普法工作成效和經(jīng)驗(yàn)精選(九篇)

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第1篇：普法工作成效和經(jīng)驗(yàn)范文

同志們：版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!

此次對(duì)我縣《關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》和縣人大《華坪縣2001—2005年依法治縣規(guī)劃綱要》這兩個(gè)規(guī)劃進(jìn)行檢查驗(yàn)收，目的是要全面、客觀、公正的對(duì)我縣的普法和依法治理工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)，這項(xiàng)工作對(duì)今后進(jìn)一步推動(dòng)我縣這兩項(xiàng)工作的開展，促進(jìn)我縣物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，全面構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要的意義。同時(shí)也是為做好我縣“五五”普法規(guī)劃做好前期準(zhǔn)備和奠定基礎(chǔ)，所以此次檢查驗(yàn)收工作十分重要。今天，把所有抽調(diào)出來參加檢查驗(yàn)收的同志集中起來開一個(gè)碰頭會(huì)，目的就是讓大家進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的責(zé)任，同時(shí)也把檢查驗(yàn)收過程的方法和一些具體需要注意問題對(duì)大家進(jìn)行明確，以便工作的順利開展，圓滿完成好這次檢查驗(yàn)收任務(wù)。對(duì)于驗(yàn)收方法和一些具體需要注意問題，縣司法局的趙安局長(zhǎng)會(huì)在稍后的發(fā)言中進(jìn)行明確。下面，我就如何搞好這次檢查驗(yàn)收工作講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)

2001年，根據(jù)中央和省、市的部署，我縣以縣委批轉(zhuǎn)、人大決議的形式，開始全面實(shí)施《關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》和《縣2001～2005年依法治縣工作實(shí)施綱要》。“四五”普法和依法治縣兩個(gè)《規(guī)劃》的全面實(shí)施，是我縣民主法制建設(shè)工作的一件大事，對(duì)我縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)等工作起到了十分重要的法治保障作用。按照中央和省、市的部署及兩個(gè)《規(guī)劃》的要求，下周，我們就要對(duì)“四五”普法和依法治縣兩個(gè)《規(guī)劃》的落實(shí)情況進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收。這次檢查驗(yàn)收工作，是全面落實(shí)縣委安排部署和縣人大《決議》的要求，保障我縣“四五”普法和依法治縣工作善始善終、保質(zhì)保量完成任務(wù)（請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng)）的重要環(huán)節(jié)，對(duì)促進(jìn)“四五”普法和依法治縣工作的全面完成和“五五”普法和依法治理工作的全面啟動(dòng)具有重要的意義。自2001年我縣全面開展“四·五”普法和依法治縣工作以來，我們投入了大量的人力、物力和財(cái)力，開展了許多的工作。這些投入值不值得？這些工作的成效如何？取得了哪些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)？都要通過這次檢查驗(yàn)收來總結(jié)、來反映。從一定程度來講，大家參加的這次檢查驗(yàn)收工作，不僅是代表縣委、政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位落實(shí)“四五”普法和依法治縣兩個(gè)《規(guī)劃》的工作情況的檢查，同時(shí)也是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位能否持之以恒的認(rèn)真貫徹縣委、政府的安排和人大的《決議》的一次檢驗(yàn)。所以參加檢查驗(yàn)收的各位同志務(wù)必統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度完成好這次驗(yàn)收任務(wù)。

二、認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)

“四五”普法和依法治縣工作從2001年全面實(shí)施到現(xiàn)在，時(shí)間長(zhǎng)，工作任務(wù)多。驗(yàn)收組的各位同志下去后，一定要嚴(yán)格把關(guān)，要按照《四五普法和依法治縣檢查驗(yàn)收實(shí)施方案》的要求，深入細(xì)致地開展檢查驗(yàn)收，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，力戒形式主義，反對(duì)弄虛作假，要把負(fù)責(zé)檢驗(yàn)收的單位情況如實(shí)的反饋上來，保質(zhì)保量地完成檢查驗(yàn)收工作任務(wù)。我們要通過嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收，進(jìn)一步改變部分單位領(lǐng)導(dǎo)的“普法和依法治理是軟任務(wù)，關(guān)系不大”等錯(cuò)誤觀念，推動(dòng)我縣普法和依法治理工作的不斷進(jìn)步。版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!

另外我們抽調(diào)來參加這次檢查驗(yàn)收的同志都是對(duì)這兩項(xiàng)工作比較熟悉的同志，業(yè)務(wù)精通，工作能力強(qiáng)，所以各檢查驗(yàn)收組不但要對(duì)被檢查單位的工作開展情況作出客觀公正的評(píng)價(jià)，而且要以檢查驗(yàn)收為契機(jī)，幫助被驗(yàn)收單位查找到本單位在普法和依法治理工作中還存在哪些不足和薄弱環(huán)節(jié)，提出具體的整改意見，要求他們及時(shí)整改，這次是我們縣內(nèi)的檢查驗(yàn)收，我們不要怕發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題是好事，我們還有時(shí)間進(jìn)行整改，我們驗(yàn)收的其中一個(gè)目的就是要通過檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)不足，及時(shí)整改，為迎接上級(jí)對(duì)我縣的檢查做好充分的準(zhǔn)備。所以大家要把驗(yàn)收工作作為一個(gè)推進(jìn)工作，促進(jìn)工作的過程，一個(gè)相互學(xué)習(xí)，共同提高的過程，一個(gè)廣泛宣傳普法和依法治理工作成就的過程，一個(gè)宣傳我國(guó)法制建設(shè)成就的過程。在檢查驗(yàn)收的過程中，參加驗(yàn)收的同志還要注意發(fā)現(xiàn)典型和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為全縣“四五”普法和依法治縣工作的總結(jié)表彰和“五五”普法和依法治縣工作的全面啟動(dòng)做好準(zhǔn)備。

三、抓緊時(shí)間、嚴(yán)肅紀(jì)律

第2篇：普法工作成效和經(jīng)驗(yàn)范文

一、前三季度工作回顧

（一）法制宣傳依法治理工作成果顯著

按照年初制定的工作目標(biāo)，結(jié)合工作實(shí)際。前三個(gè)季度法制宣傳工作主要抓了以下工作：一是加強(qiáng)陣地建設(shè),加大普法工作力度?！拔濉ひ弧鼻埃缮蚝訁^(qū)司法局興建的，堪稱全國(guó)規(guī)模一流的“法制宣傳長(zhǎng)廊”在五愛市場(chǎng)正式落成。該長(zhǎng)廊由28塊版面組成,長(zhǎng)度達(dá)150米?？龅膬?nèi)容主要是與百姓生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，且具有圖文并茂、生動(dòng)活潑、通俗易懂，貼近生活、貼近群眾的特點(diǎn)，既具有實(shí)效性又有趣味性。二是完善沈河普法網(wǎng)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體作用。今年我們加大了對(duì)普法建設(shè)的投入，聘請(qǐng)區(qū)信息中心專業(yè)人員維護(hù)網(wǎng)站，及時(shí)更新內(nèi)容。目前，網(wǎng)站開設(shè)五個(gè)方面的內(nèi)容：司法行政、依法治理、律師天地、法律援助、基層在線、法律宣傳、公證之窗，基本上涵蓋了普法依法治理工作的各個(gè)方面。沈河普法網(wǎng)的開通，極大地滿足了廣大干部和百姓的法律需求，對(duì)各層次人員學(xué)法用法提供的方便的條件；各種信息的將對(duì)全區(qū)的普法依法治理工作具有重要的指導(dǎo)意義，推進(jìn)了我區(qū)的普法依法治理工作更上一個(gè)臺(tái)階。三是以“3.15”為契機(jī)，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)。在2011年“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”紀(jì)念活動(dòng)之際，區(qū)司法局組織了10名律師在中街興隆大家庭搞了法律咨詢,解答群眾的法律咨詢。四是組織開展了“奧運(yùn)法制宣傳沈陽行”大型活動(dòng)。5月15日9時(shí)至11時(shí)沈河區(qū)司法局在中街商業(yè)城門前組織了“奧運(yùn)法制宣傳沈陽行”大型活動(dòng)。市司法局徐樹文副局長(zhǎng)、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)吳曉兵等領(lǐng)導(dǎo)參加了此次的活動(dòng)，參加宣傳咨詢的律師、司法助理、法律援助人員、社區(qū)工作人員及局機(jī)關(guān)人員共80多人。會(huì)場(chǎng)設(shè)有大型拱門、背景墻、五個(gè)奧運(yùn)福娃，奧運(yùn)法律知識(shí)展板50個(gè)，當(dāng)場(chǎng)發(fā)放宣傳單1000余份，奧運(yùn)小紅旗1000余面，收到了良好的效果。五是購(gòu)買普法宣傳資料,下發(fā)到全區(qū)各普法部門。為了貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》、全國(guó)、省、市、人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議。提高普法人員的法律素質(zhì)，免費(fèi)為我區(qū)普法部門部征訂了《普法宣傳資料》共80套。

（二）基層司法行政工作卓有成效

年初，召開了XX年基層司法行政工作表彰會(huì)。為樹立典型，表彰先進(jìn)，對(duì)各街道司法所以及社區(qū)和全區(qū)法律服務(wù)所工作成績(jī)突出的38個(gè)集體和47名個(gè)人進(jìn)行了表彰，進(jìn)一步推進(jìn)了我區(qū)司法行政工作。

一是以基層基礎(chǔ)年建設(shè)為契機(jī)，全力推進(jìn)司法所建設(shè)。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)市司法局《關(guān)于加強(qiáng)全市司法所規(guī)范化建設(shè)的意見》的文件精神，充分發(fā)揮基層司法行政工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的積極作用，推進(jìn)全區(qū)司法所規(guī)范化建設(shè),上半年，緊緊圍繞司法所人員配備情況、司法所辦公室建設(shè)情況及司法所軟件和硬件建設(shè)情況三個(gè)方面，先后兩次對(duì)全區(qū)十個(gè)街道辦事處的司法所規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研、督察。目前，全區(qū)十個(gè)街道司法所工作人員全部配齊，司法所所長(zhǎng)任命完畢，共有工作人員22人，街道司法所工作人員獨(dú)立辦公的有皇城、風(fēng)雨壇、大南、新北站、朱剪爐。辦公室面積達(dá)到60平以上的有4街道，各街道司法所各種上墻的規(guī)章制度已經(jīng)完成的有4街道，各街道對(duì)司法所日常工作的辦公經(jīng)費(fèi)都能給予保障。電腦、電話、卷柜、桌椅等辦公設(shè)備也都配備齊全。

組織全區(qū)各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)積極參與處理蟻力神事件工作，共有78個(gè)單位，919人參加，簽定協(xié)議10265件，完成了司法所與律師對(duì)接工作，為各街道在處理疑難問題及涉法問題方面，提供了強(qiáng)有力的保障。

二是人民調(diào)解工作。完成了區(qū)人民調(diào)解組織檔案的調(diào)整工作，目前區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)人民調(diào)解組織共計(jì)有105個(gè)，其中，區(qū)人民調(diào)解指導(dǎo)委員會(huì)1個(gè)、街道調(diào)委會(huì)10個(gè)、社區(qū)調(diào)委會(huì)66個(gè)、企事業(yè)調(diào)委會(huì)21個(gè)、行業(yè)聯(lián)合調(diào)委會(huì)7個(gè)。全區(qū)共有人民調(diào)解員1432人。全區(qū)共調(diào)解各類糾紛658件，調(diào)解成功647件，調(diào)處率100%，調(diào)解成功率98%。有效地維護(hù)我區(qū)的社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)了我區(qū)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。開展了《迎奧運(yùn)、保穩(wěn)定、促和諧》為主題的萬人大調(diào)解活動(dòng)，緊緊圍繞奧運(yùn)之年沈河社會(huì)和諧穩(wěn)定這一中心，著力調(diào)解化解一批易因民間糾紛產(chǎn)生，切實(shí)解決影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的突出問題，為沈河的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

三是兩勞幫教工作。貫徹保持社會(huì)穩(wěn)定是發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)的指示精神，走訪看望兩勞釋解特困人員。年初法援科在陳廣華副局長(zhǎng)帶領(lǐng)下，深入全區(qū)十個(gè)街道辦事處，走訪看望兩勞解特困人員，并將一些生活用品送到丙勞釋解特困人員家中。上述人員非常感動(dòng)，紛紛表示一定努力工作，回報(bào)社會(huì)。此次走訪幫教活動(dòng)，帶去了黨和政府對(duì)兩勞釋解特困人員的溫暖建設(shè)和諧沈河作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四是法律服務(wù)所工作。認(rèn)真組織開展了我區(qū)的基層法律服務(wù)年檢注冊(cè)工作?；鶎臃煞?wù)所參加年檢注冊(cè)的共12個(gè)，法律服務(wù)工作者共101人。

（三）法律援助工作深入推進(jìn)

一是抓好“雙百”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)準(zhǔn)備工作及案例收集工作。根據(jù)市局的安排，擬于今年在沈河作為“雙百”活動(dòng)試點(diǎn)單位，召開“雙百”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，為確?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)的順利召開，法援中心從人員、材料、機(jī)構(gòu)等各個(gè)方面著手現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)的籌備工作，現(xiàn)已全部準(zhǔn)備就緒。同時(shí),為了開展好“雙百”活動(dòng)，確保“雙百”有開始，有過程，有成果，法援中心在開展“雙百”活動(dòng)過程中,注重實(shí)效,積極向基層收集法律援助典型案例,上報(bào)市局，共有兩個(gè)案例被市局所典型采納。二是創(chuàng)建“三級(jí)”法律援助工作服務(wù)信息系統(tǒng)。為了進(jìn)一步做好將法律援助工作，了解和掌握全區(qū)法律援助工作情況和弱勢(shì)群體的狀況，切實(shí)服務(wù)百姓，從而全面提高工作效率和提升服務(wù)質(zhì)量，沈河區(qū)法援中心大敢創(chuàng)新，于2011年6月1日建立了我市首個(gè)集“區(qū)、街道、社區(qū)”為一體的“三級(jí)”法律援助工作服務(wù)信息系統(tǒng)。經(jīng)過三個(gè)多月的實(shí)際運(yùn)行，取得顯著成效，提高工作效率，方便廣大群眾，也得到了市局及我區(qū)百姓的廣泛認(rèn)可和贊同。三是法援條例實(shí)施五周年大型宣傳活動(dòng)。9月1日在中街 社區(qū)設(shè)立主會(huì)場(chǎng)，其他社區(qū)設(shè)立分會(huì)場(chǎng)。75名律師參加了活動(dòng)，解答咨詢400余人次，發(fā)放法援條例XX冊(cè)、法援聯(lián)系卡1500多份。

（四）、律師、公證工作蓬勃開展

一是部署安排“律師服務(wù)管理年”活動(dòng)。召開“律師服務(wù)管理年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行統(tǒng)一安排部署。活動(dòng)圍繞以下三個(gè)方面進(jìn)行：一是面向社會(huì)，提高服務(wù)質(zhì)量。二是面向區(qū)委、區(qū)政府，樹立大局意識(shí)。三是面向律師所，強(qiáng)化自身建設(shè)。二是表彰沈河區(qū)“十佳律師事務(wù)所”、“十佳律師”。結(jié)合全區(qū)律師事務(wù)所幾年來實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)班子研究，評(píng)選出我區(qū)“十佳律師事務(wù)所”、“十佳律師”，促進(jìn)區(qū)直律師事務(wù)所向品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化律師事務(wù)所邁進(jìn)。三是做好全區(qū)律師事務(wù)所及律師年檢注冊(cè)工作。今年我區(qū)參加年檢注冊(cè)的律師事務(wù)所35家，律師297人。四是大力開展新修訂《律師法》宣傳活動(dòng)。根據(jù)市司法局要求，組織全區(qū)35家律師事務(wù)所開展了“貫徹實(shí)施新修定《律師法》，再樹沈陽律師界新輝煌”（南寧廣告公司）大型宣傳活動(dòng)。五是積極配合區(qū)委、區(qū)政府做好蟻力神養(yǎng)殖戶穩(wěn)定工作。在處理蟻力神養(yǎng)殖戶返款登記調(diào)查、返款具體操作等項(xiàng)工作中，我局安排10家律師事務(wù)所和公證處和我區(qū)的10家街道辦事處對(duì)接，要求律師事務(wù)所做到“四落實(shí)”，即人員落實(shí)、時(shí)間落實(shí)、聯(lián)系方式落實(shí)、反饋情況落實(shí)。在接待養(yǎng)殖戶法律咨詢、調(diào)解各種糾紛、協(xié)調(diào)各方面法律關(guān)系中，廣大律師做了大量的拙有實(shí)效的工作，受到區(qū)委、區(qū)政府及養(yǎng)殖戶的肯定，有效發(fā)揮了律師穩(wěn)定社會(huì)、服務(wù)大局、促進(jìn)和諧的巨大作用。六是結(jié)合市局開展的律師服務(wù)質(zhì)量年活動(dòng)，查外律師被投拆案件。上半年以來接被投拆案件四起，圓滿處理。

（五）隊(duì)伍建設(shè)工作扎實(shí)有效

一是開展“雙爭(zhēng)”活動(dòng)。根據(jù)區(qū)直工委的安排部署，組織學(xué)習(xí)xx大精神和胡錦總書記在全要大法官、大檢察官工作座談會(huì)上的講話及相關(guān)文件精神，深刻理解其精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)認(rèn)真履行職責(zé)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，做好本職工作的自覺性。廣泛發(fā)動(dòng)，查找差距，開展批評(píng)與自我批評(píng)，制定整改措施，改進(jìn)了工作作風(fēng)，促進(jìn)了司法行政工作。二是抓黨建工作。發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，向四川災(zāi)區(qū)交“特殊黨費(fèi)”6200元，體現(xiàn)了黨員同志心系群眾關(guān)心災(zāi)區(qū)百姓疾苦的先進(jìn)性。經(jīng)區(qū)委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)工作批準(zhǔn)，成立了沈河區(qū)司法局黨總支部，建立律師黨支部6個(gè)、公證黨支部1個(gè)。于9月11日召開了律師黨支部授牌和開展“服務(wù)社會(huì)講誠(chéng)信、顧大局講政治”的“雙講”活動(dòng)。區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)魏春華、市委組織部一處處長(zhǎng)王勤、市律協(xié)黨委書記王蒙林等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并作重要講話。三是抓作風(fēng)建設(shè)。發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地和深入實(shí)際、深入基層的良好作風(fēng)，促進(jìn)工作任務(wù)的完成。各職能科室深入街道、社區(qū)搞調(diào)研，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)。

二、存在的主要問題

在作風(fēng)建設(shè)上，還存在個(gè)別人員工作不細(xì)，作風(fēng)不深入的現(xiàn)象，個(gè)別人員作風(fēng)松散，自律性不強(qiáng)。還有的律師、法律工作者服務(wù)不到位，發(fā)生當(dāng)事人投訴現(xiàn)象。

