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關(guān)鍵詞:規(guī)劃;控制;協(xié)調(diào);質(zhì)量控制;項(xiàng)目管理
中圖分類號:O231文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
就目前來看,我國建設(shè)項(xiàng)目管理工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢,項(xiàng)目的數(shù)目正在逐漸的增加,規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大。施工管理是項(xiàng)目建設(shè)中非常重要的一項(xiàng)工作,落實(shí)“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”工作是直接決定著項(xiàng)目的整體質(zhì)量控制水平高低,對于今后項(xiàng)目管理成敗具有十分重要的意義。
東平縣奶牛養(yǎng)殖場項(xiàng)目
奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目是移民局結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府奶牛產(chǎn)業(yè)計(jì)劃,申請“六年移民規(guī)劃”項(xiàng)目資金。項(xiàng)目共涉及州城街道辦事處、銀山鎮(zhèn)、戴廟鎮(zhèn)、新湖鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),共建牛棚98個(gè),總投資3020萬元。棚舍建筑面積210000平方米。去年建成投產(chǎn)后,帶動498戶移民直接受益人口1992人,平均人均純增收4000元。同時(shí)結(jié)合我市招商引資大項(xiàng)目山東省泰安市蒙牛乳業(yè)泰安有限責(zé)任公司投資運(yùn)營,逐步形成深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈,發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),解決農(nóng)村剩余勞動力將發(fā)揮極大推動作用。
戴廟鎮(zhèn)興達(dá)奶牛養(yǎng)殖基地,共建奶牛大棚18個(gè),面積18000平方米,目前,基地內(nèi)水、電、路、管理房等設(shè)施齊全,移民飼養(yǎng)奶牛的積極性高漲,效益比較明顯。
首先對奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目工程進(jìn)行綜合的動態(tài)的管理,東平縣東平湖移民管理局下設(shè)質(zhì)量監(jiān)督科根據(jù)職責(zé)對工程進(jìn)行“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”。
做好項(xiàng)目管理必須落實(shí)“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”工作
三控制:對工期的控制、對質(zhì)量的控制、對成本的控制。
二管理:合同的管理與信息的管理。
一協(xié)調(diào):協(xié)調(diào)與項(xiàng)目各參與單位之間的關(guān)系,以及與平行施工單位之間的關(guān)系。
下面就東平縣奶牛養(yǎng)殖場項(xiàng)目工程為例,以合同簽定的前提基礎(chǔ)上,對項(xiàng)目工程的動態(tài)管理進(jìn)行說明,因施工項(xiàng)目的壽命周期分為五個(gè)階段:
(一)投標(biāo)簽約階段
(二)施工準(zhǔn)備階段
(三)施工階段
(四)驗(yàn)收交工與結(jié)算階段
(五)質(zhì)量保修期階段
因投標(biāo)簽合同階段的工作由招標(biāo)公司與移民管理科技術(shù)部完成,故在此不做說明。
一、施工全部過程管理
(一)首先施工前準(zhǔn)備階段:
1、對工程量清單進(jìn)行透解性分析。
2、對所施工項(xiàng)目進(jìn)行透徹了解。
3、建立規(guī)劃大綱:包括(1)工期計(jì)劃的制定(2)施工管理制度的制定(3)安全管理制度的制定。
4、要求對施工項(xiàng)目設(shè)備進(jìn)行技術(shù)交底,施工工序進(jìn)行排列。
5、對所施工工程進(jìn)行工程量以及所用工程附件費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算。
6、嚴(yán)格施工方施工隊(duì)伍的選擇,嚴(yán)格要求對工人的熟練程度進(jìn)行調(diào)整。
7、要求監(jiān)理單位對施工所用的材料進(jìn)行抽驗(yàn)及檢測,對施工材料必須送檢的,嚴(yán)格執(zhí)行材料送檢制度。
(二)施工階段
施工階段就是對工程實(shí)施具體管理階段,施工階段也是花費(fèi)時(shí)間最長,因此要面對時(shí)間帶來的變化要求對工程進(jìn)行全方位動態(tài)的管理。
施工進(jìn)度的控制:要求監(jiān)理單位和施工單位對以前的施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行研究調(diào)整以及實(shí)施施工計(jì)劃。
施工進(jìn)度控制方法主要是規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)。
