計生三結(jié)合工作計劃精選(九篇)
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第1篇：計生三結(jié)合工作計劃范文
為了繼續(xù)堅持“三不變”、落實“三為主”，深化“三結(jié)合”，振興經(jīng)濟，促進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)射人口計生領發(fā)〔2014〕4號文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)今年與省、縣共建計生“三結(jié)合”基地的實際，現(xiàn)就抓好2014年計劃生育“三結(jié)合”工作作如下通知：
一、統(tǒng)一思想，提高認識
計生“三結(jié)合”就是把農(nóng)村計劃生育工作與發(fā)展經(jīng)濟相結(jié)合，與幫助農(nóng)民勤勞致富奔小康相結(jié)合，與建立幸福、文明家庭相結(jié)合。同時開展計生“三結(jié)合”工作，是建立社會主義市場經(jīng)濟體制新形勢，促進計劃生育工作深入開展的必然要求，是實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變的必由之路，是富村裕民，促進生育觀念轉(zhuǎn)變的有效途徑。要大力宣傳計生“三結(jié)合”的目的、意義及現(xiàn)行生育政策、法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育等知識，不斷深化認識，統(tǒng)一思想，扎扎實實地抓好計劃生育“三結(jié)合”工作。
二、明確任務目標和要求，認真開展幫扶
1、計生“三結(jié)合”工作的目標是：通過對“三結(jié)合”戶的幫扶，使農(nóng)村計劃生育戶的人均純收入普遍高于當?shù)剞r(nóng)民的人均收入水平，真正起到少生快富的示范作用，確保人口計劃完成和農(nóng)村小康目標的實現(xiàn)。
2、計生“三結(jié)合”工作的重點是服務，就是通過對計劃生育戶開展生產(chǎn)、生活、生育服務活動，鼓勵引導、扶持實行計劃生育的家庭率先致富，培養(yǎng)一代新型農(nóng)民，逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生育觀念。
3、計生“三結(jié)合”工作的要求，一是要選準幫扶對象，即要選準人均純收入低于當?shù)仄骄揭韵碌挠媱澤龖簦⒕哂幸欢ㄎ幕R致富愿望強烈的計劃生育戶作為幫扶對象；二是落實幫措施和責任人，切實做到“五有”、“五落實”；三是要幫扶效果明顯，要使被幫扶戶達到學會一門技術，建立一個穩(wěn)定的增收項目，年終人均純收入比上年增加20％以上，計劃生育率和節(jié)育率達100％。
4、認真搞好規(guī)劃，落實幫扶任務
今年我鄉(xiāng)計生“三結(jié)合”工作的任務是，幫帶戶19戶，今年計生“三結(jié)合”幫扶基地設在村。
三、加強領導，確保幫扶效果
為了加強對全鄉(xiāng)計生“三結(jié)合”工作的領導和管理，鄉(xiāng)政府成立了計生“三結(jié)合”領導小組，以鄉(xiāng)長為組長，分管計生領導為副組長，以為成員，領導小組主要負責對全鄉(xiāng)計生“三結(jié)合”工作的組織、實施，即安排部署、指導、檢查、督促、評估，領導小組下設辦公室（設在計生辦）由任主任，均任副主任，負責情況搜集、匯總，上報和信息反饋工作。
鄉(xiāng)直相關部門的“三結(jié)合”工作，由部門負責人具體負責。
各村民委員會積極協(xié)調(diào)配合各部門在本村的“計生三結(jié)合”工作。
四、幫扶措施及優(yōu)惠政策
1、幫扶單位應對幫扶的對象（即幫帶戶）協(xié)助他們選準1至3個切實可行的幫扶項目，并幫助其落實資金，物資和技術，保證年底收到較大的效益。
2、各幫扶單位對應幫扶的聯(lián)系戶，幫扶物資折款100元以上，并且于6月10日前必須落實。
3、由鄉(xiāng)政府組織有關技術人員對“三結(jié)合”基地范圍內(nèi)的“三結(jié)合”戶及全部計劃生育戶進行專業(yè)技術培訓，全年不得低于三次。
4、年內(nèi)由鄉(xiāng)政府組織基地范圍的“三結(jié)合”戶到附近村、社參觀學習一次，相互學習交流，以便增長見識，盡快致富奔小康。
5、凡計生“三結(jié)合”基地范圍內(nèi)的全部計劃生育戶由計生辦組織醫(yī)務人員對獨生子女及其父母免費進行一次健康檢查。
6、凡計生“三結(jié)合”基地范圍的計劃生育戶由計生辦免費發(fā)放一份致富資料。
五、嚴格考核，逗硬獎懲
鄉(xiāng)黨委、政府繼續(xù)把計生“三結(jié)合”工作列入計劃生育目標考核的主要內(nèi)容，逗硬考核、獎懲，對未達到目標的部門、單位實施一票否決，希望各相關部門的負責人認真抓好“三結(jié)合”工作，確保幫扶目標和效果全面落實，促進計劃生育工作的順利開展。
1、考核（以100分計算）
（1）制定有切實可行的幫扶規(guī)劃（10分）
（2）幫扶戶的協(xié)議書、登記冊齊備（幫帶戶只要花名）
（3）具有切實可行的幫扶措施，利用行業(yè)優(yōu)勢向被扶戶提供資金（20分），技術項目信息物質(zhì)（10分）
（4）幫扶效果明顯（50分），其中幫扶責任人幫助被幫戶學會一門致富技術（10分），有一個穩(wěn)定的增收項目（10分），人均增收20％以上（20分），無計劃外生育（5分），是遵紀守法戶（5分）。
2、獎懲
第2篇：計生三結(jié)合工作計劃范文
一、十三五工作總結(jié)
1、學前資助、義務教育家庭經(jīng)濟困難學生生活補助、普高國家助學金和免學費發(fā)放情況
2016年-2020年共發(fā)放學前資助1958人次，發(fā)放資金107.61萬元；發(fā)放義務教育家庭經(jīng)濟困難學生生活補助2692人次，發(fā)放資金119.6萬元；發(fā)放普高國家助學金2676人次，發(fā)放資金267.6萬元；發(fā)放普高免學費517人次，發(fā)放資金33.47萬元。總計資助學生7843人次，發(fā)放資金528.28萬元。
2、生源地助學貸款
2016年-2020年共辦理國家開發(fā)銀行生源地信用助學貸款533人次，共發(fā)放助學貸款430.615萬元。所辦貸款全部通過省開行審核，發(fā)放成功。
3、扶貧工作開展情況
2016-2020年共發(fā)放扶貧資金1344人次，發(fā)放資金96.96萬元。
XX區(qū)教育體育局扶貧戶6戶，責任到人，按照上級要求至少每2月入戶扶貧一次，并為困難群眾送去米油等生活用品，疫情期間還為困難家庭學生送去線上教學用品、口罩、消毒劑等用品。
二、十四五工作計劃
1、繼續(xù)做好學前資助、義務教育家庭經(jīng)濟困難學生生活補助、普高國家助學金和免學費工作。
2、做好生源地助學貸款及還款工作
3、做好政策宣傳工作。
三、2020年工作總結(jié)
1、資助資金發(fā)放
學前：學前資助春季資助128人，補助資金7.04萬元（含省內(nèi)建檔立卡學生54人，省外建檔立卡學生4人，資助資金3.19萬元），秋季發(fā)放學前資助123人發(fā)放資金6.765萬元（含省內(nèi)建檔立卡學生50人，發(fā)放資金2.75萬元）；
