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高職實(shí)踐教學(xué) 項(xiàng)目教學(xué)法 管理學(xué)基礎(chǔ)
一、高職《管理學(xué)基礎(chǔ)》教學(xué)引入項(xiàng)目教學(xué)法的必要性
管理學(xué)是為高職高專管理類專業(yè)學(xué)生開設(shè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課,旨在使學(xué)生通過課程的學(xué)習(xí),了解和掌握管理的基本理論和方法,為其解決企業(yè)中的實(shí)際問題奠定基礎(chǔ)。本課程的教學(xué),除了讓學(xué)生了解和掌握管理的基本理論、原理和方法,更為主要的是培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和解決組織管理過程中存在的問題的能力,即著重于使學(xué)生形成動(dòng)態(tài)的、權(quán)變的觀念,形成其獨(dú)特的思維方式。因此,要學(xué)好這門課程僅有一些理論知識(shí)是不夠的,還必須在融會(huì)貫通的基礎(chǔ)上,在實(shí)踐中加以靈活運(yùn)用。但是,縱觀目前高職學(xué)校管理學(xué)的教學(xué)現(xiàn)狀,實(shí)踐性并沒有得到充分體現(xiàn)。如何在課堂教學(xué)中把理論與實(shí)踐教學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來,充分發(fā)掘?qū)W生的創(chuàng)造潛能,提高學(xué)生解決實(shí)際問題的綜合能力,成為管理學(xué)實(shí)踐教學(xué)改革的核心問題。因此,在管理學(xué)實(shí)踐教學(xué)改革過程中引入項(xiàng)目教學(xué)法無疑是必要的也是可行的。
二、項(xiàng)目教學(xué)法簡(jiǎn)介
項(xiàng)目教學(xué)法是師生通過共同實(shí)施一個(gè)完整的項(xiàng)目工作而進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng),是通過一個(gè)具體的項(xiàng)目,結(jié)合多種教學(xué)方法和教學(xué)模式,讓學(xué)生在完成整個(gè)項(xiàng)目過程中,不斷學(xué)習(xí)、不斷分析、不斷總結(jié),在掌握理論的同時(shí)進(jìn)行實(shí)踐,通過項(xiàng)目完成的好壞總結(jié)學(xué)習(xí)的效果。
項(xiàng)目教學(xué)法對(duì)于學(xué)習(xí)一定的教學(xué)內(nèi)容,具有一定的應(yīng)用價(jià)值。它注重實(shí)踐教學(xué),能將某一教學(xué)課題的理論知識(shí)和實(shí)踐技能結(jié)合起來,可引導(dǎo)學(xué)生模擬企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)過程或現(xiàn)實(shí)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。學(xué)生有獨(dú)立制訂計(jì)劃并實(shí)施的機(jī)會(huì),在一定時(shí)間范圍內(nèi)可自行組織和安排自己的學(xué)習(xí)行為。項(xiàng)目工作具有一定難度,要求學(xué)生運(yùn)用新學(xué)習(xí)的知識(shí)和技能,解決過去從未遇到過的實(shí)際問題,自己克服、處理在項(xiàng)目工作中出現(xiàn)的困難。項(xiàng)目有明確而具體的成果展示,學(xué)習(xí)結(jié)束時(shí),師生共同評(píng)價(jià)項(xiàng)目工作成果。
三、基于項(xiàng)目教學(xué)法的《管理學(xué)基礎(chǔ)》實(shí)踐教學(xué)方案實(shí)設(shè)計(jì)
項(xiàng)目教學(xué)法在教學(xué)設(shè)計(jì)過程中,應(yīng)體現(xiàn)三大中心:由以教師為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生為中心;由以課本為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴绊?xiàng)目”為中心;由以課堂為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫?shí)際經(jīng)驗(yàn)為中心。所以在運(yùn)用項(xiàng)目教學(xué)法進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí),學(xué)生是認(rèn)知的主體,是知識(shí)意義的主動(dòng)建構(gòu)者。因此在實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)法的過程中,應(yīng)充分體現(xiàn)其實(shí)踐性、自主性、發(fā)展性、綜合性、開放性以及可評(píng)價(jià)性。
根據(jù)項(xiàng)目教學(xué)法的特點(diǎn)及思路,筆者結(jié)合管理學(xué)實(shí)踐教學(xué)過程中的一個(gè)項(xiàng)目“組建模擬公司”項(xiàng)目進(jìn)行了如下教學(xué)方案的設(shè)計(jì),以此對(duì)項(xiàng)目教學(xué)法在高職管理學(xué)教學(xué)中的實(shí)施作一說明。
