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1.1發(fā)展現(xiàn)狀
1.1.1糧食生產(chǎn)總量平衡
近年來,晉城市玉米、小麥、雜糧等糧食作物年播種面積穩(wěn)定在22.11萬hm2以上,隨著作物品種不斷優(yōu)化及種植技術推廣,糧食生產(chǎn)能力不斷提升,糧食總產(chǎn)量近年來穩(wěn)定在7.5億kg以上,確保了糧食自給有余,實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)總量平衡。
1.1.2六大特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模
近年來,晉城市圍繞經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃總體目標,通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,初步形成了畜牧、蠶桑、蔬菜、干鮮果、小雜糧、中藥材六大特色產(chǎn)業(yè),帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
1.1.3農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有了一定數(shù)量
近年來晉城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展較快,涌現(xiàn)出一批農(nóng)產(chǎn)品品牌,全市43家市級以上農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè),獲得山西省著名商標23個,國家名牌產(chǎn)品2個,中國名牌農(nóng)產(chǎn)品1個,國家地理產(chǎn)品保護標志4個。
1.1.4農(nóng)民組織化程度明顯提高
目前,全市農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達到2000余個,合作社涵蓋了晉城市六大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),覆蓋了60%的行政村,入社農(nóng)戶4.6萬戶,入社社員收入比未入社農(nóng)民高出20%。
1.1.5政策扶持推動力初步顯現(xiàn)
近年來晉城市對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的扶持力度不斷加大,特別是對畜牧業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持上體現(xiàn)得尤為明顯,極大地調(diào)動和保護了廣大農(nóng)民種植蔬菜和從事養(yǎng)殖業(yè)的積極性和主動性,取得了巨大的經(jīng)濟效益和良好的社會效果。
1.2主要特點
1.2.1小而全雖然晉城市產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,但農(nóng)作物種類繁多,各種五谷雜糧、各類干鮮果品、蔬菜、蠶桑、食用菌以及多種中草藥遍布全市。
1.2.2少而優(yōu)各類農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量雖少,但品質(zhì)優(yōu)。境內(nèi)屬暖溫帶半濕潤季風氣候類型,四季分明,冬長夏短,雨熱同季,氣候溫和適中。年均氣溫11.5℃,日平均氣溫≥0℃的積溫一般在3368℃~4471℃,無霜期185d左右,年均降水量達600~650mm。森林覆蓋率達35.7%。
1.2.3稀而特晉城境內(nèi)山地丘陵面積占到87%,晝夜溫差大,獨特多樣的小氣候,造就出一大批具有地域特色、品質(zhì)獨特的稀有農(nóng)產(chǎn)品。比如澤州縣巴公大蔥、澤州紅山楂、魯村小米;高平大黃梨、王報紅蘿卜;陽城山茱萸、陽城蠶繭;陵川“五花芯”黨參、大紅袍花椒、黑木耳,沁水七須黃花菜、蜂蜜、端氏紫皮蒜等。
2晉城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在問題及原因
2.1發(fā)展現(xiàn)狀
2.1.1糧食產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱,抵御自然災害的能力不強;農(nóng)資價格高位持續(xù)攀升,糧食生產(chǎn)成本高、效益低;糧食總產(chǎn)量供求緊平衡,細糧結構性短缺問題突出。
2.1.2六大特色產(chǎn)業(yè)畜牧業(yè)開放程度低,外向型發(fā)展偏差;蠶桑業(yè)龍頭企業(yè)不強,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展牽引能力弱,科技型人才缺乏;蔬菜產(chǎn)業(yè)種植零散,市場規(guī)模小,水資源缺乏,技術人員不足;干鮮果業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)化水平低;小雜糧產(chǎn)業(yè)種植投入少,種植效益低;中藥材產(chǎn)業(yè)科研投入少,加工規(guī)模小,服務體系不完善。
2.1.3農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社扶持力度不夠,農(nóng)民認識不夠,發(fā)展規(guī)模偏小,帶動輻射的范圍小,市場競爭能力比較弱,管理不太規(guī)范。
2.1.4農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,生產(chǎn)標準化、產(chǎn)品品牌化、市場國際化程度低,經(jīng)營管理落后,投資主體和融資手段單一。
2.2原因分析
2.2.1客觀上受限制晉城所處山丘地區(qū),人均耕地少,耕作方式以戶為單位,不利于形成規(guī)模的種植基地。
2.2.2主觀上有差距對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重視程度還不夠,缺乏統(tǒng)一的、有力的、連續(xù)的扶持政策,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制還不夠健全。
3晉城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展途徑
3.1加大農(nóng)村基礎設施建設,提高糧食生產(chǎn)的綜合能力
建立科研與生產(chǎn)緊密結合型的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基地,大力發(fā)展以種養(yǎng)業(yè)為原料的食品加工業(yè),加快發(fā)展繁推一體化的種業(yè)集團,創(chuàng)優(yōu)糧食產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展環(huán)境。
3.2強化農(nóng)業(yè)培訓,提高科技服務能力
依托畜牧、蠶桑、蔬菜、干鮮果、小雜糧、中藥材六大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加大政策扶持,強化農(nóng)民培訓,提高服務功能,致力形成區(qū)域化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、市場化的特色產(chǎn)業(yè)基地,打造帶動農(nóng)民增收的地標性農(nóng)產(chǎn)品品牌,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化打下良好基礎。
3.3加強特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品基地建設,提升區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展能力
根據(jù)區(qū)域地理和氣候優(yōu)勢,搞好區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,著力建設7個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,即澤州、陽城、高平和沁水四縣小麥優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、太行山南端優(yōu)質(zhì)玉米雜糧產(chǎn)業(yè)帶、南牛北豬東西羊健康養(yǎng)殖畜牧產(chǎn)業(yè)帶、太岳中條兩山優(yōu)質(zhì)蠶桑產(chǎn)業(yè)帶、沁丹兩河流域無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、丘陵山區(qū)優(yōu)質(zhì)無公害干鮮果產(chǎn)業(yè)帶和高垣山區(qū)優(yōu)質(zhì)中藥材產(chǎn)業(yè)帶。縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展要遵循自然生態(tài)規(guī)律,在區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的先決條件下發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。
【關鍵詞】縣域經(jīng)濟 特色產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)集聚
“郡縣穩(wěn)則天下安,郡縣豐則天下富”。縣域經(jīng)濟的發(fā)展是實現(xiàn)我國全面建成小康社會的目標的關鍵,縣域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,能增加當?shù)氐木蜆I(yè)機會,吸引農(nóng)村剩余勞動力,提高城鄉(xiāng)居民收入水平,促進城鄉(xiāng)一體化。
一、慈利縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
慈利縣位于湖南省西北部,面積3480平方公里,2011年人口近70.3萬,城鎮(zhèn)化水平較低。慈利縣環(huán)境優(yōu)美,旅游資源豐富,有南“武當”之稱的五雷山距離慈利縣15公里;而縣城的江埡溫泉、江埡水庫平湖游、萬福溫泉等每年都能吸引大量游客。2011年慈利縣國民生產(chǎn)總值101億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13938元,農(nóng)村居民人均純收入4451元,城鄉(xiāng)收入差距大制約著慈利縣縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
