精準扶貧精準工作計劃精選(九篇)

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第1篇：精準扶貧精準工作計劃范文

村位于縣西南部。地勢北高南低，中部石山聳立，四周山崗連綿。村部駐寨腳下，距縣城12公里，距圩4公里。燕屏公路從東至西穿村而過，交通十分便利。共有10個村民小組，396戶，1575人。耕地總面積1379畝，其中水地1174畝，旱地205畝，屬紅壤，砂質(zhì)土，肥力中等。林地面積7600畝。 被評為國定扶貧村和省扶貧村。

二、致貧原因分析

一是貧困戶經(jīng)濟來源單一，發(fā)展后勁不足，主要經(jīng)濟來源為務(wù)工、務(wù)農(nóng)，而務(wù)工缺乏技術(shù)，務(wù)農(nóng)缺乏資金和技術(shù)，種田主要靠天吃飯，發(fā)展后勁嚴重不足。

二是基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，至目前，尚有村組道路沒有完成硬化。農(nóng)田水利設(shè)施逐年老化，人畜飲水困難率居高不下，有效灌溉面積逐年降低，村教育、衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施落后。

三是人均耕地面積少，且近年來因修國道又被征收了部分良田，耕地分散，面積小，經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，農(nóng)民脫貧致富難。

三、幫扶計劃

一是做大做強大棚蔬菜、煙葉柑蔗等種植業(yè)。加大對村民技能培訓(xùn)和資金扶持，規(guī)范村民種植流程，成立經(jīng)濟合作社以對抗市場風險，幫助村民做好土地流轉(zhuǎn)。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游打造秀美鄉(xiāng)村。

二是做好果樹連片開發(fā)。幫助有意愿有技術(shù)有能力的村民做好山地流轉(zhuǎn)，聯(lián)系果業(yè)局進行技術(shù)和政策扶持。

三是開展免費農(nóng)技培訓(xùn)。開展農(nóng)技培訓(xùn)、工匠培訓(xùn)等農(nóng)民免費技能培訓(xùn)2場。

四是企業(yè)招工信息。及時收集企業(yè)招工、項目建設(shè)用工及公益崗位等就業(yè)信息，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。

五是聯(lián)系幫助創(chuàng)業(yè)貸款。幫助創(chuàng)業(yè)者聯(lián)系辦理信用貸款。

六是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對因洪水沖毀的道路和橋梁進行修復(fù)。加大家農(nóng)田灌溉設(shè)施建設(shè)。

四、保障措施

一是健全工作機構(gòu)。成立村精準扶貧結(jié)對幫扶工作隊，縣環(huán)保局局長第一責任人，對幫扶工作負總責，將結(jié)對幫扶工作納入重要議事日程，每季度局長辦公會研究結(jié)對幫扶工作1次以上。駐村工作隊要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。

第2篇：精準扶貧精準工作計劃范文

機關(guān)部門扶貧工作總結(jié)

 

今年以來，我局扶貧工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局黨組的大力支持下，根據(jù)年初工作安排及開展“精準扶貧”的工作要求，深入基層摸實情，結(jié)合實際定措施，將精準扶貧、精準脫貧落到實處，進一步推動的扶貧工作的有效開展。

*月**日至**日，我局扶貧工作隊，在**鎮(zhèn)黨委政府、村兩委負責人的陪同下，深入分包村組農(nóng)戶調(diào)查了解村情民意，與鎮(zhèn)黨委政府和村兩委班子開展座談了解具體情況，按照精準扶貧工作發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，填寫了幫扶手冊、幫扶記錄本和致貧原因及享受政策統(tǒng)計表。及時準確掌握幫扶戶的基本情況、存在的問題和下一步打算，幫助理清發(fā)展思路、找準發(fā)展方向、選準致富產(chǎn)業(yè)、制定增收措施。幫助貧困戶制定精準脫貧計劃，選準發(fā)展項目。因戶制宜地幫助貧困戶選好致富項目，爭取資金支持，實現(xiàn)穩(wěn)定增收，結(jié)合全市“精準扶貧”工作安排，在改善居住環(huán)境、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等方面幫助貧困戶排憂解難。

下一步，我局扶貧工作組堅持精準扶貧到戶。根據(jù)本次幫扶手冊、幫扶記錄本和致貧原因及享受政策統(tǒng)計表的填寫情況，逐戶制定脫貧計劃，結(jié)合上級政策，因戶施策。緊跟脫貧目標任務(wù)不放松，嚴格落實各項清單任務(wù)，緊盯目標，壓實責任，力求實效，爭取圓滿完成年度扶貧任務(wù)。

第3篇：精準扶貧精準工作計劃范文

下面是我們文秘站的小編給大家推薦的扶貧工作經(jīng)驗?zāi)杲K總結(jié)供大家參閱！

今年四月以來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞上級精準扶貧工作部署，按照“科學規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點，分類指導(dǎo)”的工作原則，大膽創(chuàng)新工作舉措、精心組織強化落實，全鎮(zhèn)建檔立卡的2380戶貧困戶、5231名貧困人員脫貧計劃得到了順利有效實施，全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出良好的精準扶貧工作新常態(tài)。

