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工業(yè)強市申報材料精選(九篇)

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工業(yè)強市申報材料

第1篇:工業(yè)強市申報材料范文

第一條為推進名牌戰(zhàn)略的實施,加強對*市名牌產(chǎn)品的監(jiān)督管理,規(guī)范*市名牌產(chǎn)品的評價,推進企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略,引導(dǎo)和支持企業(yè)創(chuàng)名牌,提高我市產(chǎn)品質(zhì)量水平,增強我市產(chǎn)品的知名度和競爭力,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》及《*市實施名牌戰(zhàn)略聯(lián)席會議工作制度》的規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法所稱*市名牌產(chǎn)品是指由本市企業(yè)組織生產(chǎn)、擁有自主品牌和知識產(chǎn)權(quán)、實物質(zhì)量在市內(nèi)同類產(chǎn)品中處于領(lǐng)先地位、達到國內(nèi)同類產(chǎn)品先進水平、市場占有率、出口量和知名度居行業(yè)前列、用戶滿意程度較高、具有較強市場競爭力的產(chǎn)品。

第三條*市名牌產(chǎn)品評價工作以市場評價為基礎(chǔ),以社會中介機構(gòu)為主體,以政府積極推動、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證,以用戶(顧客)滿意為宗旨。

第四條*市名牌產(chǎn)品評價工作堅持企業(yè)自愿申請,科學(xué)、公正、公平、公開,不搞終身制,不向企業(yè)收費,不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

第二章組織管理

第五條*市名牌產(chǎn)品評價工作由*市名牌產(chǎn)品評價委員會負(fù)責(zé),在*市實施名牌戰(zhàn)略聯(lián)席會議的統(tǒng)一指導(dǎo)下開展工作。

第六條*市名牌產(chǎn)品評價委員會由市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)委、市計委、市外經(jīng)貿(mào)局、市委宣傳部、市政府研究室、市商業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市地稅局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市科技局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市工商局、市藥監(jiān)局、*出入境檢驗檢疫局、市旅游局、市統(tǒng)計局、市工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會、市消費者委員會、市質(zhì)量管理協(xié)會、市質(zhì)量檢驗協(xié)會、市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會、市計量學(xué)會等市直部門和有關(guān)社團、專家等組成,負(fù)責(zé)擬訂名牌產(chǎn)品管理辦法、名牌產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法和評價實施細(xì)則(包括工業(yè)類、農(nóng)業(yè)類等名牌產(chǎn)品評價實施細(xì)則);負(fù)責(zé)對名牌產(chǎn)品實施監(jiān)督、管理。*市名牌產(chǎn)品評價委員會下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局,主要負(fù)責(zé)*市名牌產(chǎn)品評價委員會的組織、協(xié)調(diào)、日常管理工作以及*市名牌產(chǎn)品評價的具體實施工作。

第七條*市名牌產(chǎn)品評價委員會每年依據(jù)工作需要,聘任有關(guān)方面專家組成若干個專業(yè)委員會。各專業(yè)委員會在*市名牌產(chǎn)品評價委員會的組織下,根據(jù)產(chǎn)品類別分別提出*市名牌產(chǎn)品評價方案,報*市名牌產(chǎn)品評價委員會全體會議通過后,進行具體評價工作。提交評價報告后,評價工作結(jié)束,各專業(yè)委員會自動解散。

第八條各區(qū)、縣級市質(zhì)監(jiān)分局在各自行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)*市名牌產(chǎn)品的申報、推薦工作。

第九條各區(qū)、縣級市有關(guān)行政管理部門依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)類別名牌產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作。

第三章申請條件

第十條*市名牌產(chǎn)品應(yīng)具備下列條件:

(一)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定;

(二)由本市企業(yè)生產(chǎn),申報產(chǎn)品正式批量生產(chǎn)時間不少于三年,擁有自主知識產(chǎn)權(quán);實物質(zhì)量在市內(nèi)同類產(chǎn)品中處于領(lǐng)先地位,達到國內(nèi)同類產(chǎn)品先進水平,技術(shù)含量較高;市場占有率、出口創(chuàng)匯率、品牌知名度居市內(nèi)同類產(chǎn)品前列;

(三)企業(yè)年銷售額、實現(xiàn)利稅居市內(nèi)同行業(yè)前列,近三年內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定;

(四)企業(yè)具有先進可靠的生產(chǎn)技術(shù)條件和技術(shù)裝備,技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)能力居市內(nèi)同行業(yè)前列;

(五)產(chǎn)品按照具有國內(nèi)或國際先進水平的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),企業(yè)具有完善的計量檢測保證能力;產(chǎn)品質(zhì)量長期穩(wěn)定,近三年內(nèi)未被國家有關(guān)行政管理部門檢查出產(chǎn)品存在質(zhì)量問題;企業(yè)質(zhì)量、衛(wèi)生管理體系健全并有效運行;

(六)企業(yè)具有完善的售后服務(wù)體系,用戶(顧客)滿意程度較高。

第十一條凡有下列情況之一者,不能申請*市名牌產(chǎn)品稱號:

(一)使用無知識產(chǎn)權(quán)的國(境)外商標(biāo)的;

(二)列入生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證等管理范圍的產(chǎn)品而未獲證的;

(三)近三年內(nèi),有被國家有關(guān)行政管理部門檢查出產(chǎn)品質(zhì)量問題、出口產(chǎn)品有檢驗不合格記錄或因重大質(zhì)量問題遭索賠的;

(四)近三年內(nèi)發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量、安全、食物中毒事故,或者有重大質(zhì)量投訴經(jīng)查證屬實的;

(五)產(chǎn)品存在知識產(chǎn)權(quán)糾紛的(被他人侵犯其知識產(chǎn)權(quán)的情形除外);

(六)近三年內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染事故,受到群眾投訴污染擾民和受環(huán)境行政處罰的;

(七)有其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)行為的。

第四章評價指標(biāo)

第十二條建立以市場評價、質(zhì)量評價、效益評價和發(fā)展評價為主要評價內(nèi)容的評價指標(biāo)體系,并以自主知識產(chǎn)權(quán)和采用國際標(biāo)準(zhǔn)為主要參考指標(biāo)。

第十三條市場評價主要評價申報產(chǎn)品的市場占有水平、用戶滿意水平和出口創(chuàng)匯水平;質(zhì)量評價主要評價申報產(chǎn)品的實物質(zhì)量水平和申報企業(yè)的質(zhì)量管理體系;效益評價主要對申報企業(yè)實現(xiàn)利稅、資產(chǎn)損益等方面進行評價;發(fā)展評價主要評價申報企業(yè)的技術(shù)開發(fā)水平和企業(yè)規(guī)模水平;核心技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)作為主要參考指標(biāo)。

第十四條不同產(chǎn)品評價方案的制定、綜合評價中評分標(biāo)準(zhǔn)的確定、不同評價指標(biāo)權(quán)數(shù)的分配、不能直接量化指標(biāo)的評價方法、評價中復(fù)雜因素的簡化以及綜合評價結(jié)果的確定等,均由*市名牌產(chǎn)品評價委員會確定。

第五章申報和評價程序

第十五條*市名牌產(chǎn)品評價工作每年進行一次。每年第一季度由*市名牌產(chǎn)品評價委員會公布開展*市名牌產(chǎn)品評價工作的產(chǎn)品目錄及受理*市名牌產(chǎn)品申請的開始和截止日期。

第十六條企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上如實填寫《*市名牌產(chǎn)品申請表》,按評價實施細(xì)則規(guī)定的申報條件要求提供有關(guān)證明資料,并在規(guī)定期限內(nèi)報各區(qū)、縣級市質(zhì)監(jiān)分局。

第十七條各區(qū)、縣級市質(zhì)監(jiān)分局在收到企業(yè)申報材料后,應(yīng)當(dāng)檢查申請材料是否齊全,符合條件的予以上報;材料不全的,應(yīng)明確告知企業(yè)所缺材料,退回企業(yè)補充。各區(qū)、縣級市質(zhì)監(jiān)分局應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)將符合條件的材料統(tǒng)一報送*市名牌產(chǎn)品評價委員會辦公室。

第十八條*市名牌產(chǎn)品評價委員會辦公室匯總各區(qū)、縣級市質(zhì)監(jiān)分局的推薦材料后,組織有關(guān)部門和社會團體對企業(yè)的申報材料進行初審,形成初審意見,確定初審名單,并將初審名單及其申請材料分送相應(yīng)的專業(yè)委員會。

第十九條各專業(yè)委員會按照*市名牌產(chǎn)品評價實施細(xì)則和產(chǎn)品評價方案對申請產(chǎn)品進行綜合評價,形成評價報告,并據(jù)此向*市名牌產(chǎn)品評價委員會辦公室提交本專業(yè)的*市名牌產(chǎn)品建議名單。

第二十條*市名牌產(chǎn)品評價委員會辦公室將各專業(yè)委員會提出的建議名單匯總后,提交*市名牌產(chǎn)品評價委員會召開全體會議審議,確定*市名牌產(chǎn)品初選名單。

第二十一條*市名牌產(chǎn)品評價委員會將審議確定的初選名單通過媒體向社會公示,并在一定限期內(nèi)征求社會意見。

第二十二條經(jīng)過廣泛征求意見確定的名單再次提交*市名牌產(chǎn)品評價委員會審議、確定并公布。

第二十三條以*市名牌產(chǎn)品評價委員會的名義授予“*市名牌產(chǎn)品”稱號,頒發(fā)*市名牌產(chǎn)品證書及獎牌。

第六章監(jiān)督管理

第二十四條*市名牌產(chǎn)品證書的有效期為三年。從頒證之日起計算,有效期滿,企業(yè)可以重新申請。在有效期內(nèi),企業(yè)可以在獲得*市名牌產(chǎn)品稱號的產(chǎn)品及其包裝、裝潢、說明書、廣告宣傳以及有關(guān)材料中使用統(tǒng)一規(guī)定的*市名牌產(chǎn)品標(biāo)志,并注明有效期間。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十五條*市名牌產(chǎn)品在有效期內(nèi),列入打擊假冒、保護名優(yōu)活動的名優(yōu)產(chǎn)品范圍。*市名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)配合執(zhí)法部門做好產(chǎn)品真假鑒別工作。

第二十六條獲得*市名牌產(chǎn)品稱號的產(chǎn)品,可優(yōu)先推薦參加中國名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品、廣東省名牌產(chǎn)品的評選。

