)解決實(shí)際困難16個(gè),向其它部門(mén)通報(bào)協(xié)調(diào)問(wèn)題6個(gè)、向政府反映訴求2個(gè)。四是扎實(shí)推進(jìn)“企業(yè)服務(wù)年”,成功舉辦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大講壇,邀請(qǐng)了中國(guó)亞太經(jīng)濟(jì)研究中心高級(jí)研究員本文來(lái)自、*大學(xué)教授王曙光作《金融危機(jī)下的政府職能與企業(yè)突圍》專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告。開(kāi)設(shè)了“企業(yè)診所”,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行“望聞問(wèn)切”后,為企業(yè)開(kāi)出謀劃發(fā)展策略和方向的“診斷書(shū)”,促進(jìn)該縣民營(yíng)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。五是舉辦趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)增強(qiáng)民企凝聚力,成功舉辦了首屆*縣私營(yíng)(民營(yíng))企業(yè)趣味體育活動(dòng)會(huì),拉近了工商與民企的距離,充分展示了民營(yíng)企業(yè)及廣大員工拼搏進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神。
(三)民政局自主品牌建設(shè)推進(jìn)“提升服務(wù)工程”
今年以來(lái),我局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施品牌的“發(fā)展、注冊(cè)、提升”三大戰(zhàn)略,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展品牌創(chuàng)新、合作、打造、經(jīng)營(yíng),提升企業(yè)品牌意識(shí)和產(chǎn)品附加值。一是開(kāi)展著名商標(biāo)走訪(fǎng)調(diào)研活動(dòng),對(duì)我縣的馳著名商標(biāo)企業(yè)進(jìn)行走訪(fǎng),對(duì)企業(yè)的商標(biāo)使用情況進(jìn)行了解,引導(dǎo)企業(yè)品牌建設(shè),提升商標(biāo)等級(jí)。二是是開(kāi)展企業(yè)知名商號(hào)的申報(bào)工作,篩選了既符合知名商號(hào)申報(bào)的條件,又體現(xiàn)*特色的*縣綠林玩具有限公司作為知名商號(hào)的申報(bào)企業(yè),指定人員全程指導(dǎo)企業(yè)收集、匯編資料。三是出臺(tái)《*縣著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)辦法》,明確了縣著名商標(biāo)的認(rèn)定條件和保護(hù)措施,引導(dǎo)企業(yè)提高企業(yè)創(chuàng)牌意識(shí),提升企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,今年已評(píng)出縣著名商標(biāo)3只,進(jìn)一步推進(jìn)了我縣品牌戰(zhàn)略步伐。四是成立農(nóng)產(chǎn)品品牌指導(dǎo)服務(wù)站,我局上報(bào)的《關(guān)于進(jìn)一步加快我縣農(nóng)副產(chǎn)品品牌建設(shè)的報(bào)告》受到了縣委縣政府的充分肯定,縣長(zhǎng)丁紹雄、副縣長(zhǎng)彭平生分別對(duì)此做出了批示,目前正積極進(jìn)行“*黑木耳”證明商標(biāo)申報(bào)工作的跟蹤指導(dǎo)工作;為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),11月份在朱村鄉(xiāng)成立了我縣第一個(gè)。產(chǎn)品品牌指導(dǎo)服務(wù)站,具體指導(dǎo)農(nóng)村品牌建設(shè)。五是開(kāi)展了農(nóng)家樂(lè)品牌調(diào)研,探索“農(nóng)家樂(lè)”向規(guī)范化服務(wù)、品牌化經(jīng)營(yíng)的方向發(fā)展,該縣現(xiàn)有農(nóng)家樂(lè)64家,其中一星級(jí)22家,2星級(jí)21家。
二、市場(chǎng)“監(jiān)管三化建設(shè)”和諧穩(wěn)定發(fā)展
(一)加強(qiáng)規(guī)范日常監(jiān)管,力求基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化
