鐵路服務(wù)論文精選(九篇)

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第1篇：鐵路服務(wù)論文范文

英文名稱：Shanghai Railway Science & Technology

主管單位：中國鐵道部

主辦單位：上海鐵路局科學(xué)技術(shù)信息所

出版周期：季刊

出版地址：上海市

語

種：中文

開

本：大16開

國際刊號：1671-699X

國內(nèi)刊號：31-1502/U

郵發(fā)代號：4-768

發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行

創(chuàng)刊時(shí)間：1979

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第2篇：鐵路服務(wù)論文范文

（一）研究問題的提出

根據(jù)《2006年中國鐵路運(yùn)輸市場研究報(bào)告研究報(bào)告》，隨著改革開放的深化以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，交通運(yùn)輸企業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力，各種運(yùn)輸方式發(fā)展迅猛。鐵路交通運(yùn)輸雖然運(yùn)量逐年增長，但市場份額卻逐年下降，鐵路面臨著越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

在國民經(jīng)濟(jì)各部門中，尤其是在交通運(yùn)輸部門中，鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。這種狀況與“鐵路是國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門，是綜合交通運(yùn)輸體系的骨干”的地位不相適應(yīng)，有些地區(qū)的線路甚至無法支撐運(yùn)輸需求的巨大壓力，鐵路運(yùn)輸發(fā)展滯后對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用明顯存在。

世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)共同規(guī)律是，當(dāng)一個(gè)國家處于經(jīng)濟(jì)起飛階段時(shí)，鐵路對于經(jīng)濟(jì)增長往往具有先導(dǎo)性的帶動(dòng)作用。德國和美國是發(fā)達(dá)國家的后來者，它們之所以能在19世紀(jì)末20世紀(jì)初后來居上，一個(gè)很重要的原因是他們在當(dāng)時(shí)對作為社會(huì)先行資本的鐵路進(jìn)行高投入，從而帶動(dòng)和支持了其它產(chǎn)業(yè)的大幅度發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長。

綜上所述，分析當(dāng)前鐵路建設(shè)存在的問題，研究制定鐵路行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是一個(gè)具有重大理論意義和實(shí)踐意義的時(shí)代課題。本論文所探討的鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，即是基于此而做出的一份努力。

（二）論文的主要內(nèi)容和研究思路

就我國而言，國家鐵路已到了非改革不可的地步，否則就會(huì)嚴(yán)重制約國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。由于鐵路運(yùn)輸是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到國計(jì)民生，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，所以在改革實(shí)施之前必須要有方向明確、思路清晰的發(fā)展戰(zhàn)略的指引，才會(huì)使改革向預(yù)定目標(biāo)順利推進(jìn)。因此論文的主要內(nèi)容即是圍繞“鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提和戰(zhàn)略方案如何擬定和設(shè)計(jì)”而展開，也就是說要從理論和方法上論證為鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略是在吸取國外鐵路變革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適合中國鐵路自己的國情和路情的。

論文的研究思路如下，首先是對我國交通運(yùn)輸行業(yè)存在的問題進(jìn)行分析并歸結(jié)其原因，提出通過制定發(fā)展戰(zhàn)略加快鐵路運(yùn)輸現(xiàn)代化進(jìn)程的觀點(diǎn)；然后指出鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提。最后在借鑒國外鐵路運(yùn)輸改革實(shí)踐和成果的基礎(chǔ)上，所進(jìn)行的對國家鐵路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案的設(shè)計(jì)。

二、我國鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)存在問題分析

中國鐵路運(yùn)輸行業(yè)已有127年的歷史。與計(jì)算機(jī)、通訊、生物等高新技術(shù)行業(yè)相比，它是個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)，世界鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)正由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)轉(zhuǎn)變。世界發(fā)達(dá)國家鐵路較高的起點(diǎn)上，以全新的方式，用較短的時(shí)間，完成了由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)的升級，使鐵路這個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)展現(xiàn)了全新的面貌。中國鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)起步并不晚，但與世界發(fā)達(dá)國家相比，差距很大，還存在很多問題。

（一）我國鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀

改革開放以前，國家鐵路實(shí)行“政企合一”的計(jì)劃管理體制。這種管理體制，與國家宏觀計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的整體基礎(chǔ)相適應(yīng)，也與鐵路當(dāng)時(shí)自身經(jīng)營的環(huán)境與條件相適應(yīng)。當(dāng)時(shí)我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后，資金資源嚴(yán)重短缺，不可能優(yōu)先發(fā)展資金和技術(shù)密集度要求較高的航空和公路運(yùn)輸，適合中國國情、運(yùn)價(jià)低廉的鐵路運(yùn)輸因而長期處于壟斷優(yōu)勢地位，沒有面臨生存競爭方面的任何挑戰(zhàn)。

進(jìn)入新時(shí)期之后，國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，鐵路運(yùn)輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問題，這些問題集中表現(xiàn)在運(yùn)能短缺上。運(yùn)能短缺一方面是鐵路物質(zhì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱的基本情況的客觀存在，另一方面是不斷擴(kuò)大的對客貨運(yùn)輸?shù)木薮笮枨?。在二者的共同作用下，鐵路運(yùn)能短缺的問題不可避免。

進(jìn)入上世紀(jì)90年代，我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，鐵路運(yùn)能短缺的嚴(yán)重后果一覽無余。全社會(huì)爆發(fā)出來的巨大貨運(yùn)需求壓向鐵路，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運(yùn)輸嚴(yán)重受阻，影響東部地區(qū)電力供應(yīng)缺口加大，迫使不少工廠半停產(chǎn)運(yùn)行。因鐵路發(fā)展不足制約國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使鐵路素有“瓶頸”之稱，國家因此而損失巨大。

同時(shí)，對局部區(qū)域鐵路客運(yùn)列車而言，一方面有些落后地區(qū)根本就沒有開通鐵路交通運(yùn)輸，如湖北恩施州；另一方面普遍超員嚴(yán)重，特別是在重大節(jié)假日?？瓦\(yùn)的全面緊張已成為嚴(yán)重的社會(huì)問題。

（二）鐵路運(yùn)輸行業(yè)存在運(yùn)能短缺問題的原因分析

鐵路交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)能短缺問題除運(yùn)力基礎(chǔ)與運(yùn)輸需求矛盾的原因之外，還有其深層次的原因，這主要是：

1、就認(rèn)識根源而言，關(guān)鍵在于現(xiàn)代交通運(yùn)輸意識的普遍薄弱。人們并未真正理解現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展交通運(yùn)輸先行這種根本道理,為保障宏觀經(jīng)濟(jì)高效率、高效益運(yùn)行所必需的交通富裕度的觀念薄弱,甚至視超常緊張為正?！，F(xiàn)代交通運(yùn)輸意識的缺乏，根植于我國長期的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中。環(huán)境封閉、交通不便與運(yùn)輸需求被抑制的長期存在，使人們很難超越小生產(chǎn)者的狹隘眼界去觀察和處理市場經(jīng)濟(jì)條件下大生產(chǎn)、大流通必然面對的諸多問題。

2、就經(jīng)濟(jì)根源而言，關(guān)鍵在于不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的長期存在。百事待舉而資金嚴(yán)重短缺，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基本矛盾之一。人們在拮據(jù)的經(jīng)濟(jì)條件下，很自然地會(huì)選擇將資金投向周期短、見效快、效益高的加工工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)，而對雖然社會(huì)收益廣泛，影響久遠(yuǎn)，但周期長、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，則往往被置于忽視地位，從而忽視“社會(huì)成本”與“直接生產(chǎn)成本”間的協(xié)調(diào)均衡。而這一協(xié)調(diào)均衡，又恰恰是欠發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的必要條件。我國是發(fā)展中國家，整體財(cái)力有限，所以需要一個(gè)較長時(shí)期來改變鐵路的現(xiàn)狀。

三、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提

經(jīng)過近十幾年市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向改革，鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)所依存的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和基礎(chǔ)，已發(fā)生了深刻變革，面對新世紀(jì)的新形勢，鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略必須注意兩個(gè)基本前提。

（一）將鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)放在優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略位置

行業(yè)在其生命周期的不同階段，應(yīng)該采取不同的戰(zhàn)略發(fā)展模式。行業(yè)生命周期分為開始期、成長期、成熟期、衰退期。曾經(jīng)有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，鐵路是夕陽產(chǎn)業(yè)，已處于行業(yè)發(fā)展的衰退期，其實(shí)無論從我國鐵路與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況考察、還是從西方鐵路復(fù)蘇的國際比較考察、抑或是從交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的角度考察，鐵路都是需要大發(fā)展的重要交通運(yùn)輸方式，它正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期。從我國鐵路運(yùn)能短缺這一基本事實(shí)判斷，鐵路運(yùn)輸行業(yè)處在行業(yè)的成長期，應(yīng)加大發(fā)展力度，以盡快發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；另外，從節(jié)約資源兼顧環(huán)境保護(hù)的角度考察，公路和航空運(yùn)輸耗費(fèi)石油巨大，土地資源日益銳減。相反，我國可轉(zhuǎn)化為電能的煤炭和水利資源豐富，因此，占地較少、對環(huán)境影響甚微的鐵路運(yùn)輸，特別是電氣化鐵路和城市軌道運(yùn)輸，應(yīng)成為我國交通運(yùn)輸體系發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。世界鐵路在全球范圍內(nèi)重新崛起，正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期；而我國的鐵路運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)處于行業(yè)的成長上升期，由此決定了制定的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)保證其優(yōu)先得到發(fā)展。

（二）依行業(yè)市場化趨勢制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

在我國鐵路運(yùn)輸行業(yè)市場化的表現(xiàn)在于：①進(jìn)入上世紀(jì)90年代之后，鐵路貨物運(yùn)輸需求主體單一的格局己不復(fù)存在。多元化的市場經(jīng)濟(jì)主體決定了多元化的運(yùn)輸需求主體，瞬息萬變的市場行情產(chǎn)生了靈活多樣的運(yùn)輸需求，使鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營環(huán)境向市場化轉(zhuǎn)變；②同一時(shí)期，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)正常運(yùn)行所必備的各種生產(chǎn)要素，如鋼材、水泥、木材和柴油等，在國民經(jīng)濟(jì)市場化的總格局中，也日益市場化，使鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的供給主要求助于市場，推動(dòng)其經(jīng)營成本隨市場價(jià)格波動(dòng)而升降；③鐵路運(yùn)輸市場化的另一個(gè)推動(dòng)因素是交通運(yùn)輸市場的激烈競爭，鐵路運(yùn)輸行業(yè)開始留意研究公路、水路、管道和航空運(yùn)輸?shù)膭?dòng)態(tài)和規(guī)律，從以前的市場壟斷走向市場競爭。

以上情況說明，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的投入和產(chǎn)出兩大領(lǐng)域，均已受到市場機(jī)制的制約和支配：鐵路運(yùn)輸在交通運(yùn)輸市場上已不再處于以前的絕對壟斷地位。隨著時(shí)間的延續(xù)，鐵路運(yùn)輸向深度市場化方向的發(fā)展趨勢己不可避免。對鐵路行業(yè)而言,就是要根據(jù)市場需求,提供其適合公眾需求的特有的產(chǎn)品和服務(wù),制定其行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

四、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案設(shè)計(jì)

《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，到2020年，全國鐵路營業(yè)里程要達(dá)到10萬公里，主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，復(fù)線率和電化率均達(dá)到50%，滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。在分析基本前提和借鑒國外鐵路改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從我國的國情和路情出發(fā)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略方案可作如下描繪和勾勒。

（一）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟選擇

1、實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸主業(yè)和輔業(yè)的分離

根據(jù)2005年底鐵道部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國鐵路現(xiàn)在職工人數(shù)有228.41萬，其中運(yùn)輸主業(yè)職工152.68萬人，非運(yùn)輸主業(yè)職工隊(duì)伍較龐大,這是世界上其他國家的鐵路行業(yè)所沒有的現(xiàn)象。鐵路辦社會(huì)，大而全，勢必制約鐵路運(yùn)輸主業(yè)的發(fā)展。鐵路系統(tǒng)中的社會(huì)公共部門，如公檢法、醫(yī)院和學(xué)校等社會(huì)性、事業(yè)性單位應(yīng)剝離出鐵路系統(tǒng)，這些單位可以說都與鐵路運(yùn)輸沒有直接關(guān)系，長期“捆綁”在一起將導(dǎo)致運(yùn)輸主業(yè)專業(yè)優(yōu)勢不突出，競爭能力低下。

另外還應(yīng)剝離鐵路系統(tǒng)中的輔助產(chǎn)業(yè)，即工業(yè)、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測設(shè)計(jì)院，還與國家郵電網(wǎng)并存的鐵路通信網(wǎng)等。機(jī)務(wù)段、車輛段、車務(wù)段和工務(wù)段等運(yùn)輸主業(yè)中的“多種經(jīng)營”也應(yīng)被剔除。這些部門或多經(jīng)產(chǎn)業(yè)雖說與鐵路運(yùn)輸相關(guān)，但由于沒有實(shí)行分賬獨(dú)立核算，產(chǎn)業(yè)屬性不同，容易導(dǎo)致職責(zé)不清，扯皮推委。

2、對鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范股份制改造

股份制是一百多年來被實(shí)踐證明為行之有效的資產(chǎn)組織形式，既可以迅速聚集社會(huì)資本，又可以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。鐵路行業(yè)在完成主輔業(yè)分離的前提下，選擇業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，即盈利能力強(qiáng)、管理效率高的資產(chǎn)，結(jié)合主干線、客運(yùn)專線和城際客運(yùn)鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，尋求境內(nèi)外投資者，進(jìn)行股份制改造，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

3、通過上市融資

實(shí)行股份制改造的目的是拓寬融資渠道，解決鐵路建設(shè)資金主要依賴于鐵路建設(shè)基金的收取與國家開發(fā)銀行的長期借貸而成的長期性的極度短缺問題。其它渠道資金的進(jìn)入為鐵路加快建設(shè)速度和更大程度擴(kuò)展規(guī)模注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力，更重要的是有助于幫助鐵路部門引進(jìn)新的經(jīng)營管理理念、建立新機(jī)制。而其他渠道資金的籌集主要是通過公司上市來解決的。

相比客運(yùn)而言，貨運(yùn)業(yè)務(wù)彼此獨(dú)立性較強(qiáng)，更容易把市場前景較好的優(yōu)良資產(chǎn)單獨(dú)剝離出去進(jìn)行公司化改制；而且，貨運(yùn)的國際市場開放程度高，可以更好地吸收地方政府、社會(huì)和國際投資。因此，應(yīng)按照先貨運(yùn)后客運(yùn)的次序推動(dòng)股份制改造成功的企業(yè)上市融資。

（二）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施選擇

1、積極通過多種方式籌集建設(shè)基金

在我國,制約鐵路交通運(yùn)輸發(fā)展的關(guān)鍵性問題是資金問題。美國鐵路建設(shè)之所以能在1887年一年中鋪軌2萬多公里，一個(gè)重要的原因就是擁有發(fā)達(dá)完善的資本市場，可以迅速吸收國內(nèi)外的投資資金。我國的資本市場雖不發(fā)達(dá)，但卻具備了吸收投資的有利條件。首先，我國大陸性地理特征條件，決定了鐵路還遠(yuǎn)未達(dá)到發(fā)展的極限且在綜合交通運(yùn)輸體系中具有不可替代性；其次，集裝箱、冷凍冷藏、行包快運(yùn)等具有高附加值的貨運(yùn)業(yè)務(wù)正在成為鐵路新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，經(jīng)過商業(yè)性開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營之后必將達(dá)到較高的投資收益率。在籌集資金的過程中，除了在國內(nèi)外金融市場上進(jìn)行股本融資這一方式外，可以選擇的方式還有直接債務(wù)融資、利用國際貸款以及融資租賃等。