第二十七條各級行政管理部門依照各自職責(zé)對*市名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量、衛(wèi)生、安全等管理情況進行不定期檢查。對產(chǎn)品質(zhì)量波動較大、消費者(用戶)反映強烈、出口產(chǎn)品因質(zhì)量問題遭國外索賠、企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量事故、企業(yè)的質(zhì)量保證體系運行出現(xiàn)重大問題,企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染事故等,經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查核實后,由*市名牌產(chǎn)品評價委員會暫?;蛘叱蜂N該產(chǎn)品的*市名牌產(chǎn)品稱號。對暫停該稱號的企業(yè),發(fā)出限期整改通知書,企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)可向*市名牌產(chǎn)品評價委員會申請復(fù)審,若復(fù)審合格,企業(yè)可繼續(xù)使用*市名牌產(chǎn)品稱號;若復(fù)審不合格,由*市名牌產(chǎn)品評價委員會撤銷該產(chǎn)品的*市名牌產(chǎn)品稱號,同時向社會公布。

第二十八條*市名牌產(chǎn)品標(biāo)志屬質(zhì)量標(biāo)志。*市名牌產(chǎn)品稱號、標(biāo)志只能使用在被認(rèn)定型號、規(guī)格的產(chǎn)品上,不得擴大使用范圍。未獲得*市名牌產(chǎn)品稱號的產(chǎn)品,不得偽造、冒用*市名牌產(chǎn)品標(biāo)志;被暫?;虺蜂N*市名牌產(chǎn)品稱號的產(chǎn)品、超過有效期未重新申請或重新申請未獲通過的產(chǎn)品,不得繼續(xù)使用*市名牌產(chǎn)品標(biāo)志;禁止轉(zhuǎn)讓、偽造*市名牌產(chǎn)品標(biāo)志及其特有的或者與其近似的標(biāo)志。違者,依法查處。

第二十九條參與*市名牌產(chǎn)品評價工作的有關(guān)機構(gòu)和人員,要保守企業(yè)的商業(yè)和技術(shù)秘密,加強知識產(chǎn)權(quán)保護;嚴(yán)于律己,公正廉潔,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進行評價。對違反規(guī)定的單位或個人,將取消其評價工作資格。凡因、、,未構(gòu)成犯罪的,由其所在的工作單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十條申請企業(yè)及有關(guān)機構(gòu)所提供的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實,嚴(yán)禁弄虛作假。對采取不正當(dāng)方法獲取*市名牌產(chǎn)品稱號者,一律予以取消,并通報批評,在三年內(nèi)不受理該企業(yè)的*市名牌產(chǎn)品申請。

第三十一條除按本辦法規(guī)定的名牌產(chǎn)品評價工作外,其他組織和個人不得進行*市名牌產(chǎn)品評價活動。

第七章附則

第三十二條*市名牌產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法另行制定。

第2篇:工業(yè)強市申報材料范文

第一條為推進名牌戰(zhàn)略的實施,加強中國名牌產(chǎn)品的監(jiān)督管理,規(guī)范中國名牌產(chǎn)品的評價,推動企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略,引導(dǎo)和支持企業(yè)創(chuàng)名牌,指導(dǎo)和督促企業(yè)提高質(zhì)量水平,增強我國產(chǎn)品的市場競爭力,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、國務(wù)院頒布的《質(zhì)量振興綱要》和國務(wù)院賦予國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱“國家質(zhì)檢總局)的職能,制定本辦法。

第二條本辦法所稱中國名牌產(chǎn)品是指實物質(zhì)量達到國際同類產(chǎn)品先進水平、在國內(nèi)同類產(chǎn)品中處于領(lǐng)先地位、市場占有率和知名度居行業(yè)前列、用戶滿意程度高、具有較強市場競爭力的產(chǎn)品。

第三條中國名牌產(chǎn)品評價工作建立以市場評價為基礎(chǔ),以社會中介機構(gòu)為主體,以政府積極推動、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證,以用戶(顧客)滿意為宗旨的總體推進機制。

第四條中國名牌產(chǎn)品評價工作堅持企業(yè)自愿申請,科學(xué)、公正、公平、公開,

不搞終身制,不向企業(yè)收費,不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的原則。

第二章組織管理

第五條國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)制定中國名牌產(chǎn)品推進工作的目標(biāo)、原則、計劃、任務(wù)和范圍,對中國名牌戰(zhàn)略推進委員會的工作進行監(jiān)督和管理,并依法對創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品成績突出的生產(chǎn)企業(yè)予以表彰。

第六條國家質(zhì)檢總局授權(quán)中國名牌戰(zhàn)略推進委員會統(tǒng)一組織實施中國名牌產(chǎn)品的評價工作,并推進中國名牌產(chǎn)品的宣傳、培育工作。

中國名牌戰(zhàn)略推進委員會是由有關(guān)全國性社團組織、政府有關(guān)部門、部分新聞單位以及有關(guān)方面專家組成的非常設(shè)機構(gòu)。中國名牌戰(zhàn)略推進委員會秘書處設(shè)在國家質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司,負(fù)責(zé)中國名牌戰(zhàn)略推進委員會的組織、協(xié)調(diào)及日常管理工作。

第七條中國名牌戰(zhàn)略推進委員會每年根據(jù)工作需要,聘任有關(guān)方面專家組成若干專業(yè)委員會,各專業(yè)委員會在中國名牌戰(zhàn)略推進委員會的組織下,根據(jù)產(chǎn)品類別分別提出中國名牌產(chǎn)品評價實施細(xì)則和方案,進行具體評價工作。評價工作結(jié)束后,各專業(yè)委員會自動解散。

第八條各省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)中國名牌產(chǎn)品的申報和推薦工作,并組織實施對中國名牌產(chǎn)品的監(jiān)督管理。

第三章申請條件

第九條申請中國名牌產(chǎn)品稱號,應(yīng)具備下列條件:

(一)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定;

(二)實物質(zhì)量在同類產(chǎn)品中處于國內(nèi)領(lǐng)先地位,并達到國際先進水平;市場占有率、出口創(chuàng)匯率、品牌知名度居國內(nèi)同類產(chǎn)品前列;

(三)年銷售額、實現(xiàn)利稅、工業(yè)成本費用利潤率、總資產(chǎn)貢獻率居本行業(yè)前列;

(四)企業(yè)具有先進可靠的生產(chǎn)技術(shù)條件和技術(shù)裝備,技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)能力

居行業(yè)前列;

(五)產(chǎn)品按照采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進標(biāo)準(zhǔn)的我國標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn);

(六)企業(yè)具有完善的計量檢測體系和計量保證能力;

(七)企業(yè)質(zhì)量管理體系健全并有效運行,未出現(xiàn)重大質(zhì)量責(zé)任事故;

(八)企業(yè)具有完善的售后服務(wù)體系,顧客滿意程度高。

第十條凡有下列情況之一者,不能申請“中國名牌產(chǎn)品稱號:

(一)使用國(境)外商標(biāo)的;

(二)列入生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認(rèn)證及計量器具制造許可證等管理范圍的產(chǎn)品而未獲證的;

(三)在近三年內(nèi),有被省(自治區(qū)、直轄市)級以上質(zhì)量監(jiān)督抽查判為不合格經(jīng)歷的;

(四)在近三年內(nèi),出口商品檢驗有不合格經(jīng)歷的;或者出現(xiàn)出口產(chǎn)品遭到國外索賠的;

(五)近三年內(nèi)發(fā)生質(zhì)量、安全事故,或者有重大質(zhì)量投訴經(jīng)查證屬實的;

(六)有其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)行為的。

第四章評價指標(biāo)

第十一條建立以市場評價、質(zhì)量評價、效益評價和發(fā)展評價為主要評價內(nèi)容的評價指標(biāo)體系。

第十二條市場評價主要評價申報產(chǎn)品的市場占有水平、用戶滿意水平和出口創(chuàng)匯水平;質(zhì)量評價主要評價申報產(chǎn)品的實物質(zhì)量水平和申報企業(yè)的質(zhì)量管理體系;效益評價主要對申報企業(yè)實現(xiàn)利稅、工業(yè)成本費用利潤水平和總資產(chǎn)貢獻水平等方面進行評價;發(fā)展評價主要評價申報企業(yè)的技術(shù)開發(fā)水平和企業(yè)規(guī)模水平,評價指標(biāo)向擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的產(chǎn)品適當(dāng)傾斜。

第十三條不同產(chǎn)品評價細(xì)則的制定、綜合評價中評分標(biāo)準(zhǔn)的確定、不同評價指標(biāo)權(quán)數(shù)的分配、不能直接量化指標(biāo)的評價方法、評價中復(fù)雜因素的簡化以及綜合評價結(jié)果的確定等,均由中國名牌戰(zhàn)略推進委員會確定。

第五章評價程序

第十四條中國名牌產(chǎn)品評價工作每年進行一次。每年一季度由中國名牌戰(zhàn)略推進委員會公布開展中國名牌產(chǎn)品評價工作的產(chǎn)品目錄及受理中國名牌產(chǎn)品申請的開始和截至日期。

第十五條企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上如實填寫《中國名牌產(chǎn)品申請表》(另行制定)、提供有關(guān)證明材料,并按規(guī)定日期報本省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。第十六條各省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在規(guī)定的期限內(nèi)組織本省(自治區(qū)、直轄市)有關(guān)部門及有關(guān)社會團體對申請企業(yè)是否符合申報條件、企業(yè)申報內(nèi)容是否屬實等有關(guān)方面提出評價意見,并形成推薦意見,統(tǒng)一報送中國名牌戰(zhàn)略推進委員會秘書處。

第十七條中國名牌戰(zhàn)略推進委員會秘書處匯總各地方推薦材料后,組織有關(guān)部門和社會團體對企業(yè)的申報材料進行初審,確定初審名單,并將初審名單及其申請材料分送相應(yīng)的專業(yè)委員會。

第十八條各專業(yè)委員會按照評價細(xì)則對申請產(chǎn)品進行綜合評價,形成評價報告,并據(jù)此向中國名牌戰(zhàn)略推進委員會秘書處提交本專業(yè)的中國名牌產(chǎn)品建議名單。

