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1、XX年我市白酒企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況:據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),XX年我市白酒企業(yè)白酒銷售量為16111千升,實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4.38億元,實(shí)現(xiàn)白酒稅金總額3326.62萬(wàn)元。
2、XX年我市白酒企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè):從六戶白酒企業(yè)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表看,XX年我市白酒企業(yè)白酒銷售量達(dá)到16057千升,實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4.92億元,實(shí)現(xiàn)白酒稅金總額3650.7萬(wàn)元。
二、市白酒企業(yè)現(xiàn)狀
我市白酒企業(yè)分布在各縣(市),基本上每個(gè)縣都有1-2家白酒企業(yè),我們調(diào)研了xx酒業(yè)、xx酒業(yè)、xx酒業(yè)、xx酒業(yè)、xx酒業(yè)、xx公司等七家白酒企業(yè),從調(diào)研的情況看,我市白酒企業(yè)的總量和體量都不大,占gdp的比重逐年降低,除x酒集團(tuán)今年銷售收入超億元外,其它白酒企業(yè)均在億元以下,其主要原因是宏觀經(jīng)濟(jì)上行壓力加大使白酒企業(yè)產(chǎn)量上升趨勢(shì)不明顯,市場(chǎng)占有率不高,另外部分企業(yè)甚至沒(méi)有自己的釀酒基地,影響了產(chǎn)品的信譽(yù)度,直接影響產(chǎn)品在本地的銷售和本地的占有率;六家白酒企業(yè)中:中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè),省著名商標(biāo)2個(gè),市著名商標(biāo)3個(gè),擬申報(bào)省著名商標(biāo)的有2個(gè)。
三、存在的問(wèn)題
1、思想觀念陳舊制約企業(yè)發(fā)展。有些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者思想還比較保守,制約了企業(yè)發(fā)展。一是有得過(guò)且過(guò)思想,沒(méi)有對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,不注重企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)。二是缺乏戰(zhàn)略合作意識(shí),甚至為了爭(zhēng)奪客戶和市場(chǎng),互相壓價(jià),損害了自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,妨礙了酒類產(chǎn)品的健康發(fā)展。三是市場(chǎng)意識(shí)差。有的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、原料采購(gòu)、產(chǎn)品升級(jí),市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方面,過(guò)分地封閉自已,也把一些有益的市場(chǎng)信息拒之門外,制約了白酒行業(yè)的發(fā)展。
2、規(guī)模小,效率低,效益低。我市白酒企業(yè)始終沒(méi)有走出“規(guī)模小,效率低,效益低”的圈子。白酒企業(yè)雖然數(shù)量不少,但真正有規(guī)模、有競(jìng)爭(zhēng)力的較少。
3、融資難造成企業(yè)發(fā)展難。由于白酒行業(yè)生產(chǎn)成本高、土地的需求量大,缺少流動(dòng)資金是所有白酒企業(yè)的一個(gè)通病,是制約白酒行業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。
四、 企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)理念的思考和實(shí)踐
白酒行業(yè)的發(fā)展能帶動(dòng)下游的產(chǎn)品、拉動(dòng)消費(fèi)、提供地方稅源有著積極的作用,應(yīng)加大企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)營(yíng)理念的改變,強(qiáng)抓機(jī)遇,占有市場(chǎng)。
一是要回歸到傳統(tǒng)的銷售渠道格局,充分發(fā)展自營(yíng)店、連鎖店、加盟店、發(fā)展民間團(tuán)購(gòu)等銷售渠道,擴(kuò)大市場(chǎng)占有率;
二是走對(duì)外拓展、中端下沉的路子,利用一切渠道開(kāi)拓省外市場(chǎng)、占領(lǐng)農(nóng)村市場(chǎng),農(nóng)村是產(chǎn)品銷售的大市場(chǎng),利用廣大農(nóng)村紅白喜事、宴席等機(jī)遇強(qiáng)抓市場(chǎng)的占有率; 三是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),要生產(chǎn)高、中、低檔系列酒,高、中檔酒拓展省外和高端市場(chǎng),低檔系列占領(lǐng)廣大的農(nóng)村市場(chǎng),從而來(lái)拓大產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率; 四是適時(shí)以平面廣告和立體廣告的支撐,應(yīng)拿出產(chǎn)品銷售的一定份額在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)以廣告形式吸引消費(fèi)者的眼球,提高企業(yè)的產(chǎn)品在本地乃至更廣的范圍的知名度; 五是積極申報(bào)中國(guó)馳名商標(biāo);鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家級(jí)馳名商標(biāo),對(duì)獲得國(guó)家級(jí)著名商標(biāo)的企業(yè)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),企業(yè)用商標(biāo)的影響力獲取市場(chǎng)的占有率。
五、對(duì)策與建議
1、提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一是做大總量。我市白酒企業(yè)近幾年來(lái),產(chǎn)量下降,但產(chǎn)值和銷售收入上升,酒行業(yè)是一個(gè)特殊行業(yè),對(duì)其衛(wèi)生、工藝等有特殊要求,應(yīng)利用現(xiàn)有的資源和優(yōu)勢(shì),把企業(yè)做大做強(qiáng)。二是做好龍頭。要培育一批技術(shù)水平高、產(chǎn)量大、質(zhì)量好的小型巨人企業(yè),引導(dǎo)其他企業(yè)做大做強(qiáng),培育一批龍頭企業(yè),加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力,發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)整個(gè)行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。三是做強(qiáng)特色。做強(qiáng)酒文化的特色,要培育和壯大一批有規(guī)模、創(chuàng)新能力強(qiáng)、管理水平高的企業(yè),加快產(chǎn)品創(chuàng)新步伐,提高產(chǎn)品科技含量,提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
2、拓寬融資渠道,爭(zhēng)取信貸支持。一是充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保公司的作用,為企業(yè)擔(dān)保申請(qǐng)貸款。二是實(shí)施企業(yè)互?;ベJ,建立企業(yè)互信關(guān)系。消除同行是冤家的狹隘傳統(tǒng)觀念,建立一種風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的依存關(guān)系,以獲得更多的金融信貸,加大信貸資金的流動(dòng),盤活銀行資金。三是吸收民間資金。企業(yè)采取入股分紅等方式,廣泛吸納民間資金。
3、吸引人才,加強(qiáng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是出臺(tái)政策引進(jìn)機(jī)制。定期舉辦專題人才交流會(huì),并與有關(guān)高校建立長(zhǎng)久的人才招聘計(jì)劃,促進(jìn)人才與企業(yè)的銜接工作,為高素質(zhì)人才的引進(jìn)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。二是架構(gòu)培養(yǎng)機(jī)制。通過(guò)與各大高校聯(lián)合辦學(xué)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外有關(guān)專家培訓(xùn)、加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外企業(yè)、管理機(jī)構(gòu)的交流等方式,學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),研討營(yíng)銷策略,提高企業(yè)家素質(zhì)。三是發(fā)揮老專家的優(yōu)勢(shì),利用各種渠道把一批老專業(yè)人才充分吸引到企業(yè)中來(lái),為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
4、各級(jí)、各部門要引導(dǎo)、推介本地產(chǎn)品。政府各部門要加大對(duì)本地產(chǎn)品消費(fèi)的推介、引導(dǎo)力度,為本地企業(yè)提供和諧的發(fā)展環(huán)境。
關(guān)鍵詞:銀行;大學(xué)生;臺(tái)州
一、調(diào)查前提
本人利用2012年暑假對(duì)臺(tái)州銀行進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,總共發(fā)放問(wèn)卷390份,其中有效問(wèn)卷370份,回收率達(dá)94.9%。調(diào)查對(duì)象為銀行各個(gè)級(jí)別的員工。問(wèn)卷內(nèi)容主要涉及臺(tái)州銀行目前的發(fā)展?fàn)顩r、人才招聘的要求等方面。我根據(jù)問(wèn)卷的調(diào)查,了解到事實(shí),統(tǒng)計(jì)分析出企業(yè)對(duì)人才的職業(yè)素養(yǎng)要求,找出學(xué)校人才培養(yǎng)的不足之處并提出意見(jiàn)和對(duì)策。
二、調(diào)查結(jié)果與分析
(一)研究表明,截止2011年12月31日,臺(tái)州銀行業(yè)各項(xiàng)存款占市場(chǎng)份額為10.15%,而舟山市、溫州市、杭州市分別占0.57%、0.21%、0.07%。此外,臺(tái)州銀行于2011年8月29日經(jīng)過(guò)浙江銀監(jiān)局批復(fù)開(kāi)展外匯業(yè)務(wù),經(jīng)批準(zhǔn)的外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍為:外匯存貸款、外匯票據(jù)的承兌、貼現(xiàn)、咨詢、見(jiàn)證業(yè)務(wù)等。而這也是銀行的收入的主要來(lái)源。由此,臺(tái)州銀行業(yè)有較好的發(fā)展趨勢(shì),發(fā)展現(xiàn)狀也是比較穩(wěn)定的。我認(rèn)為,大學(xué)畢業(yè)后在臺(tái)州從事銀行業(yè)是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。
