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產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是顯而易見的得益
按照李嘉圖的比較利益論,一國應(yīng)該發(fā)展自己的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),也就是相對機會成本較小的產(chǎn)品,然后和他國貿(mào)易,這樣貿(mào)易雙方都會獲益。按照李嘉圖的理論,我國應(yīng)該是發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。新古典的赫克歇爾—俄林要素稟賦理論認為,一國應(yīng)該生產(chǎn)相對要素密集的產(chǎn)品,按照這一理論我國也應(yīng)該大力發(fā)展勞動力要素密集的產(chǎn)業(yè)。而實際的情況也是如此,我國出口的商品大都是勞動密集的低附加值產(chǎn)品,一般加工工業(yè)的過度發(fā)展在我國表現(xiàn)非常明顯,這是市場作用的結(jié)果。
普雷維什—辛格的貿(mào)易條件惡化論又指出,由于發(fā)展中國家的勞動密集型初級產(chǎn)品需求彈性較小,而發(fā)達國家高新技術(shù)產(chǎn)品需求彈性較大,隨著人們生活水平的提高,對于初級產(chǎn)品的需求縮減,初級產(chǎn)品價格下降加快,也就是發(fā)展中國家的貿(mào)易條件會不斷惡化。這種情況下,如果我國按照比較優(yōu)勢理論繼續(xù)發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),必然會使我國經(jīng)濟陷入“比較優(yōu)勢陷阱”,貿(mào)易條件不斷惡化,最終導致“貧困惡性循環(huán)”,不利于我國經(jīng)濟長期發(fā)展。如果任由市場調(diào)節(jié),我國的勞動密集型加工工業(yè)會過度發(fā)展,導致落入“陷阱”之中。
那么,貿(mào)易摩擦對于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有著什么樣的作用呢?總的來看,我國受貿(mào)易摩擦影響的出口商品主要是出口量大的勞動密集型商品,貿(mào)易摩擦使得這些產(chǎn)品的出口減少,國內(nèi)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模就會縮減,因此而退出的資源和資金就會流入更高層次的產(chǎn)業(yè),從而推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。而一些特殊的貿(mào)易摩擦,如技術(shù)性貿(mào)易壁壘等技術(shù)性措施,直接要求的就是技術(shù)水平的提高,對于提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用更加明顯。從這里的分析我們可以看到,貿(mào)易摩擦對于我國這種特殊國情的國家來說,可以起到一種積極的指引作用,市場從某種意義上來看是失靈了,但貿(mào)易摩擦正好起到了糾正失靈的作用。所以說,貿(mào)易摩擦的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升作用對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了顯而易見的積極效應(yīng)。
貿(mào)易摩擦有利于培養(yǎng)我國的競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
我們可以從以下幾個方面來分析貿(mào)易摩擦對于我國競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)的作用。首先,貿(mào)易摩擦有利于優(yōu)勝劣汰。淘汰一些身單力薄、競爭力微弱的小企業(yè),有利于資源的優(yōu)化配置,這些企業(yè)的退出對整個社會來說是一個帕雷托改進。其次,貿(mào)易摩擦有利于規(guī)模經(jīng)濟的形成。小企業(yè)破產(chǎn)的同時,也為一些實力雄厚的大企業(yè)騰出了市場和空間,在規(guī)模經(jīng)濟和學習曲線效應(yīng)的作用下,大企業(yè)規(guī)模越來越大,競爭力越來越強。雖然可能導致的壟斷并不利于市場機制的完善和經(jīng)濟增長,但一定程度的壟斷和大企業(yè)競爭力的增強卻可以與國外企業(yè)競爭與抗衡,爭奪更多的國外市場,有利于本國經(jīng)濟的短期增長和長期發(fā)展。再次,貿(mào)易摩擦會加劇國內(nèi)相關(guān)企業(yè)之間的競爭,而企業(yè)理論告訴我們,競爭的引入會降低企業(yè)生產(chǎn)的X非效率,也就是提高企業(yè)生產(chǎn)的效率,這會更加促進企業(yè)的發(fā)展和壯大,加快大企業(yè)的誕生。
關(guān)于競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng),我們也要認識到比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化過程及它們之間的關(guān)系。所謂比較優(yōu)勢是李嘉圖提出的概念,也就是前面所提到的比較優(yōu)勢理論揭示的思想,它是從資源稟賦及相對生產(chǎn)率角度出發(fā)的優(yōu)勢。而競爭優(yōu)勢根源于波特的“國際競爭優(yōu)勢”理論,它指出競爭優(yōu)勢有微觀層面、中觀層面及宏觀層面三個方面的優(yōu)勢劃分,宏觀層面的技術(shù)水平、需求狀況、政府作用、相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)等四大要素構(gòu)成了“鉆石理論”的四個角,也就是國家競爭力優(yōu)勢的決定要素。從該理論出發(fā)可以看出,競爭優(yōu)勢更多關(guān)注的是技術(shù)水平的高低,也就是說,通過提高技術(shù)水平,以技術(shù)優(yōu)勢取得市場上的競爭力,形成競爭優(yōu)勢。那么,貿(mào)易摩擦又是如何誘使比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)順利轉(zhuǎn)變成競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)呢?上面的分析已經(jīng)指出,貿(mào)易摩擦可以淘汰小企業(yè)而發(fā)展大企業(yè),規(guī)模巨大的企業(yè)有更雄厚的資金實力,它們可以應(yīng)國際市場以及競爭的需要提高技術(shù)水平,并取得國際范圍內(nèi)的絕對競爭力,也就形成了我國的競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
推動我國對外直接投資的發(fā)展
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,2005年我國非金融類對外直接投資69.2億美元,較上年同期增長25.8%。其中,股本投資40.7億美元,占58.8%,比上年同期增長53.6%;利潤再投資28.5億美元(利潤再投資為預估數(shù),以2004年年報數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)估算),占41.2%,與上年持平。2005年,經(jīng)商務(wù)部核準和備案設(shè)立的境外中資企業(yè)共計1067家,中方協(xié)議投資額69.54億美元,同比增長87.3%。我們將這個數(shù)據(jù)與我國利用外資的狀況進行對比,可以看出我國企業(yè)對外投資發(fā)展緩慢,有待于進一步“走出去”。
那么,貿(mào)易摩擦又是怎樣推動我國對外直接投資的發(fā)展呢?實際上這是一個逼出來的效應(yīng),我們可以將其稱為“逼迫效應(yīng)”。也就是說,貿(mào)易摩擦阻止了有關(guān)企業(yè)的商品出口,使其市場縮小,商品價值無法實現(xiàn),這時企業(yè)為了走出困境,只有想方設(shè)法解除摩擦,或者繞過國外商品出口的限制,也就是通過對外直接投資來實現(xiàn)。于是在貿(mào)易摩擦的壓力下,企業(yè)對外直接投資增加,獲利空間擴大,也有助于解決我國的貿(mào)易摩擦問題。在我國,這樣的事例有不少,如海爾為了應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘而選擇的國際化發(fā)展道路,TCL為了抵制國外彩電反傾銷而進行海外直接投資等等。貿(mào)易摩擦成為加速我國企業(yè)國際化的重要動因。
有利于實現(xiàn)我國貿(mào)易地理方向的多元化
總體來看,我國雖然有著巨大的對外貿(mào)易量和貿(mào)易順差,但對外貿(mào)易地理方向單一,貿(mào)易順差也主要集中于幾個貿(mào)易伙伴國。從下表中可以看出,從2001年—2005年,我國大陸對香港地區(qū)和美國的貿(mào)易順差額都大于總的順差額。從中我們可以看出,我國貿(mào)易出口的地理方向還比較單一,這就使得出口風險較大,一旦與其中的一個貿(mào)易伙伴發(fā)生貿(mào)易摩擦,就會使我們損失慘重。
貿(mào)易摩擦的頻繁發(fā)生在一定程度上促使我國對外貿(mào)易地理方向?qū)崿F(xiàn)多元化。首先,貿(mào)易摩擦使我們看到了對個別貿(mào)易伙伴的過分依賴存在很大的風險,這就促使企業(yè)和國家認識到該問題的嚴重性,從而致力于開拓其他國家的市場;其次,貿(mào)易摩擦阻礙了某產(chǎn)品的出口,這時出口商也會想方設(shè)法尋找其他國家的市場,以減少自己的損失。而一旦市場開拓成功,我國的貿(mào)易地理方向就會不斷實現(xiàn)多元化,有利于我國出口貿(mào)易的健康發(fā)展。
提升我國對外貿(mào)易質(zhì)量,糾正貿(mào)易失衡狀況
改革開放以來,我國對外貿(mào)易得到了迅猛的發(fā)展,尤其是上世紀90年代以及本世紀初的這幾年,發(fā)展勢不可擋,我國成為了全球第二貿(mào)易大國。但同時也要看到,我們只是一個貿(mào)易大國,離貿(mào)易強國還有很遠的距離。我們的出口貿(mào)易基本還停留在數(shù)量擴張型階段,只是在近幾年,提高質(zhì)量的呼聲才越來越響,也引起了各方的高度重視。從1995年到2005年,我國加工貿(mào)易的出口額占了總出口額的一半以上。我們知道,加工貿(mào)易一般都是勞動力密集型產(chǎn)品的加工,它的商品附加值和利潤都非常的微薄,也就是貿(mào)易獲利較少,同時也不利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升和經(jīng)濟的持續(xù)增長。同時我們也能看到,我國對外貿(mào)易長期以來存在失衡的局面,貿(mào)易順差巨大,而這些順差中,加工貿(mào)易的順差幾乎都超過了總的順差額。也就是說,我國的加工貿(mào)易順差是總貿(mào)易順差的重要組成部分。
如何改變種狀況,提高我國對外貿(mào)易質(zhì)量呢?貿(mào)易摩擦可起到一定的作用。從近年的貿(mào)易摩擦領(lǐng)域來看,主要集中在出口量大的勞動密集行業(yè),如紡織品、機電產(chǎn)品等。這些領(lǐng)域的貿(mào)易摩擦直接減少了該產(chǎn)品的貿(mào)易量,可以在一定程度上糾正貿(mào)易失衡,同時抑制了我國加工貿(mào)易的過度發(fā)展,可以留出更多的資金發(fā)展其他產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培養(yǎng)競爭優(yōu)勢,從而逐步達到和實現(xiàn)提高我國對外貿(mào)易質(zhì)量的目的。
應(yīng)對貿(mào)易摩擦應(yīng)有的態(tài)度和思路
從以上分析中我們清楚地看到,貿(mào)易摩擦并不是“洪水猛獸”,一定的情況下,它還會成為我國經(jīng)濟增長的激勵因素。因此,我們可以得出看待和處理貿(mào)易摩擦問題的清晰思路。
(1)要以平常心看待貿(mào)易摩擦。貿(mào)易摩擦并不可怕,從某種意義上來說,它也是市場作用的結(jié)果。貿(mào)易摩擦之所以頻頻光顧我國,一定程度上是因為我國經(jīng)濟內(nèi)部出了問題:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡并亟待提升、貿(mào)易地理方向單一、對外投資發(fā)展不足等等。而貿(mào)易摩擦的出現(xiàn),清楚地使我們認識到了這些問題。辯證看來,貿(mào)易摩擦對我國是一件好事。尤其是從國家角度來看,貿(mào)易摩擦帶來的優(yōu)勝劣汰還可以提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),所以短期的沖擊也是不可怕的??傊?,我們要以平常心看待貿(mào)易摩擦,“既來之,則安之”,冷靜思考應(yīng)對策略。
