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**鄉(xiāng)以“樹(shù)立新形象、推動(dòng)新跨越”為主題的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī),以“修德、修能、修勤”為基礎(chǔ),以“問(wèn)責(zé)、問(wèn)效、問(wèn)績(jī)”為手段,以“治軟、治散、治慢”為目的,扎實(shí)開(kāi)展“強(qiáng)化執(zhí)行力、提高創(chuàng)新力、增強(qiáng)凝聚力”實(shí)踐活動(dòng),各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
一是將“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與黨建工作相結(jié)合。作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),*鄉(xiāng)組織全鄉(xiāng)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述、總書(shū)記在第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話、等,加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)村組黨員干部的學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作,發(fā)揮黨員帶頭示范作用,為順利實(shí)現(xiàn)“兩抓整推、乘勢(shì)跨越”的奮斗目標(biāo),開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。
二是將“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與提高綜合素質(zhì)相結(jié)合。扎實(shí)開(kāi)展“強(qiáng)化執(zhí)行力、提高創(chuàng)新力、增強(qiáng)凝聚力”實(shí)踐活動(dòng),不斷加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)村組黨員干部的理想信念教育、根本宗旨教育、廉潔從政教育,著力增強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)班子整體功能。注重在思想素質(zhì)、理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)上下功夫,使干部思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)與“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要求相適應(yīng)。
三是將“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)相結(jié)合。在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)站所積極開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型“四型”機(jī)關(guān)活動(dòng)。在學(xué)習(xí)上積極克服機(jī)關(guān)干部在政治理論學(xué)習(xí)上心浮氣躁、裝模作樣的現(xiàn)象,致力于提高機(jī)關(guān)黨員干部自身政治業(yè)務(wù)素質(zhì);在工作創(chuàng)新上積極引導(dǎo)全體機(jī)關(guān)干部不斷研究新情況,適應(yīng)新形勢(shì),解決新問(wèn)題,取得新發(fā)展;在深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)上要求全體機(jī)關(guān)干部要密切干群關(guān)系,幫助基層黨員群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的各種實(shí)際問(wèn)題;在樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象上不斷加強(qiáng)全體機(jī)關(guān)干部的廉政教育,厲行勤儉節(jié)約,形成比工作、比干勁,講廉潔、講奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣,注重在為民服務(wù)、增加農(nóng)民收入上下功夫,積極探索便民、富民、樂(lè)民、安民的新思路、新舉措。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施有力,“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)第一階段工作進(jìn)展順利、成效明顯
“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)第一階段,我局主要做了以下幾方面工作:
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)工作責(zé)任。為了保證活動(dòng)的順利開(kāi)展,我局及時(shí)成立了“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。同時(shí),明確工作責(zé)任,組長(zhǎng)親自抓,副組長(zhǎng)具體抓,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作,形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)協(xié)調(diào),科室各負(fù)其責(zé),干部職工積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。局屬局管單位也都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了工作責(zé)任,為“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的開(kāi)展提供了組織保障。
(二)認(rèn)真做好各個(gè)層面的動(dòng)員發(fā)動(dòng)工作。市委“作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員大會(huì)后,局黨委及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委有關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的文件精神和要求,形成思想共識(shí)、明確工作要求。4月30日,我局召開(kāi)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),局機(jī)關(guān)、局屬局管單位黨政正副職80多人參加了會(huì)議。局長(zhǎng)應(yīng)有龍親自動(dòng)員部署。在此之后,局屬局管各單位也紛紛召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),統(tǒng)一干部職工思想,深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義,明確了結(jié)合交通工作實(shí)際、組織開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的工作思路。
(三)結(jié)合交通工作實(shí)際制訂具體的實(shí)施意見(jiàn)。我局結(jié)合交通工作實(shí)際,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案。局黨委在市委動(dòng)員后,專門(mén)組織學(xué)習(xí)了市委領(lǐng)導(dǎo)的動(dòng)員講話,明確“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施步驟及工作要求,并進(jìn)行了周密安排和部署,明確了每一階段的工作內(nèi)容和活動(dòng)安排,提出了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部爭(zhēng)做“五個(gè)模范”的目標(biāo)要求(端正思想作風(fēng),做實(shí)事求是、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范;端正學(xué)風(fēng),做勤奮好學(xué)、學(xué)以致用、精通業(yè)務(wù)的模范;端正工作作風(fēng),做求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地、埋頭苦干的模范;端正領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),做堅(jiān)持原則、民主和諧、團(tuán)結(jié)協(xié)作的模范;端正生活作風(fēng),做品德高尚、生活正派、情趣健康的模范),著力打造“五型”(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型、節(jié)約型)機(jī)關(guān)。
(四)抓好“窗口”單位作風(fēng)建設(shè),提高群眾滿意度。交通系統(tǒng)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng),聯(lián)系東南西北、服務(wù)千家萬(wàn)戶。特別是交通基層站所更是直接面對(duì)群眾的“窗口”單位,為全面落實(shí)市委市政府“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的要求,讓群眾享受優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),我局對(duì)開(kāi)展民主評(píng)議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”活動(dòng)作了專門(mén)部署。提出了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、嚴(yán)格依法行政、提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、健全長(zhǎng)效機(jī)制等五個(gè)方面的工作重點(diǎn),從今年4月開(kāi)始,用8個(gè)月時(shí)間,分調(diào)研和宣傳發(fā)動(dòng)、檢查和創(chuàng)建、推薦和考核評(píng)定、評(píng)議和總結(jié)表彰四個(gè)階段進(jìn)行。并提出了提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo);突出重點(diǎn),以評(píng)促建;加強(qiáng)督查,務(wù)求實(shí)效三點(diǎn)要求。目前,創(chuàng)建活動(dòng)已在全系統(tǒng)全面展開(kāi)。
(五)注重立說(shuō)立行,堅(jiān)持把整改貫穿活動(dòng)始終。“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我們始終把整改放在突出位置,堅(jiān)持邊查邊改,立說(shuō)立行。我們把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)民主評(píng)議自查中的意見(jiàn)、征求到的意見(jiàn)和局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到基層調(diào)研征求到的計(jì)20多條意見(jiàn),進(jìn)行認(rèn)真梳理分工,落實(shí)到有關(guān)處室和單位,限期拿出措施。對(duì)那些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題,能解決的就盡快解決,易改易行的就立改立行,特別是針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),抓住問(wèn)題癥結(jié),強(qiáng)化措施,力爭(zhēng)取得群眾滿意的效果。對(duì)有些暫時(shí)整改條件不具備的正確意見(jiàn)和建議,也盡可能創(chuàng)造條件逐步予以解決。
