項目單位申請報告精選(九篇)

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第1篇：項目單位申請報告范文

客戶名稱 地址 原有容量 申請容量 客戶號 用電種別 電話 生產(chǎn)班次 主要產(chǎn)品 經(jīng)辦人 用電設備明細設備名稱容量臺數(shù)合計容量設備名稱容量臺數(shù)合計容量 申請用電理由主管上級意見單位公章主管上級公章說明：此表用于新建、改建、擴建項目。

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第2篇：項目單位申請報告范文

【報告描述】

政府投資項目中，采用投資補助和貼息方式的，不再審批項目建議書和可行性研究報告，而只審批資金申請報告。投資補助，是指政府部門對符合條件的企業(yè)投資項目和下一級地方政府投資項目給予的投資資金補助；貼息，是指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息貼息。

項目資金申請報告是項目建設籌建單位或項目法人，根據(jù)國家和地方政府的中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想；是項目方為獲取政府專項資金支持而向政府相關部門出具的一種報告。政府資金支持包括投資無償補助、獎勵、轉貸、貸款貼息等。

【報告目錄】

第一章竹膠合板項目建設必要性及條件

一、項目法人概況

1、項目單位基本情況

2、項目單位近幾年財務狀況

二、項目概況

1、項目建設背景及建設必要性

2、申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)

3、項目建設內容

4、項目總投資及資金來源

5、項目目前進度

三、項目結論

第二章竹膠合板項目建設規(guī)模及產(chǎn)品方案

一、建設規(guī)模

二、產(chǎn)品方案

1、產(chǎn)品介紹

2、產(chǎn)品特點

3、產(chǎn)品技術參數(shù)及先進性

第三章竹膠合板項目市場分析

一、產(chǎn)品市場現(xiàn)狀分析

1、行業(yè)經(jīng)濟運行情況

2、產(chǎn)品技術現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

3、產(chǎn)品市場供需情況

二、產(chǎn)品市場競爭情況

1、主要生產(chǎn)廠商和國力生產(chǎn)力布局

2、產(chǎn)品競爭趨勢

3、項目單位優(yōu)勢及產(chǎn)品市場競爭力分析

三、產(chǎn)品市場前景預測

四、項目產(chǎn)品市場推廣策略

第四章竹膠合板項目建設條件和主要建設內容

一、項目建設條件分析

1、廠址選擇

2、自然條件及環(huán)境

3、工程地質條件

4、經(jīng)濟發(fā)展及投資優(yōu)惠

5、原材料及能源供應

二、項目主要建設內容

1、土建工程

2、公用工程及輔助設施

3、原輔材料及動力供應方案

第五章竹膠合板項目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝技術

一、工藝技術來源及先進性

二、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝介紹

三、主要設備選型及購置方案

第六章竹膠合板項目環(huán)境保護、節(jié)能措施、勞動安全

一、環(huán)境保護

二、節(jié)能措施

三、生產(chǎn)安全設施

四、消防

第七章竹膠合板項目組織結構與人力資源方案

一、項目單位組織機構

二、項目勞動定員和職工培訓

計劃

第八章竹膠合板項目建設期、進度安排和招投標

一、項目建設期

二、項目實施進度安排

三、項目招投標計劃

第九章竹膠合板投資估算和資金籌措方案

一、投資估算依據(jù)和說明

二、總投資估算

三、資金籌措方案及落實情況

第十章竹膠合板項目經(jīng)濟、社會效益分析

一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算

二、財務評價

三、不確定性分析

四、社會效益分析

第十一章竹膠合板項目風險分析及防范對策

一、政策法規(guī)風險

二、市場風險及防范對策

三、技術風險及防范對策

四、管理風險及防范對策

五、人員風險及防范對策

六、財務風險及防范對策

七、成本控制風險及防范對策

第十二章竹膠合板項目結論與建議

一、結論

二、建議

附件：

（1）政府投資項目的可行性研究報告批準文件；

（2）企業(yè)投資項目的核準或備案的批準文件；

（3）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見；

（4）國土資源部門出具的項目用地預審意見；

（5）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價的審批意見；

（6）申請貼息項目須出具項目單位與有關金融機構簽定的貸款協(xié)議；

第3篇：項目單位申請報告范文

（一）城建

1.除城市快速路、主干路以外的城市道路項目；

2.二級以下（不含二級）公園和公共綠地項目；

3.區(qū)級集中建設的經(jīng)濟適用房、配套商品房項目；

4.日處理5萬噸以下（不含5萬噸，下同）污水處理系統(tǒng)、污水干管網(wǎng)項目；

5.日處理300噸以下垃圾中轉站項目；

6.公共停車場（庫）：停車泊位200以下的項目（不含公共建筑配建）。

（二）社會事業(yè)

1.初中辦學規(guī)模在32個班以下，高中辦學規(guī)模在36個班以下，九年一貫制學校辦學規(guī)模在36個班以下的校區(qū)項目，總投資在1億元以下的各類教學、培訓設施項目（含職業(yè)學校、技工學校、職教實訓中心等）；

2.總投資在5億元以下，或者500張以下醫(yī)療床位的衛(wèi)生設施項目；

3.總投資在1億元以下的文化設施項目；

4.總投資在10億元以下的體育設施項目；

5.建筑面積2萬平方米以下的專業(yè)性會展設施項目；

6.500張床位以下的收養(yǎng)利機構（老年、兒童、精神病人、殘疾人等福利機構）。

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他由區(qū)發(fā)展改革委核準的項目。

二、報*區(qū)發(fā)展改革委核準項目的程序

企業(yè)核準申請直接送*區(qū)發(fā)展改革委投資科，經(jīng)行業(yè)主管人員初審后，材料齊全后送辦公室登記，進入辦公自動化(OA)流程。申請項目不屬于核準范圍的，在5個工作日內，作出不予受理的決定。申請材料可以當場更正錯誤的，允許項目申報單位當場更正；申請材料不齊全或者不符合要求的，在5個工作日內，一次告知項目申報單位需要補正的全部內容。受理或者不予受理申請，出具加蓋*區(qū)發(fā)展改革委專用印章和注明日期的書面憑證。

在受理核準申請后，如有必要，在4個工作日內，由*區(qū)發(fā)展改革委委托有資格的咨詢機構進行評估，并告知項目申報單位。

項目如涉及其他部門管理職責的，由*區(qū)發(fā)展改革委征求相關部門的意見。相關部門應當在收到征求意見函后7個工作日內，提出書面審核意見。逾期沒有反饋書面審核意見的，視為同意。

*區(qū)發(fā)展改革委在20個工作日內對同意核準的項目，向項目申報單位出具項目核準文件，或者向上級項目核準機關提出審核意見，同時抄送相關部門，并登錄*市固定資產(chǎn)投資項目管理信息系統(tǒng)；對于不同意核準的項目，應當向項目申報單位出具不予核準決定書并說明理由，同時抄送相關部門。在20個工作日內不能作出核準決定的，經(jīng)*區(qū)發(fā)展改革委負責人批準，可以延長10個工作日，并應當及時書面通知項目申報單位，說明延期理由。項目核準機關委托咨詢評估、征求公眾意見和進行專家評議的，所需要時間不計算在前述規(guī)定的期限內。

新征土地的項目需在通過招拍掛取得土地并完成環(huán)保批復后上報核準申請報告。

已有土地的項目先取得規(guī)劃部門規(guī)劃設計要求后，完成用地預審和環(huán)評批復后上報核準申請報告。

三、核準需報材料

（一）主管部門請示核準文件及項目申請報告；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者法人證書復印件，組織機構代碼證復印件；

（三）規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃意見；

（四）房地部門出具的項目用地預審意見或中標通知書；

（五）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；

（六）根據(jù)有關法律法規(guī)應當提交的其他文件。

項目申報單位應當向核準機關提交項目申請報告一式5份。

項目申請報告應當由具備相應工程咨詢資格的機構編制。

四、項目申請報告的內容

項目申請報告應當按照國家發(fā)展改革委關于項目申請報告通用文本的有關規(guī)定進行編寫。項目申請報告的主要內容包括：申報單位及項目概況；發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析；資源開發(fā)及綜合利用分析；節(jié)能方案分析；建設用地、征地拆遷及移民安置分析；環(huán)境和生態(tài)影響分析；經(jīng)濟影響分析；社會影響分析等。

