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一、留守兒童基本情況調(diào)查
我縣現(xiàn)有總?cè)丝?09.7萬(wàn)人，其中留守兒童4.5萬(wàn)余人，主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。父母外出打工對(duì)農(nóng)村留守兒童的影響是多方位的，非常復(fù)雜的，也是持久的。從調(diào)查的結(jié)果發(fā)現(xiàn)，這些正處在成長(zhǎng)發(fā)育時(shí)期的兒童，在父母不在的情況下，面臨許多有關(guān)于日常生活、學(xué)習(xí)、心理、安全等方面的問(wèn)題，令人擔(dān)憂。
(一)影響兒童的日常生活
父母不在家，留守兒童的日常生活是一個(gè)很重要的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：
1、飲食問(wèn)題。留守兒童大多與(外)祖父母住在一起或者是在學(xué)校寄宿，所以在飲食方面都有人照顧，89%的留守兒童每天都能按時(shí)吃飯，但有62%的孩子偶爾吃到新鮮水果，在另一個(gè)側(cè)面可以看出雖然留守兒童可以吃到飯，但質(zhì)量得不到保證。分析數(shù)據(jù)得知，只有56%的孩子能堅(jiān)持每天吃早餐，有44%偶爾吃或者很少吃早餐，影響了留守兒童營(yíng)養(yǎng)和健康。飲食問(wèn)題主要有兩個(gè)方面的因素，一是監(jiān)護(hù)人因素。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分家庭屬于隔代監(jiān)護(hù)，祖輩的文化程度較低，有的甚至是文盲，根本不知道什么是科學(xué)飲食，也不管有沒(méi)有營(yíng)養(yǎng)。二是飲食消費(fèi)觀念。消費(fèi)觀念對(duì)孩子的成長(zhǎng)產(chǎn)生重要的影響，主要體現(xiàn)在孩子們的零花錢上。農(nóng)民工長(zhǎng)年在外，不免產(chǎn)生對(duì)孩子有補(bǔ)償心理，于是就給孩子更多的零花錢。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他們零花錢的去處大部分是買零食，而且垃圾食品占大多數(shù)，這也是留守兒童不吃早餐的原因。
2、衛(wèi)生狀況變差。兒童良好的衛(wèi)生狀況和習(xí)慣以及生理衛(wèi)生知識(shí)的有效獲取和掌握，是保證其身體正常發(fā)育和成長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。但是，調(diào)查結(jié)果顯示，留守兒童在這方面的情況并不是很樂(lè)觀。由于父母外出打工，留守兒童存在著程度不同的衛(wèi)生狀況下降、衛(wèi)生習(xí)慣變差及生理衛(wèi)生知識(shí)指導(dǎo)缺失的問(wèn)題。父母外出打工后，一些留守孩子、特別是男孩子衛(wèi)生狀況下降，衛(wèi)生習(xí)慣變差。關(guān)于這方面的情況，流動(dòng)父母有很多的抱怨，但又感到無(wú)可奈何和無(wú)能為力。調(diào)查顯示，由于父母雙方、特別是母親位置的缺位，使一些留守女孩子生理衛(wèi)生方面關(guān)懷和指導(dǎo)缺失。農(nóng)村留守兒童的性別比較低，留守女孩子的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于留守男孩子。留守女孩子，特別是初中階段的女孩子的生理和身體正處于快速發(fā)育和變化的時(shí)期，她們更需要得到學(xué)校和家庭、特別是母親在生理衛(wèi)生知識(shí)方面的關(guān)懷和教導(dǎo)。但是，由于一些農(nóng)村學(xué)校對(duì)該方面的課程重視程度不夠，再加上父母外出打工不在身邊，一些留守女孩子在生理變化出現(xiàn)時(shí)表現(xiàn)出極大的恐慌和不安，并不知所措。
(二)完成學(xué)業(yè)方面問(wèn)題突出