2、明確政府的角色定位，積極轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范制改革

在“政企分開”的基礎(chǔ)上，還需要對鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，建立有效激勵(lì)、嚴(yán)格約束、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的法人治理機(jī)構(gòu)。對于具備一定市場生存能力的改制企業(yè)，可以直接改制為國有股占49%以下，民營資本持股51%以上的非國有法人控股的法人實(shí)體；那些暫時(shí)生存能力還比較弱的改制企業(yè)，可保持國有股占51%至75%的國有法人的控股地位，但仍應(yīng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)明晰、獨(dú)立核算、面向市場、自負(fù)盈虧；實(shí)在無力經(jīng)營的可以選擇破產(chǎn)清算或者出售。鐵路的政府主管部門的職能因而轉(zhuǎn)向宏觀管理和行業(yè)管理，不再干預(yù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)具體的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，當(dāng)前的主要任務(wù)應(yīng)是：落實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的市場主體地位，完善資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制；實(shí)現(xiàn)政企分開、社企分開、事企分開和減員增效，組建客運(yùn)公司及專業(yè)貨運(yùn)公司，為實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸專業(yè)化打下良好基礎(chǔ)。

3、積極推進(jìn)鐵路行業(yè)技術(shù)引進(jìn)開發(fā)，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的最終驅(qū)動(dòng)力是科學(xué)技術(shù)，包括與之相適宜的管理技術(shù)，員工和資金都因科學(xué)技術(shù)的光明前景而重新優(yōu)化組合，以實(shí)現(xiàn)更高水平的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力。這種技術(shù)效應(yīng)是不可阻擋也無法回避的時(shí)代潮流，可謂順之者盛，逆之者衰。我國鐵路系統(tǒng)經(jīng)過近年來的技術(shù)引進(jìn)和自主開發(fā)，鐵路技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用呈現(xiàn)出加速追趕的趨勢。當(dāng)前的工作重點(diǎn)是高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)及建設(shè)；鐵路行車安全技術(shù)保障系統(tǒng)開發(fā)；重型優(yōu)質(zhì)鋼軌及新型軌枕制造；編組站自動(dòng)化、裝卸作業(yè)機(jī)械化及貨場設(shè)備制造；鐵路客貨運(yùn)信息系統(tǒng)開發(fā)等。

為順利實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)干部和職工必須轉(zhuǎn)變工作是完成國家運(yùn)輸任務(wù)的思想，樹立鐵路運(yùn)輸行業(yè)具有服務(wù)性特別強(qiáng)、同時(shí)競爭性也特別強(qiáng)的觀念，此外還需要不斷的學(xué)習(xí)和演練來更新自己的服務(wù)知識和技能。為此需要在市場機(jī)制的引導(dǎo)下，對現(xiàn)有的鐵路系統(tǒng)干部和職工進(jìn)行全新的思想動(dòng)員和教育培訓(xùn)，使之在新的工作環(huán)境下各司其職，保證社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

4、注重和其他運(yùn)輸行業(yè)的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)建交通運(yùn)輸大領(lǐng)域的“共贏”格局

在我國五大運(yùn)輸行業(yè)之間不僅存在著資源和市場的競爭，而且還存在著因各自優(yōu)劣勢相異而需要協(xié)調(diào)配合的實(shí)際可能。因此就可能會(huì)出現(xiàn)兩種結(jié)局：惡性競爭與良性競爭。惡性競爭是不突出和強(qiáng)化自己的運(yùn)輸專業(yè)優(yōu)勢，不講究服務(wù)的質(zhì)量和方式，而是拼命壓低運(yùn)輸價(jià)格，大打價(jià)格戰(zhàn)，最后落得個(gè)共敗共傷的結(jié)局，既浪費(fèi)了經(jīng)濟(jì)資源，又造成了社會(huì)效益的損失；良性競爭與此剛好相反，五大運(yùn)輸行業(yè)堅(jiān)守各自的目標(biāo)市場，運(yùn)輸價(jià)格不下降或略微上揚(yáng)，在運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量和方式上下足功夫，靠服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新來贏得市場，這樣的競爭方式不僅合理配置了經(jīng)濟(jì)資源，而且創(chuàng)造了越來越大的社會(huì)效益。

預(yù)計(jì)隨著市場發(fā)育得越來越完善，市場機(jī)制作用的越來越普遍和深入，交通運(yùn)輸領(lǐng)域的行業(yè)結(jié)構(gòu)將趨向發(fā)達(dá)完善，通過且只能通過良性競爭而必然形成“共贏”格局。屆時(shí)，處于獨(dú)立市場競爭主體地位的鐵路運(yùn)輸行業(yè)將呈現(xiàn)在世人面前，為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。

結(jié)論

鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略問題既是一個(gè)嚴(yán)肅的實(shí)踐問題，又是一個(gè)重大的理論課題。因?yàn)橥ㄟ^中國鐵路建設(shè)與發(fā)展的歷史回顧和中外鐵路行業(yè)的對比分析，很容易得出鐵路運(yùn)輸行業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱的結(jié)論，發(fā)現(xiàn)存在著運(yùn)能短缺的問題.而僅有這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，問題的關(guān)鍵是：鐵路運(yùn)輸行業(yè)如何在技術(shù)飛速進(jìn)步、行業(yè)競爭激烈的時(shí)代條件下確定自己的發(fā)展戰(zhàn)略以及如何實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展戰(zhàn)略。

鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究是個(gè)內(nèi)涵豐富、政策性和實(shí)踐都很強(qiáng)的課題。囿于篇幅和資料的限制和作者的學(xué)識水平，論文只是粗線條地對鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作了整體上的勾畫和描述，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有深入、細(xì)致和全面地揭示事物本身所蘊(yùn)含的特征和規(guī)律，因此論文的不足和缺陷在所難免，在此懇請各位專家、同行批評和指正。

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第3篇：鐵路服務(wù)論文范文

根據(jù)《2006年中國鐵路運(yùn)輸市場研究報(bào)告研究報(bào)告》，隨著改革開放的深化以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，交通運(yùn)輸企業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力，各種運(yùn)輸方式發(fā)展迅猛。鐵路交通運(yùn)輸雖然運(yùn)量逐年增長，但市場份額卻逐年下降，鐵路面臨著越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

在國民經(jīng)濟(jì)各部門中，尤其是在交通運(yùn)輸部門中，鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。這種狀況與“鐵路是國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門，是綜合交通運(yùn)輸體系的骨干”的地位不相適應(yīng)，有些地區(qū)的線路甚至無法支撐運(yùn)輸需求的巨大壓力，鐵路運(yùn)輸發(fā)展滯后對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用明顯存在。

世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)共同規(guī)律是，當(dāng)一個(gè)國家處于經(jīng)濟(jì)起飛階段時(shí)，鐵路對于經(jīng)濟(jì)增長往往具有先導(dǎo)性的帶動(dòng)作用。德國和美國是發(fā)達(dá)國家的后來者，它們之所以能在19世紀(jì)末20世紀(jì)初后來居上，一個(gè)很重要的原因是他們在當(dāng)時(shí)對作為社會(huì)先行資本的鐵路進(jìn)行高投入，從而帶動(dòng)和支持了其它產(chǎn)業(yè)的大幅度發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長。

綜上所述，分析當(dāng)前鐵路建設(shè)存在的問題，研究制定鐵路行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是一個(gè)具有重大理論意義和實(shí)踐意義的時(shí)代課題。本論文所探討的鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，即是基于此而做出的一份努力。

（二）論文的主要內(nèi)容和研究思路

就我國而言，國家鐵路已到了非改革不可的地步，否則就會(huì)嚴(yán)重制約國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。由于鐵路運(yùn)輸是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到國計(jì)民生，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，所以在改革實(shí)施之前必須要有方向明確、思路清晰的發(fā)展戰(zhàn)略的指引，才會(huì)使改革向預(yù)定目標(biāo)順利推進(jìn)。因此論文的主要內(nèi)容即是圍繞“鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提和戰(zhàn)略方案如何擬定和設(shè)計(jì)”而展開，也就是說要從理論和方法上論證為鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略是在吸取國外鐵路變革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適合中國鐵路自己的國情和路情的。

論文的研究思路如下，首先是對我國交通運(yùn)輸行業(yè)存在的問題進(jìn)行分析并歸結(jié)其原因，提出通過制定發(fā)展戰(zhàn)略加快鐵路運(yùn)輸現(xiàn)代化進(jìn)程的觀點(diǎn)；然后指出鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提。最后在借鑒國外鐵路運(yùn)輸改革實(shí)踐和成果的基礎(chǔ)上，所進(jìn)行的對國家鐵路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案的設(shè)計(jì)。

二、我國鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)存在問題分析

中國鐵路運(yùn)輸行業(yè)已有127年的歷史。與計(jì)算機(jī)、通訊、生物等高新技術(shù)行業(yè)相比，它是個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)，世界鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)正由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)轉(zhuǎn)變。世界發(fā)達(dá)國家鐵路較高的起點(diǎn)上，以全新的方式，用較短的時(shí)間，完成了由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)的升級，使鐵路這個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)展現(xiàn)了全新的面貌。中國鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)起步并不晚，但與世界發(fā)達(dá)國家相比，差距很大，還存在很多問題。

（一）我國鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀

改革開放以前，國家鐵路實(shí)行“政企合一”的計(jì)劃管理體制。這種管理體制，與國家宏觀計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的整體基礎(chǔ)相適應(yīng)，也與鐵路當(dāng)時(shí)自身經(jīng)營的環(huán)境與條件相適應(yīng)。當(dāng)時(shí)我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后，資金資源嚴(yán)重短缺，不可能優(yōu)先發(fā)展資金和技術(shù)密集度要求較高的航空和公路運(yùn)輸，適合中國國情、運(yùn)價(jià)低廉的鐵路運(yùn)輸因而長期處于壟斷優(yōu)勢地位，沒有面臨生存競爭方面的任何挑戰(zhàn)。

進(jìn)入新時(shí)期之后，國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，鐵路運(yùn)輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問題，這些問題集中表現(xiàn)在運(yùn)能短缺上。運(yùn)能短缺一方面是鐵路物質(zhì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱的基本情況的客觀存在，另一方面是不斷擴(kuò)大的對客貨運(yùn)輸?shù)木薮笮枨?。在二者的共同作用下，鐵路運(yùn)能短缺的問題不可避免。

進(jìn)入上世紀(jì)90年代，我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，鐵路運(yùn)能短缺的嚴(yán)重后果一覽無余。全社會(huì)爆發(fā)出來的巨大貨運(yùn)需求壓向鐵路，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運(yùn)輸嚴(yán)重受阻，影響東部地區(qū)電力供應(yīng)缺口加大，迫使不少工廠半停產(chǎn)運(yùn)行。因鐵路發(fā)展不足制約國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使鐵路素有“瓶頸”之稱，國家因此而損失巨大。

同時(shí)，對局部區(qū)域鐵路客運(yùn)列車而言，一方面有些落后地區(qū)根本就沒有開通鐵路交通運(yùn)輸，如湖北恩施州；另一方面普遍超員嚴(yán)重，特別是在重大節(jié)假日?？瓦\(yùn)的全面緊張已成為嚴(yán)重的社會(huì)問題。

（二）鐵路運(yùn)輸行業(yè)存在運(yùn)能短缺問題的原因分析

鐵路交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)能短缺問題除運(yùn)力基礎(chǔ)與運(yùn)輸需求矛盾的原因之外，還有其深層次的原因，這主要是：

1、就認(rèn)識根源而言，關(guān)鍵在于現(xiàn)代交通運(yùn)輸意識的普遍薄弱。人們并未真正理解現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展交通運(yùn)輸先行這種根本道理,為保障宏觀經(jīng)濟(jì)高效率、高效益運(yùn)行所必需的交通富裕度的觀念薄弱,甚至視超常緊張為正常?，F(xiàn)代交通運(yùn)輸意識的缺乏，根植于我國長期的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中。環(huán)境封閉、交通不便與運(yùn)輸需求被抑制的長期存在，使人們很難超越小生產(chǎn)者的狹隘眼界去觀察和處理市場經(jīng)濟(jì)條件下大生產(chǎn)、大流通必然面對的諸多問題。

2、就經(jīng)濟(jì)根源而言，關(guān)鍵在于不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的長期存在。百事待舉而資金嚴(yán)重短缺，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基本矛盾之一。人們在拮據(jù)的經(jīng)濟(jì)條件下，很自然地會(huì)選擇將資金投向周期短、見效快、效益高的加工工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)，而對雖然社會(huì)收益廣泛，影響久遠(yuǎn)，但周期長、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，則往往被置于忽視地位，從而忽視“社會(huì)成本”與“直接生產(chǎn)成本”間的協(xié)調(diào)均衡。而這一協(xié)調(diào)均衡，又恰恰是欠發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的必要條件。我國是發(fā)展中國家，整體財(cái)力有限，所以需要一個(gè)較長時(shí)期來改變鐵路的現(xiàn)狀。

三、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提

經(jīng)過近十幾年市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向改革，鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)所依存的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和基礎(chǔ)，已發(fā)生了深刻變革，面對新世紀(jì)的新形勢，鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略必須注意兩個(gè)基本前提。

（一）將鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)放在優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略位置

行業(yè)在其生命周期的不同階段，應(yīng)該采取不同的戰(zhàn)略發(fā)展模式。行業(yè)生命周期分為開始期、成長期、成熟期、衰退期。曾經(jīng)有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，鐵路是夕陽產(chǎn)業(yè)，已處于行業(yè)發(fā)展的衰退期，其實(shí)無論從我國鐵路與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況考察、還是從西方鐵路復(fù)蘇的國際比較考察、抑或是從交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的角度考察，鐵路都是需要大發(fā)展的重要交通運(yùn)輸方式，它正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期。從我國鐵路運(yùn)能短缺這一基本事實(shí)判斷，鐵路運(yùn)輸行業(yè)處在行業(yè)的成長期，應(yīng)加大發(fā)展力度，以盡快發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；另外，從節(jié)約資源兼顧環(huán)境保護(hù)的角度考察，公路和航空運(yùn)輸耗費(fèi)石油巨大，土地資源日益銳減。相反，我國可轉(zhuǎn)化為電能的煤炭和水利資源豐富，因此，占地較少、對環(huán)境影響甚微的鐵路運(yùn)輸，特別是電氣化鐵路和城市軌道運(yùn)輸，應(yīng)成為我國交通運(yùn)輸體系發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。世界鐵路在全球范圍內(nèi)重新崛起，正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期；而我國的鐵路運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)處于行業(yè)的成長上升期，由此決定了制定的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)保證其優(yōu)先得到發(fā)展。

（二）依行業(yè)市場化趨勢制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

在我國鐵路運(yùn)輸行業(yè)市場化的表現(xiàn)在于：①進(jìn)入上世紀(jì)90年代之后，鐵路貨物運(yùn)輸需求主體單一的格局己不復(fù)存在。多元化的市場經(jīng)濟(jì)主體決定了多元化的運(yùn)輸需求主體，瞬息萬變的市場行情產(chǎn)生了靈活多樣的運(yùn)輸需求，使鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營環(huán)境向市場化轉(zhuǎn)變；②同一時(shí)期，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)正常運(yùn)行所必備的各種生產(chǎn)要素，如鋼材、水泥、木材和柴油等，在國民經(jīng)濟(jì)市場化的總格局中，也日益市場化，使鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的供給主要求助于市場，推動(dòng)其經(jīng)營成本隨市場價(jià)格波動(dòng)而升降；③鐵路運(yùn)輸市場化的另一個(gè)推動(dòng)因素是交通運(yùn)輸市場的激烈競爭，鐵路運(yùn)輸行業(yè)開始留意研究公路、水路、管道和航空運(yùn)輸?shù)膭?dòng)態(tài)和規(guī)律，從以前的市場壟斷走向市場競爭。

以上情況說明，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的投入和產(chǎn)出兩大領(lǐng)域，均已受到市場機(jī)制的制約和支配：鐵路運(yùn)輸在交通運(yùn)輸市場上已不再處于以前的絕對壟斷地位。隨著時(shí)間的延續(xù)，鐵路運(yùn)輸向深度市場化方向的發(fā)展趨勢己不可避免。對鐵路行業(yè)而言,就是要根據(jù)市場需求,提供其適合公眾需求的特有的產(chǎn)品和服務(wù),制定其行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

四、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案設(shè)計(jì)