一是以年檢為手段開(kāi)展企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管,首先,深化網(wǎng)上年檢、強(qiáng)化數(shù)字證書(shū)應(yīng)用,全面推廣實(shí)施年檢審核員制度和年檢申報(bào)備案制度,積極鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)申報(bào)信用信息,在辦理企業(yè)年檢時(shí),向企業(yè)征集、核對(duì)信用信息,為企業(yè)積累信用資產(chǎn),完善企業(yè)信用信息數(shù)據(jù),組織開(kāi)展A、AA級(jí)守合同重信用評(píng)比推薦和培訓(xùn)活動(dòng)。第二,結(jié)合企業(yè)年檢和個(gè)體驗(yàn)換照工作,依法對(duì)未及時(shí)辦理注銷(xiāo)的企業(yè)進(jìn)行處罰,利用黑名單信用提示功能對(duì)法定代表人的信用實(shí)施監(jiān)管。依法吊銷(xiāo)20*年度未參加年檢的38企企業(yè),自行停歇業(yè)超過(guò)6個(gè)月以上的個(gè)體工商戶(hù)830戶(hù),并做好經(jīng)濟(jì)戶(hù)口數(shù)據(jù)糾錯(cuò)補(bǔ)錄和清理工作。第三,根據(jù)企業(yè)年檢結(jié)果、信用等級(jí)的不同,對(duì)經(jīng)濟(jì)戶(hù)口開(kāi)展信用分類(lèi)監(jiān)管,分別采取友情提示、違法苗頭警示、輕微違法告誡等防御性措施,實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)戶(hù)口”動(dòng)態(tài)跟蹤的和諧監(jiān)管,積極探索行業(yè)信用監(jiān)管,推動(dòng)行業(yè)信用建設(shè),已選擇網(wǎng)吧行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。
二是以信息化為手段開(kāi)展責(zé)任區(qū)規(guī)范監(jiān)管,首先,出臺(tái)了《*縣工商局片區(qū)監(jiān)管責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》,積極探索信用監(jiān)管新模式,切實(shí)提高市場(chǎng)監(jiān)管效能。第二,充分發(fā)揮“數(shù)字化巡查辦公車(chē)”、“數(shù)字化移動(dòng)辦公系統(tǒng)”等信息化手段的實(shí)踐導(dǎo)向作用,真正做到“巡查任務(wù)跟著數(shù)據(jù)走,巡查數(shù)據(jù)隨著巡查結(jié)果變”,認(rèn)真比對(duì)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)巡查不到位或者企業(yè)超常的狀態(tài),確保巡查不漏項(xiàng),巡查不流于形式,提高經(jīng)濟(jì)戶(hù)口數(shù)據(jù)更新速度和準(zhǔn)確率。深化過(guò)程監(jiān)管,使我縣責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作穩(wěn)步向數(shù)字化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化推進(jìn)。第三,嚴(yán)格績(jī)效管理,采取月度考核和年度考核相結(jié)合方法,月度考核對(duì)象主要為片區(qū)監(jiān)管責(zé)任人,每月按經(jīng)濟(jì)戶(hù)口建檔、日常巡查、無(wú)照經(jīng)營(yíng)等監(jiān)管情況填寫(xiě)《片區(qū)監(jiān)管責(zé)任制月度考核評(píng)分表》,由不同責(zé)任區(qū)的責(zé)任人進(jìn)行相互考核;把“基層補(bǔ)貼”改為“基層補(bǔ)貼考核獎(jiǎng)”,設(shè)立“所長(zhǎng)基金”,年終時(shí)把片區(qū)責(zé)任人的績(jī)效與年度考核基層補(bǔ)貼考核獎(jiǎng)掛鉤,考核合格后予以發(fā)放,既激發(fā)了責(zé)任區(qū)干部的工作動(dòng)力,也能推進(jìn)監(jiān)管效力向長(zhǎng)期轉(zhuǎn)變。
三是以監(jiān)督引導(dǎo)為手段規(guī)范小額貸款公司日常行為,根據(jù)職能依法啟動(dòng)了監(jiān)管程序,吸收*縣隆豐小額貸款公司為個(gè)私民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員,增補(bǔ)其法定代表人為協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng);設(shè)專(zhuān)管員對(duì)其開(kāi)展政策宣傳正確指導(dǎo)、實(shí)行重要合同備案、嚴(yán)格公司年檢、每周數(shù)據(jù)信息報(bào)送等制度實(shí)施零距離監(jiān)管,主動(dòng)與人民銀行等相關(guān)部門(mén)密切聯(lián)系,借助銀行系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)能力,加強(qiáng)協(xié)調(diào)形成監(jiān)管合力,及時(shí)識(shí)別、預(yù)警和防范風(fēng)險(xiǎn)。共同監(jiān)督引導(dǎo)小額貸款公司健康發(fā)展合法經(jīng)營(yíng)。
(二)強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管,力求行政執(zhí)法規(guī)范化
今年以來(lái),我局繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域動(dòng)態(tài)監(jiān)管,進(jìn)一步拓展執(zhí)法領(lǐng)域。繼續(xù)重點(diǎn)抓好食品安全、農(nóng)資市場(chǎng)、商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)、查處虛假違法廣告、打擊傳銷(xiāo)、治理商業(yè)賄賂、無(wú)照清理等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。過(guò)程監(jiān)管理念凸顯成效,截止20*年11月10日,全年共查獲、結(jié)案件247件,其中大案49件(接收紀(jì)檢等相關(guān)職能單位移交案件7起;含10萬(wàn)元以上大案5件),入庫(kù)罰沒(méi)款125萬(wàn)元。