品牌一詞的英文“brand”,原意為“燒灼、烙印”,最初人們用這種打烙印的方式,用于區(qū)別私有財產(chǎn)。到了中世紀,歐洲的手工藝人在自己的手工藝品上烙下印記,以便區(qū)別于其他產(chǎn)品和生產(chǎn)者,這就產(chǎn)生了最初的商標。美國現(xiàn)代著名市場營銷學權(quán)威菲利普·科特勒(PhilipKot-ler)指出,所謂品牌,就是指一種關(guān)于某種商品的名稱、術(shù)語、標記、象征或設(shè)計,又或者是以上這些的混合運用,以區(qū)分于其他競爭者或賣者。品牌是由品牌名稱和品牌標志組成的,包括文字形式以及圖形標志。
二、品牌競爭力的特征
1.競爭的比較性。品牌競爭力是在品牌競爭過程中表現(xiàn)出來的比較能力,這種比較可以是產(chǎn)品質(zhì)量、成本價格上的比較,也可以是占有或控制市場能力的比較,還可以是人力資本、管理和經(jīng)營,以及再生產(chǎn)等環(huán)節(jié)上的能力比較。在比較中,同一行業(yè)品牌表現(xiàn)出競爭的優(yōu)勢或劣勢。
2.目的利益性。品牌競爭最直接的目的是獲得更多的顧客,占有更大的市場份額,以實現(xiàn)再生產(chǎn)的高效循環(huán)。最根本的目的是利潤的獲取。
3.動態(tài)性。品牌競爭力的動態(tài)性表現(xiàn)為品牌競爭力隨著市場結(jié)構(gòu)和競爭行為的變化而變化,即品牌競爭的優(yōu)勢或劣勢不是絕對持久的,優(yōu)勢品牌可能變?yōu)榱觿萜放粕踔料觯觿萜放瓶赡茏優(yōu)閮?yōu)勢品牌。
4.過程性。品牌競爭力的培育和建立以及競爭能力的消長是有一個過程的。
5.整合性。品牌競爭力是企業(yè)資源配置的產(chǎn)物,也是企業(yè)運作系統(tǒng)和品牌管理系統(tǒng)整合的產(chǎn)物,缺少任何一種必要的資源或系統(tǒng)中某一環(huán)節(jié)整合不佳,都會影響
6.品牌意識不強,管理能力較弱
目前,中國企業(yè)的品牌管理能力還較弱,企業(yè)商標保護意識薄弱。品牌競爭力的培育和建立。
三、我國對外貿(mào)易現(xiàn)狀分析及問題
由于我國國民經(jīng)濟繼續(xù)快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,企業(yè)競爭力持續(xù)增強,所以對外貿(mào)易保持了強勁增長勢頭。2008年世界經(jīng)濟貿(mào)易將保持增長趨勢,雖然存在一些不確定和不穩(wěn)定因素,但是中國將繼續(xù)加強財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、土地政策和社會發(fā)展政策的協(xié)調(diào)配合,綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段,提高宏觀調(diào)控的科學性和有效性,處理好投資和消費、內(nèi)需和外需的關(guān)系,加大節(jié)能減排力度。居民收入將不斷增長,城鄉(xiāng)消費需求將繼續(xù)擴張,投資過快增長將得到一定控制,國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)將更加牢固。但同時也有諸多問題的產(chǎn)生:
(一)對外貿(mào)易高速發(fā)展與品牌競爭力不足共存
改革開放以來,我國對外貿(mào)易的發(fā)展得到了世界的矚目,但與世界第三貿(mào)易大國稱號不相和諧的是,我國的品牌競爭力相對落后。
(二)品牌價值較低,附加值差距較大
總體說來,中國品牌顯然較多,但品牌價值與世界品牌價值相比還存在相當?shù)牟罹?。部分消費品市場國產(chǎn)品牌競爭力極弱。在這類消費品市場中,國外的一個或數(shù)個品牌占據(jù)了很大的市場份額,在很大程度上占據(jù)了這類消費品市場,而國產(chǎn)品牌的市場競爭力極弱。另外我國外貿(mào)品牌的突出弱點就是品牌的附加價值低。品牌附加價值指品牌中所包含的、中肯的、被消費者欣賞的東西和產(chǎn)品的基本功能以外的東西,也就是通過品牌給消費者提供的信任感、滿足感和榮譽感,它能通過其商品形式維持一種溢價。在國際上,商標被公認為最重要的知識產(chǎn)權(quán),名牌商標更是如此。跨國公司和許多知名企業(yè)視名牌商標為國寶,采取一切可能的手段保護名牌。多年的計劃經(jīng)濟使我國眾多企業(yè)商標意識淡薄,缺乏品牌自我保護意識。不少企業(yè)為了眼前的利益而放棄自己的品牌。
四、提高我國對外貿(mào)易品牌競爭力的建議與對策
(一)營造有利于品牌競爭力提高的社會經(jīng)濟環(huán)境
在市場經(jīng)濟條件下,政府作為社會經(jīng)濟中的宏觀管理主體,它在促進企業(yè)品牌發(fā)展中的作用是間接地構(gòu)建品牌競爭力的政策支持體系,并非在政策上保護中國品牌,而是要在宏觀上為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境條件,從而在微觀上促進企業(yè)品牌競爭力水平的提高。
(二)面向國際,制定品牌競爭戰(zhàn)略
缺乏戰(zhàn)略意識和戰(zhàn)略管理是中國企業(yè)普遍存在的問題。面向全球化和網(wǎng)絡(luò)信息化,制定品牌競爭戰(zhàn)略是中國企業(yè)提高品牌競爭力的必然選擇。
(三)端正品牌觀念,增強品牌整合管理能力
品牌必須保持與消費者的長期、穩(wěn)定的交易關(guān)系,這種關(guān)系已經(jīng)超越了以產(chǎn)品功能為基礎(chǔ)的利益關(guān)系,包含了以喜歡為內(nèi)容的情感關(guān)系和以某種信念為核心的忠誠關(guān)系.品牌整合管理的目的就是打造消費者對品牌的某種信念和在此基礎(chǔ)上的對品牌的忠誠。
(四)重視核心技術(shù),保障技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新
缺乏核心能力,是中國品牌參與全球競爭的最根本弱點。核心能力的缺乏根源于中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強。在全球競爭和技術(shù)快速變化的市場,中國企業(yè)必須不斷實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新,以培育自身的核心能力。
鑒于中國工業(yè)化起步比較晚的現(xiàn)實,中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在未來的5-10年還應(yīng)是采取引進、模仿、自主創(chuàng)新與合作創(chuàng)新相結(jié)合的方式,但應(yīng)逐漸走以自主創(chuàng)新為主、合作創(chuàng)新為輔的戰(zhàn)略,實現(xiàn)從“引進利用再引進”到“引進消化吸收輸出”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折。
五、結(jié)語
綜上所述,世界經(jīng)濟發(fā)展到今天,世界市場競爭的焦點已轉(zhuǎn)向了多樣化、系列化、優(yōu)質(zhì)化、國際化和名牌化的競爭。名牌競爭已成為市場營銷的焦點、核心問題,也是市場營銷的新亮點。因此,我們要占領(lǐng)國際市場,從政府到企業(yè)就必須高度重視外貿(mào)出口中品牌的建設(shè),增強品牌的競爭力,為進一步擴大出口提供保障,從而更進一步的提升中國的綜合國力。
參考文獻
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(1)我國出口貿(mào)易給我國環(huán)境帶來了巨大壓力
在我國出口貿(mào)易中,"高投入、高消耗、高污染、低效益"仍為出口的主要特征,出口產(chǎn)品大多屬于資源消耗較大、污染較嚴重產(chǎn)品。我國這種粗放型的外貿(mào)發(fā)展模式,消耗了我國大量的能源,導致我國資源日漸貧乏,環(huán)境污染日益嚴重。據(jù)環(huán)保部公布數(shù)據(jù)顯示,我國單位能耗是世界平均水平的3倍多,我國每增加一個單位工業(yè)生產(chǎn)總值所產(chǎn)出的固體廢物是發(fā)達國家的10倍以上;每增加一個單位國內(nèi)生產(chǎn)總值所排放的廢水污染物是發(fā)達國家的5倍以上,據(jù)統(tǒng)計我國每增加一個單位國內(nèi)生產(chǎn)總值所消耗的能源是美國的6倍、日本的7倍之多。此外,加工貿(mào)易比例重大也給我國環(huán)境帶來了巨大壓力。據(jù)統(tǒng)計年鑒相關(guān)資料顯示,2012年加工貿(mào)易出口總額占我國出口總額的42.1%。但是我國加工貿(mào)易主要集中在傳統(tǒng)的資源、勞動密集型產(chǎn)業(yè),在綠色技術(shù)型產(chǎn)業(yè)十分落后,造成資源巨大浪費和環(huán)境污染嚴重,這不利于我國生態(tài)環(huán)境。
(2)進口"洋垃圾"嚴重威脅
我國生態(tài)環(huán)境2007年央視《經(jīng)濟信息聯(lián)播》曾報道過:在歐洲被稱為歐洲垃圾集裝箱的英國,每年都將大量的廢物垃圾倒入我國,已經(jīng)造成嚴重污染,并嚴重威脅我國某些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。而更出人意料的是,英國大型出口洋垃圾不僅一定程度上緩解了英國環(huán)境問題,還給英國相應(yīng)的企業(yè)帶來額外的巨大利潤。2012年12月,英國《每日日報》報道,由于被中國拒絕,幾百噸的生活垃圾被運送回英國。再如,西班牙出口到我國的果汁包裝集裝箱由于含有殘留果汁,聚集了5.5萬多只蒼蠅;荷蘭出口到我國的30個集裝箱中,共發(fā)現(xiàn)近800噸的走私城市垃圾;另外日本大多企業(yè)也為了降低自己在日本處理廢物垃圾回收及加工的費用成本,將收集來的廢舊塑料等廢物垃圾賣給我國企業(yè)來處理。更觸目驚心的數(shù)據(jù)顯示,全球每年產(chǎn)生的電子垃圾高達5億噸之多,而其中70%以上都經(jīng)各種途徑運入我國。近年來,走私"洋垃圾"入境問題并未得到遏制,頻頻發(fā)生在我國各地區(qū)。"洋垃圾"的跨國入境,不只是給我國垃圾處理增重負擔,而且還給我國的生態(tài)環(huán)境造成巨大的污染。
(3)發(fā)達國家高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移
首先,由于我國市場準入標準和環(huán)境法規(guī)比發(fā)達國家寬松且不完善,我國一些企業(yè)在承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中,對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量重視程度不夠,為了加快經(jīng)濟增長盲目的接受發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,只看數(shù)量上的快速增長,規(guī)模的不斷擴大而忽視了提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量問題。相反,目前發(fā)達國家由于環(huán)境法規(guī)及環(huán)境意識,更加注重節(jié)能減排,這使得一些發(fā)達國家開始將一些在本國禁止使用、銷售的工藝落后型、污染嚴重的產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移。其次,由于我國目前發(fā)展過度依靠資源環(huán)境和廉價勞動力優(yōu)勢,國外直接投資主要集中在我國制造業(yè),而我國由于核心技術(shù)等的缺乏,造成我國制造業(yè)目前高投入,高能耗,低利潤。例如,近年來我國珠三角地區(qū)FDI流入量得到迅速增長,珠三角生產(chǎn)規(guī)模隨著不斷擴大。然而,由于FDI流入主要集中在制造業(yè),外商直接投資額流入珠三角給珠三角經(jīng)濟帶了新活力的同時,也使得珠三角許多地區(qū)"廢水、廢氣、廢渣"排放大幅度的增加,珠三角環(huán)境污染日益嚴峻。
2我國對外貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的對策研究
(1)逐步完善環(huán)境政策,加大執(zhí)行力度
當前我國的環(huán)境保護法律法規(guī)包含調(diào)整、保護和改善生態(tài)環(huán)境問題及防治生態(tài)環(huán)境污染等內(nèi)容。但是目前我國的環(huán)境保護法律法規(guī)內(nèi)容仍然不夠全面,不夠完善,明顯滯后于發(fā)達國家法律法規(guī)。并且我國環(huán)境保護法規(guī)存在一些標準不明確,甚至于與國際慣例某些條款不統(tǒng)一等問題。面對我國環(huán)境保護法律法規(guī)現(xiàn)狀及我國環(huán)境污染現(xiàn)狀,我國必須進一步完善我國的環(huán)境法律法規(guī)內(nèi)容及標準,制定與國際環(huán)境標準相一致的、嚴格的環(huán)境保護法律及其相應(yīng)的執(zhí)行標準、懲罰力度等。例如針對前面提到我國進口洋垃圾現(xiàn)狀,我國可以嚴格制定禁止和限制"洋垃圾"進口相關(guān)法律法規(guī),細分"洋垃圾"的分類標準;明確違法進口"洋垃圾"的企業(yè)的處罰標準,并加大處罰力度;完善執(zhí)法人員責任標準及相應(yīng)的徇私懲罰。
