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文章摘要:加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為做好全鄉(xiāng)老齡工作,鄉(xiāng)政府與各村委會(huì)簽定了“老齡工作目標(biāo)管理辦法和簽訂考核責(zé)任書(shū),對(duì)全鄉(xiāng)成員實(shí)行責(zé)任到人,并進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、任務(wù)”?!?/p>
我鄉(xiāng)的老齡工作在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣老齡委的具體指導(dǎo)幫助下,始終堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真學(xué)習(xí)市、縣老齡工作會(huì)議精神,開(kāi)展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),緊緊圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),社會(huì)發(fā)展的總目標(biāo),堅(jiān)持以人為本,以村(組)為重點(diǎn),以創(chuàng)建活動(dòng)為載體,認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)老有”維護(hù)老年人,合法權(quán)益,加強(qiáng)農(nóng)村老協(xié)會(huì)活動(dòng)陣地建
設(shè),積極開(kāi)展老年教育和老年文體活動(dòng),全面推動(dòng)全鄉(xiāng)的老齡工作。
一、基本情況 二、主要工作
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為做好全鄉(xiāng)老齡工作,鄉(xiāng)政府與各村委會(huì)簽定了“老齡工作目標(biāo)管理辦法和簽訂考核責(zé)任書(shū),對(duì)全鄉(xiāng)成員實(shí)行責(zé)任到人,并進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、任務(wù)”。 3、認(rèn)真貫徹宣傳“一發(fā)一條例”保障老年人合法權(quán)益,尊重、關(guān)愛(ài)和照顧老年人,保障他們的合法權(quán)益是社會(huì)的共同責(zé)任:一是加強(qiáng)“一發(fā)一條例”的宣傳力度,利用下村(組),粘貼各種大小標(biāo)語(yǔ),春節(jié)和敬老節(jié)等加大宣傳力度,使“一發(fā)一條例”深得人心;二是維護(hù)老年人的合法權(quán)益,落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)待政策,我鄉(xiāng)有“三無(wú)”五保老人38人,納入最低生活保障,每人每月補(bǔ)助60元,1—12月共補(bǔ)助27360元。解決困難老人享受低保715人,每人每月享受生活補(bǔ)助費(fèi)60元,1—12月解決資金514800元。為年滿60周歲的老年人及時(shí)幫助辦理《老年人優(yōu)待證》1624人,完成率73%。調(diào)處贍養(yǎng)糾紛工作2件,其中司法所接待調(diào)處老年人維權(quán)案件1件,減免一切費(fèi)用;三是走訪慰問(wèn)農(nóng)村,高齡特困老人10人,發(fā)放慰問(wèn)金2600元。
4、積極開(kāi)展創(chuàng)建“敬老先進(jìn)村”活動(dòng)。按照市、縣人民政府,關(guān)于在全市開(kāi)展創(chuàng)建老齡工作先進(jìn)縣鄉(xiāng),敬老先進(jìn)村(組)活動(dòng)的文件精神,嚴(yán)格按照“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn),并與文明村、小康村、富裕和諧村相結(jié)合,我鄉(xiāng)申報(bào)市級(jí)“敬老先進(jìn)村1個(gè)”已驗(yàn)收合格,目前,全鄉(xiāng)榮獲市人民政府命名的“敬老先進(jìn)村”6個(gè)。
5、加強(qiáng)本辦業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),認(rèn)真搞好各種業(yè)務(wù),表冊(cè),登記好全鄉(xiāng)年滿60周歲以上的造冊(cè)工作,增加老人208人,同時(shí)注銷度老人死亡數(shù)41人。
6、黨政領(lǐng)導(dǎo)重視老齡工作,在一年一度敬老節(jié)活動(dòng)中,時(shí)間在緊在忙,主要領(lǐng)導(dǎo)都擠出時(shí)間參加座談,今年九九重陽(yáng)節(jié)座談會(huì)開(kāi)得較好,參會(huì)人員28人,主要領(lǐng)導(dǎo)在座談會(huì)上通報(bào)了全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的講話,參與座談會(huì)的各位老領(lǐng)導(dǎo)積極踴躍發(fā)言,對(duì)髙良鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了意見(jiàn)建議,這些意見(jiàn)建議對(duì)髙良鄉(xiāng)的各項(xiàng)發(fā)展有著積極的重要意義。 8、師宗縣第八屆“鳳凰杯”農(nóng)村老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)在髙良召開(kāi)。為搞好此項(xiàng)工作,鄉(xiāng)黨委政府作了認(rèn)真的準(zhǔn)備和籌備工作,積極的投入了財(cái)力、人力、物力,精心作了布置,使縣第八屆“鳳凰杯”農(nóng)村老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)如期的召開(kāi)。在比賽活動(dòng)中,運(yùn)動(dòng)員本著友誼第一,比賽第二的思想,努力拼搏,各比賽項(xiàng)目都起得較好的成績(jī),髙良代表隊(duì)起得地?cái)S球第一名和第三名的好成績(jī);中國(guó)象棋取得了第二名和第三名的好成績(jī)。
三、2011年工作計(jì)劃
1、加強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神,按照“三個(gè)代表”重要思想的根本要求,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作。堅(jiān)持“黨政主導(dǎo),社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針,加強(qiáng)村(組)老齡建設(shè)新局面。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市、縣老齡會(huì)議精神,以服務(wù)老年人為宗旨,著力保障老年人權(quán)益,落實(shí)老年人的各項(xiàng)優(yōu)待政策,不斷豐富老年人精神文化生活。
3、加強(qiáng)“創(chuàng)建”工作,按照市、縣人民政府通知精神,進(jìn)一步深化創(chuàng)建活動(dòng),以“七個(gè)一”為標(biāo)準(zhǔn),力求做到三個(gè)結(jié)合與創(chuàng)建文明村、平安村、和諧村相結(jié)合,力爭(zhēng)在2011年創(chuàng)建1個(gè)市級(jí)“敬老”先進(jìn)村。
(一)加快人才培養(yǎng)。引進(jìn)和培養(yǎng)中醫(yī)藥基本功扎實(shí)、具有豐富臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、掌握中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí)和中醫(yī)特色技術(shù)方法等中醫(yī)“治未病”職業(yè)技能的實(shí)用型人才,為開(kāi)展“治未病”預(yù)防保健服務(wù)及實(shí)施“治未病”健康工程提供人才支撐。加強(qiáng)中醫(yī)專業(yè)人員知識(shí)技能培訓(xùn)。研究總結(jié)“治未病”預(yù)防保健服務(wù)醫(yī)師的知識(shí)結(jié)構(gòu)、技能要求,積極開(kāi)展基層在職在崗中醫(yī)藥人員中醫(yī)專業(yè)學(xué)歷教育和繼續(xù)教育,開(kāi)展臨床類別醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)。在縣中醫(yī)院成立中醫(yī)基層指導(dǎo)科,培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)骨干人員。探索中醫(yī)類別醫(yī)師縣、鄉(xiāng)、村縱向流動(dòng)機(jī)制,逐步建立縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院從人才、技術(shù)等多方面幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科建設(shè)的機(jī)制。
(二)明確服務(wù)方法。堅(jiān)持以中醫(yī)基礎(chǔ)理論為指導(dǎo),以臨床實(shí)踐為核心,正確處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系,以科學(xué)的態(tài)度探索傳統(tǒng)、現(xiàn)代、藥物、非藥物、生理養(yǎng)生、心理養(yǎng)生等各種“治未病”服務(wù)方法的合理應(yīng)用。在實(shí)踐中,要建立效果評(píng)價(jià)機(jī)制,推進(jìn)“治未病”服務(wù)方法的總結(jié)與創(chuàng)新。
1.推廣基層常見(jiàn)病、多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)。在縣中醫(yī)院設(shè)置基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地,分層分類推廣以國(guó)家中醫(yī)藥管理局制定的《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊(cè)》和《46個(gè)基層常見(jiàn)多發(fā)病種中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目目錄》為重點(diǎn)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少能夠開(kāi)展10項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù),每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室至少能夠開(kāi)展4項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
2.開(kāi)展形式多樣的健康教育活動(dòng)。通過(guò)舉辦中醫(yī)藥科普宣傳活動(dòng)、組建健康教育講師團(tuán)隊(duì)與健康宣傳志愿者團(tuán)隊(duì)、慢性病健康管理沙龍等形式,展示中醫(yī)藥悠久的歷史、科學(xué)的理論、獨(dú)特的方法、良好的療效,提高社會(huì)對(duì)“治未病”理念的認(rèn)知與認(rèn)可程度,提高廣大群眾增進(jìn)和維護(hù)健康的自主行為能力。在健康教育印刷資料、音像資料的種類、數(shù)量、宣教欄更新次數(shù)以及講座、咨詢活動(dòng)次數(shù)等方面,應(yīng)有40%以上的中醫(yī)藥內(nèi)容。
3.推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)理論和應(yīng)用方法培訓(xùn),逐步提高居民健康檔案中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)的比例。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用冬病夏治、膏方、中醫(yī)適宜技術(shù)等“治未病”技術(shù),開(kāi)展社區(qū)常見(jiàn)病、慢性病的預(yù)防與檢測(cè);運(yùn)用中醫(yī)體質(zhì)辯識(shí)、健康評(píng)估等為“治未病”提供技術(shù)支持;對(duì)兒童、孕產(chǎn)婦、老年人和高血壓、2型糖尿病患者運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)方法進(jìn)行健康管理,逐年提高重點(diǎn)人群和慢性病患者中醫(yī)藥健康管理率。在慢性病管理、傳染病預(yù)防、老年人、婦女、兒童保健中,以“治未病”理念為核心進(jìn)行干預(yù),積極開(kāi)展中醫(yī)養(yǎng)生保健宣教,為城鄉(xiāng)居民提供中醫(yī)藥基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