為了增加農(nóng)民收入,慈利縣依據(jù)其地理條件發(fā)展了茶葉、烤煙和柑橘種植業(yè),依據(jù)其生態(tài)環(huán)境發(fā)展了大鯢養(yǎng)殖業(yè),并通過推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,使農(nóng)民的收入能夠得到保障;同時,慈利縣有大中型水庫工程12處,庫區(qū)移民3萬多人,為了解決庫區(qū)移民的生活問題,慈利縣采取靠山吃山、靠水吃水的發(fā)展方式,依托于當?shù)刎S富的水資源,并做到環(huán)境友好和節(jié)能減排,發(fā)展生態(tài)漁業(yè)。通過企業(yè)與庫區(qū)移民簽訂養(yǎng)殖合同,以“政府引導、公司運作、移民受益”為宗旨,發(fā)展庫區(qū)鳡魚生態(tài)網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
二、慈利縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的問題
(一)資金瓶頸制約??h域內(nèi)基礎設施的興建、經(jīng)濟環(huán)境的改善、產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和升級都需要巨大資金。而慈利縣縣域經(jīng)濟基礎薄弱,對于基礎設施建設和特色產(chǎn)業(yè)支持有限。同時,企業(yè)擴大生產(chǎn)和科技創(chuàng)新都需要投入資金,而縣內(nèi)中小企業(yè)融資困難,制約著特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
(二)缺乏知名品牌。特色產(chǎn)業(yè)停留于初級產(chǎn)成品上面,未形成統(tǒng)一的地理標示和行業(yè)標準,并缺乏精深加工的產(chǎn)品,特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值小,產(chǎn)業(yè)科技含量不高,產(chǎn)業(yè)層次低,產(chǎn)品單一,對產(chǎn)品的品牌打造力度和宣傳不夠,未形成知名品牌,難以形成產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,并制約經(jīng)濟效益的提高。
(三)缺乏人才支撐。特色產(chǎn)品的推廣和研發(fā)、創(chuàng)新,工藝的改進等都需要大量人才做支撐,而慈利縣由于地處湖南西北部,縣域經(jīng)濟比較落后,工資水平不高,受區(qū)位、經(jīng)濟、環(huán)境等綜合因素的影響,難以吸引高素質(zhì)、多功能的復合型人才來慈利縣企業(yè)工作并扎根,造成人才資源總量不足,技術工人缺乏,特別市適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的高素質(zhì)企業(yè)管理、科技研發(fā)等人才匱乏。
三、慈利縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策及建議
當前城鎮(zhèn)化已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的最大潛力,慈利縣應因地制宜,把握機遇大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),打造知名品牌,努力縮小城鄉(xiāng)差距,促進縣域經(jīng)濟繁榮發(fā)展,著力改善民生。
(一)加大對特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度。首先,對發(fā)展突出的特色產(chǎn)業(yè),在技術更新改造、貸款貼息方面加大扶持力度,并建立表彰機制,促進產(chǎn)業(yè)做大做強,提升整體經(jīng)濟效益,帶動產(chǎn)業(yè)擴張和升級。其次,要整合資金,集中財力,補貼或扶持先進技術的引進、試驗、示范和推廣等關鍵領域和核心環(huán)節(jié),發(fā)揮四兩撥千斤的效果。最后,適度調(diào)控支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融政策。引導金融資金流向特色產(chǎn)業(yè)的企業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足的問題。
(二)重視對品牌的塑造。首先,通過建立地理標示,建立行業(yè)協(xié)會,統(tǒng)一行業(yè)標準,注重產(chǎn)品質(zhì)量和服務,嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關,生產(chǎn)讓消費者信賴的產(chǎn)品。其次,充分利用和挖掘慈利縣的旅游資源,打造特色的餐飲文化和旅游文化,推廣慈利縣的特色產(chǎn)品。如充分利用慈利縣的溫泉資源,以優(yōu)美自然環(huán)境為基礎,通過爭取承辦大型會議提高慈利縣的知名度,同時,推出做工精美的特色產(chǎn)品,兩者相互結合,通過名聲帶動特色產(chǎn)品的銷售,通過高質(zhì)量的特色產(chǎn)品進一步提高慈利縣的知名度。
關鍵詞:綿陽市;縣域經(jīng)濟;農(nóng)村經(jīng)濟;新農(nóng)村
近幾年,隨著綿陽市經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提升,市各級各部門在認真貫徹黨和國家、省委省政府的農(nóng)村工作會議精神,在實踐中,堅持以推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展為主線,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠,通過不斷加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能為導向,努力實現(xiàn)綿陽市農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,據(jù)了解,綿陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢總體運行開局良好,穩(wěn)中有進。下面我們就縣域經(jīng)濟視角下綿陽市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行透視。
1綿陽市縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要成效
2017年一季度全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢總體較好,農(nóng)林牧漁服務業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值71.08億元。農(nóng)林牧漁服務業(yè)增加值實現(xiàn)全面增長,達到42.17億元,同比增長3.0%。分行業(yè)看:農(nóng)業(yè)10.57億元,同比增長3.6%;林業(yè)1.92億元,同比增長2.4%;牧業(yè)26.09億元,同比增長2.6%;漁業(yè)2.37億元,同比增長2.2%;服務業(yè)1.21億元,同比增長9.0%。由此可見,綿陽市目前的經(jīng)濟發(fā)展水平,在以往發(fā)展水平來看,有了明顯的提升。
2綿陽市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的瓶頸
(1)市域產(chǎn)業(yè)結構不合理。綿陽市現(xiàn)代服務業(yè)雖然發(fā)展較快,但基數(shù)低、規(guī)模小,缺乏帶動力強的大型企業(yè)。與“公益性”緊密相關的社會事業(yè)領域的改革和開放明顯滯后,教育、文化、體育、社區(qū)服務等產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟮念I域,市場競爭不充分;郵政、通信、衛(wèi)生、傳媒、公共設施等領域還存在壟斷經(jīng)營或市場準入條件過高。(2)資源有效利用率小,影響總體發(fā)展。根據(jù)調(diào)研結構來看,雖然我市的資源相對比較豐富,但其主要的收入來源仍是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),而開發(fā)潛質(zhì)較大的養(yǎng)殖業(yè)均未得到有效的開發(fā)。這種結果的出現(xiàn)既有政策性的因素,但更主要的還是預算外收入的不確定性及不可再生性帶來的必然結果,在今后幾年更將影響到我市整體的縣域經(jīng)濟的總體發(fā)展平衡。
3推動綿陽縣域經(jīng)濟發(fā)展的必要條件
3.1經(jīng)濟條件:立足工業(yè)化體系以支撐縣域經(jīng)濟的崛起
目前,就我國的一些不發(fā)達的小縣城的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來看,經(jīng)濟實力和城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模都比較薄弱,對農(nóng)村的帶動能力也不夠明顯。這必然會給縣域經(jīng)濟的整體發(fā)展帶來一些不利因素,再加上農(nóng)村資金原本就比較緊缺,投入嚴重不足,且城鄉(xiāng)的基礎設施也不夠齊備,故區(qū)域居民的消費水平和二三線城市居民相比存在明顯的差距,且這種差距還有不斷擴大的趨勢?;谶@個背景,筆者認為,進行縣域經(jīng)濟的統(tǒng)籌發(fā)展的前提就是要解決好經(jīng)濟條件,只有如此,才能凸顯市域特色經(jīng)濟的發(fā)展,提升縣域經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟水平。
3.2產(chǎn)業(yè)基礎:著眼特色產(chǎn)業(yè)以譜寫縣域經(jīng)濟發(fā)展新篇章