(二)根據(jù)回收的調(diào)查問(wèn)卷可知,銀行對(duì)崗位素養(yǎng)和技能的要求也是比較苛刻的。
1.必須是本科及以上學(xué)歷。
2.所學(xué)專業(yè)以經(jīng)濟(jì)類為主,如:金融、電子商務(wù)、會(huì)計(jì)類等,與銀行業(yè)務(wù)相關(guān)的其他專業(yè)為輔。
3.具有較好的修養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、人格高尚。
三、意見(jiàn)和對(duì)策
通過(guò)這次的暑期對(duì)臺(tái)州地區(qū)的銀行進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查,并對(duì)調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行深入科學(xué)的分析,有了一定的成果:
首先,我們要在大學(xué)期間不僅僅要腳踏實(shí)地的認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí),還要注重自身能力的培養(yǎng)。緊緊把握住學(xué)校提供的各種鍛煉能力的機(jī)會(huì),不能整天漫無(wú)目的碌碌無(wú)為,要在大學(xué)里有所收獲,有所成就,為今后就業(yè)打好基礎(chǔ),贏在起跑線上。
要想為客戶提供完善快捷的服務(wù),需要我們掌握一定的業(yè)務(wù)理論知識(shí)。因此,在大學(xué)期間我們應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)知識(shí),加強(qiáng)相關(guān)金融政策及法律法規(guī)的學(xué)習(xí),還要時(shí)刻關(guān)注時(shí)事政治,了解并認(rèn)識(shí)到銀行的最新動(dòng)態(tài),經(jīng)常瀏覽一些銀行的事項(xiàng),不斷提高自身的綜合能力。
學(xué)校要多注重學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力,不能光光看重理論知識(shí),能與一些企業(yè)達(dá)成協(xié)議以便學(xué)生去實(shí)習(xí),使大家通過(guò)實(shí)踐結(jié)合崗位實(shí)際,不斷探索崗位工作開(kāi)展的方式、方法。此外,還要與其他省重點(diǎn)大學(xué)共同探討如何使大學(xué)生更好的發(fā)展,時(shí)刻關(guān)注大學(xué)生各方面素質(zhì)的培養(yǎng),將來(lái)更好的為社會(huì)做貢獻(xiàn)。當(dāng)然,期末測(cè)評(píng)的要求按照職場(chǎng)的需要日新月異,使學(xué)生多多感受這個(gè)弱肉強(qiáng)食的社會(huì)并能抵制住大學(xué)里那種無(wú)憂無(wú)慮的生活的誘惑,更好的進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài),提高學(xué)習(xí)的效率和進(jìn)度。
結(jié)尾:此次的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)更加使我明確專業(yè)目標(biāo),通過(guò)結(jié)合專業(yè)分類,到不同的企業(yè)、部門進(jìn)行相關(guān)行業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展模式、人才素質(zhì)要求進(jìn)行調(diào)查。我對(duì)本專業(yè)的職場(chǎng)環(huán)境達(dá)到較為清晰的認(rèn)知,從思想上明確專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的重要性。我一定會(huì)嚴(yán)格要求自己,在大學(xué)四年里努力學(xué)習(xí),牢牢抓住各種機(jī)會(huì)在各方面鍛煉自己的能力,更好地適應(yīng)職場(chǎng),更好地為這個(gè)社會(huì)做貢獻(xiàn)。(作者單位:浙江師范大學(xué)行知學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
[1]金融市場(chǎng)學(xué)陳善昂主編
為全面摸清鑄造行業(yè)發(fā)展情況,加快機(jī)電泵業(yè)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升壯大機(jī)電泵業(yè)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,區(qū)中小企業(yè)局深入鎮(zhèn)辦、企業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下:
一、基本情況及特點(diǎn)
鑄造工業(yè)是獲得機(jī)械產(chǎn)品毛坯的主要方法,是機(jī)械制造工業(yè)的重要基礎(chǔ),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工業(yè)之一。我區(qū)鑄造產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于泵業(yè)、減速機(jī)、其他機(jī)械設(shè)備等領(lǐng)域,鑄件在許多機(jī)械產(chǎn)品中所占比例較大,鑄件重量占整機(jī)重量的比例很高,在泵類機(jī)械中達(dá)50%-60%。根植于老工業(yè)基地的鑄造業(yè),隨著老工業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)型,近年來(lái)我區(qū)鑄造業(yè)也在發(fā)生著悄然的轉(zhuǎn)變,形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。截止底,全區(qū)配套泵業(yè)、減速機(jī)、其他機(jī)械企業(yè)132家,從業(yè)人員3500余人,總資產(chǎn)4.7億元,固定資產(chǎn)原值2.億元。,全區(qū)鑄造業(yè)鑄件產(chǎn)量為14萬(wàn)噸,產(chǎn)值為7.3億元,利潤(rùn)4700萬(wàn)元,上交稅金2750萬(wàn)元。其中鑄鐵件11.8萬(wàn)噸,鑄鋼件1.8萬(wàn)噸,鑄合金件噸。
主要特點(diǎn)有以下幾點(diǎn):
(一)配套能力逐步增強(qiáng)。近幾年來(lái),我區(qū)的鑄造業(yè)依托配套機(jī)電泵業(yè),特別是在泵業(yè)集群的帶動(dòng)下,產(chǎn)業(yè)配套能力不斷增強(qiáng),加快了產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。目前全區(qū)鑄造行業(yè),配套泵業(yè)企業(yè)達(dá)33家,配套減速機(jī)企業(yè)55家,配套電機(jī)及其他機(jī)械設(shè)備企業(yè)44家。從產(chǎn)值來(lái)推算,估計(jì)全區(qū)泵業(yè)集群配套率在50%左右,減速機(jī)集群配套率在80%以上。我區(qū)鑄造產(chǎn)品總量的80%以上提供給本區(qū)泵類、減速機(jī)及其他機(jī)械設(shè)備廠家,近20%的其他鑄造產(chǎn)品,除了滿足本省市需求外,還銷售到上海等省市區(qū)。
(二)鑄件生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模比較小。我區(qū)規(guī)模以上鑄造企業(yè)29家,占總數(shù)的20%,而產(chǎn)值卻占66%。產(chǎn)值過(guò)1000萬(wàn)元以上企業(yè)8家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元,占整個(gè)行業(yè)40%以上,總資產(chǎn)1.85億元,占行業(yè)總資產(chǎn)的38%。年產(chǎn)在5000噸以上的鑄造企業(yè)僅有5家,占企業(yè)總數(shù)的4%,年產(chǎn)在1000噸以上的鑄造企業(yè)有30家,占企業(yè)總數(shù)的23%,人均年生產(chǎn)鑄件40噸,與整個(gè)行業(yè)人均年生產(chǎn)鑄件相比有較大差距。(附:全區(qū)1000萬(wàn)元以上鑄造企業(yè)匯總表)
(三)板塊發(fā)展特征明顯。從鑄造企業(yè)分布來(lái)看,我區(qū)鑄造業(yè)的生產(chǎn)主要集中在白塔、域城、開(kāi)發(fā)區(qū)、八陡、崮山等鎮(zhèn)域,其中白塔鎮(zhèn)有27家,域城鎮(zhèn)有36家,開(kāi)發(fā)區(qū)有17家,八陡鎮(zhèn)有9家,崮山鎮(zhèn)有16家,特別是發(fā)展比較集中的域城鎮(zhèn)大域口村鑄造生產(chǎn)企業(yè)達(dá)12家,鑄造業(yè)有力地帶動(dòng)了本地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。從配套情況來(lái)看,白塔鎮(zhèn)主要配套泵業(yè),域城、(來(lái)源:文秘站 )開(kāi)發(fā)區(qū)主要配套減速機(jī),八陡主要配套其他機(jī)械,崮山主要配套泵及其他機(jī)械。
二、存在的主要問(wèn)題
雖然我區(qū)鑄造業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展,但還存在一些不容忽視的矛盾與問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是由于原材料漲價(jià)等因素,影響企業(yè)效益增長(zhǎng)。從鑄件成本構(gòu)成來(lái)看,原材料占45%左右,能源、燃料占10%左右,受宏觀大環(huán)境的影響,廢鐵、廢鋼等鑄件材質(zhì)價(jià)格增長(zhǎng)30%以上,焦炭等燃料價(jià)格增長(zhǎng)幅度也較大,而產(chǎn)品售價(jià)增長(zhǎng)較小,導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)下滑。
二是產(chǎn)品檔次不高,品種較少。大多數(shù)鑄造產(chǎn)品是初加工產(chǎn)品,高附加值產(chǎn)品少,不能滿足大型鑄造產(chǎn)品的需求,我區(qū)泵業(yè)龍頭骨干企業(yè)博泵、華成等所需大型鑄件主要依靠外協(xié)提供,與我區(qū)做大做強(qiáng)機(jī)電泵業(yè)的要求相比,與發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的要求相比,差距很大。從品種來(lái)看,我區(qū)鑄造產(chǎn)品品種不夠多,還有很大的發(fā)展空間。
三是生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平與行業(yè)先進(jìn)水平相比差距較大。我區(qū)大部分鑄造企業(yè)都屬小企業(yè),競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng),沒(méi)有能力進(jìn)行先進(jìn)工藝技術(shù)水平的改造,多年來(lái)仍用傳統(tǒng)技術(shù),由于熔煉設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備的簡(jiǎn)陋,精密鑄造發(fā)展滯后,廢品率比較高。