二、繼續(xù)深化認(rèn)識(shí)、突出重點(diǎn),扎實(shí)深入地做好“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)第二階段各項(xiàng)工作
為了更加有效地做好第二階段的工作,根據(jù)市委部署安排和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,結(jié)合我市交通工作實(shí)際,重點(diǎn)做好下面幾點(diǎn)工作:
(一)高度重視,精心組織。第二階段是鞏固和擴(kuò)大第一階段成果,打牢第三階段工作的基礎(chǔ),確保“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵所在。我們將把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前重要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),突出重點(diǎn),精心組織,科學(xué)安排,力爭(zhēng)取得最佳效果。
一、注重動(dòng)員教育,重塑自我認(rèn)識(shí)
根據(jù)區(qū)委區(qū)府部署,我局及時(shí)成立了局“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,統(tǒng)籌組織安排全局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年的全面工作。結(jié)合本局的實(shí)際,制定了我局的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)工作實(shí)施意見(jiàn)和局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)工作日程安排,給我局此次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)確定了“樹(shù)形象、優(yōu)作風(fēng)、創(chuàng)三型”的主題。
1、局長(zhǎng)親自動(dòng)員,抓會(huì)風(fēng)會(huì)議紀(jì)律。及時(shí)召開(kāi)“作風(fēng)建設(shè)年”主題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)周義定作動(dòng)員講話。會(huì)上,周局傳達(dá)了區(qū)委書(shū)記壽永年、區(qū)委副書(shū)記鄭德兵在區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話以及甬鄞黨[]12號(hào)文件的精神,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要從改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)做起,嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和數(shù)量,精簡(jiǎn)各類文件,提倡開(kāi)短會(huì)、講短話,說(shuō)實(shí)話,并提出了會(huì)風(fēng)和文風(fēng)改進(jìn)的評(píng)判辦法。
2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭剖析,重塑自我認(rèn)識(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)在動(dòng)員會(huì)議之后,又召開(kāi)了全局形象認(rèn)識(shí)會(huì),振奮全局同志投入活動(dòng)的精神。會(huì)議要求全局同志不能躺在人事局過(guò)去“勤政、務(wù)實(shí)、熱忱、高效”的良好形象上不思進(jìn)取,而是要以為起點(diǎn),以作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī),不斷自我批判,找出深藏在背后的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)五個(gè)方面存在的問(wèn)題,與時(shí)俱進(jìn)地培育新的良好風(fēng)氣,樹(shù)好并維護(hù)好人事局良好形象:政治堅(jiān)定、勤奮好學(xué);真情為民,開(kāi)拓創(chuàng)新;依法行政,公道正派;民主和諧、清廉節(jié)儉。
二、注重學(xué)習(xí)教育,形成良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣
在活動(dòng)一開(kāi)始,我局就制訂了周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃,健全并落實(shí)了分組學(xué)習(xí)、每周一課等學(xué)習(xí)制度,運(yùn)用網(wǎng)站、討論、請(qǐng)老師、自己上臺(tái)講等多種形式,切實(shí)做到了5次集中學(xué)習(xí),1次集中討論,由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)就作風(fēng)建設(shè)講課1次;局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮了帶頭作用,局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)周義定親自講課,帶頭學(xué)習(xí)。
1、建設(shè)兩個(gè)平臺(tái)。一個(gè)是網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái),在局黨建網(wǎng)上開(kāi)辟局“作風(fēng)建設(shè)年”主題活動(dòng)專欄,所有活動(dòng)文件由專人及時(shí)更新,辦公室第一時(shí)間局活動(dòng)動(dòng)態(tài)。一個(gè)是小組學(xué)習(xí)天地,把全局按科室分成四組,每周舉行學(xué)習(xí),形成學(xué)習(xí)互動(dòng)小環(huán)境。通過(guò)這一個(gè)多月的運(yùn)行操作,網(wǎng)上平臺(tái)成為局人人每日必點(diǎn)的欄目,小組學(xué)習(xí)天地真正做到暢所欲言,學(xué)其所好,在增強(qiáng)組織感的同時(shí)也讓同志們?cè)谳p松的氛圍里學(xué)習(xí)到知識(shí),兩個(gè)平臺(tái)成為局學(xué)習(xí)制度的最好詮釋。
2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,人人講課。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)周義定帶頭作了“傳達(dá)市區(qū)黨代會(huì)精神”講座,在傳達(dá)過(guò)程中他還特地針對(duì)報(bào)告中提出的人事人才工作任務(wù),進(jìn)行了詳細(xì)分解,要求各科室把這些工作貫徹落實(shí)到科室任務(wù)中去。開(kāi)展“一人一講”活動(dòng),新添置了投影儀等設(shè)備,由公管科一名副科長(zhǎng)給全局同志講了“《公務(wù)員法》實(shí)施,我們應(yīng)該如何操作”,并在課后進(jìn)行了當(dāng)堂測(cè)試。目前,我局已經(jīng)排好“一人一課”課程,今年年內(nèi)將有10名干部參與講授10課,內(nèi)容涉及人事人才工作的各個(gè)方面。
3、邀請(qǐng)講師團(tuán)成員講課。邀請(qǐng)了兩位區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”講師團(tuán)成員給全局干部講課,區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委徐常煜作了“加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)”的講座,深入淺出地講解了思想道德的意義和干部個(gè)體是打造和諧機(jī)關(guān)的重要因素,使得全局同志清醒認(rèn)識(shí)到無(wú)論是和諧社會(huì)還是和諧機(jī)關(guān)都是每個(gè)個(gè)體努力的結(jié)果;邀請(qǐng)區(qū)委黨校教研室主任、高級(jí)講師劉智老師,給全局同志上了一堂題為“關(guān)注民生問(wèn)題、構(gòu)建和諧社會(huì)”講座,課后同志們達(dá)成一種共識(shí),作為和諧社會(huì)的享受者,我們應(yīng)該學(xué)會(huì)感恩,而作為建設(shè)和諧社會(huì)的一分子,我們應(yīng)該認(rèn)清自己的責(zé)任,用勤奮和關(guān)愛(ài)造就社會(huì)的和諧。同時(shí)我局還以雙休日培訓(xùn)超市為平臺(tái),組織黨員參加北京家和業(yè)咨詢有限公司的高級(jí)培訓(xùn)師程社力主講的“職業(yè)生涯管理”。
4、組織討論。4月13-18日以科室為單位,自由組織“多想全局、多做貢獻(xiàn)”小型討論,每次討論都有分管領(lǐng)導(dǎo)參與;4月20日在局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展了一次“多想全局、多做貢獻(xiàn)”的大討論,6名來(lái)自局各科室的代表結(jié)合本科室業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況,談?wù)摿吮究剖以凇白黠L(fēng)建設(shè)年”第一階段中的收獲和想法。一位發(fā)言同志從“作風(fēng)”二字的字義解釋說(shuō)起,逐條對(duì)區(qū)委、區(qū)政府要求的五種作風(fēng)要求進(jìn)行了一一對(duì)照,一些同志則在發(fā)言中把作風(fēng)建設(shè)和工作業(yè)務(wù)相結(jié)合,通過(guò)分析作風(fēng)建設(shè)的重要性來(lái)查找工作上的不足,并一一列舉。一些同志感覺(jué)到自己離一個(gè)“三型”人事干部的標(biāo)準(zhǔn)還有差距,并表示在今后工作中會(huì)不斷調(diào)整,真正做到“樹(shù)立良好形象、優(yōu)化工作作風(fēng)、創(chuàng)建三型機(jī)關(guān)”。
5、全局寫(xiě)征文。發(fā)動(dòng)全局,人人撰寫(xiě)作風(fēng)建設(shè)專題征文,要求他們圍繞作風(fēng)建設(shè)主題,談體會(huì)、提建議、發(fā)評(píng)論,共收到征文22篇,收到文章將陸續(xù)上網(wǎng),通過(guò)公開(kāi)評(píng)審,選出3篇優(yōu)秀文章報(bào)送區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、注重蹲點(diǎn)調(diào)研,找準(zhǔn)活動(dòng)與工作結(jié)合點(diǎn)
圍繞局“四個(gè)結(jié)合”要求,在活動(dòng)開(kāi)展中切實(shí)做到:把開(kāi)展活動(dòng)與深入調(diào)研相結(jié)合,把開(kāi)展活動(dòng)與競(jìng)聘上崗雙向選擇有機(jī)結(jié)合,把開(kāi)展活動(dòng)與梳理現(xiàn)行制度相結(jié)合,把開(kāi)展活動(dòng)與創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)結(jié)合起來(lái),切實(shí)圍繞人事人才工作的要求和特點(diǎn),在做好上級(jí)部署的工作任務(wù)同時(shí),不斷動(dòng)腦筋,找突破,用過(guò)硬的作風(fēng)力求“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效。