1、規(guī)劃是指在施工項(xiàng)目實(shí)施的全部過程中進(jìn)行施工,確定施工項(xiàng)目總進(jìn)度控制目標(biāo)和分進(jìn)度控制目標(biāo),并編制其進(jìn)度計(jì)劃。
2、控制是指在施工項(xiàng)目實(shí)施的全過程中,進(jìn)行施工實(shí)際進(jìn)度與施工計(jì)劃進(jìn)度的比較,出現(xiàn)偏差及時(shí)采取糾偏措施并及時(shí)調(diào)整。
3、協(xié)調(diào)是指協(xié)調(diào)與項(xiàng)目各參與方之間的進(jìn)度關(guān)系。
影響施工項(xiàng)目進(jìn)度的因素:
1、有關(guān)單位的影響:最主要對有項(xiàng)目參與單位作好相應(yīng)協(xié)調(diào)工作,以達(dá)到工程順利進(jìn)行。做到施工方影響有簽證,平行施工單位影響有監(jiān)理單位認(rèn)可。設(shè)計(jì)變更有甲方(業(yè)主)簽證。
2、施工條件的影響:在客觀條件影響下(非自然災(zāi)害),使工期發(fā)生了偏差,需要及時(shí)與甲方或監(jiān)理單位溝通,取得監(jiān)理單位和甲方一致認(rèn)可。
3、技術(shù)失誤:在技術(shù)交底及圖紙會審過程中,要保持嚴(yán)肅、認(rèn)真的態(tài)度,使技術(shù)工人對設(shè)備的基礎(chǔ)知識掌握程度達(dá)到100%。對各施工環(huán)節(jié)熟練掌握,嚴(yán)控施工節(jié)點(diǎn)。
4、施工組織管理不利:在施工之前編制好施工總體計(jì)劃,主要對施工順序進(jìn)行反復(fù)推敲。對施工管理制度進(jìn)行制定。并嚴(yán)格落實(shí)施工管理制度。
5、意外事件的發(fā)生:當(dāng)突發(fā)事件出現(xiàn)的時(shí)候,是避免不了的。這就要求在施工過程中要保持認(rèn)真細(xì)致的態(tài)度。
要求監(jiān)理單位、質(zhì)量檢測單位、施工單位、審計(jì)單位要分析各種因素采取措施對工期進(jìn)行動態(tài)的控制以保證質(zhì)量的前提下保證工期。
二、質(zhì)量的控制
堅(jiān)持“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”做好事前、事中、事后三環(huán)節(jié)工作,抓好質(zhì)量控制。
(一)事前質(zhì)量控制
事前質(zhì)量控制,指在正式施工前進(jìn)行的質(zhì)量控制,其控制重點(diǎn)是做好施工前準(zhǔn)備工作,且施工準(zhǔn)備工作要貫穿于施工全過程中。
事前質(zhì)量控制的內(nèi)容:
1、技術(shù)準(zhǔn)備:熟悉和審查項(xiàng)目的施工圖紙,掌握要點(diǎn)重點(diǎn),編制項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)。
2、物質(zhì)準(zhǔn)備:包括施工材料、施工工具以及施工附材的準(zhǔn)備。
3、織組準(zhǔn)備:包括施工項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu);集結(jié)施工隊(duì)伍,對施工隊(duì)伍進(jìn)行入場教育。
4、施工現(xiàn)場準(zhǔn)備:材料進(jìn)場,技術(shù)交底工作進(jìn)行,編制工程質(zhì)量管理制度。
(二)事中質(zhì)量控制
事中質(zhì)量控制是指在施工過程進(jìn)行的質(zhì)量控制,事中質(zhì)量控制的策略是全面控制施工過程其具體措施是:1、工序交接有檢查(抽查)。2、施工分項(xiàng)有方案。3、技術(shù)措施有交底。3、圖紙會審有記錄。4、設(shè)計(jì)變更有手續(xù)。5、質(zhì)量處理有復(fù)查。6、質(zhì)量文件有檔案。
(三)事后質(zhì)量控制
事后質(zhì)量控制是指在完成施工過程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制。
1、組織調(diào)試運(yùn)行。
2、準(zhǔn)備驗(yàn)收文件。
3、組織自檢和初步驗(yàn)收。
影響施工項(xiàng)目質(zhì)量的因素,有以下五大方面:
1、人,人是直接參與施工的組織者、指揮者與操作者,主要是擔(dān)負(fù)失誤,以至發(fā)生人為質(zhì)量問題,這就是對參與施工人員的主要控制。
2、材料,材料的控制是指對原材料、設(shè)備以及附件的控制。主要是嚴(yán)格檢查驗(yàn)收、正確合理地使用,管理臺帳,進(jìn)行收、發(fā)、儲各環(huán)節(jié)的技術(shù)管理,避免混料和將不合格的原材料使用到工程上。
3、機(jī)械,機(jī)械的控制包括施工機(jī)械設(shè)備、工具的控制,正確使用、管理和保養(yǎng)好機(jī)械設(shè)備,建全制度,確保機(jī)械設(shè)備處于最佳使用狀態(tài)。
4、方法,方法的控制,包含施工方案、施工工藝、施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施的控制。主要應(yīng)切合工程實(shí)際,能解決施工難題。
5、環(huán)境,工程的環(huán)境很多,有工程技術(shù)環(huán)境,工程管理環(huán)境,勞動環(huán)境,應(yīng)根據(jù)影響質(zhì)量的環(huán)境,采取有效的措施嚴(yán)加控制,尤其是施工現(xiàn)場,應(yīng)建立文明施工,文明生產(chǎn)環(huán)境,為確保質(zhì)量創(chuàng)造良好的條件。
