前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)營銷方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,以人為本,努力促進(jìn)教育公平,切實(shí)改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生的飲食營養(yǎng)水平,保障農(nóng)村孩子健康成長(zhǎng),為加快實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)縣、幸福和諧”目標(biāo)提供強(qiáng)大的人才保障和智力支撐。
二、工作目標(biāo)及任務(wù)
(一)在年春季全縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校范圍內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施“計(jì)劃”工程。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行食品安全相關(guān)法律法規(guī),保證每一個(gè)學(xué)生吃得放心、吃得安全。
(三)建立實(shí)名制的學(xué)生信息管理系統(tǒng),保證每一個(gè)學(xué)生吃到嘴里、吃到肚里。
(四)開展學(xué)生營養(yǎng)改善狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估,保證每一個(gè)學(xué)生吃出健康、吃出營養(yǎng)。
(五)制定出中長(zhǎng)期全縣新建、改擴(kuò)建食堂(伙房)建設(shè)(建設(shè)規(guī)模、資金需求、解決渠道)、食堂廚具的配備、食堂從業(yè)人員及食品原料采購地等規(guī)劃。
(六)建立縣、鄉(xiāng)、校三級(jí)實(shí)施“計(jì)劃”食品安全應(yīng)急預(yù)案,確?!坝?jì)劃”順利實(shí)施。
三、主要內(nèi)容
(一)中央財(cái)政按每生每天3元的標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)全縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)膳食補(bǔ)助(全年按照學(xué)生在校時(shí)間200天計(jì)算)。提高家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助。
(二)從年秋季學(xué)期起,將補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每生每天提高1元,達(dá)到每生每天小學(xué)4元、初中5元(全年按照學(xué)生在校時(shí)間250天計(jì)算),中央、省、縣財(cái)政按湘財(cái)預(yù)〔〕146號(hào)文件規(guī)定比例分擔(dān)。
(三)在營養(yǎng)食譜、原料供應(yīng)、供餐模式、食品安全、監(jiān)管體系等方面積極探索,為穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃積累經(jīng)驗(yàn)。
(四)做好營養(yǎng)餐專項(xiàng)資金與“一補(bǔ)”專項(xiàng)資金的統(tǒng)籌銜接工作。按照各自的資金管理要求,分戶運(yùn)行,獨(dú)立核算,嚴(yán)禁產(chǎn)生擠出效應(yīng),充分發(fā)揮資金使用效益。
(五)改善就餐條件。將學(xué)生食堂列為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容,使其達(dá)到餐飲服務(wù)許可的標(biāo)準(zhǔn)和要求。規(guī)模較小的農(nóng)村學(xué)校,可根據(jù)實(shí)際改造、配備伙房和相關(guān)設(shè)施,為學(xué)生在校就餐提供基本條件。
四、實(shí)施對(duì)象
全縣農(nóng)村學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)生(不含縣城)。
五、實(shí)施原則
(一)實(shí)事求是原則。實(shí)施營養(yǎng)餐工作,要考慮學(xué)校布局調(diào)整、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移等因素,切實(shí)掌握本地學(xué)校和學(xué)生實(shí)際情況,完善工作機(jī)制,確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,資金管理到位。
(二)安全營養(yǎng)原則。實(shí)施營養(yǎng)餐工作,要嚴(yán)把安全關(guān),認(rèn)真檢查食品供給定點(diǎn)企業(yè)證件,做好食品安全衛(wèi)生監(jiān)控,確保食品生產(chǎn)、流通、食用的安全衛(wèi)生。
(三)學(xué)生自愿原則。實(shí)施營養(yǎng)餐工作,要廣泛做好政策的宣傳、解釋、引導(dǎo)工作,確保學(xué)生在自愿原則下,接受營養(yǎng)餐工作實(shí)施。
六、工作措施
學(xué)生營養(yǎng)改善工作涉及面廣,政策性強(qiáng),安全風(fēng)險(xiǎn)高,同時(shí)農(nóng)村學(xué)?,F(xiàn)有基礎(chǔ)條件和管理力量還很薄弱,實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善工作,情況復(fù)雜,任務(wù)繁重。各相關(guān)部門和有關(guān)學(xué)校必須高度重視,周密部署,統(tǒng)籌安排,扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(一)成立工作機(jī)構(gòu),明確工作責(zé)任。成立由縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管教育副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),縣教育、財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、監(jiān)察、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教育局,由縣教育局局長(zhǎng)任辦公室主任。各相關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé)。教育部門要把學(xué)生營養(yǎng)改善工作的實(shí)施作為貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要的重要工作,會(huì)同有關(guān)部門做好實(shí)施方案;牽頭負(fù)責(zé)該工作的實(shí)施、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全日常管理;配合相關(guān)部門對(duì)學(xué)校食堂、供餐服務(wù)企業(yè)、托餐家庭(個(gè)人)進(jìn)行食品安全檢查。財(cái)政部門要充分發(fā)揮公共財(cái)政職能,制訂和完善相關(guān)政策,切實(shí)加大投入,落實(shí)專項(xiàng)資金,加強(qiáng)資金監(jiān)管,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。發(fā)改部門要把此項(xiàng)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。物價(jià)部門應(yīng)建立價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制,開展生產(chǎn)成本調(diào)查,組織對(duì)食品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。工商部門負(fù)責(zé)供餐企業(yè)主體資格的登記和管理。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)供餐企業(yè)食品生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管,查處食品加工中的質(zhì)量問題及違法行為。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織處置學(xué)校食品衛(wèi)生安全事故,指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生防疫和學(xué)生營養(yǎng)健康狀況的監(jiān)測(cè)評(píng)估,對(duì)學(xué)生營養(yǎng)食譜和營養(yǎng)改善提出指導(dǎo)意見。食品藥品監(jiān)督部門負(fù)責(zé)學(xué)校食堂以及供餐單位(個(gè)人)食品安全監(jiān)管,制定不同供餐模式的準(zhǔn)入辦法,切實(shí)做好日常綜合監(jiān)督檢查工作,組織查處食品安全事故。食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及監(jiān)管部門,負(fù)責(zé)制定具體的食品安全培訓(xùn)方案和教材,對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)、食堂負(fù)責(zé)人、工作人員以及供餐企業(yè)、托餐點(diǎn)相關(guān)人員進(jìn)行食品安全相關(guān)法規(guī)制度和行業(yè)規(guī)范培訓(xùn),深入開展“食品安全進(jìn)校園”活動(dòng)。監(jiān)察、審計(jì)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法對(duì)實(shí)施工作進(jìn)行監(jiān)督,查處違法違規(guī)行為,確保公開、透明。宣傳部門負(fù)責(zé)整個(gè)實(shí)施工作的宣傳報(bào)道。有關(guān)學(xué)校要結(jié)合本校實(shí)際,制訂好學(xué)生營養(yǎng)改善工作方案和推進(jìn)計(jì)劃,把實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。要實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,切實(shí)承擔(dān)起具體組織實(shí)施和相關(guān)管理責(zé)任。要充分發(fā)揮學(xué)生家長(zhǎng)在本學(xué)校確定供餐模式、配餐食譜和日常管理等方面的作用。
(二)創(chuàng)新供餐機(jī)制,規(guī)范操作流程。從實(shí)際出發(fā),多途徑、多形式地開展學(xué)生營養(yǎng)改善工作。供餐模式包括學(xué)校食堂供餐,向具備資質(zhì)的餐飲企業(yè)、單位集體食堂購買供餐服務(wù),偏遠(yuǎn)地區(qū)在嚴(yán)格規(guī)范準(zhǔn)入的前提下可實(shí)行個(gè)人或家庭托餐等。
學(xué)校食堂供餐的管理。學(xué)校食堂應(yīng)以服務(wù)師生為宗旨,堅(jiān)持“公益性”原則,按照“非營利”要求,合理控制伙食價(jià)格,實(shí)行成本獨(dú)立核算,切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益。學(xué)校不得在食堂提取任何費(fèi)用;學(xué)校食堂實(shí)行三種供餐方式:
一是包餐制,即全體學(xué)生統(tǒng)一伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由學(xué)校食堂提供統(tǒng)一飯菜,一般適用于小學(xué)。
二是自購制,即飯菜品種、數(shù)量由學(xué)生自由選購,學(xué)校食堂憑充值卡或飯菜票結(jié)算,一般適用于小學(xué)高年級(jí)和初中。
三是蒸飯制,即由學(xué)生自備米菜,由學(xué)校統(tǒng)一蒸飯,主要適用于一些條件艱苦的山區(qū)學(xué)校。實(shí)行蒸飯制的學(xué)校食堂不得收取費(fèi)用。實(shí)行學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制度。學(xué)校校長(zhǎng)或?qū)W校管理人員要輪流陪餐(餐費(fèi)自理),做好陪餐記錄,嚴(yán)把質(zhì)量和安全關(guān)口,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決食堂存在的問題和困難,總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
購買供餐服務(wù)的管理。各校要結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定校外供餐的基本條件和評(píng)審辦法,形成輪流更替和優(yōu)勝劣汰機(jī)制。要根據(jù)實(shí)際情況,每年至少進(jìn)行一次評(píng)估審定,并向社會(huì)公布評(píng)審結(jié)果;對(duì)提供學(xué)生用餐的供餐企業(yè)、單位集體食堂等,相關(guān)職能部門先期要進(jìn)行嚴(yán)格的資格(資質(zhì))審查,通過篩選,最終確定校外供餐推薦名單,指導(dǎo)學(xué)校做好選擇。采取校外供餐模式的學(xué)校,要將食品衛(wèi)生安全保障作為確定供餐模式的首要條件,原則上應(yīng)優(yōu)先選擇最安全的供餐模式;采取校外供餐模式的學(xué)校,每學(xué)期要組織家長(zhǎng)、學(xué)生和教師代表,對(duì)校外供餐者進(jìn)行兩次測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果上報(bào)縣教育局備案。未經(jīng)資格(資質(zhì))審查、不在縣級(jí)校外供餐推薦名單之列的企業(yè)和單位集體食堂嚴(yán)禁從事學(xué)生供餐和原輔材料供應(yīng)業(yè)務(wù)。
托餐機(jī)構(gòu)的管理。學(xué)校對(duì)托餐機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真篩選,通過綜合評(píng)價(jià),確認(rèn)其達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求,經(jīng)學(xué)生家長(zhǎng)委員會(huì)同意,報(bào)縣教育局復(fù)核、備案,并予以公示后,方可允許辦理相關(guān)手續(xù)。托餐機(jī)構(gòu)須向餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理餐飲服務(wù)許可證(或其他有關(guān)證件),并在工商管理部門進(jìn)行登記,取得工商營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)證件,同時(shí)辦齊有關(guān)手續(xù)后,方可提供托餐服務(wù);學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)、托餐機(jī)構(gòu)三方應(yīng)簽訂協(xié)議,明確各方責(zé)任義務(wù)。托餐機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格遵照有關(guān)操作規(guī)范,確保學(xué)生食品衛(wèi)生安全。學(xué)校和家長(zhǎng)委員會(huì)有權(quán)對(duì)托餐機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
校外供餐退出機(jī)制。校外供餐名單中出現(xiàn)下列情況之一者,學(xué)校要及時(shí)上報(bào),停止其供餐資格并將其清退出供餐名單。
一是供餐企業(yè)、供餐家庭(個(gè)人)簽約人無故更換的。
二是出現(xiàn)違反供餐合同(協(xié)議)的行為,包括嚴(yán)重降低供餐質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、隨意變更供餐食譜、供餐期間嚴(yán)重缺失食品衛(wèi)生安全保障條件等。
三是供餐期間發(fā)生重大食品衛(wèi)生安全事故者,包括已進(jìn)入名單但尚未實(shí)施供餐的企業(yè)、家庭和個(gè)人。四是供餐期間對(duì)就餐學(xué)生進(jìn)行克扣、延時(shí)、減量、拒絕供餐或服務(wù)態(tài)度惡劣、有打罵(體罰)學(xué)生等行為,情節(jié)較為嚴(yán)重者。五是在協(xié)議供餐時(shí)間內(nèi)連續(xù)停止供餐3天以上者,或頻繁發(fā)生停止供餐情況者。六是在學(xué)校組織的測(cè)評(píng)中連續(xù)兩次不合格的。