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，做到責任精準。一是夯實工作隊伍，成立____鎮(zhèn)精準扶貧工作組，嚴格執(zhí)行“工作到村、扶貧到戶、責任到人”和“月走訪、季登記、年匯總”的工作機制，督促各級幫扶干部與貧困戶“結(jié)對認親”，實現(xiàn)每個貧困村都有駐村工作隊，每個貧困戶都有幫扶責任人；二是健全機制保障，結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧工作實際，制定了《____鎮(zhèn)精準扶貧工作實施方案》、《____鎮(zhèn)2015-2020年總體脫貧工作計劃》等制度措施，層層落實目標任務(wù)，推動精準扶貧各項工作有序開展；三是逗硬績效考核，加大對駐村工作組的考核力度，切實做到扶貧工作周匯報、月總結(jié)。不定期開展走訪督查，將精準扶貧工作納入各村（社區(qū)）年終考核的重要內(nèi)容，把扶貧成效與干部績效考核相結(jié)合，進一步激活了扶貧干部工作的內(nèi)在活力。

二、強化宣傳引導(dǎo)，做到意識精準。一是落實扶貧政策宣傳，加大扶貧工作宣傳力度，通過入戶走訪、召開村（社）扶貧工作會、發(fā)放扶貧工作手冊和懸掛橫幅標語等方式，向廣大群眾積極宣傳黨和國家精準扶貧工作政策，確保家喻戶曉、人人皆知，讓貧困群眾不等不靠、不依賴，自主尋找脫貧途徑、增添脫貧措施；二是著重致富理念引導(dǎo)，加強村民責任心和感恩教育，積極灌輸“自己的家園自己建”的脫貧理念，呼吁各村（社區(qū)）率先致富的村民回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，助推當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動貧困村民共同致富；三是注重脫貧技能提升，實施“扶貧先扶智”工程，先后聘請縣、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干為群眾上技術(shù)培訓(xùn)課，共舉辦油橄欖、核桃、青脆李等種養(yǎng)殖培訓(xùn)18期，培訓(xùn)村民1200余人，極大地增強了村民的創(chuàng)業(yè)能力和致富本領(lǐng)。

三、強化工作舉措，做到目標精準。一是變生活扶貧為產(chǎn)業(yè)扶貧。堅持“一村一品”發(fā)展思路，廣泛推行“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。羅山槽村建成1500畝油橄欖產(chǎn)業(yè)基地，閑置山地發(fā)展青脆李300余畝。勝利村大力發(fā)展牲畜養(yǎng)殖，新培育養(yǎng)殖戶14家，年出欄山羊1200余只、生豬1400余頭。水口廟村依托紅花山生態(tài)園，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和蔬菜產(chǎn)業(yè)，流轉(zhuǎn)土地40畝，20余人實現(xiàn)本地就業(yè)；二是變“輸血”扶貧為“造血”扶貧。實施公路戶戶通工程，新建村道4.5km，籌資硬化16.8km村道和14km人行便道。實施天然氣、自來水入戶工程，2015年4個建檔立卡貧困村完成天然氣安裝856戶，自來水入戶572戶。實施灌溉溝渠、人畜飲水工程，新建山坪塘32口、水池25口、水井6口，實現(xiàn)新增灌溉面積700畝，惠利建檔立卡貧困群眾1200余人；三是變粗放扶貧為精準扶貧。加大對建檔立卡貧困村和貧困戶的扶持力度，____鎮(zhèn)抽調(diào)9名精干力量組成3個扶貧工作調(diào)查核實組，與扶貧幫扶工作組一道，通過實地走訪調(diào)查、召開村民代表座談會等方式，對全鎮(zhèn)4個貧困村貧困人員進行摸底排查，建立了《____鎮(zhèn)建檔立卡貧困人員基本信息核查表》。進一步完善數(shù)據(jù)臺賬，細化脫貧措施，按照國家“3211”計劃要求，幫助貧困戶精準脫貧。

第4篇：精準扶貧精準工作計劃范文

一、幫扶村基本情況

鄉(xiāng)村全村符合精準扶貧要求的貧困戶42戶205人，其中：五保戶4戶；純低保戶3戶；扶貧低保戶30戶；扶貧開發(fā)戶5戶；全村有818畝耕地、200畝退耕還林，主要產(chǎn)業(yè)是水稻種植，農(nóng)副業(yè)以種植煙葉，生豬養(yǎng)殖等。

二、幫扶目

以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以幫助貧困村脫貧致富為目標，通過采取定點幫扶，落實各項扶貧幫困責任，加大對被幫扶村人才、物資、資金、技術(shù)、信息扶持，加強被幫扶村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大村集體收入，加大群眾科技知識宣傳培訓(xùn)，提高被幫扶村農(nóng)民的綜合素質(zhì)，改善被幫扶村生產(chǎn)生活條件，通過幫扶，力爭被幫扶對象人均純收入增長高于全縣農(nóng)村人均水平，實現(xiàn)“不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房”目標，促進整村脫貧致富。

三、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

結(jié)對幫扶工作設(shè)計面廣、任務(wù)重、工作繁雜，是一項政策性很強、敏感度很高的系統(tǒng)民生工作，更是要的整治任務(wù)。為扎實有效推進幫扶工作開展，成立縣供銷社精準扶貧結(jié)合幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任第一副組長，副主任任副組長，一般工作人員任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責建立健全相關(guān)工作機制、組織實施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常事務(wù)。

（二）干部幫戶：縣供銷社主要領(lǐng)導(dǎo)幫扶4戶貧困戶，分管領(lǐng)導(dǎo)（書記）幫扶4戶貧困戶，副主任幫扶3戶貧困戶一般駐點干部幫扶2戶貧困戶，一般非駐點干部幫扶1戶貧困戶。

