敬畏文化論文精選(九篇)

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第1篇：敬畏文化論文范文

關鍵詞:經濟危機;企業(yè)文化;以人為本;核心競爭力

中圖分類號:F270文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)29-0018-03

自2008年以來,由美國次貸危機引起的經濟危機席卷全球。各個國家各個行業(yè)或多或少受到經濟危機的影響,有的甚至遭受重創(chuàng)。面臨經濟危機的襲擊,如何使企業(yè)生存下來,并保持不敗之地是眾多企業(yè)關心的問題。很多企業(yè)想盡各種辦法穩(wěn)定生產,尋求技術上的突破,擴大客戶群,采取一系列銷售手段等。但在全球經濟危機的背景下,除了以上應對經濟危機的具體方法之外,采取措施提升企業(yè)的精神層面,進一步打造企業(yè)文化的建設也是重中之重。“一年的企業(yè)靠老板,五年的企業(yè)靠團隊,十年的企業(yè)靠企業(yè)文化,百年的企業(yè)靠與時俱進的企業(yè)文化”。經濟危機正是一個契機,在這個背景下進一步提升企業(yè)文化,做到企業(yè)文化與時俱進是企業(yè)長遠發(fā)展的重要策略之一。

一、企業(yè)文化的概念

企業(yè)文化,是一個由其價值觀、信念、儀式、符號、處事方式等組成的其特有的文化形象組織。在現(xiàn)代管理學里,這是一種通過一系列活動主動塑造的文化形態(tài),當這種文化被建立起來后,會成為塑造內部員工行為和關系的規(guī)范,是企業(yè)內部所有人共同遵循的價值觀,對維系企業(yè)成員的統(tǒng)一性和凝聚力起很大的作用。

企業(yè)文化有三種表現(xiàn)形態(tài):表層,物質態(tài)的視角文化;中層,制度態(tài)的載體文化;深層,理念態(tài)的精神文化。

(一)表層:物質態(tài)的視角文化是指企業(yè)形象文化層和行為文化層的總和。企業(yè)的形象文化層包括了企業(yè)創(chuàng)造的生產環(huán)境、企業(yè)的產品、技術、廣告、企業(yè)的包裝與設計、企業(yè)的標志等。他們是企業(yè)形象文化的重要組成部分。行為文化層是指企業(yè)員工在生產和管理過程總的活動文化,它包括企業(yè)的整體行為、企業(yè)家的行為、企業(yè)模范人物的行為,員工的個體和群體行為等。它是企業(yè)作風、精神面貌、人際關系的體現(xiàn),也是企業(yè)精神和企業(yè)價值觀的反應。

(二)中層:制度態(tài)的載體文化是指企業(yè)的各種規(guī)章制度。主要包括企業(yè)領導制度、企業(yè)組織結構和企業(yè)管理制度三個方面。企業(yè)制度不僅是企業(yè)文化的一種外在表現(xiàn)形式,而且體現(xiàn)著企業(yè)的內在精神,但是,企業(yè)文化的外在表現(xiàn)不僅僅局限于制度這一種表現(xiàn)形式,企業(yè)的內在精神,也不可能完全用制度來體現(xiàn)。所以,企業(yè)制度是企業(yè)文化的中層載體。它起到了介于企業(yè)的表層文化和內層文化的傳遞功能,使企業(yè)在復雜多變、競爭激烈的經濟環(huán)境中處于良好的狀態(tài),從而保證企業(yè)目標的實現(xiàn)。

(三)深層:理念態(tài)的精神文化是指企業(yè)精神、企業(yè)經營管理理念、企業(yè)價值觀念等,是企業(yè)意識形態(tài)的總和,是企業(yè)文化的核心。企業(yè)精神是一種潛在的生產力,一經形成就會產生強大的號召力和凝聚力,是企業(yè)發(fā)展的動力源泉。

企業(yè)文化如果被員工和社會認同,將是企業(yè)長期屹立于不敗之地的精神力量。企業(yè)文化同時也會在企業(yè)內部和外部產生營銷效應,即用企業(yè)文化的影響來實現(xiàn)企業(yè)營銷。企業(yè)文化也是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分,更是企業(yè)品牌的內涵。所以,在經濟危機背景下,結合經濟形式和企業(yè)自身特點,進一步提升企業(yè)文化是應對經濟危機的內在策略,這對于企業(yè)長期發(fā)展至關重要。

二、經濟危機背景下提升企業(yè)文化的策略

所謂危機,既有危難,又有機會。采取措施較好的應對危難,事實上就為企業(yè)贏得了一個機會。在經濟危機背景下,成功的提升企業(yè)文化實際就是為企業(yè)贏得了一個長期發(fā)展的機會。當前,一些企業(yè)面對業(yè)務量劇減,產品進出口減少等情況,只關注生產銷售等“硬”環(huán)節(jié),而沒有關心企業(yè)文化的塑造。有些企業(yè)沒有給員工過多解釋就減薪或給部分員工放假,對員工造成恐慌并對企業(yè)失去信心,容易導致人才流失。還有一些企業(yè)為了節(jié)省開支,降低員工原有的一些福利待遇,若沒有很好的和員工溝通,也會導致員工工作積極性的下降,更加不利于企業(yè)應對經濟危機的挑戰(zhàn)。所以企業(yè)在當前形勢下更需要重視企業(yè)文化的建設。

(一)從“深層”入手:進一步打造企業(yè)精神

1.樹立員工對企業(yè)的信心。在經濟危機中員工的信心很重要。只有相信企業(yè)的實力,堅信企業(yè)能度過經濟危機,員工才會為企業(yè)發(fā)展獻計獻策,貢獻自己的力量。信心需要一系列外在措施來保障,比如,確保員工福利待遇基本保持不變。若由于業(yè)務量下降確實需要削減員工福利待遇,要對員工做出說明或承諾。比如,企業(yè)CEO發(fā)給員工一封信;召開全體員工大會,等等。

2.進一步建立“以人為本”的企業(yè)價值觀。以人為本,是把人視為管理的主要對象和企業(yè)最重要的資源。指企業(yè)給員工充分展示自我,發(fā)揮能力的平臺,這與員工的基本利益和目標是一致的。很多企業(yè)以追求收益最大化為根本目標,事實上,在經濟全球化的中國,企業(yè)之間除了比技術財力,更主要的是靠人才來一爭高下。如何能吸引人才并留住人才,核心就靠企業(yè)文化。真正讓員工忠于企業(yè)的,不是金錢,也不是升遷,而是認同,對企業(yè)文化的認同。因為人們對金錢與升遷的欲望是無限的,永不滿足的。而對一種企業(yè)文化的認同,是一種價值觀點相融,這種價值觀的相融會使員工得到滿足,并且這種建立在共同價值觀基礎上的忠誠,是難以改變的。這才是吸引人才留住人才的根本。

例如,寶鋼集團秉承以人為本的發(fā)展策略,為員工發(fā)展鋪設平臺。在寶鋼,早已打破了八級工作制度,高技能崗位上的專業(yè)技術人員的工資甚至可能高于公司領導;優(yōu)秀的員工有機會被送往國外的企業(yè)培訓,參加國際會議;通過普通工人―中、高級工―技師―高級技師―技能專家這一平臺,扶持技能工人“登高”,創(chuàng)造“學而優(yōu)則專家”的氛圍。這調動了寶鋼工人的積極性,出現(xiàn)了獲得55項專利的汽車電器修理工孔利明,第一個走上國際論壇的寶鋼工人杜國華,實現(xiàn)專利技術返銷的傅方中和施衛(wèi)忠等,這種以人為本的企業(yè)文化為寶鋼的發(fā)展積累了人才。

在經濟危機的背景下,留住人才,為經濟危機后企業(yè)長遠發(fā)展做了鋪墊。例如,全球金融行業(yè)的危機已導致大批金融人才暫時失業(yè),這將為上海創(chuàng)建金融人才團隊提供機會。另據(jù)報道,2009年初,在目前全球經濟危機日益深化的時候,北京5&5總裁俱樂部最近完成的“2009年度總裁信心指數(shù)”調查顯示,僅有17%的企業(yè)表示將會裁員。超8成(83%)的企業(yè)表示企業(yè)員工數(shù)將不變或增加。在所有企業(yè)總裁中,44%的人表示2009年還將增加員工數(shù)量。這也說明吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才仍然是成長型企業(yè)的主要任務之一。