(三)建立學(xué)生實(shí)名制管理,嚴(yán)防套取冒領(lǐng)資金行為。結(jié)合現(xiàn)有學(xué)籍管理平臺(tái),建立營養(yǎng)餐實(shí)名制學(xué)生信息管理系統(tǒng),對(duì)學(xué)生人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、受益人次等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,建立實(shí)名制學(xué)生及用餐情況的信息管理系統(tǒng),嚴(yán)防套取冒領(lǐng)資金行為。督促有關(guān)學(xué)校、供餐單位或個(gè)人全面公開學(xué)生營養(yǎng)改善工作經(jīng)費(fèi)賬目、配餐標(biāo)準(zhǔn)、營養(yǎng)食譜以及用餐學(xué)生名單等信息,接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。
(四)建立學(xué)生營養(yǎng)健康監(jiān)評(píng)制度,關(guān)注學(xué)生健康成長(zhǎng)。
一是成立青少年?duì)I養(yǎng)指導(dǎo)專家組,負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校(企業(yè)和個(gè)人)開展?fàn)I養(yǎng)知識(shí)宣傳教育,組織營養(yǎng)狀況調(diào)查分析,制定營養(yǎng)餐實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和供餐內(nèi)容,統(tǒng)計(jì)分析營養(yǎng)餐實(shí)施成效,指導(dǎo)學(xué)校做好營養(yǎng)供餐等工作。
二是建立學(xué)生營養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)制度。以校為單位,開展學(xué)生營養(yǎng)改善狀況調(diào)查,包括學(xué)生的家庭情況、學(xué)習(xí)成績(jī)、體質(zhì)、體能等指標(biāo)及膳食營養(yǎng)攝入狀況,并建立學(xué)生身體健康檔案,密切跟蹤調(diào)查學(xué)生營養(yǎng)改善狀況,為營養(yǎng)改善工作績(jī)效評(píng)估提供科學(xué)依據(jù)。
三是在解決“吃得飽”的基礎(chǔ)上,各學(xué)校應(yīng)結(jié)合學(xué)生的營養(yǎng)狀況,根據(jù)本地專家組制定的營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),選擇蛋、奶、肉和其他營養(yǎng)價(jià)值較高的食品作為主要(或必須)供餐內(nèi)容,建立定時(shí)、定量供給制度,保證學(xué)生每餐的營養(yǎng)攝入量,提高學(xué)生營養(yǎng)水平。
(五)完善安全機(jī)制,確保飲食安全。
一是學(xué)校食堂管理實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,校長(zhǎng)是食品安全第一責(zé)任人。建立校園食品安全保障崗位責(zé)任制,強(qiáng)化食品采購、貯存、加工、配送、就餐等各環(huán)節(jié)的食品安全管理,任務(wù)到位,責(zé)任到人。
二是食堂從業(yè)人員(包括臨時(shí)性的工作人員)應(yīng)取得有效的健康合格證明,每年進(jìn)行健康檢查。食堂工作人員實(shí)行持證上崗,必須具備相關(guān)資質(zhì),定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握有關(guān)營養(yǎng)知識(shí),嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生有關(guān)法規(guī)要求和行業(yè)規(guī)范。
三是嚴(yán)禁非食堂工作人員隨意進(jìn)入學(xué)校食堂的食品加工區(qū)和食品原料存放區(qū),防止投毒事件的發(fā)生,確保學(xué)生食品衛(wèi)生安全。四是學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立食物中毒或者其他食源性疾患等突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制。發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故后,應(yīng)采取下列措施:1、立即停止供餐活動(dòng),并向所在地人民政府、教育行政部門和衛(wèi)生行政部門報(bào)告。2、協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治病人。3、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。4、配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查,按衛(wèi)生行政部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。5、根據(jù)衛(wèi)生行政部門要求,采取必要措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
(六)加大財(cái)政投入,改善就餐條件。目前我縣農(nóng)村學(xué)校食堂設(shè)施嚴(yán)重缺乏、老化嚴(yán)重,衛(wèi)生條件差。缺乏保障衛(wèi)生的消毒和清洗設(shè)備,即便有,也大多已經(jīng)損壞,不能正常使用;教師和孩子們營養(yǎng)知識(shí)普遍匱乏,廚房工作人員營養(yǎng)膳食觀念落后,孩子們的飲食習(xí)慣和營養(yǎng)搭配不合理。今后對(duì)學(xué)校食堂新建、改擴(kuò)建過程中要本著“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實(shí)用”的原則,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。規(guī)模較小學(xué)校,可以根據(jù)實(shí)際,利用現(xiàn)有閑置校舍,改造、配備伙房等相關(guān)設(shè)施,為學(xué)生在校就餐提供基本條件。統(tǒng)籌好農(nóng)村薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、農(nóng)村初中校舍改造工程和農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制等各種義務(wù)教育工程項(xiàng)目資金,將學(xué)生食堂列為重點(diǎn),優(yōu)先建設(shè)。并以合格學(xué)校建設(shè)為依托,逐步實(shí)施學(xué)校食堂新建、改擴(kuò)建。
(七)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),強(qiáng)化監(jiān)督檢查。建立問責(zé)制度,制定專門的監(jiān)督檢查辦法,對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善工作的實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)督??h監(jiān)察局、審計(jì)局要切實(shí)履行職責(zé),促進(jìn)工作實(shí)施公開透明、廉潔運(yùn)作。教育督導(dǎo)部門要把工作實(shí)施情況作為重要工作內(nèi)容定期督導(dǎo)。要主動(dòng)將計(jì)劃實(shí)施情況向縣人大、政協(xié)報(bào)告,接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。督促各有關(guān)學(xué)校成立家長(zhǎng)、學(xué)生、教師代表共同參加的營養(yǎng)改善工作監(jiān)督小組。同時(shí)學(xué)校、縣教育局、食安辦、工商局都要設(shè)立監(jiān)督檢查舉報(bào)電話、信箱和電子郵箱等,自覺接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。
七、實(shí)施步驟
第一階段:成立縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善工作實(shí)施方案;制定《縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃管理暫行辦法》、《縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂建設(shè)與管理暫行辦法》、《縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校家庭(個(gè)人)托餐機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》;召開各相關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì),部署有關(guān)工作;做好學(xué)生營養(yǎng)食品從生食到熟食的相關(guān)費(fèi)用的測(cè)算;摸清符合政策的農(nóng)村義務(wù)學(xué)校學(xué)生的總?cè)藬?shù),完成對(duì)有關(guān)校長(zhǎng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
關(guān)鍵詞:新增市場(chǎng) ;SWOT分析;基于顧客滿意度營銷策略
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.14.250
1 項(xiàng)目實(shí)施背景
自電信重組以來,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手聯(lián)通、電信新增用戶增長(zhǎng)迅速,新聯(lián)通采用寬帶+固話+手機(jī)組合捆綁營銷、高額贈(zèng)費(fèi)、掃街掃村屯營銷、集團(tuán)超低資費(fèi)營銷;新電信采用寬帶+固話+手機(jī)組合捆綁營銷、高調(diào)宣傳預(yù)存贈(zèng)機(jī)、擔(dān)保贈(zèng)機(jī)、校園等集團(tuán)進(jìn)行營銷。相對(duì)于聯(lián)通、電信的靈活的營銷政策,我方新入網(wǎng)政策遠(yuǎn)不如競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手優(yōu)惠,拓展新增難度加大。
新入網(wǎng)用戶精細(xì)化營銷是我公司針對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)發(fā)展推出的新的營銷模式,精細(xì)化營銷以用戶的消費(fèi)行為、消費(fèi)習(xí)慣以及用戶區(qū)域性作為突破點(diǎn),確定不同目標(biāo)群體,通過末端營銷和交叉營銷,結(jié)合不同的營銷策略,挖掘和激勵(lì)用戶入網(wǎng)需求,從而帶動(dòng)新入網(wǎng)用戶的發(fā)展。
新入網(wǎng)精細(xì)化營銷從營銷模式上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,按照用戶的需求實(shí)現(xiàn)量身定做,配合日常營銷和節(jié)假日的方案營銷,秉承“對(duì)的時(shí)間、對(duì)的觸點(diǎn)、對(duì)的營銷需求”,讓用戶真正得到所需要的內(nèi)容, 給用戶一種全新的營銷感受。
在拓展用戶的同時(shí),經(jīng)過業(yè)務(wù)發(fā)展及積累,片區(qū)營銷人員迅速成長(zhǎng),公司建立起了一只成熟的運(yùn)營團(tuán)隊(duì),擁有強(qiáng)大的營銷技能和營銷網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),在區(qū)公司市場(chǎng)及業(yè)務(wù)支撐部門的幫助支持下,開發(fā)了標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)分模塊,通過系統(tǒng)的有效支撐,進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)運(yùn)營效率。
2 項(xiàng)目?jī)?nèi)涵及營銷策略
赤峰全市總面積90275平方公里,東西最寬375公里,南北最長(zhǎng)457.5公里。轄12旗縣區(qū),占內(nèi)蒙古總面積8%。全市包含蒙古、漢、回、滿等30個(gè)民族,總?cè)丝?60萬,其中農(nóng)牧民人口占78%,是內(nèi)蒙古的第一人口大市,占全區(qū)總?cè)丝诮?/5。由于農(nóng)牧民人口比重較高,地方總體經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍排在全區(qū)后列,因此,抓好農(nóng)村市場(chǎng)用戶是營銷工作的重要環(huán)節(jié),同時(shí),全市每年外出打工人口約在100萬左右,雙節(jié)期間返鄉(xiāng)人口流動(dòng)性很大,如何把握好流動(dòng)市場(chǎng)也是拓展新增的重要手段之一。隨著競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)日益加劇,通信用戶市場(chǎng)逐步趨于飽和,如何將提高我公司增量用戶,也是在新增過程中一直探索的問題。
2.1 農(nóng)村移動(dòng)用戶的需求特點(diǎn)
(1)農(nóng)村移動(dòng)潛在客戶最主要的心理特征是有改變生活的愿望。希望像城市居民一樣生活,有較強(qiáng)的從眾心理。
(2)農(nóng)村移動(dòng)客戶對(duì)移動(dòng)通信服務(wù)最關(guān)心的問題是網(wǎng)絡(luò)和話費(fèi),以及與話費(fèi)相關(guān)的服務(wù)。農(nóng)村移動(dòng)客戶希望能夠及時(shí)賬單,大部分客戶希望能夠提供短信話費(fèi)查詢服務(wù),他們關(guān)心繳費(fèi)的方便性問題。
(3)農(nóng)村客戶對(duì)移動(dòng)終端最關(guān)心的問題是價(jià)格問題,其次是質(zhì)量和品牌。大多數(shù)用戶選擇中低檔次的移動(dòng)終端。在終端需求上,基本通話、來電顯示、短信、彩鈴、彩信是潛在客戶的主要需求。
2.2 農(nóng)村移動(dòng)通信市場(chǎng)現(xiàn)狀
2.2.1 渠道和效益問題
農(nóng)村市場(chǎng)較為分散,企業(yè)完全靠自建網(wǎng)絡(luò)是不現(xiàn)實(shí)、也不經(jīng)濟(jì)的。農(nóng)村移動(dòng)通信市場(chǎng)的環(huán)境特點(diǎn)決定了農(nóng)村移動(dòng)通信市場(chǎng)開發(fā)具有相對(duì)較高的建設(shè)成本和運(yùn)行維護(hù)成本以及較低的收益等特點(diǎn),采用傳統(tǒng)的城市移動(dòng)通信市場(chǎng)發(fā)展和營銷方法很難實(shí)現(xiàn)有效益的增長(zhǎng)。如何降低農(nóng)村移動(dòng)通信市場(chǎng)開發(fā)成本和提高農(nóng)村移動(dòng)通信市場(chǎng)收益水平是開發(fā)農(nóng)村移動(dòng)通信市場(chǎng)面臨的首要問題。
2.2.2 產(chǎn)品需求問題
農(nóng)村移動(dòng)通信需求與城市移動(dòng)通信需求在消費(fèi)時(shí)間上存在一個(gè)時(shí)間差,我國農(nóng)村移動(dòng)通信市場(chǎng)基本上還處在比較典型的功能性需求階段,即比較強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的實(shí)際使用價(jià)值和物質(zhì)利益。如大部分客戶以語音通信的需求為主,但是對(duì)上網(wǎng)、手機(jī)聊天、信息需求正快速增長(zhǎng),因此包括手機(jī)上網(wǎng)、飛信、農(nóng)信通等各種業(yè)務(wù)的需求有待進(jìn)一步開發(fā)。如何有效激發(fā)客戶的潛在需求,降低用戶的入網(wǎng)和使用門檻,是引導(dǎo)用戶入網(wǎng)需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。
2.2.3 農(nóng)村傳播力量薄弱、信息有效到達(dá)率低
農(nóng)村市場(chǎng)由于受農(nóng)村居民文化素質(zhì)、生活消費(fèi)環(huán)境、媒體接觸習(xí)慣等方面的制約,信息傳播渠道還很狹窄,信息集中程度不高,農(nóng)村宣傳效率低下,宣傳效果有限,宣傳成本大,大眾傳媒力量薄弱;農(nóng)村客戶群居住分散、信息有效接觸和到達(dá)用戶難度大,農(nóng)村移動(dòng)通信市場(chǎng)營銷活動(dòng)從策劃到執(zhí)行過程長(zhǎng),響應(yīng)速度慢。
2.3 農(nóng)村市場(chǎng)SWOT分析
SWOT分析方法是一種企業(yè)內(nèi)部分析方法,即根據(jù)企業(yè)自身的既定內(nèi)在條件進(jìn)行分析,找出企業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)及核心競(jìng)爭(zhēng)力之所在。其中,S代表 strength(優(yōu)勢(shì)),W代表weakness(弱勢(shì)),O代表opportunity(機(jī)會(huì)),T代表threat(威脅)。