施工質(zhì)量控制的原則:
1、堅(jiān)持“質(zhì)量每一,用戶至上”。
2、以人為核心。
3、以預(yù)防為主。
4、堅(jiān)持“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格檢查,一切用數(shù)據(jù)說話”。
5、貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范。
三、安全控制
對于安全的管理要依據(jù)以下六項(xiàng)原則執(zhí)行:
(一)管生產(chǎn)同時(shí)管安全。安全寓于生產(chǎn)之中,并對生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)和保證作用,因此,安全與生產(chǎn)雖有時(shí)會出現(xiàn)矛盾,但從安全、生產(chǎn)管理的目標(biāo)目的,表現(xiàn)出高度的一致和安全的統(tǒng)一。
(二)堅(jiān)持安全管理的目的性。安全管理內(nèi)容是對生產(chǎn)中的人、物環(huán)境因素狀態(tài)的管理,有效的控制人的不安全行為和不安全狀態(tài)。清除避免事故。達(dá)到保護(hù)勞動者的安全與健康的目的。
(三)堅(jiān)持貫徹預(yù)防為主的方針。安全生產(chǎn)的方針是“安全第一、預(yù)防為主”。
(四)堅(jiān)持“四全”動態(tài)管理,安全涉及的,生產(chǎn)涉及的方方面面,涉及的從開工到竣工交付的全部生產(chǎn)過程,涉及的全部的生產(chǎn)時(shí)間,涉及的一切變化著的生產(chǎn)因素。因些生產(chǎn)活動中堅(jiān)持全員、全進(jìn)程、全方位、全天候的動態(tài)安全管理。
(五)安全管理重在控制。進(jìn)行安全管理的目的是預(yù)防、消滅事故,防止消除事故傷害,保護(hù)勞動者的安全與健康。
(六)在管理中發(fā)展、提高。安全生產(chǎn)管理是在變化著的生產(chǎn)活動中的管理,是一種動態(tài),其管理就是意味著不斷發(fā)展的,不斷變化的,以適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動,預(yù)防新的危險(xiǎn)因素。
安全管理的具體措施:
1、落實(shí)安全責(zé)任,實(shí)施責(zé)任管理
項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目第一責(zé)任人。
2、安全教育與訓(xùn)練,使人為的失誤減少,增強(qiáng)工人的安全意識。
3、安全檢查。安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑。
4、作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化,按科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范人的行為,有利于控制人的不安全行為,減少人為失誤。
5、生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一。具體落實(shí)“管生產(chǎn)的同時(shí)管安全”的原則。
6、正確對待事故的調(diào)查與處理。
四、成本的控制
成本控制是做為東平縣東平湖移民管理局質(zhì)量監(jiān)督科方應(yīng)具備的,是指在項(xiàng)目成本的形成過程中,對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支,進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時(shí)糾正將要發(fā)生的和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用,控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi),以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
施工項(xiàng)目施工期間,控制成本的措施:
1、辦理施工任務(wù)單和限額購料單的管理。
2、將施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單與施工預(yù)算進(jìn)行控制,指出差異,分析差異原因,并采取有效的糾偏措施。
3、以某一段時(shí)間為一個(gè)周期,對成本發(fā)生進(jìn)行核算比較,發(fā)現(xiàn)問題采取措施正確處理。
4、定期檢查。施工中成本控制情況,發(fā)現(xiàn)情況主動處理。具體辦法:(1)以施工預(yù)算控制成本支出,包括人、材料、機(jī)械要用的控制。(2)以施工預(yù)算控制人力資源和物質(zhì)資源的消耗。
五、合同管理與信息管理
一般規(guī)定的施工項(xiàng)目投標(biāo)訂立合同,合同的履行,合同的變更,違約賠嘗,合同終止。
信息的儲存和利用:
第一、信息管理。收集、整理、處理、存儲
第二、合同簽定具有法律效力,作為項(xiàng)目經(jīng)理要嚴(yán)格奠定合同中的義務(wù)。
第三、交工驗(yàn)收階段
一般規(guī)定,交工驗(yàn)收準(zhǔn)備,竣工資料,竣工結(jié)算與驗(yàn)收管理。
工程的竣工具體要求:
1、工程已達(dá)到竣工要求。
2、各個(gè)系統(tǒng)的功能說明,設(shè)備配備情況,以及圖例配備齊全,達(dá)到完整的竣工資料。
