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關鍵詞:一評兩化三教 本安礦井 煤礦
1.安全評估
通過適時完善評估內(nèi)容,精細化評估過程,評估結果獎優(yōu)罰劣,共享評估成果,達到提升礦井安全程度目的。
1.1適時完善評估內(nèi)容:
每月公司分管領導組織,公司、礦井相關人員參加,對區(qū)隊和系統(tǒng)評估項目及評估內(nèi)容開展研討,及時補充完善評估內(nèi)容,制定出當月評估考核的重點。
1.2精細化評估過程
(1)區(qū)隊評估
對一周來每個班組的安全生產(chǎn)狀況、安全隱患統(tǒng)計臺賬、三違人員管理臺賬等進行匯總統(tǒng)計。
(2)系統(tǒng)評估
礦井主管領導主持,相關專業(yè)人員參加,對一個月來各系統(tǒng)存在的安全隱患、系統(tǒng)運行狀況進行分析。
(3)采掘頭面評估
礦井總工主持,相關人員參加,利用月底工程驗收評定會,對一個月來各采掘安全管理情況,現(xiàn)場條件變化情況進行綜合分析,對標評估。
1.3評估結果獎優(yōu)罰劣
公司月底根據(jù)區(qū)隊上報的評估結果,結合一個月對各施工地點的動態(tài)檢查情況對區(qū)隊進行綜合評估安全程度,根據(jù)排序結果對標獎罰。
1.4共享評估成果
公司主管評估部室每月對區(qū)隊安全評估及系統(tǒng)評估進行排序,對安全評估及系統(tǒng)評估中的優(yōu)缺點及存在的問題進行匯總,辦公網(wǎng)上進行通報。
2.開展安全計劃管理,達到安全掌控的目的
安全計劃管理,通過月初安全計劃的編排、全月安全計劃的落實,月底安全計劃的獎懲,達到“隱患可防、可控、可治”的目的,控制了重大隱患的發(fā)生。
2.1安全工程計劃的編排
月初由公司分管安全領導組織,相關業(yè)務部室人員參加,根據(jù)上月對礦井的安全檢查、排查掌握的安全生產(chǎn)需要情況,下發(fā)到礦井強制執(zhí)行。
2.2安全計劃工作的落實
礦井根據(jù)公司下達的安全工程計劃內(nèi)容分解到相應的區(qū)隊、科室,進行實施。公司業(yè)務部室不定期的對安全計劃工程進度跟蹤督查,發(fā)現(xiàn)問題及時指導和整改。
2.3月底安全計劃工作的獎懲
安全計劃驗收采取百分制,公司月底“多合一”大檢查時安排專人對安全計劃的完成情況進行驗收, 礦井一項安全計劃沒完成,根據(jù)安排實施扣分。
3.創(chuàng)新質(zhì)量標準化管理
3.1實施“菜單”式管理
強化“菜單”管理,實現(xiàn)每個崗位職責明晰化、精確化、程序化。
3.2隱患閉合管理
完善“五環(huán)六步”隱患防控體系,實現(xiàn)崗位隱患防控、班組隱患防控、區(qū)隊隱患防控、專業(yè)隱患防控、礦井隱患防控五個層次的隱患防控,每個層次成為一個完整的閉合循環(huán),每個循環(huán)包含排查、記錄、整改、反饋、驗收、考核等六個步驟。
4.創(chuàng)新新工人上崗教育
4.1理論+實操
建立多媒體教學和實操基地,模擬井下環(huán)境對新職工講述安全生產(chǎn)知識,讓新招錄的職工在接受培訓階段,這樣便于新職工理解和掌握安全生產(chǎn)知識。
4.2導師帶徒管理
導師帶徒采取一師多徒、多師一徒、一徒輪師方式開展導師帶徒安全培訓,讓新職工在對相關聯(lián)的崗位的安全操作技能及安全注意事項有了深入的了解和熟知。
4.3職工培訓終身負責制
對新職工培訓采取終身負責制,授課老師和受訓學員建立聯(lián)系卡,跟蹤落實培訓效果。授課老師對新職工在崗期間的安全終身負責。
5.規(guī)范職工班前會安全教育
班前會安全教育采取“四三三”工作法,把握“包班、點評、互動、閉環(huán)”四項環(huán)節(jié),推行“思想教育上級文件傳達單,安全教育寫實單,問責通報單”三單督導法,強化“集中抽查、盲時督查、拉練互查”三級巡查機制,建立精細化班前會安全教育工作模式。
6.強化職工技能教育
6.1采取互動形式,讓職工在反復討論中加深對基本理論的掌握和理解,達到學用結合、學以致用、共同受益的效果。
6.2采取輪崗作業(yè)的形式,強化技術培訓,使職工達到多“?!倍唷澳堋薄?/p>
6.3采取“一師多徒”、“一徒輪師”和“多師一徒”的新模式,促進職工技術素質(zhì)綜合提高。
6.4運用多媒體網(wǎng)絡進行理論授課與現(xiàn)場實際操作、技術交流培訓,根據(jù)考核結果,獎優(yōu)罰劣。形成了區(qū)隊自主“內(nèi)部培訓—激勵考核—推薦使用—優(yōu)化待遇”運行機制。
“一評兩化三教”在嵩山礦安全管理工作中的應用,取得了顯著的效果。
(1)安全評估的開展和安全工作計劃的實施,系統(tǒng)實現(xiàn)了安全可靠運轉(zhuǎn),現(xiàn)場杜絕了重大隱患的出現(xiàn),主要隱患實現(xiàn)了的掛牌督辦,一般隱患實現(xiàn)了即知即改,為職工創(chuàng)造了安全的作業(yè)環(huán)境。2010年12月25日嵩山煤礦投產(chǎn)至今,礦井消滅了輕傷及以上人身事故和二級及以上非傷亡事故。
為認真貫徹落實縣煤炭局*局長在20__年12月29日__縣煤炭產(chǎn)業(yè)工作會議上的講話精神,真正做到“熱情服務、鐵腕監(jiān)管、突出重點、政令暢通”的煤礦安全工作管理理念,下面將我所20__年的工作計劃如下:
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合防治”的方針,認真貫徹落實好黨的“十七大”精神,樹立“以人為本”的科學發(fā)展觀,按照“管理、裝備、培訓三并重”的原則,狠抓煤礦安全基礎建設,進一步強化安全監(jiān)管執(zhí)法,提高安全生產(chǎn)意識,以確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全為己任,熱情服務、嚴格執(zhí)法。真正做到盡量減少一般安全事故的發(fā)生,杜絕重大事故的發(fā)生,為我縣的煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大作出自己的貢獻,以保障我縣各項事業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。
二、明確職責
按“誰管理、誰負責”的原則,將我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)10對煤礦具體細化到駐礦安監(jiān)員進行駐礦監(jiān)管,并由所長向駐礦安監(jiān)員簽定《20__年度(駐礦安監(jiān)員)安全生產(chǎn)管理目標責任書》及由所長駐礦安監(jiān)員煤礦法人代表層層簽定《20__年度(煤礦)安全生產(chǎn)管理目標責任書》,并認真落實,駐礦安監(jiān)員必須對所駐煤礦負總責,依法督查,嚴格監(jiān)管,具體駐礦安排如下:______*
三、20__年工作規(guī)劃
緊緊把握縣煤炭局的三個工作總體目標(1、百萬噸死亡率控制在縣政府下達的控制指標范圍內(nèi);2、有效防止3人以上較大事故,堅持杜絕10人以上重特大安全事故的發(fā)生;3、煤礦基礎辦礦條件有進一步改善,安生產(chǎn)環(huán)境有明顯好轉(zhuǎn))及九項工作任務(具體見責任狀),認真排查,嚴格執(zhí)法,盡量杜絕煤礦一切安全事故的發(fā)生。確保我鎮(zhèn)煤礦在新的一年里更上一層臺階。
1、嚴把兩個關口,夯實煤礦安全生產(chǎn)基礎。
“春節(jié)復工、復產(chǎn)”:煤礦從提出復工、復產(chǎn)申請隱患排查制定整改方案審批復工、復產(chǎn)幾個環(huán)節(jié)層層把關。從煤礦管理機構、圖紙、證照、特員持證、制度建立落實,井下五大系統(tǒng)(采掘機運通)、科室建立、廠容廠貌等幾個方面入手,認真排查、清理,督促煤礦制定切合實際的整改方案,并由駐礦安監(jiān)員駐礦督促整改,隱患整改完成方可層層批準復工、復產(chǎn),為全年安全生產(chǎn)打下堅實的基礎。
“六月安全月活動”:以“六月安全月”活動為契機,對煤礦實行一次徹底的隱患排查整改,利用會議、板報、標語、影像等途徑,組織煤礦職工進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及技術的宣傳培訓,以徹底消除煤礦安全生產(chǎn)隱患和提高安全意識和技術水平為重點,為下半年安全生產(chǎn)工作打下堅實的基礎。
2、加強駐礦監(jiān)管的密度和力度。
駐礦安監(jiān)員實行駐礦監(jiān)管,每月駐礦必須達至少22天,每3天入井檢查一次,并認真如實填寫駐礦監(jiān)管記錄及各種執(zhí)法文書,所查出的隱患,在規(guī)定時限內(nèi)督促煤礦整改完成,嚴禁邊整邊產(chǎn)、停而不整,產(chǎn)而不整的現(xiàn)象發(fā)生。
3.加強“雨季三防”,督促煤礦制定切合實際的雨季三防措施,并嚴格執(zhí)行。要求各煤礦探水鉆要擺在掘進迎頭及采面。主汛期間,督促煤礦加強三防(防洪、防排水、防雷電)工作,建立預防暴雨洪水引發(fā)煤礦事故災害的機制與制度,特別是重大水害隱患及時撤人制度。發(fā)現(xiàn)暴雨洪水嚴重災害,可能引發(fā)淹井時,必須全井撤人,乃至全礦撤人。收集相鄰煤礦和關閉礦井、老窯情況,準確掌握礦井受水患危害的情況。各煤礦要儲備足夠的搶險物資和設備,確保搶險救災時能夠及時到位。
4.加快煤礦整頓關閉與資源整合工作。要督促對已下達整合決定的煤礦抓緊上報相關資料,及時換發(fā)證照,盡快進行整合初步設計和安全專篇的編制并報批。在整合初步設計和安全專篇經(jīng)有關部門批復后,及時指導、督促煤礦嚴格按照批準的整合設計和安全專篇組織施工。
5.推進煤礦“質(zhì)量標準化建設”。要結合技術改造等工作,逐步改善辦礦條件;實行技改和改擴建工程跟蹤管理制度,確保嚴格按設計批復施工;對已確定為質(zhì)量標準化建設示范礦和樣板礦的永生煤礦,要按照要求認真整改,抓好地面設施建設和“采、掘、機、運.通”的各項達標。
6.加強煤礦從業(yè)人員培訓工作。要抓好井下作業(yè)人員的崗前培訓,督促煤礦開展日常安全培訓,堅持組織特種崗位人員的培訓、輪訓,提高煤礦從業(yè)人員的安全意識和安全技能。
