監(jiān)督檢查意見精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的監(jiān)督檢查意見主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：監(jiān)督檢查意見范文
一、指導思想
*年的糧食監(jiān)督檢查工作，要以《糧食流通管理條例》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》為法律依據(jù)，以維護糧食流通秩序，保護種糧農(nóng)民、糧食經(jīng)營者的合法權益為目標，以查處違法經(jīng)營行為為重點，嚴格執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法模式，營造有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的良好管理環(huán)境，通過不懈努力，達到提高我市糧食流通監(jiān)督管理工作水平。
二、工作目標
1、全市縣市區(qū)糧食局建立健全監(jiān)督檢查機構、配齊人員，落實工作經(jīng)費；
2、每個縣、市、區(qū)查辦2起以上糧食經(jīng)營違法案件；
3、組織開展各項專項檢查，要求情況清楚，資料齊全，數(shù)據(jù)完整；
4、切實履行糧食質(zhì)量與原糧衛(wèi)生監(jiān)管職責，督促各類糧食經(jīng)營企業(yè)建立統(tǒng)一經(jīng)營臺賬和質(zhì)量檔案，要求達到80%以上。
三、主要措施
（一）重點抓執(zhí)法，查處糧食流通違法案件。加大對糧食收購中違反國家政策，損害農(nóng)民利益問題及糧食經(jīng)營活動違規(guī)條件的查處力度，重點查處違反糧食出入庫檢驗制度，糧食收購資格許可等案件，維護我市糧食流通秩序，促進各類糧食經(jīng)營企業(yè)履行義務，守法經(jīng)營。同時，要進一步加大糧食法規(guī)的宣傳力度。今年要向取得糧食經(jīng)營許可證的單位（戶）發(fā)放糧食法規(guī)宣傳手冊，明確應盡的責任和義務。
（二）嚴格抓監(jiān)管，認真開展各項糧食流通專項監(jiān)督檢查工作。根據(jù)國家、省糧食局的安排部署，今年一季度在全市開展糧食收購資格專項檢查，規(guī)范糧食經(jīng)營行為。二季度在全市開展政策性用糧，包括地方儲備糧、軍糧、救災糧等購銷活動的監(jiān)督檢查，確保國家糧食政策落實到位。三季度在認真做好糧食庫存檢查的同時，開展糧食流通統(tǒng)計專項檢查，確保糧食流通統(tǒng)計報表真實完整；四季度在全市開展糧食出入庫檢驗制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立健全糧食收購、儲存、運輸、加工等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管體系。
（三）著眼抓提高，加強執(zhí)法隊伍建設。一是嚴格執(zhí)行糧食行政執(zhí)法有關工作制度，進一步規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。二是組織行政執(zhí)法人員培訓。采取外學內(nèi)訓、以會代訓等多種方式、提高行政執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力。三是不定期對行政執(zhí)法人員開展教育，督導執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中堅持“六個原則”，即：堅持公正、公開、公平的原則；堅持一視同仁、一個標準的原則；堅持教育為主、處罰為輔的原則；堅持敢抓敢管、不畏艱難的原則；堅持廉潔自律、秉公辦事的原則；堅持不徇私情、不辦人情案的原則。通過逐步培養(yǎng)一支思想好、業(yè)務熟、紀律明、執(zhí)法嚴的高素質(zhì)執(zhí)法隊伍，推動監(jiān)管工作向規(guī)范化、制度化、常態(tài)化、科學化發(fā)展。
（四）著力抓規(guī)范，進一步完善各項規(guī)章制度。按照《糧食流通管理條例》的要求，進一步完善《行政執(zhí)法人員學習制度》、《行政執(zhí)法評議考核制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查人員工作管理細則》、《案件審理制度》、《行政執(zhí)法文書管理規(guī)定》、《行政執(zhí)法流程圖》等制度，規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，使執(zhí)法人員做到知法守法，文明執(zhí)法。各縣、市、區(qū)糧食局要成立“行政執(zhí)法案件審理委員會”及“案審辦”，把案件的調(diào)查、取證、告知、決定等事項以程序形式固定下來。案件的審理，處罰以后的減免由案審委員會集體討論決定。通過建立案件審理制度，預防辦錯案、辦人情案現(xiàn)象的發(fā)生，從源頭杜撰行政執(zhí)法腐敗漏洞。
（五）努力抓配合，不斷提高執(zhí)法隊伍水平。加強與相關單位的溝通和協(xié)調(diào)，建立與工商、質(zhì)檢等部門聯(lián)合執(zhí)法的機制，進一步強化綜合行政執(zhí)法效應，開展1－2次大規(guī)模、有影響的綜合執(zhí)法活動，以拓展糧食行政執(zhí)法的影響，提高糧食部門的執(zhí)法能力，鍛煉糧食執(zhí)法隊伍。
第2篇：監(jiān)督檢查意見范文
一、日常監(jiān)督檢查范圍
全區(qū)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構使用單位。
二、時間安排
2013年3月27日-2013年11月10日
三、工作分工及檢查頻次
（一）工作分工
1、區(qū)局負責本轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構使用單位的日常監(jiān)督檢查。按照網(wǎng)格化監(jiān)管分工，醫(yī)療器械安全監(jiān)管科與各稽查隊共同負責上述企業(yè)的日常監(jiān)督檢查工作。
2、市局對全區(qū)高風險醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進行重點監(jiān)督檢查。
（二）檢查頻次
1、生產(chǎn)環(huán)節(jié)：
以下企業(yè)每季度至少檢查一次，其他企業(yè)每年至少檢查二次，檢查覆蓋率100%。對列出重點品種的單位及其他特殊情況可視情況加大檢查頻次。