四是節(jié)能降耗與環(huán)境污染壓力較大。通過(guò)技術(shù)改造,部分企業(yè)有了較大的進(jìn)步和改觀,但總體來(lái)說(shuō),我區(qū)鑄件能耗較高,估計(jì)在900kg標(biāo)煤/噸鑄件。中小鑄造企業(yè)排放出來(lái)的煙塵和有害氣體,不可避免地會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成污染。
三、發(fā)展目標(biāo)
圍繞建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)目標(biāo),抓住產(chǎn)業(yè)鏈配套這條主線,依托重點(diǎn)企業(yè),依靠技術(shù)進(jìn)步,突出泵業(yè)集群的帶動(dòng)作用,形成配套能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、品種較齊全的鑄造業(yè)體系,不斷壯大主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
目標(biāo):十一五末,基于全區(qū)泵類實(shí)現(xiàn)銷售收入70億元的發(fā)展目標(biāo),全區(qū)鑄造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過(guò)20億元,年均遞增40%,規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到50家,銷售收入總額達(dá)到14億元,泵業(yè)集群配套率達(dá)到80%,減速機(jī)及其他機(jī)械設(shè)備配套率達(dá)到90%以上。
四、措施建議
總的來(lái)看,我區(qū)鑄造行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,我們應(yīng)及時(shí)把握機(jī)遇,完善措施,積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備,加速產(chǎn)品升級(jí)換代,促進(jìn)鑄造生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)、精化、高性能、多品種、低消耗、低成本和低污染的方向發(fā)展,使鑄件質(zhì)量與水平大大提高,努力膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模,增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(一)大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力培植一批骨干龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)積極適應(yīng)國(guó)家宏觀政策的調(diào)整,進(jìn)一步完善政策措施,利用稅收等優(yōu)惠政策,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,限制新建在生產(chǎn)規(guī)模、環(huán)境保護(hù)及勞動(dòng)保障等方面不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)骨干鑄造企業(yè)通過(guò)兼并、重組或聯(lián)合等方式,著力培植壯大騰龍泵閥有限公司、龍友鑄造廠等骨干企業(yè),提高工藝和裝備水平,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高全區(qū)機(jī)電配套協(xié)作能力,帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)水平的提高。
(二)加大科技投入,切實(shí)推動(dòng)自主創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)加大投入力度,引進(jìn)先進(jìn)工藝水平,新上技術(shù)設(shè)備,大力發(fā)展精密鑄造,提高行業(yè)發(fā)展水平。以企業(yè)為主體,聯(lián)合有關(guān)大專院校、科研院所,積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,扶持大型專業(yè)鑄造企業(yè)盡快建立技術(shù)研發(fā)中心,大力發(fā)展高附加值產(chǎn)品,提高企業(yè)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈上、下延伸,著力策劃建設(shè)一批 綜合效益好、帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,突出抓好鑄造專業(yè)化協(xié)作配套項(xiàng)目及“專精特新”項(xiàng)目建設(shè),拓展產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展空間。引導(dǎo)大企業(yè)與中小企業(yè)建立合作關(guān)系,提高大企業(yè)零部件本地配套率。
(四)加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),改善勞動(dòng)生產(chǎn)環(huán)境。積極引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)為開(kāi)展崗位培訓(xùn)創(chuàng)造條件,通過(guò)組織開(kāi)展行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、加強(qiáng)行業(yè)交流等措施,提高鑄造行業(yè)人員素質(zhì)與水平,特別要加大鑄造行業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),為行業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。通過(guò)提高人員待遇、優(yōu)化作業(yè)環(huán)境、加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)等措施,改善勞動(dòng)條件,促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于請(qǐng)報(bào)送應(yīng)予淘汰落后水泥產(chǎn)能總量指標(biāo)和企業(yè)(生產(chǎn)線)名單的通知》的要求,對(duì)全縣水泥企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,我縣有水泥生產(chǎn)企業(yè)4家,目前均為粉磨站,2007年實(shí)際生產(chǎn)水泥103萬(wàn)噸,其中規(guī)模以上企業(yè)1家即**屯水泥有限公司,于1999年10月投產(chǎn),原為機(jī)立窯生產(chǎn)線,年生產(chǎn)能力為18萬(wàn)噸,目前已將落后的立窯生產(chǎn)設(shè)備淘汰后改為粉磨站,擁有1臺(tái)磨機(jī)。水泥綜合能耗標(biāo)準(zhǔn)煤118.3千克/噸,水泥綜合耗電量為28度/噸,折合標(biāo)準(zhǔn)煤34千克/噸。另外3家粉磨站,棗泰水泥粉磨站于2*年6月建成,擁有2臺(tái)2.6m*11m、2.2m*8m磨機(jī),年生產(chǎn)能力為80萬(wàn)噸;中鑫水泥粉磨站于2007年5月投產(chǎn),擁有2臺(tái)2.6m*11m、2.6m*13m磨機(jī),年生產(chǎn)能力為66萬(wàn)噸;金旺水泥于2*年3月竣工投產(chǎn),擁有2臺(tái)2.4m*8m磨機(jī),年生產(chǎn)能力為26萬(wàn)噸。
二、存在的問(wèn)題
從現(xiàn)狀來(lái)看,一是由于水泥原材料價(jià)格上漲,企業(yè)生產(chǎn)成本加大,擠壓了企業(yè)的利潤(rùn)空間,效益下滑,影響了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。二是在宏觀調(diào)控和適度從緊的金融政策的大環(huán)境下,企業(yè)信貸資金供應(yīng)明顯趨緊,資金緊缺,制約了企業(yè)進(jìn)一步加快發(fā)展。
關(guān)鍵詞: 軟件外包 核心競(jìng)爭(zhēng)力 成本控制
1. 我國(guó)軟件外包行業(yè)狀況分析
軟件外包是企業(yè)為了專注于企業(yè)的核心業(yè)務(wù),同時(shí)降低軟件項(xiàng)目成本,將軟件項(xiàng)目中的全部或者部分工作外包給提供外包服務(wù)的第三方企業(yè),從而降低由于企業(yè)不擅長(zhǎng)或沒(méi)有精力去做的非核心業(yè)務(wù)所帶來(lái)的項(xiàng)目成本,讓更加專業(yè)的第三方企業(yè)完成外包業(yè)務(wù),從而在更好地發(fā)展核心業(yè)務(wù)的同時(shí),保證其他項(xiàng)目需求活動(dòng)正常運(yùn)行。
目前,在全球范圍內(nèi)已經(jīng)形成若干個(gè)軟件外包區(qū),許多國(guó)家正在甚至已經(jīng)將外包服務(wù)轉(zhuǎn)移到亞太等低成本的發(fā)展中國(guó)家來(lái),軟件外包行業(yè)已經(jīng)從國(guó)內(nèi)各企業(yè)間的外包發(fā)展為跨國(guó)的軟件外包服務(wù)。近年來(lái),我國(guó)的軟件外包行業(yè)也在迅速發(fā)展,政府也在實(shí)行各種支持、鼓勵(lì)政策和措施,以促進(jìn)外包行業(yè)的發(fā)展,如建立各種相關(guān)的園區(qū)和出口基地等。
隨著我國(guó)軟件外包行業(yè)的發(fā)展,軟件服務(wù)外包的專業(yè)技術(shù)和管理水平也在不斷提升,我國(guó)正逐漸成為軟件外包服務(wù)的專業(yè)領(lǐng)域。在過(guò)去的10年發(fā)展中,中國(guó)的軟件外包行業(yè)平均年增長(zhǎng)約達(dá)到50%。盡管08年金融危機(jī)使得行業(yè)的增長(zhǎng)速度有所減慢,但是經(jīng)過(guò)幾年的不斷調(diào)整,行業(yè)的增長(zhǎng)速度已有所恢復(fù)。截止到2011年,我國(guó)外包服務(wù)的出口保持較快增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)收入共計(jì)59億美元,同比增長(zhǎng)40.3%。專家預(yù)計(jì),在未來(lái)的較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),國(guó)際軟件外包業(yè)務(wù)將繼續(xù)向中國(guó)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移,并且隨著海外經(jīng)濟(jì)的日益復(fù)蘇,我國(guó)軟件外包行業(yè)將再次進(jìn)入快速的增長(zhǎng)期。
2. 我國(guó)軟件外包行業(yè)優(yōu)劣勢(shì)分析