深入推進縣域經(jīng)濟的發(fā)展,要結合當?shù)氐慕?jīng)濟形勢和產(chǎn)業(yè)實際,要以因地制宜的原則,統(tǒng)籌區(qū)域特色經(jīng)濟的發(fā)展,這就需要在發(fā)展過程中,要挖掘縣區(qū)特色產(chǎn)業(yè),最大限度發(fā)揮市域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),這樣才能打出品牌,形成效益。就以綿陽市目前的市域產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀來看,其重點是農(nóng)作物基礎夯實,利于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,特別是在致力于農(nóng)村旅游項目的開發(fā),更是值得重視。
4推進綿陽縣域經(jīng)濟發(fā)展的具體對策
4.1以統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃為引領,促進縣域經(jīng)濟和諧發(fā)展
綿陽市就在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面,通過不斷修訂規(guī)劃綱要完成了經(jīng)濟發(fā)展、交通設施、社會保障、社會事業(yè)等多個發(fā)展專項的規(guī)劃。具體而言,筆者認為應突出城鄉(xiāng)建設的“綠色”主題,即增加城市環(huán)境中的綠色元素。比如針對城鄉(xiāng)固有的園林和水庫等資源優(yōu)勢,應予以充分利用,重點突出山水資源,進一步做好植樹造林工作,傾力構筑生態(tài)城鄉(xiāng)發(fā)展中的綠色元素,使城鄉(xiāng)建設規(guī)劃中處處都能感受到人與自然和諧相處的氛圍。
4.2以市域市場體系建設為宗旨,實現(xiàn)與市場經(jīng)濟的全面對接
第一,勞動力市場培育。在綿陽市的各個企業(yè)(國有、城鎮(zhèn)集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))要針對現(xiàn)有的用人制度進行改革,實行合同制;建立健全勞動力服務市場體系,大力發(fā)展職業(yè)介紹、培訓和咨詢等市場中介組織。政府取消有礙勞動力要素流動和公平競爭的體制性制度,確保社會保障制度和相關福利制度的實施。第二,土地市場培育。綿陽市政府要建立利于土地流轉(zhuǎn)和集中的機制,科學合理的推進土地流轉(zhuǎn),幫助實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?,降低生產(chǎn)成本的同時形成規(guī)模效益,促進農(nóng)民的增收。鼓勵引導專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等主體發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,鼓勵引導農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權,防止土地撂荒和粗放經(jīng)營。
綜上,本文認為,綿陽市在今后的發(fā)展中,要彰顯市域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,只有立足這個前提,才能帶頭縣域經(jīng)濟的總體的發(fā)展,才能形成市域特色經(jīng)濟,進而提高人們的GDP收入水平,縮小貧富差距。
作者:劉平 單位:四川朝越農(nóng)業(yè)科技有限公司
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【關鍵詞】小城鎮(zhèn);可持續(xù)發(fā)展;循環(huán)產(chǎn)業(yè)
發(fā)展小城鎮(zhèn),推進城鄉(xiāng)一體化是歷史發(fā)展的客觀規(guī)律,是推動中國城市化建設的必由之路。如何在小城鎮(zhèn)建設中,立足其發(fā)展現(xiàn)狀,合理有效的利用各種資源,使其成為小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要支撐和持續(xù)動力,是當前小城鎮(zhèn)建設中必須要面臨的問題。本文結合永登縣武勝驛鎮(zhèn)的規(guī)劃設計,對于小城鎮(zhèn)建設的城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)循環(huán),促進小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展的可能性進行了探討。
1 武勝驛鎮(zhèn)發(fā)展概況
1.1 項目概況
武勝驛鎮(zhèn)位于蘭州市永登縣西北部,屬于半干旱半濕潤的二陰山區(qū),是古時蘭州與武威之間的重要驛站和向西進入河西走廊的咽喉之地,擁有豐富的歷史資源和生態(tài)資源。其距蘭州市130公里,永登縣城20公里?,F(xiàn)狀有回族、土族、藏族等8個少數(shù)民族,總?cè)丝?8330人。
1.2 發(fā)展優(yōu)勢
1.2.1 區(qū)位條件突出
武勝驛鎮(zhèn)地處蘭州―武威中間,位于蘭州都市圈1小時經(jīng)濟圈輻射范圍內(nèi),區(qū)位優(yōu)勢突出。
1.2.2 綜合交通條件良好
境內(nèi)有連霍高速、蘭新鐵路、G312公路通過,與蘭州、武威等區(qū)域中心城市以及中川機場聯(lián)系便利,經(jīng)濟發(fā)展的綜合交通條件良好。
1.2.3 自然環(huán)境良好
武勝驛鎮(zhèn)境內(nèi)有喜鵲嶺、標桿山、獎俊嶺、雞冠山等眾多山嶺以及黑林和獎俊嶺等天然牧場,是永登縣吐魯溝國家森林公園向北延伸段的重要組成部分,先天生態(tài)環(huán)境品質(zhì)較高;同時,由于鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主,受工業(yè)化影響較小,自然環(huán)境沒有受到人為干擾和破壞,與蘭州都市圈的其它地區(qū)特別是蘭州都市圈內(nèi)的核心地區(qū)相比,是居住和休閑度假的理想之地。
1.3 存在問題
1.3.1 核心發(fā)展優(yōu)勢不突出
永登縣雖是蘭州市重點鎮(zhèn),但由于其資源、交通、區(qū)位等優(yōu)勢未充分挖掘,沒能形成帶動城鎮(zhèn)發(fā)展的增長點;同時,連霍高速的開通使得312國道上的過境人流量的急劇減少,原本商貿(mào)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢亦不斷減弱。
1.3.2 城鎮(zhèn)發(fā)展缺乏動力,發(fā)展緩慢
由于服務人口規(guī)模小、徐古高速公路對G312國道車輛分流等因素,商貿(mào)服務業(yè)很難大規(guī)模發(fā)展,難以成為支撐城鎮(zhèn)發(fā)展的持續(xù)動力。同時,因環(huán)境保護、市場及技術等原因,原有的礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和建材企業(yè)多處于停產(chǎn)狀態(tài),城鎮(zhèn)發(fā)展乏力、緩慢。
1.3.3 產(chǎn)業(yè)結構單一,競爭力不強
現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈較短。武勝驛鎮(zhèn)高原夏菜是農(nóng)村居民重要的收入來源,養(yǎng)殖業(yè)也已經(jīng)起步,但以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主導的農(nóng)業(yè)主要處在產(chǎn)業(yè)鏈的上游,產(chǎn)品附加值低,而下游加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后。
旅游業(yè)尚未成為帶動城鎮(zhèn)發(fā)展的動力。武勝驛境內(nèi)擁有高山草原、民族風情、原始森林、天然牧場、史跡遺址、特色民居等眾多旅游資源,但由于其旅游品牌知名度不高、旅游設施不完善、旅游資源尚未有效整合等原因,目前尚處于自發(fā)發(fā)展狀態(tài),未形成帶動城鎮(zhèn)發(fā)展的動力之源。
2 武勝驛鎮(zhèn)發(fā)展思路
2.1 雙輪驅(qū)動,城鄉(xiāng)一體
產(chǎn)業(yè)富民:立足新時期農(nóng)村地區(qū)作為鄉(xiāng)村休閑旅游目的地、生態(tài)產(chǎn)品提供地的功能定位,發(fā)揮武勝驛鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、資源產(chǎn)業(yè)的基礎優(yōu)勢,做強做大特色產(chǎn)業(yè),使特色產(chǎn)業(yè)成為村民致富的依托。
工貿(mào)強鎮(zhèn):依托農(nóng)村種植業(yè)和畜牧業(yè),加快相關加工工業(yè)、商貿(mào)業(yè)和物流業(yè)的發(fā)展,強化小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎,增強小城鎮(zhèn)的吸引力。
城鄉(xiāng)一體:鄉(xiāng)村農(nóng)牧業(yè)為城鎮(zhèn)工貿(mào)業(yè)提供原料,城鎮(zhèn)工貿(mào)業(yè)解決農(nóng)業(yè)銷售難問題,并使農(nóng)牧產(chǎn)品增值,充分發(fā)揮好小城鎮(zhèn)服務農(nóng)村的功能;城鎮(zhèn)工貿(mào)業(yè)為鄉(xiāng)村富余勞動力提供就業(yè)崗位,城鎮(zhèn)自身規(guī)模擴張;鄉(xiāng)村富余勞動力進鎮(zhèn),鄉(xiāng)村人口減少,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營。
2.2 高端發(fā)展、樹立品牌
高端發(fā)展:順應綠色無公害農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、價格高、需求量大的特點,轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展模式,由“化學農(nóng)業(yè)”向“生態(tài)農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)型,依托生態(tài)農(nóng)業(yè)培育高端消費市場,實現(xiàn)高端高效發(fā)展。
樹立品牌:針對武勝驛鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展有產(chǎn)品無品牌、同質(zhì)化、競爭力不強的現(xiàn)狀,未來發(fā)展要走品牌農(nóng)業(yè)的路子,通過申報武勝驛地理標志的農(nóng)產(chǎn)品,形成武勝驛高原無公害富硒蔬菜、武勝驛生態(tài)羊肉、武勝驛生態(tài)豬肉、武勝驛生態(tài)草芽雞等特有品牌。