(2)轉(zhuǎn)變我國外貿(mào)增長方式
一方面,我國應(yīng)加強對高科技產(chǎn)品的研制和開發(fā),大力推進高新技術(shù)產(chǎn)品出口,并緊密跟進發(fā)達國家的先進科技技術(shù),并通過對先進科技技術(shù)和工藝裝備的引入,吸收先進的核心技術(shù),以提高對外貿(mào)易的技術(shù)含量,實現(xiàn)出口商品結(jié)構(gòu)的進一步升級。另一方面,在日益呼吁倡導節(jié)能減排,我國也應(yīng)該鼓勵企業(yè)研發(fā)節(jié)能降損、資源高效循環(huán)再利用技術(shù),大力推進清潔能源技術(shù)發(fā)展,走可持續(xù)發(fā)展道路。此外,我國需促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,推動加工貿(mào)易向中高端產(chǎn)業(yè)延伸,并加強環(huán)境的保護,引導加工貿(mào)易向低污染、低能耗、高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,優(yōu)化我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(3)控制國外高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)向
國內(nèi)外學者關(guān)于對外貿(mào)易對環(huán)境污染影響的研究成果已經(jīng)非常豐富,但是很少關(guān)注腐敗對于一國對外貿(mào)易環(huán)境污染效應(yīng)的影響,更多地是關(guān)注腐敗對環(huán)境的影響(Coleetal.,2010),例如,Rehmanetal.(2007)以南亞四國為樣本,實證研究貿(mào)易、腐敗對環(huán)境的影響,發(fā)現(xiàn)腐敗上升直接抑制了貿(mào)易對環(huán)境的改善作用。本文將首先分析腐敗作用于對外貿(mào)易環(huán)境污染效應(yīng)的影響機理,然后基于1992~2009年省級動態(tài)面板數(shù)據(jù),運用系統(tǒng)廣義矩估計法克服內(nèi)生性問題,實證研究不同程度腐敗對于地區(qū)對外貿(mào)易的環(huán)境污染效應(yīng)有何影響。
二、腐敗作用于對外貿(mào)易環(huán)境污染效應(yīng)的影響機理分析
1.腐敗通過作用于規(guī)模效應(yīng)改變對外貿(mào)易對環(huán)境污染的影響
當腐敗水平較低時,收入差距較小,這有助于拉動國內(nèi)消費需求,但不利于出口規(guī)模的擴大,在改善當?shù)丨h(huán)境的同時擴大了進口品的需求,從而進一步改善了當?shù)丨h(huán)境;反之,腐敗水平上升會導致收入差距拉大,致使國內(nèi)內(nèi)需不足,促使企業(yè)擴大出口規(guī)模從而惡化了當?shù)丨h(huán)境,同時,內(nèi)需不足一方面會直接減少國內(nèi)市場對進口產(chǎn)品的需求,另一方面使得國內(nèi)市場競爭更為激烈,促使一國采取貿(mào)易保護而減少進口,進而惡化了當?shù)丨h(huán)境。
2.腐敗通過作用于結(jié)構(gòu)效應(yīng)改變對外貿(mào)易對環(huán)境污染的影響
當腐敗水平較低時,收入差距較小,伴隨人們收入的增加,消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會整體優(yōu)化,這有助于提高出口商品的結(jié)構(gòu),減少高投入、高耗能、高污染產(chǎn)品的出口,從而改善了當?shù)丨h(huán)境;反之,腐敗水平上升會導致收入差距拉大,廣大低收入群體的存在不利于消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,進而致使出口商品結(jié)構(gòu)低下,出口商品技術(shù)含量較低,附加值較低,從而惡化了當?shù)丨h(huán)境。
3.腐敗通過作用于技術(shù)效應(yīng)改變對外貿(mào)易對環(huán)境污染的影響
一方面,當腐敗水平較低時,用于進口技術(shù)和設(shè)備的資金就較多,這有利于促進當?shù)丨h(huán)境技術(shù)的提升,進而有助于對外貿(mào)易通過技術(shù)效應(yīng)改善環(huán)境;反之,隨著腐敗水平的上升,用于進口技術(shù)和設(shè)備的資金就會減少,這不利于促進當?shù)丨h(huán)境技術(shù)的提升,進而阻礙了對外貿(mào)易通過技術(shù)效應(yīng)改善環(huán)境。另一方面二是當腐敗水平較低時,用于研發(fā)支出、教育支出、健康衛(wèi)生支出、社會保障支出的資金就較多,也有助于金融資源的有效配置,這些有利于促進研發(fā)水平、人力資本和金融發(fā)展水平的提高,有助于吸收對外貿(mào)易的技術(shù)外溢效應(yīng),進而有助于對外貿(mào)易通過技術(shù)效應(yīng)改善環(huán)境;反之,腐敗水平的上升會降低用于研發(fā)支出、教育支出、健康衛(wèi)生支出、社會保障支出的資金,也不利于金融資源的有效配置,阻礙了研發(fā)水平、人力資本、金融發(fā)展水平的提高,不利于對外貿(mào)易通過技術(shù)效應(yīng)改善環(huán)境。
4.腐敗通過作用于環(huán)境規(guī)制改變對外貿(mào)易對環(huán)境污染的影響
伴隨著人們收入的提高,人們對于環(huán)境規(guī)制的要求也越來越高,當腐敗水平較低時,外貿(mào)企業(yè)所面臨的激烈市場競爭會促使政府通過提高環(huán)境規(guī)制而提升社會福利,并且通過行賄以左右政府降低環(huán)境規(guī)制的概率較低,這些有利于對外貿(mào)易改善環(huán)境。相反,當腐敗水平較高時,外貿(mào)污染企業(yè)會加大行賄力度,提高政府降低環(huán)境規(guī)制的概率,因而不利于對外貿(mào)易改善環(huán)境。綜上所述,本文提出以下假設(shè):當一個地區(qū)腐敗水平較低時,對外貿(mào)易會改善當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量,當腐敗達到一定水平后,對外貿(mào)易會加劇當?shù)丨h(huán)境污染。
三、實證研究
1.模型設(shè)定、變量測度和數(shù)據(jù)說明
對于環(huán)境污染水平的測度,現(xiàn)有文獻一般用單一或幾個環(huán)境污染指標或綜合環(huán)境污染指數(shù)來衡量,多數(shù)文獻是采用單一或幾個環(huán)境污染指標作為被解釋變量,本文借鑒多數(shù)學者的做法,采用人均工業(yè)廢氣、廢水、固體廢棄物排放量來測度。對于經(jīng)濟規(guī)模的測度,本文用人均國內(nèi)生產(chǎn)總值來衡量。環(huán)境庫茨涅茨曲線(EKC)假說認為,當一個國家經(jīng)濟規(guī)模較低時,環(huán)境污染的程度較輕,但是隨著人均收入的增加,環(huán)境污染由低趨高,環(huán)境惡化程度隨經(jīng)濟規(guī)模的增加而加劇;當經(jīng)濟規(guī)模達到一定水平后,隨著人均收入的進一步增加,環(huán)境污染又由高趨低,其環(huán)境污染的程度逐漸減緩,環(huán)境質(zhì)量逐漸得到改善,即環(huán)境污染和經(jīng)濟規(guī)模之間呈倒U形關(guān)系,因此,為了驗證該假說,我們在模型中加入了人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的平方。對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的測度,本文用第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量。一般理論認為,在一國經(jīng)濟發(fā)展的初期階段,工業(yè)化往往需要利用大量的資源,消耗大量的能源,加劇了環(huán)境污染,但當經(jīng)濟發(fā)展達到一定水平時,經(jīng)濟增長方式會逐漸轉(zhuǎn)向集約型增長,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會升級,此時第二產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重會趨于下降,第三產(chǎn)業(yè)比重會迅速提升,從而會改善環(huán)境質(zhì)量。對于技術(shù)進步的測度,本文借鑒許和連和鄧玉萍(2012)的做法,采用資本勞動比來衡量技術(shù)進步。資本勞動比較高意味著技術(shù)效率較高,能夠提高技術(shù)進步速度和減污技術(shù)能力;并且,資本勞動比上升往往意味著產(chǎn)業(yè)由勞動密集型向資本技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,產(chǎn)品的資本技術(shù)含量也將隨之增加。一般理論認為技術(shù)進步使得企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)進行生產(chǎn)成為可能,因此會減少污染排放量,改善環(huán)境。這里需要對資本進行計算,我們使用“永續(xù)盤存法”①。勞動力投入量用各地區(qū)年末就業(yè)人數(shù)來衡量。對于環(huán)境規(guī)制的測度,本文采用環(huán)境污染治理投入和排污費收入之和占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量。一般理論認為,隨著人們收入水平的提高,人們對環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高,政府也將提高環(huán)境規(guī)制,加大環(huán)境污染的治理力度和懲罰力度,進而改善環(huán)境質(zhì)量。對于對外貿(mào)易的測度,本文采用進出口總額來衡量。一方面,對外貿(mào)易為發(fā)展中國家?guī)砹讼冗M的技術(shù),使發(fā)展中國家了解國際環(huán)境標準和國別標準以及國外消費者的環(huán)境偏好,當這些被發(fā)展中國家消化吸收后可以改進其自身的生產(chǎn)方式,推動改善環(huán)境管理,加強環(huán)境措施和提高環(huán)境標準。另一方面,發(fā)展中國家一般有著比較低的環(huán)境規(guī)制,對外貿(mào)易會使發(fā)展中國家成為“污染避難所”,促使發(fā)展中國家降低環(huán)境規(guī)制以維持或增強國際競爭力,出現(xiàn)所謂向底線賽跑的情形,從而惡化了環(huán)境??傊?,對外貿(mào)易會通過規(guī)模、結(jié)構(gòu)、技術(shù)和規(guī)制等多種渠道對環(huán)境污染產(chǎn)生影響,是否改善或惡化環(huán)境取決于這些渠道作用的綜合結(jié)果。對于腐敗的測度,本文采用每十萬地區(qū)總?cè)丝谥胸澪圪V賂和瀆職侵權(quán)人數(shù)來衡量。腐敗往往會通過扭曲一國環(huán)境政策、降低環(huán)境管制力度、阻礙環(huán)境治理投入、減少環(huán)境技術(shù)的研發(fā)投入和引進投入等渠道加劇一國環(huán)境污染。對于外商直接投資的測度,本文采用各地區(qū)的實際利用外資金額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量。一方面,外資流入把“綠色”節(jié)能技術(shù)或“清潔”技術(shù)傳播到發(fā)展中國家,并通過技術(shù)示范和溢出提高發(fā)展中國家企業(yè)的生產(chǎn)率,節(jié)約要素資源稟賦投入并改善環(huán)境質(zhì)量,即外資的技術(shù)效應(yīng)降低了環(huán)境污染;另一方面,外資看重發(fā)展中國家的廉價勞動力并向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移污染程度高的加工制造業(yè),且發(fā)展中國家地方政府競相降低環(huán)境規(guī)制吸引外資致使環(huán)境惡化,即外資的結(jié)構(gòu)效應(yīng)和環(huán)境規(guī)制效應(yīng)加劇了環(huán)境污染。因此,外商直接投資對環(huán)境的影響尚不能確定。上述變量的原始數(shù)據(jù)來源于《中國環(huán)境年鑒》、《中國統(tǒng)計年鑒》、各地區(qū)的統(tǒng)計年鑒和《中國檢察年鑒》。
2.內(nèi)生性問題
如果這里直接對計量模型進行回歸可能會因解釋變量的“內(nèi)生性”而導致估計偏差,內(nèi)生性來源于幾種因素:一是引入了被解釋變量一階滯后項作為動態(tài)項,該項易和隨機誤差項存在相關(guān)關(guān)系;二是各地區(qū)往往以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的高速增長,即更多的環(huán)境污染通常會促進經(jīng)濟增長,經(jīng)濟增長又能夠進一步吸引外資流入,并且經(jīng)濟增長也能夠帶來更高的貿(mào)易開放度,因此,更多的外資流入和更高的貿(mào)易開放度可能是結(jié)果,而不是原因??梢姡词够貧w結(jié)果表明外資、對外貿(mào)易與環(huán)境污染關(guān)系顯著,也不能斷言兩者對后者有加劇作用,這里最小二乘法已經(jīng)不能一致和無偏地估計系數(shù),因此本文運用系統(tǒng)廣義矩估計方法進行實證分析。