(三)成立中醫(yī)協(xié)會(huì)。以縣中醫(yī)院為依托,成立縣中醫(yī)協(xié)會(huì),以弘揚(yáng)傳統(tǒng)中醫(yī)文化、促進(jìn)中醫(yī)藥水平持續(xù)提高為宗旨,全面挖掘收集整理真實(shí)有效的驗(yàn)方和名老中醫(yī)經(jīng)驗(yàn)、方集,全面提升中醫(yī)理論水平、臨床水平,并向廣大城鄉(xiāng)居民進(jìn)行中醫(yī)知識(shí)宣傳,引導(dǎo)群眾使用中醫(yī)藥,充分發(fā)揮中醫(yī)藥簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉的特色優(yōu)勢(shì),使中醫(yī)藥服務(wù)惠及全縣城鄉(xiāng)居民。
(四)完善配套政策。將中醫(yī)藥治療費(fèi)用和國(guó)家基本藥物目錄內(nèi)中成藥納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍,報(bào)銷比例提高10個(gè)百分點(diǎn)以上,鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾選擇應(yīng)用中醫(yī)藥服務(wù)。認(rèn)真研究解決影響“治未病”工作開(kāi)展的服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目設(shè)立及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、“治未病”預(yù)防保健機(jī)構(gòu)定性及社會(huì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管準(zhǔn)入等問(wèn)題,加強(qiáng)政策支持。
實(shí)施步驟
(一)準(zhǔn)備階段(2012年12月)。
縣政府成立“治未病”預(yù)防保健服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定工作方案??h內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)各自工作特點(diǎn),研究制定本單位實(shí)施方案。
(二)實(shí)施階段(2013年1月—2013年10月)。
1.各醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立“治未病”門(mén)診,結(jié)合多種形式,因地制宜開(kāi)展“治未病”預(yù)防保健服務(wù)。
2.在縣直各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范要求加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、診療設(shè)備配備、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置等工作,制定完善規(guī)章制度,逐步開(kāi)展“治未病”服務(wù)。
3.制定培訓(xùn)計(jì)劃,積極舉辦不同層次的中醫(yī)預(yù)防保健知識(shí)培訓(xùn)班,不斷提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和水平。多渠道、多形式挖掘和吸引中醫(yī)藥人才,使中醫(yī)藥人力配備達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
4.開(kāi)展以健康狀態(tài)信息采集與管理、健康狀態(tài)辨識(shí)與評(píng)估、健康干預(yù)(包括健康咨詢與指導(dǎo))、干預(yù)效果評(píng)估等全面、綜合、規(guī)范的中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)(“治未病”服務(wù))。
5.舉辦“治未病”宣傳講座,印制和發(fā)放“治未病”宣傳資料,積極開(kāi)展門(mén)診個(gè)性化指導(dǎo)工作。
6.做好試點(diǎn)工作資料的收集整理和歸檔工作。
(三)總結(jié)階段(2013年11月)。
完成“治未病”預(yù)防保健服務(wù)試點(diǎn)工作總結(jié),將相關(guān)資料歸檔,探索新思路、新方法,對(duì)不足之處進(jìn)行整改,逐步建成覆蓋城鄉(xiāng)、特色明顯、效果顯著、管理規(guī)范、體制完善、群眾滿意的中醫(yī)“治未病”健康服務(wù)體系。
工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為確?!爸挝床 鳖A(yù)防保健服務(wù)試點(diǎn)工作取得成效,成立縣“治未病”預(yù)防保健服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組。縣衛(wèi)生局將試點(diǎn)工作納入對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的目標(biāo)責(zé)任考核,加大檢查指導(dǎo)力度,推進(jìn)試點(diǎn)工作有序開(kāi)展??h財(cái)政、物價(jià)、工商、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)要落實(shí)部門(mén)職責(zé),加強(qiáng)協(xié)同配合。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要制定工作計(jì)劃,做到有目的、有步驟、有程序地開(kāi)展試點(diǎn)工作。
一年來(lái),文化館在繁榮民間文藝事業(yè)、組織展覽、藝術(shù)創(chuàng)作、隊(duì)伍建設(shè)和對(duì)外交流等方面都取得了前所未有的成績(jī)。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、文藝創(chuàng)作碩果累累
在遼寧省第八屆藝術(shù)節(jié)上,佟濤創(chuàng)作的《那達(dá)慕》成為入選的美術(shù)作品;在由遼寧省群眾文化學(xué)會(huì)、遼寧省群眾藝術(shù)館主辦的“新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站建設(shè)”主題論壇的征文活動(dòng)中,佟濤獲二等獎(jiǎng),張麗娟和李淑萍獲三等獎(jiǎng)、陳蕊獲入選獎(jiǎng);在由喀左縣作家協(xié)會(huì)、喀左縣創(chuàng)衛(wèi)辦、喀左縣報(bào)社和喀左人民廣播電臺(tái)共同舉辦的“奮進(jìn)六十年,放歌新喀左”創(chuàng)衛(wèi)杯國(guó)慶征文中,姚翔宇獲一等獎(jiǎng),劉文莉獲優(yōu)秀獎(jiǎng);在由中國(guó)傳統(tǒng)文化促進(jìn)會(huì)主辦的“星光燦爛”全國(guó)青少年文化藝術(shù)展示活動(dòng)中,李瑞芬榮獲最佳指導(dǎo)教師獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng);姚翔宇、宋久文、田麗紅、劉文莉等多名同志在遼寧群眾文化、《遼西文學(xué)》、遼寧日?qǐng)?bào)、遼寧職工快報(bào)、朝陽(yáng)日?qǐng)?bào)、朝陽(yáng)廣播電視報(bào)、燕都晨報(bào)、喀左縣報(bào)和喀左政協(xié)報(bào)上發(fā)表作品。
二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)花香果碩。
自11年4月喀左縣東蒙民間故事保護(hù)基地——南哨鎮(zhèn)的白音愛(ài)里村被遼寧省命名為“遼寧省民間文化藝術(shù)基地”以來(lái),文化館積極配合縣民委抓基地建設(shè)。先期投入近30萬(wàn)元在村里建起占地XX平米的文化廣場(chǎng),建成水泥地面籃球場(chǎng)一個(gè),廣場(chǎng)四周鋪設(shè)彩磚,安裝12套體育健身器材,在廣場(chǎng)西側(cè)的圍墻上,以喀左東蒙民間故事為主要題材,建起了少數(shù)民族文化宣傳畫(huà)廊。另外建蒙古包5個(gè),其中大的蒙古包1個(gè),直徑達(dá)10米,小的蒙古包4個(gè),直徑達(dá)7米。敖包園13個(gè),已建成1個(gè),直徑達(dá)13米,其余的12個(gè)正在施工中。蒙古村村賽門(mén)2個(gè),建完1個(gè)。在民族文化廣場(chǎng)和村委會(huì)中間,是村里的中心大道,蒙古族風(fēng)情一條街改造工程正在進(jìn)行中。
在全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查過(guò)程中,我們又發(fā)現(xiàn)一位剪紙藝人,叫高延云。在館里領(lǐng)導(dǎo)的鼓勵(lì)和幫助下,擬以喀左東蒙民間故事為題材,將剪出150幅剪紙,這是喀左東蒙民間故事與喀左剪紙藝術(shù)的有效結(jié)合,也可以說(shuō)是對(duì)喀左非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作途徑的又一創(chuàng)舉。目前她已剪出20幅栩栩如生的剪紙畫(huà),后續(xù)工作正在進(jìn)行中。
在對(duì)新近發(fā)現(xiàn)的151名故事傳承人進(jìn)行走訪的過(guò)程中,工作人員加大了錄制音像資料的力度和整理文字的速度,搜集整理了近600則故事,現(xiàn)在文字稿已經(jīng)校對(duì)完畢,截止年底,工作人員已經(jīng)整理出13-17卷的所有內(nèi)容,正在打字中。
今年又成功申報(bào)兩個(gè)市級(jí)保護(hù)項(xiàng)目:喀左民族秧歌和喀左皮影。近日,館里又將這兩個(gè)市級(jí)保護(hù)項(xiàng)目積極地向上一級(jí)保護(hù)項(xiàng)目申報(bào),爭(zhēng)取早日申報(bào)成省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。
今年對(duì)重點(diǎn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人如:喀左東蒙民間故事國(guó)家級(jí)傳承人平房子鎮(zhèn)平房子村的劉永琴、臥虎溝鄉(xiāng)郝杖子村李丙賢、北公營(yíng)子的韓寶玉、皮影藝人原鳳鳴等所采取的保護(hù)措施,主要是不定期地走訪并在年節(jié)進(jìn)行慰問(wèn),讓他們永葆身心健康,為喀左的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)再貢獻(xiàn)力量。
三、各門(mén)類藝術(shù)展覽及文藝活動(dòng)大放異彩。
2011年文藝組積極下基層進(jìn)行輔導(dǎo),其中主要有:到社區(qū)廠礦策劃“職工聯(lián)歡晚會(huì)”;去南哨鎮(zhèn)白音愛(ài)里村為農(nóng)民“送對(duì)聯(lián)”“迎新春、送溫暖、送吉祥”演出活動(dòng);參加朝陽(yáng)市“宏達(dá)杯老年文藝展演”節(jié)目的組織輔導(dǎo)工作;為新華鉬礦策劃輔導(dǎo)“鉬礦之夏”文藝節(jié)目,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導(dǎo)“十一迎國(guó)慶”文藝節(jié)目, 近日又下鄉(xiāng)去輔導(dǎo)業(yè)余劇團(tuán),為利州之春戲劇調(diào)演做了準(zhǔn)備工作。
舉辦的活動(dòng)及展覽有:舉辦“今昔對(duì)比、精彩十年利州迎春”攝影展;配合朝陽(yáng)市藝術(shù)館舉辦“新人新作聲樂(lè)大賽”選拔活動(dòng);舉辦六一少兒書(shū)畫(huà)大賽;利州之夏文化館專場(chǎng)演出;八月份與北京市延慶縣、葫蘆島連山區(qū)三地聯(lián)合舉辦楹聯(lián)書(shū)畫(huà)展;同時(shí)舉辦十一喀左縣老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)成立二十周年慶典書(shū)法展覽。
在這一年中,更讓人激動(dòng)的是:2011年1月喀左縣文化館榮獲遼寧省服務(wù)群眾服務(wù)基層文化建設(shè)工作“優(yōu)秀文化陣地”的光榮稱號(hào);今年年底,喀左縣文化館又榮獲全國(guó)服務(wù)農(nóng)民服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體的光榮稱號(hào),遼寧省僅有兩家。這些可喜成績(jī),是一年來(lái)全館工作人員同心同德、共同努力的成果,也是全館工作人員攻堅(jiān)克難、超越自我的成果,也可以當(dāng)之無(wú)愧地說(shuō),這一年,是事業(yè)輝煌的一年,是成就顯著的一年。可是,根據(jù)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和時(shí)代的要求,結(jié)合我縣地域文化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),我們更應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到在今后發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,在成績(jī)面前居安思危,未雨綢繆。
