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近年來,以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),緊抓宣傳教育、文化惠民、文明創(chuàng)建、弘揚(yáng)新風(fēng)等工作,積極開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供強(qiáng)大的價(jià)值引導(dǎo)力、文化凝聚力和精神推動(dòng)力。
一是推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作。以第二批全國新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)縣為契機(jī),按照“六有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我縣自身特色,建設(shè)1個(gè)縣級實(shí)踐中心、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)踐所、25個(gè)村級實(shí)踐站。文明實(shí)踐示范戶發(fā)展到42家;開展文明實(shí)踐大講堂活動(dòng)30多次;文藝演出和科技講解20余場;群眾自發(fā)組織文明實(shí)踐活動(dòng)1000余次,形成了縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動(dòng)的新時(shí)代文明實(shí)踐工作格局。
二是開展移風(fēng)易俗活動(dòng)。全縣67個(gè)行政村組建了村風(fēng)文明理事會,健全完善《村規(guī)民約》、《村訓(xùn)》、《村風(fēng)文明理事會章程》等規(guī)章制度,不斷提高鄉(xiāng)村自我管理水平。深入挖掘提煉優(yōu)良傳統(tǒng),融入社會主義核心價(jià)值觀內(nèi)容,以戶為抓手、以村為基礎(chǔ)、不斷培育和弘揚(yáng)良好家風(fēng)社風(fēng)。
三是實(shí)施文明創(chuàng)建工作。深入開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶等創(chuàng)建活動(dòng),輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(屯)的文明創(chuàng)建工作,實(shí)現(xiàn)精神文明建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有效結(jié)合。創(chuàng)建國家級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)兵2個(gè)、省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)兵1個(gè)、市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、國家級文明村1個(gè)、省級文明村2個(gè)、市級文明村(標(biāo)兵)5個(gè)、市級文明村12個(gè)。通過開展“十星級文明戶”“文明家庭”“好人榜”等評選活動(dòng),用身邊的事教育身邊的人。創(chuàng)建市級文明庭院18個(gè)、國家級文明家庭2個(gè)、省級文明家庭2個(gè)、市級文明家庭3個(gè)、市級十星級文明戶1260戶、五好文明家庭700戶、縣級好婆婆好兒媳322人。
2019年推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作總結(jié)做法成效亮點(diǎn)
年底全市50%以上的行政村要通過鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,將評選出50個(gè)市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和300個(gè)市級示范村
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)王快鎮(zhèn)西樓下村委會院內(nèi)設(shè)有“我的身邊人和故事”講堂,在孝老愛親、移風(fēng)易俗等方面做得好的村民常被請來為鄉(xiāng)親們“現(xiàn)身說法”,傳播文明“好聲音”;南和縣賈宋鎮(zhèn)北師村辟有文化大舞臺、農(nóng)家書屋、書畫室等場所,還繪制以孝、德等為內(nèi)容的中華傳統(tǒng)文化墻320余平方米,有效地豐富了村民的精神生活和滋養(yǎng)了其心靈……日前,在x市鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)觀摩交流會上,幾個(gè)觀摩點(diǎn)結(jié)合實(shí)際拓寬文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)“路徑”的創(chuàng)新之舉,贏得了參會人員的紛紛點(diǎn)贊。