2.3.1 農(nóng)村市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)分析(strength優(yōu)勢(shì))
我公司在農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)方面,仍然具有一定優(yōu)勢(shì),具有極大的網(wǎng)絡(luò)覆蓋力量和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn),農(nóng)村移動(dòng)市場(chǎng)營銷移動(dòng)擁有大量的移動(dòng)忠誠客戶,農(nóng)村用戶仍舊認(rèn)為移動(dòng)信號(hào)最好。
2.3.2 農(nóng)村市場(chǎng)劣勢(shì)分析(weakness弱勢(shì))
在全業(yè)務(wù)運(yùn)營方面,與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手存在差距,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活水平的提高,對(duì)寬帶需求逐步增減,對(duì)手通過寬帶捆綁手機(jī)、固話用戶,造成我網(wǎng)部分用戶流失。
2.3.3 農(nóng)村市場(chǎng)機(jī)會(huì)分析(opportunity機(jī)會(huì))
機(jī)會(huì)就是市場(chǎng)上擁有“未滿足的需求”。隨著客戶需求不斷變化和產(chǎn)品壽命周期的縮短,導(dǎo)致新老產(chǎn)品的不斷交替,從而使市場(chǎng)不斷出現(xiàn)新的機(jī)會(huì)。且相對(duì)于城市白熱化的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),相對(duì)較弱的農(nóng)村市場(chǎng)的潛力巨大。通過整合資源優(yōu)勢(shì),拓展農(nóng)村市場(chǎng)是市場(chǎng)拓展的有效途徑。
2.3.4 農(nóng)村市場(chǎng)威脅分析(threat威脅)
威脅就是指對(duì)的不利于企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)所形成的挑戰(zhàn)。從2010年7月份開始,聯(lián)通在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn),開始大批量為用戶贈(zèng)卡。從而造成農(nóng)村部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)占有率持續(xù)下滑。
2.4 農(nóng)村市場(chǎng)營銷策略探索――標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升
為探索市場(chǎng)占有率,分公司開展了標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)占有率提升項(xiàng)目,目的就在于集中有限資源,對(duì)標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展精細(xì)化營銷,探索占有率提升新方式、新方法,最終,全市聯(lián)動(dòng)統(tǒng)一溝通協(xié)調(diào),以占有率提升標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)為模板,迅速展開旗縣、市的全面推廣,從而推動(dòng)全市的占有率提升。
2.4.1 設(shè)定預(yù)提指標(biāo)
全市13個(gè)旗縣,每月月初計(jì)算上月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)占有率,設(shè)置旗縣占有率最低鄉(xiāng)鎮(zhèn)為標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn),各旗縣根據(jù)標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口、基站網(wǎng)絡(luò)及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手當(dāng)?shù)卣叩纫蛩?,提出月底?biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)占有率預(yù)提指標(biāo),分公司對(duì)預(yù)提指標(biāo)進(jìn)行審核,經(jīng)雙方溝通,最終確定標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)提指標(biāo)。
2.4.2 制定預(yù)提方案
根據(jù)預(yù)提指標(biāo),各旗縣制定“詳細(xì)”的提升方案,分析市場(chǎng)占有率低的具體原因,如果是由于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手資費(fèi)政策影響,要詳細(xì)了解政策所影響用戶數(shù)量、用戶群體、集團(tuán)、校園等因素,制定資費(fèi)政策、終端優(yōu)惠、回流低端固話、回拉集團(tuán)等應(yīng)對(duì)方案,并預(yù)估市場(chǎng)效果。如果是由于我方網(wǎng)絡(luò)較差造成占有率較低,要為網(wǎng)絡(luò)部提供詳細(xì)的網(wǎng)絡(luò)分析報(bào)告,包含競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及我網(wǎng)基站位置、覆蓋人群等,提交網(wǎng)絡(luò)部,首先通過增加基站或網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化改善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,其次,通過后期市場(chǎng)營銷增加標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)占有率。
2.4.3 成果分析及總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
下月月初分公司對(duì)上月標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)占有率工作進(jìn)行匯總整理,稽核各標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)占有率提升情況, 深入評(píng)估資費(fèi)政策、終端優(yōu)惠、回流低端固話、回拉集團(tuán)等應(yīng)對(duì)政策取得市場(chǎng)效果,預(yù)估網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化后所增加的是市場(chǎng)潛力,總結(jié)各旗縣營銷亮點(diǎn)、先進(jìn)工作思路。分公司將統(tǒng)一分析歸納本月標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)成果,供各旗縣交流、分享。
2.4.4 標(biāo)桿+復(fù)制
標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為市場(chǎng)占有率優(yōu)化提升的標(biāo)桿,以此為模板開展全市旗縣的推廣,一方面,復(fù)制“細(xì)分市場(chǎng)、分析市場(chǎng)”經(jīng)驗(yàn),另一方面,復(fù)制“營銷拓展、市場(chǎng)應(yīng)對(duì)”優(yōu)秀營銷方式。
經(jīng)過標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目,標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為各旗縣占有率提升的標(biāo)準(zhǔn)化的成功典范、模板,全市以“標(biāo)桿+復(fù)制”模式快速推廣,全面復(fù)制成功典型,從而探索一套行之有效的農(nóng)村市場(chǎng)拓展策略。
2.5 農(nóng)村市場(chǎng)營銷策略
大眾市場(chǎng)促銷。結(jié)合農(nóng)村市場(chǎng)特點(diǎn),突破傳統(tǒng)的新入網(wǎng)贈(zèng)送話費(fèi)模式,從資費(fèi)、優(yōu)惠話費(fèi)、促銷品三個(gè)方面,以神州行品牌為核心,充分滿足農(nóng)村用戶追求低價(jià)的訴求,在話費(fèi)促銷的同時(shí),以農(nóng)村市場(chǎng)用戶比較實(shí)用喜歡的米、面、油為突破點(diǎn),進(jìn)行規(guī)?;恼蠣I銷和推廣,降低農(nóng)村客戶移動(dòng)通信進(jìn)入門檻,提升新入網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
同時(shí)結(jié)合農(nóng)信通等業(yè)務(wù),以農(nóng)村特色的“農(nóng)信通”信息化產(chǎn)品增強(qiáng)農(nóng)村客戶移動(dòng)通信消費(fèi)黏性、提升農(nóng)村客戶價(jià)值。在降低客戶入網(wǎng)門檻、滿足農(nóng)村基本通信需求的基礎(chǔ)上,整合各種農(nóng)村客戶關(guān)心的實(shí)用信息資源,豐富“農(nóng)信通”產(chǎn)品內(nèi)容,方便農(nóng)村客戶的使用。增強(qiáng)農(nóng)村用戶的黏合力,提升農(nóng)村客戶價(jià)值。
參考文獻(xiàn):
第一條根據(jù)國家和省、市關(guān)于推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中的戰(zhàn)略部署及相關(guān)政策精神,為調(diào)動(dòng)全縣廣大干部群眾大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性,推進(jìn)我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平、增效益,促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收,特制定本辦法。
第二條本辦法按照戶有特色產(chǎn)品、村有增收項(xiàng)目、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有板塊基地、縣有支柱產(chǎn)業(yè)的要求,大力推進(jìn)“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”建設(shè),持續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大全縣優(yōu)勢(shì)特色板塊基地規(guī)模。
第三條納入本辦法考評(píng)范圍的產(chǎn)業(yè)為茶葉、煙葉、魔芋、藥材、設(shè)施蔬菜和畜禽養(yǎng)殖等。
第二章考評(píng)原則
第四條特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選活動(dòng)堅(jiān)持以下原則:
突出第一原則。納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍的各產(chǎn)業(yè)只設(shè)一個(gè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),專業(yè)村、種養(yǎng)大戶和營銷大戶名額要嚴(yán)格控制,達(dá)到凸顯特色的目的。
突出新發(fā)展原則。原有基礎(chǔ)只作參考,在百分制考核中分值不超過20%,著重鼓勵(lì)當(dāng)年新增規(guī)模。
突出大戶原則。要突出做好對(duì)各類大戶的培植工作,推進(jìn)土地集約和規(guī)模經(jīng)營,把大戶作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)的重要抓手。
突出專業(yè)原則。特色產(chǎn)業(yè)基地必須堅(jiān)持區(qū)域化布局、規(guī)?;l(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、系列化服務(wù),堅(jiān)持走“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”之路。
突出科技貢獻(xiàn)原則。特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)必須按產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求,把基地當(dāng)作加工的第一車間,廣泛運(yùn)用新技術(shù)、引進(jìn)新品種,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
突出經(jīng)濟(jì)效益原則。投入產(chǎn)出率高,對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用大,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)明顯。
第三章獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置及入選條件
第五條特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)分特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村、種養(yǎng)大戶、營銷大戶、先進(jìn)服務(wù)單位、先進(jìn)龍頭企業(yè)和先進(jìn)工作者七個(gè)類型。
第六條入選條件:
(一)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件。
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,有專班主抓。
2、注重發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展思路清晰。
3、重視市場(chǎng)化運(yùn)作。建立產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制,與龍頭企業(yè)和經(jīng)營組織簽訂了產(chǎn)銷合同。
4、生產(chǎn)水平高。普及優(yōu)良品種,推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),開展無公害和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。
5、組織化程度高。建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,專業(yè)村和種養(yǎng)大戶實(shí)行登記造冊(cè),檔案完善。建立健全了產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)體系。
6、產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)落實(shí)。完成縣委、縣政府及相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的年度生產(chǎn)計(jì)劃,并按時(shí)上報(bào)相關(guān)材料。
7、經(jīng)濟(jì)效益好。特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值年增長(zhǎng)分別達(dá)到10%以上,特色產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民人平純收入中的比重達(dá)到35%以上。
(二)專業(yè)村條件。
1、突出“一村一品建設(shè)”,制定有發(fā)展規(guī)劃,并將規(guī)劃細(xì)化到組、到戶。
2、產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模占村耕地面積的比重不少于30%。
3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占全村農(nóng)、林、牧、漁總產(chǎn)值的70%以上,從業(yè)農(nóng)戶占60%以上,農(nóng)民人平純收入高于縣、鄉(xiāng)平均水平20%。
(三)種養(yǎng)大戶條件。
1、種養(yǎng)規(guī)模較大,在當(dāng)?shù)鼐哂惺痉稁?dòng)能力。
2、生產(chǎn)管理科學(xué),積極發(fā)展現(xiàn)代有機(jī)生產(chǎn)。
3、經(jīng)濟(jì)效益明顯,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占家庭收入60%以上。
(四)營銷大戶條件。年?duì)I銷額100萬元以上,在農(nóng)產(chǎn)品加工和流通中作出突出貢獻(xiàn),得到當(dāng)?shù)馗刹咳罕娬J(rèn)可。