《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，到2020年，全國鐵路營業(yè)里程要達(dá)到10萬公里，主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，復(fù)線率和電化率均達(dá)到50%，滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。在分析基本前提和借鑒國外鐵路改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從我國的國情和路情出發(fā)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略方案可作如下描繪和勾勒。

（一）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟選擇

1、實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸主業(yè)和輔業(yè)的分離

根據(jù)2005年底鐵道部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國鐵路現(xiàn)在職工人數(shù)有228.41萬，其中運(yùn)輸主業(yè)職工152.68萬人，非運(yùn)輸主業(yè)職工隊(duì)伍較龐大,這是世界上其他國家的鐵路行業(yè)所沒有的現(xiàn)象。鐵路辦社會(huì)，大而全，勢必制約鐵路運(yùn)輸主業(yè)的發(fā)展。鐵路系統(tǒng)中的社會(huì)公共部門，如公檢法、醫(yī)院和學(xué)校等社會(huì)性、事業(yè)性單位應(yīng)剝離出鐵路系統(tǒng)，這些單位可以說都與鐵路運(yùn)輸沒有直接關(guān)系，長期“捆綁”在一起將導(dǎo)致運(yùn)輸主業(yè)專業(yè)優(yōu)勢不突出，競爭能力低下。

另外還應(yīng)剝離鐵路系統(tǒng)中的輔助產(chǎn)業(yè)，即工業(yè)、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測設(shè)計(jì)院，還與國家郵電網(wǎng)并存的鐵路通信網(wǎng)等。機(jī)務(wù)段、車輛段、車務(wù)段和工務(wù)段等運(yùn)輸主業(yè)中的“多種經(jīng)營”也應(yīng)被剔除。這些部門或多經(jīng)產(chǎn)業(yè)雖說與鐵路運(yùn)輸相關(guān)，但由于沒有實(shí)行分賬獨(dú)立核算，產(chǎn)業(yè)屬性不同，容易導(dǎo)致職責(zé)不清，扯皮推委。

2、對鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范股份制改造

股份制是一百多年來被實(shí)踐證明為行之有效的資產(chǎn)組織形式，既可以迅速聚集社會(huì)資本，又可以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。鐵路行業(yè)在完成主輔業(yè)分離的前提下，選擇業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，即盈利能力強(qiáng)、管理效率高的資產(chǎn)，結(jié)合主干線、客運(yùn)專線和城際客運(yùn)鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，尋求境內(nèi)外投資者，進(jìn)行股份制改造，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

3、通過上市融資

實(shí)行股份制改造的目的是拓寬融資渠道，解決鐵路建設(shè)資金主要依賴于鐵路建設(shè)基金的收取與國家開發(fā)銀行的長期借貸而成的長期性的極度短缺問題。其它渠道資金的進(jìn)入為鐵路加快建設(shè)速度和更大程度擴(kuò)展規(guī)模注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力，更重要的是有助于幫助鐵路部門引進(jìn)新的經(jīng)營管理理念、建立新機(jī)制。而其他渠道資金的籌集主要是通過公司上市來解決的。

相比客運(yùn)而言，貨運(yùn)業(yè)務(wù)彼此獨(dú)立性較強(qiáng)，更容易把市場前景較好的優(yōu)良資產(chǎn)單獨(dú)剝離出去進(jìn)行公司化改制；而且，貨運(yùn)的國際市場開放程度高，可以更好地吸收地方政府、社會(huì)和國際投資。因此，應(yīng)按照先貨運(yùn)后客運(yùn)的次序推動(dòng)股份制改造成功的企業(yè)上市融資。

（二）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施選擇

1、積極通過多種方式籌集建設(shè)基金

在我國,制約鐵路交通運(yùn)輸發(fā)展的關(guān)鍵性問題是資金問題。美國鐵路建設(shè)之所以能在1887年一年中鋪軌2萬多公里，一個(gè)重要的原因就是擁有發(fā)達(dá)完善的資本市場，可以迅速吸收國內(nèi)外的投資資金。我國的資本市場雖不發(fā)達(dá)，但卻具備了吸收投資的有利條件。首先，我國大陸性地理特征條件，決定了鐵路還遠(yuǎn)未達(dá)到發(fā)展的極限且在綜合交通運(yùn)輸體系中具有不可替代性；其次，集裝箱、冷凍冷藏、行包快運(yùn)等具有高附加值的貨運(yùn)業(yè)務(wù)正在成為鐵路新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，經(jīng)過商業(yè)性開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營之后必將達(dá)到較高的投資收益率。在籌集資金的過程中，除了在國內(nèi)外金融市場上進(jìn)行股本融資這一方式外，可以選擇的方式還有直接債務(wù)融資、利用國際貸款以及融資租賃等。

2、明確政府的角色定位，積極轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范制改革

在“政企分開”的基礎(chǔ)上，還需要對鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，建立有效激勵(lì)、嚴(yán)格約束、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的法人治理機(jī)構(gòu)。對于具備一定市場生存能力的改制企業(yè)，可以直接改制為國有股占49%以下，民營資本持股51%以上的非國有法人控股的法人實(shí)體；那些暫時(shí)生存能力還比較弱的改制企業(yè)，可保持國有股占51%至75%的國有法人的控股地位，但仍應(yīng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)明晰、獨(dú)立核算、面向市場、自負(fù)盈虧；實(shí)在無力經(jīng)營的可以選擇破產(chǎn)清算或者出售。鐵路的政府主管部門的職能因而轉(zhuǎn)向宏觀管理和行業(yè)管理，不再干預(yù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)具體的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，當(dāng)前的主要任務(wù)應(yīng)是：落實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的市場主體地位，完善資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制；實(shí)現(xiàn)政企分開、社企分開、事企分開和減員增效，組建客運(yùn)公司及專業(yè)貨運(yùn)公司，為實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸專業(yè)化打下良好基礎(chǔ)。

3、積極推進(jìn)鐵路行業(yè)技術(shù)引進(jìn)開發(fā)，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的最終驅(qū)動(dòng)力是科學(xué)技術(shù)，包括與之相適宜的管理技術(shù)，員工和資金都因科學(xué)技術(shù)的光明前景而重新優(yōu)化組合，以實(shí)現(xiàn)更高水平的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力。這種技術(shù)效應(yīng)是不可阻擋也無法回避的時(shí)代潮流，可謂順之者盛，逆之者衰。我國鐵路系統(tǒng)經(jīng)過近年來的技術(shù)引進(jìn)和自主開發(fā)，鐵路技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用呈現(xiàn)出加速追趕的趨勢。當(dāng)前的工作重點(diǎn)是高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)及建設(shè)；鐵路行車安全技術(shù)保障系統(tǒng)開發(fā)；重型優(yōu)質(zhì)鋼軌及新型軌枕制造；編組站自動(dòng)化、裝卸作業(yè)機(jī)械化及貨場設(shè)備制造；鐵路客貨運(yùn)信息系統(tǒng)開發(fā)等。

為順利實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)干部和職工必須轉(zhuǎn)變工作是完成國家運(yùn)輸任務(wù)的思想，樹立鐵路運(yùn)輸行業(yè)具有服務(wù)性特別強(qiáng)、同時(shí)競爭性也特別強(qiáng)的觀念，此外還需要不斷的學(xué)習(xí)和演練來更新自己的服務(wù)知識和技能。為此需要在市場機(jī)制的引導(dǎo)下，對現(xiàn)有的鐵路系統(tǒng)干部和職工進(jìn)行全新的思想動(dòng)員和教育培訓(xùn)，使之在新的工作環(huán)境下各司其職，保證社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

4、注重和其他運(yùn)輸行業(yè)的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)建交通運(yùn)輸大領(lǐng)域的“共贏”格局

在我國五大運(yùn)輸行業(yè)之間不僅存在著資源和市場的競爭，而且還存在著因各自優(yōu)劣勢相異而需要協(xié)調(diào)配合的實(shí)際可能。因此就可能會(huì)出現(xiàn)兩種結(jié)局：惡性競爭與良性競爭。惡性競爭是不突出和強(qiáng)化自己的運(yùn)輸專業(yè)優(yōu)勢，不講究服務(wù)的質(zhì)量和方式，而是拼命壓低運(yùn)輸價(jià)格，大打價(jià)格戰(zhàn)，最后落得個(gè)共敗共傷的結(jié)局，既浪費(fèi)了經(jīng)濟(jì)資源，又造成了社會(huì)效益的損失；良性競爭與此剛好相反，五大運(yùn)輸行業(yè)堅(jiān)守各自的目標(biāo)市場，運(yùn)輸價(jià)格不下降或略微上揚(yáng)，在運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量和方式上下足功夫，靠服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新來贏得市場，這樣的競爭方式不僅合理配置了經(jīng)濟(jì)資源，而且創(chuàng)造了越來越大的社會(huì)效益。

預(yù)計(jì)隨著市場發(fā)育得越來越完善，市場機(jī)制作用的越來越普遍和深入，交通運(yùn)輸領(lǐng)域的行業(yè)結(jié)構(gòu)將趨向發(fā)達(dá)完善，通過且只能通過良性競爭而必然形成“共贏”格局。屆時(shí)，處于獨(dú)立市場競爭主體地位的鐵路運(yùn)輸行業(yè)將呈現(xiàn)在世人面前，為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。

結(jié)論

第4篇：鐵路服務(wù)論文范文

關(guān)鍵詞：鐵路，資產(chǎn)，計(jì)量

 

鐵路運(yùn)輸企業(yè)的固定資產(chǎn)計(jì)量問題，貫穿于鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)運(yùn)用與動(dòng)態(tài)管理的方方面面，主要包括四部分內(nèi)容：一是固定資產(chǎn)初始計(jì)量，二是固定資產(chǎn)的狀態(tài)變化計(jì)量，三是固定資產(chǎn)處置過程計(jì)量，四是固定資產(chǎn)的期末價(jià)值計(jì)量。論文參考網(wǎng)。

為完善鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)計(jì)量，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能，提高固定資產(chǎn)的使用效率，更好地為運(yùn)輸企業(yè)服務(wù)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)計(jì)量的實(shí)際情況，本文進(jìn)行了相應(yīng)的闡術(shù)。

1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)計(jì)量概述

資產(chǎn)管理從本質(zhì)上來說，具有價(jià)值管理與實(shí)物管理兩方面的重要內(nèi)涵：價(jià)值管理要求企業(yè)執(zhí)行規(guī)范的會(huì)計(jì)核算制度與監(jiān)督制度，正確反映企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值信息；實(shí)物管理是從資產(chǎn)的數(shù)量、性能上來加強(qiáng)資產(chǎn)管理，避免資產(chǎn)的毀損與閑置浪費(fèi)。資產(chǎn)管理最基本的要求就是價(jià)值管理與實(shí)物管理的高度統(tǒng)一。準(zhǔn)確合理的固定資產(chǎn)計(jì)量是實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)價(jià)值管理與實(shí)物管理相統(tǒng)一的重要手段。因此對鐵路運(yùn)輸企業(yè)來說，研究固定資產(chǎn)的計(jì)量具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)計(jì)量的特點(diǎn)

2.1多樣性

由于鐵路運(yùn)輸企業(yè)的特性，一項(xiàng)運(yùn)輸任務(wù)的完成需要相關(guān)業(yè)務(wù)部門的配合，才能完成。機(jī)、輛、工、電等部門的業(yè)務(wù)都具有自身明顯的獨(dú)特性，固定資產(chǎn)種類特別繁多，同時(shí)分布廣。因此，鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)的計(jì)量也有一定的多樣性。

2.1周期性

鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)使用周期差異較大，折舊年限的差異也就較大，從5年到100年都有，因此，鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)的計(jì)量周期差異較大。

（三）復(fù)雜性

鐵路運(yùn)輸企業(yè)的固定資產(chǎn)投入使用后，需要對鐵路運(yùn)輸企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)、改建、擴(kuò)建或者改良。因此，鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)的后續(xù)狀態(tài)變化很大，計(jì)量過程具有一定的復(fù)雜性。

三、現(xiàn)階段鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)計(jì)量存在的問題

鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)的計(jì)量伴隨著固定資產(chǎn)運(yùn)用與動(dòng)態(tài)管理的方方面面，主要包括四個(gè)主要的環(huán)節(jié)：一是固定資產(chǎn)初始計(jì)量，二是固定資產(chǎn)的狀態(tài)變化計(jì)量，三是固定資產(chǎn)處置過程計(jì)量，四是固定資產(chǎn)的期末價(jià)值計(jì)量。本課題對鐵路運(yùn)輸企業(yè)這四個(gè)方面的計(jì)量均進(jìn)行了調(diào)研，找出了其中存在的一些問題。

（一）固定資產(chǎn)的初始計(jì)量有薄弱環(huán)節(jié)

按照鐵道部要求，從2006年開始，鐵路運(yùn)輸企業(yè)開始執(zhí)行統(tǒng)一的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》與監(jiān)督制度，為了順利完成從執(zhí)行鐵路行業(yè)會(huì)計(jì)制度到執(zhí)行統(tǒng)一的企業(yè)會(huì)計(jì)制度的過度，財(cái)務(wù)部門與相關(guān)部門作了大量工作，及時(shí)的轉(zhuǎn)發(fā)并布置了很多鐵道部的文件與制度，并進(jìn)行了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量檢查，但由于資產(chǎn)管理的復(fù)雜性，固定資產(chǎn)初始計(jì)量中依然存在一些問題。

（二）固定資產(chǎn)后續(xù)支出的計(jì)量存在不準(zhǔn)確的方面

鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)在改良維修后，到底應(yīng)該費(fèi)用化還是資本化時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)比較模糊?；鶎訂挝辉谂袛鄷r(shí)，并不是根據(jù)維修更新的技術(shù)性能對固定資產(chǎn)的價(jià)值帶來變化，而是根據(jù)改良維修的款源決定資產(chǎn)后續(xù)支出的賬務(wù)處理，如果費(fèi)用是從大修支出中列支，則費(fèi)用化，如果款源由更改或基建項(xiàng)目解決，則費(fèi)用資本化。當(dāng)然，從本質(zhì)上來講更改項(xiàng)目與大修項(xiàng)目是按照對固定資產(chǎn)改造的性質(zhì)來決定的，但實(shí)際操作中準(zhǔn)確的劃分還是有一定難度的。這樣導(dǎo)致的結(jié)果就是同樣賬面價(jià)值的資產(chǎn)，經(jīng)過了同樣的改良維修，但是由于款源不同，使得賬面價(jià)值差別很大，不具有可比性。違背了資產(chǎn)計(jì)量的一致性原則。

（三）固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的計(jì)量存在缺陷

資產(chǎn)處置是指企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，將本企業(yè)占有使用的各類資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)撥、出售、出租、投資、捐贈(zèng)、抵押、擔(dān)保、報(bào)廢、債務(wù)重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等。

1.固定資產(chǎn)處置價(jià)格的確定

由于鐵路運(yùn)輸企業(yè)的特性，除一些通用設(shè)備外，很多是企業(yè)的專有設(shè)備，專業(yè)性很強(qiáng)，像機(jī)車、車輛等資產(chǎn)，在除鐵路運(yùn)輸企業(yè)外的企業(yè)不適用，不具有公開競爭的市場，也就不存在一個(gè)專門的交易或報(bào)價(jià)市場。因此，在固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的價(jià)值計(jì)量上難以取得公平的交易價(jià)格，也就不能保證固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)價(jià)值計(jì)量的準(zhǔn)確性。

2.固定資產(chǎn)處置后產(chǎn)生損失，沒有及時(shí)列消，影響了固定資產(chǎn)計(jì)量的準(zhǔn)確性

固定資產(chǎn)損失的產(chǎn)生，既有不可控因素造成的，也有自身管理制度不完善造成的。在鐵路運(yùn)輸企業(yè)主要有：

（1）基建、改擴(kuò)建工程中，拆除報(bào)廢的線路、房屋資產(chǎn)等相關(guān)設(shè)備沒能同步處理。

（2）日常固定資產(chǎn)報(bào)廢、毀損的損失，有部分單位因成本緊張，無法列銷資產(chǎn)報(bào)廢、毀損損失，長此以往造成資產(chǎn)有賬無物。

