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加強安全思想教育,提高企業(yè)全員安全意識
思想是行動的先導(dǎo)。當(dāng)前,企業(yè)有些人對“安全發(fā)展、預(yù)防為主”的方針認(rèn)識比較模糊,對如何處理安全與效益、安全質(zhì)量與速度的關(guān)系問題認(rèn)識不清。一句話就是對加強安全管理的必要性認(rèn)識不夠。企業(yè)的有些事故看似偶然,其實是由于不安全因素的存在,必然會導(dǎo)致事故的發(fā)生。要杜絕事故,首先必須將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)?!鞍踩a(chǎn),人人有責(zé)”,防止安全事故的發(fā)生必須堅持“強意識、抓思想、嚴(yán)管理”的方針,切實搞好員工的安全思想教育工作,不斷增強員工安全責(zé)任意識。
對企業(yè)員工要注重教育引導(dǎo),在日常工作中要堅持專業(yè)理論知識學(xué)習(xí),夯實安全理論基礎(chǔ),不斷提高員工隊伍的安全專業(yè)素質(zhì),強化員工預(yù)防安全事故的相關(guān)知識。樹立科學(xué)的安全觀,切實打牢員工隊伍的思想根基,帶著責(zé)任、帶著感情、帶著使命,始終堅持把“安全”作為企業(yè)最大的效益和永恒的主題,牢固樹立“安全發(fā)展、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想,不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,不斷加強教育宣傳的力度,使員工從確保單位安全穩(wěn)定、促進全面發(fā)展的局面,從關(guān)心乘客生命安全的層面,充分認(rèn)識安全工作的重要性和緊迫性,不斷增強使命感和責(zé)任感,切實夯實員工注重安全的思想基礎(chǔ)。
強化安全生產(chǎn)管理,落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制
關(guān)鍵詞:施工安全;安全管理制度;安全措施
前 言
隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展,公路與橋梁成為了連通經(jīng)濟區(qū)域的重要紐帶,國家也增加了對公路建設(shè)的財政支出和扶持力度,使得高速公路工程建設(shè)得到完善和發(fā)展,但是,與此同時,也逐步顯現(xiàn)出高速公路路面施工安全的重要性,因為一旦由于施工安全措施不到位,就會造成重大的交通安全事故,造成眾多的人員傷亡和經(jīng)濟損失,所以我們必須將安全管理工作貫穿于整個高速公路路面施工的全過程,盡管這是一項復(fù)雜的任務(wù),涉及面廣,要求高,但是我們必須做好各方面的安全管理工作,只有形成一套完整的安全管理體系。才能為高速公路設(shè)立一道安全的屏障。本文主要從施工安全的重要性去分析如何加強施工安全管理的措施和方法。
第一章 施工安全要求
建筑工程是事故風(fēng)險較高的行業(yè),政府對建筑安全問題極為重視,并制定了“以防為主、安全第一”的安全工作方針。近年來建設(shè)部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對建筑工程的管理力度加大并要求所有建筑工程從建設(shè)單位到分包單位配備安全員,并要求對施工作業(yè)人員實行三級安全教育;特殊工種和高危崗位的工作人員要通過國家相關(guān)部門的考試后持證上崗。
一、一般定
工程開工前,施工單位必須詳細核對設(shè)計文件,根據(jù)施工地段的地形,地質(zhì)水文,氣象等資料,在編制施工組織設(shè)計時,制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
參加施工的人員,必須接受安全技術(shù)教育。施工單位均應(yīng)按國家規(guī)定建立健全各級安全管理機構(gòu)并設(shè)立專職或兼職安全檢查人員,按企業(yè)職工總數(shù)3‰~5‰配備;企業(yè)的安全檢查人員屬生產(chǎn)人員,應(yīng)保持穩(wěn)定,不要輕易調(diào)動。
施工所用的各種機具設(shè)備和勞動保護用品,要進行定期檢查和隨時抽檢,以免失靈或失效。保證其處于完好狀態(tài),嚴(yán)禁使用不合格的機具設(shè)備和勞動保護用品。
二、施工前安全事項
1、施工前應(yīng)做好施工現(xiàn)場的總平面布置。
2、施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)志,不得擅自拆除;施工現(xiàn)場內(nèi)的溝、坑、水塘等邊緣應(yīng)設(shè)安全護欄。
3、施工場內(nèi)道路應(yīng)經(jīng)常維護,保持暢通。
4、施工現(xiàn)場內(nèi)架設(shè)的電線應(yīng)絕緣良好,懸掛高度及線間距必須符合電業(yè)部門的安全規(guī)定。
5、施工便橋搭設(shè)前要進行強度結(jié)構(gòu)計算。
三、人員安全培訓(xùn)
所有的施工人員,包括管理人員和施工工人都必須進行安全培訓(xùn),內(nèi)容包括道路使用者的安全,工人的安全,比如路面施工,必須限制工作面,留出足夠的地方讓道路使用者安全的通行。
部門領(lǐng)導(dǎo)、交通和安全工程師及其他在道路上施工的人必須對其特殊工作進行培訓(xùn),培訓(xùn)關(guān)于交通控制的知識。
第二章 施工令
一、施工現(xiàn)場令
1、嚴(yán)禁穿木屐、拖鞋、高跟鞋及不戴安全帽進入施工現(xiàn)場作業(yè)。
2、嚴(yán)禁一切人員在提升架、吊籃及提升架井口和吊物下操作、站立、行走。
3、嚴(yán)禁非專業(yè)人員私自開動任何施工機械及駁接、拆除電線、電器。
4、嚴(yán)禁在操作現(xiàn)場玩耍、吵鬧和從高處拋擲材料、工具、磚石、沙泥及一切物體。
5、嚴(yán)禁土方工程不加支撐深基坑開挖施工。
6、嚴(yán)禁在沒欄桿或其他安全措施的高處作業(yè)和在單行墻面上行走。
7、嚴(yán)禁在未設(shè)安全措施的同一部位同時上下交叉作業(yè)。
8、嚴(yán)禁攜帶小孩進入施工現(xiàn)場作業(yè)。
9、嚴(yán)禁在高壓電源危險區(qū)域進行冒險作業(yè)及不穿絕緣水鞋進行機動水磨石操作。
10、嚴(yán)禁危險品、易燃品、木工棚的現(xiàn)場倉庫吸煙、生火。
二、安全生產(chǎn)令
1、安全教育和崗位技術(shù)考核不合格者,嚴(yán)禁獨立頂崗操作。
2、不按規(guī)定著裝或班前飲酒者,嚴(yán)禁進入生產(chǎn)崗位或施工現(xiàn)場。
3、不戴好安全帽,嚴(yán)禁進入檢修,施工現(xiàn)場或交叉作業(yè)現(xiàn)場。
4、未辦理安全作業(yè)票及不系安全帶者,嚴(yán)禁高處作業(yè)。
5、未辦理安全作業(yè)票,嚴(yán)禁進入塔、容器、罐、油艙、反應(yīng)器、下水井、電纜溝等有毒、有害、缺氧場所作業(yè)。
6、未辦理維修工作票,嚴(yán)禁拆卸停用的與系統(tǒng)聯(lián)通的管道、機泵等設(shè)備。
第三章 安全管理目標(biāo)
一、項目部控制目標(biāo)
1、杜絕任何重大傷亡事故。
2、一般事故年負傷率不超過2‰
3、安全達標(biāo)率100%,優(yōu)良率85%
4、實現(xiàn)安全生產(chǎn),文明施工優(yōu)秀紅牌工地。
5、責(zé)任期內(nèi)不得發(fā)生經(jīng)濟損失超過5000元的事故。
二、班組目標(biāo)
1、杜絕任何重大傷亡事故。
2、一般事故年負傷率不超過1‰
3、每天堅持班前會,班中檢查,班后驗收制度做到工完場清,不留任何安全隱患。
三、個人目標(biāo)
1、杜絕違章作業(yè)。
2、杜絕一切事故。
3、愛護安全設(shè)施,正確使用安全防護用品。
4、遵章守紀(jì)。
5、發(fā)現(xiàn)隱患及時上報。
第四章 安全管理制度
一、安全生產(chǎn)責(zé)任制
為確保本工程施工過程中的安全,減少輕傷事故,杜絕發(fā)生重大事故,建立健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。切實分解、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。明確各級人員在安全生產(chǎn)方面的職責(zé),并認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行,確保本項工程實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
二、項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制:
1、項目經(jīng)理是工程安全生產(chǎn)第一負責(zé)人,對本項目工程安全生產(chǎn)負責(zé)。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、政府主管部門及企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實上級制定的安全生產(chǎn)技術(shù)措施。
三、項目質(zhì)量員安全生產(chǎn)責(zé)任制:
1、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法令、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程及公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2、負責(zé)監(jiān)督、驗收安全防護用品的質(zhì)量是否符合有關(guān)驗收標(biāo)準(zhǔn)。
3、負責(zé)項目部分項目工程砼強度的檢測,確定砼拆模時間,確保工程質(zhì)量和安全。
四、項目施工員(工長)安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、項目施工員是項目工程分階段的安全生產(chǎn)負責(zé)人,對所管的分部工程安全生產(chǎn)負直接責(zé)任。
2、項目施工員應(yīng)熟悉掌握有關(guān)安全生產(chǎn)操作規(guī)程,幫助督促生產(chǎn)班組遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和本工種安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。
3、認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,不違章指揮。
4、安排施工前,應(yīng)將施工組織設(shè)計中的安全措施詳細向施工班組進行書面安全交底,對施工環(huán)境應(yīng)采取有效的安全防護措施,并督促班組執(zhí)行。
五、項目安全員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、項目安全員是生產(chǎn)一線的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員。
2、監(jiān)督檢查本項目施工安全、文明生產(chǎn)。
3、配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)的宣傳教育工作,協(xié)助項目經(jīng)理組織安全檢查,并做好安全資料管理工作。
各鎮(zhèn)(街):
為貫徹落實市安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)__市石油化工企業(yè)安全隱患專項排查整治工作方案的通知》(穗安監(jiān)[2015]109號)、《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品源頭裝載管理工作的通知》(穗安監(jiān)[2015]116號)、《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于山西省晉城市陽城縣瑞興化工有限公司“5.16”中毒事故情況通報的通知》(穗安監(jiān)[2015]124號)以及《關(guān)于迅速修訂危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件的通知》(穗安監(jiān)[2015]130號)精神,根據(jù)《__區(qū)2015年危險化學(xué)品暨煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查督查工作計劃》(花安監(jiān)[2015]15號)安排,區(qū)安監(jiān)局決定開展一次危險化學(xué)品重點企業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查行動?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
根據(jù)《年度檢查督查計劃》,結(jié)合高溫、雷暴季節(jié)性特點,開展以下類型企業(yè)檢查:
(一)危險等級為B、C級的危險化學(xué)品企業(yè);
(二)部份危險等級為A級的危險化學(xué)品企業(yè);
(三)帶倉儲經(jīng)營以及構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)。
本次檢查行動重點檢查以下內(nèi)容:
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。企業(yè)是否按照市安監(jiān)局《關(guān)于迅速修訂危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件的通知》(穗安監(jiān)[2015]130號)要求,修訂完善本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制并重新頒布;安全生產(chǎn)責(zé)任制是否覆蓋全員,明確每一個部門、每一個環(huán)節(jié)、每一個工作崗位、每一位成員的安全責(zé)任。
(二)管理制度建立及落實情況。對照國家安全監(jiān)管總局令第41號、55號要求,檢查企業(yè)相關(guān)安全管理制度,重點檢查教育培訓(xùn)、隱患排查、應(yīng)急演練等管理臺帳。
(三)操作規(guī)程管理情況。企業(yè)是否結(jié)合企業(yè)特點,建立主要設(shè)備、關(guān)鍵崗位的操作規(guī)程,操作規(guī)程是否包含開車、正常操作、應(yīng)急操作、正常停車和緊急停車的操作步驟與安全要求,作業(yè)現(xiàn)場始終懸掛最新版本的操作規(guī)程文本以方便員工查用。
(四)特種作業(yè)安全管理情況。企業(yè)是否建立動火、進入受限空間、抽堵盲板等特種作業(yè)安全管理規(guī)定,實施危險作業(yè)前,是否辦理特種作業(yè)審批手續(xù),進行相應(yīng)風(fēng)險分析和安全條件確認(rèn)。
(五)高溫和汛期安全措施落實情況。企業(yè)是否針對夏季溫度高、雷雨多、濕度大等特點落實防火防爆、防高溫、防雷電、防汛等有關(guān)安全措施,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
(六)重要文件規(guī)定貫徹落實情況。企業(yè)是否將《化工(危險化學(xué)品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》、《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871-__)、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2013〕88號)納入企業(yè)三級教育和培訓(xùn)考核內(nèi)容等的學(xué)習(xí)培訓(xùn);是否將總局近期的《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定》、《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險六條規(guī)定》和《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》作為今年宣教重點內(nèi)容,并在重要位置張貼宣掛。
2015年7月下旬。
(一)高度重視,提高意識。各鎮(zhèn)街務(wù)必堅持落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,充分認(rèn)識專項檢查的重要性和必要性,加強溝通配合;要以本次檢查為契機,督促屬地企業(yè)廣泛開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育、事故隱患排查和事故應(yīng)急演練工作。
(二)精心組織,積極配合。為確保檢查效果,各鎮(zhèn)街要選派專人負責(zé)跟進本次檢查工作,要迅速將本通知精神傳達到相關(guān)企業(yè),督促企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾,對照檢查督查表內(nèi)容提前準(zhǔn)備好相關(guān)資料臺帳,確保檢查當(dāng)天企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員在場。
(三)嚴(yán)格檢查,狠抓整改。本次行動以檢查企業(yè)日常管理情況為主,檢查生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)情況為輔,要從生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題倒查企業(yè)制度、規(guī)程的落實情況,督促企業(yè)落實主體責(zé)任,檢查統(tǒng)一使用《危險化學(xué)品重點企業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查記錄表》。對督查發(fā)現(xiàn)的問題隱患,鎮(zhèn)街安監(jiān)中隊必須下達《責(zé)令限期整改指令書》,督促企業(yè)限時整改,及時復(fù)查確認(rèn),并于全部復(fù)查后及時將整改指令書和復(fù)查意見書復(fù)印件統(tǒng)一報送區(qū)局監(jiān)管科。對違反《十條規(guī)定》等法律法規(guī)及安全生產(chǎn)問題突出的企業(yè)要對主要負責(zé)人約談,對逾期不落實隱患整改要依法嚴(yán)肅查處,對存在重大隱患的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓并掛牌督辦。
一、充分認(rèn)識推行“一崗雙責(zé)”的重要性和必要性