為深入開展“美我家鄉(xiāng)·文明x”主題創(chuàng)建活動(dòng),培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),助推全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施,今年2月,x市委宣傳部制定了《x市鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)2019年行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡稱《計(jì)劃》),要求建立市縣鄉(xiāng)村“四級聯(lián)動(dòng)”鄉(xiāng)風(fēng)文明工作機(jī)制,在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方面就陣地建設(shè)、組織制度和相關(guān)活動(dòng)開展提出14項(xiàng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),即分別建設(shè)一個(gè)村民文化活動(dòng)中心、一個(gè)文體活動(dòng)廣場、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街和一個(gè)道德“紅黑榜”;分別組織成立一個(gè)鄉(xiāng)賢道德評議會、一個(gè)紅白理事會、一套村規(guī)民約和一支志愿者及文體隊(duì)伍;組織開展農(nóng)民素質(zhì)教育活動(dòng)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)掘傳承活動(dòng)、移風(fēng)易俗活動(dòng)、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)評議活動(dòng)、文化體育活動(dòng)和人居環(huán)境整治活動(dòng),借以凝聚實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大精神力量。
《計(jì)劃》提出,各縣(市、區(qū))要將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)考核納入黨委政府年度考核指標(biāo),以文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建為載體,遏制農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí),廣泛弘揚(yáng)文明新風(fēng),明顯改善村容村貌。年底,全市50%以上的行政村要通過鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,將評選出50個(gè)市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和300個(gè)市級示范村。
市委市政府決定,從2008年起至2010年止,利用三年時(shí)間在全市開展第二輪基層站所作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)?;顒?dòng)的主題是:為發(fā)展服務(wù),讓群眾滿意??傮w目標(biāo)是:經(jīng)過三年的努力,確保人民群眾對基層站所評價(jià)的滿意率達(dá)到85%以上,力爭沒有不滿意票,并將今年確定為排查整改年。為貫徹市委市政府指示精神,現(xiàn)就我鄉(xiāng)開展基層作風(fēng)建設(shè)排查整改活動(dòng)提出如下實(shí)施意見:
一、活動(dòng)主體
我鄉(xiāng)第二輪基層站所作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的主體是:財(cái)政所、派出所、司法所、國土所、村建所、勞保所、計(jì)生站、郵政支局、電信支局、供電所、文化站、廣電站、農(nóng)技站、林業(yè)水產(chǎn)站、獸醫(yī)站、水務(wù)站、經(jīng)管站、農(nóng)合支行等18個(gè)單位。
二、具體措施
1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。召集單位負(fù)責(zé)人和部門工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)市委辦、市政府辦《關(guān)于在全市開展第二輪基層站所作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的意見》,做到六個(gè)明確,即:明確指導(dǎo)思想、明確活動(dòng)主題、明確活動(dòng)主體、明確具體要求、明確時(shí)間步驟、明確組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、廣泛開展討論。在全鄉(xiāng)基層站所中深入開展“怎樣為發(fā)展服務(wù)、如何讓群眾滿意”的思想大討論,每個(gè)單位都要在4月底前寫出一份有思想性、有針對性的討論小結(jié)。利用各種會議和宣傳陣地,宣傳開展第二輪基層站所作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的重要意義、工作方案和目標(biāo)要求。