項目申報單位應當對所有申報材料內容的真實性負責。

五、項目核準審核的主要內容

（一）符合法律法規(guī)規(guī)定；

（二）符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準和土地利用總體規(guī)劃；

（三）符合國家宏觀調控政策；

（四）符合本市城市總體規(guī)劃和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃；

（五）未影響國家及本市經(jīng)濟安全；

（六）合理開發(fā)并有效利用資源；

（七）符合本市節(jié)能的有關要求；

（八）生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護；

（九）未對公眾利益特別是項目建設地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。

六、項目核準的效力

項目申報單位依據(jù)項目核準文件，依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)和設備進口等手續(xù)。

對于企業(yè)使用政府補助、轉貸、貼息等優(yōu)惠政策投資建設的項目，項目單位應當憑項目核準文件向政府相關部門提交資金申請報告。

項目核準文件有效期為2年，自之日起計算。項目在核準文件有效期內未開工建設的，項目單位應當在核準文件有效期屆滿30日前，向原核準機關申請延期1年。原核準機關在核準文件有效期屆滿前，作出是否準予延期的決定。

項目在核準文件有效期內未開工建設也未向原項目核準機關申請延期的，原項目核準文件自動失效。

七、項目的變更

已經(jīng)核準的項目，如需要對項目核準文件所規(guī)定的項目法人、建設地點、建設內容、建設規(guī)模等事項進行調整，項目單位應當及時以書面形式向*區(qū)發(fā)展改革委提出核準調整申請報告。*區(qū)發(fā)展改革委根據(jù)項目調整的具體情況，出具書面確認意見或者要求其重新辦理核準手續(xù)。

八、監(jiān)督機制

（一）對于項目核準工作人員

項目核準機關及其工作人員，應當嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和《*市企業(yè)投資項目核準暫行辦法》的有關規(guī)定，不得變相增減核準事項，不得拖延核準時限。項目核準機關的工作人員，在項目核準過程中如有、、、索賄受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（二）對于咨詢中介機構

咨詢評估機構及其咨詢人員，在評估過程中如有違法行為、造成重大損失和惡劣影響的，依法追究其法律責任。

（三）對于項目單位

項目申請單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段取得項目核準文件的，項目核準機關依法撤銷對該項目的核準。

*區(qū)發(fā)展改革委會同建設管理、城市規(guī)劃、房地資源、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、節(jié)能監(jiān)督等部門，對企業(yè)投資項目實施監(jiān)管。

對于應當報請核準機關核準而未申報的項目、雖然申報但未經(jīng)核準擅自開工建設的項目，以及未按照項目核準文件的要求進行建設的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，項目核準機關應當依法責令其停止建設，相關部門應當依法撤消其規(guī)劃、用地、施工等許可決定，并依法追究有關責任人的法律和行政責任。

第4篇：項目單位申請報告范文

第一條為適應完善社會主義市場經(jīng)濟的需要，進一步深化投資體制改革，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》以及《江蘇省企業(yè)投資項目核準暫行辦法》，結合實際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內，除外商投資項目外，企業(yè)投資建設實行核準制的項目，適用本辦法。

第三條市政府根據(jù)國家頒布的《政府核準的投資項目目錄》（以下簡稱“《國家目錄》”）及省政府頒布的《江蘇省政府核準的投資項目目錄》（以下簡稱“《江蘇目錄》”），制定《*市政府核準的投資項目目錄》（以下簡稱“《*目錄》”），劃分各項目核準機關權限，并根據(jù)經(jīng)濟運行情況和宏觀調控需要適時調整。

前款所稱項目核準機關，是指《國家目錄》及《江蘇目錄》中規(guī)定的具有企業(yè)投資項目核準權限的行政機關。其中，國務院投資主管部門是指國家發(fā)改委；省級政府投資主管部門是指省發(fā)改委及省政府規(guī)定具有技術改造投資管理職能的省經(jīng)貿(mào)委；市級政府投資主管部門是指市發(fā)改委及市政府規(guī)定具有技術改造投資管理職能的市經(jīng)委；縣級政府投資主管部門是指江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)和溧水縣、高淳縣發(fā)改局。發(fā)展改革行政主管部門、經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門按照項目性質，分別負責基本建設、技術改造投資項目的核準。

第四條項目申報單位應當按照本辦法規(guī)定編制項目申請報告，報送相應的項目核準機關核準。項目核準機關應依法進行核準，并加強監(jiān)督管理。

第二章項目申請報告的內容及編制

第五條項目申請報告應按以下規(guī)定，由具備相應工程咨詢資格的機構編制：

（一）依法應當由國務院投資主管部門核準的項目，項目申請報告應由具備相應專業(yè)、服務范圍的甲級工程咨詢資格的機構編制；

（二）依法應當由省級政府投資主管部門核準的項目，項目申請報告應由具備相應專業(yè)、服務范圍的乙級及以上工程咨詢資格的機構編制。

（三）依法應當由市、縣級政府投資主管部門核準的項目，項目申請報告應由具備相應專業(yè)、服務范圍的丙級及以上工程咨詢資格的機構編制。

法律、法規(guī)或者規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第六條項目申請報告應包括以下主要內容：

（一）項目申報單位情況；

（二）擬建項目情況；

（三）建設用地與相關規(guī)劃；

（四）資源利用和能源耗用分析；

（五）生態(tài)環(huán)境影響分析；

（六）經(jīng)濟和社會效益分析；

（七）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其它內容。

全部使用國有資金投資的項目、國有資金投資占控股或者主導地位的項目還應當增加有關招投標內容。

第七條國家發(fā)改委項目申請報告示范文本或者規(guī)定格式的，項目申報單位應按示范文本或者規(guī)定格式編制、上報項目申請報告。

第八條項目申報單位在向項目核準機關報送申請報告時，應同時附送以下文件：

（一）城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見；

（二）國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；

（三）環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；

（四）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定應當提交的其他文件。

各級核準機關核準的項目，城市規(guī)劃意見、用地預審意見、環(huán)境影響評價文件的審批意見應當由具有審批權限的城市規(guī)劃、國土資源與環(huán)境保護行政主管部門出具。

根據(jù)需要，項目核準機關對符合產(chǎn)業(yè)政策的項目可向項目申報單位出具同意開展前期工作的意見，以便于相關職能部門進行專業(yè)審查。

第九條項目申報單位應向項目核準機關提交項目申請報告一式五份，并附磁盤等電子文檔一份。項目申報單位應對所有申報材料內容的真實性負責。

第三章核準程序

第十條項目申報單位按照屬地原則以及擬投資建設項目的類別，向相應的項目核準機關提交項目申請報告：

（一）企業(yè)投資建設由國務院核準的項目，應首先向市級政府投資主管部門提交項目申請報告，由市級政府投資主管部門附上意見后轉報至省級政府投資主管部門；

（二）國家計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)投資建設應由國務院投資主管部門核準的項目，可直接向國務院投資主管部門提交項目申請報告，并附上省級政府投資主管部門的意見；其他企業(yè)投資建設由國務院投資主管部門核準的項目，應向市級政府投資主管部門提交項目申請報告，由市級政府投資主管部門附上意見后轉報至省級政府投資主管部門；

（三）國務院有關行業(yè)主管部門隸屬單位投資建設應由國務院有關行業(yè)主管部門核準的項目，可直接向國務院有關行業(yè)主管部門提交項目申請報告，并附上省級政府投資主管部門的意見；

（四）企業(yè)投資建設由省級政府投資主管部門核準的項目，應向市級政府投資主管部門提交項目申請報告，市級政府投資主管部門經(jīng)初審提出意見后報送省級政府投資主管部門；省管企業(yè)可直接向省級政府投資主管部門提交項目申請報告，并附上市級政府投資主管部門的意見；

（五）企業(yè)投資建設由市級政府投資主管部門核準的項目，市管企業(yè)直接向市級政府投資主管部門提交項目申請報告，并附上項目所在縣級政府投資主管部門的意見；區(qū)（縣）管企業(yè)應向區(qū)（縣）級政府投資主管部門提交項目申請報告，區(qū)（縣）級政府投資主管部門經(jīng)初審提出意見后，報送市級政府投資主管部門；