（1）產(chǎn)品列入省重點監(jiān)管醫(yī)療器械產(chǎn)品目錄的企業(yè)；
（2）生產(chǎn)第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品的企業(yè)；
（3）上年度國家、省產(chǎn)品質(zhì)量抽驗中產(chǎn)品質(zhì)量不合格或發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量重大事件的企業(yè)；
（4）上年度信用等級被確定C級的企業(yè)。
2、經(jīng)營環(huán)節(jié)
以下企業(yè)每季度至少檢查一次，其他企業(yè)每年至少檢查二次，檢查覆蓋率100%。
（1）經(jīng)營第三類醫(yī)療器械的企業(yè)；
（2）上年度信用等級被確定為C級的企業(yè)；
（3）經(jīng)營省重點監(jiān)管產(chǎn)品的企業(yè)；
（4）產(chǎn)品抽檢不合格的企業(yè)。
3、使用環(huán)節(jié)
以下醫(yī)療機構每季度至少檢查一次，其他醫(yī)療機構每年至少檢查兩次，檢查覆蓋率100%。
（1）市級醫(yī)療機構；
（2）2012年度因違法違規(guī)使用醫(yī)療器械被查處的醫(yī)療機構。
四、工作內(nèi)容
（一）生產(chǎn)環(huán)節(jié)
1、質(zhì)量安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況；
2、質(zhì)量安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況；
3、質(zhì)量安全生產(chǎn)重要設施、設備的運轉(zhuǎn)狀況；
4、企業(yè)原材料采購規(guī)定的執(zhí)行情況；
5、產(chǎn)品標準的執(zhí)行情況，特別是國家新的強制性標準后，企業(yè)是否及時執(zhí)行的情況；
6、生產(chǎn)過程控制情況，特別是凈化車間的控制情況；
7、產(chǎn)品檢驗規(guī)定的執(zhí)行情況，特別是檢驗記錄是否真實完整、檢驗報告是否規(guī)范等情況；
8、醫(yī)療器械安全分析例會及報告制度的建立與落實情況。
9、其它需要關注的情況。
（二）經(jīng)營環(huán)節(jié)
1、企業(yè)負責人、質(zhì)量管理人等人員是否熟悉醫(yī)療器械相關法規(guī)規(guī)章；
2、各項規(guī)章制度是否健全并認真貫徹執(zhí)行；
3、購銷渠道是否合法，購銷記錄是否健全，能否做到票、賬、貨相一致；
4、產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤情況，產(chǎn)品追溯性如何；
5、有無超范圍經(jīng)營或降低經(jīng)營、倉儲條件；
6、有誤擅自變更經(jīng)營、倉庫場所、質(zhì)量管理人等許可事項；
7、現(xiàn)場抽查2-3種產(chǎn)品，查看各項記錄是否真實完整；
8、查看有無建立質(zhì)量手冊（三類企業(yè)），是否建立重點環(huán)節(jié)程序控制文件。
9、其它需要關注的情況。
（三）使用環(huán)節(jié)
根據(jù)《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市藥監(jiān)局等部門關于進一步加強藥品醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理意見的通知》的分工要求，按照醫(yī)療機構使用醫(yī)療器械情況監(jiān)督表的內(nèi)容進行檢查。
五、工作方式
所有日常監(jiān)督必須進行現(xiàn)場檢查，同時做好資料整理上報及檔案管理工作。日常監(jiān)督檢查可結合上級部署的專項檢查、質(zhì)量體系考核、調(diào)研、簽訂《質(zhì)量安全承諾書》等工作一并開展。
實施監(jiān)督檢查前應并制定檢查方案，確定檢查目的、檢查對象、檢查標準、時間安排、人員組成、檢查內(nèi)容和重點，檢查人員應按照檢查方案實施現(xiàn)場檢查。檢查組一般由2人以上組成，實行組長負責制，市局組織重點督導檢查時區(qū)局根據(jù)區(qū)域劃分派出工作人員參加并接受現(xiàn)場指導和培訓。實施現(xiàn)場檢查時必須現(xiàn)場填寫《省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查現(xiàn)場檢查評定表》、《省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查現(xiàn)場檢查級別評定結論表》，《省醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督檢查及信用等級評定表》，《醫(yī)療機構使用醫(yī)療器械情況日常監(jiān)督檢查表》（見附件3）。檢查時根據(jù)工作安排，或根據(jù)工作內(nèi)容進行調(diào)整?，F(xiàn)場檢查結束后5個工作日內(nèi)，各稽查隊將現(xiàn)場檢查報告錄入醫(yī)療器械安全數(shù)字化監(jiān)管平臺，并完善一企一檔的監(jiān)管檔案。市局進行重點督導時我局要提供日常監(jiān)督檢查報告，市局根據(jù)現(xiàn)場檢查行政相對人的缺陷整改情況，評價我局日常監(jiān)督檢查工作的規(guī)范性和有效性。
對開展日常監(jiān)督檢查的情況，由藥品安全監(jiān)管科于6月10日前向市局報送半年工作小結，11月10日前報送全年工作總結，上報內(nèi)容應包括半年和全年監(jiān)督檢查及處理情況、信用評定等級、主要做法、存在問題分析，風險評估及建議情況。
六、工作要求
（一）檢查組進入被檢查單位應按照程序開展工作，認真執(zhí)行廉政規(guī)定。現(xiàn)場檢查結束后應形成監(jiān)督檢查報告，按規(guī)定存檔并上傳監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺。
（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，現(xiàn)場下達警告或限期整改，到期后跟蹤檢查。對生產(chǎn)假劣醫(yī)療器械、擅自更改生產(chǎn)工藝等嚴重違規(guī)違法行為及時移交稽查機構依法進行查處。
第3篇：監(jiān)督檢查意見范文
摘 要 隨著醫(yī)療改革的不斷推進，醫(yī)療服務收費的問題也越來越多的受到社會的關注，而這對于醫(yī)院的管理而言也是一項重點和難點。本文從自身的實際工作出發(fā)，結合管理中的一些措施來探討醫(yī)院內(nèi)部物價監(jiān)督檢查以及醫(yī)療服務收費規(guī)范的相關問題。