1、局領(lǐng)導(dǎo)參加“聯(lián)鎮(zhèn)帶村推進(jìn)月”活動(dòng)——決策:在華中理工大學(xué)搞智力項(xiàng)目對(duì)接。按照區(qū)委有關(guān)部署,我局班子成員抽出一個(gè)星期時(shí)間,主要到聯(lián)系鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研,重點(diǎn)蹲點(diǎn)了寧波康強(qiáng)電子有限公司、寧波華安建材冶煉有限公司等企業(yè),通過(guò)開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、走進(jìn)車(chē)間等形式深入了解情況,聽(tīng)取意見(jiàn)建議,共同探討推進(jìn)企業(yè)人才工作發(fā)展的新思路和新辦法。在蹲點(diǎn)中發(fā)現(xiàn),蹲點(diǎn)企業(yè)都是高度重視人才求發(fā)展,注重培訓(xùn)育人才,但還是急需解決企業(yè)難題的高層次人才和智力。在此次走訪基礎(chǔ)上,局領(lǐng)導(dǎo)多次商議,最后形成“借助武漢人才招聘活動(dòng)機(jī)會(huì),在華中理工大學(xué)搞智力項(xiàng)目對(duì)接”的決策,為企業(yè)和學(xué)校搭建交流的平臺(tái),讓企業(yè)帶著技術(shù)難題到學(xué)校找智力和人才支持。
2、實(shí)施局“三聯(lián)”活動(dòng)——決策:畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月和國(guó)外農(nóng)業(yè)智力項(xiàng)目引進(jìn)。在三聯(lián)活動(dòng)中,注重圍繞職能“聯(lián)”出自身的特色。到鎮(zhèn)、村,開(kāi)展了扶貧解困活動(dòng),走訪貧困學(xué)生,共走訪學(xué)生6名,發(fā)放慰問(wèn)金3000元;在走訪期間,重點(diǎn)就學(xué)生就業(yè)、農(nóng)業(yè)引智開(kāi)展了調(diào)查,共發(fā)放兩類表格200余份,促成了開(kāi)展首屆畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動(dòng)的想法和計(jì)劃下半年就水果栽培方面引進(jìn)國(guó)外智力2人的思路。開(kāi)展了科室聯(lián)企業(yè)活動(dòng),由負(fù)責(zé)人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)的兩個(gè)科室組成兩小組,在半個(gè)月的時(shí)間對(duì)到企業(yè)調(diào)研人才工作,并形成了兩篇具有一定水準(zhǔn)的調(diào)研報(bào)告;著手實(shí)施干部聯(lián)人才活動(dòng),以區(qū)高層次人才協(xié)會(huì)為平臺(tái),舉行了外地人才巡禮鄞州、醫(yī)學(xué)組送醫(yī)下鄉(xiāng)活動(dòng),在活動(dòng)基礎(chǔ)上,全局干部多交人才朋友,了解人才需求。在三聯(lián)活動(dòng)之外,我局以區(qū)人事人才網(wǎng)為平臺(tái),積極權(quán)威人事人才信息,解答各類人事人才咨詢。
四、注重建章立制,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
我們始終認(rèn)為,作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,活動(dòng)有階段,建設(shè)無(wú)止境,必須始終堅(jiān)持,因此,我局圍繞“立足當(dāng)前,突出重點(diǎn),同時(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,堅(jiān)持經(jīng)?!彼悸?,以解決作風(fēng)建設(shè)中的突出問(wèn)題為重點(diǎn),加強(qiáng)建章立制,利用網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)局內(nèi)管理平臺(tái),用制度管人管事,強(qiáng)化監(jiān)管督查,努力使全局干部在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn),在人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿意度上有新的提高。
1、實(shí)行個(gè)體崗位考核。建立電腦考勤制度,嚴(yán)格工作紀(jì)律。用硬制度把關(guān),全面起用局域網(wǎng),并在此基礎(chǔ)上建立網(wǎng)上考勤系統(tǒng)。局內(nèi)每位同志當(dāng)日請(qǐng)假、外出、出差、長(zhǎng)假、有關(guān)事項(xiàng)公告、局內(nèi)通知一目了然。實(shí)行一月一評(píng)制度,狠抓各崗位職責(zé)的落實(shí)。根據(jù)精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一的原則,對(duì)局內(nèi)每個(gè)科室和每個(gè)崗位在管理過(guò)程中所應(yīng)承擔(dān)的工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量以及完成工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限,應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)負(fù)的責(zé)任等進(jìn)行明確的規(guī)定。每位同志每月自覺(jué)填報(bào)本人當(dāng)月工作任務(wù)及重點(diǎn)工作完成進(jìn)度,按時(shí)完成各階段任務(wù)和局領(lǐng)導(dǎo)布置的工作任務(wù)。
2、規(guī)范科室工作流程。實(shí)行“政務(wù)公開(kāi)”、“首問(wèn)責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“情況匯報(bào)制”等工作制度。在樓道口放置醒目的辦事指南小冊(cè)子,及時(shí)添?yè)Q;第一個(gè)接待的工作人員必須做好答復(fù)和聯(lián)系工作;凡符合政策規(guī)定、手續(xù)資料齊備的辦事要求,相關(guān)科室應(yīng)當(dāng)即辦結(jié)。各科室對(duì)不能自行處理的工作,在接到各單位、干部群眾的工作要求之日起,在3個(gè)工作日內(nèi)向分管副局長(zhǎng)匯報(bào);分管副局長(zhǎng)對(duì)不能自行處理的工作要及時(shí)向局長(zhǎng)匯報(bào);急事隨時(shí)匯報(bào),特殊情況科長(zhǎng)可直接向局長(zhǎng)匯報(bào)。
3、不斷更新完善工作制度。在個(gè)體崗位考核上,我局將結(jié)合本次活動(dòng)成效和區(qū)委有關(guān)要求,實(shí)行工作周報(bào)制度,通過(guò)人人報(bào)告一周工作情況和成效,達(dá)到運(yùn)轉(zhuǎn)加快、降低運(yùn)行成本,把周報(bào)納入到個(gè)人考核體系中;根據(jù)區(qū)目標(biāo)管理考核要求,擬訂新的局個(gè)體考核文件,并將個(gè)體考核與目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)掛鉤;在局制度手冊(cè)上,將添加文風(fēng)和會(huì)議評(píng)議制度,即減少文件和會(huì)議數(shù)量,盡量少發(fā)文件,開(kāi)短會(huì),每次發(fā)文和會(huì)議前后都要求匿名填寫(xiě)有效性和必要性并投票,沒(méi)達(dá)到一定指數(shù)的會(huì)議類型將不再舉行,并在網(wǎng)上公告;完善信息宣傳調(diào)研制度,要求人人參與寫(xiě)信息,并加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,讓人人都來(lái)參與營(yíng)造良好人才工作環(huán)境。
在“作風(fēng)建設(shè)年”第一階段活動(dòng)中,我局每位同志都以轉(zhuǎn)變和優(yōu)化作風(fēng)、促進(jìn)工作、推動(dòng)工作為目標(biāo),對(duì)五個(gè)方面作風(fēng)進(jìn)行了認(rèn)真對(duì)照和深入思考,自覺(jué)向我局提出的良好形象靠攏,努力做到人事工作上規(guī)范、公正,人才工作創(chuàng)新、實(shí)效。第二階段我們將采用多種形式和方法,征求意見(jiàn),把準(zhǔn)局機(jī)關(guān)作風(fēng)上存在的問(wèn)題,并制訂切實(shí)可行的整改措施,確?;顒?dòng)落在實(shí)處,取得實(shí)效。
一、以第一階段活動(dòng)總結(jié)為契機(jī),爭(zhēng)取在思想認(rèn)識(shí)上有再提高。
通過(guò)總結(jié),挖掘有效做法和特色亮點(diǎn)工作。進(jìn)一步加大宣傳力度,以總結(jié)為手段,使全局干部對(duì)于作風(fēng)建設(shè)在認(rèn)識(shí)上再提高,行動(dòng)上更自覺(jué),確保第二階段工作的順利開(kāi)展。
二、找準(zhǔn)活動(dòng)載體,扎實(shí)開(kāi)展第二階段作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。
1、通過(guò)“金點(diǎn)子”征集活動(dòng),反思工作和自身,查找不足。
開(kāi)展“雙百”意見(jiàn)征求活動(dòng),依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),廣泛征求意見(jiàn)。
2、提出局機(jī)關(guān)整改方案,深入整改。
3、加強(qiáng)反饋,落實(shí)到實(shí)際工作中。
創(chuàng)建群眾滿意“三型”機(jī)關(guān)活動(dòng);
一、指導(dǎo)思想
通過(guò)動(dòng)員學(xué)習(xí)、實(shí)踐提高、整章建制、評(píng)議總結(jié)等過(guò)程,達(dá)到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的目標(biāo),營(yíng)造勤政、廉政、務(wù)實(shí)、高效的商務(wù)工作環(huán)境;樹(shù)立勤奮向上、愛(ài)崗、敬業(yè)、遵紀(jì)、守法的國(guó)家公職人員的形象;把區(qū)商務(wù)局建設(shè)成為全區(qū)“作風(fēng)正、服務(wù)實(shí)、形象佳、業(yè)績(jī)優(yōu)”的部門(mén),為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步多作貢獻(xiàn)。
二、總體要求和目標(biāo)任務(wù)
(一)總體要求:強(qiáng)化管理、整頓作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律、提高素質(zhì)、改進(jìn)工作、服務(wù)群眾。
(二)主要目標(biāo):
1、政治素質(zhì)明顯提高。鞏固和深化先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,立黨為公,執(zhí)政為民,堅(jiān)決維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。