（四）固定資產(chǎn)期末價(jià)值計(jì)量存在的問題

固定資產(chǎn)因發(fā)生損壞、技術(shù)陳舊或其他經(jīng)濟(jì)原因，導(dǎo)致其可收回金額低于賬面價(jià)值，這稱之為固定資產(chǎn)減值。對于已經(jīng)發(fā)生減值的資產(chǎn)如果不予確認(rèn)，將導(dǎo)致資產(chǎn)的賬實(shí)不符，也于資產(chǎn)計(jì)量的謹(jǐn)慎性原則相違背。

四、完善鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)計(jì)量的建議

（一）將基建、改擴(kuò)建造成的拆除資產(chǎn)價(jià)值資本化

鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)初始計(jì)量的基本原則是按實(shí)際成本入賬。其中，成本包括企業(yè)為購建某項(xiàng)固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的一切合理的、必要的支出。并且分別固定資產(chǎn)取得的途徑，《鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》中對其初始計(jì)量的確定均做了規(guī)定。

近幾年鐵路運(yùn)輸企業(yè)管內(nèi)線路一直在大面積提速，專用線建設(shè)以及電化改造也在不斷實(shí)施，使得大規(guī)模的舊線資產(chǎn)和性能不再適用的固定資產(chǎn)必須報(bào)廢。對于這些由于線路提速，基建、更改等原因而拆除的房屋建筑物、以及線路資產(chǎn)，由于未到報(bào)廢期，一般損失的價(jià)值都比較大，如果按常規(guī)自行消化的話，沒有承受能力，但因?yàn)橘Y產(chǎn)已經(jīng)拆除，因此將價(jià)值延續(xù)到新建資產(chǎn)中去在操作中會(huì)有脫節(jié)。因此，需要出臺一些措施辦法，使那些由于線路改造等原因造成的拆除或毀損的資產(chǎn)價(jià)值延續(xù)下去，從今后的折舊中逐年彌補(bǔ)，以暫時(shí)緩解由此造成的壓力。

（二）完善固定資產(chǎn)后續(xù)支出的計(jì)量

企業(yè)的固定資產(chǎn)投入使用后，為了適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的需要，或者為維護(hù)或提高固定資產(chǎn)的使用效能，需要對現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)、改建、擴(kuò)建或者改良。這項(xiàng)支出如果使可能流入企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益超過原先的估計(jì)，如延長了固定資產(chǎn)的使用壽命，或者使產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)質(zhì)性提高，或者使產(chǎn)品成本實(shí)質(zhì)性降低，則應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)賬面價(jià)值，其增計(jì)金額不應(yīng)超過該固定資產(chǎn)的可收回金額；否則應(yīng)將這些后續(xù)支出予以費(fèi)用化，計(jì)入發(fā)生當(dāng)期的損益。

（三）規(guī)范資產(chǎn)處置的計(jì)量

針對前一部分提到的影響資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)計(jì)量準(zhǔn)確性的兩個(gè)突出問題，本課題對合理確定資產(chǎn)處置價(jià)格與規(guī)范資產(chǎn)損失處置提出以下的建議。

1.合理確定資產(chǎn)處置價(jià)格

在資產(chǎn)的處置環(huán)節(jié)，如果要想資產(chǎn)的處置價(jià)格公平、合理，必須要有一個(gè)取得公平處置價(jià)格的機(jī)制。論文參考網(wǎng)。在目前的市場發(fā)展階段，取得公平處置價(jià)格的機(jī)制只有通過一個(gè)活躍的資產(chǎn)交易市場。在相關(guān)資產(chǎn)準(zhǔn)備交易時(shí)，可用市場中類似的交易事項(xiàng)作為參照，這樣的交易價(jià)格應(yīng)該是相對客觀并且可以信賴的。具體來講，對于一些證券或金融工具類型的資產(chǎn)，發(fā)達(dá)國家往往存在著與之相關(guān)的發(fā)達(dá)的交易市場，從而滿足了公平交易價(jià)格取得的前提條件。

對于鐵路運(yùn)輸企業(yè)而言，對一些通用資產(chǎn)的處置，必須引入競爭機(jī)制，盡量采用網(wǎng)上交易或進(jìn)產(chǎn)交所交易的模式。對那些專業(yè)性很強(qiáng)，像機(jī)車、車輛等資產(chǎn)的處置上，因其在鐵路運(yùn)輸企業(yè)外的企業(yè)不適用，很難有公開競爭的市場，因此不存在一個(gè)專門的交易或報(bào)價(jià)市場，對這類資產(chǎn)，盡量爭取在不產(chǎn)生損失的前提下進(jìn)行路內(nèi)單位的有償調(diào)撥。

2.規(guī)范資產(chǎn)處置形成損失的處理

最近幾年，由于鐵路一直在大面積的提速，另外專用線的建設(shè)以及電化改造的實(shí)施，使得鐵路運(yùn)輸企業(yè)大規(guī)模的舊線資產(chǎn)和性能不再適用的資產(chǎn)必須報(bào)廢，其中，固定資產(chǎn)占了很大一部分。例如，在浙贛鐵路電氣化提速改造工程中，涉及到改線移站。這樣，將有大量的線路、房屋、建筑物都將被拆除、廢棄。按照《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的要求，這些資產(chǎn)應(yīng)該進(jìn)行清理，但是，由于這些拆除報(bào)廢的資產(chǎn)大都沒有到正常報(bào)廢年限，處理后將會(huì)產(chǎn)生很大的損失，而且這些損失是目前的清算體系下，鐵路局是無法自己承擔(dān)的。

生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的資產(chǎn)損失除了在損失事實(shí)形成后，追糾相關(guān)部門或個(gè)人的責(zé)任外，還會(huì)或多或少的有一些損失需要企業(yè)來承擔(dān)。因此，企業(yè)需要做的是加強(qiáng)自身管理，杜絕不該發(fā)生的損失。如果確有不可抗力造成損失的，要及時(shí)按規(guī)定的程序處理。保持資產(chǎn)的賬實(shí)相符，會(huì)計(jì)資料真實(shí)反映企業(yè)現(xiàn)狀。論文參考網(wǎng)。

五、落實(shí)固定資產(chǎn)計(jì)量的責(zé)任制度

任何一種制度設(shè)計(jì)，必須責(zé)任明確、權(quán)責(zé)對稱。首先明確權(quán)與責(zé)的界限，明確規(guī)定委托人以及各級人的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任。其次，注意權(quán)責(zé)的統(tǒng)一、對等，承擔(dān)一定的權(quán)利要享有相應(yīng)的責(zé)任，承擔(dān)的權(quán)利與享有的責(zé)任相對應(yīng)。只有這樣，才能避免有人決策卻無人負(fù)責(zé)的問題。所以應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)定各級人的職責(zé)以及完不成職責(zé)時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，強(qiáng)化人的責(zé)任意識，加強(qiáng)法律約束。

要賦予資產(chǎn)管理者一定的職權(quán)。即參與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營管理的會(huì)議，監(jiān)督和檢查相關(guān)資產(chǎn)的性能和利用狀況，并形成一定范圍內(nèi)的報(bào)告制度。權(quán)責(zé)對稱強(qiáng)調(diào)企業(yè)的控制權(quán)與剩余索取權(quán)應(yīng)盡可能的匹配，如果權(quán)利與責(zé)任的分布不對稱，就會(huì)導(dǎo)致控制權(quán)變成一種“廉價(jià)投票權(quán)”，擁有控制權(quán)的人不需要對使用權(quán)的后果負(fù)責(zé)，就會(huì)變成濫用權(quán)利。要完善鐵路運(yùn)輸企業(yè)的固定資產(chǎn)計(jì)量，同樣要落實(shí)責(zé)任制度。對影響固定資產(chǎn)計(jì)量的主觀與客觀因素均加以分析，并在落實(shí)相關(guān)責(zé)任人與責(zé)任部門的前提下，完善固定資產(chǎn)的計(jì)量。

六、結(jié)束語

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展完善以及國內(nèi)運(yùn)輸市場的對外開放，鐵路運(yùn)輸企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)將會(huì)非常嚴(yán)峻，運(yùn)輸市場的競爭將會(huì)更加激烈。鐵路運(yùn)輸企業(yè)在積極挖潛創(chuàng)收，不斷擴(kuò)大市場分額的同時(shí)，要對自身擁有的重要資源固定資產(chǎn)進(jìn)行充分的利用，使之實(shí)現(xiàn)價(jià)值的最大化。要切實(shí)解決固定資產(chǎn)計(jì)量中存在的各種問題，完善固定資產(chǎn)的計(jì)量，才能在激烈的運(yùn)輸市場競爭中具有旺盛的生命力。

參考文獻(xiàn)

[1]《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》 2006版

[2]《鐵路運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)》 2005年10月第二版 中國鐵道出版社

[3]《鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》

第5篇：鐵路服務(wù)論文范文

關(guān)鍵詞：糧食，物流需求

黑龍江省是中國耕地面積最大的省份，是世界著名的三大黑土帶之一，耕地面積 990.5萬公頃，糧食生產(chǎn)能力已穩(wěn)定在 2 500 萬噸以上，是中國重要的商品糧基地，2007 年糧食產(chǎn)量為 3 135 萬噸。大豆的種植面積和產(chǎn)量居全國首位，播種面積 340 萬公頃，產(chǎn)量達(dá) 675 萬噸。黑龍江綠色食品監(jiān)控面積、獲得標(biāo)識認(rèn)證的產(chǎn)品數(shù)量居全國第一，綠色食品數(shù)量至2007年達(dá) 787 個(gè)，監(jiān)控面積達(dá) 2 380 萬畝，綠色食品加工產(chǎn)值129.3 億元。

（一）、糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀

過去5年，是黑龍江省糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的五年：實(shí)現(xiàn)了播種面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)率的四個(gè)歷史性突破，在保證國家糧食安全上作出巨大貢獻(xiàn)。全省糧食播種面積由1.23億畝發(fā)展到1.53億畝；糧食總產(chǎn)由294.1億公斤提高到378億公斤。5年來，共為國家貢獻(xiàn)商品糧890多億公斤。論文寫作，物流需求。

2008年，省級財(cái)政支農(nóng)資金投入達(dá)46.9億元，投入力度是近年來最大的一年。當(dāng)年全省種植業(yè)資金物資投入創(chuàng)歷史最高水平，其中生產(chǎn)資金投入達(dá)到266億元，較2007年增加75.4億元，增長48.3%；投入化肥351萬噸，增加89萬噸，增長34%。

（二）、糧食商品率與流向現(xiàn)狀

黑龍江省2008年糧食總產(chǎn)量在756億斤左右，其中，銷往省外的糧食商品量為450多億斤，商品率達(dá)60%，占全國省際間可調(diào)配商品糧總量1/2。近些年全省糧食產(chǎn)量逐年攀升，糧食庫存量居高不下，糧食總量供大于求的形勢十分嚴(yán)峻。大庫存量造成糧食陳化降等、損失浪費(fèi)嚴(yán)重、財(cái)政包袱沉重、新糧接收困難等一系列問題，個(gè)別糧食購銷企業(yè)甚至出現(xiàn)了為保補(bǔ)貼寧肯儲糧不愿賣糧的苗頭，糧食物流任重道遠(yuǎn)。

黑龍江省糧食外運(yùn)主要有三個(gè)流向：一是通過山海關(guān)，由鐵路運(yùn)到關(guān)內(nèi)，約占外調(diào)總量的40%；二是經(jīng)鐵路運(yùn)到大連方向，再通過水路運(yùn)到南方各省或出口，約占總量的45%。三是經(jīng)滿洲里、黑河、綏芬河等口岸出口到俄羅斯，總量不大但卻是一條極有潛力可挖的糧食物流通道。目前，黑龍江省糧食流通南進(jìn)北出的格局已定，且糧食運(yùn)往大連方向的比例將進(jìn)一步加大，預(yù)計(jì)今年通過大連方向集散的糧食可達(dá)800萬噸，可以說，大連是黑龍江省糧食物流和糧食出口的“生命線”。

（三）、運(yùn)輸現(xiàn)狀

截至2008年底，全省公路總里程達(dá)到139 335.186公里（包含村道60 239.143公里），2008年，全省公路運(yùn)輸貨運(yùn)量分別達(dá)到4.8億噸，占全社會(huì)綜合運(yùn)輸量的84.7%和70.3%；貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量達(dá)到252億噸公里，分別占全社會(huì)綜合運(yùn)輸總量的20.5%。公路貨物運(yùn)輸平均運(yùn)距為52.5公里，全省汽車保有量達(dá)到了108.3萬輛，其中載貨汽車25.8萬輛。

黑龍江省水運(yùn)經(jīng)過多年的發(fā)展，已基本形成港、航、廠、道、安全保障等俱全的運(yùn)輸體系，是黑龍江省綜合運(yùn)輸體系中的重要組成部分。江河、湖泊總通航里程為5 528公里。論文寫作，物流需求。營運(yùn)船舶1 545艘，船舶總凈載重量26.5萬噸，機(jī)動(dòng)船舶總功率13.0萬千瓦，年運(yùn)輸能力24億噸公里。

境內(nèi)鐵路縱橫，共有鐵路干線、支線、聯(lián)絡(luò)線67條，營運(yùn)里程6 888公里，鐵路總延長線12 657公里。綏芬河經(jīng)哈爾濱至滿洲里鐵路是連接歐亞兩洲"大陸橋"的重要組成部分。

（四）、倉儲現(xiàn)狀

黑龍江省269個(gè)骨干國有糧食購銷企業(yè)擁有的倉容253億斤。自世行項(xiàng)目和國家儲備庫項(xiàng)目建成以來，糧食倉儲及配套設(shè)施得到進(jìn)一步改善，技術(shù)水平較高，新建的糧庫廣泛使用了糧情檢測、環(huán)流熏蒸、機(jī)械通風(fēng)、冷卻儲糧、計(jì)算機(jī)管理等新技術(shù)。但從倉儲能力的總體情況看，倉儲設(shè)施的總體水平還不夠先進(jìn)，不適應(yīng)現(xiàn)代糧食物流的需要。

（五）、包裝現(xiàn)狀

目前，黑龍江省的糧食包裝袋主要是編織袋、復(fù)合塑料袋，而這些包裝袋在運(yùn)輸、裝卸、零售等環(huán)節(jié)存在諸多問題需要解決。塑料編織袋比塑料膜袋的強(qiáng)度高得多，且不易變形，耐沖擊性也好，同時(shí)由于編織袋表面有編織紋，提高了防滑性能，便于儲存時(shí)的堆碼。但存在防蟲、防濕性能差，污染環(huán)境等缺點(diǎn)。復(fù)合塑料袋是由高阻隔性包裝材料EVOH、PVDC、PET、PA與PE、PP等多層塑料復(fù)合，基本上解決了糧食包裝上防霉、防蟲、保質(zhì)問題，具備一定推廣、實(shí)用價(jià)值，但由于環(huán)境問題日益受重視，以及塑料制品有毒性阻礙其進(jìn)一步的發(fā)展?？傮w上看，黑龍江省糧食在貯存、運(yùn)輸、銷售過程中因包裝不善造成的損失是驚人的，因此糧食包裝需要改進(jìn)。

（六）、物流信息平臺現(xiàn)狀

黑龍江省現(xiàn)在已經(jīng)建立了集糧食資源管理網(wǎng)、糧油交易網(wǎng)、政務(wù)管理網(wǎng)和糧油數(shù)據(jù)庫“三網(wǎng)一庫”為一體的信息平臺。該網(wǎng)下聯(lián)全省包括269個(gè)骨干國有糧食購銷企業(yè)在內(nèi)的654個(gè)糧食企業(yè)和市縣糧食局，上聯(lián)省政府及各主管部門，橫聯(lián)全國各主要糧食批發(fā)市場和商品交易所，目前已經(jīng)全部正式投入使用。

在現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用方面，全省包括269個(gè)骨干國有糧食購銷企業(yè)在內(nèi)的654個(gè)糧食企業(yè)，已有131個(gè)企業(yè)具備了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，省糧油中心批發(fā)市場創(chuàng)建了黑龍江省糧油信息網(wǎng)站，已發(fā)展會(huì)員600多個(gè)，這些都為發(fā)展黑龍江省現(xiàn)代糧食物流提供了一定的基礎(chǔ)。