3、深入排查不足。全面開展第一輪基層站所作風(fēng)建設(shè)“回頭看”活動(dòng),深入對照排查學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)中存在的問題,并認(rèn)真梳理分析,找準(zhǔn)問題的結(jié)癥,提出切實(shí)可行的整改方案,各部門對照檢查和自查整改情況要及時(shí)匯總上報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委。
4、發(fā)動(dòng)群眾參與。鄉(xiāng)紀(jì)委發(fā)放《基層站所作風(fēng)建設(shè)征求意見》,設(shè)立“征求意見箱”,發(fā)動(dòng)基層群眾為站所找不足、提意見、出主意。鄉(xiāng)紀(jì)委指派專人認(rèn)真梳理整理,逐一反饋到相關(guān)部門,做到開門搞創(chuàng)建、為民抓整改。
5、開展結(jié)對幫扶。把站所聯(lián)系和服務(wù)群眾作為改進(jìn)站所作風(fēng)的重要抓手,全面開展結(jié)對幫扶活動(dòng)。有幫扶能力的要與困難群眾結(jié)成幫扶對子,管理和服務(wù)職能涉及企業(yè)的還要聯(lián)系企業(yè)(結(jié)對幫扶情況見附表)。
6、堅(jiān)持邊查邊改。認(rèn)真研究制定《基層站所服務(wù)崗位行為規(guī)范》和《基層站所執(zhí)法管理人員行為規(guī)范》。進(jìn)一步細(xì)化、量化一線執(zhí)法人員的處罰權(quán)限,防止一線人員行政處罰權(quán)力的濫用,做到用制度管人管事。深入推進(jìn)站所政務(wù)公開工作,重點(diǎn)抓好涉農(nóng)、涉企收費(fèi)以及行政處罰、服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的公開,做到項(xiàng)目明晰、標(biāo)準(zhǔn)透明、收費(fèi)公開,方便群眾辦事。
三、時(shí)間安排
基層站所作風(fēng)建設(shè)排查整改活動(dòng)共分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段為組織學(xué)習(xí)、開展討論,時(shí)間安排為4月底前。
第二階段為廣泛發(fā)動(dòng)、排查不足,時(shí)間安排為5月20日前。
第三階段為細(xì)化措施、落實(shí)整改,時(shí)間安排為11月底前。
第四階段為組織評議、完善提高,時(shí)間安排為12月份。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確。
局黨委班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),親自部署,積極履行職責(zé)。年初專題召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,研究部署年度工作任務(wù)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子行政分工的調(diào)整,及時(shí)下文明確領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)分工,落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“三書兩報(bào)告”等制度。完成與各科室所隊(duì)簽訂黨風(fēng)行風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,簽訂率達(dá)到×××。并根據(jù)各科室的業(yè)務(wù)、職能,給每個(gè)科室下發(fā)“黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)書”,分解各單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗中的具體任務(wù)。制訂《**年黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法》,加大考核力度,落實(shí)責(zé)任追究。
2、重抓教育,強(qiáng)化制度執(zhí)行。
廣泛開展黨的十七大精神學(xué)習(xí)、勤政廉政教育。在縣局政務(wù)網(wǎng)黨風(fēng)廉政專欄中添加廉政知識、警示、廉政文化等內(nèi)容,增加干部職工學(xué)習(xí)的興趣和勤政廉政自覺性,組織廣大干部職工涌躍參加市工商局開展的廉政警句格言征集活動(dòng),營造良好的工商廉政氛圍。
落實(shí)、公開干部廉潔自律承諾。嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)禁干部私駕公車,嚴(yán)禁公款吃請,嚴(yán)禁黨員干部參與賭博等禁令、規(guī)定。對公車使用、干部作風(fēng)紀(jì)律、廉潔自律、工作效能等方面進(jìn)行明查暗訪和督查,發(fā)出四期督查通報(bào)。抓好節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定完善我局重大事項(xiàng)(重要活動(dòng))報(bào)告制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,規(guī)范干部職工行政行為,強(qiáng)化廉政意識。
3、推行效能監(jiān)察積分卡,建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。