（六）企業(yè)投資建設由縣級政府投資主管部門核準的項目，應向項目所在地縣級政府投資主管部門直接提交項目申請報告。

各區(qū)級政府投資主管部門應當加強對企業(yè)申報項目的指導，并做好向具有初審權、核準權的機關轉報項目申請報告的工作。

第十一條企業(yè)投資建設由國務院、國務院投資主管部門、國務院行業(yè)主管部門和省級政府投資主管部門核準的項目，需要市級政府投資主管部門出具初審意見或者需要經(jīng)市級政府投資主管部門審查后轉報的，基本建設類項目初審意見或者轉報文件由市發(fā)改委出具，技術改造類項目初審意見或者轉報文件由市經(jīng)委出具。

第十二條項目核準機關應對項目申報單位提交的項目申請報告從以下幾方面進行形式審查：

（一）是否屬于本核準機關核準的范圍；

（二）申報材料是否符合法律、法規(guī)或者規(guī)章的有關規(guī)定；

（三）申報材料是否齊全；

（四）申報材料是否符合規(guī)定的格式；

（五）申報材料編制單位是否具有相應的資格；

（六）是否屬于依法不得提出行政許可的申請人。

第十三條經(jīng)形式審查，有下列情形之一的，核準機關應當在收到項目申請報告后5個工作日內一次性告知項目申報單位需要澄清、補充與完善的內容：

（一）申請報告不符合法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定；

（二）申報材料不齊全；

（三）申請報告格式不符合規(guī)定的格式；

（四）申請報告編制單位不具備相應資格;

（五）依法應當告知的其他情況。

第十四條經(jīng)形式審查，符合要求和條件的項目，核準機關應當及時受理，并向項目申報單位出具受理通知書。

第十五條項目核準機關受理的項目申請報告，依法應當評估或者需要評估的，應在受理后4個工作日內，委托有資格的咨詢機構進行評估。

接受委托的咨詢機構應在項目核準機關規(guī)定的時間內提出評估報告，并對評估結果承擔責任。

咨詢機構在評估時，可要求項目申報單位就有關問題作出說明。

第十六條項目核準機關在進行核準審查時，如涉及其他行業(yè)主管部門的職能，應征求相關部門意見。相關部門應在收到征求意見函（附項目申請報告）后7個工作日內，向項目核準機關提出書面審查意見；逾期沒有反饋書面審查意見的，視為同意。

第十七條對公眾利益可能造成重大影響的項目，在進行核準審查時應采取適當方式征求公眾意見。對于特別重大的項目，可以實行專家評議制度。

第十八條項目核準機關應當在受理項目申請報告后20個工作日內，對項目申請報告作出是否核準的決定，并向社會公布，或者向上級項目核準機關提出初審意見。由于特殊原因在20個工作日內不能作出核準決定或者提出初審意見的，經(jīng)本機關負責人批準，可以延長10個工作日。經(jīng)本機關負責人批準延期的，項目核準機關應在受理項目申請報告后20個工作日內以書面形式通知項目申報單位，并說明延期理由。

項目核準機關委托咨詢評估、征求公眾意見和進行專家評議的，所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內。

第十九條對經(jīng)審查同意核準的項目，項目核準機關應向項目申報單位出具《項目核準決定書》，同時抄送同級城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設、質量監(jiān)督、證券監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關、行業(yè)主管部門以及項目建設所在地的區(qū)（縣）級政府投資主管部門。

對經(jīng)審查不同意核準的項目，項目核準機關應向項目申報單位出具《不予核準決定書》，說明不予核準的理由，并抄送同級城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設、質量監(jiān)督、證券監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關、行業(yè)主管部門以及項目建設所在地的區(qū)（縣）級政府投資主管部門。

第二十條項目申報單位對項目核準機關的核準決定有異議的，可依法提請行政復議或者提起行政訴訟。

第四章核準內容及效力

第二十一條項目核準機關主要根據(jù)以下條件對項目進行實質性審查：

（一）符合有關法律法規(guī)；

（二）符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃（專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃）、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準和土地利用總體規(guī)劃；

（三）符合國家宏觀調控政策；

（四）地區(qū)布局合理；

（五）主要產(chǎn)品未對國內市場形成壟斷；

（六）未影響我國經(jīng)濟安全；

（七）合理開發(fā)并有效利用資源；

（八）生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護；

（九）未對公眾利益，特別是項目建設地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。

第二十二條項目申報單位憑項目核準機關出具的《項目核準決定書》，依法辦理城市規(guī)劃、土地使用、資源利用、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、設備進口和減免稅確認等手續(xù)。

第二十三條《項目核準決定書》有效期2年，自簽發(fā)之日起計算。

項目在《項目核準決定書》有效期內未開工建設的，項目申報單位應在《項目核準決定書》有效期滿30日前向原項目核準機關申請延期。原項目核準機關應在有效期滿前作出是否準予延期的決定。

項目在《項目核準決定書》有效期內未開工建設并且未向原項目核準機關申請延期的，《項目核準決定書》在有效期滿后自動失效。

第二十四條已經(jīng)準予核準的項目，需對總投資、建設規(guī)模、主要建設內容、產(chǎn)品技術方案、建設地址等《項目核準決定書》規(guī)定的內容進行調整的，項目申報單位應及時以書面形式向原核準機關報告。

項目建設規(guī)模變化幅度在10%及以下的，原項目核準機關應根據(jù)實際情況出具書面確認意見或者審查后報具有核準權的核準機關核準。

項目主要建設內容、產(chǎn)品技術方案、建設地址發(fā)生變化或者項目建設規(guī)模變化幅度超過10%的，項目申請單位應按本辦法規(guī)定重新辦理核準手續(xù)。

第二十五條應當報核準機關核準但未申報的項目，或者已經(jīng)申報但未取得《項目核準決定書》的項目，城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設、質量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關等部門不得辦理相關手續(xù)，金融機構不得發(fā)放貸款。

第五章法律責任

第二十六條項目核準機關及其工作人員，應嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本辦法的有關規(guī)定，不得變相增減核準事項，不得拖延核準時限。

第二十七條項目核準機關工作人員，在項目核準過程中、、、索賄受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設、質量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關等部門及其工作人員違反本規(guī)定擅自辦理相關手續(xù)的，依法給予直接責任人行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條咨詢評估機構及其人員，在項目評估過程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的，依法追究責任。

第三十條項目申報單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段取得項目核準文件的，項目核準機關應當依法撤銷對該項目的核準，但法律、法規(guī)規(guī)定可以不予撤銷的除外。城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、質量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關等部門應依據(jù)項目核準機關出具的《撤銷項目核準決定書的通知》，相應撤銷或者收回已簽發(fā)的相關法規(guī)性文件或決定。

第三十一條項目核準機關應當會同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、銀行監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門加強對企業(yè)投資項目的監(jiān)管。對于應報政府核準而未申報的項目、雖然申報但未經(jīng)核準擅自開工建設的項目，以及未按《項目核準決定書》的要求進行建設的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應的項目核準機關應當立即責令其停止建設，并依法追究有關責任人員的行政與刑事責任。

第六章附則

第三十二條事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)單位投資建設《*市政府核準的投資項目目錄（2004年本）》內的項目，按照本辦法進行核準。

第三十三條本辦法由市發(fā)改委負責解釋。

第三十四條本辦法自之日起施行。此前的有關企業(yè)投資項目審批管理的規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。

*市企業(yè)投資項目備案暫行辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范企業(yè)投資項目備案管理，根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》和《國家發(fā)改委關于實行企業(yè)投資項目備案制的指導意見》、《江蘇省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》，制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內的各類企業(yè)投資項目的備案適用本辦法。

