鐵路工程投資控制精選(九篇)
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第1篇：鐵路工程投資控制范文
[關(guān)鍵詞]投資控制系統(tǒng) 鐵路工程投標(biāo) 工程量清單報價
中圖分類號：U2 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）23-0237-03
鐵路工程投資控制系統(tǒng)（以下簡稱投資控制系統(tǒng)）是由鐵路工程定額所研究編制的一款軟件系統(tǒng)。它適用于鐵路工程設(shè)計、施工單位編制投資（預(yù)）估算、概算、預(yù)算以及招投標(biāo)文件等。是目前鐵路工程造價管理工作中比較有代表性和權(quán)威性的軟件系統(tǒng)。主要有以下一些特點。
1、權(quán)威性
投資控制系統(tǒng)是嚴格依據(jù)中國鐵路總公司（原鐵道部）的一系列辦法和文件來進行編制，如鐵建設(shè)[2006]113號文、鐵建設(shè)[2010]196號文、鐵建設(shè)[2012]245號文等等。系統(tǒng)廣泛應(yīng)用于鐵道部各路局、設(shè)計院、工程局，在鐵路系統(tǒng)中具有較高的權(quán)威性。
2、專業(yè)性
投資控制系統(tǒng)中造價的計算都是按原鐵道部的文件規(guī)定執(zhí)行，且各專業(yè)工程定額也是都鐵路工程定額，專業(yè)性和專一性都很強。因此它僅適用于鐵路工程建設(shè)投資造價的編制。
3、實用性
目前最新2011版投資控制系統(tǒng)經(jīng)過幾次升級和更新，軟件的界面清晰，操作方便，實用性比較強。
二、 鐵路工程投資控制系統(tǒng)在投標(biāo)工作中的應(yīng)用
投資控制系統(tǒng)的應(yīng)用非常廣泛，既可以用于設(shè)計投資估算、概預(yù)算的編制，也可以用于建設(shè)單位、施工單位招投標(biāo)文件的編制。作為施工單位，投資控制系統(tǒng)最主要的還是用于投標(biāo)文件的編制。
1、投標(biāo)報價文件的組成
鐵路工程投標(biāo)報價文件一般由投標(biāo)報價說明、報價表格、編制說明、降造措施說明、總承包風(fēng)險說明和安全生產(chǎn)費說明這幾部分組成。其中報價表格是最主要的部分，由報價匯總表、清單計價表、綜合單價分析表、材料費用計算表及設(shè)備費用計算表組成。而這些報價表格都可以通過投資控制系統(tǒng)編制生成。
2、 清單計價表的編制
目前鐵路工程清單計價表是根據(jù)原鐵道部制定的《鐵路工程工程量清單計價指南》和《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概（預(yù)）算編制辦法》來進行編制。實際工作中可以利用投資控制系統(tǒng)按以下幾個步驟進行。
2.1 建立工程量清單數(shù)據(jù)庫模型
在招標(biāo)文件中，招標(biāo)人一般都會按照《鐵路工程工程量清單計價指南》的規(guī)定提供工程量清單，投標(biāo)人編制清單計價表時必須嚴格按照該工程量清單進行編制。如某工程招標(biāo)文件提供的部分工程量清單如表一：
《鐵路工程工程量清單計價指南》將工程量清單按專業(yè)分為11章29節(jié)投標(biāo)人可在投資控制系統(tǒng)相應(yīng)的章節(jié)當(dāng)中，嚴格按照清單的分級模式逐級建好數(shù)據(jù)庫模型框架，建好的清單數(shù)據(jù)模型如圖二所示，清單建好以后即可在最底層的條目中（如表一中的1、光纜溝中）輸入定額，計算出每條底層條目的費用，然后所有同級條目費用再共同組成上一級條目費用，如圖一中的1、2、4、5項費用共同組成（一）長途干線光纜的費用。
需要注意的是我們必須嚴格按照清單的編碼、名稱、單位、數(shù)量以及順序建立數(shù)據(jù)庫模型，這樣才能保證編制得出的綜合單價以及表格內(nèi)容與工程量清單相吻合。
建立清單數(shù)據(jù)庫有個小竅門，就是有時會碰到清單的底層條目數(shù)量非常多，如果一條一條輸入會非常費力。下面介紹一個比較簡便的辦法，以圖二為例，圖中“（一）長途干線光纜”有四個子級，可以先把該條目改為小計，然后在其定額輸入當(dāng)中把清單作為稅后費粘貼上去，如圖二所示：
然后右擊“（一）長途干線光纜”點擊小計拆分選項，即可得出如圖二所示的清單，這樣做的方便之處在于，條目下子級很多的時候可以比較快捷的建立清單框架，而且小計拆分時每個條目的單位和數(shù)量也會隨之拆分，保證拆分后單位數(shù)量和清單的一致。
2.2 對底層清單條目進行組價
清單數(shù)據(jù)庫框架建立完成以后就可以對清單最底層的條目進行組價，也就是編制最底層項目的單項概預(yù)算。
一般來說，施工單位對鐵路工程投標(biāo)造價費用主要包括以下幾種：建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備費、其他費、總承包風(fēng)險費。而鐵路工程的設(shè)備費一般是單獨列表計算的，因此工程量清單中一般只有建筑安裝工程費，因此清單組價主要是針對的是建筑、安裝工程項目。建筑安裝工程費用一般包括直接工程費、施工措施費、特殊施工增加費、間接費、稅金。
2.2.1 直接工程費
直接工程費一般包括定額直接工程費、運雜費、價差及填料費。
定額直接工程費也就是按輸入定額計算得出的基期人工費、基期材料費和基期機械使用費。
運雜費是指主要材料從來源地運至工地所發(fā)生的有關(guān)費用，包括裝卸、運輸、采購及保管等費用。
價差是指基期至概預(yù)算編制期對價格所作出的調(diào)整，簡單的來說就是根據(jù)編制標(biāo)書時的市場行情對人工費、材料費、機械使用費的單價進行調(diào)整后產(chǎn)生的差價。
填料費是指購買不作為材料對待的土方、石方等填筑用料所支出的費用。幾項費用合計即構(gòu)成該工程條目單項預(yù)算的直接工程費用。
以圖二中“（一）長途干線光纜”的子級“4.敷設(shè)光纜”組價為例，組價后計算得出的單項預(yù)算結(jié)尾如圖三所示：
2.2.2 施工措施費
施工措施費包括冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、小型臨時設(shè)施費、工器具使用費、檢驗試驗費、工程定位復(fù)測等一些與工程有直接關(guān)系的施工費用。施工措施費的計算是以各類工程的基期人工費與基期機械使用費之和為計算基數(shù)，根據(jù)施工措施費地區(qū)劃分表所列的費率計列。需要指出的是，在編制投標(biāo)報價時，投標(biāo)人可根據(jù)自身的情況對施工措施費費率進行適當(dāng)調(diào)整，從而增強報價的競爭力。
2.2.3 特殊施工增加費
特殊施工增加費主要包括風(fēng)沙地區(qū)施工增加費、高原地區(qū)施工增加費、原始森林地區(qū)施工增加費、行車干擾施工增加費。其中行車干擾施工增加費是鐵路工程特有的一項費用。
2.2.4 間接費
間接費主要包括企業(yè)管理費、規(guī)費和利潤。間接費的計算也是以基期人工費與基期機械使用費之和為計算基數(shù)，根據(jù)不同工程類別規(guī)定的費率計列。投標(biāo)人對間接費的取費費率同樣可以根據(jù)自身情況來進行調(diào)整。
2.2.5 稅金
稅金是指國家稅法規(guī)定應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅，城市維護建設(shè)稅及教育費附加。為了簡化計算，一般都是按建筑安裝工程的3.35%計算。
2.3 計算得出綜合單價分析表和清單計價表
投標(biāo)文件報價分冊的組成最重要的兩部分就是綜合單價分析表和清單計價表，當(dāng)所有最低層的清單項目都組價并計算完成后，便可以得出綜合單價分析表和清單計價表。由于這里的綜合單價是含稅的完全單價，所以清單計價表和綜合單價分析表在本質(zhì)是統(tǒng)一的。綜合單價分析表是對清單條目綜合單價的組成進行分解。而清單計價表是通過工程量清單的數(shù)量和綜合單價分析得出的綜合單價計算出每個清單條目的合價，進而得出工程建筑安裝工程的總造價。仍以表一所示的清單為例，可得出清單計價表如表二所示：
3、投標(biāo)報價匯總表編制
清單計價表一般來說包括清單一章至九章的建筑安裝工程費、十章的大臨過渡費以及十一章的其他費。但不包括設(shè)備費、總承包風(fēng)險費、安全生產(chǎn)費等費用。報價匯總表包含了投標(biāo)報價的所用費用。其中設(shè)備費指的是由中標(biāo)單位自行購買的設(shè)備費。總承包風(fēng)險費一般是以建安費為基數(shù)，乘上一個總承包風(fēng)險費率得到，費率取值由投標(biāo)人自行決定。安全生產(chǎn)費是鐵路招標(biāo)項目特別設(shè)定的一個費用，類似于一般建設(shè)項目的安全文明施工費，但一般由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中載明，投標(biāo)人不得進行降造或更改。報價匯總表格式如表三所示。
4、投標(biāo)報價總額的確定和調(diào)整
4.1 投標(biāo)報價的確定
經(jīng)常參與鐵路工程投標(biāo)的造價人員都有這個經(jīng)驗，投標(biāo)最終報價往往要到開標(biāo)的前一天甚至是前幾個小時才能確定。投標(biāo)報價本來就是一項很復(fù)雜和困難的工作，需要投入較大的人力、物力。不但要對工程成本進行預(yù)測和核算、還需要對市場進行詳細的調(diào)查，另外還要對競爭對手的報價心理進行揣摩。此外鐵路項目投標(biāo)報價有多種評標(biāo)辦法，如綜合評分法、經(jīng)評審的最低價法等等。針對不同報價評分辦法，造價人員要進行不同的報價模擬，并多次演算，得出一個相對合理和有競爭力的報價。
4.2 報價的調(diào)整
鐵路工程項目招標(biāo)文件都會給定一個投標(biāo)報價上限值，原則是投標(biāo)單位報價不能超過該上限值。而一般通過定額組價得到的工程量清單報價和該上限值或者投標(biāo)人最終確定的報價會有一定差距。這時候就需要對報價進行調(diào)整，調(diào)整的方法一般來說有以下幾種。
4.2.1 調(diào)整直接工程費