(五)先進(jìn)服務(wù)單位條件。積極為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù),并取得實(shí)際效果,得到相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位認(rèn)可。
(六)先進(jìn)龍頭企業(yè)條件。帶動(dòng)能力強(qiáng),為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富作出了較大貢獻(xiàn),并得到廣大干部群眾好評(píng)。
(七)先進(jìn)工作者條件。積極為產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力,有實(shí)際效果并得到廣大干部群眾公認(rèn)。
第四章考評(píng)程序及獎(jiǎng)勵(lì)
第七條考評(píng)工作由縣農(nóng)辦牽頭,相關(guān)產(chǎn)業(yè)辦公室參與,縣政府綜合審定。具體實(shí)施步驟是:年初由相關(guān)產(chǎn)業(yè)辦公室制定出考評(píng)細(xì)則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照考評(píng)細(xì)則就特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村、種養(yǎng)大戶和營銷大戶建設(shè)制定爭(zhēng)創(chuàng)方案報(bào)縣農(nóng)辦備案,年終由各產(chǎn)業(yè)辦向縣農(nóng)辦提出先進(jìn)服務(wù)單位、先進(jìn)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)先進(jìn)工作者建議名單,縣農(nóng)辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)和產(chǎn)業(yè)辦推薦情況制定考評(píng)方案,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后,牽頭組成考評(píng)驗(yàn)收專班逐項(xiàng)考評(píng)驗(yàn)收,綜合考評(píng)結(jié)果提出表彰方案報(bào)縣政府審定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不申報(bào)不予驗(yàn)收,不納入考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)范疇。
第八條縣政府每年召開一次特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)總結(jié)表彰大會(huì),對(duì)符合條件的表彰對(duì)象進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣政府從財(cái)政、發(fā)改、扶貧、科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、煙葉等用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金中統(tǒng)籌,每年不少于150萬元。
第五章附則
工作描述
國網(wǎng)白銀供電公司代管景泰縣供電公司、靖遠(yuǎn)縣供電公司、會(huì)寧縣供電公司、皋蘭縣供電公司、白銀市平川區(qū)供電公司等5個(gè)縣供電公司,其組織架構(gòu)、崗位管理和人員配置標(biāo)準(zhǔn)沒有進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范。為了加快構(gòu)建“三集五大”體系框架下的組織管理模式和人力資源配置標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)各層級(jí)職能部門和支撐機(jī)構(gòu)的規(guī)范統(tǒng)一,國網(wǎng)白銀供電公司以堅(jiān)持“三化”(集約化、扁平化、專業(yè)化)為方向,以提升“兩效”(效率、效益)為原則,以“三定”(定編、定員、定崗)為抓手,以“六統(tǒng)一”為主線,根據(jù)《國家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)縣公司機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置補(bǔ)充方案》和《甘肅省電力公司上劃縣供電企業(yè)并軌管理指導(dǎo)意見》,按照精簡(jiǎn)高效、從嚴(yán)從緊的原則,對(duì)5個(gè)代管縣供電公司的組織架構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范。
主要做法
由于多年來代管縣供電公司組織架構(gòu)沒有從根本上進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范,導(dǎo)致職能管理部門不統(tǒng)一,職責(zé)橫向銜接不嚴(yán)謹(jǐn),缺乏無縫對(duì)接;實(shí)施機(jī)構(gòu)不規(guī)范,縱向管理存在漏洞和盲點(diǎn);人員結(jié)構(gòu)和用工類別復(fù)雜,配置不合理。為保證代管縣供電公司機(jī)構(gòu)改革務(wù)期必成,公司成立了代管縣供電公司機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組、綜合協(xié)調(diào)辦公室,深入開展調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),特別是在涉及機(jī)構(gòu)變革、崗位設(shè)置、人員調(diào)配等重大事項(xiàng)上,從實(shí)際出發(fā)、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合考慮、先謀后動(dòng)。
組織機(jī)構(gòu)改革是生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求,意義重大、影響深遠(yuǎn)。為確保改革成果能惠及廣大員工,讓員工能參與改革、理解改革、支持改革,公司領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)專業(yè)部室負(fù)責(zé)人到代管縣供電公司,面對(duì)面與員工交流溝通,向員工解疑釋惑,傳達(dá)機(jī)構(gòu)改革期間“三個(gè)不受影響”(員工整體利益不受影響、員工發(fā)展空間不受影響、后勤服務(wù)保障不受影響)的工作思路。宣傳、解釋工作的到位和超前,打消了員工們對(duì)變革的顧慮,統(tǒng)一了思想,明確了目標(biāo),為此后工作的開展打好了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
根據(jù)《國家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)縣公司機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置補(bǔ)充方案》和《甘肅省電力公司上劃縣供電企業(yè)并軌管理指導(dǎo)意見》,白銀供電公司編制《縣供電公司“三集五大”體系機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置工作方案》,對(duì)縣供電公司的組織架構(gòu)進(jìn)行變革和規(guī)范。變革后的縣供電公司設(shè)置職能部門5個(gè),分別是:辦公室、發(fā)展建設(shè)部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、黨群工作部和電力調(diào)度控制中心;業(yè)務(wù)支撐實(shí)施機(jī)構(gòu)設(shè)置4個(gè),分別是:安全運(yùn)維部(檢修(建設(shè))工區(qū))、營銷部(鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理部、客戶服務(wù)中心),物資供應(yīng)中心和綜合服務(wù)中心。檢修(建設(shè))工區(qū)與安全運(yùn)維部合署,客戶服務(wù)中心與營銷部(鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理部)合署,具有職能管理和實(shí)施主體雙重職責(zé)。安全運(yùn)維部(檢修(建設(shè))工區(qū))下設(shè)變電運(yùn)維班;營銷部(鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理部、客戶服務(wù)中心)下設(shè)大客戶服務(wù)班、營業(yè)及電費(fèi)班、計(jì)量班和若干供電所。由于代管縣供電公司的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所均分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn),距縣城較遠(yuǎn),因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面,全部按照營配合一的管理模式進(jìn)行設(shè)置,內(nèi)設(shè)配電班、營業(yè)班和綜合班。
根據(jù)《甘肅省電力公司關(guān)于規(guī)范代管縣供電企業(yè)名稱的通知》(甘電司人資〔2013〕710號(hào)),督促和協(xié)調(diào)5個(gè)縣公司通過向政府相關(guān)部門匯報(bào)、溝通和協(xié)調(diào),在取得政府理解和支持的基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥完成了營業(yè)執(zhí)照變更工作。規(guī)范后的5個(gè)縣公司的企業(yè)名稱、企業(yè)性質(zhì)均符合省公司的要求。特別是景泰縣供電公司此前一直為事業(yè)單位性質(zhì),通過此次規(guī)范企業(yè)名稱和企業(yè)性質(zhì)變更工作,完成了景泰縣供電公司由事業(yè)單位性質(zhì)變更為國有企業(yè)性質(zhì),為農(nóng)電企業(yè)上劃奠定了基礎(chǔ)。
根據(jù)《國家電網(wǎng)公司供電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)崗位名錄》和《國家電網(wǎng)公司供電企業(yè)典型崗位名錄》,編制了《白銀供電公司代管縣供電企業(yè)崗位設(shè)置表》,對(duì)5個(gè)縣供電公司職能部門設(shè)置的崗位和業(yè)務(wù)支撐實(shí)施機(jī)構(gòu)設(shè)置的崗位進(jìn)行了統(tǒng)一和規(guī)范。特別是在職能部門崗位設(shè)置中,堅(jiān)持管理模式更集約、組織機(jī)構(gòu)更扁平、業(yè)務(wù)流程更優(yōu)化、用工管理更高效的要求,堅(jiān)持因事設(shè)崗、人崗相宜、精干高效的原則,科學(xué)合理設(shè)置管理崗位和人員職數(shù)。
根據(jù)《國家電網(wǎng)公司供電企業(yè)勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)》和《國家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)縣公司機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置補(bǔ)充方案》,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)置原則,即內(nèi)設(shè)職能部門負(fù)責(zé)人職數(shù)配置標(biāo)準(zhǔn)是:定員4人的,負(fù)責(zé)人職數(shù)1人;5-10人的,負(fù)責(zé)人職數(shù)2人,11人及以上的,負(fù)責(zé)人職數(shù)3人。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人副職應(yīng)兼任專業(yè)崗位工作。管理定員4人及以下不單獨(dú)設(shè)置職能部門,業(yè)務(wù)定員7人及以下不單獨(dú)設(shè)置班組,14人以下不單獨(dú)設(shè)置業(yè)務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)。
按照因事設(shè)崗、科學(xué)配置的原則,印發(fā)了《白銀供電公司代管縣供電公司崗位設(shè)置和人員配置的通知》,對(duì)一般管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)技能人員配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確規(guī)定。在人員配置中,公司堅(jiān)持“人、事、崗”三者之間的合理配置,按照組織調(diào)配、成建制劃轉(zhuǎn)、崗位競(jìng)聘等方式,優(yōu)化崗位人員配置,加強(qiáng)管理幅度控制,特別是在變電檢修、變電運(yùn)行等專業(yè)崗位配置方面,統(tǒng)籌考慮實(shí)際工作需要。如在檢修公司變電運(yùn)維工區(qū)變電運(yùn)維班和檢修試驗(yàn)工區(qū)變電檢修班、電氣試驗(yàn)班、二次檢修班8人以上班組設(shè)置了技術(shù)員崗位,15人及以上班組設(shè)置了副班長(zhǎng)崗位,工作負(fù)責(zé)人的崗位設(shè)置按照本班組人員的25%配置。
崗位的存在是為了實(shí)現(xiàn)特定的任務(wù)和目標(biāo)服務(wù)的,崗位的增加、調(diào)整和合并都必須以是否有利于實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)為衡量標(biāo)準(zhǔn)。為了充分體現(xiàn)崗位管理分工協(xié)作、責(zé)權(quán)利相對(duì)應(yīng)的管理原則,加強(qiáng)崗位常規(guī)、動(dòng)態(tài)和日常管理,公司完善和制定了《白銀供電公司重要崗位人員交流輪崗規(guī)定》《白銀供電公司班組長(zhǎng)選拔規(guī)定》《白銀供電公司專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理實(shí)施細(xì)則》等多項(xiàng)管理細(xì)則,支撐和規(guī)范公司崗位管理,實(shí)現(xiàn)公司崗位管理的系統(tǒng)化和科學(xué)化。
特色亮點(diǎn)
優(yōu)化機(jī)構(gòu),提升效能
公司本著“創(chuàng)新管理模式、變革組織架構(gòu)、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程”的管理思路,對(duì)代管縣供電公司組織架構(gòu)進(jìn)行了重組和優(yōu)化,為代管縣供電公司全面實(shí)施“三集五大”體系建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也理順了代管縣供電公司職能管理部門與公司職能管理部門的順暢對(duì)接。組織架構(gòu)的優(yōu)化和完善,壓縮了管理層級(jí)和管理鏈條,減少了跨部門的橫向協(xié)調(diào),突出了縱向管理,改變了職能交叉、多頭管理的現(xiàn)象,為實(shí)現(xiàn)集約化管理、扁平化管理奠定了基礎(chǔ)。
科學(xué)配置,有效利用
組織架構(gòu)的優(yōu)化和變革,打破原有的條塊分割,破除了“小而全”的弊端,實(shí)現(xiàn)了代管縣供電公司由分散粗放管理向集中精益管理的全新轉(zhuǎn)變,減少了冗員。特別是在人力資源管理方面,進(jìn)行大幅度整合,對(duì)人員按照專業(yè)分工進(jìn)行有效配置,解決了輸電、變電、配電人員相對(duì)緊張的問題。
具體案例
國網(wǎng)白銀供電公司代管的各縣供電公司原均下設(shè)6個(gè)職能部室、3種二級(jí)單位。6個(gè)職能部室分別是辦公室、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)部(含調(diào)度室)、營銷部(含計(jì)量室)、安全監(jiān)察部、思想政治工作部。3種二級(jí)單位分別是變電工區(qū)、供電所、客戶服務(wù)中心。
以皋蘭縣供電公司為例,其下設(shè)6個(gè)職能部室、9個(gè)二級(jí)單位、36個(gè)班組。6個(gè)職能部室是:辦公室、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)部(含調(diào)度室)、營銷部(含計(jì)量室)、安全監(jiān)察部、思想政治工作部。9個(gè)二級(jí)單位分別為:忠和供電所、水阜供電所、西岔供電所、黑石供電所、什川供電所、石洞供電所、變電工區(qū)、物業(yè)公司、送變電安裝隊(duì)。36個(gè)班組為調(diào)度室、計(jì)量室、車輛班、15個(gè)變電站(四墩變電站、張家墩變電站、黑石變電站、郭家坪變電站、和平變電站、文山變電站、峴子變電站、水阜變電站、火燒崖變電站、六合變電站、崖川變電站、一泵變電站、大二泵變電站、大橫變電站、河口變電站)、各供電所內(nèi)設(shè)的18個(gè)班組。