目前我們面臨的主要難題有:1、如何最大效益地發(fā)揮基層文化館的作用,保障人民群眾的文化權(quán)益?2、如何將我縣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與綜合開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合,走產(chǎn)業(yè)化道路?3、如何將民間藝術(shù)產(chǎn)品作為高價(jià)值的商品來(lái)開(kāi)發(fā)利用,推向市場(chǎng)?……這些諸多新的課題給我們提出了新的挑戰(zhàn)。因此,文化館特制定下一年的工作計(jì)劃:
一、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。首先,文化館應(yīng)主動(dòng)出擊,取得上級(jí)政府部門(mén)的大力支持,早日建成以文化館為龍頭,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為樞紐的農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)。其次,文化館工作人員要及時(shí)深入農(nóng)村,了解農(nóng)村文化現(xiàn)狀和農(nóng)民的文化需求。積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)農(nóng)村文藝拔尖人才,重用業(yè)余創(chuàng)作人才,組織農(nóng)民繪畫(huà)書(shū)法攝影愛(ài)好者采風(fēng),擴(kuò)大他們的視野,舉辦各種展覽和比賽。尤其要注重進(jìn)城務(wù)工人員這一特殊群體,引導(dǎo)他們改變農(nóng)村文化現(xiàn)狀。文化館要對(duì)他們進(jìn)行方方面面的文化培訓(xùn),成立民工藝術(shù)團(tuán),開(kāi)展才藝展示及文學(xué)攝影書(shū)法繪畫(huà)等文藝比賽。最后,仍要加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余劇團(tuán)文藝輔導(dǎo)力度,搞好一年一度的利州之春——小戲調(diào)演和利州之夏廣場(chǎng)文化活動(dòng)。
二、繼續(xù)加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度。第一,積極宣傳保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要性,讓人們能夠正確理解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵,主動(dòng)承擔(dān)起保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重任,對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的保護(hù)工作做到細(xì)致入微。第二,繼續(xù)對(duì)喀左的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行挖掘、搶救,積極申請(qǐng)立項(xiàng),加大對(duì)國(guó)家級(jí)保護(hù)項(xiàng)目——《喀左·東蒙民間故事》的搜集整理工作,如期再續(xù)十二卷,對(duì)省級(jí)保護(hù)項(xiàng)目——天成觀皇會(huì)十道會(huì)的恢復(fù)工作也要如期完成,對(duì)市級(jí)保護(hù)項(xiàng)目喀左皮影、喀左民族秧歌爭(zhēng)取申報(bào)成省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),喀左紫砂、喀左地毯這兩個(gè)縣級(jí)保護(hù)項(xiàng)目要積極申報(bào)成市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
一、基 本 情 況
云南省殘聯(lián)黨組、理事會(huì)重視專門(mén)協(xié)會(huì)工作,近幾年來(lái),省殘聯(lián)都將專門(mén)協(xié)會(huì)工作納入了省、地、縣各級(jí)殘聯(lián)的年度目標(biāo)責(zé)任考核,各級(jí)殘聯(lián)也對(duì)如何活躍專門(mén)協(xié)會(huì)工作進(jìn)行了積極而大膽的探索,專門(mén)協(xié)會(huì)的作用逐漸顯現(xiàn)。截至2004年12月,全省16個(gè)地、州、市中已有15個(gè)建立了各類殘疾人專門(mén)協(xié)會(huì)(還有1個(gè)正在籌建之中),129個(gè)縣、市區(qū)中已有90多個(gè)建立健全了五類專門(mén)協(xié)會(huì)。其中昆明市五華區(qū)殘聯(lián)、玉溪市澄江縣殘聯(lián)、紅河州蒙自縣殘聯(lián)被確定為中國(guó)殘聯(lián)專門(mén)協(xié)會(huì)工作試點(diǎn)單位。
二、協(xié)會(huì)工作開(kāi)展情況和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
云南省的殘疾人工作有一個(gè)良好的社會(huì)大環(huán)境:云南省委省政府十分關(guān)心、重視殘疾人工作,社會(huì)“扶殘助殘”氛圍濃厚。在這種有利條件下,加上殘聯(lián)的有力支持,云南省各級(jí)專門(mén)協(xié)會(huì)工作開(kāi)展得有聲有色,基層殘疾人的積極性被廣泛調(diào)動(dòng)起來(lái)。
1.各級(jí)政府關(guān)心、支持殘疾人工作
這次調(diào)研,給我們印象最深的就是各級(jí)政府對(duì)殘疾人事業(yè)重視與支持。從殘聯(lián)同志口口相傳的李漢柏副省長(zhǎng),到我們親自接觸的昆明市五華區(qū)和昭通市的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)我們的事業(yè)都是高看一眼,厚愛(ài)一分。尤其是昭通一行更是讓我們頗受感動(dòng)。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展滯后的昭通市,在云南省還屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),可謂“西部中的西部”,而他們的殘疾人工作能夠取得非常理想的成績(jī),專門(mén)協(xié)會(huì)工作能開(kāi)全省之先河,離開(kāi)了政府的重視和社會(huì)各界的支持是不可能的。
2.殘聯(lián)重視、支持專門(mén)協(xié)會(huì)工作,較好地解決了場(chǎng)地、人員、經(jīng)費(fèi)的“三落實(shí)”問(wèn)題
省級(jí)五類協(xié)會(huì)有一名組聯(lián)處的工作人員專門(mén)負(fù)責(zé),每年每個(gè)協(xié)會(huì)有5萬(wàn)元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。地、市、州級(jí)專門(mén)協(xié)會(huì)工作由辦公室負(fù)責(zé)或確定一名理事長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)。我們調(diào)研所到的4區(qū)、縣殘聯(lián)都有專門(mén)協(xié)會(huì)辦公室或活動(dòng)場(chǎng)所(云南省其他建有殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施的殘聯(lián)也都有專門(mén)的活動(dòng)場(chǎng)所),并保證協(xié)會(huì)一定數(shù)目的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。如昆明市五華區(qū)殘聯(lián)按每個(gè)協(xié)會(huì)5000元的標(biāo)準(zhǔn),撥出???5000元用于協(xié)會(huì)活動(dòng);玉溪市澄江縣殘聯(lián)每年給專門(mén)協(xié)會(huì)安排2萬(wàn)元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),并給予各專門(mén)協(xié)會(huì)主席、副主席每月50元的工作補(bǔ)貼。
3。專門(mén)協(xié)會(huì)工作納入各級(jí)殘聯(lián)的目標(biāo)考核責(zé)任制
專門(mén)協(xié)會(huì)的組織建設(shè)情況、開(kāi)展活動(dòng)情況是云南省各級(jí)殘聯(lián)工作的考核標(biāo)準(zhǔn)之一。各地、市、州殘聯(lián)在年初都要與省殘聯(lián)簽訂《云南省殘疾人工作47目標(biāo)考核責(zé)任制》,同時(shí)結(jié)合本地實(shí)際,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任制度,以目標(biāo)激勵(lì)、以責(zé)任督促各級(jí)殘聯(lián)重視專門(mén)協(xié)會(huì)工作,支持各專門(mén)協(xié)會(huì)開(kāi)展活動(dòng)。如昭通市殘聯(lián)與所轄各縣(區(qū))殘聯(lián)簽訂的《昭通市殘疾人工作目標(biāo)考核責(zé)任制》中,有一個(gè)《昭通市殘疾人工作目標(biāo)責(zé)任制量化考核標(biāo)準(zhǔn)表》,其“考核內(nèi)容”中就有一項(xiàng)是專門(mén)協(xié)會(huì)工作,規(guī)定“按照專門(mén)協(xié)會(huì)規(guī)則,建立五個(gè)專門(mén)協(xié)會(huì),開(kāi)展工作”,“有工作計(jì)劃,開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),發(fā)揮協(xié)會(huì)‘代表、服務(wù)、維權(quán)’職責(zé)”,“落實(shí)專門(mén)協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)、人員、場(chǎng)地”。
4.“殘疾人之家”與各專門(mén)協(xié)會(huì)相互促進(jìn)的工作模式
為探索專門(mén)協(xié)會(huì)工作的新路子,從2001年開(kāi)始,云南在全省范圍內(nèi)推廣昭陽(yáng)區(qū)的以建立“殘疾人之家”開(kāi)展專門(mén)協(xié)會(huì)工作的新模式,迄今為止,全省各市、縣(區(qū))均建立了“殘疾人之家”?!皻埣踩酥摇眱?nèi)設(shè)視力殘疾人、聽(tīng)力語(yǔ)言殘疾人、肢體殘疾人、智力殘疾人親友、精神殘疾人親友等專門(mén)小組?!凹议L(zhǎng)”由殘聯(lián)理事長(zhǎng)擔(dān)任,設(shè)副家長(zhǎng)若干名,通常由上述5類小組的組長(zhǎng)(骨干)擔(dān)任,具體負(fù)責(zé)聯(lián)系本小組成員,組織開(kāi)展活動(dòng)。五個(gè)小組既是一個(gè)統(tǒng)一的整體,也可分開(kāi)來(lái)單獨(dú)開(kāi)展活動(dòng)。
現(xiàn)在,云南省15個(gè)地、州、市,90多個(gè)縣、區(qū)殘聯(lián)在保留“殘疾人之家”的同時(shí),建立健全了五類專門(mén)協(xié)會(huì)。各類專門(mén)協(xié)會(huì)成立后,與“殘疾人之家”并存,相互依托,互為促進(jìn),形成了活躍專門(mén)協(xié)會(huì)工作的全新互動(dòng)模式。在具體運(yùn)作中,“殘疾人之家”與專門(mén)協(xié)會(huì)發(fā)揮合力,共同推動(dòng)殘聯(lián)和政府各部門(mén)切實(shí)為殘疾人辦實(shí)事。如昭通市昭陽(yáng)區(qū)“殘疾人之家”與區(qū)肢協(xié)共同呼吁政府建起了老年公寓,產(chǎn)權(quán)歸昭陽(yáng)區(qū)政府,使用權(quán)歸區(qū)肢殘人協(xié)會(huì),現(xiàn)在已有一名聾啞、肢殘多重殘疾的老人入住。
5.專門(mén)協(xié)會(huì)工作與“社區(qū)建設(shè)”相結(jié)合,與志愿者助殘相結(jié)合,與殘聯(lián)各階段的中心工作相結(jié)合