1.教學(xué)目標(biāo)
(1)知識(shí)與技能
通過組建模擬公司,培養(yǎng)學(xué)生初步運(yùn)用管理系統(tǒng)的思想建立現(xiàn)代組織的能力。讓學(xué)生經(jīng)歷組建模擬公司、制定企業(yè)規(guī)范與計(jì)劃、組織實(shí)施專題活動(dòng)、控制與總結(jié)等階段,模擬企業(yè)的一個(gè)管理循環(huán),掌握管理者應(yīng)具備的初步的計(jì)劃與決策的能力、組織與人事的能力、領(lǐng)導(dǎo)與溝通的能力和控制與信息處理的能力。同時(shí)提高學(xué)生對(duì)環(huán)境的分析與洞察力,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。
(2)過程與方法
根據(jù)所學(xué)知識(shí)與對(duì)實(shí)際企業(yè)調(diào)查訪問所獲得的信息資料,以自愿為原則,6~8人為一組,組建“××模擬公司”,自定公司名稱;課下進(jìn)行總經(jīng)理競(jìng)聘,每個(gè)人以“我要做一個(gè)什么樣的管理者”為題,發(fā)表競(jìng)聘講演。
對(duì)組建的模擬公司進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),初步制定相應(yīng)的企業(yè)規(guī)范,編制創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書,并安排時(shí)間在課堂上集中進(jìn)行一次交流。
每個(gè)模擬公司分別組織實(shí)施一次專題活動(dòng),根據(jù)各公司的經(jīng)營(yíng)形式和特點(diǎn)進(jìn)行一次活動(dòng)策劃。在每個(gè)人進(jìn)行個(gè)別策劃的基礎(chǔ)上,以模擬公司為單位,運(yùn)用“頭腦風(fēng)暴法”等方法,組織深入研討,形成公司的創(chuàng)意。編制活動(dòng)策劃書。
通過運(yùn)用發(fā)展性學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的方式,幫助學(xué)生初步形成評(píng)價(jià)與反思的意識(shí)。
2.工作目標(biāo)
在進(jìn)行項(xiàng)目教學(xué)時(shí),讓學(xué)生組織若干個(gè)模擬公司,根據(jù)企業(yè)管理運(yùn)作的基本流程,把這一工作項(xiàng)目細(xì)分為如下工作任務(wù),并根據(jù)每一工作任務(wù)的內(nèi)容和條件,提出項(xiàng)目工作目標(biāo)。
3.實(shí)施步驟
在進(jìn)行項(xiàng)目教學(xué)時(shí),學(xué)生以模擬公司為單位完成任務(wù)項(xiàng)目,具體的步驟如下:
(1)明確工作任務(wù)
教師首先要根據(jù)以上所確定的工作任務(wù),向?qū)W生講述清楚每一工作任務(wù)的內(nèi)容、條件和目標(biāo)。
(2)嘗試完成工作任務(wù)
教師結(jié)合管理學(xué)理論教學(xué)內(nèi)容,結(jié)合企業(yè)管理的實(shí)際,讓學(xué)生初步了解企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)的基本流程。同時(shí)選取較有創(chuàng)新性的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書作為范本給學(xué)生提供參考,帶來啟發(fā)式思維,讓學(xué)生以模擬公司為單位開始嘗試完成工作任務(wù)。由于完成模擬公司組建及專題活動(dòng)策劃需要涉及多方面的知識(shí),學(xué)生還缺乏對(duì)必要知識(shí)的準(zhǔn)備,因此在嘗試完成以上任務(wù)時(shí)會(huì)碰到很多困難,很難把任務(wù)完成,甚至有無從下手的感覺,所以教師要盡快轉(zhuǎn)入下一個(gè)階段,引導(dǎo)學(xué)生提出問題。
4.問題探討
學(xué)生在嘗試完成工作任務(wù)的過程中會(huì)遇到很多的問題,教師應(yīng)善于引導(dǎo)學(xué)生,與學(xué)生一起共同探討存在的問題,并把問題理順起來:
(1)提出問題
教師引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)嘗試完成任務(wù)的情況提出問題,思考討論要完成組建模擬公司這一項(xiàng)目,需要先完成哪些任務(wù)?先獲得哪些知識(shí)?然后指導(dǎo)學(xué)生把所提出的問題進(jìn)行理順,以利于進(jìn)入下一階段。
引導(dǎo)學(xué)生思考探討的問題主要有以下這些:應(yīng)該組建一家什么樣的模擬公司?組建的模擬公司應(yīng)該進(jìn)入哪個(gè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域?所要進(jìn)入的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域市場(chǎng)現(xiàn)狀如何,競(jìng)爭(zhēng)者的情況如何?模擬公司應(yīng)該瞄準(zhǔn)什么樣的目標(biāo)市場(chǎng)?相對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,我們的優(yōu)勢(shì)在哪里?怎樣進(jìn)行部門劃分,怎樣選配人員?如何進(jìn)行專題活動(dòng)策劃?