調(diào)整直接工程費也就是對工料機費用進行調(diào)整。投標(biāo)單位可以根據(jù)自身的施工技術(shù)先進程度修改定額工費或機械費，從而達到調(diào)整直接費的目的。但這樣做工作十分繁瑣。還有一個辦法就是修改材料費。材料費所占比例大，且材料市場價格會上下浮動，因此在報價過程中會作為一個主要調(diào)整對象。比如當(dāng)編制得出的清單報價偏高時，可以考慮一些主材價格是否有下浮的余地，從而調(diào)整主材編制期價格，從而降低報價。另外報價時還可以對材料的運雜費進行適當(dāng)調(diào)整。
4.2.2 調(diào)整措施費和間接費
措施費和間接費都是以人工費和機械使用費之和為基數(shù)，按一定的費率進行計列的。措施費某種意義上和施工單位的施工技術(shù)水平有一定關(guān)系，間接費包含了施工單位的利潤，因此這兩項費用的費率投標(biāo)人都可以根據(jù)自身情況進行調(diào)整。
4.2.3 調(diào)整總承包風(fēng)險費
招標(biāo)人或者業(yè)主一般會在公布總價上限值的同時還公布一個總承包風(fēng)險費的上限值。同樣投標(biāo)人所報的總承包風(fēng)險費也不能超過改上限值。也就是說當(dāng)投標(biāo)單位報價需要下浮時，可以考慮將總包風(fēng)險費下浮。但值得注意的是總包風(fēng)險費中包含一個激勵約束考核費，這筆費用招標(biāo)文件一般會有規(guī)定為總報價的5‰。因此總包風(fēng)險費在一個范圍內(nèi)可由投標(biāo)人自行確定。由于總包風(fēng)險費調(diào)整方便，因此在最終報價確定時，可通過對總承包風(fēng)險費進行調(diào)整來實現(xiàn)總報價的調(diào)整。
結(jié)束語
鐵路工程投資控制系統(tǒng)不僅可以通過定額對清單進行組價，還可以很方便的對各項費用進行調(diào)整，只要運用得當(dāng)，便可大大提高鐵路工程造價人員的工作效率。
參考文獻
第2篇：鐵路工程投資控制范文
關(guān)鍵詞：鐵路房建工程；優(yōu)化設(shè)計；投資控制；策略
鐵路房建工作設(shè)計及其投資控制，是一項非常復(fù)雜的工作，涉及到諸多方面的內(nèi)容，而且設(shè)計與投資之間存在著非常密切的關(guān)系，二者均關(guān)系著鐵路房建工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益，因此加強對鐵路房建工程的優(yōu)化設(shè)計與投資控制問題，具有非常重大的現(xiàn)實意義。
1、鐵路房建工程項目的主要設(shè)計內(nèi)容分析
第一，鐵路房建工程的各類房屋。實踐中我們可以看到，鐵路行業(yè)的生產(chǎn)運營以及管理維護，基本上處于半軍事化狀態(tài)，因此為了確保運營設(shè)備的安裝以及生產(chǎn)管理質(zhì)量，需建設(shè)與之相配套的各類房屋結(jié)構(gòu)。根據(jù)用途、以及類別要求，主要包括調(diào)度指揮、貨運、客運、通信、信號、電氣化、電力、機務(wù)、工務(wù)、車輛運輸、給排水、安保、暖通以及其它生產(chǎn)運營房屋。
第二，輔的生產(chǎn)、生活用房。鐵路運行管理過程中，為方便、改善職們的工作和生活環(huán)境條件，在車與生產(chǎn)作業(yè)點人員相對比較密集的場所，根據(jù)職工的數(shù)量配備浴室、食堂以及居住和休息場所。對于那些條件相對較好的車站，可以集中優(yōu)化設(shè)計和配置職工宿舍，交通不便的小站也要配置職工待班室和休息室。
第三，房屋的附屬工程。實踐中，根據(jù)實際需要，鐵路房建工程優(yōu)化設(shè)計過程中，應(yīng)當(dāng)注意附屬工程的建設(shè)，配套的主要建設(shè)項目有排水溝、管溝、電纜溝、檢修地溝、電纜溝、擋土墻、設(shè)備基礎(chǔ)、護坡、地坪、道路以及綠化和圍墻、大門等。
2、鐵路房建工程優(yōu)化設(shè)計對投資產(chǎn)生的影響
對于鐵路房建工程而言，設(shè)計方案的優(yōu)劣，在很大程度上關(guān)系著該房建工程項目的資金投入和成本，因此對投資會產(chǎn)生非常大的影響，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
2.1優(yōu)化設(shè)計直接關(guān)系著鐵路房建工程的投資
鐵路房建工程與其他工程項目建設(shè)基本相同，主要包括決策、設(shè)計以及具體的實施等操作步驟，其中投資控制的重點在決策、設(shè)計兩個環(huán)節(jié)；房建工程項目投資決策做出后，就是設(shè)計階段的投資控制。據(jù)研究表明，鐵路房建工程的設(shè)計費用通常僅為整個工程項目的費用開支1%左右，然而不足1%的設(shè)計費用卻影響著整個工程項目的投資效益。在單項工程項目設(shè)計過程中，方案選擇、建材選用等，在很大程度上影響著房建工程的投資和建造成本。比如，房建工程設(shè)計方案中的平面布局是內(nèi)廊而非外廊、或者進深與開間設(shè)計、層高和層數(shù)確定以及結(jié)構(gòu)形式選擇等，均存在著技術(shù)和經(jīng)濟分析方面的問題。在滿足功能要求的條件下，經(jīng)濟合理的設(shè)計方案，可有效降低房建工程的總體造價，一般在5%至10%之間。比如，某鐵路房建工程中，有一套四層的框架結(jié)構(gòu)，設(shè)計過程中按照獨立基礎(chǔ)處理，因多層房建工程的荷載相對較大，所以獨立基礎(chǔ)尺寸也會比較大，而且埋深在地下3.2米左右，事后設(shè)計分析：如果選擇柱下條基的形式，可有效節(jié)約混凝土材料的應(yīng)用，降低埋深并且降低土方的開挖，因此而節(jié)約成本20余萬元。
2.2方案設(shè)計水平間接地影響著鐵路房建工程的投資
據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)現(xiàn)實，在鐵路房建工程項目施工建設(shè)過程中，之所以會出現(xiàn)安全事故，影響因素是多元化的，其中設(shè)計責(zé)任至少占40%，因此優(yōu)化設(shè)計對工程造價控制具有非常重要的作用。實踐中可以看到，鐵路房建工程施工建設(shè)過程中，因缺乏方案優(yōu)化設(shè)計，容易出現(xiàn)功能性問題，影響其正常的使用和施工安全可靠性；同時，部分設(shè)計圖紙質(zhì)量相對較差，甚至與設(shè)計方案之間產(chǎn)生了矛盾，最終導(dǎo)致停工、返工重建，這就增加了投資成本和費用開支，甚至造成非常嚴重的安全隱患問題。
3、鐵路房建工程優(yōu)化設(shè)計與投資控制策略
基于以上對當(dāng)前鐵路房建工程設(shè)計內(nèi)容，以及優(yōu)化設(shè)計對工程投資產(chǎn)生的影響分析，筆者認為要想做好優(yōu)化設(shè)計、加強投資控制，可從以下幾個方面著手：
3.1 加強鐵路房建工程優(yōu)化設(shè)計監(jiān)管
鐵路房建工程項目優(yōu)化設(shè)計過程中，主管部門應(yīng)當(dāng)組織力量強制執(zhí)行和落實管理制度， 通過對工程項目優(yōu)化設(shè)計成果的全面審查，加強監(jiān)督管理。目前來看，建設(shè)工程質(zhì)量管理條例以及相關(guān)配套文件是建設(shè)部頒布的執(zhí)行文件，該文件、機制的執(zhí)行將對鐵路房建工程投資的控制和設(shè)計質(zhì)量的提高，具有非常重要的作用。同時，還要強化對房建設(shè)計市場的監(jiān)督管理，通過資質(zhì)管理、設(shè)計招標(biāo)以及人員注冊和圖紙審查等方式，規(guī)范房建設(shè)計秩序，有效減少和打擊房建設(shè)計黑市。為加大鐵路房建工程優(yōu)化設(shè)計監(jiān)督管理力度，保證房建項目優(yōu)化設(shè)計工作的順利運行，主觀部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，制定針對性措施和方法，強制執(zhí)行管理制度；加強專業(yè)人員的素質(zhì)提供，配備合適的設(shè)計人員，并且對他們的工作進行嚴格審查。
3.2強化設(shè)計監(jiān)理工作的有效落實
在鐵路房建工程項目優(yōu)化設(shè)計過程中，只靠政府和主管部門的監(jiān)管是不夠的，難以有效滿足發(fā)展要求，因此設(shè)計監(jiān)理工作的重要性必須得到重視。實踐中，采用設(shè)計監(jiān)理方式，可有效打破傳統(tǒng)的設(shè)計單位獨自控制的單一局面，主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)計監(jiān)理資質(zhì)審批條件，強化設(shè)計監(jiān)理人員考核與注冊，并在此基礎(chǔ)上制定監(jiān)理工作責(zé)職以及收費標(biāo)準(zhǔn)；同時，還要采取有效的行政手段，確保設(shè)計監(jiān)理工作能夠落實到位，為鐵路房建工程設(shè)計監(jiān)理實現(xiàn)社會化打下堅實的基礎(chǔ)。
3.3 建立健全鐵路房建工程優(yōu)化設(shè)計市場競爭機制
鐵路房建工程優(yōu)化設(shè)計過程中，為確保設(shè)計市場秩序和競爭的公平性，設(shè)計經(jīng)營過程中應(yīng)當(dāng)采取有效的招標(biāo)、投標(biāo)策略。比如，成立科學(xué)、合法的機構(gòu)；主管部門應(yīng)當(dāng)完成規(guī)章制度，只要是符合條件的鐵路房建工程項目，一律采取招標(biāo)的形式；同時，業(yè)主應(yīng)當(dāng)對擬建的房建工程項目應(yīng)當(dāng)有明確的投資、功能要求，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)完整；招標(biāo)過程中，對投標(biāo)單位信譽、資質(zhì)等進行嚴格的審查；根據(jù)實際情況，設(shè)立嚴格的、完善的評標(biāo)機構(gòu)，并制定合理的評標(biāo)方法，以確保設(shè)計單位之間的市場競爭公平性。在此過程中，設(shè)計單位為有效提高其市場競爭力，在內(nèi)控過程中應(yīng)當(dāng)將設(shè)計質(zhì)量與效益掛鉤，以此來激發(fā)房建工程項目設(shè)計人員的經(jīng)濟意識和投資控制思想觀念，在滿足工程項目基本功能要求的基礎(chǔ)上，將技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合起來，從根本上改變傳統(tǒng)的設(shè)計不算帳現(xiàn)象。通過建立健全鐵路房建工程優(yōu)化設(shè)計市場競爭機制，也可以有效控制鐵路房建工程項目投資。
