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G系統(tǒng)的開發(fā)具有非常強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性,這大大增加了成本控制的難度。因此,成本控制的具體落實(shí)需要配合動(dòng)態(tài)管理才能實(shí)現(xiàn)。軟件開發(fā)類項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)性特征往往來(lái)自于兩方面:第一方面是開發(fā)過(guò)程中的需求變更,這種變更所引起的成本變動(dòng)牽連較廣,因此其動(dòng)態(tài)控制需要通過(guò)細(xì)致的變更跟蹤來(lái)實(shí)現(xiàn);第二方面是系統(tǒng)錯(cuò)誤,因?yàn)樵诎l(fā)現(xiàn)上具有很強(qiáng)的滯后性,往往要在測(cè)試階段才能發(fā)現(xiàn),所以很難通過(guò)預(yù)期型的成本控制手段來(lái)處理,而且也做不到完全消除,只能通過(guò)種種手段盡可能地降低其發(fā)生率。
二、Z公司開發(fā)G系統(tǒng)的成本控制問(wèn)題
(一)成本控制觀念落后問(wèn)題
Z公司目前已經(jīng)建立起了成本控制觀念,但由于更新相對(duì)較慢,所用的成本控制觀念已經(jīng)較為落后,難以滿足G系統(tǒng)開發(fā)的成本控制需求。具體來(lái)說(shuō),Z公司對(duì)成本控制的觀念仍集中在成本節(jié)省上,雖然對(duì)成本控制有一定的認(rèn)識(shí),但將其看作一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng),既缺乏對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研和結(jié)合市場(chǎng)需求的控制策略,也沒(méi)有考慮到成本控制與軟件質(zhì)量的平衡,最終導(dǎo)致成本控制的能效低下,沒(méi)有發(fā)揮出自己應(yīng)有的作用。該問(wèn)題與我國(guó)軟件項(xiàng)目的人員構(gòu)成有一定關(guān)系,以Z公司的G系統(tǒng)開發(fā)為例,實(shí)際負(fù)責(zé)開發(fā)的人員大多是純粹的技術(shù)人員,經(jīng)濟(jì)觀念非常薄弱,對(duì)成本控制的認(rèn)識(shí)也較為粗淺,而項(xiàng)目管理人員雖然對(duì)成本控制的認(rèn)識(shí)比較到位,但往往擔(dān)心過(guò)多強(qiáng)調(diào)成本控制會(huì)挫傷開發(fā)人員積極性,放任自流的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這種成本觀念的不統(tǒng)一導(dǎo)致了成本控制的松散現(xiàn)象。
(二)成本控制措施老舊問(wèn)題
Z公司目前使用的成本管理系統(tǒng)是基于成本會(huì)計(jì)系統(tǒng)運(yùn)作的,控制措施失于單一,而且更新緩慢,無(wú)法跟上當(dāng)下的市場(chǎng)形勢(shì)和控制需求。尤其是在產(chǎn)品資產(chǎn)歸屬和成本預(yù)算方面,沒(méi)有有效的成本控制措施,前者往往存在歸屬劃分混亂現(xiàn)象,由于軟件產(chǎn)品自身的特殊性,其作為專利產(chǎn)品既具有無(wú)形性又具有流動(dòng)性,如果沒(méi)有明確的控制策略,歸屬糾紛在所難免;后者由于過(guò)多依賴會(huì)計(jì)系統(tǒng),所以成本控制非常粗略,對(duì)各種細(xì)節(jié)預(yù)算估計(jì)不足,最終體現(xiàn)為成本控制的動(dòng)態(tài)化程度過(guò)低?;谏鲜鲈?,傳統(tǒng)的成本控制措施急需進(jìn)行拓展和更新。
(三)成本控制體系殘缺問(wèn)題
目前來(lái)看,雖然Z公司已經(jīng)擁有了成本控制體系,但這個(gè)體系并不完整,其主要的缺陷包括兩方面:第一方面在于控制體系的單線運(yùn)行機(jī)制。如前文所述,成本控制包括多個(gè)模塊,各個(gè)模塊之間存在著諸多的橫向聯(lián)系,現(xiàn)有的成本控制體系只以單線串聯(lián)全部的控制模塊,忽略了這些橫向聯(lián)系,在實(shí)際運(yùn)作中自然就會(huì)出現(xiàn)一些空白和缺漏,體系的整體運(yùn)作也容易產(chǎn)生滯澀。第二方面在于成本控制的主要執(zhí)行者并未獨(dú)立出來(lái),成本控制工作基本完全由項(xiàng)目?jī)?nèi)部人員包辦。這種完全的內(nèi)部控制既降低了成本控制的專業(yè)化程度,也無(wú)法保證其客觀性和實(shí)效性。
三、Z公司開發(fā)G系統(tǒng)的成本控制措施
(一)計(jì)劃階段的控制措施
對(duì)軟件開發(fā)項(xiàng)目來(lái)說(shuō),成本控制在計(jì)劃階段可以分作三個(gè)模塊,應(yīng)針對(duì)這三個(gè)模塊的不同特點(diǎn)選擇不同的具體控制措施。第一模塊是針對(duì)人工成本進(jìn)行的控制,包括了成本分析、成本預(yù)算、成本監(jiān)控三部分。其中成本分析是基礎(chǔ),具體措施是對(duì)比整體人工成本和計(jì)劃階段的人工成本,以此尋求最佳標(biāo)準(zhǔn),找到調(diào)節(jié)方式。成本預(yù)算是主體,具體措施同樣是對(duì)比分析,但對(duì)比對(duì)象是總體項(xiàng)目與明細(xì)項(xiàng)目。成本監(jiān)控是后續(xù)準(zhǔn)備,需要建立專門的監(jiān)控機(jī)制保證成本控制措施的落實(shí)。第二模塊是針對(duì)系統(tǒng)成本進(jìn)行的控制。具體來(lái)說(shuō),在計(jì)劃階段需要從成本源頭和成本運(yùn)用兩方面著手,一方面提高G系統(tǒng)的市場(chǎng)價(jià)值,降低成本在市場(chǎng)價(jià)值中所占的比例,另一方面要梳理預(yù)計(jì)的開發(fā)流程,對(duì)其中可能造成成本超標(biāo)的部分進(jìn)行合并,以便于后續(xù)的動(dòng)態(tài)控制。第三模塊是針對(duì)設(shè)計(jì)成本進(jìn)行的控制。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)G系統(tǒng)開發(fā)這一項(xiàng)目的成本控制,需要專門的成本控制系統(tǒng),而設(shè)計(jì)該控制系統(tǒng)本身也需要成本,所以必須在計(jì)劃階段進(jìn)行考量。從實(shí)際設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,該部分的成本控制需要從可預(yù)見(jiàn)成本和不可預(yù)見(jiàn)成本兩方面入手,其中不可預(yù)見(jiàn)成本是可預(yù)見(jiàn)成本的5%到10%左右。該控制系統(tǒng)的具體結(jié)構(gòu)示意圖。
(二)執(zhí)行階段的控制措施
執(zhí)行階段的G系統(tǒng)開發(fā)成本可以分為三類,分別是人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、其它費(fèi)用。其中人工費(fèi)用是指執(zhí)行階段支付給項(xiàng)目相關(guān)人員的薪酬、津貼等,在進(jìn)行控制時(shí)要注意控制措施的細(xì)化,由于軟件開發(fā)中不同工作模塊的人員在工作性質(zhì)上有一定差異,所以費(fèi)用的計(jì)算方法、發(fā)放模式也都有所區(qū)別。因此,有必要針對(duì)每一位人員、每一筆人工費(fèi)用訂立詳細(xì)的記錄表格,根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)調(diào)整,以實(shí)現(xiàn)針對(duì)人工費(fèi)用成本的動(dòng)態(tài)控制。材料費(fèi)用是指在開發(fā)G系統(tǒng)時(shí)所必須購(gòu)置的各種軟硬件設(shè)備花費(fèi)、設(shè)備的維護(hù)費(fèi)用等直接花費(fèi)。這些費(fèi)用相當(dāng)繁雜,而且其中有相當(dāng)一部分具有突發(fā)性、臨時(shí)性,成本控制比較困難。因此要完善執(zhí)行階段材料費(fèi)用的審核機(jī)制,相關(guān)支出務(wù)必要先審核,后報(bào)批,以避免無(wú)意義支出。此外,該部分的費(fèi)用與計(jì)劃階段的諸多設(shè)計(jì)有很大關(guān)聯(lián),在實(shí)行成本控制時(shí)要注意二者結(jié)合比照進(jìn)行。其它費(fèi)用是指執(zhí)行階段的各類間接費(fèi)用,比如房租水電、項(xiàng)目開發(fā)人員的保險(xiǎn)、福利等。這些費(fèi)用雖然不與G系統(tǒng)的開發(fā)直接相關(guān),但由于其是整個(gè)項(xiàng)目組的正常運(yùn)作所必須的,所以也屬于項(xiàng)目成本控制的范疇。通常情況下,該部分的成本控制只會(huì)規(guī)定間接費(fèi)用的可調(diào)度區(qū)間,具體來(lái)說(shuō),間接費(fèi)用的額度不可超過(guò)總成本的10%。
四、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:礦建工程項(xiàng)目 施工 成本控制 全過(guò)程管理
1.成本控制的全過(guò)程管理
成本的全過(guò)程控制是指從一個(gè)具體項(xiàng)目的施工準(zhǔn)備開始、經(jīng)工程施工, 到竣工交付使用后的保修結(jié)束的各個(gè)階段的每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù), 都要納入成本控制的軌道。施工項(xiàng)目的成本控制在不同階段有不同的控制內(nèi)容, 應(yīng)根據(jù)不同的施工階段制定不同的管理對(duì)策。由于施工項(xiàng)目成本控制的復(fù)雜性,往往導(dǎo)致許多國(guó)內(nèi)礦建工程項(xiàng)目由于管理水平的限制失去對(duì)其進(jìn)行有效控制或忽視這項(xiàng)工作, 成本控制大多仍停留在事后考核控制, 往往“秋后算賬”, 但時(shí)已“木已成舟”, 又缺乏對(duì)后續(xù)工程的反饋, 對(duì)施工成本過(guò)程的全過(guò)程控制意識(shí)不強(qiáng)。
礦建工程從投標(biāo)階段, 就應(yīng)進(jìn)行成本預(yù)算, 提出投標(biāo)策略, 防止做賠錢買吆喝的買賣。在施工準(zhǔn)備階段, 就應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、方案進(jìn)行論證、優(yōu)化, 從機(jī)械設(shè)備的選型、施工工藝、工序安排、流水節(jié)拍、措施等進(jìn)行分析研究, 制定出科學(xué)、合理、先進(jìn)的施工方案。在優(yōu)化后的施工方案指導(dǎo)下, 編制明細(xì)而具體的成本控制指標(biāo), 并將成本責(zé)任落實(shí)到各職能部門,并建立考核辦法, 形成成本與收入掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)施工管理, 杜絕浪費(fèi)和財(cái)產(chǎn)流失, 定期對(duì)施工過(guò)程中的成本差異產(chǎn)生的原因分析并及時(shí)予以糾正, 實(shí)行責(zé)任成本核算。
2.施工項(xiàng)目成本控制的手段
通常的成本控制管理, 要求材料費(fèi)的使用, 嚴(yán)格根據(jù)企業(yè)內(nèi)部定額編制的材料計(jì)劃, 控制在計(jì)劃范圍內(nèi)。除此以外, 工程項(xiàng)目的成本控制的具體措施還包括組織措施和技術(shù)措施、合同管理措施以及經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。在具體的施工項(xiàng)目成本管理活動(dòng)中, 各成本控制手段是綜合利用的, 不能孤立、簡(jiǎn)單地使用某種手段。如, 因材料進(jìn)出庫(kù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán), 材料保管不善引起的失效、噴射混凝土回彈過(guò)多的技術(shù)處理等, 應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門落實(shí), 并制定獎(jiǎng)罰措施, 檢查落實(shí)。大多數(shù)成本控制研究仍在探討如何控制“ 跑、冒、滴、漏”, “工、料、機(jī)”杜絕浪費(fèi)上下功夫, 誠(chéng)然對(duì)“工、料、機(jī)”的管理控制是成本控制的充分且必要條件, 但同時(shí)對(duì)優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、方案、采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝、材料等對(duì)施工成本的影響更應(yīng)重視, 同樣一個(gè)工程, 由于施工工法的不同、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織不同, 成本相差很大。一定要提出多個(gè)不同技術(shù)方案, 對(duì)不同的方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析比選, 結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)條件及企業(yè)自身情況確定最佳的施工方案, 結(jié)合施工方法, 進(jìn)行材料使用的比選, 在滿足功能的前提下, 通過(guò)代用、改變配合比、使用添加劑等方法降低材料消耗的費(fèi)用, 確定最適合的施工機(jī)械、設(shè)備使用方案。同時(shí)在實(shí)踐中, 也應(yīng)避免僅從技術(shù)角度選定方案而忽視對(duì)經(jīng)濟(jì)效果的分析論證, 要以技術(shù)進(jìn)步減少成本及其它費(fèi)用的投入, 以技術(shù)進(jìn)步引領(lǐng)管理水平上臺(tái)階。
礦建企業(yè)必須改變長(zhǎng)期的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)模式, 通過(guò)“引進(jìn)來(lái), 走出去”、有條件的企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)等手段, 盡快達(dá)到國(guó)際施工技術(shù)水平, 依靠先進(jìn)的技術(shù)這一第一生產(chǎn)力, 實(shí)現(xiàn)成本下降。使企業(yè)成本控制不要停留在“ 不算大帳算小賬”, 要站在新的高度、起點(diǎn)、層次上做好成本控制。由于科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展, 新技術(shù)、新工藝、新材料層出不窮, 礦建施工企業(yè)要與時(shí)俱進(jìn)的更
新施工技術(shù)、工藝、采用先進(jìn)的施工設(shè)備, 通過(guò)融資租賃或購(gòu)置及時(shí)淘汰已過(guò)經(jīng)濟(jì)壽命的設(shè)備, 實(shí)現(xiàn)更新?lián)Q代, 提高勞動(dòng)生產(chǎn)率, 改變過(guò)去技術(shù)含量低、勞動(dòng)強(qiáng)度大的勞動(dòng)密集型、高風(fēng)險(xiǎn)性產(chǎn)業(yè)模式。
除上述手段措施中, 精細(xì)化管理被越來(lái)越多的企業(yè)所運(yùn)用, 并收到了較好的經(jīng)濟(jì)效果, 精細(xì)化管理理念對(duì)改變我國(guó)傳統(tǒng)文化的大而化之、不注重細(xì)節(jié)、缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)是非常有益的。精細(xì)化管理是企業(yè)為適應(yīng)集約化和規(guī)模化生產(chǎn)方式, 建立目標(biāo)細(xì)分、任務(wù)細(xì)分、流程細(xì)分、實(shí)施精確計(jì)劃、精確決策、精確考核的一種科學(xué)管理模式。礦建施工企業(yè)要想在經(jīng)營(yíng)中有所創(chuàng)新, 有所突破, 必須改變粗放的管理現(xiàn)狀, 必須加強(qiáng)對(duì)精細(xì)化管理的認(rèn)識(shí), 并運(yùn)用到管理實(shí)踐中, 切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念, 提高全員成本意識(shí)和成本管理素質(zhì)。精細(xì)化管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、系統(tǒng)的工程, 與企業(yè)文化息息相關(guān), 不可能一蹴而就, 需要各部門齊心協(xié)力、齊抓共管, 真正落實(shí)好每一個(gè)環(huán)節(jié), 使精細(xì)化管理的理念在成本管理中適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要, 符合企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求, 在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
3.總結(jié)
項(xiàng)目成本控制反映的是按合同規(guī)定工程范圍、內(nèi)容, 在保證工期、質(zhì)量、安全的前提下, 自投標(biāo)到工程質(zhì)保期滿所發(fā)生的工程費(fèi)用實(shí)際成本。做好成本控制, 達(dá)到創(chuàng)收節(jié)支,節(jié)能減排, 實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)、職工收入提高和社會(huì)效益是礦建工程項(xiàng)目成本控制的最終目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1]郭富萍.談地礦企業(yè)的成本管理[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2009(16).