義務教育：春季發(fā)放小學貧困寄宿生生活補助69人，發(fā)放資金3.45萬元（含建檔立卡學生24人，發(fā)放資金1.2萬元）；困難學生生活補助255人，發(fā)放補助資金6.375萬元（含建檔立卡學生164人，發(fā)放資金4.1萬元）；春季發(fā)放初中貧困寄宿生生活補助57人，發(fā)放資金3.5625萬元（含建檔立卡學生30人，發(fā)放資金1.875萬元）；困難學生生活補助130人，發(fā)放補助資金4.0625萬元（含建檔立卡學生68人，發(fā)放資金2.125萬元），春季合計發(fā)放531人，發(fā)放資金18.19375萬元。秋季發(fā)放小學貧困寄宿生生活補助35人，發(fā)放資金1.75萬元（含建檔立卡學生21人，發(fā)放資金1.05萬元）；困難學生生活補助273人，發(fā)放補助資金6.825萬元（含建檔立卡學生156人，發(fā)放資金3.9萬元）；秋季發(fā)放初中貧困寄宿生生活補助38人，發(fā)放資金2.375萬元（含建檔立卡學生22人，發(fā)放資金1.375萬元）；困難學生生活補助138人，發(fā)放補助資金4.3125萬元（含建檔立卡學生71人，發(fā)放資金2.21875萬元），秋季合計發(fā)放484人，發(fā)放資金15.2625萬元。全年發(fā)放資助1015人次，發(fā)放資金33.45625萬元。
普高：普通高中家庭經(jīng)濟困難學生國家助學金春季發(fā)放166人，發(fā)放資金16.6萬元；免學費補助87人，發(fā)放補助資金6.09萬元；秋季發(fā)放155人，發(fā)放資金15.5萬元；免學費補助15人，發(fā)放補助資金1.05萬元。全年發(fā)放國家助學金321人次，發(fā)放資金32.1萬元；發(fā)放免學費102人次，發(fā)放資金7.14萬元。
2、其他工作
（1）、年初安排專人聯(lián)系各相關科室對2020年教育民生工程項目逐一測算資金，并積極與區(qū)財政對接，落實地方配套資金。
（2）、每學期開學初，在區(qū)屬各中小學、幼兒園開展宣傳活動，通過電子顯示屏、教師會、班會、家長會和黑板報等形式宣傳資助政策。
（3）、區(qū)教體局深入校園、結(jié)合扶貧日在蘇寧廣場向?qū)W生、家長和市民、通過各級網(wǎng)站、報刊等宣傳政策。
（4）、開學初在各校園對困難學生家庭經(jīng)濟狀況、在校在籍等情況進行摸排。
（5）、每次資助資金發(fā)放后向受助學生發(fā)放《致家長同志一封信》，向?qū)W生家長宣傳受助項目、發(fā)放時間及發(fā)放資金等進行告知。
（6）、積極組織各校園填報全國學生資助系統(tǒng)和XX省建檔立卡系統(tǒng)。
3、扶貧工作
發(fā)放區(qū)扶貧資金30人次，發(fā)放資金2.5萬元，為困難學生發(fā)放線上教學設備6人，發(fā)放資金0.36萬元。XX區(qū)教育體育局扶貧戶6戶，責任到人，按照上級要求至少每2月入戶扶貧一次，并為困難群眾送去米油等生活用品，疫情期間還為困難家庭學生送去線上教學用品、口罩、消毒劑等用品。
4、生源地助學貸款
辦理生源地助學貸款86人，貸款金額78萬元。
三、2021年工作計劃
1、繼續(xù)做好學前資助、義務教育家庭經(jīng)濟困難學生生活補助、普高國家助學金和免學費工作。
2、做好生源地助學貸款及還款工作
3、做好政策宣傳工作。
一、十三五工作總結(jié)
1、學前資助、義務教育家庭經(jīng)濟困難學生生活補助、普高國家助學金和免學費發(fā)放情況
2016年-2020年共發(fā)放學前資助1958人次，發(fā)放資金107.61萬元；發(fā)放義務教育家庭經(jīng)濟困難學生生活補助2692人次，發(fā)放資金119.6萬元；發(fā)放普高國家助學金2676人次，發(fā)放資金267.6萬元；發(fā)放普高免學費517人次，發(fā)放資金33.47萬元?？傆嬞Y助學生7843人次，發(fā)放資金528.28萬元。
2、生源地助學貸款
2016年-2020年共辦理國家開發(fā)銀行生源地信用助學貸款533人次，共發(fā)放助學貸款430.615萬元。所辦貸款全部通過省開行審核，發(fā)放成功。
3、扶貧工作開展情況
2016-2020年共發(fā)放扶貧資金1344人次，發(fā)放資金96.96萬元。
XX區(qū)教育體育局扶貧戶6戶，責任到人，按照上級要求至少每2月入戶扶貧一次，并為困難群眾送去米油等生活用品，疫情期間還為困難家庭學生送去線上教學用品、口罩、消毒劑等用品。
二、十四五工作計劃
1、繼續(xù)做好學前資助、義務教育家庭經(jīng)濟困難學生生活補助、普高國家助學金和免學費工作。
2、做好生源地助學貸款及還款工作
3、做好政策宣傳工作。
三、2020年工作總結(jié)
1、資助資金發(fā)放
學前：學前資助春季資助128人，補助資金7.04萬元（含省內(nèi)建檔立卡學生54人，省外建檔立卡學生4人，資助資金3.19萬元），秋季發(fā)放學前資助123人發(fā)放資金6.765萬元（含省內(nèi)建檔立卡學生50人，發(fā)放資金2.75萬元）；
義務教育：春季發(fā)放小學貧困寄宿生生活補助69人，發(fā)放資金3.45萬元（含建檔立卡學生24人，發(fā)放資金1.2萬元）；困難學生生活補助255人，發(fā)放補助資金6.375萬元（含建檔立卡學生164人，發(fā)放資金4.1萬元）；春季發(fā)放初中貧困寄宿生生活補助57人，發(fā)放資金3.5625萬元（含建檔立卡學生30人，發(fā)放資金1.875萬元）；困難學生生活補助130人，發(fā)放補助資金4.0625萬元（含建檔立卡學生68人，發(fā)放資金2.125萬元），春季合計發(fā)放531人，發(fā)放資金18.19375萬元。秋季發(fā)放小學貧困寄宿生生活補助35人，發(fā)放資金1.75萬元（含建檔立卡學生21人，發(fā)放資金1.05萬元）；困難學生生活補助273人，發(fā)放補助資金6.825萬元（含建檔立卡學生156人，發(fā)放資金3.9萬元）；秋季發(fā)放初中貧困寄宿生生活補助38人，發(fā)放資金2.375萬元（含建檔立卡學生22人，發(fā)放資金1.375萬元）；困難學生生活補助138人，發(fā)放補助資金4.3125萬元（含建檔立卡學生71人，發(fā)放資金2.21875萬元），秋季合計發(fā)放484人，發(fā)放資金15.2625萬元。全年發(fā)放資助1015人次，發(fā)放資金33.45625萬元。
普高：普通高中家庭經(jīng)濟困難學生國家助學金春季發(fā)放166人，發(fā)放資金16.6萬元；免學費補助87人，發(fā)放補助資金6.09萬元；秋季發(fā)放155人，發(fā)放資金15.5萬元；免學費補助15人，發(fā)放補助資金1.05萬元。全年發(fā)放國家助學金321人次，發(fā)放資金32.1萬元；發(fā)放免學費102人次，發(fā)放資金7.14萬元。
2、其他工作
（1）、年初安排專人聯(lián)系各相關科室對2020年教育民生工程項目逐一測算資金，并積極與區(qū)財政對接，落實地方配套資金。
（2）、每學期開學初，在區(qū)屬各中小學、幼兒園開展宣傳活動，通過電子顯示屏、教師會、班會、家長會和黑板報等形式宣傳資助政策。
（3）、區(qū)教體局深入校園、結(jié)合扶貧日在蘇寧廣場向?qū)W生、家長和市民、通過各級網(wǎng)站、報刊等宣傳政策。
（4）、開學初在各校園對困難學生家庭經(jīng)濟狀況、在校在籍等情況進行摸排。
（5）、每次資助資金發(fā)放后向受助學生發(fā)放《致家長同志一封信》，向?qū)W生家長宣傳受助項目、發(fā)放時間及發(fā)放資金等進行告知。
（6）、積極組織各校園填報全國學生資助系統(tǒng)和XX省建檔立卡系統(tǒng)。
3、扶貧工作
發(fā)放區(qū)扶貧資金30人次，發(fā)放資金2.5萬元，為困難學生發(fā)放線上教學設備6人，發(fā)放資金0.36萬元。XX區(qū)教育體育局扶貧戶6戶，責任到人，按照上級要求至少每2月入戶扶貧一次，并為困難群眾送去米油等生活用品，疫情期間還為困難家庭學生送去線上教學用品、口罩、消毒劑等用品。