第3篇：普法工作成效和經(jīng)驗(yàn)范文

本文主要從發(fā)揮“抓手”作用，食品綜合監(jiān)管卓有成效,突出稽點(diǎn)，藥品市場(chǎng)整治不斷深入,推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管，藥品質(zhì)量管理再上臺(tái)階,狠抓關(guān)鍵措施，行政執(zhí)法水平明顯提高幾個(gè)方面對(duì)監(jiān)督局關(guān)于食品藥品工作總結(jié)，堅(jiān)持教育為先，執(zhí)法部門形象全面提升進(jìn)行闡述，其中，發(fā)揮“抓手”作用，食品綜合監(jiān)管卓有成效從推進(jìn)示范創(chuàng)建、開展專項(xiàng)整治、完善食安三網(wǎng)、介入部門新職進(jìn)行講述，突出稽點(diǎn)，藥品市場(chǎng)整治不斷深入從“走票”案件查處實(shí)現(xiàn)新突破、專項(xiàng)監(jiān)督檢查有了新進(jìn)展、舉報(bào)線索挖掘取得新成效、藥品抽檢效能得到新提升進(jìn)行講述，推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管，藥品質(zhì)量管理再上臺(tái)階從加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管、突出長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、積極服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行講述，狠抓關(guān)鍵措施，行政執(zhí)法水平明顯提高從堅(jiān)持依法行政、加大培訓(xùn)力度、深化普法宣傳進(jìn)行講述，堅(jiān)持教育為先，執(zhí)法部門形象全面提升從深化科學(xué)發(fā)展觀教育、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進(jìn)文明行業(yè)創(chuàng)建、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行講述。本文對(duì)監(jiān)督局關(guān)于食品藥品工作有著參考指導(dǎo)的意義。

今年以來，我局以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，緊緊圍繞保障食品藥品安全中心任務(wù)，突出隊(duì)伍建設(shè)、市場(chǎng)整治、日常監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作重點(diǎn)，凝心聚力，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，全面落實(shí)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，有效構(gòu)筑了全市飲食用藥安全屏障，促進(jìn)了地方食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。食品安全工作得到加強(qiáng)，“三網(wǎng)”建設(shè)深入推進(jìn)，村級(jí)放心店實(shí)現(xiàn)全覆蓋，順利通過省級(jí)食品安全示范市創(chuàng)建驗(yàn)收；藥械市場(chǎng)整治繼續(xù)強(qiáng)化，各類專項(xiàng)檢查有效開展，全年共出動(dòng)執(zhí)法人員1647人次，檢查單位549家次，立案47件，罰沒款到賬54.74萬元；藥品日常監(jiān)管不斷深化，違法藥品廣告整治、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)等工作成績(jī)顯著，累計(jì)移送工商部門查處違法廣告101個(gè)品種，建議省局暫停銷售3種，上報(bào)不良反應(yīng)報(bào)告529例，其中新的嚴(yán)重病例120例；隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，科學(xué)發(fā)展觀等主題教育活動(dòng)形式多樣，執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)有了新提高。一年來，先后被表彰為省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)先進(jìn)單位、省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)先進(jìn)單位、揚(yáng)州市文明行業(yè)、法治揚(yáng)州建設(shè)示范單位、江都市先進(jìn)集體、江都市結(jié)對(duì)幫扶共建新農(nóng)村先進(jìn)單位。

一、發(fā)揮“抓手”作用，食品綜合監(jiān)管卓有成效

積極順應(yīng)機(jī)構(gòu)改革的新形勢(shì)，以創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范市為抓手，認(rèn)真履行食品監(jiān)管職能，主動(dòng)介入部門新職，探索監(jiān)管新路，做到思想上不松勁，工作上不斷線，確保食品安全監(jiān)管有序?qū)?、有效開展。一是推進(jìn)示范創(chuàng)建。圍繞創(chuàng)建食品安全示范市的目標(biāo)，逐鎮(zhèn)走訪指導(dǎo)，督促各鎮(zhèn)村按照“七有”和“五有”標(biāo)準(zhǔn)，健全食品安全工作機(jī)制，做到人員、制度、責(zé)任和經(jīng)費(fèi)四到位；認(rèn)真對(duì)照考核驗(yàn)收細(xì)則，完善基礎(chǔ)臺(tái)帳資料，力求一項(xiàng)不缺，相互佐證；突出專項(xiàng)整治、“三網(wǎng)”建設(shè)、家宴登記備案等重點(diǎn)，精心準(zhǔn)備驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)，多層面、多角度展示工作成效。目前，全市已登記農(nóng)村廚師563人、10桌以上家宴707次，大部分鎮(zhèn)按要求對(duì)農(nóng)村廚師進(jìn)行了專題培訓(xùn)和體檢。二是開展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)圍繞違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治，積極發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，以我為主，突出重點(diǎn)，取得了明顯成效。累計(jì)組織相關(guān)部門出動(dòng)執(zhí)法人員1223人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)4186家次，查獲含三聚氰胺動(dòng)物原性飼料及直接飼料4.94噸，檢測(cè)各類食品585批次，合格率達(dá)98.8%。專項(xiàng)整治行動(dòng)中，始終堅(jiān)持輿論先行、重點(diǎn)突出和標(biāo)本兼治三個(gè)原則，確保整治活動(dòng)不留死角、不走過場(chǎng)。全面啟動(dòng)了食品安全整頓工作，出臺(tái)方案，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，取得了階段性成效。三是完善食安“三網(wǎng)”。與各鎮(zhèn)及相關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，將食品（藥品）安全工作納入全市三個(gè)文明建設(shè)考核內(nèi)容，分解目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)督查考核，形成整體合力；實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，發(fā)放“兩員”補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)6萬余元；大力扶持連鎖超市進(jìn)鎮(zhèn)入村開設(shè)加盟店，全市建成食品安全放心超市(店)321家，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋，食品配送率92%，小紀(jì)等6個(gè)鎮(zhèn)通過揚(yáng)州市級(jí)食品安全示范鎮(zhèn)驗(yàn)收。四是介入部門新職。積極應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)調(diào)整和職能改變，一手抓食品綜合監(jiān)管，一手抓職能穩(wěn)步調(diào)整，確保機(jī)構(gòu)改革期間各項(xiàng)工作平穩(wěn)過渡。充分利用工作平臺(tái)，主動(dòng)加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的聯(lián)系，開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)情況調(diào)研，摸清食品、保健食品、化妝品行業(yè)的基本情況，排查存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，摸清底數(shù)，把握工作主動(dòng)權(quán)；協(xié)調(diào)做好餐飲環(huán)節(jié)受理、審核、執(zhí)法等相關(guān)工作，累計(jì)發(fā)放餐飲服務(wù)許可證154張。

二、突出稽點(diǎn)，藥品市場(chǎng)整治不斷深入

以基層藥械質(zhì)量大檢查行動(dòng)為主線，專項(xiàng)檢查為手段，堅(jiān)持全面檢查和專項(xiàng)整治相結(jié)合，徹底整頓和教育規(guī)范相結(jié)合，著力解決涉藥領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。一是“走票”案件查處實(shí)現(xiàn)新突破。把查處“走票”行為列為全年稽查工作重點(diǎn)，繼續(xù)創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，深查細(xì)究，內(nèi)查外調(diào)，先后立案查處“走票”案件6起，罰沒款達(dá)31.5萬元。其中，查處的任某等無證經(jīng)營(yíng)藥品涉案貨值達(dá)6萬多元。二是專項(xiàng)監(jiān)督檢查有了新進(jìn)展。以省局確定的8個(gè)專項(xiàng)檢查為重點(diǎn)，先后開展了郵售假藥、假冒名牌藥械、計(jì)生藥械、化學(xué)原料藥、虛假藥械廣告、過期藥品等多個(gè)專項(xiàng)檢查，查獲假冒樂力鈣等知名藥品41盒，假冒安全套190余盒，假冒萬艾可、毓婷等50余盒;查獲省局公布的暫停銷售廣告藥品6種，罰沒款4萬多元;取締無證經(jīng)營(yíng)藥械窩點(diǎn)12個(gè)。三是舉報(bào)線索挖掘取得新成效。高度重視舉報(bào)投訴在藥品市場(chǎng)整治中的重要作用，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與藥品監(jiān)管，堅(jiān)持有報(bào)必查，有查必果，按照“五不放過”的原則，加大案件查辦力度，追蹤溯源，深究細(xì)挖，謀求突破。2009年，累計(jì)受理各類舉報(bào)43起，立案查處10起，其中郵售河南臺(tái)前假藥案件2起，無證經(jīng)營(yíng)無注冊(cè)證醫(yī)療器械案件2起。特別是某醫(yī)院使用的醒腦靜注射液等藥品，涉嫌“走票”業(yè)務(wù)員已被公安部門立案查處，總貨值逾225萬元，查處的藥品數(shù)量、貨值為歷年之最。四是藥品抽檢效能得到新提升。堅(jiān)持以日常監(jiān)督抽檢為主，專項(xiàng)抽檢為輔，著重抓好覆蓋面和重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種抽樣監(jiān)督，把抽驗(yàn)重點(diǎn)放在與群眾身體健康密切相關(guān)的批量大、使用頻率高的常用藥、低價(jià)藥、急救藥上，放在質(zhì)量不穩(wěn)定的藥品和以往抽驗(yàn)不合格頻率較高的藥品上，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、個(gè)體診所、批發(fā)企業(yè)、零售藥店抽驗(yàn)力度。今年累計(jì)完成藥品抽驗(yàn)175批，抽檢陽性率13.7%，不合格藥品總貨值5萬多元。

三、推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管，藥品質(zhì)量管理再上臺(tái)階

以建立科學(xué)有效的藥品市場(chǎng)監(jiān)管體系為目標(biāo)，積極探索加強(qiáng)藥品市場(chǎng)監(jiān)管的新機(jī)制、新方法，努力實(shí)現(xiàn)藥品監(jiān)管的科學(xué)化、長(zhǎng)效化和精細(xì)化，確保我市不發(fā)生源頭性藥害事件。一是加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管。強(qiáng)化藥械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，及時(shí)制定年度監(jiān)管計(jì)劃，明確重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、品種和檢查時(shí)間、頻次，重點(diǎn)檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)GMP執(zhí)行情況，對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)開展原輔材料購(gòu)進(jìn)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)，及適用電器類產(chǎn)品執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)情況等專項(xiàng)檢查。全年累計(jì)檢查生產(chǎn)企業(yè)38家次，覆蓋率100%；加大中藥飲片市場(chǎng)監(jiān)管力度，對(duì)中藥飲片銷售人員進(jìn)行登記備案，切實(shí)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，確保上市中藥飲片質(zhì)量。二是突出長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。深化藥品零售企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)全市符合參評(píng)條件的143家零售藥店進(jìn)行集中考評(píng)定級(jí)，并視企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)確定相應(yīng)檢查頻次，實(shí)施分級(jí)管理；鞏固省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范市創(chuàng)建成果，發(fā)放“合格藥房”空調(diào)補(bǔ)助111家計(jì)5.6萬元，聯(lián)合衛(wèi)生部門對(duì)全市65家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和防保所負(fù)責(zé)人開展省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范培訓(xùn)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)配等環(huán)節(jié)質(zhì)量管理；深入推進(jìn)藥品質(zhì)量遠(yuǎn)程監(jiān)控體系建設(shè)，全市已有262家零售藥店及醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)納入監(jiān)控體系，累計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)250萬多條；啟動(dòng)城市社區(qū)涉藥企業(yè)“網(wǎng)格化”管理工作，出臺(tái)實(shí)施方案，分組劃片，明確人員，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，并對(duì)31名協(xié)管員、信息員進(jìn)行了專題培訓(xùn)。三是積極服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以牽頭協(xié)調(diào)全市生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機(jī)，開展調(diào)研，制定規(guī)劃，招商引資，大力服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全年共受理藥械零售企業(yè)立項(xiàng)38家，GSP認(rèn)證企業(yè)86家，變更藥械經(jīng)營(yíng)許可證企業(yè)101家，為全市140家藥品經(jīng)營(yíng)許可證到期企業(yè)開展換證工作，深入企業(yè)指導(dǎo)GSP認(rèn)證434人次，舉辦認(rèn)證培訓(xùn)1期，辦理從業(yè)人員健康體檢761人次。

四、狠抓關(guān)鍵措施，行政執(zhí)法水平明顯提高

圍繞執(zhí)法上水平、行為更規(guī)范的目標(biāo)，以新一輪依法行政示范單位創(chuàng)建為契機(jī)，從教育、制度和監(jiān)督三個(gè)層面，增強(qiáng)執(zhí)法人員法治意識(shí)、企業(yè)自律意識(shí)和群眾防范意識(shí)，提高學(xué)法、用法和普法水平，努力做到科學(xué)監(jiān)管、嚴(yán)格監(jiān)管、依法監(jiān)管。一是堅(jiān)持依法行政。強(qiáng)化執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)，確定每月集中學(xué)法不少于2次，重點(diǎn)圍繞《藥品管理法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，開展法制教育，并通過以案說法、座談研討、案件互審等形式，交流執(zhí)法體會(huì)，切磋執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)；對(duì)稽查辦案制度進(jìn)行了修改、補(bǔ)充和完善，并與稽查人員崗位職責(zé)一起匯編成冊(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行案件合議、重大案件集體審議、案件內(nèi)部審查等辦案制度，用制度規(guī)范執(zhí)法權(quán)運(yùn)行；開展行政執(zhí)法工作“回頭看”，對(duì)2006年以來所辦案件逐一梳理過堂，先后向公安、衛(wèi)生等部門移送案件13起；加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法“查、審、定”三分離，對(duì)執(zhí)法工作全流程把關(guān)，突出立案審批、案件調(diào)查、行政處罰等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過推進(jìn)說理式執(zhí)法文書改革、開展行政處罰案件回訪和嚴(yán)把行政處罰自由裁量關(guān)，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量。二是加大培訓(xùn)力度。以提高藥品從業(yè)人員誠(chéng)信意識(shí)和服務(wù)水平為出發(fā)點(diǎn)，加大涉藥人員教育培訓(xùn)力度，重點(diǎn)圍繞藥品管理法律法規(guī)、藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范及藥品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收、儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)知識(shí)，開展分層次、分批次的教育培訓(xùn)活動(dòng)，精心安排內(nèi)容，集中授課培訓(xùn)，先后舉辦了零售藥店負(fù)責(zé)人、從藥人員崗位培訓(xùn)及GSP培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班8期，累計(jì)培訓(xùn)人員1232人次。三是深化普法宣傳。通過廣播、網(wǎng)站、報(bào)紙等載體形式，展開社會(huì)公眾普法宣傳攻勢(shì)，營(yíng)造良好的依法治藥氛圍。針對(duì)查處游醫(yī)藥販常受群眾阻撓的現(xiàn)狀，按照邊執(zhí)法、邊普法的思路，組織編印了安全用藥知識(shí)宣傳資料，執(zhí)法人員隨身攜帶，執(zhí)法過程中免費(fèi)發(fā)給群眾，提高群眾安全用藥意識(shí)；繼續(xù)在《江都快報(bào)》開辟專版，集中宣傳相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管工作動(dòng)態(tài)等；以《食品安全法》實(shí)施為契機(jī)，組織農(nóng)林、工商、衛(wèi)生等部門，開展了廣場(chǎng)大型宣傳咨詢活動(dòng)。全年累計(jì)組織各類宣傳活動(dòng)7次，接受群眾咨詢1267人次，散發(fā)宣傳資料5500余份，展示打假戧牌9塊。

五、堅(jiān)持教育為先，執(zhí)法部門形象全面提升

以新一輪文明行業(yè)創(chuàng)建為主線，立足于監(jiān)管見成效、服務(wù)出成果、工作爭(zhēng)一流，通過狠抓干部隊(duì)伍、能力作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)部門形象提升，努力塑造執(zhí)法部門明禮誠(chéng)信、公平正義、清正廉潔的良好形象。一是深化科學(xué)發(fā)展觀教育。圍繞“實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，打造食品藥品安全先行區(qū)”的實(shí)踐載體，精心組織，周密部署，層層推進(jìn)，認(rèn)真開展各項(xiàng)學(xué)教活動(dòng)，取得了預(yù)期成效。在完成學(xué)習(xí)調(diào)研任務(wù)的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)開展了分析檢查和整改落實(shí)兩個(gè)階段的活動(dòng)。在分析檢查階段，先后召開行風(fēng)監(jiān)督員、群眾代表和機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人座談會(huì)，發(fā)放征求意見函100余份，征求相關(guān)意見建議20余條；在整改落實(shí)階段，按照“四明確一承諾”的原則，制定整改落實(shí)方案，明確整改落實(shí)項(xiàng)目、目標(biāo)、措施和時(shí)限要求，明確責(zé)任人員，并將整改方案在部門網(wǎng)站進(jìn)行公示，自覺接受監(jiān)督。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。出臺(tái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見，明確廉政建設(shè)實(shí)行“一崗雙責(zé)”、一票否決，局黨組與各科室簽訂責(zé)任狀，干部職工逐人向黨組作出廉潔自律承諾，層層落實(shí)廉政責(zé)任；加大黨風(fēng)廉政教育力度，扎實(shí)開展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持廉潔從政”黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育等主題活動(dòng)，并從本部門偶發(fā)事件中汲取深刻教訓(xùn)，及時(shí)召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)，提出絕對(duì)禁止接受相對(duì)人吃請(qǐng)等“六個(gè)絕對(duì)禁止”，要求全局人員特別是一線執(zhí)法人員認(rèn)真自查自糾，嚴(yán)格對(duì)照?qǐng)?zhí)行；充分發(fā)揮紀(jì)檢組、監(jiān)察室廉政監(jiān)督作用，使紀(jì)檢監(jiān)察參與到行政執(zhí)法、行政許可初審、財(cái)務(wù)管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全過程，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行公開透明度。三是推進(jìn)文明行業(yè)創(chuàng)建。充分運(yùn)用各類載體，通過開展內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)，推進(jìn)新一輪文明行業(yè)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，提高政務(wù)工作透明度，全年各類政務(wù)信息352條、政府公開信息54條；通過搭建各類活動(dòng)平臺(tái)，服務(wù)社會(huì)，提升形象，先后開展了3·15、清明祭掃、安全用藥科普進(jìn)社區(qū)、“春蕾女童”愛心助學(xué)、社區(qū)集中走訪宣傳、“城鄉(xiāng)雙百互惠”工程等主題活動(dòng)，全年落實(shí)各類幫扶資金11.5萬元，其中我局直接投入6.5萬元。在“萬民干部進(jìn)萬家，了解民意辦實(shí)事”活動(dòng)中，全局干部職工與宜陵鎮(zhèn)3個(gè)村25戶困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，累計(jì)捐款1萬元。四是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立基建工作班子，將基建工作列入正常工作考核范圍，月度辦公會(huì)有總結(jié)、有布置、有檢查；嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目采購(gòu)規(guī)定，充分聽取意見和建議，堅(jiān)持貨比三家、集體研究，嚴(yán)控裝修標(biāo)準(zhǔn)，杜絕鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，紀(jì)檢監(jiān)察等部門全程參與工程監(jiān)督。