通過(guò)跟孩子的聊天發(fā)現(xiàn)，在學(xué)習(xí)方面，70%的留守兒童認(rèn)為父母外出打工對(duì)他們并沒(méi)有大的影響，而且在學(xué)習(xí)上遇到困難時(shí)54.4%會(huì)選擇向老師求助，從這兩點(diǎn)上可以看出在學(xué)習(xí)中他們更愿意依賴他們的老師。很大程度上是因?yàn)榱羰貎和母改搁L(zhǎng)期在外，沒(méi)有辦法照顧孩子，絕大多數(shù)孩子是由年邁的祖父母、外祖父母等祖輩來(lái)照顧，也有一小部分由其他的親戚來(lái)照看。由于老人們一般年齡偏大，文化程度偏低一些，對(duì)孫輩較為溺愛(ài)，只重中孫輩們的身體健康，在教育方面不怎么在意。而其他親戚因?yàn)榱羰貎和皇亲约旱暮⒆?，可能?huì)出于各種原因放任自流，導(dǎo)致對(duì)留守兒童的監(jiān)管不力甚至根本不管。因此，留守兒童的家庭教育缺失很多。另一方面，留守兒童由于長(zhǎng)期沒(méi)有家長(zhǎng)的陪同及約束，又缺乏好的學(xué)習(xí)環(huán)境，在學(xué)校的學(xué)習(xí)成績(jī)與普遍孩子相比還存在一定的差距。而在大部份學(xué)校中，學(xué)生成績(jī)的好壞是對(duì)學(xué)校和教師進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，教師在教學(xué)過(guò)程中就只重視好學(xué)生而忽視對(duì)差學(xué)生的教育和管理，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績(jī)不好的留守兒童形成了破罐子破摔的心理。同時(shí)由于教師的教學(xué)任務(wù)和家務(wù)負(fù)擔(dān)都很繁重，他們沒(méi)有更多的精力和時(shí)間去特別關(guān)照那些留守兒童。所以無(wú)論是家庭教育還是學(xué)校教育，情況都不容樂(lè)觀。
(三)不利于兒童健康心理人格的培養(yǎng)
014歲時(shí)間段是少年兒童基本思想品德、情感、性格、人際交往能力形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在這個(gè)時(shí)期內(nèi)如果沒(méi)有對(duì)兒童進(jìn)行良好的引導(dǎo)和教育，將會(huì)導(dǎo)致極為嚴(yán)重的后果。調(diào)查發(fā)現(xiàn)有80%的孩子認(rèn)為周圍的人對(duì)他們很關(guān)心，但在平時(shí)和周圍的人發(fā)生矛盾時(shí)會(huì)有45.4%選擇保持沉默，悶不吭聲。在平時(shí)與他們的交流時(shí)我們也不難發(fā)現(xiàn)他們很多自信心不足，而且有69%的留守兒童覺(jué)得自己很一般，一點(diǎn)也不優(yōu)秀。所以留守兒童大部分正處于身心迅速發(fā)展的時(shí)期，對(duì)自身變化與人際交往等方面有著自己的理解與認(rèn)識(shí)，同時(shí)也面臨許多方面的問(wèn)題和煩惱，需要有渠道傾訴，有親人安慰。但由于留守兒童的父母常年在外務(wù)工，有的半年，一年甚至多年都難以給孩子打一個(gè)電話，寫一封信，見(jiàn)一次面，以此維系親情很難溝通思想，傾聽(tīng)煩惱，給孩子予以足夠的關(guān)懷。有的父母與孩子多年不曾見(jiàn)面，致使孩子遺忘了父母的面貌，更談不上有何親情。在情感上缺少健全的關(guān)愛(ài)和溝通，容易產(chǎn)生心理障礙。長(zhǎng)期與父母分離，導(dǎo)致留守兒童在日常生活中享受不到父母的關(guān)懷，遇到困難不能從父母那里找到感情的支持，在學(xué)習(xí)、生活過(guò)程中出現(xiàn)一些差錯(cuò)得不到及時(shí)的引導(dǎo)、糾正，久而久之，便形成一些明顯的心理行為問(wèn)題。如：性質(zhì)柔弱內(nèi)向、自卑心理障礙、孤獨(dú)無(wú)且心理、產(chǎn)生怨恨父母的心理等。
(四)留守影響兒童安全
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多流動(dòng)父母對(duì)留守孩子最擔(dān)心的事情之一是孩子的安全問(wèn)題。他們擔(dān)心孩子夏天到河里游泳，擔(dān)心孩子打架斗毆，擔(dān)心孩子登高爬屋，擔(dān)心孩子觸電等等一系列潛在的威脅孩子人身安全、甚至是生命安全的事情。流動(dòng)父母對(duì)留守孩子安全監(jiān)護(hù)的缺失，使農(nóng)村留守兒童的確存在安全問(wèn)題和潛在的安全隱患。這種安全問(wèn)題和隱患主要由兩方面的原因造成。一方面，有些隔輩監(jiān)護(hù)人所看護(hù)的留守兒童數(shù)量過(guò)多，造成了他們對(duì)留守孩子安全監(jiān)護(hù)的真空狀態(tài)。