3.促進并購后企業(yè)文化共融

經濟危機下,很多行業(yè)面臨重新洗牌,企業(yè)并購情況屢見不鮮。2008年中國并購活動仍保持強勢,并購額飆升至1 596億美元的歷史新高,比2007年躍升了44%;并購后,如何促進企業(yè)文化共融是一個重要課題。在醫(yī)學上,新輸入的血液若和原有血液差別過大,會出現(xiàn)排斥現(xiàn)象,導致身體不適,嚴重的會威脅生命。在企業(yè)中也是如此,若不能很好地使新并購進來的公司員工快速融入到原有公司的企業(yè)文化中,會影響整個公司的發(fā)展。

對于并購后的公司企業(yè)文化共融,企業(yè)可以采取一些人性化措施。比如,通過培訓,培養(yǎng)認同感。培訓的方式有很多,杰克?韋爾奇在任期間的工作中心之一就是巡回于GE總部及遍布世界各地的分支機構,進行價值觀方面的演講。這種行動取得了非凡的效果,使GE成為全球最受尊敬的企業(yè)之一。此外,還可以搞專題教育,拓展訓練,也可以把企業(yè)價值觀念故事化和理念化。例如,惠普公司流行一段十分感人的故事:HP的創(chuàng)辦人有一次在巡視各部門的時候,走到研發(fā)部,看到零件柜上了鎖。當時該部門主管不在辦公室,創(chuàng)辦人問其他同仁,為什么零件柜要上鎖?同仁回答,主管擔心有同仁拿走貴重的電子零件,回家做自己的電子產品。創(chuàng)辦人聽完不說一句話,借來一只鉗子,將鎖剪短,并留下一張紙條,簽上自己的名字:“請不要再上鎖,我們要相信我們的員工?！被萜展拘湃螁T工,以人為本的精神在這個故事中得到充分體現(xiàn)。每一位曾經任職惠普的員工都津津樂道公司這個小故事,并遵守公司誠信正直的企業(yè)文化。

(二)在“中層”把關:用制度保發(fā)展

1.建立開放性創(chuàng)新機制

創(chuàng)新是一個國家的靈魂,也是一個企業(yè)得以長期發(fā)展的法寶。在此次經濟危機中,在一些企業(yè)紛紛倒閉的同時,各地不少高科技企業(yè)卻表現(xiàn)出良好的免疫力,鮮明的對比折射出科技的重要性,如何建立開放性創(chuàng)新機制成為企業(yè)轉危機為機遇的重要途徑。

所謂開放性創(chuàng)新機制不僅指企業(yè)能引進外部技術和創(chuàng)意來輔助內部創(chuàng)新,而且意味著把不適用于企業(yè)當前市場的創(chuàng)新成果,通過授權轉換,開發(fā)新市場或進入他人的市場。在國際化背景下,沒有一個企業(yè)能獨立地完成徹頭徹尾的創(chuàng)新,這就需要建立一個開放性的創(chuàng)新體制,把資源用在最關鍵的地方,用分工協(xié)作的方式產生更大的價值。

此外,在企業(yè)內部建立創(chuàng)新機制,鼓勵員工有創(chuàng)新思維,對取得實際效益的創(chuàng)新給予各種形式的獎賞。例如,海爾公司洗衣機事業(yè)部檢驗班班長田豐青在工作中提出創(chuàng)新想法:使洗衣機的“耐壓”和“接地”兩個檢測工序合二為一。廠里的技術人員依此想法就很快改造出了一臺先進的儀器。這位普通工人的創(chuàng)新事跡在2004年8月3日的中央電視臺《新聞聯(lián)播》中播出,這對所有員工都是一個無形的激勵。海爾的成功與這種鼓勵創(chuàng)新的企業(yè)文化密不可分。

2.把簡單的獎懲機制變成有效的內在激勵機制

公司之中必須存在獎懲才能更有效地激勵員工,但獎懲一定要科學規(guī)范公平,這樣才能成為激勵員工的內在機制。目前,很多企業(yè)都有年終考核和其他獎懲措施,但很多中小企業(yè)并不規(guī)范,獎懲存在“人治”,這種會令員工感覺不公平,導致人才流失。企業(yè)可以引進一些員工績效考評軟件,結合日常的一點一滴,把業(yè)績考評和工作狀況量化,也可以使考評績效公開化,這樣能有效激勵員工,既使員工感受到公平,又不會因壓力過大而感到壓抑。總之,要將企業(yè)經營理念和價值觀體現(xiàn)在具體的企業(yè)管理制度中,體現(xiàn)在經營實踐中,體現(xiàn)在員工的行為方式中,由此構成一個良好的組織氣氛,來影響員工的工作積極性和凝聚力。以文化的力量推動企業(yè)的進一步發(fā)展。

(三)?！氨韺印毙蜗?構建物質文化

物質文化是企業(yè)文化的物質形態(tài)和體現(xiàn),表現(xiàn)在整潔的工作場所、現(xiàn)代化的工作設施等“硬件”中。物質實體可以直接體現(xiàn)出企業(yè)的文化追求,使員工處于良好的文化氛圍中。SAS公司是全球最大的私人軟件公司,員工分布在全球近200家分支機構中。在CIO Insight雜志的“2005年供應商價值調查”中,SAS被列為商業(yè)智能領域的領導者。而SAS美國總部建有一個面積達77 000平方英尺的娛樂健身中心,員工可以在工作之余參加各種休閑放松項目,這就是“尋求工作于生活平衡點”的最好體現(xiàn)。對于經濟危機下的中國公司來說,在保持企業(yè)生存的前提下,進一步構建物質文化基礎設施的做法是十分必要的。比如,利用經濟危機企業(yè)業(yè)務量少的情況,利用這個機會,對企業(yè)辦公環(huán)境進行改善,對辦公樓進行適當裝修和翻新,雖然表面上看投入了資金,但帶來的是員工高昂的工作士氣。

此外,還可以把物質文化建設融于親情文化建設之中,比如,不定期發(fā)放打折電影票、健身券,每逢傳統(tǒng)節(jié)日發(fā)送節(jié)日禮品,遇到員工生日發(fā)送生日賀卡或生日蛋糕等等。這些小事實際是企業(yè)文化內涵的一種體現(xiàn),在充滿親情和溫情的企業(yè)中工作,對于廣大中國員工來講,更有利于發(fā)揮其積極主動性,這正是以人為本的企業(yè)核心文化的外在體現(xiàn)。

第2篇：敬畏文化論文范文

在這種環(huán)境中，學習者是一種身臨其境的體驗式學習，隨著體驗的深入，學習者會逐步提高對學習內容的興趣。同時，大學英語教學中的情景教學還能夠更有效地鍛煉學生的英語思維能力。英語學習的目的在于實際運用這一語言，情景教學中的角色扮演能夠讓學生融入學習內容中的主體，像主體一樣的思考和表達，從而更深刻了解到英語表達中所包含的文化內涵，提高真正的英語應用能力。再者，情景教學能更有利于提高大學英語教學的反思效果。學習者往往能夠清晰記住情景教學中的明顯效果和不足之處，從而在未來的學習中加以完善和提高。

2微課對情景教學法的推進與創(chuàng)新

“微課”是圍繞課堂教學中某一個知識點或者教學環(huán)節(jié)，設計出以教學視頻為主要載體，再輔之以學習指導、進階測試、在線問答、教學評價等其他要素共同組成的“微集成”教學資源。微課的最大特點是教學主題突出明確，教學內容的結構化特征明顯，多種教學方法與教學技術手段的高度融合，共同構建了一個頗具吸引力的新型學習空間。作為集成化信息技術在教學中的新應用，微課可以作為情景教學法的一項創(chuàng)新應用。

2.1微課模擬一對一教學情景，更有利于自主學習

傳統(tǒng)的情景教學多作為一個教學環(huán)節(jié)植入課堂內外的教學活動中，在此活動中，教師引導學生們融入教學情境，盡管這種教學方式無疑是一種進步，但是我們卻不能保證每個學生在其中學習效應的最大化，因為學生的認知是有差異的，教師不可能在有限的教學時空范圍內捕捉到期間的差異和變化，當然也就難以做出適合每個學生的教學決策。傳統(tǒng)的情景教學應該說仍只塑造了一個主流化的空間，在某些情況下，這個空間會習慣成自然地形成“演員”和“觀眾”的角色分配與固化，由此產生的效果就是部分學習者的被邊緣化，顯然是與情景教學思想的初衷相違背的。微課教學恰恰能有效地化解這種現(xiàn)實或潛在的邊緣化危機。在均等地接受微課資源的同時，每個學習者都可以將自己塑造成認知世界中與微課主體相符的某個角色，這個角色本身就會是要求去邊緣化的，因為在特定的微課學習環(huán)境下個體將會更傾向于角色融入，并喜悅于由此帶來的對求知欲的滿足感。同時，微課開辟了面向每個學生的師生問答通道，學習者遇到疑惑可以很方便地向老師請教，教學的效果將進一步增強。