2、作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。切實(shí)解決干部職工在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、職業(yè)操守等方面存在的突出問(wèn)題;不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、發(fā)展意識(shí);公道正派,遵章守紀(jì),求真務(wù)實(shí),奮發(fā)有為。
3、宗旨意識(shí)和紀(jì)律觀念明顯增強(qiáng)。強(qiáng)化宗旨意識(shí),杜絕門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦“三難”現(xiàn)象;嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)禁有令不行、有禁不止、等行為。
4、群眾滿意度明顯提升。切實(shí)圍繞投資者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,扎扎實(shí)實(shí)為企業(yè)、為群眾,解難事、辦實(shí)事、做好事,使干部職工招商引資水平得到有力提升,投資企業(yè)者的滿意度有新提高。
三、整頓重點(diǎn)
1、思想作風(fēng)方面:重點(diǎn)查糾干部職工中安于現(xiàn)狀,驕傲自滿,缺乏開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí);工作不求有功,但求無(wú)過(guò);對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題的研究不多,緊迫感不強(qiáng);理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)氣氛不濃等問(wèn)題。
2、工作作風(fēng)方面:重點(diǎn)查糾作風(fēng)飄浮,心態(tài)浮躁,紀(jì)律松懈,工作不扎實(shí),作風(fēng)不深入,對(duì)基層、企業(yè)和群眾服務(wù)不到位、態(tài)度欠佳。嚴(yán)格上班紀(jì)律:嚴(yán)禁上班遲到、早退、辦私事、打牌、串崗、離崗,嚴(yán)禁上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲。
3、工作效率方面:重點(diǎn)查糾得過(guò)且過(guò),敷衍塞責(zé),缺乏時(shí)間觀念,不遵守工作作息時(shí)間和工作紀(jì)律,辦事效率不高;工作拖沓,辦事推諉扯皮,政令不通等問(wèn)題;解決問(wèn)題的辦法、點(diǎn)子不多,協(xié)調(diào)能力不足。
4、管理工作方面:重點(diǎn)查糾不按章程辦事,不按程序辦事。局里制定的學(xué)習(xí)、工作、廉政方面等制度,執(zhí)行不嚴(yán),管理松散;工作不細(xì)心,辦文、辦事質(zhì)量不高等問(wèn)題。
5、生活作風(fēng)方面:重點(diǎn)查糾出入夜總會(huì)、歌舞廳、賓館酒樓、沉迷于燈紅酒綠、打牌賭博等不良生活情趣問(wèn)題。
四、方法步驟
第一階段:動(dòng)員學(xué)習(xí)階段(2007年5月上旬——下旬)
一是進(jìn)行思想發(fā)動(dòng),組織全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹區(qū)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)會(huì)議精神,層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì),把干部職工的思想統(tǒng)一到區(qū)委的要求上來(lái)。二是認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)教育。局黨委組織抓好學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)的落實(shí),認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,合理安排時(shí)間,組織集中學(xué)習(xí)和自學(xué),并采取聽(tīng)報(bào)告、專題輔導(dǎo)、召開(kāi)研討交流會(huì)、組織專題大討論等多種形式開(kāi)展學(xué)習(xí)教育,確保學(xué)習(xí)任務(wù)的完成。
第二階段:實(shí)踐提高階段(6月1日——30日)
扎實(shí)開(kāi)展“圍繞‘三最’搞調(diào)研,排憂解難促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng),根據(jù)北辦發(fā)〔2007〕17號(hào)文件安排,區(qū)商務(wù)局、招商局協(xié)助組織部、紀(jì)委,會(huì)同旅游局到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直機(jī)關(guān)部門(mén),采取走訪、座談、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式,對(duì)干部公款旅游問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告。此外,還要深入招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目、三資企業(yè),調(diào)查了解投資者、企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各方面存在的問(wèn)題和困難,扎扎實(shí)實(shí)為投資者、三資企業(yè)辦實(shí)事、做好實(shí)、解難事。
第三階段:整改建制階段(2007年7月——10月)
1、對(duì)照檢查(7月)。召開(kāi)干部作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會(huì),開(kāi)展交心談心活動(dòng),認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng);要通過(guò)發(fā)放意見(jiàn)征求表等形式,廣泛征求服務(wù)對(duì)象和群眾的意見(jiàn)。要對(duì)照同志提出的八個(gè)方面的良好作風(fēng)和廉潔自律有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真對(duì)照檢查,查找自身作風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題與不足,寫(xiě)出班子和個(gè)人的對(duì)照檢查材料。對(duì)照本次活動(dòng)要重點(diǎn)解決六個(gè)方面的突出問(wèn)題,針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題,制定整改方案,明確整改內(nèi)容、措施、時(shí)間表和責(zé)任人,集中進(jìn)行作風(fēng)整改。
2、完善相關(guān)制度(8月——10月)。要根據(jù)招商引資、工作職能和崗位職責(zé),針對(duì)存在的問(wèn)題與不足,研究制定、修改、完善關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的配套制度,不斷完善局機(jī)關(guān)管理制度,建立健全責(zé)任制和責(zé)任追究制,監(jiān)督約束和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,努力通過(guò)制度和機(jī)制來(lái)規(guī)范干部職工的行為,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
第四階段:評(píng)議總結(jié)階段(2007年11月——12月)
按照區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的統(tǒng)一部署,組織局屬企業(yè)、部分三資企業(yè)、部分街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直部門(mén)對(duì)商務(wù)局班子作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行一次民主評(píng)議活動(dòng)。年底對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)認(rèn)真分析和總結(jié),表彰先進(jìn),鞭策后進(jìn)。
五、活動(dòng)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。區(qū)商務(wù)局成立作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,賀光玲同志任組長(zhǎng),吳曉慶、李斌、羅平貴同志任副組長(zhǎng),查秀英、張亞琴等同志為成員,負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織工作。作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要以身作則,起帶頭作用,以自身的表率推動(dòng)活動(dòng)的深入開(kāi)展。
2、統(tǒng)籌安排,精心組織。合理安排作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)和正常性業(yè)務(wù)工作,堅(jiān)持一手抓建設(shè),一手抓工作,切實(shí)做到“兩促進(jìn)、兩不誤”,用作風(fēng)建設(shè)的成果推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展,用一流的工作成績(jī)來(lái)檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的成效。
3、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),積極引導(dǎo)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,切實(shí)抓好每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)。要堅(jiān)持正面教育為主,注意總結(jié)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,要做到邊學(xué)邊改,切忌做表面文章,走過(guò)場(chǎng),真正使干部思想上有觸動(dòng),作風(fēng)上有改進(jìn),工作上有提高。
一、建立教育引導(dǎo)機(jī)制
抓好作風(fēng)建設(shè),首先要解決好思想層面的問(wèn)題。加強(qiáng)黨性教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),使干部職工能夠自覺(jué)將落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的要求融入到具體工作中。要通過(guò)警示教育和制度規(guī)定的學(xué)習(xí),促使黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)的能動(dòng)性,把作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求內(nèi)化于心、外化于行。