第十九條中國名牌戰(zhàn)略推進委員會秘書處將各專業(yè)委員會提出的建議名單匯總分析后,提交全體委員會審議確定初選名單。

第二十條中國名牌戰(zhàn)略推進委員會將全體委員會審議確定的初選名單通過新聞媒體向社會公示并在一定限期內(nèi)征求社會意見。

第二十一條經(jīng)過廣泛征求意見確定的名單再次提交中國名牌戰(zhàn)略推進委員會全體會議審議、確定并公布。

第二十二條以國家質(zhì)檢總局的名義授予“中國名牌產(chǎn)品稱號,頒發(fā)中國名牌產(chǎn)品證書及獎牌。

第六章監(jiān)督管理

第二十三條中國名牌產(chǎn)品證書的有效期為三年。在有效期內(nèi),企業(yè)可以在獲得中國名牌產(chǎn)品稱號的產(chǎn)品及其包裝、裝潢、說明書、廣告宣傳以及有關(guān)材料中使用統(tǒng)一規(guī)定的中國名牌產(chǎn)品標(biāo)志,并注明有效期間。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十四條中國名牌產(chǎn)品在有效期內(nèi),免于各級政府部門的質(zhì)量監(jiān)督檢查。對符合出口免檢有關(guān)規(guī)定的,依法優(yōu)先予以免檢。

第二十五條中國名牌產(chǎn)品在有效期內(nèi),列入打擊假冒、保護名優(yōu)活動的范圍;

中國名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)配合執(zhí)法部門做好產(chǎn)品真假鑒別工作。

第二十六條對已經(jīng)獲得中國名牌產(chǎn)品稱號的產(chǎn)品,如產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生較大波動,消費者(用戶)反映強烈,出口產(chǎn)品遭國外索賠,企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量事故,企業(yè)的質(zhì)量保證體系運行出現(xiàn)重大問題等,國家質(zhì)檢總局可以暫?;蛘叱蜂N該產(chǎn)品的中國名牌產(chǎn)品稱號。

第二十七條中國名牌產(chǎn)品標(biāo)志是質(zhì)量標(biāo)志。中國名牌產(chǎn)品稱號、標(biāo)志只能使用在被認(rèn)定型號、規(guī)格的產(chǎn)品上,不得擴大使用范圍。未獲得中國名牌產(chǎn)品稱號的產(chǎn)品,不得冒用中國名牌產(chǎn)品標(biāo)志;被暫?;虺蜂N中國名牌產(chǎn)品稱號的產(chǎn)品、超過有效期未重新申請或重新申請未獲通過的產(chǎn)品,不得繼續(xù)使用中國名牌產(chǎn)品標(biāo)志;禁止轉(zhuǎn)讓、偽造中國名牌產(chǎn)品標(biāo)志及其特有的或者與其近似的標(biāo)志。違者按《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》對冒用質(zhì)量標(biāo)志的規(guī)定進行處理。

第二十八條參與中國名牌產(chǎn)品評價工作的有關(guān)機構(gòu)和人員,要保守企業(yè)的商業(yè)和技術(shù)秘密,保護知識產(chǎn)權(quán);嚴(yán)以律己、公正廉潔,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進行評價。對于違反規(guī)定的單位或者個人,將取消其評價工作資格。凡因、、,未構(gòu)成犯罪的,由其所在的工作單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條申請企業(yè)及有關(guān)機構(gòu)所提供的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實,嚴(yán)禁弄虛作假。對于采取不正當(dāng)方法獲取中國名牌產(chǎn)品稱號者,將予以取消,并通報批評,三年內(nèi)不再受理該企業(yè)的中國名牌產(chǎn)品申請。

第三十條各省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)名牌戰(zhàn)略的推進工作,可以按照本辦法規(guī)定的原則,協(xié)助政府制定相應(yīng)的管理辦法并組織實施。

除按本辦法規(guī)定的名牌產(chǎn)品評價工作外,其他組織和個人不得進行名牌產(chǎn)品評價活動。

第七章附則

第三十一條中國名牌產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法另行制定。

第3篇:工業(yè)強市申報材料范文

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任為主線,引導(dǎo)和動員全社會增強質(zhì)量意識,積極參與質(zhì)量發(fā)展事業(yè),努力營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的良好社會氛圍,提升我市質(zhì)量總體水平,全面建設(shè)質(zhì)量強市,為加快我市經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動我市社會又好又快發(fā)展做出新貢獻。

二、活動目的

(一)推廣應(yīng)用先進的質(zhì)量管理方法,提高質(zhì)量管理水平,提升質(zhì)量管理效能,推動質(zhì)量工作發(fā)展。

(二)加強質(zhì)量工作,落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

(三)宣傳和推動質(zhì)量強市工作,配合《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》的制定工作,在全社會營造重視質(zhì)量的良好氛圍。

三、活動主題

建設(shè)質(zhì)量強市共創(chuàng)美好生活

四、主要內(nèi)容

(一)市局重點組織開展的活動

1、組織對2011年申報市長質(zhì)量獎的企業(yè)及個人申報材料進行評審;組織我市企業(yè)參加省長質(zhì)量獎獲獎企業(yè)典型經(jīng)驗巡回報告活動。

2、組織我市食品許可、工業(yè)產(chǎn)品許可、強制性產(chǎn)品認(rèn)證等重點企業(yè)參加落實企業(yè)主體責(zé)任專家巡講活動,學(xué)習(xí)先進管理方法和工作經(jīng)驗,提升質(zhì)量管理水平。

3、開展企業(yè)質(zhì)量訪談活動,聯(lián)合新聞媒體,對我市省長、市長質(zhì)量獎獲獎企業(yè)和名牌企業(yè)進行專題訪談,介紹其在質(zhì)量管理、落實主體責(zé)任、品牌打造等方面的經(jīng)驗和做法,帶動全市企業(yè)強化主體責(zé)任意識、提升質(zhì)量管理水平、發(fā)展自主品牌。

4、組織開展質(zhì)量教育培訓(xùn)活動,把質(zhì)量教育作為提高勞動者技能的重要內(nèi)容,助推企業(yè)提高質(zhì)量管理水平。

5、根據(jù)國家質(zhì)檢總局“六五”普法規(guī)劃要求,積極組織各市局、開發(fā)區(qū)分局,市局稽查局及直屬各單位加強法制宣傳和普法教育,印發(fā)有關(guān)法律法規(guī)知識材料,開展專場宣傳活動;積極推進法治質(zhì)監(jiān)建設(shè),以省局《建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)知識讀本》為教材,抓好質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)普法宣傳教育,提升全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法律法規(guī)意識;舉辦全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法制骨干培訓(xùn)班,宣貫《行政強制法》和《省行政程序規(guī)定》。

6、組織舉辦電機等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格企業(yè)質(zhì)量分析會;組織舉辦全市工業(yè)生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)應(yīng)知應(yīng)履法律法規(guī)培訓(xùn)活動,推動企業(yè)提高質(zhì)量安全意識,有效落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任;圍繞消費品安全,積極開展對機動車剎車片、?;贰㈦娋€電纜等18種重點產(chǎn)品獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查工作。

7、組織全市企業(yè)開展“百家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻”爭創(chuàng)活動;開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)活動;組織工作成熟的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點開展試點驗收。

8、組織全市召開熱量表生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)銷企業(yè)質(zhì)量分析座談會,增強企業(yè)的質(zhì)量安全責(zé)任意識,推進熱量表安裝首次檢定工作的開展;組成技術(shù)服務(wù)小組到熱量表生產(chǎn)企業(yè)走訪,幫助企業(yè)解決實際問題,提高企業(yè)計量水平。

9、配合省局組織冶金、化工等行業(yè)開展在用計量器具專項監(jiān)督檢查,按不少于已提交自查報告企業(yè)數(shù)的10%進行抽查,進一步加強對工業(yè)企業(yè)安全防護用強檢計量器具的監(jiān)管,及時分析我市冶金、化工等行業(yè)發(fā)展對計量檢定工作提出的需求,全面規(guī)范提升我市計量工作水平。

10、組織開展特種設(shè)備宣傳咨詢服務(wù)活動。通過舉辦事故案例圖片展覽、觀看警示教育片、召開事故反思會及發(fā)放特種設(shè)備宣傳材料等多種形式,宣傳特種設(shè)備法律法規(guī);設(shè)立咨詢投訴臺,及時解答消費者的質(zhì)量問題,現(xiàn)場受理消費者投訴;組織人員深入特種設(shè)備企業(yè)開展質(zhì)量法律法規(guī)宣傳活動和特種設(shè)備安全知識培訓(xùn),提高企業(yè)管理人員的質(zhì)量意識和管理水平。

11、為落實好“質(zhì)量安全主體責(zé)任年”活動,按照工作計劃,繼續(xù)抓好食品生產(chǎn)企業(yè)法人履責(zé)報告制度的實施,進一步增強食品生產(chǎn)企業(yè)的法律意識,責(zé)任意識,深入推動食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任的全面落實。

12、組織好“2011年質(zhì)檢邀您看企業(yè)食品安全大家行活動”,根據(jù)總局及省局活動方案安排邀請省級及當(dāng)?shù)匦侣劽襟w、當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、消費者代表、食品專家等深入我市部分食品生產(chǎn)企業(yè),如乳制品、肉制品、食用油與酒類生產(chǎn)企業(yè)及質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)檢驗機構(gòu)觀摩分析,宣傳報道我市食品安全監(jiān)管工作及食品安全法律法規(guī)。

13、開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作,做好酒類產(chǎn)品質(zhì)量安全整治,對全市酒類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行集中調(diào)查摸底,全面了解和掌握獲證酒類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的基本狀況;嚴(yán)格海參制品專項整治,督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任,加強海參加工小作坊監(jiān)管。

14、組織開展強制性認(rèn)證產(chǎn)品執(zhí)法檢查,重點檢查強制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄中直接關(guān)系人身、財產(chǎn)安全,且在我市分布較多的機動車輛及安全附件、信息技術(shù)設(shè)備、機動車輛輪胎、裝飾裝修產(chǎn)品、安全玻璃、電線電纜等產(chǎn)品。

15、開展實驗室資質(zhì)認(rèn)定專項監(jiān)督檢查,組織全市實驗室進行實驗室管理體系自查,組織各市、區(qū)局,市局稽查局對重點實驗室是否存在違法違規(guī)行為、管理體系能否正常運行進行監(jiān)督抽查。

16、組織開展食品檢驗機構(gòu)能力驗證工作。為進一步提高全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品檢驗機構(gòu)的檢驗技術(shù)水平,保證檢驗數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠,組織開展調(diào)味品的能力驗證工作。