1、安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,就是要建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,主要負責(zé)人負總責(zé),其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要履行分管業(yè)務(wù)工作職責(zé),又要履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管理委員會、各街道辦事處和區(qū)政府行政主管部門(含履行行政管理職能的其他組織,下同)按照“誰主管,誰負責(zé)”,“誰審批,誰負責(zé)”的原則,做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
2、推行“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制,是強化執(zhí)政為民、安全發(fā)展理念,實行最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的一項重大舉措。落實這項工作,有利于完善“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,有利于形成“齊抓共管,群防群治”的安全生產(chǎn)新格局,有利于建立“關(guān)口前移,重心下移”的安全生產(chǎn)管理機制。在明確企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的前提下,建立和推行各級領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”制度,是有效控制和減少生產(chǎn)安全事故的需要,是提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識的需要,是實現(xiàn)“全員、全過程、全方位、全天侯”安全生產(chǎn)管理的需要。各級各部門必須高度重視,有效推動,為實現(xiàn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供堅強的組織保證。
二、推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的具體要求
1、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管理委員會、各街道辦事處要建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善各級目標(biāo)考核機制。制定考核標(biāo)準(zhǔn),細化考核內(nèi)容,堅持定期考核與平時考核、綜合考核與專項考核相結(jié)合,依據(jù)考核結(jié)果實施獎懲。
2、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管理委員會、各街道辦事處的主要負責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,必須親自抓,全面負責(zé)本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作,定期分析安全生產(chǎn)形勢,研究制定安全生產(chǎn)政策措施,將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并組織實施,將安全生產(chǎn)工作納入重要工作議事日程,及時解決安全生產(chǎn)工作中存在的重點、難點問題。
3、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管理委員會、各街道辦事處分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人,具體負責(zé)組織實施安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示,主持研究制定本地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管的辦法和措施,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本地區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查和考核,落實本地區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)并加強考核,建立約束、激勵機制,按照有關(guān)規(guī)定組織開展安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
4、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管理委員會、各街道辦事處分管其他工作的負責(zé)人,對其分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負具體責(zé)任,負責(zé)抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示在分管工作范圍內(nèi)的貫徹落實,堅持將安全生產(chǎn)工作與分管工作同時部署、同時實施、同時考評;督促分管部門認(rèn)真履行工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),適時組織開展并參加安全生產(chǎn)大檢查,協(xié)調(diào)重大事故隱患整治工作。分管工作范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,按照有關(guān)規(guī)定趕赴事故現(xiàn)場,組織、協(xié)調(diào)事故搶險救援和善后工作。
5、區(qū)各行政主管部門的主要負責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,全面負責(zé)本部門的安全生產(chǎn)工作,負責(zé)抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示在本部門的貫徹落實。組織落實上級黨委、政府和有關(guān)部門下達的安全生產(chǎn)專項目標(biāo)任務(wù),及時研究解決本部門安全生產(chǎn)中的突出問題。堅持將安全生產(chǎn)工作與本部門的業(yè)務(wù)工作同時安排部署,同時組織實施,同時考核驗收。組織和領(lǐng)導(dǎo)本部門的事故隱患排查整治工作,對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,督促制定整治措施并加以落實。明確本部門安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、人員,并改善其工作條件,保障必要的裝備和經(jīng)費。
6、區(qū)各行政主管部門分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人具體負責(zé)抓好本部門安全生產(chǎn)工作。組織實施安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示,結(jié)合本部門工作實際,主持制定安全生產(chǎn)管理制度和措施;主持召開本部門安全生產(chǎn)工作會議,貫徹上級指示,分析安全形勢,部署工作任務(wù);組織本部門開展事故隱患排查整治工作,督促相關(guān)業(yè)務(wù)部門抓好安全生產(chǎn)工作;督促、指導(dǎo)本部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)加強自身建設(shè),提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平;本部門發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,按規(guī)定及時趕赴事故現(xiàn)場,組織開展事故救援和善后工作。
7、區(qū)各行政主管部門分管其他工作的負責(zé)人按照“誰主管,誰負責(zé)”、“誰審批,誰負責(zé)”的原則,抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