四、幫扶計劃

（一）幫扶貧困戶計劃。縣供銷社計劃每年資助化若干噸，發(fā)展煙葉種植、水稻種植等產(chǎn)業(yè)。

（二）幫扶村引進專業(yè)合作社。村具有良好的種植優(yōu)勢，我社積極引進縣薏仁專業(yè)合作社到村建立薏仁種植基地，幫助村民增產(chǎn)增收。

（三）協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決危房戶的住房困難問題。

第5篇：精準扶貧精準工作計劃范文

一、2017年扶貧工作情況

（一）發(fā)揮自身優(yōu)勢開展幫扶工作。一年來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子先后多次來到村開展脫貧攻堅，解決實際困難，與村兩委共同謀劃發(fā)展規(guī)劃。并定期或不定期要求扶貧工作人員回單位匯報駐村工作情況和思想動態(tài)。根據(jù)國土資源管理職能,在農(nóng)村土地整理等方面對牛佛鎮(zhèn)實施全方位幫扶工作，積極幫助實施土地整治項目。一是實施了一個土地整理項目，徹底改變以往旱不能灌、澇不能排，耕地較少的現(xiàn)象，改善貧困戶生產(chǎn)生活環(huán)境。二是針對星光村貧困戶實際情況，實施了易地扶貧搬遷工作，使群眾安居樂業(yè)。

（二）全面摸清貧困村情況。為深入了解情況,摸清家底，我局領(lǐng)導(dǎo)班子多次深入該村調(diào)研，主動與鎮(zhèn)政府、幫扶村對接,就扶貧工作進行了深入研究,并召開了貧困戶座談會，對貧困戶進行了詳細地了解，針對收集到的資料、反饋的情況建檔立卡，對調(diào)查摸底情況進行了逐一分析，梳理出各戶具體致貧原因，實事求是分類登記在冊，認真研究幫扶對策，根據(jù)每戶貧困家庭有針對性地制定幫扶脫貧方案。

(三)強化責任落實。全局對幫扶工作提出明確要求：一是制定幫扶方案，使參與幫扶人員要撲下身子，扎實工作，與區(qū)有關(guān)部門、鄉(xiāng)、村多溝通、多交流、多研究，充分發(fā)揮應(yīng)有的作用;二是理清幫扶思路，不求面面俱到，但要重點地解決一些實際問題，力爭用有限的財力起到較好的效果;三是對幫扶工作的各階段工作，要明確到人，明確到事，一對一幫扶，層層抓落實。按照幫扶責任制，干部職工對貧困村進行調(diào)查研究，通過進村入戶走訪，了解貧困戶的家庭生活狀況，了解貧困戶的致貧原因，并提出幫扶計劃和措施，盡全力改善貧困戶的生產(chǎn)生活，增加貧困戶收入，實現(xiàn)脫貧的目的。

(四)開展扶貧慰問活動。積極號召全局干部職工捐款捐物慰問村困難戶，以傳統(tǒng)節(jié)日和活動為契機，按照科學扶貧、精準扶貧的要求，以建檔立卡貧困戶為主要幫扶對象，采取多種形式開展了送溫暖、獻愛心、辦實事、扶貧濟困活動。

第6篇：精準扶貧精準工作計劃范文

 

        一、“三堅持”立足目標、精準開展、聚焦整改

（一）堅持目標導(dǎo)向

我鎮(zhèn)始終堅持“一達標、兩不愁、三保障”的基本原則不動搖，以“繡花功夫”穩(wěn)步推進剩余420戶、702人脫貧，切實提升戶脫貧、村出列質(zhì)量，順利完成縣摘帽的整體目標。始終圍繞“三率一度”、“一個不落、一個不少”的原則，對10個有扶貧任務(wù)的社區(qū)一村一村的排，一戶一戶的核，對所有相關(guān)資料一條一條過，確保識別精準、退出精準、群眾滿意，確保全鎮(zhèn)無盲區(qū)、無死角、無遺漏。

（二）堅持精準導(dǎo)向

我鎮(zhèn)始終以“六個精準”作為脫貧攻堅工作導(dǎo)向，一是扶貧對象精準，是精準扶貧、精準脫貧最基礎(chǔ)的工作。尤其是針對“八類人群”及邊緣戶做到應(yīng)納盡納、精準識別，保證基礎(chǔ)信息要精準，做到“三對照、三一致”即全國扶貧開發(fā)系統(tǒng)相關(guān)信息數(shù)據(jù)、扶貧手冊填寫內(nèi)容與貧困戶實際情況要一直。二是措施到戶精準，改掉我鎮(zhèn)部分幫扶人及單位為了“幫扶”而幫扶，“一刀切”“一幫了之”的癥結(jié)。三是項目安排精準，提高各部門的統(tǒng)籌管理及溝通協(xié)調(diào)能力，增強主動意識及責任擔當意識，整合扶貧項目，突出扶貧成效。四是資金使用精準，錢要花在刀刃上，進一步提高扶貧資金使用效益。五是因村派人（第一書記）精準，充分發(fā)揮第一書記“領(lǐng)頭羊”的作用，為群眾致富脫貧出謀劃策，充分發(fā)揮“單位駐村”的作用，體現(xiàn)獨有的幫扶成效。六是脫貧成效精準，嚴格把關(guān)退出標準、程序，脫貧成效既要考慮貧困戶收入又要考慮支出，既要與貧困戶一起算帳又要做到貧困戶認賬，確保脫貧成效真實可信、群眾認可。堅決防止急躁冒進，防止形式主義，堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。