根據(jù)以上問題,教師因勢(shì)利導(dǎo),引出相關(guān)的知識(shí):要組建大學(xué)生模擬公司,首先應(yīng)確定公司的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,這需要充分了解市場(chǎng),了解現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀。因此,需要掌握環(huán)境分析與識(shí)別機(jī)遇的能力,這需要了解市場(chǎng)調(diào)查類型、方法,掌握簡(jiǎn)單的環(huán)境分析的方法;要進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、人員配備,必須明確組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的方法、類型,掌握人員選聘的程序、方法與要求,掌握制定規(guī)范的要求與方法;要策劃好企業(yè)專題活動(dòng),必須做好專題活動(dòng)的策劃方案,這就需要明確策劃方案的編寫方法;掌握一定的溝通與寫作的技能,具備團(tuán)隊(duì)協(xié)作的能力。
(2)查閱并理解和掌握理論知識(shí)
教師可以引導(dǎo)學(xué)生通過閱讀教材或查閱其他資料獲得回答這些問題所需要的理論知識(shí);也可以由教師講解來讓學(xué)生獲得這些理論知識(shí),并理解和記憶這些理論知識(shí)。
四、教學(xué)效果
通過在管理學(xué)實(shí)踐教學(xué)過程中引入項(xiàng)目教學(xué)法,筆者和學(xué)生都深有感觸。無論對(duì)于教師還是學(xué)生都獲益匪淺。
對(duì)教師來說,通過實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)法,教師的角色從教授者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者、探究者和合作者。在與學(xué)生共同探究的過程中,通過引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用已有的技能和知識(shí)研究問題、解決問題,教師無論在專業(yè)技能或?qū)I(yè)理論上都得到有效的提高,教師引導(dǎo)學(xué)生共同走到了教學(xué)過程的中心。
對(duì)于學(xué)生來講,首先,項(xiàng)目教學(xué)法調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)理論的積極性。通過有意引導(dǎo),管理學(xué)一些管理理論和方法在課堂上非常生動(dòng)地體現(xiàn)出來,使學(xué)生體驗(yàn)到管理就在身邊,管理知識(shí)具有實(shí)際效用,將管理理論和方法運(yùn)用到自己的實(shí)際生活學(xué)習(xí)中,使自己成為了一名真正的管理者,極大地調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)管理知識(shí)的積極性。由于所確定的項(xiàng)目涉及到學(xué)生將來畢業(yè)去向,所以引起學(xué)生的極大興趣。其次,項(xiàng)目教學(xué)法的使用拓展了學(xué)生思維、培養(yǎng)了學(xué)生自學(xué)的能動(dòng)性。項(xiàng)目大小并不重要,關(guān)鍵是在執(zhí)行之后能取得效果,讓學(xué)生體會(huì)在學(xué)習(xí)管理學(xué)后自身行為發(fā)生了哪些改變。通過項(xiàng)目教學(xué)法,很多學(xué)生取得了意想不到的收獲。在查閱資料的過程中,在小組成員討論的過程中,在彼此合作完成策劃書的過程中,學(xué)生的理論水平得到了提高,更重要的是懂得了獨(dú)立思考,共同決策以及團(tuán)結(jié)協(xié)作。還有的學(xué)生通過完成項(xiàng)目,溝通能力不斷提高,變得更加開朗熱情和自信。
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關(guān)鍵詞:中專生;法律意識(shí);培育與探討
中圖分類號(hào):G718 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1672-1578(2013)12-0247-01
法律意識(shí)的培育是新時(shí)期新形勢(shì)下職業(yè)學(xué)校德育工作的重要組成部分。當(dāng)前我國(guó)的職業(yè)教育改革已進(jìn)入一個(gè)更深的層次,對(duì)中專生進(jìn)行法律意識(shí)的培育,是培養(yǎng)學(xué)生樹立社會(huì)主義法律意識(shí)、增強(qiáng)法制觀念的重要途徑。
1.培育中專生法律意識(shí)的重要意義
1.1 培養(yǎng)中專生是綜合素質(zhì)構(gòu)建的需要。教育部、司法部等聯(lián)合的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校法制教育的意見》也明確指出:"學(xué)校法制教育是學(xué)校德育教育的重要內(nèi)容, 是對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義民主法制教育, 培養(yǎng)學(xué)生樹立社會(huì)主義法制意識(shí), 增強(qiáng)法制觀念的重要途徑, 是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的百年大計(jì)",這就為學(xué)生的素質(zhì)教育提出了明確要求。中專生正處在人生觀、世界觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期,對(duì)社會(huì)生活的很多看法還不成熟。中專生只有樹立正確的法律意識(shí),增強(qiáng)法制觀念,學(xué)會(huì)從法的角度去認(rèn)識(shí)社會(huì)和體驗(yàn)人生,以適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求,使之真正成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的四有人才。
1.2 貫徹教育方針、實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的要求。目前我國(guó)職業(yè)教育的目標(biāo)是"做人+技能"教育,我們只有把教學(xué)和管理有機(jī)的結(jié)合起來,相輔相成,保證和提高學(xué)生整體素質(zhì),促進(jìn)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。
1.3 完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以法制為基礎(chǔ)構(gòu)造的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、對(duì)外開放的擴(kuò)大和教育改革的深化, 我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化。職校生思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性日益增強(qiáng),法律素質(zhì)與科學(xué)文化素質(zhì)發(fā)展失衡, 影響了學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng),這更需要加強(qiáng)法律意識(shí)的培養(yǎng), 提高其法律素質(zhì), 促進(jìn)其全面成才。