根據(jù)《白銀供電公司縣供電公司“三集五大”體系機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置工作方案》,對(duì)縣供電公司的組織架構(gòu)進(jìn)行變革和規(guī)范。變革后的皋蘭縣供電公司設(shè)置5個(gè)職能部門,分別是:辦公室、發(fā)展建設(shè)部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、黨群工作部和電力調(diào)度控制中心;業(yè)務(wù)支撐實(shí)施機(jī)構(gòu)設(shè)置4個(gè),分別是:安全運(yùn)維部(檢修(建設(shè))工區(qū))、營銷部(鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理部、客戶服務(wù)中心),物資供應(yīng)中心和綜合服務(wù)中心。安全運(yùn)維部(檢修(建設(shè))工區(qū))下設(shè)變電運(yùn)維班;營銷部(鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理部、客戶服務(wù)中心)下設(shè)大客戶服務(wù)班、西岔供電所、黑石供電所、石洞供電所、什川供電所、水阜供電所、忠和供電所7個(gè)班組。
實(shí)踐效果
一是組織機(jī)構(gòu)規(guī)范,職能劃分清晰。對(duì)照《國家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)縣公司機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置補(bǔ)充方案》《甘肅省電力公司上劃縣供電企業(yè)并軌管理指導(dǎo)意見》和《國網(wǎng)白銀供電公司縣供電公司“三集五大”體系機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置工作方案》,本著客觀公正、實(shí)事求是的原則,對(duì)縣供電供電公司機(jī)構(gòu)編制和崗位管理進(jìn)行評(píng)估。機(jī)構(gòu)編制符合設(shè)置要求,將輸配電工區(qū)和變電工區(qū)重組為安全運(yùn)維部(檢修(建設(shè))工區(qū)),將原客戶服務(wù)中心、營業(yè)及電費(fèi)班、計(jì)量中心和若干供電所重組為營銷部(鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理部、客戶服務(wù)中心)。組織架構(gòu)的優(yōu)化和完善,壓縮了管理層級(jí)和管理鏈條,減少了跨部門的橫向協(xié)調(diào),突出了縱向管理,為實(shí)現(xiàn)集約化管理、扁平化管理奠定了基礎(chǔ)。
二是崗位設(shè)置有效、崗位分類統(tǒng)一。按照《國家電網(wǎng)公司崗位分類標(biāo)準(zhǔn)》和《國家電網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)崗位名錄》,對(duì)縣供電公司“三集五大”覆蓋的所有崗位,按照崗位管理性質(zhì)劃分為經(jīng)營類、管理類、技術(shù)類、技能類和服務(wù)類五大類,按照崗位管理重要程度劃分為核心、常規(guī)、一般三大類。
1、生豬養(yǎng)殖量大,集中度高。A縣的生豬存欄量大,在某省位列前茅,位于所在市的第一位,主要以50—200頭的小型豬場(chǎng)為主,1000頭以上的豬場(chǎng)數(shù)量也不小。生豬養(yǎng)殖量主要集中在B、C、D、E等幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、市場(chǎng)容量大。A縣的工業(yè)飼料月銷量約3500噸左右,是許多飼料品牌的必爭(zhēng)之地,競(jìng)爭(zhēng)激烈。各個(gè)知名度較高的品牌在A縣均有良好的市場(chǎng)表現(xiàn)。
3、T品牌市場(chǎng)表現(xiàn)。經(jīng)過2001??—2006年的市場(chǎng)運(yùn)作,在A縣有一定的知名度,但也存在一定的市場(chǎng)負(fù)面影響。主要集中在下幾點(diǎn)。
(1)有一定的市場(chǎng)影響力,在A縣市場(chǎng)T品牌也曾創(chuàng)造過月銷量200多噸豬料的戰(zhàn)績(jī)。
(2)因多種原因,2004年起銷量直線下滑。到2006年上半年,月銷量已經(jīng)不足100噸。
(3)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)不健全。市場(chǎng)銷量70%集中在B鎮(zhèn)客戶張三處,其他區(qū)域的客戶銷量較小,存在很多的空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有的客戶月銷量?jī)H僅1—2噸。
(4)公司營銷策略受制于經(jīng)銷商。由于市場(chǎng)銷量過度集中在單個(gè)經(jīng)銷商的手中,所以公司的漲價(jià)、促銷等活動(dòng)很難按照公司的意圖操作,形成“客大欺商”的局面。
(5)T品牌屬市場(chǎng)二三線品牌,沒有形成區(qū)域的強(qiáng)勢(shì)和市場(chǎng)“亮點(diǎn)”。
二、主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手“X品牌”的分析。
X品牌優(yōu)勢(shì)分析:
1、最早專業(yè)推廣豬全程全價(jià)料,知名度高。 “X品牌”在A縣最早推廣豬場(chǎng)料,具有較高的知名度。
2、利用集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)和政府緊密配合,走產(chǎn)業(yè)鏈道路?!癤品牌”豬場(chǎng)料主要以產(chǎn)業(yè)鏈的模式,推廣銷售。
3、專注專業(yè),集中優(yōu)勢(shì)。 “X品牌”目前只做豬全程全價(jià)料和鴨料。只做公司附近的三個(gè)縣級(jí)市場(chǎng),銷售半徑約70公里,資源集中,突破力強(qiáng)。
X品牌存在的問題:
1、產(chǎn)品定位低,質(zhì)量口碑不好。
品牌 主銷產(chǎn)品代號(hào) 用戶實(shí)驗(yàn)的料肉比
X品牌 R4 2.8?—3.3
T品牌 Q4 2.7—3.0
2、渠道開發(fā)密集,經(jīng)銷商利益得不到保護(hù)。“X品牌”豬場(chǎng)料均通過經(jīng)銷商渠道銷售,不分客戶質(zhì)量密集建點(diǎn),在A縣的C鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到5個(gè)經(jīng)銷商之多。不同的經(jīng)銷商在相同的區(qū)域銷售相同的產(chǎn)品普遍存在。很多大用戶,只要有現(xiàn)錢都可以到廠里直接開票。
3、重建廠的縣,輕A縣?!癤品牌”在A縣影響力小于在建廠縣的影響力。 三、四大措施提升銷量
措施一:差異化的產(chǎn)品組合,彰顯產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
公司一直堅(jiān)持“全程效益專家”的產(chǎn)品策略,突出“性價(jià)比”的優(yōu)勢(shì)。我們一直堅(jiān)持高于“X品牌”的價(jià)格體系,以中大豬料為例,X品牌的R4比我們的P4價(jià)格低150??元/噸。雖然高價(jià)格給我們的產(chǎn)品推廣帶來了一定的難道,但是“高價(jià)格能代表高質(zhì)量,高價(jià)格能保證高質(zhì)量”。
廠家項(xiàng)目產(chǎn)品名稱粗蛋白賴氨酸價(jià)格
T品牌飼料P4生長(zhǎng)豬配合飼料(瘦肉型)17%0.85%高于R4150元/噸
T品牌飼料P4T生長(zhǎng)豬配合飼料(土雜型)16%0.8%等同R4
X品牌R4生長(zhǎng)豬配合飼料(土雜型)16%0.7%等同P4T
我們產(chǎn)品定位非常清晰,P4以“質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)”為主要賣點(diǎn),每次漲價(jià)幅度必須能確保P4的產(chǎn)品質(zhì)量。P4T以“價(jià)格優(yōu)勢(shì)”為主要賣點(diǎn),價(jià)格以X品牌R4為“標(biāo)桿”,他們什么時(shí)候漲價(jià),我們就什么時(shí)候漲價(jià);他們漲多少,我們就跟多少。
前期產(chǎn)品推廣初期為了體現(xiàn)“性價(jià)比”,我們堅(jiān)持做“實(shí)證資料”,用“數(shù)據(jù)說話”讓用戶感受到T品牌飼料的豬場(chǎng)料是真正的“全程效益專家”。
措施二:“方案客戶”開發(fā)和培植,奠定了增量的基礎(chǔ)。
2006年10—12月,在A縣開展“百日斬首行動(dòng)”,取得了良好的戰(zhàn)績(jī)。分別在C、D、E、F、G鎮(zhèn)開發(fā)了5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)區(qū)域經(jīng)銷商,這些經(jīng)銷商在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)均處于前三位,他們的加盟,對(duì)2007年上半年的增量起到了絕對(duì)的推動(dòng)作用。
開展“百日斬首行動(dòng)”初期,營銷員普遍信心不足,認(rèn)為我們屬二三流品牌,不可能開發(fā)一流的經(jīng)銷商。于是負(fù)責(zé)營銷的副總XXX親自帶隊(duì),拜訪了在C鎮(zhèn)專銷某知名品牌十幾年的一名優(yōu)秀經(jīng)銷商李四(全縣飼料經(jīng)銷商都知道他的實(shí)力),通過3次談判達(dá)成協(xié)議,當(dāng)月實(shí)現(xiàn)銷量將近40噸,大大增強(qiáng)了營銷員的信心。同時(shí),我們用A縣李四都經(jīng)銷T品牌飼料的案例,又相繼在E、F、G鎮(zhèn)開發(fā)了一系列的優(yōu)秀經(jīng)銷商。對(duì)營銷員,我們實(shí)行的“加倍”開發(fā)獎(jiǎng)的策略,也極大的提高了營銷員開發(fā)客戶的積極性。
2007年公司將張三、李四、王五、趙六的四個(gè)經(jīng)銷商列為公司級(jí)的“方案客戶”(其中兩個(gè)是集團(tuán)級(jí))予以大力支持,支持策略如下。
(1)、區(qū)域市場(chǎng)的保護(hù)。我們承諾,在規(guī)定時(shí)間達(dá)到公司的銷量,公司在附近的兩三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)絕不開發(fā)第二個(gè)豬場(chǎng)料客戶,豬場(chǎng)料也絕對(duì)不搞品牌分銷。這樣就打消了客戶的后顧之憂。
(2)、在銷售政策上予以傾斜。對(duì)于四個(gè)方案客戶,公司每噸讓利25—50元,客戶再讓利25—50元,要求他們終端讓利50—100元銷售,以突出“性價(jià)比”的優(yōu)勢(shì)。
(3)、多種形式促銷支持?!艾F(xiàn)款促銷”改變了經(jīng)銷商“欠賬”的經(jīng)營思想,緩解了他們的資金壓力。
(4)、召開方案客戶會(huì)。在會(huì)上我們灌輸銷售豬場(chǎng)料的原則:
第一,不管你的資金有多大,全部欠賬經(jīng)營都會(huì)出現(xiàn)資金危機(jī),做一部分現(xiàn)款用戶是必然的選擇;
第二 ,必須將自己的散養(yǎng)用戶(5—10頭)轉(zhuǎn)變?yōu)樾⌒鸵?guī)模豬場(chǎng)(70—200頭),否則不能體現(xiàn)“性價(jià)比”。
第三,“聯(lián)合經(jīng)營”,和其他一些經(jīng)銷商捆綁起來,和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)。
我們對(duì)經(jīng)銷商的用戶群進(jìn)行了“改造”,要求經(jīng)銷商將主要精力放在80—200頭的規(guī)模豬場(chǎng)開發(fā)上,主要采用三種手段開發(fā)規(guī)模用戶。
第一,組織走訪觀摩。很多新經(jīng)銷商對(duì)開發(fā)小型規(guī)模豬場(chǎng)的信心不足,新用戶對(duì)質(zhì)量也持懷疑態(tài)度。我們就組織客戶和新用戶(一般5—7人)到我們成熟市場(chǎng)的優(yōu)秀用戶家走訪,通過老用戶的“現(xiàn)身說法”堅(jiān)定他們的質(zhì)量信心。
第二,以現(xiàn)款低利潤形式開發(fā)規(guī)模豬場(chǎng)。小型規(guī)模豬場(chǎng)有一定資金實(shí)力,但是不愿意經(jīng)銷商過多的賺錢。我們將經(jīng)銷商供規(guī)模豬場(chǎng)的利潤控制在50—80元/噸,現(xiàn)金交易。這樣既解決了經(jīng)銷商的欠賬風(fēng)險(xiǎn),低價(jià)格也體現(xiàn)了良好的“性價(jià)比”。
第三,新用戶初期用料實(shí)行贈(zèng)料政策。
8月份,上述四個(gè)經(jīng)銷商的合計(jì)銷量占A縣整個(gè)市場(chǎng)銷量的82.25%。方案客戶的成功,推動(dòng)了A縣“區(qū)域第一市場(chǎng)”的進(jìn)程。也改變了A縣市場(chǎng)“客大欺商”的市場(chǎng)格局。
可以這樣說,A縣的“百日斬首行動(dòng)”開發(fā)了優(yōu)秀的經(jīng)銷商,“方案客戶策略”做大了優(yōu)秀的經(jīng)銷商。
措施三:有效管理經(jīng)銷商的資金,推動(dòng)了經(jīng)銷商的銷量增長(zhǎng)。
目前,飼料經(jīng)銷商的銷售模式大多都是“高欠賬高風(fēng)險(xiǎn)高利潤高價(jià)格低性價(jià)比”的模式。很多經(jīng)銷商都認(rèn)為“賣飼料收現(xiàn)錢”是不可能的。
于是,我們?cè)谄呀腂、C、D、E等鎮(zhèn)舉行“現(xiàn)金促銷”,操作程序如下。
第一步,公司和經(jīng)銷商各出一半的費(fèi)用,設(shè)置250kg,500kg,1噸三個(gè)不同級(jí)別的獎(jiǎng)品,填寫好宣傳單。
第二步,選擇促銷時(shí)間為一到兩天,提前3—5天準(zhǔn)備,營銷員編成小分隊(duì)有計(jì)劃的逐村逐戶的拜訪用戶。要求:村頭墻上電桿上必須張貼資料;用戶在家的必須交到本人的手中并當(dāng)面解釋清楚;沒有人在家的必須將資料從門縫中塞進(jìn)去,第二天再去解釋一次。
第三,促銷的當(dāng)天,凡是愿意參加促銷的用戶必須拿現(xiàn)金來購料??蛻粝壤U錢,銷售員再開收據(jù),最后領(lǐng)禮品領(lǐng)料??梢栽诮?jīng)銷商處一次提貨,也可以到經(jīng)銷商處多次提貨,但是不退還現(xiàn)金。
第四,我們是以“公司15周年廠慶,買料送禮品”的名義搞的,所以經(jīng)銷商以前的欠賬和銷售的飼料公司均不管。所有的促銷流程:宣傳、收錢、開票、發(fā)獎(jiǎng)均由公司營銷員操作??蛻糁回?fù)責(zé)招呼用戶。使促銷活動(dòng)顯得更加的真實(shí)可信。
剛開始時(shí),很多的營銷員和客戶都認(rèn)為現(xiàn)款賣料絕對(duì)是不可能的,A縣競(jìng)爭(zhēng)這么激烈的市場(chǎng),好多品牌的飼料賒欠給用戶,用戶還不要呢。為了保證首次促銷的成功,負(fù)責(zé)營銷的副總xxx親自參與指揮,加上營銷團(tuán)隊(duì)的配合,兩天銷售濃縮料將近20噸。將不可能變?yōu)榭赡?,客戶和營銷員的信心也就得到極大的鼓舞。
以后的每場(chǎng)活動(dòng)都是區(qū)域經(jīng)理自己操作,每場(chǎng)銷量30噸以上,能回收6—8萬元現(xiàn)金,最高的銷量達(dá)80噸。經(jīng)銷商看到現(xiàn)款經(jīng)營的好處后,紛紛對(duì)用戶進(jìn)行篩選,注重開發(fā)現(xiàn)款用戶?,F(xiàn)在,一般經(jīng)銷商的現(xiàn)款能做到30—50%,有的經(jīng)銷商能做到70%的現(xiàn)款。
措施四、“聯(lián)合經(jīng)營”實(shí)現(xiàn)了經(jīng)銷商的“團(tuán)隊(duì)銷售”
“聯(lián)合經(jīng)營”就是不同的經(jīng)銷商主動(dòng)的聯(lián)合起來,在相同的區(qū)域內(nèi),以相同的價(jià)格,銷售相同的產(chǎn)品,并不互相殺價(jià)。
當(dāng)我們的單個(gè)客戶能力不足,在區(qū)域內(nèi)不能形成比較優(yōu)勢(shì)時(shí),我們就動(dòng)員他再在區(qū)域內(nèi)介紹他信得過的人和他一起經(jīng)營。這樣既節(jié)省了開發(fā)客戶的銷售費(fèi)用又有利于區(qū)域市場(chǎng)的管理。操作步驟。
第一,豬場(chǎng)料客戶的目標(biāo)是經(jīng)銷商銷量大,區(qū)域大,公司不隨意開發(fā)經(jīng)銷商。這是公司的經(jīng)營原則。我們宣傳為:月銷量30噸算起步,50噸算入門,100噸才達(dá)標(biāo),200噸算優(yōu)秀。
第二,你愿意經(jīng)營豬場(chǎng)料,又不能達(dá)到公司的標(biāo)準(zhǔn)(月銷量100—200噸),公司是不可能長(zhǎng)期將這么大的一個(gè)區(qū)域市場(chǎng)交給你的。若公司再在這個(gè)區(qū)域開發(fā)客戶造成殺價(jià),對(duì)你對(duì)公司都不利。
第三,不如,你再聯(lián)合你信得過的其他經(jīng)銷商一起來經(jīng)營。這樣,既達(dá)到公司的銷量目標(biāo),又保證了終端價(jià)格。