三、著力強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,是各項安全生產(chǎn)工作措施的最終落腳點。要進一步強化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體地位,進一步明確企業(yè)負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制,企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)負全面責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人是直接責(zé)任人,負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負責(zé)人對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)及其負責(zé)人要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)專職(或兼職)管理人員;制定完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全操作規(guī)程為主要內(nèi)容的各項規(guī)章制度,推行事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控,層層落實到車間、班組、崗位和每一位從業(yè)人員;積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,不斷改善安全生產(chǎn)條件;把安全生產(chǎn)納入勞動合同和集體合同,不得以任何形式與從業(yè)人員訂立非法協(xié)議,以免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;改進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理,積極采用職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證、風(fēng)險評估、安全生產(chǎn)條件認(rèn)證和安全評價、評估等方法,落實安全防范措施,提高安全生產(chǎn)管理水平。
四、推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的保障措施
1、落實監(jiān)管責(zé)任。全區(qū)各級安全監(jiān)管、監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職責(zé),依法加大行政執(zhí)法力度,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究制,落實安全生產(chǎn)行政問責(zé)制,嚴(yán)肅認(rèn)真查處安全生產(chǎn)事故。凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,必須按照“四不放過”原則,查清原因,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。對重特大事故,要盡快調(diào)查結(jié)案,并向社會公布。
摘要:影響建筑施工項目安全的因素較多,但突出表現(xiàn)出來的是各層次安全管理人員不到位、安全管理制度不健全、安全管理責(zé)任不落實、安全措施保障資金不足等問題,因此針對以上因素,提出相應(yīng)的對策。
中圖分類號:TU714文獻標(biāo)識碼:A文章編號:
近幾年來,隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展,建筑產(chǎn)品趨向高、精、難,建筑工程項目施工安全問題日益突出,而施工安全事關(guān)建筑施工企業(yè)的生存發(fā)展,關(guān)乎職工群眾的生命財產(chǎn)和職業(yè)健康安全,關(guān)乎員工家庭幸福,關(guān)乎企業(yè)和諧穩(wěn)定,是建筑施工企業(yè)能否做大做強的重要因素。深刻認(rèn)識施工企業(yè)當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)形勢,進一步加強安全生產(chǎn)管理工作,最大限度地控制各類安全隱患,杜絕各類事故的發(fā)生,是企業(yè)當(dāng)前義不容辭的責(zé)任,也是企業(yè)生存的前提和根本,下面我結(jié)合自己的工作實際,從施工安全管理者角度,談幾點看法,與大家共同探討。
一、施工項目安全生產(chǎn)管理中存在的若干問題
1、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)不健全,安全生產(chǎn)管理人員配備數(shù)量不夠,或存在掛名不在崗現(xiàn)象。各層次管理人員對工程項目施工安全的重要性認(rèn)識不足,不能主動地、有針對性地預(yù)防安全事故的發(fā)生,項目安全工作準(zhǔn)備不充分。施工安全管理制度缺失,安全生產(chǎn)責(zé)任制得不到落實。安全管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有建立、健全是安全事故發(fā)生的一個重要原因,由于沒有規(guī)章制度可遵循,各層次安全管理人不按制度管理,隨心所欲胡亂罰款,造成施工人員情緒對立,給安全管理帶來阻力,長此以往,造成安全管理失控,極易發(fā)生安全事故。 2、安全管理人員地位不高,工作積極性不強。建筑施工企業(yè)給予安全員的各種待遇偏低,通常將其定位于一般業(yè)務(wù)人員,相當(dāng)一部分拿的是普通工人的工資薪酬。各種待遇的偏低,影響著安全員工作積極性的發(fā)揮;另一方面因為職責(zé)、權(quán)限受限,當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)安全隱患或事故苗頭后,必須請示項目主要負責(zé)人才敢作出整改和處罰決定,對重大安全隱患不敢越級反映,甚至在報告項目主要負責(zé)人多次仍得不到明確答復(fù)的情況下,仍然不敢及時果斷地采取措施,這樣很容易造成安全事故的發(fā)生。3、安全生產(chǎn)措施費投入不到位,缺乏必要的監(jiān)督使用措施。用于安全生產(chǎn)的措施費不足,一是很多建設(shè)單位給施工單位的承包價是一次性包死,雖然名義上安全措施費做為不可競爭費用給了施工單位,但建設(shè)單位實行限價,壓低分部分項工程造價,把施工過程中發(fā)生的所有費用都在總價內(nèi),造成施工單位低價中標(biāo),二是施工單位在施工過程中用于安全生產(chǎn)的費用少投入或不投入。發(fā)生安全事故一個很重要的原因就是各層次安全管理人員和作業(yè)人員不能得到必要的安全教育培訓(xùn),施工現(xiàn)場用于安全保證措施沒有足夠的資金支持。
二、加強施工項目安全生產(chǎn)管理的若干對策
鑒于當(dāng)前形勢,為有效遏制施工項目安全生產(chǎn)管理不到位的現(xiàn)象,迅速扭轉(zhuǎn)安全形勢的不利局面,筆者認(rèn)為可以采取以下若干部對策:
1、從總公司—分公司—施工項目部均按照國家有關(guān)法律、法規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,保證安全管理人員到崗。
2、各層次安全管理人員正確認(rèn)識安全生產(chǎn)管理工作,有預(yù)見性、針對性的制定施工安全管理措施。一個新上項目,除了進行必要的準(zhǔn)備外,在施工前認(rèn)真研究分析圖紙,由項目總工組織相關(guān)人員編制切實可行的施工方案及安全技術(shù)措施,編制方案和措施時要細之再細,考慮全面。危險性較大工程、工藝復(fù)雜工程必要時應(yīng)請專家指導(dǎo)施工方案編制,并請相關(guān)專家對方案進行論證。
3、建立、健全各項安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制建立、健全各項安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制度,簡單地說,就是責(zé)任分解,定崗定責(zé),層層負責(zé),一級抓一級。每一個項目管理崗位都有安全生產(chǎn)管理責(zé)任,都要向上一級管理人員負責(zé),只是責(zé)任的大小不一樣,管理的方面不一樣,同時上一級管理人員要落實好管理責(zé)任。首先就是抓制度建設(shè),獎有章,罰有據(jù),獎罰分明,二抓榜樣的示范作用,上級按照本級的安全管理職責(zé)要求抓好職責(zé)的落實,抓好典型,示范給下級看;下級再對照上級對本級的安全職責(zé)要求抓好自身應(yīng)該遵循的安全制度落實,示范給再下一級看,環(huán)環(huán)相扣,安全生產(chǎn)責(zé)任制才能得到落實,安全管理才會處于有序可控狀態(tài)。4、提高安全管理人員地位,激發(fā)安全管理人員工作積極性確保安全生產(chǎn)有序可控總公司到項目部,要充分認(rèn)識和高度重視安全管理工作的重要性,在總公司,安全管理機構(gòu)的負責(zé)人擔(dān)任安全副總,分公司安全管理機構(gòu)的負責(zé)人擔(dān)任安全副經(jīng)理,項目部 安全管理機構(gòu)的負責(zé)人擔(dān)任項目副經(jīng)理,這樣才能保證各層安全管理人員有職有權(quán),對于及時整改事故隱患,保證安全生產(chǎn)發(fā)揮重要作用,同時在工資待遇、職稱評定、評選先進等方面向各層次安全管理人員傾斜,激發(fā)各層次安全管理人員的工作熱情,保證安全管理工作良性發(fā)展,有序可控。
5、保障安全生產(chǎn)措施費的足額投入,是確保安全生產(chǎn)的重要前提。只有安全生產(chǎn)措施費投入到位,才能保障安全教育和安全培訓(xùn)的開展,才能可能完善各項安全警示、標(biāo)示、標(biāo)語,才能設(shè)置齊全有效的各種安全防護措施,才能及時有效的整改檢查中發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患,順利實現(xiàn)安全管理目標(biāo)。
大家好!
很高興能夠有機會,參加安全監(jiān)察崗位的競聘,無論成功與否,我都會以一個平常的心,利用這次機會向組織、領(lǐng)導(dǎo)展示自己,我相信,我能行!