一是加大食品安全整治力度,特別是加強(qiáng)民生熱點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)管,在菜籃子工程、散裝食用油、酒類(lèi)市場(chǎng)監(jiān)管,工業(yè)石蠟、蠟菇專(zhuān)項(xiàng)整治取得巨大成效。二是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法辦案力度,查獲一批商業(yè)賄賂、串通拍賣(mài)領(lǐng)域的大要案件,積極探索案件發(fā)現(xiàn)機(jī)制,逐漸與公安、紀(jì)委、檢察、煙草等相關(guān)執(zhí)法部門(mén)之間形成了執(zhí)法辦案協(xié)同機(jī)制;經(jīng)縣委縣政府同意,我局被補(bǔ)充為招投標(biāo)監(jiān)管成員單位,成為查處串投標(biāo)行為的主要執(zhí)法機(jī)構(gòu),全年共辦結(jié)商業(yè)賄賂案件5起,串投標(biāo)案件8起,正在調(diào)查的還有工業(yè)園區(qū)BT工程串投標(biāo)系列案。三是落實(shí)完善行政指導(dǎo)工作,堅(jiān)持“攻大奸、戒小過(guò)”,進(jìn)一步全面推行輕微問(wèn)題告誡制度,對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、信用品牌、企業(yè)宣傳等情節(jié)輕微的違法行為采取“教育在先、處罰在后”的原則,通過(guò)發(fā)放行政告誡書(shū)、建議書(shū)等柔性執(zhí)法手段,督促引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)。四是穩(wěn)步推開(kāi)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)日常監(jiān)管工作,以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管中隊(duì)為核心開(kāi)展全縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)違法案件查處工作,借助網(wǎng)絡(luò)智能搜索分析平臺(tái)等工具,對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行定期與隨機(jī)、全面與專(zhuān)項(xiàng)相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)巡查監(jiān)管,重點(diǎn)打擊網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品、侵害消費(fèi)者權(quán)益等行為,維護(hù)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)秩序,共查獲1件網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管大案和5件網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管一般案件。
(三)完善內(nèi)部機(jī)制,力求監(jiān)督督促科學(xué)化。
今年以來(lái),我局進(jìn)一步完善內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制,實(shí)施行政執(zhí)法目標(biāo)考核制,強(qiáng)化行政執(zhí)法的過(guò)程控制和監(jiān)督,克服了以往存在的主、客觀因素,有效地堵住了案件質(zhì)量問(wèn)題的疏漏,每個(gè)環(huán)節(jié)都得到有效控制,工商執(zhí)法服務(wù)效能的提升,實(shí)現(xiàn)法制對(duì)辦案執(zhí)法全過(guò)程監(jiān)督,大大提高了案件查處工作的規(guī)范化進(jìn)程,營(yíng)造了和諧的執(zhí)法環(huán)境。一是推行案件質(zhì)量退回扣分制度,在針對(duì)事實(shí)、程序、定性及具體裁量進(jìn)行審批時(shí),若發(fā)現(xiàn)有定性不準(zhǔn)、材料不全、程序錯(cuò)誤、畸輕畸重的案件一律退回重辦,案件系統(tǒng)中單個(gè)案件提交時(shí)重復(fù)出現(xiàn)同類(lèi)錯(cuò)誤的,按責(zé)任制規(guī)定實(shí)行退回扣分制度,由法規(guī)科登記在冊(cè),年終考核時(shí)統(tǒng)一扣分。二是推行案件質(zhì)量每月分析通報(bào)制度,由法規(guī)科每月針對(duì)各單位辦結(jié)案件的辦案程序、適用法律、文書(shū)制作以及辦案質(zhì)量和效率等方面進(jìn)行評(píng)查,通報(bào)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,該制度從實(shí)施以來(lái),該局的案件質(zhì)量得到了大大提高。