[2]孫靜華.淺談礦建工程項(xiàng)目管理的成本控制[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2010(05).
關(guān)鍵詞:建筑;工程;施工;項(xiàng)目管理
中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
Abstract: in building construction, we must do the work of construction project management. In this paper, according to the relevant project management experience in construction project management, and its contents and characteristics, this paper introduces the concrete measures of the project management, and according to the specific case to analyze how to do the work of construction project management in engineering.
Keywords: Construction Engineering; construction; project management
中圖分類號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
建筑工程項(xiàng)目管理工作不僅能夠反映出工程項(xiàng)目的具體運(yùn)行情況,也能反映出項(xiàng)目管理的規(guī)律性,其工作內(nèi)容都源自于具體的實(shí)踐活動(dòng),同時(shí)也能夠反作用于實(shí)踐活動(dòng)。在建筑工程中做好施工管理工作能夠控制和協(xié)調(diào)好整個(gè)工程的施工活動(dòng),進(jìn)而保證工程項(xiàng)目能夠在預(yù)期的時(shí)間和預(yù)算中完工。
一、建筑工程施工項(xiàng)目管理中的主要內(nèi)容和具體特點(diǎn)
(一)在建筑工程施工項(xiàng)目管理中,主要是將高效完成工程目標(biāo)作為管理的主要內(nèi)容,整個(gè)項(xiàng)目主要圍繞著經(jīng)理負(fù)責(zé)制展開,根據(jù)建筑工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部存在的邏輯關(guān)系來(lái)做好協(xié)調(diào)和控制工作,以保證工程的內(nèi)外部能夠開展高效的施工工作,同時(shí)還會(huì)利用一些現(xiàn)代化的技術(shù)和手段進(jìn)行施工項(xiàng)目的管理,以保證工程取得更好的收益。
(二)開展施工項(xiàng)目管理工作主要是為了提高工程的質(zhì)量,保證工程能夠在工期內(nèi)順利完工,同時(shí)保證經(jīng)費(fèi)的使用情況能夠滿足預(yù)算要求。建筑工程施工項(xiàng)目管理的主要對(duì)象就是項(xiàng)目,在項(xiàng)目管理過(guò)程中,需要利用系統(tǒng)工程的方法和觀念來(lái)管理各項(xiàng)工作內(nèi)容,保證整個(gè)管理工作的科學(xué)性和全面性。
(三)建筑工程施工項(xiàng)目的管理目標(biāo)也可以說(shuō)是項(xiàng)目的目標(biāo),這就決定了項(xiàng)目管理的內(nèi)容包括質(zhì)量控制、費(fèi)用控制、進(jìn)度控制、組織協(xié)調(diào)、合同管理和信息管理幾部分。施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素主要包括工程材料、施工技術(shù)、勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備以及資金等,這些要素之間存在一種互相聯(lián)系、互相作用的關(guān)系,由此可見(jiàn),建筑工程具有一定的系統(tǒng)性,這也決定了施工項(xiàng)目管理的系統(tǒng)性特點(diǎn)。
二、建筑工程施工項(xiàng)目管理的具體措施
(一)工程進(jìn)度控制。工程的施工階段是工程管理的重要階段,也是開展管理活動(dòng)的主要階段。在整個(gè)工程中,施工階段占總工程時(shí)間的大部分,所以在施工管理中,必須根據(jù)具體的時(shí)間安排來(lái)做好工程管理工作。1.在施工進(jìn)度控制中,應(yīng)該對(duì)以往施工進(jìn)度計(jì)劃的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研,并且做好對(duì)施工控制方法的控制和規(guī)劃;2.影響施工項(xiàng)目進(jìn)度的因素主要包括幾下幾個(gè)方面:(1)有關(guān)單位。保證工程項(xiàng)目的相關(guān)單位能夠積極配合,以促進(jìn)施工單位順利的開展施工活動(dòng)。確保甲方影響有簽證,平行施工單位影響有甲方認(rèn)可;(2)施工條件。當(dāng)建筑工程受到客觀條件影響時(shí),可能導(dǎo)致工期的延長(zhǎng),這時(shí)施工單位必須做好與甲方的溝通,并爭(zhēng)取獲得甲方的認(rèn)可;(3)技術(shù)問(wèn)題。建筑工程施工中必須要做好技術(shù)交底工作,工作人員需要用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)待自己的工作,施工人員需要完全掌握使用設(shè)備的相關(guān)知識(shí),同時(shí)還應(yīng)該掌握好各個(gè)施工環(huán)節(jié);(4)施工組織管理問(wèn)題。在工程施工以前,應(yīng)該根據(jù)工程的具體情況來(lái)編訂施工計(jì)劃,并且根據(jù)工程施工的實(shí)際情況來(lái)調(diào)整施工內(nèi)容,制定好施工管理內(nèi)容的相關(guān)制度;(5)意外事故。工程施工中存在許多不確定因素,有些意外事故的發(fā)生也是不可預(yù)期的,所以在施工過(guò)程中,工作人員和施工人員必須保持嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的工作態(tài)度,這樣才能盡量降低意外事故發(fā)生的幾率。
(二)工程施工質(zhì)量控制的主要措施。1.事前控制。在工程開工以前,應(yīng)該做好質(zhì)量控制工作,也就是做好工程施工前的準(zhǔn)備工作,這些工作內(nèi)容需要圍繞整個(gè)工程展開,并保證準(zhǔn)備工作能夠貫穿于整個(gè)工程中。在工程施工開始以前,應(yīng)該綜合考慮業(yè)主的要求、工程的實(shí)際情況等因素,進(jìn)而制定出科學(xué)的工程質(zhì)量目標(biāo)。同時(shí)還應(yīng)該根據(jù)工程施工方案和設(shè)計(jì)內(nèi)容來(lái)做好準(zhǔn)備工作,保證圖紙會(huì)審、技術(shù)培訓(xùn)以及技術(shù)交底工作能夠順利落實(shí)。對(duì)于工程中采用的新技術(shù)和新的施工工藝,施工單位應(yīng)該組織相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和了解,保證參與施工的人員能夠掌握施工的工序、工程質(zhì)量、施工方法以及應(yīng)該注意的問(wèn)題。2.事中控制。在建筑工程施工過(guò)程中,也應(yīng)該做好質(zhì)量控制工作,事中質(zhì)量控制貫穿于整個(gè)施工過(guò)程中,技術(shù)人員需要根據(jù)工程的有關(guān)規(guī)定以及工程作業(yè)的指導(dǎo)內(nèi)容來(lái)制定質(zhì)量控制措施,做好施工交底工作,并做好工程質(zhì)量的監(jiān)督工作。在做好技術(shù)交底的同時(shí),還應(yīng)該將相關(guān)的材料交到施工班組。
(三)施工成本控制的具體措施。作為負(fù)責(zé)工程管理的項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)說(shuō),其最主要的工作就是做好成本控制工作,也就是在項(xiàng)目成本形成過(guò)程中,指導(dǎo)、限制和調(diào)節(jié)工程中的所有開支,同時(shí)還需要對(duì)存在偏差的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,保證工程中使用的各類經(jīng)費(fèi)能夠控制在計(jì)劃成本的范圍中,這樣才能更好的實(shí)現(xiàn)工程成本目標(biāo)。以下主要根據(jù)安徽蚌埠某工程項(xiàng)目為例,來(lái)探討其在施工成本控制中采取的主要措施。該建筑項(xiàng)目在施工過(guò)程中,主要根據(jù)工程的實(shí)際情況和施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容制定了適合工程項(xiàng)目使用的成本控制措施。在施工過(guò)程中,由專人負(fù)責(zé)辦理施工任務(wù)單,同時(shí)對(duì)限額購(gòu)料單進(jìn)行整理和管理;控制好施工預(yù)算,做好對(duì)任務(wù)單和領(lǐng)料單的管理,找出這些工作任務(wù)中存在差異的部分,并對(duì)造成這些差異的原因進(jìn)行詳細(xì)分析,之后找出能夠有效解決這一問(wèn)題的具體措施;將工程中的某一施工階段作為工程分析的一個(gè)周期,在這個(gè)期間做好成本核算比較,在核算過(guò)程中找出問(wèn)題以及具體的解決措施;在施工過(guò)程中對(duì)工程進(jìn)行定期檢查,了解施工過(guò)程中成本控制的具體情況,當(dāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí),在第一時(shí)間進(jìn)行解決和處理。在具體的項(xiàng)目管理中,主要采用以下兩種管理辦法:利用施工預(yù)算來(lái)做好成本支出的控制工作,其中主要包括對(duì)人員、機(jī)械以及材料等;利用施工預(yù)算來(lái)控制工程中的物資消耗和人力資源等。該工程通過(guò)采用以上幾點(diǎn)項(xiàng)目管理成本控制措施,基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程成本的控制和管理,同時(shí)也完成了工程成本控制的目標(biāo),保證了整個(gè)工程施工工作的順利進(jìn)行以及完工。
總結(jié):
通過(guò)對(duì)建筑工程施工項(xiàng)目管理的了解可知,項(xiàng)目管理工作在整個(gè)工程中處于核心地位,同時(shí)也是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作。施工項(xiàng)目管理工作涉及的內(nèi)容方方面面,要想更好的完成項(xiàng)目管理工作,施工單位必須在完成自身工作的同時(shí),協(xié)調(diào)好和其他部門的工作,充分了解項(xiàng)目管理中的具體內(nèi)容以及工作特點(diǎn),有針對(duì)性的找出施工項(xiàng)目管理的具體措施,這樣才能更好的實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:房地產(chǎn) 建安 成本控制 措施
中圖分類號(hào):C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2014)03(a)-0156-02
Preliminary Discussionon theConstruction and Installation Cost Control Measures of Real Estate
Fu Shenyuan1 Hana2
(1.Shenyang China Sea Resort Real Estate Development Company Limited, Liaoning Shenyang 110003,China; 2.Liaoning Provincial College of Communications Liaoning Shenyang 110122,China)
Abstract:The cost of construction and installation project is the important work of managing cost of real estate,which is one of the measures to realize the maximum profit of development.According to the practical experience of controlling the cost of construction and installation,the specific measures and methods of cost control are summarized by the text.