3.4 注意鐵路房建工程優(yōu)化設(shè)計過程中的綜合性
對于鐵路房建工程項目而言，采取優(yōu)化設(shè)計的方式對投資進行控制，實際上是一個非常綜合性的問題，實際操作過程中不可片面強調(diào)投資節(jié)約，還應(yīng)當(dāng)合理處理經(jīng)濟與技術(shù)相對立的問題。鐵路房建工程優(yōu)化設(shè)計過程中，一方面應(yīng)當(dāng)反對片面強調(diào)資金節(jié)約的思想和行為，另一方面應(yīng)當(dāng)避免忽視技術(shù)合理性問題，而是應(yīng)當(dāng)將二者有機地結(jié)合在一起，將經(jīng)濟性、技術(shù)性統(tǒng)一在工程建設(shè)過程中之中。鐵路房建工程項目設(shè)計人員，應(yīng)當(dāng)基于價值工程原理優(yōu)化設(shè)計方案，以提高工程項目的價值為目標(biāo)，以工程功能分析為重點，從工程項目的總體效益 出發(fā)，才能實現(xiàn)優(yōu)化設(shè)計之目的。
結(jié)語：總而言之，鐵路房建工程優(yōu)化設(shè)計、投資控制的關(guān)鍵在于充分發(fā)揮人的主觀能動性，因此建議制定鐵路房建工程優(yōu)化設(shè)計目標(biāo)，采取有效的獎罰制度，以此來鼓勵房建工程優(yōu)化設(shè)計工作的全面開展，并根據(jù)具體的房建工程項目特點合理確定周期，并且制定優(yōu)化設(shè)計目標(biāo)，限制相關(guān)人員的隨意性和盲目性。只有這樣才能有效的提高優(yōu)化設(shè)計質(zhì)量、有效控制工程項目投資成本。
第3篇：鐵路工程投資控制范文
關(guān)鍵詞：鐵路工程；造價；管理
隨著我國鐵路建設(shè)事業(yè)的高速發(fā)展，鐵路建設(shè)項目投資規(guī)模不斷擴大，必須加強鐵路工程的造價管理，才能有效降低工程成本，提高資源的利用率，在鐵路投資中充分發(fā)揮社會經(jīng)濟效益。鐵路工程造價管理，實際上就是進行控制鐵路工程造價，及時處理造價管理中出現(xiàn)的各種問題，在降低成本的同時，高效利用各種資源，進行創(chuàng)造更大的社會效益等。我國的鐵路建設(shè)項目造價管理方法大多都是采取計劃經(jīng)濟的造價管理方法[1]，此管理方法具有兩面性，但是屬于事后算賬，無法全階段進行控制工程造價與成本。因此，必須加強鐵路工程事前與事中的造價控制，才能提高工程實施效率，充分提高資源利用率，從而對工程投資進行有效的控制與管理。
1 鐵路工程造價管理存在問題
1.1 施工前造價問題
施工前的投資決策與設(shè)計階段的造價控制具有關(guān)鍵的作用，隨著鐵路建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，部分建設(shè)單位卻沒有真正認識到工程前期造價控制的重要性，總是偏重于施工圖的預(yù)算和工程竣工的結(jié)算階段。在明確的投資決策下，設(shè)計階段對工程的影響大多會高于75%[2]。因此，將工程實施階段作為造價管理的重點，可能會造成“三超”現(xiàn)象。
1.2 施工階段造價問題
施工階段需要投入大量的資金，但是在工程中可能會出現(xiàn)設(shè)計變更、施工條件改變、標(biāo)準(zhǔn)提升、建設(shè)速度加快、材料價格不穩(wěn)定等情況[3]，這些因素將會導(dǎo)致造價的不穩(wěn)定。部分施工企業(yè)通過大幅度壓價從而低價獲標(biāo)后，且會采取不合法的手段以獲取利潤。同時，工程建設(shè)單位的管理人員與技術(shù)人員缺乏聯(lián)系與溝通，從而導(dǎo)致成本管理中存在人為的不可控制因素。
1.3 竣工結(jié)算階段造價問題
竣工結(jié)算具有明顯的復(fù)雜性、專業(yè)性、針對性，對建筑技術(shù)的要求非常嚴格，與工程單位的經(jīng)濟效益緊密相關(guān)。在鐵路工程的竣工結(jié)算過程中，由于建設(shè)與施工單位具有不同的利益出發(fā)點，將會導(dǎo)致竣工結(jié)算中存在各種隱患，難以控制與管理工程造價。
1.4 工程造價控制及評價體系問題
由于鐵路參建單位聯(lián)系不密切，將會導(dǎo)致各個環(huán)節(jié)的造價管理出現(xiàn)失去控制的局面。同時，由于造價體系的不完善，將會加大企業(yè)構(gòu)建適合自身報價體系的難度，導(dǎo)致企業(yè)資源出現(xiàn)嚴重的浪費現(xiàn)象，難以維持鐵路事業(yè)的高效穩(wěn)定發(fā)展。
2 鐵路工程造價管理有效策略
2.1 加強全過程造價管理
為了實現(xiàn)對鐵路建設(shè)項目的全過程造價管理：①必須進行全過程的工程投資控制，對影響工程投資的建設(shè)階段進行全方位的控制。工程投資控制必須涵蓋項目建議書、可行性研究、設(shè)計、建設(shè)準(zhǔn)備、施工以及竣工交付等階段[4]。在鐵路建設(shè)項目工程投資全過程控制中，立足于被批準(zhǔn)的項目建議書和可行性研究報告中，利用現(xiàn)代管理科學(xué)知識進行綜合評估控制影響工程投資的各種因素，同時，根據(jù)項目的使用功能，結(jié)合建設(shè)條件與發(fā)展能力，進行選擇可行性的設(shè)計方案，協(xié)調(diào)處理技術(shù)與經(jīng)濟的關(guān)系等。將建設(shè)項目實施階段作為最重要的階段，選擇誠信可靠的設(shè)備商和承包商，確保穩(wěn)定的設(shè)計方案，切實增強設(shè)計變更逐級審批的規(guī)范性，合理縮短工程工期，有效控制工程投資的最優(yōu)化。②對建設(shè)項目工程投資形成動態(tài)性的管理。由于鐵路建設(shè)項目的建設(shè)周期較長，涉及的工程量較廣，影響工程投資的因素以及范圍并不容易掌握，將會導(dǎo)致鐵路建設(shè)項目的工程投資在處于不穩(wěn)定的局面。在造價管理中，可建立工程投資動態(tài)管理機制，根據(jù)實際的變化情況，進行合理調(diào)整經(jīng)濟目標(biāo)，采取有效的策略確保項目投資控制目標(biāo)的實現(xiàn)。
2.2 深化概預(yù)算體制改革
鐵路工程概預(yù)算按本行業(yè)測定，具有明顯的專業(yè)性、單一性。鐵路工程概預(yù)算定額要求每五年進行更新一次，將難以滿足經(jīng)濟發(fā)展需求，無法適應(yīng)新技術(shù)材料、新機械工藝的使用要求。在工程中采取混凝土生產(chǎn)均采用集中拌制、罐車運輸、泵送入倉方式，模板普遍用整體鋼模，混凝土摻用外加劑等現(xiàn)狀，其概算仍按舊工藝編制，與實際的出入存在較大的差距。因此，必須加快概預(yù)算體制改革，才能縮小與實際的出入，降低工程整體造價。
2.3 增強合同管理規(guī)范性
合同作為工程造價管理的重要依據(jù)，目前，在鐵路項目建設(shè)中，已經(jīng)改變了之前不簽合同事后算賬的做法。但是由于部分鐵路項目建設(shè)的合同不規(guī)范，不斷增加了經(jīng)濟糾紛發(fā)生的可能性。在管理制度的沖擊下，國際慣例和做法逐漸成為工程造價領(lǐng)域常用的合同文本，有利于避免出現(xiàn)施工圖被施工材料所代替的現(xiàn)象[5]，避免造成嚴重的經(jīng)濟損失。
2.4 推行工程量清單報價方式
在工程價格體系中，在建立市場經(jīng)濟計價模式的基礎(chǔ)上，進行推行工程量清單報價，同時嚴格遵循國際慣例，進行完善鐵路工程招標(biāo)文件范本。在超標(biāo)的情況下，由招標(biāo)方提供工程量清單，各個投標(biāo)單位結(jié)合實際的自主報價，業(yè)主進行合適的定標(biāo)，以工程承發(fā)包合同的形式使報價標(biāo)準(zhǔn)化。在實施合同過程中，如出現(xiàn)不符合招標(biāo)文件、合同規(guī)定的情況下，導(dǎo)致工程量發(fā)生變化，可依據(jù)變更索賠，及時進行調(diào)整支付方式。
2.5 加快鐵路工程造價信息化建設(shè)
隨著計算機互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛使用，對我國社會發(fā)展的各個行業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響。在鐵路工程建設(shè)中加強造價信息化建設(shè)，可在最大程度上提高鐵路工程造價管理的工作效率。因此，作為鐵路工程建設(shè)單位，可以計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為平臺，進行構(gòu)建鐵路工程造價信息平臺，切實提高鐵路工程管理的水平。同時，建設(shè)單位可通過工程造價信息平臺，進行掌握鐵路建設(shè)信息，深入剖析市場信息與過程政策，切實做好鐵路工程造價管理工作。
3 結(jié)束語
工程造價管理作為一項復(fù)雜系統(tǒng)的工作，必須進行構(gòu)建高效的管理系統(tǒng)，才能實現(xiàn)造價管理的最優(yōu)化。尤其是在鐵路工程造價管理過程中，進行構(gòu)建鐵路工程造價管理新體系，才能有效控制工程總投資，不斷適應(yīng)大規(guī)模鐵路建設(shè)的發(fā)展需求。綜上所述，及時處理鐵路工程造價管理存在的問題，從而采取有效的鐵路工程造價管理策略，從根本上提高鐵路工程造價管理水平，實現(xiàn)工程效益與社會效益的最優(yōu)化。
參考文獻
[1]彭德艷.有關(guān)于鐵路工程中的造價管理的分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2013，1（9）：25～26.