近年來(lái),我國(guó)軟件外包行業(yè)得到了廣闊的發(fā)展,中國(guó)IT外包服務(wù)市場(chǎng)已經(jīng)經(jīng)過(guò)從無(wú)到有、從小到大的漫長(zhǎng)發(fā)展歷程,現(xiàn)已初具規(guī)模。但是在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大環(huán)境下,我國(guó)軟件外包行業(yè)仍面臨著許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。下面從我國(guó)軟件外包行業(yè)的現(xiàn)狀和實(shí)際出發(fā),分析我國(guó)軟件外包行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以及面臨的挑戰(zhàn)。從而尋找加強(qiáng)我國(guó)軟件外包行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的途徑。
2.1 我國(guó)軟件外包行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析
2.1.1 軟件內(nèi)需市場(chǎng)巨大
軟件外包的需求市場(chǎng)潛力較大,主要表現(xiàn)在:自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品傳導(dǎo)的需求國(guó)際化、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求巨大、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的多樣化、動(dòng)機(jī)性的跨國(guó)客戶等。這些因素都促進(jìn)了軟件外包行業(yè)市場(chǎng)的繁榮。而軟件內(nèi)需市場(chǎng)的繁榮可以促進(jìn)軟件企業(yè)不斷努力以提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,改善企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量,在擴(kuò)大企業(yè)服務(wù)范圍的同時(shí),提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
2.1.2 各種專門性的生產(chǎn)要素支持企業(yè)的發(fā)展
軟件外包行業(yè)涉及的生產(chǎn)要素主要包括:外部資金、人力資本、語(yǔ)言文化以及各種研究、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。其中,人力資本是軟件外包行業(yè)發(fā)展的首要生產(chǎn)要素。另外,跨國(guó)公司在華設(shè)立的研發(fā)中心充實(shí)了企業(yè)的外部資金;大批海外留學(xué)人才的支持以及我國(guó)特有的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的人力成本為人力資本提供了巨大的保障;我國(guó)特有的漢語(yǔ)言文化優(yōu)勢(shì)以及眾多科研機(jī)構(gòu)的支撐,為我國(guó)軟件外包行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的優(yōu)勢(shì)。
2.1.3 同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)以及相關(guān)支持性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)企業(yè)迅速發(fā)展
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,有競(jìng)爭(zhēng)才有發(fā)展。我國(guó)軟件外包企業(yè)的規(guī)模普遍較小,但市場(chǎng)潛力巨大,很多軟件外包企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始有計(jì)劃地進(jìn)行企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,合理轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和方法來(lái)適應(yīng)行業(yè)的迅速發(fā)展,這就為企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)了巨大的動(dòng)力。此外,來(lái)自公司外部的相關(guān)支持性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也為軟件外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更加廣闊的空間。例如,我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的迅速推廣為我國(guó)軟件外包企業(yè)運(yùn)用軟件系統(tǒng)提供了更加廣闊的空間;各跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)的研發(fā)投資以及各種優(yōu)良通訊電子產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)業(yè)為我國(guó)軟件外包行業(yè)的發(fā)展提供了巨大的支持和幫助。
2.2 我國(guó)軟件外包行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)
我國(guó)軟件外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)雖已初具規(guī)模,但是在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際、國(guó)內(nèi)大環(huán)境下,仍面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
2.2.1 我國(guó)軟件外包行業(yè)發(fā)展起步較晚
軟件企業(yè)的發(fā)展與政府為企業(yè)創(chuàng)造的寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境以及各種支持政策密切相關(guān)。我國(guó)軟件外包產(chǎn)業(yè)起步較晚,國(guó)務(wù)院在2000年才出臺(tái)了支持軟件研究的相關(guān)政策,這項(xiàng)政策的頒布足足比印度晚了15年,我國(guó)軟件外包產(chǎn)業(yè)存在發(fā)展起步晚、積累的經(jīng)驗(yàn)少等劣勢(shì)。
2.2.2 我國(guó)軟件外包企業(yè)規(guī)模較小、風(fēng)險(xiǎn)較大
由于我國(guó)軟件外包行業(yè)發(fā)展起步較晚,各軟件外包企業(yè)的規(guī)模較小,相應(yīng)的可靠度相比大企業(yè)來(lái)說(shuō)較低,公司的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大。行業(yè)的分散性使我國(guó)軟件企業(yè)對(duì)于產(chǎn)品的管理和過(guò)程控制不夠嚴(yán)格,從而影響我國(guó)軟件外包企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量。
3. 提升我國(guó)軟件外包企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的策略
3.1 完善產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部環(huán)境,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力
要進(jìn)一步加強(qiáng)軟件園區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),提供更加完善的公共服務(wù),提高軟件產(chǎn)業(yè)基地的行業(yè)地位。同時(shí),逐步實(shí)現(xiàn)我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)基地的資源共享,充分實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),從整體上推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)基地的創(chuàng)新水平。鼓勵(lì)各軟件外包企業(yè)充分依據(jù)自身實(shí)際和經(jīng)營(yíng)狀況,通過(guò)新建或并購(gòu)的形式不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
3.2 加大政府對(duì)軟件外包行業(yè)的支持力度
我國(guó)政府相關(guān)部門應(yīng)該針對(duì)各省市間的要素差異進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和布局,同時(shí),采取相應(yīng)的措施加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等的保護(hù)工作,為軟件外包行業(yè)創(chuàng)造良好的信用環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。引導(dǎo)我國(guó)外包企業(yè)改變國(guó)際外包的錯(cuò)誤觀念,積極培育國(guó)內(nèi)外包市場(chǎng)。
3.3 加強(qiáng)和改善軟件外包人員的人才培養(yǎng)方式
我國(guó)軟件外包行業(yè)應(yīng)該在人才培養(yǎng)方式和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方面不斷創(chuàng)新和完善,關(guān)注企業(yè)的人才培養(yǎng)方式。采用教學(xué)與具體實(shí)踐相結(jié)合的方式,提高軟件外包專業(yè)人員的實(shí)際操作能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作開(kāi)發(fā)能力。軟件外包企業(yè)要組織職業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng),為滿足軟件人才市場(chǎng)的需求提供必要條件。
參考文獻(xiàn):
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一、調(diào)研目的
按照中央強(qiáng)調(diào)要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在突出位置的要求。針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,通過(guò)深入開(kāi)展調(diào)查研究,全面了解銀行業(yè)支持穩(wěn)增長(zhǎng)開(kāi)展情況、做法、成效、存在的突出問(wèn)題,系統(tǒng)提出改進(jìn)和加強(qiáng)銀行業(yè)支持穩(wěn)增長(zhǎng)的政策意見(jiàn)和措施。
二、調(diào)研內(nèi)容
(一)關(guān)于各行支持穩(wěn)增長(zhǎng)現(xiàn)狀的分析
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)政策方針。各行認(rèn)真貫徹落實(shí)中央強(qiáng)調(diào)的有關(guān)于支持穩(wěn)增長(zhǎng)的相關(guān)政策,緊扣地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要進(jìn)行規(guī)劃:例如開(kāi)設(shè)橋頭堡黃金口岸、進(jìn)行開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等活動(dòng),以及制定相關(guān)的信貸發(fā)展戰(zhàn)略、簽訂銀政合作協(xié)議、積極爭(zhēng)取信貸規(guī)模等。