7.頂板管理:煤礦人行過道、主運巷、主風井必須實行砌碹支護,堅決淘汰井下木支護?;夭晒ぷ髅姹仨殞嵭袉误w液壓支柱,臨時巷道必須實行錨桿、錨網(wǎng)支護,確保杜絕頂板事故的發(fā)生。
8.瓦斯治理:轄區(qū)內(nèi)煤礦100%安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),能正常使用,并與縣網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),通風設施建設完善、可靠,定期實行測風、配風制度,主扇風機風量能滿足井下供風,備用主扇在2分鐘內(nèi)能正常啟用,局扇風機安裝位置合理、規(guī)范,所提供新鮮風流能滿足掘進所用。
9.“三條生命線”建設。三條生命線(壓風、防塵、通訊)建立必須規(guī)范、完善,壓風機必須安設在井外,壓風管路使用鋼制管,并布置到采面及各掘進迎頭。防塵管路必須安設到各采面及掘進巷,能起到降塵的作用。通訊線路安有備用線路,能正常通訊。
10、及時傳達貫徹上級各部門的會議及文件精神,并督促落實。
11、按時、按質(zhì)、按量完成上級各部門交給的階段性任務。
【關鍵詞】煤礦機電;管理;問題改進;措施
1.存在的主要問題
1.1機電管理職能部門作用沒有充分發(fā)揮
盡管各地方煤礦一般都設置了機電管理部門,但大多數(shù)礦井機電科都承擔兩種職能:一是機電管理,另一是機電生產(chǎn)。機電科管理人員的主要精力放在應付生產(chǎn)上,管理作用沒能充分發(fā)揮。一些地方煤礦的領導對機電管理重視不夠,大量壓縮機電人員,造成機電管理人員不足,機電專業(yè)組織未能健全,機電管理網(wǎng)絡經(jīng)常中斷,機電職能管理作用淡化。
1.2對機電標準化工作認識不足
一些礦井盡管沒有機電標準化管理人員,但多為兼職,對電氣管理、電纜管理、小型電器管理、防爆檢查、設備管理、配件管理、油脂管理等管理不到位或放棄管理。部分機電職工標準化意識差,未能做到上標準崗,干標準活,對固定設備和流動設備的管理未能按《國有重點煤礦生產(chǎn)礦井機電專業(yè)質(zhì)量標準化標準》進行,機房硐室、機道、頭面達標率低。
1.3設備存在隱患較多
設備老、舊、雜、帶病運轉(zhuǎn),安全設施、保護裝置不全,距《煤礦安全規(guī)程》要求差距較大。提升系統(tǒng)缺少緩沖裝置和托罐裝置,電控系統(tǒng)、制動系統(tǒng)保護不全。井筒裝備銹蝕嚴重,未能定期防腐。有的礦井為了趕產(chǎn),不能保證主副井2h的停產(chǎn)檢修時間,絞車的實際提升負荷超過設計提升能力。一些固定設備的電壓表、電流表、壓力表、真空表、安全閥未按規(guī)定定期校驗電氣設備失爆現(xiàn)象屢見不鮮。
1.4機電技術力量薄弱,技術手段落后
一些地方煤礦技術人員嚴重不足,技術管理不能指導生產(chǎn),以政帶技的現(xiàn)象時有發(fā)生。供電無設計或雖有設計但不規(guī)范,施工無措施或雖有措施但措施不具體,固定場所設備未能定期進行性能測試,井下供電三大保護未能按技術要求進行整定、測試、檢查,一些儀器儀表老化而且不全,測試手段和方法落后。
1.5資金不足
地方煤礦受資金制約,普遍存在設備數(shù)量不足,備品備件數(shù)量有限的現(xiàn)象。由于地質(zhì)條件比較復雜,資源有限,搬家挪面頻繁,造成機電設備安裝、檢修、維護量增加,機電職工經(jīng)常加班延點,而待遇相對偏低,一些高水平的機電技術人員紛紛跳槽,機電安全生產(chǎn)處于被動狀態(tài)。
2.改進機電設備管理的方法
在用機電設備技術管理包括很多內(nèi)容,比如機電設備的選型、安裝、驗收、使用、維護、檢修、檢測、更新改造等。在煤礦生產(chǎn)中,特別是對老化、高沼礦進延深長,運輸距離遠的礦井,技術管理顯得尤為重要。
2.1定崗定員、優(yōu)化管理,確保礦井安全
煤礦實際工作中,對各個工作面的運輸巷道的機電設備按單臺設備、系統(tǒng)、機組為單位,由各生產(chǎn)區(qū)(隊)根據(jù)工作任務量、設備運行距離、運行責任大小等劃分責任區(qū),分解到各個班組和個人,實行班組或個人包機制。如:井下排水泵、變電所、通風機、主提升系統(tǒng)等重要崗位責任區(qū)。對這些崗位實行多項包崗措施,通過包生產(chǎn)出勤、包安全經(jīng)濟運轉(zhuǎn)、包設備完好、包電力消耗指標、包材料配件備品消耗、包質(zhì)量標準化等硬性指標,以達到使每個人的經(jīng)濟收入與考核獎罰相對應,充分促進每個人都努力工作,確保安全運轉(zhuǎn)的思想意識,細化到每一臺大小設備、每一條電纜、每一個螺絲、螺帽的管理完好有效。做到“崗位固定、分工包干,掛牌留名、責任到人、獎罰分明、責任追究”等,最終確保生產(chǎn)安全,達到效率最大化和效率優(yōu)化。
2.2定期維護,做到日檢修,確保設備的運行質(zhì)量
設備的優(yōu)化維護,可以緩減設備零部件的磨損,減少維修工作量。設備的維護包括日常維護,小修(一級保養(yǎng))、中修(二級保養(yǎng))、大修。在煤礦日常生產(chǎn)中,由于不確定因素諸多,導致機電設備的抗運行強度大,所以在維護保養(yǎng)時首先要注意工藝化,根據(jù)設備特點,研究從哪個部位開始,并將檢查部位和項目編出序號,制訂一條固定檢查程序。煤礦生產(chǎn)安全為天,注意對安全保護裝置的測試、整定。如防過卷裝置、堆煤保護等,特別要注意防爆電氣設備的維護,防爆電氣設備長期運行中頻繁的開停,瞬時過載,電氣元件的機械振動及轉(zhuǎn)動部分的和磨損等,都是維護的重點。定期進行防爆電氣設備的防爆性檢查,避免電氣失爆造成不必要的損失,確保生產(chǎn)安全。
2.3建立健全各種規(guī)章制度
制度是一種約束機制,是指導職工如何開展工作的尺度,只有制度完善、管理到位、責任到位,才能保障機電設備的正常運轉(zhuǎn)。而安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)最基本的一項安全制度,是企業(yè)所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。因此,為貫徹落實安全生產(chǎn)方針,必須嚴格落實生產(chǎn)責任制、工種崗位責任制、事故責任追究制等,實行安全工作人人管理,讓每個人、每個部門、每個單位都要負起職責范圍內(nèi)的安全工作,使安全工作做到層層有人抓,事事有人管,人人有專責。只有這樣才能促進機電工作盡快走上良性循環(huán)、健康發(fā)展的軌道。
2.4扎實地做好設備綜合管理工作
設備管理的基本任務是掌握設備動態(tài),建立、保管設備檔案,辦理設備調(diào)撥轉(zhuǎn)移手續(xù),掌握設備技術性能狀態(tài),編制審查設備購置、更新、改造、修理、配件計劃,掌握大修資金的使用,對設備實行全過程的管理。各礦應建立設備綜合管理體系,完善設備綜合管理制度,配齊設備管理人員,實行流程化管理,扎實地做好設備綜合管理工作,確保設備管理制度化、正?;⒁?guī)范化。
2.5認真落實規(guī)章制度
規(guī)章制度是機電業(yè)務活動的準則,是做好機電工作的紀律保證,應建立健全。當前,規(guī)章制度執(zhí)行不利是突出的問題,特別是操作、維修、綜合平衡、質(zhì)量驗收、現(xiàn)場管理等制度的執(zhí)行方面尤為突出。礦井機電管理的主要工作對象是設備,落實規(guī)章制度也必須以管好、用好、修好設備為主要工作內(nèi)容。目前急需重點落實的規(guī)章制度是:機電管理人員責任制度;設備使用操作規(guī)程;設備維護保養(yǎng)、檢查、維修、質(zhì)量驗收制度;機電事故管理、設備現(xiàn)場管理、技術管理、綜合平衡、班組經(jīng)濟核算等制度。
2.6實行計劃管理,強化綜合平衡
計劃管理是機電管理的核心,是組織機電業(yè)務活動的根據(jù)。編制機電工作計劃,一般應根據(jù)機電設備的技術狀態(tài)、礦井生產(chǎn)計劃、企業(yè)財力和物力、機電施工技術力量、技術條件手段、上級主管部門的意見、要求等。
及時有力地正確協(xié)調(diào)平衡是計劃順利實施不可缺少的手段。做好協(xié)調(diào)平衡工作,首先要有一個比較得力的協(xié)調(diào)平衡機構。當前地方煤礦除配備一定數(shù)量的管理人員負責日常業(yè)務工作的平衡外,較大型的礦井應組建機電調(diào)度室,配備調(diào)度員,負責機電工作的調(diào)度平衡。小型礦井可采取機電管理人員、技術人員輪流值班的方法,代行機電調(diào)度員的職責。其次是建立健全綜合平衡工作制度。再次是定期組織分析機電設備安全、質(zhì)量、維修、動態(tài)、電力及單位二次分配等方面的情況。機電工作協(xié)調(diào)平衡還要根據(jù)季節(jié)側重點有所變化。
3.結語
煤礦機電設備的管理優(yōu)劣是涉及礦井生產(chǎn)安全,投入產(chǎn)出比例是否匹配,對礦井的發(fā)展起到致關重要的一個大方面。只有不斷完善管理,加大管理力度,扎扎實實地搞好機電管理工作,提高現(xiàn)代煤礦機電管理水平,確保礦井機電系統(tǒng)安全、可靠、高效運行,才能使煤礦企業(yè)不斷發(fā)展、壯大,最終實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展,職工富裕。
摘 要:煤炭企業(yè)由于作業(yè)環(huán)境復雜、地質(zhì)條件惡劣、作業(yè)地點分散、作業(yè)人員多等特點,其安全管理難度比較大。雖然近幾年國家加大了對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)察力度,但安全生產(chǎn)事故時常發(fā)生,不但造成的不良的社會影響,而且也給國家造成不小的經(jīng)濟損失。安全效能監(jiān)察是向管理要安全、向管理要效益,是對安全管理的再管理、對安全監(jiān)督的再監(jiān)督。實施安全效能監(jiān)察對于提高煤炭企業(yè)的安全管理水平,預防安全事故的發(fā)生具有重要的現(xiàn)實意義,本文對此進行了深入探討。
關鍵詞:安全效能監(jiān)察 煤炭企業(yè) 作用
