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關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè);安全生產(chǎn);標(biāo)準(zhǔn)化管理;技術(shù)改進(jìn);安全管理理論
1對施工方案進(jìn)行優(yōu)化
新開工的項(xiàng)目在施工過程中要重點(diǎn)突出技術(shù)作用。在項(xiàng)目施工之前要有規(guī)劃,制定安全管理專項(xiàng)方案,對關(guān)鍵的施工方案要經(jīng)過嚴(yán)格的論證,多方比較選取科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)效益高的方案。針對項(xiàng)目獨(dú)有的特點(diǎn)采用既先進(jìn)又科學(xué)的安全生產(chǎn)技術(shù),規(guī)避技術(shù)落后、能耗高的安全生產(chǎn)技術(shù),具體是在施工方案中積極采用在行業(yè)中運(yùn)用范圍最廣泛、發(fā)展程度最高、最受客戶信賴、成本控制合理、安全系數(shù)高的技術(shù)。在方案制定過程中要注重創(chuàng)新,在傳統(tǒng)技術(shù)中穿插創(chuàng)新型技術(shù)的應(yīng)用,使工程盡善盡美。例如,對于基坑開挖的方案,有很多種可供選擇,能選擇開挖放坡的設(shè)計實(shí)施方案,也能選擇錨桿支護(hù)或是使用錨釘墻等的其他方案。選取哪種方案將直接關(guān)系到項(xiàng)目的總體安全性的高低。
2安全防護(hù)設(shè)施的更新
安全防護(hù)設(shè)施屬于施工環(huán)境中的一道重要安全防線。防護(hù)措施包括人員防護(hù)、臨邊防護(hù)、洞口防護(hù)、通道口以及電梯口的防護(hù)等。安全防護(hù)設(shè)施的創(chuàng)建對施工現(xiàn)場來說很大程度上確保了施工能夠安全、順利地開展,降低了建筑工程施工過程中的事故率。但是很多工地仍選擇鋼管搭配安全網(wǎng)的防護(hù)措施,這種措施成本高且效果不佳,尤其在本質(zhì)安全方面具有封閉性不佳、脆弱易損壞、穩(wěn)定性不好的缺點(diǎn)。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的定型化、工具化的防護(hù)措施成本低、外觀簡潔整齊、持久性強(qiáng)、易搭建也易拆除、方便回收利用,最重要的是安全性高。施工單位相關(guān)負(fù)責(zé)人既要具備豐富的管理經(jīng)驗(yàn),又需具備強(qiáng)烈的安全管理意識。若在一個新開始的施工項(xiàng)目的主干道上分別搭建鋼管防護(hù)、定型化圍欄防護(hù),通過對安全性、文明施工及成本三方面的比較,就能看出孰好孰壞,也是建筑工程項(xiàng)目精細(xì)化管理程度的重要體現(xiàn)。
3特種設(shè)備的技術(shù)改進(jìn)
特種設(shè)備在工程施工建設(shè)中的使用頻率很高,也是安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督、控制過程中需要尤其注意的對象,特種設(shè)備引起的安全事故占總安全事故的比重較大,特種設(shè)備引起的安全事故不僅導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)上的重大損失,還常常伴隨人員傷亡。為此相關(guān)部門應(yīng)對特種設(shè)備的監(jiān)督、管理有足夠的重視。特種設(shè)備在投入使用之前一定要遵守嚴(yán)格的驗(yàn)收流程,并遵循定人定機(jī)的制度,對于特種設(shè)備的操作人員一定要進(jìn)行安全教育并考核合格后持對應(yīng)設(shè)備的合格證書上崗。特種設(shè)備的操作人員趨于年輕化,依據(jù)通常施工項(xiàng)目的工作強(qiáng)度,對于持續(xù)時間較長的施工作業(yè),操作人員的注意力難以集中,也由于施工現(xiàn)場狀況復(fù)雜,使其難以分析出足夠準(zhǔn)確的信號及指令。有的特種設(shè)備操作人員玩心重,安全意識不夠高,設(shè)備運(yùn)行中玩手機(jī)、聽音樂的現(xiàn)象時有發(fā)生,這也是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的一大誘因。要徹底消除這些現(xiàn)象,既要對特種設(shè)備操作人員采取安全教育,又要增添冗余安全度方面的設(shè)計,相關(guān)設(shè)計包括機(jī)械連鎖裝置、在駕駛室加裝監(jiān)控提示裝置、指紋識別裝置、防碰撞裝置等。
4臨時用電的改進(jìn)
施工用電是建筑工程安全管理中必不可少的部分,電力使用中的觸電事故也時有發(fā)生。施工項(xiàng)目可利用TN-S系統(tǒng)配置“三相五線制”系統(tǒng),這樣不但加強(qiáng)了觸電保護(hù)方面的措施,而且對設(shè)備的正常運(yùn)行沒有不利影響。系統(tǒng)配置的關(guān)鍵放在對PE線及重復(fù)接地系統(tǒng)可靠性的把控上,在配電系統(tǒng)的使用中確保對電的安全使用。在施工現(xiàn)場要對三級配電、二級保護(hù)的配電系統(tǒng)的規(guī)范性進(jìn)行把控,禁止私拉亂接、分配電箱與開關(guān)箱設(shè)置的混用以及用電設(shè)備未接漏電保護(hù)器,電氣控制裝置設(shè)置得不合乎安全規(guī)范等現(xiàn)象,特別是要加強(qiáng)移動式開關(guān)箱在施工現(xiàn)場的使用的管理及控制。有的項(xiàng)目在專業(yè)電工人數(shù)上設(shè)置得不夠,經(jīng)常出現(xiàn)無證電工私自拉接電線的情況。要想消除上述對用電安全不利的因素,既要嚴(yán)格遵守規(guī)范化的管理模式,又要在安全用電技術(shù)方面不斷的創(chuàng)新。新型開關(guān)的采用能夠規(guī)避很多不安全因素,實(shí)現(xiàn)用電安全。其具體方式是在開關(guān)箱內(nèi)安裝合適的空氣開關(guān)、漏電保護(hù)器,添加對線路用電情況提醒用的指示燈,并在箱體外部安裝插座,運(yùn)用滑動塊對插座的使用個數(shù)進(jìn)行控制。這樣既能夠達(dá)成“一機(jī)一閘一漏一?!钡墓ぷ髂J剑嚼瓉y接的現(xiàn)象,又能夠降低電工的工作強(qiáng)度,為施工現(xiàn)場的安全用電及規(guī)范管理提供了可能性。
5門禁系統(tǒng)的運(yùn)用
施工項(xiàng)目的管理方式中最受推崇的是實(shí)名制及封閉式的管理模式。實(shí)名制的運(yùn)用對于施工項(xiàng)目的現(xiàn)場管理有不可忽視的作用,能夠避免許多管理方面的問題,尤其是對施工現(xiàn)場人員的出入登記、惡性討薪等問題的管理方面有很好的作用。對施工現(xiàn)場采用封閉的管理模式能夠有力地屏蔽外界干擾,也有利于構(gòu)建文明的施工環(huán)境。在施工現(xiàn)場的大門上設(shè)置門禁系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)人員考勤登記及工時統(tǒng)計,更重要的一點(diǎn)是,在此處要求員工都佩戴安全帽,這是安全、規(guī)范化管理的需要,也是對實(shí)名制及封閉式管理作用的有力體現(xiàn)。門禁系統(tǒng)的設(shè)置方式包括刷卡、刷身份證、指紋或面部掃描等種類,現(xiàn)階段效果最好的方式是指紋或面部掃描。門禁系統(tǒng)的使用提高了實(shí)名制管理的準(zhǔn)確度,若能加上語音識別的方式,效果則更佳。在施工現(xiàn)場的大門處也能體現(xiàn)出項(xiàng)目管理水平的高低及標(biāo)準(zhǔn)化管理推行效果的優(yōu)劣。