專門(mén)協(xié)會(huì)工作與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合。云南省各級(jí)殘聯(lián)抓住國(guó)家大力開(kāi)展“社區(qū)建設(shè)”的契機(jī),將殘疾人活動(dòng)融入社區(qū),使殘疾人就近就地參與各種活動(dòng)。以昆明市五華區(qū)為例,全區(qū)65個(gè)社區(qū)都已將社區(qū)殘疾人活動(dòng)設(shè)施、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)與社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)、“星光工程”等納入社區(qū)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一管理之中。
專門(mén)協(xié)會(huì)活動(dòng)與志愿者助殘相結(jié)合。協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)常邀請(qǐng)志愿者參加,加深了殘疾人與志愿者之間的溝通、交流與理解,使殘疾人感受到了社會(huì)對(duì)他們的關(guān)心,增強(qiáng)了生活的信心,達(dá)到了殘疾人需求與志愿者助殘相結(jié)合的目的,促進(jìn)了殘健融合。
專門(mén)協(xié)會(huì)工作與殘聯(lián)各階段的中心工作相結(jié)合。專門(mén)協(xié)會(huì)與本類殘疾人一起,積極參與、配合殘聯(lián)的各項(xiàng)工作,包括殘疾人節(jié)日的慶?;顒?dòng)、殘聯(lián)的大型活動(dòng)以及相關(guān)的殘疾人調(diào)查、技能培訓(xùn)等。例如,昆明市五華區(qū)各專門(mén)協(xié)會(huì)的主席參加了《殘疾人保障法》和云南省人民政府第107號(hào)令《云南省殘疾人優(yōu)待規(guī)定》的聯(lián)合行政執(zhí)法檢查,并將廣大殘疾人的意見(jiàn)和建議及時(shí)向檢查組反映,使部分問(wèn)題得到當(dāng)場(chǎng)解決。玉溪市澄江縣盲人協(xié)會(huì)受殘聯(lián)委托開(kāi)展無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)課題調(diào)研,調(diào)研報(bào)告寫(xiě)出后,由協(xié)會(huì)中的政協(xié)委員提交審議。此提案立即得到了縣政府的高度重視,使澄江縣成為玉溪市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的試點(diǎn)單位,推動(dòng)了澄江縣的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。
6.各專門(mén)協(xié)會(huì)主席工作積極熱情,因地制宜地開(kāi)展了各項(xiàng)富有實(shí)效的活動(dòng)
專門(mén)協(xié)會(huì)主席都是本類殘疾人中自強(qiáng)不息的代表,他們?cè)谧约簞?chuàng)業(yè)、艱難融入社會(huì)生活的同時(shí),堅(jiān)持做好協(xié)會(huì)的兼職工作,充分發(fā)揮骨干的表率、帶動(dòng)作用,做了許多實(shí)實(shí)在在的工作。如玉溪市澄江縣肢殘人協(xié)會(huì)主席徐彥國(guó)是農(nóng)業(yè)技術(shù)專家,副主席李祥是家電維修能手,他們結(jié)合市場(chǎng)需求,舉辦了多期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班。2003年,徐彥國(guó)與縣農(nóng)業(yè)局協(xié)調(diào),從縣種子站、經(jīng)果站、產(chǎn)業(yè)辦聘請(qǐng)多位專家,依托“殘疾人之家”舉辦了蔬菜、大蒜和肉雞養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,755位殘疾人及殘疾人家屬參加了培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),使殘疾人掌握了一技之長(zhǎng),拓展了他們的視野,提高了他們依靠科技致富奔小康的信心。
三、問(wèn) 題 和 建 議
通過(guò)此次調(diào)研,我們認(rèn)為,云南省專門(mén)協(xié)會(huì)工作開(kāi)展得比較扎實(shí)有效、很有特點(diǎn),對(duì)如何實(shí)現(xiàn)樸方主席提出的“三個(gè)活躍”的目標(biāo)、對(duì)專門(mén)協(xié)會(huì)工作的前進(jìn)方向進(jìn)行了有益的探索和嘗試,為西部地區(qū)如何開(kāi)展專門(mén)協(xié)會(huì)工作起到了示范作用。但我們也發(fā)現(xiàn)基層殘聯(lián)和專門(mén)協(xié)會(huì)在開(kāi)展工作中存在不足,在一定程度上限制了專門(mén)協(xié)會(huì)的進(jìn)一步活躍。
1.“經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、人員”問(wèn)題
基層專門(mén)協(xié)會(huì)每年雖然有一定數(shù)目的協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi),但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠(如昭通市昭陽(yáng)區(qū)每年5個(gè)協(xié)會(huì)加起來(lái)只有3000元左右),許多工作因?yàn)闆](méi)有錢(qián)而無(wú)法開(kāi)展,一些活動(dòng)甚至是協(xié)會(huì)主席和殘疾人自掏腰包。另外,兼職的專門(mén)協(xié)會(huì)主席精力不夠、有協(xié)會(huì)辦公室卻無(wú)人值班也是限制專門(mén)協(xié)會(huì)工作進(jìn)一步開(kāi)展的普遍問(wèn)題。
2.基層專門(mén)協(xié)會(huì)工作開(kāi)展的不夠平衡,有的殘聯(lián)對(duì)專門(mén)協(xié)會(huì)概念模糊,對(duì)專門(mén)協(xié)會(huì)工作沒(méi)有十分清楚、明確的認(rèn)識(shí)
(一)緊緊圍繞民生工程,積極推進(jìn)城區(qū)建設(shè)
結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),為加速新型城市建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,讓改革發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾,我們把建設(shè)和諧街道、和諧農(nóng)村作為頭等大事全力予以推進(jìn)。根據(jù)區(qū)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃,主要圍繞民生工程,積極推進(jìn)城區(qū)整體建設(shè)。
1、做好老小區(qū)改造工程。按照區(qū)政府**年投資項(xiàng)目計(jì)劃,投資800萬(wàn)元對(duì)東升新村、長(zhǎng)河新村、新堰頭、醫(yī)院南側(cè)等老小區(qū)進(jìn)行改造。經(jīng)深入調(diào)查研究、方案設(shè)計(jì)、工程項(xiàng)目立項(xiàng)及概算報(bào)審等前期工作,現(xiàn)已按計(jì)劃進(jìn)入工程實(shí)施階段。
2、按計(jì)劃做好老駱霞線青峙嶺路段拓寬工程。為解決老駱霞線青峙嶺路段道路交通安全,投資100萬(wàn)元拓寬該路段,新建人行道、路燈及綠化等設(shè)施。在完成工程方案設(shè)計(jì)、規(guī)劃選址、工程立項(xiàng)、方案會(huì)審、概預(yù)算評(píng)審、工程招投標(biāo)等前期工作之后,工程已按計(jì)劃組織施工,將于12月底完成工程建設(shè)。
3、浦山大橋改造工程。根據(jù)**年農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)改造計(jì)劃,**年12月8號(hào)開(kāi)工建設(shè)、投資159.8萬(wàn)元的浦山大橋改造工程已于**年5月8號(hào)竣工通車。
4、橋東街拓寬工程。根據(jù)工程計(jì)劃,投資250萬(wàn)元(不含拆遷資金3000萬(wàn)元)對(duì)橋東街進(jìn)行拓寬改造。該工程需拆遷住戶18戶,房屋3138平方米,計(jì)劃建設(shè)道路長(zhǎng)280米,寬25米?,F(xiàn)已基本完成拆遷前準(zhǔn)備工作,計(jì)劃12月份開(kāi)始組織拆遷,**年3月開(kāi)始組織工程進(jìn)場(chǎng)施工。
5、濱??焖俾返男蚋脑旃こ?。濱??焖俾返臒o(wú)名小橋始建于上世紀(jì)90年代,現(xiàn)已是危橋。經(jīng)區(qū)政府批復(fù),計(jì)劃投資22萬(wàn)元的無(wú)名小橋改造工程,已按計(jì)劃于7月全面竣工通車。
6、XX山頂公園建設(shè)工程。計(jì)劃投資110萬(wàn)元的XX山頂公園建設(shè)工程是**年的在建工程。該工程于**年3月上旬續(xù)建開(kāi)工,5月底完成主體工程建成,6月底完成綠化等附屬工程,于7月17日舉行了揭幕儀式,正式開(kāi)園。
7、按計(jì)劃落實(shí)好市政建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)工程建設(shè)計(jì)劃,**年開(kāi)發(fā)區(qū)市政公司完成的工程項(xiàng)目有:笠山路污水管修復(fù)工程,小港大橋西側(cè)道路修復(fù)工程,橋東老區(qū)、安置區(qū)砼路面澆筑工程,半路洋居民路燈安裝工程,小浹江河坎修筑工程,蔚斗社區(qū)文化廣場(chǎng)及門(mén)球場(chǎng)建設(shè)工程,金雞山排洪溝清理工程,**年的公廁、垃圾亭改造工程以及長(zhǎng)河新村、原開(kāi)發(fā)區(qū)老年活動(dòng)中心的綠化工程、半路洋老居民區(qū)給水管道改造工程,青峙區(qū)域服務(wù)中心改造工程,東升社區(qū)老年協(xié)會(huì)會(huì)所建設(shè)工程和工業(yè)區(qū)圍墻外綠化改造工程等。
(二)規(guī)范農(nóng)民私人建房管理,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審批程序
農(nóng)民住房建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,直接關(guān)系到老百姓的切身利益。在規(guī)劃審批過(guò)程中與土地管理所等部門(mén),共同深入各村了解建房戶情況,嚴(yán)格按照規(guī)劃以及審批程序進(jìn)行審批。經(jīng)過(guò)對(duì)每個(gè)建房戶進(jìn)行反復(fù)核查,精準(zhǔn)測(cè)量,不僅使審批工作能夠順利進(jìn)行,而且得到了建房戶的滿意和認(rèn)可。**年共計(jì)處理私人建房申報(bào)29戶,已核實(shí)審批16戶,核實(shí)用地面積1537平方米、建筑面積2648平方米。
在規(guī)范建房審批程序和加強(qiáng)建房管理的同時(shí),還認(rèn)真做好農(nóng)戶建房需求的調(diào)查工作,初步掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶建房的需求總量及結(jié)構(gòu),了解申請(qǐng)建房戶的家庭經(jīng)濟(jì)狀況等,為上級(jí)部門(mén)推進(jìn)農(nóng)村住房改造與建設(shè)提供了科學(xué)的決策依據(jù)。
(三)加強(qiáng)小型工程項(xiàng)目招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)招投標(biāo)工程管理工作健康發(fā)展
XX街道招投標(biāo)分中心自**年9月成立以來(lái),始終按照開(kāi)發(fā)區(qū)政府招投標(biāo)管理中心的工作部署和街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)的要求,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《北侖區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))小型建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》(侖政辦[**]115號(hào)),在工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作中取得了較好的業(yè)績(jī)。**年XX街道招投標(biāo)分中心主要做了以下3個(gè)方面的工作:
1、加強(qiáng)街道招投標(biāo)分中心管理平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)街道招投標(biāo)分中心管理平臺(tái)建設(shè),規(guī)范了招投標(biāo)程序,進(jìn)一步擴(kuò)大了公共資源的管理范圍。