二、黑龍江省糧食物流需求的影響因素

（一）、政策因素

一方面，國家的糧食購銷和價(jià)格體制在建立、利用和嘗試走出“雙軌”制度方面經(jīng)歷了“合同定購”、“國家定購”、 “保量放價(jià)”、“提價(jià)定購”、“省長負(fù)責(zé)制”、以及“三項(xiàng)政策、一項(xiàng)改革”等不同的政策調(diào)整，而這些調(diào)整具有較大的依賴性和可逆性。為保護(hù)農(nóng)民利益，政府實(shí)行的保護(hù)價(jià)敞開收購政策會(huì)導(dǎo)致收購企業(yè)的倉容爆滿；銀行執(zhí)行政府糧食收購政策并根據(jù)收購企業(yè)的收購量來安排貸款，其結(jié)果則是承受很大的貸款風(fēng)險(xiǎn)；財(cái)政對企業(yè)超儲量給予的財(cái)政撥款和利息補(bǔ)貼，不僅存在能否及時(shí)足額到位的問題，而且在順價(jià)銷售量少且困難的情況下，會(huì)形成沉重的連鎖財(cái)政負(fù)擔(dān)。

另一方面，歷史上中國一直是以“重農(nóng)”而著稱于世，但解放以后卻走上了一條主要由農(nóng)民和農(nóng)業(yè)為國家的工業(yè)化提供資金的道路，利用“剪刀差”來完成原始積累。論文寫作，物流需求。改革開放以來，國家對農(nóng)業(yè)的投入，雖然數(shù)字逐年增加，但相對于龐大的財(cái)政預(yù)算以及實(shí)際投入到農(nóng)業(yè)中的資金卻是“杯水車薪”諸多的政策因素必然引起流通格局的變化。

（二）、生產(chǎn)、消費(fèi)因素

1、生產(chǎn)因素：糧食的播種面積多少，產(chǎn)量高低、品質(zhì)優(yōu)劣，將影響到糧食的價(jià)格、銷量，影響到對某一市場占有份額，市場占有份額的增減，必然存在對其他地區(qū)、其他品種的相應(yīng)的份額的調(diào)整；農(nóng)田、水利相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，防災(zāi)能力的提高等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的資金、科技的投入，直接影響了糧食的收成，間接地影響到流通格局的變化。

2、消費(fèi)因素：隨著人們生活水平的提高，不同的消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)能力對糧食有不同數(shù)量、品種的需求按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，隨著地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，糧食直接消費(fèi)會(huì)有所減少，取而代之的是食品加工和飼料用糧等間接糧食消費(fèi)的急劇增加。

（三）、市場因素

市場是至關(guān)重要的因素，市場引導(dǎo)糧食的產(chǎn)銷，產(chǎn)銷的變化必然導(dǎo)致流通格局的變化，因?yàn)樾枨?、價(jià)格、品質(zhì)、流向等許多信息都來自市場。論文寫作，物流需求。目前，國際競爭、產(chǎn)區(qū)競爭、糧食收購、銷售主體之間的競爭復(fù)雜而激烈，糧食生產(chǎn)者按市場導(dǎo)向安排生產(chǎn)。論文寫作，物流需求。市場驅(qū)動(dòng)的結(jié)果，必然調(diào)節(jié)糧食的產(chǎn)銷，導(dǎo)致流通渠道變化。

（四）、交通運(yùn)輸?shù)纫蛩?/p>

交通運(yùn)輸環(huán)境，也直接或間接的左右糧食流通。如鐵路運(yùn)輸能力緊張，限制了糧食向某一市場的流通；再如，銷往某一市場的糧食運(yùn)價(jià)高，也將影響到糧食的運(yùn)輸流向。

三、黑龍江省糧食物流的發(fā)展對策

總體糧食物流呈下降趨勢的原因有以下幾個(gè)：糧食庫存大、糧食流通成本高；糧食流通缺乏市場化機(jī)制；儲運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施落后；農(nóng)業(yè)信息不暢；觀念落后，人才匱乏等。論文寫作，物流需求。但是改革開放20多年來，黑龍江省經(jīng)濟(jì)以前所未有的規(guī)模和速度發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的高速增長對物流產(chǎn)生了巨大需求，從而為現(xiàn)代糧食物流的快速發(fā)展提供了機(jī)會(huì)和條件。發(fā)展黑龍江區(qū)域糧食物流及區(qū)域外糧食物流的對策如下。

（一）、黑龍江省區(qū)域內(nèi)糧食物流發(fā)展對策

1、成立糧食物流管理機(jī)構(gòu)

統(tǒng)一協(xié)調(diào)糧食物流，做好糧食物流管理。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)好黑龍江省內(nèi)地區(qū)間政策性和經(jīng)營性兩部分糧食的物流運(yùn)作，協(xié)助做好中央儲備的調(diào)動(dòng)和管理以及糧食企業(yè)的市場化運(yùn)作。政府有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)糧食產(chǎn)銷的經(jīng)濟(jì)布局，規(guī)劃出黑龍江省主要糧食品種的物流走向和區(qū)域；結(jié)合自然環(huán)境、糧食產(chǎn)銷狀況和交通條件等因素來確定庫址、廠址和糧倉類型；依據(jù)產(chǎn)銷量、中轉(zhuǎn)量等因素合理確定倉庫規(guī)模，根據(jù)消費(fèi)服務(wù)半徑和競爭情況來設(shè)計(jì)加工能力。

2、加大糧食物流技術(shù)研究的力度，引進(jìn)先進(jìn)的糧食物流技術(shù)

目前，國外對糧食物流的研究已經(jīng)涌現(xiàn)出許多有價(jià)值的階段性研究成果，黑龍江省應(yīng)很好地借鑒和引進(jìn)國外先進(jìn)的糧食物流技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，尋找與黑龍江省糧食生產(chǎn)、流通相適應(yīng)的物流模式。提升黑龍江省糧食物流的技術(shù)水平。

3、加強(qiáng)糧食物流的信息交流和信息服務(wù)

目前，黑龍江省糧食物流的基本經(jīng)濟(jì)組織是各級糧食企業(yè)，包括收儲經(jīng)銷公司，有許多糧食經(jīng)營單位設(shè)在產(chǎn)區(qū)的農(nóng)村，客觀上造成這些單位對鐵路、交通及糧食需求的信息了解、掌握得不及時(shí)、不靈通、不準(zhǔn)確，所以必須加大信息宣傳溝通的力度。糧食主管部門，糧食經(jīng)營單位和鐵路、交通部門等可通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通訊等手段了解掌握糧食運(yùn)輸、經(jīng)營等方面的信息，有效地組織糧食物流。

4、促進(jìn)國有糧食企業(yè)市場化改革，培育與壯大糧食物流主體

現(xiàn)代糧食物流主體主要是以下幾種形態(tài)：一是國有糧食公司、供銷合作社；二是農(nóng)業(yè)公司，我國提倡公司加農(nóng)戶這一形態(tài)，大部分農(nóng)業(yè)公司既指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)，又從事農(nóng)產(chǎn)品加工與流通；三是專門為農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民協(xié)會(huì)服務(wù)的第三方物流企業(yè)。這種企業(yè)目前非常少，要鼓勵(lì)發(fā)展；四是為糧食物流服務(wù)的專業(yè)公司，包括專業(yè)運(yùn)輸公司、專業(yè)包裝公司等等；五是經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，沒有一支為糧食物流服務(wù)的隊(duì)伍，是無法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化糧食物流的。政府應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施，盡快將企業(yè)推向市場。讓市場機(jī)制對糧食供求發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用。

5、組建現(xiàn)代糧食物流配送中心

現(xiàn)代物流配送中心是糧食流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，是糧食流通企業(yè)發(fā)展的最佳選擇。目前黑龍江省應(yīng)放手著力發(fā)展兩種類型：一是從事糧食流通的大型產(chǎn)供銷一體化的專業(yè)性多品種配送中心。二是以糧食流通業(yè)務(wù)為主并利用其剩余經(jīng)營能力其他業(yè)務(wù)的社會(huì)化的綜合性多品種配送中心。

（二）黑龍江省區(qū)域外糧食物流的發(fā)展對策

1、降低糧食物流成本

改革現(xiàn)行糧食體制，積極發(fā)展倉儲業(yè)，使之真正成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)。對一部分國家儲備糧實(shí)行合同儲存，這樣一方面可以穩(wěn)定國家儲備糧源，節(jié)約國家建設(shè)資金，另一方面可以使倉儲業(yè)與國家糧庫之間展開競爭，達(dá)到降低糧食物流成本的目的。黑龍江省糧食物流成本的降低，會(huì)大大增加與其他糧食省份之間的競爭能力。

2、組建大型糧食物流中心，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益

黑龍江省糧食流通中最大的問題是沒有大型糧食流通企業(yè)，這樣就很難與國內(nèi)、國外的大型糧食物流企業(yè)進(jìn)行競爭。為此，必須組建大型糧食物流中心。一是采取政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作的模式，積極培育糧食現(xiàn)代物流企業(yè)。具體是由糧食、鐵路、公路和港口等共同發(fā)起成立黑龍江省糧食物流股份有限公司，作為物流中心的主體 ,組建大型第三方糧食物流企業(yè)，實(shí)現(xiàn)糧食物流的市場化、專業(yè)化和集約化。二是將與物流中心相關(guān)的糧食生產(chǎn)商、收儲商、加工商、運(yùn)營商和經(jīng)銷商協(xié)調(diào)組織起來，建立一個(gè)利益相關(guān)的糧食物流營銷網(wǎng)絡(luò)。

3、提高糧食流通的“四散化”率，是降低糧食物流成本的關(guān)鍵所在

發(fā)展省際鐵路散糧運(yùn)輸，是提高糧食出省散運(yùn)率的保證?？刹扇〉闹饕k法有：一是省政府和省糧食主管部門與鐵路部門和大連港協(xié)商，從政策上降低或補(bǔ)償鐵路的 “空駛費(fèi)”，提高L18 散糧運(yùn)輸專用車的使用率；二是組建由糧食、鐵路和社會(huì)各界共同出資的混合所有制糧食物流企業(yè)，提高各方的積極性；三是由糧食部門購買鐵路散糧運(yùn)輸車，在收回投資成本后，將全部產(chǎn)權(quán)交由鐵路部門等等。通過有效措施，提高南方用糧大戶散糧接收能力，健全散糧運(yùn)輸?shù)淖詈蟓h(huán)節(jié)。

4、完善糧食物流信息平臺，全面適應(yīng)糧食現(xiàn)代物流的需要

第6篇：鐵路服務(wù)論文范文

摘要：重大鐵道交通事故應(yīng)急警務(wù)屬于公共安全危機(jī)管理的范疇，研究的框架設(shè)計(jì)主要包括國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評及研究意義、研究的主要內(nèi)容及思路、創(chuàng)新程度及應(yīng)用價(jià)值。在公共安全危機(jī)管理的基礎(chǔ)理論上探討鐵道交通事故警務(wù)應(yīng)急處置預(yù)案、機(jī)制、程序與技能及處置中的虛擬社會(huì)管理研究等方面的內(nèi)容。在建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)視野下，河南省的綜合交通樞紐地位進(jìn)一步加強(qiáng)，鐵路在河南交通中的比重凸顯，鐵路交通事故警務(wù)應(yīng)急機(jī)制的研究具有重要的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用和服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的價(jià)值。

關(guān)鍵詞：鐵道交通事故; 應(yīng)急警務(wù); 研究框架

一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評及研究意義

國內(nèi)關(guān)于公共安全問題的研究，伴隨著國家《緊急狀態(tài)應(yīng)對法》的出臺07年前后達(dá)到了，主要體現(xiàn)在危機(jī)管理與應(yīng)急處置方面，一般直接借鑒美國與日本經(jīng)驗(yàn)。一般認(rèn)為國外在危機(jī)管理理論與實(shí)踐層面都比我們豐富，特別是國外的危機(jī)預(yù)防方面的理論，涉及管理學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科交叉的公共安全事件預(yù)防研究越來越深入。最近幾年我國理論界和政府實(shí)務(wù)部門主要代表人物有顧林生、郭太生等，中國人民公安大學(xué)出版社出版有《事故對策學(xué)》、《危機(jī)管理》等書?！笆路差A(yù)則立，不預(yù)則廢?！币话憧磥韺?shí)務(wù)部門側(cè)重于處置的研究，社會(huì)學(xué)者側(cè)重于預(yù)防的研究，最近幾年與維穩(wěn)相關(guān)的宏觀管理角度研究者也側(cè)重于預(yù)防、預(yù)警的研究。但伴隨著社會(huì)的迅猛發(fā)展，人與自然都在以前所未有的速度巨變，公共安全事件防不勝防，處置不可防性重大安全事件引發(fā)的社會(huì)危機(jī)更加考驗(yàn)政府的執(zhí)政服務(wù)能力。美國“9.11”、“05年法國騷亂”、“日本3.11地震”，三國雖然都有非常豐富的經(jīng)驗(yàn)，日本具有最先進(jìn)的減災(zāi)理念與技術(shù)，但擺在世人面前的仍然是令人嘆息的現(xiàn)實(shí)世界。所以，世界上最先進(jìn)的國家在重大公共安全事件面前仍然有很多未能破解的問題，因?yàn)檫@是全球化的今天人類共同面對的問題。

隨著我國鐵路路網(wǎng)密度的增加，目前我國進(jìn)入了史無前例的鐵道交通事故高發(fā)期，僅2008年上半年我國安徽蕪湖、山東淄博等地相繼就發(fā)生重大鐵路交通事故多起，特別是“ 4.28”特別重大鐵路交通事故與2011年溫州“7.23”動(dòng)車事故，其傷亡之巨大、損失之嚴(yán)重，影響之惡劣，是近二十年來罕見！這些交通事故給沿線原居民的生產(chǎn)、生活造成了極大的不便，給線路治安帶來巨大的壓力，鐵路公安機(jī)關(guān)線路和諧的目標(biāo)受到前所未有的挑戰(zhàn)。特別是鐵路經(jīng)過六次大面積提速后，鐵路運(yùn)輸?shù)摹袄h(yuǎn)不利近”性特點(diǎn)日益凸顯，加上沿線居民權(quán)利意識的勃興，對鐵路交通事故應(yīng)急警務(wù)和調(diào)查處理提出了更高的要求。為了及時(shí)有效地配合鐵路交通事故主管機(jī)關(guān)開展有關(guān)應(yīng)急救援工作，準(zhǔn)確地調(diào)查鐵路交通事故原因和處理鐵路交通事故，促進(jìn)鐵路交通事業(yè)更好、更快的發(fā)展，迫切需要在總結(jié)鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究符合當(dāng)前鐵路路情、警情發(fā)展變化需求的警務(wù)應(yīng)急措施與警務(wù)技能。

鐵路運(yùn)輸具有軌道性、網(wǎng)絡(luò)性，一旦發(fā)生鐵路交通事故，就會(huì)對區(qū)域性或者全國性運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生影響，可以說其影響是災(zāi)難性的，高鐵更甚。為了加強(qiáng)鐵路交通事故的應(yīng)急救援工作，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障鐵路運(yùn)輸安全和暢通，很有必要對鐵路交通事故應(yīng)急警務(wù)處置加強(qiáng)研究。