為切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效能,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,提升工商形象,我局創(chuàng)新監(jiān)察方式,推行了行政效能監(jiān)察積分卡制度,自覺抓好作風(fēng)建設(shè),落實(shí)長效機(jī)制。1)以制度為準(zhǔn)則,達(dá)到重小節(jié)、誡小過、強(qiáng)自律目的。針對目前有些干部存在大錯(cuò)不犯,小節(jié)、小過不注意的現(xiàn)象,在推行監(jiān)察積分卡制度中,綜合《公務(wù)員法》、國家工商總局“六項(xiàng)禁令”、省局二十條規(guī)定、**省機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”、**省工商系統(tǒng)文明禮儀規(guī)范、“一字工作法“、機(jī)關(guān)效能建設(shè)“三個(gè)規(guī)范化”制度匯編等制度規(guī)定中的相關(guān)內(nèi)容,選取小節(jié)、小過方面大家需要注意的事項(xiàng),細(xì)化監(jiān)察內(nèi)容,整理制定實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格考核干部職工個(gè)人行為。2)以積分卡為載體,引導(dǎo)、提醒干部在小事小節(jié)上注重防范。以科室所隊(duì)為單位,為每位干部職工建立監(jiān)察積分卡,內(nèi)容分:工作紀(jì)律、工作效能、依法行政、廉潔自律、文明禮儀等五大塊,積分卡設(shè)定年度基本分為100分,扣分周期為一個(gè)年度,主要針對違反禁令和規(guī)定的情節(jié)輕微的行為實(shí)施扣分。縣局成立行政效能監(jiān)察考核領(lǐng)導(dǎo)小組,按照每季不少于一次對局全體干部職工的執(zhí)紀(jì)情況進(jìn)行明查暗訪,檢查結(jié)果作為監(jiān)察積分卡扣分的主要依據(jù)。監(jiān)察積分卡工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,由各科室所隊(duì)負(fù)責(zé)人對本單位干部的行政效能情況負(fù)總責(zé),采取連帶扣分法。3)以積分管理為手段,建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。監(jiān)察積分卡實(shí)施過程要求,科室所隊(duì)在日常管理中發(fā)現(xiàn)干部職工有輕微違紀(jì)行為的,單位負(fù)責(zé)人、兼職監(jiān)察員應(yīng)及時(shí)談話幫助改正。如在檢查中發(fā)現(xiàn)干部職工有扣分情形,按照扣分分值的不同作出不同的處理。通過積分卡分值管理的一種手段和警示作用,使廣大干部職工進(jìn)一步注意自身形象、改進(jìn)工作作風(fēng),落實(shí)長效機(jī)制。
4、實(shí)施監(jiān)察關(guān)口前移,促進(jìn)依法行政。
我局黨風(fēng)廉政工作通過參與查扣罰沒物資處理、工作完成進(jìn)度督查、工作效率質(zhì)量抽查、服務(wù)態(tài)度跟蹤等,實(shí)施監(jiān)察關(guān)口前移,黨風(fēng)廉政工作與業(yè)務(wù)工作的融合。上半年會同相關(guān)科室,開展了軟件使用、信用監(jiān)管、科室工作計(jì)劃小結(jié)上報(bào)、放心店食品安全監(jiān)管、重點(diǎn)創(chuàng)新工作進(jìn)展的檢查、督查,促進(jìn)依法行政,廉政勤政,不斷提升全局工作效能。
5、及時(shí)處理群眾來信來訪、投訴舉報(bào)。
牢固樹立“無小事”的觀念,對每件來信來訪和投訴舉報(bào)都進(jìn)行認(rèn)真受理、及時(shí)查處,做到了“件件有結(jié)果、事事有著落”,把群眾反映的問題落到了實(shí)處。上半年對我局接到的黨風(fēng)廉政方面的各類舉報(bào)投訴,及時(shí)進(jìn)行了受理,調(diào)查,反饋辦理結(jié)果。
6、認(rèn)真開展“招商提升年,項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)。
根據(jù)“招商提升年,項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)要求,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定活動(dòng)實(shí)施方案。召開動(dòng)員會,開展“作風(fēng)建設(shè)改什么”、“我為招商做什么”、“如何服務(wù)幫助企業(yè)”等大討論。深入開展“工業(yè)服務(wù)月"活動(dòng),集中時(shí)間解決當(dāng)前我縣投資發(fā)展環(huán)境存在的問題,在規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高行政審批(服務(wù))質(zhì)量、降低準(zhǔn)入門檻、靈活核定經(jīng)營范圍等方面狠抓落實(shí)。通過問題研究分析會、專題協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場辦公會等形式,切實(shí)發(fā)揮職能作用。深入工業(yè)企業(yè)、各工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目走訪,快速及時(shí)地在全局范圍內(nèi)開展“三百”(即“工商百名干部,服務(wù)百家企業(yè),培育百件品牌”)活動(dòng),出臺《關(guān)于開展‘兩年''''''''活動(dòng)助動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的若干意見》。