3.實證結(jié)果分析
腐敗對于地區(qū)對外貿(mào)易環(huán)境污染效應(yīng)的影響見表1。從表1可知,模型1的回歸結(jié)果表明,沒有引入腐敗變量時,對外貿(mào)易加劇了環(huán)境污染,但并不顯著。在模型2中引入了腐敗這一變量,回歸結(jié)果顯示腐敗通過扭曲環(huán)境政策、降低環(huán)境管制力度、阻礙環(huán)境治理投入、減少環(huán)境技術(shù)的研發(fā)投入和引進投入等渠道加劇了環(huán)境污染。在模型3中進一步引入了對外貿(mào)易和腐敗的交互變量,發(fā)現(xiàn)該交互變量的回歸系數(shù)顯著為正,這說明腐敗水平的增加通過規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)和環(huán)境規(guī)制加劇了對外貿(mào)易的環(huán)境污染,這也說明對外貿(mào)易惡化環(huán)境是有條件的,而其中一個條件是腐敗水平較高。從模型3中的回歸結(jié)果還可知,由于加入了對外貿(mào)易和腐敗的交互變量,對外貿(mào)易的回歸系數(shù)由不顯著的正數(shù)變?yōu)轱@著的負數(shù),這說明控制腐敗對對外貿(mào)易的環(huán)境污染效應(yīng)后,對外貿(mào)易改善了環(huán)境質(zhì)量。這可能是由于中國貨物出口和服務(wù)出口商品結(jié)構(gòu)的升級,貨物出口中的高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重和服務(wù)出口中的新興服務(wù)出口比重均大幅增加,2009年高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重和新興服務(wù)出口比重分別為31.%和3.3%,出口商品結(jié)構(gòu)升級降低了環(huán)境污染;還可能是由于20世紀90年代中期以來中國每年平均花費一百多億美元進口了大量的技術(shù)和設(shè)備,促進了技術(shù)進步,加上中國的研發(fā)水平提高、人力資本增加和金融發(fā)展,提高了對外貿(mào)易技術(shù)外溢的吸收能力從而進一步改善了環(huán)境質(zhì)量;并且還可能是由于對外貿(mào)易增加了中國的就業(yè)人數(shù),提高了人均收入,從而致使人們對清潔環(huán)境的需求增加,促使中國環(huán)境標準提高,導致環(huán)境污染下降;最后還可能是由于國外綠色壁壘、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等因素,使中國污染密集型產(chǎn)品的出口所占的比重很小(2009年僅為2.72%),并且仍有下降的趨勢,從而致使環(huán)境污染下降。上述這些效應(yīng)超過了出口增加所引起的環(huán)境污染規(guī)模效應(yīng)。模型3中的回歸結(jié)果顯示對外貿(mào)易的回歸系數(shù)為負數(shù),對外貿(mào)易和腐敗交互變量的回歸系數(shù)為正數(shù),兩者方向相反,所以對外貿(mào)易對環(huán)境污染是否加劇將取決于腐敗水平。本文依據(jù)回歸系數(shù)計算出對外貿(mào)易加劇環(huán)境污染的腐敗水平臨界值約為2.97①,也就是說當腐敗水平低于2.97時,對外貿(mào)易會降低環(huán)境污染,改善環(huán)境質(zhì)量,對比2009年全國各省(自治區(qū)、直轄市)的腐敗水平可以發(fā)現(xiàn)只有北京、上海、河北、江蘇、安徽、江西、山東、廣東和四川的腐敗水平低于臨界值,對于這9個省市而言,對外貿(mào)易改善了環(huán)境質(zhì)量,而全國其他20個省(自治區(qū)、直轄市)的腐敗水平均高于臨界值,這意味著這些省市的對外貿(mào)易加劇了環(huán)境污染。這也證實了本文的假設(shè),即腐敗水平較低時,對外貿(mào)易改善了當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量,而當腐敗達到一定水平時,對外貿(mào)易加劇了當?shù)丨h(huán)境污染。進一步從區(qū)域角度來看,2009年東部地區(qū)的平均腐敗水平約為2.89,中部和西部地區(qū)的平均腐敗水平分別約為3.6和3.91,說明在我國三大區(qū)域中只有東部地區(qū)的對外貿(mào)易改善了環(huán)境質(zhì)量,而中西部地區(qū)的對外貿(mào)易加劇了環(huán)境污染。下面會進行穩(wěn)健性檢驗,即分別基于東中西部地區(qū)數(shù)據(jù)進一步驗證該結(jié)論②。從表1還可知其他變量與環(huán)境污染的關(guān)系。經(jīng)濟規(guī)模與環(huán)境污染成倒U型曲線,說明EKC假說在中國成立,符合預期;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)降低了環(huán)境污染,這可能是由于第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在由粗加工向精加工轉(zhuǎn)變,在由污染產(chǎn)品向清潔產(chǎn)品的方向轉(zhuǎn)變,環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新型工業(yè)化道路已初見成效;技術(shù)進步、環(huán)境規(guī)制變量均改善了環(huán)境質(zhì)量;而外商直接投資可能由于結(jié)構(gòu)效應(yīng)和環(huán)境規(guī)制效應(yīng)大于技術(shù)效應(yīng),致使其加劇了環(huán)境污染,但這并沒有通過顯著性檢驗,這可能是因為本文采用實際利用外資占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量外商直接投資,而中國各地區(qū)的實際利用外資占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重均太小,2009年最高的地區(qū)也低于10%,各地區(qū)平均值僅為3%。
4.穩(wěn)健性檢驗
為了驗證東部地區(qū)的對外貿(mào)易改善了環(huán)境質(zhì)量,而中西部地區(qū)的對外貿(mào)易加劇了環(huán)境污染的結(jié)論,本文構(gòu)建以下模型:lnEPit=C+β0lnEPit-1+β1lnVGit+β2lnVG2it+β3lnISit+βlnTEit+β5lnEIit+β6lnTit+β7lnCOit+β8lnFit+μit該模型中的變量含義與上述模型相同,我們分別基于東中西部地區(qū)的動態(tài)面板數(shù)據(jù),利用系統(tǒng)廣義矩估計克服內(nèi)生性,運用Stata11.0軟件進行回歸,結(jié)果見表2。從表2可知,東部地區(qū)的對外貿(mào)易改善了環(huán)境質(zhì)量,在10%的水平上通過了顯著性檢驗。原因可能有以下幾方面:一是東部地區(qū)的出口貿(mào)易中高新技術(shù)產(chǎn)品和新興服務(wù)出口比重高,出口商品結(jié)構(gòu)升級降低了環(huán)境污染;二是東部地區(qū)的研發(fā)水平、人力資本和金融發(fā)展水平高使得東部地區(qū)進口的技術(shù)得到了較好的消化和吸收,使得進口的設(shè)備得到了較好的利用,進而促進了技術(shù)進步,并且也使得該地區(qū)較好地吸收了對外貿(mào)易的技術(shù)外溢,進一步改善了環(huán)境質(zhì)量;三是較高比例的東部地區(qū)生活、生產(chǎn)所需的一些污染嚴重的產(chǎn)品是通過進口非本地區(qū)生產(chǎn)滿足需求,這降低了環(huán)境污染;四是東部地區(qū)通過對外貿(mào)易大幅提高了該地區(qū)的人均收入,致使當?shù)厝藗儗Νh(huán)境質(zhì)量要求增加,促使該地區(qū)制定更高的環(huán)境標準,導致環(huán)境質(zhì)量改善。上述這些效應(yīng)超過了東部地區(qū)出口增加所引起的環(huán)境污染規(guī)模效應(yīng)。中西部地區(qū)的對外貿(mào)易加劇了環(huán)境污染,也在10%的水平上通過了顯著性檢驗。原因可能有以下幾方面:一是中西部地區(qū)承接了東部地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,由于自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平不高致使中西部地區(qū)的出口貿(mào)易中高耗能、高排放產(chǎn)品和傳統(tǒng)服務(wù)出口比重高,出口商品結(jié)構(gòu)水平低下從而加劇了環(huán)境污染;二是中西部地區(qū)雖然也進口了不少技術(shù)和設(shè)備,但由于研發(fā)水平、人力資本和金融發(fā)展水平較低,這些技術(shù)和設(shè)備并沒有得到好的消化、吸收和利用,并且也使得對外貿(mào)易的技術(shù)外溢效應(yīng)吸收有限,致使對外貿(mào)易通過技術(shù)效應(yīng)改善環(huán)境質(zhì)量的作用很有限;三是中西部地區(qū)生活從而生產(chǎn)所需的一些污染嚴重的產(chǎn)品并不是通過進口滿足需求,而主要是本地區(qū)生產(chǎn),這加劇了環(huán)境污染;四是中西部地區(qū)通過對外貿(mào)易提高人均收入的程度有限,當?shù)卣嘀塾谕ㄟ^對外貿(mào)易增加國內(nèi)生產(chǎn)總值,當?shù)氐娜藗兏嗟叵M谶M出口企業(yè)就業(yè)以增加收入,對于環(huán)境質(zhì)量的要求普遍不高,環(huán)保意識低于東部地區(qū),促使中西部地區(qū)制定的環(huán)境標準低于東部地區(qū),進而使環(huán)境質(zhì)量改善有限,這也使東部地區(qū)的一些無法滿足該地區(qū)環(huán)境標準的企業(yè)搬遷到中西部地區(qū),更加劇了環(huán)境污染;五是中西部地區(qū)出口貿(mào)易增加所引起的規(guī)模效應(yīng)也加劇了環(huán)境污染。綜合上述分析,中西部地區(qū)的對外貿(mào)易加劇了環(huán)境污染。從表2可知,腐敗等解釋變量以及東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的符號和顯著性與表1的回歸結(jié)果相同,而中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的符號與表1的回歸結(jié)果相反,即中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加劇了環(huán)境污染。這說明中西部第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)依然是以粗加工為主,更多地是勞動密集型的產(chǎn)品,這些產(chǎn)品往往附加值低,能耗高,污染高,可見中西部地區(qū)要實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新型工業(yè)化還有很長的路要走,必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以改善環(huán)境質(zhì)量。
四、相關(guān)政策建議
關(guān)鍵詞:對外貿(mào)易依存度依存度
外貿(mào)易依存度是指一定時期內(nèi)進出口貿(mào)易值與該國同時期國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值的對比關(guān)系,它是衡量一國經(jīng)濟發(fā)展對進出口貿(mào)易的依賴程度。近年來,隨著我國對外貿(mào)易的加快發(fā)展,我國的對外貿(mào)易依存度也呈現(xiàn)出不斷上升的勢頭。
自2001年中國加入世界貿(mào)易組織后,對外貿(mào)易在促進經(jīng)濟增長中的作用日益突出。伴隨著我國對外貿(mào)易規(guī)模的持續(xù)擴大,對外貿(mào)易依存度也遠遠高于世界外貿(mào)依存度的平均水平。與國際相比較,我國的外貿(mào)依存度呈現(xiàn)出以下四個自身鮮明的特征:(1)我國外貿(mào)依存度的提高與國際發(fā)展趨勢基本保持一致。(2)外貿(mào)依存度持續(xù)增長。(3)我國的出口貿(mào)易依存度一直高于進口貿(mào)易依存度。(4)我國對外貿(mào)易依存度的提高同世界經(jīng)濟增長是同步的。下面來具體分析。
一、中國外貿(mào)依存度過高的原因分析
1.中國對外貿(mào)易的增長速度過快,明顯高于GDP的增速