2、突出重點(diǎn),支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)政策方針,積極配合銀行支持穩(wěn)增長(zhǎng)活動(dòng)的開(kāi)展優(yōu)化信貸資源配置;各行采取優(yōu)先支持全州重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)的政策方針;向小微企業(yè)、三農(nóng)企業(yè)傾斜信貸資源;加大對(duì)于民生工程的支持力度;清理規(guī)范融資平臺(tái)貸款情況。
3、積極搭建溝通平臺(tái)。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)銀行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的政策方針,各行積極組織或參與銀政企對(duì)接會(huì)或項(xiàng)目洽談會(huì),助推項(xiàng)目投融資需求對(duì)接;加強(qiáng)小企業(yè)金融服務(wù)宣傳;主動(dòng)走訪企業(yè)特別是小微企業(yè)和個(gè)體戶。
4、注重風(fēng)險(xiǎn)防控。在當(dāng)前復(fù)雜的形勢(shì)下為了認(rèn)真貫徹落實(shí)銀行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)政策方針,正確積極的處理穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,在積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),注重嚴(yán)格防范各類風(fēng)險(xiǎn)。
(二)關(guān)于各行支持穩(wěn)增長(zhǎng)取得成就的總結(jié)
1、改進(jìn)金融服務(wù)方式。銀行業(yè)通過(guò)采取全面提升金融服務(wù)水平,特別是針對(duì)三農(nóng)、小微企業(yè)、少數(shù)民族群眾金融服務(wù)提高了業(yè)務(wù)水平;提升對(duì)于金融資源的有效配置率;正確規(guī)范服務(wù)收費(fèi),免去除利息外各項(xiàng)費(fèi)用的征收的方式,認(rèn)真貫徹落實(shí)銀行業(yè)支持穩(wěn)增長(zhǎng)的政策方針。
2、加快金融模式創(chuàng)新的步伐。銀行業(yè)通過(guò)采取創(chuàng)新信貸管理方式、開(kāi)發(fā)新型信貸產(chǎn)品;拓寬擔(dān)保范圍;創(chuàng)新評(píng)估方式的手段,認(rèn)真貫徹落實(shí)銀行業(yè)支持穩(wěn)增長(zhǎng)的政策方針。
3、推進(jìn)金融模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)采取調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),發(fā)展綠色信貸,嚴(yán)格限制兩高一剩行業(yè)信貸投放,加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排、清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保項(xiàng)目等領(lǐng)域的信貸支持的方式;加大消費(fèi)信貸支持力度如汽車貸款、耐用消費(fèi)品、旅游等消費(fèi)金融服務(wù);支持文化產(chǎn)業(yè)、對(duì)外貿(mào)易的辦法,認(rèn)真貫徹落實(shí)銀行業(yè)支持穩(wěn)增長(zhǎng)的政策方針。
三、面臨問(wèn)題
1、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行,部分企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)困境,面臨實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸需求減少;重點(diǎn)項(xiàng)目地方政府配套資金短缺,銀行擬支持的政府重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)慢;房地產(chǎn)投資信貸風(fēng)險(xiǎn)高。
2、信用環(huán)境相對(duì)較差。政銀以及企業(yè)之間的協(xié)調(diào)溝通不到位,存款的波動(dòng)對(duì)信貸資金來(lái)源的穩(wěn)定性造成影響;小微企業(yè)和涉農(nóng)貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制不完善,下崗再就業(yè)貸款財(cái)政貼息和保證金政策并不一定按照規(guī)定落實(shí)到位;銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸管理機(jī)制不靈活,存在一定盲目性。
四、對(duì)策建議
當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型時(shí)期,我們處在一個(gè)并不穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),在這種大的環(huán)境前提下,商業(yè)銀行能否支持穩(wěn)增長(zhǎng)政策方針的貫徹落實(shí)對(duì)于整個(gè)銀行業(yè)的發(fā)展具有重大影響,因此我們應(yīng)該改進(jìn)和加強(qiáng)銀行業(yè)支持穩(wěn)增長(zhǎng)的政策意見(jiàn)和措施。
1、從宏觀層面上看,首先要深化金融改革,推動(dòng)利率市場(chǎng)化。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資金配置上的基礎(chǔ)性作用,促進(jìn)銀行業(yè)將資金配置到最需要、效益最好、最有發(fā)展前景的企業(yè)上,優(yōu)先支持重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè),加大小微企業(yè)、三農(nóng)企業(yè)的信貸資源扶持力度;提高信貸資金來(lái)源穩(wěn)定性將民生工程放在工作重點(diǎn)來(lái)實(shí)抓實(shí)干。
一、當(dāng)前城鎮(zhèn)化發(fā)展中存在的問(wèn)題
(一)對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的作用判斷過(guò)高。
在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,地方政府處于主導(dǎo)地位,需要加強(qiáng)公益性基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的投入,而有的地方財(cái)政偏緊,特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府財(cái)政較為困難,根本沒(méi)有資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,往往寄希望于市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),而沒(méi)有意識(shí)到這一過(guò)程需要政府對(duì)社會(huì)各部門進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)動(dòng),用計(jì)劃指導(dǎo)的手段構(gòu)建良好的轉(zhuǎn)化機(jī)制。
(二)金融支持的政策環(huán)境不佳。
目前,部分城鎮(zhèn)特別是欠發(fā)達(dá)城鎮(zhèn),多為吃飯財(cái)政,其被動(dòng)局面短期內(nèi)難以根本改變,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入嚴(yán)重短缺,亟需金融部門的信貸支持。但根據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī),銀行機(jī)構(gòu)不能對(duì)政府部門貸款,加之當(dāng)前宏觀調(diào)控,房地產(chǎn)行業(yè)被列入“慎入”行業(yè),信貸支持明顯減弱。另外,農(nóng)村信用社受不得向公共基礎(chǔ)設(shè)施提供貸款的限制,從而制約了對(duì)小城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施的信貸支持,致使部分小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)保設(shè)施不完善、不配套,影響小城鎮(zhèn)的整體和諧推進(jìn)速度。
(三)農(nóng)村資金外流日益嚴(yán)重。
由于國(guó)有商業(yè)銀行大量收縮面向農(nóng)村的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)和業(yè)務(wù),設(shè)在縣及縣級(jí)以下的網(wǎng)點(diǎn)大多只有組織存款的任務(wù)而沒(méi)有貸款權(quán),其吸收的大量農(nóng)村閑置資金被層層上存,相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村資金被非農(nóng)化,農(nóng)村可用資金日益減少,難以滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展的資金需求。
(四)銀行資金流入的渠道受阻。一是收緊了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目貸款資金。近年來(lái)
,中央強(qiáng)化了宏觀緊縮政策,先后出臺(tái)了暫停土地審批、清理開(kāi)發(fā)區(qū)、暫停固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批并清理在建項(xiàng)目等措施,銀行收緊了對(duì)縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度。二是嚴(yán)格新增貸款審批。為落實(shí)國(guó)務(wù)院宏觀調(diào)控政策,各商業(yè)銀行強(qiáng)化了新增貸款的審批手續(xù),使城鎮(zhèn)化建設(shè)速度明顯放緩。
二、銀行業(yè)支持城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的建議
推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要社會(huì)各方面共同努力,建立一種彼此間相互合作、相互競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的互惠互利關(guān)系,共同加快推進(jìn)我國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展。
(一)樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)運(yùn)行。