20年的生產(chǎn)一線工作,使我對電力的各個生產(chǎn)專業(yè)、各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)有了比較透徹的了解,有著一定的事故判斷、分析和處理能力,也養(yǎng)成了盡心盡責(zé)地做好本職工作的好習(xí)慣,嚴(yán)細求實的好作風(fēng)。
同時,也加深了我與生產(chǎn)一線的職工的密切關(guān)系,了解和掌握了他們的思想動態(tài);可以對安全生產(chǎn)不利的因素,有針對性地提前采取措施,提早預(yù)防,奠定了基礎(chǔ)。
如果這次崗位競聘成功,并不能說明自己的工作能力和水平就是完全適應(yīng)這一崗位的,而是領(lǐng)導(dǎo)對我考驗的開始,深知肩上的重任,所以,必須繼續(xù)堅持學(xué)習(xí),深刻理解各種法規(guī)、規(guī)程的要求,熟悉掌握規(guī)程的內(nèi)容,鍛煉過硬的安監(jiān)本領(lǐng),提高自己的工作水平。在安全監(jiān)察工作中才能得心應(yīng)手,駕馭自如。
我會在安全監(jiān)察科長的直接領(lǐng)導(dǎo)下,盡職盡責(zé),當(dāng)好科長的參謀和助手,努力完成上級領(lǐng)導(dǎo)交給的各項工作任務(wù)。經(jīng)常深入工作現(xiàn)場,對安全工作實施有效監(jiān)察,杜絕習(xí)慣性違章,避免事故的發(fā)生。做到堅持原則、嚴(yán)格監(jiān)察、秉公執(zhí)法,為我局的安全生產(chǎn)做出自己的貢獻。
就安監(jiān)日常工作,我認(rèn)為在今后的工作中應(yīng)做到:
1、認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
要落實好三級領(lǐng)導(dǎo)和部門、崗位、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,這是安全工作的重要組織措施。不能簡單的將崗位責(zé)任制代替安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅持安全第一,預(yù)防為主的方針,嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度,應(yīng)該讓全體從業(yè)人員認(rèn)識到安全生產(chǎn)并不是部門領(lǐng)導(dǎo)、部門安全員和班組安全員的事,只有將安全生產(chǎn)責(zé)任細化到每一個崗位,做到安全生產(chǎn),人人有責(zé),安全工作才能抓到位,如果沒有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制,因而如何落實安全管理工作也就無從談起。
2、堅決杜絕習(xí)慣性違章
大家知道,違章多為習(xí)慣性。而且習(xí)慣性違章屢見不鮮、屢糾屢犯,具有一定的普遍性。究其根源,我認(rèn)為有如下幾點:
⑴一些職工認(rèn)為師傅為之、大家為之、我也可為之,因而認(rèn)為其是合理的;
⑵一些職工以習(xí)慣性違章不好改為托詞,不下決心去糾正;
⑶對習(xí)慣性違章的危害性和引發(fā)后果的必然性沒有足夠的認(rèn)識,不能從自身生命的安全和對財產(chǎn)設(shè)備的損失去認(rèn)識糾正習(xí)慣性違章的重要性和堅定性
如何讓存在這些心理的職工改變認(rèn)識,這就要求我們安全監(jiān)察管理人員必須對他們經(jīng)常性地進行耐心、仔細的安全思想教育, 提高職工的安全意識和安全技術(shù)素質(zhì),使他們認(rèn)識到每個人、每一次違章并不一定造成惡果,出事故是必然的事實;今天不出事,并不意味著明天不出事;這個人不出事,不等于他人不出事;違章是發(fā)生事故的根源,事故往往是習(xí)慣性違章的結(jié)果。加強他們對安全第一,預(yù)防為主的理解,使他們認(rèn)識充分到預(yù)防是前提、是條件、是基礎(chǔ),只有預(yù)防工作做好了,安全才能有保障。如果預(yù)防工作搞不好,安全第一則變成無源之水、無本之木。不出事故才能保證安全、不發(fā)生違章和人為責(zé)任才能保證不出事故,所以,我認(rèn)為保安全必須從杜絕違章入手。我們安全監(jiān)察部門應(yīng)將違章行為當(dāng)作事故來管理,把對事故分析實施三不放過 的做法,延伸為對違章行為的分析實施三不放過的新做法。對違章、違規(guī)、違紀(jì)行為,要體現(xiàn)從快、從重、從狠處理的原則。這就叫做超前控制。也就是將防止人身和設(shè)備事故的重點,轉(zhuǎn)移到防止違章作業(yè)、違規(guī)操作上來。
3、加強現(xiàn)場安全監(jiān)察
建設(shè)單位在招投標(biāo)的同時也會提供標(biāo)底的工期,作為施工單位,除了參照建設(shè)單位的標(biāo)底工期之外,我們應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合自身的實際情況,以安全生產(chǎn)為前提,企業(yè)盈利為目的,結(jié)合自身的優(yōu)勢,確定出自身的計劃工期,并且要實時進行監(jiān)控,每周要總結(jié)工程進度,監(jiān)控偏差,積極尋找原因,落實責(zé)任,追趕施工工期,但是,我們也要盡量避免趕工期,要使得工程項目在計劃中有條不紊的進行,一切在我們施工管理人員的掌控之中。
2施工成本控制
在施工過程中,對于成本的控制,其重要性,對我們而言是不言而喻的,它是決定著一個施工企業(yè)的生存與發(fā)展。因此,能否能夠確實做好施工過程中的成本控制,至關(guān)重要,我們要想使得一個項目施工的成功,其利潤率是一個相當(dāng)重要指標(biāo)。成本控制是建設(shè)項目施工管理的關(guān)鍵工作。作為施工單位,首先要根據(jù)市場價格,編制施工定額。施工定額就是要求成本最低化,與此同時,還應(yīng)注意降低成本的合理性。施工定額還應(yīng)根據(jù)市場價格的變動,經(jīng)常地進行調(diào)整。施工單位的成本控制,應(yīng)該是全企業(yè)、全員工、全過程進行控制,關(guān)于項目成本的全員控制,一定要有一個完善的實質(zhì)性內(nèi)容為核心,落實到各部分、各單位的責(zé)任,防止人人不管的場面出現(xiàn)。施工項目的成本控制是蔥整個施工項目的開始一直到竣工,在施工之前要確定好成本的控制目標(biāo),使得在施工過程中能夠?qū)崟r進行控制,及時校正偏差,并且在施工項目竣工后,要對施工過程中的成本控制進行相應(yīng)的總結(jié)。在施工項目開始前,要明確成本目標(biāo),成本目標(biāo)一定要合理化,充分考慮到自身因素和外在的條件,如此一來,通過層層把關(guān),工程施工項目的實際成本支出應(yīng)該與成本目標(biāo)相差無幾。
3施工安全管理
施工過程中,始終要以“安全第一”為首要目的,確實做到安全生產(chǎn),落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制。為全面落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制,這就要求我們必須要對各級部門在安全生產(chǎn)中的責(zé)任、權(quán)利以及義務(wù)進行明確的界定,將安全隱患消除,避免不必要的人員傷亡以及物質(zhì)材料的損失,并且我們要通過與各級相關(guān)人員和各單位之間層層將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位,發(fā)生安全事故要嚴(yán)格追求責(zé)任,安全生產(chǎn),人人有責(zé)。此外,我們要建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制,對于違反安全施工各項要求的個人一定要嚴(yán)格處理,并且定期地對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理人員對安全生產(chǎn)的落實情況進行考核,對于有安全隱患的場所,一定要勒令整改到位,確保安全生產(chǎn)秩序的正常運行,要將安全隱患消除在萌芽階段。施工企業(yè)主要做好以下的工作:首先就是對現(xiàn)場的安全管理要嚴(yán)格控制,制定一系列相關(guān)的安全措施用于保障安全生產(chǎn)的順利進行,其次就是完善好責(zé)任的追求制度,將責(zé)任落實到位,通過責(zé)任追究來提高各級生產(chǎn)人員安全生產(chǎn)的責(zé)任心,再一個就是要加大檢查力度,對于違章作業(yè)的行為我們一定要嚴(yán)肅追究責(zé)任,并且,作為施工企業(yè),應(yīng)該增強應(yīng)對突發(fā)事件的處理能力,加強重大事故應(yīng)急救援體系,減少和避免不必要的事故和災(zāi)害,消除安全隱患,居安思危,保證在發(fā)生重大事故時或者突發(fā)災(zāi)害發(fā)生時的緊急關(guān)頭能采取到正確的措施,來減少不必要的損失。