改革開放以來,隨著中國經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟一體化進程的加快,中國對外貿(mào)易發(fā)展迅速,從2004年至今對外貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)居世界第3位。與此同時,國內(nèi)GDP則維持在一個相對穩(wěn)定的增速上。所以對外貿(mào)易的增長速度越快,外貿(mào)依存度則越高,可見,中國對外貿(mào)易的快速發(fā)展是導致外貿(mào)依存度持續(xù)走高的直接原因。
2.經(jīng)濟全球化的加速發(fā)展
經(jīng)濟全球化的日益深化以及國際經(jīng)濟環(huán)境的不斷改善,為中國對外貿(mào)易的發(fā)展提供了良好的機遇。中國外貿(mào)依存度的提高與世界經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展趨勢基本吻合。國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的普遍利好為中國對外貿(mào)易的發(fā)展提供了良好的內(nèi)、外部環(huán)境,極大地拓展了中國進出口,特別是出口的空間。
3.中國的貿(mào)易導向戰(zhàn)略
中國一直利用稅收手段鼓勵資本品進口,如進口設(shè)備稅收的可抵扣、“三減兩免”等優(yōu)惠政策。與此同時,地方政府出臺的出口補貼和貼息等政策鼓勵了企業(yè)出口,甚至在有些地區(qū)把出口創(chuàng)匯作為考核干部政績的一個主要內(nèi)容,從而導致各地外貿(mào)企業(yè)的出口積極性空前提高。在出口和進口的雙向激勵下,中國的進出口總量快速上升,貿(mào)易導向戰(zhàn)略推動了外貿(mào)依存度的提高。
4.外商直接投資帶動加工貿(mào)易的迅速發(fā)展
改革開放后,中國成為發(fā)展中國家中最大的吸收外商投資國。很多外商看準了中國在廉價勞動力上具有的巨大優(yōu)勢,把中國作為其加工基地,大量開展加工貿(mào)易。加工貿(mào)易是“兩頭在外,一頭在內(nèi)”的一種貿(mào)易方式,其外貿(mào)傾向性大大高于其他企業(yè)。由于加工貿(mào)易的自身特點及其在中國對外貿(mào)易中占據(jù)的較大比重必然導致中國外貿(mào)依存度存在高估。二、政策建議
1.改變對進出口數(shù)量持續(xù)增長的一味追求
要想推動中國從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國,應(yīng)該制定更為合理、符合國情的對外貿(mào)易政策,放棄以追求貿(mào)易目標增長為對外貿(mào)易政策核心的一貫做法,建立科學評判外貿(mào)政策和政策實施效果的指標體系,將“以質(zhì)取勝”確立為整個外貿(mào)政策的核心,追求效益的最大化和能源資源使用的最小化,以利于提升中國整體經(jīng)濟運行質(zhì)量和外貿(mào)核心競爭力。
2.重視國內(nèi)市場對經(jīng)濟的拉動效應(yīng)
世界經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的加速,促使我們必須為經(jīng)濟持續(xù)增長提供動力,而動力應(yīng)來源于國內(nèi)和國外兩個市場。過于強調(diào)出口導向、忽視國內(nèi)市場對經(jīng)濟增長的拉動作用是片面的。因此,應(yīng)在鞏固現(xiàn)有外貿(mào)市場份額的基礎(chǔ)上,在對外貿(mào)易持續(xù)健康增長的同時,擴大國內(nèi)市場對經(jīng)濟增長的拉動作用和影響,制定兼顧內(nèi)外的經(jīng)濟政策,從而避免任何一個市場出現(xiàn)波動時,對中國經(jīng)濟運行造成不利影響的可能。為此,要使用法律手段,保證全國工資水平的持續(xù)增長,增加國民收入和有效供給,提高內(nèi)需在拉動經(jīng)濟增長中的作用和地位。
3.加快加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級
盡管加工貿(mào)易對中國經(jīng)濟增長功不可沒,但目前的加工貿(mào)易仍面臨諸多問題,如企業(yè)核心技術(shù)自主研發(fā)能力不足,產(chǎn)品檔次偏低,缺少高附加值、高新技術(shù)、高創(chuàng)匯的產(chǎn)品,資源和能源浪費嚴重;國內(nèi)加工企業(yè)營銷能力弱,對特定市場依存度過高,易受國際經(jīng)濟波動影響,抗風險能力弱等。為此,應(yīng)大力推進加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級,促進加工企業(yè)增大核心技術(shù)與關(guān)鍵零部件的進口,提高國際市場經(jīng)營開拓能力,變中國的加工地位為生產(chǎn)經(jīng)營地位,以提高加工貿(mào)易對國民經(jīng)濟的貢獻度。
4.落實“國民待遇”原則,防止落入“引進依賴”陷阱
一方面,按照市場經(jīng)濟公平競爭和WTO國民待遇的原則,逐步取消對中資企業(yè)在稅收和銀行貸款上的優(yōu)惠。從長遠角度改善中國出口商品的結(jié)構(gòu),提高出口商品的檔次和價格,增加企業(yè)利潤,改變大量出口資源消耗型和勞動密集型商品的舊格局,提高資源和能源的使用效率。
另一方面,按照中國入世承諾,盡快實現(xiàn)對外資企業(yè)的國民待遇原則,取消各種“超國民待遇”的優(yōu)惠,通過提高外資進入中國市場的門檻來提高外資的質(zhì)量,防止中國經(jīng)濟落入“引進依賴”陷阱。當前,國內(nèi)大部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了供大于求、重復投資、出口增長過快的問題。我國引進的5000多億外國直接投資中,技術(shù)含量較高的投資不到40%,而60%以上的外資屬于規(guī)模小,技術(shù)含量低的。由于我國的勞動密集型商品市場已經(jīng)飽和,因此這些投資所生產(chǎn)的產(chǎn)品只能紛紛涌向國外市場,這就造成了中國勞動密集型產(chǎn)品不斷的大量出口。此外,一些不符合我國產(chǎn)業(yè)政策的外資還嚴重干擾了我國宏觀經(jīng)濟政策的實施和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。因此,對這部分資本必須加強規(guī)范和引導。
參考文獻:
[1]尹冬梅:我國外貿(mào)依存度不斷攀升的原因[J].對外經(jīng)濟關(guān)系,2007,(60)
(一)對外貿(mào)易發(fā)展面臨資源環(huán)境的制約
對外貿(mào)易的發(fā)展會對環(huán)境和資源造成一定的壓力,環(huán)境和資源又約束著對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量。伴隨著工業(yè)的快速發(fā)展及人口的高速增長,河南省的資源絕對消耗量不斷增加,河南省平均每天能源消耗量由2000年21.70萬噸標準煤到2013年的67.82萬噸標準煤。2013年河南省單位GDP能耗為0.7699噸標準煤/萬元,全國單位GDP能耗為0.6624噸標準煤/萬元,高于全國平均水平。河南省在工業(yè)化道路過程中不僅消耗了大量資源,而且環(huán)境遭到嚴重破壞,“三廢”的增多給生態(tài)環(huán)境建設(shè)帶來巨大的壓力。雖然河南省強調(diào)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,樹立了綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的理念,努力構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式,提高可持續(xù)發(fā)展的能力,但資源和環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的約束仍不容樂觀。與此同時,進出口的不斷擴大,對自然資源和環(huán)境帶來了一定的壓力,出口增長主要依賴資源、土地、勞動力和環(huán)境等要素投入,科技、管理、創(chuàng)新等要素投入不足。有些產(chǎn)品的生產(chǎn)甚至是以環(huán)境為代價,如果不加強外貿(mào)發(fā)展的環(huán)境保護意識,將會進一步惡化生態(tài)。
(二)對外貿(mào)易發(fā)展面臨產(chǎn)品生產(chǎn)標準提高的挑戰(zhàn)
隨著人們消費能力的提高和健康意識的不斷加強,人們對產(chǎn)品的安全性提出了更高的要求,除了關(guān)注食品方面有毒有害物質(zhì)的殘留量以及產(chǎn)品本身對人類健康造成威脅外,還關(guān)注產(chǎn)品的能耗和碳排放。作為發(fā)展中國家,中國的環(huán)境標準與發(fā)達國家還有相當大的差距,外貿(mào)產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中面臨生產(chǎn)標準提高的挑戰(zhàn),安全標準、衛(wèi)生標準、包裝標識標準、環(huán)境標準、勞工安全標準和福利標準等對產(chǎn)品的出口造成極大的阻礙。無論是國際環(huán)保使命的要求,還是消費者的綠色消費需求,都要求河南省外貿(mào)企業(yè)適應(yīng)當前各種復雜的貿(mào)易保護措施,摒棄傳統(tǒng)的外貿(mào)增長方式,積極優(yōu)化調(diào)整商品結(jié)構(gòu),提高商品技術(shù)含量和附加值,走外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展道路。
二、河南省對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展對策
(一)大力發(fā)展綠色貿(mào)易
當國際綠色貿(mào)易大潮滾滾而來時,河南省企業(yè)首先應(yīng)積極順應(yīng)綠色貿(mào)易的潮流,及時轉(zhuǎn)變觀念,重新審視發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系,樹立綠色產(chǎn)品競爭意識,優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展綠色貿(mào)易;其次,企業(yè)應(yīng)充分利用國家支持發(fā)展低碳經(jīng)濟這一有利時機,積極與科研院校聯(lián)合起來,提高環(huán)保技術(shù),開發(fā)高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,促進資源的合理開發(fā)利用,使綠色產(chǎn)品、環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品等成為對外貿(mào)易導向型產(chǎn)品。在吸引外資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面,河南省應(yīng)逐步提高污染產(chǎn)業(yè)中外國投資者的市場準入條件,采取限制或拒絕進口的貿(mào)易管理措施限制國外高污染產(chǎn)業(yè)向本省轉(zhuǎn)移。
(二)進行技術(shù)創(chuàng)新,提高國際競爭力
對外貿(mào)易在擴大企業(yè)市場規(guī)模的同時,也引入了世界范圍內(nèi)更多的競爭對手,加強了企業(yè)間的競爭。企業(yè)為在日益激烈的國際競爭中生存下來,取得自身的發(fā)展,就必須加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,提高自身的競爭優(yōu)勢。河南省很多中小企業(yè)目前仍處于圍繞外商需求進行生產(chǎn)的階段,在出口過程中只注重生產(chǎn)忽略技術(shù)創(chuàng)新,產(chǎn)品缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)。這些企業(yè)應(yīng)抓住歷史機遇,加大科技投入,依靠自主創(chuàng)新,提高產(chǎn)品技術(shù)含量,通過創(chuàng)建自主品牌,貫徹落實品牌戰(zhàn)略,提高國際競爭力。河南省政府同時還應(yīng)加大投入研發(fā)資金,鼓勵企業(yè)提升產(chǎn)品科技含量,提升對外貿(mào)易的質(zhì)量,并以重點企業(yè)為引領(lǐng),積極開展國際化經(jīng)營,形成輻射和帶動作用,形成產(chǎn)業(yè)集群,通過產(chǎn)業(yè)集群推動企業(yè)國際綜合實力的提升。
(三)促進貿(mào)易整體協(xié)調(diào)發(fā)展