回顧2009年工作，雖然取得了一定成績(jī)，但還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)為：《食品安全法》雖已頒布實(shí)施，但由于機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整未到位，配套法規(guī)尚不完善，餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管難以操作；群眾食品藥品安全意識(shí)還不高，安全防范和自我保護(hù)能力仍然較弱，為假劣食品藥品提供了生存空間，監(jiān)管形勢(shì)依然嚴(yán)峻；藥品領(lǐng)域違法行為越來越隱蔽，執(zhí)法裝備和信息化建設(shè)相對(duì)滯后，致使案源減少，稽查執(zhí)法工作壓力增大；農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序還不夠規(guī)范，各類違法違規(guī)行為仍時(shí)有發(fā)生，市場(chǎng)監(jiān)管力度還需進(jìn)一步加大；綜合監(jiān)管工作面廣量大，圍繞優(yōu)質(zhì)快捷方便服務(wù)的要求，仍需創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)；依法行政、廉潔從政仍是執(zhí)法隊(duì)伍面臨的重要課題，需要我們高度重視，絲毫不能懈怠。

2010年，我局將以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，順應(yīng)機(jī)構(gòu)改革的新形勢(shì)，緊緊圍繞“抓監(jiān)管、保安全、促發(fā)展”主題，認(rèn)真履行食品安全監(jiān)管新職，全面強(qiáng)化藥品三大環(huán)節(jié)監(jiān)管，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管，努力以嶄新的理念、創(chuàng)新的舉措、一流的業(yè)績(jī)，推動(dòng)食品藥品監(jiān)管事業(yè)又好又快發(fā)展。具體打算為：

一是提升食品安全工作水平。深化食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)，提升“三網(wǎng)”運(yùn)行質(zhì)態(tài)，積極探索網(wǎng)建新路，把“三網(wǎng)”建設(shè)成果運(yùn)用到餐飲、保健食品和化妝品監(jiān)管中去；抓好食品安全整頓工作，加強(qiáng)農(nóng)村食品和校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治，突出餐飲業(yè)監(jiān)管環(huán)節(jié)，確保工作實(shí)效；強(qiáng)化農(nóng)村自辦酒席管理，積極探索自辦家宴廚師有效管理的方法，確保登記、備案率在80%以上。

二是加大藥械市場(chǎng)整治力度。以基層藥品質(zhì)量大檢查為抓手，保持打假治劣高壓態(tài)勢(shì)，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，追根溯源，農(nóng)村薄弱環(huán)節(jié)無盲點(diǎn)，大要案件查辦有突破；研究改進(jìn)抽驗(yàn)方法，注重抽樣針對(duì)性，不斷提高靶向性和貢獻(xiàn)率；狠抓源頭監(jiān)管，開展藥品生產(chǎn)企業(yè)GMP和處方、工藝流程執(zhí)行情況檢查，督促醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按質(zhì)量管理體系組織生產(chǎn)；繼續(xù)強(qiáng)化藥品經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，提高檢查頻次和覆蓋面，突出零售藥店、農(nóng)村衛(wèi)生室等重點(diǎn)對(duì)象，不斷規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為；抓好藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)長(zhǎng)效管理，加強(qiáng)信息員、協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，加大藥品供應(yīng)渠道檢查力度，確保上市藥品質(zhì)量安全。

第4篇：普法工作成效和經(jīng)驗(yàn)范文

同志們:

剛才,**同志對(duì)前一階段我市質(zhì)量興市工作情況及今后工作談了很好的意見。省質(zhì)監(jiān)局賴局長(zhǎng)作了重要講話,希望同志們抓好會(huì)議精神的貫徹。下面我講兩個(gè)問題:

一、質(zhì)量是全市經(jīng)濟(jì)的重要命脈

近年來,市委、市政府一直把質(zhì)量興市工作擺在經(jīng)濟(jì)工作的突出位置,建立健全組織機(jī)構(gòu),狠抓各項(xiàng)政策措施的落實(shí),取得了明顯的工作成效。目前,全市共有111個(gè)產(chǎn)品獲省以上名牌、名標(biāo)和國(guó)家免檢稱號(hào),相關(guān)工業(yè)企業(yè)年總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的9%,**年獲全國(guó)質(zhì)量興市先進(jìn)市稱號(hào)。但是,必須清醒地看到,我市推進(jìn)質(zhì)量興市工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要是質(zhì)量整體水平與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定差距,與國(guó)外先進(jìn)水平相比差距更大。資源消耗大、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品較多,高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品少,名牌產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額偏小。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率有待進(jìn)一步提高,小型企業(yè)和個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)質(zhì)量問題仍然比較突出。盡管產(chǎn)品質(zhì)量的總體水平不斷提高,但是個(gè)別行業(yè)、個(gè)別產(chǎn)品仍然存在比較大的反復(fù)。從上半年我市主要受檢產(chǎn)品合格率來看,消毒柜產(chǎn)品合格率較去年下降了5.6%,調(diào)味品合格率下降了2.4%。此外,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)施不夠完善,質(zhì)量管理動(dòng)力不足,有效控制質(zhì)量的手段不足等問題仍然存在。

質(zhì)量興市戰(zhàn)略是一項(xiàng)重要的政府主導(dǎo)性工程,是各級(jí)政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的具體體現(xiàn)。一段時(shí)間以來,媒體曝光的各種質(zhì)量、工程質(zhì)量事故,其對(duì)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定所造成的負(fù)面影響,對(duì)政府誠(chéng)信形象的質(zhì)疑,都在深刻地警示我們,抓質(zhì)量工作,不僅僅是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),同時(shí),又是一項(xiàng)重要的民心工程。

當(dāng)前推進(jìn)質(zhì)量興市工作的首要任務(wù),仍然要放在強(qiáng)化認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,要把質(zhì)量工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重要命脈,以觀念思路的創(chuàng)新和思想意識(shí)的提高,帶動(dòng)各項(xiàng)工作的有效推進(jìn)。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要從樹立科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)質(zhì)量興市工作的重要意義。今年以來,我市經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭,上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值281.2億元,增長(zhǎng)18.8%?？傮w來看,全市經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行良好,增速處于上升期的合理運(yùn)行區(qū)間。但是,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些突出問題,特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量問題仍然亟需提高。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的一個(gè)重要方面就是產(chǎn)品質(zhì)量。產(chǎn)品質(zhì)量上不去,經(jīng)濟(jì)質(zhì)量也無從談起。抓好質(zhì)量興市工作,全面提高質(zhì)量工作的總體水平,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本性轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的有效措施。世界著名管理學(xué)家美國(guó)的朱蘭博士說,二十世紀(jì)是一個(gè)生產(chǎn)率的世紀(jì),二十一世紀(jì)是質(zhì)量的世紀(jì),即從重視效率轉(zhuǎn)向重視質(zhì)量,從原來的粗放型走向集約型。質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組成員要全面把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),把思路統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來,把力量凝聚到實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略上來,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),采取行政的、經(jīng)濟(jì)的和法律的手段,抓好各項(xiàng)質(zhì)量工作的落實(shí),努力促進(jìn)我市實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、率先發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。

“質(zhì)量興市”工作對(duì)于我們這樣一個(gè)人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的城市來說,有著更加豐富的內(nèi)涵,即質(zhì)量興市應(yīng)著眼于城市整體,也就是“城市質(zhì)量”。通過生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成一個(gè)較為合理的比例,這就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的質(zhì)量問題;通過擁有更多的知名企業(yè)和品牌,提升城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力;通過不斷完善文化、教育、衛(wèi)生、環(huán)境、交通、旅游等服務(wù)性產(chǎn)品質(zhì)量,提高城市生活質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量興市工作,必須牢固樹立“大質(zhì)量”意識(shí),把質(zhì)量興市工作與我們正在開展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、城市化等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來,使質(zhì)量興市戰(zhàn)略成為全面建設(shè)小康社會(huì),率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的強(qiáng)有力的助推器。

二、突出重點(diǎn),努力開創(chuàng)質(zhì)量興市工作新局面

一般來說,質(zhì)量興市活動(dòng)的主要內(nèi)容就是要做到三個(gè)結(jié)合,一是把質(zhì)量興市與落實(shí)各級(jí)政府的質(zhì)量工作責(zé)任制和打假工作責(zé)任制結(jié)合起來;二是把質(zhì)量興市活動(dòng)與整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序結(jié)合起來,堅(jiān)持打假治劣與質(zhì)量振興兩翼推進(jìn);三是質(zhì)量興市與企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略結(jié)合起來,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。下一階段,在落實(shí)“三個(gè)結(jié)合”的同時(shí),要突出工作重點(diǎn),繼續(xù)抓政策引導(dǎo),抓社會(huì)基礎(chǔ),抓重點(diǎn)行業(yè),抓名牌戰(zhàn)略,抓依法整治,不斷創(chuàng)新質(zhì)量興市工作機(jī)制,拓寬質(zhì)量興市工作內(nèi)涵,著力推動(dòng)我市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量及總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量水平實(shí)現(xiàn)新的提高。

(一)進(jìn)一步深化名牌戰(zhàn)略的實(shí)施。

要充分發(fā)揮政府的推動(dòng)作用,做好引導(dǎo)、規(guī)劃、宣傳、培訓(xùn)、激勵(lì)等工作,加快名牌戰(zhàn)略工作步伐。一是健全組織機(jī)構(gòu),完善政策規(guī)劃引導(dǎo)體系。最近,市政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施名牌戰(zhàn)略的通知》,對(duì)名推委進(jìn)行了調(diào)整,明確了工作責(zé)任。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹文件精神,按照市政府的統(tǒng)一部署,建立健全名牌產(chǎn)品領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制,切實(shí)做好對(duì)企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。二是進(jìn)一步抓好創(chuàng)名牌工作。引導(dǎo)企業(yè)通過實(shí)施名牌戰(zhàn)略提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)企業(yè)重視技術(shù)進(jìn)步,加大技改投入力度,建立技術(shù)創(chuàng)新體系和運(yùn)行機(jī)制;引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量,特別是要幫扶民營(yíng)企業(yè)堅(jiān)持“以質(zhì)取勝”、“質(zhì)量第一”的原則,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量管理等基礎(chǔ)工作;采取以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的方式,通過幫扶重點(diǎn),樹立典型,調(diào)動(dòng)全市企業(yè)創(chuàng)名牌的積極性和主動(dòng)性。要加大品牌經(jīng)營(yíng)力度。積極引導(dǎo)企業(yè)利用名牌優(yōu)勢(shì),細(xì)化分工,擴(kuò)大協(xié)作,延長(zhǎng)名牌產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。以名牌為紐帶,開展聯(lián)合兼并,優(yōu)化配置資源,擴(kuò)大名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模和能力。開發(fā)系列產(chǎn)品,擴(kuò)大名牌效應(yīng),促進(jìn)資源向名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)聚集,提高名牌產(chǎn)品對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。抓好名牌保護(hù)工作。打假辦要發(fā)揮好牽頭組織和協(xié)調(diào)作用,各職能部門各負(fù)其責(zé),密切配合,形成名優(yōu)企業(yè)品牌保護(hù)機(jī)制,加大對(duì)品牌侵權(quán)行為的打擊力度,為創(chuàng)造名牌、發(fā)展名牌營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要引導(dǎo)企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)名牌不是一勞永逸的事情,必須不斷創(chuàng)新,不斷開拓,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技水平,形成質(zhì)量工作與品牌工作的良性互動(dòng),才能保持優(yōu)勢(shì),真正做大做強(qiáng)企業(yè)。最近,國(guó)家有關(guān)部門取消了威力洗衣機(jī)中國(guó)名牌產(chǎn)品稱號(hào),雖然不是直接質(zhì)量原因造成的,但說明了質(zhì)量工作的廣泛性,說明了名牌保護(hù)工作的重要性。

(二)加強(qiáng)誠(chéng)信質(zhì)量工作,提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平。

產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)效益的根本前提,是企業(yè)贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的根本保證。**燃?xì)夤煞萦邢薰井a(chǎn)品先后獲得中國(guó)名牌、國(guó)家免檢、省名牌稱號(hào)后,年銷售收入較上年增長(zhǎng)25%,工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)26%,利稅總額提高了16%,近日,該企業(yè)已經(jīng)在深圳掛牌。該企業(yè)抓質(zhì)量、抓品牌的經(jīng)驗(yàn)值得我們推廣和借鑒。下一步,要積極引導(dǎo)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)工藝,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),重視計(jì)量檢測(cè),加強(qiáng)工藝紀(jì)律,完善全員全過程的質(zhì)量管理制度,逐步建立起從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到售后服務(wù)全過程的質(zhì)量保證體系。鼓勵(lì)企業(yè)開展質(zhì)量認(rèn)證工作,積極推廣國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。要鼓勵(lì)和支持企業(yè)加快技術(shù)改造和創(chuàng)新步伐。加快企業(yè)技術(shù)改造和開發(fā)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),選擇一批企業(yè)技改項(xiàng)目作為市的重點(diǎn),優(yōu)先享受市工業(yè)企業(yè)技改項(xiàng)目貸款貼息政策。重點(diǎn)扶持骨干企業(yè)技改,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備,提高企業(yè)的技術(shù)裝備水平。要完善質(zhì)量檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施。完善質(zhì)量檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),提高產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)能力,擴(kuò)大產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)覆蓋面。要大力推進(jìn)質(zhì)量動(dòng)態(tài)管理。構(gòu)建覆蓋全面、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的全市工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案庫(kù),運(yùn)用信息化手段定期分析質(zhì)量動(dòng)態(tài),提出有針對(duì)性的質(zhì)量改進(jìn)措施。

(三)強(qiáng)化社會(huì)質(zhì)量監(jiān)督。

完善質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督機(jī)制是質(zhì)量興市工作的重要內(nèi)容,是提高全社會(huì)質(zhì)量興市的重要手段,下一步,要在加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),建立健全市場(chǎng)監(jiān)督體系,完善監(jiān)督抽查通報(bào)制度,逐步建立行政監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督管理體系,切實(shí)解決直接關(guān)系群眾切身利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域的突出問題。對(duì)質(zhì)量隱患較大的重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)質(zhì)量整頓,以抓大案要案、抓源頭、端窩點(diǎn)、整頓市場(chǎng)為突破口,堅(jiān)決打擊制假、售假、侵權(quán)盜版等各種違法活動(dòng),維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,維護(hù)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)品牌。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。抓好農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂,推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。扶持和建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、無公害產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)基地,帶動(dòng)全市提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。加快市、鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)測(cè),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量效益型道路。完善重要產(chǎn)品的準(zhǔn)入和退出機(jī)制,針對(duì)食品、藥品、家用電器、建材、農(nóng)藥、化肥等涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)品的質(zhì)量問題,加大執(zhí)法力度,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,堅(jiān)決查處假冒偽劣產(chǎn)品。對(duì)危及健康安全的不合格產(chǎn)品實(shí)行責(zé)令企業(yè)召回制度,建立市場(chǎng)退出機(jī)制。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),共同營(yíng)造質(zhì)量興市的良好氛圍。

第5篇：普法工作成效和經(jīng)驗(yàn)范文

  春節(jié)過年節(jié)日工作計(jì)劃

  在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指針，促進(jìn)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以穩(wěn)定為大局，切實(shí)為人民辦實(shí)事、辦好事，本年度工作計(jì)劃如下：

  (一)抓班子建設(shè)

  搞好村委會(huì)的班子建設(shè)，加強(qiáng)村委會(huì)成員思想政治建設(shè)，不斷提高村委會(huì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，建立和健全村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制，健全嚴(yán)格的考核機(jī)制，加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，確保各項(xiàng)工作在全鎮(zhèn)爭(zhēng)先進(jìn)位。以開拓創(chuàng)新的精神，領(lǐng)導(dǎo)村民奔小康致富。

  (二)抓制度建設(shè)

  制定切合本村實(shí)際的村規(guī)民約，建立一套行之有效的管理機(jī)制。要真正做好帶頭人，就要做好建章立制，廉潔奉公;制訂好村規(guī)民約，政務(wù)、財(cái)務(wù)和村務(wù)要公開，接受村民的監(jiān)督。加強(qiáng)整理政務(wù)、財(cái)務(wù)、村務(wù)公開公告欄，建立和健全工作制度。同時(shí)完善各種管理制度，讓村委會(huì)懂管而且善管，形成良好的管理機(jī)制。

  (三)抓文明法治建設(shè)

  加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，改善村的生產(chǎn)生活環(huán)境，豐富村民的娛樂生活;做好村的計(jì)劃生育工作和醫(yī)療保障工作;通過各種途徑和宣傳，教育村民遵紀(jì)守法，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，營(yíng)造和諧新益。

  1、整治我村的村容村貌，環(huán)境衛(wèi)生，村干部帶頭教育村民講文明、講衛(wèi)生、講道德、講禮貌。

  2、爭(zhēng)取各方支持，加大資金投入，逐步完善村內(nèi)的道路硬底化處理，改善村民的生活環(huán)境。

  3、加強(qiáng)計(jì)劃生育工作和婦女工作，提高計(jì)劃生育雙查率，保障農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。

  4、加強(qiáng)農(nóng)村合作醫(yī)療的人口覆蓋率和保障水平，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

  5、加強(qiáng)村民的法治教育，做好青少年的禁毒禁賭工作，維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。結(jié)合普法宣傳教育活動(dòng)，緊緊抓住影響我村穩(wěn)定的實(shí)際問題和矛盾糾紛，把普法、依法治理和民間調(diào)解、矛盾糾紛排查、安置幫教工作捆在一起。

  (四)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展

  發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，農(nóng)村更是如此。因此必須以發(fā)展為準(zhǔn)繩，多辦實(shí)事。加大力度搞好村里農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。完善各種管理制度，讓村委會(huì)懂管而且善管，形成良好的管理機(jī)制。積極根據(jù)實(shí)際調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過多方聯(lián)系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的流通，增加農(nóng)民收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)。

  1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改善生產(chǎn)條件。爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持，將水穩(wěn)田主要機(jī)耕道路及排灌河道進(jìn)行優(yōu)化。通過進(jìn)一步完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，壯大集體經(jīng)濟(jì)。

  2、抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步放大我村的養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)更多的農(nóng)民發(fā)家致富。

  3、爭(zhēng)取上級(jí)部門和單位的支持，扶持本村的困難戶發(fā)展生產(chǎn)，爭(zhēng)取早日脫貧致富;低保實(shí)行應(yīng)保盡保。

  4、大力發(fā)展招商引資，積極與上級(jí)相關(guān)部門聯(lián)系，加強(qiáng)村民的就業(yè)培訓(xùn)推介工作，進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)我村青年就業(yè)，解決村里富余勞動(dòng)力問題。