4、生源地助學貸款
辦理生源地助學貸款86人，貸款金額78萬元。
三、2021年工作計劃
1、繼續(xù)做好學前資助、義務教育家庭經(jīng)濟困難學生生活補助、普高國家助學金和免學費工作。
2、做好生源地助學貸款及還款工作
第3篇：計生三結(jié)合工作計劃范文
200*年上半年，全鎮(zhèn)的計劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，在上級計生業(yè)務部門的指導及鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，認真貫徹落實了《人口與計劃生育法》，全面執(zhí)行了《四川省人口與計劃生育條例》，緊緊圍繞人口控制目標，積極推進計生工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，取得了一定的成績，上半年，全鎮(zhèn)出生人口113人，其中一孩95人，二孩16人，合法生育108人，計生率為96%。
一、上半年工作小結(jié)
1.進一步強化了宣傳，把轉(zhuǎn)變生育觀念作為宣傳教育工作重點。一是加強了五期教育，充分利用了廣播、標語、板墻報等宣傳陣地普及人口與計劃生育基礎知識，讓群眾受教育面達95%以上，90%以上的育齡夫婦至少掌握了二種以上避孕方法和優(yōu)生優(yōu)育知識；二是加強了婚育觀念的轉(zhuǎn)變同法制建設相結(jié)合的力度。
2.認真組織開展了2月、6月份的集中“三查”服務活動。通過鎮(zhèn)計生辦、服務站的認真組織，各村的大力宣傳發(fā)動，實際參檢率較2005年有大幅度的提高，對節(jié)育措施和補救措施實行了滾動式服務，基本做到了發(fā)現(xiàn)違法懷孕一個補救一個，節(jié)育措施到期一個落實一個，推動了計生工作的孕后型服務向孕前型服務轉(zhuǎn)變。
3.不斷深化“三結(jié)合”，繼續(xù)推進生產(chǎn)服務。上半年，計生辦加大了對計劃生育“三結(jié)合”工作的統(tǒng)攬力度，制定和落實了對計劃生育戶實行優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待的傾斜政策，拓展了幫扶思路，積極推進幫扶工作的“三個結(jié)合”。已規(guī)劃“三結(jié)合”幫扶戶1152戶，其中新增戶65戶，聯(lián)系戶527戶，幫帶戶560戶。
4.加強了計生隊伍內(nèi)部建設，提高了干部素質(zhì)，樹立了良好的形象。
5.狠抓了獨生子女父母獎勵及農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象的申報工作。
獨生子女父母獎勵是計劃生育利益導向機制的重要組成部分。上半年，計生辦大力宣傳了《獨生子女父母獎勵實施辦法》及《實施細則》，通過廣播、墻報、標語等宣傳媒體，把政策交給了群眾，讓群眾了解了獨生子女父母獎勵的條件、辦理的程序。
上半年，完成了2006年新增獎扶對象的調(diào)查、登記、復核、申報及2005年獎扶對象的年審工作。2006年，全鎮(zhèn)共有獎扶對象136人，其中新增29人。
6.加強了流動人口管理，提升了基層基礎工作水平。上半年，對流動人群具體去向重新作了全面的調(diào)查摸底，掌握其現(xiàn)居住地的祥細地址，并進行了個案錄入和備案管理，依托流動人口計劃生育信息交換平臺及時反饋信息，認真做好了“一條信息，一個結(jié)果”的反饋和登記工作。此外，借助給流動人群辦驗證的機會，與流動人口或其擔保人簽訂了流動人口管理合同，建立健全連帶責任追究制度，從根本上確保了流動人口按規(guī)定落實節(jié)育措施和寄回孕檢證明，在一定程度上提高了流動人口管理有效率。
7.加大了對轄區(qū)內(nèi)各村（社區(qū)）的督促檢查力度。月底由鎮(zhèn)計生辦督促檢查組對各村（社區(qū)）一月來開展的計劃生育工作情況進行檢查，檢查結(jié)果與補助掛鉤，并作為年終考核的主要依據(jù)。
二、存在的問題及下半年工作打算
上半年，全鎮(zhèn)的計生工作取得了一些成績，但我們的工作與鎮(zhèn)黨委、政府及上級業(yè)務部門的要求還有一定差距，我們面臨的形勢依然嚴峻，任務仍然艱巨，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題：一是工作水平不平衡，部分村基礎工作有待進一步加強；二是流動人口的計劃生育管理面臨嚴峻形勢，要堅持不懈地抓緊抓好；三是“三查”工作不理想，大部分村都沒有很好按照“定時、定人、定點、定職責、定獎懲”的“五定”要求開展“三查”工作，因此，“三查”結(jié)果不盡理想，以后工作中要加強宣傳，增強已婚育齡婦女的自我保健意識，嚴把“三查”關，杜絕違法懷孕。
下半年工作打算：
1.進一步穩(wěn)定低生育水平，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，嚴格控制人口數(shù)量，強化計生基層基礎管理，確保計生率95%以上。
2.繼續(xù)抓好特殊人群和流動人口的計生管理與服務，重點強化轄區(qū)內(nèi)流入人口管理，提高《婚育證明》驗證率。
3.完善計劃生育利益導向機制和計生特困家庭救助機制，繼續(xù)推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，繼續(xù)對農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫婦充分提供基本項目的避孕節(jié)育技術服務。健全計生利益導向機制，依法維護群眾合法權益，協(xié)調(diào)相關部門進一步落實救助政策和措施。
4.建設新型生育文化。進一步深入開展婚育新風進萬家活動，全面推行關愛女孩行動，讓全社會都來關心女孩成長、關心女孩成才，大力宣傳普及人口與計生法律法規(guī)，婚育新風和計生科普知識。
5.繼續(xù)將建好育齡婦女信息系統(tǒng)作為日常工作重點，確保信息的準確性，做到不重、不漏、不錯。
第4篇：計生三結(jié)合工作計劃范文
一、按照省委、省政府關于《福建省城市社區(qū)建設綱要（試行）的通知》以及豐澤區(qū)委、區(qū)政府制定的《關于大力推進城市社區(qū)建設的實施辦法（試行）》的有關精神，扎扎實實開展社區(qū)整合工作。在街道黨委的高度重視下，成立豐澤社區(qū)整合試點工作領導小組，充分利用宣傳欄，定期出版社區(qū)建設專欄，制掛宣傳條幅、標語兩幅，社區(qū)建設專題版報6期，編印“致社區(qū)居民和單位的一封信”，入戶發(fā)放共2800份，運用各種宣傳形式，努力使社區(qū)建設的意義和主要工作內(nèi)容家喻戶曉，營造濃厚的“社區(qū)是我家，建設靠大家”的社區(qū)建設氛圍。通過領導重視、宣傳發(fā)動、嚴格程序、依法選舉社區(qū)整合的順利推進于6月5日完成了社區(qū)黨支部的選舉工作，6月10日完成了社區(qū)居委會的選舉工作。
二、以社區(qū)支部為龍頭，社區(qū)各單位為載體，充分利用資源共享、優(yōu)勢互補，舉辦社區(qū)道德新風與你同行聯(lián)歡晚會及黨建知識、地震知識問答，喜迎特產(chǎn)文化節(jié)等系列活動，豐富社區(qū)文化，陶冶情操。
三、對社區(qū)殘疾人進行拉網(wǎng)式統(tǒng)計，8月份完成社區(qū)殘疾協(xié)會成立工作，做好對弱勢群體的幫扶工作，幫助困難戶申請最低生活保障。
四、社區(qū)整合后及時制定完善居委會下屬各機構，完善居務公開制度，每月制定工作計劃，做到有記錄、有落實，認真貫徹執(zhí)行居委會組織法、居民公約、自治章程，并發(fā)至居民手中，使居民群眾更加了解自治組織的職能，支持居委會工作，今年出組織法宣傳版報二期，雙擁專欄一期，紅布標語一條。