改進(jìn)宣傳教育方式,利用報(bào)刊雜志、簡(jiǎn)報(bào)讀本等搭建文字教育平臺(tái),設(shè)置“作風(fēng)建設(shè)和群教活動(dòng)大講堂”等方式搭建干部職工宣教平臺(tái),利用民主生活會(huì)、述職述廉、中心組學(xué)習(xí)搭建黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育平臺(tái),利用“”搭建黨員教育平臺(tái),利用內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、影像視頻等載體搭建廉政教育平臺(tái),利用正反案例、參觀廉政教育基地以及到監(jiān)獄聽(tīng)服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法等方式開(kāi)展警示教育,力求通過(guò)干部職工喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的載體,進(jìn)行生動(dòng)活潑、寓教于樂(lè)的教育,增強(qiáng)作風(fēng)廉政教育的針對(duì)性和有效性。
二、完善監(jiān)督制約機(jī)制
(一)認(rèn)真落實(shí)黨委主體責(zé)任,發(fā)揮紀(jì)委組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對(duì)作風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確黨委作風(fēng)建設(shè)的主體職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要協(xié)助黨委做好作風(fēng)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作,提出長(zhǎng)期規(guī)劃和近期工作任務(wù)目標(biāo),開(kāi)展分析評(píng)估,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和組織協(xié)調(diào)。同時(shí),在責(zé)任落實(shí)上還要明確黨委各職能部門(mén)在推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)工作中應(yīng)承擔(dān)的具體任務(wù),細(xì)化組織部門(mén)、宣傳部門(mén)、黨委辦公室、內(nèi)審等部門(mén)作風(fēng)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、宣傳教育和監(jiān)督考核等職責(zé),努力形成多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的整體工作合力。
(二)不斷完善議事規(guī)則,拓寬暢通聯(lián)系群眾的渠道。一是完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的基層行黨委決策機(jī)制,落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策、法律咨詢以及決策失誤問(wèn)責(zé)制度。二是建立健全定期征求意見(jiàn)和反饋機(jī)制,通過(guò)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)上交流、召開(kāi)座談會(huì)等,及時(shí)了解征求人民銀行內(nèi)部以及社會(huì)各界的工作建議和意見(jiàn),為基層行黨委正確決策以及有效推動(dòng)履職工作提供參考意見(jiàn)。進(jìn)一步完善黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、行務(wù)公開(kāi)制度,拓寬和暢通聯(lián)系群眾渠道,把能否解決好群眾反映的強(qiáng)烈突出問(wèn)題作為衡量干部職工作風(fēng)改進(jìn)的試金石。
(三)緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。一是緊盯“重點(diǎn)項(xiàng)”。抓好干部選拔任用、物資采購(gòu)、工程建設(shè)等領(lǐng)域的檢查督導(dǎo)。二是緊盯“關(guān)鍵點(diǎn)”。在經(jīng)費(fèi)使用管理中重點(diǎn)防止隱匿資金、私設(shè)小金庫(kù)等問(wèn)題。三是抓住“敏感期”。每逢元旦、春節(jié)、中秋、國(guó)慶等節(jié)日,重點(diǎn)防止公款吃喝、送禮收禮等問(wèn)題的發(fā)生。四是注重方式方法。堅(jiān)持集中督查與日常督查相結(jié)合、上級(jí)督查與自查自糾相結(jié)合、定期督查與隨即抽查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合,及時(shí)跟蹤問(wèn)效、督促整改,做到不解決問(wèn)題不撒手、不達(dá)到目的不罷休。
三、健全干部聯(lián)系群眾的工作機(jī)制
(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭引領(lǐng),完善聯(lián)系點(diǎn)制度。充分發(fā)揮基層行領(lǐng)導(dǎo)班子在作風(fēng)建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用,大力推行“一線工作法”,提倡任務(wù)在一線落實(shí),問(wèn)題在一線解決,成效在一線檢驗(yàn),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為改進(jìn)作風(fēng)的表率。基層行各班子成員應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際需求選擇1―2個(gè)村、社區(qū)或企業(yè)、基層金融機(jī)構(gòu)作為聯(lián)系點(diǎn),每年深系點(diǎn)調(diào)研不少于2次,沉下身子了解實(shí)情,以點(diǎn)帶面指導(dǎo)基層工作,認(rèn)真解決聯(lián)系點(diǎn)的實(shí)際困難,千方百計(jì)為群眾、為服務(wù)對(duì)象排憂解難。
(二)堅(jiān)持優(yōu)化管理服務(wù)方式,積極推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。積極推進(jìn)行風(fēng)規(guī)范化建設(shè),不斷完善窗口服務(wù)工作體系,進(jìn)一步優(yōu)化行政審批事項(xiàng)程序,簡(jiǎn)化手續(xù),提高工作效率和質(zhì)量;應(yīng)進(jìn)一步明確承諾事項(xiàng),明確責(zé)任人、目標(biāo)要求和完成時(shí)限,切實(shí)踐諾,使每一項(xiàng)惠民政策公開(kāi)公平公正地落實(shí)到位,切實(shí)體現(xiàn)在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾上。
(三)堅(jiān)持問(wèn)計(jì)問(wèn)需于民,積極完善和意見(jiàn)處理制度。把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),健全維護(hù)群眾利益的訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制,認(rèn)真執(zhí)行行級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、約訪和下訪制度,排查化解矛盾糾紛和解決涉及自身履職工作中群眾反映強(qiáng)烈和較為關(guān)心的問(wèn)題,努力做到件件有回復(fù)、事事有結(jié)果。
四、抓好執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),健全監(jiān)督制約機(jī)制
(一)建立健全懲戒問(wèn)責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度,建立完善談心談話、定期匯報(bào)、工作記事本等制度,完善“八小時(shí)”內(nèi)外監(jiān)督管理辦法,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部職工監(jiān)督和約束。同時(shí),加大作風(fēng)督查和明察暗訪力度,對(duì)干部職工出現(xiàn)的不良作風(fēng)和違反“八項(xiàng)規(guī)定”情況,敢于果斷警示和處理。堅(jiān)持把督促整改問(wèn)題與嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律結(jié)合起來(lái),對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的,嚴(yán)肅責(zé)任追究。
一、明確目標(biāo)、周密安排。
根據(jù)作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)的要求,我局黨組組織召開(kāi)了第二階段工作會(huì)議,專題研究部署了查找問(wèn)題階段的各項(xiàng)活動(dòng),研究制定了《××縣國(guó)土資源局作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)查找問(wèn)題階段實(shí)施方案》,對(duì)查找問(wèn)題階段的目標(biāo)任務(wù)、活動(dòng)時(shí)間等進(jìn)行了明確,促進(jìn)了查找問(wèn)題階段的各項(xiàng)活動(dòng)有條不紊地進(jìn)行。
二、明確查擺重點(diǎn),做到有的放矢。
在查找問(wèn)題階段,我們進(jìn)一步對(duì)查找的重點(diǎn)進(jìn)行了明確,規(guī)定局領(lǐng)導(dǎo)班子和全局干部職工在查找問(wèn)題時(shí),要結(jié)合自身實(shí)際,著重從永作辦通[2009]5號(hào)文件明確的:1、堅(jiān)持民主集中制原則是否經(jīng)?;?、制度化,領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在作風(fēng),班子是否團(tuán)結(jié)和諧,單位人文環(huán)境是否良好和諧;2、干部職工的形象和服務(wù)態(tài)度如何,有沒(méi)有“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”和“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象;3、如何加強(qiáng)和改進(jìn)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè),提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境;4、有沒(méi)有部門(mén)利益、小團(tuán)體利益、個(gè)人利益凌駕于全局利益之上的現(xiàn)象。單位是否存在違反職業(yè)道德,甚至、違法違紀(jì)行為。是否存在亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象。收費(fèi)項(xiàng)目是否公開(kāi);5、有沒(méi)有認(rèn)真開(kāi)展“黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)三公開(kāi)”工作,是否存在應(yīng)該公開(kāi)的不公開(kāi)或公開(kāi)程度和范圍不夠的現(xiàn)象,堅(jiān)決杜絕公共權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力利益化、部門(mén)利益?zhèn)€人化;6、如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)和自律意識(shí),保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng);7、貫徹落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制“四項(xiàng)制度”過(guò)程中存在哪些問(wèn)題??h委、縣人民政府的決策部署是否均已落實(shí),如何把今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目量化細(xì)化,明確責(zé)任、明確時(shí)限、明確獎(jiǎng)懲,確保事事有人管、有人抓,件件有著落、有回音等七個(gè)方面進(jìn)行查擺,以做到重點(diǎn)明確,有的放矢。