17、組織開展全市建材類實驗室水泥產(chǎn)品能力驗證工作。為進一步提高我市建材類實驗室的檢測水平,確保檢驗數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠,在全市范圍內(nèi)開展一次建材類實驗室水泥產(chǎn)品能力驗證工作。

18、開展質(zhì)量服務(wù)進百企活動,向企業(yè)發(fā)放計量、特種設(shè)備、產(chǎn)品標(biāo)識等相關(guān)法律法規(guī)宣傳材料,向企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)放質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)手冊,傾聽企業(yè)在生產(chǎn)過程中所遇困難,幫促企業(yè)提高質(zhì)量管理水平;充分發(fā)揮“12365”質(zhì)監(jiān)熱線的作用,重點解決老百姓關(guān)心和消費者反映強烈的質(zhì)量問題。

19、開展“質(zhì)量月”計量現(xiàn)場宣傳活動,深入社區(qū)、學(xué)校等人口密集的場所,現(xiàn)場設(shè)置宣傳展臺,開展宣傳活動,切實提高人民群眾對計量工作的認(rèn)知度和重視度,并為市民免費開展檢定、咨詢活動,營造良好的計量工作氛圍。

20、組織全市眼鏡生產(chǎn)、加工企業(yè)的驗配眼鏡技術(shù)人員,對《驗配眼鏡產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則》以及其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)進行培訓(xùn),督促企業(yè)重視和開展認(rèn)證活動,強化質(zhì)量意識和責(zé)任意識,提高全市驗配眼鏡企業(yè)整體水平。

21、9月9日,開展“食品檢測實驗室開放日”活動。邀請社會各界代表參觀質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品檢測機構(gòu),發(fā)放宣傳材料,普及食品質(zhì)量安全知識,展示質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品檢驗?zāi)芰?,提升質(zhì)監(jiān)形象。

22、圍繞食品、消費品安全,積極承擔(dān)產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作,開展中秋節(jié)前的月餅專項監(jiān)督抽查工作,確保中秋期間的食品質(zhì)量安全,為百姓營造放心的消費環(huán)境;組織開展學(xué)生裝和學(xué)生公寓床上用品質(zhì)量監(jiān)督檢查,確保全市不發(fā)生惡性和區(qū)域性“黑心棉”等重大質(zhì)量問題。

23、組織舉辦標(biāo)準(zhǔn)化檢查員培訓(xùn)班,聘請省標(biāo)準(zhǔn)院的專家對全市的標(biāo)準(zhǔn)化檢查員進行培訓(xùn),重點宣傳《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《省<標(biāo)準(zhǔn)化法>實施辦法>》、《省企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記管理辦法》和《食品標(biāo)識管理規(guī)定》,提高標(biāo)準(zhǔn)化檢查員的法律意識。

24、組織召開全市特種設(shè)備制造企業(yè)質(zhì)量管理人員學(xué)習(xí)研討班,宣講國家相關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),探討保證特種設(shè)備制造質(zhì)量的管理措施;召開重要設(shè)備和人口密集場所特種設(shè)備使用單位相關(guān)負(fù)責(zé)人會議,宣傳特種設(shè)備法律法規(guī),落實企業(yè)主體責(zé)任;組織一期院內(nèi)實際操作技術(shù)比武,強化業(yè)務(wù)水平,提升自身能力。

(二)各市、區(qū)應(yīng)重點組織開展的活動

各市、區(qū)要圍繞質(zhì)量月活動主題,參照全國、全省、全市組織開展的活動,組織多種形式的質(zhì)量月宣傳咨詢服務(wù)等活動,在全社會營造人人重視質(zhì)量的良好風(fēng)尚。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由王局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,市局各有關(guān)科、所負(fù)責(zé)人為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在質(zhì)量科,各市、區(qū)局要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu),保證各項工作順利開展。

(二)高度重視,相互配合,各負(fù)其責(zé),發(fā)揮優(yōu)勢,創(chuàng)新質(zhì)量月活動內(nèi)容和形式,落實好2011年質(zhì)量月活動的具體工作,增強質(zhì)量月活動的有效性和影響力。

(三)各單位要結(jié)合質(zhì)量月活動的主題,在推進質(zhì)量強市和落實企業(yè)主體責(zé)任工作的同時,抓好“中秋”和“國慶”兩節(jié)安全工作,確保產(chǎn)品質(zhì)量、食品和特種設(shè)備安全。

第4篇:工業(yè)強市申報材料范文

一、2019年主要做法及工作成效

(一)扎實推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

1、工業(yè)經(jīng)濟運行情況

市下達我區(qū)2019年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為6%。今年1-11月規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成44.48億元,同比下降70.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成10.81億元,同比下降5%。其中,規(guī)上石材完成產(chǎn)值26.05億元,同比下降79.4%。

2、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)情況

1-11月,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)305家(石材企業(yè)占271家),其中,共有70家企業(yè)11月當(dāng)月產(chǎn)值報零(其中8家企業(yè)去年退庫,今年跟一年同期數(shù))。市下達我區(qū)2019年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)成長工程新培育企業(yè)數(shù)預(yù)期目標(biāo)為20家。截止目前,已有10家企業(yè)成功申請入庫,其中思勞占4家,安塘占3家,高峰占1家,河口占2。

3、節(jié)能指標(biāo)完成情況

市下達我區(qū)2019年單位GDP能耗下降目標(biāo)是-3.6%。據(jù)統(tǒng)計部門提供,2019年第三季度全區(qū)GDP完成81.35億元(可比價),同比增長1.8%,全社會能源消費總量為30.89萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤(等價值),同比下降22.85%,單位GDP能耗為0.3797噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,同比下降24.21%。

4、清潔生產(chǎn)工作情況

市下達我區(qū)“十三五”期間清潔生產(chǎn)計劃審核任務(wù)為43家,2019年XX區(qū)清潔生產(chǎn)計劃審核任務(wù)為18家?!笆濉逼陂g,轄區(qū)內(nèi)的1家企業(yè)(西雅圖石英石有限公司)成功納入第十二批云浮市清潔生產(chǎn)企業(yè)。2019年至今,我區(qū)已推薦上報4家企業(yè)(東冠石材、洵記石業(yè)、永堅石材、創(chuàng)業(yè)石材)的清潔生產(chǎn)申報材料,待上級組織驗收。我局正加強對鎮(zhèn)(街)、企業(yè)的清潔生產(chǎn)工作指導(dǎo),并繼續(xù)跟蹤待驗收企業(yè)及已簽約企業(yè)的進展情況,努力完成年度清潔生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。

5、新一輪技改總體情況

今年1-11月工業(yè)投資18.70億元,同比去年(14.46億元)同期增長29.3%,工業(yè)技改投資3.19億元,同比去年(2.39億元)同期增長33.4%,其中,1-11月份,在我局備案包括結(jié)轉(zhuǎn)、在建的工業(yè)技改項目共20個,計劃總投資10.58億元,目前止,已累計完成投資5.24億元,本年已累計完成投資2.38億元。

(二)扎實推進信息化工作

1、深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”建設(shè),提升政府服務(wù)效率和水平。一是深化“放管服”改革行動計劃工作。印發(fā)《XX區(qū)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作方案》,深入推進我區(qū)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作,大力提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上供給能力,共享共用大數(shù)據(jù)、協(xié)同聯(lián)動大系統(tǒng)。從全局上和根本上解決長期以來困擾我區(qū)政務(wù)信息化建設(shè)的諸多問題。二是推進廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)和應(yīng)用,完善政務(wù)網(wǎng)的各項申辦事項梳理。我區(qū)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)集約化改造提升工作按省的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求,對區(qū)網(wǎng)上辦事大廳、一門式一網(wǎng)式、基層公共服務(wù)平臺等政務(wù)服務(wù)平臺進行升級改造。并接入省集約化政務(wù)服務(wù)平臺,實現(xiàn)了在省集約化政務(wù)服務(wù)平臺提供區(qū)政務(wù)服務(wù)公共入口、公共通道和公共支撐,提升XX區(qū)政務(wù)服務(wù)能力,推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,助力人民滿意的服務(wù)型政府建設(shè)。三是升級XX區(qū)電子政務(wù)云平臺。隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展和用戶需求不斷提高,我局于4月份將電子政務(wù)辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級為電子政務(wù)云平臺,大大提高了我區(qū)電子政務(wù)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)能力和應(yīng)用安全,為全區(qū)干部職工提供更優(yōu)質(zhì)、更高效、更便捷、更穩(wěn)定、更安全的服務(wù)。

2、政府網(wǎng)站信息化工作。一是扎實做好網(wǎng)站升級改造成工作。隨著電子政務(wù)深入推進,為進一步提升全區(qū)政府網(wǎng)站信息安全的工作水平,我局對區(qū)政府門戶網(wǎng)站群集約化進行升級改造。升級后將進一步促進我區(qū)政務(wù)網(wǎng)站信息資源的整合,并以全新的框架、全新的形式、更高的安全性、更完善的功能呈現(xiàn),促進全區(qū)政務(wù)網(wǎng)站信息資源的整合和共享,深化電子政務(wù)應(yīng)用,加快服務(wù)型政府建設(shè)。二是積極做好網(wǎng)站維護、網(wǎng)站考評工作。通過開展政府網(wǎng)站考評工作,提升全區(qū)政府網(wǎng)站建設(shè)管理水平,將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺、更加權(quán)威的政策解讀和輿論引導(dǎo)平臺、更加及時的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺。

3、信息化業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。一是電子政務(wù)云平臺業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。共舉辦了6期,培訓(xùn)平臺操作員300多人,有效保證了新舊系統(tǒng)間設(shè)換的無縫對接。二是XX區(qū)政務(wù)服務(wù)事項培訓(xùn)班。于8月9日、29日、30日先后舉辦服務(wù)事項實施清單梳理培訓(xùn)班,參加人數(shù)共230多人次。三是網(wǎng)站集約化業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。于10月25日舉辦1期培訓(xùn)班,參加人數(shù)100多人次。