2.2微課主題突出內容精致，情景設計更易于把握

與傳統(tǒng)授課相區(qū)別的是，微課針對具體小知識點進行講解，用多媒體視頻將講解過程錄制下來通過網(wǎng)絡傳播，時間一般控制在10分鐘以內，整個微課是一個封裝完整的獨立教學實踐活動。與課堂授課相比，微課針對知識點的講授比傳統(tǒng)課堂的講解要更加深入和透徹。微課在講解知識點的過程中，能很好地借助以多媒體技術為主的信息化手段，使得微課的內容展示更加具有鮮活特性，從而吸引更多的學生通過微課來提高自己的知識水平。相對于大課堂的情境教學，微課的情景教學設計更容易把握。由于微課的主題突出，內容量相對較小，并且講授點一般是教師相對體會更深刻更有能力解決的問題，所以對于教師而言，會更容易創(chuàng)建一個定位精準和便于理解的情景。

2.3微課構成元素多樣，能創(chuàng)建更具吸引力的情境

微課的主線是一段獨立的教學視頻，并以此統(tǒng)領包括教案、學習指導、師生互動、教學評價等環(huán)境資源，一個完整的微課系統(tǒng)實際就是一個主題化的知識單元資源包，一個獨立的微型教學資源環(huán)境。構成這個資源包或者資源環(huán)境的元素內容同樣是豐富的。如一個好的微課視頻，絕不是簡單的教師授課錄像的片段或剪影，也不是一個表面精美、華而不實的視頻式課件。它以視頻制作軟件為開發(fā)平臺，教師依據(jù)教學經驗，用學生較易理解的方式對知識點進行視頻化分解，音像、圖片、圖形、文字等動態(tài)元素是實現(xiàn)視頻講授過程所不可或缺的。利用這些元素，在微課中引入情景教學則更具有吸引力。學生們通過接觸這些內涵豐富的感知材料，學習動機得以明確，學習興趣也被不斷激發(fā)，直接的經驗范圍得到了擴展，同時在多媒體素材的時空、大小和虛實變換中進一步突顯教學的直觀、形象、趣味與系統(tǒng)，使學生產生身臨其境的感覺，因而能更好地對知識進行學習和把握。

3微課化情景教學模式在大學英語教學中的應用策略

如果能恰當?shù)貙⑶榫敖虒W模式融入微課教學中，會對微課教學效果的提高起到明顯積極作用。但是，由于微課在內容、時長方面有具體要求，因而對應用情景教學也有更為嚴格的要求，需要明確相應的策略。

3.1做好微課關鍵環(huán)節(jié)的設計

做好微課的教學設計有利于更好的組織多樣化的微課教學資源，微課開發(fā)的關鍵環(huán)節(jié)包括教學目標確定、學習者分析、內容分析和教學媒體選擇等，只有將這些環(huán)節(jié)有機結合起來統(tǒng)籌考慮，才能產生符合“讓學習者在短時間內通過自主的學習較好地理解和掌握一個知識點，讓教學者在短時間內利用組合最優(yōu)化的教學方式闡釋清楚一個知識點”的微課設計思想與理念，從而達成微課教學實用友好的初衷。各關鍵環(huán)節(jié)是相互關聯(lián)的，如確定教學目標時必須做好學習者分析，學習者的學歷層次和知識結構都會對目標確定產生影響，同樣，合適的內容選擇與教學媒體選取也會和前述兩個環(huán)節(jié)產生互動。任何孤立地思考某一環(huán)節(jié)而忽視其他環(huán)節(jié)的思路都會造成微課設計的失敗。

3.2合理運用多媒體信息技術

信息化手段是教育改革的推進器，微課也可以說是教育改革朝便民、大眾化方向發(fā)展的產物。我國微課首倡者胡鐵生認為微課特點包含“資源多樣，情境真實”，這其實也就要求要合理運用好多媒體技術。在創(chuàng)建大學英語教學的微課中，通過一個多媒體情景來創(chuàng)設學習英語的環(huán)境，融合視聽與背景文化素材來發(fā)揮學生的主體性和能動性。學生通過情景化的多媒體環(huán)境，能得到有切身體驗的聽說讀寫綜合訓練，而情景中提供的文化背景又有利于塑造學生英語交際的思維基礎。合理的多媒體技術，還能夠突出微課教學中的重點和難點，有利于學生對知識的高效把握。

3.3從用戶角度構建藝術情景

第3篇：敬畏文化論文范文

當前，我國正處在開展深入部門預算改革的關鍵階段，預算精細化管理是其中的一項重要組成部分，部門預算改革自開展以來，部門預算管理越來越精細、標準。但縣級部門的預算改革由于種種原因，推進過程略顯滯后，與期望值仍有一定差距。

（一）預算編制不夠詳細且科學性不足

一是項目預算用途不清晰。部分部門為了增加資金使用的靈活性，都想盡辦法來掩蓋項目的詳細用途。如個別單位將其中的一部分項目支出計入“其它支出”類款項，“其它”兩字給單位提供了大量的可操作空間。二是項目預算依據(jù)不充分。按照相關規(guī)定，單位必須對項目開展的依據(jù)、預算的準則以及預期達到的成果等展開解釋，可是大多數(shù)單位只說明了項目開展的依據(jù)，并沒有提供預算的準則。三是目前大部分的縣級單位預算項目庫處于“零”狀態(tài)，項目的計劃性、科學性有待提高。

（二）預算精細化管理的基礎建設相對薄弱

一是基層部門預算的信息資料缺乏。一方面是因為基層部門由于種種條件限制，各種信息數(shù)據(jù)庫還處在理論之中或剛開始建設，預算管理的文檔歸集相對混亂，另一方面，基層財政部門的數(shù)據(jù)資料相對簡單，加上形式單一、內容不全、變更落后，基本上無法為制定合理嚴謹?shù)亩~標準提供參考。二是計算機軟件開發(fā)不到位，預算管理信息不能夠及時的內部分享。目前，盡管能夠使用計算機軟件來搜集、打理、編審、綜合部門預算的各類信息，但是多個在用的計算機系統(tǒng)軟件與部門預算編制系統(tǒng)軟件銜接不到位，預算管理部門與其它各相關部門的資源還無法達到分享共用的程度，致使部門預算編制質量和效益低下，急需提高。

（三）預算精細化管理的監(jiān)督有待加強

當前，大部分基層單位的預算績效評價體系缺失或正在籌備開展，預算績效評價工作的進展相對滯后，預算精細化管理的監(jiān)督還處在理論當中。就財政監(jiān)督而言，部門預算的財政監(jiān)督沒有根本性的轉變，財政預算業(yè)務部門的主要工作還是撥付業(yè)務，重視前期編制，輕視后期管理，對部門預算的監(jiān)管監(jiān)察強度不夠。就審計部門的監(jiān)督而言，對基層部門預算開展過程中開展審計的目標有限，水平也急需加強。就人大和社會監(jiān)督來看，部分縣級單位仍然處在部門預算不對外公布，審查不及時甚至沒有審查，導致這兩大重要的監(jiān)督手段完全失去了應有的功能。

二、推進縣級單位實施預算精細化管理的思考

基層部門特別是縣級單位在實施預算精細化管理方面有著本身的特點，不能夠直接按照上級管理部門的做法和經驗生搬硬套，應結合自身發(fā)展實際，走出一條自己的預算精細管理之路。

（一）改進預算定額和支出標準

一是加強公用經費定額標準體系的改進?？h級相關部門應當建立一套公用經費定額隨現(xiàn)實情況調整的動態(tài)機制。具體內容是待該標準相對固定后，可根據(jù)相關政策變化以及生活水平變化等定期調整和改進，使之與現(xiàn)實情況相符，可操作。其次，創(chuàng)建一整套的項目支出標準參考系統(tǒng)。對項目進行分門歸類，根據(jù)規(guī)律探討核定項目支出標準，并根據(jù)實際實行浮動調整機制。同時，縣級單位在編制預算時一定要說明支出標準。

（二）加快計算機信息化管理平臺建設

按照安排，加快“金財工程”建設，要加快建立起以縣級單位各部門相關的基礎信息庫、項目庫、資料庫等數(shù)據(jù)庫為依托的計算機信息化管理平臺。將一直沿用的功能單一的軟件系統(tǒng)開發(fā)添加一系列新功能，諸如：“資產負債管理”、“不確定事項管理”、“政策調整影響”等功能，建立功能齊全數(shù)據(jù)全面的計算機軟件管理系統(tǒng)，真正實現(xiàn)部門之間數(shù)據(jù)資料的互通有無。在預算實施過程中，同樣應用計算機網(wǎng)絡化監(jiān)管，在后續(xù)運行的過程中持續(xù)對軟件進行調試改進，從而滿足縣級單位各部門的要求。