第三條企業(yè)投資《*市政府核準的投資項目目錄（2004年本）》以外的不使用政府性資金的項目，應按有關要求填寫備案申請表，報送政府投資主管部門進行備案。

第二章備案機關及權限

第四條縣級以上地方政府投資主管部門為企業(yè)投資項目備案實施機關。省級政府投資主管部門是指省發(fā)改委及省政府規(guī)定具有技術改造投資管理職能的省經(jīng)貿(mào)委；市級政府投資主管部門是指市發(fā)改委及市政府規(guī)定具有技術改造投資管理職能的市經(jīng)委，市發(fā)改委與市經(jīng)委按照項目性質，分別負責基本建設、技術改造投資項目的備案；縣級政府投資主管部門是指江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)和溧水縣、高淳縣發(fā)改局。

第五條中央企業(yè)、省管企業(yè)和跨市級行政區(qū)域、跨流域的基本建設類投資項目由省發(fā)改委備案，技術改造類項目由省經(jīng)貿(mào)委備案；市管企業(yè)、區(qū)管企業(yè)、跨區(qū)（縣）級行政區(qū)域、跨流域的投資項目由市級政府投資主管部門備案，基本建設類投資項目由市發(fā)改委備案，技術改造類項目由市經(jīng)委備案?？h管企業(yè)投資項目，按照屬地原則，基本建設類投資項目分別由項目所在地的各縣級發(fā)改局負責備案，限額以上技術改造項目由市經(jīng)委備案，限額以下技術改造項目由各縣級發(fā)改局負責備案。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第六條基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的特大型企業(yè)集團，經(jīng)國務院或國務院投資主管部門批準中長期發(fā)展規(guī)劃的，規(guī)劃內屬《政府核準的投資項目目錄》內的項目，由省人民政府投資主管部門實施備案。

第三章備案申請表的內容與填寫

第七條項目單位申請備案時應向項目備案機關提交項目備案申請表。項目備案申請表包括以下內容：

（一）項目法人基本情況；

（二）項目基本情況；

（三）項目投資基本情況。

第八條項目單位申請備案時，應當同時提交以下文件：

（一）項目法人證書或項目業(yè)主的營業(yè)執(zhí)照副本及復印件；

（二）屬國家規(guī)定實行許可證生產(chǎn)、經(jīng)營管理的項目，需提交相關部門出具的初審意見；

（三）由市級政府投資主管部門備案的區(qū)管項目需附上項目所在區(qū)政府主管部門的意見；

（四）根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應提交的其他文件。

第九條項目單位提交的備案申請表一式五份，并附磁盤等電子文檔一份或按有關規(guī)定辦理網(wǎng)絡備案手續(xù)。項目單位應當對其提交的所有材料的真實性負責。

第四章備案程序

第十條項目單位按照所在地的備案權限劃分，直接向相應的項目備案機關申請備案，由該機關作出準予或者不準予備案的決定。

第十一條項目備案機關對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在收到項目申請材料后5個工作日內一次性告知項目申報單位，要求項目申報單位進行澄清、補充或者提交相關文件，或者對相關內容進行調整。

第十二條項目備案機關作出備案決定前，認為有必要的，可以征求行業(yè)主管部門的意見。行業(yè)主管部門在收到征求意見函（附項目備案申請表）后5個工作日內，應當向項目備案機關提出書面審核意見；逾期沒有反饋書面審核意見的，視為同意。

第十三條項目備案機關應于受理項目備案申請后的10個工作日內作出是否備案的決定并向社會公開。

項目備案機關難以在10個工作日內作出備案決定的，經(jīng)本機關負責人批準，可延長7個工作日，并應及時書面通知項目申報單位，說明延期理由。

第十四條項目備案機關的備案決定應以《企業(yè)投資項目備案通知書》作出，主送項目單位，抄送同級國土、環(huán)保、規(guī)劃等相關部門和下級項目備案機關。作出不準予備案決定的，項目備案機關應當在書面決定中說明不準予備案的理由。

第十五條項目申報單位對項目備案機關的決定有異議的，可依法提請行政復議或者提起行政訴訟。

第五章備案條件及效力

第十六條項目備案機關主要對以下內容進行審查：

（一）是否屬于備案范圍；

（二）是否屬于本備案機關管轄范圍；

（三）是否符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章；

（四）是否符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入標準；

（五）依法應當審查的其他事項。

第十七條項目申報單位憑項目備案機關出具的項目備案通知書，依法辦理土地、環(huán)保、規(guī)劃等各方面的手續(xù)后方可開工建設。

土地、環(huán)保、規(guī)劃等相關部門應當及時將辦理意見抄送項目備案機關。

第十八條應當備案但未申報的項目，已經(jīng)申報但未取得準予備案通知書的項目，國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門不得辦理相關手續(xù)。

相關手續(xù)不完善的項目不得開工建設。

第十九條各級項目備案機關應當依法加強對項目備案情況及項目實施情況的檢查、監(jiān)督。

有下列情形之一的，項目備案機關可以撤銷對該項目的備案，或者責令其限期整改，并依據(jù)有關法律、法規(guī)追究有關責任人的責任：

（一）在項目申報過程中提供虛假材料或者故意隱瞞真實情況的；

（二）未按備案內容進行建設的；

（三）應當備案但未申報且已擅自開工建設的；

（四）已經(jīng)申報備案但未取得準予備案通知書且已擅自開工建設的；

（五）相關手續(xù)不完善且已擅自開工建設的；

（六）依照本辦法第二十二條規(guī)定應當重新備案而未重新備案的。

第二十條各級項目備案機關要加強對企業(yè)投資項目備案材料的整理、歸檔和分析，于每季度之后10個工作日內向上級項目備案機關報送項目備案申請表的相關內容。

第六章變更及其備案

第二十一條項目備案通知書有效期2年，自簽發(fā)之日起計算。項目在項目備案通知書有效期內未開工建設的，項目備案通知書自動失效，不得再作為辦理有關手續(xù)的依據(jù)。如項目需要繼續(xù)實施的，應當在項目備案通知書有效期屆滿前30日內向原項目備案機關申請延續(xù)。

第二十二條經(jīng)項目備案機關備案的項目，有下列情形之一的，項目單位應于下列變化或者調整發(fā)生之前，以書面形式向原項目備案機關報告，并申請重新備案：

（一）項目法人發(fā)生變化的；

（二）項目總投資發(fā)生變化且預期超過原備案總投資20%的；

（三）項目建設規(guī)模調整且預期超過原備案建設規(guī)模20%的；

第5篇：項目單位申請報告范文

第一條遵循完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，轉變政府職能，改革投資管理體制，落實企業(yè)投資自主決策權，根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》和國家發(fā)展改革委《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》、《關于實行企業(yè)投資項目備案制的指導意見》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條在本市范圍內的企業(yè)投資項目，適用本辦法。

按照國家的《政府核準的投資項目目錄》，凡屬目錄內的企業(yè)投資項目實行核準，目錄外且國家沒有其他特別規(guī)定的企業(yè)投資項目實行備案。

外商投資項目和境外投資項目的核準辦法另行制定。國防科技項目的核準按國家有關規(guī)定辦理。政府投資項目按有關辦法實行審批管理。

第三條企業(yè)投資項目的核準與備案分別由市和區(qū)縣（自治縣、市）政府投資主管部門辦理。核準權限由市政府根據(jù)國家有關規(guī)定劃分，并與國家同步調整。

第四條本辦法所稱政府投資主管部門包括市發(fā)展改革委、市經(jīng)委和區(qū)縣（自治縣、市）計委、經(jīng)委。市發(fā)展改革委、區(qū)縣（自治縣、市）計委負責辦理除工業(yè)企業(yè)技術改造項目以外的其他各類企業(yè)投資項目的核準與備案。市經(jīng)委、區(qū)縣（自治縣、市）經(jīng)委負責辦理工業(yè)企業(yè)技術改造項目的核準與備案。

第五條對北部新區(qū)、重慶經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、重慶高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內的企業(yè)投資項目，除國家明文規(guī)定由國務院和省級政府投資主管部門核準、備案的外，市政府授權由重慶經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、重慶高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會辦理企業(yè)投資項目核準和備案。