  5、大力推進(jìn)集中居住建設(shè)，加快建設(shè)步伐，進(jìn)一步做好配套設(shè)施的完善工作。

  6、抓住"山梅生態(tài)旅游公路"和世界遺產(chǎn)"田螺坑土樓群"、"云水謠"、"塔下村落"等景區(qū)旅游道路從我村經(jīng)過的契機(jī)，合理科學(xué)做好本村的發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)的原則，以實(shí)事求是的精神，完成黨和政府交給的任務(wù)。

  春節(jié)過年節(jié)日工作計(jì)劃

  時(shí)光飛逝，20__年的工作已經(jīng)結(jié)束了。作為一名財(cái)務(wù)出納，同時(shí)也作為一名服務(wù)住戶的物業(yè)公司人員，我的職責(zé)主要是：認(rèn)真做好住戶物業(yè)費(fèi)和購(gòu)水電費(fèi)以及其他相關(guān)費(fèi)用的現(xiàn)金收存，核對(duì)前臺(tái)文員的各種票據(jù)臺(tái)賬，做好現(xiàn)金日記賬，保管庫(kù)存現(xiàn)金、財(cái)務(wù)印章以及相關(guān)票據(jù)，負(fù)責(zé)支票、發(fā)票、收據(jù)管理，負(fù)責(zé)支出公司報(bào)賬單，按時(shí)發(fā)放工資，辦理銀行結(jié)算及有關(guān)賬務(wù)，協(xié)助前臺(tái)做好接待工作，以及及時(shí)修改住戶的數(shù)據(jù)庫(kù)等事項(xiàng)。

  一年以來，我的工作在公司領(lǐng)導(dǎo)層的正確指導(dǎo)下，依靠全體同仁的共同努力，在平凡的工作崗位上，以細(xì)致入微的工作作風(fēng)，以樂于奉獻(xiàn)的工作態(tài)度，以服務(wù)無止盡的工作追求，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。為了積累經(jīng)驗(yàn)，查找差距，提升能力，現(xiàn)就去年工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：

  1、堅(jiān)持原則，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，認(rèn)真做好賬務(wù)核對(duì)。

  每天小心翼翼的處理各種來源的現(xiàn)金收款，仔仔細(xì)細(xì)的核對(duì)各種票據(jù)，使之票款相符，并于當(dāng)日錄入財(cái)務(wù)賬單，詳細(xì)規(guī)范做好日記賬。做到日清日結(jié)。主動(dòng)與會(huì)計(jì)核對(duì)票據(jù)和對(duì)賬單。本著客觀、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的原則，堅(jiān)持從細(xì)微處入手，實(shí)事求是、不怕麻煩、細(xì)心審核。在業(yè)主購(gòu)水電的高峰期，有時(shí)一天的現(xiàn)金收入達(dá)十多萬，票據(jù)百多張，都需要我獨(dú)自反復(fù)點(diǎn)驗(yàn)，反復(fù)核對(duì)，確保不出一點(diǎn)差錯(cuò)。

  2、態(tài)度端正，依章辦事，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)紀(jì)律。

  因財(cái)務(wù)工作是公司的核心部門，《會(huì)計(jì)法》和各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)定對(duì)這一塊工作要求細(xì)致、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。我嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律，按照財(cái)務(wù)報(bào)賬制度和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的要求，進(jìn)行財(cái)務(wù)記賬與報(bào)賬工作。無張冠李戴現(xiàn)象，無現(xiàn)金坐支行為。在審核原始憑證時(shí)，對(duì)不真實(shí)、不合規(guī)、不合法的原始憑證敢于指出，說明原因，果斷不予報(bào)銷;對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，予以退回，要求經(jīng)辦人員更正、補(bǔ)充。通過認(rèn)真的審核和監(jiān)督，保證了會(huì)計(jì)憑證手續(xù)齊備、規(guī)范合法，確保了我公司財(cái)務(wù)信息的真實(shí)、合法、準(zhǔn)確、完整，切實(shí)發(fā)揮了財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督的作用。同時(shí)，按國(guó)家財(cái)務(wù)規(guī)定對(duì)每一筆收支票據(jù)的真實(shí)性、完整性進(jìn)行認(rèn)真審核，經(jīng)得起隨時(shí)檢查。

  3、勤勤懇懇，樂于奉獻(xiàn)，堅(jiān)守財(cái)務(wù)工作人員的職業(yè)道德底線。

  盡心盡職做好柜臺(tái)服務(wù)工作，及時(shí)整理好破幣和散亂現(xiàn)金，按時(shí)發(fā)放員工工資。因?yàn)閷?shí)際工作情況的特殊性，我除了完成出納工作，還同時(shí)要兼顧公司其他業(yè)務(wù)。為了能按質(zhì)按量完成各項(xiàng)任務(wù)，本人不計(jì)較個(gè)人得失，不講報(bào)酬，犧牲個(gè)人利益，樂于吃苦，樂于奉獻(xiàn)，經(jīng)常加班加點(diǎn)工，起到了先進(jìn)和榜樣的作用。

  同時(shí)，每天對(duì)于數(shù)萬元的現(xiàn)金從手中經(jīng)過，也是對(duì)我的道德操守是一種強(qiáng)大的考驗(yàn)。抱著對(duì)老板負(fù)責(zé)任的態(tài)度，憑良心做事，扎實(shí)工作，任何時(shí)候任何情況，都決不挪用公司的一分錢。我很榮幸，公司現(xiàn)在賬目清楚，各種票據(jù)完全真實(shí)，一分也沒差錯(cuò)。賬款相符，心理坦然。

  4、兼顧前臺(tái)，依章辦事，適時(shí)加大對(duì)相關(guān)費(fèi)用的收繳。

  我們物業(yè)公司主要靠及時(shí)收繳物業(yè)費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用，來維持公司的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，這些費(fèi)用的及時(shí)收取，就如同及時(shí)注入新鮮的血液。根據(jù)我部門內(nèi)對(duì)領(lǐng)班和我的職責(zé)劃分，我負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性車庫(kù)雜屋水電費(fèi)物業(yè)費(fèi)的催繳管理，開發(fā)商車庫(kù)租金的催繳管理，車位占用費(fèi)的定期清查管理，以及有償服務(wù)費(fèi)收入、場(chǎng)地占用情況等相關(guān)費(fèi)用的管理。在每個(gè)單月份的10日，我協(xié)同物管員一起催收經(jīng)營(yíng)性車庫(kù)雜屋的費(fèi)用，在每個(gè)月底，協(xié)同1#接待柜臺(tái)對(duì)拖欠租金的使用人發(fā)出催款通知，每天親往門崗，收取臨時(shí)停車費(fèi)，每天觀察步行街廣場(chǎng)的場(chǎng)地使用情況，核對(duì)收費(fèi)情況。通過一系列切實(shí)有效的方法，確保了應(yīng)收現(xiàn)金的進(jìn)賬，提高了資金的運(yùn)行質(zhì)量，保證了資金運(yùn)作和流動(dòng)上的順暢。

  5、顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，做好住戶服務(wù)工作。

  作為服務(wù)行業(yè)的一員，心中時(shí)刻裝載我們@@@的服務(wù)理念：住戶的滿意是我們的追求。當(dāng)有住戶前來我柜臺(tái)繳納水電費(fèi)物業(yè)費(fèi)時(shí)，我都主動(dòng)與住戶打招呼，微笑服務(wù)，讓住戶感受到我們的

  熱情。因?yàn)槎喾矫娴脑?，上半年我前臺(tái)職員流動(dòng)頻繁，給我們部門的接待工作帶來一定影響。作為公司這個(gè)大家庭的一份子，我發(fā)揚(yáng)老員工的表率作用，以老傳新，并在其他員工不在位，或有業(yè)務(wù)糾紛時(shí)，發(fā)揮能者多勞，勇于擔(dān)當(dāng)。同時(shí)不斷告戒新員工要牢記：業(yè)務(wù)忙，莫慌亂，情緒好，態(tài)度謙。

  6、任勞任怨，服從安排，做好公司交代的其他事項(xiàng)。

  5月份，公司統(tǒng)一部署對(duì)小區(qū)所有住戶進(jìn)行住戶滿意度調(diào)查工作。作為一名家庭主婦，作為一名家長(zhǎng)，我家務(wù)多，孩子讀書學(xué)琴也需要輔導(dǎo)，監(jiān)督。但我更知道，公司的榮辱得失與自己休戚與共。沒有擺自己的客觀情況，服從安排，克服困難，和同事一起，利用晚上加班加點(diǎn)，挨家挨戶，盡自己的能力去說通業(yè)主，記錄業(yè)主反映的問題，并迅速反饋給相關(guān)工作人員，最終順利做好了滿意度調(diào)查問卷工作，圓滿完成了公司交代的任務(wù)。

  一年以來，個(gè)人工作經(jīng)過不斷的認(rèn)真探索，經(jīng)驗(yàn)積累，自我學(xué)習(xí)，自我總結(jié)，較之于往年，在以下兩個(gè)方面得到有效的加強(qiáng)：

  一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)，提高了業(yè)務(wù)水平。我于今年3月份再次報(bào)名參加了20__年會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格考試，并在4月份的考試中終成正果。平時(shí)也經(jīng)常自購(gòu)相關(guān)書籍，自學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷充實(shí)自己的工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)技能，并學(xué)以致用。通過堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)，在業(yè)務(wù)工作能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力、文字語言表達(dá)能力等方面，都有了一定提高，較好的適應(yīng)了工作的需要。

  二是加強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，端正了工作態(tài)度。公司領(lǐng)導(dǎo)的言傳身教，工作環(huán)境的親歷渲染，本人心態(tài)的逐步轉(zhuǎn)變，個(gè)人感覺對(duì)我所從事的物業(yè)服務(wù)工作已漸入佳境。面對(duì)個(gè)別無理取鬧的業(yè)主，能保持心平氣和，耐心解釋說服，起到了一名老員工良好的表率作用。

  在過去的一年里，我雖然能基本完成工作，取得成績(jī)，但這與領(lǐng)導(dǎo)的有力支持和同事的協(xié)同給力是分不開的?？陀^冷靜的自我剖析，自身還存在很多不足之處：首先，由于科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，我對(duì)現(xiàn)代化的辦公方式和業(yè)務(wù)處理方法還不是完全能駕馭;其次，由于經(jīng)常顧這頭沒顧到那頭，沒有盡到管理者的管理責(zé)任。針對(duì)諸多存在的不足，在以后的工作中，我還需要：1、搞好與業(yè)主之間的關(guān)系協(xié)調(diào)，進(jìn)一步理順關(guān)系;2、進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平;3、進(jìn)一步管好財(cái)、理好賬，做好經(jīng)常項(xiàng)目開支。

  新的一年已經(jīng)來臨了，我決心再接再厲，鼓足干勁，迎接更高的目標(biāo)，接受更大的挑戰(zhàn)，各方面都能更上一層樓。

  謝謝領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛!謝謝同事的支持!

  春節(jié)過年節(jié)日工作計(jì)劃

  物業(yè)公司自成立到現(xiàn)在，在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛下逐步走入營(yíng)運(yùn)管理階段，為了能使物業(yè)公司達(dá)到集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)期(獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，自負(fù)盈虧)，z物業(yè)管理有限公司正面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，為贏得市場(chǎng)，提升品牌，樹立物業(yè)新形象，不斷提高物業(yè)管理服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)員工隊(duì)伍綜合素質(zhì)修養(yǎng)和提高綜合管理能力，加強(qiáng)與業(yè)主的溝通和合作，不斷增進(jìn)與業(yè)主之間了解，滿足業(yè)主的需求，不斷提高業(yè)主滿意度，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，以最小的成本為公司獲取的社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，特此擬定以下工作計(jì)劃：

  一、充分發(fā)揮z物業(yè)公司的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，調(diào)動(dòng)員工的主觀能動(dòng)性和增強(qiáng)主人翁意識(shí)。

  1、每周召開一次工作例會(huì)，在總結(jié)工作的同時(shí)，積極充分聽取基層員工的呼聲﹑意見或合理化建議或批評(píng)。

  2、不定期開展團(tuán)隊(duì)活動(dòng)。組織員工進(jìn)行愛衛(wèi)生﹑愛護(hù)小區(qū)周邊環(huán)境的宣傳等活動(dòng)，增強(qiáng)員工的凝聚力和向心力。

  二、轉(zhuǎn)變思想，端正態(tài)度，牢樹為業(yè)主(住戶)服務(wù)意識(shí)。

  為了提升服務(wù)水平，我們將推行"全員首接責(zé)任制"。每一位員工都有責(zé)任和義務(wù)接待業(yè)主和訪客的建議，并在第一時(shí)間傳遞到服務(wù)中心，并有義務(wù)跟蹤處理結(jié)果，通知建議人，使服務(wù)得到自始至終完整體現(xiàn)。樹立以業(yè)主為中心，并在首接責(zé)任制的同時(shí)，推進(jìn)"一站式"全新的服務(wù)理念。

  三、激活管理機(jī)制

  1、管理處實(shí)行內(nèi)部分工逐級(jí)負(fù)責(zé)制，即各部門員工崗位分工明確，各司其職，各盡其能，直接向主管負(fù)責(zé)，主管直接向經(jīng)理負(fù)責(zé)，同時(shí)各主管與管理處負(fù)責(zé)人簽訂《管理目標(biāo)責(zé)任書》。

  2、管理處實(shí)行定時(shí)值班制，改變工作作風(fēng)，提高辦事效率，向業(yè)主公布管理處常設(shè)(報(bào)修)電話，全方位聆聽業(yè)主的聲音。

  3、制定切實(shí)可行的管理措施，推行"首問責(zé)任制"。

  4、健全完善管理處規(guī)章制度，如管理處員工守則、崗位責(zé)任制、績(jī)效考核制度、內(nèi)部員工獎(jiǎng)懲制度等。

  5、月績(jī)效考核工作盡量量化，建立激勵(lì)機(jī)制和健全績(jī)效考核制，根據(jù)員工工作表現(xiàn)、工作成績(jī)、崗位技能等做到獎(jiǎng)勤罰懶，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。

  6、完善用人制度，競(jìng)爭(zhēng)上崗，末位淘汰。真正為勤奮工作、表現(xiàn)出色、能力出眾的員工提供發(fā)展的空間與機(jī)會(huì)。

  7、加強(qiáng)內(nèi)部員工隊(duì)伍管理，建設(shè)高效團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)管理處員工的凝集力。

  四、嚴(yán)格管理，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

  1、小區(qū)業(yè)主向政府物業(yè)主管部門有效投訴為零;向物業(yè)公司主管部門有效投訴為2%,投訴處理回訪率100%。

  2、小區(qū)業(yè)主對(duì)服務(wù)工作的滿意率達(dá)90%以上。

  3、急修及時(shí)，返工﹑返修率不高于2%。

  4、治安﹑車輛﹑消防管理無重大管理責(zé)任事故發(fā)生。

  5、房屋本體及設(shè)施、設(shè)備按計(jì)劃保養(yǎng)，運(yùn)行正常，無管理責(zé)任事故發(fā)生。

  6、管理處擬成立社區(qū)文化活動(dòng)小組，負(fù)責(zé)開展豐富多彩的社區(qū)活動(dòng);充分利用宣傳欄出一些內(nèi)容涉及物業(yè)管理法規(guī)、典型個(gè)案、報(bào)刊摘要等內(nèi)容的板報(bào)。

  7、本年度記錄﹑資料保存完整，及時(shí)歸檔。

  8、物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)收繳率達(dá)95%以上;物業(yè)管理報(bào)告每年度向業(yè)主公布一次。

  五、加大培訓(xùn)力度，注重培訓(xùn)效果。

  管理處挑選精兵強(qiáng)將，成立以經(jīng)理為主的培訓(xùn)實(shí)施小組，對(duì)新入職及在職員工進(jìn)行培訓(xùn)：

  1、新入職培訓(xùn)

  為新招員工提供的基本知識(shí)和基本操作技能的培訓(xùn)。培訓(xùn)的目的是使新員工了解公司的基本情況(如企業(yè)宗旨、企業(yè)精神、企業(yè)的歷史、現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì))，熟悉公司的各項(xiàng)規(guī)章制度(如考勤制度，獎(jiǎng)懲制度、考核制度等)，掌握基本的服務(wù)知識(shí)(如職業(yè)思想、行為規(guī)范、語言規(guī)范、禮貌常識(shí)等)，掌握崗位工作的具體要求(如崗位責(zé)任制、業(yè)務(wù)技能、工作流程與要求、操作要領(lǐng)等)。通過職前培訓(xùn)可以使新招員工熟悉和適應(yīng)新的工作環(huán)境并掌握必要的工作技能。

  崗前培訓(xùn)內(nèi)容：公司規(guī)章制度、《員工手冊(cè)》、《員工禮儀規(guī)范》、公司的發(fā)展史、公司的規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)理念、公司的組織機(jī)構(gòu)、員工職業(yè)道德、敬業(yè)精神、消防安全知識(shí)、物業(yè)管理基礎(chǔ)知識(shí)等內(nèi)容。

  2、在職培訓(xùn)

  培訓(xùn)內(nèi)容：

  (1)、物業(yè)公司的各項(xiàng)規(guī)章制度

  (2)、物業(yè)公司的《員工手冊(cè)》

  (3)、企業(yè)發(fā)展、公司規(guī)劃、公司理念、組織機(jī)構(gòu)

  (4)、各部門相關(guān)的專業(yè)知識(shí)

  通過以上培訓(xùn)內(nèi)容來加強(qiáng)員工隊(duì)伍綜合素質(zhì)修養(yǎng)和提高綜合管理能力。

  六、提升z物業(yè)服務(wù)品牌，樹優(yōu)質(zhì)服務(wù)新形象。

  1、人力力資源整合，根據(jù)管理處工作需要，適當(dāng)將部分崗位職能合并，實(shí)現(xiàn)因才設(shè)崗，因才定崗的復(fù)合型人才管理機(jī)制。

  2、客戶服務(wù)：繼續(xù)貫徹執(zhí)行《員工手冊(cè)》，注重規(guī)范員工服務(wù)禮儀、工作效率和服務(wù)質(zhì)量，為顧客提供溫馨、禮貌、熱情、安全、舒適的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

  3、設(shè)備設(shè)施維護(hù)：按機(jī)電運(yùn)行和維修分工的原則，對(duì)小區(qū)所有的機(jī)電設(shè)施設(shè)備進(jìn)行層層落實(shí)，做到物有所管、管有成效、保質(zhì)增質(zhì)。確保小區(qū)的供配電、給排水、水泵、消防等正常運(yùn)行，做到周、月、季度保養(yǎng)有計(jì)劃，有落實(shí)，杜絕發(fā)生重大安全責(zé)任事故。