三是推行辦案單位每季交流座談制度,每季度末,由法規(guī)科牽頭組織辦案單位召開(kāi)“案件交流座談會(huì)”,對(duì)當(dāng)季度辦結(jié)案件從案件立案、強(qiáng)制措施、處罰前(聽(tīng)證)告知及處罰決定等程序上、實(shí)體上證據(jù)材料等各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行互評(píng)互查,相互交流探討經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、心得、見(jiàn)解或意見(jiàn)、建議,剖析存在的問(wèn)題和不足,及時(shí)糾正不當(dāng)執(zhí)法。四是推行案件事后跟蹤制度。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)督,法規(guī)科會(huì)同監(jiān)察室每半年進(jìn)行一次對(duì)辦結(jié)案件的當(dāng)事人進(jìn)行跟蹤回訪(fǎng)和溝通工作,了解執(zhí)法人員在辦案過(guò)程中是否公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,詳細(xì)記錄回訪(fǎng)情況,對(duì)回訪(fǎng)、征集和收集到的意見(jiàn)、建議和信息,向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)進(jìn)行研究予以落實(shí)整改。
三、打造“三個(gè)平臺(tái)”營(yíng)造放心安全消費(fèi)環(huán)境
我局扎實(shí)把握好“大消保、大維權(quán)”理念,進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)覆蓋面,及時(shí)有效地受理和處理各類(lèi)消費(fèi)糾紛,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,截止10月份12315中心共受理消費(fèi)者舉報(bào)投訴67件,其中,申訴24件,調(diào)解率達(dá)100%,舉報(bào)21件,已辦結(jié)19件,未經(jīng)登記及時(shí)處理消費(fèi)爭(zhēng)議糾紛20余件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失19萬(wàn)元。市場(chǎng)食品快速定性檢測(cè)共42次,檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市5個(gè),檢測(cè)上市商品4300批次,總合格率達(dá)99.2%,責(zé)令下柜銷(xiāo)毀不合格商品28個(gè)批次,計(jì)345公斤。
(一)打造“消費(fèi)教育平臺(tái)”做實(shí)民心工程,
一是積極開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)宣傳教育。通過(guò)3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動(dòng),開(kāi)展了“消費(fèi)與發(fā)展”年主題宣傳和現(xiàn)場(chǎng)投訴咨詢(xún)、組織了麗水市第七屆消費(fèi)者信得過(guò)單位回訪(fǎng)、集中展示、銷(xiāo)毀假冒偽劣商品、農(nóng)副產(chǎn)品檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)活動(dòng)、工商開(kāi)放日和農(nóng)特產(chǎn)品展示會(huì)等豐富多彩的系列活動(dòng),倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明消費(fèi),引導(dǎo)和促進(jìn)消費(fèi)者擴(kuò)大消費(fèi)需求,著力提振消費(fèi)信心。
二是扎實(shí)開(kāi)展行業(yè)誠(chéng)信自律教育,結(jié)合“新消費(fèi)運(yùn)動(dòng)”和“牽手消費(fèi)愛(ài)國(guó)行”活動(dòng),開(kāi)展了餐飲服務(wù)、汽車(chē)售后服務(wù)等商品和服務(wù)的消費(fèi)評(píng)價(jià)工作,通過(guò)社會(huì)監(jiān)督手段加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的思想教育,促進(jìn)企業(yè)切實(shí)履行消費(fèi)維權(quán)社會(huì)責(zé)任,充分發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用。
三是擴(kuò)大消費(fèi)維權(quán)的社會(huì)覆蓋面,積極推進(jìn)12315進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校,努力實(shí)現(xiàn)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,真正把12315平臺(tái)建設(shè)成為工商部門(mén)與廣大消費(fèi)者、人民群眾信息互動(dòng)的平臺(tái),暢通民意的平臺(tái),努力推動(dòng)全社會(huì)共同承擔(dān)消費(fèi)維權(quán)責(zé)任。重點(diǎn)突出農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)宣傳、監(jiān)督作用,積極開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。目前,我縣已建立消協(xié)分會(huì)和維權(quán)監(jiān)督站16個(gè),設(shè)立監(jiān)督點(diǎn)188個(gè),共聘請(qǐng)監(jiān)督員近221名,參與監(jiān)督檢查752人次。