4、積極開展網(wǎng)絡(luò)安全及機房管理工作。一是電視電話會議工作。2019年,負(fù)責(zé)國家、省、市、區(qū)等各類電視電話會議及視頻會議技術(shù)支撐工作100多場次。二是加強機房各類服務(wù)器的管理工作。我局對機房內(nèi)一批性能老化的服務(wù)器及核心交換機進行更換,對數(shù)據(jù)進行遷移,有效保證我區(qū)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)更高效、更安全的運作。三是加強網(wǎng)絡(luò)安全管理維護。發(fā)揮防火墻硬件設(shè)備防御網(wǎng)絡(luò)病毒、網(wǎng)絡(luò)惡意攻擊的功能,對機房網(wǎng)絡(luò)進行梳理整合,安排專人負(fù)責(zé)值班,防止突發(fā)事件影響網(wǎng)絡(luò)正常運行。四是“核高基”試點工作。為實現(xiàn)辦公設(shè)備國產(chǎn)化,我局作為XX區(qū)的第一批“核高基”試點,更換36套“核高基”電腦、打印機等設(shè)備,實現(xiàn)我局辦公設(shè)備100%國產(chǎn)化。五是機房電路改造工作。主要對機房內(nèi)的機房供配電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)等進行升級改造,升級改造后,機房在功能上將更加趨于完備、在使用上將更加安全穩(wěn)定、在管理上將更加方便智能。

5、企業(yè)情況綜合數(shù)據(jù)采集工作情況。2019年數(shù)據(jù)采集工作圓滿完成。根據(jù)省市經(jīng)信工作安排,我區(qū)于8月9日完成了第一季度、第二季度的各190家企業(yè)情況綜合數(shù)據(jù)的采集工作;于11月23日前完成了第三季度的190家采集任務(wù),全年三個季度的采集工作全部省審?fù)ㄟ^。第四季度的工作將于2020年1月繼續(xù)跟進。

(三)扎實推進招商引資工作

2019年市下達到我區(qū)招商引資目標(biāo)任務(wù)47億元(含佛山(云浮)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園),累計至12月我區(qū)已引進項目18個,計劃總投資51.57億元(其中,佛山(云浮)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園引進1個項目,計劃投資0.8億元),完成市下達任務(wù)的109.72%。18個項目中,超10億元項目2個(云浮市金濠花苑綜合體建設(shè)項目、云浮荔園新天地花園商業(yè)綜合體),超1億元項目6個。此外,還有一批項目已簽約或正在洽談中,例如廣東珠江投資股份有限公司綜合投資項目、中南高科產(chǎn)業(yè)集團綜合投資項目、云浮市“新城·吾悅廣場”項目、三一云浮綠色建筑產(chǎn)業(yè)園、云浮市新蕓定制家居有限公司總部基地、云浮市中農(nóng)批農(nóng)產(chǎn)品物流園項目等。

2019年市下達到我區(qū)承接珠三角梯度轉(zhuǎn)移項目目標(biāo)任務(wù)8個,累計至12月我區(qū)承接珠三角梯度轉(zhuǎn)移項目8個。

(四)扎實推進外經(jīng)貿(mào)工作

1、進出口概況:

我區(qū)2019年1-11月份外貿(mào)進出口總額(海關(guān)數(shù))為223630萬元人民幣,完成市預(yù)期任務(wù)(396700萬元人民幣)的56.4%,其中:進口為163270萬元人民幣,出口為60360萬元人民幣。完成進度全市排第5名。

2、利用外資概況:

合同外資方面:(反饋數(shù))統(tǒng)計,2019年1-11月,全區(qū)新批設(shè)立外商直接投資項目52個,增資項目8個,合同外資額為5785.5萬美元。

實際吸收外資方面:(反饋數(shù))統(tǒng)計,2019年1-11月,實際利用外資完成779.2萬美元,完成市預(yù)期任務(wù)(770萬美元)的101.2%,完成進度全市排第3名。

(五)扎實推進商貿(mào)流通工作

1.社會消費品零售總額:社會消費品零售總額情況:2019年1-11月,全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額79億元,同比增長7.7%。

2.限上企業(yè)培育情況:市下達我區(qū)2019年凈增限上商貿(mào)企業(yè)任務(wù)17家(區(qū)下達任務(wù)21家)。到目前為止,XX區(qū)商貿(mào)企業(yè)已培育9家。

3、做好“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作。到目前為止,限制區(qū)內(nèi)市場外生鮮家禽產(chǎn)品經(jīng)營者申請“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”檔口升級改造及補貼的經(jīng)營戶共17家,全部已升級改造完成。

4、做好防范和打擊非法集資有關(guān)工作,維護正常經(jīng)濟金融秩序。為做好清理整頓各類交易場所“回頭看”有關(guān)工作,遏制非法集資和各類不法投融資中介犯罪的高發(fā)態(tài)勢,配合有關(guān)部門開展一系列防范和打擊非法集資有關(guān)行動。結(jié)合職責(zé)實際,重點對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)上級核準(zhǔn)拍賣3家、典當(dāng)4家等領(lǐng)域開展排查宣傳監(jiān)督管理工作。

5、大力發(fā)展電子商務(wù),助力我區(qū)鄉(xiāng)村振興。根據(jù)市商務(wù)局關(guān)于開展社會主義新農(nóng)村電商服務(wù)示范站點創(chuàng)建工作的部署,我局結(jié)合實際,選取思勞沖坑村電商服務(wù)站點進行建設(shè),現(xiàn)已建成,今后逐步推廣,以電子商務(wù)服務(wù)站點建設(shè)助力我區(qū)鄉(xiāng)村振興,推動云浮在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中走在廣東前列作出貢獻。

6、加強行業(yè)管理。依法依規(guī)對轄區(qū)內(nèi)的拍賣、典當(dāng)、二手車交易、報廢汽車回收(拆解)等特種行業(yè)和洗染、美容美發(fā)、酒店等行業(yè)進行日常巡查和監(jiān)督管理,開展整治商業(yè)特許經(jīng)營、美容美發(fā)服務(wù)中欺詐行為。對典當(dāng)、拍賣、車流通等行業(yè)進行風(fēng)險點危險源排查管控工作,強化安全生產(chǎn)責(zé)任。2019年,共出動檢查人員148人次,為加強行業(yè)管理、整頓市場秩序打下了基礎(chǔ)。

二、存在問題

(一)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級有待加快。一是目前我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相對單一,主要以石材、服裝制造等勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級有待加快;二是我區(qū)石材經(jīng)營模式單一,基本為“前店后廠”式,產(chǎn)銷合一的市場運作;三是石材產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出率偏低。石材企業(yè)的數(shù)量、投資規(guī)模、產(chǎn)值都逐年增加,但石材行業(yè)占用土地、勞動力資源較多,創(chuàng)稅能力不強,投入產(chǎn)出率還處于較低水平。

(二)規(guī)模以上企業(yè)退庫較多,新增培育規(guī)模以上企業(yè)同比減少。一是由于市場競爭加大,經(jīng)營不善等原因,導(dǎo)致部分企業(yè)規(guī)模縮少或停產(chǎn)倒閉。二是由于近幾年因環(huán)保整治,石材產(chǎn)業(yè)受到環(huán)境等行業(yè)規(guī)范的壓力出現(xiàn)停產(chǎn)、搬遷等現(xiàn)象,造成部分規(guī)上工業(yè)企業(yè)退庫。

(三)外貿(mào)進出口形勢不容樂觀。一是缺乏新的外貿(mào)增長點。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,對外界風(fēng)險的抵御能力薄弱。我區(qū)出口企業(yè)以加工出口為主,部分企業(yè)出口訂單量小,持續(xù)性不強,對傳統(tǒng)出口市場仍較為依賴,后勁不足,導(dǎo)致進出口業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡。

三、2020年工作計劃

(一)進一步加強發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟

1、重點培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),加強現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)管理和跟蹤服務(wù)。進一步摸排全區(qū)企業(yè)情況,積極與各鎮(zhèn)(街)及統(tǒng)計、供電、稅務(wù)等部門緊密聯(lián)系互動,對用電、用地等較大的企業(yè)進行實地走訪,按照規(guī)上申報條件,對相關(guān)企業(yè)進行全面調(diào)查摸底,對符合規(guī)上條件的企業(yè)進行宣傳,引導(dǎo)企業(yè)積極申報規(guī)上工業(yè)企業(yè),確保按時按質(zhì)完成年度目標(biāo)任務(wù)。

2、繼續(xù)貫徹落實《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《云浮市“十三五”綠色清潔生產(chǎn)工作推行方案》有關(guān)文件精神,努力完成市下達我區(qū)“十三五期間”43家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核計劃任務(wù),改善節(jié)能降耗操作環(huán)境,提高石材企業(yè)的整體素質(zhì)和經(jīng)濟效益。

3、加大貫徹落實扶持企業(yè)發(fā)展等政策措施的力度,積極為我區(qū)中小微企業(yè)發(fā)展?fàn)幦「鄬m椯Y金扶持,促進企業(yè)發(fā)展壯大。

(二)進一步加強電子政務(wù)的工作。

1、進一步完善廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申辦事項數(shù)據(jù),對事項各類問題進行逐一修正。

2、做好政府公眾網(wǎng)集約化升級后續(xù)工作,使網(wǎng)站安全性更高、功能更完善,確保集約化的單位政務(wù)公開有窗口、互動交流有渠道、便民服務(wù)有載體。

3、繼續(xù)做好網(wǎng)絡(luò)及機房安全管理工作,確保系統(tǒng)整體運行狀況良好及數(shù)據(jù)的安全。

(三)進一步加強招商引資工作

1、加強招商推介。通過參加各類招商推介活動,加大對我區(qū)投資環(huán)境的宣傳推介力度,打造集信息、辦事指南、項目推介、對外宣傳為一體的網(wǎng)絡(luò)招商平臺,不斷開拓招商引資新渠道,營造“人人參與招商、人人維護招商環(huán)境”的良好氛圍。認(rèn)真組織籌辦或參加云浮國際石材科技展覽會、珠江西岸先進裝備制造業(yè)投資貿(mào)易洽談會、粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)聯(lián)席會議、廈門國際貿(mào)易投資洽談會、粵港經(jīng)濟技術(shù)貿(mào)易交流會等經(jīng)貿(mào)活動,謀劃在開展2-3場招商推介會,及時捕捉商機,推介、洽談項目。

2、加強項目跟蹤服務(wù),促進項目盡快落地。通過主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,加強引進項目涉及的相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,盡力解決企業(yè)在各個環(huán)節(jié)中遇到的困難和問題。各項目引進單位和項目落戶地要采取切實有效措施,安排專人做好項目從簽約到動工投產(chǎn)“一條龍”跟蹤服務(wù),切實提高簽約項目的履約率、動工率和投產(chǎn)率。加強招商項目臺賬的督導(dǎo)檢查,按季度核查各地上報的招商項目,及時通報招商動態(tài)。