我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些農(nóng)村勞動(dòng)力外出很多的村莊，有些老人要負(fù)責(zé)照顧他們所有外出打工子女留在家鄉(xiāng)的孩子，少則一、二個(gè)孩子，多則四、五個(gè)留守孩子。第二個(gè)原因是留守兒童大部分是15、16歲之間的學(xué)齡兒童，處在這個(gè)年齡段的兒童自律性比較差，他們好動(dòng)、好玩、好奇心強(qiáng)，對(duì)一些較危險(xiǎn)的事情缺乏理性的判斷和行動(dòng)控制，也容易造成一些安全方面悲劇的發(fā)生。
二、漣水縣關(guān)愛(ài)留守兒童工作的實(shí)踐與探索
關(guān)愛(ài)、服務(wù)留守兒童，既是婦聯(lián)工作的重要職責(zé)，也是全社會(huì)的重要責(zé)任，更是加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)中，漣水縣進(jìn)行了積極有益的探索和嘗試，取得了一定的成效。
(一)創(chuàng)新四大關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制
1.組織領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。縱向上，縣里成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng);橫向上，部門與部門之間密切配合，協(xié)調(diào)工作，實(shí)現(xiàn)左右聯(lián)動(dòng)。
2.聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。我縣充分發(fā)揮婦女兒童工作委員會(huì)的作用，牽頭、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。同時(shí)建立了農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，共有25個(gè)部門作為成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)作為列席單位，定期對(duì)關(guān)愛(ài)服務(wù)農(nóng)村留守兒童工作進(jìn)行討論、研究、交流，對(duì)其工作中所存在的問(wèn)題進(jìn)行集中會(huì)辦，分頭、分類解決。
3.激勵(lì)保障機(jī)制。一是經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)，出臺(tái)了縣十二五婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，把關(guān)愛(ài)服務(wù)農(nóng)村留守兒童工作放在當(dāng)?shù)攸h委政府工作的重要位置一起研究、一起布置、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，并列為縣政府民生10件實(shí)事之一予以落實(shí)。二是縣政府及時(shí)劃撥10萬(wàn)元留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，其它所需的必要經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
4.社會(huì)互助機(jī)制。關(guān)愛(ài)服務(wù)留守兒童需要全社會(huì)的參與，其中鄰里具有人員熟、性格熟、親情熟、話語(yǔ)熟的優(yōu)勢(shì)，尤其是中華民族具有互幫互助的傳統(tǒng)美德，我們對(duì)留守兒童及其家庭，要求鄰里在生產(chǎn)上相互幫助，生活上相互扶持，情感上相互依靠，安全上相互關(guān)照。在今年夏收夏種期間，我們組織了全縣27支鄰里幫工隊(duì)，幫助留守兒童的家庭進(jìn)行夏收夏種。
(二)建立四大關(guān)愛(ài)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