五、開展便民利民服務，兩次為老干部登門服務，建立健康檔案卡，積極宣傳《城市居民最低生活保障條例》做好全國重點對象優(yōu)撫摸底及豐澤區(qū)殘疾戶普查表摸底填報工作，建立優(yōu)持對象花名冊、殘疾戶花名冊，慰問新村老干部、優(yōu)撫對象、殘疾戶、計生三結(jié)合戶，發(fā)放慰問金、物品7333元，救濟糧250斤，積極做好優(yōu)待金、民兵訓練費等征收工作。
第5篇：計生三結(jié)合工作計劃范文
也是鎮(zhèn)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要之年。年初以來，年是深入貫徹落實黨的十七大精神的重要一年。全鎮(zhèn)上下認真學習黨的十七大精神，深入貫徹科學發(fā)展觀，堅持以“加快發(fā)展、富民強鎮(zhèn)”為主題，以“擴大開放、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、強化服務”為先導，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，積極務實地開展各項工作，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)取得了較快發(fā)展和良好的發(fā)展勢頭。
綜合經(jīng)濟實力有所增強，1經(jīng)濟保持增長態(tài)勢。16月份共完成國內(nèi)生產(chǎn)總值1.2億元，同比增長3.8％，完成固定資產(chǎn)投資220萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3350萬元，牧業(yè)總產(chǎn)值840萬元，漁業(yè)總產(chǎn)值450萬元，出欄生豬5920頭，家禽14.5萬只，水產(chǎn)品1040噸。
嚴格操作，2精心組織。全面完成了村支“兩委”換屆選舉工作，選舉成功率100％。
鎮(zhèn)成立了以主要領導為組長的招商引資工作小分隊，3招商引資工作。確定了駐點招商引資地區(qū)，并利用國際徽商大會，積極參與招商引資活動，尋求機遇，力爭實現(xiàn)新的突破，已引進企業(yè)發(fā)展勢頭良好，宏運建材公司全面投產(chǎn)，銅鑫選煤廠也部分恢復生產(chǎn)。
按照“圍繞一個目標，4計劃生育工作穩(wěn)步推進。實現(xiàn)雙向考核，突出三個重點，強化四項措施，抓好十項工作”要求，狠抓落實，現(xiàn)計劃生育“基層基礎工作活動年”活動正在有序的開展。
瓦埠湖6公里防汛撤退路工程建設進展順利，5高質(zhì)量地完成了等村4.7公里“村村通”水泥路工程。目前已完成全部工程量的60%
6等兩社會主義新農(nóng)村建設示范村的道路及渠道硬化工程全面完工。
并投入使用，7整村推進項目電站及村電站技改項目工程已完工。鎮(zhèn)內(nèi)水毀工程及渠道清淤全面完工，水電費征收已完成90%以上，夏灌工作正全面有序地展開。
積極籌措資金，8研究制定了鎮(zhèn)創(chuàng)建工作管理辦法》進一步加大了精神文明和衛(wèi)生創(chuàng)建力度。多方協(xié)調(diào)，桃元村建立了垃圾處理點，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動積極開展。
發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金515810元、大病救助資金39500元、優(yōu)撫資金141112元，9新型合作醫(yī)療工作的補資及參合率均達到85%以上。共發(fā)放涉農(nóng)資金538萬元，廣大人民群眾的根本利益得到確保。
做好穩(wěn)定和人民調(diào)解等基礎性工作正有序開展。10以創(chuàng)建模范平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標的加強社會治安和平安創(chuàng)建力度。
進一步加強廉政工作力度，加強組織建設和機關自身建設，改變機關工作作風，提高工作人員為民辦事的效率和能力。目前，推進年活動第一階段工作已全面結(jié)束，第二階段工作正在進行,11結(jié)合反腐倡廉制度建設推進年活動。已清理出各項制度性文件27份，立、改、廢”方案已初步擬定。
二、下半年工作計劃
鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是實現(xiàn)年初確定的各項指標，年下半年。即完成國內(nèi)生產(chǎn)總值1.85億元，實現(xiàn)工業(yè)總值8000萬元，完成固定資產(chǎn)投資600萬元，實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)總值2800萬元，農(nóng)民的純收入3980元，糧食總產(chǎn)量38000噸，以及社會各項事業(yè)全面進步，為實現(xiàn)此目標，將進一步貫徹落實十七大及區(qū)委八屆四次全委會議有關精神，按照圍繞中心，突出重點，強化措施，加快發(fā)展的思路，進一步扎實做好各項工作
發(fā)揮財政調(diào)控功能，1加強財政管理。采取有效增收節(jié)支措施，嚴格控制一般性支出，壓縮非生產(chǎn)性開支，深入推進公共財政支出改革，拓寬增收渠道，完成財政預算內(nèi)總收入400萬元，同比增長14.3%確保收支平衡的基礎上，加大對農(nóng)業(yè)、計生、綜合治理、民政、安全生產(chǎn)、社會保障方面的投入。
建設社會主義新農(nóng)村。下半年，2以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局。鎮(zhèn)將按照“二十字”總體要求，以胡崗和前瓦兩個村作為我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設試點示范村。首先，發(fā)展培育特色經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構，建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地，推進“一村一品”實施科技入戶工程，著力培育龍頭企業(yè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，引導農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。其次，加強基礎設施建設，改善生產(chǎn)條件，合理布局村鎮(zhèn)路網(wǎng)；推廣人畜安全飲用水，建立農(nóng)業(yè)綜合服務平臺，興辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品連鎖店，建立村鎮(zhèn)安全放心店，滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。積極開展“三清”活動，營造村容整潔良好氛圍。