近年來,隨著人文文化、社會經(jīng)濟以及科學技術的發(fā)展,強化煤礦安全生產(chǎn)管理,防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生,這不僅是全社會的共同要求,同樣也是煤礦從業(yè)者和煤炭企業(yè)的要求。向管理要安全、向管理要效益,加強對安全管理的再管理、對安全監(jiān)督的再監(jiān)督更益于做好煤炭企業(yè)的安全管理工作。
1.安全效能監(jiān)察及其在煤炭企業(yè)中的作用分析
所謂安全效能監(jiān)察就是對監(jiān)察對象履行安全職責的行為、能力、成效進行監(jiān)督檢查,并對安全生產(chǎn)方面存在的違紀違法和失職讀職等行為進行查處。重點監(jiān)察單位是否存在“領導干部高高在上,基層員工高枕無憂,規(guī)章制度束之高閣”的“三高”現(xiàn)象。其監(jiān)察內(nèi)容主要包括安全生產(chǎn)責任制落實、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定與執(zhí)行、安全教育培訓、風險管理、隱患排查整治、現(xiàn)場安全管理、反違章活動和反事故斗爭、應急管理開展情況等方面。其根本目的在于改善安全管理,提升企業(yè)效能。
對于安全事故頻發(fā)的煤炭企業(yè)來講,開展安全效能監(jiān)察,對于積極研究解決生產(chǎn)工作中存在的問題,堵塞管理漏洞,改善安全管理, 提高安全管理水平具有十分重要的意義。一方面,它可以促進企業(yè)完善安全規(guī)章制度, 明晰責任界面, 規(guī)范業(yè)務流程, 嚴格責任追究, 提升工作效能。另一方面, 它可以增強各級人員的工作事業(yè)心和責任感,促使管理層改善管理效能,促使執(zhí)行層提升安全效能, 按章辦事。
2.安全效能監(jiān)察在煤炭企業(yè)中的實施運用
2.1安全效能監(jiān)察如何重點抓
一查安全管理效果,檢查安全生產(chǎn)事故、隱患等安全指標的完成情況;二查安全管理行為,檢查安全責任制、跟值班、安全獎懲制度的落實情況;三查安全管理資料,檢查會議記錄和領導對安全文件的簽閱批示,檢查安全文件匯編、“兩措”工作計劃、應急管理預案,檢查安全培訓、隱患整改、安全費用、安全工器具管理臺賬等。
2.2安全效能監(jiān)察如何分層抓
首先,監(jiān)察領導層是否切實貫徹落實各級各類人員的安全生產(chǎn)責任制, 是否結合實際組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度, 是否了解本單位安全生產(chǎn)事故隱患和存在問題, 主要領導是否親自部署安全生產(chǎn)重點工作, 研究并解決安全生產(chǎn)的重要問題,并從人、財、物上予以保障, 是否組織制定本單位事故預防與應急處理預案, 是否深入班組進行安全檢查和指導。其次,監(jiān)察管理層是否組織宣貫安全生產(chǎn)規(guī)程制度, 能否及時傳達事故通報并提出整改措施,是否對設備缺陷和事故隱患采取防范控制措施, 是否組織開展安全生產(chǎn)檢查及整改工作, 是否制定并落實“兩措”計劃。再次,監(jiān)察執(zhí)行層是否熟知崗位安全職責, 是否具備所需的安全知識和生產(chǎn)技能,是否認真學習事故通報和安全文件, 是否清楚工作內(nèi)容、業(yè)務流程、安全措施, 是否熟知工作中的危險點并落實防范措施, 是否嚴格遵守安全規(guī)章制度和技術規(guī)程,是否嚴格執(zhí)行現(xiàn)場組織、技術和管理措施等。
3.實施安全效能監(jiān)察應注意的幾個問題
3.1嚴格劃分監(jiān)察機構和專職安全管理人員的工作重點
煤礦安全監(jiān)察機構對煤礦執(zhí)行安全生產(chǎn)法、煤炭法、礦山安全法和其它有關煤礦安全的法律、法規(guī)以及國家安全標準、行業(yè)安全標準、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范的情況實施監(jiān)察,側重對煤礦大系統(tǒng)的監(jiān)察。礦級專職安全管理人員側重對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律和各當頭、工作面、小系統(tǒng)安全隱患的監(jiān)察,具體到每一個細節(jié)、過程。煤礦安全監(jiān)察機構和礦級專職安全管理人員監(jiān)察各有側重,使監(jiān)察工作做到有的放矢,堵塞漏洞,規(guī)范運作,達到效能監(jiān)察的目的。
3.2建立監(jiān)察信息反饋機制
及時準確的信息反饋既有利于效能監(jiān)察領導機構及時掌握企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的低效、失職、瀆職行為,也對持續(xù)開展效能監(jiān)察工作具有積極的促進作用。建立向效能監(jiān)察領導小組定期匯報的制度,及時報告工作開展情況;建立效能監(jiān)察領導小組成員定期會議制度,及時溝通效能監(jiān)察工作中出現(xiàn)的情況;建立效能監(jiān)察工作定期會議制度,分析有關單位和人員在安全生產(chǎn)中存在的問題,為效能監(jiān)察領導小組研究決策提供支持。通過定期召開協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場會以及開展專項檢查和調(diào)研等工作,加強了部門間的信息溝通和合作。效能監(jiān)察工作小組定期向領導小組匯報實施情況,使領導小組能及時把握效能監(jiān)察工作的進展和動向,能更加有力地指導效能監(jiān)察工作的開展。
3.3重視監(jiān)察成果的運用
一是督促責任單位建章立制,堵塞安全管理漏洞,完善內(nèi)部管控機制,實現(xiàn)安全管理工作制度化、規(guī)范化、標準化;二是作為安全績效考評的依據(jù)之一,實行與人員的選拔任用、評先創(chuàng)優(yōu)、考核獎懲等掛鉤;三是持續(xù)推動安全效能建設,同時也為效能監(jiān)察提供更為具體的標準。
4.結束語
煤礦安全生產(chǎn)工作搞不好,煤礦各項工作將受影響,人民生命和國家財產(chǎn)將蒙受損失,也就不能實現(xiàn)整個社會安全和諧發(fā)展。因此在煤礦企業(yè)安全工作中必須充分發(fā)揮效能監(jiān)察工作的參與功能、糾偏功能,發(fā)揮監(jiān)察部門的保護、監(jiān)督、教育、懲處職能。
參考文獻:
貫徹落實區(qū)委政府和上級主管部門的有關安全生產(chǎn)工作精神,圍繞安全工作中心,有針對性地提出一系列工作措施,特別突出煤礦的安全生產(chǎn)主體責任,抓好基層和基礎工作。結合煤礦安全生產(chǎn)的實際,制定具體措施方案,抓好貫徹落實,推動安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
(一)、完善安全監(jiān)管組織、機制和保障體系
一、公司將成立區(qū)煤礦安全生產(chǎn)領導小組,負責煤礦安全生產(chǎn)工作的決策、部署和領導,研究制定安全監(jiān)管計劃、方案和措施,組織安全監(jiān)管執(zhí)法和檢查督查,并實施安全考核。二、進一步完善公司各級領導、職能部門和各崗位安全生產(chǎn)責任制,完善考核獎懲保障措施,公司技術人員掛鉤負責煤礦日常安全監(jiān)管和安全質(zhì)量標準化建設工作,并進一步建立完善片區(qū)周查月檢、安全隱患分級管理制度和重大隱患排查治理機制,對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患進行登記建檔,嚴格按照定人、定措施、定時間的“三定”原則逐條督促限期整改,實行隱患整改追蹤、反饋和銷號制度,確保每個查及的問題和隱患落實整改到位。
(二)、積極推進安全機制、管理創(chuàng)新和科技進步
公司將根據(jù)礦井技術改造情況以及安全生產(chǎn)條件、管理水平的變化情況,開展煤礦測評分類并采取相應監(jiān)管辦法和措施。實行重點區(qū)域重點監(jiān)控,對公司所有的煤礦進行重新模底、排查,明確受水害和火災(自燃)威脅區(qū)域,追蹤督促落實整改。全面安裝使用煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng),建立完善區(qū)級網(wǎng)絡監(jiān)控平臺,并引進應用“煤礦安全生產(chǎn)風險管理系統(tǒng)(msrms)”,努力提高公司煤礦風險管理和安全監(jiān)控科技水平。
(三)、強化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任
一、按要求配足專業(yè)技術人員,完善井下現(xiàn)場安全生產(chǎn)8小時跟班管理制度,并堅持做好周檢工作,每周由礦長組織一次安全生產(chǎn)檢查,檢查覆蓋率達100%,對查出的隱患進行分類定級管理,及時抓好整改,發(fā)現(xiàn)重大隱患立即停產(chǎn)停工整改。二、加強技術基礎工作,每個礦井每年及時由技術負責人組織編制《礦井災害預防和處理計劃》和《煤礦應急救援預案》,每季度根據(jù)實際情況的變化及時修改和補充,并嚴格按照有關規(guī)定繪制完善12種與現(xiàn)場實際相符的圖紙,用以指導礦井安全生產(chǎn)。三、強化法人代表和管理人員下井帶班制度,公司法定代表人每月下井不少于10天,煤礦主要負責人或礦長(井長)每月下井不少于20天,礦井安全生產(chǎn)管理人員每月下井不少于22天。落實夜班帶班和現(xiàn)場指揮制度,各煤礦每班至少有一名礦級管理人員帶班下井,深入重點區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié),并與工人同上班同下班,確保安全生產(chǎn)各項措施落實到區(qū)隊和班組。
(四)、繼續(xù)推進煤礦安全質(zhì)量標準化建設
認真總結近年來公司煤礦安全質(zhì)量標準化建設的經(jīng)驗與做法,查找差距和不足,按照公司煤礦安全質(zhì)量標準化建設三年規(guī)劃和建設方案,進一步完善激勵和獎懲約束機制,形成一切利好政策向達標礦井傾斜的良好氛圍。繼續(xù)實行安全質(zhì)量標準化工作監(jiān)管責任制考核制度,安排公司所有工程技術人員分別掛鉤列入安全質(zhì)量標準化建設礦井,實行分類指導,加強技術管理和服務,嚴格兌現(xiàn)獎罰,確保XX年實現(xiàn)公司80%的煤礦達到安全質(zhì)量標準化,有效提升煤礦安全基礎水平。