（三）堅持問題導(dǎo)向

總書記說“有問題并不可怕，怕的是對問題麻木不仁，要對癥下藥，亡羊補牢”。今年的扶貧工作我鎮(zhèn)繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向，一是真排查，要主動擔當、主動作為，始終以飽滿的熱情、高昂的斗志和奮不顧身的革命精神，深入走訪每一個村莊，每一個村組，每一個農(nóng)戶查明情況、摸準信息。二是真整改，抓好整改工作、補足工作短板，是打好脫貧攻堅的關(guān)鍵所在。在立行立改的同時更注重“舉一反三”抓整改，這個農(nóng)戶出現(xiàn)的問題，其他農(nóng)戶有可能還存在。針對出現(xiàn)的問題要由表及里，從自身找原因、從源頭抓整改。三是真見效，進一步開展問題整改“回頭看”工作，在立行立改的基礎(chǔ)上，有針對性的建章立制，鞏固和深化整改成效，加強作風建設(shè)，不折不扣抓好各項整改工作落實見效，通過問責推動責任落實，問題整改。

二、“三強化”政策落實、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、獎懲機制

（一）強化政策落實

強化政策落實、筑牢返貧防線。注重激發(fā)內(nèi)生動力，堅持扶志與扶智兩手抓。落實強化“控輟保學”力度，以村規(guī)民約促新風、改陋習，阻斷貧困代際傳遞。認真落實就業(yè)政策，充分發(fā)揮好我鎮(zhèn)就業(yè)扶貧的優(yōu)勢，新增扶貧就業(yè)崗位，繼續(xù)辦好就業(yè)技能培訓(xùn)與扶貧夜校，深入推進“六凈三規(guī)范”與鄉(xiāng)村振興，提高貧困人口自我發(fā)展能力。提升“雙基”建設(shè)，繼續(xù)補強城鄉(xiāng)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)扶貧、文明鄉(xiāng)風、基礎(chǔ)設(shè)施、基本服務(wù)等短板，郊區(qū)村（居）增建文化廣場7個、修村（居）組道路3.374公里，全面打通農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)最后一步。強化兜底保障能力，嚴格落實教育、醫(yī)療、低保等保障性政策，教育不落一人，著重慢性病卡與貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，低保做到動態(tài)管理、應(yīng)保盡保。

（二）強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)

強化業(yè)務(wù)員指導(dǎo)，督促工作落實。繼續(xù)提升扶貧辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力，以“踏石留印、抓鐵有痕”的干勁，要積極拓展  提升鎮(zhèn)、村（居）扶貧辦業(yè)務(wù)水平、提高鎮(zhèn)扶貧辦服務(wù)指導(dǎo)質(zhì)量、促進我鎮(zhèn)扶貧業(yè)務(wù)能力的融合，更好地適應(yīng)扶貧工作新要求，為今年的脫貧攻堅工作奠定基礎(chǔ)。

第7篇：精準扶貧精準工作計劃范文

一、產(chǎn)業(yè)扶貧工作開展情況

（一）在精準識別后制定了精確規(guī)劃，市扶貧工作隊與鄉(xiāng)掛點干部逐戶上門采集幫扶對象基本信息，并充分摸清了貧困戶的貧困現(xiàn)狀、致貧原因、需要幫扶的項目計劃，制定并落實了貧困戶和貧困村的扶貧工作計劃；

（二）鄉(xiāng)里多次召集了各村書記、主任就下一步產(chǎn)業(yè)發(fā)展召開了座談會，就各村自身的優(yōu)勢和資源與當前國家的扶貧政策和當前經(jīng)濟發(fā)展的要求結(jié)合起來，走出各村符合實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，真正把資源優(yōu)勢挖掘出來，把扶貧政策的含金量釋放出來，做到“一村一品”因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

二、產(chǎn)業(yè)扶貧下一步具體措施

下一步我鄉(xiāng)將因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮各村的優(yōu)勢和資源，挖掘產(chǎn)業(yè)特色，做到＂一村一法＂＂一戶一策＂：

（一）以井岡山融源科技有限責任公司入駐XX為契機，推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。爭取2015年在XX新種大棚蔬菜100畝，新種生態(tài)蔬菜400畝，通過高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展來帶動XX村、觀上村等周邊村貧困戶在家門口打工就業(yè)，增加群眾收入；

（二）依托我鄉(xiāng)招商幫扶企業(yè)XX菌草公司，通過“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，帶動我鄉(xiāng)XX村、XX村和XX村三個村，在充分尊重貧困戶意愿的基礎(chǔ)上發(fā)展食用菌種植，實行貧困戶統(tǒng)一種植和分戶種植相結(jié)合，把這三個村的36戶紅卡戶全部吸收到合作社，并要求專業(yè)合作社與所有入股的貧困戶簽訂《貧困戶入股協(xié)議書》，以文字的形式明確規(guī)定：“除現(xiàn)金入股外，還可以以土地做價入股，享受相關(guān)同等收益，所有入股協(xié)議書的簽訂一律通過公證處公證，從法律上確保了貧困戶入股合作社的“兩保障”，即本金的保值和利潤的保障，這就徹底解決了所有貧困戶的后顧之憂。專業(yè)合作社確保每戶入股的貧困戶每年的收益達到股本金的10%以上，讓貧困戶增收致富；