1.以親屬為主體的家庭監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。在家庭監(jiān)護(hù)上，既有留守兒童自身的家庭監(jiān)護(hù)，也有親朋好友之間的熟人監(jiān)護(hù)。目前，全縣擁有兩類家庭監(jiān)護(hù)人員6.9萬(wàn)人。
2.以學(xué)校為主體的校園監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。我們以家長(zhǎng)學(xué)校為陣地，定期交流留守兒童在校學(xué)習(xí)、生活情況，對(duì)其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全縣所有學(xué)校都開(kāi)辦了家長(zhǎng)學(xué)校，一年授課2期，每期半天，使學(xué)校成為留守兒童學(xué)習(xí)、生活、成長(zhǎng)之家。
3.以志愿者為主體的社會(huì)呵護(hù)網(wǎng)絡(luò)。目前，全縣已組建了6支志愿者服務(wù)隊(duì)。一是愛(ài)心助困服務(wù)隊(duì)，讓留守兒童不因生活困難而掉隊(duì);二是巾幗環(huán)保服務(wù)隊(duì)，讓留守兒童熱愛(ài)環(huán)保，崇尚自然;三是衛(wèi)生健康服務(wù)隊(duì)，讓留守兒童具有身心之悅;四是家庭教育服務(wù)隊(duì)，讓留守兒童具有良好教育之境;五是巾幗文體服務(wù)隊(duì)，讓留守兒童具有生活之樂(lè);六是法律維權(quán)服務(wù)隊(duì)，讓留守兒童具有權(quán)益之護(hù)。
4.以村(居)社區(qū)為主體的管護(hù)網(wǎng)絡(luò)。主要實(shí)施四個(gè)一。即：一校一警維護(hù)校園安全，一村一隊(duì)接送留守兒童，一戶一人呵護(hù)留守兒童，一天一巡凈化社會(huì)環(huán)境。
(三)打造5+1關(guān)愛(ài)服務(wù)模式
我們主要打造婦女兒童之家、巾幗志愿者、社會(huì)救助、企業(yè)參與、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等關(guān)愛(ài)服務(wù)留守兒童的5+1模式。
1.婦女兒童之家模式。新的縣婦兒活動(dòng)中心大樓即將竣工交付，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了婦兒活動(dòng)中心;全縣375個(gè)村(居)社區(qū)全部建成了婦兒之家，其中大東鎮(zhèn)施洼村等85家達(dá)縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，漣城鎮(zhèn)城東社區(qū)等3家為省示范之家，漣城鎮(zhèn)軍民社區(qū)等31家為市示范之家。
2.巾幗志愿模式?？h婦聯(lián)重點(diǎn)打造百名巾幗志愿者 法律維權(quán)進(jìn)萬(wàn)家、愛(ài)心助成長(zhǎng)巾幗在行動(dòng)志愿媽媽結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)留守孤困兒童等品牌，全縣目前已發(fā)展關(guān)愛(ài)服務(wù)留守兒童巾幗志愿媽媽3000多人。
3.濟(jì)困扶助模式。一是在今年中華緣文化節(jié)期間，縣委、縣政府籌集了380萬(wàn)元資金救助全縣貧困留守兒童;二是全縣建成45個(gè)寄宿制學(xué)校，配備了食堂、宿舍、球場(chǎng)等硬件設(shè)施以及生活教師、心理輔導(dǎo)等軟件設(shè)施，同時(shí)為農(nóng)村義務(wù)教育階段留守兒童減免學(xué)雜費(fèi)3760萬(wàn)元，免費(fèi)發(fā)放教科書(shū)109531套。三是縣法院、司法局、衛(wèi)生局、科協(xié)等部門為全縣2萬(wàn)多名留守兒童普及醫(yī)療衛(wèi)生、法律法規(guī)、科普知識(shí)280余場(chǎng)次。
4.企業(yè)參與模式?？h婦聯(lián)積極爭(zhēng)取有關(guān)企業(yè)的支持，在關(guān)愛(ài)服務(wù)留守兒童工作服務(wù)體系建設(shè)中，讓企業(yè)獻(xiàn)上一片愛(ài)心，盡上一份社會(huì)責(zé)任，籌集30萬(wàn)元作為留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)發(fā)展基金。