增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力。要適應新形勢，3加大招商引資力度。采用全方位引進，多元化利用的政策，重視資本引進的同時，重點抓好引進企業(yè)的規(guī)范工作。抓住發(fā)達地區(qū)和合淮同城化以及大城市產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)換的機遇，通過品牌掛靠、資產(chǎn)重組、聯(lián)合投資、承接產(chǎn)業(yè)擴散等方式，進行資本和生產(chǎn)領域的融合。外出人員集中地建立勞務輸出基地，關心和支持外出務工、經(jīng)商人員，使之安心工作，努力學習，鼓勵他回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，政策上給予傾斜，資金上給予扶持，鼓勵他引介外地資本投入我鎮(zhèn)。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。今年下半年，4加快經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整步伐。鎮(zhèn)將繼續(xù)在農(nóng)業(yè)上做文章，工業(yè)上謀發(fā)展，生態(tài)上創(chuàng)品牌，積極推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，努力實現(xiàn)糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標準化為基礎，打造牌大米和優(yōu)質(zhì)弱筋麥；以小城鎮(zhèn)開發(fā)為基礎，發(fā)展工業(yè)企業(yè)；以“兩小湖”為基地，發(fā)展水產(chǎn)品精養(yǎng)和水產(chǎn)品深加工；以趙嘴島為載體，發(fā)展生態(tài)旅游。堅持以市場為導向，以科技為動力，以提高效益，增加農(nóng)民收入為核心，逐步建立起以優(yōu)質(zhì)糧、油、棉為基礎，以精細蔬菜、瓜果、畜禽為支柱，水產(chǎn)品、經(jīng)果林以及特色產(chǎn)品共同發(fā)展的具有江淮區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。堅持把農(nóng)田水利建設放在基礎設施建設的首位，5加強基礎設施建設。繼續(xù)抓好“把水留住”工程，重點做好蓄水、引水、提水小型基本農(nóng)田水利建設，抓好雙廟整村推進項目建設，高質(zhì)量完成10.2公里“村村通”水泥路工程，繼續(xù)配合有關部門搞好瓦埠湖防汛撤退路工程建設。加強防汛抗旱工作協(xié)調(diào)指揮，周密組織，科學安排，抓住時機，搶澆搶灌，為全年農(nóng)業(yè)豐收打好基礎。開展朱集市場的專項治理工作，推介農(nóng)貿(mào)市場開發(fā)項目。積極引導群眾到集鎮(zhèn)發(fā)展個私企業(yè)，進一步扶持明霞服裝廠發(fā)展。
加強人口控制和環(huán)境保護。繼續(xù)貫徹執(zhí)行人口與計劃生育政策，6實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。穩(wěn)定低生育水平，促進優(yōu)生優(yōu)育。繼續(xù)落實“三為主”實行“三結(jié)合”實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”強抓“月積分”考核，進一步充實計劃生育獎懲辦法，實行領導干部聯(lián)系村和計劃生育村干部聯(lián)組包戶責任制。加大計劃生育工作力度，狠抓“兩檢”和“四項手術”位率，以及社會撫養(yǎng)費的征收，確保人口出生率控制在10%以內(nèi)，政策符合率85%以上，進一步加強計劃生育干部隊伍建設。建立自然資源有償使用制度，加強土地管理，切實保護耕地。保護和合理利用水資源，優(yōu)化水資源的配置，鼓勵節(jié)約用水。嚴格執(zhí)行項目“三同時”和環(huán)境影響評估制度，杜絕污染企業(yè)入鎮(zhèn)，重點發(fā)展輕工業(yè)，全面開展總量控制。
努力構建和諧。認真貫徹公民道德建設實施綱要，7加強精神文明建設。全面提高勞動者的思想道德和科學文化素質(zhì)。堅持不懈地進行黨的基本理論和基本路線教育，弘揚愛國主義、集體主義精神，提倡自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)精神，引導廣大干群樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，加強科普教育，倡導科學、文明、向上的生活方式。加快推進村民自我管理、自我教育進程，完善“村規(guī)民約”加強社會治安綜合治理，建立健全社會治安防范網(wǎng)絡，杜絕，關愛生命，確保無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)抓好優(yōu)撫救助工作，加大對敬老院的投入，加快殯葬改革步伐，提高遺體火化率。強化基層正規(guī)化建設，狠抓民兵工作“三落實”。
第6篇：計生三結(jié)合工作計劃范文
關鍵詞：家庭教育；調(diào)查；問題和不足；思考和建議
家庭教育和學校教育、社會教育一樣，是青少年成長中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。嘉興市僅18歲以下未成年在校生就有60多萬人，顯然，他們所受到的家庭教育和黨委、政府主導的家庭教育工作是一件值得關注的大事。為此，市關心下一代工作委員會、市婦聯(lián)、市教育局于2012年5月組成課題組，就家庭教育問題進行專題調(diào)研。
調(diào)研主要采用問卷調(diào)查、資料查詢、召開座談會、走訪等形式進行。問卷調(diào)查對象是小學四、五年級、初中二年級學生及其學生家長，還有學校教師。向五縣市二區(qū)發(fā)放問卷3050份，其中，中、小學生問卷各850份，教師問卷600份，家長問卷750份。參加座談會的有市家庭教育工作領導小組成員單位負責人、學校領導、教師代表、縣（市、區(qū)）婦聯(lián)、教育局、關工委有關同志，約60人。除政策文件、專家論文及我市相關資料外，還查閱詢問了周邊省市家庭教育工作開展情況。
一、家庭教育工作取得明顯進展
改革開放以來，尤其是進入新世紀以后，我市按照國家、省有關要求，更新觀念，勇于實踐，家庭教育工作已有了明顯的改觀。同時，社會進步和家長文化素養(yǎng)提高，家庭教育的實際狀況也有了明顯的改善。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
（一）領導機制和工作網(wǎng)絡已經(jīng)形成
2009年，我市成立家庭教育工作領導小組，由市委宣傳部部長任組長，市婦聯(lián)、市教育局分管領導任副組長，市文明辦等10個單位為成員，成員單位分工合作，職責明確。各縣（市、區(qū)）也相繼成立領導小組。同時，將家庭教育工作納入各級工作目標考核范疇，做到年初有計劃，年終有總結(jié)，全市家庭教育工作上了一個新臺階。
家長學校是向家長普及家庭教育知識和方法的重要途徑。學校家長學校從上世紀80年代中后期開始創(chuàng)建，目前已做到中小學、幼兒園全覆蓋。2004年，由市婦聯(lián)、市教育局、市關工委聯(lián)合主辦的市社區(qū)家長學?？傂Ｕ綊炫瞥闪?，現(xiàn)多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），村（社區(qū)）已成立家長學校。
2010年，我市成立了嘉興市家庭教育學會，這是家庭教育工作進入新的發(fā)展階段的一個標志。學會成立兩年多來，確立了一批“十二五”期間的市級課題，為開展理論研究明確了重點和方向。同時，連續(xù)2年舉辦家庭教育工作論壇、評選優(yōu)秀論文，編撰《嘉興市優(yōu)秀家庭教育論文匯編》。2011年，市婦聯(lián)關于新居民子女家庭教育的調(diào)研報告在“中國婦女網(wǎng)”發(fā)表?？蒲兴酵从彻ぷ魉剑@是一個十分可喜的變化。
（二）家庭教育指導隊伍初步形成
調(diào)查反映，我市除廣大學校教師這支隊伍外，已初步形成行政管理、專家、講師團、志愿者及社工等家庭教育工作隊伍。