應(yīng)用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)金融工作,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)金融核心競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而正確處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,正確處理好深化改革和防范風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系,正確處理好金融發(fā)展和支持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,把國(guó)家宏觀調(diào)控目標(biāo)、縣域經(jīng)濟(jì)金融和社會(huì)發(fā)展實(shí)際有機(jī)地結(jié)合起來(lái),更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)金融的互動(dòng)促進(jìn)效能。
(二)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)化的政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,政府部門應(yīng)研究制定具體的實(shí)施方案,加強(qiáng)對(duì)各部門的政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào),促使各部門從大局出發(fā),高度重視,精心組織,加大工作力度,通力協(xié)作,各司其職,推進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化積極穩(wěn)妥地向前發(fā)展。
(三)加大對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的信貸投入。
銀行業(yè)應(yīng)密切關(guān)注并積極參與城鎮(zhèn)化建設(shè),加強(qiáng)與地方政府部門的聯(lián)系,積極尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),通過(guò)運(yùn)作一些有長(zhǎng)遠(yuǎn)收益的公益性項(xiàng)目和城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目,特別是一些勞動(dòng)密集型的項(xiàng)目,在支持地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)自身效益的提高。同時(shí),應(yīng)加大監(jiān)管力度,保證信貸資金運(yùn)作的安全性。
品牌是一個(gè)名稱、術(shù)語(yǔ)、標(biāo)記、符號(hào)或設(shè)計(jì),或者是他們的結(jié)合,用于把一個(gè)或一群消費(fèi)者與競(jìng)爭(zhēng)者相區(qū)別。品牌作為標(biāo)識(shí)代表了同種產(chǎn)品之間的差異性或特征,然而這種差異性或特征并不純粹是客觀的,而是在消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)知關(guān)系中形成的。品牌是消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的知覺(jué),源于消費(fèi)者反映的差異,如果沒(méi)有差異的發(fā)生,那么具有品牌名稱的產(chǎn)品本質(zhì)上仍然是一般的類別意義上的產(chǎn)品,而反映中的差別是消費(fèi)者對(duì)品牌理解的結(jié)果。雖然企業(yè)通過(guò)營(yíng)銷計(jì)劃和其他行為可以為品牌提供了激勵(lì)、培養(yǎng),但是最終品牌是留存在消費(fèi)者頭腦的是一個(gè)可感知的存在,根植于現(xiàn)實(shí)之中,映射著消費(fèi)者的購(gòu)買行為。
洗滌品、化妝品及藥品市場(chǎng)信息基于CMMS2001年度全國(guó)30城市的7萬(wàn)消費(fèi)者的入戶調(diào)查結(jié)果。以下試圖通過(guò)圖表式分析,為讀者提供一些洗滌品、化妝品及藥品消費(fèi)者市場(chǎng)信息數(shù)據(jù)。
圖1是全國(guó)30個(gè)調(diào)查城市洗滌品、化妝品及藥品的品類滲透率示意圖。在洗滌用品方面,洗衣粉品類的滲透率高達(dá)99.4%,碗碟洗潔精為92.0%。在化妝品類中,潤(rùn)膚/護(hù)膚品為60.4%;沐浴露的品類滲透率達(dá)到了48.2%,反映出30個(gè)城市近半的居民在本年度使用過(guò)沐浴露,從洗浴角度而言作為香皂的替代品,沐浴露已經(jīng)得到普遍使用。
在化妝、美容性的產(chǎn)品中,潔膚品雖然在本類別中品類滲透率為34.1%,但是考慮潔膚品作為很平常的個(gè)人護(hù)理用品,從普遍意義上說(shuō),中國(guó)城市居民潔膚品的使用量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,也意味著這種產(chǎn)品還有很大的發(fā)展空間。
在藥品中,感冒藥是“一枝獨(dú)秀”,止咳藥/潤(rùn)喉藥的滲透率則緊隨其后,其他的藥品滲透率差距并不太大。從圖1中能很清楚的看出各種產(chǎn)品在30城市的滲透率對(duì)比,反映了這些產(chǎn)品在過(guò)去一年中的整體市場(chǎng)滲透情況。
圖2.1反映的是北京、上海、廣州三地常用藥品的品類城市發(fā)展指數(shù)對(duì)比狀況,從圖2.1中可以看出,除了感冒藥之外,其他5類藥品即腸胃藥、止咳藥/潤(rùn)喉藥、止痛藥、皮膚藥、眼藥的品類城市發(fā)展指數(shù),為廣州與北京和上海相比拉開(kāi)很遠(yuǎn),城市間差異非常明顯。表明廣州使用這5類藥品的居民比例遠(yuǎn)高于京滬兩地。上海和北京兩城市間對(duì)比,除了皮膚藥之外,其他5類藥品的品類城市發(fā)展指數(shù)差距不大。
圖2.2反映的是北京、上海、廣州三地功能性藥品,即綜合類營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)品、減肥類營(yíng)養(yǎng)品的品類城市發(fā)展指數(shù)對(duì)比狀況,在上海,這兩種品類的發(fā)展指數(shù)十分接近,而在北京和廣州,這兩種品類的指數(shù)都有較大的差別。在北京,減肥類營(yíng)養(yǎng)品指數(shù)高于廣州的綜合類營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)品指數(shù),在廣州恰好是相反。就減肥類營(yíng)養(yǎng)品而言,北京的品類城市發(fā)展指數(shù)要比廣州高得多。因此可以認(rèn)為由于南北飲食結(jié)構(gòu)、氣候的差異影響著居民對(duì)于營(yíng)養(yǎng)品的使用產(chǎn)生了不同的。
圖2.3反映的是北京、上海、廣州三地家庭日化用品洗衣粉、碗碟洗潔精、殺蟲劑的品類城市發(fā)展指數(shù)對(duì)比狀況,從圖2.3中可看出,三地洗衣粉的發(fā)展指數(shù)基本相當(dāng),殺蟲劑的發(fā)展指數(shù)上海、廣州遠(yuǎn)高于北京,這似乎反映出濕熱多雨的城市比較干燥的城市使用殺蟲劑的情況更為普遍。
圖2.4反映的是北京、上海、廣州三地頭發(fā)定型、沐浴露、潤(rùn)膚/護(hù)膚品、潔膚品產(chǎn)品的品類城市發(fā)展指數(shù)對(duì)比狀況,從潤(rùn)膚/護(hù)膚品來(lái)看,北京由于天氣較為干燥,風(fēng)塵相對(duì)南方較大,潤(rùn)膚/護(hù)膚品可能更普遍地被使用。至于沐浴露的情況,廣州的品類城市發(fā)展指數(shù)比京滬明顯高出一大截。而且發(fā)展指數(shù)高達(dá)近180,說(shuō)明該類產(chǎn)品在廣州的發(fā)展現(xiàn)狀比在京滬兩地的更具優(yōu)勢(shì)。另外,三地的潔膚品的發(fā)展指數(shù)則顯示出大體相同的水平。
圖3為全國(guó)30城市洗衣粉類2個(gè)主要品牌奧妙和雕牌的消費(fèi)者忠誠(chéng)度與全國(guó)平均水平的比較結(jié)果。如圖所示,從哈爾濱到青島的北方地區(qū)及海口、南寧、長(zhǎng)沙、南昌及合肥的奧妙消費(fèi)者忠誠(chéng)度普遍較低,而在江浙、上海地區(qū)則忠誠(chéng)度普遍較高,奧妙在福建、廣東的福州、廈門、廣州、深圳、佛山以及鄭州、西安、成都、重慶、昆明等城市的忠誠(chéng)度距全國(guó)平均水平相差不很大。而雕牌在各地區(qū)沒(méi)有明顯的地區(qū)差別,僅在福州、南昌及長(zhǎng)沙具有較高的忠誠(chéng)度??傮w而言,奧妙和雕牌的忠誠(chéng)度存在著明顯的地域或城市差別特征。
圖4表示的是洗發(fā)水飄柔、沐浴露六神、頭發(fā)定型品雅倩3類第一品牌的全國(guó)30城市滲透率狀況。如圖所示,飄柔品牌在全國(guó)30城市滲透率相對(duì)變化幅度并不很大,反映出很強(qiáng)的超越地理能力,而沐浴露六神、頭發(fā)定型產(chǎn)品雅倩相對(duì)城市同比滲透率變化較大,特別是沐浴露六神品牌僅在廈門為最高,而在佛山則最低,品牌超越地理能力表現(xiàn)得相對(duì)最弱。
圖5表現(xiàn)的是相同類不同產(chǎn)品品牌滲透率在全國(guó)30城市的表現(xiàn)狀況。以外資品牌嗎丁啉和國(guó)內(nèi)品牌三九胃泰為例。從圖中可以看到,嗎丁啉除在本部所在地西安有較高的滲透率(16.6%)外,在華北、華東的北京、天津、太原、青島、南京、上海、蘇州、寧波均有較高的滲透率,而三九胃泰相對(duì)嗎叮啉比較而言,僅在東北的哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、大連有略高的滲透水平。三九胃泰的品牌滲透率在全國(guó)范圍則無(wú)明顯的區(qū)域優(yōu)勢(shì),在全國(guó)30城市滲透率高低分布平衡,從總體上看,嗎丁啉全國(guó)平均滲透水平為9.6%,三九胃泰6.5%,三九胃泰作為本土腸胃藥生產(chǎn)企業(yè)的代表與嗎丁啉在品牌滲透率上尚有一定的差距,但是,這種滲透率的差距也反映出了國(guó)內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上同跨國(guó)外資企業(yè)的差距正在接近。
表1為全國(guó)30城市洗滌、化妝品及藥品品類滲透率、第一品牌的滲透率及第一品牌最經(jīng)常消費(fèi)比例數(shù)據(jù)。從表中第一品牌滲透率可以看到洗發(fā)水類飄柔為52.2%、衛(wèi)生巾的護(hù)舒寶為48.3%。在藥品大類中,感冒藥品類中感冒通為31.2%,潤(rùn)喉藥中的金嗓子喉寶為22.1%。
就整體而言,各品類的第一品牌滲透率相差很大。從最經(jīng)常消費(fèi)的第一品牌的比例來(lái)看,藥品類中的芬必得為33.2%,達(dá)克寧為29.3%。在衛(wèi)生用品、化妝品中,護(hù)舒寶、大寶、飄柔分別為26.6%,27.9%和23.7%?;瘖y品、衛(wèi)生用品與藥品比較,藥品的第一品牌的最經(jīng)常消費(fèi)比例相對(duì)較高。
值得注意的是,在表1中,多數(shù)第一品牌滲透率與最經(jīng)常消費(fèi)比例的第一品牌是相同的,只有潔膚品中,滲透率第一品牌為小護(hù)士,而最經(jīng)常消費(fèi)比例的第一品牌為大寶,反映出多數(shù)品牌效應(yīng)還是比較穩(wěn)定的。
表2為全國(guó)30城市碗碟洗潔精第一品牌滲透率的數(shù)據(jù)。洗衣粉類全國(guó)第一品牌滲透率最高的是奧妙為49.5%,碗碟洗潔精類是白貓為59.3%。洗衣粉品類中奧妙在上海、成都、南京、武漢、重慶、杭州及蘇州7個(gè)城市居滲透率首位,白貓?jiān)趶B門、深圳、青島、長(zhǎng)春、南寧處于滲透率第一品牌。另一方面,在碗碟洗潔精品類中,在30個(gè)城市中有22個(gè)城市白貓高居滲透率第一品牌。從同種品牌跨品類的比較來(lái)看,白貓?jiān)趶B門、青島、南寧4城市、高富力在廣州、佛山,立白在???,洗衣粉與碗碟洗潔精同處于第一品牌地位,白貓?jiān)?品牌比較中具有最強(qiáng)的品牌效果。