4結(jié)語
關(guān)鍵字:建設(shè)工程;安全資料;管理
中圖分類號:TU714 文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:
前言:安全技術(shù)資料是建筑施工企業(yè)按有關(guān)規(guī)定要求,在施工管理過程中所建立和形成的資料,它是對建筑工程安全生產(chǎn)過程管理的真實記錄。它的作用是:指導(dǎo)生產(chǎn);預(yù)知危險,消除隱患;反映施工企業(yè)安全管理水平。因此,整理一套齊全完整的安全技術(shù)資料十分必要,而對資料的管理尤為重要。
一、安全管理資料的重要性
安全管理資料是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作之一,也是檢查考核落實安全責(zé)任制的資料依據(jù)。同時它給安全管理工作提供分析、研究的材料,從而能夠掌握安全動態(tài),以便對每個時期制定行之有效的措施,實行目標(biāo)管理,達到預(yù)測、預(yù)報、預(yù)防的目的。一個施工現(xiàn)場的安全技術(shù)管理資料的收集整理水平,直接反映施工企業(yè)和項目部的安全管理狀況。
二、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)正式的執(zhí)行文件、安全管理的核心,是保障安全生產(chǎn)的重要手段,有效地預(yù)防事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的原則。明確各級領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門及各類人員在生產(chǎn)活動中應(yīng)負的安全職責(zé)。有了安全生產(chǎn)責(zé)任制,就能把安全與生產(chǎn)從組織形式上統(tǒng)一起來,把管生產(chǎn)必須管安全的原則從制度上固定下來,從而增強了各級管理人員的安全責(zé)任心,使安全管理縱向到底、橫向到邊、專管成線、群管成網(wǎng)、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)配合、共同努力,真正把安全生產(chǎn)工作落到實處。
安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容要分級的制定和細化,如企業(yè)、項目、班組都應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、按其職責(zé)分工,確定各自的安全責(zé)任,并組織實施和考評,保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。
三、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的制定
1.安全管理目標(biāo)的制訂公司應(yīng)每年制訂年度安全管理目標(biāo),并以公司文件形式下發(fā)各分公司、項目部。在管理目標(biāo)中,應(yīng)包括傷亡控制、安全達標(biāo)和文明施工內(nèi)容。
2.安全管理目標(biāo)的分解應(yīng)分兩步分解。第一步,可采用網(wǎng)絡(luò)圖的方式將公司的管理目標(biāo)分解至分公司和項目部,確定每一項目部和工程的具體安全管理目標(biāo)。比如文明施工的分解,公司確定的年創(chuàng)建幾個部級、省級或市級安全文明工地,要將這一目標(biāo)先分到各分公司,分公司再分解到項目部和具體工程,確定某個工程是創(chuàng)建哪一級安全文明工地,然后制訂達到這一目標(biāo)的保證措施。第二步,將工程管理目標(biāo)(任務(wù))分解至具體責(zé)任人。以文明施工為例:要搞好施工現(xiàn)場的文明施工管理,必須按照J(rèn)CJ59-2011中文明施工的要求進行分解并落實到具體責(zé)任人,這些工作做好了,文明施工肯定能做好。因為文明施工考核的就是這些內(nèi)容。對傷亡事故的分解,應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場常見的事故如高處墜落、觸電、中毒、坍塌、機械傷害等進行分解;安全達標(biāo)應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中匯總表的內(nèi)容如安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護和模板工程等項目進行分解。
在檢查中,多數(shù)現(xiàn)場第一步分解做得不錯,但將工程的管理目標(biāo)向責(zé)任人分解時,往往出現(xiàn)分解不細或責(zé)任不清等問題。如有的工程將文明施工一項由一人負責(zé),或者分解得很不清晰。分解責(zé)任人時,同一人可同時負責(zé)多項子工作。
3.管理目標(biāo)的考核時,要按照目標(biāo)分解的人員和保證措施進行考核。有的現(xiàn)場目標(biāo)分解不明確,導(dǎo)致考核的內(nèi)容、人員出現(xiàn)混亂,和現(xiàn)場管理人員的責(zé)任制考核分不清。目標(biāo)考核的方式也應(yīng)和責(zé)任制類似,要分級考核,考核時間不宜過長。
4、在日常工作中,我們要狠抓隱患排查治理工作,加大巡視檢查力度,及時消除安全隱患,有效防止不安全事故的發(fā)生;強化現(xiàn)場安全管理,保持設(shè)備健康穩(wěn)定,杜絕人的不安全行為。通過標(biāo)準(zhǔn)化良好行為的開展,推進安全責(zé)任落實,實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
三、編制安全施工組織設(shè)計
安全施工組織設(shè)計是針對單位工程在施工生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的不安全因素,依據(jù)施工安全技術(shù)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),在管理和技術(shù)方面制定具有針對性的預(yù)防措施,確保在施工生產(chǎn)過程中避免發(fā)生人身傷亡、機械事故,從而為公司風(fēng)險經(jīng)營提供可靠的安全保障。因此每項工程都應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的自身特點和條件制定具體的、針對性強的安全施工組織設(shè)計。
1.所有的建設(shè)工程開工前必須編制施工組織設(shè)計在施工組織設(shè)計中必須針對工程特點、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、勞動組織、作業(yè)條件、使用的機械設(shè)備、臨時用電、架設(shè)工具以及各項安全防護措施等制定安全施工的技術(shù)措施。
2.對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜,危險性大,特點較多的特殊工程(①基坑支護與降水工程;②土方開挖工程;③模板工程;④起重吊裝工程;⑤腳手架工程;⑥拆除、爆破工程)必須編制專項施工安全技術(shù)方案,并附有安全驗算結(jié)果。
3.危險性大、高溫作業(yè)多的建筑工程應(yīng)單獨編制季節(jié)性施工措施(主要指夏季、雨季和風(fēng)季)。一般建筑工程可在施工組織設(shè)計的安全技術(shù)措施中編制季節(jié)性安全施工措施。
4.對于臨時用電設(shè)備數(shù)大于5臺或設(shè)備總?cè)萘看笥?0kW.h時必須單獨編制臨時用電施工組織設(shè)計。施工臨時用電工程必須采用TN-S系統(tǒng),設(shè)置專用保護零線;配電系統(tǒng)采用“三級配電兩級保護”同時規(guī)定開關(guān)箱必須安裝漏電保護器,實行“一機、一閘、一漏、一箱”。臨時用電平面圖、主平面圖和接線系統(tǒng)圖應(yīng)單獨繪制,小型施工機械和移動電動工具要有明確的安全用電規(guī)范。
5.會審和審批。施工組織設(shè)計是安全技術(shù)資料中最重要的技術(shù)文件之一。施工組織設(shè)計由工程技術(shù)人員編制完成后,由公司安全、技術(shù)、設(shè)備等部門進行會審,并經(jīng)單位技術(shù)負責(zé)人審批。
6.安全技術(shù)措施的編制按照規(guī)定,施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施應(yīng)包括一般工程(項目)的安全措施、專業(yè)性較強項目安全技術(shù)措施和季節(jié)性施工安全技術(shù)措施。