第二章企業(yè)投資項目的核準

第六條屬政府核準的投資項目，由項目業(yè)主單位按照《政府核準的投資項目目錄（重慶市）》中所確定的核準權限，向相應的政府投資主管部門提交項目申請報告一式5份。

屬國家核準權限的項目，國家計劃單列企業(yè)、中央管理企業(yè)和中央部門隸屬單位，直接向中央核準機關提交項目申請報告，由市政府投資主管部門出具推薦意見；其他企業(yè)單位向市政府投資主管部門提交項目申請報告，由市政府投資主管部門進行初審后，向國務院投資主管部門轉報，并爭取核準。

屬市級核準權限的項目，中央在渝企業(yè)或單位，以及由市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會管理的重點企業(yè)，直接向市政府投資主管部門提出核準申請，并辦理核準手續(xù)。為方便投資者，其他企業(yè)向項目所在地區(qū)縣（自治縣、市）政府投資主管部門或市政府授權的國家級開發(fā)區(qū)管委會提交核準項目申請報告，由區(qū)縣（自治縣、市）政府投資主管部門或開發(fā)區(qū)管委會接收材料并出具推薦意見后轉送市政府投資主管部門，由市政府投資主管部門辦理核準手續(xù)。

屬區(qū)縣（自治縣、市）核準權限的項目，企業(yè)向項目所在地區(qū)縣（自治縣、市）政府投資主管部門提交核準項目申請報告，并辦理核準手續(xù)。

市政府授權重慶經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、重慶高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)核準的項目，企業(yè)向項目所在的開發(fā)區(qū)管委會提交項目申請報告，由管委會辦理核準手續(xù)。

第七條需核準項目的申請報告由具備相應資質的工程咨詢機構編制。其中報國務院投資主管部門和市政府投資主管部門核準的項目，其項目核準申請報告須由具備甲級工程咨詢資質的機構編制。

第八條核準項目申請報告應包括以下主要內容：

（一）項目申報單位基本情況；

（二）擬建項目情況；

（三）建設用地與相關劃；

（四）資源利用和能源耗用分析；

（五）生態(tài)環(huán)境影響分析；

（六）經(jīng)濟和社會效果分析；

（七）按規(guī)定須招標的項目，應說明項目招標初步方案；

（八）其他應說明的事項。

第九條項目申請單位在報送項目核準申請報告時，須按照國家法律法規(guī)的規(guī)定附送以下文件：

（一）城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見書；

（二）國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見或國有土地使用權出讓合同；

（三）環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見；

（四）涉及國有資產(chǎn)或土地使用權出資的，須由有關部門出具確認文件；

（五）涉及特許經(jīng)營的項目，需提供有權部門出具的批準意見；

（六）根據(jù)有關法律法規(guī)應提交的其他文件。

屬國家核準的項目，（一）、（二）、（三）項應是市級及以上行政主管部門出具的文件。

第十條市政府投資主管部門負責指導企業(yè)投資項目的核準工作。市發(fā)展改革委會同市經(jīng)委按照國家要求，編制并公布主要行業(yè)的核準項目申請報告示范文本，指導企業(yè)投資項目的核準申報工作。

如項目申請單位報送的申報材料不符合有關要求，投資主管部門或市政府授權的開發(fā)區(qū)管委會應當在自收到項目申請材料之日起5個工作日內一次性書面告知項目申請單位，并指導項目申請單位按規(guī)定盡快完成核準申請報告的附送文件。項目申請材料符合要求后，投資主管部門或市政府授權的開發(fā)區(qū)管委會應正式受理。

第十一條政府投資主管部門正式受理項目核準申請報告后，對以下內容進行審查：

（一）符合國家法律法規(guī)；

（二）符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準和土地利用總體規(guī)劃；

（三）符合國家宏觀調控政策；

（四）地區(qū)布局合理；

（五）主要產(chǎn)品未對國內市場形成壟斷；

（六）未影響國家經(jīng)濟安全；

（七）合理開發(fā)并有效利用資源；

（八）生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護；

（九）未對公眾利益，特別是項目建設地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響；

（十）其他涉及國家安全、公眾利益方面的事項。

第十二條屬我市核準權限的項目，如有必要，政府投資主管部門應在正式受理項目核準申請后4個工作日內，委托有資質的咨詢機構進行評估。

接受委托的咨詢機構應在政府投資主管部門規(guī)定的時間內提出評估報告，并對評估結論承擔責任。咨詢機構在評估中可要求項目申請單位就有關問題作出說明。

第十三條政府投資主管部門在進行項目核準時，如涉及其他行業(yè)主管部門，須征求相關部門的意見。相關部門在收到征求意見函后7個工作日內，向政府投資主管部門提出書面審核意見，逾期沒有反饋書面審核意見的，視為同意。

第十四條對公眾利益有較大影響的投資項目，政府投資主管部門進行核準審查時，可采取聽證等適當方式征求公眾意見。對于特別重大的項目，需進行專家評議。

第十五條政府投資主管部門自正式受理項目申請報告之日起20個工作日內，作出是否核準項目申請的決定，并及時通知項目申請單位。由于特殊原因不能在20個工作日內作出核準決定的，經(jīng)本行政機關負責人批準，可以延長10個工作日，并及時以書面形式向項目申請單位說明延期理由。

屬國務院投資主管部門核準的項目，市政府投資主管部門在自收到合格申請材料之日起20個工作日內提出初步審查意見，并將申請材料和初審意見及時報送國務院投資主管部門。

屬市政府投資主管部門核準的項目，項目所在地區(qū)縣（自治縣、市）投資主管部門或市政府授權的開發(fā)區(qū)管委會自收到合格申請材料之日起20個工作日內將申請材料和推薦意見轉送市政府投資主管部門。

核準項目進行咨詢評估、專家評議以及征求公眾意見的時間應合理安排，但不計算在上述規(guī)定工作日內。

第十六條政府投資主管部門對同意核準的項目，應向項目申請單位出具同意核準文件，同時抄送相關部門；對不同意核準的項目，應向項目申請單位出具不予核準的決定書，說明不予核準的理由，并抄送相關部門。

核準文件中須明確項目的建設內容、建設規(guī)模、技術方案、建設地點、總投資、合理工期、招標和監(jiān)理等基本要求。

各區(qū)縣（自治縣、市）政府投資主管部門、市政府授權的開發(fā)區(qū)管委會在每月5日前將上月辦理核準文件的情況匯總報送市政府投資主管部門，并抄送同級統(tǒng)計部門。

第十七條項目核準文件有效期2年，自核準之日起計算。

項目在核準文件有效期內尚未開工建設的，項目申請單位須在核準文件有效期滿30日前向原核準機關申請一次延期，原項目核準機關可在核準文件有效期滿以前作出是否準予延期的決定。

超過項目核準文件有效期未開工建設且未獲準延期的，項目核準文件自動失效。

第十八條已經(jīng)核準的項目，如需對項目核準文件所規(guī)定的內容進行調整，項目申請單位應及時以書面形式向原項目核準機關提出申請。原項目核準機關應在收到申請后的5個工作日內，作出是否同意調整的回復。項目主要建設內容、技術方案、建設地點發(fā)生變化，項目申請單位須重新辦理核準申報手續(xù)。

第十九條項目申請單位依據(jù)項目核準文件，依法辦理土地使用（通過招標、拍賣、掛牌出讓土地使用權的除外）、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)等許可手續(xù)。涉及引進設備減免關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、購置國內設備抵扣新增所得稅技術改造項目的確認書，由企業(yè)憑核準文件到市政府投資主管部門辦理。

應當核準而未申報的企業(yè)投資項目，或者申報后未被核準的項目，國土資源部門不得辦理土地使用權證（通過招標、拍賣、掛牌出讓國有土地使用權的除外），城市規(guī)劃部門不得辦理規(guī)劃許可證，質量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)、水資源管理、海關等部門不得辦理其他相關行政許可手續(xù)，金融機構不得發(fā)放貸款。

第三章企業(yè)投資項目的備案

第二十條凡《政府核準的投資項目目錄（重慶市）》以外、且國家沒有其他特別規(guī)定的企業(yè)投資項目，實行投資備案。

第二十一條企業(yè)投資項目備案，是一項告知措施：

（一）為企業(yè)提供是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策的說明，并依法保護投資者的合法權益；