關鍵詞 內(nèi)部監(jiān)督檢查 醫(yī)療服務收費 規(guī)范
面對社會上普遍存在的看病難、看病貴等問題，醫(yī)療衛(wèi)生改革也更加關注人民群眾就醫(yī)和醫(yī)療服務收費的問題，以減少醫(yī)療費用在生活支出中所占比重。這種社會矛盾的突出在引起政府的關注和重視的同時，醫(yī)院也從自身出發(fā)進行一定的改革，通過內(nèi)部的監(jiān)督檢查來發(fā)現(xiàn)本院物價是否存在虛高或者不合理收費的現(xiàn)象，并對其進行相應的調(diào)整，以內(nèi)部的調(diào)整來規(guī)范醫(yī)療服務收費行為。具體而言，所采取的措施主要有以下幾個方面來規(guī)范醫(yī)療服務收費：
第一，從收費方面講，嚴格貫徹執(zhí)行政府政策及文件要求，加強物價監(jiān)督檢查。
嚴格貫徹執(zhí)行醫(yī)藥價格政策法規(guī)，審核醫(yī)療服務項目價格、藥品價格及醫(yī)用耗材價格，并依據(jù)政府醫(yī)藥價格政策的變動，及時調(diào)整價格管理系統(tǒng)中的價格標準。嚴禁任何科室和個人在政府規(guī)定文件之外自立、分解項目收費或提高項目收費標準。該種政府文件的落實通過醫(yī)院組織培訓及宣傳等工作來實現(xiàn)，以此提高各科室服務意識及法律意識，對于收費的合理性有充分認識，從而實現(xiàn)由個人到醫(yī)院的醫(yī)療服務收費的規(guī)范化。
第二，從組織方面講，成立了物價管理委員會，加強對本院醫(yī)療服務收費的監(jiān)督管理。
該物價管理委員會是由審計科、醫(yī)務科、護理部、質(zhì)控科、財務科、器械科等職能科室相關人員組成，遵循物價管理中“誰管理誰負責”的原則；由各科室主任對本科價格管理工作負總責，具體負責物價管理的審計科對院長負總責，兼職物價員對本科室主任負總責，醫(yī)院主要負責人對本單位價格管理工作負總責。而審計科通過物價管理措施的不斷完善，定期研究解決醫(yī)院的物價管理問題。物價管理委員會的成立，使得醫(yī)療服務收費的監(jiān)督管理工作有了明確的組織，而明確的責任劃分則為物價監(jiān)督管理工作的順利開展奠定了基礎。
第三，從制度方面講，完善相關醫(yī)療服務價格公示制度，使醫(yī)院收費更加明晰化。
在門診樓顯要位置放置電子滾動屏和觸摸查詢機，滾動屏滾動公示主要項目醫(yī)療服務價格，門診患者可在觸摸屏上查詢了解醫(yī)療服務價格；在住院處的顯要位置放置觸摸查詢機，住院患者可以查詢了解醫(yī)療服務價格，輸入住院號即可在觸摸屏上查詢已使用的藥品、采取的檢查、治療等項的費用；建立住院患者“一日清單”公開制度，各病區(qū)醫(yī)生將每日發(fā)生費用的明細清單及時交給患者核對，接受患者監(jiān)督，兼職物價管理員解答收費疑問，如非本科室收費疑問，應協(xié)調(diào)院內(nèi)相關科室予以解決，使患者更加明確的了解醫(yī)療服務收費的具體項目及其合理性，在維護患者利益的同時也維護了醫(yī)院的合法利益。
第四，從退費方面講，完善相關退費管理工作。
醫(yī)院在內(nèi)部監(jiān)督檢查工作中，對于發(fā)現(xiàn)的不合理收費現(xiàn)象以及患者反映的一些問題應該予以及時的解決。我院在內(nèi)部監(jiān)督管理的過程中，建立和完善了醫(yī)院的退費管理制度，通過嚴格的審核，對認定為不合理收費的項目進行退款，并且以相對完善的流程操作來加快了退款的速度，以此來維護患者的切身利益。
第五，從具體措施上來講，加大了醫(yī)院物價檢查和抽查的范圍和力度。
我院的物價檢查以隨機抽查的方式，以出院歸檔病歷作為檢查對象，通過長期和大范圍的抽查來加強各科室的自我監(jiān)督檢查，規(guī)范醫(yī)療服務收費。以病人的出院病歷和費用詳細清單為基礎、以現(xiàn)行醫(yī)療服務收費標準為依據(jù)進行檢查，對照醫(yī)囑、清單和檢查檢驗報告單，要求三單一致；門診、醫(yī)技隨機抽取一定數(shù)量的檢查申請單或治療單等，分別與收費核算聯(lián)核對，查看其收費情況。這一檢查的貫徹執(zhí)行，有效的保證了醫(yī)院的內(nèi)部物價的監(jiān)督檢查工作的效果。
第六，從外部服務而言，建立了患者投訴接待處理工作制度。
通過該制度的建立和完善，維護醫(yī)患雙方的合法權益，醫(yī)院設立投訴舉報電話，熱情接待投訴人員，認真聽取投訴人員的意見和建議，對投訴的內(nèi)容認真記錄，認真落實。其及時有效的服務能夠化解一些醫(yī)療服務價格收費的糾紛和矛盾，從而為醫(yī)院樹立起“患者為中心的”良好形象。
通過上述措施，對于我院醫(yī)療服務收費的規(guī)范和管理工作的完善起到了積極的促進作用：
首先，它使醫(yī)院的物價管理從事后處理轉(zhuǎn)向事中的控制，有利于患者權利的維護。在不斷貫徹執(zhí)行物價內(nèi)部監(jiān)督管理相關制度和規(guī)定的同時，我院還針對實際情況，通過兼職物價員的設置、醫(yī)藥費用復核制度的完善等來規(guī)范醫(yī)療服務收費行為。將病歷的事后處理轉(zhuǎn)化為事中控制，這樣便建立的一種科室、審計、復核、整改等過程相對完善的物價監(jiān)督管理制度，有效保證了醫(yī)院收費的合理性和合法性，保證了患者與醫(yī)院的利益。
其次，設置科室兼職物價員實現(xiàn)了臨床科室與專職物價人員的雙贏。近期我院設置科室兼職物價員，負責日常的監(jiān)督檢查和管理工作，解答科室患者疑問，組織協(xié)調(diào)科室收費，負責科室新增醫(yī)療項目的成本測算及申報工作，規(guī)定了醫(yī)藥費用復核六項內(nèi)容，各項費用核查完成后，通知患者到住院處辦理結算手續(xù)。這便能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決收費中的一些問題，也保證了專職物價員與科室的交流與溝通。在這過程中信息手段的應用及相關提示信息的增加等都有效的減少了失誤的發(fā)生，從而減少不合理收費現(xiàn)象，保證了監(jiān)督工作與一線的針對性和有效性，實現(xiàn)監(jiān)督檢查工作與臨床工作的共贏。
參考文獻：
[1]王麗華.醫(yī)院內(nèi)部物價審查檢查措施.致富時代：下半月.2012（5）.
[2]陳紅湛.醫(yī)院內(nèi)部物價檢查的方法與成效分析.人力資源管理（學術版）.2009（11）.
[3]張偉.規(guī)范醫(yī)療服務收費 促進醫(yī)院健康發(fā)展.北京電力高等?？茖W校學報（社會科學版）.2012（5）.