2.違法犯罪的原因分析
2.1 學(xué)生缺乏對(duì)法律的信任感和依賴感。雖然職業(yè)學(xué)校開設(shè)了《法律基礎(chǔ)知識(shí)》課,但大多數(shù)學(xué)生都只重視專業(yè)課的學(xué)習(xí),而對(duì)作為公共課的《法律基礎(chǔ)知識(shí)》往往存在應(yīng)付了事的心理,尤其在一些職業(yè)學(xué)校中把《法律基礎(chǔ)知識(shí)》作為考查課,考試形式是開卷考試或者寫篇短文就可以了,法律意識(shí)比較淡漠,甚至有一些模糊乃至錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)。
2.2 青少年自身的生理、心理特點(diǎn)較易走上人生的歧途。中專生的年齡一般在16歲-18歲之間,正處于生理和心理發(fā)育的成長(zhǎng)階段,該年齡段具有模仿性強(qiáng)、好奇心強(qiáng)、易表現(xiàn)自己和沖動(dòng)的特點(diǎn),辨別是非、區(qū)分良莠和抵御外界影響的能力差,自控力弱,行為不穩(wěn),模仿力強(qiáng),易誤入歧途。
3.中職生法律意識(shí)的培養(yǎng)途徑
3.1 學(xué)校應(yīng)高度重視法制教育。中職生在初中階段沒有經(jīng)過正規(guī)的、系統(tǒng)的法制教育,進(jìn)入中職學(xué)校后,面臨一個(gè)相對(duì)較大,也相對(duì)復(fù)雜的環(huán)境,碰到一些社會(huì)現(xiàn)象,他們心里會(huì)感到迷惘和困惑。此時(shí),學(xué)校除積極引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀、世界觀外,還必須抓住時(shí)機(jī),給學(xué)生傳授法律知識(shí)、增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念。學(xué)校的任務(wù)是既要教會(huì)學(xué)生立足社會(huì)的本領(lǐng),又要教會(huì)學(xué)生如何做人--即做一個(gè)遵紀(jì)守法的人。
中職學(xué)校的學(xué)制一般是3年,學(xué)生有一個(gè)較長(zhǎng)且比較穩(wěn)定的學(xué)習(xí)時(shí)間和空間,學(xué)校應(yīng)該從課時(shí)、師資、教材等方面向法制教育傾斜,安排足夠的課時(shí)。比如可規(guī)定如果法律課不及格不能畢業(yè),同時(shí)可配備有針對(duì)性的教材,配備既懂教育又精通與中職生相關(guān)的法律知識(shí)的專職教師。通過系統(tǒng)的、正規(guī)的法律知識(shí)學(xué)習(xí),使學(xué)生具備一定的法律知識(shí)和法律意識(shí),提高其法律素養(yǎng),知法才能守法,在以后的人生道路上才不至于偏離方向。
3.2 加強(qiáng)中職生的法律基礎(chǔ)課教學(xué)。課堂教學(xué)是法律意識(shí)培養(yǎng)最有效的途徑,在學(xué)校,法律基礎(chǔ)課是學(xué)生獲取法律知識(shí)的基本學(xué)科。職校教師不僅要將法律知識(shí)告訴給學(xué)生,而且,還應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)生正確理解法律所具有的價(jià)值。比如在進(jìn)行《治安管理處罰法》和《刑法》的教學(xué)時(shí),要讓學(xué)生初步認(rèn)識(shí)和區(qū)分什么是違法,什么是犯罪,哪些行為是法律、法規(guī)禁止的,哪些行為又是法律、法規(guī)準(zhǔn)許乃至鼓勵(lì)的;同時(shí),通過身邊人、身邊事,特別是選取與青少年的年齡、特點(diǎn)相符,從鮮活的日常生活中總結(jié)、提煉出來的典型案例,讓其自我教育,明辨是非,理論密切聯(lián)系實(shí)際,有的放矢,預(yù)防和減少中職生違法、犯罪,教育學(xué)生如何應(yīng)對(duì)處理別人的違法、犯罪行為,避免和減輕不必要的傷害,怎樣更好地保護(hù)自己和他人的合法權(quán)益,達(dá)到一般預(yù)防和維護(hù)中職生權(quán)利的雙重目的。
3.3 開展多種形式的法律教學(xué)與實(shí)踐 。一是在教學(xué)活動(dòng)中進(jìn)行實(shí)踐。學(xué)校可組織學(xué)生參與喜聞樂見的教學(xué)活動(dòng),如:組織學(xué)生開設(shè)模擬法庭,組織開展辯論賽以及法律知識(shí)競(jìng)賽等。二是指導(dǎo)學(xué)生開展法律實(shí)踐。經(jīng)常性組織學(xué)生收集身邊的真實(shí)案例,開展分析與討論,并設(shè)立法制宣傳園地,在校園內(nèi)外開展法律咨詢活動(dòng),定期組織學(xué)生到法院進(jìn)行旁聽,讓學(xué)生在實(shí)踐當(dāng)中學(xué)習(xí)并掌握法律知識(shí),提高理論聯(lián)系實(shí)際能力;三是定期組織學(xué)生收看法治節(jié)目。如每周組織學(xué)生觀看一次中央電視臺(tái)的《今日說法》《法治在線》以及《經(jīng)濟(jì)與法》等法制類節(jié)目,并讓同學(xué)根據(jù)節(jié)目中的案例寫出觀后體會(huì),從而讓他們?cè)跐撘颇袑W(xué)到鮮活生動(dòng)的法律知識(shí)。
4.結(jié)束語
總之,提高職校生的法律意識(shí)非常重要,非常緊迫。學(xué)校是培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí)的重要場(chǎng)所,但僅靠學(xué)校的法律教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。它是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要社會(huì)、家庭、學(xué)校的緊密結(jié)合,形成良好的法律教育大環(huán)境,才能達(dá)到教育的目的,才能造就新一代的四有新人。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]醫(yī)學(xué)生;法律教育教學(xué);教學(xué)內(nèi)容;教學(xué)方法;改革