  4、清潔綠化管理：清潔綠化部門要發(fā)揚(yáng)主人翁精神，增強(qiáng)責(zé)任心和使命感，形成團(tuán)隊(duì)凝聚力，落實(shí)主管追究主問制。另外要對(duì)清潔綠化加大監(jiān)管力度，力爭(zhēng)在此方面有較大的改觀。

  5、資料管理：嚴(yán)格按照檔案管理規(guī)定。另外，擬想對(duì)業(yè)主資料、業(yè)委會(huì)資料進(jìn)行較徹底的分類整理，做到目錄清晰，檢索方便，樓層各住戶資料袋裝化，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，同時(shí)制定完善資料的保密制度、借查等規(guī)章制度。

  6、車輛管理：對(duì)進(jìn)入小區(qū)的車輛進(jìn)行嚴(yán)格管理，逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)主車輛按固定車位停放;臨時(shí)車輛采用臨時(shí)收費(fèi)管理;對(duì)需要保管的車輛采取保管措施，簽訂車輛保管合同，車主支付保管費(fèi)。

  7、安全、消防管理：加強(qiáng)對(duì)保安員應(yīng)知應(yīng)會(huì)、禮儀、管理技能、溝通技巧、應(yīng)急突發(fā)事件的處理等的培訓(xùn)，完善標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，對(duì)外來人員(裝修人員)進(jìn)出識(shí)別登記、出租屋的登記、住戶搬運(yùn)、等管理工作，要求保安員對(duì)小區(qū)內(nèi)的業(yè)主熟知度達(dá)80%左右。消防設(shè)施設(shè)備的檢查由保安員進(jìn)行檢查，維修保養(yǎng)由維修工進(jìn)行。

  七、做好接管驗(yàn)收工作

  新建物業(yè)竣工驗(yàn)收后、業(yè)主入住前，物業(yè)管理公司應(yīng)及時(shí)組建物業(yè)接管驗(yàn)收小組，對(duì)所接管的物業(yè)進(jìn)行綜合性的接管驗(yàn)收，以確保所接管物業(yè)基本合格，滿足業(yè)主的質(zhì)量要求。接管驗(yàn)收主要是觀感驗(yàn)收和使用驗(yàn)收，它側(cè)重觀感是否合格、設(shè)施設(shè)備的使用是否符合業(yè)主要求;而竣工驗(yàn)收則是全方位的內(nèi)外質(zhì)量驗(yàn)收;接管驗(yàn)收是物業(yè)管理公司接管的物業(yè)為防止出現(xiàn)物業(yè)質(zhì)量有嚴(yán)重問題、將被業(yè)主廣泛投訴而采取的一種替業(yè)主提前服務(wù)式的驗(yàn)收，而非具有法律效力的政府評(píng)價(jià)行為。

  八、開展多種經(jīng)營(yíng)與措施

  管理處將采取如下系列措施，開展多元化經(jīng)濟(jì)，努力創(chuàng)建"社區(qū)經(jīng)濟(jì)圈",力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)管理費(fèi)收支平衡。

  1、根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況，管理處成立房屋出租中介服務(wù)中心和成立便民服務(wù)點(diǎn)，制定相關(guān)制度和有效措施，定人定崗，把業(yè)主委托代為出租的房屋及便民服務(wù)統(tǒng)一搞活管好。

  2、利用廣場(chǎng)地面資源，對(duì)在小區(qū)內(nèi)合法、方便顧客為前提的擺點(diǎn)商家以臨時(shí)占有使用場(chǎng)地的，適當(dāng)收取一定費(fèi)用。

  3、節(jié)約管理成本，減少不必要的開支。嚴(yán)格控制辦公用品的采購(gòu)與支出。

第6篇：普法工作成效和經(jīng)驗(yàn)范文

一、主要做法和進(jìn)展情況

1、基本情況：目前，我局在職在崗干部、職工、臨工共2227人，退休共1371人。我區(qū)市政道路保潔作業(yè)按地域劃分為六片，分別由我局屬下第一至第六管理所負(fù)責(zé)。六個(gè)管理所在職在崗干部、職工、臨工共1702人。其中在編干部22人、職工100人，臨工1580人。

我區(qū)作為中心城區(qū)，市政道路人工清掃保潔作業(yè)的特點(diǎn)是要求高、管理嚴(yán)、投入大、效果好，長(zhǎng)期以來已經(jīng)形成了一整套長(zhǎng)效管理機(jī)制和切實(shí)可行的作業(yè)規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，我局按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，將在年底前建立并有效運(yùn)行ISO9001質(zhì)量管理體系，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作提供了強(qiáng)有力的保障。

2、實(shí)施改革的必要性：《勞動(dòng)合同法》已于20**年6月29日頒布，于20**年1月1日施行。該法從保護(hù)勞動(dòng)者出發(fā)，很多新的規(guī)定尤其是在無固定期限合同和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償方面的規(guī)定，對(duì)用人單位極為不利；作為重體力勞動(dòng)、主要使用青壯年勞動(dòng)力的環(huán)衛(wèi)行業(yè)，所面臨的壓力更是無以復(fù)加。另外，由于該法規(guī)范了以前所有勞動(dòng)法律法規(guī)尚未涉及的勞務(wù)派遣行為，并作了嚴(yán)格的限制，因而以勞務(wù)派遣的用工方式已不能達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、減輕負(fù)擔(dān)的目的。

①隨著無固定期限合同工人的不斷增加，一線工人將不斷老化，直接導(dǎo)致勞動(dòng)效率越來越低，作業(yè)成本越來越高，“養(yǎng)人”包袱越來越沉重。環(huán)衛(wèi)工人露天作業(yè)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，按照市市容環(huán)衛(wèi)局制定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一般只有青壯年勞動(dòng)力才能適應(yīng)。以往，由于編制外臨工到了一定年齡，一般都主動(dòng)辭職另謀出路，或者在勞動(dòng)合同期滿時(shí)，單位主動(dòng)與其終止勞動(dòng)關(guān)系。因而，勞動(dòng)效率一直能夠保持較高的水平?！秳趧?dòng)合同法》施行之后，由于“連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同”，“續(xù)定勞動(dòng)合同的”，“應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同”，必然導(dǎo)致一線工人將不斷老化。

隊(duì)伍老化對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)勞動(dòng)效率帶來雙重的影響，一是體力下降導(dǎo)致勞動(dòng)效率降低；二是因?yàn)殚L(zhǎng)期從事重體力勞動(dòng)、長(zhǎng)時(shí)間接觸垃圾，工作環(huán)境相當(dāng)惡劣，一般男滿50歲、女滿45歲以后，很多都患有脊椎、關(guān)節(jié)類的疾病，身體素質(zhì)比同齡人差得多，進(jìn)一步降低了勞動(dòng)效率，甚至要將他們養(yǎng)起來。目前我局一線保潔工人的人均作業(yè)面積，老職工為1500M2，臨工為2800M2，老職工的勞動(dòng)效率只有臨工的54%，年齡老化對(duì)勞動(dòng)效率的影響非常嚴(yán)重。因此，隨著隊(duì)伍老化，在作業(yè)質(zhì)量保持不變的前提下，所投入的勞動(dòng)力必然越來越多，作業(yè)成本也越來越高，因?yàn)檎粌H要“養(yǎng)項(xiàng)目”，還要額外“養(yǎng)人”，而且隨著人員不斷老化，“養(yǎng)人”的包袱將越來越沉重。

②經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償負(fù)擔(dān)越來越重。

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》，“用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”的情形共有12種，其中屬于新增加的有2種，包括：“勞動(dòng)合同期滿終止”；用人單位“向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致”。實(shí)際上，除了因?yàn)閯趧?dòng)者原因解除或終止合同的，均要給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付”。

如果單位為了避免隊(duì)伍老化，在勞動(dòng)合同期滿時(shí)，主動(dòng)與勞動(dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，就要多支付1年1個(gè)月的工資，而且工資基數(shù)是以合同結(jié)束前一年的平均工資計(jì)算。以目前的廣州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)780元/月為基數(shù)、按每年工資增長(zhǎng)7.5%、每個(gè)工人平均使用5年測(cè)算，20**年起每招收1名工人，5年后終止合同時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為6957元，相當(dāng)于平均每年多增加1391元/人，我局從事道路保潔作業(yè)臨工共1580人，平均每年增加經(jīng)費(fèi)220萬元。從另一個(gè)角度測(cè)算，按照每5年全部輪換一次，平均每年輪換率為20%，第一年額外增加經(jīng)費(fèi)6529元/人，合計(jì)206萬元，而且增加部分按每年7.5%遞增。以我局的財(cái)力，根本無法承受。

另外，如果單位單方面解除勞動(dòng)合同，在該法施行之前，除了合同特別約定了賠償條款外，只需支付每年1個(gè)月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。該法施行后，應(yīng)當(dāng)按“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金”。

由于我區(qū)從事市政道路人工清掃保潔作業(yè)的臨工人數(shù)眾多（1580人），《勞動(dòng)合同法》施行后的勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)巨大，如果采取先試點(diǎn)后鋪開的做法，一方面對(duì)降低風(fēng)險(xiǎn)的作用不大；另一方面，必然出現(xiàn)工人之間互相攀比的情況，對(duì)隊(duì)伍穩(wěn)定更為不利。因此，從避免增加政府財(cái)政負(fù)擔(dān)考慮，將市政道路保潔作業(yè)全面推向社會(huì)，已經(jīng)迫在眉睫。

2、主要做法：從我區(qū)公廁管養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目發(fā)包來看，該項(xiàng)目的招標(biāo)最高限價(jià)為3253萬元，實(shí)際中標(biāo)價(jià)格為3**3萬元，下浮了6.5%。盡管如此，中標(biāo)單位近幾個(gè)月的利潤(rùn)率仍然達(dá)到8%以上。當(dāng)時(shí)我局無害化管理所也參加了投標(biāo)，投標(biāo)價(jià)基本上就是招標(biāo)的最高限價(jià)，但按照其投標(biāo)方案，已經(jīng)沒有任何利潤(rùn)。企業(yè)運(yùn)作與事業(yè)單位運(yùn)作相比，成本下降了14%。在目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常充分的情況下，我區(qū)市政道路保潔作業(yè)招標(biāo)發(fā)包后的運(yùn)作成本預(yù)計(jì)不會(huì)大幅度增加。

①、市政道路保潔作業(yè)市場(chǎng)化的隊(duì)伍安排：招標(biāo)發(fā)包后，擬將6個(gè)管理所合并為1個(gè)管理所，編制約80人，其中20人對(duì)全區(qū)市容環(huán)衛(wèi)工作實(shí)行網(wǎng)格化管理，60人專門負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)亂張貼、亂涂畫的清理；這80人同時(shí)作為應(yīng)對(duì)突況的應(yīng)急隊(duì)伍。六個(gè)管理所在職在崗干部、職工、臨工共1702人。其中在編干部22人、職工100人，臨工1580人。招標(biāo)發(fā)包后，擬采取以下辦法分類安置。

所領(lǐng)導(dǎo)（9人）：5人滿30年工齡，且年齡較大（男滿52歲，女滿47歲），擬按穗人發(fā)[20**]30號(hào)文規(guī)定，給予辦理提前退休；3人在合并后的管理所安置，1人分流到車隊(duì)。

干部（13人）：5人滿30年工齡，且年齡較大，擬按穗人發(fā)[20**]30號(hào)文規(guī)定，給予辦理提前退休；5人在合并后的管理所安置，3人分流到車隊(duì)。

職工（100人）：72人在合并后的管理所安置，余下28人根據(jù)個(gè)人條件分流到車隊(duì)或辦理待崗。

臨工（1580人）：參照公廁管養(yǎng)服務(wù)招標(biāo)的做法，在保持工人工作崗位相對(duì)穩(wěn)定、福利待遇不變的前提下，由中標(biāo)承包單位接收解決，并作為參與項(xiàng)目投標(biāo)的要求。

②、市政道路保潔作業(yè)市場(chǎng)化的作業(yè)質(zhì)量保障措施

一是合理制定招標(biāo)方案和招標(biāo)文件，確保中標(biāo)單位具備足夠的履約能力。吸取已有的成功經(jīng)驗(yàn)，合理設(shè)置準(zhǔn)入條件和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，在保證充分競(jìng)爭(zhēng)、避免惡性競(jìng)爭(zhēng)的前提下，吸引行業(yè)內(nèi)實(shí)力雄厚、信譽(yù)良好、經(jīng)驗(yàn)豐富的質(zhì)優(yōu)企業(yè)參與投標(biāo)。同時(shí)，將全區(qū)道路劃分為6個(gè)包，分別由不同企業(yè)承包，并且明確，一旦其中一個(gè)企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)問題，在緊急情況下，其它中標(biāo)企業(yè)應(yīng)給予支援，以進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn)。

二是加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)助，確保業(yè)務(wù)工作無縫對(duì)接。全區(qū)道路人工清掃保潔作業(yè)將完全按照區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局6個(gè)管理所負(fù)責(zé)的范圍進(jìn)行劃分，每個(gè)管理所劃為1個(gè)包，以便于準(zhǔn)確測(cè)算經(jīng)費(fèi)、便于工作銜接、便于監(jiān)督管理，盡量減少發(fā)包造成的變動(dòng)。同時(shí)爭(zhēng)取在今年11月底前完成招標(biāo)工作，確定中標(biāo)單位并簽訂承包合同。將今年12月作為承包前的交接期，將明年1-2月作為承包后的磨合期，加強(qiáng)與承包企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)幫助，將各地段的具體情況向企業(yè)交底，讓其盡快熟悉業(yè)務(wù)，合理調(diào)配資源，以適應(yīng)我區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要求。

三是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用，提高承包企業(yè)自我約束的自覺性。以市、區(qū)的管理作業(yè)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，要求承包企業(yè)訂立相應(yīng)的作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管制度。在此基礎(chǔ)上，訂立我局對(duì)企業(yè)的日常檢查考核制度，包括對(duì)作業(yè)質(zhì)量和承包單位自身制度落實(shí)情況的檢查，至少每周暗檢一次，每月明檢一次；考核評(píng)分與承包經(jīng)費(fèi)掛鉤，在承包合同中明確國(guó)家、省、市、區(qū)各級(jí)檢查評(píng)分扣罰標(biāo)準(zhǔn)，明確日常檢查考核的取證、反饋、督查、扣罰的具體程序和辦法。

四是實(shí)行網(wǎng)格化管理，確保監(jiān)管到位。按照ISO9001質(zhì)量管理要求，區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局市容科、環(huán)衛(wèi)科、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理所、管理所質(zhì)檢人員按照層級(jí)分工責(zé)任和網(wǎng)格化管理要求，落實(shí)層級(jí)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)道路保潔作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正承包單位的違規(guī)行為。

五是充分利用社會(huì)各類監(jiān)控資源，進(jìn)一步提高監(jiān)管效能。與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，借助遍布全區(qū)的治安視頻監(jiān)控探頭和逐步建立的視頻信息系統(tǒng)，采取派員參與值班的方式，充分發(fā)揮“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”的即時(shí)監(jiān)控功能，提高對(duì)道路保潔作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管效率。借鑒杭州等一些城市的經(jīng)驗(yàn)，參照我區(qū)公廁的做法，在道路兩側(cè)合適位置設(shè)置公示牌，公布路段名稱、長(zhǎng)度、面積、保潔時(shí)間以及負(fù)責(zé)該路段保潔的企業(yè)名稱、投入的保潔人數(shù)、投訴電話等，發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。

六是成立一支機(jī)動(dòng)力量，應(yīng)對(duì)各種突況。以管理所的在編人員為主要力量，組成一支應(yīng)急隊(duì)伍。一旦承包單位出現(xiàn)問題，影響清掃保潔作業(yè)的正常進(jìn)行，或發(fā)生承包單位難以處理的其它突況，這支隊(duì)伍將作為應(yīng)急力量，全力支援道路清掃保潔工作。

3進(jìn)展情況：目前在我區(qū)在各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)外包作業(yè)中，20**年2月12日，我區(qū)公廁實(shí)行免費(fèi)開放，根據(jù)張廣寧市長(zhǎng)的“保潔隊(duì)伍要實(shí)行投標(biāo)承包制”批示要求，我區(qū)將全區(qū)172座公廁的管養(yǎng)服務(wù)分為東、西兩片公開招標(biāo)發(fā)包，從20**年5月起實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，分別由隧成、惠康兩家公司承包經(jīng)營(yíng)。從20**年1月1日起，我區(qū)市政道路保潔參照公廁管養(yǎng)和其他區(qū)市政道路保潔的做法，分為6片，通過招標(biāo)，分別由萬家美、惠康、標(biāo)準(zhǔn)、萬勝、豐潤(rùn)、安永信6家公司承包經(jīng)營(yíng)。公廁管養(yǎng)服務(wù)已經(jīng)在今年5月推向社會(huì)；垃圾運(yùn)輸、機(jī)械化清掃、灑水等與車隊(duì)有關(guān)的所有作業(yè)，在目前的政府投資體制下，為了避免國(guó)有資產(chǎn)流失，只能收歸我局直接管理，不適宜走市場(chǎng)化道路；市政道路人工清掃保潔作業(yè)，屬于重體力簡(jiǎn)單勞動(dòng)，一線外來臨工達(dá)1580人，占全局臨工數(shù)量的85%，是《勞動(dòng)合同法》施行后勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)最大最集中的一個(gè)工種，因而社會(huì)化、市場(chǎng)化工作也最為迫切。在實(shí)行市場(chǎng)化的前期，由于隊(duì)伍一度出現(xiàn)波動(dòng)，環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量相對(duì)有所下降。經(jīng)過一段時(shí)間的磨合，目前環(huán)衛(wèi)作業(yè)基本走上正軌，作業(yè)質(zhì)量與發(fā)包前水平大致相當(dāng)。

政府成本方面，發(fā)包前的20**年，全區(qū)市政道路保潔投入為3752.17萬元；發(fā)包后，按照原承包合同（中標(biāo)價(jià)），合同年總經(jīng)費(fèi)3560.22萬元，減少191.95萬元。由于政策性調(diào)整用人成本增加等因素，20**年實(shí)際投入4050萬元。如果不發(fā)包由我局屬下單位運(yùn)作，撇開管理成本，以投入一線工人按20**年平均數(shù)16**人不變計(jì)算，20**年的一線工人成本4017萬元。

在成本效益方面存在的困難和問題，主要是公司運(yùn)作額外增加的稅費(fèi)問題。按照有關(guān)規(guī)定，我局事業(yè)單位運(yùn)作，不必繳納營(yíng)業(yè)稅，但企業(yè)運(yùn)作必須繳納營(yíng)業(yè)稅。按5.63%計(jì)算，市政道路保潔項(xiàng)目發(fā)包后每年的稅費(fèi)共200多萬元。這是市場(chǎng)化改革后必須由政府增加或由企業(yè)內(nèi)部消化的成本。

二、啟示和思考

我區(qū)實(shí)施“政府購(gòu)買公共服務(wù)”的探索，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，在環(huán)衛(wèi)服務(wù)外包方面改革實(shí)踐，也引發(fā)很多的啟示與思考。