一是行政管理隊伍。由婦聯(lián)、教育、衛(wèi)生、人口計生等部門行政干部組成，他們承擔領導小組日常工作，組織學會各項活動，制訂發(fā)展規(guī)劃與年度工作計劃并負責協(xié)調(diào)實施。
二是講師團隊伍。我市現(xiàn)有各級各類講師團隊伍上百支，擁有成員上千人。他們深入學校、社區(qū)和農(nóng)村，傳播家庭教育先進理念，普及家庭教育知識，為家長釋疑解惑，是活躍在家庭教育第一線的主力軍。
三是專家隊伍。如市教育局在2002年建立“青少年心理及家庭教育咨詢中心”，由教育系統(tǒng)家教專家和心理健康專職教師擔任咨詢服務工作。咨詢中心以熱線電話82686112在固定時間、固定地點為家長和學生提供免費咨詢服務。并逐漸發(fā)展為家庭式面詢、團體輔導、家教講座、大型宣傳相結(jié)合的綜合性家庭教育公益指導服務。經(jīng)過10年磨練，他們積累了豐富的經(jīng)驗，又有相當?shù)膶I(yè)水平，成為家庭教育的領軍人物。
四是志愿者及社工隊伍。各級關工委組建的“五老”（老戰(zhàn)士、老干部、老教師、老專家、老勞模）隊伍，20多年來一直把家庭教育工作作為重點工作，搞調(diào)研、作講座、指導年青教師，是一支名符其實的志愿者隊伍。近幾年，隨著社工服務事業(yè)興起，如市婦聯(lián)的“陽光家庭社工事務所”、團市委的“拾星者”未成年人教育社工事務所，也從不同的視角，不同的對象著手，關注孩子在家庭中的健康成長。
（三）家庭教育工作在實踐中創(chuàng)新
多年來，家教工作以服務社會、服務基層、服務家長兒童為宗旨，以提升家長素質(zhì)為核心，形成了一批成功的經(jīng)驗和創(chuàng)新的做法。
家教宣傳教育活動形成特色品牌。從2007年起，市婦聯(lián)每年9月邀請全國品牌“知心姐姐”為廣大家長巡回報告家庭教育知識，每年一個主題，每次巡回報告40場，每次受益家長近1萬人。2009年起，在此基礎上開展“科學家教城鄉(xiāng)行”活動，整合“知心姐姐”、家庭教育講師團、志愿者等各種資源，上下聯(lián)動，使更多的家庭受到了現(xiàn)代家庭理念和家教知識的指導。
學校、家庭、社會“三結(jié)合”家教格局取得突破。平湖市2009年開展了“教子有方好家長”、“優(yōu)秀家庭教育工作者”、“家庭教育先進集體”、“優(yōu)秀家長學校”等40佳評選，引起了學校、家長和社會各界的廣泛關注并積極參與。平湖市原黃姑鎮(zhèn)和曹橋街道于2008年首創(chuàng)了“家庭教育節(jié)”，至2012年已有7個鎮(zhèn)、街道舉辦，預計2013年剩下2個鎮(zhèn)也將進行。平湖鎮(zhèn)、街道“家庭教育節(jié)”，集家庭教育、孝敬教育和文明家庭建設于一體，參與面廣，受教育面寬，在整個鎮(zhèn)、街道營造了重視、關心、抓好家庭教育的濃厚氛圍。
對運用現(xiàn)代傳媒進行了有益的嘗試。如嘉善電視臺設置了“家園”專欄，通過實例拍攝和教育行家的參與，和家長們一起探討如何培養(yǎng)好孩子，如何做個好家長。10多年來，每月1期，至2012年11月已播出141期，讓家長們在茶余飯后輕松地受到教育。再如海寧電視臺“潮鄉(xiāng)童話”欄目每月播出家教節(jié)目，平湖利用農(nóng)村遠程教育網(wǎng)，定期推出適合農(nóng)村的家庭教育授課“菜單”以及桐鄉(xiāng)家庭教育官方微博等等，各地都進行了有益的嘗試。
學校對家庭教育進行著多方的探索。如市第一、二、三幼兒園及衛(wèi)生幼兒園，創(chuàng)建家長學校10多年來，堅持聘請幼教、心理、衛(wèi)生等方面專家授課，保證教育的高水平。同時，堅持向家長合理收費（依托社會力量辦學機構），以保證管理運行的高水平。這些做法為廣大家長所認同，受到了廣泛好評。如近年來市實驗小學創(chuàng)建的合作型“家長聯(lián)盟”、南湖創(chuàng)業(yè)學校（新居民子女學校）的以學校教育推動家庭教育，嘉興一中已堅持9年的“家長論壇”等等，都從自己學校的學生、家長特點出發(fā)，努力探索提高家庭教育的成效。
（四）家長素養(yǎng)和育子能力有了一定提高
隨著家長文化程度提高（問卷反映，高中及中專以上的占44.62%）及家庭教育工作普遍開展，家長素養(yǎng)和育子能力有了一定的提高。
一是以人格健全、身心健康為目標的家庭教育理念已為不少家長所接受。
表1反映，相當多的家長重視孩子的道德養(yǎng)成和身心健康以及正常的社會化（做普通人，自食其力），有著正確的家教理念。
二是多數(shù)家庭親子關系即父母與孩子的關系良好，為教育好孩子提供了最為重要的條件。
在家庭教育中，親子關系的質(zhì)量遠比某一具體的家庭教育方法來得重要。如親子關系不良，孩子與父母的關系不融洽，有隔閡，甚至有對立情緒，家庭教育也就難以進行。從表2、表3、表4看，無論是孩子看父母、教師看家長、還是家長自身評價，多數(shù)家庭的親子關系是良好的。相比而言，初中學生對父母評價低的有27.27%，（見表2）這既反映了這一年齡階段孩子的“叛逆”心理特征，也反映了家庭教育的難度。
二、家庭教育工作存在的問題和不足
盡管我市家庭教育工作取得明顯進步，家庭教育狀況有了較大改善，但必須理性地認識到，家庭教育工作嚴格來說還處在起步階段，至于家長素質(zhì)提高及其教育子女能力的增強更是一個長期的過程。
在家長、家庭教育層面，調(diào)查反映有著許多不容忽視的問題。如家長普遍對孩子的期望值過高，“太愛孩子，又太不會愛孩子”。
表5反映，對孩子期望過高及偏高的占81.48%，家長有這樣的心態(tài)，顯然不利于孩子的成長，如見諸于行動，則屬于明顯的撫養(yǎng)方式不當。
又如，把孩子的教育放在家庭的重要位置甚至最重要位置上，已成為絕大多數(shù)家庭的共識。但重視孩子的教育和重視孩子的家庭教育是兩回事。
表6反映還有相當多家長對家庭教育不夠重視，這樣容易出現(xiàn)家庭教育的偏差。如家庭教育的重點是孩子的道德人格教育，但不少家庭揚短避長，教育錯位，成了文化課程的“第二課堂”、“補習班”，成為學校教育的延伸。孩子在家里除了學習、還是學習，就如一首兒歌所唱的“起得最早的是我，睡得最晚的是我，作業(yè)最多的、考試最多的，是我、是我、還是我?！边@就容易產(chǎn)生厭學情緒、也會對家長產(chǎn)生逆反心理。問卷反映，在回答“遇到煩惱的事，你最喜歡跟誰說？”的問題時，中學生選擇對爸爸媽媽說的僅占14.4%。
再如，行為習慣養(yǎng)成與獨立精神培養(yǎng)是家庭教育的重點內(nèi)容，但表5、表6反映也不如人意。
在家庭教育工作層面，家庭教育作為現(xiàn)代教育三大支柱之一，關系到千萬個家庭的幸福美滿，關系到民族的未來和希望，它的重要地位和不可替代的作用還未被人們所充分認識。全國家庭教育工作“十一五”規(guī)劃期終評估報告指出，目前還存在著“家庭教育工作責任主體不明晰、經(jīng)費投入無保障、服務與指導隊伍專業(yè)化程度不高、服務質(zhì)量難以滿足家庭需要、家庭教育社會支持體系和市場化監(jiān)管體系不完善”等問題，這些問題在我市也不同程度存在著。主要有以下幾個方面。
（一）在人員、經(jīng)費方面，和周邊市相比有較大差距
調(diào)查反映，我市目前尚未有專職的家庭教育工作者，市、縣（市、區(qū)）婦聯(lián)、教育行政部門這兩個主要協(xié)調(diào)指導部門也都只有兼職人員在做這項工作。2009年成立家庭教育工作領導小組后，主要工作由市婦聯(lián)牽頭組織，但每年只有4萬元工作經(jīng)費，與省內(nèi)其它市比較排位靠后。