（三）XX村、XX村和XX村利用自身資源條件，著手發(fā)展“水里養(yǎng)魚、水面養(yǎng)鴨、山里養(yǎng)雞”的立體養(yǎng)殖基地，目前已有專人牽頭，并與農(nóng)戶簽好了土地租賃協(xié)議，在充分尊重貧困戶意愿的基礎(chǔ)上把貧困戶吸收到合作社，基地建成后，可使兩個村的所有貧困戶通過養(yǎng)殖就地脫貧，每戶貧困戶年均增收1000元以上；

第8篇：精準扶貧精準工作計劃范文

[關(guān)鍵詞] 畢節(jié)試驗區(qū)；精準扶貧；“創(chuàng)新扶貧示范區(qū)”

[中圖分類號] F30 [文獻標識碼] A

Abstract： The process of anti poverty is also the process of accurate poverty alleviation. The Bijie pilot area is committed to reform experiments and scientific practice development of three major themes， poverty alleviation， ecological construction and population control for 27 years. It launched a general offensive to poverty and explored innovative ways to alleviating poverty and economic development. In accordance with the requirements of "small test， big direction" and "making a demonstration and exploring the way"， Bijie explored six models for accelerating poverty alleviation and development. It created a new mechanism for the innovation and poverty alleviation demonstration zone， extending and deepening the comprehensive practice model of accurate poverty alleviation.

Key words： Bijie Pilot Area， accurate poverty alleviation， innovative poverty alleviation demonstration area

一、畢節(jié)試驗區(qū)精準扶貧的初步探索及難點

以政府主導(dǎo)的扶貧進入扶貧新階段，農(nóng)村貧困的發(fā)生形態(tài)與扶貧戰(zhàn)略均發(fā)生了顯著的變化，扶貧進入新常態(tài)。貧困結(jié)構(gòu)復(fù)雜，致貧原因多樣，扶貧成本提高，扶貧新常態(tài)呈現(xiàn)出從絕對貧困到相對貧困、單維貧困到多維貧困、靜態(tài)貧困到動態(tài)貧困、短期貧困到長期貧困的新特征。當前農(nóng)村扶貧開發(fā)已進入唯“硬骨頭”的攻堅克難的新階段，靠常規(guī)手段已難以奏效，必須在工作機制和政策措施上創(chuàng)新突破，總體思路和制度框架亟待調(diào)整，建立更加協(xié)調(diào)、更有效率、更可持續(xù)的扶貧新體制、新機制，必須從以往存在的“大水漫灌”轉(zhuǎn)變到“精準滴灌”，實施“靶心療法”，找準扶貧的“命脈”綜合施策，點中薄弱“穴位”精準發(fā)力，更多面向特定人口、具體人口，實現(xiàn)精準脫貧，防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)，真正做到“扶貧到戶、扶貧到人”，確保扶貧工作更加精準有效。

畢節(jié)試驗區(qū)以赫章縣海雀村為樣本解剖“麻雀”，以“六個到村到戶”為抓手，創(chuàng)新精準扶貧工作機制。探索建立了畢節(jié)試驗區(qū)精準扶貧“十子”機制（即瞄靶子，建識別機制；梳辮子，建分類機制；結(jié)對子，建駐村機制；理路子，建規(guī)劃機制；想法子，建幫扶機制；找票子，建配置機制；甩膀子，建動力機制；強班子，建引領(lǐng)機制；湊份子，建聯(lián)動機制；造冊子，建管理機制），在全市推進精準扶貧“四法”（即明晰“一條路徑”，即力量法；構(gòu)建“一套機制”，即十子法；突出“一個抓手”，即抓手法；實現(xiàn)“一個突破”，即產(chǎn)業(yè)鏈法），切實推動各類幫扶資源到村到戶，實現(xiàn)扶貧方式由“大水漫灌”向“滴灌”轉(zhuǎn)變，做到扶真貧、真扶貧。對精準扶貧進行有益的探索。