三、不折不扣地開(kāi)展了既定活動(dòng)。
(一)廣泛征求意見(jiàn)。
根據(jù)我局的實(shí)際,結(jié)合七個(gè)方面的查擺重點(diǎn),科學(xué)制定了作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)征求意見(jiàn)表,并將征求意見(jiàn)表發(fā)放到每一位干部職工、來(lái)我局辦事的部分群眾和縣直相關(guān)部門(mén),全局共發(fā)放征求意見(jiàn)表45份。通過(guò)廣泛征求意見(jiàn),查找出了我局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工個(gè)人在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)和工作作風(fēng)方面存在的一些問(wèn)題,經(jīng)認(rèn)真梳理,領(lǐng)導(dǎo)班子共征求到有效意見(jiàn)5條,領(lǐng)導(dǎo)班子成員共征求到意見(jiàn)8條,干部職工共征求到意見(jiàn)7條。
(二)自我剖析,召開(kāi)專題民主生活會(huì)暨組織生活會(huì)。
在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)班子與職工之間、職工與職工之間開(kāi)展了談心交心活動(dòng),本著以人為善、相互提醒的原則,切實(shí)做到了溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、交換看法、形成共識(shí)。在召開(kāi)專題民主生活會(huì)暨組織生活會(huì)之前,局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工個(gè)人都對(duì)照作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)的要求,認(rèn)真撰寫(xiě)了發(fā)言材料。按照活動(dòng)日程,我局及時(shí)召開(kāi)了專題民主生活會(huì)暨組織生活會(huì),全體干部職工參加了會(huì)議,參會(huì)人數(shù)30人。會(huì)上,局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭對(duì)自身存在的問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)事求是地剖析,全體黨員干部都按照作風(fēng)建設(shè)的要求,分析查找了自身的差距和存在的不足,全體參會(huì)人員都本著對(duì)班子負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)的原則,積極發(fā)言,廣泛開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)。
(三)扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議。
民主生活會(huì)暨組織生活會(huì)后,將收集到的意見(jiàn)、建議與自身實(shí)際相結(jié)合,形成了班子和個(gè)人的作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)自檢自查報(bào)告(初稿)。同時(shí),由支部組織召開(kāi)了民主評(píng)議座談會(huì),參加會(huì)議的有國(guó)土局全體干部職工、國(guó)土所代表。會(huì)上,黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李永祥代表領(lǐng)導(dǎo)班子向與會(huì)人員通報(bào)了領(lǐng)導(dǎo)班子自檢自查報(bào)告,黨員干部也將個(gè)人的自檢自查報(bào)告向全體參會(huì)作了通報(bào),與會(huì)人員著重從領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部個(gè)人對(duì)自身存在的作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)的認(rèn)識(shí)深不深、查找問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、努力方向清不清、工作措施行不行以及領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)自身建設(shè)的具體措施有沒(méi)有針對(duì)性和可操作性等方面提出了個(gè)人的意見(jiàn)。會(huì)后,領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部個(gè)人針對(duì)意見(jiàn)和評(píng)議意見(jiàn)對(duì)自查報(bào)告進(jìn)行了進(jìn)一步修改完善。針對(duì)自查報(bào)告中查找出來(lái)的問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)班子組織召開(kāi)專題會(huì)議,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究,進(jìn)一步分析了產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因,提出了切實(shí)可行的整改方向。在黨員干部個(gè)人的自檢自查報(bào)告中也對(duì)整改方向進(jìn)行了明確。
四、深入宣傳,提高認(rèn)識(shí),接受監(jiān)督。
按照*風(fēng)整紀(jì)工程20*年工作的總體部署,近一時(shí)期將集中力量開(kāi)展“機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)月”活動(dòng),*月*日旗里召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),對(duì)活動(dòng)月開(kāi)展進(jìn)行了詳細(xì)部署,為使這項(xiàng)活動(dòng)更深入開(kāi)展并取得實(shí)效,特召開(kāi)這次動(dòng)員大會(huì)。今天,會(huì)議的主要任務(wù)是:動(dòng)員系統(tǒng)全體干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),扎實(shí)開(kāi)展好“機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)月”活動(dòng),促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高辦事效率和服務(wù)水平,努力建設(shè)作風(fēng)更實(shí)、服務(wù)更優(yōu)、效能更高、形象更佳的服務(wù)型機(jī)關(guān),推動(dòng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)不斷深入,為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境?!皺C(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)月”活動(dòng)是20*年肅風(fēng)整紀(jì)工程重要工作之一,也是春節(jié)過(guò)后,在全旗范圍內(nèi)開(kāi)展的第一次大型活動(dòng)。剛才我們觀看機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)教育片《小事不小》,聽(tīng)了王維平主席宣讀《畜牧系統(tǒng)關(guān)于“機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)月”活動(dòng)實(shí)施方案》,明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和時(shí)間安排,我完全同意。下面我就這項(xiàng)活動(dòng)講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)這次“機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)月”活動(dòng)的重要意義
機(jī)關(guān)單位是黨和政府聯(lián)系群眾,服務(wù)群眾的窗口,肩負(fù)著貫徹落實(shí)黨和國(guó)家路線、方針、政策的重任,機(jī)關(guān)工作作風(fēng)是各部門(mén)及其工作人員精神面貌,領(lǐng)導(dǎo)水平、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量的綜合反映,是衡量機(jī)關(guān)工作水平的重要尺度和標(biāo)準(zhǔn),是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要組成部分。扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè),是全面落實(shí)20*年旗委、政府各項(xiàng)重大決定部署的需要,也是提高機(jī)關(guān)工作效能和抓好干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)工作,更是一次得民心、順民意的民心工程。
去年,盟委新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展“環(huán)境營(yíng)造、項(xiàng)目牽動(dòng)”主題年活動(dòng),重點(diǎn)實(shí)施“五大工程”,旗委因應(yīng)形勢(shì),把“五大工程”作為軟環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn),“肅風(fēng)整紀(jì)、環(huán)境營(yíng)造”,全面整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)和行業(yè)行風(fēng),取得了一定的成績(jī)。關(guān)于機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè),可謂年年講、月月講,為什么這次還要有這個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)呢?我想原因有兩條,第一是機(jī)關(guān)作風(fēng)仍然存在著“庸氣、浮氣、暮氣、邪氣、惰氣”的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在工作作風(fēng),飄浮、走形式、走過(guò)場(chǎng)、虛以應(yīng)付、推諉扯皮。大局意識(shí)淡薄、重利忘義、部門(mén)利益至上,長(zhǎng)官意識(shí)、衙門(mén)作風(fēng)嚴(yán)重,有令不行,有禁不止,辦事拖拉,效率低下,不作為、亂作為、慢作為的現(xiàn)象依然存在,工作時(shí)間缺崗、漏崗、酒后上崗、上網(wǎng)聊天、打游戲以及參與賭博的不良現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些事情,單體看來(lái)是小,不會(huì)影響大局,可要從整體上看,就會(huì)形成一股歪風(fēng)邪氣,就會(huì)給黨政機(jī)關(guān)形象造成一定損害,就會(huì)影響黨和人民群眾的關(guān)系。就不會(huì)得到人民群眾的擁護(hù),更嚴(yán)重的可能會(huì)造成一些違法犯罪的行為發(fā)生,機(jī)關(guān)干部也會(huì)受到黨紀(jì)國(guó)法的懲處。第二是企業(yè)和群眾對(duì)現(xiàn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)的要求更高了,所以我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,提升服務(wù)水平,以適應(yīng)扎旗加快發(fā)展的要求。