[2]鄧軍華.淺談施工企業(yè)的鐵路工程造價管理要點[J].科技與企業(yè)，2013，2（6）：53～54.
[3]陳紅，陳偉珂.基于供應(yīng)鏈成本管理的鐵路工程造價控制[J].鐵路工程造價管理，2013，1（4）：41～43.
第4篇：鐵路工程投資控制范文
1.1施工前造價問題
施工前的投資決策與設(shè)計階段的造價控制具有關(guān)鍵的作用，隨著鐵路建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，部分建設(shè)單位卻沒有真正認識到工程前期造價控制的重要性，總是偏重于施工圖的預(yù)算和工程竣工的結(jié)算階段。在明確的投資決策下，設(shè)計階段對工程的影響大多會高于75%。因此，將工程實施階段作為造價管理的重點，可能會造成“三超”現(xiàn)象。
1.2施工階段造價問題
施工階段需要投入大量的資金，但是在工程中可能會出現(xiàn)設(shè)計變更、施工條件改變、標(biāo)準(zhǔn)提升、建設(shè)速度加快、材料價格不穩(wěn)定等情況，這些因素將會導(dǎo)致造價的不穩(wěn)定。部分施工企業(yè)通過大幅度壓價從而低價獲標(biāo)后，且會采取不合法的手段以獲取利潤。同時，工程建設(shè)單位的管理人員與技術(shù)人員缺乏聯(lián)系與溝通，從而導(dǎo)致成本管理中存在人為的不可控制因素。
1.3竣工結(jié)算階段造價問題
竣工結(jié)算具有明顯的復(fù)雜性、專業(yè)性、針對性，對建筑技術(shù)的要求非常嚴格，與工程單位的經(jīng)濟效益緊密相關(guān)。在鐵路工程的竣工結(jié)算過程中，由于建設(shè)與施工單位具有不同的利益出發(fā)點，將會導(dǎo)致竣工結(jié)算中存在各種隱患，難以控制與管理工程造價。
1.4工程造價控制及評價體系問題
由于鐵路參建單位聯(lián)系不密切，將會導(dǎo)致各個環(huán)節(jié)的造價管理出現(xiàn)失去控制的局面。同時，由于造價體系的不完善，將會加大企業(yè)構(gòu)建適合自身報價體系的難度，導(dǎo)致企業(yè)資源出現(xiàn)嚴重的浪費現(xiàn)象，難以維持鐵路事業(yè)的高效穩(wěn)定發(fā)展。
2鐵路工程造價管理有效策略
2.1加強全過程造價管理
為了實現(xiàn)對鐵路建設(shè)項目的全過程造價管理：必須進行全過程的工程投資控制，對影響工程投資的建設(shè)階段進行全方位的控制。工程投資控制必須涵蓋項目建議書、可行性研究、設(shè)計、建設(shè)準(zhǔn)備、施工以及竣工交付等階段。在鐵路建設(shè)項目工程投資全過程控制中，立足于被批準(zhǔn)的項目建議書和可行性研究報告中，利用現(xiàn)代管理科學(xué)知識進行綜合評估控制影響工程投資的各種因素，同時，根據(jù)項目的使用功能，結(jié)合建設(shè)條件與發(fā)展能力，進行選擇可行性的設(shè)計方案，協(xié)調(diào)處理技術(shù)與經(jīng)濟的關(guān)系等。將建設(shè)項目實施階段作為最重要的階段，選擇誠信可靠的設(shè)備商和承包商，確保穩(wěn)定的設(shè)計方案，切實增強設(shè)計變更逐級審批的規(guī)范性，合理縮短工程工期，有效控制工程投資的最優(yōu)化。②對建設(shè)項目工程投資形成動態(tài)性的管理。由于鐵路建設(shè)項目的建設(shè)周期較長，涉及的工程量較廣，影響工程投資的因素以及范圍并不容易掌握，將會導(dǎo)致鐵路建設(shè)項目的工程投資在處于不穩(wěn)定的局面。在造價管理中，可建立工程投資動態(tài)管理機制，根據(jù)實際的變化情況，進行合理調(diào)整經(jīng)濟目標(biāo)，采取有效的策略確保項目投資控制目標(biāo)的實現(xiàn)。
2.2深化概預(yù)算體制改革
鐵路工程概預(yù)算按本行業(yè)測定，具有明顯的專業(yè)性、單一性。鐵路工程概預(yù)算定額要求每五年進行更新一次，將難以滿足經(jīng)濟發(fā)展需求，無法適應(yīng)新技術(shù)材料、新機械工藝的使用要求。在工程中采取混凝土生產(chǎn)均采用集中拌制、罐車運輸、泵送入倉方式，模板普遍用整體鋼模，混凝土摻用外加劑等現(xiàn)狀，其概算仍按舊工藝編制，與實際的出入存在較大的差距。因此，必須加快概預(yù)算體制改革，才能縮小與實際的出入，降低工程整體造價。
2.3增強合同管理規(guī)范性
合同作為工程造價管理的重要依據(jù)，目前，在鐵路項目建設(shè)中，已經(jīng)改變了之前不簽合同事后算賬的做法。但是由于部分鐵路項目建設(shè)的合同不規(guī)范，不斷增加了經(jīng)濟糾紛發(fā)生的可能性。在管理制度的沖擊下，國際慣例和做法逐漸成為工程造價領(lǐng)域常用的合同文本，有利于避免出現(xiàn)施工圖被施工材料所代替的現(xiàn)象，避免造成嚴重的經(jīng)濟損失。
2.4推行工程量清單報價方式
在工程價格體系中，在建立市場經(jīng)濟計價模式的基礎(chǔ)上，進行推行工程量清單報價，同時嚴格遵循國際慣例，進行完善鐵路工程招標(biāo)文件范本。在超標(biāo)的情況下，由招標(biāo)方提供工程量清單，各個投標(biāo)單位結(jié)合實際的自主報價，業(yè)主進行合適的定標(biāo)，以工程承發(fā)包合同的形式使報價標(biāo)準(zhǔn)化。在實施合同過程中，如出現(xiàn)不符合招標(biāo)文件、合同規(guī)定的情況下，導(dǎo)致工程量發(fā)生變化，可依據(jù)變更索賠，及時進行調(diào)整支付方式。
2.5加快鐵路工程造價信息化建設(shè)
隨著計算機互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛使用，對我國社會發(fā)展的各個行業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響。在鐵路工程建設(shè)中加強造價信息化建設(shè)，可在最大程度上提高鐵路工程造價管理的工作效率。因此，作為鐵路工程建設(shè)單位，可以計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為平臺，進行構(gòu)建鐵路工程造價信息平臺，切實提高鐵路工程管理的水平。同時，建設(shè)單位可通過工程造價信息平臺，進行掌握鐵路建設(shè)信息，深入剖析市場信息與過程政策，切實做好鐵路工程造價管理工作。
3結(jié)束語
第5篇：鐵路工程投資控制范文
關(guān)鍵詞：鐵路工程，造價控制，標(biāo)準(zhǔn)體系，戰(zhàn)略定位
一、鐵路工程造價標(biāo)準(zhǔn)體系的現(xiàn)存問題分析
目前鐵路工程造價標(biāo)準(zhǔn)體系基本能夠滿足鐵路工程建設(shè)的需求，但體系仍然缺乏系統(tǒng)性的研究，使得面對各種新的工程建設(shè)內(nèi)容，體系表現(xiàn)滯后性弊端，根據(jù)總結(jié)，鐵路工程造價標(biāo)準(zhǔn)體系目前存在以下幾個方面的問題：
（一）專業(yè)定額編制的問題
目前鐵路工程造價定額控制模式，是在可行性研究、設(shè)計、施工等不同時期，對工程的估算、概算、預(yù)算等，進行定額控制，包括估算指標(biāo)、概算定額和預(yù)算定額等。這種模式在以往的鐵路工程造價管理中，發(fā)揮一定的作用。但隨著市場化程度的提高，以及施工和管理水平的提高，尤其是新材料、新工藝、新技術(shù)等的投入使用，使得這種專業(yè)定額編制的模式弊端重重。譬如以國有施工企業(yè)為樣本，從施工一線獲取定額編制資料，資料的內(nèi)容較為單一，無法形成高質(zhì)量工程定額的計價標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)資料，使得定額測量受到了限制。
（二）工程量清單計價的問題
根據(jù)國家造價管理的經(jīng)驗，目前我國鐵路工程采用工程量清單計價的方法，但這種方法存在一定的問題，首先是計算規(guī)則不統(tǒng)一，鐵路工程分為12個專業(yè)，這些專業(yè)內(nèi)容和施工內(nèi)容統(tǒng)一，但專業(yè)定額的方法不一，尤其是在工料機消耗方面，存在很大的差別，使得工程量清單難以有效實施；其次是工程量清單的少量項目與《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概（預(yù)）算編制辦法》中的概預(yù)算子目不一致，使得實際計價某些清單項目沒有辦法定額可套；再次是清單計價模式和鐵路工程的造價管理慣例存在較大的差距，再加上鐵路工程建設(shè)的復(fù)雜性，要求進一步提高清單計價模式的競爭性。
（三）造價信息的問題