5.就業(yè)創(chuàng)業(yè)模式。讓農(nóng)村勞動(dòng)力在家門口打工就業(yè)創(chuàng)業(yè)是解決留守兒童不留守的根本。一是以培訓(xùn)促就業(yè)。依托婦女職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校繼續(xù)開(kāi)展對(duì)婦女的各類技能培訓(xùn);二是搭建群眾創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。目前，縣工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)和村創(chuàng)業(yè)點(diǎn)共吸納了本地勞動(dòng)力就業(yè)近10萬(wàn)人。三是提供小額擔(dān)保貸款支持，帶動(dòng)?jì)D女就近就地就業(yè)。四是繼續(xù)培育巾幗科技創(chuàng)新基地。縣婦聯(lián)積極主動(dòng)，跟科技部門密切配合，在我縣岔廟鎮(zhèn)建立提子園示范基地，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?61名婦女依靠科技創(chuàng)業(yè)致富。五是做大柳編、手工編織、云錦織造等來(lái)料加工項(xiàng)目，使全縣5.3萬(wàn)名婦女業(yè)有所就，勞有所得。
(四)開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)
五個(gè)一主題實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展一次溫馨提示活動(dòng)。以縣委辦、政府辦名義給留守兒童家長(zhǎng)寄發(fā)《致留守兒童家長(zhǎng)的一封信》。開(kāi)展一次愛(ài)心結(jié)對(duì)活動(dòng)。組織黨員、干部、教師、團(tuán)員、小小志愿者、五老人員和社會(huì)愛(ài)心人士與農(nóng)村留守兒童結(jié)對(duì)，目前，全縣已有各種類型的結(jié)對(duì)16000余對(duì)， 涌現(xiàn)一批家長(zhǎng)、愛(ài)心媽媽、校外輔導(dǎo)員、學(xué)習(xí)小伙伴，幫助農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)。組織一次親子交流活動(dòng)。組織農(nóng)村留守兒童給外出務(wù)工父母寫一封信，利用網(wǎng)絡(luò)、視頻跟父母進(jìn)行溝通交流，匯報(bào)學(xué)習(xí)、生活、思想和心理情況。組織部分長(zhǎng)期未與父母聯(lián)系的留守兒童到父母工作所在地與父母團(tuán)聚。開(kāi)展一次愛(ài)心助困活動(dòng)。組織女干部、女黨員、女職工、大學(xué)生村干部、五老人員和社會(huì)志愿者幫助貧困留守兒童解決生活困難。依托六一兒童節(jié), 組織一次送文藝、醫(yī)療、科普、法律下鄉(xiāng)進(jìn)村(社區(qū))、進(jìn)校園活動(dòng)。
三、進(jìn)一步做好關(guān)愛(ài)留守兒童工作的思考
不論是留守兒童教育，還是流動(dòng)子女教育，它們都是當(dāng)今農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中帶來(lái)的問(wèn)題，而且將是一個(gè)時(shí)期內(nèi)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，由于這一人群正在加大，問(wèn)題正在凸顯，因此，我們必須從法律上、制度上整體地把這些問(wèn)題納入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)中加以解決，才能夠標(biāo)本兼治，徹底解決留守兒童教育的問(wèn)題。
(一)加快戶籍制度改革，逐步消除城鄉(xiāng)差距。改革戶籍制度的核心并不在于完全取消戶籍管理制度，而是要逐步弱化乃至取消與戶籍相聯(lián)系的城鄉(xiāng)隔離的各種制度，從而保障勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。政府應(yīng)制訂和實(shí)施優(yōu)惠政策和配套措施,使流入城市的農(nóng)民享有與城市人口平等的權(quán)利和社會(huì)權(quán)益。同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)以戶籍制度改革為中心，拆除就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等制度壁壘，徹底打破維系多年的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間的有序流動(dòng)。這是解決農(nóng)村留守兒童的根本所在。