第四,區(qū)域經(jīng)銷商聯(lián)合經(jīng)營共同開戶,整體銷量大,可以得到公司更高的獎(jiǎng)金(不同噸位,獎(jiǎng)金不同),從經(jīng)銷商的角度考慮,對(duì)他們也有利。
第五,我們多個(gè)經(jīng)銷商和競(jìng)爭(zhēng)品牌的單個(gè)經(jīng)銷商競(jìng)爭(zhēng),實(shí)力也大大的增強(qiáng)。
在A縣,我們形成了以“C鎮(zhèn)—D鎮(zhèn)(4個(gè)經(jīng)銷商)”和“E鎮(zhèn)—F鎮(zhèn)”、(2個(gè)經(jīng)銷商)的“銷售團(tuán)隊(duì)”。目前,這兩個(gè)“銷售團(tuán)隊(duì)”的銷量占整個(gè)區(qū)域市場(chǎng)銷量的70%。這種以“團(tuán)隊(duì)的經(jīng)銷商”和競(jìng)爭(zhēng)品牌的“單個(gè)經(jīng)銷商”進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的模式將渠道的作用發(fā)揮到極致。于是,我們以幾倍于“X品牌”渠道力量的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了對(duì)“X品牌”銷量的超越。
四、取得的成績(jī)
1、銷量持續(xù)增長(zhǎng)。
月份 1月 3月 5月 6月 8月份 9月份
實(shí)際銷量 197噸 301噸 330噸 490噸 520噸 650噸
2、從6月份起,A縣市場(chǎng)豬場(chǎng)料銷量超過“X品牌”排名第一;
3、從8月份,A縣市場(chǎng)豬場(chǎng)料基本達(dá)到“X品牌”的1.4倍(X品牌8月份的銷量不足400噸)。9月份又開發(fā)兩個(gè)100噸級(jí)的新客戶,隨著新一輪的客戶開發(fā),預(yù)計(jì)年底可以達(dá)到“X品牌”的1.73倍。
4、提高了成都公司豬料在A縣所在市的影響力。目前豬場(chǎng)料和散養(yǎng)豬料在A縣所在市的合計(jì)月銷量基本達(dá)到1000噸,位列市場(chǎng)前三名。預(yù)計(jì)到12月份能突破1500噸。
5、營銷效率提升。成都豬場(chǎng)料公司目前人均月銷量達(dá)到200多噸,個(gè)人銷量最高的達(dá)到500多噸,A縣豬場(chǎng)料單位銷售費(fèi)用:12元/噸(基本接近禽料的水平)。
五、問題和反思
1、“X品牌”產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)。在生豬行情好的時(shí)候,“X品牌”的產(chǎn)業(yè)鏈(簽合同、保底價(jià)收購)沒有優(yōu)勢(shì);但是當(dāng)養(yǎng)殖行情下滑養(yǎng)豬出現(xiàn)虧損時(shí),“X品牌”的產(chǎn)業(yè)鏈就有競(jìng)爭(zhēng)力,這是我們必須面對(duì)的問題。
2、經(jīng)銷商的管理難度大。“客戶聯(lián)合經(jīng)營”產(chǎn)生強(qiáng)大的渠道推動(dòng)力,但是這也存在著很大的風(fēng)險(xiǎn),一旦出現(xiàn)經(jīng)銷商“集體跳槽”,將給市場(chǎng)帶來災(zāi)難性的后果。因此,對(duì)經(jīng)銷商的控制(政策、情感)尤為重要。
某政發(fā)〔××××〕*號(hào)
某縣人民政府關(guān)于印發(fā)狂犬病防控工作方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直各單位,中央、省、州駐某各單位:
經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)將《某縣狂犬病防控工作方案》印發(fā)給你們,望認(rèn)真貫徹落實(shí)。
二六年八月二十九日
某縣狂犬病防控工作方案
狂犬病是一種人畜共患傳染病,人一經(jīng)感染發(fā)病,往往難以治療,死亡率極高。近幾年來,我縣的狂犬病發(fā)病病例逐年攀升,極大地威脅著全縣廣大人民群眾的身體健康和生命安全,為遏制我縣狂犬病疫情,有效地保護(hù)全縣人民群眾的身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際情況,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,本著對(duì)人民群眾身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)狂犬病防控工作的重要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)狂犬病防控工作的領(lǐng)導(dǎo),建立防控工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,落實(shí)綜合防控措施,有效預(yù)防、控制和撲滅狂犬病疫情。
二、目標(biāo)和任務(wù)
㈠狂犬病防控知識(shí)宣傳知曉率:城鎮(zhèn)居民達(dá)××%以上;農(nóng)村群眾達(dá)××%以上;養(yǎng)犬戶和犬類經(jīng)營戶達(dá)××*%。
㈡被犬咬傷的人員救治處理:傷口及時(shí)正確處理率××*%;人用狂犬疫苗接種率××*%。
㈢犬類狂犬病強(qiáng)制免疫率:城鎮(zhèn)達(dá)××*%;鄉(xiāng)村達(dá)××%以上。
㈣犬只免疫證發(fā)放率達(dá)××*%。
㈤病犬、流浪犬撲殺率××*%。
㈥全縣狂犬病發(fā)病率控制在較低水平,力爭(zhēng)不再發(fā)生人狂犬病新發(fā)病例。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣人民政府調(diào)整充實(shí)由分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣畜牧、衛(wèi)生、工商、公安、人武部、財(cái)政、藥監(jiān)、交通、教育、城建、廣電、檢驗(yàn)檢疫等部門負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的某縣狂犬病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣畜牧局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要調(diào)整充實(shí)相應(yīng)的狂犬病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)將狂犬病防控工作抓緊抓實(shí),抓出成效。
四、職責(zé)
㈠縣人民政府:負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門共同做好狂犬病防控工作,制定狂犬病防控工作方案,安排防控工作經(jīng)費(fèi),督促檢查各項(xiàng)防控措施的落實(shí)。
㈡各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:按照“屬地管理”的原則,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)狂犬病防控工作。在有關(guān)部門的配合指導(dǎo)下,宣傳狂犬病防控知識(shí),組織實(shí)施狂犬病強(qiáng)制免疫工作,組織撲殺狂犬、病犬、流浪犬。
㈢畜牧獸醫(yī)部門:指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定狂犬病防控工作方案,組織實(shí)施犬類狂犬病強(qiáng)制免疫計(jì)劃,負(fù)責(zé)全縣獸用狂犬疫苗的組織供應(yīng)及調(diào)配,做好動(dòng)物間狂犬病疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作。
㈣衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)全縣人用狂犬病疫苗的供應(yīng)、犬傷病人的救治、人狂犬病疫苗預(yù)防接種及人狂犬病疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告工作。
㈤公安部門:負(fù)責(zé)全縣養(yǎng)犬的審批與違章養(yǎng)犬的處理,組織捕殺狂犬、病犬、流浪犬。
㈥工商部門:負(fù)責(zé)犬類經(jīng)營銷售的管理工作。發(fā)生狂犬病疫情時(shí),依法關(guān)閉犬類交易市場(chǎng)和狗肉餐館,查處非法交易行為。
㈦人武部門:負(fù)責(zé)組織抽調(diào)民兵,配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織撲殺狂犬、病犬、流浪犬。
㈧財(cái)政部門:保障狂犬病防控工作經(jīng)費(fèi)的投入。
㈨食品藥品監(jiān)督管理部門:負(fù)責(zé)人用狂犬疫苗的質(zhì)量監(jiān)督管理工作,強(qiáng)化人用狂犬疫苗及抗血清供銷渠道的管理,做好人用狂犬疫苗及抗血清不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)工作,查處生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣人用狂犬病疫苗等違法行為。
㈩宣傳及廣電部門:負(fù)責(zé)狂犬病防控知識(shí)的宣傳工作,提高防控知識(shí)知曉率,增強(qiáng)廣大干部群眾的自我防范意識(shí)和能力。
(十一)出入境檢驗(yàn)檢疫部門:負(fù)責(zé)犬類及其產(chǎn)品的出入境管理工作,對(duì)非法入境的犬只進(jìn)行撲殺、銷毀。
(十二)教育部門:負(fù)責(zé)在校學(xué)生狂犬病防控知識(shí)的宣傳教育工作。
(十三)交通部門:按規(guī)定憑檢疫證明和免疫證明承接運(yùn)輸犬類及其產(chǎn)品,協(xié)助有關(guān)部門對(duì)違章運(yùn)輸犬類及其產(chǎn)品事件的處理。
(十四)建設(shè)、環(huán)保部門:進(jìn)一步加大市容市貌整治力度,配合相關(guān)部門做好縣城區(qū)犬只的撲殺工作。
五、疫情處理原則
㈠疫點(diǎn):以狂犬病病人受傷地或動(dòng)物狂犬病疫情發(fā)生地所在的自然村為疫點(diǎn),對(duì)疫點(diǎn)采取“滅、免”緊急防控措施。即:對(duì)發(fā)病死亡的人或動(dòng)物及其污染場(chǎng)地進(jìn)行徹底消毒;對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)所有的犬類進(jìn)行強(qiáng)制撲殺并作無害化處理;對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)所有人群進(jìn)行緊急預(yù)防接種并加強(qiáng)監(jiān)測(cè);疫點(diǎn)一年內(nèi)嚴(yán)禁養(yǎng)犬。
㈡疫區(qū):以疫點(diǎn)為中心,方圓*公里范圍內(nèi)劃定為疫區(qū),對(duì)疫區(qū)采取“滅、免”緊急防控措施。即:對(duì)疫區(qū)內(nèi)所有的犬類進(jìn)行強(qiáng)制撲殺并作無害化處理;對(duì)疫區(qū)內(nèi)同病死人畜有密切接觸的高危人群進(jìn)行緊急預(yù)防接種并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。
㈢受威脅區(qū):以疫點(diǎn)為中心,方圓*~××公里范圍內(nèi)劃定為受威脅區(qū),對(duì)受威脅區(qū)采取“免、管、滅”緊急防控措施。即:對(duì)受威脅區(qū)內(nèi)所有的犬類進(jìn)行緊急強(qiáng)制免疫并實(shí)行拴養(yǎng)或圈養(yǎng);對(duì)病犬、流浪犬進(jìn)行強(qiáng)制撲殺。
六、防控措施
㈠提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門必須充分認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性,進(jìn)一步增強(qiáng)防控工作的緊迫感和責(zé)任感,把防控狂犬病作為當(dāng)前必須認(rèn)真做好的重點(diǎn)工作來抓,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各部門要確定一名專項(xiàng)工作責(zé)任人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人,按照“屬地管理,分片負(fù)責(zé)”的原則制定切實(shí)可行的方案,嚴(yán)格落實(shí)防控責(zé)任制,扎實(shí)有效地開展狂犬病預(yù)防控制工作。
㈡明確責(zé)任,密切配合。各部門必須根據(jù)各自的職責(zé),加強(qiáng)配合,齊抓共管,互通信息,指定專人配合開展工作,嚴(yán)格按照各自職責(zé)分工,切實(shí)做好狂犬病防控工作,竭力確保我縣不再新增狂犬病病例。
㈢加強(qiáng)狂犬病防控知識(shí)的宣傳教育,提高群眾狂犬病防控知識(shí)知曉率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門要充分利用廣播、電視、標(biāo)語、宣傳欄、宣傳單及會(huì)議等多種宣傳形式,普及狂犬病預(yù)防控制知識(shí),提高廣大群眾防控狂犬病的意識(shí)和自我保護(hù)能力,使廣大群眾消除恐慌心理,自覺參與防控工作。同時(shí),要切實(shí)做好人員密集場(chǎng)所、各養(yǎng)犬戶的宣傳教育工作,教育他們一是要做好自身防護(hù);二是要科學(xué)養(yǎng)犬;三是及時(shí)向畜牧、衛(wèi)生、公安等部門舉報(bào)行為異常犬只。
㈣推行狂犬病強(qiáng)制免疫制度。犬類狂犬病免疫實(shí)行“一年一免”,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府抽調(diào)工作人員成立狂犬病強(qiáng)制免疫工作組,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)免疫的犬類實(shí)行集中強(qiáng)制免疫、辦理免疫證和掛牌登記。對(duì)拒絕接受強(qiáng)制免疫的養(yǎng)犬戶,其所養(yǎng)犬只將予以強(qiáng)制撲殺。從今年起,每年6月份為全縣犬類統(tǒng)一免疫時(shí)間,收費(fèi)××元/只。畜牧獸醫(yī)部門要建立犬類狂犬病疫苗接種臺(tái)帳,準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)犬只預(yù)防接種情況,認(rèn)真做好查漏補(bǔ)免工作,提高犬只狂犬病疫苗接種率。
㈤嚴(yán)格規(guī)范犬類管理。各犬類飼養(yǎng)者對(duì)經(jīng)過免疫的犬要立即實(shí)行拴養(yǎng)和圈養(yǎng),并主動(dòng)到當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)站進(jìn)行登記;因辦證、檢疫、免疫接種和診療確需攜犬出戶的,必須束以犬鏈,不得乘坐除的士以外的公共交通工具。廣大群眾要自覺控制犬類飼養(yǎng)量,盡可能少養(yǎng)或不養(yǎng);養(yǎng)犬戶要對(duì)養(yǎng)犬場(chǎng)地經(jīng)常進(jìn)行消毒,發(fā)現(xiàn)病犬及時(shí)到當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)站確認(rèn)。嚴(yán)禁攜帶犬只進(jìn)入娛樂場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、商場(chǎng)、市場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所和乘坐公共交通工具。造成犬傷人事件的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員進(jìn)行強(qiáng)制撲殺,并由犬主承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)等相應(yīng)的責(zé)任。
㈥對(duì)疫區(qū)高危人員進(jìn)行人狂犬病緊急免疫。發(fā)生人狂犬病或動(dòng)物狂犬病時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須在接到疫情報(bào)告*日內(nèi)會(huì)同縣疾病預(yù)防控制中心、當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu),對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)所有人群和疫區(qū)內(nèi)的高危人群進(jìn)行緊急免疫接種。同時(shí),對(duì)受威脅區(qū)所有人員加強(qiáng)宣傳教育,提倡進(jìn)行人狂犬病免疫注射。