如何搞好竣工結(jié)算:
1、要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)重視。
2、編制人員具備各種工程的規(guī)范。
3、商簽公平合同條款,為結(jié)算編制提供必要條件。
4、編制者的主動性與積極性是編好結(jié)算的保證。
5、監(jiān)理單位要全面收復(fù)相關(guān)資料,為結(jié)算編制提供充分的依據(jù)。
6、仔細(xì)分析,算全該算內(nèi)容是關(guān)鍵。
7、正確處理好公共關(guān)系,是搞好結(jié)算的重要手段。
第四、質(zhì)量保修期階段。具體在合同中已經(jīng)體現(xiàn)。
在整體工程管理中,有三個(gè)較為困難點(diǎn):
1、溝通。一般來說我們東平縣東平湖移民管理局質(zhì)量監(jiān)督科對工程項(xiàng)目最關(guān)心的是進(jìn)度、投資、質(zhì)量和合同,其實(shí)最重要的是信息溝通問題。在工程建設(shè)各階段,參與各方都能隨時(shí)隨地獲得所需要的各種項(xiàng)目信息。
2、數(shù)據(jù)。工程項(xiàng)目有關(guān)進(jìn)度、投資、質(zhì)量和合同數(shù)據(jù)量大,而且不停地變化,東平縣東平湖移民管理局質(zhì)量監(jiān)督科往往感覺難于掌控,能夠隨時(shí)掌握動態(tài)的數(shù)據(jù)并進(jìn)行匯總更顯十分困難。
3、文檔、圖紙、文件檔案資料整理工作量大,保存和查找非常困難。往往隨著工程的進(jìn)展,很多重要的資料就不知丟到哪里去了,后期要做重復(fù)工作,資源浪費(fèi)十分嚴(yán)重。因此,檔案資料集中統(tǒng)一管理就顯得尤為重要。工程檔案資料是工程建設(shè)過程的一部分,應(yīng)納入建設(shè)全過程管理并與工程建設(shè)同步。檔案管理人員對檔案資料集中統(tǒng)一管理,對工程文件材料的形成、積累、收集、歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查,并負(fù)責(zé)工程技術(shù)檔案資料的接收和移交。
六、項(xiàng)目后期管理(竣工驗(yàn)收后的項(xiàng)目管理)
嚴(yán)格執(zhí)行《東平縣移民工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法》的規(guī)定和實(shí)施。
(1)組織單位工程竣工驗(yàn)收,編制竣工驗(yàn)收報(bào)告,辦理建設(shè)工程竣工備案手續(xù)。
(2)項(xiàng)目管理根據(jù)項(xiàng)目管理竣工交接指導(dǎo)書、進(jìn)行竣工交接。
(3)參加工程結(jié)算,為結(jié)算提供詳細(xì)的依據(jù),對結(jié)算結(jié)果進(jìn)行審核。
(4)整理工程檔案材料,并進(jìn)行移交。
(5)在工程保修期間,組織項(xiàng)目后評估。
(6)組織定期回訪,協(xié)助接收單位處理后續(xù)問題。
七、嚴(yán)格執(zhí)行《工程項(xiàng)目履約保證金管理辦法》的規(guī)定和實(shí)施。
履約保證金是防止中標(biāo)人違反合同約定使招標(biāo)人蒙受損失而設(shè)置的經(jīng)濟(jì)責(zé)任擔(dān)保制度,是保護(hù)招標(biāo)人合法權(quán)益、督促中標(biāo)人履行合同的一種舉措。為強(qiáng)化工程項(xiàng)目履約管理、方便操作,體現(xiàn)履約保證金制度公平、誠實(shí)信用原則。工程項(xiàng)目竣工后,施工單位未發(fā)生違約,施工單位憑竣工驗(yàn)收鑒定書提出退還履約保證金申請,經(jīng)質(zhì)量管理部門和監(jiān)理單位審核同意后,予以辦理退款手續(xù)。
結(jié)束語
在工程項(xiàng)目管理過程中,加強(qiáng)施工質(zhì)量管理和進(jìn)度控制,整個(gè)項(xiàng)目工程各參與方財(cái)產(chǎn)安全和職工的生命安全,是整個(gè)項(xiàng)目工程管理控制的重要環(huán)節(jié)。因此必須運(yùn)用現(xiàn)代智能科學(xué)的管理手段,提高管理成本意識理念,改進(jìn)項(xiàng)目管理手段和管理措施。項(xiàng)目的確定要切合實(shí)際,符合規(guī)劃要求,提早做好儲備;嚴(yán)格審批權(quán)限和備案程序;堅(jiān)持分級分類管理和全程監(jiān)管,嚴(yán)格“四制”要求,確保項(xiàng)目質(zhì)量。為進(jìn)一步提高項(xiàng)目工程質(zhì)量水平,搞好項(xiàng)目過程施工質(zhì)量,不斷探索項(xiàng)目管理的新途徑,探索更先進(jìn)科學(xué)的管理方法,便利項(xiàng)目區(qū)的生產(chǎn)生活,改善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
20__年,在縣委、縣政府和縣食品安全委員會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆五中全會精神及食品藥品監(jiān)管工作會議精神,認(rèn)真執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,本著全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的基本準(zhǔn)則,團(tuán)結(jié)縣食品安全各有關(guān)部門認(rèn)真做好食品安全各項(xiàng)工作,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢疫監(jiān)測,立足于從源頭遏制危害農(nóng)產(chǎn)品,保障廣大人民群眾吃上安全、放心的畜產(chǎn)品和蔬菜,取得了卓有成效的成績。