3、堅持特色主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展戰(zhàn)略,注重“招大引強”。

以云浮石材產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)為基礎(chǔ),引進高端、高附加值大型石材企業(yè),引入石材上下游相關(guān)配套產(chǎn)業(yè),優(yōu)化升級石材生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu),促進傳統(tǒng)石材產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。大力推動現(xiàn)有企業(yè)增資擴產(chǎn),出臺政策進一步推動XX區(qū)石材產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,引導(dǎo)我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)做大做強。通過擴大產(chǎn)能、智能改造、設(shè)備更新、品牌打造、管理創(chuàng)新、合并重組等手段促進現(xiàn)有企業(yè)增資擴產(chǎn),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。調(diào)整和優(yōu)化石材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),切實提高石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

4、繼續(xù)加強與佛山對口幫扶云浮指揮部的溝通。積極與各區(qū)對口幫扶指揮部進行溝通交流、經(jīng)驗借鑒;建立指揮部與高明、XX兩地職能部門的常態(tài)化溝通聯(lián)系。強化產(chǎn)業(yè)共建機制。堅持錯位發(fā)展、一體發(fā)展,無縫對接佛山高明對口幫扶單位,突出產(chǎn)業(yè)共建,推動珠三角更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目向XX轉(zhuǎn)移。抓好

“一區(qū)一龍頭”產(chǎn)業(yè)招商,引進一批優(yōu)質(zhì)投資項目,推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

5、加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,繼續(xù)強力推進園區(qū)二期的征地進程,為園區(qū)持續(xù)發(fā)展提供土地載體,加大項目跟蹤落實力度,解決項目建設(shè)過程中的各種問題,積極新增和盤活園區(qū)工業(yè)用地,創(chuàng)新方式新建標(biāo)準(zhǔn)廠房,改善園區(qū)投資環(huán)境,推動園區(qū)健康穩(wěn)步發(fā)展?!耙劳惺〖壆a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園XX區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚地”和“省循環(huán)化工業(yè)園試點園區(qū)”兩個牌子帶來的政策扶持和資金支持的優(yōu)勢,重點培育發(fā)展輕工型高附加值企業(yè)集群,努力打造廣東省一流的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。

(四)進一步加強外貿(mào)進出口工作

1、加大挖潛力度。特別是突出重點企業(yè)的服務(wù),在企業(yè)服務(wù)對接、政策落實、通關(guān)環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革等方面下功夫,更進一步挖掘這些企業(yè)的潛力,催生新的增長點。

2、繼續(xù)加強與現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)的溝通。引導(dǎo)這些有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)使用自身編碼報關(guān),從而促進外貿(mào)數(shù)據(jù)回歸。

3、加強跟蹤落實。堅持早謀劃、早部署、早實施、早落實,根據(jù)市的目標(biāo)任務(wù)及各鎮(zhèn)(街)的實際,及時根據(jù)時間進度跟蹤各項指標(biāo),采取措施督促各項工作的落實。

4、全力培育新的外經(jīng)貿(mào)增長點。爭取近期引進外向型企業(yè)落戶,對未落實的項目加強跟蹤協(xié)調(diào),加大服務(wù)力度,主動為企業(yè)解決用地、建設(shè)等方面問題,力爭項目早日落地。

(五)進一步加強商貿(mào)流通行業(yè)的發(fā)展

1、加強培植和扶持商貿(mào)企業(yè)。做好限額以上商貿(mào)企業(yè)申報。加強協(xié)調(diào)配合,實行屬地管理負(fù)責(zé)制;有針對性的繼續(xù)抓好限額企業(yè)的培育工作。

2、加強市場監(jiān)測,引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。進一步擴大市場監(jiān)測范圍,不斷提高市場監(jiān)測水平,及時市場監(jiān)測預(yù)警信息,引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)生產(chǎn)、居民理性消費。深入調(diào)查研究,全面掌握商貿(mào)企業(yè)發(fā)展動態(tài),重點強化對限額以上企業(yè)的跟蹤服務(wù),努力協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。不斷完善應(yīng)急商品重點企業(yè)聯(lián)系制度,保障重要商品的市場供應(yīng)。

第5篇:工業(yè)強市申報材料范文

一、搶抓機遇,進一步增強加快改革的信心和緊迫感

經(jīng)過長期以來的艱苦努力,我市各項改革不斷深入,已經(jīng)進入攻堅克難的重要階段。在新的發(fā)展時期,改革突破、體制機制創(chuàng)新對生產(chǎn)力發(fā)展、社會進步產(chǎn)生巨大的推動作用。我們要積極把握改革的機遇,堅定信心,迎難而上,扎實有效地把全市的改革向前推進。當(dāng)前,有三個方面的情況需要認(rèn)真把握:

一是改革面臨重大機遇。黨的十六屆三中全會對完善社會主義市場經(jīng)濟體制作出了全面部署,明確了新形勢下的新目標(biāo)、新任務(wù),并在全國范圍內(nèi)迅速掀起了新一輪更廣泛、更深入、更徹底的改革浪潮,為我們進一步解放思想、深化改革開辟了更廣闊的新空間。省委十屆六次全會、市委九屆三次全會分別把今年確定為“改革促進年”和“改革創(chuàng)新年”,要求堅持整體推進和重點突破相結(jié)合,改革的總體目標(biāo)和階段目標(biāo)相統(tǒng)一、相配套,有步驟地推進各項改革深入開展。我們要充分利用當(dāng)前加快改革的大環(huán)境、新機遇,抓住經(jīng)濟增速較快、改革環(huán)境比較寬松等諸多有利條件,全面推進各項改革。市體改委組成人員作為全市改革的高層議事者、協(xié)調(diào)者和直接組織者,更要緊緊抓住難得的歷史機遇,圍繞我市改革發(fā)展大局,積極穩(wěn)妥、扎實有效地推進我市的改革事業(yè)。 二是改革進入關(guān)鍵時期。在過去的一年里,我市堅持以深化國企改革和企業(yè)上市為重點,全面推進各項改革,在諸多方面取得了實質(zhì)性進展。國有企業(yè)改革方面,市屬工業(yè)流通企業(yè)改革基本完成,非工業(yè)流通企業(yè)改制有序推進;壟斷性行業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革取得突破,市煤氣公司%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓、自來水公司%股權(quán)轉(zhuǎn)讓初步完成;企業(yè)上市工作扎實推進。國有資產(chǎn)管理體制改革方面,初步確立了國資委-資產(chǎn)經(jīng)營公司-國有控股企業(yè)三層次的國有資產(chǎn)管理營運框架和有效的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、營運體系,國有資本的運作能力得到加強。事業(yè)單位改革方面,摸清了市屬事業(yè)單位底數(shù),并按照行政管理型、社會公益型和生產(chǎn)經(jīng)營型對市屬事業(yè)單位進行了分類,研究制定了相關(guān)政策文件。行政審批制度改革方面,“二輪改革”全面完成,取消、調(diào)整行政審批事項共項??傊?,我市的改革工作取得了階段性成果,具備了進一步加快改革的基礎(chǔ)條件。

三是改革任務(wù)依然艱巨。主要表現(xiàn)為改革進程滯后于兄弟城市,某些方面的改革還沒有實質(zhì)性突破。我市國企改革大多面向本企業(yè)的經(jīng)營者,多為存量改革,增量調(diào)整不足,保障政策不到位,改制質(zhì)量不高。蘇州、無錫等地區(qū)%的國企改革都是增量改革。我市事業(yè)單位改革步伐相對滯后。在個地級市中,除揚州和連云港外,其它各市都已進入實質(zhì)性操作階段。我市衛(wèi)生體制改革除灌南、東海部分衛(wèi)生院進行了改革,市屬衛(wèi)生機構(gòu)改革剛剛起步。而×××除公益性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)外,所有經(jīng)營性醫(yī)院都已進行了全面改制。我市文化體制改革目標(biāo)不明確,改革涉及文化、廣電、新聞出版等多個部門,由于條塊分割,大文化體制尚未確立,等等。都需要我們在下一步的改革中著力加快推進。

二、重點突破,確保各項改革取得實際成效

改革是一項十分龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在整體推進改革中,我們要善于抓住主要矛盾,圍繞改革重點,明確目標(biāo),完善措施,實施重點突破,以求迅速推動全局之效。

一是民營經(jīng)濟發(fā)展要快速推進。市委、市政府把推動全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟作為“富民強市”的一項重要舉措,已于年初召開萬人大會進行了具體部署。今年的各項改革要重點圍繞全民創(chuàng)業(yè),在全市營造“政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、全民參與創(chuàng)業(yè)、全社會支持創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。要采取各種積極有效的措施,放開政策、放活個人、放飛企業(yè),形成千軍萬馬闖市場、千家萬戶辦實業(yè)、百舸爭流謀發(fā)展的創(chuàng)業(yè)格局。

二是市屬企業(yè)改革要全面完成。今年市屬企業(yè)改革的目標(biāo)是:國有集體資本退出和改制重組步伐進一步加快,年內(nèi)全面完成工業(yè)企業(yè)改制,基本完成外貿(mào)、糧食、供銷、建筑、旅游及其他壟斷行業(yè)的改革。市體改辦、經(jīng)貿(mào)委、計委等與改革關(guān)系密切的成員單位,要組織精干力量,以強烈的責(zé)任心和緊迫感,積極主動地為推進改革獻計獻策,做好指導(dǎo)協(xié)調(diào),確保改制順利進行。要進一步加大對企業(yè)改制的監(jiān)管力度,切實解決好違規(guī)操作、資產(chǎn)流失、侵害職工利益等問題,確保嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、陽光操作,確保國有資產(chǎn)不流失和社會穩(wěn)定。要進一步加大企業(yè)上市的推進力度,市體改辦、經(jīng)貿(mào)委作為這項工作的牽頭單位,要加大爭取力度,確保“五個一工程”(確保一家企業(yè)上市、爭取一家企業(yè)配股、爭取一家企業(yè)申報材料、完成一家上市輔導(dǎo)期驗收、組建一家新的股份制公司進入輔導(dǎo)期)的實現(xiàn)。