㈦做好犬類的強(qiáng)制撲殺工作。發(fā)生動(dòng)物狂犬病疫情或人間狂犬病疫情時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須在接到疫情報(bào)告*日內(nèi)組織有關(guān)部門,對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)所有犬類及受威脅區(qū)內(nèi)的病犬、流浪犬進(jìn)行徹底撲殺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要定期組織人員對(duì)流浪犬或有可疑癥狀的犬只予以強(qiáng)制撲殺。同時(shí)對(duì)沒有按時(shí)接種狂犬病疫苗的犬只、無證、無牌和免疫后未拴養(yǎng)、圈養(yǎng)的犬只,一律視同無主流浪犬處理。對(duì)拒絕阻撓撲殺上述犬只的人員,由公安部門按照《治安管理?xiàng)l例》予以處罰。
㈧規(guī)范狂犬病疫苗的管理。人用狂犬病疫苗由縣疾病預(yù)防控制中心統(tǒng)一訂購和供應(yīng),獸用狂犬病疫苗由縣畜牧局統(tǒng)一訂購和供應(yīng),各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或其他任何單位和個(gè)人不得私自訂購藥品,監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,查處非法經(jīng)營、使用人用疫苗和假劣疫苗的行為,確保疫苗質(zhì)量安全有效。
㈨加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)人間狂犬病疫情的監(jiān)測(cè)與報(bào)告工作,一旦發(fā)現(xiàn)人狂犬病疑似病例,及時(shí)報(bào)告,并立即派出專人進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。畜牧部門要加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè),科學(xué)預(yù)測(cè)預(yù)防疫情。衛(wèi)生、公安、畜牧和藥監(jiān)等部門要建立信息聯(lián)絡(luò)員制度,信息聯(lián)絡(luò)員要及時(shí)掌握本單位的工作動(dòng)態(tài)和縣內(nèi)外疫情動(dòng)態(tài),及時(shí)向各單位反饋信息,實(shí)現(xiàn)信息共享、情報(bào)互通。
㈩認(rèn)真做好犬只免疫、犬只撲殺工作人員的預(yù)防注射、防護(hù)指導(dǎo)及病人的救治工作。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員狂犬病防治知識(shí)的培訓(xùn)工作,高發(fā)病區(qū)要開展醫(yī)護(hù)人員狂犬病防治知識(shí)全員培訓(xùn),對(duì)犬傷患者傷口及時(shí)進(jìn)行正確的處理和救治。對(duì)從事犬只免疫、犬只撲殺工作的人員要全部進(jìn)行狂犬病疫苗的免費(fèi)預(yù)防接種,同時(shí),衛(wèi)生、畜牧部門要做好狂犬病防護(hù)技術(shù)指導(dǎo)工作,防止工作人員成為狂犬病傳染源。
(十一)規(guī)范犬類動(dòng)物及其產(chǎn)品市場(chǎng)管理,嚴(yán)禁經(jīng)營銷售病犬、死犬及疫區(qū)犬。任何單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)犬類或其它動(dòng)物患有疑似狂犬病,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣蚬?、畜牧獸醫(yī)部門報(bào)告。在發(fā)生狂犬病疫情時(shí),工商部門要關(guān)閉全縣犬類動(dòng)物及其產(chǎn)品市場(chǎng),同時(shí),對(duì)犬類屠宰點(diǎn)、狗肉食館存欄的犬只進(jìn)行查封,禁止加工、販賣?;伎袢 ⒁伤瓶袢〉娜惣捌渌鼊?dòng)物,其被捕殺或自然死亡的尸體必須進(jìn)行無害化處理,禁止剝皮、食用、出售。嚴(yán)厲禁止經(jīng)營和銷售來自疫區(qū)的所有犬類及其產(chǎn)品,違者由工商部門依法從嚴(yán)從重處罰。
(十二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,實(shí)行責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門要加強(qiáng)對(duì)防控工作的督查,對(duì)在狂犬病防治工作中,不履行職責(zé)造成狂犬病流行,危害群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定的,將依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
七、及時(shí)上報(bào)相關(guān)材料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合實(shí)際情況,參照本工作方案,制定具體實(shí)施細(xì)則,認(rèn)真組織實(shí)施,并按規(guī)定時(shí)限報(bào)送有關(guān)材料到縣狂犬病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(×××××××):*、領(lǐng)導(dǎo)小組、工作方案或?qū)嵤┘?xì)則;*、各階段工作進(jìn)展情況報(bào)告;*、狂犬病防控工作經(jīng)驗(yàn)、建議意見及相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)表;*、狂犬病防控工作總結(jié)。
主題詞:衛(wèi)生狂犬病防治方案通知
1、招標(biāo)政策對(duì)普藥市場(chǎng)的深遠(yuǎn)影響
首先,對(duì)普藥市場(chǎng)影響最大的莫過于基本藥物的招標(biāo)采購。根據(jù)政策要求,國家會(huì)在下半年開始在30%的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)試點(diǎn),對(duì)所有的基本藥物進(jìn)行網(wǎng)上公開招標(biāo)。招標(biāo)采取省標(biāo)的方式,如果企業(yè)沒有中標(biāo),那么就會(huì)在這個(gè)標(biāo)期內(nèi)失去這個(gè)省的銷售權(quán)。 而這僅僅是開始,因?yàn)閷?duì)于省標(biāo),國家會(huì)放寬入圍標(biāo)準(zhǔn),會(huì)有一定數(shù)量的企業(yè)獲得資格,甚至對(duì)批文數(shù)較少的產(chǎn)品來講基本不會(huì)有太大的障礙。對(duì)企業(yè)影響巨大的是第二步,目前配套政策沒有,但根據(jù)各地試點(diǎn)的狀況可以看出,一種是由各地級(jí)市組織各縣(區(qū))分別根據(jù)省標(biāo)情況,參與確標(biāo),選擇本縣(區(qū))各產(chǎn)品的采購廠家;另一種就是直接由各地級(jí)市統(tǒng)一對(duì)本市的用藥進(jìn)行確標(biāo)。無論采取哪一種,每個(gè)產(chǎn)品最終能夠入圍第二輪的廠家都不會(huì)多,甚至有可能每個(gè)縣(區(qū))每個(gè)產(chǎn)品只會(huì)有一家企業(yè)入圍。
這樣結(jié)果就是,每個(gè)企業(yè)在每個(gè)縣(區(qū))如果成功確標(biāo),就會(huì)形成區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療系統(tǒng)的獨(dú)家使用,報(bào)銷比例明顯高于同類競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的中標(biāo)企業(yè)產(chǎn)品在市場(chǎng)中將具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。政策的實(shí)施,將明確劃分企業(yè)的勢(shì)力范圍,對(duì)任何企業(yè)來說都沒有退路,否則就會(huì)失去市場(chǎng)。
2、零加價(jià)政策對(duì)終端市場(chǎng)的深遠(yuǎn)影響
這次醫(yī)改之前,農(nóng)村各級(jí)終端的產(chǎn)品中標(biāo)價(jià)格大部分遠(yuǎn)低于國家指導(dǎo)零售價(jià),農(nóng)村按相對(duì)最低價(jià)采購產(chǎn)品后,可以根據(jù)自身的利潤要求,在國家指導(dǎo)價(jià)之內(nèi)加成最少40%銷售。例如國家指導(dǎo)零售價(jià)在18元左右的頭孢呋辛納注射液(0.75g)新農(nóng)合的中標(biāo)價(jià)最低在3元多,終端有足夠的空間加價(jià)銷售。
這次醫(yī)改后,終端將不再擁有這一加價(jià)能力,按照基本藥物制度要求,終端將不得不零加價(jià)銷售。這里會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)問題,一是終端還有沒有積極性,二是藥品最終會(huì)以什么價(jià)格銷售。
首先,原來的利潤沒有了,國家和供應(yīng)方如果不能相應(yīng)補(bǔ)貼到位,積極性肯定要受到影響。國家承諾通過財(cái)政補(bǔ)貼,但肯定不會(huì)有原來的空間那么大,所以藥品供應(yīng)方必然又被拉到了前臺(tái),那么如何補(bǔ),通過什么方式補(bǔ)就成為整個(gè)問題的關(guān)鍵?由于國家一直在抓商業(yè)賄賂,且農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分散,單產(chǎn)低,所以藥品供應(yīng)方不可能向大醫(yī)院一樣操作,但是面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院直接的拜訪和促銷卻又是避免不了的。
雖然藥品供應(yīng)方補(bǔ)償從道理上企業(yè)都明白,但藥品企業(yè)不免更多困難,基本藥物都是普藥,企業(yè)利潤非常薄,根本沒有費(fèi)用來運(yùn)作,更何來如何補(bǔ)償?;卮疬@個(gè)問題就要從藥品最終會(huì)以什么價(jià)格來銷售談起。上文曾舉例頭孢呋辛鈉,這個(gè)產(chǎn)品目前的指導(dǎo)零售價(jià)相對(duì)很高,按照國家基本藥物再降加20%的幅度看,降價(jià)后仍然遠(yuǎn)高于實(shí)際企業(yè)供貨價(jià)。那么,這個(gè)產(chǎn)品在招標(biāo)后,是會(huì)以原來的10元左右銷售,還是會(huì)一步降到3元多銷售?或者是原來終端加成的至少40%的空間能否一步釋放到位?國家一再闡述,為了保證藥品質(zhì)量,未來招標(biāo)不是僅僅以價(jià)格作為依據(jù)。因此,招標(biāo)涉及的三方,招標(biāo)部門、終端和藥品供應(yīng)方在招標(biāo)價(jià)格上都站在各自立場(chǎng)上,是存在達(dá)成一致且都滿意的條件的。
3、原有普藥營銷模式的顛覆
原有普藥模式無論是立足于一級(jí)快批渠道還是二級(jí)快配渠道,都是以渠道為中心,以渠道“環(huán)節(jié)”和重點(diǎn)終端為兩翼的。受產(chǎn)品毛利和投入產(chǎn)出比影響,無論怎么變化都很難跳出這個(gè)范圍(除非把價(jià)格拉高,放棄普藥模式,采取低端終端模式)。 目前,基本藥物的特性已經(jīng)完全和原有普藥不同,產(chǎn)品通過可能相對(duì)較高的中標(biāo)價(jià)和中標(biāo)區(qū)域的割據(jù),原有產(chǎn)品的毛利、市場(chǎng)投入產(chǎn)出比和共公關(guān)系投入產(chǎn)出比都出現(xiàn)了明顯的變化,因此原有普藥營銷模式的基礎(chǔ)已經(jīng)不復(fù)存在。基本藥物營銷模式必然要在高端終端模式和原渠道助銷模式中間找到自己的位置。
筆者通過部分區(qū)域?qū)嶋H試點(diǎn)運(yùn)作和來自基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的調(diào)研表明,在基本藥物招標(biāo)方式的框架下, 可以通過以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)中心)為核心的整體促銷和以縣醫(yī)院為龍頭的整合促銷的戰(zhàn)術(shù)有效解決。運(yùn)作的關(guān)鍵點(diǎn)主要包括以下四個(gè)方面:
第一、以公共關(guān)系為基礎(chǔ)。成功省內(nèi)中標(biāo)和區(qū)域確標(biāo),且保持合理的價(jià)格是整個(gè)營銷的開始。
第二、以縣醫(yī)院為龍頭。通過縣醫(yī)院和專家的影響力滲透鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村式專業(yè)化推廣”和組合促銷的整合。
第三、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為中心。受到區(qū)域割據(jù)的支撐和基本藥物大比例報(bào)銷的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用基本藥物的潛力會(huì)得到充分放大,因此眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將為基本藥物企業(yè)帶來巨大的增量。然而受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的地理限制和單個(gè)衛(wèi)生院的用藥規(guī)模影響,立足衛(wèi)生院滲透下屬衛(wèi)生室將成為常態(tài)。所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體促銷應(yīng)包括促銷范圍的整體和促銷方式的整體兩層意思。
某縣總?cè)丝?3.8萬人,鎮(zhèn)內(nèi)人口7.8萬人,其余人口分別分布于XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)。XX鎮(zhèn)企事業(yè)單位近200個(gè),人口相對(duì)集中。XX縣XX醫(yī)院為二級(jí)甲醫(yī)院,金城醫(yī)院為民營醫(yī)院,社區(qū)服務(wù)中心1所,社區(qū)服務(wù)站16所。
民營醫(yī)院主要以廣告宣傳和外請(qǐng)專家會(huì)診治療打折為主,社區(qū)服務(wù)中心及社區(qū)服務(wù)站以社區(qū)服務(wù)為主,同樣享受醫(yī)保、社保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療項(xiàng)目。近年來衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速,新型農(nóng)村合作醫(yī)療常住人口參合率達(dá)94.9%.農(nóng)民看病難、看病貴的問題得到初步解決。
XX醫(yī)院6800平方米的綜合樓整體搬遷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療用房擴(kuò)建。面對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈來愈激烈的時(shí)候,消極地等待顧客(病患)上門,醫(yī)院很可能面臨顧客流失。這一切給醫(yī)院的生存和發(fā)展帶來了很大的壓力。醫(yī)院要發(fā)展靠的是經(jīng)營,經(jīng)營講策略,經(jīng)營管理的實(shí)質(zhì)是想方設(shè)法吸引病人。
要想立于不敗之地,就必須在不斷完善綜合管理、提高業(yè)務(wù)水平的基礎(chǔ)上,通過多方潛移默化的宣傳,建立和諧的醫(yī)患關(guān)系,樹立良好的社會(huì)形象,做到外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、取信于民。
二、醫(yī)院現(xiàn)狀
(一)該院自遷入新址后,在經(jīng)營上上了一個(gè)大臺(tái)階,但是有很多細(xì)節(jié)上還沒有達(dá)到醫(yī)院規(guī)模相匹配的效益。目前醫(yī)院市場(chǎng)營銷的管理和資料收集貧乏,社會(huì)服務(wù)部作為醫(yī)院一個(gè)部門的成立,必須發(fā)揮它的功能,對(duì)內(nèi)了解與宣傳,對(duì)外營銷與調(diào)查,拉攏病人和挖掘潛在的客戶。
(二)內(nèi)部宣傳內(nèi)容太少,各科室有形的宣傳內(nèi)容少,如:
宣傳欄、宣傳板塊。對(duì)外宣傳不夠,面對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,構(gòu)建媒體宣傳平臺(tái)是有必要的,然而近年來因?yàn)閺V告不實(shí)宣傳,療效與承諾不相符,埋下了患者不信任的重重危機(jī),醫(yī)院可以利用現(xiàn)有的很多資源和方式去對(duì)外宣傳醫(yī)院內(nèi)部形象。媒體宣傳只是外在手段,醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和日常經(jīng)營主要還是依賴正確的市場(chǎng)定位、超前的服務(wù)理念、先進(jìn)的管理模式。
(三)沒有維護(hù)好醫(yī)院自己的顧客,有些顧客失去了永遠(yuǎn)都不會(huì)再回來。
醫(yī)院的管理和服務(wù)有待提高,"以病人為中心"作為服務(wù)理念沒有落到實(shí)處。例如:前幾天我在一樓門診遇到一位老太太正在問一位工作人員病理科在幾樓,但那位工作人員很不耐煩地說:"不知道,問導(dǎo)診護(hù)士去"。其實(shí)當(dāng)時(shí)我在想:身為一名醫(yī)院職工怎么可能不知道病理科在幾樓!而且態(tài)度非常生硬!就是因?yàn)檫@種態(tài)度有可能永遠(yuǎn)失去這位顧客,甚至更多。病人可以沒有我們醫(yī)院,但是我們醫(yī)院萬萬不能沒有病人。