2、制定出臺(tái)招投標(biāo)考核辦法。**年XX街道招投標(biāo)管理分中心通過(guò)制定出臺(tái)街道、社區(qū)、村小型項(xiàng)目招投標(biāo)考核辦法,嚴(yán)格控制了小型項(xiàng)目的“擅招”現(xiàn)象。
3、全面參與小型工程招投標(biāo)工作。**年XX街道招投標(biāo)分中心全面參與了2個(gè)村級(jí)工程(東升社區(qū)辦公室加層工程、渡頭社區(qū)老年活動(dòng)室裝修工程),4個(gè)街道工程(五指山墳?zāi)共疬w、城區(qū)衛(wèi)生保潔、老小區(qū)改造監(jiān)理、青峙社區(qū)裝修工程)的招投標(biāo)工作。這6個(gè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的中標(biāo)總價(jià)為236萬(wàn)元,比標(biāo)底總價(jià)265萬(wàn)元,節(jié)約了29萬(wàn)元。
(四)加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)隱患治理工作,確保工程項(xiàng)目安全進(jìn)行
建筑施工安全生產(chǎn)隱患的治理工作,是建筑施工企業(yè)的一項(xiàng)極其重要的工作。**年我們結(jié)合建筑施工安全隱患治理工作的特點(diǎn),做了大量而細(xì)致的工作,確保工程項(xiàng)目安全進(jìn)行,沒(méi)有出現(xiàn)各類安全事故。
1、督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)自查工作。**年注重督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)自查工作,并要求每季度上報(bào)自查情況,堅(jiān)持把安全責(zé)任落實(shí)到人頭。
2、配合區(qū)建設(shè)局對(duì)建筑施工單位進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。**年9月我們配合區(qū)建設(shè)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)施工單位進(jìn)行了為期一周的專項(xiàng)檢查。通過(guò)檢查,發(fā)現(xiàn)個(gè)別施工單位安全生產(chǎn)制度不健全、人員不到位、記錄臺(tái)賬不規(guī)范等問(wèn)題,并發(fā)現(xiàn)腳手架搭設(shè)、配電箱配置及安裝不規(guī)范等安全隱患。區(qū)建設(shè)局對(duì)有問(wèn)題的建設(shè)施工單位下發(fā)了整改通知,對(duì)以上問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào),并責(zé)令其限期予以糾正。
(五)全面完善城市管理機(jī)制,切實(shí)履行管理工作職能
**年城管執(zhí)法中隊(duì)認(rèn)真落實(shí)街道的總體工作目標(biāo),結(jié)合上年開(kāi)展專項(xiàng)整治的工作成果,克服了人員少、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等困難,切實(shí)加大工作力度,取得了比較大的成效。
1、嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為,切實(shí)保障廣大群眾的切身利益。由于歷史遺留原因,XX街道轄區(qū)內(nèi)不少居民私自偷建、搶建、強(qiáng)建房的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。為了騙取政府的拆遷安置補(bǔ)償,各種違章建設(shè)行為屢禁不止。為此,針對(duì)群眾數(shù)量的日漸增多和要求大力整治違章建設(shè)行為的強(qiáng)烈呼聲,我們迅速地采取了打擊違法建設(shè)的法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。經(jīng)過(guò)實(shí)行“網(wǎng)格化”管理,采取“分散巡檢集中拆除”等辦法,收到了重點(diǎn)打擊、教育一片的社會(huì)效果。**年共計(jì)下發(fā)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》32份,查處李隘村、青峙村、曙光弄、下邵路、蔚斗新村等處的違章建筑42余處,拆除違章建筑面積4049平方米。
2、繼續(xù)加大市容環(huán)境整治力度,全面提升城市管理水平。一年來(lái),城管執(zhí)法中隊(duì)相繼開(kāi)展了菜場(chǎng)周邊整治、跨門(mén)和占道經(jīng)營(yíng)整治、流動(dòng)攤販整治、亂吊掛整治、亂停放整治、學(xué)校周邊環(huán)境整治、液化氣市場(chǎng)整治等40余次的專項(xiàng)整治活動(dòng)。實(shí)施簡(jiǎn)易程序處罰16起,罰款440元;扣押物品113起,其中立案58起。城管執(zhí)法中隊(duì)在日常執(zhí)法工作中,始終堅(jiān)持“教育為主,處罰為輔”的工作原則,全年說(shuō)服教育1800余人次。同時(shí),進(jìn)一步完善了門(mén)前包衛(wèi)生、包秩序、包設(shè)施、包綠化的“四包”責(zé)任制,不僅使轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境有了較大的改觀,也全面地提升的城市管理水平。
3、以民生為重,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。我們始終堅(jiān)持民生為重的工作理念,把工作的突破口放在解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上,以“群眾滿意不滿意”為標(biāo)準(zhǔn),把解決群眾反映的事情作為為民辦實(shí)事,為民排憂解難的重要內(nèi)容,作為了解社情民意、改進(jìn)工作方式、方法的重要渠道。**年接待受理各類和來(lái)人來(lái)電投訴共計(jì)178件,回復(fù)率達(dá)100%,做到了件件有落實(shí),事事有結(jié)果。
4、配合國(guó)土資源管理部門(mén),打擊非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為。近一個(gè)時(shí)期,轄區(qū)內(nèi)部分農(nóng)村村民非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,致使礦產(chǎn)資源遭受嚴(yán)重的破壞。街道城管中隊(duì)面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì),認(rèn)真落實(shí)街道綜合整治工作目標(biāo),合理分配有限的人力資源,與國(guó)土資源管理部門(mén)通力合作,積極配合土地管理所開(kāi)展針對(duì)非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的專項(xiàng)整治工作,取得了階段性成果。截止**年10月,協(xié)助土地管理所共計(jì)查處青峙村、李隘村、林塘村等處非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為25起,開(kāi)展打擊非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)整治活動(dòng)9次,阻止非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為15起,暫扣挖掘機(jī)電腦主板18塊。
(六)扎實(shí)做好市政管理工作,不斷提高市政管理水平
一是,認(rèn)真做好區(qū)域內(nèi)的道路照明、道路橋梁維修、污水提升、雨污水管網(wǎng)清理、小浹江河面保潔等市政管理方面的工作。二是、認(rèn)真做好區(qū)域內(nèi)的公廁管理、垃圾箱改造、垃圾清運(yùn)、建設(shè)垃圾處置等環(huán)境衛(wèi)生方面的工作。三是、認(rèn)真做好區(qū)域內(nèi)的園林綠化養(yǎng)護(hù)方面的工作。
二、**年工作計(jì)劃
**年,我們要緊緊圍繞街道黨工委、辦事處的中心工作,切實(shí)完成街道黨工委、辦事處提出的全年工作目標(biāo)以及上級(jí)主管部門(mén)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
1、結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步加快農(nóng)村住房制度改革和農(nóng)村住房改造步伐。我們街道農(nóng)村住房制度改革和農(nóng)村住房改造工作已經(jīng)進(jìn)入了最關(guān)鍵的時(shí)期,我們科室要在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合相關(guān)部門(mén)優(yōu)質(zhì)保量的做好工作,全面完成農(nóng)村住房改造指標(biāo)。
2、按計(jì)劃全面完成建設(shè)工程。一是完成投資計(jì)劃800萬(wàn)元的東升新村、長(zhǎng)河新村、新堰頭、醫(yī)院南側(cè)等老小區(qū)改造工程。二是完成計(jì)劃投資250萬(wàn)元(不含拆遷資金3000萬(wàn)元)的橋東街拓寬工程的拆遷安置工作。三是完成計(jì)劃投資1000萬(wàn)元的市政工程建設(shè)項(xiàng)目。四是完成城管大樓的室內(nèi)外裝修工程。
3、加大城市管理執(zhí)法力度。大力加強(qiáng)以城管隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)的城市管理工作,以實(shí)現(xiàn)城市常態(tài)管理為目標(biāo),切實(shí)履行各項(xiàng)職能,確保街道城管執(zhí)法工作再上新臺(tái)階。
在市委、市政府的高度重視和關(guān)心下,在市直有關(guān)部門(mén)和省團(tuán)校的大力支持下,在全體學(xué)員的積極配合和共同努力下,這次全市團(tuán)干部讀書(shū)會(huì)現(xiàn)已圓滿完成了集中學(xué)習(xí)階段的各項(xiàng)任務(wù)。下面,我代表團(tuán)市委就本次讀書(shū)會(huì)作個(gè)簡(jiǎn)要小結(jié),并就年前幾項(xiàng)工作作個(gè)強(qiáng)調(diào)。
一、這次讀書(shū)會(huì)的主要特點(diǎn)和收獲
這次讀書(shū)會(huì)是我市共青團(tuán)歷史上一次十分重要的會(huì)議。除接下來(lái)我們外出學(xué)習(xí)考察還未開(kāi)展之外,整個(gè)讀書(shū)會(huì)進(jìn)展順利,圓滿成功,總的看有以下四個(gè)突出特點(diǎn):一是背景特殊。這次讀書(shū)會(huì)是在黨的十六屆六中全會(huì)、省第十二團(tuán)代會(huì)勝利召開(kāi)不久和市委二屆五次全會(huì)剛剛閉幕之后,全市廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、省第十二團(tuán)代會(huì)和市委二屆五次全會(huì)精神的特殊背景下召開(kāi)的一次讀書(shū)會(huì)。這次讀書(shū)會(huì),對(duì)于新時(shí)期我市各級(jí)共青團(tuán)組織更好地以黨的十六屆六中全會(huì)、省第十二團(tuán)代會(huì)和市委二屆五次全會(huì)精神為統(tǒng)攬,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年更加積極有為地參與我市社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),努力開(kāi)創(chuàng)我市共青團(tuán)工作新局面,具有十分重要的意義。二是規(guī)格很高。市委常委、市委組織部長(zhǎng)林天寧專門(mén)出席開(kāi)班儀式,并作重要講話,對(duì)全體學(xué)員提出了三點(diǎn)具體要求;市委常委、組織部部長(zhǎng)林天寧、副市長(zhǎng)劉秀蘭兩位市領(lǐng)導(dǎo)親自給我們上課;同時(shí),我們還專門(mén)邀請(qǐng)了*日?qǐng)?bào)的謝正法總編、市財(cái)政局的魏葉華副局長(zhǎng)、省團(tuán)校的汪慧副教授和市委黨校的毛傳喜教授等領(lǐng)導(dǎo)、專家給我們?nèi)w學(xué)員作專題輔導(dǎo)。像這次如此高規(guī)格的讀書(shū)會(huì),在*共青團(tuán)歷史上還是第一次。三是主題鮮明。這次讀書(shū)會(huì)緊緊圍繞團(tuán)干部如何提高服務(wù)能力、如何在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大進(jìn)程中發(fā)揮作用這一主題來(lái)設(shè)置課程和安排內(nèi)容,主題非常鮮明、突出。