人員、經(jīng)費的制約使得國家、省有明確要求的事項該做的未做。如全國家庭教育工作“十一五”規(guī)劃要求“縣級以上電臺、電視臺開辦家庭教育欄目，增加家庭教育咨詢熱線，以多種形式擴大家庭教育指導的覆蓋面?！蔽沂惺幸患壖岸鄶?shù)縣（市）未能做到。又如我市家庭教育信息化程度相對遲緩。我市市一級及一些縣（市）尚未建立家庭教育網(wǎng)站或網(wǎng)上家長學校。再如有縣（市）關工委反映，在多年實踐基礎上，已經(jīng)編寫好家庭教育的鄉(xiāng)土教材及案例匯集，但苦于經(jīng)費沒有著落，又不能向家長收費，至今未能付印。
（二）家庭教育指導隊伍專業(yè)化水平亟待提高
我市家庭教育指導隊伍工作熱情高，在家庭教育工作中作出了貢獻，但受到各方面條件的制約，專業(yè)化水平亟待提高。
一是專家隊伍薄弱。受到學校、社區(qū)、家長歡迎的講師團成員，一方面數(shù)量尚少，另一方面他們在本單位往往承擔著很重的教育、管理、科研等任務，很少有機會拓寬視野，參加全國、省有關專業(yè)活動或家教培訓。如全國婦聯(lián)每年舉辦家庭教育培訓班，跨省、市常舉辦家庭教育論壇，我市很少有人參加，這樣，影響了他們專業(yè)水平的進一步提升。
二是學校教師缺乏家教能力，缺少家教專題培訓。
學校教師，作為專職、專業(yè)的教育工作者，都承擔著和家長溝通，指導家長教育好孩子的職責，表9顯示的數(shù)據(jù)顯然是不理想的。表10則進一步反映教師缺乏家教方面能力，與沒有系統(tǒng)學習家庭教育理論或接受過專門培訓相關。
三是志愿者及社工隊伍組織松散，缺少專業(yè)支持。各級組建的家庭教育工作隊伍人數(shù)雖多，但很少有相應的活動或交流研討的機會。縣（市、區(qū)）關工委的家庭教育講師團組織較為健全，但學習培訓的機會也不多。家庭教育是一門藝術，也是一門科學。一些流行的家教理念，如“三歲關鍵期”、“贏在起跑線上”、“右腦開發(fā)”、“腦只用了10%”、“早教越早越好”等，已為國內(nèi)外科學家教理論及上世紀90年代腦科學研究成果所否定。這些，不僅絕大多數(shù)家長知之甚少，連我們的家教工作者也未必都知曉。
（三）家長學校建設及運行不平衡
通過家長學校提升家長素質(zhì)，提高家長教育子女的能力是我國的一個創(chuàng)舉，適合我國的國情。中小學、幼兒園舉辦的家長學校，對學校來說，家長是自己學生的家長；對家長來說，學校是自己孩子就讀的學校，雙方有著良好的合作意愿。和其它途徑比，有著運作成本較低、組織工作較易、實際效果較好的優(yōu)點。為此，國家、省層面都高度重視家長學校的建設。全國婦聯(lián)、教育部、中央文明辦于2004年、2011年兩次做好家長學校工作的意見。浙江省先后頒發(fā)《浙江省家長學校工作規(guī)程》、《浙江省家長學校教學指導綱要》、《浙江省示范性家長學校評估辦法》。但調(diào)查反映，我市家長學校建設及運行很不平衡，整體水平不高。好的如平湖市早在2002年就啟動了家長學校規(guī)范化建設；差的中小學、幼兒園的家長學校，往往以家長會議代替家長學校授課，流于形式。究其原因，有主、客觀兩方面因素。
主觀上，認識方面存在著很大差異。不少學校領導對“立德樹人”這一教育根本任務有著深刻的理解，強烈意識到孩子的成長離不開良好的家庭教育，并且清醒地看到在推進素質(zhì)教育等方面學校遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)，學校只靠自身力量已經(jīng)難以提高教育質(zhì)量，學校比任何時候都更需要家長和社會的支持與配合。一位校長說得好，“父母教子有方，相當于學校多了學生數(shù)量雙倍的校外輔導員?！钡簧賹W校領導還缺乏這方面認識，忙于具體事務，認為“學校那么多學生還管不過來，哪有時間去管家長”。認識上的差異導致家長學校的不同境遇。
客觀上，保障條件沒有落實。一是無經(jīng)費，家長學校教學、管理方面的費用未列入財政預算?！墩憬〖议L學校工作規(guī)程》指出，可“向參加學習的家長收取適量資料費、講課費等”，但鑒于收費的敏感性，誰也不愿意做這件事。二是無教材，我市至今無各類家長學校的教材或授課參考資料。市場上有各種版本的家長學校教材，內(nèi)容未必合適而價格卻很高。三是無教師，如前所述，學科教學的行家里手未必能擔當家庭教育的教學任務。在“三無”面前，不少學校領導對辦好家長學校也就望而卻步。
至于社區(qū)舉辦的家長學校，一是社區(qū)工作人員少，二是面對著不同學齡段孩子的家長，辦學的困難也就更大。
（四）特殊家庭的家庭教育指導亟待加強
特殊家庭包括離異和重組家庭、服刑人員家庭、流動人員家庭、農(nóng)村留守兒童家庭等。課題組著重對新居民家庭的家庭教育狀況作了調(diào)查。與嘉興本地居民相比，新居民在家庭教育方面有著諸多不利因素。其一，父母親文化程度低，據(jù)統(tǒng)計初中及以下的占75.9%。其二，子女多。據(jù)桐鄉(xiāng)2011年調(diào)查，對8250名新居民學生調(diào)查摸底，家里兄弟姐妹為2人的2024名，3人的2511名，4人的888名，5人及以上的240名。其三，家庭經(jīng)濟條件差。據(jù)市婦聯(lián)2011年調(diào)查，家庭收入在3000元及以下的占50%。其四，不少新居民工作時間長，勞動強度大，少時間也少精力照管好孩子。近些年來，新居民未成年子女違法犯罪問題成了社會管理的難點，公眾關注的熱點，在查閱案宗及訪談有關人員后，課題組一致認為，造成新居民未成年子女違法犯罪的第一位原因是缺失良好的家庭教育。目前嘉興有25萬不滿16周歲的新居民子女，加強新居民家庭教育的指導是一個既現(xiàn)實而又緊迫的課題。
（五）家庭教育服務指導工作還不能滿足家長需求
我市家庭教育工作既取得明顯的進展，也存在著不容忽視的問題和不足，這在問卷調(diào)查中也反映出來。
參與問卷的是小學四、五年級及初中二年級的家長，表11表明，43.76%的家長沒有參加過家長學校的活動或者不知道相關信息。表12則反映，社會各個方面為家長提供的教育信息也是欠缺的，以至66.25%的家長沒有接受過家庭教育方面的服務和指導。
表13則反映，家庭教育服務與指導工作還不能滿足家長的需要，實際效果有待于進一步提高。
三、思考和建議
改革開放以來，特別是進入新世紀后，黨和國家對家庭教育的關注和重視前所未有，繼一系列政策文件后，又作出了調(diào)研、制定、頒布《家庭教育法》的果斷決策。“只有家長好好學習，孩子才能天天向上”。做好嘉興家庭教育工作，事關一個個家庭的幸福和諧，事關嘉興經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，謹對進一步加強和改進家庭教育工作，提出如下思考和建議。
（一）多渠道增加家庭教育經(jīng)費投入，破解制約工作品質(zhì)提高的瓶頸
全國《關于指導推進家庭教育的五年規(guī)劃（2011-2015）》（以下簡稱《五年規(guī)劃》）指出，“要探索建立多渠道經(jīng)費籌措機制，采用政府投入、鼓勵支持社會力量參與項目化動作等方式，拓展家庭教育經(jīng)費渠道?！睘榇私ㄗh，通過以下途徑，增加家庭教育投入。
一是市、縣（市、區(qū)）財政增加家庭教育工作經(jīng)費。根據(jù)《五年規(guī)劃》要求和家庭教育工作實際需要，參照周邊市做法，加大經(jīng)驗投入，用于工作人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費、各類培訓經(jīng)費、調(diào)研及理論研究經(jīng)費、宣傳普及專項經(jīng)費以及表彰先進等。
二是家長參加家長學校學習承擔一定的費用。在家庭教育中，家長是教育者，“教育者要先受教育”?，F(xiàn)在絕大多數(shù)家長舍得在孩子的教育上花錢，也要舍得在自己的學習上花錢。對于家庭教育教材、學習資料以及聘請專家、老師授課等費用，可在自愿參與基礎上，由家長承擔相應費用。向家長收費較為敏感，往往會有不同的反映。為此，政府、相關部門、學校等應形成共識，為了孩子的健康成長，敢于承擔責任，善于溝通協(xié)調(diào)，穩(wěn)妥地做好相關工作。具體可參照市第一幼兒園等收費模式，依托社會力量辦學收費。也可通過家長學?？傂C制，允許評估合格的家長學校辦理收費許可。