學(xué)習(xí)以案為鏡心得體會600字(一)
安監(jiān)局黨組召開會議,集體聽取駐局紀(jì)檢組局就機(jī)關(guān)開展反腐倡廉專項(xiàng)警示教育活動(dòng)情況匯報(bào),并對下一步工作提出具體要求。局黨組書記、局長江國梁在小結(jié)時(shí)表示:"此次以借鑒教訓(xùn)除隱患、增強(qiáng)素質(zhì)保安全為主題的專項(xiàng)警示教育活動(dòng),從2月底開展,歷經(jīng)動(dòng)員、對照檢查、整改、總結(jié)提高4個(gè)階段1個(gè)多月時(shí)間,在全市安監(jiān)系統(tǒng)上下的共同努力下,基本達(dá)到了局黨組確定的工作目標(biāo),取得了應(yīng)有的效果。"
一、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,親力親為。自活動(dòng)開展以來,江國梁局長多次了解情況并指示要認(rèn)真抓好此項(xiàng)活動(dòng),特別是要高度重視制度性、機(jī)制性的問題,把隱患找準(zhǔn)、找實(shí),把方向理清;把措施搞明確、抓落實(shí)。劉平副局長在聽取前期匯報(bào)中指出,活動(dòng)要切實(shí)落實(shí)責(zé)任與整改,努力提高成效,加強(qiáng)信息反饋;同時(shí)要注重抓好作風(fēng)建設(shè),以作風(fēng)建設(shè)提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。朱志成副局長近日在全市?;?、礦山、煙花爆竹安全監(jiān)管及應(yīng)急管理工作會議上要求本系統(tǒng)工作人員,要積極參與專項(xiàng)警示教育活動(dòng),認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn),積極采取措施,守好廉政底線。方曉紅總工程師始終參加分管處(室)組織的全部集體活動(dòng),并在全市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可行政審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)會上要求,要圍繞專項(xiàng)警示教育活動(dòng),不斷深化服務(wù),提高行政審批效能,進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作、嚴(yán)格把關(guān)、簡化程序、優(yōu)化流程,努力使企業(yè)群眾滿意。許清輝副局長在專項(xiàng)警示教育活動(dòng)中,對分管處(室)工作人員提出了守牢"底線"、不踩"紅線"、不碰"高壓線"的工作要求。呂鵬飛組長自始至終組織了整個(gè)專項(xiàng)教育活動(dòng)的全過程,要求監(jiān)察室積極協(xié)調(diào),加強(qiáng)部門溝通,認(rèn)真做好信息收集、廉政風(fēng)險(xiǎn)梳理與經(jīng)驗(yàn)上報(bào)工作。鄭得軍副局長多次參加分管處(室)支部活動(dòng),并在全市安全生產(chǎn)監(jiān)察支(大)隊(duì)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)會上要求,以作風(fēng)建設(shè)為抓手,結(jié)合專項(xiàng)警示教育活動(dòng),加強(qiáng)安監(jiān)干部政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè),不斷提高廉潔自律自覺性,樹立良好安監(jiān)隊(duì)伍形象。
各處(室)、直屬單位負(fù)責(zé)人也身體力行,統(tǒng)籌安排,確?;顒?dòng)有針對性、實(shí)效性地開展。如沈曉東支隊(duì)長在家屬患病的情況下,仍堅(jiān)持把教育活動(dòng)作為重點(diǎn)工作親自抓,認(rèn)真落實(shí)。監(jiān)察室精心策劃、加強(qiáng)督導(dǎo),期間編發(fā)簡報(bào)信息9期,辦公室也發(fā)了1期簡報(bào),不少信息被省安監(jiān)局和上級有關(guān)部門轉(zhuǎn)登。機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委也深入各黨支部了解情況,協(xié)力推進(jìn)教育活動(dòng),促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建和文明創(chuàng)建活動(dòng)。