圖6表示的是全國(guó) (30城市)腸胃藥主要品牌消費(fèi)者的性別、年齡、收入比例曲線。從曲線整體變化來(lái)看,在性別指標(biāo)上,麗珠得樂(lè)的消費(fèi)者男性比例高于女性,嗎丁啉、三九胃泰則女性比例高于男性。在年齡指標(biāo)上,麗珠得樂(lè)、三九胃泰的消費(fèi)者25-34歲均都接近30%,而嗎丁啉的年齡段則更廣一些,其中15-34歲的消費(fèi)者居于最高水平,約在25%左右的比例。而在收入指標(biāo)項(xiàng)上,三個(gè)品牌的消費(fèi)者均較集中在收入500-1000元的階層。在此圖表上,可以了解到三個(gè)品牌的消費(fèi)市場(chǎng)部分的相同與不同之處。但是,總體上除性別外,其他指標(biāo)并沒(méi)有顯著差別。
圖7是廣州部分媒體以15-34歲,個(gè)人月收入500-1000元為目標(biāo)受眾,年齡、收入及平均閱讀(收聽(tīng)、收看)率的情況。如圖所示的媒體中,在25-34歲的消費(fèi)群體中,《廣州日?qǐng)?bào)》、《家庭醫(yī)生》、《家庭》、《讀者》的閱讀率均高于平均閱讀率,這個(gè)群體也是廣東有線翡翠臺(tái),廣東有線本港臺(tái)收看比例較高的群體;收入在500-1000元的消費(fèi)群體則是《家庭》閱讀率較高的群體,在電波媒體中,香港亞洲電視本港臺(tái),廣東電視臺(tái)-珠江臺(tái),廣東廣播電臺(tái)珠江影視臺(tái)、廣州人民廣播電臺(tái)一臺(tái)的25-34歲群體收看比例較高。
從以上媒體篩選可以得出,具有較高閱讀率(收聽(tīng)、收看比例)的媒體是接觸主要消費(fèi)群體(或目標(biāo)消費(fèi)群)的優(yōu)勢(shì)媒體(在沒(méi)有考慮千人成本的前提下),以上目標(biāo)受眾組合的媒體則具有相對(duì)較高的傳播產(chǎn)品品牌、培養(yǎng)品牌的潛力,是品牌達(dá)到目標(biāo)受眾最先考慮的部分。當(dāng)然,此表也為使用者提供了更多媒體信息,由于篇幅所限,在此不再贅述。
糧食問(wèn)題是民生之本,牽一發(fā)動(dòng)全身,糧食安全問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略性問(wèn)題。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),國(guó)內(nèi)國(guó)際糧食大環(huán)境劇烈變化,確保糧食安全問(wèn)題日益突出。黨的十七大把“確保國(guó)家糧食安全”寫進(jìn)了報(bào)告中,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出:“糧食安全始終要做到警鐘長(zhǎng)鳴”,把糧食安全提高到了黨和國(guó)家的工作高度,制訂了國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要(2008——2020),為我國(guó)今后一段時(shí)期糧食工作做出了明確的方向指引,也為我縣糧食系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合我縣糧食購(gòu)、供、銷、監(jiān)管實(shí)際,開(kāi)展下一步糧食工作做出了指引。
一、我縣糧食行業(yè)基本情況及變革歷程
(一)糧食行政管理情況。1995年前糧食局屬“政企合一”的一級(jí)局,隸屬政府組成部門,職工人數(shù)29人。1995年縣級(jí)體制改革,糧食局行政管理職能劃并貿(mào)易局,貿(mào)易局內(nèi)設(shè)糧食局,原糧食局更名為糧貿(mào)總公司,職工25人,其中行政編制12人,2000年職工減為9人。2001年縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革,糧食局合并發(fā)展計(jì)劃局,在發(fā)展計(jì)劃局中設(shè)“經(jīng)貿(mào)流通與糧食管理股”。2005年5月糧食局單獨(dú)辦公,核定編制8人,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一正一副,目前設(shè)有“三股一室”,現(xiàn)實(shí)有人數(shù)9人。
2004年5月26日《糧食流通管理?xiàng)l例》正式公布實(shí)施,賦予了糧食行政管理部門全社會(huì)糧食流通管理和對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入資格審核的職能,進(jìn)一步明確了糧食局的行政職責(zé)。
(二)糧食流通體制改革歷程
從2002年開(kāi)始,我縣國(guó)有糧食企業(yè)改革分兩塊進(jìn)行,對(duì)4戶商業(yè)性經(jīng)營(yíng)企業(yè)(糧油加工廠、糧貿(mào)賓館、糧油議價(jià)公司、糧貿(mào)鋼鐵廠)實(shí)行終止解散改革,至2004年底4家企業(yè)共安置職工79人,其中解除勞動(dòng)合同25人,退休職工交付托管46人,一次性安置供養(yǎng)人員8人。其次是政策性經(jīng)營(yíng)的粟源糧食購(gòu)銷有限公司,逐步實(shí)行減員分流改革,歷年來(lái)自愿辦理解除勞動(dòng)合同關(guān)系41人,辦理提前退休50人,公司職工人數(shù)從2000年末的364人減至2005年底的242人,其中退休職工111人,供養(yǎng)人員47人,在職82人。
2006年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2006〕16號(hào))文件,省州也分別于2006年、2007年制定《*省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施文件的通知》(云政發(fā)〔2006〕176號(hào))和《楚雄州人民政府關(guān)于完善糧食流通體制改革的意見(jiàn)》(楚政發(fā)〔2007〕7號(hào))等文件作為糧食流通體制改革的指導(dǎo)性文件。要求對(duì)糧食企業(yè)進(jìn)行全員改制,徹底打破國(guó)有人員身份,所有人員實(shí)行聘用合同制,實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度,建立國(guó)有獨(dú)資有限責(zé)任公司。
2007年8月××縣人民政府以武政復(fù)(2007)29號(hào)文件批準(zhǔn)了公司的改革實(shí)施方案,××縣糧食局積極爭(zhēng)取改制資金和各方支持,至2007年10月底,協(xié)商簽訂了123名退休職工的托管協(xié)議,與61名在職職工解除勞動(dòng)合同關(guān)系,與49名供養(yǎng)人員簽訂了一次性供養(yǎng)協(xié)議,人員身份全部置換完成。
2007年10月××縣人民政府以武政復(fù)(2007)14
號(hào)文件批復(fù)成立新的××縣糧食儲(chǔ)備有限公司,公司于2007年11月5日成立,按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度管理的公司的成立標(biāo)志著我縣糧食流通體制改革告一段落,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)的機(jī)制體制被全面打破?!痢量h糧食儲(chǔ)備有限公司是糧食企業(yè)改制后全縣唯一的一戶國(guó)有糧食購(gòu)銷、收儲(chǔ)企業(yè),承擔(dān)各級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)、全縣救災(zāi)糧、農(nóng)村低保糧、軍隊(duì)用糧的調(diào)供任務(wù),通過(guò)面向社會(huì)招考,現(xiàn)有人員11人。
二、取得的經(jīng)驗(yàn)和成效
回顧十年改革改制之路,雖充滿艱難險(xiǎn)阻,但在糧食系統(tǒng)全體干部職工始終堅(jiān)持執(zhí)行國(guó)家政策,做出巨大犧牲,基本做到平穩(wěn)改制;始終得到縣委、政府和州糧食局的大力幫助和指導(dǎo);始終得到各有關(guān)部門的協(xié)助,千方百計(jì)向上爭(zhēng)取優(yōu)惠政策,真心為糧食系統(tǒng)職工謀福利;歷屆糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子及干部始終身體力行,親自參與改革,化解各種矛盾,付出了巨大的心血和汗水??偨Y(jié)成績(jī)有以下三點(diǎn):
(一)始終堅(jiān)持把以人為本作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極化解矛盾,做好穩(wěn)定工作。
(二)始終堅(jiān)持改革發(fā)展并重,以變革求發(fā)展,以發(fā)展促變革,在變革中始終做到保證我縣糧食安全不放松。
(三)始終保持良好的機(jī)關(guān)工作作風(fēng),歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則,一心為公,保障了改革改制的順利進(jìn)行。
三、存在的問(wèn)題及困難
(一)糧食行政管理體制經(jīng)多次撤并分合,人員減少,經(jīng)費(fèi)不足,與新時(shí)期全社會(huì)糧食流通監(jiān)管要求存在差距,體制機(jī)制上存在不適應(yīng)的地方,許多工作僅能應(yīng)付日常業(yè)務(wù)和事務(wù),糧食執(zhí)法、社會(huì)糧食供求平衡統(tǒng)計(jì)調(diào)查及社會(huì)糧食監(jiān)管檢查工作開(kāi)展存在滯后。
(二)原購(gòu)銷公司改制后所欠的養(yǎng)老保險(xiǎn)及123名退休職工的托管費(fèi)合計(jì)270萬(wàn)元尚無(wú)資金繳納,還需各方努力,盡快籌集資金繳納;
(三)困擾糧食系統(tǒng)的一些遺留問(wèn)題還未完全處理,新的問(wèn)題又在醞釀,上訪問(wèn)題不斷出現(xiàn),改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作任重道遠(yuǎn),需要積極協(xié)調(diào)解決。
(四)由于受長(zhǎng)期糧食計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,國(guó)有糧食企業(yè)人員及其管理者在思想觀念上還有較大差距。國(guó)有糧食儲(chǔ)備有限公司在改革改制后正常經(jīng)營(yíng)時(shí)間較短,抗御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱,企業(yè)做大做強(qiáng)能力不足,企業(yè)制度化存在差距,阻礙企業(yè)發(fā)展的困難還比較多。
(五)倉(cāng)儲(chǔ)功能低,管理水平落后,企業(yè)發(fā)展后勁不足。現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施均為上世紀(jì)七十--八十年代所建,倉(cāng)儲(chǔ)方面的管理手段也是幾十年一貫制,由于資金投入不足,倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施(包括倉(cāng)庫(kù))無(wú)法改造,必要的設(shè)備(機(jī)械通風(fēng)設(shè)備、環(huán)流熏蒸設(shè)備、電子測(cè)溫設(shè)備、糧食入庫(kù)整理和輸送機(jī)械設(shè)備等)不足,適應(yīng)現(xiàn)代管理水平要求的倉(cāng)儲(chǔ)功能發(fā)揮和倉(cāng)儲(chǔ)管理水平的提升迫在眉睫。