比如,市委常委、市委組織部長(zhǎng)林天寧的講話就是站在時(shí)代的高度,就新形勢(shì)下團(tuán)干部如何在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大進(jìn)程中成長(zhǎng)成才、發(fā)揮作用,明確提出了“三個(gè)模范”的要求。其他幾位領(lǐng)導(dǎo)和專家的專題輔導(dǎo),也都是圍繞團(tuán)干部如何提高服務(wù)能力和水平、如何在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大進(jìn)程中發(fā)揮作用這一主題來(lái)展開(kāi)的。四是緊湊高效。由于年底大家工作都很忙,這次讀書(shū)會(huì)的集中學(xué)習(xí)只安排了三天時(shí)間,分別就黨的十六屆六中全會(huì)、省第十二次團(tuán)代會(huì)精神、年輕干部能力素質(zhì)建設(shè)、*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告、“團(tuán)務(wù)知識(shí)”、“行政管理”、“財(cái)務(wù)管理”等多個(gè)專題進(jìn)行了輔導(dǎo),還專門(mén)安排了團(tuán)務(wù)知識(shí)測(cè)試。整個(gè)讀書(shū)會(huì)安排緊湊,效率高,會(huì)風(fēng)正,大家本著對(duì)共青團(tuán)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真學(xué)習(xí),深入思考,達(dá)到了預(yù)期目的,也充分體現(xiàn)了團(tuán)干部朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
這次讀書(shū)會(huì)的成效,歸納起來(lái)有四個(gè)方面:一是使廣大團(tuán)干部對(duì)黨的十六屆六中全會(huì)、省第十二團(tuán)代會(huì)和市委二屆五次全會(huì)的精神有了更加深刻地認(rèn)識(shí)和理解;二是使廣大團(tuán)干部對(duì)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我市團(tuán)工作的新要求、新任務(wù)有了進(jìn)一步的明確;三是增強(qiáng)了廣大團(tuán)干部更加積極有為地參與我市社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)、不斷開(kāi)創(chuàng)我市團(tuán)工作新局面的緊迫感和使命感;四是拓寬了視眼、增強(qiáng)了業(yè)務(wù)、提高了素質(zhì)、促進(jìn)了交流、增進(jìn)了友誼。
二、年前的幾項(xiàng)主要工作
借此機(jī)會(huì),我在這里就年前的幾項(xiàng)主要工作作個(gè)強(qiáng)調(diào),希望大家切實(shí)抓好落實(shí):
1、深入開(kāi)展黨的十六屆六中全會(huì)、省第十二團(tuán)代會(huì)和市委二屆五次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是我市共青團(tuán)工作的主線。關(guān)于深入學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會(huì)精神和省第十二團(tuán)代會(huì)精神,團(tuán)市委已經(jīng)專門(mén)發(fā)文作了部署。各地、各單位團(tuán)組織要按照?qǐng)F(tuán)市委的總體要求和部署,緊密結(jié)合最近市委二屆五次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹和共青團(tuán)工作實(shí)際,以各種生動(dòng)活潑的形式,在廣大團(tuán)干部、團(tuán)員青年中深入開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng),把廣大團(tuán)干部、團(tuán)員青年的思想及時(shí)統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策和部署上來(lái),積極有為地為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)多出成效、再創(chuàng)佳績(jī)。
2、認(rèn)真做好*年工作總結(jié)和*年工作思路的上報(bào)工作。年底將至,做好今年工作的總結(jié)提煉和明年工作的研究謀劃是當(dāng)前重中之重的任務(wù)。各地、各單位團(tuán)委要在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、省委十一屆十一次全會(huì)、省第十二次團(tuán)代會(huì)、市委二屆五次全會(huì)精神的基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織開(kāi)展調(diào)研和務(wù)虛研討,切實(shí)做好年底工作總結(jié)和明年工作計(jì)劃的各項(xiàng)工作,并形成文字材料,于12月10日前將材料報(bào)團(tuán)市委辦公室。
3、切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆選舉工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆選舉是我市基層團(tuán)組織建設(shè)和團(tuán)內(nèi)民主政治建設(shè)的一件大事。12月4日下午,我們已經(jīng)專門(mén)召開(kāi)了動(dòng)員部署會(huì),對(duì)前一階段在遂昌縣三仁鄉(xiāng)開(kāi)展的試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)和交流,對(duì)下一步各縣(市、區(qū))開(kāi)展縣級(jí)試點(diǎn)工作和面上展開(kāi)的工作進(jìn)行了具體部署。這里我就不多說(shuō)了,希望各地認(rèn)真按照動(dòng)員部署會(huì)的要求和安排,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子,確保在明年4月底前圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆選舉工作任務(wù)。
4、切實(shí)做好*年度的團(tuán)費(fèi)收繳工作。認(rèn)真做好團(tuán)費(fèi)收繳工作是增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)和組織觀念,加強(qiáng)團(tuán)員組織管理的一項(xiàng)重要工作,是衡量各級(jí)基層團(tuán)組織建設(shè)狀況的重要依據(jù),也是各級(jí)團(tuán)組織講政治的具體表現(xiàn)。各級(jí)團(tuán)組織必須從加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)的高度重視團(tuán)費(fèi)收繳工作,采取切實(shí)有效的措施逐步加大年度團(tuán)費(fèi)收繳的力度,認(rèn)真完成上級(jí)團(tuán)組織下達(dá)的團(tuán)費(fèi)收繳任務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育,提高廣大團(tuán)員對(duì)團(tuán)費(fèi)收繳工作的認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)廣大團(tuán)員交納團(tuán)費(fèi)和團(tuán)組織做好團(tuán)費(fèi)收繳工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性。當(dāng)前,要自覺(jué)把做好團(tuán)費(fèi)收繳工作擺在重要的工作位置。各級(jí)團(tuán)組織的團(tuán)費(fèi)上繳情況將作為團(tuán)省委、團(tuán)市委“二優(yōu)一先”評(píng)比的重要依據(jù),凡未完成年度確保數(shù)的單位,將實(shí)行一票否決。在這里需要在會(huì)上說(shuō)明的是,一方面,我們將嚴(yán)格按照?qǐng)F(tuán)中央團(tuán)費(fèi)收繳規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)收繳團(tuán)費(fèi),即有固定收入團(tuán)員,月工資400元及以下的,按工資的0.5%交納;400元以上的,按工資的1%交納;農(nóng)村團(tuán)員和學(xué)生團(tuán)員0.1元/月;保留團(tuán)籍的黨員(含預(yù)備黨員)不交納團(tuán)費(fèi),本人自愿交不限。另一方面,各地、各單位團(tuán)費(fèi)上繳總額是按照你們自己提供的*年團(tuán)組織年報(bào)為標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真仔細(xì)地測(cè)算出來(lái)的,并只將你們團(tuán)費(fèi)收繳總數(shù)的25%上交團(tuán)市委。團(tuán)費(fèi)上繳截止時(shí)間為今年的12月20日,希望大家高度重視,抓緊時(shí)間。
6、切實(shí)做好*年度全市共青團(tuán)組織年報(bào)統(tǒng)計(jì)分析工作。年報(bào)工作是團(tuán)的基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分,是共青團(tuán)組織進(jìn)行科學(xué)決策的最重要的基礎(chǔ)工作,也是衡量團(tuán)干部工作作風(fēng)的顯著標(biāo)志之一。按照?qǐng)F(tuán)省委的整體部署,*年度團(tuán)組織年報(bào)統(tǒng)計(jì)分析工作即將開(kāi)始。希望各級(jí)團(tuán)組織務(wù)必引起高度重視,落實(shí)責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。*年度《共青團(tuán)團(tuán)員、干部和組織情況統(tǒng)計(jì)年報(bào)表》和統(tǒng)計(jì)軟件,必須統(tǒng)一使用1999年度修訂后的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)軟件。各縣(市、區(qū))年報(bào)統(tǒng)計(jì)表原則上由各地自行印制;市直各單位年報(bào)統(tǒng)計(jì)表由團(tuán)市委統(tǒng)一印制。我們提倡從共青思維網(wǎng)站下載統(tǒng)計(jì)軟件,直接將數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī),經(jīng)校核無(wú)誤后打印成文。各地、各單位團(tuán)委,特別是各學(xué)校團(tuán)委要及時(shí)部署年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作,力爭(zhēng)在學(xué)校放寒假之前完成基層團(tuán)組織填報(bào)報(bào)表工作。上報(bào)團(tuán)市委的時(shí)間為*年2月15日前。特別需要強(qiáng)調(diào)的是,各級(jí)團(tuán)組織要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)團(tuán)內(nèi)統(tǒng)計(jì)制度,嚴(yán)格團(tuán)內(nèi)統(tǒng)計(jì)責(zé)任制,加強(qiáng)團(tuán)內(nèi)統(tǒng)計(jì)資料的管理,使團(tuán)內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。