2.3 休閑突起,產(chǎn)業(yè)延伸
休閑突起:立足武勝驛鎮(zhèn)位于蘭州都市圈的旅游交通區(qū)位優(yōu)勢,挖掘鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村休閑旅游資源特色,大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè),使休閑旅游產(chǎn)業(yè)成為除生態(tài)農(nóng)業(yè)之外的另一優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)延伸:圍繞鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極拓展與高原夏菜、有機中藥材、高原花卉等種植業(yè)和牛、羊、豬、雞等畜牧養(yǎng)殖業(yè)關聯(lián)的“觀光、休閑、科普、節(jié)慶、娛樂”等功能,努力形成“一產(chǎn)三產(chǎn)化”的產(chǎn)業(yè)格局,豐富武勝驛鎮(zhèn)的休閑旅游功能。
2.4 政府引導,農(nóng)民為主
政府引導:發(fā)揮好政府在基礎設施、公共服務設施建設方面和在信息化建設、科技培訓、技術引進、金融支持、政策導向方面的基礎性作用和公共服務職能,解決好城鄉(xiāng)發(fā)展中個體無法解決的問題,為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
農(nóng)民為主:充分發(fā)揮好農(nóng)民自身發(fā)展的積極性,在“生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、吸引農(nóng)民參與、吸引農(nóng)民就業(yè),使農(nóng)民成為發(fā)展的主體和受益的主體,真正把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”落到實處。
3 總體布局
3.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局
依托武勝驛產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ凑债a(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集聚化、協(xié)作化的發(fā)展原則,規(guī)劃在鎮(zhèn)域內(nèi)形成“一軸、三帶、五區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間布局。在鎮(zhèn)域形成東部綜合服務經(jīng)濟區(qū)、中部特色蔬菜種植和休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)、西部生態(tài)、民俗旅游服務經(jīng)濟區(qū)、北部特色種植養(yǎng)殖和民俗旅游服務經(jīng)濟區(qū)以及南部特色種植養(yǎng)殖經(jīng)濟區(qū)。
3.2 旅游發(fā)展布局
根據(jù)武勝驛鎮(zhèn)旅游資源分布與開發(fā)潛力,規(guī)劃構建“一心、四軸、四區(qū)、多點”的旅游產(chǎn)業(yè)格局。在鎮(zhèn)區(qū)形成旅游綜合服務中心,并向西、北、南輻射,形成東部莊浪河谷綜合旅游發(fā)展軸;西部生態(tài)休閑、歷史文化旅游發(fā)展軸;南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光體驗發(fā)展軸;北部藏族、土族風情體驗發(fā)展軸。同時,形成以歷史演藝、休閑度假、民俗體驗、民族餐飲、特色購物、科普教育、會議接待、度假居住等內(nèi)容的旅游綜合服務主題區(qū);以發(fā)展發(fā)展農(nóng)業(yè)風光展示、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖活動參與、農(nóng)業(yè)科技示范、農(nóng)家特色餐飲品嘗、農(nóng)村鄉(xiāng)俗和農(nóng)家生活體驗等內(nèi)容的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游主題區(qū);以發(fā)展草原風光展示、草原文化感知、草原活動體驗、短期會議接待、休閑度假等內(nèi)容的草原風情旅游主題區(qū)和以發(fā)展高山草原觀光和少數(shù)民族風情體驗等內(nèi)容的民族風情體驗旅游主題區(qū)。
4 結語
筆者在相關小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制過程中體會到,只有立足小城鎮(zhèn)發(fā)展實際,切實挖掘其資源特征,形成適合小城鎮(zhèn)自身的發(fā)展之路才是小城鎮(zhèn)規(guī)劃的根本。如何才能更加有效的利用資源,促進小城鎮(zhèn)的全面均衡發(fā)展,在理論和實踐上還有許多需要探索。本文拋磚引玉,希望能給同行們提供一點有益思考。
參考文獻:
關鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;存在問題;對策;青海湟源
1湟源縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題
1.1優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不明顯,集約化程度較低
湟源縣大多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟以傳統(tǒng)種植業(yè)為主,并伴之勞務輸出,在積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的過程中,有部分群眾積極發(fā)展各式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),成效顯著,如苗木種植、養(yǎng)殖業(yè)等。但其間產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,多為農(nóng)民自發(fā)盲目的自主型農(nóng)業(yè),缺乏集約型管理和規(guī)模化經(jīng)營,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不明顯[1-2]。
1.2傳統(tǒng)習慣根深蒂固,承包土地流轉(zhuǎn)困難
在當前土地流轉(zhuǎn)過程中,廣大人民群眾仍普遍看重自家土地,個體經(jīng)營性較強。外出務工、經(jīng)商的農(nóng)民中,大部分人沒有將土地流轉(zhuǎn)出去,大面積拋荒影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,給農(nóng)村經(jīng)濟造成一定的損失。
1.3農(nóng)田水利基本設施老化、破壞現(xiàn)象普遍
自農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來,農(nóng)戶家庭經(jīng)營成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的主體,對以集體勞動方式修建的農(nóng)田水利基礎設施只使用、不維護的現(xiàn)象比較普遍,基礎設施年久失修,疏于管理,破壞嚴重,積累的問題越來越多。
2發(fā)展對策
2.1提高農(nóng)民素質(zhì)和技術水平,推進農(nóng)業(yè)機械化
隨著農(nóng)業(yè)規(guī)模的擴大,為實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模化和集約化,當務之急須提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和技術水平,以推進農(nóng)業(yè)機械化的應用。目前有些農(nóng)業(yè)機械不適合小塊土地的耕種,需要改良。應鼓勵工廠生產(chǎn)適宜不同地塊類型的機械,并扶持農(nóng)民購買,對提高農(nóng)民的生產(chǎn)力有很大的幫助。
2.2加大宣傳力度,妥善開展流轉(zhuǎn)工作
基層干部要從為民辦實事出發(fā),加強土地流轉(zhuǎn)工作的引導,并將其列入重要的議事日程。結合實際,應通過以下2方面來實現(xiàn):第一,要加大對土地流轉(zhuǎn)的宣傳工作,在土地流轉(zhuǎn)過程中,普遍存在農(nóng)民群眾對流轉(zhuǎn)的認識度和知曉度不充分的現(xiàn)象,應在思想上做好群眾工作;第二,要多形式、多渠道積極穩(wěn)妥地開展土地流轉(zhuǎn)工作,把土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整有機結合起來 ,促進資源合理配置,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時,對土地流轉(zhuǎn)法規(guī)政策要進行廣泛宣傳,促使農(nóng)民積極參與土地流轉(zhuǎn)工作,改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕種模式,擴大種植規(guī)模,有效地推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)[3-4]。
2.3進一步維護和建設農(nóng)村基礎設施
建設、維護農(nóng)村基礎設施具有十分重要的意義,否則會浪費大量資源,給農(nóng)民的生產(chǎn)和生活帶來諸多不便。所以,在加大各項基礎設施建設的同時,要加強基礎設施維護。
2.4強化統(tǒng)籌理念,加快整合各類資源
一是整合資金資源。實現(xiàn)“一村一品”示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是整合部門資源。整合分散在計劃、財政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、扶貧、科技等部門的資金,改善農(nóng)村基礎設施與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。同時,整合交通、水利、電力部門資源,著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的水、電、路、訊等配套設施建設。三是整合信息資源。加快電子農(nóng)務服務站建設,鼓勵支持電信、移動、聯(lián)通、廣電網(wǎng)絡等公司搭建多種形式的信息服務平臺,確保每村每戶在2010年底至少有1個適合自己需求的信息服務平臺。