二、全局干部人人參與,聯(lián)系實(shí)際。局機(jī)關(guān)各處(室)、直屬單位經(jīng)過動(dòng)員發(fā)動(dòng),把全體黨員干部的認(rèn)識統(tǒng)一到局黨組的要求上來,人人自覺參與各項(xiàng)教育活動(dòng),傳達(dá)了發(fā)生在本系統(tǒng)觸目驚心的案例通報(bào),按要求分別組織了集體學(xué)習(xí)或自學(xué)了3部黨內(nèi)法規(guī)規(guī)章和上級轉(zhuǎn)變作風(fēng)的有關(guān)文件。如?;帯⑿姓徟?、監(jiān)察支隊(duì)等部門在專題黨小組生活會議上做到人人發(fā)言,并聯(lián)系業(yè)務(wù)工作實(shí)際談體會、擺問題,危化處還要求全體工作人員認(rèn)真制定了整改措施。很多黨員干部都認(rèn)為這次教育活動(dòng),形式是前所未有的,內(nèi)心也是深受觸動(dòng)的。期間,各處(室)、直屬單位主要負(fù)責(zé)人還全部參加了駐局紀(jì)檢組組織的
自今年月中旬以來開展的全區(qū)干部作風(fēng)集中整治活動(dòng),是區(qū)委、區(qū)政府積極應(yīng)對新的形勢,從加快夷陵區(qū)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)采取的一項(xiàng)重大舉措。全面準(zhǔn)確總結(jié)今年集中整治活動(dòng)情況,對進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)干部作風(fēng)建設(shè),營造良好發(fā)展環(huán)境,具有十分重要的意義。剛才,洪星同志通報(bào)了民主評議結(jié)果和十佳典型事例。丹昱同志宣讀了表彰文件。全區(qū)各級各部門和廣大黨員干部都要以此為鏡,認(rèn)真對照檢查,更加注重和加強(qiáng)干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)。下面,我根據(jù)區(qū)委常委會討論的意見,講三個(gè)問題:
一、全區(qū)干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)的主要成效
全區(qū)干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)經(jīng)過了充分醞釀和精心準(zhǔn)備。整個(gè)集中整治活動(dòng)按照學(xué)習(xí)動(dòng)員、統(tǒng)一思想,征求意見、查擺問題,集中整改、建章立制,公開承諾、階段小結(jié)個(gè)階段積極有序推進(jìn),最后通過民主評議,讓人民群眾對干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)情況作出評判。
總的來看,在各級各部門、廣大干部群眾的積極參與和共同努力下,活動(dòng)得到了社會的廣泛認(rèn)同,基本達(dá)到了預(yù)期目的,取得了比較明顯的成效。
⒈思想觀念發(fā)生了明顯變化。這次集中整治活動(dòng)雖然時(shí)間很短,但卻產(chǎn)生了很大震動(dòng)。應(yīng)該說,這項(xiàng)活動(dòng)最直接也是最大的收獲,就是讓廣大干部受到了一次普遍而深刻的教育,思想觀念發(fā)生了明顯變化。通過集中整治,全區(qū)各級黨政機(jī)關(guān)和廣大干部群眾的思想進(jìn)一步解放,認(rèn)識進(jìn)一步統(tǒng)一,觀念進(jìn)一步更新;通過集中整治,全區(qū)機(jī)關(guān)干部的發(fā)展意識、大局觀念進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)經(jīng)濟(jì)、共謀發(fā)展的氛圍更加濃厚;通過集中整治,廣大黨員干部執(zhí)政為民的理念、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、清正廉明的紀(jì)律進(jìn)一步增強(qiáng);通過集中整治,全區(qū)上下“人人關(guān)心環(huán)境,事事關(guān)系環(huán)境”、“一切圍繞發(fā)展干,一切圍繞中心轉(zhuǎn)”的主人翁意識進(jìn)一步增強(qiáng)。
⒉發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。一是機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。普遍實(shí)行了“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”等相關(guān)制度和文明辦公、文明用語等有關(guān)規(guī)定,“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的“三難”現(xiàn)象有了很大改進(jìn)。以貫徹落實(shí)中央號文件精神為契機(jī),在全區(qū)認(rèn)真組織開展了“千名干部萬戶行”活動(dòng),促使廣大干部不斷改進(jìn)作風(fēng),深入基層,大興調(diào)查研究之風(fēng),為廣大群眾解決了一些實(shí)際問題,辦了一大批看得見、摸得著的實(shí)事。二是一批群眾反映的實(shí)際困難和問題得到了有效解決。開通書記專線、區(qū)長熱線、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心和區(qū)作風(fēng)整治辦公室舉報(bào)電話,受理各種投訴和來信來訪件次,辦結(jié)件,辦結(jié)率%三是一些影響環(huán)境的突出問題得到了有力查處。