(二)加強(qiáng)社會(huì)組織的建設(shè)，加深社會(huì)力量幫助兒童的參與程度。社會(huì)組織是世界發(fā)達(dá)國(guó)家普遍具有的幫助機(jī)構(gòu)，其中幫助兒童是重要的內(nèi)容。在我國(guó)，這類系統(tǒng)尚欠發(fā)達(dá)，類似NGO的組織的作用還不十分明顯。隨著我國(guó)的不斷發(fā)展，社會(huì)工作制度的建立應(yīng)提到政府的議事日程上來(lái)。政府部門應(yīng)充分引導(dǎo)和發(fā)揮NGO組織的作用，加強(qiáng)協(xié)作，在幫助農(nóng)村留守兒童的同時(shí)，對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村家長(zhǎng)進(jìn)行引導(dǎo)和教育，強(qiáng)化農(nóng)民工家長(zhǎng)的家庭教育觀念及其重要性，讓農(nóng)民工家長(zhǎng)學(xué)會(huì)與孩子溝通、交流以及教育孩子的正確方式，發(fā)揮家長(zhǎng)對(duì)孩子的獨(dú)特的教育功能，引導(dǎo)孩子健康成長(zhǎng)。
(三)完善學(xué)校教育，發(fā)揮學(xué)校教育主導(dǎo)作用。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)對(duì)留守兒童的教育和管理。一是學(xué)校成立留守兒童管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確學(xué)校各部門及班主任、任課教師的責(zé)任，形成校內(nèi)齊抓共管的工作機(jī)制。二是建立健全《師生談心制度》、《家訪制度》、《心理咨詢教師工作制度》、《課外學(xué)習(xí)小組活動(dòng)制度》等有關(guān)規(guī)章制度，完善學(xué)校留守兒童檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立三知、三多、三溝通機(jī)制(對(duì)留守兒童基本情況、留守兒童監(jiān)護(hù)人情況、留守兒童父母外出務(wù)工去向及聯(lián)系電話等方面的知情;多與留守兒童談心交心，多開(kāi)展充滿人文關(guān)懷的集體活動(dòng)，多到留守兒童家庭進(jìn)行家訪;定期與留守兒童的父母、監(jiān)護(hù)人、所在學(xué)校和校外教導(dǎo)員、代管人進(jìn)行溝通)，為有針對(duì)性地開(kāi)展教育和管理工作奠定基礎(chǔ)。三是農(nóng)村中小學(xué)班主任和老師要給予留守兒童特殊的關(guān)愛(ài)，要針對(duì)留守兒童的特點(diǎn)，堅(jiān)持啟發(fā)、引導(dǎo)的疏導(dǎo)原則，強(qiáng)化行為規(guī)范的養(yǎng)成訓(xùn)練，組織班隊(duì)活動(dòng)讓留守兒童學(xué)會(huì)自我管理、自我保護(hù)、自我生活，經(jīng)常開(kāi)展豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓留守兒童在親身體驗(yàn)中受到教育，以彌補(bǔ)他們親情缺失對(duì)其人格健全發(fā)展的消極影響。
(四)構(gòu)建父母子女溝通機(jī)制，鋪架農(nóng)村留守兒童與父母情感交流的橋梁。相關(guān)單位要通過(guò)多種方式，引導(dǎo)家長(zhǎng)在外出務(wù)工的同時(shí)，把孩子的生活和教育事情安排好，外出打工后要加強(qiáng)與孩子溝通、學(xué)會(huì)交流以及教育孩子的科學(xué)方式和方法，發(fā)揮家長(zhǎng)對(duì)孩子的獨(dú)特的教育功能，引導(dǎo)孩子健康成長(zhǎng)。建議有關(guān)地方開(kāi)設(shè)留守兒童家長(zhǎng)熱線機(jī)制，使孩子感受到家庭的溫暖和關(guān)愛(ài)。