(五)、加強煤礦建設項目監(jiān)管
強化對公司資源整合、基建、聯(lián)合改造和改建礦井的監(jiān)管,嚴格進度和責任考核,促進安全有序施工建設,確保礦井按期完成施工任務并通過竣工驗收。加強并規(guī)范資源整合項目監(jiān)管指導,明確期限,全面推進施工建設進度,保證按規(guī)定期限提交竣工驗收。
(六)、加強和改進安全技術管理
嚴格各礦井專職技術負責人配備制度,建立健全以技術負責人為核心的技術管理體系。加強技術基礎工作,完善技術基礎資料、《礦井水文地質(zhì)基礎資料檔案》和12種反映生產(chǎn)實際的圖紙,采掘工程平面圖做到每半個月實測填圖一次,并實行季度交換制度。加強礦井“一通三防”技術管理,完善優(yōu)化通風系統(tǒng),積極推進煤礦瓦斯治理示范區(qū)和示范礦工程建設,提高煤礦抗災減災能力。嚴抓巷道封閉管理,強化密閉拆封審批制度,從源頭上消除安全隱患。高度重視抓好礦井水害防治工作,扎實開展每月一次由技術負責人組織的水害調(diào)查核實和論證工作,摸清礦區(qū)水文地質(zhì)和周邊老窯采空區(qū)、地表水的水情水患,實行水患調(diào)查核實報告和水文地質(zhì)基礎資料檔案月交換制度。對改建和新建的礦井,一律推廣使用螺桿式空壓機,提高安全保障水平。推動采煤方法和支護改革,淘汰落后采煤方法、生生產(chǎn)工藝和技術裝備,積極推廣先進適用安全生產(chǎn)技術和裝備,提高采掘機械化程度,提升煤礦安全生產(chǎn)技術水平和保障能力。
關鍵詞:煤礦機電,安全管理,礦井,機電設備,班組建設
中圖分類號:C93 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914x(2014)09-01-01
一、引言
我國是世界主要產(chǎn)煤大國之一,煤礦的安全生產(chǎn)對國家基礎產(chǎn)業(yè)具有重要的影響,對我國的國際競爭力和國際形象影響頗深。通過對周邊地區(qū)及國內(nèi)主要產(chǎn)煤地區(qū)的煤礦機電安全管理的研究,發(fā)現(xiàn)當前我國煤礦機電管理工作存在較多問題,例如機電設備管理不到位、技術管理相對滯后、職能部門作用較弱、安全事故頻發(fā)等。
各地區(qū)煤礦企業(yè)的機電安全管理水平參差不齊,機電安全管理部門的職能也并未有效發(fā)揮。筆者認為,要提高我國煤礦機電安全管理水平,需要依據(jù)各地區(qū)自身的條件,從基礎安全工作做起,因礦制宜建立機電管理機構,切實抓好質(zhì)量標準化工作,認真落實規(guī)章制度,做好設備的綜合管理。
二、煤礦機電安全管理的基本現(xiàn)狀
通過對煤礦機電安全的現(xiàn)狀分析,理性思考我國煤炭企業(yè)的安全管理和機電管理思路,為我國煤炭行業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供一定的依據(jù)。
(一)設備管理不到位,設備安全隱患較多。
由于煤礦生產(chǎn)的各項隱患主要來自于各種煤礦機電設備,因此煤礦的設備管理水平影響了煤礦的安全管理水平。各地煤礦企業(yè)的機電生產(chǎn)設備從選型、購置、驗收、試驗、安裝、維護、修理直到報廢的全過程管理過程中仍然存在一定的不到位環(huán)節(jié),某些關鍵易損零部件的生產(chǎn)廠家不統(tǒng)一,無形之間增加了設備檢修和備件管理的成本,增加了設備故障的時間,增加了設備安全隱患。同時,作為設備管理的一項重要內(nèi)容,設備檢修的質(zhì)量不夠高,一些已經(jīng)損壞或者無法修復的零部件仍然在線堅持使用,給生產(chǎn)帶來安全隱患。設備管理過程中,對機電設備的各種運行記錄不夠全面,尤其是涉及人身安全的漏電保護、微機綜保、照明保護、皮帶保護、風電及瓦斯閉鎖等試驗記錄不夠規(guī)范,個別部位存在接地極及連線的材質(zhì)不達標的現(xiàn)象,工藝及安裝不合格,導致電氣設備失爆現(xiàn)象。
(二)煤礦企業(yè)崗位管理不到位,安全培訓流于形式。
當前部分煤礦企業(yè)的機電安全管理職能沒有充分發(fā)揮出來,很多煤礦的安全管理部門僅僅作為生產(chǎn)輔助單位,負責日常環(huán)境衛(wèi)生和較為簡單的安全隱患整改,對于情形比較嚴重、相對難以整改得安全隱患,礙于生產(chǎn)壓力,很難發(fā)揮協(xié)調(diào)解決問題的作用。無論是生產(chǎn)崗位,還是機電設備維修隊伍,其相關人員的整體素質(zhì)偏低 ,尤其是青年職工缺乏實踐經(jīng)驗,違章作業(yè)現(xiàn)象頻發(fā)。對于安全培訓工作,往往只是流于形式,走過場,達不到培訓的目標 。盡管有的單位也請業(yè)內(nèi)專業(yè)人士做了系統(tǒng)性很強的專業(yè)講座,但是由于針對性不強,對理論的講解過于抽象,忽略了對現(xiàn)場實踐操作方法的講授,因而基層職工聽不懂、用不到。特種作業(yè)人員的安全意識淡薄,生產(chǎn)作業(yè)過程中往往麻痹大意,沒有牢固樹立“安全第一”的思想,沒有按照設備使用維護檢修“三大規(guī)程”及相關的安全規(guī)定進行生產(chǎn)作業(yè),經(jīng)常出現(xiàn)違章指揮、違章操作的現(xiàn)象。
三、煤礦機電安全管理的基本對策
通過對煤炭行業(yè)機電安全管理工作的研究和分析,結合筆者在龍煤集團的相關工作經(jīng)驗,現(xiàn)對行業(yè)內(nèi)機電安全管理工作的基本對策進行總結:
第一,建立健全煤礦機電安全管理制度,認真執(zhí)行和落實各項規(guī)章制度。
礦井機電設備的各項規(guī)章制度是機電業(yè)務活動的基本準則,也是設備人員做好機電工作的紀律保證,因此必須建立健全煤礦機電安全管理制度,讓機電設備管理有章可循。當前,機電設備的各項規(guī)章制度執(zhí)行不利是一個非常突出的問題,尤其在礦井機電設備的操作、維修、驗收以及現(xiàn)場管理等制度的執(zhí)行方面存在較多的問題。礦井機電管理的主要工作對象是設備,落實規(guī)章制度也必須以管好、用好、修好設備為主要工作內(nèi)容。
第二,因礦制宜建立機電安全管理機構,授予職權,統(tǒng)一管理 。
目前,煤礦礦井機電設備的安全管理機構的設置比較傳統(tǒng),相關安全管理人員的配備較少,需要結合煤礦自身的實際情況合理安排安全管理體系結構和組織形式,建立符合自身設備安全管理的模式。當前,建立與生產(chǎn)系統(tǒng)并列的機電管理結構體系是我國各地區(qū)煤礦的共同發(fā)展方向,對于一些大型煤礦企業(yè),其礦井一般比較大,煤礦現(xiàn)場管理的基礎工作也相對比較扎實,需要對機電設備安全管理部門的智能進行界定,并對其職權予以確認,充分調(diào)動機電安全管理機構及人員的工作積極性,發(fā)揮其主觀能動性。
第三,對現(xiàn)場機電設備實行技術人員責任制,徹底消除設備安全隱患。
對于煤礦而言,堅實的技術基礎是安全的基本保障。技術人員是技術管理工作的主體,因此筆者建議對煤礦的技術人員實行責任制度,將設備系統(tǒng)劃分為一系列的子系統(tǒng),分包給相應的技術人員,實現(xiàn)崗位職責、職權和專業(yè)班組職責掛鉤的管理機制,充分發(fā)揮技術人員的作用,強化技術管理,徹底消除設備安全隱患。對于設備的運轉(zhuǎn)、檢查、保養(yǎng)、檢修、事故等記錄都要做好資料分析整理,妥善保管,存檔備查。、
第四,結合安全管理,實施班組建設,對機電設備進行計劃管理 。
班組建設是一項非常重要的管理策略,結合安全管理的目標,強化班組建設,對于煤礦企業(yè)而言,具有非常重要的現(xiàn)實指導意義。計劃管理是機電管理的核心,是組織機電業(yè)務活動的根據(jù)。編制機電工作計劃,一般應根據(jù)機電設備的技術狀態(tài)、礦井生產(chǎn)計劃、企業(yè)財力和物力、機電施工技術力量、技術條件手段、上級主管部門的意見、要求等。 及時有力地正確協(xié)調(diào)平衡是計劃順利實施不可缺少的手段。加強機電標準化管理,建立健全標準化管理組織,提高全體機電人員的質(zhì)量標準化意識,按標準化要求開展機電工作。機電標準化是確保礦井機電安全生產(chǎn)的基礎,太平煤礦應逐步完善機電標準化工作,成立標準化領導小組,制定標準化建設奮斗目標及具體措施、完成時間,推動機電標準化工作的全面開展。
四、煤礦機電安全管理要點
當前機電安全管理應該重點突出以下三個方面的內(nèi)容:第一,機電設備的安全可靠性,需要及時對危及礦井安全生產(chǎn)的重要設備及電氣設備進行更新改造,逐步提高設備的安全性、可靠性;第二,重點抓好礦井流動設備的現(xiàn)場管理,完善安全保護裝置,杜絕電氣設備失爆,進一步完善提升運輸系統(tǒng)的各種保護裝置;第三,重點實施操作、維護、修理三個基本環(huán)節(jié),遵章操作,定期檢查保養(yǎng),及時發(fā)現(xiàn)設備安全隱患。
參考文獻
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一、指導思想
以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導,認真貫徹落實國務院辦公廳〔2013〕99號、104號文件和省、市、縣政府關于安全生產(chǎn)工作的部署要求,堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的原則,牢固樹立“崇尚安全、敬畏生命、規(guī)范行為、自主保安”的安全理念,著眼于鞏固、深化和提升,在改革創(chuàng)新上下功夫,在推進煤礦安全治本攻堅上見實效,扎實推進落后小煤礦關閉退出和保留煤礦改造升級等各項工作,努力提高煤礦安全發(fā)展的質(zhì)量和水平,為全縣煤炭工業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、工作目標
2018年的總體目標是全縣煤礦事故總量控制在省、市、縣政府下達的指標以內(nèi),杜絕較大及以上事故,遏制零星事故,實現(xiàn)煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、主要工作任務與措施
(一)落實安全責任,強化目標考核。
1.