(二)打造“信息平臺(tái)”做好預(yù)警工程,
一是依托食品監(jiān)測(cè)職能和快速檢測(cè)手段及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)信息,我局切實(shí)做好流通市場(chǎng)食品監(jiān)測(cè)工作,強(qiáng)化流通領(lǐng)域的發(fā)現(xiàn)機(jī)制,今年8月份在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的食品快速定性檢測(cè)中心,配備7只檢測(cè)箱,檢測(cè)農(nóng)殘留、二氧化硫、甲醛等32個(gè)項(xiàng)目。全年對(duì)本縣銷(xiāo)售的水產(chǎn)、蔬菜、干鮮食品、速凍食品等食品進(jìn)行快速定性檢共4300批次,總合格率達(dá)99.2%,責(zé)令下柜銷(xiāo)毀不合格商品28個(gè)批次,計(jì)345公斤,及時(shí)對(duì)相關(guān)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行了。
二是依托12315中心消費(fèi)維權(quán)舉報(bào)投訴體系及時(shí)進(jìn)行預(yù)警信息。暢通舉報(bào)投訴通道,及時(shí)受理和處理消費(fèi)者咨詢(xún)、申訴和舉報(bào),強(qiáng)化綜合分析和消費(fèi)引導(dǎo)功能,進(jìn)一步完善科、所、隊(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,運(yùn)用12315平臺(tái)將巡查監(jiān)管、檢測(cè)抽查、舉報(bào)投訴及執(zhí)法辦案中發(fā)生的大量信息進(jìn)行匯總分析,并及時(shí)將預(yù)警信息傳達(dá)到位。
三是依托“麗水消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)”、“*工商紅盾外網(wǎng)”、“手機(jī)短信平臺(tái)”拓寬信息渠道,利用網(wǎng)絡(luò)及時(shí)流通領(lǐng)域商品檢測(cè)結(jié)果、消費(fèi)警示、消費(fèi)動(dòng)態(tài)、消費(fèi)案例、消費(fèi)調(diào)查等到信息,以提醒消費(fèi)者,避免重入“消費(fèi)陷阱”,積極引導(dǎo)輿論監(jiān)督,營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
(三)打造“維權(quán)監(jiān)管平臺(tái)”做細(xì)消保工程
一是大力推進(jìn)小食雜店整治規(guī)范工作,按照“全面鋪開(kāi),有序推進(jìn),基本完成”的總體要求,以《食品安全法》正式實(shí)施為契機(jī),對(duì)全縣食品經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展大排查,摸清底數(shù);以“一票通”制度推行為手段,加強(qiáng)與商場(chǎng)、超市、食品批發(fā)市場(chǎng)等進(jìn)貨源頭的對(duì)接,強(qiáng)化了對(duì)食品批發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)控,抓住源頭;以“工商所食品安全監(jiān)管十項(xiàng)制度”為借鑒,認(rèn)真梳理了小食雜店各項(xiàng)管理制度,規(guī)范監(jiān)管。制訂食品安全監(jiān)管工作規(guī)范,規(guī)范了食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為,目前全縣新發(fā)放食品流通許可證82本,落實(shí)“一票通”制度14家,已經(jīng)完成整治規(guī)范到位小食店795家,整治率100%。
二是繼續(xù)強(qiáng)化放心店日常監(jiān)管工作,逐步擴(kuò)大放心店的配送范圍,從放心示范店監(jiān)管入手,推行星級(jí)分類(lèi)管理,做到搞特色、樹(shù)品牌、行實(shí)效。目前放心示范店考核達(dá)標(biāo)87家,其中被評(píng)優(yōu)秀放心示范店20家;放心示范店摘牌5家,創(chuàng)建社區(qū)放心店4家。
三是繼續(xù)加大食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治力度,首先是開(kāi)展節(jié)日期間食品安全檢查。分別在春節(jié)、“五一”、“中秋”、“國(guó)慶”期間,對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、配送中心、食品批發(fā)企業(yè)、大型超市以及重點(diǎn)路段的小食雜店進(jìn)行食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。同時(shí)制定食品安全應(yīng)急方案,做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,全年共組織食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查11次,共計(jì)檢查超市、商場(chǎng)和小食雜店342家。。