6構(gòu)建安全體驗(yàn)區(qū)
對施工人員的安全教育不到位是施工項(xiàng)目中的重大安全隱患。安全教育是一項(xiàng)長期的、持續(xù)完善更新的事業(yè),安全教育的形式也應(yīng)該不拘一格,其中安全體驗(yàn)區(qū)是一種比較好的新型教育形式,直觀且具有震懾性。在安全體驗(yàn)區(qū)中施工人員能夠真切體會到各種不當(dāng)操作行為導(dǎo)致的觸電、物體打擊、高空墜落、失穩(wěn)等事故場景,使施工人員意識到正確佩戴安全帽等常用的卻往往忽略的安全措施的重要性。通過安全體驗(yàn)區(qū)的教育活動,能夠顯著提升施工人員對于不安全操作行為及潛在安全事故的警惕效果。安全體驗(yàn)區(qū)這種新型的安全教育形式可以成為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用的典型案例。施工項(xiàng)目管理部門應(yīng)積極構(gòu)建安全體驗(yàn)區(qū),多多開展觀摩、體驗(yàn)的安全教育形式,對安全事故的逼真體驗(yàn)比耳提面命安全措施要有效得多。
7結(jié)語
技術(shù)創(chuàng)新是一個企業(yè)能夠長期發(fā)展的動力,建筑施工企業(yè)要不斷挖掘自身的潛力,推進(jìn)改革,把科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力,將科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到對企業(yè)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理中,希望通過本文的介紹能夠?qū)ㄖ┕て髽I(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理方面有所幫助。
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一、文件統(tǒng)一
實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,需要有效的文件做引領(lǐng)?!稛煵萜髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》、職業(yè)健康安全管理體系、質(zhì)量管理體系都對文件做了規(guī)定和要求,但不等于企業(yè)要建立三套文件分別滿足煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》、職業(yè)健康安全管理體系、質(zhì)量管理體系的要求,編制三套文件不但不會增強(qiáng)文件的符合性,反而容易造成各套文件自說自話,文件之間的描述相互矛盾的問題。其實(shí)除了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康管理體系要求的管理手冊、質(zhì)量管理體系要求的質(zhì)量手冊可以單獨(dú)成文外,相關(guān)的程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、管理制度和管理流程等文件最好使用統(tǒng)一版本的文件,即使不能做到使用統(tǒng)一版本的文件,在不同文件中對相同事情的管理要求要做到統(tǒng)一。使用統(tǒng)一的程序文件、管理制度、作業(yè)指導(dǎo)書和管理流程有利于文件在企業(yè)內(nèi)部得到溝通和理解,有利于企業(yè)持續(xù)改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和體系的有效性和符合性。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)際實(shí)施過程中,大部分企業(yè)都建立了一套專門文件,出現(xiàn)這樣的問題根源在于煙草企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)健康安全管理體系和質(zhì)量管理體系的主管部門不同,這也是造成文件不統(tǒng)一的根本原因,其根源在于組織內(nèi)部缺乏大局意識、缺乏合作機(jī)制、缺乏溝通能力,這也是企業(yè)在實(shí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化需要解決的關(guān)鍵問題。
二、職責(zé)統(tǒng)一
實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),需要清晰的職責(zé)做支撐?!稛煵萜髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》、職業(yè)健康安全管理體系、質(zhì)量管理體系對企業(yè)相關(guān)職能、層次的職責(zé)都做了明確要求,在實(shí)際實(shí)施過程中有的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)文件規(guī)定了一套職責(zé)和權(quán)限,質(zhì)量管理體系又規(guī)定了一套職責(zé)和權(quán)限,兩個文件規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限相互沖突,互不說話,造成一個企業(yè)有兩個職責(zé)要求,讓各職能部門和各層次人員弄不清自己到底應(yīng)該干什么,到底應(yīng)該怎么干。
企業(yè)應(yīng)建立統(tǒng)一的職責(zé)文本,統(tǒng)一確定各職能部門、各崗位人員所需的能力要求,統(tǒng)一制定各職能部門、各層次人員的管理職責(zé)、安全職責(zé),避免相同的職能部門、相同層次的人員在標(biāo)準(zhǔn)化文件、各體系文件中出現(xiàn)不同的職責(zé),并確保各職能部門、各崗位人員清楚自己在企業(yè)每一個生產(chǎn)和管理過程中的職責(zé)和權(quán)限,這也是避免出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象的基礎(chǔ)。
三、記錄統(tǒng)一
實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠涗涀鲎C據(jù)?!稛煵萜髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》、職業(yè)健康安全管理體系、質(zhì)量管理體系都要求組織要提供符合要求和體系有效運(yùn)行的記錄。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過程中,有的組織單獨(dú)為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建立一套記錄,并加上標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)識予以控制,以示和其他體系記錄的區(qū)別,這是很不可取的。這會造成企業(yè)存在多個形成文件的記錄控制程序,在實(shí)施過程中會出現(xiàn)這類記錄是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的記錄,另外一類記錄是質(zhì)量管理體系的記錄,在相同的過程中出現(xiàn)不同的記錄,使具體操作人員弄不清到底該使用哪一種記錄。實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,對記錄的標(biāo)識、貯存、保護(hù)、檢索、保留和處置應(yīng)使用組織原來體系正常運(yùn)行的統(tǒng)一規(guī)定和要求,同一過程的記錄也應(yīng)使用相同的版本,無需另規(guī)定建立一套新的紀(jì)錄。如道路交通安全管理、安全教育培訓(xùn)、倉儲安全管理方面的記錄既是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求的記錄,又是企業(yè)質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全管理體系關(guān)注的重點(diǎn),企業(yè)不能也不需要分別建立三種記錄,只需使用統(tǒng)一的記錄表單,就符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和不同體系的要求。