由于鐵路工程造價信息的基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，缺乏必要的信息處理手段，而且造價信息服務(wù)方面沒有足夠的專業(yè)人才，譬如鐵路造價的信息化管理需要利用到造價管理經(jīng)驗和計算機操作知識，但懂得造價管理的人才未必懂得計算機操作，而擅長計算機操作的人才不一定了解何為造價管理，因此鐵路工程造價信息勢必難以形成良好溝通渠道，工程投資的合理控制更是無從談起。
二、鐵路工程造價標(biāo)準(zhǔn)體系的戰(zhàn)略定位
鐵路工程造價標(biāo)準(zhǔn)體系的戰(zhàn)略定位，需要綜合體系的應(yīng)用環(huán)境，對戰(zhàn)略的條件展開分析，并結(jié)合國內(nèi)外先進的造價管理經(jīng)驗和鐵路工程建設(shè)的造價管理體制，通過分析診斷和戰(zhàn)略制定實施，進行重新的定位。
（一）制定標(biāo)準(zhǔn)體系的指導(dǎo)思想
鐵路工程造價標(biāo)準(zhǔn)體系，需要有正確的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，作為戰(zhàn)略定位的思想依據(jù)和理論基礎(chǔ)。
（1）編制辦法相對穩(wěn)定，將已經(jīng)發(fā)生或者未來即將發(fā)生的各項費用保持一定時期的穩(wěn)定，譬如籌資費用、可行性研究費用、地質(zhì)災(zāi)害評估費用、洪水影響評估費用等，在鐵道部批準(zhǔn)之后，納入設(shè)計的概預(yù)算費用當(dāng)中，保持編制辦法的相對穩(wěn)定。
（2）工程定額的動態(tài)管理，根據(jù)市場的變化情況，譬如技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備等的更新?lián)Q代，通過深入現(xiàn)場調(diào)研，及時分析和補充定額，從而合理控制工程投資，滿足鐵路工程建設(shè)的需求。
（3）價格信息及時，市場信息要進行分級管理，在編制的范圍內(nèi)，確定定額的基價，根據(jù)市場價格的變動情況，定期調(diào)查信息源和按照規(guī)定方法計算，動態(tài)分析和加權(quán)綜合之后，第一時間對外，并宏觀動態(tài)管理配套采用部頒輔助材料價差系數(shù)，提高鐵路工程佳計價準(zhǔn)和市場的接軌程度。
（二）建立全方位的工程造價標(biāo)準(zhǔn)體系
為了提高鐵路工程造價標(biāo)準(zhǔn)體系和經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)程度，需要建立全方位的工程造價標(biāo)準(zhǔn)體系。
（1）構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系的新框架。為了推行和保障工程造價標(biāo)準(zhǔn)體系，需要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系的指導(dǎo)思想，將標(biāo)準(zhǔn)體系分為建設(shè)準(zhǔn)備期、交易期和實施期三個階段，在滿足鐵路工程建設(shè)需求的基礎(chǔ)上，并按照相關(guān)的法律法規(guī)，打造造價管理辦法規(guī)則、專業(yè)定額體制和基本費用標(biāo)準(zhǔn)等，以及推行多個層面的管理體制、運行機制、實施體系、保障體系和服務(wù)體系等。
（2）修訂和補充現(xiàn)行鐵路工程的定額標(biāo)準(zhǔn)和計價標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)鐵路工程市場的發(fā)展?fàn)顩r，以及工程造價標(biāo)準(zhǔn)工作的新要求，在現(xiàn)有工程定額和計價標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對其進行修訂和補充，秉著實事求是的原則，展開定額測定、分析和研究的工作，豐富相關(guān)的數(shù)據(jù)資料，采用以量補價的方式，提高定額標(biāo)準(zhǔn)和計價標(biāo)準(zhǔn)的適用性水平。
（3）重新擬定鐵路工程造價標(biāo)準(zhǔn)的要求。根據(jù)工程新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝等的投入使用，要重新擬定造價標(biāo)準(zhǔn)要求，首先是轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)要求的成效，基于鐵路建設(shè)市場發(fā)展和科技競爭的角度，分析可能影響工程造價的主客觀因素，并通過實踐和論證，確定這些因素對工程造價標(biāo)準(zhǔn)科技含量的影響，為工程新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝等的采用提供決策依據(jù)，為鐵路工程投資提供全過程和全方位的造價控制基礎(chǔ)。
（三）造價標(biāo)準(zhǔn)體系的戰(zhàn)略實施方法
鐵路工程造價標(biāo)準(zhǔn)體系的戰(zhàn)略步驟，指的是在戰(zhàn)略目標(biāo)確定的基礎(chǔ)上，根據(jù)計劃合理分配行動次序和任務(wù)，筆者認為造價標(biāo)準(zhǔn)體系的戰(zhàn)略實施，分為近期穩(wěn)定發(fā)展戰(zhàn)略和遠期創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略兩個步驟：
（1）近期穩(wěn)定發(fā)展戰(zhàn)略。鐵路工程工程量清單計價模式尚不成熟，存在上文提到的配套消耗量和價格信息機制等方面的問題，為此要實施穩(wěn)定的發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)現(xiàn)行的鐵路工程造價體系標(biāo)準(zhǔn)，進行體系中的定額完善，提高清單和定額的銜接水平。筆者認為，鐵路工程建設(shè)的造價管理，應(yīng)該在實踐當(dāng)中總結(jié)經(jīng)驗和吸取教訓(xùn)，對清單和定額的銜接問題展開研究，宏觀指導(dǎo)和微觀控制工程的投資，結(jié)合市場的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，幫助施工企業(yè)完善企業(yè)定額，并強化造價基礎(chǔ)資料積累，為工程高質(zhì)量計價提供豐富的資料依據(jù)，另外在施工現(xiàn)場測定的過程中，還需要通過資料的廣泛收集，對工程造價工作進行動態(tài)管理。
（2）遠期創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。在實現(xiàn)定額和工程量清單有效銜接的基礎(chǔ)上，通過實施遠期發(fā)展戰(zhàn)略，對鐵路造價管理體系進行創(chuàng)新。首先是思路的創(chuàng)新，立足中國國情，提高辦法規(guī)則、專業(yè)定額、費用標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)合理性，另外還要求提升鐵路主管部門的宏觀決策能力和綜合服務(wù)能力，提高對工程造價標(biāo)準(zhǔn)體系打造的貢獻程度。其次是結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，根據(jù)工程準(zhǔn)備期、交易期、實施期三個階段，將工程造價管理結(jié)構(gòu)分為估算定額、概算定額和預(yù)算定額三個部分，并在不同的時期實施各個結(jié)構(gòu)的造價管理方法。再次是內(nèi)容的創(chuàng)新，在公平競爭的市場環(huán)境下，以及創(chuàng)新鐵路造價標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的基礎(chǔ)上，以鐵道部部頒為主，將企業(yè)定額和辦法規(guī)則融入總體系當(dāng)中，保證鐵路工程投資控制和施工企業(yè)競爭利益的一致性，促使施工企業(yè)為鐵路工程建設(shè)作出更大的貢獻。
三、結(jié)束語
綜上所述，目前鐵路工程造價標(biāo)準(zhǔn)體系在專業(yè)定額編制、工程量清單計價、造價信息等方面存在一定的問題，無法合理控制工程造價和提高工程投資效益。因此，需要綜合體系的應(yīng)用環(huán)境，對戰(zhàn)略的條件展開分析，制定造價標(biāo)準(zhǔn)體系的指導(dǎo)思想和建立全方位工程造價標(biāo)準(zhǔn)體系，提高鐵路工程造價標(biāo)準(zhǔn)體系和經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)程度。
參考文獻
[1]古俊曉.鐵路工程造價管理的實踐探討[J].山西建筑，2008，34（3）：279-280.