由于醫(yī)學(xué)的研究對(duì)象是處于一定社會(huì)關(guān)系中的人,所以醫(yī)學(xué)具有科學(xué)屬性和其自身的特殊屬性即倫理性,這種雙重屬性要求醫(yī)學(xué)生不僅要具有精湛的醫(yī)學(xué)技術(shù),還要具備一定的人文素養(yǎng),特別是倫理道德素養(yǎng)和法律素養(yǎng)。其中,對(duì)醫(yī)學(xué)生進(jìn)行法律素質(zhì)教育尤為重要,它不僅關(guān)系到人們的生命權(quán)、健康權(quán)和身體完整權(quán)等,而且還關(guān)系到醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生存和發(fā)展,進(jìn)而影響到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。正如1952年愛因斯坦在其《培養(yǎng)獨(dú)立思考的教育》中所說:“僅僅用專業(yè)知識(shí)教育人是不夠的。通過專業(yè)教育,他可以成為一種有用的機(jī)器,但是不能成為一個(gè)和諧發(fā)展的人。要使學(xué)生對(duì)價(jià)值有所理解并產(chǎn)生熱烈的感情,……他必須獲得對(duì)美和道德上的善有鮮明的辨別力?!比欢蠖噌t(yī)學(xué)高職院校學(xué)生所接觸的法律僅限于《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課中的一小部分,且如果嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱的規(guī)定,教師只能淺嘗輒止地介紹一些法律基礎(chǔ)知識(shí)、法治觀念和法治思維模式等內(nèi)容,講解的范圍和深度可想而知,學(xué)生基本上學(xué)不到系統(tǒng)的法律知識(shí),至于每一部法律的精髓或主要內(nèi)容就更不得而知了。且該教材沒有針對(duì)性,學(xué)生會(huì)感覺所學(xué)法律知識(shí)與自己的專業(yè)聯(lián)系不上。根據(jù)教學(xué)對(duì)象的特殊性,即法律知識(shí)嚴(yán)重匱乏的醫(yī)學(xué)生,筆者在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法方面進(jìn)行了初步的改革與探索,現(xiàn)報(bào)道如下。
1一般資料
選取河南醫(yī)學(xué)高等??茖W(xué)校2014級(jí)普通護(hù)理兩個(gè)教學(xué)班的學(xué)生作為觀察對(duì)象,對(duì)其教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法進(jìn)行微改革。該兩個(gè)教學(xué)班學(xué)生的具體情況。
2教育教學(xué)改革
2.1教學(xué)內(nèi)容
2.1.1對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了適當(dāng)?shù)娜∩釋W(xué)生對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的喜好程度不同,這種喜好源于法律與其自身利益的關(guān)聯(lián)程度,所以對(duì)日常生活中常用的法律法規(guī)進(jìn)行較為詳細(xì)的講解,如《民法》、《刑法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《道路交通安全法》、《集會(huì)、游行、示威法》、《治安管理處罰法》、《勞動(dòng)法》、《合同法》、《婚姻家庭法》、《繼承法》等,而對(duì)那些不常用的較為生僻的法律法規(guī)不講或少講,如《公司法》、《稅法》、《證券法》、《審計(jì)法》以及財(cái)務(wù)稅收法規(guī)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)類法規(guī)等。
2.1.2對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了適當(dāng)?shù)脑鲅a(bǔ)一是對(duì)《憲法》相關(guān)內(nèi)容的增補(bǔ)。《憲法》作為我們國(guó)家的根本大法,具有最高的法律效力,對(duì)其規(guī)定的公民的基本權(quán)利和義務(wù)這一部分尤其是公民的基本權(quán)利進(jìn)行了較為詳盡的講解。比如公民的選舉權(quán)與被選舉權(quán)、受教育權(quán)、勞動(dòng)權(quán)等與學(xué)生自身利益密切相關(guān)的或其比較關(guān)注的權(quán)利進(jìn)行了詳細(xì)的講解,補(bǔ)充了大量的相關(guān)內(nèi)容。二是對(duì)《民法》相關(guān)內(nèi)容的增補(bǔ)?!睹穹ā纷鳛槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中最主要的法律規(guī)范,除了對(duì)民法的概念進(jìn)行了詳細(xì)講解之外,主要增補(bǔ)的內(nèi)容為民事主體的民事行為能力,從年齡和智力狀況詳細(xì)進(jìn)行了講解,使學(xué)生認(rèn)識(shí)到各個(gè)不同的年齡階段及各種不同智力狀況下哪些民事活動(dòng)是可以進(jìn)行的,哪些是不可以進(jìn)行的,在日常生活中能夠?qū)Ω鞣N民事活動(dòng)做出判斷,進(jìn)而規(guī)范自己的民事活動(dòng)。三是對(duì)《刑法》相關(guān)內(nèi)容的增補(bǔ)。刑法作為一部規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律,也是我國(guó)社會(huì)主義法律體系中最重要的一部法律。除了對(duì)刑法的概念和三大基本原則進(jìn)行詳細(xì)的講解之外,主要增補(bǔ)的內(nèi)容為刑事主體的刑事責(zé)任能力、犯罪構(gòu)成以及刑法中規(guī)定的與醫(yī)學(xué)生的專業(yè)及未來所從事的職業(yè)密切相關(guān)的兩大罪名即醫(yī)療事故罪和非法行醫(yī)罪。從年齡與智力狀況兩方面詳細(xì)講解了刑事主體的刑事責(zé)任能力,使學(xué)生認(rèn)識(shí)到各個(gè)不同的年齡階段和智力狀況下哪些行為構(gòu)成犯罪,哪些行為不構(gòu)成犯罪,進(jìn)而對(duì)各種違法犯罪行為做出判斷,并指引和預(yù)測(cè)自己的行為。犯罪構(gòu)成是指任何一種犯罪的成立都必須具備四個(gè)方面的構(gòu)成要件,即犯罪主體、犯罪主觀方面、犯罪客體和犯罪客觀方面。針對(duì)犯罪主體結(jié)合前面講過的刑事主體的刑事責(zé)任能力來講解,并結(jié)合后面要講的醫(yī)療事故罪和非法行醫(yī)罪對(duì)犯罪主體的分類,即分為一般主體和特殊主體進(jìn)行了講解。犯罪的主觀方面分為故意和過失,故意又包括直接故意和間接故意,過失又包括疏忽大意的過失和過于自信的過失,這幾種情況分別結(jié)合案例進(jìn)行了詳細(xì)的講解。而把犯罪客體和犯罪對(duì)象放在一起進(jìn)行比較和區(qū)別,使學(xué)生更容易掌握,犯罪的客觀方面比較容易理解。對(duì)犯罪構(gòu)成進(jìn)行詳細(xì)的講解之后,要求學(xué)生從犯罪構(gòu)成的四個(gè)要素分別去分析醫(yī)療事故罪和非法行醫(yī)罪,并自己去搜集相關(guān)的案例,結(jié)合犯罪構(gòu)成的四個(gè)要素對(duì)實(shí)際案例進(jìn)行分析,尤其是對(duì)醫(yī)療事故罪進(jìn)行了更為詳細(xì)的講解,主要是對(duì)醫(yī)療事故的鑒定上,哪些情形屬于醫(yī)療事故,哪些情形不屬于醫(yī)療事故,醫(yī)療事故罪與醫(yī)療差錯(cuò)的界限,醫(yī)療事故罪與醫(yī)療意外的界限,醫(yī)療事故罪與醫(yī)療技術(shù)事故的界限等。
2.2教學(xué)方法