畢節(jié)試驗區(qū)精準扶貧工作雖然取得了階段性初步成效，但仍存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)為：一是扶貧任務(wù)重、壓力大。目前全市有貧困人口166.97萬，占農(nóng)村人口23.86%。到2020年與全國全省同步全面建成小康社會，扶貧任務(wù)十分繁重，壓力非常大。二是扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然落后，帶動能力弱小。目前全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍以能礦產(chǎn)業(yè)為主，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，旅游服務(wù)業(yè)處于初級階段，對貧困對象帶動較小，甚至惠及不到貧困人群。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，未形成鏈接農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈條，沒有形成貧困農(nóng)戶參與大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主發(fā)展小產(chǎn)業(yè)局面，產(chǎn)業(yè)帶動能力不強。三是扶貧資金缺口大，扶貧項目融資難。由于貧困地區(qū)大部分都在山區(qū)，交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施落后，財政專項扶貧資金量小，市、縣財政資金很難承載貧困地區(qū)扶貧攻堅成本。扶貧融資準，縣區(qū)風險補償基金較少，小額貸款貼息仍沒有一個明確的操作規(guī)程，扶貧企業(yè)和建檔立卡貧困對象貸款貼息仍未到位。四是機制體制障礙亟待破除。由干受機制體制障礙制約，導(dǎo)致部門聯(lián)動不緊密、職責分工有交叉，影響扶貧措施與建檔立卡貧困對象的有效銜接。另外，配套支持或考核措施還不完善，沒有針對貧困人口個體的進退和考核措施，管理方式仍沿用統(tǒng)計局的調(diào)查數(shù)據(jù)，削弱了精準扶貧的效果。五是基層扶貧隊伍建設(shè)有待加強。隨著扶貧機制改革和創(chuàng)新，扶貧工作重心開始向縣和鄉(xiāng)村下移，這就要求縣鄉(xiāng)扶貧隊伍更加穩(wěn)定、業(yè)務(wù)素質(zhì)更加過硬，才能適應(yīng)精準扶貧工作需求。目前，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有單獨設(shè)置扶貧機構(gòu)，也沒有穩(wěn)定的扶貧隊伍和專職人員，一定程度上影響工作推進。六是扶貧的精準度有待提高。識別還不夠精準：對每一戶貧困戶的致貧原因、貧困程度和脫貧需求等方面的統(tǒng)計分析，仍然存在簡單化、模糊化的問題，還沒有做到完全精準。分類還不夠精準：貧困戶致貧原因較多甚至于多種致貧原因相互交織，存在貧困人口致貧原因和脫貧需求簡單歸為某一類別或某幾種類別，沒有做到個案“診斷”，造成對象分類不夠精準。措施還不夠精準：制定幫扶措施和工作計劃時，對不同的扶貧對象，針對不同的致貧原因和脫貧需求，在措施上還存在趨同化的問題，難免“打偏跑漏”。七是脫貧的形象標準和成效管理還不夠精準。按照國家劃定的貧困線，貧困戶脫貧標準是人均可支配收入超過2300元（2010年不變價為2300元，2014年現(xiàn)價為2884元）。從統(tǒng)計的角度，有其符合我國國情的客觀標準，但這個標準在實踐操作中不夠形象、不夠直觀，很難客觀界定貧困戶收入，有可能導(dǎo)致“被脫貧”、“被貧困”的問題。八是成效管理特別是退出機制還不完善。有的貧困戶按目前的標準口徑可以實現(xiàn)脫貧，但國家貧困線標準一旦提高，或貧困戶自身生產(chǎn)生活稍有差池，就可能又會返貧。脫貧農(nóng)戶收入如何可持續(xù)穩(wěn)定地增長，推進跟蹤鞏固和后續(xù)扶持，還缺乏有效機制，確保扶貧成果的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

二、畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)“創(chuàng)新扶貧示范區(qū)”新機制

新時期扶貧開發(fā)必須在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、精準有效的政策體系和制度機制體系，使精準扶貧成為一種新常態(tài)。畢節(jié)試驗區(qū)使命價值在于試驗與示范。在精準扶貧的新階段，經(jīng)濟發(fā)展和貧困減緩面臨的問題是更為精準的定位貧困，并將精準扶貧納入增長框架，實現(xiàn)“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”。畢節(jié)反貧困的問題首要的是如何按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”的基本思路，圍繞實現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標，突出抓好“六個到村到戶”精準扶貧，以政府、市場和社會“三位一體”的大扶貧為支撐，加快扶貧開發(fā)體制、機制和模式創(chuàng)新，進一步深化改革、銳意創(chuàng)新、埋頭苦干、同心攻堅，著力推動人口、經(jīng)濟與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為全國貧困地區(qū)全面建成小康社會闖新路作示范。

畢節(jié)試驗區(qū)在中央的頂層設(shè)計下，結(jié)合貴州省部署，應(yīng)用“自選動作”和“施工圖”，勾勒精準扶貧的“畢節(jié)試驗區(qū)版本”，確保中央精準扶貧精神在畢節(jié)具體化、特色化、實踐化。著眼點是為“十三五”乃至更長時期農(nóng)村扶貧開發(fā)工作提供政策借鑒。為制訂關(guān)于建立精準扶貧工作機制意見提供范本；目的是進一步完善農(nóng)村減貧治理體系，進一步提高農(nóng)村減貧治理能力，增強農(nóng)村扶貧政策的針對性、可操作性、協(xié)同性、可復(fù)制性；核心是瞄準扶貧開發(fā)工作中扶貧對象識別不準、底子不清和扶貧措施針對性不強、扶貧資金與項目指向不準等問題，面向特定人口、具體人口，防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)，奠定精確識別、精準規(guī)劃、精確幫扶、精確管理、精準考核五大基石，構(gòu)筑新機制，探索生態(tài)文明與扶貧相結(jié)合的綠色減貧脫貧新路，深化改革、推進創(chuàng)新扶貧示范區(qū)建設(shè)，為貧困落后山區(qū)同步全面建成小康社會闖新路、作示范。

（一）著眼可持續(xù)生計，精準創(chuàng)新機制體制改革

以精準扶貧促區(qū)域發(fā)展，著眼可持續(xù)生計創(chuàng)新扶貧示范區(qū)建設(shè)，必須破除機制體制障礙，以改革為動力，聚合各方力量，構(gòu)建政府、社會、市場協(xié)同推進“大扶貧”格局。改進貧困縣鄉(xiāng)考核機制，改革財政專項扶貧資金管理、分配、使用、監(jiān)管等方面機制體制，改革財政專項扶貧項目管理機制，完善精準扶貧“十子”工作機制，創(chuàng)新金融扶貧機制，健全同步小康駐村工作幫扶機制，等等。