2.5強化規(guī)劃理念,加快構建區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)
在規(guī)劃編制上,根據(jù)湟源縣區(qū)域資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,堅持規(guī)劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組,明確每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。按照“穩(wěn)糧、興牧”的思路,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),如穩(wěn)定小麥種植面積,大力推廣地膜馬鈴薯種植,提高糧食單產(chǎn),確??h域糧食安全;積極實施奶?;亟ㄔO、飼草基地建設、乳制品加工企業(yè)招引、奶畜配套產(chǎn)業(yè)建設四大工程,建立良種繁育、疫病防控、質(zhì)量監(jiān)測、技術推廣四大體系[5]。
2.6強化工業(yè)理念,加快組建產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)
迅速組建龍頭企業(yè),堅持把產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與招商引資、縣傳統(tǒng)企業(yè)的挖潛改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展相結合,以附加值提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度,使其惠及于民。
2.7強化市場理念,加快專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設
目前湟源縣共有各類專業(yè)合作社16個,擁有會員8 000人,涉及種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、流通業(yè)等領域。針對不同產(chǎn)業(yè)建設不同的專業(yè)合作社,有以下幾種組建方式:一是由農(nóng)村專業(yè)大戶或龍頭企業(yè)牽頭,聯(lián)合從事同一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶組建專業(yè)合作社。二是由農(nóng)村能人牽頭,圍繞主導產(chǎn)業(yè)建立專業(yè)合作社。三是由村委會牽頭,吸納該村或周邊從事同一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶建立專業(yè)合作社。四是由農(nóng)牧部門牽頭,依托其人才、科技優(yōu)勢,與農(nóng)戶聯(lián)合發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。五是由供銷社牽頭,聯(lián)合農(nóng)戶建立專業(yè)合作社。建立專業(yè)合作社既可以加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,又可提高農(nóng)民及相關產(chǎn)業(yè)進入市場的組織化程度,同時促進產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。
3參考文獻
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關鍵詞:盤縣;農(nóng)業(yè);小康社會
中圖分類號:S-1 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-09-0009-1
1 盤縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,盤縣農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好,也取得了可喜的成績。2009年盤縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達12.1億元,同比增長9%.完成糧食產(chǎn)量36.33萬噸,同比增長2.22%,已完成全年糧食總產(chǎn)量增2%以上的目標任務。畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,經(jīng)初步統(tǒng)計,到2009年底,全年肉類總產(chǎn)量4.79萬噸,同比增長11.97%,大牲畜存欄數(shù)21.9萬頭,同比增長6.05%,牛出欄數(shù)3.2萬頭,同比增長14.85%,豬存欄數(shù)53.49萬頭,同比增長10.3%,豬出欄數(shù)43.34萬頭,同比增長5.76%,羊存欄數(shù)11.88萬只,同比增長33.91%,羊出欄數(shù)5.64萬只,同比增長46.31%,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定和新農(nóng)村建設的良好開局。經(jīng)過多年的發(fā)展,盤縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營也取得了可喜的成績。馬鈴薯、蔬菜、中草藥等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?;讲粩嗵岣?,裕龍種業(yè)、信友核桃乳等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)持續(xù)發(fā)展。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值完成202.4億元,同比增長14.7%;從業(yè)人員達到14.95萬人。扶貧開發(fā)工作取得新進展,實施19個貧困村整村推進,全年減少農(nóng)村貧困人口19820人。盤縣農(nóng)業(yè)主要發(fā)展情況如下:
1.1 優(yōu)化大宗農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)
盤縣著力在農(nóng)產(chǎn)品品種上調(diào)優(yōu),大力推廣品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、抗性好的雜交玉米新品種,加大新組合的試驗示范力度,增加優(yōu)質(zhì)玉米的種植面積。加大脫毒馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)良小麥品種的推廣力度。盤縣現(xiàn)種植馬鈴薯55.1萬畝,產(chǎn)量57萬噸。發(fā)展較好且規(guī)模較大的四格、普古、坪地、滑石、平關等鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了馬鈴薯協(xié)會,為種植農(nóng)戶提供生產(chǎn)技術和市場營銷服務。普古鄉(xiāng)馬鈴薯淀粉加工廠已投入使用,灑基鎮(zhèn)正在建設成年生產(chǎn)能力達到1萬噸的淀粉加工廠。馬鈴薯的加工率和商品率都提高了5%以上。
1.2 發(fā)揮地方資源優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
1.2.1 根據(jù)土壤、氣候等特點在適宜鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立優(yōu)質(zhì)烤煙基地 2009年盤縣烤煙生產(chǎn)穩(wěn)步推進,收購烤煙14.71萬擔,實現(xiàn)總收入1.06億元。
1.2.2 改造低產(chǎn)茶園,突出建好優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)生態(tài)茶園 使茶葉產(chǎn)業(yè)成為全縣農(nóng)民增收的一個支柱產(chǎn)業(yè),到2008年,盤縣茶園已發(fā)展到16000畝,產(chǎn)地主要分布老廠、民主、馬依、羊場、兩河和忠義等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
1.2.3 在城郊和工礦區(qū)、低熱河谷地區(qū)建立優(yōu)質(zhì)蔬菜、山野菜基地及早熟脫毒馬鈴薯基地 在鞏固響水魯楚、大山嘎拉河、紅果舍勒蔬菜基地的同時,重點在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展露地和大棚蔬菜基地。盤縣建立了逾1萬的商品蔬菜基地,主要分布在紅果、西沖、板橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn),基地生產(chǎn)的蔬菜經(jīng)過省級重點龍頭企業(yè)六盤水紅果經(jīng)濟開發(fā)區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)有限公司等大型批發(fā)市場銷售到全縣及周邊縣市。
1.2.4 在多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成穩(wěn)定的萬畝折耳根基地 盤縣折耳根種植于1994年由盤江鎮(zhèn)小取古村農(nóng)民試種成功,經(jīng)過幾年的發(fā)展,擴展到周邊的滑石鄉(xiāng)、兩河鄉(xiāng)、斷江鎮(zhèn)、響水鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),2008年,計劃生產(chǎn)折耳根2萬噸,實際生產(chǎn)2.43萬噸,全縣種植面積達到2.4萬畝,產(chǎn)量達到4萬噸。發(fā)展較好的盤江、響水、滑石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了折耳根協(xié)會。
1.2.5 發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè) 盤縣核桃種植開始于上世紀的90年代,主要集中在滑石、保田、新民等鄉(xiāng)鎮(zhèn),面積3萬余畝,年產(chǎn)干果4500噸,目前,核桃銷售收入已成為本地農(nóng)戶的主要經(jīng)濟來源。