（三）完善預算和績效評價、資產監(jiān)管的融合

一是逐步建立并嚴格落實績效評價制度，在部門預算編制過程中有效的應用評價結果，評價結果為優(yōu)秀以上，績效出類拔萃的，在后續(xù)的開展進程中各方面安排上重點支持；對績效評價結果不符合要求的，要求該項目整改，直到合適為止，否則予以取消。二是完善國有資產監(jiān)督管理和資產配置審核機制。嚴格落實國有資產管理辦法，依據(jù)“三公”的要求，嚴把配置、處理、廢棄國有資產等行為。對外出租、出借的，嚴格按照“使用單位提前申報、主管部門初步審核、政府最終審批”的程序辦理。同時，嚴格落實、主動接納人大、審計機構和社會的督查，探索建立“實時在線預算監(jiān)督系統(tǒng)”，把資金使用情況、人員機構編制等政務信息，以網(wǎng)站、微博等網(wǎng)絡形式向社會公開，滿足和確保廣大老百姓的知情、參加、評議和監(jiān)察的權利，嚴格執(zhí)行人大通過的預算，不擅自變更預算，以確保預算的權威性。

三、結束語

第4篇：敬畏文化論文范文

校園環(huán)境是一種文化傳遞場所，是人們有意識建造的供師生們學習生活的物質與精神基礎。參照環(huán)境學的基本觀點，我們可以從物質、行為、制度和精神四個層面對校園環(huán)境進行劃分，即物態(tài)環(huán)境、行為環(huán)境、制度環(huán)境和精神環(huán)境。與之相應的文化品位亦可以從這四個方面加以探討。

一、校園物態(tài)環(huán)境的文化品位：“美”

校園物態(tài)環(huán)境的文化品位“美”是指校園物質環(huán)境的審美意蘊。審美視角下的環(huán)境美是一般物質環(huán)境文化底蘊強烈而集中的表現(xiàn)。它要求校園物質環(huán)境除了應具備實用性美外，還應該具有內在的審美意蘊。校園物質環(huán)境的設計，不能只考慮其某種實用性。當然，這樣說不是貶低其物質的實用性；相反應肯定，其可以提供居住以及其他適應人們生活活動的實用是校園物質環(huán)境設計的首要功能。但是校園物質環(huán)境的現(xiàn)實存在，并非擁有實用而排除其他社會效用，它同時也是使人受到文化熏陶和審美的對象。人是社會的人，置身在校園物質環(huán)境中的師生更是具有高尚精神追求的人。他們除了要享受校園物質環(huán)境的實用性之外，更愿意從中獲得美的感受與熏陶。故一所學校的校園物質環(huán)境有沒有審美的意蘊，關鍵得看它是否能引起審美主體（主要指師生）的心理上的愉快。主體心理愉快了，才能在這種氛圍中自由學習和思考，并進行創(chuàng)造。

二、校園行為環(huán)境的文化品位：“雅”

校園行為環(huán)境的文化品位“雅”是指校園行為環(huán)境的高雅意蘊。作為校園活動中的主體，無論教師還是學生，都應該追求積極健康的生活方式和行為方式；其言談舉止所體現(xiàn)出來的價值取向應以高貴典雅為旨歸?！把拧币庵感@中的師生應拒絕庸俗和抵制低級趣味，作為一個積極健康的文化群體而存在。校園中的師生是一個讀書型的文化群體，他們在精神領域有著某種傳統(tǒng)文化的優(yōu)越性，在日常行為方面有著某種先進文化的示范性與實踐性。因此，作為一個獨特的文化群體，他們與傳統(tǒng)的高雅文化和審美規(guī)范有著密不可分的關系，是傳統(tǒng)高雅文化的繼承者和捍衛(wèi)者。同時，他們在當前的文化意境中，又往往呈現(xiàn)出某種激進性，有時甚至甘愿成為時代進步的先鋒。

三、校園制度環(huán)境的文化品位：“和”

校園制度環(huán)境的文化品位是指校園制度環(huán)境的和諧意蘊。它要求學校的各種教學、科研、生產、生活和管理制度，以及群體行為規(guī)范、習俗、典禮儀式等都應該以人為本，追求和諧。隨著新課程理念的不斷推行，當前各中小學校在辦學宗旨、辦學特色、辦學品位等方面，總體上來講反映了一種鮮明的以人為本的教育制度環(huán)境。在教學組織中也通過義務教育制、選修制、校本制、合作探究等方式，為學生突破過窄的學習形式限制，攝取各種知識營養(yǎng)，發(fā)展其多方面的潛力提供了良好的制度保障和管理上的便利。但我們知道，在學校制度管理中存在著兩個不同的空間：一個是規(guī)范空間，另一個是自由空間。規(guī)范空間是學校維持正常運作所必須達到的基本條件，自由空間則是學校贈送給教師學生以換取他們有效合作的一種“禮物”。因此在校園制度環(huán)境下要重視規(guī)范與自由空間的互動，使其達到“和”的狀態(tài)。

四、校園精神環(huán)境的文化品位：“真”

校園精神環(huán)境的文化品位“真”指校園精神環(huán)境的求真意蘊。它要求校園文化以求真務實為導向，為師生營造一種純凈的精神環(huán)境。校園精神具有廣義和狹義之分，廣義的校園精神是指各類學校普遍具有的、相對穩(wěn)定的精神狀態(tài)；狹義的校園精神是指一所學校在長期的教育實踐中積淀下來最典型意義的精神狀態(tài)，如一所中學的歷史傳統(tǒng)、整體面貌、學術水平、校風特色等。無論是廣義還是狹義，校園精神環(huán)境的文化品位應該歸結為一個字“真”，即“求真”，意味著對真理的尊重，對求知的認同。如哈佛大學的“與柏拉圖相知，與亞里士多德相知，更重要的是與真理相知”；又如耶魯大學的 “真理和光明”、北京大學的“民主與科學”、中國人民大學的“實事求是”等，古今中外的大學校園文化品位的追求無不都是一個“真”。因為這不僅對校內的學生與老師，而且對世界各地的求知者都具有強大的號召力。因此，努力提高廣大師生對真理的尊重意識和對求知的認同意識，將對學校辦學及學生做人做事都有深刻的影響。

第5篇：敬畏文化論文范文

[論文摘要] 文化管理是繼經驗管理、科學管理模式之后出現(xiàn)的一種新的管理模式?！拔幕恕笔瞧淙诵约僭O，以人為本是其本質。學校實施文化管理需要具備一系列核心要素，包括建設高品位的學校文化，塑造學校共同價值觀，建設教職工的精神家園，構建有效的激勵機制。在文化管理語境下校長的行為方式亟待轉變，校長要做學校文化的積極構建者，樹立符合人性的管理理念，擯棄權力管理，堅持賞識管理。

一所學校的長遠發(fā)展，往往取決于領導的管理哲學。思想力是校長的執(zhí)政之本，管理思想是校長的權力之“魂”。近些年來，我國社會轉型引發(fā)的教育內外環(huán)境的巨大變遷，使學校正遭受著前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)，瓦解學校組織的力量越來越多，其離心力越來越大。這些使學校文化在學校發(fā)展過程中的作用日益重要，因為它可以使學校師生員工們的學校生活充滿意義，并使學校獲得持續(xù)發(fā)展的動力?？偠灾?，我國的學校管理正在經歷一場革命，舊的管理模式被打破，新的管理思想在建構。文化管理已成為當代校長新的訴求和選擇。

一、文化管理：學校管理的新走向

20世紀80年代以來，人們開始從文化視角來思考管理問題，進而形成了一種新的管理思想和管理框架——文化管理。所謂文化管理就是“人化管理”，是以人為出發(fā)點，并以人的價值實現(xiàn)為最終管理目的的尊重人性的管理。這種管理是靠管理主體與對象主體（中介主體）之間所形成的文化力的互動來實現(xiàn)的。[1] 39其本質是以文化為基礎，強調人的能動作用，是以人為本的更高層次的“人本主義”。