作風(fēng)就是形象,作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力,機(jī)關(guān)干部是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍和領(lǐng)頭人,其工作作風(fēng)如何,直接關(guān)系機(jī)關(guān)工作的質(zhì)量、效率,關(guān)系黨政機(jī)關(guān)政府的形象,關(guān)系到建設(shè)大局。當(dāng)前,在畜牧業(yè)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折時(shí)期,各種困難和問(wèn)題較多,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)建設(shè)意義更為重要緊迫。只有進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè),才能真正貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,做到立黨為公、執(zhí)政為民,才能統(tǒng)一思想,凝聚力量,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,動(dòng)員廣大機(jī)關(guān)干部不畏艱難、無(wú)私奉現(xiàn),以良好的精神狀態(tài)和頑強(qiáng)的工作作風(fēng)投入到扎旗各項(xiàng)事業(yè)中,才能進(jìn)一步提高黨政機(jī)關(guān)的工作效率和服務(wù)水平,真正樹(shù)立親民、愛(ài)民、為民的機(jī)關(guān)新形象,營(yíng)造一流的投資環(huán)境,為創(chuàng)造和諧扎賚特提供基本保證。
二、準(zhǔn)確把握加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)
機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè),說(shuō)是虛功,但也是實(shí)實(shí)在在看得見(jiàn)、摸得著的工作。我們不要“就活動(dòng)開(kāi)展活動(dòng)”,而要扎扎實(shí)實(shí)解決一些實(shí)際問(wèn)題。
一是抓好“機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)”為主題教育活動(dòng)。開(kāi)展以“講黨性、重品行、作表率”為主要內(nèi)容的黨性黨紀(jì)教育。今天在座的都是副股級(jí)以上干部,大家都是個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),我們一定要算好“為官七筆帳”,一要算好“政治帳”,不要自毀前程;二要算好“經(jīng)濟(jì)帳”,不要傾家蕩產(chǎn);三要算好“名譽(yù)帳”,不要身敗名裂;四要算好“家庭帳”,不要妻離子散;五要算好“親情帳”,不要眾叛親離;六要算好“自由帳”,不要身陷囹圄;六要算好“健康帳”,不要身心交瘁。
二是重點(diǎn)解決“六不問(wèn)題”。一要解決思想不夠解放的問(wèn)題。職工干部的思想解放程度依然適應(yīng)不了形勢(shì)的要求,因循守舊、不思進(jìn)取;不注重學(xué)習(xí),不深入思考新問(wèn)題,思想上固步自封、停滯不前;思想觀念和學(xué)習(xí)方法跟不上形勢(shì)發(fā)展,不敢大膽創(chuàng)新。二要解決大局意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。一些單位和一些領(lǐng)導(dǎo)干部大局意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有把發(fā)展當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù),只顧本單位、本部門(mén)的利益,工作不作為、慢作為或亂作為,嚴(yán)重影響發(fā)展環(huán)境;有的干部胸?zé)o大局,對(duì)一些問(wèn)題,不調(diào)查不分析,不辯別是非,輕信謠言亂告狀,等等。三要解決責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題。滿足于會(huì)議落實(shí)任務(wù),作風(fēng)漂浮,工作不求實(shí)、不務(wù)實(shí),不埋頭苦干,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以文件落實(shí)文件,開(kāi)了會(huì)、發(fā)了文,就算完成任務(wù)。工作不主動(dòng),不用心,對(duì)新、難的任務(wù)不是千方百計(jì)想辦法完成,而是能拖就拖,一拖再拖,不能按時(shí)按質(zhì)按量完成任務(wù)。四要解決辦事效率不高的問(wèn)題。有的機(jī)關(guān)干部辦事不講效率,工作效率低下,為“吃、拿、卡、要”讓群眾“磨破嘴、跑斷腿”;有利的爭(zhēng)著做,無(wú)利的相互推,不利的對(duì)著干,為了小團(tuán)體、本部門(mén)、本單位的權(quán)力和利益,死守不合時(shí)宜的規(guī)定,該放開(kāi)的不放開(kāi),該變革的不變革。五要解決服務(wù)質(zhì)量不好的問(wèn)題。有些單位和干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)態(tài)度不好,服務(wù)質(zhì)量不高,“門(mén)難進(jìn),臉難看,話難聽(tīng),事難辦”,冷落、刁難、訓(xùn)斥、漫罵服務(wù)對(duì)象,簡(jiǎn)單從事,推而了之。六要解決紀(jì)律不嚴(yán)的問(wèn)題。不遵守工作紀(jì)律,有的上班遲到、早退;有的擅自離崗。工作不用心、不安心,有的用上班時(shí)間辦私事、打撲克,有的上網(wǎng)聊天、玩游戲,不務(wù)正業(yè),工作馬馬虎虎、應(yīng)付了事。不履行報(bào)告制度。個(gè)別單位的干部外出不打招呼、不請(qǐng)假。
三是實(shí)現(xiàn)“兩好兩高一滿足”的目標(biāo)。通過(guò)解決機(jī)關(guān)“六不”問(wèn)題,促使機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)達(dá)到“兩好、兩高、一滿意”的目標(biāo),即政治思想好、組織紀(jì)律好、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量高、人民群眾滿意。
政治思想好:就是能按照“三個(gè)代表”的要求,解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,立黨為公、執(zhí)政為民,顧全大局、服務(wù)大局,始終保持良好的精神狀態(tài),全心全意為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
組織紀(jì)律好:就是組織紀(jì)律嚴(yán)明,自覺(jué)遵紀(jì)守法,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)決按時(shí)按質(zhì)按量完成各項(xiàng)工作任務(wù),堅(jiān)持勤政廉政。
辦事效率高:就是要堅(jiān)持依法行政,在規(guī)范運(yùn)作的前提下,強(qiáng)化工作任務(wù)完成時(shí)限要求,該辦的事馬上就辦,真正做到貫徹快、批復(fù)快、辦結(jié)快、落實(shí)快,不拖延、不推諉、不扯皮。
服務(wù)質(zhì)量高:就是強(qiáng)化服務(wù)職能,寓管理于服務(wù)之中,增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的意識(shí),做到制度好、措施好、態(tài)度好、效果好。
人民群眾滿意:主要是基層滿意、企業(yè)和投資者滿意,人民群眾和服務(wù)對(duì)象滿意。
三、建章立制,虛功實(shí)做,把機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)建設(shè)真正落到實(shí)處
旗委要求從今年2月29日到4月30日,利用兩個(gè)月時(shí)間,按步驟、分階段地在全旗黨政機(jī)關(guān)集中開(kāi)展工作作風(fēng)活動(dòng)。我們也制定相應(yīng)工作方案,提出明確要求,下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):
首先,要抓學(xué)習(xí)。各站會(huì)后要召開(kāi)各站職工大會(huì),按照《方案》規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織學(xué)習(xí),記好學(xué)習(xí)筆記,副站長(zhǎng)以上要有學(xué)習(xí)心得。同時(shí)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)學(xué)習(xí)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)。學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上自行組織開(kāi)展“為加快扎旗的畜牧業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)”的專題座談會(huì),使大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。
其次,要抓自查。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)建設(shè),關(guān)鍵是要找出問(wèn)題,找準(zhǔn)問(wèn)題,加以改正。要以自查為主,每個(gè)職工對(duì)照性找出自身存在有背機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的問(wèn)題,以書(shū)面形式上交本單位備案。召開(kāi)“黨員民主生活會(huì)”的形式開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),在查擺問(wèn)題時(shí),要求同志們端正態(tài)度,以正確渠道、正當(dāng)方法反映問(wèn)題,不要相互攻擊,惡語(yǔ)傷人或做出告狀上訪的事情。各站都要認(rèn)真梳理問(wèn)題,明確本單位和個(gè)別職工干部存在“六不”問(wèn)題的具體表現(xiàn),提出解決問(wèn)題的辦法和措施。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重大任務(wù),必須進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感,要切實(shí)發(fā)揮職能作用不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)