Key Words:Real estate;Construction and installation;Cost control;Measures
建安工程成本在房地產(chǎn)開發(fā)過(guò)程的全成本中,占有很大一定比例。因此,如何有效合理的控制項(xiàng)目建安成本,保證開發(fā)利潤(rùn)最大化,是房地產(chǎn)成本管理一項(xiàng)重要工作。
1 建安工程成本控制的具體措施及方法
建安工程成本控制可分為幾個(gè)部分[1~5],具體如以下幾點(diǎn)。
1.1 源頭把控
(1)在設(shè)計(jì)階段,通過(guò)多種方案經(jīng)濟(jì)性對(duì)比分析,擇優(yōu)選擇,確保建安成本的合理分配與控制。
(2)定位和規(guī)劃設(shè)計(jì)階段,通過(guò)對(duì)多方案的地庫(kù)與人防的配比、結(jié)構(gòu)選型、布?jí)β?、含鋼量等影響建安成本的重要指?biāo)進(jìn)行成本測(cè)算比較,從方案源頭階段進(jìn)行控制。同時(shí),收集、建立并建立不同方案設(shè)計(jì)的成本數(shù)據(jù)庫(kù),如:人防地庫(kù)與非人防地庫(kù)的配比、結(jié)構(gòu)造型、布?jí)β?、鋼筋、模板、混凝土含量等結(jié)構(gòu)指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)單方造價(jià)等數(shù)據(jù),為設(shè)計(jì)過(guò)程中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)型類比分析提供支持。
(3)施工圖設(shè)計(jì)階段,通過(guò)對(duì)墻積比、窗積比及材料選擇的細(xì)致研究,優(yōu)化成本的合理分配。成本部門與設(shè)計(jì)部共同討論,制定項(xiàng)目產(chǎn)品配置標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)指標(biāo)表。通過(guò)房地產(chǎn)開發(fā)的營(yíng)銷、設(shè)計(jì)、成本等多部門的共同協(xié)作,對(duì)墻積比、窗積比、材料選擇等進(jìn)行細(xì)致的研究和會(huì)審,優(yōu)化成本的合理配置,制定出符合市場(chǎng)定位的項(xiàng)目產(chǎn)品配置,為施工圖設(shè)計(jì)明確依據(jù)。
(4)確定成本控制目標(biāo)值。根據(jù)前期的設(shè)計(jì)方案,依據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)品配置,確定合理的成本控制目標(biāo)值,為項(xiàng)目施工過(guò)程中成本管理提供成本參考。也對(duì)施工過(guò)程中的成本動(dòng)態(tài)控制提供考核尺度。
1.2 全程策劃
成本動(dòng)態(tài)平衡,嚴(yán)控批復(fù)成本。
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,通過(guò)定期的成本分析會(huì),對(duì)建安成本進(jìn)行階段性檢討,掌控成本動(dòng)態(tài)變動(dòng)情況,嚴(yán)禁超出成本控制值。若有成本超支情況,需對(duì)后期工程提出成本優(yōu)化策略,以保證項(xiàng)目成本在可控范圍。但成本控制也需同市場(chǎng)銷售想結(jié)合,動(dòng)態(tài)平衡。
一方面,要能夠準(zhǔn)確判斷出哪些是對(duì)市場(chǎng)銷售影響小而能顯著降低成本的科目,從而在材料、工藝和配置等多方面進(jìn)行優(yōu)化(減配),降低成本,確保銷售,提高盈利。
另一方面,對(duì)于市場(chǎng)轉(zhuǎn)暖或暢銷的項(xiàng)目,通過(guò)適當(dāng)提高配置標(biāo)準(zhǔn),從而能顯著提高市場(chǎng)銷售率及售價(jià)的成本科目,進(jìn)行材料、工藝和配置提升(增配),追求利潤(rùn)最大化。
總之,成本管理要真正做到動(dòng)態(tài)平衡,在嚴(yán)格控制批復(fù)成本的情況下,能夠根據(jù)銷售情況變化,做到可增可減,杜絕不顧市場(chǎng)的僵化管理。要做到真正以營(yíng)銷為目的,進(jìn)行成本動(dòng)態(tài)平衡管理。
1.3 重點(diǎn)把控
嚴(yán)格把控重點(diǎn)工程成本招標(biāo)。
制定合理的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)流程,招標(biāo)前,充分了解各種因素,評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)價(jià)格合理性縱橫向?qū)Ρ龋瑥亩_(dá)到嚴(yán)格把控成本科目不超支的目的。
(1)實(shí)行標(biāo)前會(huì)制度。
在重點(diǎn)工程招標(biāo)前,組織各部門進(jìn)行標(biāo)前溝通會(huì),通過(guò)標(biāo)前會(huì),提前了解及掌控分判計(jì)劃、承包范圍與工作內(nèi)容、配置標(biāo)準(zhǔn)與主要工藝、標(biāo)段劃分、承包方式、工期要求、分判模式、重要合同條款約定、重點(diǎn)成本方面采取的優(yōu)化措施等,在上述內(nèi)容都確定的基礎(chǔ)上,是否能夠有更加合理化的意見(jiàn),已達(dá)到降低成本的可能。
(2)價(jià)格合理性縱橫向?qū)Ρ确椒ā?/p>
評(píng)標(biāo)報(bào)告中最為主要的價(jià)格合理性對(duì)比分析部分,可采用縱橫雙向?qū)Ρ鹊姆椒?,即進(jìn)行定標(biāo)價(jià)格合理性分析時(shí),不再僅僅同自己過(guò)往的項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比,同時(shí)還要與其他第三方的價(jià)格進(jìn)行對(duì)比,從而達(dá)到價(jià)格合理的目的。
1.4 提高競(jìng)爭(zhēng)力,打破價(jià)格壁壘
在招標(biāo)時(shí),多選擇一些良好的承包單位。合作承建商的好與壞,與工程發(fā)展、價(jià)格成本有著直接的關(guān)系。通過(guò)引進(jìn)新鮮的血液,形成強(qiáng)有力的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),從而打破價(jià)格壁壘,達(dá)到降低成本的目的。也可以利用各種資源平臺(tái),整合地區(qū)內(nèi)的資源,多收集市場(chǎng)口碑好,有著積極合作態(tài)度,具有一定價(jià)格優(yōu)勢(shì)的承建商參加投標(biāo)。
1.5 大宗材料自行采購(gòu)
對(duì)于建筑施工中,占比造價(jià)金額較大的大宗材料,自行進(jìn)行采購(gòu),爭(zhēng)取到較低的價(jià)格,例如:鋼筋、混凝土、電纜、電線、管材等材料,既能夠有效的降低部分成本,又能夠更好的控制產(chǎn)品的質(zhì)量,可謂一舉兩得。
1.6 及時(shí)有效辦理結(jié)算,嚴(yán)格把控結(jié)算審核
結(jié)算工作是成本控制的最后一道關(guān)卡,在工程開發(fā)過(guò)程中,往往有時(shí)候?qū)⒅匦募熬Ψ旁诹斯こ痰恼袠?biāo)分判,而忽視了結(jié)算工作。
(1)過(guò)程變更簽證及時(shí)處理。
結(jié)算工作的快與慢,取決于施工過(guò)程中的變更簽證是否能夠及時(shí)處理。因此,應(yīng)當(dāng)建立一套完成的變更簽證的辦理流程,能夠在第一時(shí)間掌握所有的變更簽證事項(xiàng),并此建立變更簽證臺(tái)賬。在每個(gè)月的月及時(shí)進(jìn)行處理及梳理,不允許積壓,當(dāng)月變更簽證必須當(dāng)月完成。一方面,可以及時(shí)監(jiān)控成本動(dòng)態(tài)變動(dòng)情況。另一方面,可以為結(jié)算打下良好的基礎(chǔ)。
(2)提高成本人員的結(jié)算意識(shí)。
俗話說(shuō):編筐編簍,全在收口。結(jié)算是成本管控的最后一道關(guān)口,也是檢驗(yàn)成本管控水平的最終衡量尺度。在大額算審核環(huán)節(jié),對(duì)于每一份變更,每一份簽證都要反復(fù)的推敲,對(duì)于不合理的事項(xiàng),不合理的價(jià)格堅(jiān)決不予審核,徹底扭轉(zhuǎn)成本人員的想法和認(rèn)識(shí)從而把好成本管理最后一道關(guān)。
2 結(jié)語(yǔ)
通過(guò)以上的管理措施及辦法,在項(xiàng)目開發(fā)的各個(gè)階段可以建立一整套的成立管理控制體系。在成本控制管理方面,提高成本人員成本意識(shí),強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)能力,提升管理水平,通過(guò)不同的摸索,逐漸完善自己的控制體系,才能將成本控制工作做得越來(lái)越精,越來(lái)越細(xì)。
參考文獻(xiàn)
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隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)企業(yè)所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境愈發(fā)激烈。當(dāng)“低價(jià)”成為主流競(jìng)爭(zhēng)模式的同時(shí),如何更有效的控制成本,挖潛績(jī)效、開源節(jié)流,成為我國(guó)企業(yè)目前一種競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)。而有效的成本控制,不僅能合理控制成本開支,規(guī)范成本費(fèi)用項(xiàng)目和報(bào)銷流程,而且還能提高經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、企業(yè)成本管控概述
(一)成本管控內(nèi)涵
成本管控也可視為一種財(cái)務(wù)管理。成本管控包含一系列成本費(fèi)用的控制措施,是企業(yè)利用會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理手段,對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、整理、分析,針對(duì)各種業(yè)務(wù)類型和各職能部門,設(shè)定成本費(fèi)用限額,將各業(yè)務(wù)、部門的成本費(fèi)用控制在限額之內(nèi)。通過(guò)這種方式實(shí)現(xiàn)開源節(jié)流、挖潛績(jī)效、提高企業(yè)盈利的目的。
(二)企業(yè)實(shí)施成本管控的必要性
首先,企業(yè)實(shí)施成本管控,有助于企業(yè)提高內(nèi)部管理效率,將成本開支控制在合理范圍之內(nèi)。是企業(yè)利用會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理手段,對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、整理、分析,針對(duì)各種業(yè)務(wù)類型和各職能部門,設(shè)定成本費(fèi)用限額,將各業(yè)務(wù)、部門的成本費(fèi)用控制在限額之內(nèi)。同時(shí),企業(yè)還能將限額成本與實(shí)際成本進(jìn)行對(duì)比,分析差異。有助于企業(yè)提高內(nèi)部管理效率,將成本開支控制在合理范圍之內(nèi)。
其次,企業(yè)實(shí)施成本控制,有助于企業(yè)的生存與發(fā)展。成本控制是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。企業(yè)通過(guò)有效的成本控制手段,能夠?qū)⒀酃夥庞陂L(zhǎng)遠(yuǎn),結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)企業(yè)的近期及未來(lái)期間的成本費(fèi)用做出宏觀指導(dǎo),使成本管控不再是當(dāng)期的財(cái)務(wù)管理任務(wù),更是企業(yè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)。
再者,企業(yè)實(shí)施成本控制,有助于企業(yè)增加盈利。眾所周知,盈利關(guān)乎兩個(gè)方面,即收入與成本。因此,我國(guó)企業(yè)若要提高盈利能力,除了擴(kuò)大規(guī)模、提高收益之外,還應(yīng)積極進(jìn)行成本管控,通過(guò)有效的管理措施實(shí)現(xiàn)成本的有效節(jié)約。同時(shí),成本管控并非只是一味的減少成本開支,而是基于“成本-效益”原則,最大程度的發(fā)揮成本效益。因此,企業(yè)實(shí)施成本管控,有助于其增加盈利。
三、我國(guó)企業(yè)成本管控的現(xiàn)狀及有效性分析
(一)我國(guó)大多數(shù)企業(yè)管理者不具有先進(jìn)的成本管理觀念
在企業(yè)的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展中,相較于規(guī)模擴(kuò)展與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng),企業(yè)管理者對(duì)成本控制的認(rèn)知度與重視程度均較低。很多企業(yè)管理者都對(duì)成本管控的范圍、內(nèi)容、方式、目標(biāo)等的理解不甚準(zhǔn)確。還有些管理者簡(jiǎn)單將成本管控等同于財(cái)務(wù)管理,認(rèn)為成本管控只不過(guò)就是對(duì)成本開支情況進(jìn)行有效記錄、核算、整理、分析,以及做好收支配比。在此認(rèn)知下,成本管控的目標(biāo)也直接被局限為簡(jiǎn)單的成本費(fèi)用的節(jié)約,“成本――效益”原則直接被置于腦后。很少有企業(yè)管理者考慮如何利用有限的成本獲取最大額的收益。此外,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)的日趨完善,傳統(tǒng)的成本管理方式、方法早已不適用于企業(yè)的當(dāng)前發(fā)展。通過(guò)規(guī)模效益降低成本開支的方法已過(guò)時(shí)。
(二)我國(guó)大多數(shù)企業(yè)的成本管控方法已落后
目前,除了企業(yè)管理者對(duì)成本管控的認(rèn)識(shí)度無(wú)法滿足企業(yè)發(fā)展需求之外,很多企業(yè)具體的成本管控方法也已落后。很多企業(yè)的成本管控缺少事前科學(xué)可行的成本費(fèi)用預(yù)測(cè);事中也未對(duì)成本的實(shí)際開支與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)定額展開分析,對(duì)成本發(fā)生過(guò)程中的控制不到位;事后對(duì)成本耗用情況的總結(jié)與分析也過(guò)于局限,甚至“武斷”,沒(méi)有切實(shí)貫穿于企業(yè)運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程,也未與企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略緊密相連。而這一切,無(wú)一不是由于企業(yè)的成本管控方法不到位所導(dǎo)致。因此,我國(guó)企業(yè)應(yīng)及時(shí)更新成本管控方法,滿足企業(yè)的發(fā)展需要。