三是事業(yè)單位改革要加快實施。有關(guān)部門就事業(yè)單位改革做了大量基礎(chǔ)性工作,我市已經(jīng)具備了全面實施的條件。但事業(yè)單位因其功能定位特殊、人員身份特殊、供給渠道特殊,其改革比企業(yè)改革情況更復(fù)雜,任務(wù)更艱巨,必須有充分的準(zhǔn)備。要多深入基層調(diào)研,多借鑒外地經(jīng)驗,在改革實踐過程中,不斷完善實施方案,使其更有針對性、實效性和可操作性,按照“分類定位、分開管理、分別改革”的思路,對行政管理類、社會公益類和生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)進行不同方向的改革,確保取得預(yù)期成效。

四是國有資產(chǎn)管理體制改革要實現(xiàn)新突破。這是今年的一個重要任務(wù)。要加快建立市級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),組建新的國資委,對現(xiàn)有市級資產(chǎn)經(jīng)營和管理公司進行整合,新組建體育、文化等投資主體,在國有資產(chǎn)和國有資產(chǎn)受權(quán)經(jīng)營主體重組整合方面邁出更大步伐。要按照政企、政資和政事三分開的要求,建立起權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任“三統(tǒng)一”,管資產(chǎn)、管人和管事“三結(jié)合”的國有資產(chǎn)管理體制。

五是政府管理體制改革要進一步深化。要按照“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”的職能定位,加快建立“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的行政管理體制,積極推進政府職能轉(zhuǎn)換和政府機構(gòu)改革。以貫徹落實《行政許可法》為契機,進一步深化行政審批制度改革,推進政務(wù)公開。要以行業(yè)協(xié)會為重點,清理整頓和規(guī)范發(fā)展社會中介機構(gòu),逐步將目前由政府部門、資產(chǎn)經(jīng)營公司承擔(dān)的行業(yè)管理、社會服務(wù)等職能剝離給社會中介機構(gòu)。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項改革任務(wù)順利完成

一要加強領(lǐng)導(dǎo),建立健全靈活有效的運行機制。各項重點改革都要建立健全相應(yīng)的工作力量,在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,扎實有效地組織實施。市體改委作為市政府高層次議事協(xié)調(diào)機構(gòu),要進一步調(diào)整完善,建立聯(lián)席會議制度,不定期地對事關(guān)我市全局或重要的改革實施方案和有關(guān)政策進行審議論證,及時協(xié)調(diào)改革中的具體問題。需要指出的是,市體改辦作為市體改委的常設(shè)機構(gòu),在推進我市改革中作出了積極貢獻,希望繼續(xù)當(dāng)好市委、市政府改革發(fā)展的參謀,深入調(diào)查研究,及時掌握改革動態(tài),針對全市經(jīng)濟體制改革中出現(xiàn)的矛盾和問題,提出可供決策的解決方案。

第6篇:工業(yè)強市申報材料范文

一、青海省中小企業(yè)融資現(xiàn)狀分析

2000年以來,在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推動下,青海省加大了招商引資力度,企業(yè)發(fā)展環(huán)境逐步改善,中小企業(yè)發(fā)展速度加快,在全省經(jīng)濟生活中的地位和作用日益突出。在2011年、2012年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,中小企業(yè)數(shù)量占比分別為89.64%、86.76%,中小企業(yè)總產(chǎn)值占比分別為47.65%、48.20%。青海省中小企業(yè)主要分布在冶金、機械、醫(yī)藥、食品、建材、輕工、紡織、服裝等行業(yè),已經(jīng)成為全省經(jīng)濟發(fā)展、市場繁榮和增加就業(yè)的重要基礎(chǔ)。隨著青海省中小企業(yè)的快速發(fā)展,其融資需求也在不斷增加,然而中小企業(yè)股權(quán)融資渠道不暢,證券市場門檻較高,除銀行貸款外,擔(dān)保、租賃、典當(dāng)、信托等融資渠道仍處于不完善甚至空白階段,且作為中小企業(yè)融資主渠道的銀行,多將貸款投向了大型企業(yè)及重點項目,很少顧及中小企業(yè),向中小企業(yè)發(fā)放的貸款也一般會上浮利率,加重了中小企業(yè)的經(jīng)營成本。

(一)青海省資本市場體系逐步完善,但中小企業(yè)直接融資門檻仍然較高截至2013年末,青海省上市公司共10家,其中在上海證券交易所上市的公司7家,在深圳證券交易所上市的公司3家,上市公司總數(shù)在全國各省市排名末位。10家上市公司中,中小板上市的企業(yè)僅1家,由于上市門檻較高,青海省絕大多數(shù)中小企業(yè)不符合在中小板及創(chuàng)業(yè)板上市的標(biāo)準(zhǔn),進入證券市場融資十分困難。2013年7月6日,青海省股權(quán)交易中心正式運營,這標(biāo)志著青海省多層式資本市場建設(shè)取得了重大進展。截至2013年末,在青海省股權(quán)交易中心掛牌的企業(yè)共90家。從長遠(yuǎn)來看,股權(quán)交易中心的設(shè)立,將豐富中小企業(yè)融資渠道,改善中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu),緩解中小企業(yè)融資困難。2014年5月19日,全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(俗稱新三板)證券交易及登記結(jié)算系統(tǒng)正式運行,從交易細(xì)則上看,新交易系統(tǒng)單筆股份的交易起點降低到1000股,并且具有自動匹配成交功能,新三板市場交易效率將得到提升。然而,新三板市場對掛牌企業(yè)要求較高,審批程序繁瑣,在新三板市場掛牌的企業(yè)必須在納入試點的國家級高新區(qū)內(nèi)注冊,在經(jīng)過必要的規(guī)范、股改后,由具備資格的證券公司(主辦券商)對其進行盡職調(diào)查、制作材料、內(nèi)部審核,并經(jīng)地方政府同意,再將申報材料報監(jiān)管機構(gòu)備案獲準(zhǔn)后,方可掛牌轉(zhuǎn)讓股份,青海省眾多中小企業(yè)都難以在新三板市場成功掛牌融資。相較于新三板市場,青海省股權(quán)交易中心的掛牌要求較低,但由于市場范圍狹小,且市場建立時間較短,融資效率相對較低。青海省中小企業(yè)通過股權(quán)交易中心掛牌融資的道路依然漫長。近年來,國內(nèi)債券市場發(fā)展迅猛,信用債券已由單一的企業(yè)債發(fā)展到短期融資券、中期票據(jù)、公司債、中小企業(yè)集合債、中小企業(yè)集合票據(jù)、區(qū)域集優(yōu)債、資產(chǎn)支持票據(jù)、私募債等多種產(chǎn)品,債券市場以信息披露制度、信用評級體系和風(fēng)險分擔(dān)體系為基礎(chǔ)的市場化約束機制正在逐步建立,這些制度創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新都為中小企業(yè)融資提供了選擇空間。目前青海省中小企業(yè)主要通過發(fā)行集合債券方式進行債券融資,中小企業(yè)集合債券除對企業(yè)經(jīng)營年限、盈利狀況和凈資產(chǎn)等方面有較高的要求外,還需要發(fā)行單體之間承擔(dān)連帶責(zé)任,一旦未來單一企業(yè)出現(xiàn)償債問題時。

(二)青海省整體信貸增速較快,但總量不高,中小企業(yè)信貸供給相對不足截至2013年末,全省金融機構(gòu)各項貸款余額3514.68億元,比年初增加642.82億元,同比增長22.53%,貸款增速全國排名第4位。此外,2013年中國人民銀行西寧中心支行有力推進債務(wù)融資方式多元化,信貸結(jié)構(gòu)和融資結(jié)構(gòu)不斷改善。青海省全年社會融資規(guī)模突破千億元大關(guān),達到1229.16億元,較2012年增加239.65億元。但受地區(qū)經(jīng)濟總量等因素影響,青海省總體信貸規(guī)模并不高,在西部12個省份中排名第11位。根據(jù)青海省銀監(jiān)局抽樣調(diào)查結(jié)果,青海省83.5%中小企業(yè)融資主要依靠銀行信貸、企業(yè)自籌、商業(yè)賒賬,很少使用租賃、典當(dāng)、股權(quán)融資、風(fēng)險投資等其他融資手段,其中銀行信貸是中小企業(yè)融資的主渠道。97%的中小企業(yè)無法通過發(fā)行企業(yè)債券融資,71%的中小企業(yè)抵押十分困難,可向銀行提供的合格抵押品很少,且在尋求擔(dān)保者時,擔(dān)保機構(gòu)一般會要求提供反擔(dān)保,使普遍缺乏抵押物的中小企業(yè)難以得到擔(dān)保支持。此外,青海省信貸規(guī)模整體不高,中小企業(yè)間接融資資金供給相對不足,加之審貸嚴(yán)格,中小企業(yè)通過銀行獲得的信貸支持有限。

二、青海省中小企業(yè)融資難的原因分析

(一)內(nèi)部原因1.青海省中小企業(yè)破產(chǎn)率高。普華永道會計師事務(wù)所的《2011年中國企業(yè)長期激勵調(diào)研報告》表明,我國中小企業(yè)的平均壽命僅2.5年,集團企業(yè)的平均壽命僅7—8年,與歐美企業(yè)平均壽命40年相比相距甚遠(yuǎn)。我國企業(yè)數(shù)量眾多,但企業(yè)的生命周期短,重復(fù)走著“一年發(fā)家、二年發(fā)財、三年倒閉”之路。據(jù)不完全統(tǒng)計,青海省有23.7%的中小企業(yè)在成立兩年內(nèi)就已破產(chǎn),52.7%的中小企業(yè)在4年之內(nèi)破產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或停業(yè)。無論是直接融資還是間接融資,都需要企業(yè)有一定的經(jīng)營年限、良好的經(jīng)營狀況、盈利能力和持續(xù)經(jīng)營預(yù)期,對于眾多存續(xù)期較短的中小企業(yè)而言,難以滿足這些要求。2.中小企業(yè)財務(wù)管理不規(guī)范,信用意識淡薄。青海省大多數(shù)中小企業(yè)財務(wù)管理水平較低,未建立完善的財務(wù)管理制度,財務(wù)核算不嚴(yán)密,財務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高。個別中小企業(yè)為達到一定的目的,建立幾套賬本,在申請融資時,通常會對其所提供的財務(wù)數(shù)據(jù)進行粉飾,這使得金融機構(gòu)很難了解企業(yè)真實的經(jīng)營情況和盈利能力,無法對其作出準(zhǔn)確的信用評價,間接提高了金融機構(gòu)對中小企業(yè)的融資成本。3.中小企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險較大。青海省中小企業(yè)普遍未建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,公司治理不完善,日常管理不規(guī)范。中小企業(yè)多為傳統(tǒng)的家族式企業(yè),缺乏明確的權(quán)責(zé)約束機制和科學(xué)的決策機制,企業(yè)經(jīng)營決策一般由企業(yè)負(fù)責(zé)人一人決定,經(jīng)營風(fēng)險較大;同時,大多數(shù)中小企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,科技含量較低,產(chǎn)品差異化不足,在外部市場環(huán)境發(fā)生變化時,抵御市場風(fēng)險的能力較弱。