三是企業(yè)及社會各界的捐助。家庭教育有“兩個特殊”的教育，除了上述特殊家庭的家庭教育，還有特殊兒童的家庭教育，包括智力障礙、聽力障礙、視力障礙、肢體殘障、情緒行為障礙等兒童的家庭教育。顯然，這些家庭的家庭教育的難度要比一般家庭大得多，且這些家庭中不少是困難家庭，企業(yè)和社會各界應伸出援助之手，能幫助他們更好地克服家庭教育中的特殊困難。
（二）建立培養(yǎng)培訓長效機制，不斷提升家庭教育工作隊伍整體水平
全國《五年規(guī)劃》指出，要“充實家庭教育專業(yè)力量。充分發(fā)揮專家、教師、兒童工作者、‘五老’人員、專業(yè)社工、志愿者的作用。各省市縣普遍建立家庭教育專職工作者隊伍、專家隊伍、社工隊伍和志愿者隊伍。”并且要求“加強家庭教育骨干系統(tǒng)化培訓，推進家庭教育職業(yè)崗位培訓試點，探索建立家庭教育從業(yè)人員職業(yè)資格認證制度，提高家庭教育工作職業(yè)化水平。”確實，高水平的家庭教育有賴于高素質(zhì)的家長，而高素質(zhì)的家長在很大程度上有賴于家庭教育工作隊伍的專業(yè)素養(yǎng)。為此建議，要從嘉興實際出發(fā)，抓緊建立培養(yǎng)培訓長效機制，切實抓好隊伍建設。
一是要建設好專職隊伍、專家隊伍。要積極創(chuàng)造條件，市、縣（市、區(qū)）選配有志于家庭教育且組織協(xié)調(diào)能力強的同志專職從事家庭教育工作。同時，對既有實踐經(jīng)驗又有理論素養(yǎng)，已為社會所認可的家庭教育工作者，要有目的、有計劃、有措施地進行重點培養(yǎng)，使他們成為名符其實的家教專家。如目前全國婦聯(lián)和全國家庭教育學會每年都有“菜單式”的家庭教育專題培訓，中國青少年研究會則有家庭教育指導師培訓，盡管培訓費用較貴，但要選送有關人員參加。
二是切實加強中小學、幼兒園教師培訓。學校教育和家庭教育在教育背景（學校和家庭）、教育對象（集體和個別）、教育過程（系統(tǒng)和隨機）方面都存在著很大差異。如前所述，不少教師認為自己不能勝任家庭教育指導工作，且多數(shù)教師認為自己有必要參加專門培訓，見表14。
由此建議將家庭教育專題培訓納入教師全員培訓計劃。同時，對骨干人員進行專門培訓。如金華市、杭州市的做法和經(jīng)驗值得我市學習和借鑒。
三是落實好社工、志愿者、“五老”隊伍的培訓。專業(yè)社區(qū)隊伍，志愿者隊伍是社會管理創(chuàng)新的新生事物，還缺少學習提高的相應平臺?！拔謇稀标犖槎嗄陙砘钴S在家庭教育第一線，但也需要不斷接受家庭教育新理念、新知識、新方法。各級婦聯(lián)、教育、關工委、民政等部門要加強協(xié)調(diào)、密切配合，在學習培訓方面，為這些“好人”提供好的支持與服務。
（三）規(guī)范家長學校管理，努力提高辦學水平
如上所述，不少家長學校鑒于主、客觀多方面的原因，至今名不符實甚至流于形式。在政府和有關部門切實解決好經(jīng)費來源、師資培訓及教材、參考資料的編寫或選定外，建議著重做好以下工作。
1.進一步明確家長學校的領導與管理。按照國家、省有關文件的要求，家長學校由所在地的婦聯(lián)和教育行政部門共同牽頭管理。教育行政部門負責中小學、幼兒園等教育機構中家長學校的指導管理，婦聯(lián)和關工委共同做好社區(qū)家長學校的指導管理。嘉善縣今年明確社區(qū)家長學校著重負責0-3歲幼兒園家庭教育工作。各縣（市、區(qū)）當從本地實際出發(fā)，明確分工，責任到位，使家長學校的領導與管理落到實處。
2.出臺家長學校規(guī)范化建設文件并建立督查評估機制。平湖市家長學校辦得好，一個重要因素就是早在2002年就制定了《平湖市教育系統(tǒng)規(guī)范化家長學校工作常規(guī)》。擬根據(jù)浙江省關于家長學校的三個指導性文件，制定市、縣（市、區(qū)）的實施意見。并且借助全國、省示范家長學校評選，建立督查評估機制，設置合格家長學校及示范家長學校兩類標準，督促主辦單位切實做好家長學校的建設及管理工作。
3.學習借鑒周邊市經(jīng)驗和做法。紹興市創(chuàng)建示范家長學校工作已開展多年，并建立了進入與退出機制，2012年對先后命名的5批75所示范家長學校進行了復評。杭州市家庭教育工作領導小組于2012年啟動百萬家庭共同成長計劃，明確3年內(nèi)將評選表彰全國、省、市級示范學校300所。這些市起步早，力度大，他們的好經(jīng)驗、好做法值得我們學習與借鑒。
（四）引導支持多元主體參與，滿足家長多方需求
調(diào)查反映，家長對家教知識的需求是多方面的。表15數(shù)據(jù)表明，對關系孩子德智體健康發(fā)展的各個方面，對教育孩子的具體方法，家長都希望了解和掌握。
調(diào)查也反映，家長對家庭教育相關服務的需求也是多方面的。
表16數(shù)據(jù)反映，家長為了教育好孩子，盡管每個家庭的情況不同，每位家長的偏好也不同，但確實都希望有來自多條途徑的指導和幫助。普及家教知識、服務社會公眾是家庭教育工作根本宗旨?！段迥暌?guī)劃》中也明確要求，要“引導社會多元主體參與家庭教育活動?！睘榇私ㄗh：
1.繼續(xù)辦好黨政主導的家教宣傳服務活動?！翱茖W家教城鄉(xiāng)行”活動，家長參與面廣，社會影響大；平湖市鎮(zhèn)、街道的“家庭教育節(jié)”，富有地方特色，深受群眾歡迎；這些家教宣傳的好載體，好做法要不斷地總結(jié)經(jīng)驗并改進提高。
2.更好發(fā)揮媒體在傳播先進理念、普及家教知識中的作用。市、縣（市、區(qū)）電視臺、電臺、報社等應根據(jù)要求，參照海寧、嘉善等地做法，設立家庭教育專欄，積極探索家長增長家教知識，媒體增多受眾支持的雙贏局面。同時，市、縣（市、區(qū)）都應順應家長的需要，獨立或合建家庭教育網(wǎng)站，以提升家庭教育信息化水平。
3.扶持培育家庭教育的社會組織健康發(fā)展。市教育局“青少年心理與家庭教育咨詢中心”、市婦聯(lián)“陽光家庭社工事務所”、團市委“拾星者未成年人教育社工事務所”以及正在籌建的社會組織“青鳥家庭成長中心”，這些組織面向社會，承擔著家庭教育中不可或缺的大型講座、小型沙龍、個別指導等多重角色，要精心培育扶持，使之成為家庭教育工作中的品牌。
4.關注鼓勵家長自助助人的家庭教育活動。如實驗小學的合作型家庭成長聯(lián)盟，借助家長不同的職業(yè)背景及專業(yè)知識，組織豐富多彩的校外活動，在活動中家長互相合作，共同促進孩子的健康成長。如市區(qū)“小咕咚童書會”QQ群，家長相互交流教育孩子的心得體會，相互推薦適宜孩子閱讀的好書。這些都是社會進步、科技發(fā)達、家長素質(zhì)提高后涌現(xiàn)出來的家教新模式，也是家庭教育未來發(fā)展的一個趨向，應予以關注和鼓勵。
（五）重視特殊兒童、特殊家庭的家庭教育的研究與實踐
如上所述，和普通家庭相比，特殊兒童、特殊家庭的家庭教育有著較多的不利條件和困難。由于特殊兒童的數(shù)量少，特殊家庭中離異和重組等家庭的數(shù)量相對也少，這方面的理論研究與工作實踐也就少。特殊家庭中流動人口家庭的數(shù)量雖然多，但這類家庭的增多是近些年的事，其研究和實踐也顯得薄弱。要努力改變這種家庭教育困難多難度大反而研究實踐少的狀況。
1.從特殊中找共性，加強調(diào)查研究和理論探索。建議市家庭教育學會增加此類課題的立項，鼓勵專家和家庭教育工作者多作這方面的研究。招收智力障礙、聽力障礙兒童的市特殊教育學校，有著這方面的有利條件，要鼓勵教師不僅關愛特殊兒童，也關注特殊兒童的家庭教育。