伴隨著中國集約治理模式的崛起，中國高鐵取得了世人矚目的成就，運(yùn)營速度和運(yùn)營里程均居世界第一。但伴隨著這種高速的是揮之不去的08年4.28膠濟(jì)高鐵重大鐵道交通事故與11年7·23事故的夢魘，可防的鐵路運(yùn)營硬件環(huán)境與不可防的鐵路運(yùn)營軟環(huán)境交織在現(xiàn)實(shí)世界里，技術(shù)與事故，維穩(wěn)與反恐，等等問題時(shí)刻侵襲著我國點(diǎn)多線長的鐵路運(yùn)輸，特別是高鐵運(yùn)營，一旦出事就是災(zāi)難。高鐵安全運(yùn)輸問題是世界前沿問題，08年以來國內(nèi)研究鐵路安全事件的較少，主要是以北京交通大學(xué)為代表從運(yùn)輸管理危機(jī)應(yīng)急的角度在進(jìn)行研究，較新的研究成果是2010年西南交通大學(xué)徐建光的碩士論文《我國鐵路突發(fā)事件應(yīng)急管理體系研究》及山東大學(xué)孫丹的碩士論文《鐵路突發(fā)公共安全事件處置研究》，屬于框架性的研究，與復(fù)雜的鐵路行業(yè)及龐大的關(guān)聯(lián)部門嵌入度相差甚遠(yuǎn)，但從警務(wù)應(yīng)急的角度還有很多空白地帶，這就為完善公共安全事件預(yù)防與應(yīng)急處置研究打開了一個(gè)不可或缺的視角。特別是“7·23”事故后的政治重要性，不僅僅是因?yàn)槠淦鹆巳竦年P(guān)注和參與，更為重要的是官方對此的反應(yīng)?！?·23”溫州特別重大鐵路交通事故暴露出的問題（包括事故發(fā)生后的虛擬社會(huì)管理）也給我們提供了深刻的教訓(xùn)及研究案例，值得我們進(jìn)一步深思。

二、本研究的主要內(nèi)容、基本思路、研究方法

擬運(yùn)用實(shí)證調(diào)查的方法，理論分析的方法，比較的方法等，立足于中國國情結(jié)合世界各國有關(guān)緊急狀態(tài)立法、交通事故緊急救援處置、現(xiàn)代警務(wù)快速反應(yīng)機(jī)制的有關(guān)理論及系統(tǒng)論的基礎(chǔ)理論，與我國目前鐵道交通事故高發(fā)區(qū)的實(shí)戰(zhàn)部門聯(lián)合攻關(guān)，研究切實(shí)可行、安全高效的滿足未來一定時(shí)期鐵路路情、警情發(fā)展需求的應(yīng)急處置警務(wù)措施，力促實(shí)現(xiàn)保障鐵路運(yùn)輸和諧、高效、安全、暢通的警務(wù)目標(biāo)。

項(xiàng)目組擬從鐵道交通事故應(yīng)急警務(wù)基礎(chǔ)理論研究、鐵道交通事故警務(wù)應(yīng)急處置預(yù)案研究、鐵道交通事故警務(wù)應(yīng)急處置機(jī)制研究、鐵道交通事故警務(wù)應(yīng)急處置程序與技能研究、鐵道交通事故警務(wù)應(yīng)急處置中的虛擬社會(huì)管理研究等方面進(jìn)行全面研究。

在鐵道交通事故應(yīng)急警務(wù)基礎(chǔ)理論研究上主要涉及三個(gè)方面：1.鐵路公安機(jī)關(guān)處置在處置鐵道交通事故中的執(zhí)法地位；2.應(yīng)急處置鐵道交通事故的基本原則；3.警務(wù)快速反應(yīng)機(jī)制基礎(chǔ)理論。在鐵道交通事故警務(wù)應(yīng)急處置預(yù)案研究上主要涉及預(yù)案的制定、方案設(shè)計(jì)、啟動(dòng)等方面。在鐵道交通事故警務(wù)應(yīng)急處置機(jī)制研究方面主要涉及組織、指揮、保障三個(gè)方面。在鐵道交通事故警務(wù)應(yīng)急處置程序與技能研究的研究上主要涉及四類問題：1.現(xiàn)場處置；2。事故調(diào)查；3．應(yīng)急保障；4．特殊類型交通事故處置。在鐵道交通事故警務(wù)應(yīng)急處置中的虛擬社會(huì)管理研究上主要涉及四個(gè)環(huán)節(jié)：1.信息公開；2.媒體應(yīng)對；3.輿論引導(dǎo)；4.公共參與等。

三、本研究的重點(diǎn)難點(diǎn)、創(chuàng)新程度、應(yīng)用價(jià)值

由于我國鐵路運(yùn)輸無論日常運(yùn)營還是特情調(diào)圖處置都是由鐵路主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)，發(fā)生事故后也是由鐵路主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理，實(shí)行的是集中統(tǒng)一調(diào)度指揮的體制，加上事故的調(diào)查涉及面較廣，專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)。加上受制于現(xiàn)有的鐵路公安體制，鐵路民警執(zhí)法主體地位，獨(dú)立性難以保障等因素的制約；即使是現(xiàn)行的《鐵道交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》，也仍未能跳出固有的先天不足性因素的制約。這一切，給目前的鐵道交通事故警務(wù)應(yīng)急處置造成了很大的不利，與地方公安機(jī)關(guān)相比，無論是從事故處置的執(zhí)法地位還是應(yīng)急警務(wù)活動(dòng)程序上都存在著很大的差異，具有自身的特點(diǎn)。

重大鐵道交通事故應(yīng)急處置警務(wù)措施研究目前屬于國內(nèi)空白，高鐵安全運(yùn)輸問題是世界前沿問題，08年以來國內(nèi)主要是以北京交通大學(xué)為代表從運(yùn)輸管理危機(jī)應(yīng)急的角度在進(jìn)行研究，但從警務(wù)應(yīng)急的角度還有很多空白地帶，這就為完善公共安全事件預(yù)防與應(yīng)急處置研究打開了一個(gè)不可或缺的視角?！?·23”溫州特別重大鐵路交通事故暴露出的問題，社會(huì)給我們提出了更高的要求。

研究初步認(rèn)為，現(xiàn)行行政法規(guī)、規(guī)章未能解決鐵路公安機(jī)關(guān)合理科學(xué)的執(zhí)法定位問題，目前急需確保警方在處理事故時(shí)具有實(shí)質(zhì)性的獨(dú)立執(zhí)法權(quán)。救援處置缺乏理念指導(dǎo)，應(yīng)基于救援的過程需要與結(jié)合鐵道警務(wù)特點(diǎn)把握應(yīng)急處置鐵道交通事故的基本原則?，F(xiàn)代警務(wù)機(jī)制運(yùn)行效果不佳，信息社會(huì)下應(yīng)按照警務(wù)快速反應(yīng)機(jī)制的內(nèi)在要求，建設(shè)常態(tài)化的救援平臺及快速反應(yīng)機(jī)制。

第7篇：鐵路服務(wù)論文范文

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸；競爭力；發(fā)展戰(zhàn)略

中圖分類號：F53 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2011年11月21日

一、我國鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題

隨著改革開放的深化以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，交通運(yùn)輸企業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力，各種運(yùn)輸方式發(fā)展迅猛。鐵路作為國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，也是最大眾化的交通運(yùn)輸工具，具有運(yùn)能高、運(yùn)距遠(yuǎn)、成本低、占地少、全天候、安全好、能源省、污染小等特點(diǎn)與優(yōu)勢，在國民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的位置。

（一）我國主要鐵路干線運(yùn)輸狀況。目前，我國的干線鐵路運(yùn)輸密度嚴(yán)重飽和的情況下貨運(yùn)也只能滿足需求的60%，煤炭等重點(diǎn)運(yùn)輸物資只能“以運(yùn)定產(chǎn)”，貨車被迫迂回運(yùn)輸，僅繞行京九線每年造成的損失就高達(dá)1.58億元。春運(yùn)40多天，為調(diào)整運(yùn)力，主要干線短途客車基本停開，貨物列車大量減少。

1、貨運(yùn)需求不能得到滿足。全國每天貨運(yùn)裝車需求有14萬～16萬車，鐵路只能滿足60%左右，大量貨物不能及時(shí)承運(yùn)。以享受“重點(diǎn)運(yùn)輸”優(yōu)惠待遇的煤炭運(yùn)輸為例，盡管煤運(yùn)數(shù)量2005年比2004年增運(yùn)6.8%，比1985年增運(yùn)57.8%，達(dá)到8.2億噸，但全國日均請求車滿足率仍不到60%，許多煤炭企業(yè)只能“以運(yùn)定產(chǎn)”，甚至影響到電力企業(yè)“因煤限電”。

2、運(yùn)輸密度大，運(yùn)輸能力緊張飽和。部分繁忙干線貨運(yùn)能力十分緊張。據(jù)《人民日報(bào)》登載：京滬、京廣、京哈、京九、隴海、浙贛等六大干線，平均運(yùn)輸密度8，100萬換算噸公里/每公里，是全路平均值的3倍，是俄羅斯平均值的5倍、日本的6倍、美國的7倍、德國的20倍、英國的22倍……大部分區(qū)段運(yùn)輸能力已接近100%。

（二）我國鐵路季節(jié)性運(yùn)能緊張。我國鐵路運(yùn)輸效率世界第一，是靠犧牲貨運(yùn)保客運(yùn)、犧牲短途保中長途、犧牲服務(wù)質(zhì)量換取運(yùn)輸能力等非正常措施取得的。鐵路客運(yùn)面臨的最大難題是季節(jié)性運(yùn)能緊張。在春運(yùn)、暑運(yùn)、“五一”、“十一”等客流集中的120多天里，全路日發(fā)送旅客最高達(dá)470萬人，直通旅客量更高達(dá)170萬人以上，是平時(shí)客流的2～3倍。2010年春運(yùn)，全國鐵路共發(fā)送旅客1.36億人次，比上年同期增長5%，再創(chuàng)歷史新高。

（三）我國鐵路現(xiàn)有技術(shù)裝備情況。改革開放以來，中國鐵路雖然有較大發(fā)展，但技術(shù)裝備水平及質(zhì)量仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全社會(huì)日益增長的運(yùn)輸需求。2005年全世界鐵路營業(yè)總里程約120萬公里，完成工作量8.5萬億換算噸公里，我國鐵路營業(yè)里程雖然只占全世界的6%，卻完成了全世界鐵路工作總量的近1/4。

1、鐵路運(yùn)輸密度大。2005年我國鐵路運(yùn)輸密度為3，550萬噸/公里，是美國的2.44倍，日本的2.58倍，印度的2.75倍，法國的7.92倍，英國的9.65倍。

2、列車速度慢。發(fā)達(dá)國家鐵路運(yùn)行速度已經(jīng)達(dá)200～300公里，2000年世界高速鐵路總長達(dá)6，858公里。經(jīng)過四次大提速，我國主要干線特快列車的最高時(shí)速達(dá)到了140～160公里，但是目前旅客列車技術(shù)速度只有71.4公里，旅行速度只有62公里；貨物列車技術(shù)速度和旅行速度更低，分別只有41.7公里和32.4公里。

3、客貨混跑、互相干擾。除即將投入運(yùn)營的秦沈客運(yùn)專線外，全國鐵路均為客貨混跑模式。

4、裝備水平低，維修成本高。鐵路機(jī)車車輛安全可靠性不高，存在危及運(yùn)輸安全的大量隱患，設(shè)備功能難以滿足服務(wù)質(zhì)量的要求，設(shè)備運(yùn)用和維修成本高，需要運(yùn)營單位大量的人力、物力和財(cái)力支持。

（四）我國路網(wǎng)分布現(xiàn)狀。從《人民鐵道報(bào)》等權(quán)威報(bào)刊的統(tǒng)計(jì)中顯示，我國的鐵路路網(wǎng)分布不均衡，路網(wǎng)密度小，而與之配套的鐵路機(jī)構(gòu)龐大、人員冗余多、管理效率低、運(yùn)輸主業(yè)負(fù)擔(dān)沉重。我國鐵路網(wǎng)主要分布在東北、華中和華北地區(qū)，而我國的西北、西南等西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鐵路總量偏少，在一定程度上限制了這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。

按每平方公里擁有的鐵路里程比較：中國0.56km/萬人，加拿大16.180km/萬人，俄羅斯5.900km/萬人，美國5.55km/萬人，法國5.00Km/萬人，德國4.40Km/萬人，英國2.85km/萬人，日本1.59km/萬人，印度0.63km/萬人。從數(shù)據(jù)中我們看到：中國僅為加拿大的3.5%，美國的10%，人均才5.6cm，不及半根鉛筆長，在世界排名100位之后；而另一方面鐵路運(yùn)輸企業(yè)卻是“國中之國”，機(jī)構(gòu)龐大、人員眾多。除僅擁有直接從事運(yùn)輸生產(chǎn)的車、機(jī)、工、電、輛等部門外，文、教、衛(wèi)、生單位雖然已于2003年交地方，但公、檢、法及一些附屬工廠仍然存在，職工近300萬人。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示：在美國，1.5人管理1公里鐵路；而在我國，43個(gè)人管理1公里鐵路，可見效率的差距之大。

（五）我國鐵路運(yùn)輸現(xiàn)行價(jià)格機(jī)制。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的鐵路現(xiàn)行價(jià)格機(jī)制缺乏靈活性，使得鐵路運(yùn)輸企業(yè)不能運(yùn)用這雙“無形的手”調(diào)節(jié)客貨運(yùn)量，不僅在一定程度上約束了鐵路自身發(fā)展，也造成了運(yùn)量在不同時(shí)期、不同區(qū)段“忙”、“閑”差異巨大。舊的體制使鐵路無法運(yùn)用“價(jià)格”這支“無形的手”調(diào)節(jié)客貨運(yùn)量，造成運(yùn)能緊張，有時(shí)又使得運(yùn)能虛糜；而另一方面由于鐵路運(yùn)價(jià)由鐵道部統(tǒng)一制定，路局、站段只能執(zhí)行，沒有調(diào)整的權(quán)利，致使運(yùn)輸站段無法根據(jù)市場信號調(diào)整運(yùn)價(jià)使物資分流，造成部分鐵路區(qū)段貨源流失，運(yùn)能虛糜。

二、鐵路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展思路

（一）制定鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提。經(jīng)過近十幾年市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向改革，鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)所依存的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和基礎(chǔ)，已發(fā)生了深刻變革，面對新世紀(jì)的新形勢，鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略必須注意以下兩個(gè)基本前提：

1、將鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)放在優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略位置。曾經(jīng)有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，鐵路是夕陽產(chǎn)業(yè)，已處于行業(yè)發(fā)展的衰退期，其實(shí)無論從我國鐵路與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況考察，還是從西方鐵路復(fù)蘇的國際比較考察，抑或是從交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的角度考察，鐵路都是需要大發(fā)展的重要交通運(yùn)輸方式，它正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期。從我國鐵路運(yùn)能短缺這一基本事實(shí)判斷，鐵路運(yùn)輸行業(yè)處在行業(yè)的成長期，應(yīng)加大發(fā)展力度，以盡快發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。占地較少、對環(huán)境影響甚微的鐵路運(yùn)輸，特別是電氣化鐵路和城市軌道運(yùn)輸，應(yīng)成為我國交通運(yùn)輸體系發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

2、依行業(yè)市場化趨勢制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。鐵路運(yùn)輸行業(yè)市場化的表現(xiàn)在于：①進(jìn)入上世紀(jì)九十年代之后，鐵路貨物運(yùn)輸需求主體單一的格局已不復(fù)存在。多元化的市場經(jīng)濟(jì)主體決定了多元化的運(yùn)輸需求主體，瞬息萬變的市場行情產(chǎn)生了靈活多樣的運(yùn)輸需求，使鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營環(huán)境向市場化轉(zhuǎn)變；②同一時(shí)期，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)正常運(yùn)行所必備的各種生產(chǎn)要素，如鋼材、水泥、木材和柴油等，在國民經(jīng)濟(jì)市場化的總格局中，也日益市場化，使鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的供給主要求助于市場，推動(dòng)其經(jīng)營成本隨市場價(jià)格波動(dòng)而升降；③鐵路運(yùn)輸市場化的另一個(gè)推動(dòng)因素是交通運(yùn)輸市場的激烈競爭。鐵路運(yùn)輸行業(yè)開始留意研究公路、水路、管道和航空運(yùn)輸?shù)膭?dòng)態(tài)和規(guī)律，從以前的市場壟斷走向市場競爭。