嚴(yán)格教育,夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化思想教育是基礎(chǔ)。必須從教育入手,發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用。要突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育、從政道德教育,以及維護(hù)和遵守黨風(fēng)廉政各項(xiàng)規(guī)定的教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)、抵制歪風(fēng)邪氣的自覺(jué)性,使領(lǐng)導(dǎo)干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”,落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,樹(shù)立八個(gè)方面良好風(fēng)氣。要健全完善教育工作機(jī)制,把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)教育納入紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體部署,集中開(kāi)展教育活動(dòng)。要不斷創(chuàng)新教育形式,整合教育資源,努力提高教育效果。要把集中教育與個(gè)別教育結(jié)合起來(lái),傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代化教育手段結(jié)合起來(lái),正面典型教育與反面警示教育結(jié)合起來(lái),充分利用黨報(bào)黨刊、廣播電視等新聞媒體,利用信息技術(shù)和文學(xué)藝術(shù)等形式和手段進(jìn)行教育,確保收到實(shí)實(shí)在在的效果。
嚴(yán)格制度,構(gòu)筑領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的約束機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),要以制度做保證。在領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)工作中,必須把制度建設(shè)貫穿于全過(guò)程,定期分析領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題,積極研究加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策和措施,努力形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的有效機(jī)制。一是不斷完善規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)行為的具體制度。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)的具體表現(xiàn),制定嚴(yán)格的行為規(guī)范和具體的行為責(zé)任追究辦法。二是不斷完善從源頭上杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部不良風(fēng)氣的工作制度。三是不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的獎(jiǎng)懲制度。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理考核制度,切實(shí)做到鞭撻空談?wù)?、懲罰誤事者、獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)干者。要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的工作任務(wù)細(xì)化、量化,做到責(zé)任明確、逐級(jí)負(fù)責(zé)、各環(huán)節(jié)銜接協(xié)調(diào)。要把定性考核與定量考核相結(jié)合,階段性考核、動(dòng)態(tài)性考核與年終綜合性考核相結(jié)合,堅(jiān)持做到工作推進(jìn)到哪里,考核就跟進(jìn)到哪里。
嚴(yán)格監(jiān)督,確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的措施落到實(shí)處。要不斷加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題。當(dāng)前和今后一段時(shí)間,要采取有力的監(jiān)督措施,堅(jiān)決克服形式主義、,嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶、達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)。改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng),精簡(jiǎn)會(huì)議和文件。大力提倡勤儉節(jié)約的風(fēng)氣,始終保持艱苦奮斗的政治本色。要大力發(fā)揚(yáng)民主,積極推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金的使用、國(guó)有資產(chǎn)的重組并購(gòu)等必須由集體研究決定。要拓寬監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮派和無(wú)黨派人士、人民群眾、新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督,在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。
嚴(yán)格紀(jì)律,堅(jiān)決懲處敗壞領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的行為。要針對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,下猛藥,動(dòng)真格,嚴(yán)肅查處。要繼續(xù)保持查辦領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面違紀(jì)案件的力度。對(duì)敗壞領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的行為,要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,特別要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部、謀取私利、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等方面的案件,重點(diǎn)查處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)謀取利益的案件,以儆效尤。
一、整治范圍和內(nèi)容
本次干部作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)治理活動(dòng)在全機(jī)關(guān)全體干部和直各單位中開(kāi)展。著力解決了以下五個(gè)方面的問(wèn)題:
一是對(duì)有些上級(jí)安排部署的重點(diǎn)工作落實(shí)不徹底,停留在表面,對(duì)落實(shí)難度大的決策部署,缺乏有效的執(zhí)行力,造成工作滯后現(xiàn)象。
二是干部貪圖安逸,怕吃苦,缺乏艱苦奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的激情。
三是工作方式方法簡(jiǎn)單,主動(dòng)關(guān)心群眾利益不夠。
四是上班遲到,有睡懶覺(jué)現(xiàn)象
五是有浪費(fèi)水電情況。
二、整治步驟
作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)治理活動(dòng)分為三個(gè)階段進(jìn)行,一是宣傳發(fā)動(dòng)和自查自糾階段;二是檢查追責(zé)和評(píng)議擔(dān)責(zé)階段;三是完善制度和總結(jié)評(píng)比階段。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)和自查自糾階段(7月15日前)。采取多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),引導(dǎo)干部群眾深度參與,動(dòng)員宣傳媒體深度介入,組織職能部門(mén)深度跟進(jìn),大力營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。各單位結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真制定了作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)治理工作方案,精心組織實(shí)施,結(jié)合各單位民主生活會(huì)查擺出來(lái)的問(wèn)題,主動(dòng)自查自糾,切實(shí)把問(wèn)題搞準(zhǔn)、把原因搞清、把方向搞明、把工作搞實(shí)。要采取適當(dāng)方式就加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)舉措進(jìn)行公開(kāi)。
(二)檢查追責(zé)和評(píng)議擔(dān)責(zé)階段(7月15日—7月底)。作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取受理舉報(bào)、明查暗訪、專項(xiàng)檢查、聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象基層群眾和各方面代表人士意見(jiàn)、組織專項(xiàng)評(píng)議等方式,查找問(wèn)題,針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí),弄清情況,落實(shí)責(zé)任主體,依據(jù)《機(jī)關(guān)工作作風(fēng)問(wèn)責(zé)暫行辦法》予以問(wèn)責(zé)。問(wèn)責(zé)情況在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。凡自查自糾階段自己已經(jīng)解決的問(wèn)題可從輕或免于問(wèn)責(zé),自查自糾階段沒(méi)有解決或自查自糾結(jié)束后出現(xiàn)的問(wèn)題從嚴(yán)從重問(wèn)責(zé)。
(三)完善制度和總結(jié)評(píng)比階段(8月份)。各單位結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步完善部門(mén)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、績(jī)效考核制、重點(diǎn)項(xiàng)目定期通報(bào)制、干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制,著力從制度層面建立保證良好作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制,及時(shí)把成功的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度和規(guī)定,通過(guò)制度創(chuàng)新來(lái)提速增效、清風(fēng)正氣。11月底作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié),交流經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)。作風(fēng)建設(shè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容,作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要依據(jù)。
三、整治結(jié)果
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