第6篇：鐵路工程投資控制范文
項目工程設(shè)計階段是鐵路工程前期投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這使得設(shè)計單位必須對項目技術(shù)和經(jīng)濟的可行性負責(zé)，尤其要重視項目投資控制。
1．1實施設(shè)計招標(biāo)，加強設(shè)計階段投資控制
加強設(shè)計階段投資控制，應(yīng)當(dāng)實施設(shè)計招標(biāo)制度，引入競爭機制，從工藝流程、設(shè)計取費、設(shè)備選型等多方面出發(fā)優(yōu)選最佳設(shè)計單位，以加強設(shè)計環(huán)節(jié)的投資控制;嚴格審核設(shè)計文件，運用價值工程對經(jīng)濟指標(biāo)、工程造價階段性目標(biāo)進行分析，不斷完善設(shè)計文件，確保項目投資規(guī)模控制在概算范圍內(nèi);鐵路工程參建方要共同參與設(shè)計交底和圖紙會審工作，不斷優(yōu)化設(shè)計，為施工現(xiàn)場配備設(shè)計人員，以便于及時處理設(shè)計中與實際施工情況不相符的問題，確保設(shè)計變更的合理性。
1．2合理確定材料價格，控制材料費用
材料費用是鐵路工程投資控制和成本管理的重點，在招標(biāo)階段要嚴格執(zhí)行物資招標(biāo)程序確定材料價格，在工程建設(shè)階段要嚴格按照消耗限額控制材料用量。由于材料性能、質(zhì)量等因素會直接影響工程投資控制效果，所以應(yīng)加強采購材料質(zhì)量的監(jiān)督，禁止質(zhì)量不合格的材料進入施工現(xiàn)場。同時，材料采購部門要及時掌握建筑市場產(chǎn)品信息，對工程建設(shè)所需材料價格、質(zhì)量進行對比分析，確保采購物美價廉的材料，有效控制工程投資。在工程建設(shè)過程中，要時刻關(guān)注法定造價機構(gòu)定期公布的指導(dǎo)價或信息價，準(zhǔn)確掌握不同地區(qū)、不同規(guī)格材料的價格變動情況，防止因價格信息不對稱而造成投資成本加大。尤其要重視材料采購單價的控制，定期繪制主要材料的時間價格曲線圖，分析材料價格的周期變化規(guī)律，在綜合市場經(jīng)濟運行情況、技術(shù)曲線分析情況、通貨膨脹狀態(tài)、材料中短期價格變化等因素的基礎(chǔ)上，判斷材料的價格走勢，制定相應(yīng)的材料采購計劃，力求降低材料成本費用支出。
1．3嚴格控制變更設(shè)計，避免投資失控
在鐵路工程建設(shè)中，水文、地質(zhì)、不可抗力等因素均會對工程建設(shè)造成重要影響，致使施工條件發(fā)生變化，從而引發(fā)設(shè)計變更，直接關(guān)系到工程投資控制效果。所以，設(shè)計變更必須作為工程投資控制的一項重要內(nèi)容。鐵路工程設(shè)計變更要以合同文件和變更設(shè)計管理規(guī)定為依據(jù)，對施工單位因自身原因造成的索賠要求予以堅決否定、駁回;對因設(shè)計方原因造成的設(shè)計變更，要經(jīng)過預(yù)估、評審、實施三個步驟，在變更方案經(jīng)過審批過后制定施工辦法、落實施工組織措施，以確保有效控制工程投資;強化對施工單位擅自更改設(shè)計方案、增加設(shè)計工程量等違規(guī)行為的監(jiān)管，杜絕出現(xiàn)投資失控的現(xiàn)象。
1．4強化現(xiàn)場簽證管理，控制不合理成本支出
在鐵路工程建設(shè)過程中，要強化現(xiàn)場簽證管理，以降低不合理的成本費用支出。鐵路工程是一項建設(shè)周期較長的工程，難免會遇到設(shè)計變更、合同差異、工程量增減等問題。投資控制人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合施工的具體情況，加強對現(xiàn)場簽證的控制，做好相關(guān)的索賠記錄，加強與現(xiàn)場監(jiān)理的溝通，以獲取完備的簽證手續(xù)，提高現(xiàn)場簽證的合理性、規(guī)范性，將工程投資控制落實到實處。
2小結(jié)
第7篇：鐵路工程投資控制范文
【關(guān)鍵詞】鐵路工程；預(yù)算；管理模式；弊端；優(yōu)化
中圖分類號：DF431文獻標(biāo)識碼： A
隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，鐵路工程在社會中所起的作用越來越突出。然而鐵路工程建設(shè)本身的投資規(guī)模大、耗費周期長、回收時間也較長以及涵蓋的專業(yè)種類繁多，導(dǎo)致鐵路工程的建設(shè)十分艱巨。為了確保鐵路工程建設(shè)的科學(xué)性、合理性，作為鐵路工程建設(shè)的重要組成部分――工程預(yù)算，其可行性、優(yōu)越性對于全面而完善的工程建設(shè)管理具有至關(guān)重要的作用。
一．鐵路工程預(yù)算管理模式存在的弊端
當(dāng)前，我國正處于產(chǎn)業(yè)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)鍵時期，鐵路施工企業(yè)也不例外。在結(jié)構(gòu)進行調(diào)整的當(dāng)下，鐵路施工企業(yè)的經(jīng)營機制發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變，這就導(dǎo)致鐵路工程管理模式中的定額計價管理模式漏洞百出，工程預(yù)算管理不全面、不客觀；高素質(zhì)、高能力、高水平的工程預(yù)算人才匱乏的弊端凸顯。
首先，缺乏科學(xué)、客觀的定額計價管理模式。現(xiàn)如今，鐵路施工企業(yè)實行的定額計價管理模式是計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，即鐵路建設(shè)工程必須按鐵道部的具有法規(guī)性和指令性的工程定額和編制辦法來確定工程的預(yù)算。這種預(yù)算管理雖然在工程建設(shè)初期對資金的定量、定額的投入產(chǎn)生過積極的意義，但是隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)間競爭態(tài)勢的加劇，對鐵路工程的難易程度不加區(qū)分、忽視地區(qū)差異而采取“囫圇式”的量價合一的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，無非是一種循規(guī)蹈矩、停步不前的表現(xiàn)，不僅忽視了價值規(guī)律，導(dǎo)致工程預(yù)算價格與工程實際造價有出入，而且也不利于企業(yè)投資管理的有序進行。變幻莫測的市場經(jīng)濟要求鐵路施工企業(yè)采取靈活的工程預(yù)算定額體系，要以市場價格為參考，確定工程預(yù)算價格，防止定額滯后的現(xiàn)象發(fā)生。
其次，缺乏全面而細致的工程預(yù)算管理。全面而細致的工程預(yù)算管理是企業(yè)制定合理的經(jīng)營目標(biāo)、統(tǒng)籌安排各種工作任務(wù)、實現(xiàn)資金優(yōu)化的重要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前市場經(jīng)濟體制下，存在著許多對鐵路工程預(yù)算有所了解并將之運用到鐵路的建設(shè)中，但對鐵路工程預(yù)算缺乏全面而細致的了解的鐵路施工企業(yè),他們中有的將工程預(yù)算管理錯誤的理解為對生產(chǎn)投資的限制，盲目追求“三算”，繼而導(dǎo)致“三超”現(xiàn)象產(chǎn)生，使企業(yè)的整體資源得不到有效配置。還有一些企業(yè)人員，其中不乏有大量高層管理人員，他們認為工程預(yù)算的管理僅為財務(wù)部門自己的份內(nèi)工作，其他部門對此無需重視。殊不知，這種錯誤認識是后患無窮?；谄胀üぷ魅藛T而言，就工程預(yù)算方面的工作就會產(chǎn)生協(xié)調(diào)溝通難，指標(biāo)完成效率低；而基于領(lǐng)導(dǎo)層而言，片面錯誤的認識更會對鐵路工程項目的造價預(yù)算管理方面產(chǎn)生諸多不利影響。而且，很多監(jiān)理單位、設(shè)計單位在工程預(yù)算方面的工作也都做得不盡如人意，監(jiān)理只注重對工程進度的管理和進行階段性的質(zhì)量測評，而對項目的決策分析管理卻鮮少注意；設(shè)計單位將大多數(shù)精力投入到其所設(shè)計的項目所需的各項資金的總結(jié)與分析上，而忽視了設(shè)計方案的成本費用的控制，這種做法不僅導(dǎo)致成本費用支出過大，而且也不利于設(shè)計的創(chuàng)新和發(fā)展。
再次，高素質(zhì)、高能力、高水平的鐵路工程預(yù)算管理人才比較匱乏。當(dāng)今社會已不同于以往的任何一個時代，科技成為第一生產(chǎn)力的典型代表，人才成為創(chuàng)造科技、發(fā)展科技的第一橋梁，知識競爭與競賽正如火如荼的進行著。鐵路工程預(yù)算管理作為一種新型的管理模式，也需要充足的人才、先進的技術(shù)作保障。只有具備一支高素質(zhì)、高能力、高水平的鐵路工程預(yù)算人才隊伍，才能保證企業(yè)財務(wù)的規(guī)范化、科學(xué)化、精確化的管理的實現(xiàn)，才能促進企業(yè)的財務(wù)管理實現(xiàn)可持續(xù)的健康發(fā)展。然而，縱觀我國目前的鐵路工程預(yù)算管理人員，其掌握的知識過于簡單化、掌握的技能技巧不夠精湛，在面對一些復(fù)雜且技術(shù)要求較高的鐵路工程預(yù)算項目時，會出現(xiàn)束手無策的窘狀。
二、優(yōu)化鐵路工程預(yù)算管理模式的方式和手段
2.1 建立健全科學(xué)、客觀的定額計價管理模式