一、明確安全職責(zé),落實(shí)安全責(zé)任
按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須安全,管生產(chǎn)必須管安全”的要求,我局在領(lǐng)導(dǎo)班子變動后及時調(diào)整局安全生產(chǎn)暨敏感時期安全穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確局黨組成員及相關(guān)股室隊(duì)的安全生產(chǎn)工作職責(zé),分行業(yè)成立檢查組對各自檢查范圍或領(lǐng)域加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查督查工作。時常溫馨提示局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員深系企業(yè)檢查、督促階段性重點(diǎn)工作,并建立了安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核檔案。
為了層層落實(shí)了安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,局黨委書記、局長與系統(tǒng)各單位、工商企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書;系統(tǒng)各單位、工商企業(yè)也成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),層層傳導(dǎo)安全壓力,形成了職責(zé)清楚、目標(biāo)明確、齊抓共管的良好局面。
二、健全安全制度,落實(shí)安全預(yù)案
年初,我局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)**年度安全穩(wěn)控工作的通知(儀經(jīng)信〔**〕3號)》對系統(tǒng)各單位、工商企業(yè)、局機(jī)關(guān)內(nèi)部安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面安排部署。要求對已建立的安全檢查、隱患治理、安全學(xué)習(xí)、安全教育、安全責(zé)任追究等制度進(jìn)一步進(jìn)行修改完善外,還結(jié)合年度工作特點(diǎn)及工作實(shí)際健全了系列安全生產(chǎn)管理制度,做到了用制度管人、用制度約束人。為了保證我局處置安全生產(chǎn)事故或不穩(wěn)定因素有條不紊,我局在人員變動后,及時修訂印發(fā)了《應(yīng)急預(yù)案簡本(**年版)》及相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,并在6月“安全生產(chǎn)月”活動期間督查系統(tǒng)各單位、工商企業(yè)開展應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練,大力提升了系統(tǒng)的安全預(yù)防和應(yīng)急處置能力。印發(fā)了《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)綜合整治行動的通知》(儀經(jīng)信〔**〕53號),要求系統(tǒng)各工商企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際全面開展安全隱患自查自改自報工作,相關(guān)職能部門加強(qiáng)安全監(jiān)管,確保各行業(yè)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)安全教育,提高職工素質(zhì)
我局高度重視安全工作,局黨組每季度召開1次安全例會、每月召開1次安全專題會議,組織系統(tǒng)工商企業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行了3次安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育活動。請市消防教官專門授課,播放近幾年發(fā)生的典型事故案例,認(rèn)真剖析事故原因,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),要求與會人員要立足本職工作,時刻繃緊“安全”這根弦,牢記企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在第十六個“安全生產(chǎn)月”活動期間,系統(tǒng)各機(jī)關(guān)單位均召開了安全生產(chǎn)工作會議、舉辦咨詢活動2場次、領(lǐng)導(dǎo)出席活動12人次、發(fā)放宣傳資料5000余份、制作安全生產(chǎn)月宣傳品(手提袋、撲克、年畫等)10000件、開展安全知識宣講活動2次、開展應(yīng)急演練8場次、制作橫幅、標(biāo)語板報若干,突出了“全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”這個主題,達(dá)到了以月促年、全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的預(yù)期目的,企業(yè)安全發(fā)展理念和員工安全意識明顯增強(qiáng),自防自救能力明顯提高,安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步明確,系統(tǒng)各單位、工商企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步得到夯實(shí)。
四、專項(xiàng)排查治理,夯實(shí)安全基礎(chǔ)
今年是開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動的第二年,是鞏固和提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)關(guān)鍵性的一年,為持續(xù)推進(jìn)活動開展,在活動開展中做到“四真“,即開展落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動“真推”、企業(yè)法人代表“真抓”、安全生產(chǎn)隱患排查治理“真做”、安全級別評定“真實(shí)”,并對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)行具體化和量化。現(xiàn)提出以下工作意見:
指導(dǎo)思想
落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動,在市安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅持安全發(fā)展的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管部門具體組織實(shí)施、各相關(guān)部門聯(lián)合行動、全社會共同參與”的原則,以安全生產(chǎn)主體責(zé)任在企業(yè)得以有效落實(shí)為目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳、積極推進(jìn)、強(qiáng)化約束措施,確保落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動順利開展,為我鎮(zhèn)營造安全生產(chǎn)環(huán)境打牢扎實(shí)基礎(chǔ)。