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,對一批涉及群眾利益的、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的和干部隊(duì)伍建設(shè)中的突出問題,嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行了處理。目前,全區(qū)已處理人,其中組織處理人;紀(jì)律處分人;刑事處理人。四是一些反映強(qiáng)烈的不良風(fēng)氣得到了有效扼制?!皩W(xué)風(fēng)不濃”、“玩風(fēng)太盛”、“奢風(fēng)太重”的現(xiàn)象已得到很大的改變,機(jī)關(guān)干部抓學(xué)習(xí)的緊了,鉆研工作的多了,節(jié)儉辦事正在成為廣大干部的自覺行為。五是行政效率得到明顯提高。今年來,全區(qū)上下以深入學(xué)習(xí)《行政許可法》為契機(jī),不斷加大改革力度,“四個(gè)中心”建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。目前,進(jìn)行政服務(wù)中心的窗口單位個(gè),審批項(xiàng)目個(gè),受理行政審批事項(xiàng)件,已辦結(jié)件,辦結(jié)率%。今年,我區(qū)探索實(shí)行重大項(xiàng)目聯(lián)合審批,使得審批環(huán)節(jié)和辦事時(shí)限平均減少和縮短三分之一以上,政府工作效率進(jìn)一步提高。
⒊招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得明顯成效。作風(fēng)整治以來,各級各部門始終堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓環(huán)境,一手抓項(xiàng)目、一手抓作風(fēng),以作風(fēng)整治促進(jìn)發(fā)展環(huán)境改善,以發(fā)展環(huán)境改善促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,認(rèn)真抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種問題整改,不僅使集中整治有了明確的目標(biāo)和方向,而且也讓招商引資和項(xiàng)目工作有了一個(gè)有力的抓手。全年共引進(jìn)投資萬元以上項(xiàng)目個(gè),投資總規(guī)模億元,其中投資億元以上項(xiàng)目個(gè)過億元的個(gè),投資億元以上項(xiàng)目個(gè),投資萬元以上項(xiàng)目個(gè)。四大項(xiàng)目區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng),大同水泥、嘉源食品、永固制罐等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目落戶園區(qū),雅倩二期、粵海紡紗等一批項(xiàng)目如期投產(chǎn),掀起了全區(qū)新一輪招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。
⒋全區(qū)對外形象明顯提升,經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快。這次集中整治活動(dòng),在全區(qū)上下特別是在外來投資者中產(chǎn)生了良好反響,進(jìn)一步增強(qiáng)了外來投資者在夷陵區(qū)投資興業(yè)的信心和決心。全民參與的積極性也被調(diào)動(dòng)起來,“親商、重商、安商、扶商”意識大大增強(qiáng)。全區(qū)金融信用等級不斷提高,整體對外形象得到了明顯提升。全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。××年,全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng),財(cái)政收入增長、農(nóng)民收入增加、社會就業(yè)增長,呈現(xiàn)近些年來少有的大好形勢。全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值可實(shí)現(xiàn)億元,比上年增長.%,財(cái)政收入突破億元,達(dá)到.億元,在全市縣市區(qū)中規(guī)??偭苛械谝?;農(nóng)民人平增收元,創(chuàng)歷史新高;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在.%以內(nèi)。
⒌作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制初步形成。集中整治期間,區(qū)委、區(qū)政府在不斷規(guī)范完善“四個(gè)中心”建設(shè)的同時(shí),制定實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決定》、《關(guān)于對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》、《建立抓落實(shí)工作長效機(jī)制的意見》、《加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴處理工作的暫行規(guī)定》、《發(fā)展環(huán)境民主評議暫行辦法》等制度,通過這一系列制度的建立與完善,初步搭建了一個(gè)結(jié)構(gòu)比較嚴(yán)密、權(quán)責(zé)比較明晰的作風(fēng)建設(shè)制度體系。全區(qū)各級各部門也都結(jié)合實(shí)際需要,進(jìn)一步修訂完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭模范執(zhí)行規(guī)章制度,把各項(xiàng)制度、措施真正抓落實(shí),形成了較好的工作機(jī)制。