落實安全生產(chǎn)主體責任。認真執(zhí)行《關于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》(〔2013〕99號),強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實,以貫徹“雙七條”為總抓手,緊緊扭住礦長(包括企業(yè)法人、實際控制人)安全生產(chǎn)“第一責任者”的責任不放松,深入推進煤礦安全治本攻堅。對達不到“雙七條”規(guī)定要求的煤礦,一律停產(chǎn)整頓,暫扣礦長資格證和礦長安全資格證,限期整改;逾期仍不符合要求的,注銷礦長任職資格,依法關閉該煤礦。
2、鞏固關閉成果,著力推進產(chǎn)業(yè)升級建設。按照《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》(〔2013〕99號)和《湖南省落后小煤礦關閉退出工作總體方案》(湘煤關退辦[2014]
1號)文件精神,我縣在2014年和2015年共關閉退出14個煤礦,必須對這14個煤礦進行定期和不定期巡查,做到露頭就打,發(fā)現(xiàn)就踩死,防止死灰復燃。保留礦井必須按保留礦井條件進行改造升級,促進改造提高、促進正規(guī)開采、促進瓦斯治理和利用,切實解決落后小煤礦問題,通過生產(chǎn)環(huán)節(jié)改造、實行正規(guī)開采達到保留礦井必備條件的礦井。
3、嚴格執(zhí)行煤礦安全監(jiān)管工作計劃。為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第24號)的要求,一是組織開展煤礦春節(jié)后復產(chǎn)驗收工作
;二是定期不定期組織開展安全現(xiàn)場檢查,對生產(chǎn)礦井每月至少進行一次月度安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查;三是按要求組織開展煤礦安全質(zhì)量標準化達標初步驗收工作;四是單獨開展以“一通三防”、瓦斯防治、水害防治、汛期、“打非治違”、職業(yè)衛(wèi)生、應急救援及節(jié)假日等為重點的安全專項檢查。
4.
抓好重點時段煤礦安全工作。以開展“百日安全生產(chǎn)”活動、“安全生產(chǎn)月”活動為載體,以“兩節(jié)”、“兩會”及雨季等為重點,制定切實可行的應急預案并開展應急演練,強化應急值守,確保期間煤礦安全和社會穩(wěn)定。
5.繼續(xù)加強瓦斯治理工作。按照《祁陽縣瓦斯集中整治工作方案》規(guī)定,嚴格落實瓦斯防治“十二字”方針,認真執(zhí)行《煤礦瓦斯防治“十條禁令”》,按規(guī)定進行煤礦瓦斯等級鑒定工作。高瓦斯礦井必須完善瓦斯防治能力評估制度,樹立“瓦斯超限就是事故”的意識,發(fā)現(xiàn)瓦斯超限仍然作業(yè)的,一律按照事故查處,依法依規(guī)處理責任人。所有的礦井煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)和人員定位系統(tǒng)必須保證24小時正常運行,達到瓦斯監(jiān)測預期效果;必須嚴格執(zhí)行瓦斯“三對口”和“一炮三檢”制度,嚴禁瓦斯超限作業(yè)。繼續(xù)完善“兩閉鎖”(即風電閉鎖、瓦斯電閉鎖)裝置。
6.嚴格落實防治水措施。煤礦企業(yè)必須按照縣煤炭局《關于加強礦井防治水工作的通知》規(guī)定,進一步搞好水文地質(zhì)調(diào)查和完善水文地質(zhì)資料。必須按規(guī)定配備專用探水設備、制定探水措施、安排專職探水人員,必須堅持“有疑必探、有掘必探、有采必探、先探后掘(采)”的原則,做好探放水記錄,加強老窯水防治工作。加強地表水防治和雨季防治水管理,采取“阻、截、防、排、疏”防治水措施,完善礦井排水系統(tǒng),做好聯(lián)合試運轉(zhuǎn),確保排水設施正常運轉(zhuǎn)。
7.強化頂板管理。煤礦要加強井下作業(yè)場所和主要通風、運輸、行人巷道的支護工作,制定采、掘工作面作業(yè)規(guī)程和安全技術措施,嚴格執(zhí)行“敲幫問頂”制度,堅決制止空棚空幫作業(yè),抓好工程質(zhì)量和支護質(zhì)量的管理,煤礦要嚴格執(zhí)行驗收標準,達不到工程質(zhì)量要求和支護質(zhì)量標準的要推倒重來,企業(yè)不支付工資,待復檢合格后才能支付工資。
8.提高通風能力,做好“一通三防”工作。加強通風巷道改造,所有采煤工作面都必須形成負壓通風,且風量符合要求,嚴禁串聯(lián)風、循環(huán)風。健全完善煤層自然發(fā)火預測預報、預防系統(tǒng)和煤塵檢測、灑水降塵系統(tǒng),嚴格落實各項安全措施。井下盲巷按規(guī)定打好密閉、柵欄,設立瓦斯檢查牌板。局部通風的“三專兩閉鎖”必須到位,嚴禁局扇機亂停亂開,嚴禁無風或微風作業(yè)。臨時停工地點嚴禁停風。所有壓風施救管道、防塵供水管道必須安裝到作業(yè)地點。
9.加強機電運輸管理。嚴防礦井電氣設備失爆,所有的開關、接線盒必須符合要求,不允許存在“雞爪子”、“羊尾巴”和“明接頭”。所有的機電設備必須符合國家和行業(yè)要求,嚴禁使用淘汰落后的設備設施。嚴格落實“行人不行車,行車不行人”制度,堅決杜絕坐礦車上下井的違法行為。主斜井及內(nèi)斜井安裝提升系統(tǒng)警示紅燈,絞車保護裝置必須齊全。加強人車管理,要按規(guī)定進行班班檢查,人車保持制動裝置靈活可靠、使用正常,人車司機要認真負責,持證上崗,堅持對鋼絲繩進行檢查登記,堅持對礦車連接環(huán)的檢查,發(fā)現(xiàn)鋼絲繩斷絲、磨損嚴重必須立即更換。
10、突出隱患排查治理。進一步強化隱患排查整治制度及責任制的執(zhí)行力度,切實落實隱患排查、治理和防控的主體責任,形成“定期排查、治理、復查”閉合機制和常態(tài)機制,重大隱患逐級上報。煤礦企業(yè)必須每周組織一次井下作業(yè)現(xiàn)場全面隱患排查,并按照“五落實”的要求抓好整治,及時消除隱患,確保安全生產(chǎn)。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月組織一次全面隱患排查整治督查,縣煤礦安全監(jiān)管部門每月對轄區(qū)煤礦至少進行一次檢查,督促煤礦企業(yè)落實隱患排查治理責任。
11.
狠抓現(xiàn)場安全管理。結合我縣頂板事故多發(fā)高發(fā)特點,切實加強通風瓦斯和頂板管理為主要內(nèi)容的專項整治,強化作業(yè)現(xiàn)場安全檢查和安全管理,狠反“三違”,杜絕“三超”,及時消除生產(chǎn)過程中存在的安全隱患,堅決做到不安全不生產(chǎn),切實保證安全生產(chǎn)。
12.