河南省外貿(mào)企業(yè)要在鞏固原有市場的基礎(chǔ)上不斷拓展新興市場,逐步降低對發(fā)達國家市場的依賴。拓展新興市場,開拓成長性好、潛力大的發(fā)展中國家的市場份額,既可以化解企業(yè)在原有出口市場上遭遇的激烈競爭,也可以有效規(guī)避貿(mào)易壁壘,在更廣的空間、更高的層次上提升對外經(jīng)濟發(fā)展水平。同時,河南省是農(nóng)業(yè)大省,應(yīng)在擴大高新技術(shù)產(chǎn)品出口的同時,發(fā)展高端農(nóng)產(chǎn)品的種植與加工,提高有機農(nóng)產(chǎn)品的出口數(shù)量,將農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢,創(chuàng)立和打造一批國際品牌的特色產(chǎn)品,提高河南省農(nóng)產(chǎn)品的國際知名度和市場競爭力。另外,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的主導因素是技術(shù)進步,進口是技術(shù)進步的主要途徑,從國外直接進口和使用已經(jīng)成熟的技術(shù)可以節(jié)省自己研究與開發(fā)的支出,提高技術(shù)進步的效率。所以,河南省政府應(yīng)完善進口稅收政策,擴大先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及零部件和短缺能源的進口,促進資源進口的多元化。
(四)繼續(xù)推進加工貿(mào)易升級
國際產(chǎn)業(yè)的分工理論說明產(chǎn)業(yè)在某個國家發(fā)展到成熟期后,都會引起產(chǎn)業(yè)外流。從二十世紀70、80年代開始,美歐和日本等發(fā)達國家將勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向亞洲國家,造就了亞洲的新型工業(yè)化國家。經(jīng)過二十多年的發(fā)展,勞動密集型產(chǎn)業(yè)又開始轉(zhuǎn)向我國,與我國豐富低廉的勞動力相結(jié)合。這是我國出口大量增加的原因。但是隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,居民收入水平的提高,進口卻沒有隨著國民收入提高而大量增加。
1.有效需求不足
我國進口增長率下降的主要原因是有效需求不足。近年來我國和主要貿(mào)易伙伴之間的進口增長率出現(xiàn)了明顯的下降趨勢,如2005年我國對歐盟、美國的進口增長率僅為5%和9.1%,遠遠低于2004年的28.8%和31.9%。而2006年由于我國所進口的飛機、集成電路等歐美發(fā)達國家具有比較優(yōu)勢的商品金額增長較快(較2005年分別增長了71.5%和30.4%),因此我國和歐盟、美國之間的進口增長率2006年呈現(xiàn)回升趨勢,但仍低于2004年水平。而同期我國和其他主要貿(mào)易伙伴之間的進口增長率仍然保持下降趨勢。
我國進口增長率大幅下降深層次的根源在于有效需求不足。一方面,有效需求不足容易導致產(chǎn)能過剩,降低企業(yè)的利潤率,使企業(yè)缺乏擴大再生產(chǎn)和技術(shù)革新的資金和動力,進而影響了生產(chǎn)資料的進口。另一方面,為解決有效需求不足所導致的一些高能耗行業(yè),如造紙、電解鋁等在過去兩年中所出現(xiàn)的投資過熱現(xiàn)象。
2.國家政策偏向出口
改革開放以來,為解決資金、外匯短缺與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾,我國采取了一系列鼓勵出口的優(yōu)惠政策,發(fā)展沿海外向型經(jīng)濟,尤其是1994年人民幣匯率的并軌改革更是有力地促進了出口。1998年以后,應(yīng)對亞洲金融危機以后出口乏力、內(nèi)需不振的形勢,國家調(diào)整了出口退稅率,同時采取一系列措施鼓勵擴大出口和利用外資;2001年年底,我國加入世貿(mào)組織;2005年年初,紡織品配額被取消。這些有利于外向型經(jīng)濟發(fā)展的政策措施的實施和體制環(huán)境的形成,都使得我國出口商品競爭優(yōu)勢得以進一步發(fā)揮,出口高速增長。
3.全球過剩流動性的輸入
2001年以來,美聯(lián)儲開始實施了長達兩年多的低利率政策,與其寬松的貨幣政策同步,我國資本項目順差開始持續(xù)增長,人民幣匯率升值的國際壓力也日益高漲,這些事件均不是巧合。正是由于世界三大經(jīng)濟體長期的低利率政策,創(chuàng)造了全球過剩的流動性推動石油價格和全球資產(chǎn)價格上漲,也強行推動著過剩的流動性流入我國資本市場和房地產(chǎn)市場,我國開始被動地被制造流動性過剩。
4.客觀存在的統(tǒng)計差異
出現(xiàn)統(tǒng)計差距的原因主要是以下五方面:(1)香港轉(zhuǎn)口及加價,(2)離岸價與到岸價的差別,(3)統(tǒng)計范圍的差別,(4)未統(tǒng)計服務(wù)貿(mào)易,(5)未統(tǒng)計電子商務(wù)等無形貿(mào)易。隨著外國直接投資和國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)造成的生產(chǎn)國際化,現(xiàn)在的"貿(mào)易收支表"編輯已經(jīng)非常過時,并且有極大的誤導作用。雖然跨國公司擁有其自己的資產(chǎn)負債和財務(wù)數(shù)據(jù),但美國等國政府及政策制定者和國際貿(mào)易組織者卻并不能準確全面地了解國際間的貿(mào)易活動。
二、國際收支順差影響分析
國際收支雙順差影響國內(nèi)的整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加大通貨膨脹的壓力,由于我國特殊的外匯政策和貨幣政策,導致我國現(xiàn)有的流動性過剩,物價上漲壓力大。
1.外匯儲備激增,流動性過剩,物價上漲壓力大
國際收支雙順差引起外匯儲備激增,導致"對沖"過多流動性成為央行貨幣政策當前及未來一段時期內(nèi)的重要任務(wù)。由于外匯儲備迅速增加,央行"對沖"操作的任務(wù)越來越重,難度越來越大,成本也越來越高。國際收支雙順差導致外匯儲備的過快增長,在現(xiàn)行結(jié)售匯制度下,外匯統(tǒng)一由央行購買。因此,為維持匯率穩(wěn)定,央行被動地吃進了很多外匯,從而向市場投放了大量基礎(chǔ)貨幣。近年來,由于外匯儲備迅速增加,外匯占款增量和基礎(chǔ)貨幣增量之間的差距越來越大,導致央行"對沖"操作的任務(wù)越來越重,難度也越來越大,成本也越來越高。
2.削弱貨幣政策的有效性
央行旨在弱化基礎(chǔ)貨幣大量投放的負面影響的"對沖"操作帶有很大的被動性,限制了央行貨幣政策調(diào)控的空間和主動程度,也影響了央行的政策調(diào)控效果。面對巨額的基礎(chǔ)貨幣投放,央行的"對沖"操作常常顯得力不從心,而且也不可能通過"對沖"完全釋放基礎(chǔ)貨幣投放的壓力。同時,"對沖"規(guī)模激增會導致市場利率上升,在人民幣存在很強的升值預期下,外匯會大量流入,從而又抵消了"對沖"的政策效果。同樣道理,外匯儲備激增導致的人民幣很強的升值預期,也限制了利率調(diào)控手段的作用空間。所以,"對沖"只能說在一定程度有效,但不應(yīng)該作為日常政策工具而無限期、無休止地使用。
三、治理國際雙順差的對策
如果一國不主動采取措施校正其經(jīng)濟中的結(jié)構(gòu)性失衡問題,那么,在開放經(jīng)濟條件下國際套利資本的自由流動就可能對其結(jié)構(gòu)失衡進行"強制校正",而這種"強制校正"往往是以國內(nèi)經(jīng)濟的破壞性回歸為代價的。日本泡沫經(jīng)濟及東南亞金融危機就是最好的例證。因此,改善我國國際收支狀況,實現(xiàn)國際收支的基本平衡勢在必行。
1.限制外資流入與投資流域
我國現(xiàn)存通貨膨脹的壓力很大一個因素就是國外流動性過剩的輸入。因此要減緩流動性壓力,必須在外資可投資領(lǐng)域進行嚴格限制,對外資流出入進行嚴格監(jiān)管。在我國房地產(chǎn)行業(yè),有關(guān)部門已經(jīng)開始對外資可投資的二級市場和三級市場進行嚴格控制,減少外資對房地產(chǎn)行業(yè)的投機,減緩房價上升的壓力,控制外資對民生嚴密相連的行業(yè)進行投機。另外,國家也可嘗試對其他投資過熱的行業(yè)進行控制,控制外資在大型項目中的比例,對其進行登記備案、嚴格監(jiān)管。
2.提高出口產(chǎn)品附加值,限制資源型產(chǎn)品的出口
我國出口的高速增長,目前主要依靠的是廉價的勞動力優(yōu)勢和資源型產(chǎn)品,而在技術(shù)和營銷管理方面較為落后,附加值相對較低。一些高能耗產(chǎn)品的大量出口也會進一步加重我國能源的緊張局面,影響我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此,應(yīng)從政策上給予高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品更多的出口優(yōu)惠待遇,并逐漸減少高能耗產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口比重,以促進貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變,從而實現(xiàn)貿(mào)易平衡。
3.鼓勵企業(yè)使用外匯,進行跨國投資
目前我國海外投資增速可觀,但總量仍顯不足,相比其他和我國經(jīng)濟實力相當?shù)膰也罹嘁诧@得很大。而我國由于外匯儲備過多,面臨人民幣升值的壓力。我國政府應(yīng)該鼓勵企業(yè)使用外匯,進行大規(guī)模的海外投資,完善海外投資的金融服務(wù)支撐體系,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)"走出去"。把國內(nèi)過剩的生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移到國外市場。
關(guān)鍵詞:對外貿(mào)易;經(jīng)濟增長;協(xié)整檢驗;誤差修正模型
1實證分析
1.1樣本數(shù)據(jù)及分析方法
本文實證分析所使用的數(shù)據(jù)取自《2006廣東統(tǒng)計年鑒》,用地區(qū)生產(chǎn)總值GDP表示經(jīng)濟增長水平,IM表示進口額,EX表示出口額。樣本區(qū)間選取1987-2005年度數(shù)據(jù)。為了使數(shù)據(jù)具有可比性,進出口值分別用當年人民幣對美元年平均匯價換算為以人民幣為單位的進出口值;最后用商品零售價格指數(shù)把地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)、出口(EX)、進口(IM)換算成以1978年不變價格計算的值。考慮到數(shù)據(jù)的自然對數(shù)不改變原來的協(xié)整及因果關(guān)系,并能使趨勢線性化,在一定程度上可以消除時間序列中異方差的影響,提高模型的擬合程度,所以對GDP、EX與IM進行自然對數(shù)變換,分別用lnGDP、lnEX與lnIM表示。
本文主要采用協(xié)整分析和格蘭杰因果檢驗方法進行研究,所有計量分析,都使用EViews5.1進行。
1.2樣本數(shù)據(jù)的描述性分析
改革開放以來,廣東省的外向型經(jīng)濟發(fā)展迅速。1987年,廣東省對外貿(mào)易總額僅210.37億美元,其中出口101.40億美元,進口108.97億美元,凈貿(mào)易逆差7.6億左右。到2005年,廣東省對外貿(mào)易總額達到4280.02億美元,占全國對外貿(mào)易總額的30.1%,出口2381.71億美元,進口1898.31億美元,實現(xiàn)外貿(mào)順差483.4億美元,居全國首位。與此同時,廣東省經(jīng)濟持續(xù)保持高速增長,GDP年平均增長率達到20.9%。歷年進出口與GDP如下兩圖所示:
從圖1、圖2可以看出,原始的進出口與GDP樣本序列都呈現(xiàn)共同的上升趨勢,而一階差分后的序列趨勢消失。初步判斷,原始的數(shù)據(jù)序列是非平穩(wěn)的,而一階差分后的序列是平穩(wěn)的。進口、出口和GDP之間存在一長期穩(wěn)定的關(guān)系。
1.3樣本數(shù)據(jù)的單位根檢驗
為了防止出現(xiàn)虛假回歸,在利用OLS等傳統(tǒng)方法對計量經(jīng)濟模型進行估計之前,應(yīng)先對變量的時間序列進行平穩(wěn)性檢驗。我們采用ADF方法對各變量進行單位根檢驗。檢驗結(jié)果如表1所示。
注:檢驗形式(C,T,K)分別表示單位根檢驗方程中所含的常數(shù)項、時間趨勢項和滯后階數(shù),T=0表示不含有時間趨勢項,當ADF檢驗值大于臨界值時,表示序列不平穩(wěn)
表1的檢驗結(jié)果表明,所有變量在5%的顯著水平下都是非平穩(wěn)的,但是它們的一階差分序列在5%的顯著水平下都是平穩(wěn)的,即LNGDP、LNEX和LNIM都是一階單整過程,據(jù)此可以進一步檢驗三個變量之間是否存在協(xié)整關(guān)系。
1.4樣本數(shù)據(jù)的協(xié)整檢驗
為了確定LNGDP、LNEX、LNIM三個變量是否具有長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系,我們用JOHANSEN的最大似然法(MLE)進行協(xié)整檢驗。根據(jù)對初始數(shù)據(jù)形態(tài)的分析,確定數(shù)據(jù)有確定性趨勢,協(xié)整方程有截距項,選擇滯后期為1。協(xié)整檢驗結(jié)果如表2表示.