（二）我國鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略步驟選擇

1、實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸主業(yè)和輔業(yè)分離。根據(jù)鐵道部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國鐵路現(xiàn)在職工人數(shù)為228.41萬，其中運(yùn)輸主業(yè)職工152.68萬人，非運(yùn)輸主業(yè)職工隊(duì)伍較龐大，這是世界上其他國家的鐵路行業(yè)所沒有的現(xiàn)象。鐵路辦社會(huì)，大而全，勢必制約鐵路運(yùn)輸主業(yè)的發(fā)展。鐵路系統(tǒng)中的社會(huì)公共部門，如公檢法、醫(yī)院和學(xué)校等社會(huì)性、事業(yè)性單位應(yīng)剝離出鐵路系統(tǒng)，這些單位可以說都與鐵路運(yùn)輸沒有直接關(guān)系，長期“捆綁”在一起將導(dǎo)致運(yùn)輸主業(yè)專業(yè)優(yōu)勢不突出，競爭能力低下。

2、對鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行股份制改造。股份制是一百多年來被實(shí)踐證明為行之有效的資產(chǎn)組織形式，既可以迅速聚集社會(huì)資本，又可以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。鐵路行業(yè)在完成主輔業(yè)分離的前提下，選擇業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，即盈利能力強(qiáng)、管理效率高的資產(chǎn)，結(jié)合主干線、客運(yùn)專線和城際客運(yùn)鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，尋求境內(nèi)外投資者，進(jìn)行股份制改造，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

3、通過上市融資。實(shí)行股份制改造的目的是拓寬融資渠道，解決鐵路建設(shè)資金主要依賴于鐵路建設(shè)基金的收取與國家開發(fā)銀行的長期借貸而成的長期性的極度短缺問題。其他渠道資金的進(jìn)入為鐵路加快建設(shè)速度和更大程度上擴(kuò)展規(guī)模注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力，更重要的是有助于鐵路部門引進(jìn)新的經(jīng)營管理理念、建立新機(jī)制。而其他渠道資金的籌集主要是通過公司上市來解決。

4、積極推進(jìn)鐵路行業(yè)技術(shù)引進(jìn)開發(fā)，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的最終驅(qū)動(dòng)力是科學(xué)技術(shù)，包括與之相適宜的管理技術(shù)，員工和資金都因科學(xué)技術(shù)的光明前景而重新優(yōu)化組合，以實(shí)現(xiàn)更高水平的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力。這種技術(shù)效應(yīng)是不可阻擋也無法回避的時(shí)代潮流，可謂順之者盛，逆之者衰。我國鐵路系統(tǒng)經(jīng)過近年來的技術(shù)引進(jìn)和自主開發(fā)，鐵路技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用呈現(xiàn)出加速追趕的趨勢。當(dāng)前的工作重點(diǎn)是高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)及建設(shè)；鐵路行車安全技術(shù)保障系統(tǒng)開發(fā)；重型優(yōu)質(zhì)鋼軌及新型軌枕制造；編組站自動(dòng)化、裝卸作業(yè)機(jī)械化及貨場設(shè)備制造；鐵路客貨運(yùn)信息系統(tǒng)開發(fā)等。

5、注重和其他運(yùn)輸行業(yè)協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)建交通運(yùn)輸領(lǐng)域“共贏”格局。在我國五大運(yùn)輸行業(yè)之間不僅存在著資源和市場的競爭，而且還存在著因各自優(yōu)劣勢相異而需要協(xié)調(diào)配合的實(shí)際可能，因此就可能會(huì)出現(xiàn)兩種結(jié)局：惡性競爭與良性競爭。惡性競爭是不突出和強(qiáng)化自己的運(yùn)輸專業(yè)優(yōu)勢，不講究服務(wù)的質(zhì)量和方式，而是拼命壓低運(yùn)輸價(jià)格，大打價(jià)格戰(zhàn)，最后落得個(gè)共敗共傷的結(jié)局，既浪費(fèi)了經(jīng)濟(jì)資源，又造成了社會(huì)效益的損失；良性競爭與此剛好相反，五大運(yùn)輸行業(yè)堅(jiān)守各自的目標(biāo)市場，運(yùn)輸價(jià)格不下降或略微上揚(yáng)，在運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量和方式上下足功夫，靠服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新來贏得市場，這樣的競爭方式不僅合理配置了經(jīng)濟(jì)資源，而且創(chuàng)造了越來越大的社會(huì)效益。

三、我國鐵路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展問題解決方法

（一）硬件改革思路

1、提高速度。提高運(yùn)行速度是交通運(yùn)輸發(fā)展過程中的永恒話題。任何一種運(yùn)載工具都在特定的介質(zhì)中運(yùn)行。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，能夠克服介質(zhì)阻力而不斷提高前進(jìn)速度。但是，如果與提速帶來的效益相比沒有明顯的優(yōu)勢，那么這種提速也就沒有生命力。所以，無論哪一種運(yùn)輸方式都有一個(gè)經(jīng)濟(jì)提速的空間。

各種運(yùn)輸方式提速的方法有共同的特點(diǎn)：首先，必須加大牽引力來獲得足夠大的驅(qū)動(dòng)和制動(dòng)功率，才能克服周圍介質(zhì)的阻力，跑得快、停得??；其次，必須有動(dòng)力特性優(yōu)良的運(yùn)載工具，自重輕、阻力小、運(yùn)行平穩(wěn)、確保安全；另外，在運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施方面也應(yīng)盡量平直，減少對運(yùn)載工具的干擾。

2、提高載重。如果說客運(yùn)最關(guān)注速度的話，那么貨運(yùn)先要考慮的就是載重?？瓦\(yùn)高速化和貨運(yùn)重載化共同構(gòu)成了現(xiàn)代交通運(yùn)輸?shù)闹黧w。

重載貨運(yùn)是綜合運(yùn)用一系列高新技術(shù)的結(jié)果。超強(qiáng)材料和結(jié)構(gòu)的采用、超常功率的牽引和制動(dòng)、大宗貨物的集散和管理等，都是各種運(yùn)輸方式實(shí)現(xiàn)重載化亟待解決的問題。

（二）軟件改革思路

1、智能化。智能運(yùn)輸系統(tǒng)（ITS）是通過對關(guān)鍵基礎(chǔ)理論模型的研究，將先進(jìn)的信息技術(shù)、通信技術(shù)、電子控制技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)等有效地應(yīng)用于交通運(yùn)輸系統(tǒng)，從而建立起大范圍內(nèi)發(fā)揮作用的實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效的交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)。交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的必由之路是信息化，信息化的高級階段就是智能化。智能交通系統(tǒng)是當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)方向。

2、環(huán)?；?。交通運(yùn)輸在環(huán)境持續(xù)性危機(jī)中起著很大的影響。例如，汽車尾氣對大氣的污染，油船的泄漏和垃圾排放對水的污染，公路鐵路施工中的不合理取土和填方，飛機(jī)、汽車、火車等噪聲污染，電氣化鐵路和通信線路的電磁干擾等，都說明建設(shè)生態(tài)潔凈型的現(xiàn)代交通運(yùn)輸系統(tǒng)是非常重要的。

四、結(jié)論

鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展問題既是一個(gè)嚴(yán)肅的實(shí)踐問題，又是一個(gè)重大的理論課題。因?yàn)橥ㄟ^中國鐵路建設(shè)與發(fā)展的歷史回顧和中外鐵路行業(yè)的對比分析，很容易得出鐵路運(yùn)輸行業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱的結(jié)論，發(fā)現(xiàn)存在著運(yùn)能短缺的問題，而僅有這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，問題的關(guān)鍵是：鐵路運(yùn)輸行業(yè)如何在技術(shù)飛速進(jìn)步、行業(yè)競爭激烈的時(shí)代條件下確定自己的發(fā)展戰(zhàn)略以及如何實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展戰(zhàn)略。21世紀(jì)服務(wù)業(yè)的競爭主要是品牌的競爭，積極主動(dòng)與國際管理模式接軌，進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證，取得進(jìn)入國際市場的通行證，是市場競爭全球化、國際化的客觀要求。中國運(yùn)輸物流企業(yè)必須借鑒國內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn)，積極開展質(zhì)量認(rèn)證制度，建立品牌戰(zhàn)略，實(shí)施品牌經(jīng)營。只有這樣，才能保持企業(yè)的持續(xù)競爭優(yōu)勢。同時(shí)，仿效外資運(yùn)輸物流企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，積極開展境外業(yè)務(wù)，開拓國外市場。

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第8篇：鐵路服務(wù)論文范文

論文摘要：隨著鐵路貨運(yùn)集中化改革的深入，抓大放小，一些小的貨運(yùn)站逐漸關(guān)閉，樹立現(xiàn)代物流的觀念和設(shè)立貨運(yùn)對現(xiàn)有的小型貨運(yùn)站進(jìn)行整合，充分利用現(xiàn)有資源， 發(fā)展 “門到門”運(yùn)輸，建立現(xiàn)代物流 企業(yè) 。

近年來，隨著全球 經(jīng)濟(jì) 一體化進(jìn)程的推進(jìn)，越來越多的企業(yè)認(rèn)識到物流服務(wù)是企業(yè)競爭戰(zhàn)略的重要手段，在市場需求的刺激下，我國物流業(yè)開始迅速發(fā)展，出現(xiàn)了許多效益良好、成長迅速的物流公司，面對這一市場潛力巨大、高增長率的新興產(chǎn)業(yè)，鐵路貨運(yùn)如何整合發(fā)展，在物流業(yè)中確定優(yōu)勢，是值得關(guān)注的問題。

貨運(yùn)站是鐵路貨物運(yùn)輸生產(chǎn)過程起始和終止的地點(diǎn)，與國民經(jīng)濟(jì)各部門直接發(fā)生聯(lián)系，是鐵路貨物運(yùn)輸營業(yè)的依托。這些年來由于公路和航空的快速發(fā)展，公路以其“門到門”的方便靈活的運(yùn)輸服務(wù)贏得了一定的貨運(yùn)市場；航空以其快速、敏捷的運(yùn)輸優(yōu)勢也在貨運(yùn)市場中贏得一席之地。這些運(yùn)輸方式的發(fā)展對鐵路貨運(yùn)提出了挑戰(zhàn)。在激烈的貨運(yùn)市場競爭中誰能提供更為便捷、優(yōu)質(zhì)、高效、低成本的運(yùn)輸服務(wù)，誰就能贏得競爭的優(yōu)勢。

1傳統(tǒng)的鐵路貨運(yùn)站存在的問題和不足

1.1貨運(yùn)站點(diǎn)多不利于集中辦理，組織配送費(fèi)時(shí)費(fèi)力

在傳統(tǒng)的鐵路貨運(yùn)組織形式下，每個(gè)貨運(yùn)站都可以辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù)，由于每個(gè)貨運(yùn)站的條件不同，這就使得貨車的停留時(shí)間變長，貨物的作業(yè)效率不高，貨物也容易損壞。

1.2單個(gè)客戶取送貨使得總成本較高

在傳統(tǒng)的鐵路貨運(yùn)組織形式下，都是每個(gè)客戶自己把貨物送到貨運(yùn)站來，鐵路才對其進(jìn)行受貨承運(yùn)處理，等到貨物運(yùn)抵目的站后，客戶又需到貨運(yùn)站去取貨，由于每個(gè)客戶單獨(dú)取貨、送貨就會(huì)導(dǎo)致較高的取送貨成本。

1.3貨物送達(dá)時(shí)間較長

每個(gè)用戶都要自己取送貨物。由于客戶對貨物運(yùn)輸?shù)臉I(yè)務(wù)不熟悉，他們在進(jìn)行取送貨物運(yùn)輸時(shí)勢必會(huì)耽誤取送貨的到達(dá)時(shí)間，而這種被耽誤的時(shí)間又被客戶 計(jì)算 到了貨物的總運(yùn)達(dá)時(shí)間之內(nèi)，這樣將不利于鐵路運(yùn)輸在時(shí)間上和其他運(yùn)輸方式的競爭。

1.4不利于開展市場營銷活動(dòng)

由于鐵路運(yùn)輸?shù)氖袌鰻I銷一般只是有針對性地對個(gè)別客戶進(jìn)行宣傳，絕大部分都是坐在貨運(yùn)站里等貨上門，鐵路沒有真正走近客戶，與客戶的距離太遠(yuǎn)，不能及時(shí)了解客戶的信息，鐵路貨運(yùn)的信息也很難及時(shí)準(zhǔn)確的傳達(dá)給客戶。這樣將不利于鐵路貨運(yùn)營銷活動(dòng)的開展。

鑒于以上傳統(tǒng)貨運(yùn)中諸多不利因素，近年來鐵路貨運(yùn)方面已采取了許多措施來解決這些問題，也取得了顯著成效，不過還有一些不足，本文就某方面提出進(jìn)一步的解決方案。

2新形勢下鐵路貨運(yùn)模式的研究

2.1通過貨運(yùn)整合鐵路貨運(yùn)

近年來鐵路貨運(yùn)逐漸向貨運(yùn)集中化方向發(fā)展，把貨運(yùn)業(yè)務(wù)放在一些貨運(yùn)量大、條件好的車站，而對于一些貨運(yùn)量小的車站就不再辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù)。為利用原有資源，可以通過設(shè)立貨運(yùn)把原有的倉庫，貨場利用起來，通過汽車開展配送業(yè)務(wù)，又可以把貨物運(yùn)到最近的鐵路貨運(yùn)辦理站。這樣不僅滿足了鐵路貨運(yùn)集中化的發(fā)展趨勢，也充分利用了公路的靈活方便，使鐵路貨運(yùn)開展門到門運(yùn)輸成為可能。通過現(xiàn)代物流把鐵路公路有機(jī)的整合起來，讓其充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，降低物流成本，成為新的利潤空間。

2.2發(fā)展貨運(yùn)業(yè)的必要性和有利條件

2.2.1有利于提高資源營運(yùn)效益

鐵路擁有大量的資源，特別是隨著鐵路生產(chǎn)布局和任務(wù)的調(diào)整，一些貨場、站舍、支線，材料廠的倉庫、裝卸機(jī)具等有待開發(fā)利用。這些資源是發(fā)展貨物運(yùn)輸業(yè)所需要的基本設(shè)施，通過運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，可以充分發(fā)揮鐵路資源的效益。

2.2.2能夠降低交易成本

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中商品交易時(shí)空日益擴(kuò)大，交易成本也不斷加大，降低交易成本越來越引起人們的高度重視。由于運(yùn)輸企業(yè)與眾多運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)系密切，取得運(yùn)力供給方面的市場信息比較容易，平均每單位貨物負(fù)擔(dān)的信息成本較少；在運(yùn)輸合同的談判和履行時(shí)，企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)有固定的交易關(guān)系，談判容易進(jìn)行，合同談判的成本就容易降低；企業(yè)了解供需的市場信息，可以根據(jù)運(yùn)輸方式的運(yùn)力分布情況和貨物運(yùn)輸需求的特性為貨主選擇可行的最佳的運(yùn)輸方式或路徑，使合同的履行成功率盡可能降低。從而降低貨主和運(yùn)輸企業(yè)負(fù)擔(dān)的運(yùn)輸交易成本。

2.2.3貨運(yùn)是鐵路新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

在一些市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，貨運(yùn)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)生活的重要組成部分。他們在國內(nèi)廣設(shè)站點(diǎn)，在國外也有許多機(jī)構(gòu)，有效地組織國內(nèi)和國際聯(lián)運(yùn)，取得了較大的經(jīng)濟(jì)效益。我國貨運(yùn)的發(fā)展還不充分，在鐵路只是剛剛起步，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。發(fā)展貨運(yùn)既可開辟新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，又能擴(kuò)展就業(yè)渠道，是鐵路實(shí)現(xiàn)政企分開、減員增效、扭虧為盈目標(biāo)的有效措施，具有廣闊的發(fā)展前景。

2.2.4有利于實(shí)現(xiàn)專業(yè)分工

實(shí)行專業(yè)化分工是生產(chǎn)社會(huì)化的必然。就貨運(yùn)來說，涉及運(yùn)費(fèi)、包裝、單證、結(jié)關(guān)、領(lǐng)事要求、 金融 等方面的專業(yè)知識，某些運(yùn)輸業(yè)務(wù)還涉及到了不同國家的 法律 、法規(guī)等，貨運(yùn)可以通過專門機(jī)構(gòu)和通曉這些知識的專門人才，代貨主及承運(yùn)人完成這些復(fù)雜的工作。通過廣泛的市場 網(wǎng)絡(luò) ，掌握市場的需求，建立起貨主和運(yùn)輸企業(yè)之間的橋梁，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸工具間相關(guān)作業(yè)的緊密銜接，發(fā)揮綜合運(yùn)輸?shù)恼w和規(guī)模經(jīng)營的優(yōu)勢，從而提高運(yùn)輸效率，加速商品流通和運(yùn)輸工具的周轉(zhuǎn)。專業(yè)化分工既可以提高效率和質(zhì)量，又可大大降低消耗，給貨主和承運(yùn)人都帶來了利益。