（二）投資主管部門調控的資金、資源，優(yōu)先對符合使用方向并辦理了投資備案手續(xù)的項目予以支持；

（三）其他行政主管部門辦理相關行政許可手續(xù)時，投資備案資料是證明該項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策的依據(jù)；

（四）本著就地就近服務投資者的原則，投資備案工作實行屬地化管理。企業(yè)在作出投資決策后，向項目所在地區(qū)縣（自治縣、市）政府投資主管部門或市政府授權的開發(fā)區(qū)管委會報送一式5份項目備案資料（附件2）。

第二十二條凡屬于投資備案范圍，符合法律法規(guī)的項目，政府投資主管部門（含授權管理的開發(fā)區(qū)管委會），自收到項目備案資料之日起2個工作日內予以備案確認，向項目單位頒發(fā)投資項目備案證（附件3）。項目業(yè)主憑工商營業(yè)執(zhí)照原件領取投資項目備案證。

對不屬于備案范圍的項目，政府投資主管部門應當自收到項目單位的備案材料之日起2個工作日內向項目單位作出書面說明。

第二十三條已辦理投資備案手續(xù)的項目，如投資主體或主要建設內容發(fā)生變化，應當向原發(fā)證機關交回原投資項目備案證，重新辦理備案手續(xù)。

第二十四條項目辦理備案手續(xù)后，應在2年內開工建設。如超過2年仍未開工，投資項目自動銷號。

第二十五條市發(fā)展改革委統(tǒng)一印制投資項目備案證，并分發(fā)到市經(jīng)委、市政府授權的開發(fā)區(qū)管委會和各區(qū)縣（自治縣、市）投資主管部門等相關單位。

第二十六條各區(qū)縣（自治縣、市）政府投資主管部門、市政府授權管理的開發(fā)區(qū)管委會須在每月5日前將上月辦理備案的情況匯總報送市政府投資主管部門，并抄送同級統(tǒng)計部門。市經(jīng)委應在每月10日前將上月全市辦理企業(yè)技術改造項目備案的情況匯總送市發(fā)展改革委。

第二十七條涉及引進設備減免關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、購置國內設備抵扣新增所得稅技術改造備案項目的確認書，由企業(yè)憑投資項目備案證到市政府投資主管部門辦理。

第四章法律責任

第二十八條項目單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段取得項目核準文件或投資項目備案證的，項目核準或備案機關應依法撤銷核準文件或備案證。

對應核準而未核準就擅自開工的項目，政府投資主管部門可會同有關行政主管部門責令其停止建設。因此而帶來的一切損失，由項目單位自行承擔。政府投資主管部門可依法追究有關責任。

對應備案而未辦理備案手續(xù)的已開工項目，政府投資主管部門不對其提供權益保障支持。因此可能帶來的權益損失由項目單位自行承擔。

第二十九條政府投資主管部門及其工作人員，應嚴格按照法律法規(guī)和本辦法的有關規(guī)定，依法辦理項目核準和登記備案手續(xù)，不得變相增減核準事項，不得超越權限核準項目，不得違規(guī)辦理投資備案，不得在項目核準和登記備案過程中、、、收受賄賂。違者依法給予行政處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第三十條咨詢評估機構及其咨詢人員，在評估過程中違反有關規(guī)定，造成重大損失或惡劣影響的，應依法追究其相應責任。

第三十一條有關行政主管部門對未經(jīng)核準的項目辦理相關行政許可手續(xù)，屬違規(guī)行政。因此而產(chǎn)生的經(jīng)濟的、法律的責任，由相關行政主管部門承擔。

第三十二條對區(qū)縣（自治縣、市）政府投資主管部門和市政府授權的開發(fā)區(qū)管委會未按規(guī)定辦理投資備案手續(xù)，或未按時報送投資備案匯總情況的，市發(fā)展改革委可會同市經(jīng)委，在報經(jīng)市政府同意后，責令其限期整改。

第五章附則

第三十三條事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)單位自籌資金的投資建設項目，也按本辦法實行核準或備案。

第6篇：項目單位申請報告范文

第一條 為進一步深化外商投資管理體制改革，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《指導外商投資方向規(guī)定》、《國務院關于投資體制改革的決定》及《政府核準的投資項目目錄(2019 年本)》(以下簡稱《核準目錄》)，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中外合資、中外合作、外商獨資、外商投資合伙、外商并購境內企業(yè)、外商投資企業(yè)增資及再投資項目等各類外商投資項目。

第二章 項目管理方式

第三條 外商投資項目管理分為核準和備案兩種方式。

第四條 根據(jù)《核準目錄》，實行核準制的外商投資項目的范圍為：

(一)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中有中方控股(含相對控股)要求的總投資(含增資)3億美元及以上鼓勵類項目，總投資(含增資)5000 萬美元及以上限制類(不含房地產(chǎn))項目，由國家發(fā)展和改革委員會核準。

(二)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》限制類中的房地產(chǎn)項目和總投資(含增資)5000萬美元以下的其他限制類項目，由省級政府核準?！锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導目錄》中有中方控股(含相對控股)要求的總投資(含增資)3億美元以下鼓勵類項目，由地方政府核準。

(三)前兩項規(guī)定之外的屬于《核準目錄》第一至十一項所列的外商投資項目，按照《核準目錄》第一至十一項的規(guī)定核準。

(四)由地方政府核準的項目，省級政府可以根據(jù)本地實際情況具體劃分地方各級政府的核準權限。由省級政府核準的項目，核準權限不得下放。 本辦法所稱項目核準機關，是指本條規(guī)定具有項目核準權限的行政機關。

第五條 本辦法第四條范圍以外的外商投資項目由地方政府投資主管部門備案。

第六條 外商投資企業(yè)增資項目總投資以新增投資額計算，并購項目總投資以交易額計算。

第七條 外商投資涉及國家安全的，應當按照國家有關規(guī)定進行安全審查。

第三章 項目核準

第八條 擬申請核準的外商投資項目應按國家有關要求編制項目申請報告。項目申請報告應包括以下內容：

(一)項目及投資方情況;

(二)資源利用和生態(tài)環(huán)境影響分析;

(三)經(jīng)濟和社會影響分析。

外國投資者并購境內企業(yè)項目申請報告應包括并購方情況、并購安排、融資方案和被并購方情況、被并購后經(jīng)營方式、范圍和股權結構、所得收入的使用安排等。

第九條 國家發(fā)展和改革委員會根據(jù)實際需要，編制并頒布項目申請報告通用文本、主要行業(yè)的項目申請報告示范文本、項目核準文件格式文本。

對于應當由國家發(fā)展和改革委員會核準或者審核后報國務院核準的項目，國家發(fā)展和改革委員會制定并頒布《服務指南》，列明項目核準的申報材料和所需附件、受理方式、辦理流程、辦理時限等內容，為項目申報單位提供指導和服務。

第十條 項目申請報告應附以下文件：

(一)中外投資各方的企業(yè)注冊證明材料及經(jīng)審計的最新企業(yè)財務報表(包括資產(chǎn)負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表)、開戶銀行出具的資金信用證明;

(二)投資意向書，增資、并購項目的公司董事會決議;

(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見書(僅指以劃撥方式提供國有土地使用權的項目);

(四)國土資源行政主管部門出具的用地預審意見(不涉及新增用地，在已批準的建設用地范圍內進行改擴建的項目，可以不進行用地預審);

(五)環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批文件;

(六)節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見;

(七)以國有資產(chǎn)出資的，需由有關主管部門出具的確認文件;

(八)根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定應當提交的其他文件。

第十一條 按核準權限屬于國家發(fā)展和改革委員會核準的項目，由項目所在地省級發(fā)展改革部門提出初審意見后，向國家發(fā)展和改革委員會報送項目申請報告;計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展和改革委員會報送項目申請報告，并附項目所在地省級發(fā)展改革部門的意見。

第十二條 項目申報材料不齊全或者不符合有關要求的，項目核準機關應當在收到申報材料后 5 個工作日內一次告知項目申報單位補正。

第十三條 對于涉及有關行業(yè)主管部門職能的項目，項目核準機關應當商請有關行業(yè)主管部門在7個工作日內出具書面審查意見。有關行業(yè)主管部門逾期沒有反饋書面審查意見的，視為同意。