1、解放思想、樹立新理念是實(shí)施“政府購(gòu)買公共服務(wù)”的前提。長(zhǎng)久以來，公共事業(yè)主要由政府直接舉辦，不僅要投入大量的人力、物力、財(cái)力，還導(dǎo)致政府職能“越位”與“缺位”并存，機(jī)構(gòu)重復(fù)建設(shè)，造成財(cái)政資金的低效率和浪費(fèi)。在當(dāng)前落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大背景下，政府對(duì)公共服務(wù)職能的履行有多種實(shí)現(xiàn)方式，購(gòu)買服務(wù)是一種具有生命力的創(chuàng)新方式。目前在國(guó)際上，無論是成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，還是轉(zhuǎn)軌國(guó)家，均有實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。國(guó)內(nèi)沿海地區(qū)一些大城市如深圳、上海都較早予以試行。據(jù)了解，本市民政系統(tǒng)已在養(yǎng)老領(lǐng)域購(gòu)買公共服務(wù)方面有所探索。通州市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)近期也在制定方案，擬采取購(gòu)買服務(wù)的方式使城市保潔運(yùn)作市場(chǎng)化。當(dāng)前，有必要進(jìn)一步思想解放，確立以下三方面的新理念：一是為社會(huì)提供高質(zhì)量的公共服務(wù)是政府必須履行的職責(zé)。政府部門要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，通過制定公共政策、確定公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展等措施，不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量，滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要。二是政府部門提供公共服務(wù)的工作重心必須轉(zhuǎn)變。要著力糾正一種傾向，即一說要加強(qiáng)政府的公共服務(wù)職能，就一定要政府全過程包辦，直接生產(chǎn)、提供，而忽視了政府在其中所應(yīng)起的關(guān)鍵作用。要逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)由“政府直接提供、直接管理”變?yōu)椤罢?gòu)買公共服務(wù)，實(shí)施監(jiān)管”，將政府部門的工作重心轉(zhuǎn)移到制定發(fā)展規(guī)劃、確定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)督管理、了解群眾需求等方面。三是政府提供公共服務(wù)必須重視支出效益。要使政府投入逐步從消耗性投入轉(zhuǎn)向效益性投入，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，使政府能為人民群眾提供數(shù)量更多、質(zhì)量更優(yōu)的公共服務(wù)。

2、因事制宜，確定方案體系是實(shí)施“政府購(gòu)買公共服務(wù)”的關(guān)鍵。一要明確政府必需提供的公共服務(wù)項(xiàng)目。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，明晰本級(jí)政府從事公共管理的責(zé)任和權(quán)利，合理界定本級(jí)政府提供公共服務(wù)的范圍，切實(shí)解決政府在公共事務(wù)管理中“缺位”和“越位”的問題。二要確定提供公共服務(wù)的財(cái)力支撐力度。依據(jù)事權(quán)合理確定支出規(guī)模，在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的財(cái)政收支方案，確保公共服務(wù)的有效供給。三要細(xì)分制定相關(guān)項(xiàng)目的方案。如在培訓(xùn)方面，對(duì)職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格培訓(xùn)、社區(qū)居民教育、普法教育、法制培訓(xùn)，就業(yè)技能培訓(xùn)等，可以由政府部門向公辦、民辦培訓(xùn)學(xué)校購(gòu)買服務(wù)；對(duì)政府部門確有需要，但因條件限制而未能開展的工作，如調(diào)研、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估、勘察、鑒定等，可以由政府向相關(guān)中介組織購(gòu)買服務(wù)；對(duì)部分專業(yè)性或技術(shù)性極強(qiáng)的工作，如技術(shù)指標(biāo)或規(guī)范的制定、規(guī)劃論證、政府部門信息系統(tǒng)維護(hù)等，可以由政府向相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、民間組織購(gòu)買服務(wù)；對(duì)其他社會(huì)急需發(fā)展、投入有限的社區(qū)教育、衛(wèi)生、文化、科技、體育等社會(huì)事業(yè)，可通過政府購(gòu)買服務(wù)等有效措施予以資助、補(bǔ)貼。此舉反過來還能吸收更多社會(huì)力量舉辦公益性、服務(wù)性民間組織，對(duì)整個(gè)社會(huì)的公共服務(wù)將起到擴(kuò)大規(guī)模、提高效率之目的。

3、多方配套，提供條件支撐是實(shí)施“政府購(gòu)買公共服務(wù)”的基礎(chǔ)。主要的配套條件：一是資金（財(cái)力）配套。政府財(cái)政部門要根據(jù)財(cái)力狀況和年度預(yù)算計(jì)劃統(tǒng)籌安排資金。二是要建立供方資源庫(kù)。既要保證供方的資質(zhì)和能力，又要保持一定數(shù)量的供方資源，以形成一定范圍內(nèi)的有序競(jìng)爭(zhēng)，逐步形成充分競(jìng)爭(zhēng)的選擇機(jī)制。三是要建立評(píng)估專家?guī)臁Ｍㄟ^專家評(píng)估和群眾評(píng)議，對(duì)相關(guān)購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行定期考核、評(píng)價(jià)，保持和提高項(xiàng)目運(yùn)行的質(zhì)量，進(jìn)一步提高公共服務(wù)的效率。

第7篇：普法工作成效和經(jīng)驗(yàn)范文

我們召開這次全市林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)年度總結(jié)表彰大會(huì)和全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議精神，回顧總結(jié)__年全市林業(yè)工作，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署今年的林業(yè)工作。

市政府對(duì)林業(yè)工作高度重視，今天，魏建新副市長(zhǎng)親臨會(huì)議，為先進(jìn)單位頒獎(jiǎng)。借此機(jī)會(huì)，我代表市林業(yè)局向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)科室表示熱烈祝賀，向?yàn)楸Ｗo(hù)__綠水青山辛勤工作的全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工表示誠(chéng)摯慰問！剛才，資溪縣林業(yè)局等幾個(gè)單位作了典型發(fā)言,介紹了各自工作的特色、亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。黃榮輝、傅明、李新生三位同志分別就毛竹、花卉苗木、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和下步工作意見作了發(fā)言，講得很好，我都贊同，希望大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí), 推動(dòng)我市林業(yè)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。下面，我講幾點(diǎn)意見：

__年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省林業(yè)廳的具體指導(dǎo)下，全市林業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞實(shí)現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標(biāo)和“五個(gè)確?！币?，堅(jiān)持創(chuàng)新精神，加強(qiáng)調(diào)查研究，狠抓典型示范，實(shí)行目標(biāo)管理，完善激勵(lì)機(jī)制，廣泛開展了典型示范年活動(dòng)，抓特色、抓示范，造林綠化“一大四小”工程建設(shè)得到了省委蘇書記的充分肯定，林業(yè)改革、生態(tài)建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、自身建設(shè)等工作都取得了新的成績(jī)。一年來，我局先后榮獲全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)和全省“五五”普法工作先進(jìn)集體、全國(guó)綠化先進(jìn)集體、全省林業(yè)綜合目標(biāo)考評(píng)第一名等20余個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，林業(yè)建設(shè)碩果累累。主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）造林綠化“一大四小”提升改造工作成效顯著

按照“四到位一提高一結(jié)合”（即宣傳引導(dǎo)到位、責(zé)任主體到位、科學(xué)管護(hù)到位、群眾補(bǔ)償?shù)轿?，提高造林?biāo)準(zhǔn)和成活率，通道綠化要和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)結(jié)合起來）的總體工作思路，__年，全市共投入造林綠化“一大四小”工程建設(shè)資金5.2億元，完成造林面積48.8萬畝，占省下達(dá)計(jì)劃的132%，完成主要通道綠化里程1263公里，共栽植楊樹苗木320萬株，桂花、欒樹、杜英等綠化大苗129萬株，濕地松大苗95萬株，紫薇、夾竹桃、木槿等開花灌木117萬株。積極將森林引入城市，在城市周邊新建森林（濕地）公園12個(gè)，面積9300畝，打造了“森林十創(chuàng)”示范點(diǎn)206個(gè)?！耙淮笏男　惫こ探ㄔO(shè)取得了顯著成績(jī)。主要表現(xiàn)在：

1、工作實(shí)。一是動(dòng)手早，在年初，市政府召開了造林綠化動(dòng)員大會(huì)，安排任務(wù)，落實(shí)責(zé)任；二是方案細(xì)，不僅有總體規(guī)劃，而且有目標(biāo)規(guī)劃；不僅有遠(yuǎn)景規(guī)劃，還有近期規(guī)劃；三是發(fā)展齊，縣與縣之間、通道與通道之間、山上綠化與山下綠化發(fā)展平衡。2、力度大。一是組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)，市里成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組；二是督查考核嚴(yán)，建立專項(xiàng)跟蹤督查通報(bào)制度，成立專門督查考核組；三是資金投入多，市本級(jí)財(cái)政安排資金1億元以上，其中通道綠化資金3000萬元，各縣（區(qū)）的投入均在1500萬元以上。3、質(zhì)量高。一是規(guī)劃合理，聘請(qǐng)了具備資質(zhì)的專業(yè)綠化公司進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)；二是選苗科學(xué)，全市統(tǒng)一組織采購(gòu)適合我市栽培的帶蔸楊樹苗；三是整地、栽植高標(biāo)準(zhǔn)，選擇專業(yè)造林公司，全墾整地，像整菜地一樣開溝起垅，全市“一大四小”工程造林成活率達(dá)到了90%以上，其中楊樹成活率達(dá)到了95%以上。4、效果好。一是精品亮點(diǎn)多，每個(gè)縣（區(qū)）都根據(jù)自身的實(shí)際，打造了一批精品亮點(diǎn)工程，臨川、金溪、南城、南豐、黎川等各個(gè)縣城區(qū)到高速公路連接線綠化都采取喬、灌、草結(jié)合，“步步高”的形式進(jìn)行綠化，栽植桂花、銀杏、欒樹等大樹、名貴樹、彩色樹，底下種植開花灌木；二是社會(huì)反響好，金臨公路、撫八公路、東臨公路等通道綠化帶種植的楊樹和綠化大苗郁郁蔥蔥，一片綠色的海洋，景觀效果非常好。

去年，全省造林綠化“一大四小”苗木管護(hù)等幾個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后在我市召開，我市榮獲了__-__年度全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)先進(jìn)設(shè)區(qū)市第三名，南城、金溪、臨川等七縣（區(qū)）也獲得了省政府的表彰。

（二）林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革和國(guó)有林場(chǎng)改革穩(wěn)步推進(jìn)

（1）林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革積極推進(jìn)。去年，我們把森林保險(xiǎn)工作作為林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革突破口來抓，在金溪縣召開了商品林政策性保險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全市推廣其經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)我局與市財(cái)政局、人保財(cái)險(xiǎn)__市分公司共同制定了《__市商品林政策性保險(xiǎn)實(shí)施方案》，對(duì)商品林政策性保險(xiǎn)的投保方式、保費(fèi)補(bǔ)貼比例及資金結(jié)算、賠付資金使用管理進(jìn)行了細(xì)化，操作性強(qiáng)。__年，我市11個(gè)縣（區(qū)）全部實(shí)現(xiàn)了森林火險(xiǎn)統(tǒng)保，商品林參保面積1366.96 萬畝，參保率達(dá)100%，

收取保費(fèi)1102.83萬元，有力地提高了林農(nóng)和企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。通過不斷深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革，全市森林資源穩(wěn)步增長(zhǎng)，林地和林木價(jià)值不斷提升，林農(nóng)從林改中獲得的實(shí)惠和享受到的發(fā)展成果大幅提高，林業(yè)發(fā)展的潛力和后勁明顯增強(qiáng)。 （2）國(guó)有林場(chǎng)改革穩(wěn)步進(jìn)行。開展了國(guó)有林場(chǎng)改革工作調(diào)研，在前期宣傳、摸底的基礎(chǔ)上，市政府成立了國(guó)有林場(chǎng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組。去年，全市國(guó)有林場(chǎng)在職人數(shù)8031人，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)參保人數(shù)8914人，已參保7421人，占應(yīng)參保人數(shù)的83.3%；醫(yī)療保險(xiǎn)已參保人數(shù)7451人，占應(yīng)參保人數(shù)的82.9%。同時(shí)，結(jié)合國(guó)有林場(chǎng)改革，國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工作有序推進(jìn)。

（三）森林資源保護(hù)管理全面加強(qiáng)

加強(qiáng)林木采伐管理，全市上報(bào)__年木材生產(chǎn)計(jì)劃23.3萬立方米。積極開展全市木竹加工企業(yè)資源年檢，同意332家合格企業(yè)予以年檢，96家企業(yè)列入整改，4家企業(yè)列入關(guān)閉。加大征占用林地清理整頓力度，全市共辦理征占用林地手續(xù)51起，面積703公頃，收繳森林植被恢復(fù)費(fèi)4183萬元。創(chuàng)新木材運(yùn)輸監(jiān)管方式，認(rèn)真對(duì)大亞木業(yè)等企業(yè)的原料收購(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和服務(wù)，基本杜絕無證收購(gòu)木材行為。加大查處各類森林案件力度，全市各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)共查破各類森林案件1171起，處理各類違法人員1348人次。加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)管理，對(duì)全市野生動(dòng)植物經(jīng)營(yíng)（馴養(yǎng)繁殖）單位（個(gè)人）進(jìn)行了清理整頓，開展了馬頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)華南虎野化放歸項(xiàng)目申報(bào)等工作。全力做好山林權(quán)屬糾紛排查調(diào)處，全市排查各類山林權(quán)屬糾紛647起，其中存在較大隱患的糾紛31起，并分別落實(shí)了責(zé)任，采取了措施。封山育林工作取得突破，黎川、東鄉(xiāng)、金溪、廣昌等縣（區(qū)）實(shí)行了全面封山，其中廣昌將在全縣范圍內(nèi)實(shí)行為期10年的封山育林。

（四）森林防火和林業(yè)有害生物防治工作扎實(shí)有力

切實(shí)落實(shí)森林防火各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和森林防火重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理辦法，積極開展創(chuàng)建森林防火平安縣（區(qū)）、火災(zāi)隱患大排查、市縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）三級(jí)防火大督查活動(dòng)，突出抓好森林防火三支隊(duì)伍建設(shè)，十一個(gè)縣（區(qū)）森林消防專業(yè)隊(duì)伍和五個(gè)縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)隊(duì)伍全面達(dá)標(biāo)。__年，全市共發(fā)生森林火災(zāi)24起，其中：一般森林火災(zāi)13起，較大森林火災(zāi)11起，沒有發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。東鄉(xiāng)、資溪、金溪、南豐四個(gè)縣被省防火總指揮部評(píng)為__年度春季森林防火工作平安縣。

狠抓林業(yè)有害生物防治工作。去年，市本級(jí)投入資金150多萬元采購(gòu)了楊樹病蟲害專門防治器械和藥品分發(fā)到各縣（區(qū)），廣昌、南豐、臨川三縣（區(qū)）投入210多萬元專項(xiàng)用于松材線蟲病防治。同時(shí)，市里成立了楊樹產(chǎn)業(yè)和松材線蟲病除治技術(shù)專家組，建立了森林網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院，組織專家適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，全市楊樹防治面積達(dá)34390畝，我局被評(píng)為__年度全省通道綠化病蟲害防治先進(jìn)單位。

（五）林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)不斷升級(jí)

為把__由林業(yè)大市向林業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)，圍繞做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)占整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重和農(nóng)民增收目標(biāo)，我們努力爭(zhēng)取和積極引導(dǎo)國(guó)家、地方、民間、企業(yè)等各種資金投入，林業(yè)經(jīng)濟(jì)形成較快的發(fā)展勢(shì)頭。__年，全市實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值163億元，比上年同期增長(zhǎng)11%?；ɑ苊缒?、油茶、毛竹、森林旅游等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別占全市林業(yè)總產(chǎn)值的6%、1.__%、1.42%、5.36%，農(nóng)民人均來自林業(yè)的純收入達(dá)到1080元。一是理清發(fā)展思路。去年，由分管市長(zhǎng)帶隊(duì)，組織各縣（區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)局局長(zhǎng)及市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人專程赴宜春和江浙一帶學(xué)習(xí)考察林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開闊了眼界，理清了思路，確定了主攻花卉苗木、毛竹、油茶“三大產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)。二(文秘站:)是加強(qiáng)政策扶持。我局由三名分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織了三個(gè)組，廣泛開展調(diào)查研究，結(jié)合__實(shí)際，先后研究制定了關(guān)于加快發(fā)展花木產(chǎn)業(yè)、毛竹產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)的意見和規(guī)劃上報(bào)市政府。目前，已獲得市政府常務(wù)會(huì)議通過。三是加大開放力度。去年，我局大力招商引資，成功引進(jìn)了新型照明燈生產(chǎn)項(xiàng)目，投資總額5840萬元，該項(xiàng)目在金巢開發(fā)區(qū)落戶，當(dāng)年實(shí)際進(jìn)資近千萬元。今年4月，我們積極響應(yīng)市委、市政府打好三大戰(zhàn)役、建設(shè)幸福__的號(hào)召，以市政府名義召開了高規(guī)格的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展懇談會(huì)，外地客商和本土林業(yè)企業(yè)投資的11個(gè)大型林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中簽約，簽約額近12.8億元，涉及油茶產(chǎn)業(yè)科技園、花卉苗木基地及交易市場(chǎng)、仿古工藝品和家具生產(chǎn)、香榧種植及加工利用、茶葉加工、森林旅游、林下生態(tài)養(yǎng)殖等，其中投資額5億元以上項(xiàng)目1個(gè)、1億元以上項(xiàng)目4個(gè)。四是積極跑項(xiàng)爭(zhēng)資。我局領(lǐng)導(dǎo)多次專程到國(guó)家林業(yè)局和省林業(yè)廳匯報(bào)工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，共引進(jìn)資金17891.89萬元（其中無償資金16847.46萬元，有償資金1044.43萬元）。五是做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。出臺(tái)了支持大亞木業(yè)發(fā)展等諸多服務(wù)企業(yè)政策措施，全市省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到18家，金溪思派思香料、南豐振宇、高氏油茶、多木園林等一批龍頭企業(yè)先后落戶__，發(fā)揮了較好的輻射帶動(dòng)作用。

（六）科教興林落在實(shí)處

在資溪、__、樂安、黎川等重點(diǎn)縣，大力推廣實(shí)施毛竹竹腔施肥新技術(shù)；在金溪等縣積極推廣現(xiàn)代營(yíng)林耕作技術(shù),由于工作出色，全省營(yíng)造林免耕技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開。廣泛開展了林業(yè)科技特派員創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，舉辦技術(shù)培訓(xùn)班20余期，培訓(xùn)林農(nóng)、企業(yè)大戶4000人次以上。市林科所馬尾松、油茶良種基地被認(rèn)定為首批國(guó)家重點(diǎn)林木良種基地。