任何一種管理都以一定的人性假設為前提，“文化人”是文化管理模式中的人性假設。人是文化的載體，一種單一的文化就是人性的一個斷面，它提供了與人性的其他方面相關的一個有意義的、極為重要的斷面。[2] 19 世紀以來，人性假說成為管理思想和管理理論發(fā)展的一條重要線索。泰勒首先提出了“經濟人” 假設，梅奧提出了“社會人假設”，這些都對學校管理實踐產生了重要影響。20世紀80年代初，“文化人” 假設被提出?！拔幕恕?假設把人從高技術的壓力下解放出來，重新確立了人的主體地位，樹立個人自信和個人價值，回歸人的精神支柱和文化歸屬，文化管理模式便應運而生。教師不再是提高學校教學質量和學生分數(shù)的生產要素， 而是一種文化目的，教師的發(fā)展成為教師管理的出發(fā)點和最終目的。這正是學校管理在當下社會背景下的內在需求。相關研究也對此給予確證：大多數(shù)學校在管理上都存在著制度剛性、模式單一的情況，“人本化”管理模式應該是學校教育改革的主流，尤其是擴大教師認同的重要因素。[3]

二、學校實施文化管理的核心要素

文化管理不是對傳統(tǒng)管理模式的簡單否定和取代，而是對傳統(tǒng)學校管理模式的整合和超越。

（一）高品位的學校文化

學校文化管理是通過管理的軟要素“文化力”來發(fā)揮管理作用的?！按蟛糠值娜恕还苁遣皇侨祟悓W家——都知道組織文化包圍著我們、支持著我們。它支撐著我們，就像一個建筑物的地基一樣。當建筑物建立起來之后，你看不到它的柱子、橫梁與鋼筋，但是少了它們，建筑物就會倒塌?！盵4] 可是，文化領導有時又是最“硬”的東西，“想真正改變（學校），你需要改變文化”[5]。學校文化的重要性正日益顯現(xiàn)出來。實際上，每個學校都有其自身獨特的文化，區(qū)別只是在于是先進的還是落后的，是積極的還是消極的，是低品位的還是高品位的。自覺進行高品位學校文化建設，是學校文化管理的基礎和要件。學校文化建設就是通過繼承、創(chuàng)新和整合，使先進的、高品位的學校文化成為學校的強勢文化、主導文化。

（二）學校共同價值觀

學校價值觀是學校文化的核心。學校文化管理就是要通過調整、創(chuàng)新和整合，塑造正確的學校共同價值觀，以實現(xiàn)對教職工的價值引領。學校價值主體是多樣而非單一的。建設學校文化，就必須認識到學校價值主體的多樣性。同時，篩選出多樣的學校價值主體和價值觀中的共同的東西，把它們定義為學校的核心價值觀或主流價值觀，并在此基礎上尊重多元價值觀的存在?？傊瑢W校文化管理要尊重多元的文化個性，只有這樣，學校文化才能真正繁榮，才具有張力。

（三）學校成員的精神家園

文化管理在某種意義上說是依賴學校全體員工共同精神追求的一種柔性化、隱性化的管理，所以它必須關心師生員工的情感和精神生活。美國杰克·費茨·恩茲博士在《績優(yōu)公司的最佳做法》中指出：從歷史看，美國最成功的公司創(chuàng)立者懂得，必須創(chuàng)造一個“家庭”，并讓員工們感到他們是這個“家庭”中的一員；在公司這一母體中，他們有安全的保障，會取得成功。[1] 121彼得·圣吉在《第五項修煉——實踐篇》里也提到：“如果學習同個人的愿望有關，那么一個人會盡其所能去努力學習。真正的愿景必須根植于個人的價值觀、關切與熱望中”[6] 。事實上，當每個層次的教職員工發(fā)現(xiàn)共同愿景中有他自己的愿景，而且是在學校高層領導聽了他們的心里話之后設計出來的，他們會獲得極大的滿足感。逐步培育情感、信念、價值觀、團隊精神、責任與義務等道德層面的價值觀念，形成教師“共同體”，充分發(fā)揮教師的主動性和創(chuàng)造性。這是學校文化管理實施的重要途徑。

（四）有效的激勵機制

激勵有外激勵和內激勵之分。外激勵就是通過外部刺激的手段，促使人們產生積極性，諸如提高工資、發(fā)放獎金、提出表揚、提職晉級等。內激勵就是提高人們的工作熱情和工作自覺性，促使人們從內心里產生工作的積極性。例如：引導人們正確認識組織目標、工作任務對組織和個人的意義；擴大人們自和自由度；盡力讓人們選擇適合自己的崗位，以增強工作熱情和責任心。[1] 150學校組織是特殊的文化組織，學校成員主要是文化人，所以在學校實行文化管理，激勵重點應放在運用激勵因素去調動人的積極性上，從每個個體的內部解決工作動力問題。“教師所提到的最大的獎勵就是精神獎勵，居于第二位的選擇是得到別人的尊重?！盵7]

三、學校文化管理對校長提出新的要求

文化管理作為學校管理的新走向，實際上已經成為校長追求的一種新境界。其實施的構成要素對校長行為提出了新的要求。校長應以此為根本出發(fā)點，自我轉變行為方式。

首先，校長要做學校文化的積極構建者。校長作為學校文化的領導者，是學校文化建設的核心人物，從文化設計到文化建設，領導者本人的價值取向、理想追求、文化品位無不影響和規(guī)定著文化發(fā)展的導向。學校文化管理是一個全面而系統(tǒng)的工程，當校長啟動文化變革的時候，至少要計劃好3個步驟：一是檢查學校本身文化的問題和不足；二是尋找變革的方向、重點和切入點，確定從哪里開始著手；三是按照優(yōu)先順序列出時間表和方案，將目標具體到每一個過程。校長作為領導者的責任就是要讓學校組織文化日趨成熟，讓大家具有共同的期望，在流程中變革活動方式。

第二，積極構建鼓勵合作的學校氛圍。文化管理不是傳統(tǒng)的控制，而是一種建設性的合作。學校文化管理的精髓在于它“管”的是心而不是身，校長的任務就是創(chuàng)設一種文化，使領導者與他人緊密相連。從組織關系和管理權限上為教師參與學校管理提供保障，從心理上為教師參與學校管理提供自由的、平等的平臺，進而為學校管理的改革和發(fā)展提供組織關系層面、心理情感層面的支持。校長要進一步營造團隊合作的組織文化，將學校建設成為學習化組織，使之能夠充分發(fā)揮每個員工的創(chuàng)造能力，努力形成一種彌漫于群體和組織中的學習氣氛，憑借著學習和個體價值的實現(xiàn)，組織績效可以大幅度提高。

第三，堅持賞識管理。沒有規(guī)矩，不成方圓。但學校如果完全靠條條框框和紀律來規(guī)范教師的行為，不僅成本高昂，效果也不見得理想。因為此時校長沒有把教師當作學校管理的主體，沒有把教師當作可以信賴的同事和朋友，而僅僅將其當作學校管理的“純客體”，校長和教師是對立的。從短期看，這樣做或許能解一時之癢，但從長遠看，卻不能從根本上解決學校管理的問題。有經驗的校長都知道，有時候一句推心置腹的談話、一個充滿信任的眼神、一句關懷體貼的問候，更能激發(fā)教師的積極性。要做到這些看似簡單的事情，就要求校長用信任、賞識管理去影響教師。

總之，校長應把管理的重點從行為層面轉向精神層面，以文化管理模式為主導，著力營造出一種關心人、尊重人、理解人、信任人的文化氛圍。當然，文化管理語境下校長的行為方式也要有相應的轉變。

[參 考 文 獻]

[1] 孫鶴娟.學校文化管理[M].北京：教育科學出版社，2007.

[2] 向吉英.管理文化與文化管理[J].暨南大學學報：哲社版，2001(4)：49.

[3] 韓光福.好學校的核心要素是什么[J].基礎教育課程，2007（10）：17.

[4] 高菲，瓊斯.公司精神：決定成敗的四種企業(yè)文化[M]. 林誅如，譯.哈爾濱：哈爾濱出版社，2003：244.

[5] CHILDRESS J R，SENN L E.The secret of a winning culture: Building Highperformance teams[M]. Los Angeles：Leadership Press，1999：7.