2.2.5有利于提高鐵路在市場上的競爭力

發(fā)展貨運(yùn)可在各地設(shè)立客貨營銷機(jī)構(gòu)，拓展運(yùn)輸市場，和用戶建立長期穩(wěn)定的關(guān)系，將眾多的貨主和鐵路聯(lián)系起來，組織大量穩(wěn)定的貨源、客流，提高市場占有率；可提供各種運(yùn)輸服務(wù)，集中辦理繁雜的運(yùn)輸手續(xù)，節(jié)約客戶的時(shí)間，減少客戶的消耗，提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量；通過在各地建立的客戶網(wǎng)和分支機(jī)構(gòu)，把小批量的貨物集中為成組貨物，可提高運(yùn)輸速度和車輛運(yùn)用效率。

2.2.6有利于規(guī)范延伸服務(wù)

鐵路發(fā)展貨運(yùn)有其他行業(yè)無法比擬的有利條件，它具有運(yùn)力、人才、設(shè)施的獨(dú)特優(yōu)勢。延伸服務(wù)是指在貨物承運(yùn)前、交付后，為托運(yùn)人、收貨人提供代辦貨物接取送達(dá)、倉儲報(bào)關(guān)、包裝整理及代辦貨物運(yùn)輸有關(guān)手續(xù)等服務(wù)。延伸服務(wù)的經(jīng)營條件及服務(wù)內(nèi)容與運(yùn)輸有很多的相似之處，具有運(yùn)輸?shù)碾r形。由于種種原因，目前延伸服務(wù)存在著很多弊端，突出表現(xiàn)在亂收費(fèi)、多頭收費(fèi)、不服務(wù)收費(fèi)、雜費(fèi)和延伸服務(wù)收費(fèi)交叉并行等。我們借鑒運(yùn)輸行業(yè)中的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，可以進(jìn)一步發(fā)揮鐵路的運(yùn)輸優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，克服目前存在的弊端，推動(dòng)鐵路競爭力和整體效益的提高。

3貨運(yùn)企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展

貨運(yùn)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，具備一定的條件（如基本流通環(huán)節(jié)、商務(wù)附加值、勞務(wù)附加值、系統(tǒng)信息、庫存動(dòng)態(tài)控制），將能夠成為現(xiàn)代物流企業(yè)。實(shí)踐證明，物流是企業(yè)在降低物質(zhì)消耗、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率以外創(chuàng)造利潤的第三重要源泉，也是企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高市場競爭力的重要環(huán)節(jié)，下面介紹貨運(yùn)企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展的幾項(xiàng)措施。

3.1在新的觀念、新的思想的指導(dǎo)下對現(xiàn)有資源進(jìn)行整合

改變基礎(chǔ)設(shè)施分散規(guī)劃、投資的格局，注重新興物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。

對我國鐵路已有的服務(wù)設(shè)施，如貨場、倉庫、專用線、裝卸機(jī)械、除鐵路以外的運(yùn)輸工具等，打破現(xiàn)有行業(yè)、體制的界限進(jìn)行重新整合，按照 現(xiàn)代 物流的要求重新規(guī)劃，就可以使其成為大型貨運(yùn)樞紐、物流基地、物流中心和公共配送中心等新型物流基礎(chǔ)設(shè)施。

3.2進(jìn)行 企業(yè) 的資本整合

根據(jù)物流 規(guī)律 對現(xiàn)有鐵路貨運(yùn)企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)進(jìn)行重組，將各種 經(jīng)濟(jì) 性質(zhì)的資產(chǎn)通過資本運(yùn)作整合，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使鐵路貨運(yùn)企業(yè)從組織上、制度上、資本范圍上成為社會(huì)性物流企業(yè)，為企業(yè)在更大范圍 發(fā)展 業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件。

3.3抓住我國加入wto帶來的有利時(shí)機(jī)，積極發(fā)展海外業(yè)務(wù)

隨著我國加入wto之后，wto 所屬成員國同樣對我方開放服務(wù)市場，這正是企業(yè)沖出國門開拓國際市場的機(jī)遇。鐵路運(yùn)輸進(jìn)出口物資不斷增多，也正是鐵路貨運(yùn)企業(yè)了解客戶、掌握客戶、開拓市場的有利條件。

3.4實(shí)施企業(yè)信息化戰(zhàn)略

3.4.1大力發(fā)展 電子 商務(wù)

電子商務(wù)是交易的雙方利用信息技術(shù)和 計(jì)算 機(jī)通訊技術(shù)進(jìn)行的電子交易。電子商務(wù)用電子過程代替物理活動(dòng)過程，并且在企業(yè)與客戶之間建立新型的合作關(guān)系。大力發(fā)展電子商務(wù)給鐵路貨運(yùn)企業(yè)帶來的最大益處是通過因特網(wǎng)傳輸信息，打破了時(shí)空的界限，在更大的范圍內(nèi)創(chuàng)造了商機(jī)。由于不限時(shí)間和地點(diǎn)允許客戶通過intemet訪問鐵路貨運(yùn)企業(yè)，企業(yè)提高了服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)競爭力。鐵路貨運(yùn)企業(yè)還可以通過分析服務(wù)項(xiàng)目點(diǎn)擊率來了解客戶對不同服務(wù)項(xiàng)目的偏好，這有利于鐵路貨運(yùn)企業(yè)為客戶量身訂做。同時(shí)，在電子商務(wù)環(huán)境下，鐵路貨運(yùn)企業(yè)與客戶之間能夠快速而準(zhǔn)確的傳輸和共享信息數(shù)據(jù)，從而省去了傳統(tǒng)商務(wù)方式下傳遞信息所需要的大量繁雜的手工抄寫作業(yè)的時(shí)間和印刷、郵寄等費(fèi)用，并且增加了物流服務(wù)的柔性。要發(fā)展電子商務(wù)化，首先就要引進(jìn)企業(yè)信息管理系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)（edi）和建立企業(yè)自己的網(wǎng)站等。

3.4.2加快先進(jìn)適用信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)對貨物的全程跟蹤

現(xiàn)代的很多客戶都希望自己能隨時(shí)知道自己所托運(yùn)貨物的情況，這就要求鐵路貨運(yùn)企業(yè)盡快引進(jìn)貨物的實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，讓客戶放心，取得客戶的信任，同時(shí)也利于鐵路貨運(yùn)企業(yè)隨時(shí)了解貨物的運(yùn)送情況，發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)解決。這種先進(jìn)的技術(shù)有：全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（gps）、條形碼技術(shù)（bar—coding）和智能標(biāo)簽（rfid）等。這些先進(jìn)的技術(shù)將極大的促進(jìn)鐵路貨運(yùn)企業(yè)的現(xiàn)代化水平。

3.5增加增值服務(wù)，全面實(shí)施配送戰(zhàn)略

實(shí)施配送戰(zhàn)略對于鐵路貨運(yùn)企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變有著十分重要的意義。配送經(jīng)過有效的分揀、配貨等理貨工作，使送貨達(dá)到一定的規(guī)模，充分利用車輛的載重和容積，取得了較低的送貨成本。同時(shí)，配送促進(jìn)了商流與物流的緊密結(jié)合。

總之，我國鐵路貨運(yùn)企業(yè)只有冷靜面對形勢，抓住機(jī)遇，積極實(shí)施發(fā)展現(xiàn)代物流的戰(zhàn)略，不斷改革、發(fā)展、壯大自己，樹立起自己的品牌，提高自己的核心競爭力，才能在日益激烈的競爭中，贏得更多的市場。

第9篇：鐵路服務(wù)論文范文

關(guān)鍵詞：中韓自貿(mào)區(qū)；黑龍江??；物流園區(qū) 

中圖分類號：F061 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）003-000-01 

中韓自貿(mào)區(qū)的建成，不僅促進(jìn)了中韓兩國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，更是東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，中韓是東亞最大的經(jīng)濟(jì)體，而黑龍江省是東北亞經(jīng)濟(jì)地帶的核心和腹地，黑龍江省與韓國在貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方面具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，韓國現(xiàn)在已成為黑龍江省的第三大貿(mào)易伙伴和第四大投資來源國。黑龍江省及時(shí)抓住相關(guān)的契機(jī)，2015年3月30日，由省長陸昊帶隊(duì)，黑龍江省在韓國首爾舉行“2015黑龍江一韓國經(jīng)貿(mào)合作推介會(huì)暨黑龍江省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對接洽談會(huì)”，向韓國企業(yè)宣傳黑龍江省的產(chǎn)業(yè)投資機(jī)會(huì)與發(fā)展?jié)摿Α：邶埥∨c韓國在物流業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等領(lǐng)域都有更深更廣的合作空間，促進(jìn)中韓貿(mào)易的發(fā)展，而貿(mào)易的發(fā)展離不開物流的發(fā)展，如何提升物流的發(fā)展，促進(jìn)物流園區(qū)的建設(shè)、滿足是迫在眉睫需要解決的問題。 

一、擬構(gòu)建航空物流核心產(chǎn)業(yè)園區(qū) 

哈爾濱作為黑龍江省的省會(huì)，利用其獨(dú)特的地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，在龍運(yùn)物流園區(qū)、哈東華南城商貿(mào)物流園區(qū)等園區(qū)的基礎(chǔ)上，擬在哈爾濱市道里區(qū)太平鎮(zhèn)建立臨空開放經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)，具置位于哈爾濱太平國際機(jī)場東南側(cè)區(qū)域，總規(guī)劃用地約43平方公里，擬建設(shè)航空物流區(qū)、航空保稅區(qū)、航空教育培訓(xùn)基地、核心產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。飛機(jī)拆解基地與跨境電商物流兩個(gè)項(xiàng)目，作為先期啟動(dòng)區(qū)，規(guī)劃用地約4.9平方公里，緊鄰機(jī)場跑道。這樣便于開展高的服務(wù)平臺，同時(shí)也是國際航空物流門戶的樞紐，更為東北老工業(yè)基地的發(fā)展和提升帶來了新鮮的血液。 

1.硬件基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的完善 

運(yùn)輸是物流的兩大功能支柱之一，運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施和設(shè)備是保證物流高效、準(zhǔn)確、快捷的先決條件，所以作為不同運(yùn)輸方式的公路、鐵路、航空、水路都應(yīng)該加強(qiáng)建設(shè)和構(gòu)建，并且使不同的運(yùn)輸方式能夠有效的銜接，達(dá)到現(xiàn)代化要求的現(xiàn)代交通體系。 

在公路建設(shè)中，要進(jìn)一步加強(qiáng)向偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)、村級公路的拓展，同時(shí)也要延伸高速公路的抵達(dá)范圍，建設(shè)以哈爾濱為中心的賓縣、五常等高速公路環(huán)線，加大沿邊公路的建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)國道建設(shè)，形成一圈多線的公路網(wǎng)，促進(jìn)客貨市場的良性發(fā)展。 

在鐵路建設(shè)中，繼續(xù)擴(kuò)大哈牡、哈佳為代表的東環(huán)線的建設(shè)和“哈大齊北綏哈”鐵路西環(huán)線的完善，同時(shí)進(jìn)行沿邊鐵路的建設(shè)，形成四通八達(dá)的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 

在航空運(yùn)輸建設(shè)中，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善哈爾濱太機(jī)場的擴(kuò)建，同時(shí)建設(shè)一批民用和通用的機(jī)場，并對佳木斯等現(xiàn)有機(jī)場進(jìn)行擴(kuò)建等相關(guān)建設(shè)。依托機(jī)場及陸空聯(lián)運(yùn)，大力發(fā)展航空物流業(yè)；依托哈爾濱現(xiàn)有航空制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過存量優(yōu)化和增量布局，積極發(fā)展航空制造業(yè)；通過龍頭企業(yè)和大項(xiàng)目帶動(dòng)，引進(jìn)和培育發(fā)展臨空型電子信息制造業(yè)；依托機(jī)場客流及便捷交通優(yōu)勢，加快發(fā)展商務(wù)、商貿(mào)、金融、旅游、總部經(jīng)濟(jì)等高端服務(wù)業(yè)。 

繼續(xù)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施重大水利工程，加快全省水利設(shè)施現(xiàn)代化進(jìn)程。 

2.物流園區(qū)建設(shè)的原則 

（1）位于城市中心區(qū)的邊緣地區(qū)，一般在城市道路網(wǎng)的外環(huán)線附近；在眾多交通運(yùn)輸通道中，公路仍然是主要的貨運(yùn)方式 

（2）位于城市物流的節(jié)點(diǎn)附近，現(xiàn)有物流資源基礎(chǔ)較好，一般有較大物流量產(chǎn)生，如工業(yè)園區(qū)，大型賣場等企業(yè)集聚區(qū)，有可利用和整合的物流資源；從而能更好地節(jié)約物流成本； 

（3）有利于整個(gè)地區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化和信息資源利用。最理想的物流園區(qū)，應(yīng)該是鐵路網(wǎng)絡(luò)、公路網(wǎng)絡(luò)、航空、水空網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)節(jié)點(diǎn)和交匯地 

（4）堅(jiān)持高起點(diǎn)，現(xiàn)代化的原則物流園區(qū)在建設(shè)過程中，一定結(jié)合世界最先進(jìn)的園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，把目標(biāo)定位在世界級的水平上，重視物流信息系統(tǒng)平臺的建設(shè)，并且以當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為出發(fā)點(diǎn)。 

（5）物流園區(qū)在建設(shè)過程中要積極引進(jìn)先進(jìn)人才。在高科技的背景下，一定需要高技能、高學(xué)歷、懂管理的復(fù)合型人才，所以要組建一支具有豐富經(jīng)驗(yàn)、銳意進(jìn)取、各個(gè)層次都有的階級型隊(duì)伍，便于物流園區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。 

二、圍繞“商貿(mào)物流”構(gòu)筑“四個(gè)中心” 

隨著“一帶一路”國家戰(zhàn)略和黑龍江省沿邊開發(fā)開放戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，緊緊圍繞“引進(jìn)培育現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)”的中心戰(zhàn)略，重點(diǎn)構(gòu)建“四個(gè)中心”。 

園區(qū)站在打造21世紀(jì)陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶對俄沿邊開放窗口和對俄、韓、日、蒙等東北亞國家開發(fā)開放橋頭堡的戰(zhàn)略高度，按照承載國家一級物流園區(qū)布局城市功能的現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，在商業(yè)貿(mào)易、倉儲物流、電子商務(wù)、綠色食品、總部經(jīng)濟(jì)、休閑旅游等方面開展務(wù)實(shí)合作。啟動(dòng)“物流+互聯(lián)網(wǎng)+金融服務(wù)”的智能公路港建設(shè)，將全國公路物流網(wǎng)絡(luò)和新亞歐大陸橋貨運(yùn)通道有效聯(lián)通。毗鄰哈爾濱綜合保稅區(qū)和聯(lián)通全國鐵路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的哈爾濱鐵路集裝箱中心站，正在建設(shè)的哈佳、哈牡高鐵將貫通園區(qū)，154條鐵路專用線輻射東北地區(qū)和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)。依托眾多地理和交通優(yōu)勢，道外產(chǎn)業(yè)園區(qū)正逐步構(gòu)建輻射東北亞的“商貿(mào)展示交易中心”、“陸港倉儲物流全智能服務(wù)中心”、“對俄經(jīng)貿(mào)合作交易中心”及“綜合物流示范中心”。   [本文由WWw. dYlW.nEt提供，第 一專業(yè)教學(xué)論文，歡迎光臨dYLW.neT]

總之，在中韓貿(mào)易背景下，在國家一帶一路政策的指引下，黑龍江省物流園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展迎來了哪的的機(jī)遇和發(fā)展空間，物流園區(qū)的進(jìn)一步完善將為龍江經(jīng)濟(jì)的騰飛。