筆者認(rèn)為不同的教材、不同的教學(xué)內(nèi)容、不同的教學(xué)對(duì)象應(yīng)該采取不同的教學(xué)方法。據(jù)此,筆者針對(duì)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)對(duì)象的特殊性,對(duì)上述法律部分內(nèi)容采取了靈活多變的教學(xué)方法,取得了良好的教學(xué)效果。
2.2.1課堂上以問題為中心進(jìn)行課堂討論這種以問題為中心的課堂討論要求教師要有嚴(yán)密的計(jì)劃和組織,一般需要提前一次課或兩次課的時(shí)間把需要討論的問題定好公布給學(xué)生,發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主體地位,由他們自己去搜集相關(guān)資料或查閱相關(guān)書籍,只有經(jīng)過充分準(zhǔn)備才可能在課堂上進(jìn)行積極有效的發(fā)言,否則發(fā)言則是蒼白無力的,教師在討論的過程中只進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)或點(diǎn)撥。為了鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)、積極參與、有效發(fā)言,筆者把這部分成績(jī)作為平時(shí)成績(jī)的重要組成部分。筆者發(fā)現(xiàn)這種方法能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,課堂氣氛活躍,大部分學(xué)生均做了認(rèn)真的準(zhǔn)備,并做了大量的記錄,尤其是對(duì)他們自己比較感興趣和關(guān)注的法律問題,如婚姻家庭糾紛、繼承問題、醫(yī)療糾紛等的討論和發(fā)言,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了筆者對(duì)他們的預(yù)期,收效甚好。
2.2.2師生角色真正互換提前1個(gè)月把討論的內(nèi)容公布給學(xué)生,為了充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,此次討論的內(nèi)容較為廣泛,可以是自己感興趣的、與自身生活密切相關(guān)的或者是比較常見的法律案例分析,要求學(xué)生可以采取多種方法如制作PPT課件、板書、視頻短片等,把自己講解的對(duì)象假設(shè)為法盲,對(duì)法律一無所知,通過自己的講解使他們對(duì)該案例的來龍去脈及其法律分析清楚把握。為此專門預(yù)留了4個(gè)課時(shí)的時(shí)間進(jìn)行這項(xiàng)活動(dòng),經(jīng)過學(xué)生們的精心準(zhǔn)備,部分同學(xué)采取邊講解邊板書的形式,講解思路清晰,案例分析到位,超出了預(yù)期的效果。
2.2.3假期社會(huì)實(shí)踐為了讓醫(yī)學(xué)生更真切地感受到法律對(duì)其所學(xué)專業(yè)和將來所要從事的職業(yè)的作用,也為了讓學(xué)生更深刻地體會(huì)到現(xiàn)今社會(huì)中醫(yī)療糾紛、醫(yī)患關(guān)系及醫(yī)鬧事件的緊張性和嚴(yán)重性,筆者專門以該課題為中心,要求學(xué)生假期對(duì)醫(yī)療糾紛、醫(yī)患關(guān)系、醫(yī)鬧事件及醫(yī)學(xué)生的法律素質(zhì)教育進(jìn)行簡(jiǎn)單的力所能及的調(diào)查,并以不少于2000字的調(diào)查報(bào)告形式上交假期作業(yè),從學(xué)生上交的調(diào)查報(bào)告中看出80%以上的學(xué)生認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查或訪問,20%左右的學(xué)生只是為了完成作業(yè)而進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)資源的抄襲,但因?yàn)橐笞鳂I(yè)必須是手寫的而不能是打印的,所以這20%左右的學(xué)生在抄襲的過程中也會(huì)有些許收益。而另外80%左右的學(xué)生則通過此次調(diào)查或訪問,加深了對(duì)法律與醫(yī)學(xué)生、醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療糾紛、醫(yī)患關(guān)系及醫(yī)鬧事件的認(rèn)識(shí),從而也激發(fā)了他們對(duì)獲取法律知識(shí)的渴望。
3教育教學(xué)改革的結(jié)果
一方面,從課堂上學(xué)生的反應(yīng)和參與課堂討論的積極性上來看,此次進(jìn)行的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革,收效頗豐,要比按照教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱按部就班的灌輸式、填鴨式的課堂教學(xué)效果好,學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位得到充分發(fā)揮。另一方面,從學(xué)生假期調(diào)查作業(yè)的完成情況來看,80%以上的學(xué)生把自己課堂上學(xué)到的法律知識(shí)融入了具體的調(diào)查研究之中,而調(diào)查過程中一些具體的案例案件又進(jìn)一步激發(fā)了他們學(xué)習(xí)法律知識(shí)的興趣。醫(yī)學(xué)生是醫(yī)療從業(yè)后備力量,是未來醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍的主力,這支隊(duì)伍的自身健康即它的責(zé)任感、業(yè)務(wù)能力和人文情懷是否經(jīng)得起社會(huì)風(fēng)雨的考驗(yàn),事關(guān)醫(yī)療安全和醫(yī)學(xué)科學(xué)進(jìn)步的大計(jì),法學(xué)教育不能解決所有的需要,但如果缺項(xiàng)是不可想象的。醫(yī)學(xué)是一項(xiàng)涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域的綜合學(xué)科,其中的復(fù)雜和精細(xì)都迫切要求運(yùn)用法律的手段加以規(guī)范和調(diào)整,法律在這一過程中不但起到促進(jìn)醫(yī)學(xué)進(jìn)步的作用,也不失其保駕護(hù)航的作用。當(dāng)醫(yī)療實(shí)踐和醫(yī)學(xué)科學(xué)取得突破性進(jìn)展的時(shí)候,也需要從法律的角度對(duì)其成果加以研究,因?yàn)獒t(yī)學(xué)的發(fā)展常與隨之而來的道德、倫理、法律問題有無法擺脫的關(guān)系,如果脫離了法律的規(guī)范,也許醫(yī)學(xué)也會(huì)走向它的反面[2]。探討和研究怎樣在不影響其專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善其法律教育教學(xué)體系,以提高醫(yī)學(xué)生法律素質(zhì)和法律意識(shí),明晰其自身的權(quán)利和義務(wù),同時(shí)合理合法履行其救死扶傷的職責(zé)是值得人們長(zhǎng)期關(guān)注的問題。
參考文獻(xiàn):
[1]愛因斯坦.愛因斯坦文集,第3卷[M].2版,許良英,趙中立,張宣三編譯,北京:商務(wù)印書館,2009:358.