第二是開(kāi)展校園食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)校、幼兒園周邊的小食雜店進(jìn)行了定期和不定期開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查,為切實(shí)保障廣大師生的食品安全,構(gòu)建校園食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。年來(lái)組織食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查11次,共計(jì)檢查超市、商場(chǎng)和小食雜店342家。第三是切實(shí)有效地開(kāi)展“打非”工作,對(duì)轄區(qū)的相關(guān)經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行食品添加劑有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和宣傳,要求其對(duì)采購(gòu)的食品、原料索證索票,建立相關(guān)的進(jìn)貨臺(tái)賬,逐一進(jìn)行規(guī)范登記。及時(shí)通過(guò)電視報(bào)紙將打擊流通領(lǐng)域違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的工作進(jìn)展情況向社會(huì)公布。目前,召開(kāi)行業(yè)動(dòng)員會(huì)1次,發(fā)放宣傳資料200份,下發(fā)告知書(shū)23份,培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)16名,出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛82輛次,出動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法人員380人次,檢查銷(xiāo)售蛋糕商店18家。
四是加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管,首先是認(rèn)真做好家電、農(nóng)機(jī)、汽車(chē)和摩托車(chē)等產(chǎn)品下鄉(xiāng)特別消保行動(dòng),加大了對(duì)城區(qū)家電商場(chǎng)的巡查力度,嚴(yán)厲查處以“家電下鄉(xiāng)”名義虛假?gòu)V告或銷(xiāo)售假冒偽劣商品、廢舊翻新,侵害農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益和擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為。第二是有序開(kāi)展商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。今年已經(jīng)開(kāi)展了兩次針對(duì)大眾消費(fèi)商品質(zhì)量進(jìn)行抽樣定量檢測(cè),食用油17個(gè)批次,電線(xiàn)15個(gè)批次,細(xì)木工板11批次,鋼筋4個(gè)批次。其中31批次商品質(zhì)量檢測(cè)不合格,被立案進(jìn)行查處。
四、找準(zhǔn)“三個(gè)著力點(diǎn)”推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)
在年初將人教、監(jiān)察科室合署辦公后,我局以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線(xiàn),以人文教育管理為手段,找準(zhǔn)三個(gè)著力點(diǎn)創(chuàng)造干部隊(duì)伍新活力,干部隊(duì)伍建設(shè)取得新突破。
(一)以提升能力為著力點(diǎn)推進(jìn)綜合素質(zhì)教育
一是細(xì)致開(kāi)展能力等級(jí)評(píng)定試點(diǎn)工作,該局作為干部能力等級(jí)考評(píng)認(rèn)定工作的試點(diǎn)單位,工作中注意積極探索,把握節(jié)奏,以“突出能績(jī)、與責(zé)任制互補(bǔ)”為原則,結(jié)合《國(guó)家公務(wù)員法》和浙工商基〔20*〕10號(hào)文件有關(guān)規(guī)定精神,出臺(tái)了《*縣工商局干部能力等級(jí)考評(píng)認(rèn)定辦法(試行)》等文件,考評(píng)工作細(xì)致推開(kāi)。全局共有44名公務(wù)員參加能級(jí)評(píng)估,其中申報(bào)參評(píng)中級(jí)4人、初級(jí)三段36人、初級(jí)二段1人、初級(jí)一段3人。目前已完成領(lǐng)導(dǎo)、科所評(píng)分,進(jìn)入內(nèi)部、社會(huì)、專(zhuān)家三方面評(píng)價(jià)階段,評(píng)價(jià)結(jié)果將按得分高低為序排出能力排名。
二是大力推進(jìn)干部教育培訓(xùn)學(xué)分制管理工作,該局以教育培訓(xùn)學(xué)分制考核為手段,大力推進(jìn)學(xué)考制度和干部普訓(xùn)工作,積極組織干部參加多種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和教育,通過(guò)開(kāi)展“業(yè)務(wù)能手評(píng)比”、“學(xué)先進(jìn)、找差距”、“一季一法一測(cè)試”、“干部行政能力特訓(xùn)營(yíng)”、“競(jìng)聘輪崗交流”等活動(dòng),有力的促進(jìn)干部自身素質(zhì)和綜合能力的培養(yǎng),干部教育培訓(xùn)機(jī)制進(jìn)一步得到完善。