由于市場經(jīng)濟的變化發(fā)展、科技的不斷進步，傳統(tǒng)的鐵路工程定額靜態(tài)管理已不符合歷史發(fā)展趨勢，鐵路工程定額動態(tài)管理模式成為選擇的必然。所謂鐵路工程定額動態(tài)管理模式，是企業(yè)內(nèi)部依據(jù)定額的一種形式。由于鐵路施工建設(shè)會用到大量的新技術(shù)和新材料，會引入大量的新設(shè)備、新經(jīng)驗，其成本價格也高低不一。工程預(yù)算的價格要符合市場價格，要體現(xiàn)價值規(guī)律，也必須實行定額的動態(tài)管理。因此，對于這些新興的技術(shù)、設(shè)備、材料等，在原有的由鐵道部的專業(yè)定額中沒有涉及到這方面的內(nèi)容，但是在鐵路建設(shè)中它已大規(guī)模地推廣應(yīng)用并對鐵路的工程預(yù)算有較大的影響，就需要在企業(yè)的內(nèi)部定額中及時補充上去。并根據(jù)歷年統(tǒng)計資料和實際情況對企業(yè)內(nèi)部定額進行不斷的補充查定和修正確定，從而建立一套先進、全面而客觀的動態(tài)定額預(yù)算。
2.2 推行全面而細致的工程預(yù)算管理
全面而細致的鐵路工程預(yù)算管理是鐵路施工企業(yè)發(fā)展壯大的秘籍和良藥。市場的競爭機制使鐵路施工企業(yè)也逃脫不了優(yōu)勝劣汰的市場法則，一個統(tǒng)一、完善而細致的鐵路工程預(yù)算，可以有效控制鐵路建設(shè)投資成本，提高資產(chǎn)的利用率，保證建設(shè)的安全、高效的開展，從而使鐵路施工企業(yè)在激烈的市場競爭內(nèi)部立穩(wěn)腳跟、開枝散葉。反之，預(yù)算管理不當(dāng)，管理方式單一，則會對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)生阻礙。推行全面而細致的鐵路工程預(yù)算管理需要注意幾個要點：首先，工程預(yù)算管理是人人參與，它不單單是財務(wù)部門個人的事，也是其他部門應(yīng)予以重視的事務(wù)。建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位都要充分做好工程預(yù)算管理方面的工作。建設(shè)單位作為核心引導(dǎo)者，要在統(tǒng)籌管理思想的指導(dǎo)下，有效協(xié)調(diào)設(shè)計部門和施工單位，從整體出發(fā)，鼓勵全員參與，從而控制總體成本的投入。設(shè)計單位除了要做好各個設(shè)計階段的成本預(yù)算外，還要嚴格控制設(shè)計方案的變更，促進成本使用的最優(yōu)化。其次，要建立健全工程預(yù)算管理責(zé)任機制，使每個階段、每個環(huán)節(jié)的具體任務(wù)、具體項目都有專人負責(zé)，防止發(fā)生事故、相會推諉責(zé)任的情形發(fā)生。再次，預(yù)算編制的最佳方法應(yīng)選擇自上而下、自下而上、上下結(jié)合的方法，這也是全員參與的良好體現(xiàn)。
2.3 提高鐵路工程預(yù)算管理人員的素質(zhì)和能力
要提高鐵路工程預(yù)算管理人員的素質(zhì)和能力，首先要通過開展不定期的培訓(xùn)課或教育課程的方式，來提高預(yù)算管理人員有關(guān)預(yù)算和管理方面的專業(yè)知識和技術(shù)等。其次，僅僅靠財務(wù)人員的努力與重視是遠遠不夠的，還需要領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)員工的共同參與。領(lǐng)導(dǎo)可以找機會適當(dāng)?shù)亟M織員工們進行相應(yīng)的宣傳和培訓(xùn)，讓員工們認識到預(yù)算的真正意義，感受到他們對做好工程預(yù)算管理的重要性。這種領(lǐng)導(dǎo)與員工們互動的方式，有利于激發(fā)全體員工參與預(yù)算的熱情，促進工程預(yù)算分配任務(wù)的實現(xiàn)。
結(jié)語
良好的工程預(yù)算管理模式有利于實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，控制或降低投資成本，促進基礎(chǔ)管理的規(guī)范化和現(xiàn)代化。綜上所述，鐵路施工企業(yè)要注重選取適合本企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、有助于企業(yè)未來的發(fā)展壯大的行之有效的工程預(yù)算管理模式，這樣才能為企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益、以至于生態(tài)效益的獲得提供事半功倍的功效。
參考文獻
[1]計克偉.對我國鐵路工程預(yù)算的管理模式的幾點思考[J].中國高新技術(shù)企業(yè),2013,33:96-97.
第8篇：鐵路工程投資控制范文
近年來，鐵路工程和鐵路項目不斷增加，為我國的經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。在鐵路工程施工過程中，如何快速、高效地完成鐵路建設(shè)的投資計劃是我們亟待解決的問題；如何做到降低施工成本、提高項目質(zhì)量、保證工程的經(jīng)濟效益是鐵路工程項目管理所要研究的內(nèi)容。本文將從項目管理的概念出發(fā)，論述鐵路工程項目施工管理規(guī)劃的全過程，以滿足提高投資效率的需要，并對未來的發(fā)展進行展望。
關(guān)鍵詞：
鐵路工程；質(zhì)量管理；施工管理；方法
隨著我國改革開放不斷深入，國內(nèi)的鐵路工程建設(shè)得以飛速發(fā)展，現(xiàn)已進入一個全新的發(fā)展階段。但由于我國鐵路事業(yè)起步較晚，技術(shù)水平跟不上經(jīng)濟發(fā)展的速度，尤其是管理方面的技術(shù)欠缺明顯。導(dǎo)致鐵路工程施工管理方面一直存在問題，始終沒有從根本上得到解決。因此，討論鐵路工程施工管理理論和方法十分必要。
一、鐵路工程施工管理內(nèi)容
鐵路工程項目施工過程中要做好項目的施工管理工作。鐵路工程項目施工管理的主要內(nèi)容包括質(zhì)量管理、進度管理、成本管理等。這幾個環(huán)節(jié)相互影響，相互制約，某一方面出現(xiàn)問題將影響整個項目工程的質(zhì)量。合理的施工方案和工期計劃可以保證項目的施工質(zhì)量，實現(xiàn)項目的經(jīng)濟目標(biāo)；工程項目的進度管理，對整個項目的施工進度有非常大的作用，明確施工人員和施工單位的職責(zé)，優(yōu)化生產(chǎn)要素，包括人員、設(shè)備材料、施工機械機具和資金等的動態(tài)管理。項目后管理和項目后評估，這主要是對項目工程進行驗收、移交和總結(jié)，查找存在的問題。
二、鐵路工程施工過程中的質(zhì)量管理
質(zhì)量管理在整個工程施工管理工作中處于核心地位，施工質(zhì)量不達標(biāo)，就滿足不了最初設(shè)計的時速要求，無法按計劃完成鐵路運輸任務(wù)，這對鐵路工程項目來說是致命的。因此，我們要在施工時采取有效的措施和手段，保證鐵路工程達到合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為了保證工程質(zhì)量，施工單位應(yīng)強化質(zhì)量管理工作，狠抓落實，嚴把質(zhì)量關(guān)。從材料的選購、驗收、入場自檢等各個工序，全面實行質(zhì)量管理。對質(zhì)量問題實行一票否決制度，只要不滿足質(zhì)量要求，產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，一律不允許施工。對質(zhì)量檢測技術(shù)人員及質(zhì)檢員落實考核。對檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患及時排除并改正。對于工程的試驗要做好記錄，進貨檢驗工作要安排專人負責(zé)，施工方與原料供應(yīng)方兩方面確認，形成制約。
三、鐵路工程施工過程中的進度管理
工程進度管理對保證工程按照預(yù)定工期完成非常重要。因此，做好進度管理對保證工期、確保工程完成非常重要。在進度管理方面，應(yīng)在鐵路工程項目開工之前就做好進度計劃編制。在工程項目實施過程中，應(yīng)嚴格按照施工進度計劃進行，對施工中的一些偏差認真分析總結(jié)，并及時做好補救或調(diào)整措施，及時修改進度計劃，確保工程按時竣工。施工進度安排是進度管理的重要前提，對鐵路工程項目來說，制定施工進度安排時，要認真考慮工程的實際情況、施工環(huán)節(jié)及作業(yè)要求，通過認真分析計算確定最終的工期進度計劃。工期季度計劃是鐵路工程項目施工的主要時間標(biāo)準(zhǔn)，對鐵路工程施工企業(yè)來說，做好進度管理至關(guān)重要。
四、鐵路工程施工過程中的成本管理
企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)就是獲得利益最大化，因此，做好成本管理與控制是每個施工企業(yè)的重中之重。鐵路工程項目的施工成本控制主要包括三方面：施工前的成本預(yù)測、施工中的成本控制、竣工結(jié)算階段的成本管理。作為成本管理的起點，施工前的成本預(yù)測對整個鐵路工程項目的成本控制都至關(guān)重要，在工程開工前，應(yīng)做好鐵路工程的預(yù)算工作，綜合考慮各項因素，做出完善的成本預(yù)算。在施工過程中，嚴格管理工程材料設(shè)備等，最大程度減少不必要的浪費，節(jié)約成本。在竣工結(jié)算階段，對一些可回收利用的材料應(yīng)做好回收工作，對于廢料及時收集管理，確保工程成本最低。對整個工程成本費用進行核算，與預(yù)算進行對比，找出結(jié)余或超支現(xiàn)象的原因，編制完整的財務(wù)分析報告。
五、結(jié)語
鐵路工程項目屬于國家重點基建項目，對經(jīng)濟發(fā)展意義重大，由于鐵路工程具有施工周期長、施工人員較多、受自然環(huán)境影響大等特征，在進行鐵路工程施工管理的過程中，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為依據(jù)，做好項目的施工管理工作，為我國的鐵路工程事業(yè)快速發(fā)展打下基礎(chǔ)，實現(xiàn)鐵路工程管理的效益最大化，為祖國的鐵路工程作出貢獻。
參考文獻：
[l]趙君鑫,陸銀根,張全文,等.鐵路工程施工組織設(shè)計[M].成都:西南交通大學(xué)出版社,2004:1-2,8-9.