（二）堅持問題導(dǎo)向，精準突破重點、抓好突出問題解決

打造高質(zhì)量的扶貧攻堅示范區(qū)，解決好突出問題是保障。不斷加強產(chǎn)業(yè)扶貧力度，夯實貧困群眾脫貧增收基礎(chǔ)。有效推進“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃和鄉(xiāng)村農(nóng)家靚麗行動，提高基本公共服務(wù)均等化水平。全面提升素質(zhì)教育，提高貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，實施人口控量提質(zhì)行動。全力推進社會事業(yè)發(fā)展，改善民生和提高保障水平。著力凝聚社會扶貧力量，提高“參與式”扶貧能力和水平，等等。

（三）緊盯目標任務(wù)，精準抓好改革試驗課題落實

建立精準扶貧核心工作機制，是全面深化改革的一個重要課題。應(yīng)抓好精準扶貧“十子法”“四看法”落實，著力建立扶貧對象識別機制、規(guī)劃機制、精準幫扶、精準管理和進退機制，重點抓好貧困人口準確識別、建檔立卡、“六個到村到戶”和動態(tài)管理等工作。注重精準扶貧和片區(qū)攻堅有機結(jié)合，把精準扶貧到村到戶和實施片區(qū)規(guī)劃、縣級實施規(guī)劃的片區(qū)攻堅高度融合，切實做到因地制宜、分類施策，等等。

（四）圍繞示范帶動，精準創(chuàng)新試驗示范價值點

貫徹落實好以及中央、省等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，在堅持持之以恒、扎實推進精準扶貧上闖新路作示范。繼續(xù)深化“三大主題”，以打造精準扶貧“四法”等先進、樣板為引領(lǐng)，力爭在綠色減貧模式上出理念、在推進措施上出經(jīng)驗、在過程管理上出路子、在扶貧成果上出典型，探索出試驗區(qū)試驗示范的價值亮點，真正將畢節(jié)建設(shè)成為新時期全國其他貧困落后地區(qū)脫貧致富、同步小康的扶貧開發(fā)示范區(qū)，等等。

[參 考 文 獻]

[1]汪三貴.論中國的精準扶貧[J].貴州社會科學，2015（5）

第9篇：精準扶貧精準工作計劃范文

一、扶貧工作總結(jié)

（一）完善機制、加強扶貧組織領(lǐng)導(dǎo)

局黨組高度重視扶貧工作，定期召開會議研究部署扶貧各項工作，成立局黨組書記、局長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，其他黨組成員為副組長，各管理所、局機關(guān)有關(guān)股室、局屬事業(yè)單位負責人為成員的縣自然資源和規(guī)劃扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)人事調(diào)動并及時做出調(diào)整。集中學習討論各級下發(fā)的各項扶貧文件政策，深入貫徹關(guān)于脫貧攻堅工作的重要論述、重要指示批示。年初制定并印發(fā)《縣自然資源和規(guī)劃局扶貧工作計劃》，對各項扶困工作進行專題安排部署，對扶貧工作開展情況進行不定期調(diào)度，真正將扶貧工作落實到實處。

（二）精準施策，全方位推進各項扶貧工作

根據(jù)市局及縣委縣政府安排部署，主動與縣扶貧辦對接，在高標準農(nóng)田項目、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目、“第一書記”幫包、機關(guān)干部聯(lián)系困難群眾等工作領(lǐng)域，深入調(diào)研，確保各項工作最大限度地覆蓋貧困村、貧困戶，確保國家扶貧資金及單位扶貧力量向貧困村、貧困戶重點傾斜。

1、加大行業(yè)扶貧力度。積極研究保障項目用地措施，年度用地計劃指標優(yōu)先向扶貧攻堅項目傾斜，盤活挖潛用地優(yōu)先用于扶貧攻堅項目，重點保障貧困鎮(zhèn)（辦）、村居基礎(chǔ)設(shè)施和脫貧致富項目用地，為打贏全縣脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的用地保障。配合發(fā)展改革、財政、扶貧等部門，積極運用增減掛鉤政策，整合政策、資金、資源，有效推進扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷工作。在調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃時，充分考慮扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷需要，統(tǒng)籌安排建設(shè)用地規(guī)模和布局，貧困鎮(zhèn)（辦）、村居開展增減掛鉤的，節(jié)余指標在縣區(qū)和全市范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用，積極引導(dǎo)節(jié)余指標合理流轉(zhuǎn)，盡快實現(xiàn)增減掛鉤收益，為貧困村居脫貧致富提供增減掛鉤政策支持。積極開展高標準農(nóng)田項目建設(shè)，根據(jù)當?shù)厝罕姷膶嶋H生產(chǎn)需求進行工程布置，最大化滿足貧困村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。