第4篇：監(jiān)督檢查意見范文
用人單位作業(yè)場所職業(yè)病危害專項整治及毒源普查工作，應堅持“以人為本 科學發(fā)展”、“預防為主 防治結合”的方針，通過衛(wèi)生、安監(jiān)、環(huán)保、勞動保障、工會等部門的通力合作，依法行政，督促企業(yè)建立健全職業(yè)危害防治責任制和職業(yè)衛(wèi)生安全管理制度，健全職業(yè)衛(wèi)生防護設施，為勞動者配備符合要求的勞動防護用品，開展上崗前及在崗期間定期的職業(yè)衛(wèi)生培訓，建立健全危害告知制度，組織勞動者在上崗前、在崗期間及離崗時的職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)衛(wèi)生檔案及勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
二、建立組織
鎮(zhèn)成立作業(yè)場所職業(yè)病危害專項整治及毒源普查領導小組。鎮(zhèn)長任組長；副鎮(zhèn)長副組長。領導小組下設辦公室，領導小組辦公室設在鎮(zhèn)衛(wèi)生辦。
三、工作重點
依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及上級文件要求，對全鎮(zhèn)所有存在有毒化學品（包括劇毒物品目錄、高毒物品目錄及危險化學品目錄中所列的物質(zhì)）、粉塵、物理因素的化工、冶金、建材、制藥行業(yè)、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)等行業(yè)進行專項整治及毒源普查。
四、工作內(nèi)容
（一）全面開展職業(yè)病危害情況調(diào)查及毒源普查工作
按照《職業(yè)病危害分類目錄》、《劇毒化學品目錄》、《高毒物品目錄》、《危險化學品的名錄》、《植物毒素目錄》、《動物毒素目錄》及作業(yè)場所的有關情況，對全鎮(zhèn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面的普查，摸清作業(yè)場所職業(yè)病危害的底數(shù)及毒源分布情況，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)衛(wèi)生檔案及毒源數(shù)據(jù)庫。
（二）重點抓好源頭管理
新、改、擴建及技術引進、改造等建設工程項目必須嚴格執(zhí)行職業(yè)病危害預評價、控制效果評價及職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時”報告審查制度，依據(jù)《職業(yè)病防治法》和職業(yè)安全衛(wèi)生的規(guī)范、標準對建設工程項目進行初步設計審查和竣工驗收。
（三）依法落實用人單位的主體責任
1、強化用人單位職業(yè)病防治的主體責任、職業(yè)病危害防治工作的責任主體是企業(yè)，企業(yè)法定代表人是職業(yè)病危害防治工作的第一責任人。
2、用人單位必須建立職業(yè)病危害防治責任制及職業(yè)病防治管理措施，主要包括：
（1）職業(yè)衛(wèi)生管理機構或組織的設立與日常管理；
（2）職業(yè)病危害防治規(guī)劃及實施方案；
（3）職業(yè)病危害管理責任制及規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（4）組織勞動者進行上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查；
（5）法定代表人、安全管理人員、接觸有毒有害因素等從業(yè)人員職業(yè)病危害防治培訓與教育；
（6）勞動防護用品的發(fā)放與從業(yè)人員的管理；
（7）建設項目職業(yè)病危害預評價、控制效果評價及職業(yè)衛(wèi)生防護設施“三同時”審核；
（8）作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的檢測和評價；
（9）作業(yè)場所職業(yè)病危害項目的申報；
（10）職業(yè)病危害防護設施和事故隱患的整改和消除；
（11）職業(yè)病危害事故應急救援預案的編制與演練；
（12）設置作業(yè)場所職業(yè)病危害警示標志，健全職業(yè)病危害防護設施，做好維護、保養(yǎng)和定期檢測；
（13）保證職業(yè)病危害防治的資金投入；
（14）開展職業(yè)病防治工作的相關臺帳資料。
（四）明確職責，全力搞好整治和普查工作
1、衛(wèi)生部門職責：
（1）負責對建設項目進行職業(yè)病危害預評價審核、職業(yè)病防護設施設計、衛(wèi)生審查和竣工驗收；
（2）負責對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)病的預防、保健，并查處違法行為；
（3）規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治，負責粉塵、化學品毒性及其他作業(yè)場所危害鑒定工作；
（4）負責有毒化學品（包括劇毒物品目錄、高毒物品目錄及危險化學品目錄中所列的物質(zhì)）、粉塵、物理因素生產(chǎn)及使用企業(yè)的調(diào)查工作，完成動植物毒素中毒的調(diào)查工作，收集匯總有關部門的調(diào)查資料，完成毒源數(shù)據(jù)庫的建立。
2、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門職責：
（1）負責制定作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、違規(guī)行為處罰的法規(guī)、標準，并監(jiān)督實施；
（2）負責作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，依照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》發(fā)放職業(yè)衛(wèi)生安全許可證；負責職業(yè)危害申報，依照監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行國家有關職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)定和標準情況；
（3）組織查處職業(yè)危害事故和有關違法、違規(guī)行為；
（4）組織指導、監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全培訓工作；
（5）負責危險化學品經(jīng)營儲存的調(diào)查工作。
3、勞動和社會保障部門職責：
（1）負責對用人單位依法簽訂勞動合同的情況進行監(jiān)督檢查；
（2）負責對用人單位的用工情況進行監(jiān)督，對違反未成年工和女職工以及使用童工違法行為進行查處；
（3）負責對用人單位從業(yè)人員辦理工傷保險以及落實工傷保險待遇情況進行監(jiān)督檢查。
4、工會職責：
（1）依據(jù)《工會法》，保護從業(yè)人員的合法權益；
（2）依法監(jiān)督用人單位建立工會組織，與用人單位就勞動者反映的職業(yè)病防治問題進行協(xié)調(diào)并督促解決；
（3）參與建設項目職業(yè)衛(wèi)生防護設施的設計審查和竣工驗收；