(三)成本管控在“制度”層面不到位
我國(guó)大多數(shù)企業(yè)對(duì)成本管控都并未真正上升于制度的層面,導(dǎo)致成本管控的基礎(chǔ)工作較為薄弱。主要表現(xiàn)在:企業(yè)對(duì)成本費(fèi)用的開支情況原始記錄不完整,對(duì)庫(kù)存產(chǎn)品等資產(chǎn)也并未有效的實(shí)施定期和不定期盤點(diǎn)。雖然很多企業(yè)都規(guī)定了成本管控措施,但是實(shí)際執(zhí)行卻并不到位。很多企業(yè)只重視對(duì)成本費(fèi)用的匯集與分析,卻并不注重節(jié)約與控制。因此,在費(fèi)用報(bào)銷和成本支出等方面,很多企業(yè)都存在“無(wú)正常審批手續(xù)、無(wú)成本費(fèi)用計(jì)劃、無(wú)領(lǐng)報(bào)制度”的情況。從根本上說(shuō),這些情況都是由于企業(yè)對(duì)成本管控沒(méi)有上升于制度層面所導(dǎo)致,使成本管控沒(méi)有約束力。
(四)企業(yè)成本管控的管理主體不明確
雖然隨著企業(yè)的發(fā)展,成本管控愈發(fā)被企業(yè)所重視。但是,這種重視往往局限于企業(yè)管理者和財(cái)務(wù)人員而言。其他人員往往認(rèn)為成本管理是企業(yè)管理者和財(cái)務(wù)部門的工作,成本管控的管理主體過(guò)于狹窄。實(shí)際上,成本管控是一項(xiàng)全局性工作,其不僅是企業(yè)管理者和財(cái)務(wù)部門的工作,還涉及各個(gè)部門、各個(gè)工作人員。因此,成本管控的管理主體并不只有管理者和財(cái)務(wù)人員,企業(yè)全體都是成本管控的主體。成本管控工作應(yīng)落實(shí)到各個(gè)部門、各名人員,應(yīng)通過(guò)企業(yè)全局、全體人員的共同努力,實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的成本控制效果。
(五)我國(guó)企業(yè)的成本預(yù)測(cè)機(jī)制相對(duì)缺乏
成本管控的一個(gè)有效前提是擁有有效的成本預(yù)測(cè)指標(biāo)。成本預(yù)測(cè)是企業(yè)實(shí)施成本管控的前提與首要環(huán)節(jié)。有效的成本預(yù)測(cè),有助于企業(yè)對(duì)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的各項(xiàng)成本耗費(fèi)擁有全面了解,從整體上掌握企業(yè)的成本費(fèi)用耗費(fèi)情況,繼而預(yù)測(cè)成本的未來(lái)“走向”,并積極將成本費(fèi)用管控中的潛在未知因素轉(zhuǎn)化為已知因素,控制在合理范圍之內(nèi)。然而目前,我國(guó)企業(yè)的成本預(yù)測(cè)機(jī)制普遍相對(duì)缺乏,成本管控具有一定的“盲目性”。我國(guó)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中普遍“重生產(chǎn)/銷售,輕管理”,對(duì)企業(yè)的前期成本預(yù)測(cè)不到位,不利于企業(yè)從宏觀上投入資金。而且在成本管控中沒(méi)有結(jié)合企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境,綜合導(dǎo)致企業(yè)的成本管控存在一定的片面性與局限性。
四、對(duì)我國(guó)企業(yè)實(shí)施成本管控的一點(diǎn)心得
(一)分清重點(diǎn),著重控制銷售成本
目前,我國(guó)大多數(shù)企業(yè)都離不開“銷售”,而銷售的可能是真實(shí)存在的商品,也可能是無(wú)形的勞務(wù)。整個(gè)銷售過(guò)程勢(shì)必會(huì)發(fā)生成本開支。而且,銷售直接關(guān)系著企業(yè)的收入,進(jìn)而影響著企業(yè)的盈利水平。因此,對(duì)銷售成本實(shí)施管控,是我國(guó)大多數(shù)企業(yè)成本管控的重點(diǎn)。鑒于此,筆者建議我國(guó)企業(yè)在提高市場(chǎng)占有率、擴(kuò)大銷售市場(chǎng)的同時(shí),還應(yīng)合理控制人員的銷售費(fèi)用水平,將銷售成本落實(shí)于“人頭”;同時(shí),在期末對(duì)銷售部門、銷售人員的績(jī)效考核中,也應(yīng)結(jié)合企業(yè)銷售部門和銷售人員在整個(gè)會(huì)計(jì)期間內(nèi)的成本耗費(fèi)情況。此外,企業(yè)還可以適當(dāng)擴(kuò)大營(yíng)銷體系,通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)降低成本。再者,企業(yè)還應(yīng)對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查和研究,爭(zhēng)取銷售網(wǎng)點(diǎn)的分布具有合理性。最后,運(yùn)輸成本與廣告宣傳方面,企業(yè)也應(yīng)注重相對(duì)節(jié)省與控制,可以擴(kuò)大選擇渠道,擇其最優(yōu)。
(二)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步完善成本管控的具體措施
雖然目前我國(guó)企業(yè)已逐漸認(rèn)識(shí)到成本管控的重要性,但就具體措施而言,卻并不到位。對(duì)此,筆者認(rèn)為,我國(guó)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步完善成本管控的具體措施。方法如下:首先,我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)材料成本制定具體的管控措施。可以根據(jù)價(jià)格對(duì)材料進(jìn)行分別管理,凡是單價(jià)較高的材料,應(yīng)制定嚴(yán)格的領(lǐng)用手續(xù)。除了需要領(lǐng)用簽字之外,還需大金額領(lǐng)用的材料由領(lǐng)導(dǎo)審批。此外,針對(duì)各個(gè)領(lǐng)用部門,財(cái)務(wù)應(yīng)設(shè)置輔助賬核算。其次,企業(yè)應(yīng)制定期間費(fèi)用管控的具體措施。尤其是管理費(fèi)用與營(yíng)業(yè)費(fèi)用,要具體核定其二級(jí)科目。凡是不合理的費(fèi)用支出,要予以剝離并嚴(yán)格控制。對(duì)期間費(fèi)用(尤其是對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)等)的審批要合理合規(guī)和嚴(yán)謹(jǐn)。同時(shí),建立嚴(yán)格的期間費(fèi)用報(bào)銷審批制度。
(三)企業(yè)應(yīng)減少資金占用,提高成本管控的效率
資金對(duì)企業(yè)的重要性,相當(dāng)于血液對(duì)人體的重要性。資金是企業(yè)生存與發(fā)展的最根本的保證與源泉。然而,凡是對(duì)資金的使用,都會(huì)產(chǎn)生一定的資金成本。而資金成本也是企業(yè)眾成本中的一項(xiàng)。因此,合理控制資金,減少資金占用,也不失為企業(yè)成本管控的一種方法。對(duì)此,筆者認(rèn)為,我國(guó)企業(yè)應(yīng)集中管理資金,杜絕資金的分散管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)資金風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)規(guī)避。再者,企業(yè)的各個(gè)職能部門應(yīng)嚴(yán)格遵循企業(yè)的資金管理政策,財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等部門應(yīng)根據(jù)具體業(yè)務(wù)對(duì)客戶群體制定信用政策,合理預(yù)測(cè)企業(yè)當(dāng)期的現(xiàn)金流量,將各個(gè)環(huán)節(jié)的資金控制在最低、最合理的范圍之內(nèi)。
關(guān)鍵詞:成本控制;成本核算;成本考核
0 引言:
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),各類建設(shè)工程如雨后春筍般涌現(xiàn),但是其中大多數(shù)的施工項(xiàng)目因?yàn)闆](méi)有做好成本控制做工,致使工程存在許多不必要的浪費(fèi),導(dǎo)致建設(shè)工程成本加重而利潤(rùn)減少。因此相關(guān)人員有必要對(duì)施工成本進(jìn)行全面的控制與管理。那么如何才能做好工程的成本控制呢?下面結(jié)合一個(gè)建設(shè)工程成功的成本控制例子,希望能為大家提供經(jīng)驗(yàn)。
1 項(xiàng)目概況
某建設(shè)工程,施工地區(qū)的地址條件較復(fù)雜:工程為軟弱土地基,樁端持力層為粉細(xì)砂層,且地下水位0.4米―3.2米。針對(duì)復(fù)雜的自然環(huán)境與地質(zhì)情況,采用預(yù)控與過(guò)程控制相結(jié)合的動(dòng)態(tài)方法、采用組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施及合同措施對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程、全面、全方位的成本控制。其成本控制主要包括:成本計(jì)劃的編制與落實(shí)、施工過(guò)程中的成本控制、施工成本的核算、施工成本的考核。
2 具體措施
2.1 設(shè)定成本目標(biāo)
根據(jù)以下具體情況及編制的成本計(jì)劃,設(shè)定成本目標(biāo):人民幣244281060.3元(含暫估材料、安裝工程、暫估價(jià)、暫列金額等)作為項(xiàng)目的責(zé)任成本,并保證項(xiàng)目毛利率不低于2.73%(含暫估材料、安裝工程、暫估價(jià)、暫列金額等)。具體的編制依據(jù)為:
①本公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)文件(文件的號(hào)碼);
②該公司企業(yè)定額;
③針對(duì)本工程的施工組織設(shè)計(jì)含具有針對(duì)性的具體施工方案;
④該地區(qū)及某區(qū)的人工、地方材料的單價(jià);
⑤該公司企業(yè)頒布的材料指導(dǎo)價(jià)、企業(yè)時(shí)部機(jī)械臺(tái)班價(jià)格、勞動(dòng)力內(nèi)部掛牌價(jià)格;
⑥崗轉(zhuǎn)設(shè)備內(nèi)部租賃價(jià)格、攤銷損耗標(biāo)準(zhǔn);
⑦與分包企業(yè)已簽訂的分包合同(或估價(jià)書);
⑧擬采取的降低施工成本的措施;
⑨其他相關(guān)資料。
成本計(jì)劃通過(guò)組織措施與經(jīng)濟(jì)措施相結(jié)合進(jìn)行落實(shí),即與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押集體承包責(zé)任書,落實(shí)公司與項(xiàng)目經(jīng)理的具體職責(zé)以及與項(xiàng)目部的風(fēng)險(xiǎn)抵押。
2.1.1 公司的職責(zé)與權(quán)限
負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部的組建,人員配置;負(fù)責(zé)分包隊(duì)伍的選擇和包括鋼材、水泥、木材、商品砼等大宗材料和5000元以上的列入固定資產(chǎn)范圍以內(nèi)的物資設(shè)備集中采購(gòu)供應(yīng);負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的集中管理,幫助項(xiàng)目經(jīng)理部解決資金缺口;在管理、技術(shù)等方面給予項(xiàng)目經(jīng)理部支持和幫助,并協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)調(diào)好項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)內(nèi)、對(duì)外關(guān)系,營(yíng)造良好的施工氛圍保證項(xiàng)目施工正常進(jìn)行等。
2.1.2 項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)和權(quán)限
組織上參與確定項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)和人員配備,制定現(xiàn)場(chǎng)管理的規(guī)章制度,明確有關(guān)人員的職責(zé)分工,并將各責(zé)任目標(biāo)按崗位進(jìn)行責(zé)任分解,分工明確,責(zé)任落實(shí);必須全面掌握工程合同約定的具體內(nèi)容,有計(jì)劃、有步驟地開展施工生產(chǎn)活動(dòng),做好現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)管理,完成責(zé)任目標(biāo),確保合同履約;代表企業(yè)與本項(xiàng)目業(yè)主接洽和商務(wù)談判,并簽訂授權(quán)范圍內(nèi)的合同商務(wù)文件,認(rèn)真履行相關(guān)合同文件;嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目成本預(yù)算和項(xiàng)目資金計(jì)劃;做好工程計(jì)統(tǒng)量、與業(yè)主、監(jiān)理的月度工程量確認(rèn)、現(xiàn)場(chǎng)簽證索賠、工程驗(yàn)收、竣工結(jié)算及分包的各項(xiàng)結(jié)算工作,保證按合同規(guī)定及時(shí)回收工程款;遇重大問(wèn)題、緊急情況等特殊事項(xiàng)應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。
2.1.3 項(xiàng)目經(jīng)理部風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳納
(1)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳納形式:現(xiàn)金。
(2)項(xiàng)目經(jīng)理部風(fēng)險(xiǎn)抵押金應(yīng)繳納總額:20萬(wàn)元。其中:項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)繳納:8萬(wàn)元。項(xiàng)目副職(生產(chǎn)經(jīng)理,商務(wù)經(jīng)理,項(xiàng)目總工)應(yīng)繳納總額:6萬(wàn)元。項(xiàng)目部其他管理人員應(yīng)繳納總額:6萬(wàn)元。
2.2 施工階段的成本費(fèi)用控制
施工階段是控制工程項(xiàng)目成本的主要階段,公司及項(xiàng)目部按計(jì)劃成本進(jìn)行施工、資源配置,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的各種成本費(fèi)用進(jìn)行有效控制。并按人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等主要成本的科目進(jìn)行具體控制,方法如下。