由表2,有42.9025>35.1928;16.3510<20.2618;于是跡統(tǒng)計量檢驗表示在5%的顯著性水平下,只有一個協(xié)整向量存在。說明在樣本區(qū)間內(nèi),廣東省的經(jīng)濟增長與進出口之間存在長期均衡的穩(wěn)定關(guān)系。標準化后的協(xié)整方程如下:
LNGDP=0.4555LNEX+0.5096LNIM+1.1409(1)
從協(xié)整方程可以看出,出口對經(jīng)濟增長的彈性約為0.46,進口對經(jīng)濟增長的彈性約為0.51。這表示,出口每增加1%,將拉動廣東省GDP增長0.46%;進口每增加1%,將拉動廣東省GDP增長0.51%,說明從長期來看,出口和進口都對廣東省的經(jīng)濟增長起到了促進作用,而且進口對經(jīng)濟增長的貢獻更大。
1.5誤差修正模型
根據(jù)Grange定理,一組具有協(xié)整關(guān)系的變量一定具有誤差修正模型的表達形式存在。
由協(xié)整方程(1)可得誤差修正項ECM=LNGDP-0.4555LNEX-0.5096LNIM-1.1409,采用EG兩步法建立誤差修正模型如下:
d(LNGDP)=-0.2211ECM(-1)+0.1573d(LNEX)(2)
(0.0229)(0.0497)
(-9.6573)(3.1630)
(2)式中的第一組括號中的數(shù)字為回歸系數(shù)的標準差,第二組括號中的數(shù)字為t統(tǒng)計量的值。可以看出,模型的回歸系數(shù)基本上都通過了顯著性檢驗,短期調(diào)整系數(shù)(-0.2211)為負值,符合反向修正機制,但模型的擬合系數(shù)不是很高,這主要是因為重點考察的是出口與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系,而省略了消費、投資對經(jīng)濟增長的影響。
(2)式中的誤差修正項反映了廣東省的經(jīng)濟增長和進出口之間的長期均衡關(guān)系,差分項表示的是相關(guān)變量的短期波動。誤差修正項系數(shù)的t統(tǒng)計值為-9.6573,通過了5%水平下的顯著性檢驗,它表明DGDP受到長期均衡關(guān)系的顯著影響。協(xié)整關(guān)系對GDP的增長起到了反向修正作用。誤差修正項系數(shù)-0.2211表明,LNGDP在每年的實際值與其長期均衡值的差距約有22.11%在下一年度得到修正或清除。由于誤差修正項的系數(shù)絕對值的倒數(shù)為4.5,可知短期波動調(diào)整到長期均衡的周期約為4.5年。(2)式還表明,出口的短期變化對經(jīng)濟增長有顯著的正面影響,出口每增加1%,GDP增加0.16%。
1.6Granger因果關(guān)系檢驗
GRANGER(1969)提出了對變量之間的因果關(guān)系進行檢驗的方法,稱為Granger因果檢驗法。筆者采用這種方法對樣本區(qū)間內(nèi)廣東省的經(jīng)濟增長和進出口三個變量之間是否存在因果關(guān)系進行檢驗。一般來說,對外貿(mào)易的變化會對第二年的產(chǎn)出產(chǎn)生影響,所以本文選取滯后一階進行檢驗,檢驗結(jié)果如表3所示。表3表示在滯后1階和5%的顯著水平下,出口是GDP的單向Granger原因,出口對經(jīng)濟增長的作用十分明顯,這一結(jié)果符合凱恩斯的外貿(mào)乘數(shù)理論.表3還表明,在GDP與進口之間在滯后1階時不存在因果關(guān)系。
為了考察GDP與進口是否在較長時間內(nèi)存在因果關(guān)系,本文還對GDP與進口在滯后3階和4階時進行了Granger因果關(guān)系檢驗,如表4,5所示。表4表示在滯后3階和5%的顯著性水平下,進口是GDP的Granger原因,GDP不是進口的Granger原因。表5則表示在滯后4階和8%的顯著性水平下,進口是GDP的Granger原因,GDP不是進口的Granger原因。我們認為原因在于進口中引入的資本品和機械設(shè)備帶來的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級等效應(yīng)并不會立竿見影,其對GDP的貢獻的滯后時間較長,一般需要3-4年,所以從較長時期來看,進口促進了經(jīng)濟增長。2結(jié)論和相關(guān)理論分析
利用協(xié)整理論、向量誤差修正模型和GRANGER因果關(guān)系檢驗,對于廣東省對外貿(mào)易與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系,我們可以得到如下結(jié)論:
(1)廣東省的GDP與進出口三個變量都是一階平穩(wěn)變量,廣東省經(jīng)濟增長與進出口三者之間存在唯一的協(xié)整關(guān)系。
(2)協(xié)整方程顯示,廣東省的經(jīng)濟增長與對外貿(mào)易之間存在長期的穩(wěn)定關(guān)系,出口增長和進口增長都對經(jīng)濟增長具有明顯的促進作用。
(3)從短期來看,出口對廣東省的經(jīng)濟增長具有正向的推動作用,而且是廣東省經(jīng)濟增長的GRANGER原因。
(4)特別需要指出的是,傳統(tǒng)的經(jīng)濟理論一般重視出口與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系,政策取向也多是鼓勵出口,限制進口。我們的實證檢驗證明進口在長期中對經(jīng)濟增長具有很強的促進作用,我們認為主要是因為進口中往往包括大量的先進設(shè)備和先進技術(shù),它雖然不會直接對GDP總額產(chǎn)生正向促進作用,但是大量先進設(shè)備和技術(shù)的進口會促進科技進步和生產(chǎn)率的提高,促進經(jīng)濟集約化增長程度的提高,從而促進了經(jīng)濟增長。另外進口還具有彌補供給缺口、誘導國內(nèi)需求的作用。
3政策建議
基于實證檢驗的結(jié)果和理論分析的結(jié)論,我們擬提出以下政策建議:
1.實施科教興貿(mào)戰(zhàn)略,加快出口產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步,從而提高制成品的技術(shù)和資本含量,促使出口產(chǎn)業(yè)在國際競爭的壓力下實現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變,不斷增強技術(shù)開發(fā)能力,引進先進的技術(shù)和管理體制,使我省的出口貿(mào)易增長能真正通過刺激技術(shù)進步的機制,發(fā)揮對于國民經(jīng)濟增長的發(fā)動機作用,在新的增長方式下,維持可持續(xù)的經(jīng)濟增長。
2.在重視出口的同時,積極擴大進口,提高進口增長率,充分發(fā)揮進口對經(jīng)濟增長的積極作用。而且在連續(xù)數(shù)年保持巨大貿(mào)易順差,外匯儲備規(guī)模巨大的情況下,目前我們具備了增加進口的內(nèi)外部條件。應(yīng)該優(yōu)化進口結(jié)構(gòu),實施效益發(fā)展,大力增加戰(zhàn)略性商品的進口,主要進口經(jīng)濟社會發(fā)展所急需、省內(nèi)或國內(nèi)又無法提供的商品和技術(shù),特別是短缺資源、先進技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備等,從而充分利用國內(nèi)國外兩種資源,在分享國外技術(shù)進步和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,加快我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,使我省經(jīng)濟走上開放型的良性增長的軌道。另外,在進口產(chǎn)品和技術(shù)的同時,我們還應(yīng)該學習國外先進的思維方式和觀念,諸如效率觀念、信用意識等,通過思想進步和制度創(chuàng)新來保證經(jīng)濟的持續(xù)、健康增長。
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[論文摘要]隨著我國對外貿(mào)易的不斷發(fā)展,一些制約貿(mào)易發(fā)展的問題不斷涌現(xiàn),如何解決我國對外貿(mào)易發(fā)展過程中的種種問題,成為當今熱點問題。在這種背景下,建立對外貿(mào)易公共服務(wù)體系,有利于我國貿(mào)易的健康穩(wěn)定發(fā)展。本文概述了對外貿(mào)易公共服務(wù)體系,在借鑒國外對外貿(mào)易公共服務(wù)體系建設(shè)的成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出了建立我國對外貿(mào)易公共服務(wù)體系的建議。
[論文關(guān)鍵詞]對外貿(mào)易公共服務(wù)公共信息服務(wù)
2007年底我國貿(mào)易進出口總額達到21738億美元,進出1:3商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,直接利用外國投資連年居世界首位,呈現(xiàn)出強勁的增長勢頭。但是也暴露出了很多的問題:外商投資企業(yè)的出口額占全國出口總額的比重過高,貿(mào)易競爭力不強,出1:3市場過于集中,貿(mào)易環(huán)境改善不明顯,中小企業(yè)市場開拓能力不足,貿(mào)易摩擦頻發(fā),利用外資質(zhì)量不高等等。鑒于此,我國應(yīng)積極建立對外貿(mào)易公共服務(wù)體系,進一步提高我國對外貿(mào)易水平。
一、對外貿(mào)易公共服務(wù)體系的概述
在當今的貿(mào)易環(huán)境下,世界各國都在進行貿(mào)易體制改革,加快貿(mào)易體制升級,著力發(fā)展貿(mào)易促進機制,建立對外貿(mào)易公共服務(wù)體系。在這樣的時代背景下,我國也在嘗試貿(mào)易體制改革,但效果不是很明顯。因此,建立對外貿(mào)易公共服務(wù)體系是我國走向貿(mào)易強國的必經(jīng)之路。
(一)對外貿(mào)易公共服務(wù)體系的內(nèi)涵
目前,國內(nèi)外理論界關(guān)于對外貿(mào)易公共服務(wù)體系的定義還存在著一定的爭論,沒有形成統(tǒng)一的說法。筆者認為,對外貿(mào)易公共服務(wù)體系的內(nèi)涵可以理解為,國家為促進對外貿(mào)易的發(fā)展和提高利用外資質(zhì)量而提供的經(jīng)濟。具體包括:改善投資環(huán)境和公共基礎(chǔ)設(shè)施,建立更加舒適寬松的投資環(huán)境;統(tǒng)一對外貿(mào)易出1:3政策和公共商務(wù)信息,以幫助公眾“一站式”訪問現(xiàn)有的政府信息和服務(wù);協(xié)調(diào)海關(guān)、質(zhì)檢、稅務(wù)等相關(guān)的對外貿(mào)易管理部門,為出1:3企業(yè)提供更加快捷的貿(mào)易手續(xù);強化政府對中小企業(yè)信息化公共服務(wù),加速中小企業(yè)的發(fā)展和提高中小企業(yè)開拓海外市場的能力;開展海外市場調(diào)查,為出1:3企業(yè)提供全面的出1:3咨詢服務(wù)。它的服務(wù)對象不僅包括國內(nèi)企業(yè),還應(yīng)惠及普通的公眾。
(二)對外貿(mào)易公共服務(wù)體系的類型
1.出口貿(mào)易公共服務(wù)體系
出1:3貿(mào)易公共服務(wù)是指國家為促進出1:3的增長,為出:13企業(yè)提供政策性扶持和制定出1:3發(fā)展規(guī)劃,并為出1:3企業(yè)提供公平、公正的公共服務(wù)。出1:3貿(mào)易公共服務(wù)包括:出1:3貿(mào)易金融服務(wù)(例如建立出1:3銀行,為出1:3企業(yè)提供貸款等)、技術(shù)性促進措施、簡化出1:3手續(xù)、政策咨詢、出口商品技術(shù)服務(wù)、出口研發(fā)服務(wù)、出口貿(mào)易促進政策、出:13貿(mào)易摩擦救濟、貿(mào)易市場凋研、貿(mào)易技術(shù)服務(wù)等方面的公共服務(wù)。出1:3貿(mào)易公共服務(wù)體系是以出1:3貿(mào)易公共服務(wù)為基礎(chǔ),以政府為主體,充分發(fā)揮政府的公共服務(wù)資源優(yōu)勢,以市場為導向,調(diào)動出1:3企業(yè)的積極性,為出口企業(yè)提供全方位、多層次、機會均等的公共服務(wù)。
2.對外貿(mào)易環(huán)境公共服務(wù)體系
目前國內(nèi)外關(guān)于貿(mào)易環(huán)境還沒有形成統(tǒng)一的表述,但是可以歸納為:在整個貿(mào)易過程中,對貿(mào)易產(chǎn)生影響的各種因素和條件的總和,包括相關(guān)的貿(mào)易軟件和硬件基礎(chǔ)。具體包括:國家的政治穩(wěn)定性,相關(guān)的貿(mào)易制度、政策和法規(guī),基礎(chǔ)設(shè)施和各種貿(mào)易配套設(shè)施,以及有關(guān)環(huán)境保護的法規(guī)與標準。對外貿(mào)易環(huán)境公共服務(wù)體系是指積極地運用各種行政手段,營造寬松和有利的對外貿(mào)易環(huán)境和投資環(huán)境,積極地推動對外貿(mào)易的發(fā)展。
3.對外貿(mào)易公共信息服務(wù)體系
對外貿(mào)易公共信息服務(wù)體系是以政府為主導,行業(yè)協(xié)會為輔助,中小企業(yè)為主要服務(wù)對象,旨在推動對外貿(mào)易的發(fā)展,為本國和國外貿(mào)易企業(yè)提供國際市場信息、國際貿(mào)易政策法規(guī)信息、對外貿(mào)易運行狀況信息等。該體系有利于國內(nèi)出:13企業(yè)了解國際貿(mào)易市場變化和貿(mào)易伙伴所在國的政策法規(guī),規(guī)避風險,節(jié)約生產(chǎn)成本。另外,對外貿(mào)易公共服務(wù)體系還包括中小企業(yè)公共服務(wù)體系、出1:3商品技術(shù)服務(wù)體系、出1:3研發(fā)公共服務(wù)體系等一系列的公共服務(wù)體系。
二、發(fā)達國家對外貿(mào)易公共服務(wù)體系的發(fā)展與演進