1.2.6 大力發(fā)展畜牧業(yè) 在建設“貴州省畜牧大縣”的政策指引下,盤縣畜牧業(yè)發(fā)展迅速。具體數(shù)據(jù)如上所述。
1.3 大力發(fā)展水果產(chǎn)業(yè),形成基地化生產(chǎn)
近年來,盤縣大力發(fā)展精品水果,水果栽培面積約1.82萬畝,品種主要樹種有梨、桃、柑桔、李、葡萄、蘋果、柿等,尤其是梨、桃、柑桔、獼猴桃的栽培面積擴大較快,經(jīng)濟效益比較明顯。
1.3.1 梨產(chǎn)業(yè) 盤縣梨種植主要分布在保田鎮(zhèn)和平關鎮(zhèn),保田鎮(zhèn)的金秋梨和黃花梨尤為有名,已發(fā)展到了2600余畝,產(chǎn)值達到4000余萬元,當?shù)剞r(nóng)民人均純收入3050元?,F(xiàn)成立有保田鎮(zhèn)魯楚坡村馬鞍山梨園協(xié)會、民主鎮(zhèn)譚家寨村果樹生產(chǎn)協(xié)會,負責技術指導和市場營銷。
1.3.2 獼猴桃產(chǎn)業(yè) 盤縣獼猴桃種植主要在西沖鎮(zhèn),種植面積600畝,年產(chǎn)量1200噸,正在籌備成立西沖獼猴桃種植協(xié)會。
1.3.3 桃產(chǎn)業(yè) 盤縣的桃種植主要分布在灑基、紅果等鄉(xiāng)鎮(zhèn),種植面積5000畝,品種以早熟桃和冬桃為主,現(xiàn)有灑基冬桃協(xié)會。
1.3.4 柑桔產(chǎn)業(yè) 盤縣柑桔種植主要在劉官鎮(zhèn)紅巖村,面積3000畝,由劉官鎮(zhèn)紅巖柑桔協(xié)會負責技術指導和市場營銷,效益顯著。
1.4 延長產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)資源優(yōu)化
盤縣縣委、縣政府重視以市場為導向,依靠“龍頭”企業(yè)及各種中介組織,將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。目前,“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”等區(qū)域化布局已基本形成,涌現(xiàn)出了貴州信友公司、紅果經(jīng)濟開發(fā)區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)公司等一批重點“龍頭”企業(yè)。
1崇州市“農(nóng)業(yè)共營制”模式
——尊重農(nóng)民意愿,引導農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權折資折股,建立土地股份合作社。合作社與職業(yè)經(jīng)理人之間實行除本分紅的分配方式,即除去生產(chǎn)成本之后,剩余純收入按1:2:7比例分配。其中,10%作為合作社公積金、風險金和工作經(jīng)費,20%作為農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的傭金,70%用于農(nóng)戶的土地入股分紅,形成了緊密型利益聯(lián)結機制。目前共組建土地股份合作社361個,入社土地面積21.33萬畝,入社農(nóng)戶9.46萬戶,農(nóng)業(yè)組織化程度達56.48%?!獜娀鐣眨ⅰ耙徽臼健狈粘小U瞎嫘赞r(nóng)業(yè)服務資源和社會化農(nóng)業(yè)服務資源,分片區(qū)建立農(nóng)業(yè)“一站式全程服務超市,所有服務均實現(xiàn)公開公示、明碼標價,實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營對耕、種、管、收、賣等環(huán)節(jié)多樣化服務需求與供給的對接。已分片建立農(nóng)業(yè)服務超市6個,服務面積達14.63萬余畝。崇州探索實踐的“農(nóng)業(yè)共營制”模式,有可能是促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型的重要突破口。
2順慶區(qū)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)園模式
石香爐蛋雞農(nóng)民產(chǎn)業(yè)園區(qū),建于2007年2月,占地106畝,入園農(nóng)戶18戶。園區(qū)按照“政府引導、農(nóng)民主體、龍頭帶動、金融支持、協(xié)會組織”的“五方合一”運作模式進行建設、管理和發(fā)展,政府負責進行規(guī)劃和基礎設施建設,協(xié)調(diào)解決資金、流轉(zhuǎn)土地,當好龍頭企業(yè)和農(nóng)民的“紅娘”;農(nóng)民自籌資金,自建圈舍,自己管理,多干多得,利益自享;龍頭企業(yè)引領農(nóng)民產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展,解決農(nóng)民無技術、無市場的問題;農(nóng)村小額信貸擔保公司(政府出資設立)為入園農(nóng)民提供貸款擔保,解決農(nóng)民進園區(qū)資金不足的問題;養(yǎng)殖合作社充分發(fā)揮技術、市場、管理、品牌等優(yōu)勢,采取統(tǒng)一供種、供料、防疫、保險、治污、銷售的“六統(tǒng)一”辦法,大力推進園區(qū)標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。目前,農(nóng)民產(chǎn)業(yè)園已由原來的1個鄉(xiāng)1個村推廣到全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個涉農(nóng)街道辦事處200多個村,由原來的3個拓展到220個,入園農(nóng)戶由原來的57戶增加到3.1萬余戶。其創(chuàng)新做法被寫入國辦〔2009〕55號文件在西部地區(qū)予以推廣。
3郫縣川菜產(chǎn)業(yè)園模式
中國川菜產(chǎn)業(yè)化園區(qū)位于郫縣安德鎮(zhèn),規(guī)劃面積3平方公里。園區(qū)集中發(fā)展郫縣豆瓣、川菜原輔料和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群,是全國唯一以地方菜系命名的產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。截至目前,園區(qū)已形成2.4平方公里的項目承載能力,引進聚集棒棒娃、丹丹調(diào)味等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)84家,總投資70億元,累計提供就業(yè)崗位8200余個;獲得中國馳名商標企業(yè)3家,中華老字號企業(yè)1家,省級著名商標企業(yè)4家,省級名牌企業(yè)8家;重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)18家。2013年,園區(qū)實現(xiàn)全口徑工業(yè)總產(chǎn)值63億元,全口徑工業(yè)增加值15.68億元,完成入庫稅收1.5億元,培育銷售收入上億元的企業(yè)達26家。園區(qū)周邊已建成安德泉水、唐昌先鋒等8大特色基地,縣內(nèi)建設蔬菜原輔料配套種植基地11萬畝,轉(zhuǎn)移勞動力3000人,并帶動縣外建設原輔料種植基地25萬畝。同時,以“川菜文化”為主題,打造形成集觀光、體驗、品味于一體的“川菜味鄉(xiāng)”優(yōu)勢服務業(yè)品牌和國家級AAA旅游景區(qū),并建成4萬平方米川菜美食文化體驗休閑特色街區(qū)。構建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植-川菜原輔料加工-川菜文化體驗產(chǎn)業(yè)鏈,形成三次產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動發(fā)展格局。園區(qū)先后獲得“中國川菜產(chǎn)業(yè)化食品加工基地”“中國食品安全示范單位”“全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地”“國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”等榮譽稱號。
4朝天區(qū)農(nóng)旅結合模式
近年來,朝天區(qū)立足良好的生態(tài)和資源優(yōu)勢,以農(nóng)興旅,以旅富農(nóng),做足生態(tài)山水文章,曾家山景區(qū)成功創(chuàng)建成為“國家AAAA級旅游景區(qū)”,農(nóng)業(yè)與旅游相結合,實現(xiàn)從單一農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)多元化聯(lián)動發(fā)展轉(zhuǎn)變。朝天區(qū)結合新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,完善農(nóng)村基礎設施,因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游和休閑觀光節(jié)點50余個,加快景區(qū)商業(yè)服務一條街建設,實現(xiàn)“吃、住、游”一條龍服務。曾家商業(yè)步行街被省商務廳評為第二批“四川省特色商業(yè)街”。該區(qū)還大力挖掘農(nóng)業(yè)的文化功能,建設核桃、土雞、蠶桑、食用菌等文化廣場,開展“麻柳刺繡”“朝天嗩吶”“李家獅舞”“平溪儺戲”“木牛推新娘”等民俗文化表演活動,展示農(nóng)耕文化豐富內(nèi)涵。先后被評為“中國西部生態(tài)養(yǎng)生基地”“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”“四川省首批十大避暑勝地”。2013年,朝天區(qū)接待游客218萬人次,實現(xiàn)旅游收入12.67億元,分別增長26%和45.8%;旅游經(jīng)營戶人均收入11000余元,帶動周邊農(nóng)戶人均增收1500余元。
5射洪縣“公司+專合社+農(nóng)戶”合作模式