四、制定安全教育制度及安全檢查制度
1、安全教育制度是企業(yè)對職工進行安全法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、安全知識和操作規(guī)程培訓(xùn)教育的規(guī)定,是提高職工安全意識的重要手段,是企業(yè)安全管理的一項重要內(nèi)容。安全教育制度內(nèi)容應(yīng)規(guī)定:定期和不定期安全教育的時間、應(yīng)受教育的人員、教育的內(nèi)容和形式,如新工人、外施隊人員等進場前必須接受三級(公司、項目、班組)安全教育。對危險性較大的特殊工種必須經(jīng)過專門的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)合格后持證上崗,每年還必須進行一次安全操作規(guī)程的訓(xùn)練和再教育。對采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)和變換工種的人員,進行安全操作規(guī)程和安全知識的培訓(xùn)和教育。安全教育考核可采用口頭或書面等不同形式,考核合格后方可上崗。安全教育內(nèi)容須經(jīng)受教育人簽字后生效。
2、安全檢查是發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患、防止事故、改善勞動條件和環(huán)境的重要措施,是企業(yè)預(yù)防安全生產(chǎn)事故的一項重要手段。安全檢查制度內(nèi)容應(yīng)規(guī)定:安全檢查負責(zé)人、檢查時間、檢查內(nèi)容和檢查方式。它包括經(jīng)常性的檢查、專業(yè)性的檢查 、 季節(jié)性的檢查和專項性的檢查,以及群眾性的檢查等。對于檢查出的隱患,應(yīng)進行登記,并采取定人、定時間、定措施的“三定”辦法給予解決,同時對整改情況應(yīng)進行復(fù)查驗收,確保隱患徹底的消除。
五 結(jié)束語
安全技術(shù)資料是安全管理基礎(chǔ)工作,是檢查考核安全責(zé)任制的文書依據(jù),同時,可為安全管理工作提供分析、研究的資料,從而達到預(yù)測、預(yù)報、預(yù)防事故的目的。因此,只有將安全管理資料規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、嚴(yán)格按照安全管理制度執(zhí)行,才能遏制重大傷亡事故的發(fā)生,切實地保證安全生產(chǎn)。
參考文獻:
[1]建筑施工安全技術(shù)資料管理標(biāo)準(zhǔn) DB13(J)T101-2009
一、高度重視,及時部署。
首先,成立崇文區(qū)交通運輸企業(yè)安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組并召開會議進行安排部署。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室、市交通局崇文管理處、區(qū)交通安全委員會辦公室組成,組長由區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室常務(wù)副主任王秀英擔(dān)任,市交通局崇文管理處副處長鄭忠利、區(qū)交通安全委員會辦公室主任于德水任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組于8月12日召開會議,討論通過三部門會簽的“崇文區(qū)關(guān)于開展交通運輸企業(yè)安全專項整治工作的通知”及“崇文區(qū)開展交通運輸企業(yè)安全專項整治工作方案”。并進一步研究了三部門在專項整治工作中的具體分工和協(xié)調(diào)配合。區(qū)安全生產(chǎn)委員會常務(wù)副主任、副區(qū)長李文玉到會并在講話中強調(diào),第一要提高對這次交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作重要性的認(rèn)識。要在思想上高度重視,當(dāng)做頭等大事,認(rèn)真貫徹市交通運輸企業(yè)安全專項整治工作會議精神,按照市、區(qū)專項整治工作安排部署搞好整頓工作。抓好安全生產(chǎn),確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,這是最大的政治,是實實在在的“三個代表”,要一手抓經(jīng)濟建設(shè),一手抓安全,兩手都不能軟。第二要廣泛宣傳安全生產(chǎn)法,指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。提高安全生產(chǎn)意識,領(lǐng)導(dǎo)和職工都要提高。宣傳工作要橫到邊,縱到底,不留死角。第三,各相關(guān)部門要密切配合,增強大局觀念,主動工作,寧失于交叉,不失于疏漏。第四要講實效,想實招,抓住薄弱環(huán)節(jié)、重點部位把工作做深、做細。通過這次專項整治,使崇文區(qū)安全生產(chǎn)工作水平得到切實提高。
其次,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定的分行業(yè)召開動員會的安排,8月19、20日兩天,區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室、市交通局崇文管理處、區(qū)交通安全委員會辦公室聯(lián)合召開“崇文區(qū)交通運輸企業(yè)安全專項整治工作動員大會”,按照市、區(qū)專項整治方案對轄區(qū)交通企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作進行宣傳部署。崇文區(qū)的客運、貨運、汽車修理、汽車租賃、水運企業(yè)的負責(zé)人參加了會議。崇文區(qū)交通運輸企業(yè)安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王秀英進行了崇文區(qū)開展交通運輸企業(yè)安全專項整治工作動員,并結(jié)合崇文區(qū)企業(yè)的實際,把《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容進行了宣講。區(qū)交通支隊的領(lǐng)導(dǎo)介紹了崇文區(qū)交通安全的形式,要求各企業(yè)加強安全教育,認(rèn)真開展安全檢查。交通局崇文管理處鄭忠利副處長對這次專項整治提出具體要求,要求各企業(yè)要高度重視此次專項整治工作,認(rèn)真落實會議精神,作好自查工作,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)填寫自查測評表,查出問題及時整改,進一步提高安全生產(chǎn)管理水平,切實使專項整治工作收到實效。
二、認(rèn)真自查,發(fā)現(xiàn)問題。
根據(jù)市、區(qū)專項整治工作方案,從8月20日起進入自查自評階段。在區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,各交通運輸企業(yè)基本上能做到認(rèn)真自查,詳細填寫《自查測評表》,通過對照檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行了自評打分,企業(yè)自查測評平均得分在90分左右,較好地完成了自查測評工作。
至8月底共收回《自查測評表》210份,其中:
1、客運行業(yè)收回17份,占應(yīng)收企業(yè)100%;
2、汽車修理行業(yè)收回78份,其中:一類企業(yè)5份、二類企業(yè)28份、三類企業(yè)45份,占應(yīng)收企業(yè)100%;
3、汽車租賃1份、游船企業(yè)2份,占應(yīng)收企業(yè)100%。
4、貨運行業(yè)收回112份,其中:企業(yè)95份,個體戶17份。
三、聯(lián)合檢查,落實整改。
為保證此次專項整治工作收到實效,崇文區(qū)在督促企業(yè)進行自查自評的基礎(chǔ)上,區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室、交通局崇文管理處和崇文交通支隊組成聯(lián)合檢查組對區(qū)域內(nèi)交通運輸企業(yè)進行抽查。近期由副區(qū)長李文玉帶隊,在專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的陪同下分批對8家交通運輸企業(yè)進行了抽查。除聯(lián)合檢查以外,三部門還結(jié)合各自情況進行分別檢查,進一步擴大檢查覆蓋面。檢查組對照市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制定的《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況自查測評表》內(nèi)容對企業(yè)的安全生產(chǎn)機構(gòu)、責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案、職工教育培訓(xùn)和工作現(xiàn)場進行了認(rèn)真的檢查,對查出的制度不夠規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案不嚴(yán)謹(jǐn)、培訓(xùn)記錄不全等方面的問題提出了整改指導(dǎo)意見。