一、20__年食品安全工作開展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織措施到位
1、根據(jù)年初與縣人民政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,我局精心組織,周密布署,成立了以分管副局長為組長,農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督檢驗(yàn)中心主任為副組長,動物防疫衛(wèi)生監(jiān)督檢疫檢驗(yàn)所、獸醫(yī)站、經(jīng)作站、農(nóng)技推廣中心等主要負(fù)責(zé)人為成員的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。切實(shí)加強(qiáng)了食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2、我局將食品安全工作列入了工作目標(biāo)當(dāng)中,在沒有上級專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的情況下,擠出了經(jīng)費(fèi)1.2萬元用于食品安全工作,其中:蔬菜農(nóng)藥殘留檢測工作經(jīng)費(fèi)20__元、動物檢疫工作經(jīng)費(fèi)1萬元。并定期召開會議,聽取匯報(bào),研究食品安全工作問題,今年到目前為止我局共召開了9次關(guān)于食品安全方面的工作會議,確保食品安全各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
3、結(jié)合我局工作職能和實(shí)際,在年初制定了工作方案,按照工作方案步驟認(rèn)真執(zhí)行。
(二)逐步建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)從源頭預(yù)防和遏制危害農(nóng)產(chǎn)品
1、建立健全食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制,完善各項(xiàng)工作制度上墻。具體健立和完善了《云南省動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作職責(zé)》、《云南省動物防疫監(jiān)督員守則》、《動物檢疫員守則》、《屠宰場防疫監(jiān)督管理制度》、《動物檢疫(檢)室工作制度》、《蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室制度》、《蔬菜農(nóng)藥殘留實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果處理制度》等,使食品安全工作制度化。
2、建立健全農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格動物疫情報(bào)告制度和農(nóng)藥使用監(jiān)管制度等。我局的農(nóng)業(yè)環(huán)保站、獸醫(yī)站、監(jiān)督所都建立了監(jiān)測化驗(yàn)室,對動物疫病料、蔬菜農(nóng)藥殘留等進(jìn)行化驗(yàn),為全縣的農(nóng)產(chǎn)品安全提供科學(xué)預(yù)警。
——積極開展流行病學(xué)調(diào)查,摸清我縣動植物疫情分布。設(shè)立縣、鄉(xiāng)、>:請記住我站域名/
——充分開展實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測,為全縣的農(nóng)產(chǎn)品安全提供科學(xué)預(yù)警。對全縣范圍內(nèi)的散養(yǎng)戶、養(yǎng)殖場及境外販運(yùn)戶、畜禽交易市場的畜禽進(jìn)行抽樣監(jiān)測。對雞新城疫、禽流感、圓環(huán)病毒、豬瘟、布魯氏菌病等進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測。共完成禽血清550份、豬血清200份、牛血清200份、羊血清200份的實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測工作。除檢出豬瘟陽性檢出2頭、雞新城疫8只外,其它均為陰性。
對我縣無公害蔬菜產(chǎn)地的蔬菜生產(chǎn)過程進(jìn)行了全程監(jiān)控,禁止施用不符合無公害蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥和化肥,把農(nóng)藥殘留量控制在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。對無公害蔬菜生產(chǎn)基地上江大南茂、蠻蚌,老窩毛草坪、榮華,六庫小沙壩,魯掌大園子等的蔬菜56個(gè)品種126個(gè)樣品進(jìn)行抽檢化驗(yàn),合格率為100。通過監(jiān)測,有力的確保了我縣蔬菜基地上市蔬菜產(chǎn)品的安全性。
(三)監(jiān)管措施有力
1、制定食品安全年度工作計(jì)劃與實(shí)施方案,與局屬負(fù)責(zé)食品安全的站所簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,并制訂了考核辦法,形成了追究有力度,落實(shí)到個(gè)人的格局。同時(shí)與農(nóng)戶簽訂合同,嚴(yán)禁其使用高毒高殘留農(nóng)藥,在安全間隔期內(nèi)的蔬菜不予采收上市等。