2.2.1 人工費(fèi)的控制
人工費(fèi)控制實(shí)行“量?jī)r(jià)分離”的方法,通過(guò)該公司的內(nèi)部定額確定施工的用工數(shù)量,通過(guò)與工人簽訂勞務(wù)合同控制單價(jià)。為激勵(lì)工人的工作熱情與效率,采用計(jì)日工與計(jì)件工相結(jié)合,以計(jì)件工為主的計(jì)量方式安排工作。
2.2.2 材料費(fèi)的控制
施工項(xiàng)目的材料物資,約占建筑安裝工程造價(jià)的60%~70%以上,其重要程度自然是不言而喻。公司及司屬項(xiàng)目在材料費(fèi)用的控制上嚴(yán)格執(zhí)行“過(guò)程控制,結(jié)算核算,預(yù)算與實(shí)際發(fā)生相對(duì)比”的控制方法,其中材料費(fèi)控制同樣按照“量?jī)r(jià)分離”原則,控制材料用量和材料價(jià)格。
(1)材料用量的控制
在保證符合設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下,合理使用材料通過(guò)定額管理、計(jì)量管理等手段有效控制材料物資的消耗,具體方法如下:
①定額控制。對(duì)于有企業(yè)施工消耗定額的材料,以消耗定額為依據(jù),實(shí)行限額發(fā)料制度。其中限額領(lǐng)料單嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)計(jì)員、保管員、施工班組簽字制度。
②指標(biāo)控制。對(duì)于企業(yè)沒(méi)有施工消耗定額的材料如模板等周轉(zhuǎn)材料,則實(shí)行計(jì)劃管理和按指標(biāo)控制的辦法。
③計(jì)量控制。做好材料物資的收料的計(jì)量,保障材料的質(zhì)量與數(shù)量。同時(shí)細(xì)化發(fā)料的計(jì)量和加大投料計(jì)量檢查力度來(lái)保障材料的正確使用。
④包干控制。在材料使用過(guò)程中,對(duì)低值易耗的小材料(如鋼釘、鋼絲等)根據(jù)工程量及施工的具體情況計(jì)算出所需材料量,將其折算成費(fèi)用,由作業(yè)者包干控制。
(2)材料價(jià)格的控制
材料價(jià)格主要由公司的材料采購(gòu)部統(tǒng)一采購(gòu)。材料價(jià)格是由買價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸中的合理?yè)p耗、采購(gòu)費(fèi)與保管費(fèi)組成,因此材料采購(gòu)部,主要是通過(guò)掌握市場(chǎng)信息,應(yīng)用招標(biāo)和詢價(jià)等力式控制材料的采購(gòu)價(jià)格;通過(guò)采用合理的運(yùn)輸方式來(lái)控制材料的運(yùn)輸損耗與運(yùn)雜費(fèi);通過(guò)針對(duì)不同材料采用相適合的儲(chǔ)存方式控制倉(cāng)儲(chǔ)成本。
2.2.3 施工機(jī)械使用費(fèi)的控制
施工機(jī)械的成本是施工成本的重要組成部分,合理選擇施工機(jī)械設(shè)備,合理使用施工機(jī)械設(shè)備對(duì)成本控制具有十分重要的重要。
施工機(jī)械使用費(fèi)主要由臺(tái)班數(shù)量和臺(tái)班單價(jià)兩方面決定,為有效控制施工機(jī)械使用費(fèi)支出,某公司部門主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制:
(1)合理安排施工生產(chǎn),加強(qiáng)設(shè)備使用計(jì)劃管理,減少因安排不當(dāng)引起的設(shè)備閑置;
(2)加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的調(diào)度工作,在工程范圍內(nèi)靈活調(diào)配,盡量避免窩工,提高現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備利用率;
(3)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修保養(yǎng),實(shí)行定人定機(jī)械,避免因不正確使用造成機(jī)械設(shè)備的停置;
(4)做好機(jī)上人員與輔助生產(chǎn)人員的協(xié)調(diào)與配合,施工前進(jìn)行技術(shù)交底,提高施工機(jī)械臺(tái)班產(chǎn)量。
2.3 施工成本核算
為掌握和控制施工過(guò)程中的成本,公司要求司屬項(xiàng)目部每月定期進(jìn)行本月的施工成本核算與施工成本分析,并對(duì)其進(jìn)行審核。施工成本核算包括兩個(gè)基本環(huán)節(jié):一是按照規(guī)定的成本開支范圍對(duì)施工費(fèi)用進(jìn)行歸集和分配,計(jì)算出施工費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額;二是根據(jù)成本核算對(duì)象,采用利用會(huì)計(jì)核算資料和業(yè)務(wù)核算資料,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)客觀現(xiàn)狀的大量數(shù)據(jù)加以系統(tǒng)整理,,計(jì)算出該施工項(xiàng)目的總成本和單位成本。計(jì)算出本月的:①人工費(fèi);②材料費(fèi);③周轉(zhuǎn)材料費(fèi);④結(jié)構(gòu)件費(fèi);⑤機(jī)械使用費(fèi);⑥措施費(fèi);⑦間接費(fèi)核算。每月的成本核算需按上述要求嚴(yán)格完成,并在此基礎(chǔ)上編制項(xiàng)目月度施工成本報(bào)告。
成本分析是將本月本項(xiàng)目的實(shí)際成本與本月的計(jì)劃成本進(jìn)行比較,找出本月成本的形成過(guò)程以及影響成本升降的因素,以尋求進(jìn)一步降低成本的途徑,包括對(duì)有利偏差的挖掘和不利偏差的糾正。例如該項(xiàng)目2011年5月的實(shí)際成本如表1所示:
通過(guò)上述較為完善和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑聢?bào)表格,可以有效地將施工過(guò)程成本與預(yù)算成本進(jìn)行對(duì)比分析,在對(duì)比中控制實(shí)際成本,在對(duì)數(shù)據(jù)的分析中掌握工程整體成本的動(dòng)態(tài)變化。
表1 2011年5月實(shí)際成本
在項(xiàng)目決算完成后7日內(nèi)由公司各部門對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核。通過(guò)對(duì)上述成本控制的實(shí)際操作及應(yīng)用,該項(xiàng)目實(shí)際的工程成本為243602990.15元,利潤(rùn)為7534113.10元,實(shí)現(xiàn)毛利率3%,超額完成了目標(biāo)責(zé)任書的指標(biāo)。因此,按施工項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,將成本的實(shí)際指標(biāo)與計(jì)劃成本進(jìn)行對(duì)比和考核,評(píng)定施工項(xiàng)目成本計(jì)劃的完成情況和各責(zé)任者的業(yè)績(jī),并以此給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。具體措施兌現(xiàn)獎(jiǎng)金:
①依據(jù)目標(biāo)完成情況、成本降低額為678070.18的30%和抵押金上交情況,確定獎(jiǎng)金對(duì)現(xiàn)金額為20萬(wàn),并按規(guī)定退還風(fēng)險(xiǎn)抵押金20萬(wàn);
②項(xiàng)目經(jīng)理上報(bào)獎(jiǎng)金分配方案,經(jīng)公司批準(zhǔn);給予績(jī)效薪酬及二次經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)分成。獎(jiǎng)金的分配比例按風(fēng)險(xiǎn)抵押金的比例分發(fā)。項(xiàng)目經(jīng)理為8萬(wàn),項(xiàng)目副職共獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元,項(xiàng)目其他員工獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元。
成本控制不僅是過(guò)程控制,還應(yīng)與進(jìn)度、質(zhì)量、安全緊密聯(lián)系的系統(tǒng)控制。在本項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,公司及司屬項(xiàng)目嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量管理,嚴(yán)防出現(xiàn)不合格工程浪費(fèi)材料增加成本;嚴(yán)格按進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行,避免超期罰款;嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)及操作規(guī)程,安全措施完善,杜絕了安全事故的發(fā)生,未產(chǎn)生因安全因素而導(dǎo)致的不必要的損失。
3 結(jié)語(yǔ)
由上可見(jiàn),此項(xiàng)目在施工階段成本控制管理到位,在工程完成后收到理想的成效,不但提高了施工的質(zhì)量,并且超額完成最初設(shè)定的目標(biāo),創(chuàng)造了更多的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,降低了成本的同時(shí)提高整體的利潤(rùn),使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力得到了提升,是一個(gè)值得借鑒的成本控制例子。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】成本控制;生產(chǎn)成本;人工成本;外發(fā)外協(xié);非直接成本
隨著國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)的不景氣和船東收入的下降,用于船舶的修理保養(yǎng)費(fèi)用不斷緊縮,而國(guó)內(nèi)的修造產(chǎn)能卻處于過(guò)剩的狀態(tài),各修船廠為了維持產(chǎn)量,價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)也趨于白熱化。許多船廠已經(jīng)到了生死存亡的邊緣,甚至出現(xiàn)了工程量越大,虧損越大的局面,因此如何控制工程項(xiàng)目的成本成了各修船廠在惡劣的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下如何維持生存的首當(dāng)其沖的問(wèn)題。對(duì)于成本控制,首先要建立系統(tǒng)的成本控制管理制度,精細(xì)化到每個(gè)部門,每個(gè)崗位員工在成本控制上的責(zé)任,同時(shí)也要完善相應(yīng)的考核機(jī)制,成立成本控制小組負(fù)責(zé)考核,定期檢查各部門和各崗位員工在成本控制方面的工作。具體的講,對(duì)于項(xiàng)目的成本控制,主要由以下幾大項(xiàng)組成:
1.生產(chǎn)材料成本的控制
關(guān)于材料發(fā)放,物資部門要做到嚴(yán)出寬進(jìn)。所謂嚴(yán)出,就是要在發(fā)放材料時(shí)嚴(yán)格核對(duì)領(lǐng)料單,對(duì)領(lǐng)料手續(xù)有問(wèn)題,領(lǐng)料數(shù)量明顯不合理的堅(jiān)決不發(fā)料。另外修船過(guò)程中由于修理范圍工程的改變或其他原因可能會(huì)造成多領(lǐng)材料,因此也要建立寬松的退料機(jī)制,即為寬進(jìn)。修船所涉及的物資有成千上萬(wàn)種,我們必須將容易造成浪費(fèi)的常用物資根據(jù)其在修船生產(chǎn)中所起的作用進(jìn)行分類,并對(duì)不同類別的物資做相應(yīng)的精細(xì)化管理,以做到物盡其用,最大限度的減少浪費(fèi)。
1.1 生產(chǎn)主料,包括:鋼板、型鋼、各類管子、閥、軸承等,特別是鋼板,在所有的修船物資中所占的材料成本比重是最大的,因此可以說(shuō)鋼板的利用率是一個(gè)修船廠管理水平的縮影。以下幾點(diǎn)是針對(duì)鋼板管理的具體措施:
a)不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)工藝和提升下料和排板的現(xiàn)有工藝水平,對(duì)下料損耗率設(shè)置考核標(biāo)準(zhǔn);
b)要求各支施工隊(duì)根據(jù)各自的生產(chǎn)能力申領(lǐng)材料,當(dāng)天能裝配多少鋼板就領(lǐng)多少鋼板,嚴(yán)禁施工隊(duì)為了節(jié)省領(lǐng)料時(shí)間而一次領(lǐng)取大量鋼板,避免造成不同部位鋼板的混淆和丟失。
c)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,鼓勵(lì)各施工隊(duì)加強(qiáng)對(duì)可重復(fù)利用鋼板材料的再利用,同時(shí)對(duì)存在浪費(fèi)現(xiàn)象的施工隊(duì)進(jìn)行考核處罰。
d)統(tǒng)計(jì)各施工隊(duì)由于自身原因造成鋼板領(lǐng)取后丟失或多領(lǐng)及廢舊鋼板再利用的情況,每季度或年終進(jìn)行考核。
1.2 生產(chǎn)輔料主要是機(jī)械設(shè)備拆檢修復(fù)過(guò)程中需使用的材料,其特點(diǎn)是成本較低,對(duì)該項(xiàng)工程的結(jié)算價(jià)格影響不大,但如果數(shù)量過(guò)大,也是會(huì)對(duì)成本造成影響的。因此對(duì)生產(chǎn)輔料的使用情況要盡量在完工帳單中詳細(xì)的反映出來(lái),以此作為對(duì)該項(xiàng)工程結(jié)算的參考,同時(shí)也能起到對(duì)領(lǐng)料的監(jiān)督作用。
1.3 易耗品的特點(diǎn)是單價(jià)低但其使用量大,在修船中使用頻繁。因此一般可根據(jù)每百萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值所消耗易耗品費(fèi)用進(jìn)行考核,具體可按以下方法操作:
1)設(shè)置各車間每百萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值易耗品費(fèi)用考核值。
2)工程部每月給各車間一個(gè)固定的單船小工號(hào)(每條船都有),用做單船易耗品的領(lǐng)用,作為車間領(lǐng)用易耗品的小工號(hào)。物資部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)各車間每月的易耗品的使用量和費(fèi)用額度。
3)工程部根據(jù)每季度的季度產(chǎn)值,對(duì)各車間易耗品費(fèi)用做一次統(tǒng)計(jì)。若在規(guī)定范圍內(nèi)的,車間的季度獎(jiǎng)金全額發(fā)放。若超出規(guī)定范圍的,則根據(jù)超出的比例,對(duì)相應(yīng)人員的季度獎(jiǎng)進(jìn)行扣除。