三、市場(chǎng)營銷策劃方案
(一)營銷思路
以醫(yī)院總體工作思路和醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo),堅(jiān)持"內(nèi)抓管理強(qiáng)素質(zhì),外拓市場(chǎng)樹行象"為思路,一方面以林西鎮(zhèn)社區(qū)為主攻方向,逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室擴(kuò)展,強(qiáng)化"林西縣醫(yī)院"特色品牌,加大品牌推廣力度,通過品牌戰(zhàn)略吸引廣大患者。另一方面以林西地區(qū)農(nóng)村醫(yī)療條件相對(duì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主攻方向,通過宣傳介紹醫(yī)院特色科室吸引廣大患者。
(二)具體實(shí)施方案
1、根據(jù)"林西縣醫(yī)院"的醫(yī)療特色,以林西縣各社區(qū)為目標(biāo)地,逐步開發(fā)醫(yī)療市場(chǎng)。以宣傳???、專病為切入點(diǎn),加大力度宣傳我院優(yōu)勢(shì)科室,同時(shí)帶動(dòng)其他科室的發(fā)展。通過舉辦健康講座、健康檢查、社區(qū)義診、廣場(chǎng)義診咨詢等多種活動(dòng)為渠道,加強(qiáng)對(duì)外宣傳、聯(lián)絡(luò),把醫(yī)療服務(wù)直接送到顧客身邊,進(jìn)而吸引更多的患者來醫(yī)院進(jìn)一步診治,擴(kuò)大醫(yī)療市場(chǎng)。
2、把醫(yī)療市場(chǎng)的目光轉(zhuǎn)向農(nóng)村,直接與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建立合作關(guān)系,以互惠互利為前提,增進(jìn)業(yè)務(wù)平臺(tái),實(shí)施資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),讓農(nóng)民在家門口享受到二級(jí)醫(yī)院診療水平,可間接加深對(duì)林西縣醫(yī)院品牌的認(rèn)知。
3、建立完善的服務(wù)體系,種種服務(wù)活動(dòng)如同醫(yī)院的營銷策略一樣,始終圍繞一個(gè)中心展開的,這個(gè)中心就是讓顧客滿意,真正體現(xiàn)"以病人為中心",不斷提高服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范服務(wù)行為,改善服務(wù)態(tài)度。
(1)醫(yī)院應(yīng)設(shè)立投訴接待處,負(fù)責(zé)接待處理病人的投訴,有效解決患者投訴的問題,會(huì)對(duì)患者滿意度、忠誠度、信任感產(chǎn)生最大影響,從而將轉(zhuǎn)變成醫(yī)院的信譽(yù)度和盈利。
(2)提高差異化服務(wù)。為了吸引更多的顧客,應(yīng)為其提供一些區(qū)別于其他醫(yī)院的服務(wù),使他們的不同需求都得到相應(yīng)滿足,并超越他們需求的期望值,達(dá)到高度滿意,以差異取勝。如:保證醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)方便快捷,努力消除"三長(zhǎng)一短"(掛號(hào)收費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)、候診時(shí)間長(zhǎng)、取藥時(shí)間長(zhǎng)、診療時(shí)間短)現(xiàn)象,方便廣大患者就醫(yī)。隨著社會(huì)的發(fā)展,文明程度不斷提高,人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高,維護(hù)好醫(yī)院醫(yī)療環(huán)境的衛(wèi)生,為患者提供舒適、整潔、溫馨、順暢的就醫(yī)空間,是醫(yī)院生存發(fā)展的需要;推行面帶微笑服務(wù),注重病人的感受,以稱呼全名或尊稱,而不是號(hào)。這些親情化服務(wù)會(huì)讓患者體會(huì)到醫(yī)院的人文關(guān)懷,提高顧客滿意度。
(3)建立"以病人為核心、以質(zhì)量為關(guān)鍵、以服務(wù)為重點(diǎn)、以營銷為目的"的滿意度調(diào)查。定期對(duì)住院、門診病人進(jìn)行滿意度調(diào)查,收集全院出院患者信息做客戶電話回訪。將滿意度調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、公布,并提出改進(jìn)意見,不斷地提高醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)水平,擴(kuò)大醫(yī)院病人收容量,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。
4、向亞健康市場(chǎng)進(jìn)軍。衛(wèi)生部組織資料報(bào)告:只有5%是健康的人,20%是有疾病需要治療的人,其中大部分75%的人都處于亞健康。隨著人們健康意識(shí)越來越強(qiáng),人們通過體檢來了解自己身體狀況,做到預(yù)防為主,治療為輔。該院體檢中心以優(yōu)惠卡的形式從單一的針對(duì)單位職工體檢向社區(qū)、農(nóng)村發(fā)展,策劃推出系列體檢卡,卡上所有項(xiàng)目均按醫(yī)院規(guī)定價(jià)格給予一定的折扣優(yōu)惠。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以中央、省市2011年支農(nóng)惠農(nóng)政策精神為指導(dǎo)、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照“因地質(zhì)宜,量力而行,節(jié)約成本、保證質(zhì)量、注重效益”的原則,以縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,實(shí)行“以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為主,帶動(dòng)農(nóng)村”的工作思路,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與的積極性,快速推進(jìn)城農(nóng)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面提升保險(xiǎn)對(duì)三農(nóng)的服務(wù)保障能力,支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)基本原則
1、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一布局,統(tǒng)一管理,分步實(shí)施,把先進(jìn)保險(xiǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村創(chuàng)建活動(dòng)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況、產(chǎn)業(yè)布局、文明村創(chuàng)建緊密結(jié)合起來。
2、堅(jiān)持金融辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào),人保財(cái)險(xiǎn)支公司具體組織落實(shí)的原則。人保財(cái)險(xiǎn)支公司要明確具體的責(zé)任人,專項(xiàng)負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。借助政府合作平臺(tái)、堅(jiān)持“以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)”,不斷拓寬農(nóng)村保險(xiǎn)的服務(wù)領(lǐng)域;加強(qiáng)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級(jí)干部的組織溝通,齊抓共管,強(qiáng)力推進(jìn),逐布構(gòu)建農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾聯(lián)動(dòng)的三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)體系,形成框架清晰、布局合理、效能顯著的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3、堅(jiān)持按縣域內(nèi)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分片,按片劃分點(diǎn)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),按點(diǎn)劃分聯(lián)絡(luò)員(鄉(xiāng)村級(jí)協(xié)保員)的區(qū)域布局原則;實(shí)行先鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),后鄉(xiāng)村,因地制宜,量力而行的組織實(shí)施原則。人保財(cái)險(xiǎn)各分支機(jī)構(gòu)要根據(jù)網(wǎng)點(diǎn)輻射人群的生活水平、經(jīng)濟(jì)狀況等有針對(duì)性的開展農(nóng)村銷售隊(duì)伍的組建工作。定位要準(zhǔn)確、計(jì)劃要周全、目標(biāo)要明確、責(zé)任要到人,確保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有效,有序進(jìn)行。
4、堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,積極主動(dòng),資源節(jié)約的原則。充分利用現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)資源,最大限度減少資源成本。以樹立先進(jìn)網(wǎng)點(diǎn),吸引優(yōu)秀保險(xiǎn)營銷員來帶動(dòng)全面網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。要注重后續(xù)保險(xiǎn)營銷人員、業(yè)務(wù)的跟進(jìn)管理。人保財(cái)險(xiǎn)公司要做好保險(xiǎn)營銷員的教育和培訓(xùn)工作,切實(shí)提高服務(wù)三農(nóng)的能力水平。把節(jié)約資源、和諧統(tǒng)一的理念貫穿到服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)。
二、建設(shè)目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)
(一)建設(shè)目標(biāo)
1、在文安驛、馬家河、賀家灣鄉(xiāng)設(shè)立“農(nóng)村保險(xiǎn)營銷服務(wù)部”。(在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)址建站,由涉農(nóng)部門和人保財(cái)險(xiǎn)人員參予,形成農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò))
2、在其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)設(shè)立保險(xiǎn)咨詢服務(wù)站(由涉農(nóng)部門參予)。
3、所有開辦政策性保險(xiǎn)的行政村設(shè)立村咨詢服務(wù)。(由村書記、村主任或會(huì)計(jì)擔(dān)任協(xié)保員(聯(lián)絡(luò)員))。
(二)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)(人保財(cái)險(xiǎn)***咨詢服務(wù)站)
2、村級(jí)(人保財(cái)險(xiǎn)***村咨詢點(diǎn))
三、組織實(shí)施
縣金融辦公室及保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)要正確把握“統(tǒng)籌發(fā)展,依法合規(guī)、自主自愿、節(jié)約資源”精神實(shí)質(zhì),切實(shí)抓好落實(shí)。
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組
縣上成立縣城鄉(xiāng)保險(xiǎn)服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):高明星縣委常委政府副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng):劉錄雄縣金融辦主任
成員:魯繼東人保財(cái)險(xiǎn)支公司經(jīng)理
張艷軍人保財(cái)險(xiǎn)支公司營銷主管
縣金融辦干部
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在人保財(cái)險(xiǎn)支公司,負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)保險(xiǎn)服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)具體事宜。
(一)實(shí)施目標(biāo)
根據(jù)全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)施意見,必須率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)保險(xiǎn)服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。在全縣范圍內(nèi)形成廣泛的推動(dòng)效應(yīng);年月底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)村社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)保險(xiǎn)服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。相應(yīng)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相關(guān)人員配備,辦公場(chǎng)所、上崗培訓(xùn)、資源配置方面由人保財(cái)險(xiǎn)支公司具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
四、限期安排
1、組建成相應(yīng)人員登記造冊(cè)、上崗培訓(xùn)等有關(guān)材料報(bào)備工作。
2、完成全縣人保財(cái)險(xiǎn)所轄范圍內(nèi)縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
3、縣金融辦會(huì)同人保財(cái)險(xiǎn)支公司組織相關(guān)部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
4、開展人員培訓(xùn),進(jìn)行工作總結(jié)。
五、幾點(diǎn)要求
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本轄區(qū)服務(wù)網(wǎng)店的組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人保財(cái)險(xiǎn)支公司要高度重視三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位實(shí)際情況通盤考慮、合理安排、認(rèn)真組織動(dòng)員,親自調(diào)研指導(dǎo),真正形成“金融辦協(xié)調(diào)、人保財(cái)險(xiǎn)公司具體運(yùn)作”的工作格局。
二是統(tǒng)籌兼顧,合理安排。縣金融辦公室、人保財(cái)險(xiǎn)支公司要把三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作合同各自的本職工作結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧、合理安排、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展,用三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實(shí)際效果來衡量和檢驗(yàn)各自工作的成效,做到三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)一致,相互促進(jìn),為構(gòu)建健康、有序的保險(xiǎn)服務(wù)三農(nóng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境提供有效支撐。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)