工作目標(biāo)
通過開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)活動分類整改實(shí)現(xiàn):一是提高“主體責(zé)任”單位法人及工作人員對做好安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的自學(xué)性;二是夯實(shí)安全生產(chǎn)基層單位基礎(chǔ),提高企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范管理水平,逐步走上制度化管理;三是企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到提高,提升企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力,打牢企業(yè)本質(zhì)安全基礎(chǔ)。
工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作制度。各企業(yè)、相關(guān)單位、各行業(yè)主管部門對本轄區(qū)、本行業(yè)開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體活動負(fù)總責(zé)。開展安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動是落實(shí)《市政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》的重要體現(xiàn),要把開展落實(shí)“主體責(zé)任”擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好,督促引導(dǎo)本轄區(qū)、本行業(yè)參與開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動。各單位要落實(shí)好三項(xiàng)工作制度:會議制度:每半年召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組成員會,對階段性工作進(jìn)行總結(jié)分析,提出具體措施;對重大問題進(jìn)行研究決策,部署實(shí)施。每季度召開一次聯(lián)絡(luò)員會,匯報開展工作的進(jìn)度情況,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,有的放矢地提出下一步工作措施。檢查制度:將開展情況納入各單位年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任考評。督辦制度:對活動開展措施得力,工作力度大,進(jìn)度快的單位要給予通報表揚(yáng);對開展活動緩慢,工作措施不落實(shí),活動流于形式的要責(zé)成改正,并給予通報批評,落實(shí)獎懲。
(二)加大宣傳教育,擴(kuò)大活動覆蓋面。一是繼續(xù)開展廣泛宣傳,進(jìn)一步讓廣大人民群眾和企業(yè)單位所認(rèn)知,充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、標(biāo)語等宣傳輿論導(dǎo)向作用,大力宣傳落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的現(xiàn)實(shí)意義,使活動內(nèi)容深入人心。二是繼續(xù)加大教育培訓(xùn),突出抓好企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的教育培訓(xùn),通過教育培訓(xùn)強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,完善內(nèi)部安全監(jiān)管體系,提高企業(yè)自身安全管理水平。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ),督促隱患治理。根據(jù)《市開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動工作方案》中“A級抓鞏固,B級抓提升,C級限期整改,D級給予掛牌督辦”要求,對不同級別進(jìn)行分類指導(dǎo)。對級別評定過程中發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分類:對一般事故隱患應(yīng)督促企業(yè)立即組織整改;對重大事故隱患,督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案,落實(shí)整改資金,明確整改期限。對存在問題多、整改難度大的企業(yè),應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行會診,提出解決問題的具體措施和辦法,確保整改措施有效落實(shí)。對D級企業(yè),應(yīng)報政府掛牌督辦,責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期完成整改。存在重大安全隱患使其不能完成整改或整改無望的企業(yè),將依法予以取締。
對在建項(xiàng)目,各行業(yè)主管部門應(yīng)督促企業(yè)落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建工程的安全設(shè)施“三同時”制度,對已投產(chǎn)但沒有執(zhí)行“三同時”制度的建設(shè)項(xiàng)目,要加大督促檢查力度,督促限期整改,經(jīng)整改仍不合格的,將報請市政府依法實(shí)施關(guān)閉。
(四)利用約束措施,促進(jìn)活動有效開展。各單位應(yīng)形成開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動合力,根據(jù)不同的級別等級,采取不同約束措施和執(zhí)法頻次(對未開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體活動的企業(yè)2010年應(yīng)全部納入?yún)⒃u)。對C級企業(yè):市政府安辦函告相關(guān)部門及企業(yè)開戶銀行;相關(guān)部門應(yīng)暫緩其新建、改建、擴(kuò)建和技改項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)或備案)及財政專項(xiàng)資金的審批;暫停其各級勞模評選資格;取消其“安康杯”、“平安企業(yè)”等評選資格。對D級企業(yè):市政府安委會函告相關(guān)部門及企業(yè)開戶銀行;在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w公布。相關(guān)部門暫扣其有關(guān)行政許可證照;責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整改,整改期滿仍未達(dá)到要求的,由政府依法予以取締;取消其所有項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)或備案)和評優(yōu)評先資格。