第十四條 項目核準機關在受理項目申請報告之日起 4 個工作日內，對需要進行評估論證的重點問題委托有資質的咨詢機構進行評估論證，接受委托的咨詢機構應在規(guī)定的時間內提出評估報告。

對于可能會對公共利益造成重大影響的項目，項目核準機關在進行核準時應采取適當方式征求公眾意見。對于特別重大的項目，可以實行專家評議制度。

第十五條 項目核準機關自受理項目核準申請之日起 20 個工作日內，完成對項目申請報告的核準。如 20 個工作日內不能做出核準決定的，由本部門負責人批準延長 10 個工作日，并將延長期限的理由告知項目申報單位。

前款規(guī)定的核準期限，委托咨詢評估和進行專家評議所需的時間不計算在內。

第十六條 對外商投資項目的核準條件是：

(一)符合國家有關法律法規(guī)和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》的規(guī)定;

(二)符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及準入標準;

(三)合理開發(fā)并有效利用了資源;

(四)不影響國家安全和生態(tài)安全;

(五)對公眾利益不產(chǎn)生重大不利影響;

(六)符合國家資本項目管理、外債管理的有關規(guī)定。

第十七條 對予以核準的項目，項目核準機關出具書面核準文件，并抄送同級行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、節(jié)能審查等相關部門;對不予核準的項目，應以書面說明理由，并告知項目申報單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第四章 項目備案

第十八條 擬申請備案的外商投資項目需由項目申報單位提交項目和投資方基本情況等信息，并附中外投資各方的企業(yè)注冊證明材料、投資意向書及增資、并購項目的公司董事會決議等其他相關材料;

第十九條 外商投資項目備案需符合國家有關法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及準入標準，符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》。

第二十條 對不予備案的外商投資項目，地方投資主管部門應在7個工作日內出具書面意見并說明理由。

第五章 項目變更

第二十一條 經(jīng)核準或備案的項目如出現(xiàn)下列情形之一的，需向原批準機關申請變更：

(一)項目地點發(fā)生變化;

(二)投資方或股權發(fā)生變化;

(三)項目主要建設內容發(fā)生變化;

(四)有關法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要變更的其他情況。

第二十二條 變更核準和備案的程序比照本辦法前述有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 經(jīng)核準的項目若變更后屬于備案管理范圍的，應按備案程序辦理;予以備案的項目若變更后屬于核準管理范圍的，應按核準程序辦理。

第六章 監(jiān)督管理

第二十四條 核準或備案文件應規(guī)定文件的有效期。在有效期內未開工建設的，項目申報單位應當在有效期屆滿前 30 個工作日向原核準和備案機關提出延期申請。在有效期內未開工建設且未提出延期申請的，原核準文件期滿后自動失效。

第二十五條 對于未按規(guī)定權限和程序核準或者備案的項目，有關部門不得辦理相關手續(xù)，金融機構不得提供信貸支持。

第二十六條 各級項目核準和備案機關要切實履行核準和備案職責，改進監(jiān)督、管理和服務，提高行政效率，并按照相關規(guī)定做好項目核準及備案的信息公開工作。

第二十七條 各級發(fā)展改革部門應當會同同級行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門，對項目申報單位執(zhí)行項目情況和外商投資項目核準或備案情況進行稽察和監(jiān)督檢查，加快完善信息系統(tǒng)，建立發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、準入標準、誠信記錄等信息的橫向互通制度，嚴肅查處違法違規(guī)行為并納入不良信用記錄，實現(xiàn)行政審批和市場監(jiān)管的信息共享。

第二十八條 國家發(fā)展和改革委員會要聯(lián)合地方發(fā)展改革部門建立完善外商投資項目管理電子信息系統(tǒng)，實現(xiàn)外商投資項目可查詢、可監(jiān)督，提升事中事后監(jiān)管水平。

第二十九條 省級發(fā)展改革部門每月 10 日前匯總整理上月本省項目核準及備案相關情況，包括項目名稱、核準及備案文號、項目所在地、中外投資方、建設內容、資金來源(包括總投資、資本金等)等，報送國家發(fā)展和改革委員會。

第七章 法律責任

第三十條 項目核準和備案機關及其工作人員違反本辦法有關規(guī)定的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第三十一條 項目核準和備案機關工作人員，在項目核準和備案過程中謀取私利，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十二條 咨詢評估機構及其人員、參與專家評議的專家，在編制項目申請報告、受項目核準機關委托開展評估或者參與專家評議過程中，不遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的，依法追究相應責任。

第三十三條 項目申報單位以拆分項目或提供虛假材料等不正當手段申請核準或備案的，項目核準和備案機關不予受理或者不予核準及備案。已經(jīng)取得項目核準或備案文件的，項目核準和備案機關應依法撤銷該項目的核準或備案文件。已經(jīng)開工建設的，依法責令其停止建設。相應的項目核準和備案機關及有關部門應當將其納入不良信用記錄，并依法追究有關責任人的法律責任。

第八章 附則

第三十四條 具有項目核準職能的國務院行業(yè)管理部門和省級政府有關部門可以按照國家有關法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，制定外商投資項目核準具體實施辦法和相應的《服務指南》。

第三十五條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在祖國大陸舉辦的投資項目，參照本辦法執(zhí)行。

外國投資者以人民幣在境內投資的項目，按照本辦法執(zhí)行。

第三十六條 法律、行政法規(guī)和國家對外商投資項目管理有專門規(guī)定的，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第7篇：項目單位申請報告范文

為進一步加強工程建設管理水平，提升工程質量，規(guī)范驗收流程，根據(jù)我區(qū)工作實際，特制定“零星工程”管理實施辦法。

第一條：“零星工程”是指在我區(qū)范圍內實施的分布零散、體量較小、臨時安排或因特殊原因未經(jīng)招投標而實施的項目。體量較小是指工程合同造價在10萬元（含）以下的項目。

第二條：區(qū)各內設機構為“零星工程”的實施部門，按照“誰提出誰負責”的原則切實履行工程的申請、組織、監(jiān)管、驗收、合同管理及工程款申報等各階段的工作。

第三條：“零星工程”由實施部門提出申請，財政局預算審核，分管領導同意，工程建設領導小組討論通過后實施。

第四條：區(qū)成立由紀檢、財政、住建、行政審批和實施部門組成“零星工程”竣工驗收領導小組，負責實施部門提交項目的竣工驗收。紀檢部門負責驗收程序及過程的監(jiān)督。

第五條：“零星工程”竣工驗收基本程序和要求。

1、施工單位在完成合同約定的所有工作內容且自檢合格的前提下，向區(qū)項目實施部門報送竣工驗收申請報告；項目實施部門在收到竣工驗收申請報告后2個工作日內完成審查；如審查后認為尚不具備驗收條件的，應通知施工單位加以整改，施工單位在完成整改后，方可再次提交竣工驗收申請報告。

2、項目實施部門審查后認為已具備竣工驗收條件的，應在收到竣工驗收申請報告后3個工作日內組織竣工初步驗收。施工單位應提供驗收所需資料包括：合同、工程量清單、工程預算書、初步驗收記錄和意見、實際完成工程量計量單、質量保證資料（合格證、主要材料檢測報告、試塊試件報告、主要功能試驗報告、隱蔽工程的圖像資料、施工現(xiàn)場的圖像資料等。凡涉及安全風險的結構和工藝類項目，也必須提供以上資料。初步驗收時，施工單位項目負責人、區(qū)實施部門現(xiàn)場代表、職能科室負責人必須參加。

3、竣工初步驗收不合格的，項目實施部門應要求施工單位對不合格工程返工、修復或采取其他補救措施，費用施工單位自理。施工單位在完成不合格工程的返工、修復或采取其他補救措施后，應重新提交竣工驗收申請報告，并按約定的程序重新進行初步驗收。