2、深入實(shí)施食品安全放心工程,檢疫工作扎實(shí)開展,在中間環(huán)節(jié)狠下功夫,確保人民群眾吃上“放農(nóng)產(chǎn)品”
——規(guī)范六庫生豬定點(diǎn)屠宰檢疫工作。經(jīng)多方努力,六庫生豬定點(diǎn)屠宰場于今年6月3日正式運(yùn)行,六庫市場95以上生豬都已集中到定點(diǎn)屠宰廠進(jìn)行屠宰,定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅正逐步實(shí)現(xiàn)。20__年共屠宰生豬29165頭,檢疫上市生豬胴體率為100。
——加強(qiáng)活畜產(chǎn)地檢疫及三個(gè)公路動物臨時(shí)監(jiān)督檢查站的查證驗(yàn)物工作。全縣共檢活畜:豬6536頭、牛630頭、羊5653只。三個(gè)公路動物臨時(shí)監(jiān)督檢查站共檢疫進(jìn)境肥豬12516頭、仔豬2464頭、禽16460羽。
——加強(qiáng)蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測,確保人民群眾吃上“放心菜”。對六庫市場銷售的蔬菜進(jìn)行了采樣,用RP—410型全自動農(nóng)藥殘毒快速檢測儀進(jìn)行檢測,共采集蔬菜品種46個(gè),樣品218個(gè),其中檢出農(nóng)藥殘留超標(biāo)樣品3個(gè),合格率98.62,處理不合格蔬菜150公斤。
——積極配合縣食品安全相關(guān)部門開展專項(xiàng)整治工作。在縣食品安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,我局與工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、公安等部門團(tuán)結(jié)合作,共同順利開展了各大節(jié)日慶典期間的食品安全專項(xiàng)整治活動。期間,先后對六庫市場銷售的農(nóng)、牧、漁產(chǎn)品及農(nóng)用物資進(jìn)行了檢查。發(fā)放《關(guān)于在怒江州禁止銷售和使用國家禁農(nóng)藥、獸藥、漁藥的通知》3400余份,對2個(gè)死魚銷售點(diǎn)進(jìn)行了勸退出市場的處理。
——開展食用菌安全生產(chǎn)檢查工作。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)食用菌安全生產(chǎn)管理的緊急通知》和《州農(nóng)業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)食用菌安全生產(chǎn)管理的緊急通知》文件精神,我局抽調(diào)5名技術(shù)骨干,針對我縣食用菌生產(chǎn)及銷售環(huán)節(jié)缺乏必要監(jiān)管的實(shí)際,于20__年2月開展了食用菌安全生產(chǎn)檢查工作,期間共檢查食用菌生產(chǎn)單位3家,銷售點(diǎn)4處,對六庫市場銷售的5個(gè)食用菌品種23個(gè)樣品進(jìn)行了農(nóng)藥殘留檢測,印發(fā)了食用菌生產(chǎn)安全用藥知識宣傳單300份,進(jìn)一步增強(qiáng)了食用菌生產(chǎn)者、經(jīng)營者和管理者的質(zhì)量安全意識,保障了消費(fèi)者的食用安全。
——開展多寶魚和“紅心蛋”專項(xiàng)整治工作。根據(jù)省、州《關(guān)于對多寶魚和紅心蛋進(jìn)行專項(xiàng)整治的緊急通知》精神,我局及時(shí)進(jìn)行了貫徹落實(shí),于20__年11月26日—29日以副局長帶隊(duì),從動物防疫監(jiān)督所、漁政執(zhí)法大隊(duì)、水產(chǎn)站、農(nóng)環(huán)站等站所抽調(diào)人員共5人,對全縣各市場和海鮮食店進(jìn)行專項(xiàng)檢查。主要對六庫江東、江西市場,以及金龍閣海鮮酒樓、禾豐軒海鮮酒店進(jìn)行檢查,沒有發(fā)現(xiàn)多寶魚和紅心蛋。另外對九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托農(nóng)技站進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場檢查,未發(fā)現(xiàn)多寶魚和紅心蛋。
——開展農(nóng)藥殘留專項(xiàng)整治活動。根據(jù)州農(nóng)業(yè)局送省農(nóng)業(yè)廳蔬菜樣品農(nóng)藥殘留檢測結(jié)果,瀘水縣已第二次被查出甲胺磷等高毒農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)的實(shí)際,我局于20__年12月10日—12月20日,在全縣蔬菜生產(chǎn)區(qū)和各大市場開展甲胺磷等高毒高殘留有機(jī)農(nóng)藥專項(xiàng)整治活動。全面禁止甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等5種高毒有機(jī)農(nóng)藥的銷售和使用。到目前為止,對我縣蔬菜基地上的12個(gè)品種64個(gè)樣品進(jìn)行了檢測,未發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象。共對市場上的外地蔬菜36個(gè)品種132個(gè)樣品進(jìn)行了檢測,檢出農(nóng)藥殘留超標(biāo)樣品3個(gè),合格率為97.72。目前這項(xiàng)工作正進(jìn)行之中。