第6篇：敬畏文化論文范文

新《醫(yī)院財務制度》關于各種成本核算費用的有關規(guī)定為醫(yī)療衛(wèi)生機構開展成本核算提供了統(tǒng)一的標準，改變以往成本核算混亂的狀態(tài)。例如按照舊版的醫(yī)院財務和會計制度關于固定資產計提折舊是否將其計入成本并沒有明確的規(guī)定。因此在實際操作當中部分醫(yī)療機構不將其計入成本，部分醫(yī)療機構根據(jù)實際情況又將其計入成本，導致出現(xiàn)成本核算結果混亂的狀況，使核算結果可比性比較差。新《醫(yī)院會計制度》提出了固定資產應該計提折舊，并且納入成本核算的范圍，規(guī)范了固定資產管理的標準。

醫(yī)療衛(wèi)生機構開展成本核算工作是一項系統(tǒng)連續(xù)復雜的工作，需要醫(yī)療衛(wèi)生機構各部門的相互配合，相互支持。醫(yī)院開展成本核算應該從以下幾個方面進行提升：

1、首先要思想上高度重視，并且倡導廣大人員積極參與。因為成本核算工作的順利完成需要醫(yī)院各部門，各級財務工作人員相互配合相互支持積極參與，因此首先醫(yī)院領導層應該從思想上高度重視成本核算工作，并且充分認識、深切了解成本核算在醫(yī)院經營管理當中的重大作用與深遠影響。醫(yī)院應該積極做好成本核算的培訓及宣傳工作，鼓勵廣大員工思想上重視成本核算工作，行動上積極配合成本核算工作，并且積極進行新醫(yī)院財務制度的學習及實踐應用，積極引進先進的成本核算方法。

2、建立健全成本核算的組織機構，實現(xiàn)全員成本核算。健全的組織結構是順利進行各項工作的前提與重要保證，合理地有效地管理組織結構與人員職能分配是做好工作的根本保證，成本核算更是如此。為此，醫(yī)院領導層及決策層應該根據(jù)醫(yī)院的實際情況，集中廣大員工的意見及建議，并且參照國內外的實例，建立健全成本核算的組織機構，積極在醫(yī)院各部門范圍內有效促進全員成本核算的實現(xiàn)與完善。成本核算實行院長最高領導責任制，在院長的最高領導與最高責任下由醫(yī)院財務科最高負責人直接負擔責任與安排具體工作，人事部門、后勤部門、醫(yī)務部門、藥劑部門、器材部門及工會部門等各部門共同努力、相互協(xié)作，以醫(yī)院整體成本核算工作為中心，各部門負責完成相應責任，各部門積極參與，相互支持，相互配合，形成覆蓋全院各部門的成本核算管理網(wǎng)絡組織機構，為醫(yī)院有效順利展開并且完成成本核算工作奠定良好堅實的基礎。

第7篇：敬畏文化論文范文

【關鍵詞】免費開放；文化館；功能定位；發(fā)展建議

一、引言

隨著社會經濟的迅速發(fā)展，文化事業(yè)的發(fā)展也逐漸受到更加廣泛的關注，各種文化設施同時逐漸完善。并且文化設施逐漸向公益化方向發(fā)展。在長期發(fā)展中，博物館、美術館以及圖書館等等，逐漸形成相對穩(wěn)定的服務方式和相對固定的服務內容。各方面的功能定位更加明確。相比之下，文化館由于服務方式更加靈活，內容更加豐富，其功能定位存在一定的難度。從而，導致社會普遍對文化館的定位認識不明確。在我國進一步推進文化大發(fā)展的新形勢下，這些問題都會影響文化館未來的發(fā)展。目前，在免費開放背景中，我國文化館事業(yè)亟待改革轉型，需要重新對文化館做出更加精準的功能定位，改變以往文化館的運行方式和發(fā)展方向，從而能夠適應新時期文化事業(yè)建設的發(fā)展要求，為基層群眾文化建設起到更加顯著的作用。

二、免費開放背景中文化館的功能定位

（一）組織指導

公共圖書館的功能定位之一，通過總書館與各個分書館之間的聯(lián)系，籌劃舉辦讀書節(jié)、讀書交流會等活動，把人民群眾的讀書積極性調動起來，滿足大家的基本文化需求。相對于此，免費開放背景中的文化館同樣要起到組織指導的作用。通過舉辦各種不同的文化主題活動等，組織大家積極參與文化活動，并指導群眾科學開展，幫助群眾滿足文化活動需求。

（二）傳承創(chuàng)新功能

文化館作為傳播文化的重要公共機構，承擔著傳承優(yōu)秀歷史傳統(tǒng)文化并且積極弘揚的重要歷史責任。同時，文化館的職責還包括調查收集民間優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化資源，并進行整理和保護。以上是文化館的基礎職能，在這些基礎上，文化館要對文化資源的傳播和弘揚進行不斷的創(chuàng)新，結合群眾實際需求以及當?shù)貐^(qū)域性文化特點，加強傳統(tǒng)歷史文化對新時期的適應性，激發(fā)文化活力為群眾更好的服務。

（三）基層培訓功能

基于免費開放的背景中，文化館是基層群眾文化建設的重要舞臺。文化館不僅要扶持和引導群眾們舉辦一系列的文化娛樂活動，豐富群眾文化活動形式和文化內涵，而且要幫助基層群眾的文藝組織的建設，指導日?；顒拥倪\行和發(fā)展，同時幫助對組織骨干人員進行培訓，提升文化組織業(yè)務能力，更好地組織和發(fā)展基層文化建設。

（四）創(chuàng)作指導功能

基層文化建設的創(chuàng)作工作，需要結合群眾的欣賞需求，和當?shù)氐赜蛐缘奈幕攸c，通過藝術形式的表達不僅要賦予豐富的文化內涵，還要結合時展形勢，寓教于樂，多元統(tǒng)一。文化館的建設中要不斷加強人才隊伍的建設，提升團隊人才的綜合素質以及創(chuàng)作能力。另外，要善于發(fā)掘基層群眾中的創(chuàng)作人才和創(chuàng)作靈感，結合文化建設需求給予相應的指導，幫助群眾提升文化創(chuàng)作能力，推廣文化建設活動。

（五）系統(tǒng)管理功能

為了履行好基層文化建設中指導的職能，各級文化館形成相互聯(lián)系的文化建設系統(tǒng)，要做好自身及相互之間的系統(tǒng)管理工作，建立健全各級文化館，文化活動中心等等的管理制度，包括工作人員、活動器材、文化資料等檔案。另外，文化館還對當?shù)匚幕⑼晟频臋n案管理體系。主要管理的方面包括各種文化活動、民間文化組織和傳統(tǒng)文化資源的備案登記，便于存檔和管理，有利于協(xié)調基層文化建設資源配置。

（六）綜合平臺功能

文化館不僅要對基層文化建設進行創(chuàng)作、組織、管理以及指導，而且還要作為平臺和途徑為群眾提供綜合性的服務。主要有以下幾個方面：為群眾的民間藝術交流活動提供指導和場地，以及相應的技術支持和提供設備等，為本地區(qū)域性優(yōu)秀文化做好宣傳和推廣，為群眾文藝展演交流活動給予建議，為文化展演或藝術成果的展示提供場地和系列服務。

三、免費開放背景中文化館建設發(fā)展的建議

（一）全國公共文化館的名稱規(guī)范化

目前，全國各個省市區(qū)不同層面的文化館一般稱作“群眾藝術館”，這一名稱在早期起到了重要的作用，然而隨著時代的發(fā)展進步，其內涵需要再豐富一些。同時，省市區(qū)各級文化館的職能劃分更加明確，名稱也應加以區(qū)別。因此，各級文化館的名稱要更加系統(tǒng)化和規(guī)范化。各級省市級文化館的名稱從“公共文化館”、“綜合文化站”到街道的“社區(qū)文化活動中心”再到村委會的“文化室”等等。各個文化館的名稱規(guī)范化，有利于文化館對自身功能定位更加明晰，有利于幫助提升社會對文化館的認識，更進一步推進全國性文化建設事業(yè)的發(fā)展。

（三）設立國家層次公共文化館管理中心

免費開放背景中，全國各級文化館之間需要更加科學化的管理和協(xié)調。因此，建議設立國家層次公共文化館管理中心，便于對各級文化館進行系統(tǒng)化的管理，進行統(tǒng)一化的指導和培訓，以及對各級文化館的資源配置進行協(xié)調。這樣一來，不僅可以有助于從宏觀角度提升對全國公共文化事業(yè)的指導，而且有助于推動建立全國性的文化館聯(lián)網(wǎng)互動，公共服務體系更加完善，加強公共文化館的服務職能。

（四）建立健全公共文化館相關法律法規(guī)

公共文化事業(yè)的發(fā)展離不開配套完善的制度體系。有健全的制度和法規(guī)的保障，能夠更加充分的說明政府對公共文化事業(yè)的支持，和對群眾基層文化建設的價值追求。同時，能夠為公共文化館的發(fā)展提供更加科學規(guī)范的方向和指導。因此，建立健全公共文化館相關法律法規(guī)是十分有必要的。這樣有利于說明文化館作為文化機構的公益性，以及擔負基層文化建設發(fā)展的主要職能。另外，制度健全也有利于落實財政對文化館事業(yè)發(fā)展的支持。