近年來,隨著一些發(fā)達國家的經(jīng)濟增長逐步放緩,對外貿(mào)易逆差不斷擴大,這些國家大都對貿(mào)易體制進行了相應(yīng)的改革,努力建立一套完整的對外貿(mào)易公共服務(wù)體系,使之更加高效、便捷地為本國企業(yè)服務(wù)。借鑒國外的成功經(jīng)驗,有助于加快我國對外貿(mào)易公共服務(wù)體系的建設(shè)。
(一)法國對外貿(mào)易公共服務(wù)體系
進入21世紀以來,法國經(jīng)濟形勢出現(xiàn)了衰退的趨勢,貿(mào)易逆差持續(xù)擴大。近年來,法國不斷地改革現(xiàn)行的貿(mào)易促進體制,建立了一套完整的對外貿(mào)易公共服務(wù)體系。該體系推動了中小企業(yè)的發(fā)展,為中小企業(yè)營造了更加有利的貿(mào)易環(huán)境。
1.龐大的對外貿(mào)易促進體系
法國的對外貿(mào)易促進機構(gòu)主要包括:經(jīng)濟財政工業(yè)部對外經(jīng)濟關(guān)系司、駐外經(jīng)參處、各大區(qū)外貿(mào)局、法國國際化促進署(原對外貿(mào)易中心和法國國際化促進署合并)等。各部門通力合作,以向企業(yè)提供各種信息為己任,以為企業(yè)制定對外貿(mào)易促進政策為手段,共同為法國企業(yè)服務(wù)。法國的對外貿(mào)易促進政策主要以信息咨詢服務(wù)和財政補貼為主,鼓勵本國企業(yè)“走出去”和參加國際展覽會,并給予一定的資金補貼,培養(yǎng)本國企業(yè)的研發(fā)能力和創(chuàng)新能力,簡化為企業(yè)提供出口信息和支持的手續(xù),并實行對外貿(mào)易促進手段完全商業(yè)化運作,既符合歐盟的相關(guān)規(guī)定,又不違反世貿(mào)組織原則。
2.高效的公共信息服務(wù)體系
法國通過對外貿(mào)易中心和工商會等機構(gòu),收集、調(diào)查和整理全球?qū)ν赓Q(mào)易信息,為企業(yè)提供全方位、高效的信息服務(wù)。法國政府在國外設(shè)有100多個駐外經(jīng)商機構(gòu),這些機構(gòu)收集大量的所駐國的貿(mào)易信息、市場綜合產(chǎn)業(yè)信息、法律法規(guī)、融資條件以及出口擔保等方面的政策,為本國企業(yè)出口和對外投資提供服務(wù)。并對信息服務(wù)實施標準化管理,制定了一套比較完備的標準化信息管理體系,實現(xiàn)整個信息服務(wù)程序的可控性和有效性。通過高效的信息服務(wù),推動了本國企業(yè)的發(fā)展,開拓了海外市場。
3.完善的中小企業(yè)公共服務(wù)體系
法國的中小企業(yè)在對外貿(mào)易所占的比重不高,一度只維持在40%左右。隨著法國政府對中小企業(yè)的重視程度不斷加深,中小企業(yè)在法國對外貿(mào)易中所扮演的角色越來越重要。法國政府鼓勵中小企業(yè)擴大出口,中小企業(yè)很好地與政府或私人伙伴聯(lián)合,這些企業(yè)在國外謀求發(fā)展,并在法國創(chuàng)造就業(yè)機會;設(shè)立了法國技術(shù)創(chuàng)新署、法國中小企業(yè)投資擔保公司、法國風險投資公司以及風險投資基金等部門,為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移及國際合作提供財政保障,為法國中小企業(yè)在國外投資設(shè)點和開發(fā)業(yè)務(wù)提供了強有力的支持。
(二)英國對外貿(mào)易公共服務(wù)體系
英國作為一個高度發(fā)達的資本主義國家,非常重視政府在公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)Q(mào)易發(fā)展的促進作用,并一直嘗試著改進公共服務(wù)領(lǐng)域中的創(chuàng)新思維、服務(wù)思想及政策措施。試圖更好、更全面的為對外貿(mào)易服務(wù)。
1.完整的對外貿(mào)易促進體系
英國的對外貿(mào)易促進體系遍及各地,具有縱向與橫向緊密結(jié)合、覆蓋范圍廣、服務(wù)細致等特點。除了政府和地方當局各經(jīng)濟管理機構(gòu)的廣泛參與外,民間機構(gòu)在對外貿(mào)易促進方面也發(fā)揮著重要的作用。英國的貿(mào)易促進管理部門主要包括:貿(mào)工部、外交部、國際貿(mào)易總局、出口信貸擔保署等政府部門,這些政府部門在貿(mào)易促進方面的作用主要是制定相關(guān)貿(mào)易促進政策,維護出口企業(yè)和外投資公司的利益,營造公平的貿(mào)易環(huán)境,提供各種貿(mào)易咨詢、信息等方面的服務(wù),從而很好地促進了英國的貿(mào)易發(fā)展。
2.健全的創(chuàng)新服務(wù)體系
英國政府高度重視企業(yè)的創(chuàng)新能力,并出臺了一系列的鼓勵創(chuàng)新的政策措施,極大地推動了本國企業(yè)的創(chuàng)新。作為英國創(chuàng)新的主管部門的貿(mào)工部,在資金、信息等方面給予了企業(yè)很大的支持。貿(mào)工部有多個創(chuàng)新支持措施,如知識轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)、知識轉(zhuǎn)移合作計劃,建立了公益型信息平臺;重視信息服務(wù)功能,支持信息服務(wù)領(lǐng)域的公共服務(wù)。此外,還提供培訓、會議、考察、國際專家?guī)椭?、市場專項調(diào)查、人才流動等一系列服務(wù),并且將這些服務(wù)滲透到企業(yè)技術(shù)或市場開發(fā)的每一步。
3.寬松的對外貿(mào)易環(huán)境
英國倡導貿(mào)易自由化,實施高度開放和自由的對外貿(mào)易體制,營造了寬松的對外貿(mào)易環(huán)境。英國實行統(tǒng)一的對外貿(mào)易政策,制定了稅收優(yōu)惠、設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)、為國外企業(yè)提供國民待遇等一系列的措施,這些優(yōu)惠的措施,在一定程度上吸引了外資的流入,增加了國內(nèi)就業(yè)機會。
(三)發(fā)達國家對外貿(mào)易公共服務(wù)體系建設(shè)對我國的啟示
發(fā)達國家對外貿(mào)易公共服務(wù)體系的建設(shè),雖然內(nèi)容和側(cè)重點各有不同,但對我國對外貿(mào)易公共服務(wù)體系建設(shè)有著很好的借鑒意義:在政府服務(wù)方面,強調(diào)服務(wù)至上原則,整合政府公共服務(wù)資源,更好地為本國對外貿(mào)易企業(yè)提供服務(wù);重視對外貿(mào)易促進體系的建設(shè),建立一套完整的對外貿(mào)易促進機制,各種貿(mào)易促進機構(gòu)通力合作,更好地為本國貿(mào)易發(fā)展服務(wù);注重公共信息服務(wù)體系的建設(shè),為企業(yè)提供各種貿(mào)易信息,搭建政府公共服務(wù)的信息平臺;重視企業(yè)的創(chuàng)新能力,在資金、政策方面為企業(yè)創(chuàng)新提供幫助;大力發(fā)展中小企業(yè),在公共服務(wù)領(lǐng)域方面,向中小企業(yè)傾斜,改善中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境,為中小企業(yè)的成長提供更加廣闊的空間。
三、我國對外貿(mào)易公共服務(wù)體系存在的問題
我國對外貿(mào)易公共服務(wù)體系的建設(shè)明顯滯后,還處于起步階段,在各個方面還存在著很多的不足之處,具體表現(xiàn)為:
(一)公共服務(wù)財政支出地區(qū)分布不均衡
我國目前為止,公共服務(wù)的財政支出中,用于經(jīng)濟建設(shè)支出占GDP的比重保持在25%左右,雖然在總量上不少,但質(zhì)量不高,且地區(qū)差異性十分明顯。北京、上海等一些經(jīng)濟發(fā)達的省市,公共服務(wù)支出明顯高于其他地區(qū),同時產(chǎn)生的績效也遠遠高于其他地區(qū),特別是經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū),公共服務(wù)支出明顯偏少(如表1)。這主要是因為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)財力狀況好于欠發(fā)達地區(qū),可支配的公共服務(wù)支出非常充沛,再加上多年來的不斷積累,在公共服務(wù)與經(jīng)濟增長互為因果關(guān)系的條件下,形成了目前我國公共服務(wù)分布不均衡的結(jié)果。另外,這六個省市的對外貿(mào)易總額占全國對外貿(mào)易總額的79%。由此可見,政府公共服務(wù)支出的多少,在一定程度上影響著對外貿(mào)易的發(fā)展。
(二)對外貿(mào)易公共信息服務(wù)水平不高
發(fā)達國家在推動貿(mào)易發(fā)展的過程中,都十分重視對外貿(mào)易公共信息服務(wù),每年投入大量的人力、物力和財力,從而推動貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展。近年來,我國雖然在對外貿(mào)易公共信息服務(wù)方面取得了一定的成績,建立了包括中國貿(mào)易指南、國內(nèi)涉外政策環(huán)境、世界各國技術(shù)性貿(mào)易措施信息等在內(nèi)的數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)站,但是總體的發(fā)展水平與發(fā)達國家仍然有一定的差距。信息內(nèi)容不全面,分布零散,地區(qū)分布不平衡,很多經(jīng)濟落后的地區(qū)特別是廣大的農(nóng)村地區(qū),很難通過現(xiàn)代信息技術(shù)手段快捷地了解最新的政策法規(guī)等信息;信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,信息技術(shù)應(yīng)用水平落后于實際需求,缺乏統(tǒng)·的信息管理和分工。
(三)對中小企業(yè)的扶持不夠
在世界各國的經(jīng)濟發(fā)展過程中,中小企業(yè)對經(jīng)濟的發(fā)展、就業(yè)數(shù)量的增加、對外貿(mào)易的增長等方面起著非常重要的作用,世界各國都非常重視中小企業(yè)的發(fā)展,在公共服務(wù)領(lǐng)域方面,向中小企業(yè)傾斜。我國在公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)χ行∑髽I(yè)的扶持明顯不夠,主要表現(xiàn)在:政策法規(guī)不完善,雖然出臺了《中小企業(yè)促進法》,但是相關(guān)的配套法規(guī)明顯不足,且可操作性不強;資金扶持不夠,我國中小企業(yè)無論在融資渠道,還是信用擔保與歐美國家差距仍然明顯;支持創(chuàng)新不到位,我國政府對中小企業(yè)的創(chuàng)新能力的培養(yǎng)不足。在財政、稅收、咨詢、技術(shù)等方面給予的支持不夠。
四、建立和完善我國對外貿(mào)易公共服務(wù)體系的對策建議
(一)完善對外貿(mào)易公共信息服務(wù)體系
鑒于我國對外貿(mào)易公共信息服務(wù)發(fā)展的緩慢和滯后,2004年通過的《對外貿(mào)易法》第五十四條明確規(guī)定:國家建立對外貿(mào)易公共信息服務(wù)體系,向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)營者和其他社會公眾提供信息服務(wù)。因此,建立和完善對外貿(mào)易公共信息服務(wù)體系,有助于我國的對外貿(mào)易公共服務(wù)體系的建設(shè),為社會公眾和進出口企業(yè),特別是中小企業(yè)提供了有效的信息服務(wù),切實解決制約企業(yè)發(fā)展的信息障礙,改善我國對外貿(mào)易的運行環(huán)境。加大對外貿(mào)易公共信息服務(wù)的專項資金投入,使公共信息服務(wù)的覆蓋更加全面;強化商務(wù)部的網(wǎng)站建設(shè),為企業(yè)提供更全面的對外貿(mào)易信息服務(wù);完善各國對外貿(mào)易政策及環(huán)境、國外貿(mào)易市場調(diào)研等數(shù)據(jù)庫的建設(shè),為出口企業(yè)提供更全面的指導。
(二)建立對外貿(mào)易公共服務(wù)監(jiān)管體系
我國的對外貿(mào)易公共服務(wù)體系還處于萌芽狀態(tài),對外貿(mào)易公共服務(wù)監(jiān)督和管理存在著行政職能混亂、監(jiān)管規(guī)則不健全、管理權(quán)責不清晰等問題。因此,在大力發(fā)展我國對外貿(mào)易公共服務(wù)體系的同時,應(yīng)建立一套完善的對外貿(mào)易公共服務(wù)監(jiān)管體系,促進對外貿(mào)易公共服務(wù)體系的健康發(fā)展。強化政府各行政職能部門責任,建立科學的對外貿(mào)易公共服務(wù)監(jiān)管權(quán)責機制,確保對外貿(mào)易公共服務(wù)有效的進行;加大對外貿(mào)易公共服務(wù)的公開化和透明化,逐漸提高對外貿(mào)易公共服務(wù)的民主制度,使公眾參與對外貿(mào)易公共服務(wù)的管理與監(jiān)督;建立一支專業(yè)化監(jiān)管隊伍,確保監(jiān)管工作的高效性。
(三)保證資金投入、實現(xiàn)外貿(mào)公共服務(wù)均衡化
我國對外貿(mào)易公共服務(wù)在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護等方面的資金投入呈逐年上升趨勢,但分布不均衡。經(jīng)濟發(fā)達的省市,由于財力狀況充足,投入較多,所以效率相對較高,產(chǎn)出明顯;而經(jīng)濟欠發(fā)達的省市,由于可支配的公共服務(wù)支出較少,所以效率普遍不高。因此,政府應(yīng)在保證總體公共服務(wù)資金投入的同時,兼顧經(jīng)濟欠發(fā)達的省市,以達到對外貿(mào)易公共服務(wù)均衡分布,最終實現(xiàn)對外貿(mào)易各地區(qū)均衡發(fā)展。