7、認(rèn)真做好*年度省級(jí)五四紅旗團(tuán)委和省、市級(jí)先進(jìn)團(tuán)委、優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀團(tuán)員的評(píng)選申報(bào)工作。關(guān)于*年度省級(jí)五四紅旗團(tuán)委、先進(jìn)團(tuán)委、優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀團(tuán)員的評(píng)選工作,團(tuán)省委已于日前專門(mén)下發(fā)了文件。結(jié)合我市實(shí)際,我們將考慮與市級(jí)先進(jìn)團(tuán)委、優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀團(tuán)員的評(píng)選同步進(jìn)行。目前,文件正在擬定,將于近日下發(fā)。請(qǐng)各地、各單位嚴(yán)格按照文件中規(guī)定的申報(bào)要求、名額分配、報(bào)送時(shí)間等進(jìn)行申報(bào)。特別需要指出的是,我們?cè)谕扑]省級(jí)先進(jìn)團(tuán)委時(shí),被推薦的縣(市、區(qū))團(tuán)委不得超過(guò)該市所轄的縣(市、區(qū))數(shù)量的20%;推薦省級(jí)優(yōu)秀團(tuán)干部時(shí),被推薦的縣(市、區(qū))團(tuán)委負(fù)責(zé)人不得超過(guò)該市所轄的縣(市、區(qū))數(shù)量的25%。為此,各地、各單位在推薦、評(píng)選過(guò)程中,應(yīng)注重被推薦對(duì)象的先進(jìn)性、廣泛性、代表性,同時(shí)要著眼基層,重視推薦面向第一線工作的團(tuán)組織和個(gè)人。各推薦單位要本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)基層團(tuán)組織推薦的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行考察,認(rèn)真聽(tīng)取所在單位黨團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年的意見(jiàn),并負(fù)責(zé)匯總審核事跡材料。在推薦過(guò)程中要把挖掘典型、表彰典型和宣傳典型結(jié)合起來(lái),激勵(lì)廣大團(tuán)員青年更好地發(fā)揮先鋒模范作用。
8、廣泛開(kāi)展為困難群眾和青少年送溫暖活動(dòng)。幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活問(wèn)題,一直以來(lái)是我們團(tuán)組織的優(yōu)良傳統(tǒng)。當(dāng)前要重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作:一是廣泛開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”主題活動(dòng)。要充分發(fā)動(dòng)青聯(lián)委員、青企協(xié)和青農(nóng)協(xié)會(huì)員等社會(huì)各界捐錢(qián)捐物,組織團(tuán)員青年上門(mén)、進(jìn)戶服務(wù)來(lái)開(kāi)展送溫暖活動(dòng)。在社區(qū),要通過(guò)開(kāi)展“情暖社區(qū)”青春行活動(dòng),為城市社區(qū)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工青年和下崗、待業(yè)青年送一份年貨,送去黨和政府、社會(huì)各界的一份溫暖;在農(nóng)村,要通過(guò)開(kāi)展送技能培訓(xùn)下鄉(xiāng)下村和送工作崗位下鄉(xiāng)下村活動(dòng),為農(nóng)村青年送去一份關(guān)愛(ài)和溫暖;在學(xué)校,要通過(guò)深化“愛(ài)心助學(xué)行動(dòng)”,給貧困學(xué)生送去一份溫暖、獻(xiàn)上一份愛(ài)心;在廣大少先隊(duì)員中要通過(guò)開(kāi)展“手拉手、獻(xiàn)愛(ài)心”等活動(dòng),幫助困難家庭子女正樹(shù)立克服困難的勇氣,激勵(lì)他們自強(qiáng)不息、立志成才。二是廣泛動(dòng)員積極開(kāi)展青年志愿者助老、助殘、助困活動(dòng)。以優(yōu)撫對(duì)象和老年人、殘疾人、下崗職工等困難群眾為重點(diǎn),以推進(jìn)志愿者注冊(cè)制度為切入點(diǎn),深入開(kāi)展青年志愿者為老服務(wù)金暉行動(dòng)、為困難家庭送春聯(lián)、“一助一”長(zhǎng)期結(jié)對(duì)服務(wù)等活動(dòng),深入社區(qū)、深入家庭,廣泛開(kāi)展各類志愿服務(wù)活動(dòng)。三是組織開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。廣泛動(dòng)員教育、科技、醫(yī)療、法律、文藝等方面的專業(yè)人員隊(duì)伍,組建各類志愿者服務(wù)隊(duì),深入貧困地區(qū)開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),為貧困地區(qū)困難群眾捐款捐物、送醫(yī)送藥送戲,幫助他們過(guò)好節(jié)。四是大力開(kāi)展“鄉(xiāng)村青年文化節(jié)”,豐富、活躍農(nóng)村青年的文化生活。抓住春節(jié)將至,寒假大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”、進(jìn)城務(wù)工青年返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī),組織開(kāi)展一系列內(nèi)容豐富、形式多樣,青年喜聞樂(lè)見(jiàn)的科技文化衛(wèi)生活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)村先進(jìn)文化的進(jìn)一步繁榮和發(fā)展。各級(jí)團(tuán)組織要把這項(xiàng)工作擺上重要位置,做到統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一行動(dòng),廣泛宣傳,健全機(jī)制,狠抓落實(shí),注重實(shí)效,進(jìn)一步推動(dòng)全社會(huì)都來(lái)關(guān)心幫助困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。
9、組織團(tuán)員青年深入開(kāi)展植綠護(hù)綠活動(dòng)。各級(jí)團(tuán)組織要抓住春節(jié)這一植樹(shù)造林的最佳時(shí)機(jī),廣泛動(dòng)員,精心準(zhǔn)備,及早部署,明確任務(wù),全面掀起植樹(shù)造林的新熱潮。要結(jié)合生態(tài)市建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),積極參與公路、航道等綠色通道建設(shè)和中心鎮(zhèn)綠化,做到工程建設(shè)與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合,與城鎮(zhèn)的生態(tài)實(shí)踐基地建設(shè)相結(jié)合。并結(jié)合春節(jié)期間農(nóng)村辭舊迎新進(jìn)行衛(wèi)生大掃除的傳統(tǒng)風(fēng)俗,參與美化、亮化、凈化、綠化農(nóng)村居住環(huán)境活動(dòng),積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
10、扎實(shí)做好團(tuán)的基層基礎(chǔ)工作。春節(jié)期間將有大量的外出團(tuán)員青年集中返鄉(xiāng)過(guò)年,各級(jí)基層團(tuán)組織要抓住這一有利時(shí)機(jī),扎實(shí)做好團(tuán)的基層基礎(chǔ)工作,以進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)。當(dāng)前,要集中精力做好以下幾項(xiàng)工作:一是要深化團(tuán)員意識(shí)的教育。通過(guò)組織開(kāi)展黨的十六屆六中全會(huì)、省第十二團(tuán)代會(huì)和市委二屆五次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)、開(kāi)展團(tuán)員民主教育評(píng)議、召開(kāi)團(tuán)內(nèi)民主生活會(huì)、舉行入團(tuán)和退團(tuán)儀式等多種途徑,提高團(tuán)員的先進(jìn)性,增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)。二是要組織開(kāi)展好團(tuán)的活動(dòng)。各地要抓住春節(jié)期間團(tuán)員青年相對(duì)比較集中的有利時(shí)機(jī),廣泛開(kāi)展豐富多彩、健康向上的活動(dòng)來(lái)顯示團(tuán)組織的活力,來(lái)凝聚團(tuán)員青年,來(lái)發(fā)揮團(tuán)組織的作用。三是要切實(shí)做好團(tuán)籍注冊(cè)、團(tuán)隊(duì)報(bào)刊征訂等一些基礎(chǔ)性工作。
下面,請(qǐng)局黨組同志發(fā)言……
剛才,局黨組各位同志結(jié)合各自工作實(shí)際,就學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中擺查出的問(wèn)題和不足進(jìn)行了深入剖析,并對(duì)下一步的努力方向進(jìn)行了明確,十分具體,非常全面。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),我談?wù)剛€(gè)人的感受與體會(huì)。
一、通力協(xié)作,局領(lǐng)導(dǎo)班子是戰(zhàn)斗力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)
第一,局領(lǐng)導(dǎo)班子是創(chuàng)新型的團(tuán)隊(duì)。注重在解放思想、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上帶好頭、做好表率。班子成員強(qiáng)化發(fā)展觀念和創(chuàng)新精神,講究科學(xué),遵循規(guī)律,以理性的思維深入研究民政工作的新任務(wù),積極謀劃民政事業(yè)發(fā)展新思路,扎實(shí)開(kāi)展民政工作的新實(shí)踐,努力營(yíng)造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛圍。
第二,局領(lǐng)導(dǎo)班子是學(xué)習(xí)型的團(tuán)隊(duì)。注重提高理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力,不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),增加知識(shí)儲(chǔ)量,科學(xué)文化素質(zhì)和理論素養(yǎng)不斷提高,班子整體創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)。
第三,局領(lǐng)導(dǎo)班子是和諧型的團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持貫徹民主集中制原則,對(duì)于重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用等問(wèn)題,堅(jiān)持集體商定,保證民主決策、科學(xué)決策,減少和避免決策失誤。班子成員之間坦誠(chéng)相見(jiàn),密切協(xié)作,相互支持,相互寬容,相互信任,形成了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。
第四,局領(lǐng)導(dǎo)班子是廉潔型的團(tuán)隊(duì)。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)入手,恪守廉政紀(jì)律,打造廉潔型班子。每位班子成員都要保持謙遜、謙讓、謙恭的品質(zhì),保持平常、平和、平淡的心態(tài),清醒地認(rèn)識(shí)自己,冷靜地把握自己,自覺(jué)遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)于律己,清正廉潔,時(shí)時(shí)處處起到表率作用。
第五,局領(lǐng)導(dǎo)班子是務(wù)實(shí)型的團(tuán)隊(duì)。牢固樹(shù)立以民為本的宗旨意識(shí),以改善民生為第一追究,堅(jiān)持為民辦實(shí)事、辦好事、解難事,堅(jiān)持重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、和弄虛作假,努力做到有高尚的人格,有履職的能力。
二、扎實(shí)工作,全區(qū)民政事業(yè)得到蓬勃發(fā)展
今年以來(lái)特別是全區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),區(qū)民政局認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“一二三四五”的工作思路和工作目標(biāo),突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,各項(xiàng)民政工作均實(shí)現(xiàn)了開(kāi)門(mén)好。
(一)圍繞民生之本,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保障政策