4、初步驗收合格的，項目實施部門應簽署驗收表中初步驗收部分，必須要有明確的驗收結論；參加初步驗收人員應簽名并對工程質量、工程計量負責。

5、項目實施部門在初步驗收合格后2個工作日內，向區(qū)“零星工程”竣工驗收領導小組辦公室提交項目竣工驗收通知，區(qū)“零星工程”竣工驗收領導小組辦公室在7個工作日內組織竣工驗收；實施部門分管領導和現(xiàn)場代表及施工單位項目負責人等必須參加；區(qū)“零星工程”竣工驗收領導小組各成員單位收到通知后選派成員參加。

6、區(qū)“零星工程”竣工驗收組參加完工程竣工驗收后，在實施部門提出驗收意見的基礎上，分別對完成數(shù)量是否滿足合同要求、表觀質量是否達到約定、資料是否完整、驗收程序是否規(guī)范、驗收內容是否全面、驗收結論是否客觀真實等簽署意見并簽名。

第六條：本辦法自之日起實行，之前所實施的“零星工程”竣工驗收參照此辦法執(zhí)行。

附件：1、開發(fā)區(qū)工程（零星工程）實施申請表；

2、開發(fā)區(qū)工程（零星工程）竣工驗收表。

XX開發(fā)區(qū)工程（零星工程）實施申請表

年

月

日

項目名稱：

項目批準建設單位：

項目未招投標原因：

計劃開竣工日期：

項目實施部門

（責任主體）

項目建設內容概述：

（合同內容）

項目實施部門負責人意見

簽名（蓋章）：

財政局意見

簽名（蓋章）：

區(qū)分管領導意見：

簽名（蓋章）：

XX開發(fā)區(qū)工程（零星工程）竣工驗收表

年

月

日

項目名稱

項目批準部門

項目實施部門

開竣工日期

未招投標原因

初步驗收時間

竣工驗收時間

項目建設內容

概述：

（合同內容）

初步驗收意見（實際完成工程量、隱蔽工程及工程質量等）

簽名：

項目實施部門

負責人意見：

簽名(公章)：

零星工程驗收

小組意見（工程

第8篇：項目單位申請報告范文

公司獎勵申請報告一：尊敬的公司領導：

在**年中，**公司在公司領導的正確領導和廣大員工的積極努力下，各項指標基本達到公司標準要求，為調動廣大員工的工作積極性，轉變員工的工作心態(tài)和提高員工在生產(chǎn)現(xiàn)場的主觀能動性，現(xiàn)特向領導申請一定的獎金獎勵措施，具體建議如下： 獎金作為工資中最直接有效的獎勵措施，與維修人員的工資考核直接掛鉤，因下半年來安技環(huán)保科的獎金根據(jù)產(chǎn)值的轉出而定，對工資總額產(chǎn)生很大的影響。

1、鑄造維修人員獎金按照金型車間、砂型車間的平均獎金進行發(fā) 放;機加維修人員按照機加車間的平均獎金進行發(fā)放。

2、安技環(huán)保人員獎金按照公司員工的平均獎金進行發(fā)放。

3、目前，維修有部分員工申請調離一線，部分員工有消極心態(tài)，希望通過此項措施，讓想努力而無動力無目標的人員脫穎而出。望公司領導予以批準!

公司獎勵申請報告二：尊敬的公司領導：

為保證施工現(xiàn)場安全，我處保安加強了廣場的安全管理力度，堅持定崗值班和巡邏執(zhí)勤相結合。在近期的安全管理工作中，采取強而有力的措施，及時制止了施工現(xiàn)場偷盜行為，避免了公司財產(chǎn)的損失，對偷盜行為起到了一定的警戒作用，取得了顯著的效果。以下是抓獲小偷的具體情況：

**年2月30日20：22左右，管理處巡邏保安在zz廣場四樓當場抓獲一名偷盜施工材料的男子，經(jīng)項目部辨認不是其施工人員，經(jīng)請示項目部后將其轉交公安機關處理。后經(jīng)查明該偷盜人員是在四樓會所施工的，偷盜的角鐵材料也是四樓會所裝修施工單位的。

根據(jù)**年2月22日公司工程會議精神："對于發(fā)現(xiàn)并制止偷竊行為的，每次由被盜施工單位給予保安部200元人民幣獎勵。"

故管理處特提出申請：給予z廣場保安部200元人民幣的獎勵，以激勵保安隊員盡職盡責，更好地保證公司財物的安全!

公司獎勵申請報告三：尊敬的領導：

2月28日由安監(jiān)科牽頭，魏礦長帶隊，對10101運輸順槽進行了質量標準化達標檢查。本次檢查，除礦安監(jiān)科、技術科、機電科、調度室、監(jiān)測科等單位參加外，還有各掘進隊組隊長或主要負責人。

檢查后，礦領導和各隊負責人一致認為掘五隊的質量標準化工作做的較好，走在了孫義礦其它隊組的前頭，在質量達標工作上給其它隊組做出了榜樣。掘五隊在7月14日開始著手質量達標工作，全隊上下經(jīng)過4天的努力，使10101運輸順槽的質量標準化工作上了一個新的臺階，雖然還有些不足之處，但在總體效果上看還是好的，是值得肯定的。希望掘五隊在今后的生產(chǎn)過程中，要保持住前一階段取得的工作成果，并把本次檢查出的不足之處加以整改，把質量標準化工作做的更好。其它掘進隊組要以掘五隊為榜樣，取長補短，深入開展質量標準化工作。

第9篇：項目單位申請報告范文

第二條現(xiàn)金補助是指中央財政安排的用于退耕農(nóng)戶退耕后維持醫(yī)療、教育、日常生活等必要開支的專項補助資金。

第三條現(xiàn)金補助標準為每畝退耕地每年補助20元。現(xiàn)金補助年限，還生態(tài)林補助8年，還經(jīng)濟林補助5年，還草補助2年?！赀€草補助年限按國務院批準的有關政策執(zhí)行。

第四條地方向中央財政申請現(xiàn)金補助，由省級林業(yè)主管部門，根據(jù)國家下達的退耕還林計劃任務，編制年度資金申請報告，報送省級財政部門審核，省級財政部門經(jīng)審核后于每年3月底以前向財政部申報。資金申請報告包括當年退耕還林計劃任務、工程進度、現(xiàn)金補助預算安排等方面的內容。

中央直屬實施單位向中央財政申請現(xiàn)金補助，由中央有關部門，根據(jù)國家下達的退耕還林計劃任務，編制年度資金申請報告，于每年3月底以前向財政部申報。

第五條中央財政補助地方的現(xiàn)金補助，由財政部根據(jù)退耕還林計劃任務落實情況、工程進展情況和省級財政部門上報的資金申請報告，審核并下?lián)苁〖壺斦块T。

中央直屬實施單位的現(xiàn)金補助，由財政部根據(jù)退耕還林計劃任務落實情況、工程進展情況和資金申請報告，核撥給中央有關部門，中央有關部門再撥付所屬實施單位。如果中央有關部門已納入財政國庫管理制度改革試點范圍，由中央財政直接支付或授權支付到項目實施單位。

第六條省級財政部門會同省級林業(yè)主管部門，對中央財政下?lián)艿默F(xiàn)金補助，按照規(guī)定的預算級次和程序撥付資金。

第七條退耕還林實施單位可向退耕戶一次性發(fā)放年度現(xiàn)金補助，并實行按戶建卡制(登記卡、檢查驗收卡制)，退耕戶憑卡領取現(xiàn)金。

第八條各級財政部門要對現(xiàn)金補助使用情況進行總結。省級財政部門應于每年3月底以前將上年度現(xiàn)金補助使用管理情況總結報送財政部。

第九條各級財政部門和林業(yè)主管部門要加強對現(xiàn)金補助的監(jiān)督檢查，確?，F(xiàn)金補助足額發(fā)放給退耕農(nóng)戶。

第十條任何單位或個人不得從發(fā)放給退耕戶的現(xiàn)金補助中，抵扣有關稅費。不得截留、擠占、挪用現(xiàn)金補助。

第十一條實施單位要建立健全內部稽查制度和內部控制制度，加強日常財務監(jiān)督。要積極配合財政、審計等部門的監(jiān)督檢查、審計工作，如實提供會計憑證、賬簿、財務會計報告和其他會計資料及有關情況。

第十二條京津風沙源治理工程的退耕還林現(xiàn)金補助資金的管理，依照本辦法執(zhí)行。