(五)規(guī)范檔案,做好一企一檔管理。各企業(yè)、有關(guān)部門應(yīng)對級別評定情況逐家分類登記、造冊建檔。做到底數(shù)清,情況明。要按照“主體合法、組織保障、宣傳教育、安全權(quán)益、規(guī)章制度、安全條件、隱患治理、事故管理、應(yīng)急管理和行業(yè)特殊要求進(jìn)行分類歸檔,并及時更新,落實(shí)一企一檔。
一是組織開展安全生產(chǎn)月宣教活動。緊緊圍繞"安全責(zé)任、重在落實(shí)"的主題,抓住提高全民安全防范意識這一中心,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)月宣傳教育活動:一是縣委宣傳部、安監(jiān)局等部門聯(lián)合制訂并下發(fā)"安全生產(chǎn)宣傳月"實(shí)施方案(壽安監(jiān)〔2011〕19號),指導(dǎo)部署安排全縣安全生產(chǎn)月宣傳工作;二是會同縣教育局、質(zhì)監(jiān)局、交警大隊(duì)、供電公司等部門6月16號在縣城紫來橋頭組織開展宣傳咨詢?nèi)栈顒?,共發(fā)放宣傳材料6000多份,接受群眾咨詢300多人次,展覽圖片60多幅;三是強(qiáng)化標(biāo)語、信息、網(wǎng)絡(luò)宣傳。在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、建筑工地、廠礦企業(yè)、車站等人流密集場所,懸掛"安全生產(chǎn)月"等內(nèi)容的橫幅,張貼標(biāo)語和主題宣傳畫,設(shè)置公共宣傳欄;安全生產(chǎn)月期間,安監(jiān)局聯(lián)合移動、聯(lián)通、電信等部門,開展安全公益短信信息宣傳,覆蓋全縣所有手機(jī)用戶;在縣有線電視臺每晚黃金時間插播安全宣傳標(biāo)語;壽寧縣安監(jiān)局網(wǎng)站于今年5月份正式設(shè)立,網(wǎng)站里開辟了安全動態(tài)、公文公告、宣教培訓(xùn)、非煤礦山、危險化學(xué)品等板塊,及時安全生產(chǎn)形勢和安全工作動態(tài),成為了安全生產(chǎn)對外宣傳的重要平臺。通過多渠道多形式的宣傳,營造了濃厚的安全文化氛圍,使安全理念深入千家萬戶;四是組織召開二級路沿線重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)主座談會,探討安全生產(chǎn)有關(guān)工作。武曲鎮(zhèn)6月15日召開企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會,轄區(qū)內(nèi)金匯、星耀、匯通、興達(dá)、大裕、松燕電器、一格鑄造、春倫茶廠等規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人30多人參加了會議。會議就如何落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)工作做了強(qiáng)調(diào),企業(yè)代表們踴躍發(fā)言,介紹了企業(yè)生產(chǎn)過程中可能存在安全隱患和預(yù)防措施,并表示要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大安全生產(chǎn)投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),努力做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作,會議取得了預(yù)期效果。五是配合縣總工會開展"安康杯"競賽和創(chuàng)建"青年安全生產(chǎn)示范崗"活動。積極配合縣總工會在全縣60多家企業(yè)中開展的以"抓班組、提高管理水平,重教育、推進(jìn)安全文化"為主題的"安康杯"知識競賽活動和"青年安全生產(chǎn)示范崗"活動,進(jìn)一步提高了企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和基本安全操作技能,有效強(qiáng)化了企業(yè)安全基礎(chǔ)工作。
二是舉辦特種作業(yè)培訓(xùn)班??h安監(jiān)局于3月下旬組織舉辦了3期電工特種作業(yè)復(fù)審培訓(xùn)班,培訓(xùn)(復(fù)審)電工423人,特種作業(yè)培訓(xùn)工作取得了良好效果;
三是加強(qiáng)安監(jiān)人員業(yè)務(wù)和理論培訓(xùn)。5人參加省局舉辦的安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法取證和行政執(zhí)法培訓(xùn)班,5人取得安全監(jiān)管執(zhí)法證,4人同時取得**省行政執(zhí)法資格證,業(yè)務(wù)水平得到提高;1人參加縣委黨??萍壐刹颗嘤?xùn)班培訓(xùn)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會議安排,下面我就全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行匯報發(fā)言:
一、主要工作情況
,全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線,扎實(shí)開展建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)專項(xiàng)整治和集中打擊行動,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,全面抓好安全生產(chǎn)工作,取得新成績。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。市縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)成立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo),做到安全生產(chǎn)工作早部署、早行動、早落實(shí)。建立、健全各項(xiàng)監(jiān)管制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解,落實(shí)到各縣(區(qū))住建局、各施工企業(yè)、各施工現(xiàn)場、各個工作崗位。進(jìn)一步明確和強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。
(二)健全制度,加強(qiáng)監(jiān)管。一是嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度;二是堅持工程項(xiàng)目安全報監(jiān)備案制度;三是貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》;四是建立危險性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案編制和專家組審查制度;五是針對建筑施工安全生產(chǎn)工作的各個層面、各個環(huán)節(jié),健全完善相應(yīng)的責(zé)任制度、管理制度、監(jiān)管制度、考核制度、臺賬制度、意外傷害保險制度、救援制度等,為安全生產(chǎn)工作提供制度保障。
(三)廣泛宣傳,強(qiáng)化培訓(xùn)。采取專題會議和集中培訓(xùn)等方式,及時組織宣傳貫徹建筑安全生產(chǎn)方面的相關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和法律法規(guī),以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)印發(fā)宣傳材料、制作布標(biāo)條幅,張貼安全警示標(biāo)語等方式,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳活動,切實(shí)增強(qiáng)建筑行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)意識,提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