（七）機(jī)關(guān)自身建設(shè)和黨的建設(shè)取得新成效

堅(jiān)持抓班子，帶

隊(duì)伍，強(qiáng)基礎(chǔ)，自身建設(shè)取得新成效。去年以來，我局榮獲全市綜合目標(biāo)管理先進(jìn)單位、全市發(fā)展提升年活動(dòng)先進(jìn)單位、省級(jí)文明單位等多項(xiàng)榮譽(yù)，各項(xiàng)工作得到上級(jí)部門的充分肯定。市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)先后到我局視察指導(dǎo)工作。一是扎實(shí)開展“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)。創(chuàng)新局黨委中心組學(xué)習(xí)制度，先后在資溪法水和市林科所召開了幾次中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議，定期邀請(qǐng)省、市專家授課；完善干職工星期一上午集中學(xué)習(xí)制度，由局機(jī)關(guān)各科、室、站、中心結(jié)合各自工作，輪流牽頭組織全局干職工學(xué)理論、學(xué)林業(yè)相關(guān)法律、學(xué)業(yè)務(wù)。二是大力加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。專門出臺(tái)文件嚴(yán)肅機(jī)關(guān)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，理順機(jī)關(guān)工作職責(zé)，對(duì)局機(jī)關(guān)各科室和局屬各單位干職工上班情況不定期進(jìn)行明查暗訪。三是狠抓工作落實(shí)。對(duì)科室工作實(shí)行一月一小結(jié)、一季一督查、半年一總結(jié)。對(duì)各縣（區(qū)）林業(yè)局和局機(jī)關(guān)各科、室、站、中心實(shí)行目標(biāo)管理。四是為基層簡(jiǎn)政放權(quán)。委托和下放縣（區(qū)）林業(yè)局行政許可9項(xiàng)，調(diào)整取消行政許可3項(xiàng)，所有行政事業(yè)收費(fèi)全部按下限收取。五是著力完善機(jī)構(gòu)建設(shè)。爭(zhēng)取市政府支持，去年新成立了市野保站、市政府山糾辦等2個(gè)正科級(jí)全額撥款事業(yè)單位。六是積極開展多項(xiàng)活動(dòng)。通過開展形式多樣的活動(dòng)凝聚人心，提高工作效率，去年先后開展了“發(fā)展提升年五查五看”、“鼓士氣、順民心、樹新風(fēng)六查六看”和紀(jì)念建黨90周年系列活動(dòng)，舉辦了全市林業(yè)系統(tǒng)迎新春文藝匯演和全市林業(yè)系統(tǒng)乒乓球比賽，組織了黨的知識(shí)競(jìng)賽，赴吉安、宜春考察“一大四小”工程建設(shè)暨上井岡山重溫入黨誓詞，“愛國(guó)歌曲大家唱”群眾性歌詠比賽，局離退休老干部參觀閩贛省蘇維埃政府舊址，全局“七一”表彰紀(jì)念大會(huì)等20多項(xiàng)黨建活動(dòng)。七是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極引導(dǎo)林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想上算好“七筆帳”，即：“政治帳”、“成本帳”、“道德帳”、“家庭帳”、“親情帳”、“自由帳”、“健康帳”；行動(dòng)上做到“四個(gè)管住”，即：管住自己的手、管住自己的腿、管住自己的嘴、管住身邊的人。同時(shí)加大廉政文化建設(shè)力度，建設(shè)了一個(gè)廉政文化室。 回顧過去一年來的工作，成績(jī)應(yīng)當(dāng)充分肯定，但與市委、市政府的要求相比，與廣大林農(nóng)的愿望相比，與建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的目標(biāo)相比，還有不少的差距，仍然面臨著許多困難和問題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是森林資源質(zhì)量不高，畝平蓄積量只有全國(guó)平均水平的57%左右；二是我們是林業(yè)大市，但還不是林業(yè)強(qiáng)市，林業(yè)產(chǎn)業(yè)還比較落后；三是山林權(quán)屬糾紛調(diào)處量大，維穩(wěn)的任務(wù)還比較艱巨。四是國(guó)有林場(chǎng)改革工作進(jìn)度總體偏慢，國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造個(gè)別縣還比較慢。這些困難和問題，需要高度重視，認(rèn)真解決。

__年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是全面踐行科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)全市林業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。全市林業(yè)工作要圍繞市委、市政府建設(shè)幸福__、打好“三大戰(zhàn)役”的目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，以“鞏固生態(tài)優(yōu)勢(shì)、加快綠色增長(zhǎng)”為主題，以轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式為主線，以林業(yè)“雙增”為目標(biāo)，以興林富民為宗旨，按照“圍繞一個(gè)中心，開展一項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)二項(xiàng)改革，主攻三大產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化四項(xiàng)管理，抓好八項(xiàng)工作”的思路，抓落實(shí)，樹品牌，努力在建設(shè)殷實(shí)文明和諧的幸福__中再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。

（一）、圍繞一個(gè)中心，開展一項(xiàng)活動(dòng)

就是圍繞市第三次黨代會(huì)確立的建設(shè)殷實(shí)文明和諧的幸福__這個(gè)中心，積極謀劃，主動(dòng)對(duì)接鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和中央蘇區(qū)振興規(guī)劃，立足抓改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生、促和諧，統(tǒng)籌推進(jìn)全市各項(xiàng)林業(yè)工作。

以開展創(chuàng)建“森林__”活動(dòng)為抓手，大力實(shí)施山上綠化、城市綠化、園區(qū)綠化、村莊綠化、通道綠化、單位綠化“六大綠化工程”。市委、市政府制定印發(fā)了《__市創(chuàng)建“森林__”活動(dòng)實(shí)施方案》，聘請(qǐng)國(guó)家林業(yè)局中南林業(yè)規(guī)劃院對(duì)“森林__”進(jìn)行了規(guī)劃，市里成立了創(chuàng)建“森林__”辦公室，設(shè)在市林業(yè)局，力爭(zhēng)通過3年時(shí)間，達(dá)到“國(guó)家森林城市”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各個(gè)縣（區(qū)）要出臺(tái)實(shí)施意見，有條件的縣（區(qū)）要積極開展申報(bào)“森林縣城”的工作。

今冬明春通道綠化主要以“創(chuàng)建、提升”為主，按照“鞏固、完善、提高”的原則，緊緊圍繞“四到位一提高一結(jié)合”的總體工作思路，加快構(gòu)建以高速公路綠化為主體，以國(guó)省公路、鐵路和縣鄉(xiāng)公路為補(bǔ)充的通道綠化體系，打造__通道綠化精品，要求每個(gè)縣（區(qū)）都要做一條精品線路和若干個(gè)精品段。目前，“一大四小”工程建設(shè)要加強(qiáng)管護(hù)，做好楊樹施肥和防蟲工作，大力實(shí)施提升工程，做好補(bǔ)植、補(bǔ)種工作。積極開展打造“森林十創(chuàng)”工作，要求每個(gè)縣新打造5個(gè)亮點(diǎn)。對(duì)撫吉高速通道綠化，公路沿線縣（區(qū)）現(xiàn)在就要做好設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)打造，做到適地適樹。

（二）、積極推進(jìn)二項(xiàng)改革

1、扎實(shí)推進(jìn)林權(quán)制度配套改革。按照“創(chuàng)新機(jī)制、建立機(jī)構(gòu)、突出重點(diǎn)、放活經(jīng)營(yíng)、加大扶持”的總體思路，以做大做強(qiáng)林權(quán)交易市場(chǎng)為突破口，力爭(zhēng)全市每年的林權(quán)抵押貸款金額達(dá)到3億元以上；積極參與南方產(chǎn)權(quán)交易所運(yùn)營(yíng)，要求每個(gè)縣（區(qū)）都要建立林權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)，加大網(wǎng)上林權(quán)交易量；加強(qiáng)林業(yè)與金融部門的合作，擴(kuò)大商品林綜合保險(xiǎn)率；整合市級(jí)林業(yè)投資公司和抓好成立縣級(jí)林業(yè)擔(dān)保公司的試點(diǎn)；穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)；進(jìn)一步改革和完善林木采伐管理制度，確保公開、公平、公正。

2、穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革和危舊房改造工作。國(guó)有林場(chǎng)改革是今年省政府重點(diǎn)督辦工作。各地要按照“以人為本、整合資源、妥善安置、做大做強(qiáng)”的總體思路，認(rèn)真抓好改革的每一個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革，及時(shí)幫助解決改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，督促指導(dǎo)各地出臺(tái)并上報(bào)實(shí)施方案，完善政策支持體系，重點(diǎn)解決好社會(huì)保障問題、職工安置問題以及體制機(jī)制不活問題，妥善解決國(guó)有林場(chǎng)歷史遺留問題，逐步改善職工生產(chǎn)、生活條件，確保在10月底以前全面完成國(guó)有林場(chǎng)改革。國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造要根據(jù)全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，精心組織，扎實(shí)工作，加快改造的步伐，確保8月底前主體工程全面竣工，并按要求實(shí)施好國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造前期尾欠工作。危舊房改造工作近期將選擇在一個(gè)縣召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

（三）、強(qiáng)力主攻三大產(chǎn)業(yè)

市政府先后研究制定了關(guān)于加快發(fā)展花木產(chǎn)業(yè)、毛竹產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)的意見和規(guī)劃，今年?duì)幦≡谂R川區(qū)建一個(gè)林業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)園。對(duì)于三大產(chǎn)

業(yè)不要求每個(gè)縣全面發(fā)展，但至少要確定一個(gè)重點(diǎn)，制定一個(gè)規(guī)劃，出臺(tái)一些政策，加大資金扶持和招商引資力度，今年7、8月份將召開一個(gè)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，準(zhǔn)備先到江浙一帶考察，再到各縣（區(qū)）去看。 1、毛竹產(chǎn)業(yè)。今年，全市計(jì)劃改造毛竹低產(chǎn)林40萬畝，建設(shè)毛竹豐產(chǎn)高效示范基地5.78萬畝，各縣（區(qū)）要因地制宜制定毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施意見，將毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)、村和實(shí)施主體，并督促、指導(dǎo)實(shí)施主體加快毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。要把毛竹產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要途徑來抓，大力支持林農(nóng)、企業(yè)發(fā)展多形式的毛竹經(jīng)營(yíng)合作社或相關(guān)協(xié)作組織，積極引導(dǎo)社會(huì)各界資金投入毛竹產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，吸引有技術(shù)、有實(shí)力的大型毛竹企業(yè)參與毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加大毛竹加工企業(yè)的扶持力度，加強(qiáng)和農(nóng)大等院校的合作，整合、引進(jìn)企業(yè)對(duì)毛竹進(jìn)行深加工，努力爭(zhēng)取“十二五”期間有一個(gè)毛竹企業(yè)上市。

2、花卉苗木產(chǎn)業(yè)。結(jié)合造林綠化“一大四小”和“森林__”創(chuàng)建工程，今年，著力發(fā)展7.5萬畝花卉苗木基地。以東臨公路連接撫八線為軸，建設(shè)金臨公路、撫城路、東臨路三條通道綠化示范帶，以花卉苗木基地為依托，市本級(jí)建設(shè)一個(gè)集花木銷售、旅游觀光、信息為一體的花木交易市場(chǎng)，形成完善的交易市場(chǎng)體系。各縣（區(qū)）要出臺(tái)一些具體的措施，尤其要加大招商引資力度，引進(jìn)一些大企業(yè)進(jìn)來開發(fā)苗木產(chǎn)業(yè)，可以用一些農(nóng)田，尤其是高排田來發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)。

3、油茶產(chǎn)業(yè)。今年，全市計(jì)劃新增高產(chǎn)油茶面積10萬畝，其中國(guó)家安排油茶造林項(xiàng)目有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)油茶項(xiàng)目3.1萬畝，油茶示范林基地建設(shè)項(xiàng)目1.4萬畝，社會(huì)造油茶林5.5萬畝。各縣（區(qū)）要根據(jù)下達(dá)的年度任務(wù)以及主體落實(shí)情況，抓緊開展造林作業(yè)設(shè)計(jì)，抓緊做好造林苗木調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握苗木余缺情況，造林苗木一律使用省定點(diǎn)油茶苗圃生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)苗木。各級(jí)林業(yè)主管部門要組織技術(shù)人員，深入鄉(xiāng)村和造林現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)本地、本部門造林作業(yè)設(shè)計(jì)、種苗供應(yīng)、造林整地、苗木栽植與管護(hù)等提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)幫助造林經(jīng)營(yíng)者解決遇到的困難和問題，提高造林成活率。

（四）、大力強(qiáng)化四項(xiàng)管理

1、大力強(qiáng)化林政資源管理。按照“改革、規(guī)范、監(jiān)管”的工作思路，一是進(jìn)一步推進(jìn)森林資源分類管理，進(jìn)一步放活商品林，嚴(yán)管生態(tài)公益林、天然闊葉林和國(guó)有林；二是規(guī)范木竹加工企業(yè)管理，繼續(xù)抓好木竹加工企業(yè)的清理整頓，嚴(yán)格規(guī)范木材運(yùn)輸證的辦理，重點(diǎn)查處一批群眾反映強(qiáng)烈的非法收購(gòu)企業(yè)；三是加強(qiáng)林政資源限額管理，落實(shí)伐區(qū)監(jiān)管，經(jīng)常開展林木采伐的監(jiān)督檢查；四是加強(qiáng)源頭管理，加快推進(jìn)基層林業(yè)工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分發(fā)揮其源頭管理作用，減少亂砍濫伐。

2、大力強(qiáng)化林地管理。堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)利用”的方針，抓緊編制林地保護(hù)利用規(guī)劃，完成林地“一張圖”建設(shè)，切實(shí)執(zhí)行征占用林地審核審批和定額管理各項(xiàng)制度，深入開展林地、加工企業(yè)和森林采伐等林政綜合執(zhí)法檢查，加大育林基金和森林植被恢復(fù)費(fèi)的征收和使用管理，做到應(yīng)征盡征，全市林地植被恢復(fù)費(fèi)征收今年達(dá)到6000萬元，全面清理違法違規(guī)占用林地行為。

3、大力強(qiáng)化野生動(dòng)植物保護(hù)管理。按照“抓保護(hù)、強(qiáng)素質(zhì)、固基礎(chǔ)、上水平”的總體要求，加大自然保護(hù)區(qū)、濕地公園的劃建工作，今明兩年每個(gè)縣（區(qū)）都必須新建1個(gè)自然保護(hù)區(qū)、1個(gè)濕地公園；加強(qiáng)野保協(xié)會(huì)和機(jī)構(gòu)建設(shè)；抓好野生動(dòng)植物繁育，今明兩年要新上10家以上的繁育企業(yè)；認(rèn)真開展全市野生動(dòng)植物行政執(zhí)法聯(lián)合整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法交易；做好全市野生動(dòng)物資源調(diào)查，加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)，確保不發(fā)生較大危害的野生動(dòng)物疫源疫病疫情。

4、大力強(qiáng)化木材流通管理。加強(qiáng)木材流通固定檢查和流動(dòng)巡查，切實(shí)管嚴(yán)古樹名木和天然闊葉林資源。著力加強(qiáng)制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等三項(xiàng)建設(shè)，加大督促力度，加強(qiáng)明查暗訪。在抓好對(duì)大亞木業(yè)的監(jiān)督管理和驗(yàn)證服務(wù)的同時(shí)，采取切實(shí)措施扶持大亞做大做強(qiáng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

（五）、著力抓好八項(xiàng)工作

一是全力打好跑項(xiàng)爭(zhēng)資和招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞市委、市政府打好“三大戰(zhàn)役”的要求，把__年作為我市林業(yè)系統(tǒng)的“跑項(xiàng)爭(zhēng)資年”。 __年跑項(xiàng)爭(zhēng)資總目標(biāo)1.46億元，重點(diǎn)做好__馬頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)華南虎野化放歸項(xiàng)目、重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理二期項(xiàng)目等16個(gè)項(xiàng)目的爭(zhēng)資工作。加大對(duì)全市林業(yè)發(fā)展懇談會(huì)簽約11個(gè)大型林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤工作，力促項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。市林業(yè)局確保引進(jìn)一個(gè)5000萬以上的企業(yè)落戶金巢或撫北工業(yè)園區(qū)。

二是突出抓好受污染土地生態(tài)環(huán)境的治理修復(fù)。按照蘇榮書記新余調(diào)研時(shí)提出的“堅(jiān)持政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體、科技為支撐，通過市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，在實(shí)踐中不斷完善利益共同體”的五項(xiàng)原則，各縣（區(qū)）要在9月底前盡快編制出臺(tái)林業(yè)生物治理污染土地技術(shù)方案。

三是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。各地要認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于大力推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》精神，充分挖掘我市林地資源豐富、自然條件優(yōu)越的巨大潛力，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。一要抓好規(guī)劃。各縣（區(qū)）要開展一次林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的摸底調(diào)查，全面掌握當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，并結(jié)合國(guó)家、省特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，因地制宜、科學(xué)制訂林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。二要爭(zhēng)取支持。要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，爭(zhēng)取財(cái)政、金融、農(nóng)業(yè)、扶貧等相關(guān)部門支持，通過資金扶持、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、信貸貼息等方式，支持農(nóng)民和企業(yè)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。三要培植典型。要結(jié)合各自特色，科學(xué)確定富有特色的林下文秘站:經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，培育和推廣“林-花-游”、“林-草-藥”、“林-果-禽”等多元化發(fā)展模式。

四是切實(shí)抓好森林防火工作。按照強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)、半專業(yè)隊(duì)、防火指揮系統(tǒng)建設(shè)，加大宣傳力度，嚴(yán)管野外火源的工作思路。一要抓好防火責(zé)任的落實(shí)，重點(diǎn)是落實(shí)好目標(biāo)考核、責(zé)任追究和重點(diǎn)管理“三項(xiàng)制度”，對(duì)構(gòu)成重點(diǎn)管理?xiàng)l件的，要及時(shí)進(jìn)行評(píng)估，重點(diǎn)督促整改；二是抓好防火隊(duì)伍建設(shè)，要求各縣（區(qū)）半專業(yè)隊(duì)伍全面達(dá)標(biāo)；三是抓好防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)防火預(yù)警中心工程；四是開展創(chuàng)建平安縣（區(qū)）活動(dòng)，確保森林防火四項(xiàng)指標(biāo)控制在省政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)范圍內(nèi)。目前，市縣（區(qū)）要開始準(zhǔn)備迎接今年省防火考評(píng)工作。同時(shí)，對(duì)去年發(fā)生幾起較大火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查，符合條件的要給予重點(diǎn)管理及社會(huì)綜合治理一票否決。

五是完善林業(yè)有害生物防控體系。堅(jiān)持“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的防治工作方針，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)和綜合治理，落實(shí)目標(biāo)考核責(zé)任制，以做好松材線蟲病的防控為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)“通道綠化”6萬畝楊樹的病蟲害防治。力爭(zhēng)使我市林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3.4‰之內(nèi)、無公害防治率達(dá)85%以上、測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率87%以上、種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)97%以上。