第9篇：鐵路工程投資控制范文
關(guān)鍵詞：工程造價；控制；措施
1、影響鐵路工程造價的因素
1.1 建設(shè)前期的影響。
建設(shè)前期是控制工程造價的首要階段。該階段主要是決策部門依據(jù)鐵路工程項目預(yù)可研報告和可研報告的研究結(jié)果，組織咨詢專家對其進行科學(xué)、可靠的評價，指導(dǎo)決策部門對項目立項進行決策。但在具體實踐中，往往工程可行性研究設(shè)計部分深度不足，估算不準(zhǔn)，從而影響工程造價。其主要表現(xiàn)為：①沿線自然條件（如不良地質(zhì)地段等）調(diào)查不全、不細；②路線方案比較工作深度不夠，導(dǎo)致推薦方案不盡合理；③建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和一些主要技術(shù)指標(biāo)應(yīng)用不合理；④重大技術(shù)措施方案分析論證不足；⑤征地、拆遷賠償調(diào)查深度不夠；⑥材料單價、運距調(diào)查不準(zhǔn)確等。
1.2 設(shè)計階段的影響。
目前由于我國鐵路建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計單位數(shù)量不多、質(zhì)量不高。再加上我國正處在高速鐵路建設(shè)的高峰期，以及對規(guī)劃設(shè)計單位的激勵、約束機制還不完善，導(dǎo)致設(shè)計過程中設(shè)計文件編制質(zhì)量不高，缺項、漏項、多項等現(xiàn)象存在，這引起工程概預(yù)算定額的偏差。具體表現(xiàn)在：①初步設(shè)計階段對造價控制工作重視不夠，只重視技術(shù)指標(biāo)控制，忽視設(shè)計產(chǎn)品的經(jīng)濟合理性；②初步設(shè)計深度不夠，外業(yè)基礎(chǔ)資料調(diào)查不詳細，從而導(dǎo)致施工圖階段變更方案較大，造成工程造價大幅度的調(diào)整；③主要筑路材料儲量、性能調(diào)查不詳，導(dǎo)致材料變更較大；④對沿線地質(zhì)資料調(diào)查深度不夠，導(dǎo)致施工時現(xiàn)場變更較大；⑤設(shè)計單位對設(shè)計圖紙會審把關(guān)不嚴，出現(xiàn)的問題全部集中在施工過程中解決，因此造成返工和浪費等。
1.3 施工階段的影響。
施工階段影響工程結(jié)算價格的主要因素：①施工隊伍投入的力量不足，施工機具不配套、耽誤工時；②施工隊伍的施工方案和施工組織設(shè)計不合理，違背施工工序；③工程現(xiàn)場計量準(zhǔn)確度低，設(shè)計變更把關(guān)不嚴；④現(xiàn)場監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對現(xiàn)場出現(xiàn)的問題采取的處理方案不當(dāng)?shù)取?/p>
2、工程造價管理存在問題
2.1 超概算項目較多，超概算幅度較高，使投資計劃失控現(xiàn)象普遍。
①設(shè)計深度不夠，導(dǎo)致設(shè)計上的差、漏、錯及變更。設(shè)計單位在設(shè)計階段缺乏深入細致的調(diào)查研究，工作敷衍了事，以及設(shè)計水平不高，審查制度不嚴等是造成設(shè)計深度不夠的主要原因，除此之外，通過分析比較，也不排除設(shè)計人員人為因素存在的可能。
②概算編制精度不夠，導(dǎo)致概算不足。我國鐵路概算編制基本上都是采用部頒概算定額，一般由概算編制人員套定額進行編制，工程量由設(shè)計人員提供，概算編制人員和設(shè)計人員相互獨立，這種相互獨立使技術(shù)與經(jīng)濟得不到很好結(jié)合，概算編制人員對設(shè)計意圖、施工工藝不能完全掌握，而設(shè)計人員在設(shè)計時又不能把握設(shè)計的經(jīng)濟程度，均會造成概算編制精度不夠。
③施工單位的高估冒算。工程建設(shè)項目通過招投標(biāo)選擇的施工單位，雖然用承包合同的辦法對工程質(zhì)量、工期、費用加以限定，但在實際中，由于各種因素的影響，其費用很難實現(xiàn)合同規(guī)定，多算工程量、高套定額和購置設(shè)備材料中的高估冒算的情況時有發(fā)生。
2.2 招投標(biāo)階段的標(biāo)底控制不力，標(biāo)底不能反映和符合實際的造價水平。
在鐵路建設(shè)項目中，標(biāo)底往往是以設(shè)計單位的設(shè)計概算為依據(jù)，在設(shè)計概算的基礎(chǔ)上下降一定百分比就成了標(biāo)底，標(biāo)底的水平就依賴于設(shè)計概算的水平，而設(shè)計概算又由于設(shè)計深度不夠和設(shè)計概算編制精度不夠等原因不能反映實際的造價水平，因此，在鐵路建設(shè)項目中的標(biāo)底往往不能反映市場行情，不利于推動市場競爭。
標(biāo)底與實際造價出現(xiàn)差異主要體現(xiàn)在施工方案、施工工藝的差異上，因為主體結(jié)構(gòu)工程的實物工程量一旦設(shè)計完成就是固定不變的，采取什么樣的施工方案和施工工藝就會有什么樣的輔助結(jié)構(gòu)、臨時設(shè)施或過渡工程，這就是為完成主體結(jié)構(gòu)工程必須花費的措施費，措施費的高低是產(chǎn)生差異的主要原因。
2.3 監(jiān)理在造價領(lǐng)域的監(jiān)督力度不夠，未能推行造價監(jiān)理。
在我國實行的監(jiān)理制度下，監(jiān)理的作用還未能完全得到發(fā)揮，監(jiān)理只重視施工方案的可靠安全、施工質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)嚴要求，而不顧施工單位的施工投入，使施工單位的成本增加，使造價得不到控制，這就是監(jiān)理在造價領(lǐng)域不需承擔(dān)責(zé)任的后果，造成監(jiān)理只重質(zhì)量，不管造價的局面。加強監(jiān)理在造價領(lǐng)域的監(jiān)督力度，積極推行造價監(jiān)理不失為一種好方法，使監(jiān)理既能保證質(zhì)量，又能控制合理的造價水平。
3、鐵路工程造價的控制措施
3.1 加強建設(shè)前期工作外業(yè)。調(diào)查資料是編制概、預(yù)算的基礎(chǔ)和依據(jù)，與鐵路外業(yè)勘察同時
進行。若外業(yè)資料收集不準(zhǔn)確，將會造成大量設(shè)計變更，工程費用變化較大，最終影響到整個工程項目的實施。因此，勘察設(shè)計人員在外業(yè)勘測工作中要加強各專業(yè)組間的合作，了解工程項目沿線的情況，收集的資料要真實可靠、手續(xù)齊全、符合法規(guī)要求，凡對工程造價有影響的因素都必須進行詳細調(diào)查分析，以保證概、預(yù)算的準(zhǔn)確和合理。
3.2 加強建設(shè)前期策劃階段鐵路工程造價控制。鐵路工程前期策劃階段主要內(nèi)容是選定建設(shè)項目,進行設(shè)計方案競選,初步確定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),預(yù)估投資規(guī)模,編制項目建議書和工程預(yù)可行性研究等。前期策劃階段對鐵路工程造價的控制工程起著決定性的作用,建設(shè)項目的選擇是否合適,是不是將國家有限的建設(shè)資金投入到了最需要的地方上,能否對國家的經(jīng)濟建設(shè)起到應(yīng)有的作用,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定則決定著整個建設(shè)項目的工程規(guī)模和工程造價,因此,前期策劃階段絕不是簡單的行政行為,而是一個具有高度科學(xué)性和嚴密性的系統(tǒng)工程,對投資控制乃至國家的資金安全、經(jīng)濟發(fā)展都具有至關(guān)重要的意義。
3.3 加強設(shè)計階段鐵路工程造價控制
3.3.1 鐵路工程設(shè)計階段工程造價控制的意義：長期以來,鐵路建設(shè)都把施工階段作為工程質(zhì)量和工程造價的重點控制階段,而對設(shè)計階段投資的控制重視程度明顯不夠。實際上,在大的線路走向和投資規(guī)模初步確定后,如何控制好工程投資主要靠優(yōu)秀的設(shè)計來保證?？刂畦F路工程造價的關(guān)鍵同樣在于施工以前的投資決策階段和設(shè)計階段,而在項目做出決策后,控制鐵路工程造價的核心就在于設(shè)計。
3.3.2 鐵路工程設(shè)計階段工程造價控制的方式鐵路工程設(shè)計階段主要包括可行性研究、初步設(shè)計和施工圖。由于鐵路工程相對比較復(fù)雜,涉及到線路、軌道、路基、橋梁、隧道、站場、房建、四電、機務(wù)、車輛、給排水等多個專業(yè),投資的控制需要各專業(yè)精心設(shè)計、緊密配合、共同協(xié)作,其中尤以線路方案對投資的影響最大。
3.4 加強施工階段鐵路工程造價控制
3.4.1 鐵路工程施工階段工程造價控制的意義施工階段是項目的具體實施階段
,項目能否達到設(shè)計要求,投資是否控制在設(shè)計的投資范圍內(nèi),都是由施工階段來體現(xiàn)的,因此施工階段工程造價的控制是整個投資控制的關(guān)鍵。