2.人工成本的控制
修船是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),當(dāng)前一方面勞動(dòng)力成本持續(xù)增長(zhǎng),另一方面,從事船舶修造行業(yè)的用工荒卻頻現(xiàn)。因此企業(yè)一味的以降低施工隊(duì)的結(jié)算單價(jià)來(lái)降低人工成本是不可取的,很可能也會(huì)導(dǎo)致施工隊(duì)和勞動(dòng)力的流失,從而影響生產(chǎn)。目前,主要還是在嚴(yán)控施工隊(duì)冒帳,防止虛開人工數(shù)量和工程數(shù)量上進(jìn)行控制。因此要求工程部門開給施工隊(duì)的完工單要與實(shí)際對(duì)船東確認(rèn)的工程量相一致,確保施工隊(duì)完工單上的數(shù)量不能超過(guò)船東結(jié)算單上的數(shù)量。
2.1監(jiān)審部負(fù)責(zé)在船出廠后5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)單船的工程單,施工隊(duì)完工單,驗(yàn)收單,以及單船發(fā)料表做好審核檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做好匯總統(tǒng)計(jì)制表后下發(fā)工程部。在收到工程部上交的問(wèn)題解釋和處罰意見(jiàn)后,在2個(gè)工作日內(nèi)再做核查,確認(rèn)無(wú)誤后,清單交工程部,由工程部實(shí)施考核。
2.2工程部在收到監(jiān)審部下發(fā)的單船工程單問(wèn)題匯總表后,必須在1個(gè)工作日內(nèi)下發(fā)至各車間和物資部。車間和物資部在3個(gè)工作日內(nèi)將問(wèn)題解釋匯總后交工程部,在收到車間和物資部的解釋匯總后,工程部負(fù)責(zé)在2個(gè)工作日內(nèi)把匯總的問(wèn)題和解釋做分類統(tǒng)計(jì),并按處罰規(guī)定制表形成處罰意見(jiàn),然后將處罰意見(jiàn)和問(wèn)題解釋一起上交監(jiān)審部。
2.3車間和物資部負(fù)責(zé)把工程部下發(fā)的工程單中檢查出的問(wèn)題做書面解釋,由作業(yè)長(zhǎng)/發(fā)料員,車間主任/物資部主任簽字確認(rèn),若問(wèn)題與主管有關(guān),則聯(lián)系該船總主管解釋并簽字確認(rèn)。待所有問(wèn)題解釋確認(rèn)完畢后,由車間主任/物資部主任統(tǒng)一匯總上交至工程部,此工作必須在3個(gè)工作日內(nèi)完成。
3.外發(fā)和外協(xié)成本的控制
3.1挖掘船廠自身潛力,減少外發(fā)外協(xié)??蓪⒔鼛啄耆珡S所有外發(fā)外協(xié)項(xiàng)目做一個(gè)分類統(tǒng)計(jì),再組織相關(guān)部門研究常見(jiàn)外發(fā)外協(xié)項(xiàng)目是否能由廠內(nèi)施工隊(duì)自行完成,論證其在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的可行性,若都可行則可發(fā)文禁止此類項(xiàng)目外發(fā)。這樣做一則可以降低成本,另外也可增加廠內(nèi)施工隊(duì)的收入,起到穩(wěn)定勞動(dòng)力的作用。
3.2建立招投標(biāo)機(jī)制。對(duì)于必須外發(fā)或外協(xié)的項(xiàng)目,要建立嚴(yán)格的招投標(biāo)機(jī)制,從制度上杜絕個(gè)人因素在選擇分包商中所起的左右,做到貨比三家,選擇性價(jià)比最高的分包商。
4.其他非直接成本的控制
4.1關(guān)于風(fēng)機(jī)、電焊機(jī)、空壓機(jī)、起吊設(shè)備等大功率設(shè)備的管理,由各使用部門負(fù)責(zé),工程部監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備使用管理辦法,使所有大功率設(shè)備都有專人管理,工程部及時(shí)督查,杜絕設(shè)備空轉(zhuǎn)。
4.2關(guān)于生產(chǎn)用電管理,由節(jié)能減排工作小組負(fù)責(zé)。大于1kw的動(dòng)力電器,違規(guī)設(shè)備由部門查處直接責(zé)任人,每臺(tái)次扣直接責(zé)任人100-500元,如無(wú)法提供責(zé)任人,則扣部門考核分5分;小于1kw的動(dòng)力電器,違規(guī)設(shè)備由部門查處直接責(zé)任人,每臺(tái)次扣直接責(zé)任人50元,如無(wú)法提供責(zé)任人,則扣部門考核分2分。
4.3關(guān)于柴油、汽油、機(jī)油等燃油領(lǐng)用的管理,由基建設(shè)備部監(jiān)督。油耗測(cè)量值一律以“公斤”為單位。加強(qiáng)領(lǐng)用油登記,嚴(yán)格油耗考核制度。
4.4關(guān)于用氣的管理(包括壓縮空氣、氧氣、乙炔氣),其中壓縮空氣使用管理,由工程部負(fù)責(zé),各部門施工時(shí),應(yīng)如實(shí)申請(qǐng),工程完工后及時(shí)向調(diào)度室匯報(bào),以避免空壓機(jī)空車耗電。
4.5關(guān)于用水、氣的管理,生產(chǎn)用水、氣由工程部負(fù)責(zé),生活用水、氣由后勤服務(wù)部負(fù)責(zé)。
關(guān)鍵詞:成本控制;鐵路企業(yè);財(cái)務(wù)管理
近年來(lái),交通運(yùn)輸方式變革迅速、發(fā)展加快,為鐵路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的生機(jī),在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展中起著重要作用。作為鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾?jīng)濟(jì)載體,鐵路運(yùn)輸企業(yè)在經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式上有著自己的獨(dú)特性。這主要體現(xiàn)在兩方面。第一,鐵路運(yùn)輸企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)繁多、涉及行業(yè)廣泛,決定了其經(jīng)營(yíng)范圍的特殊性。鐵路運(yùn)輸企業(yè)只有對(duì)各行各業(yè)有所了解,才能夠更好地開展業(yè)務(wù)。第二,鐵路運(yùn)輸企業(yè)的主要功能是進(jìn)行產(chǎn)品和旅客的運(yùn)輸,沒(méi)有脫離生產(chǎn)過(guò)程而獨(dú)立存在的銷售過(guò)程,即其生產(chǎn)和銷售的過(guò)程是結(jié)合在一起的,不能分開,這決定了鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的特殊性。這些特殊性決定了鐵路運(yùn)輸企業(yè)只有進(jìn)行集中統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),才能高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,成本控制成為鐵路運(yùn)輸企業(yè)生存的重要保證。這是因?yàn)樵诩ち业氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,鐵路運(yùn)輸企業(yè)只有通過(guò)不斷更新成本管理觀念、改進(jìn)成本控制的方法和手段,才能夠?yàn)槔麧?rùn)創(chuàng)造空間。鐵路運(yùn)輸企業(yè)組織的復(fù)雜性導(dǎo)致了企業(yè)成本控制的復(fù)雜性。通過(guò)實(shí)施有效的成本控制,增強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平,提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益,是鐵路運(yùn)輸企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中立于不敗之地的重要控制手段。
一、鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本控制發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題分析
目前,雖然很多鐵路運(yùn)輸企業(yè)都認(rèn)識(shí)到成本控制的重要意義,但是在成本管理方面卻沒(méi)有形成一套有效的管理機(jī)制,在實(shí)際操作中還存在一些問(wèn)題。
1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)各部門之間沒(méi)有建立統(tǒng)一的成本控制協(xié)調(diào)機(jī)制
長(zhǎng)期以來(lái),鐵路運(yùn)輸企業(yè)屬于國(guó)營(yíng)企業(yè),執(zhí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)體制,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用重大,這種企業(yè)性質(zhì)決定了鐵路運(yùn)輸企業(yè)具有公益性和基礎(chǔ)性等特征。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深入,為適應(yīng)這種潮流,鐵路企業(yè)也開始轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)。長(zhǎng)期以來(lái)的計(jì)劃經(jīng)營(yíng)體制使得鐵路企業(yè)的轉(zhuǎn)型較慢,沒(méi)有充分發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)自,也沒(méi)有建立起適合市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度。這直接導(dǎo)致了各部門之間在成本管理上的協(xié)調(diào)機(jī)制不完善、職責(zé)界定不明晰、控制不夠及時(shí)有效等問(wèn)題的產(chǎn)生。
2.鐵路運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門沒(méi)有充分發(fā)揮財(cái)務(wù)控制的重要作用
財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門沒(méi)有很好地進(jìn)行業(yè)務(wù)的融合,直接導(dǎo)致了鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)控制的不到位。首先,作為成本直接管理者的財(cái)務(wù)部門應(yīng)通過(guò)對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行事前預(yù)算、事中核算和事后控制及相應(yīng)的監(jiān)督考核實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的成本進(jìn)行控制。但是,鐵路運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)務(wù)部門并沒(méi)有真正進(jìn)行到企業(yè)的各個(gè)運(yùn)輸環(huán)節(jié),對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中的材料、人力、設(shè)備的消耗沒(méi)有完全地把握,很難真正站在運(yùn)輸部門的角度上進(jìn)行成本控制。其次,作為控制的主要參與部門,企業(yè)對(duì)他們的考核指標(biāo)往往是業(yè)績(jī)的完成情況,這就導(dǎo)致了業(yè)務(wù)部門將重點(diǎn)放在與自身利益相關(guān)的運(yùn)輸方面。由于企業(yè)貨物的發(fā)放由物資部門負(fù)責(zé),貨物的成本核算卻由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)部門只有成本核算的作用,不能對(duì)材料的支出進(jìn)行控制,在材料支出的控制方面形成了空白。如果成本的投入可以保證運(yùn)輸生產(chǎn)的順利進(jìn)行,業(yè)務(wù)部門就會(huì)不計(jì)成本的加大投入,這種只顧收入不計(jì)成本的做法不利于企業(yè)的成本控制。
3.基層運(yùn)輸站主動(dòng)控制成本積極性低、能力差
基層運(yùn)輸站作為鐵路企業(yè)的重要組成部分,雖然實(shí)行獨(dú)立核算,但是運(yùn)輸成本卻按照年初企業(yè)下達(dá)的成本預(yù)算進(jìn)行控制,除非特殊情況不允許超支。這種非主觀能動(dòng)的經(jīng)營(yíng)方式,造成基層站對(duì)成本控制意識(shí)淡薄,對(duì)成本控制中出現(xiàn)的增支因素不能自我消化,只能通過(guò)編制理由打報(bào)告請(qǐng)求上級(jí)解決,通過(guò)加大成本解決本年問(wèn)題的同時(shí)也為下年成本預(yù)算留下了空間。
4.成本預(yù)算不夠準(zhǔn)確,不利于政策的科學(xué)制定
影響鐵路成本的因素有很多,如運(yùn)量、運(yùn)輸距離,技術(shù)設(shè)備的更新?lián)Q代,組織措施的好壞等,這些因素還會(huì)經(jīng)常發(fā)生變化,對(duì)鐵路成本的制定造成影響,很難對(duì)成本進(jìn)行準(zhǔn)確的把握。成本制定不夠準(zhǔn)確的直接后果就是運(yùn)輸貨物和旅客的定價(jià)偏離正常水平。如果定價(jià)偏高就會(huì)使消費(fèi)者承擔(dān)不必要的支出,定價(jià)偏低就會(huì)直接減少鐵路運(yùn)輸企業(yè)的收入,導(dǎo)致成本支出沒(méi)有得到最好的收益。
5.沒(méi)有對(duì)成本控制設(shè)立有效的考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制
如果說(shuō)有效的考核機(jī)制是保證業(yè)務(wù)部門參與到部門成本管理的重要條件,那么獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制就是動(dòng)力來(lái)源,懲罰機(jī)制就是必要保障。長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)施的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式使鐵路企業(yè)各基層單位對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有充分意識(shí)到成本控制的重要作用,進(jìn)而沒(méi)有建立一套與之相符合的考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制。不僅不能客觀評(píng)價(jià)鐵路運(yùn)輸企業(yè)各個(gè)部門在成本管理方面的表現(xiàn)如何,也不能激發(fā)管理人員和職工參與到成本控制中。
二、鐵路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行成本控制的重要意義