為配合此次交通運輸企業(yè)安全專項整治工作的順利進行,9月3日至5日區(qū)交通支隊和交通局崇文管理處組織駐41個專業(yè)運輸單位主管領(lǐng)導(dǎo)、車管干部舉辦了為期三天的交通安全管理工作培訓(xùn)班。崇文管理處和交通支隊領(lǐng)導(dǎo)就《安全生產(chǎn)法》實施的目的、意義以及實施中的要求和《道路交通心理學(xué)在交通宣傳管理中的應(yīng)用》等內(nèi)容進行了培訓(xùn)。區(qū)交通支隊領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)全市交通安全工作總體要求,結(jié)合我區(qū)交通安全工作實際,作了題為《如何當(dāng)好安全干部,進一步加強交通安全宣傳管理工作》的報告,剖析了當(dāng)前專業(yè)運輸單位中存在的薄弱環(huán)節(jié),并就如何當(dāng)好一名交通安全管理干部進行了深刻的闡述。通過培訓(xùn),使參加人員提高了思想認(rèn)識,從中學(xué)到了許多業(yè)務(wù)管理知識,對今后進一步作好單位內(nèi)部的交通安全管理工作有了很大的幫助。培訓(xùn)班收到了良好的效果。
崇文區(qū)對此次交通運輸企業(yè)安全專項整治工作非常重視,及時動員,認(rèn)真部署,各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,聯(lián)合檢查,真正把各項工作落到實處,較好地完成了專項整治工作。并通過這次整治工作,促使崇文區(qū)交通運輸企業(yè)安全管理工作有了較大的提高,并在今后的工作中,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),進一步認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實《安全生產(chǎn)法》,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,積極探索建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長效機制,防范重特大安全事故的發(fā)生,確保交通運輸安全。
專項整治綜合分析報告
從企業(yè)自查測評和日常檢查掌握的情況看,崇文區(qū)大多數(shù)交通運輸企業(yè)能夠重視安全生產(chǎn)工作,體現(xiàn)在以下幾方面:一是能夠按照《安全生產(chǎn)法》的要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專、兼職安全生產(chǎn)管理人員,以滿足安全生產(chǎn)管理工作的需要;二是積極開展重要時期和日常工作中的安全生產(chǎn)大檢查活動,對查出的問題和隱患及時進行整改,一時難以解決的事故隱患,設(shè)專人監(jiān)控,并有臨時安全措施。三是及時組織宣傳和貫徹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策,并結(jié)合本單位實際制定落實措施,按照有關(guān)規(guī)定對從業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn),并有考核培訓(xùn)記錄。四是能夠按規(guī)定及時發(fā)放勞動防護用品,并指導(dǎo)從業(yè)人員正確佩帶和使用,確保從業(yè)人員的生命安全,預(yù)防和減少事故的發(fā)生。
自查測評表中具體減分情況是:
第5項生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況減分單位占總戶數(shù)的58%,扣減分?jǐn)?shù)占此項總分?jǐn)?shù)的22%;第3項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況減分單位占48%,扣減分?jǐn)?shù)占12%。第4項安全生產(chǎn)投入情況減分單位占40%,扣減單位占11%;另外,第2項安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和完善情況減分單位以及第12項參加工傷保險情況扣減分?jǐn)?shù)比例較大,分別是35%和15%。
《自查測評表》中分行業(yè)各項目減分單位情況是:
1、客運行業(yè)分項目自查測評情況中,第13項執(zhí)行交通安全責(zé)任制有關(guān)情況和第4項安全生產(chǎn)投入情況減分單位占總戶數(shù)的53%;第5項生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況占47%;第6項重大事故隱患治理、危險源監(jiān)控情況占29%。
2、貨運行業(yè)分項目自查測評情況中,第5項生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況減分單位占總戶數(shù)的65%;第3項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況占51%;第11項設(shè)置安全警示標(biāo)志情況占36%;第2項安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和完善情況占35%。
3、汽車修理行業(yè)分項目自查測評情況中,第5項生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況減分單位占總戶數(shù)的53%;第3項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況占48%;第4項安全生產(chǎn)投入情況占37%;第2項安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和完善情況占36%。
《自查測評表》中分行業(yè)各項目扣減分?jǐn)?shù)情況是:
1、客運行業(yè)分項目自查測評情況中,第4項安全生產(chǎn)投入情況扣減分?jǐn)?shù)占此項總分?jǐn)?shù)的19%;第5項生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況占18%;第13項執(zhí)行交通安全責(zé)任制有關(guān)情況的16%;第6項重大事故隱患治理、危險源監(jiān)控情況占12%。
2、貨運行業(yè)分項目自查測評情況中,第5項生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況扣減分?jǐn)?shù)占此項總分?jǐn)?shù)的25%;第10項勞動防護用品佩帶和使用情況占12%;第3項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況占11%;第7項安全檢查及隱患的整改情況占10%。
3、汽修行業(yè)分項目自查測評情況中,第12項參加工傷保險情況扣減分?jǐn)?shù)占此項總分?jǐn)?shù)的30%;第5項生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況占19%;第3項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況占15%;第11項設(shè)置安全警示標(biāo)志情況占13%。
通過自查測評情況匯總,有些項目在不同程度上還存在一些問題。從總體減分情況看,制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練、安全生產(chǎn)的投入以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定方面存在問題較大。
客運行業(yè)在安全生產(chǎn)的投入、制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練、重大事故隱患治理、危險源監(jiān)控以及執(zhí)行交通安全責(zé)任制有關(guān)規(guī)定方面有待提高。