2、實行機關(guān)干部聯(lián)系困難群眾結(jié)對幫扶。按照縣委、縣政府《關(guān)于開展扶貧開發(fā)“五個一、三個一”幫包活動的實施方案》要求，53名機關(guān)干部與鎮(zhèn)9村53戶貧困戶結(jié)成幫扶對子，并開展了“遍訪核查”專項行動，制定方案對“遍訪核查”成果進行問題排查整改。局黨組高度重視結(jié)對幫扶工作，經(jīng)常把扶貧工作列入黨組議事日程，及時召開會議研究部署扶貧各項工作，按照上級要求，結(jié)合貧困村的實際情況，細化干部幫包戶的具體任務(wù)，提出扶貧工作的各項要求，保證扶貧工作扎實有序開展。一是精準制定幫扶措施，在入戶走訪、核實貧困戶收支情況、摸清致貧原因的基礎(chǔ)上，全體幫包責任人認真完善貧困戶檔案資料，本著“一戶一策”的原則，精準制定幫扶措施。二是及時入戶走訪，積極開展幫扶“講策解難”活動。今年來扶貧幫包責任人嚴格按照上級要求，每季度按時保質(zhì)保量完成貧困戶入戶走訪工作。三是及時完善貧困戶檔案資料，按照上級要求積極和鎮(zhèn)扶貧辦對接，配合做好貧困戶信息動態(tài)調(diào)整工作和貧困戶資料相關(guān)完善工作。

3、做好選派“第一書記”幫包扶貧工作。根據(jù)上級文件精神及縣選派“第一書記”工作要求，2016年以來，共選派3名第一書記赴鎮(zhèn)郭家梨行村、清河鎮(zhèn)樓子孫村、淄角鎮(zhèn)沙窩翟村開展駐村幫扶工作，抓黨建引領(lǐng)，促基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力實現(xiàn)摘帽脫貧，有效的促進了貧困村社會經(jīng)濟建設(shè)和脫貧攻堅工作。

4、做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)幫包工作。按照縣委、縣政府要求，以促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同進步為目標，分別對皂戶李鎮(zhèn)淄角鎮(zhèn)鞠家村。局黨組對幫扶工作非常重視，召開黨組會議進行了專題研究，并成立工作組，先后多次到鎮(zhèn)、村對接，實地查看，研究分析具體困難和問題，制定措施，主動參與幫扶村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全過程，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中涉及的有關(guān)問題，加快推進美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。

二、存在問題及不足

發(fā)揮部門優(yōu)勢，認真做好幫扶工作，為幫扶村辦實事、辦好事，也存在深入幫扶村實地調(diào)查研究不夠、在指導(dǎo)村民脫貧措施方面不足等問題。下一步，將進一步探索采取更有效的措施，加大幫扶工作力度，指導(dǎo)村民結(jié)合實際發(fā)展生產(chǎn)，使貧困群眾早日脫貧致富，使幫扶工作更加深入。

1、加強政策學習。繼續(xù)學習貫徹扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，自覺把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府的工作部署上來，全面認識新常態(tài)、準確把握新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)，高度重視扶貧開發(fā)面臨的新挑戰(zhàn)，進一步深化拓展新常態(tài)下對脫貧攻堅的新認識、新理念、新舉措、新作風。

2、繼續(xù)加強精準扶貧精準脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。把扶貧工作納入全局年度重點工作議程，與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同推進，并力求扶貧成效。

3、強化服務(wù)意識，在用地保障、土地登記等方面，全力為我縣扶貧項目及扶貧村提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進貧困村、貧困人口脫貧脫困。

4、督促幫包干部繼續(xù)深入幫扶村、戶，認真開展調(diào)研，摸清村情、戶情，了解貧困戶發(fā)展意愿，有針對性的制定短期增收與長期致富相結(jié)合的幫扶計劃，科學制定幫扶措施。同時加強宣傳教育及政策宣傳，努力轉(zhuǎn)變貧困戶“等靠要”思想，挖掘貧困戶自身發(fā)展?jié)摿?，激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動力，積極引導(dǎo)貧困戶自主脫貧。

5、繼續(xù)為扶貧聯(lián)系村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展村級集體經(jīng)濟提供盡可能多的幫助。

三、下一步工作

將深入總結(jié)2016年以來扶貧攻堅經(jīng)驗成效，認真貫徹落實關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體要求，在縣委縣政府和扶貧辦的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，做到脫真貧、真脫貧。緊盯問題，持續(xù)用力，做好下一步脫貧攻堅工作。

（一）強化認識，進一步強化責任意識

認真貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，進一步增強脫貧攻堅的整治責任感和工作緊迫感，以解決突出問題為重點，以落實精準到戶到人的幫扶措施為抓手，以補齊短板為突破口，全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。抓好常態(tài)化推進，把前段工作中形成的好做法固化下來。

（二）發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，助力全縣脫貧攻堅

將繼續(xù)落實縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅的系列工作部署，發(fā)揮自然資源行業(yè)優(yōu)勢，持續(xù)發(fā)力，使扶貧整合資金重點向貧困村傾斜。同時，加大對貧困村的易地扶貧搬遷、危房改造等項目的用地支持力度，專人組織報批，在不占用基本農(nóng)田的情況下，實行建設(shè)用地應(yīng)保盡保，優(yōu)先報批。

（三）繼續(xù)加強結(jié)對幫扶管理

繼續(xù)加強結(jié)對幫扶管理。同時，局黨組將從群眾滿意度和知曉度等方面加大對結(jié)對幫扶的督查，不斷促進結(jié)對幫扶工作成效，切實提升群眾滿意度和知曉度。

（四）落實扶貧政策，切實解決群眾困難

積極發(fā)揮部門優(yōu)勢，根據(jù)貧困村現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，統(tǒng)籌各類資源幫助貧困村解決實際困難和問題，帶動貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展。聚合全局力量，針對各貧困村的棘手難題，分類施策，切實解決群眾困難。