——開展獸藥抽檢專項(xiàng)整治活動。共開展完成對全縣的獸藥經(jīng)營點(diǎn)(戶)11個(gè),沒有銷售混配劑和鹽酸克侖特羅(瘦肉精)、己稀雌酚、氯霉素、安眠酮、孔雀石綠等高毒、高殘留獸藥及其化合物的現(xiàn)象。
(四)依法查處危害農(nóng)產(chǎn)品
認(rèn)真貫徹落實(shí)食品安全重大事故應(yīng)急處理機(jī)制,把影響和損失控在最低限度。動物檢疫過程中查處34起,檢出豬囊蟲病4頭,豬丹毒6頭,病死豬36頭,黃膽一頭,均按檢疫操作程序和規(guī)定進(jìn)行了銷毀,無害化及高溫處理。確保年內(nèi)沒有特大食品安全事故。在檢疫過程中目前未發(fā)現(xiàn)在畜產(chǎn)品中有鹽酸克倫特羅(瘦肉精)殘留。對經(jīng)營畜禽的場所和畜禽屠宰、加工地點(diǎn)責(zé)令戶主進(jìn)行定期消毒,保證經(jīng)營、屠宰、加工場所的衛(wèi)生。
(五)加大宣傳力度
1、狠抓隊(duì)伍培訓(xùn),提高監(jiān)測和執(zhí)法水平。為不斷提升職工業(yè)務(wù)技能及依法行政能力,先后抽派業(yè)務(wù)骨干9人次到州局、昆明、德宏及西雙版納參加了無公害農(nóng)產(chǎn)品載培技術(shù),蔬菜例行檢測制樣、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘檢測、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、行政執(zhí)法及動物檢疫等知識學(xué)習(xí)等培訓(xùn),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員及執(zhí)法相對人進(jìn)行了相關(guān)知識培訓(xùn),共培訓(xùn)669人次。通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高了技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)了他們依法行政的能力。
2、為加強(qiáng)廣大人民群眾的消費(fèi)安全意識,加大對食品源頭污染的整治監(jiān)管。利用街天人多的機(jī)會在全縣開展食品安全宣傳18次,使廣大消費(fèi)者了解食品安全知識,樹立自我保護(hù)意識。開展《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、無公害農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)藥殘留和禁用農(nóng)藥、人畜共患病防治、畜產(chǎn)品食用安全以及水產(chǎn)品安全等相關(guān)知識的宣傳,印發(fā)宣傳資料25000余份,受益人數(shù)33000余人。通過宣傳增強(qiáng)了消費(fèi)者的食品安全意識,提高了自我保護(hù)能力。
(六)其他工作落實(shí)情況
認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示,按時(shí)完成縣食品安全委員會交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),確保全縣的食品安全工作。我局對照自查評分為97分(詳見附表)。
各位領(lǐng)導(dǎo),回顧20__年我縣農(nóng)產(chǎn)品安全工作的實(shí)踐和探索,我們深刻的認(rèn)識到幾點(diǎn)做好工作的基本經(jīng)驗(yàn):一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理體制是做好工作的前提。只有精心組織,周密布暑,責(zé)任明確,切實(shí)加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),形成層層抓落實(shí)的工作格局才能做好工作。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品防疫、檢疫工作,是確保食品安全的主要措施。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測力度,從源頭上遏制危害農(nóng)產(chǎn)品是行之有效的好辦法。四是各部門通力合作,有效配合是作好食品安全工作的必然要求。五是加大宣傳,提高公眾食品安全意識,讓全社會共同關(guān)注食品安全問題,才能徹底杜絕食品安全問題及公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
在看到成績的同時(shí),我們也清醒的認(rèn)識到我縣農(nóng)產(chǎn)品安全還存在著諸多不足,面臨著許多挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)為:依法防疫意識有待提高,重大動物疫病防控工作力度不足。檢疫監(jiān)測體系建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足,沒有專項(xiàng)的食品安全經(jīng)費(fèi)投入,工作難以開展。檢疫監(jiān)測人員專業(yè)技術(shù)水平仍需進(jìn)一步提高。相應(yīng)的地方性政策和規(guī)定還須進(jìn)一步完善和加強(qiáng),進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和市場監(jiān)管措施和依據(jù)。