大力開展“六打六治”打非治違專項行動。繼續(xù)把“六打六治”
打非治違行動作為有效防范和堅決遏制煤礦事故的重大舉措,明確將煤礦打非治違工作列為安全生產(chǎn)目標考核內(nèi)容,進一步完善和落實聯(lián)合執(zhí)法機制,形成“打非”工作合力,保持高壓態(tài)勢,綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等手段及“四個一律”強力措施,嚴厲打擊無證、證照不全或過期、關閉后又擅自恢復生產(chǎn)、超層越界開采,以及邊建設邊生產(chǎn)等非法違法生產(chǎn)建設行為。要加強對企業(yè)“治違”工作的監(jiān)督檢查,對問題突出的煤礦企業(yè)要加強誡勉約談、警示通報、掛牌和跟蹤督辦,并將非法違法行為公開曝光,接受社會監(jiān)督。同時要制定完善舉報獎勵制度,充分發(fā)揮工會等群團組織的監(jiān)督作用,切實提升礦工的依法治安意識,通過信函、電話、網(wǎng)絡等方式多渠道收集信息,嚴厲處罰煤礦不按規(guī)定投入、不整改隱患和非法違法生產(chǎn)建設行為。
(二)抓好煤炭行業(yè)管理,夯實安全生產(chǎn)基礎。
13.加強安全培訓,提高煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和安全技術水平。切實抓好“三項崗位”人員培訓和全員培訓工作,計劃在春節(jié)和“雙搶”復工前舉辦2期脫產(chǎn)培訓。新工人下井前必須進行正規(guī)的安全培訓和教育,培訓時間不少于72小時,經(jīng)考試合格后,方可上崗作業(yè)。各特殊工種必須及時輸送到三級培訓機構進行安全培訓和復訓,取得操作資格證后方可上崗作業(yè)。煤礦主要負責人、安全管理人員、特殊工種持證上崗率達100%、全員培訓參訓率達100%。
14.繼續(xù)大力開展安全質(zhì)量標準化建設。煤礦企業(yè)要進一步建立和完善安全質(zhì)量標準化管理工作體系和機制,持之以恒地推進安全質(zhì)量標準化工作,做到動態(tài)達標和崗位達標,扎實抓好工程質(zhì)量班評估、旬檢查和月考評工作,所有生產(chǎn)礦井必須完成年度安全質(zhì)量標準化建設和考核定級工作。對達不到三級標準化標準的煤礦,限期停產(chǎn)整頓;逾期仍不達標的,依法實施關閉。將標準化工作作為建設煤礦投產(chǎn)驗收和停產(chǎn)煤礦復產(chǎn)驗收的前置條件,達標方可進行投產(chǎn)或復產(chǎn)驗收。
15、健全和完善安全管理機構。繼續(xù)深入貫徹落實國發(fā)〔2010〕23號和〔2013〕99號文件精神,按標準配齊“五職”礦長和特種作業(yè)人員,嚴格落實煤礦礦長責任制,切實抓好以總工程師為首的安全技術管理體系建設,鼓勵專業(yè)化的安全管理團隊以托管、入股等方式管理煤礦,進一步提高煤礦技術、裝備和管理水平。
16.加強班組建設。認真貫徹落實《煤礦班組安全建設規(guī)定(試行)》(安監(jiān)總煤行〔2012〕86號),切實加強煤礦班組安全建設,確保班組安全生產(chǎn)基本配置,全面完成班組長輪訓任務,切實加強區(qū)隊自主、班組自治和員工自律管理。
17、加強群眾安全監(jiān)督工作。積極發(fā)揮工會組織體系健全和聯(lián)系職工廣泛的優(yōu)勢,發(fā)動職工查找身邊安全隱患,維護職工生命安全和健康權益。煤礦企業(yè)要在礦井每個班組配備群監(jiān)員,且不得由班組長兼任。強化群監(jiān)員培訓和管理,完善考核、考評、選聘和頒證機制,推動群防、群控、群治的安全長效機制建設。
18、加強職業(yè)健康工作。煤礦企業(yè)要委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構每年對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進行一次檢測評價,將結果報告煤炭管理部門,并向從業(yè)人員公布。煤礦必須優(yōu)先使用有利于職業(yè)病防治的新技術、新工藝、新設備和新材料,建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案,以防治塵肺病為重點,每年組織一次工人健康查體,按規(guī)定執(zhí)行療養(yǎng)制度。
(三)實施科技興安,提升安全保障能力
19.
保障安全生產(chǎn)投入。煤礦企業(yè)必須制定年度安全費用提取使用計劃,按標準及時足額提取安全費用,做到專戶存儲、??顚S?。健全完善安全費用提取和使用監(jiān)督機制,嚴肅處理、處罰未按規(guī)定提取和使用安全費用的煤礦企業(yè)。
今天我們召開一季度經(jīng)濟活動分析會暨二季度工作會。會議的目的就是要認真總結開年以來的工作成績和經(jīng)驗,全面分析和查找工作中的差距和不足,進一步明確目標,增添措施,全面抓好二季度的各項工作,確保各項工作“雙過半”目標的實現(xiàn),以優(yōu)異的成績向黨的生日獻禮。下面,我對公司一季度的行政工作做個簡要小結,并對二季度工作提出安排意見。
一、今年一季度經(jīng)濟運行工作的主要特點
2011年開年以來,全公司認真貫徹落實集團公司工作會精神,緊緊圍繞礦業(yè)公司年初確立的“安全創(chuàng)新年”、“發(fā)展攻堅年”、“質(zhì)量提升年”工作目標,在各單位、各級組織和廣大干部職工的共同努力下,有效克服了金融危機負面影響和節(jié)假日多、生產(chǎn)天數(shù)少等困難,較好的實現(xiàn)了一季度生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)展建設等各項預定目標。
概括起來,一季度主要工作特點體現(xiàn)在:
(一)工作部署早推進快
去年底今年初,公司及各單位堅持抓提前,爭主動,一方面認真抓好“十一五”收官年工作,總結過去一年工作經(jīng)驗教訓,一方面積極做好“十二五”開局年各項工作的謀劃。先后通過召開工作會、職代會、安全工作會,及高產(chǎn)高效會、基建工作會等各專業(yè)會議,及時安排部署公司全年工作指導思想、工作思路及工作任務。同時,充分利用電視、廣播、報紙、板報和櫥窗等宣傳手段,大力宣傳貫徹新一年目標任務及工作措施,分解細化目標任務,落實工作責任,完善措施,狠抓落實,為收好尾開好頭,實現(xiàn)一季度主要生產(chǎn)指標計劃打下了堅實基礎。
(二)精心組織生產(chǎn),主要指標完成效果較好
開年以來,公司和各單位始終抓住高產(chǎn)高效這條工作主線,堅持抓好生產(chǎn)組織不放松,及時分解落實生產(chǎn)任務,在優(yōu)化部署、更新裝備、加強環(huán)節(jié)整治等方面著力,通過各單位的精心組織,取得了較好成績。一季度共生產(chǎn)原煤50.9976萬噸,完成年計劃的25.5%,同比增加產(chǎn)量5.383萬噸;掘進總尺17875米,完成年計劃的25.91%;外購煤29.5003萬噸,同比增加4.2815萬噸;精煤生產(chǎn)27.9806萬噸,同比增加0.4897萬噸;抽采鉆尺29971米,完成年計劃的27%,同比增加鉆尺量3061米;瓦斯抽放458.23萬立方米,同比增加36.83萬立方米。
(三)落實主題活動,百千萬增收創(chuàng)效工程啟動好
我們圍繞安全創(chuàng)新年、發(fā)展攻堅年、質(zhì)量提升年三大主題,賦予“固本增效,科學發(fā)展”主題活動以新的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式,提出了開展“增收創(chuàng)效百千萬工程”這一有效載體,確定了主要產(chǎn)品產(chǎn)量增量增收1500萬元、原煤生產(chǎn)提質(zhì)增收1000萬元、統(tǒng)銷實現(xiàn)保量提價增收目標、降成本管理費節(jié)支1000萬元、土地復墾創(chuàng)效500萬元、科技進步創(chuàng)效500萬元等具體目標。通過強化組織領導體系、建立六大攻關小組、加強宣傳發(fā)動、加強日常監(jiān)督檢查等措施,推進了該活動的迅速啟動,并初見成效,為一季度經(jīng)營目標的實現(xiàn)起到了積極的促進作用。一季度公司營業(yè)收入59928萬元,同比增加8160萬元,增長13.62%;有13個單位完成了季度盈虧計劃,占比62%;有8個單位沒完成。有12個單位項完成了“百千萬工程”降成本管理費任務,占比44%。同時,修訂完善了《資金管理辦法》、《招投標管理辦法》、《基本建設管理辦法》等辦法制度,深入推進工程建設領域?qū)m椫卫砗汀靶〗饚臁睂m椫卫?,進一步規(guī)范了企業(yè)管理行為。
(四)倒排工期,重點工程有序推進
年初一開始,公司按照全年工作安排部署,在著力抓好內(nèi)部安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理的同時,倒排工期,明確責任狀,各重點項目也積極有序推進。豐盛一礦完成進尺351米,投資1320萬元,分別完成年計劃的31.9%和26.4%,地面工程建設同步推進,永礦、茶礦、趕礦技改擴能加快推進,完成進尺2510米,完成年計劃的26.2%;云南富源新區(qū)納佐煤礦積極克服影響,工程施工、洗選廠立項建設前期工作和資源整合工作等有序推進;在集團公司的大力支持下,經(jīng)過各方面的積極努力,青鵬公司水泥廠環(huán)保技改工作取得突破性進展,獲得了工程建設立項批復??傖t(yī)院新住院大樓建設順利竣工投入使用。
(五)提高認識,安全作風建設有新進步
一季度,公司制定下發(fā)了嚴管理強作風建設決定,在全公司范圍內(nèi)大力加強各級干部和管理人員作風建設,進一步增強各級干部深入基層一線,務實求實抓好工作的自覺性。國發(fā)23號《通知》、國家總局152號和33號令《實施細則》出臺后,公司在集團內(nèi)率先執(zhí)行了礦領導下井帶班制度,及時為各礦配齊了機電副礦長,專門制定下發(fā)了《煤礦干部帶班下井管理辦法》,明確了礦領導帶班下井履職要求;公司組織聽取落實企業(yè)安全主體責任講座,切實落實企業(yè)安全主體責任和各級領導“一崗雙責”職責,配齊了人員,加強了安全監(jiān)察執(zhí)法工作,制定部署了“兩攻堅三整治”工作計劃和考核辦法。與此同時,結合安全工作實際,進一步加大了安全工作風險抵押獎懲力度,扎實開展各專業(yè)競賽,著力構建“六大體系”建設,努力提升“六大能力”,抓好“四級隱患排查”和“五個重點”安全管理。