(二)以完善機(jī)制為著力點(diǎn)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
該局以全面開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),針對(duì)黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),創(chuàng)新有效的管理制度,取得了良好的效果。
一是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制。首先是制定了《20*年*縣工商局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工》,按要求擬訂“三書(shū)兩報(bào)告”制度,細(xì)化和完善責(zé)任追究的配套措施和規(guī)定,逐步形成科學(xué)合理、協(xié)調(diào)有效的反腐倡廉建設(shè)責(zé)任體系,確保責(zé)任制落實(shí)到位;第二是制定了《關(guān)于在全局開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的意見(jiàn)》,按要求切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制的責(zé)任,經(jīng)過(guò)層層查找,我局共梳理出存在的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)45個(gè),其中二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3個(gè),三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)42個(gè)。對(duì)查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定落實(shí)了46條防范措施,在全局中層及重點(diǎn)崗位,共簽定54份《*縣工商局干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾書(shū)》,確保了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范到位;第三是啟用電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng),跟蹤行政審批、案件辦理的流轉(zhuǎn)程序,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作差錯(cuò)、失誤,防止行政行為過(guò)程中的不廉潔行為。
二是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的自律機(jī)制,首先是貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話(huà)制度、“三談一述”制度、誡勉談話(huà)制度、案中約談制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等制度,隨時(shí)注意增強(qiáng)黨員干部勤政廉政意識(shí)和自律觀念;第二是積極開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng),通過(guò)授課、夜學(xué)、觀電教片、專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論等方式,深入開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)教育和典型示范教育和警示教育,全年共廉政箴言12期,聽(tīng)廉政課12場(chǎng)次,受教育人員近600人次。第三是建立“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任保證金”,在全局干部中開(kāi)展了“五好家庭”、“溫暖科室”等活動(dòng),把預(yù)防職務(wù)犯罪貫穿于工商行政管理工作的始終,進(jìn)一步筑牢干部職工的思想道德防線(xiàn)。
(三)以開(kāi)展活動(dòng)為著力點(diǎn)推進(jìn)工商轉(zhuǎn)型發(fā)展
一是以開(kāi)展“經(jīng)營(yíng)者之家”活動(dòng)為中心積極推進(jìn)工商職能轉(zhuǎn)型,以“經(jīng)營(yíng)者之家”活動(dòng)作為“兩費(fèi)本文來(lái)自”停征后履職切入點(diǎn),把干部隊(duì)伍的思想認(rèn)識(shí)、主要精力和工作目標(biāo)都集中到市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法工作當(dāng)中,著力在轉(zhuǎn)變職能定位、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境上下功夫,全力提升服務(wù)企業(yè)的整體水平,基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的目標(biāo)和任務(wù),受到了企業(yè)的真誠(chéng)歡迎和廣泛贊譽(yù)。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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