四、小結

免費開放背景中文化館是基層文化事業(yè)發(fā)展的主要途徑。改革開放以來，隨著社會經濟的發(fā)展進步，我國文化產業(yè)逐漸推進。在政府主導和支持下，在免費開放的背景中，文化館向群眾提供了內容更加豐富，方式更加多樣，內涵更加深刻的文化服務。文化館在文化事業(yè)發(fā)展布局中扮演了十分關鍵的角色。

參考文獻：

第8篇：敬畏文化論文范文

一、合同履行中公司與農戶的博弈關系

以契約為紐帶的“公司＋農戶”、公司與農戶垂直一體化為股份（合作）制企業(yè)，是農業(yè)產業(yè)化中公司與農戶博弈關系的兩種表現(xiàn)形式，前者所占比重較大，為非合作博弈；后者所占比重較小，是農業(yè)產業(yè)化的高級形式，為合作博弈。

目前我國農業(yè)產業(yè)化實踐中，“公司＋農戶”中的“＋”是指“訂單”或“合同”關系，這種關系中二者是“零和”博弈關系。最突出的問題是追求各自利益最大化的兩個主體之間的既統(tǒng)一又對立的矛盾，表現(xiàn)為公司與農戶之間的合同的違約率居高不下。據(jù)統(tǒng)計，雙方之間的合同的完全守約率僅20%左右，其余80%的合同，要么公司違約，要么農戶違約。當市場價格高于合同價時，農戶可能會違約將農產品賣給公司以外的他人；當市場價格低于合同價格時，公司可能會拒收合同定購的農產品或者壓級、壓價收購，違背當初的約定。這種行為的出現(xiàn)，顯然不利于農業(yè)產業(yè)化中公司與農戶建立穩(wěn)定的合作聯(lián)盟關系。

二、農戶高違約率的成因

（一）公司一方的資產專用性遠遠高于農戶一方

一般而言，公司的土地、廠房、設備、專業(yè)技術人員等一經投入，就會產生專用性：用于加工大豆的設備無法用來加工蔬菜。而這種專用性本身帶來的不靈活性就決定了其專用性資產準租金被農戶剝奪的風險很大，也就是說農戶違約、對公司進行“要挾”的可能性比較大。比如，公司與農戶簽了收購大豆的訂單，到秋收時，農戶可能要求提高收購價格(當然是在供不應求時),否則會以將大豆賣給別人相要挾。因為農戶很清楚，公司如果不答應，就可能收不上來大豆，而那時即使市場上蔬菜等大豆以外的農產品的供應量很大而且價格很低，公司卻因資產專用性的限制無法輕易將加工大豆的設備轉換成加工蔬菜的設備，就只能承受因原料短缺而開工不足的損失了。這樣，公司就可能答應農戶的提價要求，也就是說農戶的“要挾”會很有效，這必然縱容農戶的違約。而農戶一方，雖然由于農業(yè)生產的周期性特點決定了耕地、種子等生產資料在一個周期內專用，牛舍、羊舍等也因無法不花費成本地轉換為其他生產資料，使得農戶資產也具有一定的專用性。但農業(yè)生產的資產專用性相對而言有較大彈性：第一，有些資產只在一個生產周期內專用，下一個生產周期很容易改變用途，如耕地，今年種大豆，明年就可以種蔬菜；第二，農戶由于經濟實力的限制，其專用性資產的金額遠遠低于公司，所以農戶的資產專用性準租金被剝削的可能性和被剝削的損失遠比公司小得多，因此農戶的違約成本一般而言要比公司低，就必然導致農戶違約的多發(fā)性、而有經營實力也就是資產專用性較強的公司卻不敢輕易違約。比如公司與農戶簽訂了收購大豆的訂單后，公司如果因當年市場供過于求擅自降低收購價格，當年可能會獲得一些投機收益，但下一年農戶就不會再與公司簽訂單種大豆、可能會轉而種植蔬菜，而公司加工大豆的設備卻無法在下一年轉而加工蔬菜，所以公司會遭受更大損失。

（二）我國農戶具有數(shù)量多、規(guī)模小、高度分散、實力薄弱的結構特性

首先，由于我國農戶生產經營單位具有“小、多、散、弱”的組織結構特點，由此決定了即使農戶違約，公司也沒有精力、沒有能力去向千萬個小農戶討要賠償；其次，我國農戶的弱質性決定了即使其違約、且令其承擔違約責任，也會因農戶沒有或沒有更多可用來承擔責任的資產，而令公司方（包括法院）束手無策；第三、政府、社會，包括法律，普遍存在著同情弱者情結，農戶違約，很容易博得大家對弱勢群體的同情而免于承擔相應的責任。鑒于三方面的原因，在農戶違約成本很低甚至可以不承擔違約成本的現(xiàn)實條件下，農戶違約無疑很常見。這也從一個側面說明我國農業(yè)產業(yè)化中并不適于違約的事后法律制裁，更應從事前控制角度來降低合同違約率。

（三）公司自身經濟實力、抗風險能力有限，無法提高農戶違約的機會成本

公司一般是農業(yè)產業(yè)化鏈條中的龍頭，只有龍頭的經濟實力、抗風險能力足夠強，才有足夠的為農戶讓利的能力，才有足夠的帶動農戶共同發(fā)展的能力。在此基礎上，才能達到“誘導”、“賄賂”農戶來守約的目的，才能使違約農戶因失去公司的庇護而遭受較大的損失――承受相應的“經濟制裁”，才能真正增加農戶違約的機會成本。而我國有這樣能力的龍頭公司并不多，既使是國家級龍頭企業(yè)也未必都具備這樣的制裁能力。

三、改善公司與農戶博弈關系、降低違約率的對策

（一）誘導農戶增加專用性資產的投資

從公司角度而言，提高農產品收購價格比直接給農戶投資更有誘導性。以蒙牛公司的做法為例，在我國乳業(yè)大戰(zhàn)中，控制奶源是關鍵，為培育并穩(wěn)定稀缺的牛奶原料來源，蒙牛公司通過提升牛奶收購價格、提供周到細致的技術服務等方式，誘導養(yǎng)牛農戶對養(yǎng)奶牛所獲高利益的預期和對蒙牛公司的忠誠，誘導農戶自發(fā)擴大奶牛飼養(yǎng)規(guī)模、增加牛舍，而奶牛、牛舍都屬專用性較強的資產。也就是說蒙牛公司想方設法在誘導農戶主動增加專用性資產投資、自愿承受專用資產的不靈活性，自然也就使農戶承受了高額違約成本。如合同規(guī)定，農戶一旦違約，蒙牛公司將拒絕再收購其牛奶，而農戶將牛奶轉賣給他人是需要轉換成本的，尤其牛奶具有容易變質、不易保存的特性，若蒙牛公司拒絕收購，其投入的專用性資產便無法得到相應回報，就會遭受較大的損失，也就是說農戶違約的成本就會提高。從政府角度而言，為提高農戶生產效率，可從鼓勵專業(yè)化生產相關的政策入手，誘導農戶進行專用性資產配套投資。另外，農戶隨著市場觀念的逐步強化，自身也有動力加大專用性資產的投資，以獲得規(guī)模效益和技術效率。

長遠看，公司、政府、農戶三方，都有促使農戶提高資產專用性的動力，也就是說，隨著社會的發(fā)展、市場經濟體制的完善，農戶違約成本逐步提高是必然趨勢。

（二）將公司與農戶的非合作博弈關系轉變?yōu)楹献鞑┺年P系

據(jù)博弈理論，在目前我國公司與農戶的兩種聯(lián)結方式中，“公司＋農戶”方式中，二者之間關系是非合作博弈關系，是“零和”博弈，雙方都強調個人理性、個人優(yōu)先決策、個人利益最大化，所以雙方沖突較多，違約可能性較大；而公司與農戶垂直一體化為股份（合作）公司的方式中，二者之間是合作博弈關系、是“正和”博弈。合作博弈強調的是集體理性，強調效率、公平、公正。如果能將雙方的博弈關系由非合作轉為合作，也就是將雙方由合同關系轉為股份或股份合作企業(yè)的垂直一體化，將雙方融為一個利益共同體，違約的問題就可以得到有效解決。因為公司和農戶變成了股份或股份合作企業(yè)的股東后，二者的利益就由相對獨立（甚至對立）變成了統(tǒng)一。