（4）督促并協(xié)助用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓工作；
（5）參與職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理，向有關部門提出處理意見和建議，提出依法追究直接負責的主管人員和有關責任人的責任。
5、環(huán)保部門職責：
（1）環(huán)保部門應嚴格按照《職業(yè)病防治法》的有關規(guī)定，對未提交職業(yè)病危害預評價報告或者預評價報告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意的，不得批準該建設項目；
（2）對違反《環(huán)境保護法》等法規(guī)的用人單位依法實施處罰。
五、工作步驟
1、排查自查階段
鎮(zhèn)作業(yè)場所職業(yè)病危害專項整治及毒源普查領導小組組織督促和指導用人單位，按照《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定及整治普查工作的要求進行認真地排查自查，認真填寫好《市生產(chǎn)工業(yè)企業(yè)職業(yè)病防治信息化情況調(diào)查表》。
2、整改提高階段
鎮(zhèn)作業(yè)場所職業(yè)病危害專項整治及毒源普查領導小組要按照《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)的要求對生產(chǎn)經(jīng)營單位的作業(yè)場所整治情況及毒源普查情況進行檢查和復核，并提出整改意見和檢查結論，督促用人單位整改達標。
3、考核迎檢階段
市作業(yè)場所職業(yè)病危害專項整治及毒源普查領導小組將組織有關部門對我鎮(zhèn)專項整治達標及毒源普查情況進行考核驗收。為此，要精心準備，切實做好迎檢工作。
六、工作要求
1、明確任務，落實責任
各企業(yè)和職能部門要明確各自的職責和任務，切實履行監(jiān)管職能，加強協(xié)作、形成合力，確保此專項整治及毒源普查工作目標任務的完成。
第5篇：監(jiān)督檢查意見范文
為努力實現(xiàn)禁絕種植原植物的目標。經(jīng)街道辦事處研究，決定于年月至月集中開展禁種鏟毒專項行動，現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、提高思想認識，加強組織領導。各村、社區(qū)要按照國家、省、市禁毒委關于做好禁種鏟毒工作的部署和要求，結合各自實際，通過宣傳教育、專項行動、責任倒查的辦法，開展全方位、立體化的從嚴從重查處非法種植原植物違法犯罪活動，使該項行動既達到震懾犯罪，教育群眾目的，又增強廣大干部群眾的禁毒意識，確保實現(xiàn)轄區(qū)無非法種植原植物的目標。為確保禁種鏟毒有效開展，街道成立工作領導小組，由街道辦事處主任任組長，街道部長、綜治辦主任，街道副主任、農(nóng)辦主任任副組長，領導小組下設辦公室，辦公室設在街道綜治工作中心，負責禁種鏟毒專項行動的組織協(xié)調(diào)和行動保障，兼任辦公室主任，，為辦公室成員。各村、社區(qū)要把禁種鏟毒工作納入村（社區(qū)）兩委主要領導履行禁毒工作第一責任人的職責，作為社會治安綜合治理的一項重要內(nèi)容，建立相應的專項行動領導小組，健全工作責任制，抓好工作落實。
二、加強踏查鏟毒工作的配合，嚴厲查處非法種植行為。各村、社區(qū)要在年度工作的基礎上，與上級業(yè)務部門和街道禁毒辦加強溝通聯(lián)系，協(xié)商確定重點范圍，研究制定行動方案，發(fā)揮協(xié)同作戰(zhàn)優(yōu)勢，提高聯(lián)合防范和打擊能力。街道禁毒辦要充分發(fā)揮主力軍作用，充分利用林業(yè)、農(nóng)業(yè)等職能辦公室的優(yōu)勢，聯(lián)合組織開展大面積拉網(wǎng)式的踏查行動，將禁種鏟毒與農(nóng)辦森林防火檢查，農(nóng)業(yè)春耕備耕工作有機結合，深入林區(qū)、桑園、田野深挖細查非法種植涉案人員，摸清非法種植原植物違法犯罪情況。同時街道建立舉報獎勵制度，加大打擊查處力度，從嚴、從重、從快處置，對規(guī)模較小和零星種植的原植物要隨時發(fā)現(xiàn)及時鏟除，對具有一定種植規(guī)模的集中地，要報告街道禁種鏟毒集中行動辦公室，統(tǒng)一鏟除。
三、加大禁種鏟毒宣傳力度，開展活動。要立足防范，爭取主動，圍繞禁絕非法種植原植物為目標，大力開展禁種鏟毒宣傳工作。根據(jù)原植物的生長規(guī)律，適時開展“不讓原植物種籽落地”宣傳教育，發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、老年協(xié)會等基層組織和社會團體的作用開展宣傳，切實使禁種鏟毒行動深入社區(qū)、村、農(nóng)戶，充分利用廣播、黑板報、宣傳欄等進行廣泛宣傳禁種鏟毒工作的重要性，通過張貼宣傳畫、公告、致村民公開信等形式，進行全方位宣傳。針對小部分群眾對原植物種子藏匿、非法買賣、轉(zhuǎn)送與種植的違法性缺乏了解，仍抱有罌粟能治病、能喂養(yǎng)家畜不算問題的錯誤觀念，做好引導和教育工作，全面提高廣大群眾的禁種意識。要在農(nóng)貿(mào)集市、交通要道和每個村莊進行公告張貼，公布舉報電話，發(fā)動群眾積極檢舉揭發(fā)非法種毒違法犯罪活動，群策群力抓好禁種鏟毒工作。
四、加強督促檢查和信息上報工作。街道將加強對禁種鏟毒、“不讓原植物種籽落地”等行動進行督促檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時研究辦法。各村、社區(qū)要根據(jù)本轄區(qū)實際，成立禁種鏟毒工作小組，確定專職人員，明確工作重點，提出工作措施，對開展踏查鏟毒、“不讓原植物種籽落地”等活動開展情況上報街道禁種鏟毒領導小組辦公室。于月日前將行動總結、行動戰(zhàn)果統(tǒng)計報表和行動期間的影像宣傳資料等上報街道禁種鏟毒工作專項行動辦公室，對重大情況和重特大案件及時報告。街道禁種鏟毒領導小組辦公室聯(lián)系人:，聯(lián)系電話:。
第6篇：監(jiān)督檢查意見范文
一、指導思想
立足服務全市新一輪大發(fā)展，充分發(fā)揮督查職能，完善督查網(wǎng)絡，創(chuàng)新督查方式，提高督查實效，推動督查工作從被動督查向主動督查轉(zhuǎn)變，從一般督查向督查問責轉(zhuǎn)變，推進各項工作決策部署和任務落到實處，確保年度目標任務完成。
二、主要原則
1、領導負責的原則。委屬各單位要重視和支持督查督辦工作，把督查督辦工作當作領導工作的重要組成部分。督辦部門要主動提供督辦事項，如實貫徹督辦方案，及時反饋督辦信息，提出督辦建議和意見。
2、依法督辦的原則。堅持依法辦事，嚴格按照有關法律、法規(guī)規(guī)定和政策精神進行督查，做到有令必行，有禁必止。
3、實事求是的原則。堅持以事實為例，在深入實際、調(diào)查研究的基礎上，全面準確的掌握督查督辦事項的落實情況，客觀公正的反映存在的問題和差距，防止以偏概全，杜絕弄虛作假。
4、責任追究的原則。堅持失職問責，把注重實效、強化落實貫穿督查督辦工作的全過程和各個方面，對行動不快、落實不力，甚至敷衍應付、塞責拖延的單位和個人，嚴格按照有關規(guī)定進行責任追究。
三、主要內(nèi)容
1、市委、市政府和省農(nóng)委作出的重大決策、工作部署，上級文件規(guī)定需要報告的事項。
2、上級機關轉(zhuǎn)來的交辦件落實情況，上級機關重要會議決定由我委承辦的事項。