四、建議及采取的措施
(一)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)清糧食工作面臨的形勢(shì),堅(jiān)定做好糧食工作的信心。國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要(2008——2020)指出:“從今后發(fā)展趨勢(shì)看,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展,以及人口增加和人民生活水平提高,糧食消費(fèi)需求將呈剛性增長(zhǎng),而耕地減少、水資源短缺、氣候變化等對(duì)糧食生產(chǎn)的約束日益突出。我國(guó)糧食的供需將長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài),保障糧食安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”。黨的十七大把“確保國(guó)家糧食安全”寫進(jìn)了報(bào)告中,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出:“糧食安全始終要做到警鐘長(zhǎng)鳴”,把糧食安全提高到了黨和國(guó)家的工作高度,各級(jí)黨委、政府高度重視糧食工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為搞好糧食工作創(chuàng)造了條件,所以,全縣糧食系統(tǒng)干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食工作,充分認(rèn)識(shí)糧食工作面臨的形勢(shì)和搞好糧食工作的極端重要性。堅(jiān)定搞好糧食工作的信心和決心,以“三牢記,五爭(zhēng)先”和“確保我縣糧食安全”為主題,認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),采取有效措施,不斷創(chuàng)新工作思路、方法,創(chuàng)新管理體制。
(二)牢固樹(shù)立“三大觀念”,確立適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新思維。
1、樹(shù)立改革創(chuàng)新觀念。應(yīng)清楚認(rèn)識(shí)現(xiàn)在的糧食行業(yè)管理和糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)上存在著不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,找準(zhǔn)存在的差距和不足,不為既有的經(jīng)驗(yàn)所束縛,不為傳統(tǒng)模式所局限,進(jìn)一步解放思想。要清醒認(rèn)識(shí)發(fā)展階段的變化和特征,要善于總結(jié)成績(jī),更要善于學(xué)習(xí)新的觀念和方法,要敢于打破舊的觀念,樹(shù)立不創(chuàng)新就沒(méi)有出路的觀點(diǎn),以科學(xué)發(fā)展觀指引糧食工作。
2、樹(shù)立依法行政的觀念。切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,履行職責(zé),搞好調(diào)控,確保糧食安全。加快糧食行政執(zhí)法力度,完善執(zhí)法流程,加強(qiáng)制度建設(shè),做到依法管糧,依法行政。積極轉(zhuǎn)變糧食行政職能,做好全社會(huì)糧食服務(wù)工作,變管理為服務(wù),提高服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)依法行政能力。
3、以人為本的觀念。糧食系統(tǒng)下崗職工多,歷史遺留問(wèn)題復(fù)雜,矛盾焦點(diǎn)集中,在處理各項(xiàng)工作上必須堅(jiān)持以人為本的原則,切實(shí)站在人民群眾的角度考慮問(wèn)題,切實(shí)為群眾解決問(wèn)題,才能真正化解矛盾,處理好各種歷史遺留問(wèn)題,才能謀發(fā)展。
(三)抓住重點(diǎn),解決好涉及面廣,影響較大的幾項(xiàng)突出問(wèn)題。
1、多方協(xié)調(diào),著力解決好歷史遺留問(wèn)題的化解,力求將矛盾化解于基層。一年來(lái),共接待來(lái)訪案件14件,經(jīng)糧食局多方協(xié)調(diào),正積極解決白倫、李健、李洪彬、騰何民等人事問(wèn)題。妥善解決了改制企業(yè)患癌癥職工黃雨馨身份及醫(yī)療費(fèi)用問(wèn)題,使其基本生活及醫(yī)療費(fèi)用得到保障。安排專人負(fù)責(zé)清理2000年糧食系統(tǒng)職工集資建房未辦證遺留問(wèn)題,積極與土地、城建部門協(xié)調(diào),截止去年底已辦理25戶房產(chǎn)及土地證,其它戶數(shù)因涉及多占住房正在清理中。積極解決落實(shí)了陳家延多年上訪的住房問(wèn)題。積極籌措資金歸還了差欠吳祥工程款19.5萬(wàn)元。積極調(diào)處高橋等四處土地四至界限糾紛問(wèn)題。加強(qiáng)與國(guó)土局協(xié)調(diào),積極依法處理了環(huán)州他貞糧點(diǎn)土地糾紛問(wèn)題。
下一步積極向縣委、政府匯報(bào),加強(qiáng)與人事部門協(xié)調(diào),制定方案,積極化解托管費(fèi)用和養(yǎng)老保險(xiǎn)欠款問(wèn)題。繼續(xù)清理糧食歷史遺留問(wèn)題,積極化解矛盾,做到妥善解決。
2、抓好新組建企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,確保企業(yè)發(fā)展壯大。理順企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,在07,08年連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)盈利的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步抓好主營(yíng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng),做好糧食價(jià)格趨勢(shì)變動(dòng)分析,把握好糧源。同時(shí)積極開(kāi)拓市場(chǎng),跳出糧食發(fā)展糧食行業(yè),充分利用國(guó)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)優(yōu)勢(shì),資金優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì),尋找利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),提高國(guó)有糧食企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、爭(zhēng)取支持,加大投入,做好糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的功能提升。在08年糧食局投入100萬(wàn)進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施提升的基礎(chǔ)上,為推進(jìn)公司持續(xù)發(fā)展,09年提出了倉(cāng)儲(chǔ)功能、糧食植物油倉(cāng)儲(chǔ)功能、糧油批復(fù)交易市場(chǎng)功能提升項(xiàng)目,力爭(zhēng)在“十一五”期末,在全縣形成以市場(chǎng)為平臺(tái)、以儲(chǔ)備為重點(diǎn)、購(gòu)銷為中心的相輔相成的基礎(chǔ)設(shè)施體系。要緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需給糧食企業(yè)物流建設(shè)新上項(xiàng)目帶來(lái)的契機(jī),推進(jìn)公司基礎(chǔ)設(shè)施,夯實(shí)公司發(fā)展的硬件基礎(chǔ)。
4、嚴(yán)格落實(shí)糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)儲(chǔ)備糧管理,確保我縣糧食安全。必須貫徹落實(shí)以黨的十七屆三中全會(huì)精神為主線,按照“確保糧食安全”,“糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”的要求,落實(shí)好糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,落實(shí)好相關(guān)考核、獎(jiǎng)懲和問(wèn)責(zé)制度。加強(qiáng)儲(chǔ)備糧管理工作,認(rèn)真落實(shí)《××縣儲(chǔ)備糧管理辦法》。力爭(zhēng)做到儲(chǔ)備糧管理法制化,輪換運(yùn)作科學(xué)化。完善地方糧食應(yīng)急預(yù)案。建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向,糧食物流為載體,功能完善,布局合理,運(yùn)行規(guī)范的開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、效率的現(xiàn)代糧食市場(chǎng)體系。
(四)建立糧食行業(yè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)糧食行業(yè)又好又快發(fā)展。
體制機(jī)制是推進(jìn)工作的根本保證。必須堅(jiān)持立足實(shí)際,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、注重實(shí)踐、科學(xué)管理的原則,用改革創(chuàng)新的精神研究影響糧食科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,逐步打破影響糧食工作科學(xué)發(fā)展的障阻,積極構(gòu)建富有時(shí)代特色、充滿生機(jī)活力、相互銜接配套、符合科學(xué)發(fā)展要求的制度體系。
1、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),構(gòu)建依法行政,依法管糧的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),明確職責(zé),建立內(nèi)部責(zé)任追究制度和加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督保障體系建設(shè),積極推行政務(wù)公開(kāi),落實(shí)四項(xiàng)制度,建立透明、高效、廉潔的行政職能部門。加大《糧食流通管理?xiàng)l例》的貫徹力度,提高依法管糧的水平。深入開(kāi)展糧食行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。構(gòu)建信息管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源共享,運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理機(jī)制。
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榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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