（三）實行多戶聯(lián)保

農戶的弱質性，決定其沒有能力提供更多用來擔保履約的抵押品，但采用五戶或十戶聯(lián)保的方式，其中一戶違約，其余所有聯(lián)保戶的財產都得用來承擔違約責任，這樣就使農戶的違約成本提高了五倍、十倍，可有效地使農戶的違約動機縮水。這同時也解決了因農戶的分散性、弱小性造成的公司無法向千萬個小農戶討要賠償?shù)膯栴}。

（四）公司方不斷壯大自己的經濟實力，有足夠能力使農戶對自己產生依賴預期，建立起內部淘汰機制

違約的主要誘因是價格問題，如果公司有經濟能力給農戶更多讓利，使農戶真正分享整個產業(yè)鏈條的平均利潤，農戶的違約動力就會大幅降低。例如，河南宛西制藥廠與農戶通過訂單建立山茱萸生產基地，合同中收購山茱萸的價格很高（公司以其經濟實力讓農戶分享利潤），農戶享受著巨額收益，但合同中有一款明確規(guī)定：如果農戶違約，公司在未來三年內將不再與其簽約，三年后即使簽約，收購價格也要低于無違約記錄的農戶。這樣就建立起了內部淘汰機制，使農戶真正懂得誠信的重要，也大大提高了農戶違約的機會成本，使得想投機違約的農戶不再違約。但這內部淘汰機制的建立，是建立在公司的經濟實力和公司為農戶讓利的經濟意識基礎上的。如果宛西制藥廠沒有能力將收購價格提到讓農民心動的水平，或者宛西制藥廠盡管有經濟能力卻仍肆意壓級壓價，都無法達到建立內部淘汰機制、提高農戶違約的機會成本的目的。

（五）發(fā)展合作經濟組織（專業(yè)協(xié)會），建立“公司＋合作經濟組織（協(xié)會）＋農戶”的農業(yè)產業(yè)化模式

第9篇：敬畏文化論文范文

一是領導重視，組織機構得力，各項工作落到實處。在各項階段性工作中，大隊領導始終高度重視，指派由分管法制工作的副大隊長負責，并由大隊教導員牽頭，各中隊負責人組成專門工作機構，抽調得力、經干的工作人員，認真抓好各項工作的開展和落實。

二是認真開展學習宣傳，進行全員培訓，促進全體民警對依法行政的認知、理解、掌握和運用。自支隊統(tǒng)一分期分批有序地開展聲勢浩大的社會主義法制理念集中進行學習、培訓和考試后。魚峰交警大隊以“規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法示范活動”為平臺，進一步展現(xiàn)執(zhí)法為民良好形象。一是規(guī)范路面執(zhí)勤標準。以大隊為單位，每周利用一天時間對民警進行執(zhí)勤動作、普通話、日常執(zhí)法用語訓練和交通疏導、糾正違章等業(yè)務技能培訓，做到疏導合理，站位得當，糾違行為正規(guī)。二是規(guī)范民警執(zhí)法行為。大隊建立了民警個人《執(zhí)法考核檔案》和電子執(zhí)法臺賬，對民警執(zhí)法行為進行全過程監(jiān)督檢查。按照“誰辦案誰負責，誰審批誰負責”的原則，明確各崗位執(zhí)法責任主體，對有過錯案件逐一倒查，嚴格追究責任。同時，由一名副大隊長兼職的法制員，對大隊民警的執(zhí)法情況進行監(jiān)督，強化廣大民警依法執(zhí)法意識，進一步樹立了良好執(zhí)法形象。

2、加強內務管理，進一步提升服務質量和水平。一是認真落實持證上崗制度。在認真搞好政策法規(guī)、業(yè)務知識、操作技能培訓基礎上，對民警進行執(zhí)法資格認證考試，實行持證上崗，以增強違法處理民警的責任感。二是提高窗口服務水平。按照“便民、利民”和“微笑、高效”的工作要求，著力在提升服務質量上下功夫。增加了窗口服務的協(xié)警員，確立了駕駛員交通違法處理“一站式”服務工作站，方便了群眾，提高了效率。通過法制理念教育、規(guī)范執(zhí)法行為和服務意識得到了增強，服務措施不斷完善，工作效率和服務水平進一步提高，受到了廣大人民群眾的普遍好評，取得了良好的社會效果。

三、“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動中，對不規(guī)范的執(zhí)法行為認真進行盤查、整改和建章立制。

1、牢固樹立依法管理交通、依法行政和以人為本的思想。在交通管理執(zhí)法活動中，多年來，交警在道路執(zhí)勤中，少數(shù)民警我行我素思想不同程度存在，糾正和處罰道路交通違法，對人不對事、感情用事的情況時有出現(xiàn)。比如，同樣的交通違法，當事人經濟條件也相當，處理結果不一樣。暫扣車輛、證照不開憑證，扣留的證照私自保管，導至當事人東奔西跑，找不到地方處理。

2、打牢執(zhí)法為民的思想。交通管理的目的是什么？交警究竟是在為誰執(zhí)法？這個問題有的交警至今還在含糊不清，以至他們在道路執(zhí)勤、執(zhí)法工作中抓不做重點，主次不分，方法不但，和老百姓、和交通參與者糾纏不休，費了不少口舌，犧牲了大量時間，，又激化了矛盾。比如，一企業(yè)的一輛非營運小客車忘帶行駛證，執(zhí)勤民警的確又清楚該車有合法的行駛證，該車系市內短途行駛而確有急事，就不要逼著駕駛人非倒回去拿證來才給以處理不可。外地車輛走錯了路或停錯了車。又如，一輛核載五座的小客車超座1人，核算起來是超過20，但是這種情況仍然按客運車超員20的規(guī)定處罰顯然就不夠公平了，要舉的例子還有很多。所以通過認真學習，使我們公安交警進一步牢固樹立執(zhí)法為民的思想，處處多為民著想，多為民服務。從而在道路交通管理工作中，更加明確執(zhí)法的目的，把管理的重心放在消除重、特大事故隱患上，對營運性客車嚴重超員、對低速載貨汽車（農用車）貨廂載客，對無證開車、“黑車”非駕、彎道超速、超車等等這些事關千家萬戶人民生命財產安全的嚴重違法行為，堅決依照法律、法規(guī)規(guī)定上限處罰，決不能掉以輕心，因為它事關千千萬萬人民的利益和生命財產安全。

3、在道路交通管理執(zhí)法活動中，能夠把公平與正義準確的付諸于實踐，從而減少交通參與者、交通違法者對執(zhí)法交警的一些誤解和不滿。比如，有兩個駕車人出現(xiàn)相同的一起交通違法行為，被執(zhí)勤交警查獲，按法律規(guī)定應處200元罰款，但張三是企業(yè)老板，經濟條件很好，200元錢對他來說毫無半點影響，而李四是下崗工人，每月僅靠400元基本生活費維持家庭生活，李四拿出的200元和張三拿出的200元錢顯然價值懸殊就太大，所以對張三處罰200元、對李四處罰50元都屬于執(zhí)法上的公平和正義，不能視為法律上的不平等。過去在道路執(zhí)勤中常常遇到這樣的情況，一些不理解的群眾弄得交警很難處理。

4、增強交警識大體、顧大局的觀念。過去，交警在強化道路交通管理工作中，考慮單一的保暢通、保安全多，對老百姓的利益、老百姓的一些特殊情況、企業(yè)發(fā)展的艱難以及加快區(qū)域經濟快速發(fā)展思考得少，對道路交通管理的最終目的和方向不夠明確，沒有從根本上認識到交警工作的最終點和落角點是為社會經濟發(fā)展服務、為人民大眾服務，為經濟建設保駕護航。

5、進一步增強民警工作責任心和責任感。培養(yǎng)民警養(yǎng)成不拈輕怕重、不損人利已、遇到困難和矛盾不回避，遇事不推諉、勤奮好學的好作風，進一步規(guī)范民警的言行舉止，保障民警文明執(zhí)法、禮貌糾章、熱情服務、助人為樂、吃苦耐勞一以貫之，盡心盡職完成好各個時期上級下達的各項工作任務。

總之，堅持社 會主義執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正是我們公安機關每一個民警義不容辭的職責，我們要從“立警為公、執(zhí)法為民”的高度出發(fā)，充分認識深入社會主義法制理念，全面深化規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正的必要性和緊迫性，在實際工作中自覺認真貫徹執(zhí)行，并在執(zhí)行中邊學邊用，邊領會邊整改，為履行道路交通安全管理職能，提高執(zhí)法水平，推進我市公安機關交通管理部門依法行政、更好地規(guī)范執(zhí)法行為。真正把促進執(zhí)法公正作為執(zhí)法活動的基本準則，做到嚴格執(zhí)法、高效便民、誠實守信，真正把全心全意為人民服務落到實處。

__*交警大隊副大隊長