鐵路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行成本控制必須從企業(yè)發(fā)展的整體戰(zhàn)略和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)進(jìn)行考慮,從改善整個(gè)鐵路企業(yè)的成本管理環(huán)境出發(fā),積極進(jìn)行成本控制。鐵路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行成本控制的意義具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.有助于使鐵路運(yùn)輸企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展
隨著鐵路企業(yè)的改革,只有保證資金的充足才能保證企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。鐵路運(yùn)輸企業(yè)必須盡快適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)行準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位并明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略;通過(guò)降低成本,積累盈余資金,充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸生產(chǎn)的市場(chǎng)化運(yùn)作;切實(shí)保證自己在同其他運(yùn)輸企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中具備資金方面的優(yōu)勢(shì),保證職工隊(duì)伍的穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略。
2.有助于提升鐵路運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
鐵路運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)良好的成本控制能夠保證企業(yè)降低成本,在收入既定的情況下有助于利潤(rùn)的提升,這為財(cái)務(wù)管理的開展提供了保障。同時(shí),利潤(rùn)的增多也為企業(yè)積累發(fā)展提供了所需的資金,有助于提高鐵路運(yùn)輸企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
三、加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本控制的具體措施
為了適應(yīng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本控制的需要,應(yīng)該積極創(chuàng)新成本管理的措施和方法。
1.分析鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境,加快經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)型,建立統(tǒng)一的成本控制體系
首先,分析鐵路運(yùn)輸企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境。通過(guò)分析與鐵路存在競(jìng)爭(zhēng)的航空、公路、水路等交通運(yùn)輸方式的特點(diǎn),可以發(fā)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸存在安全舒適、運(yùn)載量較大、性價(jià)比較高等優(yōu)勢(shì),進(jìn)而明確鐵路運(yùn)輸企業(yè)的主要目標(biāo)市場(chǎng),制定適合企業(yè)的成本戰(zhàn)略。其次,轉(zhuǎn)變鐵路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。為適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的要求,鐵路經(jīng)營(yíng)權(quán)逐漸下放,進(jìn)一步推動(dòng)了鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制的改革。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該及時(shí)更新觀念,不斷優(yōu)化客貨運(yùn)輸服務(wù)水平和生產(chǎn)效益的意識(shí),逐步提高我國(guó)鐵路企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益,最終建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、符合市場(chǎng)發(fā)展要求的成本控制體系。
2.增強(qiáng)成本觀念,促進(jìn)相關(guān)部門間的合作,實(shí)行全員參與成本控制
(1)提高對(duì)成本控制重要性的認(rèn)識(shí),提高全員參與成本控制的積極性、主動(dòng)性。鐵路運(yùn)輸企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)施的是以安全為主要目標(biāo)的發(fā)展戰(zhàn)略,而事實(shí)上在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中,效益的提高不僅僅只關(guān)注安全,還應(yīng)該通過(guò)降低成本來(lái)實(shí)現(xiàn)效益目標(biāo)。由于成本控制涉及鐵路運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)鏈條,需要鏈條上的管理人員和普通職工的共同努力來(lái)實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。因此,應(yīng)該讓他們認(rèn)識(shí)到成本控制的優(yōu)越性,只有在此基礎(chǔ)上,才能將觀念轉(zhuǎn)換為行動(dòng),充分發(fā)揮每個(gè)員工降低成本的積極性、主動(dòng)性。
(2)加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門的交流合作,降低采購(gòu)成本和消耗成本。首先,促進(jìn)財(cái)務(wù)部門參與到運(yùn)輸環(huán)節(jié),對(duì)材料的采購(gòu)和耗費(fèi)有基本的把握。其次,業(yè)務(wù)部門參與到財(cái)務(wù)控制中,加強(qiáng)成本管理,降低浪費(fèi)。財(cái)務(wù)部門和采購(gòu)部門合作對(duì)采購(gòu)物資的時(shí)機(jī)進(jìn)行把握,獲取價(jià)格上的優(yōu)勢(shì);同時(shí)和運(yùn)輸部門進(jìn)行合作,對(duì)運(yùn)輸部門的使用的材料成本進(jìn)行監(jiān)督,使運(yùn)輸部門加強(qiáng)管理、減少運(yùn)輸過(guò)程中不必要的浪費(fèi),達(dá)到降低成本的目的。
3.充分發(fā)揮基層運(yùn)輸站在成本控制中的基礎(chǔ)性作用,并對(duì)其成本進(jìn)行調(diào)控
在鐵路運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)營(yíng)中,基層運(yùn)輸站是基礎(chǔ)構(gòu)成部分。在成本控制中,要充分發(fā)揮基層站相關(guān)負(fù)責(zé)人的作用,建立以運(yùn)輸成本費(fèi)用為核心的單位經(jīng)濟(jì)核算體系。利用資金調(diào)控基層運(yùn)輸站的成本,資金投放時(shí)注重與預(yù)算配合控制,切斷基層運(yùn)輸站在成本預(yù)算外支出的資金來(lái)源,充分發(fā)揮基層運(yùn)輸站在成本控制中的重要作用。
4.在對(duì)成本進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析的基礎(chǔ)上,制訂可行的成本目標(biāo),實(shí)行目標(biāo)成本控制
首先,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該對(duì)近年來(lái)的成本進(jìn)行分析,以成本的構(gòu)成及保證服務(wù)質(zhì)量為前提,制訂合理的成本目標(biāo)。其次,在成本的實(shí)際執(zhí)行中,如果發(fā)現(xiàn)實(shí)際成本和計(jì)劃成本不相符合,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按期組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,分析節(jié)超的主客觀因素,運(yùn)用科學(xué)知識(shí)和手段來(lái)探索今后經(jīng)營(yíng)的發(fā)展趨勢(shì),調(diào)節(jié)企業(yè)的努力方向,適時(shí)做出政策上的調(diào)整。
5.建立成本控制的責(zé)任考評(píng)機(jī)制
企業(yè)成本控制的有效實(shí)施不僅需要完善的成本控制體系,還需要輔之以完善的考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)控制考評(píng)機(jī)制可以從以下幾個(gè)方面著手。首先,對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的工效掛鉤考核辦法進(jìn)行改革,根據(jù)績(jī)效多少分配收入,激勵(lì)員工經(jīng)營(yíng)動(dòng)力。其次,把成本預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行情況納入到對(duì)各基層單位的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中。通過(guò)實(shí)行全員考評(píng),充分調(diào)動(dòng)每個(gè)員工進(jìn)行成本控制的積極性。
總之,在改革逐漸深化的背景下,我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)面臨著各種競(jìng)爭(zhēng)和機(jī)遇。只有進(jìn)一步建立并完善有效的財(cái)務(wù)控制,才能提高鐵路運(yùn)輸企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,為鐵路運(yùn)輸企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保證。
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分級(jí)診療模式的重建、鼓勵(lì)和支持非公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策使得公立醫(yī)院面臨的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,而取消藥品加成、醫(yī)??傤~預(yù)付、事業(yè)單位養(yǎng)老金制度并軌等政策使得公立醫(yī)院的收入來(lái)源變窄,運(yùn)行成本持續(xù)增加。在當(dāng)前新形勢(shì)下,公立醫(yī)院要想生存與發(fā)展,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,必須想方設(shè)法壓縮開支,加強(qiáng)成本管理。經(jīng)過(guò)多年的探索與嘗試,我國(guó)公立醫(yī)院基本建立了能夠核算醫(yī)院總成本、科室成本的成本核算模式,但仍然普遍存在核算未細(xì)化到醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本、單病種成本、床日和診次成本以及科室成本核算不夠精確、成本分析不夠深入、成本控制乏力等問(wèn)題,各醫(yī)院的成本管理水平參差不齊,成型的醫(yī)院成本管理體系仍在醞釀之中。因此,探討公立醫(yī)院成本管理問(wèn)題具有現(xiàn)實(shí)意義。
二、公立醫(yī)院成本管理中存在的問(wèn)題及原因分析
(一)對(duì)成本管理內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不夠,成本管理意識(shí)薄弱
目前,按新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的要求,醫(yī)院基本上都開展了成本核算。但是大多數(shù)醫(yī)院成本核算的主要作用在于為分配醫(yī)務(wù)人員獎(jiǎng)金提供數(shù)據(jù)支持(程林,2014),很大程度上屬于“事后記賬”,成本分析與成本控制環(huán)節(jié)形同虛設(shè),沒(méi)有充分發(fā)揮成本管理的總體功能。另外,醫(yī)院的成本管理是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及全院的臨床科室、醫(yī)技科室、醫(yī)輔科室以及行政后勤科室,但是絕大多數(shù)醫(yī)院職工認(rèn)為成本管理只是財(cái)務(wù)部門的事情,沒(méi)有形成“厲行節(jié)約、人人有責(zé)”的成本意識(shí)和文化氛圍。對(duì)醫(yī)院成本管理重要性認(rèn)識(shí)的不足,導(dǎo)致醫(yī)院在成本管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置及職責(zé)劃分上都明顯不足。
(二)成本管理框架有待進(jìn)一步完善
醫(yī)院成本管理框架主要包括成本核算體系、成本分析體系及成本控制運(yùn)行體系。目前,醫(yī)院成本管理框架不夠完善,仍然存在很多問(wèn)題,具體如下:1.成本核算不夠全面和徹底,無(wú)法滿足醫(yī)院精細(xì)化管理要求(汪丹梅等,2014)。一是核算對(duì)象不全面。醫(yī)院現(xiàn)行的成本核算主要核算醫(yī)院總成本及科室成本,大部分醫(yī)院沒(méi)有對(duì)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本、單病種成本、床日和診次成本進(jìn)行核算。二是臨床科室成本核算精確度不夠。受成本核算資料采集、傳輸,統(tǒng)計(jì)未達(dá)到科學(xué)化、規(guī)范化等因素的影響,成本核算基礎(chǔ)工作質(zhì)量低下,導(dǎo)致科室成本的歸集與分?jǐn)値в幸欢ǖ闹饔^性及片面性,無(wú)法為醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和病種成本核算提供準(zhǔn)確、科學(xué)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2.成本分析弱化,無(wú)法發(fā)揮其效用。醫(yī)院成本分析是建立在成本核算基礎(chǔ)上的,成本核算的質(zhì)量直接決定成本分析工作的開展。因此,受現(xiàn)有成本核算諸多問(wèn)題的限制,醫(yī)院存在成本分析不夠全面、不夠深入,甚至分析結(jié)果與現(xiàn)實(shí)大相徑庭的情況。此外,醫(yī)院缺乏事前成本預(yù)測(cè),無(wú)法提出科學(xué)、詳細(xì)的目標(biāo)成本,導(dǎo)致成本管理的盲目性、隨意性。再者,醫(yī)院成本相關(guān)指標(biāo)衡量標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái),對(duì)于成本的構(gòu)成項(xiàng)目、成本的合理水平?jīng)]有統(tǒng)一規(guī)范,導(dǎo)致無(wú)法對(duì)成本核算結(jié)果進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。最終的結(jié)果就是成本分析數(shù)據(jù)不能讓人信服,不能充分參與績(jī)效考核。3.成本控制體系不健全。第一,成本控制意識(shí)薄弱,未形成全員全過(guò)程成本控制的氛圍。第二,成本控制制度建設(shè)不到位,而且有些制度缺乏可行性。第三,成本控制方法單一。目前,醫(yī)院主要采用財(cái)務(wù)審批控制方法,通過(guò)成本費(fèi)用審核及資金授權(quán)審批來(lái)控制成本費(fèi)用支出,而預(yù)算控制、可行性論證控制、網(wǎng)絡(luò)化控制等成本控制方法仍在探索過(guò)程中,尚未形成成熟的成本控制方法體系。第四,缺乏對(duì)成本控制措施的跟蹤及落實(shí),很多管控措施無(wú)疾而終。