六是著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照“抓班子、抓隊(duì)伍、抓基礎(chǔ)、抓作風(fēng)”的思路，一要加強(qiáng)班子建設(shè)，提升凝聚力，增強(qiáng)包容性，團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)一切積極力量融入到建設(shè)幸福__的實(shí)踐中去。二要突出人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，有目的、有計(jì)劃地建立林業(yè)人才梯隊(duì)，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的林業(yè)人才隊(duì)伍。三要加強(qiáng)森林公安派出所、木材檢查站、林業(yè)工作站、野生動(dòng)植

物保護(hù)管理站等林業(yè)基層站所建設(shè)，加強(qiáng)和充實(shí)生態(tài)職能，搞好人員培訓(xùn)，提高推動(dòng)改革、落實(shí)政策、服務(wù)林農(nóng)的能力。同時(shí)改善基層站所的工作條件，提高基層林業(yè)干部職工的福利待遇。四要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和機(jī)關(guān)干部作風(fēng)突出問題集中整治活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前林業(yè)系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)的核心是要狠抓工作落實(shí)。 七是狠抓黨建和廉政建設(shè)。一是思想上要立足教育防范，筑牢拒腐防變的道德防線。定期舉辦局主要領(lǐng)導(dǎo)為機(jī)關(guān)干職工上廉政黨課活動(dòng)，適時(shí)組織機(jī)關(guān)干部到清風(fēng)苑接受廉政教育。二是制度上要強(qiáng)化監(jiān)督管理，形成有效管用的體制機(jī)制。要加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，加大林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，從源頭上杜絕涉林犯罪案件發(fā)生。對(duì)一些林業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，“一大四小”工程項(xiàng)目，要簽訂廉政責(zé)任狀，堅(jiān)決防止項(xiàng)目上來了，干部倒下去了的現(xiàn)象發(fā)生。三是行動(dòng)上要嚴(yán)格自我約束，樹立清廉自守的良好形象。四是開展好黨建工作樹標(biāo)桿系列活動(dòng)，按照《__市林業(yè)局開展黨建工作樹標(biāo)桿活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

第8篇：普法工作成效和經(jīng)驗(yàn)范文

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)依法行政工作的緊迫感和責(zé)任感

（一）加強(qiáng)依法行政工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處在持續(xù)、快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各種問題和矛盾不斷出現(xiàn)。只有大力推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政權(quán)力，才能更好地處理政府與企業(yè)、市場(chǎng)和社會(huì)的關(guān)系，才能更好地處理改革與發(fā)展中遇到的問題和矛盾，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)主體的積極性，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又穩(wěn)又快發(fā)展。

（二）加強(qiáng)依法行政工作是政府自身改革和維護(hù)人民群眾根本利益的需要。隨著改革開放的不斷深入，縣、鎮(zhèn)政府改革和發(fā)展的任務(wù)越來越重，面臨的矛盾和問題越來越復(fù)雜。堅(jiān)持依法行政，有助于全面提高行政管理水平，增強(qiáng)政府的公信力。加強(qiáng)依法行政工作，從制度上規(guī)范行政權(quán)力，才能保障人民群眾有序參與政府管理，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法辦事，才能真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的根本利益。

二、切實(shí)提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力

（三）建立領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。完善縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度和專題法制講座制度。每年至少安排4次領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法講座，縣政府常務(wù)會(huì)議及時(shí)學(xué)習(xí)新頒布、修訂的法律法規(guī)。通過法制講座、法律培訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)和自學(xué)等形式，學(xué)習(xí)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，熟練掌握公共行政法律知識(shí)，增強(qiáng)依法決策、依法管理、依法辦事的意識(shí)，善于運(yùn)用法律手段解決問題，提高依法行政的能力和水平。按照普法規(guī)劃要求，大力開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法培訓(xùn)制度，強(qiáng)化對(duì)行政機(jī)關(guān)學(xué)法用法活動(dòng)的指導(dǎo)和考核。各鎮(zhèn)、各部門要制定年度學(xué)法計(jì)劃，建立行政辦公會(huì)議學(xué)法制度和專題法制講座制度，并認(rèn)真組織實(shí)施，做到學(xué)法計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”。

（四）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員法律知識(shí)考查。對(duì)擬任命為鎮(zhèn)政府及縣政府部門副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的，在任職前考察時(shí)，要考查其是否掌握相關(guān)法律知識(shí)和依法行政情況。定期組織行政執(zhí)法人員進(jìn)行依法行政知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)成績(jī)作為其任職晉升的依據(jù)之一。從事行政執(zhí)法的人員，必須進(jìn)行專門的法律知識(shí)考試，經(jīng)考試合格并取得行政執(zhí)法證件后，方可上崗執(zhí)法。完善公務(wù)員法律知識(shí)考試機(jī)制，逐步建立公務(wù)員法律培訓(xùn)考試檔案，把公務(wù)員參加法律知識(shí)培訓(xùn)和考試情況納入個(gè)人年度考評(píng)。

三、建立和完善行政決策機(jī)制

（五）健全依法行政決策制度。制定涉及全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃，決定土地、森林、水流、礦藏、山嶺、荒地等資源的開發(fā)利用項(xiàng)目，可能產(chǎn)生污染或其它公害的建設(shè)項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、市場(chǎng)準(zhǔn)入和行業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以及國(guó)有資產(chǎn)處置等重大事項(xiàng)，必須依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行決策。避免盲目決策，杜絕個(gè)人擅自決策。進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的行政決策程序，確保突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等法律、法規(guī)的正確實(shí)施。

（六）完善重大行政決策集體討論、聽證制度。重大行政決策必須經(jīng)過集體討論，并作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。縣人民政府在作出重大事項(xiàng)決策前加強(qiáng)與縣政協(xié)的民主協(xié)商，并依法提請(qǐng)縣人大或其常委會(huì)審議、備案。各鎮(zhèn)政府和縣政府各部門在作出重大決策前，必須按規(guī)定報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)或備案。對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以及涉及公共利益和群眾切身利益的重大決策事項(xiàng)，均要向社會(huì)公布，進(jìn)行聽證或者公開征求意見。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，在決策前應(yīng)組織專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行論證。舉行聽證時(shí)，對(duì)參加聽證人員提出的合理建議和意見要吸收采納，意見采納情況及其理由要及時(shí)告知聽證代表，并采取適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

（七）建立重大行政決策合法性審查制度?？h、鎮(zhèn)政府和縣政府各部門在做出重大行政決策前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過本級(jí)政府和部門法制機(jī)構(gòu)或者組織有關(guān)專家進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得做出決策，確保重大行政決策主體、內(nèi)容、程序合法。所有重大行政決策事項(xiàng)和結(jié)果，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外均要向社會(huì)公開。

（八）加強(qiáng)政府性合同審查。建立健全政府法制機(jī)構(gòu)參與審核本級(jí)政府對(duì)外簽訂合同制度。縣政府對(duì)外簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同和行政合同，必須經(jīng)過縣政府法制辦和法律顧問的審查，重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過集體研究決定。各鎮(zhèn)政府、縣政府各部門對(duì)外簽訂的合同，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過本單位的法制機(jī)構(gòu)和法律顧問的審查；政府性投資合同標(biāo)的在100萬以上和招商引資合同標(biāo)的在5000萬以上的，必須事先經(jīng)縣政府法制辦審查，并在合同簽訂后5日內(nèi)向縣政府法制辦備案。

（九）建立和完善重大行政決策后評(píng)價(jià)和責(zé)任追究制度。縣、鎮(zhèn)政府和縣政府各部門在作出重大行政決策實(shí)施后，應(yīng)當(dāng)通過抽樣檢查、跟蹤調(diào)查、評(píng)估等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正重大行政決策存在的問題，避免和減少因決策失誤造成的損失。給公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。對(duì)應(yīng)當(dāng)聽證而未聽證的、未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的、未經(jīng)集體討論做出決策的，要依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第十九條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公務(wù)員給予處分。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)做出決策而不做出決策，、貽誤工作的行為，要依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，對(duì)直接責(zé)任人員給予處分。

四、建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度

（十）嚴(yán)格范性文件制定權(quán)限和程序。各級(jí)各部門制定規(guī)范性文件時(shí)，要按照《*縣行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制發(fā)程序和監(jiān)督管理辦法》（縣政府令第23號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家的方針政策，不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等行政權(quán)力，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù)。制定作為行政管理依據(jù)的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)采取召開座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式廣泛聽取意見，并由制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定；未經(jīng)聽取意見、合法性審查并經(jīng)集體討論決定的，不得施行。對(duì)涉及公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的規(guī)范性文件，要通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞媒體等向社會(huì)公布；未經(jīng)公布的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。

（十一）完善規(guī)范性文件備案審查制度。嚴(yán)格執(zhí)行《*省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案監(jiān)督辦法》（省政府令第196號(hào)），規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自之日起15日內(nèi)按相關(guān)規(guī)定報(bào)送備案?？h政府法制機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的備案審查和監(jiān)督管理工作，做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”。對(duì)發(fā)現(xiàn)縣政府所屬部門和鎮(zhèn)政府的規(guī)范性文件與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，或超越法定權(quán)限、合法不合理、違反法定程序等，要堅(jiān)決予以糾正。對(duì)逃避監(jiān)管、有件不備的，要通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分。

（十二）建立規(guī)范性文件異議處理制度。公民、法人或其他組織提出的對(duì)有關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行審查的異議申請(qǐng)，由本級(jí)法制機(jī)構(gòu)及時(shí)受理和處理，并將處理結(jié)果告知異議申請(qǐng)人。

（十三）建立規(guī)范性文件評(píng)估和定期清理匯編制度。規(guī)范性文件施行后，執(zhí)行機(jī)關(guān)要定期將實(shí)施評(píng)估意見報(bào)告制定機(jī)關(guān)，由制定機(jī)關(guān)對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。制定機(jī)關(guān)要每隔兩年對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行一次清理，對(duì)不符合法律、法規(guī)等上位法規(guī)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的，要予以修改或者廢止。清理后要向社會(huì)公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄，未列入繼續(xù)有效規(guī)范性文件目錄的，不得作為以后行政管理的依據(jù)，并按期整理匯編，以便更好地學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行。對(duì)有施行期限的規(guī)范性文件，到期前制定機(jī)關(guān)未作出重新確認(rèn)的，該規(guī)范性文件自動(dòng)廢止。

五、強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為

（十四）開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作?？h政府法制辦要盡快會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)《*省城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中處罰權(quán)辦法》（省政府令第192號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，擬訂我縣城市管理領(lǐng)域?qū)嵭邢鄬?duì)集中行政處罰權(quán)工作方案，按有關(guān)程序報(bào)批后，力爭(zhēng)2009年底前實(shí)施。從體制上、源頭上改革和創(chuàng)新我縣城市管理領(lǐng)域的行政執(zhí)法體制，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、重復(fù)管理、執(zhí)法擾民等問題。

（十五）深化行政審批制度改革，探索實(shí)行相對(duì)集中許可權(quán)制度。建立以減少審批事項(xiàng)、壓縮審批環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化審批程序、規(guī)范審批行為、完善審批制度、提高服務(wù)效能為主要內(nèi)容的新機(jī)制。健全首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制、一個(gè)窗口對(duì)外、行政法律文書格式化、崗位責(zé)任制、責(zé)任追究制等行之有效的工作制度，對(duì)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限等作出公開承諾。健全審批權(quán)力與責(zé)任掛鉤的機(jī)制，完善行政服務(wù)大廳的長(zhǎng)效管理機(jī)制。大力發(fā)展電子政務(wù)，推行“網(wǎng)上審批”、“并聯(lián)審批”，實(shí)現(xiàn)政府部門間信息互通和資源共享。積極推行事前定標(biāo)準(zhǔn)、事中重指導(dǎo)、事后嚴(yán)督查的行政管理方式，切實(shí)降低行政成本，不斷提高行政效能。

（十六）建立行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格審查制度。實(shí)行執(zhí)法主體資格認(rèn)定制度化。依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)全縣行政執(zhí)法主體資格進(jìn)行全面清理、確認(rèn)，將合法的行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法權(quán)限和范圍向社會(huì)公告，接受社會(huì)監(jiān)督。行政執(zhí)法人員必須持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法，沒有取得執(zhí)法資格和執(zhí)法證件未經(jīng)定期審驗(yàn)的，不得從事行政執(zhí)法工作。以清理聘用合同工、臨時(shí)工履行行政執(zhí)法職責(zé)為重點(diǎn)，清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)不具備行政執(zhí)法資格的人員要堅(jiān)決調(diào)離行政執(zhí)法崗位；對(duì)無證執(zhí)法、證件超期使用、越權(quán)執(zhí)法的，要依法進(jìn)行處理。

（十七）規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格行政執(zhí)法，完善執(zhí)法程序，切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的實(shí)體意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)。法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定有裁量權(quán)的行政機(jī)關(guān)，要抓緊組織對(duì)行政處罰和行政許可有裁量幅度的條款進(jìn)行梳理，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)行政裁量權(quán)予以細(xì)化，能夠量化的予以量化，并將細(xì)化、量化的行政裁量標(biāo)準(zhǔn)予以公布執(zhí)行。對(duì)上位法暫時(shí)沒有具體規(guī)定，又需要規(guī)范的行政事務(wù)，要善于運(yùn)用合同方式管理行政事務(wù)。建立行政監(jiān)督檢查記錄制度，縣政府法制辦、縣監(jiān)察局要定期不定期地牽頭組織開展行政監(jiān)督檢查，加大暗訪力度，并就監(jiān)督檢查的內(nèi)容、依據(jù)、方式、人員、目的、時(shí)間等進(jìn)行記錄。

（十八）完善財(cái)政保障機(jī)制。行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入必須全部上繳財(cái)政，徹底杜絕行政執(zhí)法與福利掛鉤。嚴(yán)格實(shí)行行政賠償制度，認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)家賠償費(fèi)用管理辦法》關(guān)于賠償費(fèi)用撥付的規(guī)定。行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、行政賠償費(fèi)用和行政工作經(jīng)費(fèi)要統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算予以保障。

（十九）嚴(yán)格行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的考核評(píng)議。法制、監(jiān)察、人事等部門要加大責(zé)任追究力度，對(duì)不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序而實(shí)施行政行為的，依照有關(guān)規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人予以處理。

六、增強(qiáng)社會(huì)自治功能

（二十）建立政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)機(jī)制。全面正確實(shí)施《村民委員會(huì)組織法》和《城市居民委員會(huì)組織法》，保障基層群眾依法實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的各項(xiàng)權(quán)利。嚴(yán)禁干預(yù)基層群眾自治組織自治范圍內(nèi)的事務(wù)，不得要求群眾自治組織承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)由政府及其部門履行的職責(zé)。

（二十一）加強(qiáng)對(duì)行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)的管理。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，現(xiàn)有隸屬于行政機(jī)關(guān)的檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫機(jī)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)類行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)，逐步在人事、經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)等方面與所屬行政機(jī)關(guān)徹底脫鉤。加強(qiáng)行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，對(duì)其違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要依法處理。

七、完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督

（二十二）加強(qiáng)行政復(fù)議工作。充分認(rèn)識(shí)并發(fā)揮行政復(fù)議在行政監(jiān)督、解決行政爭(zhēng)議、化解人民內(nèi)部矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的重要作用，認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法及其實(shí)施條例。暢通行政復(fù)議渠道，改進(jìn)復(fù)議案件審理方式。綜合運(yùn)用書面審查、實(shí)地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等手段辦理案件，提高和解率和調(diào)解率，努力化解社會(huì)矛盾。對(duì)違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，依法公正作出?fù)議決定，該撤銷、變更或責(zé)令履行的，堅(jiān)決予以撤銷、變更或責(zé)令履行。健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員。定期培訓(xùn)行政復(fù)議工作人員，提高行政復(fù)議工作水平，保障行政復(fù)議辦案條件，不斷提升行政復(fù)議工作能力。

（二十三）做好行政應(yīng)訴工作。行政機(jī)關(guān)必須有專人具體承辦行政應(yīng)訴工作。建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，強(qiáng)化行政首長(zhǎng)依法行政意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。對(duì)行政機(jī)關(guān)作為被告的訴訟案件，提倡其主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，確因不能出庭應(yīng)訴的，分管負(fù)責(zé)人必須出庭應(yīng)訴。行政機(jī)關(guān)要支持、配合人民法院的審判工作，自覺履行人民法院生效的法律文書，積極主動(dòng)地糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椤?/p>

（二十四）開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查。建立健全行政執(zhí)法案卷歸檔制度，提高案卷制作質(zhì)量。定期不定期地組織開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，公開通報(bào)案卷評(píng)查結(jié)果，糾正評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的重大執(zhí)法違法行為。通過執(zhí)法案卷評(píng)查，促進(jìn)執(zhí)法機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)法案卷管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

（二十五）完善政務(wù)信息公開制度。進(jìn)一步完善政務(wù)公開相關(guān)制度，除應(yīng)當(dāng)保密外，要按照規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地向社會(huì)公開政府信息。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，不斷拓寬政務(wù)公開的渠道，提高政府機(jī)關(guān)工作透明度。

（二十六）主動(dòng)接受各類監(jiān)督。各鎮(zhèn)、各部門在接受人大、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)監(jiān)督的同時(shí)，自覺接受人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督。建立健全反映社情民意的制度和機(jī)制，暢通群眾監(jiān)督渠道，依法保障人民群眾對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利。對(duì)人民群眾和新聞媒體曝光的問題要認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)，及時(shí)處理；對(duì)社會(huì)影響較大的問題，應(yīng)及時(shí)將處理結(jié)果向社會(huì)公布。監(jiān)察和審計(jì)部門要定期或不定期開展專項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和違法違紀(jì)的，要堅(jiān)決依法決查處。

八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，全面推進(jìn)依法行政

（二十七）實(shí)行依法行政考核制度。加大對(duì)各鎮(zhèn)、各部門開展依法行政工作情況考核，并納入年度目標(biāo)考核，合理設(shè)置依法行政考核的分值。要將依法行政考核結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)懲處、干部任免掛鉤，對(duì)不依法行政，導(dǎo)致本單位發(fā)生嚴(yán)重違法行政案件、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，要嚴(yán)肅追究該單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（二十八）加大依法行政典型的培育力度。在全縣依法行政工作開展較好的鎮(zhèn)和部門中確定依法行政示范點(diǎn)，總結(jié)、交流、推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。

（二十九）建立依法行政定期報(bào)告制度。各鎮(zhèn)、各部門要于每年*月底前，將本地區(qū)、本部門本年度推進(jìn)依法行政工作的進(jìn)展情況、主要成效、突出問題和下一步工作安排，報(bào)送縣政府法制辦匯總后報(bào)告縣政府。對(duì)縣人民政府提出的改進(jìn)意見，要自覺接受并認(rèn)真整改，及時(shí)反饋整改情況。