2011年,射洪縣成立白羽肉雞產(chǎn)業(yè)工作領導小組,制定發(fā)展規(guī)劃和扶持政策,依托四川玉冠農(nóng)業(yè)股份有限公司,采取“公司+專業(yè)合作社+家庭養(yǎng)殖戶”的運作模式,實行統(tǒng)一圈舍設計、統(tǒng)一設施設備、統(tǒng)一供應雞苗、統(tǒng)一供應飼料、統(tǒng)一防疫保健、統(tǒng)一收購加工,分戶養(yǎng)殖、分戶結算,保證養(yǎng)殖戶2元/只的最低利潤的“六統(tǒng)二分零風險”經(jīng)營模式。目前全縣農(nóng)戶建標準化肉雞圈舍48.23萬平方米,公司建圈舍15萬平方米,是西南地區(qū)最大的白羽肉雞繁育基地之一。2013年,實現(xiàn)宰殺白羽肉雞2000萬只,產(chǎn)值10億元,利稅6000萬元,養(yǎng)殖農(nóng)戶增收5000萬元。預計到2015年,公司將累計投入15億元,建成年出欄1億只的標準化養(yǎng)殖小區(qū)及年屠宰加工1億只的肉品廠,實現(xiàn)產(chǎn)值50億元,利稅3億元,養(yǎng)殖農(nóng)戶增收2.5億元,可帶動白羽肉養(yǎng)殖戶4000戶,直接和間接提供就業(yè)崗位1.2萬個。
二、以農(nóng)村改革促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1放活土地推行承包地“三權分確”
——加快完成農(nóng)村土地確權登記頒證。應進一步加快步伐,力爭到2016年基本完成全省農(nóng)村土地確權登記頒證。統(tǒng)籌推進農(nóng)村承包地、集體建設用地和宅基地等多權同確,特別是推行承包地“三權分確”,即:所有權確權到集體,承包權確權到農(nóng)戶,經(jīng)營權確權到經(jīng)營者。對于需要經(jīng)營權證的,符合條件的可以單獨發(fā)放獨立的經(jīng)營權證,為搞活土地經(jīng)營權打好基礎。——加快土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)和交易平臺建設。強化農(nóng)村土地的集體所有權權益,集體經(jīng)濟組織應加強對承包地的管理,引導常年外出務工農(nóng)民把承包地流轉(zhuǎn)出來,通過代耕代種、土地入股、委托經(jīng)營、合作經(jīng)營等多種形式,推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。同時,由政府推動加快建立覆蓋全省的土地流轉(zhuǎn)交易平臺,重點加強縣級平臺建設,盤活農(nóng)村土地產(chǎn)權?!e極推廣促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好機制好模式。大力推廣崇州以家庭承包為基礎的土地股份合作經(jīng)營模式,積極總結推廣順慶區(qū)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)園、郫縣川菜產(chǎn)業(yè)園、朝天區(qū)農(nóng)旅結合、射洪縣“公司+專合社+農(nóng)戶”等好的機制和模式,探索適合不同類型經(jīng)營主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。
2培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體
——大力培育家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社。始終堅持把家庭經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營的基本形式,大力培育職業(yè)農(nóng)民、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場。做實農(nóng)民專業(yè)合作社,鼓勵農(nóng)民以土地、資產(chǎn)、貨幣等要素入股,發(fā)展多種形式的農(nóng)民合作組織。著力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)行業(yè)“排頭兵”,以國家級和省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為重點,支持行業(yè)內(nèi)企業(yè)兼并重組,成為全國性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展行業(yè)“排頭兵”。——探索引導建立新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。以行政村為單位,創(chuàng)新完善以村兩委和村民監(jiān)事會為載體和組織架構,建立新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)濟實體,管理確權到村集體經(jīng)濟組織的集體產(chǎn)權。培育村股份經(jīng)濟合作社、集體控股農(nóng)業(yè)公司、合作制農(nóng)場、集體資產(chǎn)管理公司等多種形式的集體經(jīng)濟組織。研究支持新型集體經(jīng)濟組織發(fā)展的政策措施,使其成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。——支持工商資本投資農(nóng)業(yè)領域。清除工商資本進入農(nóng)村的障礙,拓寬工商資本進入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)領域,既鼓勵工商資本發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),又支持工商資本發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)村服務業(yè)。落實小微企業(yè)稅收和貸款優(yōu)惠政策,拓展社會資金投資渠道,促進農(nóng)民就地就近就業(yè)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。不應提倡工商資本到農(nóng)村低價格、大面積租用土地進行一般性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3發(fā)展百億千億農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)
——市場導向發(fā)展一批百億千億農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。以差異化的產(chǎn)業(yè)政策為引導,發(fā)揮市場配置資源作用,支持不同類區(qū)發(fā)展一批在全國有地位有影響的百億千億農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。支持平原地區(qū)大力發(fā)展穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)糧油、特色畜禽和優(yōu)質(zhì)種業(yè),加快發(fā)展大城市郊區(qū)奶業(yè),大力培育工業(yè)原料林和景觀花卉苗木,打造農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)高端。支持丘陵地區(qū)加快土地適度規(guī)模經(jīng)營,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑桔、蔬菜、食用菌、茶葉、蠶桑、中藥材、肉牛羊、禽兔等經(jīng)濟效益好、附加值高的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。支持盆周山區(qū)突出生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品,推廣林糧結合耕作模式。建設生豬、牛羊、特色家禽優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。大力培育木竹原料林、特色干果、木本藥材、林下種植養(yǎng)殖業(yè)。支持民族地區(qū)繼續(xù)加大扶貧開發(fā)投入力度,積極引進產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),積極開發(fā)風味獨特的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品,大力發(fā)展高原特色農(nóng)牧業(yè)。把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐,依托現(xiàn)代農(nóng)(林、畜)業(yè)重點縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地,培育以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為支撐的縣域經(jīng)濟強縣?!獔@區(qū)化發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)。積極支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,在農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展的基地或園區(qū)就地就近興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。支持發(fā)展農(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品加工、手工藝品制作、竹木加工、農(nóng)機具制造、包裝印刷等工業(yè)企業(yè),提升農(nóng)村工業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟總量中的比重。——規(guī)劃引領發(fā)展以鄉(xiāng)村旅游為重點的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。把鄉(xiāng)村旅游納入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃,開發(fā)林業(yè)生態(tài)資源和農(nóng)村自然山水田園風光,與歷史民俗文化和觀光休閑體驗結合起來,發(fā)揮國家級自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等的品牌效應,用好農(nóng)民空置房屋等閑置資產(chǎn),建立多種形式的旅游聯(lián)盟,打造一批特色鄉(xiāng)村旅游線路。支持發(fā)展交通運輸、住宿餐飲、物資供銷、信息咨詢、健康養(yǎng)老等服務業(yè),促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
4開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務試點