繼續(xù)保持動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。在申請(qǐng)、審核、審批等方面做到公開(kāi)、透明、陽(yáng)光操作,截至目前,全區(qū)共保障城市低保對(duì)象184人,農(nóng)村低保對(duì)象11500人,城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高到230元,人均月補(bǔ)差達(dá)到120元,農(nóng)村低保人均月補(bǔ)助提高到40元,居全市前列,一季度共發(fā)放低保金6.5萬(wàn)元。五保供養(yǎng)水平得到明顯提升。制定印發(fā)了《××區(qū)人民政府辦公室關(guān)于大力發(fā)展敬老院院辦經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》,鼓勵(lì)各敬老院發(fā)展種養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,努力增強(qiáng)敬老院經(jīng)濟(jì)實(shí)力,減輕區(qū)財(cái)政投入壓力,改善院民生活環(huán)境,五保供養(yǎng)服務(wù)水平得到明顯提高,九曲、相公、湯頭3處敬老院順利通過(guò)了省一級(jí)敬老院的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。慈善救助活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。召開(kāi)了九曲街道慈善分會(huì)成立現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議,區(qū)、鄉(xiāng)、村慈善網(wǎng)絡(luò)逐步建立;認(rèn)真開(kāi)展夕陽(yáng)扶老工程,向敬老院發(fā)放食品366箱,為我區(qū)貧困(低保)老年人發(fā)放彩電20臺(tái);組織開(kāi)展了“慈心一日捐”活動(dòng),區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng),全區(qū)上下踴躍捐款,截至目前,共籌集善款23.9萬(wàn)元。優(yōu)撫群體權(quán)益得到有效保障。完成了全區(qū)106名帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的身份認(rèn)定及優(yōu)撫對(duì)象的摸底調(diào)查工作;進(jìn)一步完善了優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障制度,對(duì)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療數(shù)據(jù)進(jìn)行了核對(duì),完成了與定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)的兌付工作;對(duì)全區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行了分類參保,為249名1至6級(jí)傷殘軍人,下崗失業(yè)及城鎮(zhèn)7至10級(jí)傷殘軍人、參戰(zhàn)涉核下崗人員辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)籌資及參保,將農(nóng)村撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象納入了新農(nóng)合醫(yī)療保障體系;為5戶重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象提供了大病醫(yī)療救助,較好地解決了優(yōu)撫對(duì)象看病難問(wèn)題。
(二)圍繞民生之需,不斷提高民政服務(wù)能力
社區(qū)建設(shè)向高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模建設(shè)推進(jìn)。召開(kāi)了全區(qū)民政工作會(huì)議,對(duì)加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署安排,以三官?gòu)R、彭于埠、九曲店、孟于埠等社區(qū)為重點(diǎn),對(duì)全區(qū)45個(gè)城市社區(qū)實(shí)行分類管理,整體推進(jìn),全面提升城市社區(qū)建設(shè)管理水平,在3月中旬全省城市和諧社區(qū)建設(shè)示范單位測(cè)評(píng)中,我區(qū)九曲街道和三官?gòu)R社區(qū)得到了檢查測(cè)評(píng)組的高度評(píng)價(jià)。以全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)為契機(jī),結(jié)合土地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造,擬定了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)3年規(guī)劃,適度擴(kuò)大農(nóng)村試點(diǎn)社區(qū)數(shù)量,逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)化管理全覆蓋。加快殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取,簽訂了市殯儀館××分館建設(shè)用地合同,一期投資240萬(wàn)元已到位,將于近期開(kāi)工建設(shè)?;鶎用裾?guī)范化建設(shè)工作初見(jiàn)成效。落實(shí)全區(qū)民政工作會(huì)議精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦公室基本解決了“有人辦事、有錢(qián)辦事、有地方辦事”的問(wèn)題,夯實(shí)了基層工作基礎(chǔ)。
(三)圍繞民生之利,努力推進(jìn)和諧民政建設(shè)
認(rèn)真做好雙擁工作。擬定了2009年雙擁工作計(jì)劃,召開(kāi)了雙擁座談會(huì),走訪慰問(wèn)駐軍單位和440戶優(yōu)撫對(duì)象。認(rèn)真做好了爭(zhēng)創(chuàng)“全省雙擁模范區(qū)”二期工程各項(xiàng)工作。殯葬管理規(guī)范化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。召開(kāi)了全區(qū)墳?zāi)骨謇砉ぷ鲿?huì)議,制定印發(fā)了《××區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好遷(平)墳工作的通知》,墳?zāi)骨謇砉ぷ鬟M(jìn)展順利成效明顯,截至目前,全區(qū)共遷(平)墳?zāi)?1337座?;橐龅怯浱幊蔀槿∫?guī)范化建設(shè)亮點(diǎn)。按照創(chuàng)建全國(guó)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口示范單位的要求,不斷加強(qiáng)工作隊(duì)伍、工作環(huán)境、內(nèi)部管理、信息化、政務(wù)公開(kāi)等方面的規(guī)范化建設(shè),服務(wù)水平有了明顯提高,打造了全省工作亮點(diǎn)。1-4月,共依法辦理結(jié)婚登記2210對(duì),離婚登記114對(duì),補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證57對(duì)。3月,全市婚姻登記處規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開(kāi),區(qū)民政局在會(huì)上作典型發(fā)言。5月,全省婚姻登記員培訓(xùn)班學(xué)員來(lái)我區(qū)參觀學(xué)習(xí)。社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)有了新進(jìn)展。堅(jiān)持發(fā)展與監(jiān)管并重,積極培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、各類慈善組織和公益性社區(qū)民間組織,嚴(yán)厲查處非法民間組織及民間組織違法行為,充分發(fā)揮社會(huì)組織服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)發(fā)展的積極作用,1-4月,共批準(zhǔn)籌備社團(tuán)3家,登記民辦非企業(yè)單位3個(gè),注銷民間組織2家,規(guī)范發(fā)展的社會(huì)組織正成為引領(lǐng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展的重要力量。暢通群眾訴求渠道。開(kāi)通了“特困救助熱線”,與“行風(fēng)熱線”一起,成為密切與群眾溝通聯(lián)系的紐帶,及時(shí)解決群眾困難,有效化解矛盾糾紛,有力促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。截至目前,共參加“行風(fēng)熱線”6期,接聽(tīng)“特困救助熱線”電話124個(gè),為民辦事26件。
三、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),深入擺查存在的問(wèn)題和不足
每個(gè)人都有干好工作的決心和信心,其初衷都是好的,都是對(duì)工作負(fù)責(zé),對(duì)同志負(fù)責(zé),但有時(shí)工作中難免出現(xiàn)偏差,我想每個(gè)人都是在不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與改正錯(cuò)誤中取得進(jìn)步的。下面我剖析一下自己存在的不足之處,請(qǐng)同志們給予指正,以推進(jìn)工作取得更大成績(jī)。
第一,深入基層調(diào)研有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。平時(shí)安排工作多,深入基層少,一年來(lái)由于事務(wù)繁多,沒(méi)有充裕的時(shí)間深入基層搞調(diào)研,對(duì)第一手材料的掌握不夠多。今后我要按照實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,牢固樹(shù)立黨的“從群眾中來(lái),到群眾中去”的群眾觀點(diǎn),從現(xiàn)在起多深入基層,多搞調(diào)查研究,多傾聽(tīng)群眾意見(jiàn),及時(shí)掌握大家的思想動(dòng)態(tài)和要求,一步一個(gè)腳印,扎扎實(shí)實(shí)地做好調(diào)研,使工作收到更大的實(shí)效。
第二,對(duì)工作要求多,與同志交流少。由于自己的工作習(xí)慣和工作作風(fēng)的原因,對(duì)同志們的工作要求過(guò)于嚴(yán)格,有時(shí)個(gè)別人還難以理解,甚至造成誤解,今后要按照“五必談”要求,多與班子成員交流,與全體同志交流,共同推進(jìn)工作的順利開(kāi)展。
第三,有時(shí)處理問(wèn)題過(guò)于急躁,存有急躁情緒。自已往往認(rèn)為工作難度不大,加之對(duì)單位人員過(guò)于信任,總以為他們會(huì)把工作做好,但有時(shí)卻做不好,這樣有時(shí)會(huì)著急、并且發(fā)火。
第四,對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)掌握需進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前工作形勢(shì)對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)提出了很高的要求,所以學(xué)習(xí)是刻不容緩的事情。但由于工作的原因,自己在政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面還顯得不夠,有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是進(jìn)一步探索學(xué)習(xí)方法,使學(xué)習(xí)與工作相互結(jié)合、相互促進(jìn)。
第五,有時(shí)過(guò)多的強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié),批評(píng)與自我批評(píng)少。今后將堅(jiān)持黨的“批評(píng)與自我批評(píng)”的工作方法,揚(yáng)長(zhǎng)避短,查缺補(bǔ)漏,從而更好地維護(hù)和鞏固團(tuán)結(jié)協(xié)作的大好局面。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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