3、我委負責辦理的市人大代表議案建議和市政協(xié)委員提案答復。
4、上級領導和委領導批示辦理的有關事項。
5、委黨組會議、主任辦公會議、專題會議決定需要辦理的事項。
6、全委年度重點工作。
四、工作流程
1、擬定督辦事項。根據(jù)委黨組、委主任辦公會議研究確定或收到需督辦的工作事項，均由委督查組及時登記，對需要督辦的事項提出督辦方案，具體包括：督辦內(nèi)容、承辦單位、辦理要求、辦理時限等，報經(jīng)委領導審批后予以實施。
2、及時交辦。確定承辦單位后，委督查組將及時通知承辦單位。承辦單位負責人要盡快安排辦理，并負責督查落實。在辦理過程中，涉及兩個或兩個以上承辦單位的，由主辦單位（職能單位和在領導批示中靠前的單位）牽頭辦理，協(xié)辦單位要積極配合。
3、督促檢查。督辦事項通知下發(fā)后，委督查組和有關處室可采取不同的督辦工作方式，如電話、函件催辦、督辦、召開協(xié)調(diào)會或直接督查等，及時了解督辦事項的進展情況。督辦中發(fā)現(xiàn)重大問題，及時向有關領導匯報。
4、直接督辦。根據(jù)委黨組會議、主任辦公會議或委主要領導要求，對重大事項、重要工作，委督查組進行直接督辦。
5、效能告誡。在開展聯(lián)合督查督辦中，對承辦單位消極應付、推諉扯皮、不作為、慢作為，以及嚴重影響工作效能的行為，委督查組下發(fā)《效能告誡書》。
6、跟蹤問效。委督查組對承辦單位的工作進展和辦理情況，要開展回訪調(diào)查，跟蹤問效，確保各項工作落實到位。
7、反饋報結。督辦事項的反饋報告由主辦單位擬文，委督查組審核，報送委批辦、交辦領導或委主要負責人審核。對辦理情況不符合要求的，要退回承辦單位重新辦理，以確保辦理質(zhì)量。督查組每年對督辦事項辦理情況進行通報，重大督辦事項的辦理結果要視情在一定范圍內(nèi)通報。
五、工作制度
1、專人負責的制度。督查督辦工作要按照專人負責的原則，做到件件有落實，事事有部門承辦，結果有反饋。
2、督查報告、通報制度。各承辦單位應嚴格按照《督辦通知單》或《任務分解表》的時限要求，認真總結責任目標完成情況，分析存在的問題，提出相應對策，按時報委督查組。委督查組根據(jù)各單位上報情況，定期編寫《督查督辦情況簡報》，動態(tài)反映全委重點工作實施進度，及時為委領導決策提供準確的參考依據(jù)；對重要工作或在督辦過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題，委督查組通過《督查督辦情況專報》適時向委領導反映。
3、督查調(diào)研制度。建立督查與調(diào)研相結合的互動機制，對重大決策的落實情況、領導關注的重要問題以及群眾反映的熱點、難點問題，深入開展督查調(diào)研，從深層次查找原因，在調(diào)研中推動督查，在督查中尋求解決問題的措施，為完善決策和再決策提供依據(jù)，不斷提升督查督辦工作的質(zhì)量和水平。
4、考核量化制度。為確保督查督辦工作的有效性和權威性，將督查督辦任務完成情況納入對機關各部門、委屬各單位的年度目標績效管理考評內(nèi)容。對工作不到位、拖拉應付或未能按要求完成督查督辦任務的，將予以通報批評，并與年終目標管理考核掛鉤。
六、結果處理
要建立督查督辦工作激勵機制，根據(jù)工作任務落實情況，對有關部門和人員實行獎懲。
1、對貫徹落實督查督辦事項堅強有力、執(zhí)行到位、成績顯著的承辦單位進行通報表彰，并作為年度目標考評的重要因素，納入目標管理，同評先、評優(yōu)等相掛鉤。
第7篇：監(jiān)督檢查意見范文
為促進各地做好安全生產(chǎn)隱患檢查督查和自查工作，指導、督促重點行業(yè)和領域生產(chǎn)經(jīng)營單位認真開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，根據(jù)《國務院辦公廳關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》（明電〔*〕16號，以下簡稱《國辦通知》）要求，國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室已制訂印發(fā)了《關于煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導意見》（安委辦明電〔*〕9號）、《關于交通運輸、漁業(yè)、農(nóng)機等企業(yè)和水庫、學校、人員密集場所等單位安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導意見》（安委辦明電〔*〕10號）和《關于在中央企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理這項行動的指導意見》（安委辦〔*〕18號）（以下統(tǒng)稱《指導意見》）?，F(xiàn)就各地開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動檢查督查工作提出如下指導意見：
一、安全生產(chǎn)主體責任的落實情況。檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照法律法規(guī)要求，從落實責任、建立機構、健全制度、完善考核、資金投入、人員培訓、安全防護等方面加強了安全生產(chǎn)工作，提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
二、隱患排查整改工作開展情況。檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照《國辦通知》要求，結合自身的特點制訂了具體工作方案，認真依據(jù)國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室和地方政府印發(fā)的《指導意見》開展了安全生產(chǎn)自查自改工作；對排查出的事故隱患是否進行了整改，對一時不能整改的隱患是否制訂了整改方案，落實了整改資金和期限，明確了責任人，制訂并落實了監(jiān)控及應急預案。對各生產(chǎn)經(jīng)營單位上報或群眾舉報的涉及政府監(jiān)管的隱患，地方人民政府是否明確了責任部門，并檢查督促整改措施的制定和落實。
三、已發(fā)生事故的處理情況。檢查下級地方人民政府及其有關部門對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，是否按照"四不放過"的原則進行了調(diào)查處理，是否依據(jù)法律法規(guī)對有關責任人員進行了責任追究，對事故有關責任人員的處分決定是否落到了實處，是否深刻吸取了教訓，認真進行了整改。
四、隱患排查治理專項行動的組織情況。檢查下級地方人民政府是否根據(jù)《國辦通知》及國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室《指導意見》的要求，結合本地區(qū)實際情況，制訂了安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作方案，并認真組織轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，全面掌握了本轄區(qū)內(nèi)重大事故隱患和重大危險源的情況，并制定落實了相應的整改措施。