知書216份,停工整改通知書32份,行政處罰通知書32分,取締無建筑企業(yè)資質(zhì)承攬工程勞務(wù)企業(yè)1個。通過安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查工作,及時排除了安全生產(chǎn)隱患,確保了全市建筑行業(yè)無重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。
去年,我市建設(shè)領(lǐng)域安全工作雖然有成績,但建筑安全生產(chǎn)形勢仍很嚴(yán)峻,還存在著許多困難和問題:一是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量仍然薄弱;二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄,安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí);三是部分監(jiān)理公司對施工現(xiàn)場安全監(jiān)理不到位,監(jiān)管措施不力。
二、2011年工作安排
2011年,是“十二五”的開局之年,也是我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)更重、壓力更大的一年。我們將緊緊圍繞我市全面實(shí)施新家園行動計劃、城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃和“三個一百”目標(biāo)任務(wù),全力抓好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,確保全年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,全面落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要履行分管業(yè)務(wù)工作職責(zé),又要履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、嚴(yán)格安全監(jiān)管、嚴(yán)厲責(zé)任追究、加強(qiáng)應(yīng)急管理,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,形成逐級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、齊抓共管的目標(biāo)責(zé)任體系。
(二)強(qiáng)化教育培訓(xùn),推進(jìn)安全文化建設(shè)。繼續(xù)開展形式多樣、主題鮮明的安全生產(chǎn)宣傳教育,使所有從業(yè)人員樹立安全發(fā)展理念、知曉安全法律法規(guī)、掌握安全防范技術(shù)知識。要以安全生產(chǎn)月活動為契機(jī),大力弘揚(yáng)安全文化,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。繼續(xù)抓好住建行政主管部門安全監(jiān)管人員、工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員、建筑施工企業(yè)法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員的再教育培訓(xùn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識。
(三)強(qiáng)化責(zé)任主體,打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》和《云南省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,突出抓好“四個提高”:一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識的提高;二是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高;三是企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力的提高;四是企業(yè)安全生產(chǎn)全員素質(zhì)的提高。切實(shí)打
牢企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促進(jìn)企業(yè)安全管理規(guī)范化、安全行為標(biāo)準(zhǔn)化,有效防范各類事故。
(四)強(qiáng)化專項(xiàng)整治,切實(shí)消除安全隱患。按照“排查要認(rèn)真,整治要堅決,成果要鞏固,杜絕新隱患”的要求,扎扎實(shí)實(shí)做好專項(xiàng)整治、隱患治理工作。一是落實(shí)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、監(jiān)理企業(yè)安全監(jiān)理主體責(zé)任、住建行政主管部門安全監(jiān)管責(zé)任。二是控制和預(yù)防建筑施工中的各類高處墜落、坍塌和觸電事故。預(yù)防高處墜落事故的重點(diǎn)是:臨邊、洞口墜落;施工吊籃、升降機(jī)墜落等;預(yù)防坍塌事故的重點(diǎn)是:基坑、
邊坡上方坍塌,腳手架、高大模板、垂直運(yùn)輸機(jī)械、樁工機(jī)械坍塌等;預(yù)防觸電事故的重點(diǎn)是:違反施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范導(dǎo)致的事故隱患。
(五)強(qiáng)化行政執(zhí)法,全力預(yù)防安全事故。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《云南省落實(shí)各級人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》,依法履行監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法。一是要加大對市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門安監(jiān)人員的教育培訓(xùn)力度,著力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力。二是要突出抓好事前預(yù)防、過程監(jiān)督、應(yīng)急救援、“四不放過”等各個環(huán)節(jié)的工作。三是創(chuàng)新安全監(jiān)管的手段和形式,力求查有實(shí)效、查有促進(jìn)、查有推動。四是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)政策,對目前逐步增加的塔吊等大型設(shè)備,要嚴(yán)加監(jiān)管;對已明令淘汰危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備,要堅決淘汰。
一、全方位開展安全宣傳活動
1、對工廠企業(yè)的宣傳