(二)外部原因1.商業(yè)銀行普遍對中小企業(yè)“惜貸”。利潤最大化是商業(yè)銀行經(jīng)營目標(biāo)之一,與大型企業(yè),特別是大型國有企業(yè)相比,青海省中小企業(yè)普遍存在貸款金額小、信用風(fēng)險大的問題,且貸前調(diào)查和貸后管理的成本較大,為實現(xiàn)利潤最大化,商業(yè)銀行普遍傾向于向大型企業(yè)發(fā)放貸款。此外,商業(yè)銀行普遍實行貸款終身責(zé)任制,使得信貸人員對中小企業(yè)貸款項目缺乏積極性,對中小企業(yè)融資普遍持更加謹(jǐn)慎的態(tài)度,“惜貸”現(xiàn)象明顯。2.青海省融資擔(dān)保力量不足。目前商業(yè)銀行對中小企業(yè)貸款,一般只接受土地或建筑物等抵質(zhì)押擔(dān)保,并且一般只能按評估價值的60%左右予以放貸,由于多數(shù)中小企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小,可供抵押的資產(chǎn)難以滿足商業(yè)銀行的要求。青海省融資擔(dān)保機構(gòu)數(shù)量少、注冊資本總額和擔(dān)??傤~低的問題突出,融資擔(dān)保機構(gòu)對中小企業(yè)融資支持能力有限。截至2013年4月底,全省融資性擔(dān)保機構(gòu)共59家,注冊資本總額70.09億元,累計為中小微企業(yè)、個人及“三農(nóng)”項目提供擔(dān)??傤~僅37.35億元。3.社會征信系統(tǒng)不完善。目前,商業(yè)銀行在信貸業(yè)務(wù)中,僅把查詢經(jīng)濟主體的信用報告,和過去的信用狀況,來判定信用優(yōu)劣作為授信審批的重要內(nèi)容??梢哉f,信用報告已成為中小企業(yè)的“經(jīng)濟身份證”。征信系統(tǒng)為中小企業(yè)建立信用檔案有兩種渠道,一是根據(jù)商業(yè)銀行報送的發(fā)生了信貸交易行為的中小企業(yè)的基本信息、財務(wù)信息和銀行信貸信息建立信用檔案。二是沒有發(fā)生過信貸業(yè)務(wù)的中小企業(yè)向人民銀行各分支行報送基本信息、財務(wù)信息,以此建立信用檔案。由于大多數(shù)中小企業(yè)沒有與銀行發(fā)生過信貸交易行為,因此通過第一種渠道建立的中小企業(yè)信用檔案并不多,且企業(yè)主動提供信息的意識較差,企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫和信貸信息庫有待完善。由于信息溝通渠道不暢,銀行難以正確全面地了解中小企業(yè)的經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況、償債能力、流動資金比例、產(chǎn)品銷路和信用程度等相關(guān)信息,信息不對稱問題突出,銀行對中小企業(yè)的資信狀況很難作出準(zhǔn)確評判。

三、金融支持中小企業(yè)發(fā)展的對策建議

(一)加強中小企業(yè)自身建設(shè)1.規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理。一是建立適應(yīng)市場經(jīng)濟的經(jīng)營管理模式。中小企業(yè)應(yīng)完善內(nèi)控制度,實現(xiàn)企業(yè)家素質(zhì)由經(jīng)驗型向知識型、開拓型轉(zhuǎn)變,企業(yè)管理由傳統(tǒng)的家族式管理向科學(xué)的現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變,產(chǎn)權(quán)制度由自然人產(chǎn)權(quán)向現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度轉(zhuǎn)變。二是加快人才和技術(shù)引進。中小企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢,加快引入專業(yè)人才和技術(shù),產(chǎn)業(yè)定位由傳統(tǒng)型向科技型轉(zhuǎn)變,提高企業(yè)核心競爭力。2.增強信用意識。一是規(guī)范財務(wù)管理制度。企業(yè)財務(wù)核算制度不規(guī)范將會導(dǎo)致財務(wù)信息失真,影響金融機構(gòu)對中小企業(yè)的信用評價。二是加強財務(wù)管理工作。嚴(yán)格按照國家相關(guān)會計法規(guī)進行賬務(wù)處理,確保會計資料真實完整,杜絕弄虛作假的行為。三是自覺約束信用行為。中小企業(yè)應(yīng)按時償還借款本息,逐步樹立起恪守信用、嚴(yán)格履約的良好形象。四是關(guān)注自身信用檔案的建設(shè)和完善。及時主動向中國人民銀行征信系統(tǒng)提交相關(guān)信息,建立自身信用檔案,提高金融機構(gòu)的信任度。

(二)金融機構(gòu)應(yīng)提升中小企業(yè)信貸服務(wù)水平1.提高中小企業(yè)信貸風(fēng)險容忍度。銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)調(diào)整信貸資源在大中小型企業(yè)間的分配,適度增加對中小企業(yè)的信貸投放比例,降低貸款集中度。同時,推進銀行業(yè)金融機構(gòu)改革信貸管理體制和激勵約束機制,適度提高中小企業(yè)信貸風(fēng)險的容忍度,完善中小企業(yè)貸款的風(fēng)險補償機制和貸款分類標(biāo)準(zhǔn),加大對青海省中小企業(yè)信貸支持力度。2.創(chuàng)新信貸模式。加快推進青海省銀行業(yè)金融機構(gòu)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,對省內(nèi)中小企業(yè)實施“有扶有控”的金融政策,大力開展綠色金融、低碳金融和科技金融,促進企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新,運用金融政策杠桿支持淘汰落后產(chǎn)能。3.創(chuàng)新金融服務(wù)。一是創(chuàng)新對接形式,完善支持中小企業(yè)發(fā)展手段。通過召開實體經(jīng)濟發(fā)展推進會、行業(yè)座談會、與地方政府相關(guān)部門進行會商、深入企業(yè)實地考察研究等方式,加強政銀企的對接,為實體經(jīng)濟的發(fā)展提供強有力的支持。二是創(chuàng)新還款方式及抵押擔(dān)保方式,解決中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力及擔(dān)保難問題。通過推出“增信式”、“分段式”等還款模式,有效降低中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸成本;研究開展股權(quán)、專利權(quán)、林權(quán)、排污權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),進一步拓寬中小企業(yè)融資渠道。

(三)加快發(fā)展多層次資本市場1.培育和支持中小企業(yè)到新三板、中小板及創(chuàng)業(yè)板融資。一是加強宣傳工作,加強中小企業(yè)對資本市場的認(rèn)識。深入宣傳關(guān)于新三板、中小板及創(chuàng)業(yè)板市場相關(guān)政策和最新發(fā)展動態(tài),幫助企業(yè)了解資本市場發(fā)展動向,鼓勵企業(yè)利用資本市場融資。二是積極培育后備企業(yè)。以“企業(yè)自愿、政府推動、市場主導(dǎo)”為原則,加強對企業(yè)的摸排和調(diào)研力度,遴選出一批具備較強市場競爭優(yōu)勢的企業(yè),納入擬掛牌、上市后備企業(yè)資源庫,進行分類分級重點培育。三是建立激勵機制,降低企業(yè)融資成本。通過設(shè)立企業(yè)資本市場融資獎勵基金,充分調(diào)動企業(yè)掛牌和上市的積極性,鼓勵和引導(dǎo)省內(nèi)業(yè)績優(yōu)良、成長性好的中小企業(yè)登陸資本市場。2.加快發(fā)展青海省股權(quán)交易中心。一是加強金融產(chǎn)品創(chuàng)新,探索結(jié)構(gòu)化投融資新模式,引導(dǎo)社會資金支持中小企業(yè)融資發(fā)展。例如通過建立股權(quán)投資基金與商業(yè)銀行風(fēng)險共擔(dān)的融資服務(wù)模式,利用區(qū)域性股權(quán)交易市場和銀行的篩選機制,股權(quán)投資基金以“增信+投資”的模式扶植中小企業(yè)發(fā)展。二是創(chuàng)新“先掛牌、后收費”商業(yè)模式,有效降低企業(yè)掛牌融資成本?!跋葤炫啤⒑笫召M”商業(yè)運作模式的實施,可大幅降低投融資雙方的交易成本,提高其利用資本市場獲取資源的動力,促進市場規(guī)模的迅速擴大。三是完善服務(wù)體系,實現(xiàn)直接融資和間接融資的有機對接。通過引入商業(yè)銀行、小額貸款公司、風(fēng)險投資和創(chuàng)業(yè)投資資本等會員單位,根據(jù)掛牌企業(yè)的發(fā)展階段、盈利水平、風(fēng)險控制能力,提供綜合金融服務(wù),建立風(fēng)險結(jié)構(gòu)多元、利益共享及價格市場化的多層次投融資體系。3.支持和引導(dǎo)中小企業(yè)開展集合融資。囿于單一企業(yè)規(guī)模和實力,集合債券、集合票據(jù)融資是青海省中小企業(yè)的債券融資的首選。集合融資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是企業(yè)遴選和擔(dān)保安排,需要充分發(fā)揮政府的職能。在企業(yè)遴選方面,政府應(yīng)主要發(fā)揮協(xié)調(diào)職能,承擔(dān)發(fā)債需求征詢、企業(yè)信息搜集與傳遞等工作,協(xié)助主承銷商與擔(dān)保機構(gòu)控制信用風(fēng)險。在擔(dān)保安排方面,政府應(yīng)安排符合條件的擔(dān)保機構(gòu),提升債項級別,確保債券順利發(fā)行。此外,各級政府可設(shè)立相應(yīng)的專項資金,對企業(yè)發(fā)行債券的信用評級費用和擔(dān)保費用予以一定比例的補貼,降低企業(yè)發(fā)行成本,提高企業(yè)發(fā)行債券的積極性。

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