(六)集中力量,解決歷史問題,提高土地利用價值
按照集團工作部署,積極開展土地綜合利用工作。制定詳細工作方案,加強土地劃撥轉(zhuǎn)出讓、改變土地用途、土地復墾等分類清理申報工作,積極與地方政府協(xié)調(diào),較好地解決了個別單位土地面積與實際不符、證照不全等問題,落實部分土地確權,整體工作取得了初步效果,土地劃撥轉(zhuǎn)出讓的資料已報地方國土部門,長河與雙橋區(qū)簽訂了首個土地劃撥轉(zhuǎn)出讓協(xié)議。
(七)改善民生,推進和諧礦區(qū)建設
1.切實貫徹落實市委三屆七次全委會精神和集團公司黨委《關于做好當前民生工作的決定》要求,實施職工增收工程,提高職工井下津貼,一季度人均同比增收1790元,增長23.9%。
2.順利推進棚戶區(qū)改造工作。積極配合榮昌、永川地方政府,抽調(diào)專門人員,抓好工作協(xié)調(diào),榮昌武城片區(qū)棚戶區(qū)一期工程建設已完工,5月初即將交付使用,永川片區(qū)棚改工作按計劃有序推進。
3.關心職工生活,積極推行中心橋職工食堂管理辦法,加強平價食堂建設。
4.積極反映和妥善應對“農(nóng)轉(zhuǎn)非”家屬訴求,努力維護礦區(qū)穩(wěn)定。
二、需要高度重視的問題
1.安全技術基礎、安全監(jiān)管能力與安全發(fā)展不協(xié)調(diào)問題。今年以來“三違”多,受傷多,事故多,充分反映了一些單位安全技術基礎差,監(jiān)管能力不強的突出問題;充分反映出一些領導安全認識不高,主體責任落實不好,安全工作系統(tǒng)性差,不重視安全科技,業(yè)務保安工作差,安全作風不硬,嚴不起來,落實不下去的突出問題;充分反映出一些職工安全素質(zhì)不高,自主互助保安意識不強的問題。
2.勞動組織、管理方式與提高經(jīng)濟效益不匹配的問題。今年以來,采掘招收215人,流失266人,全公司采掘缺員337人,而地面及管理人員超編比較嚴重,一些單位管理粗放,個別發(fā)電不講效益,內(nèi)外勾結倒賣電煤,15個單位項降成本管理費任務未完成,40%單位未完成盈虧計劃,“百千萬創(chuàng)收創(chuàng)效”工作發(fā)展不平衡,50%單位沒有完成,沒有很好地體現(xiàn)深化、精細化管理工作,質(zhì)量提升工作效果未顯現(xiàn),經(jīng)濟效益為中心的工作落實不好。
3.重點工程、結構調(diào)整與戰(zhàn)略發(fā)展不合拍的問題。一些重點工程建設未完成進度計劃,面臨新的挑戰(zhàn),超前性預見性管理不強;小水泥、小火電面臨節(jié)能減排環(huán)保效益壓力大,還沒有新的解決途徑,增大了企業(yè)運行成本,嚴重影響了企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展。
4.礦(產(chǎn))權、裝備標準與依法管理不相容的問題。長河、永礦、中心橋、茶園、趕家橋皆存在礦權問題,采礦許可證不完善,礦井“九大裝備”、“六大系統(tǒng)”建設投入不足,裝備不到位;一些單位土地房屋產(chǎn)權不明晰等,將給企業(yè)依法管理,維護權益和可持續(xù)生產(chǎn)帶來嚴重影響,需要轉(zhuǎn)變觀念,落實責任,加快問題解決。
5.認識觀念、工作方法與改善民生維護穩(wěn)定不適應的問題。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,職工家屬和農(nóng)民的愿望訴求發(fā)生了新的變化,一些改革發(fā)展中的問題更加顯現(xiàn),個別單位和領導對落實“民生七條”認識不高,維護穩(wěn)定的方法簡單,責任體系不深入細化,對生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來了一定的影響,需要引起高度重視。
三、關于二季度工作安排意見
(一)總體工作目標:
1.原煤產(chǎn)量:52萬噸
2.掘進總進尺:18900米。其中:技改延深2600米,新區(qū)建設16300米
3.洗精煤:35萬噸
4.外購煤:37.7萬噸;自產(chǎn)入洗煤40萬噸
5.發(fā)電:16270萬千瓦時
6.水泥:14.78萬噸
7.安全:消滅工業(yè)死亡事故
8.利潤:完成集團下達的指標
二季度工作總的要求:
緊緊圍繞公司年初確立的“安全創(chuàng)新年”、“發(fā)展攻堅年”、“質(zhì)量提升年”目標不松勁,鞏固和發(fā)揚成績,再鼓干勁,再添措施,進一步發(fā)動廣大干部職工,立足崗位,拼搏進取,推進二季度安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、重點工程建設、和諧礦區(qū)建設等各項工作又好又快發(fā)展,圓滿實現(xiàn)“雙過半”,以安全生產(chǎn)的優(yōu)異成績,向建黨90周年獻禮。
二季度的主要工作措施:
(一)開展“三大一打假”活動,進一步嚴管理強作風,扭轉(zhuǎn)安全被動局面
按照年初安全工作的總體安排,認真貫徹黨的十七屆五中全會、國發(fā)23號文件和集團公司安全工作會精神,緊緊圍繞“一條主線、兩個攻堅、三個強化、五大保障”工作思路,全面落實企業(yè)主體責任,堅持齊抓共管,深化企業(yè)安全文化和“平安永榮”建設;理清安全監(jiān)察和業(yè)務保安職能,完善管理、業(yè)務和崗位責任流程,扎實推進“兩攻堅三整治”工作;扎實開展“三大一打假”(大培訓、大排查、大整治,打擊假匯報、假排查、假落實、假帶班和假預案)安全活動,深化干部作風建設;落實規(guī)范開采責任狀,加大規(guī)范開采工作力度;健全新區(qū)開發(fā)業(yè)主方、建設方、監(jiān)理方三位一體安全監(jiān)管體系;繼續(xù)深化班組建設,打牢安全基礎;按計劃抓好礦井安全“六大系統(tǒng)”、“九大裝備”建設;創(chuàng)新安全管理,落實“四級隱患排查”機制,加強“五個重點”安全管理,努力構建和完善“六大體系”,進一步提高“六大能力”,狠反“三違”剎事故,堅決扭轉(zhuǎn)安全被動局面,爭創(chuàng)全國“安康杯”競賽示范單位,努力實現(xiàn)安全創(chuàng)新年目標。
(二)深入開展主題活動,落實好“增收創(chuàng)效百千萬”工程
一是深化精細化管理,開展好對標管理,努力提高管理水平。各單位要以“百千萬”增收創(chuàng)效工程為載體和龍頭,牢固樹立以效益為中心的觀念,進一步抓好“百千萬工程”指標的細化和工作落實。要以又好又快為目標,大力開展好安全創(chuàng)新年、發(fā)展攻堅年、質(zhì)量提升年活動、科技創(chuàng)新創(chuàng)效和“一節(jié)一控一降”節(jié)支、降耗、增效活動,實現(xiàn)增收創(chuàng)效目標;二是大力加強社會資源組織,以靈活務實的營銷策略,抓好營銷工作,實現(xiàn)經(jīng)營目標;三是加強勞動力的組織和優(yōu)化,做到生產(chǎn)一線滿員、二、三線精干高效,定員不超標;四是深化分配制度改革,修訂健全公司各管理層考核辦法,各單位也要突出經(jīng)濟效益這個中心,健全完善考核辦法;五是理清理順機關部門管理職能,加強作風建設,增強服務意識,提高工作質(zhì)量和效率;六是進一步開展好“兩個專項整治”工作,繼續(xù)加強對重點工程建設領域和“小金庫”的專項治理,健全制度,嚴格招投標及基礎檔案管理,杜絕“三邊”工程和“小金庫”,落實重點項目跟蹤審計,嚴肅追究違規(guī)違紀行為;六是總結推廣建新公司生產(chǎn)經(jīng)營組織管理經(jīng)驗,提高企業(yè)管理水平。
(三)落實部署,推進“雙高”建設
一是要加強部署攻關,要切實按照已明確部署的規(guī)劃,抓好趕家橋九采區(qū)、新興北翼采區(qū)巷道施工、永礦調(diào)整結構的部署落實等重點工作,確保新興第三塊工作面按期投產(chǎn)和趕家橋礦井生產(chǎn)正常接替,實現(xiàn)永礦經(jīng)濟開采;二是要通過科學、合理的組織生產(chǎn),確保自產(chǎn)煤千方百計增產(chǎn)增效的目標。進一步廣泛開展掘進攻關,提高快速掘進水平。持續(xù)開展高產(chǎn)高效建設,抓好規(guī)劃高產(chǎn)頭面的創(chuàng)水平工作;三是加強生產(chǎn)調(diào)度指揮和設備設施維修保養(yǎng),實現(xiàn)無障礙生產(chǎn);四是加強雨季“三防”管理;五是認真做好采礦證更換及生產(chǎn)許可證年檢工作。
(四)靠前指揮,加強力量,加速推進重點工程建設
要進一步加強組織領導,細化工作方案,靠前管理,堅決按照責任狀目標,落實好二季度發(fā)展攻堅計劃,加快推進新井開發(fā)和發(fā)展項目建設工作健康發(fā)展。一是抓好內(nèi)部技改擴能工作,加快茶園、趕家橋技改擴能進度,永礦延深技改任務7月必須完成,新興過渡期正常接替必須保證;二是豐盛礦要加強風井治水和石門揭煤防突工作力度,綜合推進地面各項工程建設,努力完成季度井巷攻堅計劃;三是云南永攀公司要瞄準今年納佐煤礦全年井巷施工攻堅目標,高效推進兩工區(qū)井巷施工和地面工業(yè)廣場配套設施建設,同時全力抓好富源洗煤廠立項和地方煤炭資源的整合等工作,成熟一項組織實施一項,以加快“332”戰(zhàn)略發(fā)展步伐;四是攻克礦石資源,加快推進青鵬公司100萬噸/年技改項目建設;五是落實好建新、建榮熱電聯(lián)產(chǎn)建設項目。
(五)提高認識,推進創(chuàng)新型企業(yè)建設,落實科技創(chuàng)效目標
一是要進一步提高企業(yè)是創(chuàng)新的主體,創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂和不竭動力的認識,高度重視并切實抓好創(chuàng)新型企業(yè)建設,推動企業(yè)安全創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)效目標;二是抓好科技項目合同和任務書的落實,同時各單位要結合實際,認真做好小改小革和科技應用工作;三是發(fā)揮“三網(wǎng)”整合優(yōu)勢,突出抓好科技信息化建設;四是研究推廣水治瓦斯工作,在石門揭突出煤層推行水力割縫技術,關注松藻增壓增透技術,適時推行高壓注水增透技術,提高瓦斯綜合利用水平;五是提高機械化水平,加強無人開采技術方案及極薄煤層綜采技術項目研究;六是加強技術推新,做好新工藝應用和采面大傾角采煤工藝、支護方式改進工作。
(六)落實責任,加強和諧礦區(qū)建設,維護礦區(qū)穩(wěn)定