印制安全生產(chǎn)橫幅標(biāo)語25條,發(fā)送到社區(qū)屬下各工廠企事業(yè)單位懸掛,以醒目的方式警示加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的重視。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)工廠企業(yè)工人放假期間的管理狀況,派發(fā)《工廠企業(yè)春節(jié)期間消防安全注意事項(xiàng)》溫馨提示共約300份,督促各工廠企業(yè)管理人做好春節(jié)期間消防安全工作。
2、對出租屋、商鋪的宣傳
根據(jù)春節(jié)期間居民用火、用電、用氣增多,燃放煙花爆竹的現(xiàn)象也會出現(xiàn),群眾容易因?yàn)闅g度節(jié)日而放松對消防事故的警惕而發(fā)生意外的情況,我安全辦向各戶各鋪派發(fā)《出租屋、商鋪春節(jié)期間消防安全注意事項(xiàng)》的溫馨提示共約350份,從安全用火、安全用電、安全用氣、規(guī)范使用熱水器、加強(qiáng)對兒童的安全教育和看護(hù)等方方面面,提醒各出租屋租住人員及商鋪經(jīng)營人員切實(shí)做好消防安全措施,保障人身及財產(chǎn)安全。
3、向商鋪派出發(fā)上級關(guān)于《嚴(yán)厲打擊非法銷售煙花爆竹》的通知,提醒商家自覺遵守法規(guī),抵制超范圍違法經(jīng)營的行為,共同維護(hù)社區(qū)的安定、繁榮。
二、督促工廠企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)工作
1、召集各居民小組負(fù)責(zé)人及各工廠企業(yè)負(fù)責(zé)人在社區(qū)二樓召開安全生產(chǎn)工作會議,傳達(dá)上級關(guān)于《開展春節(jié)前夕安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動》的文件內(nèi)容,宣導(dǎo)文件精神,責(zé)成各責(zé)任人認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)自查工作和督辦工作。
2、落實(shí)各層級責(zé)任,形成多方位管理架構(gòu)
責(zé)成居民小組負(fù)責(zé)人向社區(qū)簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任書,負(fù)責(zé)督辦所轄居民小組的工廠企業(yè)安全生產(chǎn)工作;
各安全辦檢查人員向社區(qū)簽訂責(zé)任書,負(fù)責(zé)檢查整改所劃區(qū)域的工廠企業(yè)的安全生產(chǎn)工作;
各工廠企業(yè)負(fù)責(zé)人向社區(qū)簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任書,落實(shí)廠內(nèi)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。發(fā)揮各方力量,做好監(jiān)督、檢查、管理工作。
三、深入排點(diǎn)行業(yè)
加強(qiáng)對涉危化品行業(yè)的規(guī)范操作管理,深入各車間倉庫檢查。在檢查中,發(fā)現(xiàn)兩間問題企業(yè)。一間是貿(mào)易公司的倉庫,倉庫內(nèi)儲存大量易燃易爆樹脂溶劑,檢查人員即時聯(lián)系業(yè)主及公司負(fù)責(zé)人協(xié)商解決,最后督促此公司限期5天遷離,并在此期間采取防護(hù)措施,做好安全工作。另一間是紙塑制品廠,車間存在眾多的消防隱患,檢查人員責(zé)令其馬上整改,并督促跟進(jìn)整改工作。
四、檢查驗(yàn)收各工廠企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施情況
一、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任制。
我局始終站在抓安全就是抓穩(wěn)定,抓安全就是抓發(fā)展的高度,把安全工作目標(biāo)管理責(zé)任制納入企業(yè)改革、發(fā)展和精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃,著力構(gòu)建黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與的格局。局黨組加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高責(zé)任意識,成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長任組長,局黨組副書記、紀(jì)檢組長陳長奇任副組長,黨組的其他成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求,認(rèn)真履行安全職責(zé),形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,全體領(lǐng)導(dǎo)成員齊抓共管的良好局面。局行管處組織協(xié)調(diào)和抓好日常工作,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
局長于年年初在全市糧食工作會議上,與黨組其他成員和局屬的各公司級企事業(yè)單位的法人代表簽訂了年度的安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書,把安全生產(chǎn)責(zé)任控制指標(biāo)層層分解,提出工作保證措施的具體要求,明確獎懲辦法。各基層單位均與下屬的基層班組和重要崗位的員工層層簽訂了年度的安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書,做到安全責(zé)任到崗到人,與責(zé)任人的政治榮譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府、省糧食局和市安監(jiān)局的工作部署。
今年以來,我局對市委、市政府、省糧食局和市安監(jiān)局部署的開展“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”活動、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、汛期安全生產(chǎn)工作、全面排查整治危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患、開展安全隱患排查整治及大檢查等工作,均采取召開會議傳達(dá)貫徹、轉(zhuǎn)發(fā)文件、開展檢查、督促整改、匯報反饋等措施進(jìn)行落實(shí)。從市局到公司、基層單位、班組層層建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,對安全生產(chǎn)所必需的資金予以保證。按照安全工作目標(biāo)管理責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,我局堅持做到每月按時上報《安全生產(chǎn)事故月報表》,每月召開一次以上的安全生產(chǎn)工作會議,每季度開展一次以上的安全生產(chǎn)大檢查,工作開展情況及時向有關(guān)部門書面反饋。我局還堅持每季度召開一次防范重特大事故會議,傳達(dá)貫徹上級的會議和文件精神,進(jìn)行安全生產(chǎn)形勢分析,布置當(dāng)前任務(wù),提出工作要求,并形成會議紀(jì)要。局職能部門對各基層單位的安全生產(chǎn)工作做到經(jīng)常性督查,每半年進(jìn)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況的小結(jié)。年終,局黨組對基層單位年度各項(xiàng)工作指標(biāo)完成情況組織考核時,把安全生產(chǎn)作為重要內(nèi)容之一,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。