五、打擊非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營工作的情況。檢查下級地方人民政府是否根據(jù)本地區(qū)實際情況，制訂了在煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、道路交通、水上交通、消防、通用航空等重點行業(yè)和領域打擊非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營（以下簡稱打非）的政策法規(guī)；是否明確了排查責任，建立和完善了打非聯(lián)合執(zhí)法機制，并開展了切實有效的工作。
六、安全生產(chǎn)治本之策的落實情況。按照國務院116次常務會確定的12項治本之策，檢查下級地方人民政府是否認真執(zhí)行了國務院及相關部門、上級人民政府制定的有關安全生產(chǎn)的法規(guī)、經(jīng)濟、科技和行政等政策措施，是否根據(jù)本地區(qū)實際情況制定實施了相關地方法規(guī)、經(jīng)濟政策等措施。
七、煤礦"兩個攻堅戰(zhàn)"進展情況。檢查下級地方人民政府結合開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，推進煤礦瓦斯治理、整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作的情況，特別是依法關閉、規(guī)范整合、淘汰落后生產(chǎn)能力的情況。
八、非煤礦山、道路交通等重點行業(yè)和領域安全專項整治的情況。檢查下級地方人民政府及其有關部門在轄區(qū)內(nèi)組織開展非煤礦山、危險化學品、建筑施工、道路交通、水上交通、消防等重點行業(yè)領域的安全專項整治行動的情況。
第8篇：監(jiān)督檢查意見范文
關鍵詞:公訴權;量刑建議;司法正義
中圖分類號:D926 文獻標識碼:A文章編號:1003-949X(2010)-09-0051-01
一、檢察機關量刑建議制度的概念和意義
1.加強了檢察機關審判監(jiān)督權力
檢察機關的量刑建議權實質(zhì)上是檢察機關對審判機關在審判活動中行使審判裁決量刑權的監(jiān)督,是有效防止法官裁判不公、罪刑擅斷的程序設計。因此,檢察機關提起公訴的過程中,以量刑建議形式的進行法律監(jiān)督是必要的。檢察機關量刑建議權對法官裁判過程中量刑的合法性、合理性實行監(jiān)督,是維護司法公正的有效手段。
2.提高了刑事訴訟效率
抗訴權制度是我國目前檢察機關行使審判監(jiān)督職能的重要方式。在具體案件的裁決中,如果檢察機關與審判機關對于量刑的認識不一致就可能要啟動抗訴程序。從我國現(xiàn)行刑事訴訟立法來看,抗訴程序的周期較長,嚴重損失了刑事訴訟的效率。相較于抗訴這樣的事后救濟,若能在訴訟程序中較好的執(zhí)行檢察機關量刑建議制度,必將提高審判機關和公訴機關在量刑認識上的一致性,從而減少抗訴程序的啟動,提高刑事訴訟的效率。
3.保障了訴訟當事人的權利
刑事訴訟過程中,對被告人正確量刑不僅關系到被告人的切身利益,也關系到被害人救濟實現(xiàn)的程度。具有較高法律業(yè)務水平并且對案情深入了解的公訴人員的建議,有助于審判人員更加準確的量刑,從而確保訴訟當事人權利的實現(xiàn)。
二、我國量刑建議制度現(xiàn)狀及存在的問題
我國檢察機關量刑建議實踐尚處于探索階段,存在許多不足,主要表現(xiàn)在:
1.實務界對量刑建議制度的認識不充分
特別是在一些基層人民檢察院,受傳統(tǒng)習慣影響,檢察人員對量刑建議缺乏熱情,認為判決量刑是法院的職權,不愿意也沒有必要提出量刑建議。此外,由于我國現(xiàn)有法律未對刑事案件量刑建議給予認可,有些人民法院的審判人員對于檢察機關量刑建議權存在錯誤認識,認為公訴機關的量刑建議侵犯了審判機關的獨立性。
2.量刑建議的提出方式、程序不規(guī)范
由于立法的缺失,制度的不完備,在目前司法實踐中,檢察機關提出的量刑建議有多種方:有的是承辦人審查案件之后,給出具體的量刑建議呈報主管檢察長進行審查后,以書面形式向人民法院提出;有的是由案件承辦人在出庭公訴時,當庭向合議庭口頭提出。由于檢察機關量刑建議提出程序和方式上的差別和不規(guī)范,造成了審判人員對其重視、采納程度也有所區(qū)別,大大削弱了檢察機關量刑建議制度的應有價值。
3.量刑建議的具體內(nèi)容不夠科學
我國量刑建議實踐較晚,相關制度未完善,檢察人員也缺乏操作經(jīng)驗,使得量刑建議的內(nèi)容不夠科學,特別是對刑期幅度等細節(jié)不夠精準。相對于量刑經(jīng)驗豐富的審判人員,其建議顯得不夠成熟。這勢必將影響檢察機關量刑建議制度作用的發(fā)揮。
三、加強公訴活動中量刑建議實施的相關措施
1.從立法上明確量刑建議制度
完善檢察機關量刑建議制度,首先要在立法上明確檢察機關享有量刑建議權。通過修改《刑事訴訟法》、《人民檢察院組織法》等法律,明文規(guī)定檢察機關量刑建議權是其法定職權,并在檢察機關內(nèi)部通過科學系統(tǒng)的制度建設,明確、細化量刑建議操作的程序和方式。
2.人民法院應建立量刑建議不采納說明制度
量刑建議不采納說明,是指審判機關若不采納檢察機關的量刑建議,應在判決書中做出書面說明。審判機關闡明不采納原因,這樣做不僅能夠提高人民法院對檢察機關量刑建議的重視,使量刑建議在審判中真正發(fā)揮效用,而且對于提高檢察人員量刑建議能力有很大好處,經(jīng)過這樣的討論溝通,檢察機關量刑建議制度能真正有助于準確量刑。
參考文獻:
第9篇：監(jiān)督檢查意見范文
“我老伴去世多年，我都八十多歲的人了，本分做人，這些醫(yī)院干嘛反反復復、給我檢查6遍那個艾滋病和梅毒項目？什么意思？折騰人嘛！”
在生命的最后一年零兩個月時間里，因冠心病，年逾八旬的李生連有八個多月都是在醫(yī)院度過的，李生連想不明白這個問題，從今年1月開始，他分別將首府兩家三級甲等醫(yī)院和一家三級乙等醫(yī)院(新疆醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院、自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、烏市中醫(yī)院)訴至法院，認為這些醫(yī)院違背他的意愿，過度進行艾滋檢驗，要求三家醫(yī)院返還艾滋病檢驗費用合計三百多元。
然而，今年2月21日，還未等到開庭，李生連去世，老人的三個子女作為原告替父維權。
3月15日下午，烏市新市區(qū)人民法院，李生連子女其中一家三級甲等醫(yī)院——新疆醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院的醫(yī)療損害賠償案在此開庭，這是首府第一起因過度檢查引發(fā)的醫(yī)療損害訴訟，庭審持續(xù)了兩個多小時，法院沒有當庭宣判。
李生連子女另兩家醫(yī)院的案件將擇期在烏市沙區(qū)人民法院及新市區(qū)人民法院開庭。
值得一提的是，衛(wèi)生部早在2006年2月就發(fā)文通知：為減少重復檢查，減輕患者負擔，可以在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)實行檢查互認。同年10月1日，自治區(qū)衛(wèi)生廳發(fā)文通知，如果你在新疆任何一家醫(yī)院做了醫(yī)學檢查,再去另外一家相同級別的醫(yī)院就診就不用做重復檢查了。
院方稱“為患者著想”
今年3月15日下午，烏市新市區(qū)人民法院公開開庭審理了這起案件。