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作適用本辦法。
第三條 本辦法所稱流動(dòng)人口指戶籍在本市行政區(qū)域以外,以工作、生活為目的居住在本市的成年育齡人員。因出差、就醫(yī)、上學(xué)、旅游、探親、訪友等事由在本市居住、預(yù)期將離開的人員除外。
第四條 流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作遵循公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。
第五條流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作由流動(dòng)人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé),以現(xiàn)居住地人民政府為主,戶籍所在地人民政府予以配合。
市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合管理;實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作進(jìn)行考核、監(jiān)督。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作提供必要的保障。流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)以常住非本市戶籍人口為基數(shù),按照本市戶籍人口標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算,流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作人員按照流動(dòng)人口規(guī)模予以配備。
第六條人口和計(jì)劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作,履行下列職責(zé):
(一)制定流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作計(jì)劃,組織實(shí)施流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作;
(二)擬定并組織實(shí)施流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制檢查考核及獎(jiǎng)懲辦法;
(三)完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng),健全信息資源共建共享機(jī)制,做好信息交互、層級(jí)監(jiān)控和個(gè)案通報(bào)等工作;
(四)加強(qiáng)基層行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),組織開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育聯(lián)合執(zhí)法工作,依法查處計(jì)劃生育違法行為
(五)開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向協(xié)作,協(xié)調(diào)解決服務(wù)和管理問題;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
人口和計(jì)劃生育行政部門可以委托流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)機(jī)構(gòu)開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。
第七條公安、衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、民政、城管執(zhí)法和工商行政管理等部門,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好下列流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作:
(一)公安部門負(fù)責(zé)流動(dòng)人口信息的采集、更新和注銷;居住證辦理及年度簽注時(shí),核對(duì)、更新流動(dòng)人口婚育情況;配合人口和計(jì)劃生育行政部門依法查處計(jì)劃生育違法行為;
(二)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施流動(dòng)人口計(jì)劃生育公共服務(wù)項(xiàng)目;負(fù)責(zé)流動(dòng)人口圍產(chǎn)期檢查、生育、計(jì)劃生育手術(shù)等信息的采集;依法查處非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的行為;
(三)人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)采集流動(dòng)人口就業(yè)信息,推進(jìn)流動(dòng)就業(yè)人口生育保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè);將流動(dòng)人口計(jì)劃生育的政策納入就業(yè)培訓(xùn);監(jiān)督流動(dòng)就業(yè)人口婚、產(chǎn)假的落實(shí)情況;
(四)城管執(zhí)法部門協(xié)助人口和計(jì)劃生育行政部門查處流動(dòng)人口計(jì)劃生育違法行為;
(五)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、教育、工商行政管理部門分別負(fù)責(zé)在辦理房屋租賃登記備案、婚姻登記、入園入學(xué)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),宣傳流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策法規(guī),采集流動(dòng)人口計(jì)劃生育相關(guān)信息。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。
第八條鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作,履行下列職責(zé):
(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安派出所、工商所等有關(guān)單位,做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作;
(二)指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作;
(三)依法落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待政策;
(四)組織從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施和提供計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康技術(shù)服務(wù);
(五)健全現(xiàn)居住地和戶籍地之間的信息通報(bào)制度,及時(shí)采集更新婚姻狀況、懷孕生育、計(jì)劃生育措施等信息,通過國(guó)家流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)核實(shí)、通報(bào)、反饋計(jì)劃生育信息;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開展下列流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作:
(一)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處采集、核查流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息;
(二)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處查驗(yàn)、辦理流動(dòng)人口婚育證明或市非戶籍人口計(jì)劃生育管理服務(wù)卡(以下簡(jiǎn)稱“管理服務(wù)卡”辦理一孩生育服務(wù)登記和生育節(jié)育聯(lián)系單等;
(三)宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī),告知流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)履行的計(jì)劃生育相關(guān)義務(wù),以及可以免費(fèi)享受的計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務(wù)項(xiàng)目和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待政策等;
(四)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入村(居)民自治內(nèi)容,實(shí)行自我教育、自我管理和自我服務(wù)。
第十條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),開展人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)宣傳教育,對(duì)已婚育齡婦女開展孕環(huán)情檢查、隨訪服務(wù)工作,承擔(dān)計(jì)劃生育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)為已婚育齡婦女實(shí)施圍產(chǎn)期檢查、分娩、計(jì)劃生育手術(shù)等信息登記工作時(shí),應(yīng)當(dāng)查看其身份證明、婚育證明;妊娠十四周以上引產(chǎn)的還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其醫(yī)學(xué)診斷意見書或者相關(guān)證明。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)定場(chǎng)所設(shè)置禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的警示標(biāo)志,做好超聲設(shè)備、終止妊娠藥品等的管理工作。