(三)成本管理信息化程度不高
由于醫(yī)院的專業(yè)特性,其成本管理涉及大量數(shù)據(jù)資料,這些數(shù)據(jù)獲取途徑繁瑣,而且成本核算過(guò)程繁多,僅靠手工操作難以實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理目標(biāo)。因此,要想抓好成本管理,其信息化建設(shè)必不可少。經(jīng)過(guò)多年探索與實(shí)踐,醫(yī)院的信息化建設(shè)有了巨大進(jìn)步,但就醫(yī)院成本管理信息化而言還存在很多問(wèn)題,具體如下:1.醫(yī)院成本核算軟件還未全面普及。在信息化建設(shè)過(guò)程中,醫(yī)院更加注重病人在醫(yī)院就診的各個(gè)環(huán)節(jié)及醫(yī)務(wù)管理,對(duì)于財(cái)務(wù)管理系列的信息化建設(shè)投入有限,導(dǎo)致很多醫(yī)院都缺乏相應(yīng)的成本核算軟件。2“.信息孤島”現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。很多醫(yī)院的物資材料管理、設(shè)備管理、成本管理、會(huì)計(jì)核算、獎(jiǎng)金核算等財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)之間在功能上不關(guān)聯(lián)互助、信息不共享互換,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理信息使用效益低下。3.信息系統(tǒng)功能設(shè)置上不夠精細(xì),仍需進(jìn)一步完善。例如:科室之間的內(nèi)部結(jié)算和劃轉(zhuǎn)未實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)操作,仍需進(jìn)行人工錄入和調(diào)整,不僅使得成本管理效率低,而且人為調(diào)節(jié)因素比較高,不利于防范道德風(fēng)險(xiǎn)。另外,在物資管理上,信息系統(tǒng)只反映各科室在醫(yī)院物資庫(kù)房領(lǐng)用的物資,而這些被領(lǐng)用的物資的最終流向則無(wú)法在信息系統(tǒng)中直接獲取數(shù)據(jù)。4.醫(yī)院自身的信息化管理人才緊缺,對(duì)醫(yī)院信息化系統(tǒng)開發(fā)商的依賴程度過(guò)高。目前大多數(shù)醫(yī)院都缺少既熟悉醫(yī)院業(yè)務(wù)和管理又能熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)的高素質(zhì)人才,導(dǎo)致無(wú)法依靠自身力量進(jìn)行信息化系統(tǒng)開發(fā),往往都是出巨資請(qǐng)專門的軟件公司開發(fā)信息管理系統(tǒng)。在這種情況下,醫(yī)院往往無(wú)法掌握核心技術(shù),系統(tǒng)維護(hù)及升級(jí)也得依賴軟件開發(fā)單位。在雙方的博弈過(guò)程中,醫(yī)院處于弱勢(shì)地位,不僅要支付高昂的系統(tǒng)維護(hù)及升級(jí)費(fèi)用,而且還經(jīng)常出現(xiàn)醫(yī)院的需求無(wú)法及時(shí)得到滿足的現(xiàn)象。
(四)成本管理人才隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高
醫(yī)院成本管理發(fā)展對(duì)成本管理人員的素質(zhì)要求越來(lái)越高,但實(shí)際工作中,醫(yī)院成本管理人員的素質(zhì)與期望值之間有較大的差距。目前醫(yī)院財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低,難以提高或保持其專業(yè)勝任能力,這使得醫(yī)院的成本管理還存在諸多問(wèn)題。例如,醫(yī)院成本管理僅僅停留在簡(jiǎn)單的成本核算階段,只是記錄過(guò)去所耗費(fèi)的費(fèi)用、定期提供成本數(shù)據(jù)表,無(wú)法進(jìn)行專業(yè)的成本分析(梁桂鳳,2014),更不用說(shuō)對(duì)成本控制提出合理化建議。因此,建立一支穩(wěn)定、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍,對(duì)我國(guó)的醫(yī)院成本管理而言具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
三、公立醫(yī)院成本管理改進(jìn)措施
(一)加強(qiáng)醫(yī)院成本管理
組織機(jī)構(gòu)及制度流程建設(shè),營(yíng)造醫(yī)院成本管理文化氛圍1.建立健全醫(yī)院成本管理組織機(jī)構(gòu)。醫(yī)院一般應(yīng)成立專門的成本管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),小組成員應(yīng)包括財(cái)務(wù)、信息、人事、總務(wù)、設(shè)備、醫(yī)務(wù)、護(hù)理等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。同時(shí),醫(yī)院應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模和業(yè)務(wù)量的大小,在財(cái)務(wù)部門設(shè)立專職成本核算員負(fù)責(zé)醫(yī)院成本核算、分析及成本報(bào)表編制等日常工作。此外,為保證成本核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作的正常、有序開展,醫(yī)院還應(yīng)在其他相關(guān)部門設(shè)立兼職成本核算員。2.完善醫(yī)院成本管理制度,優(yōu)化醫(yī)院成本管理流程。首先,以制度的形式明確醫(yī)院成本管理工作小組、成本核算員以及相關(guān)部門的工作職責(zé)和權(quán)限,保證權(quán)責(zé)清晰。其次,應(yīng)根據(jù)醫(yī)院、科室和成本項(xiàng)目的特定情況,建立健全成本費(fèi)用預(yù)算管理制度、成本定額管理制度、費(fèi)用審核制度等以控制成本費(fèi)用支出;建立健全招標(biāo)采購(gòu)制度實(shí)現(xiàn)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的物資供應(yīng)及服務(wù);建立健全資金管理制度,加強(qiáng)資金的籌集、投放與使用管理,降低籌資成本,提高資金使用效率及效果;建立健全員工激勵(lì)制度和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,打破醫(yī)院人員結(jié)構(gòu)臃腫、人浮于事的局面,以達(dá)到合理控制人力成本,實(shí)現(xiàn)減員增效的目的;建立健全績(jī)效考核制度,將成本管理考核結(jié)果納入績(jī)效考核范圍并且給予一定的權(quán)重,讓醫(yī)院每個(gè)崗位、每個(gè)員工在每一個(gè)成本控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)都負(fù)有成本控制責(zé)任,將員工利益與醫(yī)院管理效益掛鉤,調(diào)動(dòng)全院職工的成本控制積極性,實(shí)現(xiàn)全員參與全過(guò)程成本管理;建立健全成本控制整改跟蹤及落實(shí)報(bào)告制度,保證成本控制落到實(shí)處。
(二)豐富成本管理內(nèi)涵,拓寬成本管理外延
1.開展全成本核算。從核算對(duì)象上看,醫(yī)院應(yīng)在開展醫(yī)院總成本、臨床科室成本核算的同時(shí),開展對(duì)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本、病種成本及床日和診次成本的核算;從納入核算的成本要素來(lái)看,應(yīng)對(duì)醫(yī)院全成本、臨床科室全成本及醫(yī)療全成本進(jìn)行核算,以分別反映包含不同資金消耗情況的單位成本及差異。2.強(qiáng)化醫(yī)院成本分析,加大對(duì)成本分析結(jié)果的運(yùn)用。第一,建立醫(yī)院成本管理預(yù)測(cè)分析體系。編制收入預(yù)算,并以此為依據(jù)結(jié)合成本核算體系確定合理的消耗定額,通過(guò)下達(dá)成本計(jì)劃對(duì)各類成本消耗實(shí)施控制。第二,建立成本分析報(bào)告制度,定期對(duì)成本核算對(duì)象的實(shí)際成本變動(dòng)情況及原因進(jìn)行分析及匯報(bào)。第三,采取趨勢(shì)分析、結(jié)構(gòu)分析及量本利分析等成本分析方法進(jìn)行全面、深入分析,掌握有關(guān)成本數(shù)據(jù)的變動(dòng)趨勢(shì)及其發(fā)展趨勢(shì),分析醫(yī)院成本的內(nèi)部結(jié)構(gòu)特征及合理性,確定醫(yī)院的盈虧平衡點(diǎn)和有關(guān)因素變動(dòng)對(duì)其的影響,真實(shí)反映醫(yī)院提供醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中的成本管理水平。第四,根據(jù)成本核算的結(jié)果,正確計(jì)算成本計(jì)劃的執(zhí)行結(jié)果及產(chǎn)生的差異,找出產(chǎn)生差異的原因,進(jìn)行公正的評(píng)價(jià)與考核。第五,提出進(jìn)一步降低成本的措施和方案,便于醫(yī)院及科室對(duì)成本控制的薄弱環(huán)節(jié)有針對(duì)性的進(jìn)行整改。3.實(shí)行全員全過(guò)程成本控制,綜合運(yùn)用各種成本控制方法,提高成本控制績(jī)效水平。具體措施如下:(1)醫(yī)院應(yīng)在保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的前提下,堅(jiān)持成本效益原則及全員參與原則,通過(guò)事前成本計(jì)劃、事中成本差異揭示和事后成本信息反饋對(duì)成本發(fā)生全過(guò)程實(shí)施控制。(2)實(shí)行全面預(yù)算管理。醫(yī)院應(yīng)以成本數(shù)據(jù)為依據(jù),實(shí)行全面預(yù)算管理,做好營(yíng)運(yùn)成本分析與預(yù)測(cè),將全部成本納入管理范圍,對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排和全面控制。(3)對(duì)重大經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行可行性論證以指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)管理決策,避免決策的主觀性和盲目性。(4)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)部門的作用,對(duì)成本控制關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià),對(duì)成本控制整改情況進(jìn)行跟蹤,以確定成本控制措施落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè),構(gòu)建財(cái)務(wù)管理信息共享平臺(tái)
根據(jù)成本效益原則的要求,醫(yī)院成本管理活動(dòng)的開展也應(yīng)滿足其為醫(yī)院帶來(lái)的效益高于其所耗費(fèi)的資源,而成本管理信息化無(wú)疑是提高成本管理績(jī)效水平的有效方法之一。具體措施如下:(1)完善醫(yī)院信息系統(tǒng)中有關(guān)成本核算的功能模塊,使成本核算更加科學(xué)、規(guī)范。及時(shí)歸集、處理成本資料,對(duì)成本核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)歸集和各種指標(biāo)的計(jì)算、分析、考核實(shí)現(xiàn)信息化管理,減少人工匯總、分析、匯報(bào)的工作量和產(chǎn)生的誤差。(2)構(gòu)建醫(yī)院財(cái)務(wù)管理信息共享平臺(tái)。建立健全成本管理網(wǎng)絡(luò),充分利用信息平臺(tái)技術(shù),整合與成本核算相關(guān)的信息資源,消除“信息孤島”現(xiàn)象。
(四)加強(qiáng)醫(yī)院成本管理人才隊(duì)伍建設(shè)
人力資源是醫(yī)院的戰(zhàn)略性資源,醫(yī)院要想發(fā)展就必須把人才問(wèn)題提到戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)。這里的人才不僅僅指醫(yī)務(wù)及護(hù)理人才,也包括各種管理人才。醫(yī)院應(yīng)積極推動(dòng)成本管理人才體系的建設(shè)與發(fā)展,為成本管理事業(yè)的發(fā)展提供可靠人才保障。具體措施如下:(1)優(yōu)化成本管理人員結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)增量性、存量性之間的平衡以及年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平結(jié)構(gòu)的平衡;(2)完善成本管理從業(yè)人員選拔、業(yè)績(jī)考核、激勵(lì)制度,定期對(duì)其開展業(yè)績(jī)考核;(3)定期加強(qiáng)成本管理從業(yè)人員在醫(yī)院管理、財(cái)務(wù)管理以及計(jì)算機(jī)操作等方面的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),提高成本管理人員的專業(yè)水平及綜合素質(zhì)。
四、結(jié)語(yǔ)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