當日，李生連的長子及律師到庭參加了庭審。被告方，新疆醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院醫(yī)務處工作人員及律師到庭參加應訴。
拿著厚厚的檢驗報告單，李生連的長子張元欣說，2010年12月1日，父親感到胸痛加重，他陪父親來到這家醫(yī)院就診，經(jīng)醫(yī)生診斷為“冠心病”，后入住醫(yī)院冠心病科，醫(yī)院共對李生連進行化驗和檢查87項，其中包括“梅毒螺旋體特異抗體測定（梅毒）”和“人免疫缺陷病毒抗體（艾滋?。睓z查，住院兩周后，老人出院了。
去年1月4日，因冠心病，李生連入住另一家三級甲等醫(yī)院,自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院，同樣，醫(yī)院對他進行了包括“梅毒”和“艾滋病”在內(nèi)的121項檢查。去年8月28日，老人又入住首府一家三級乙等醫(yī)院,烏市中醫(yī)院，醫(yī)院對他進行化驗和檢查95項，其中，依然包括“梅毒”和“艾滋病”的檢驗……
今年1月，老人再次入住新疆醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院，醫(yī)院再次對老人進行了艾滋、梅毒等檢驗。
今年2月21日，82歲的李生連病逝，老人在醫(yī)院度過的8個多月時間里，分別被入住的這三家醫(yī)院檢驗了兩遍艾滋、梅毒，共計6次。
身為律師的張元欣認為，父親已經(jīng)八十多歲了，醫(yī)院沒有必要接二連三的檢查艾滋和梅毒，衛(wèi)生部及衛(wèi)生廳早有明文規(guī)定：全區(qū)同級醫(yī)療機構間，醫(yī)學檢驗結果應該互認。
張元欣還認為，根據(jù)《侵權責任法》第63條規(guī)定，醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員不得違反診療規(guī)范實施不必要的檢查。父親因冠心病到醫(yī)院就診，醫(yī)院檢查艾滋病和梅毒屬過度檢查，根據(jù)中華醫(yī)學會《臨床診療指南》、《臨床技術操作規(guī)范》，冠心病患者需要做的體格檢查項目和輔助檢查項目并不包括梅毒和艾滋病。
“我爸喪偶多年，從不吸毒，做人本本分分，三家醫(yī)院的艾滋病檢驗屬‘不必要檢查’。該檢查不僅給父親造成不必要的經(jīng)濟負擔，而且也帶來了心理傷害。”為此，張元欣要求被告不但要賠禮道歉，還應返還梅毒、艾滋病檢查費100元。
對于原告方的訴求，院方工作人員及人均表示，該院之所以對李生連進行兩次艾滋、梅毒檢驗，是“為了患者著想，以防萬一?！敝劣诶钌B到其他醫(yī)院的檢驗結果為何不適用于該院？院方表示，“現(xiàn)在，各家醫(yī)院都是這么做的（檢驗結果互不相認），這是一個不成文的規(guī)定。”
不成文的規(guī)定
院方認為這是個“不成文的規(guī)定”，那么成文的規(guī)定是怎樣的？
衛(wèi)生部早在2006年2月就發(fā)文通知：為了合理、有效利用衛(wèi)生資源，減少重復檢查，切實減輕患者負擔，可以在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)實行檢查互認。
2006年10月1日，自治區(qū)衛(wèi)生廳要求從即日起，自治區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機構將實行“同級一單通”，也就是說，如果你在新疆任何一家醫(yī)院做了醫(yī)學檢查,再去另外一家相同級別的醫(yī)院就診就不用做重復檢查了。
2010年11月15日，衛(wèi)生部陳竺部長到新疆醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院檢查指導工作時表示，“我們應充分利用遠程醫(yī)學，建立烏市各級醫(yī)院網(wǎng)絡平臺，避免重復檢查，實現(xiàn)結果互認?！?/p>
既然“檢驗結果互認”早被提到了明面上，那么現(xiàn)實情況到底怎樣呢？
據(jù)記者了解，李生連入住的兩家三級甲等醫(yī)院分別表示，“在別處檢驗的結果，本院不作為參考。”
記者隨后以患者身份走訪首府多家三級甲等及三級乙等綜合性醫(yī)院后發(fā)現(xiàn)，不但同級醫(yī)院的檢驗結果互不相認，而且，拿著高一級別醫(yī)院的檢驗結果到低一級的醫(yī)院就診，其檢驗結果依然不認；同等同級專業(yè)醫(yī)院與同等同級綜合醫(yī)院的檢驗結果也互不相認；患者一旦換院就診，面臨的第一道關就是“重新檢查”，重新檢查的項目不僅包括艾滋、梅毒，還有甲、乙肝等至少一、二十項血液及生化檢查，此外，對于彩超、CT、核磁等檢驗結果、各家醫(yī)院也互不相認，給患者帶來不少經(jīng)濟負擔，究其原因，院方給的答復大多是“為患者著想”。
“如此過度檢查不但浪費了衛(wèi)生資源，增加了患者負擔，而且，對于醫(yī)?；颊邅碚f，浪費了有限的醫(yī)保資金，使院方成為真正的受益方?！睆堅勒f。
一家三級甲等?？漆t(yī)院的醫(yī)生向記者解釋說，互認是有條件的，各家醫(yī)院的檢驗設備不同，檢驗結果自然會有所差別，而且，疾病是一個動態(tài)過程，檢驗結果屬動態(tài)數(shù)據(jù)，根據(jù)患者病情發(fā)展，其檢驗結果也會隨之變化，所以，對于就診患者，各醫(yī)院一般都會給患者開出全套的化驗單，給臨床醫(yī)生診斷和治療疾病一個參考依據(jù)，以確保檢驗的準確性。
“一單通”是否可行
據(jù)悉，2006年10月1日，自治區(qū)衛(wèi)生廳發(fā)出通知，要求自治區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機構從即日起,由患者在就診時主動提供的醫(yī)學檢驗報告單及影像檢驗資料,任何醫(yī)院、醫(yī)務人員都不得拒絕參照,并實施全區(qū)同級醫(yī)療機構間醫(yī)學檢驗結果互認，也就是所謂的“同級一單通”。
然而，從現(xiàn)行情況看，“同級一單通”的施行卻阻力重重，從現(xiàn)有技術上看，“一單通”是否可行？
2010年8月5日，總醫(yī)院生化科主任田亞平教授在接受《人民日報 》采訪時表示，從技術上講，在大醫(yī)院推行“一單通”應該沒有問題。目前，衛(wèi)生部和各?。ㄖ陛犑校┬l(wèi)生廳（局）均設有臨床檢驗質(zhì)量控制中心，每年對各大醫(yī)院的實驗室檢測結果進行2~4次檢查，由檢驗質(zhì)量控制中心將樣品送發(fā)給各醫(yī)院，醫(yī)院把對該樣品所做的各種檢查結果提交回質(zhì)控中心進行比對。通過質(zhì)量比對和控制系統(tǒng)，保障了監(jiān)測結果的標準化。只要是各個大醫(yī)院嚴格按照這個系統(tǒng)操作，再加上實驗室評價，各大醫(yī)院的實驗室檢測結果是基本一致的。
去年1月18日，自治區(qū)衛(wèi)生廳副廳長王小燕作客晨報和亞心網(wǎng)聯(lián)合推出兩會訪談節(jié)目《民生七日談》時表示，醫(yī)療機構臨床檢查結果互認制度是在同級醫(yī)院之間，對疾病周期性變化規(guī)律時間范圍內(nèi)，能提供規(guī)范完整的檢查、檢驗報告和相應影像資料的檢查、檢驗項目，原則上予以相互認可。在同級同類醫(yī)療機構檢查結果互認方面，自治區(qū)臨床檢驗數(shù)據(jù)中心對全疆250余家醫(yī)療機構，30多項檢驗項目，每年進行兩次質(zhì)量評價，并公布信息。對于合格項目，其他同級的醫(yī)療機構要認可，如果連續(xù)3次都不能通過，將停止在這方面的檢查。