在付出辛勤和灑滿汗水的道路上,我們腳踏實地地送走了2011,在充滿希冀和滿懷激情的道路上,我們又信心百倍地迎來了2011年。
2011年對于煤化公司而言是一個沖滿機遇與挑戰(zhàn)并存的一年,更是公司收獲頗多的一年。過去的一年,公司領導層在集團總部的正確領導和支持下, 始終堅持“創(chuàng)綠色公司,做全球公民”的經(jīng)營理念,審時度勢,統(tǒng)攬全局,抓機遇、求發(fā)展,公司全體員工,齊心協(xié)力、團結拼搏、務實創(chuàng)新、真抓實干,以力爭打造“資源節(jié)約型,環(huán)境友好型”的新型企業(yè)為目標,切實完成了集團公司下達的各項生產(chǎn)指標。下面我將從經(jīng)營、供銷、生產(chǎn)、安全、節(jié)能環(huán)保幾個方面對公司本年度的各項工作予以總結同時對2011年工作計劃進行全面部署。
一、經(jīng)營方面:規(guī)范制度、完善預算,加強成本、費用控制,確保經(jīng)營目標實現(xiàn)
根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略,11年我們將管理工作納入首要位置,財務部認真領會管理效益年的含義,緊緊圍繞公司經(jīng)營目標,開源節(jié)流、增收節(jié)支,著重從以下幾個方面努力,確保了公司經(jīng)營目標的實現(xiàn),使財務工作提早步入了“規(guī)范化、制度化、法制化、科學化”的軌道。
一是制定完善了部門規(guī)章制度。財務部首先從制度上規(guī)范了員工,修改、補充、完善了原有的財務制度,并制定了相應的崗位職責、分工到人,確保了每一項工作都由專人負責;二是完善預算體系。2011年是公司管理年,預算工作尤為重要,可以說沒有預算就沒有管理。全面預算管理貫穿于企業(yè)經(jīng)營工作的始終,做到全年開支有預算,有計劃,確保資金平衡,是企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標的保證;三是加強成本、費用控制。為了尋求好的成本核算辦法,真實的反應成本,財務人員親自深入車間各崗位,虛心學習,對每一個產(chǎn)品、每臺設備、原材料品種質(zhì)量及各種消耗都做到了了如指掌。財務部還親自到各部門了解有關業(yè)務內(nèi)容,分析費用開支的合理性、必要性,規(guī)范了審批、執(zhí)行、報銷程序,減少節(jié)約不必要的開支,杜絕浪費現(xiàn)象;四是盤活閑置資產(chǎn),充分利用資源。對閑置材料進行分類整理,為各單位共享,減少重復采購,做到備品配件有貨不買,無貨儲購,急用急買,緩用緩買。
在財務部人員的共同努力下,圓滿完成了全年的預算、成本核算工作。2011年實現(xiàn)銷售收入 億元,比2011年減少 億元,降幅約 %;銷售成本 億元,較上年減少 億元,降幅約 %;主營業(yè)務利潤 萬元,較上年減少 萬元,降幅約 %;毛利率%,較上年降低%,降幅%。上繳稅金 億元,比上年減少 。
二、供銷方面:積極調(diào)整供應、銷售機構,供銷工作井然有序
在國際鋼鐵市場經(jīng)歷金融危機的大背景下,供應部準確掌握市場行情,緊緊圍繞采購計劃,積極調(diào)整采購機構,本著 “價格更低、效率更高、質(zhì)量更好,服務更優(yōu)”的原則,精心安排,科學組織,加強與煤礦企業(yè)的溝通協(xié)商,不但擴大了與老客戶合作的數(shù)量和種類,還增加了許多資源豐富、煤質(zhì)優(yōu)良、運輸暢通的新客戶,各種精煤的采購時機把握得當,工作進展順利,不但較好的確保公司煤炭供應及時,而且降低了采購成本。
2011年以前,公司銷售一直實行著本土戰(zhàn)略,服務于本省的鋼鐵企業(yè),因受金融危機與煤價高價位的雙重影響,焦化企業(yè)面對前所未有的市場經(jīng)濟帶來的巨大挑戰(zhàn),面對內(nèi)外困境,為擺脫不利的銷售處境,迅速適應急劇變化的市場形勢,銷售部全體業(yè)務人員在領導的帶隊下加大走訪力度,準確掌握市場信息變化,充分發(fā)揮營銷技巧,在穩(wěn)定省內(nèi)老客戶、開拓省內(nèi)新客戶的基礎上,實施走出去戰(zhàn)略和預付款模式,發(fā)展了一批實力雄厚的新客戶,尤其是焦炭質(zhì)量的不斷提高,使我公司焦炭價格一直高于同行業(yè),為公司贏得市場、占得先機,抵御市場風險的能力大大增強。
2011年6月份,隨著公司組織構架的調(diào)整,供應部又增加了辦公用品、輔助材料等物資采購工作。供應部全體員工在原有工作的基礎上,再接再厲,強化采購管理,采取有效措施,嚴格控制采購成本,為公司節(jié)省了開支。(1)、“陽光采購策略”:公開透明的按采購制度程序辦事,在采購前、采購中、采購后的各個環(huán)節(jié)中主動接受相關部門監(jiān)督。(2)、圍繞控制成本、采購性價比最優(yōu)的原則開展工作:繼續(xù)圍繞“控制成本、采購性價比最優(yōu)”的工作目標,采購人員在充分了解市場信息的基礎上進行詢比價,注重溝通技巧和談判策略。同時調(diào)整了部分工作程序,增加了采購復核環(huán)節(jié),力求最大限度的控制成本,為公司節(jié)約每一分錢。(3)、加強對購買物品價格信息的管理:每一次采購票據(jù)都進行了復印留底,保持了信息資料的完整,同時輸入電腦保存,建立供應部信息臺帳,以備隨時查閱、對比。(4)、提高員工的業(yè)務素質(zhì)和責任感:供應部特別注重對員工業(yè)務素質(zhì)和責任感的培訓,除組織部門人員進行培訓外,還注重在平時的每項具體工作和每個工作細節(jié)中不斷的提高業(yè)務素質(zhì),同時反復強調(diào)采購人員的責任感,強調(diào)每個人對自己采購的材料負責到底,保證了對材料有效的追蹤。
物流公司通過與相關部門的通力合作,克服種種艱難險阻,完成了本年度的貨運任務,保證了煤化公司的正常運轉(zhuǎn)。
在供應部、銷售部、物流公司全體員工的共同努力下,圓滿完成全年供銷任務。全年共計采購煤炭 萬噸;銷售焦炭 萬噸,煤焦油 萬噸,粗苯 萬噸,硫酸銨 噸;回收貨款約 億元;物流公司完成 萬噸貨物運輸任務,確保了生產(chǎn)的正常運行。
三、生產(chǎn)方面:及時調(diào)整生產(chǎn)工藝,加大技術改造,圓滿完成生產(chǎn)任務
針對焦化市場的嚴峻形勢,生產(chǎn)部門始終堅持“保安全,提質(zhì)量,抓技改,降成本,增效益”的原則,根據(jù)供銷市場情況隨時調(diào)整生產(chǎn)計劃,根據(jù)各個部門每天的報表數(shù)據(jù)進行分析,下發(fā)整改通知及時調(diào)整工藝指標、工藝參數(shù),保證產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量,對違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為及時進行制止,全年生產(chǎn)工藝系統(tǒng)運行平穩(wěn),各項工作有序開展,全年共生產(chǎn)焦炭約 萬噸,焦油 7萬噸,粗苯約 萬噸,硫銨約 萬噸,煤氣約 億立方米,發(fā)電量約 萬千瓦時,圓滿完成了全年的各項生產(chǎn)任務。
設備與生產(chǎn)都是生產(chǎn)部門的基礎,工作中我們緊緊圍繞“人員、設備、管理”三個工作重點切實開展好此項工作。一是建立健全各項規(guī)章制度:所謂有制度不執(zhí)行等于零,有號召不響應等于一句空話。為把各項工作落到實處,由巡檢辦定期不定期去各部門、各車間進行檢查、督促、落實,收到了良好的效果。二是加強設備巡檢,使設備處于完好狀態(tài):為保證設備的正常運轉(zhuǎn),設備管理部每月26日-28日組織一次相關部門人員參加的設備大檢查,巡檢辦根據(jù)整改時限,及時跟蹤各單位整改情況,對查出問題逐項逐條核對落實,對未整改又無原因說明的,根據(jù)設備管理制度給予相應處罰,保證設備在最佳狀態(tài)下安全運行。三是強化設備的維護與檢修,保證備用設備達到備用狀態(tài):公司正常的檢維修工作由五冶、梅隆公司承擔,為隨時掌握設備檢維修信息,由各車間每周出具一次五冶、梅隆檢修信息反饋和一周維修信息單,設備部會根據(jù)每周信息反饋情況每月對其進行考核并與經(jīng)濟責任制掛鉤,從而保證了維修質(zhì)量,真正做到“緊急問題不過夜、重大問題不過周”,縮短了檢維修時間。每次設備大檢查都還將“備用設備”列為重點檢查項目,從而使備用設備達到正常備用狀態(tài),為保證生產(chǎn)正常進行做好了保障。四是加強技術改造:為使設備充分發(fā)揮其效能,我們需要不斷地用新技術、新工藝對設備進行技術改造和更新。為此我們實施“請進來、走出去”的戰(zhàn)略,對難度較大的技改項目,或請有關專家到我方現(xiàn)場進行探討論證,或派員工到同行業(yè)、兄弟單位進行學習,取長補短,學習先進經(jīng)驗,結我公司實際再制定出切實可行的、先進的、合理的技改方案。全年共進行各類技術改造 項,直接經(jīng)濟效益近千萬元, 四、安全方面:加大安全教育培訓,安全標準化運行順利
安全工作是穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)、保障職工權益、保證企業(yè)效益的重中之重。安全工作是我公司發(fā)展的基礎,更是工作的難點之所在,每一個細小的管理漏洞都會給安全工作造成不可預測的后果,為了克服各種不利因素對我們安全工作造成的影響,在公司領導的高度重視和大力引導下,我們在繼承傳統(tǒng)的安全管理經(jīng)驗的同時,積極學習和探索先進的安全管理辦法,結合實際對安全工作進行加強和創(chuàng)新,安全工作整體上是平穩(wěn)的,安全生產(chǎn)的勢頭總體上是好的。
1、安全檢查:11年共檢查各類隱患和問題 項,平均整改率為 %,隱患比較突出的以安全設施維護保養(yǎng)巡檢不到位、設備跑冒滴漏等;檢查公司違紀人員 人次,主要表現(xiàn)在睡崗、勞保用品穿戴、廠區(qū)內(nèi)吸煙等;崗位操作規(guī)程、安全規(guī)程及公司相關制度文件等檢查 人次,平均合格率為 %;特殊操作程序進行檢查 次,班組安全活動開展情況 次,參加各車間應急演練 次;全廠危險作業(yè)監(jiān)護 次;組織綜合性檢查 次,季節(jié)性檢查 次,重大風險源檢查 次。與調(diào)度中心共同對外供煤氣進行檢測 次,發(fā)現(xiàn)問題,及時協(xié)調(diào)幫助解決,遏制了重大事故隱患的發(fā)生。