發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的工作力度不夠,缺乏相關(guān)的優(yōu)惠和獎勵政策,農(nóng)民從事無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性不高,企業(yè)和民辦實(shí)體參和率極低,難以形成規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化,龍頭及拳頭產(chǎn)業(yè)較少,難以全面帶動無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的快速發(fā)展。這些不足需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、今后工作打算
在今后工作中,我們將從全心全意為人民服務(wù)的宗旨出發(fā),堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的基本準(zhǔn)則,協(xié)同食品安全各有關(guān)部門認(rèn)真做好食品安全各項(xiàng)工作,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢疫監(jiān)測及監(jiān)管力度,立足于從源頭遏制危害農(nóng)產(chǎn)品,保障廣大人民群眾吃上安全、放心的畜產(chǎn)品、蔬菜及水產(chǎn)品。
(一)加強(qiáng)宣傳,提高廣大人民群眾的食品安全意識。要從保障人民群眾的身體健康和維護(hù)社會穩(wěn)定的高度出發(fā),重新審視和認(rèn)識食品安全工作的重要性,進(jìn)一步加大宣傳力度,讓各級各部門及社會各界廣泛參與食品安全工作。
(二)精心部署,做好防疫。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng)措施,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任明確、任務(wù)落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)牲畜口蹄疫、豬鏈球菌病等疫病的防治工作。加強(qiáng)豬瘟、豬肺疫免疫及其它常規(guī)疫病的防治工作,確保人畜安全。積極開展流行病學(xué)調(diào)查,摸清我縣動植物疫情分布。積極開展實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測,為全縣的農(nóng)產(chǎn)品安全提供科學(xué)預(yù)警。
(三)規(guī)范執(zhí)法,深化依法治疫工作力度。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《動物防疫法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī),抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊逃避、抗拒免疫檢疫和販賣運(yùn)輸病死畜禽及其產(chǎn)品和危害水產(chǎn)品及蔬菜的違法行為,為食品安全工作保駕護(hù)航。要下大力氣狠抓隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,嚴(yán)格責(zé)任追究制度;要堅(jiān)決執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,糾正和杜絕“三亂”現(xiàn)象,對一些不經(jīng)檢疫直接出證、倒賣檢疫證、偽造檢疫證、不按規(guī)定程序進(jìn)行檢疫的行為,要嚴(yán)肅查處。
(四)多渠道、多形式地爭取和籌措資金,加大監(jiān)測檢測體系建設(shè)資金投入,加強(qiáng)檢測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配置先進(jìn)的檢測儀器,提高檢測水平,拓展檢測范圍,保證更高要求的檢測需要。采取引進(jìn)來、送出去的辦法,對檢測人員進(jìn)行專門的系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí),不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的檢測水平,確保高效率、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)檢測工作。
(五)出臺旨在鼓勵發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各種傾斜性政策,發(fā)動和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極投身于無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作,加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的宣傳力度,增大宣傳密度,努力營造全社會共同參與的良好氛圍。同時(shí),著力動員和扶持龍頭企業(yè)積極從事無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),創(chuàng)出自己的拳頭產(chǎn)品,增加企業(yè)效益,輻射帶動全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。