三、開展安全生產(chǎn)大檢查,督促整改隱患
根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求,今年以來糧食系統(tǒng)堅持每季度和節(jié)假日期間都開展安全生產(chǎn)檢查。我們還按照季節(jié)特點(diǎn)、單位實(shí)際和安全管理中發(fā)現(xiàn)的突出問題,開展了安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)行動、消防安全隱患集中整治行動、糧油倉庫和危險化學(xué)品檢查及外租部位隱患排查整改等專項(xiàng)檢查。局長和陳長奇副書記多次在會上強(qiáng)調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢,加強(qiáng)工作責(zé)任心,認(rèn)真做好檢查整改,把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài),確保不發(fā)生各類問題。在“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”活動中,市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)下基層進(jìn)行了安全生產(chǎn)抽查、督促,共計發(fā)出整改通知書20份,整改率100%。今年七月,我局落實(shí)防汛責(zé)任制,抓好防汛檢查,疏通排洪管網(wǎng)和溝渠,落實(shí)防汛減災(zāi)措施,全市糧食系統(tǒng)共檢查126處,發(fā)現(xiàn)隱患42個,投入整改資金8.45萬元,整改38個。在第四季度開展的安全生產(chǎn)大檢查中,我局在抓好糧食生產(chǎn)經(jīng)營單位安全大檢查的基礎(chǔ)上,在系統(tǒng)內(nèi)展開拉網(wǎng)式安全隱患排查整治,市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)著重加強(qiáng)對糧庫、辦公場所、在建工程、消防、人員密集場所、出租部位、“三合一”場所、危險化學(xué)品使用的監(jiān)管和檢查,共檢點(diǎn)部位45處,發(fā)現(xiàn)隱患36個,發(fā)出整改通知書14份,整改率100%。
四、宣傳教育,提高職工的安全意識
為了提高基層領(lǐng)導(dǎo)和專兼職安全管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),注重教育實(shí)效,強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理,我局針對安全生產(chǎn)管理中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),于11月2日在嶺頭培訓(xùn)中心我局在市糧食購銷公司嶺頭培訓(xùn)中心會議室舉辦了市糧食系統(tǒng)年安全生產(chǎn)培訓(xùn)班,各單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和安全部門的負(fù)責(zé)同志約50人參加。陳長奇副書記組織與會同志學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院第165次、173次常務(wù)會議精神,并針對我市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)部位、存在問題、整改措施和安全檢查的主要任務(wù)、形式、方法以及事故報告制度做了專題講座,提高了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全意識和安全管理技能。
局屬各單位也舉辦了形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。如市糧食批發(fā)交易市場新增滅火器1多個,在“119”消防宣傳日,組織了以“全民消防,生命至上”為主題的消防實(shí)地演練活動,全體職工及部分經(jīng)營戶共計70余人到場,現(xiàn)場講解火災(zāi)逃生技巧,現(xiàn)場演示如何使用滅火器、消防水槍等;市糧食購銷公司、市面粉公司等也組織了火災(zāi)警示教育、演練,形式生動活潑,增強(qiáng)了干部職工的消防技能和自救知識。
一、基本情況
路辦事處共有生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)單位160家,其中危險點(diǎn)、敏感點(diǎn)、重點(diǎn)企業(yè)37家,一般性經(jīng)營企業(yè)123家,危險點(diǎn)有6處,分別為3個加油站,2個煙花爆竹長期經(jīng)營點(diǎn)和經(jīng)營危險化學(xué)品的商戶,敏感點(diǎn)有1處,是位于柿莊中村的一家使用液氨的生產(chǎn)型企業(yè)。
二、隱患排查治理
在此次安全生產(chǎn)大檢查中,首先組織企業(yè)開展了自查,自糾整改活動并上報自查結(jié)果。辦事處組織安監(jiān)辦、經(jīng)聯(lián)社、派出所等部門組成聯(lián)合檢查組,對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。
在這次專項(xiàng)檢查中,截止到目前出動100余人次,檢查企業(yè)80余家,共檢出安全隱患230余處(其中分為立即整改的100余處,限期整改的130余處),現(xiàn)已完成整改170余處,其余隱患現(xiàn)在正在整改。
三、主要做法
1、“強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)。我處召開專題會議對安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行動員安排部署,成立了由辦事處安監(jiān)辦、企業(yè)辦、工商、派出所、電管所等部門組成的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。對用電安全、消防安全、食品安全、交通安全、建筑安全、個體工商企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治部署。
2、“重”教育。通過召開專題會議、張貼掛標(biāo)語、書寫板報、發(fā)放宣傳單、廣播等多形式,掀起了全處安全生產(chǎn)宣傳教育熱潮,加強(qiáng)企業(yè)主安全責(zé)任意識,提高廣大群眾的安全生產(chǎn)意識。目前,共召開專題會議3次,發(fā)放宣傳單2600余份。
3、“細(xì)”方案。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,細(xì)化各項(xiàng)安全方案,對餐飲服務(wù)業(yè)、企業(yè)、建筑工地、道路交通、等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行地毯式大排查,全面摸清我處安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),徹底排除重大安全隱患。
4、“嚴(yán)”整改。在排查過程中,對發(fā)現(xiàn)的隱患,立即書面要求整改,落實(shí)整改方案和責(zé)任人,限期整改到位。切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起,整改一起,不留隱患和死角。
四、存在的問題
1、通過這次檢查發(fā)現(xiàn),辦事處工作人員的專業(yè)知識不足,不能滿足日常安全生產(chǎn)大檢查工作的需要。
2、企業(yè)對安全生產(chǎn)的認(rèn)識程度不足。
五、下一步工作安排