第十一條用人單位應(yīng)當(dāng)履行下列流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作職責(zé):
(一)確定計(jì)劃生育工作人員,建立已婚育齡婦女檔案,依法落實(shí)生育保險(xiǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠和休假待遇等;
(二)聘用已婚育齡婦女時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)婚育證明或管理服務(wù)卡,對(duì)無婚育證明或管理服務(wù)卡的應(yīng)當(dāng)督促其辦理;
(三)配合所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者人口和計(jì)劃生育行政部門開展避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)和生殖保健服務(wù);
(四)發(fā)現(xiàn)育齡婦女不符合法定條件懷孕或者生育的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者人口和計(jì)劃生育行政部門報(bào)告。
第十二條房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋的出租(借)人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位和個(gè)人,有關(guān)部門和單位依法了解流動(dòng)人口情況時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)信息。
房屋出租(借)人發(fā)現(xiàn)承租人或?qū)嶋H使用人違反法定條件懷孕、生育、非法從事胎兒性別鑒定和人工終止妊娠的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房屋所在地人口和計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生部門報(bào)告。
第十三條計(jì)劃生育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作,開展人口和計(jì)劃生育知識(shí)宣傳、便民維權(quán)、救助幫扶等活動(dòng),引導(dǎo)流動(dòng)人口實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育的自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。
第十四條已婚育齡婦女應(yīng)當(dāng)自到達(dá)現(xiàn)居住地之日起30日內(nèi)攜帶本人身份證明,向居住地村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)提交婚育證明,也可以向鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提交婚育證明。
第十五條本市實(shí)行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)卡制度。人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)通過管理服務(wù)卡加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作,對(duì)流動(dòng)人口開展計(jì)劃生育政策宣傳,落實(shí)責(zé)任承諾,實(shí)施信息管理和生育管理,提供計(jì)劃生育公共服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待。
已婚育齡婦女自到達(dá)現(xiàn)居住地之日起30日內(nèi),應(yīng)當(dāng)憑本人身份證明、婚育證明到居住地村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)辦理管理服務(wù)卡。符合辦理?xiàng)l件的村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起7日內(nèi)予以辦理。
第十六條流動(dòng)人口憑管理服務(wù)卡可以享受下列計(jì)劃生育公共服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待:
(一)免費(fèi)參加有關(guān)人口與計(jì)劃生育法律知識(shí)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、家庭保健等知識(shí)普及活動(dòng);
(二)免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù);
(三)免費(fèi)享受本市規(guī)定的計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等服務(wù);
(四)享受落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的獎(jiǎng)勵(lì);
(五)其他計(jì)劃生育公共服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)幫扶。
第十七條流動(dòng)人口育齡夫妻在本市生育第一個(gè)子女,可以在居住地村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)辦理一孩生育服務(wù)登記。辦理服務(wù)登記應(yīng)當(dāng)提供下列證明材料:
(一)夫妻雙方身份證、居住證;
(二)結(jié)婚證;
(三)女方婚育證明或管理服務(wù)卡,男方婚育情況證明材料。
流動(dòng)人口育齡夫妻在本市生育第二個(gè)及以上子女的應(yīng)當(dāng)出示女方戶籍地縣級(jí)以上人口和計(jì)劃生育行政部門出具的批準(zhǔn)再生育證明。
第十八條流動(dòng)人口育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施,接受現(xiàn)居住地計(jì)劃生育管理。
育齡婦女不符合法定生育條件懷孕的應(yīng)當(dāng)及時(shí)到從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)終止妊娠。
流動(dòng)人口不符合法定生育條件生育的應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第十九條人口和計(jì)劃生育行政部門發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口違反法定條件生育子女,未繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)或沒有足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的應(yīng)當(dāng)依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)現(xiàn)居住地人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人戶籍地縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門互相配合、協(xié)商征收。戶籍地積極配合的現(xiàn)居住地給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十條對(duì)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由各級(jí)人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)計(jì)劃生育違法行為。人口和計(jì)劃生育行政部門對(duì)查實(shí)的舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條參與登記、核查流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息的有關(guān)單位及其工作人員,應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及公民隱私的流動(dòng)人口信息予以保密。
第二十二條人口和計(jì)劃生育行政部門未按照本辦法規(guī)定履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作職責(zé)的由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第二十三條公安、衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、民政、城管執(zhí)法和工商行政管理等部門未按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府主管部門責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng)。
第二十四條鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處未按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的分別由鎮(zhèn)人民政府的上級(jí)人民政府或者設(shè)立街道辦事處的人民政府責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第二十五條房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋的出租(借)人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)單位或者個(gè)人,未按照本辦法規(guī)定如實(shí)提供相關(guān)信息的由所在地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處責(zé)令改正,予以批評(píng)教育。
用人單位違反本辦法規(guī)定的由所在地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng)。
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