——著力搭建農(nóng)業(yè)社會化服務平臺。以服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標,推廣農(nóng)業(yè)服務超市等好的模式。積極培育新型流通主體,加快建立形成多層次、多類型、多形式農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。整合各種類型的農(nóng)民培訓資源,建立完善公益性的農(nóng)民培訓和就業(yè)綜合平臺。辦好農(nóng)博會、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會等,培育發(fā)展一批有影響力的特色農(nóng)產(chǎn)品營銷平臺。盡快制定農(nóng)村電子商務中長期發(fā)展規(guī)劃,扶持發(fā)展農(nóng)村電子商務平臺,促進農(nóng)產(chǎn)品營銷從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變?!_展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務試點。針對不同類區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點,選擇部分縣(市、區(qū)),以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務全程化、專業(yè)化、市場化為目標,開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務試點,加快培育各種類型的農(nóng)業(yè)全程社會化服務組織,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,有效提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)效益,通過試點示范,發(fā)揮以點帶面作用。
5大力創(chuàng)新財政金融支農(nóng)政策
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Reseach on the Issue and Suggestions of Small-town’s Industry
――A Case Study of “The First Town of Pecan in China”
ZHENG Si-wei,SHAO Yu-zhen,PENG Bai-you,LIU Hang
(School of Tourismand City Administration in Zhejiang Gongshang University,Hangzhou 310018,China)
關鍵詞:汪清縣;黑木耳;特色產(chǎn)業(yè);比較優(yōu)勢
中圖分類號: S646.6 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-03-0007-1
近些年來,隨著人民生活水平的提高和思想觀念的更新,山珍食品、綠色食品和黑色食品逐漸被大眾認識和喜愛。汪清縣地處長白山區(qū),遠離重工業(yè)城區(qū)和大農(nóng)業(yè)縣的各種污染,栽培黑木耳已經(jīng)有幾十年的歷史,其木耳產(chǎn)品質(zhì)量相比全國其他地區(qū)更加優(yōu)良。從近幾年國內(nèi)外銷售市場情況綜合來看,黑木耳的市場前景非常樂觀。
1 汪清縣黑木耳特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
木耳是世界著名的四大食用菌之一,人工栽培起源于我國。汪清縣素以“木耳大縣”著稱,木耳產(chǎn)業(yè)由最初的消耗資源型的木段栽培向以林業(yè)下腳料為主要原料的袋料黑木耳發(fā)展。2001年,汪清縣成功舉辦了“中國首屆汪清黑木耳節(jié)”,極大地提高了汪清縣黑木耳產(chǎn)業(yè)的知名度,黑木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正成為了汪清縣農(nóng)村富民強縣的支柱產(chǎn)業(yè)。2005年,汪清縣被中國食用菌協(xié)會評為“全國食用菌生產(chǎn)優(yōu)秀基地縣”。目前,汪清縣已建成了延邊丹華山珍食品有限責任公司、延邊長白山綠野森健山珍食品有限公司、鄭氏綠色食品有限公司、綠嶺食品有限公司4家食用菌加工企業(yè),這些企業(yè)按“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式,發(fā)展訂單食用菌產(chǎn)業(yè),為菌農(nóng)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務,產(chǎn)品由公司按市場價格回收加工、銷售。汪清縣興建了土特產(chǎn)品的批發(fā)交易市場,加強了以批發(fā)市場為重點的農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設,重點扶持經(jīng)營食用菌產(chǎn)品的營銷大戶。
2 汪清縣黑木耳特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
2.1 木耳菌種不好鑒定
受東北季節(jié)性氣候等自然條件影響,汪清縣木耳培植時期短,選育菌種受制約,而且菌種類型雜亂。目前東北亞地區(qū)的一級菌種主要來自延邊州和黑龍江等地的企業(yè),質(zhì)量標準不統(tǒng)一,菌種質(zhì)量參差不齊。其次,《菌種管理條例》在實際操作中不好規(guī)范,尤其是對于營養(yǎng)劑的調(diào)配規(guī)定很難有一個嚴格的指標參考。
2.2 原料短缺問題
生產(chǎn)規(guī)模的擴大,促使鋸末價格由最初的二、三元漲到十五、六元,緊張時候達到十八元一袋;采購地點也由縣內(nèi)發(fā)展到了周邊甚至省外。而同時,省內(nèi)敦化、蛟河,臨近省黑龍江東寧、穆陵、綏陽、牡丹江等地區(qū)黑木耳發(fā)展規(guī)模均達到了億袋以上,對鋸末的需求也非常大。原料的來源與供應是黑木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的一個瓶頸。
3 推動汪清縣黑木耳特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策措施
3.1 整頓規(guī)范菌種市場
實施菌種優(yōu)化工程,完善質(zhì)量監(jiān)測體系,建立食用菌市場準入制度。試驗開發(fā)栽培新原料整合林業(yè)資源,共同發(fā)展木耳產(chǎn)業(yè)。汪清縣的三大森工林業(yè)局及三個國有農(nóng)場每年可產(chǎn)生大量的林業(yè)副余物,黑木耳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大離不開與他們的合作。前幾年試驗過用稻草、豆秸、玉米芯等代替部分鋸末生產(chǎn)栽培黑木耳,取得了一定的成果,要繼續(xù)試驗,尋找新的可替代原料。
3.2 加強政府扶持,多渠道籌措資金
在木耳特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)辦公室管理的基礎上,完善組織領導體系,重點加強領導工作負責制,對木耳產(chǎn)業(yè)實行目標管理。在政策上對生產(chǎn)環(huán)節(jié)和資金、信息、設施等方面進行扶持,在經(jīng)營行為上對木耳產(chǎn)業(yè)進行規(guī)范。政府要引導產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展,積極推進黑木耳產(chǎn)品深度開發(fā)和精深加工,推動實施黑木耳粉、黑木耳素、黑木耳膠囊等系列產(chǎn)品項目,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值。
3.3 加快各不同水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展
天橋嶺、春陽、雞冠、東光四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黑木耳生產(chǎn)因起步較早,技術基礎較好,發(fā)展較快,在政策上應繼續(xù)給予扶持和鼓勵,結合“整村推進,連片開發(fā)”的有利條件,繼續(xù)對全縣黑木耳生產(chǎn)起到示范和帶頭作用。大興溝、復興、羅子溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黑木耳產(chǎn)業(yè)因為多種原因發(fā)展比較緩慢,沒有形成較大規(guī)模,但其轄區(qū)內(nèi)林木資源豐富。三大森工、縣林局及三農(nóng)場擁有豐富的林業(yè)資源和勞動力,而且黑木耳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有賴于這些單位的支持。因此,可以把他們納入整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,采取多種方式推動這些單位的食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.4 打造綠色品牌
一是整合木耳產(chǎn)業(yè)資源,發(fā)揮區(qū)域品牌效應,爭取定期舉辦“汪清黑木耳節(jié)”,統(tǒng)一注冊商標,打響“汪清黑木耳”品牌;二是發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,申辦綠色食品標志認證,加強對公眾綠色黑木耳消費和鑒別的宣傳指導,擴大市場份額;三是加大木耳市場開發(fā)力度,開辟新市場,提供多元化的銷售類別。積極參加國際研討會和展銷會,交流經(jīng)驗,拓展思路,向世界展示中國黑木耳文化的深厚底蘊。
3.5 加大廢料處理力度
從2006年開始,廢料處理問題得到了縣政府和地方政府的高度重視,如廢塑料袋已有公司回收做編織袋,有的集中定點掩埋等,但仍然沒有解決大量廢袋的處理問題。發(fā)展經(jīng)濟的過程中不應以犧牲環(huán)境為代價,因此要加強宣傳,樹立全民環(huán)保意識,大力推廣節(jié)能燃料的使用。政府也要明確自身角色,建立健全回收制度,規(guī)范回收程序,對謀私利破壞環(huán)境的企業(yè)和個人給予嚴厲的經(jīng)濟和行政處罰。
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