這些成果,對全區(qū)干部作風(fēng)不斷改進(jìn)、服務(wù)質(zhì)量不斷增強(qiáng)、工作效率不斷提高、發(fā)展環(huán)境不斷改善,對我區(qū)加快發(fā)展必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
二、全區(qū)干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)的主要特點(diǎn)
概括起來講,主要有以下六個(gè)方面:
⒈強(qiáng)勢宣傳發(fā)動(dòng),迅速統(tǒng)一思想認(rèn)識。一是召開千人
大會深入發(fā)動(dòng)月日,區(qū)委、區(qū)政府召開了多名機(jī)關(guān)干部參加的全區(qū)干部作風(fēng)集中整治暨項(xiàng)目工作動(dòng)員大會。會議闡釋了為什么今年要下大決心、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、采取硬措施,并以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)作保證在全區(qū)開展這項(xiàng)活動(dòng),強(qiáng)調(diào)了在新形勢下抓干部作風(fēng),抓發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實(shí)意義,指出了集中整治要著重治理和解決的六個(gè)方面的突出問題,并倡導(dǎo)要全面樹立六種作風(fēng),提出要通過集中整治,在全區(qū)上下形成“一切圍繞發(fā)展干,一切圍繞中心轉(zhuǎn)”、“人人關(guān)心環(huán)境,事事關(guān)系環(huán)境”的社會氛圍,達(dá)到干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、服務(wù)質(zhì)量明顯增強(qiáng)、工作效率明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯改善的目的。對這次活動(dòng)的指導(dǎo)思想、整治重點(diǎn)、工作措施、組織領(lǐng)導(dǎo)提出了十分明確和具體的要求?,F(xiàn)在回過頭來看,這次大會對統(tǒng)一全區(qū)上下的思想產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。二是深入學(xué)習(xí),提高認(rèn)識。各級各部門堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿活動(dòng)全過程,組織了多種形式的學(xué)習(xí)討論,達(dá)到了人人受教育、個(gè)個(gè)有提高的目的,促進(jìn)了廣大干部思想的解放和觀念的更新,為集中整治活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。三是廣泛宣傳,營造氛圍。發(fā)揮輿論的宣傳、監(jiān)督和導(dǎo)向作用,及時(shí)宣傳集中整治過程中涌現(xiàn)出的正、反典型,充分激發(fā)了廣大群眾參與干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)的積極性。
⒉堅(jiān)持依靠群眾,認(rèn)真查擺突出問題。一是區(qū)作風(fēng)整治辦公室通過發(fā)放近千份《征求意見表》、從三峽夷陵網(wǎng)摘錄《訪客留言》、召開外來投資企業(yè)、本地民營業(yè)主和老干部座談會等,共收集各類意見、建議條。經(jīng)過匯總整理后,原汁原味地向各單位進(jìn)行了反饋。二是開通專線電話、設(shè)置意見箱、舉報(bào)箱,廣開言路,廣泛接受社會監(jiān)督。三是各部門各單位召開座談會多場次,組織調(diào)查走訪多人次,征求意見和建議條。四是各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭,帶領(lǐng)廣大機(jī)關(guān)干部深入基層,認(rèn)真聽取各方面的意見和建議,掌握了大量第一手材料。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,各單位按照“只談問題,不談成績;既擺現(xiàn)象,更挖根源”的總體要求,堅(jiān)持不遮掩、不怕丑、不怕痛,深入查擺存在的問題。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭自查、干部自我檢查、單位內(nèi)部互查,對照六個(gè)方面的突出問題,認(rèn)真查擺出在本部門、本單位和每個(gè)人身上的具體表現(xiàn),明確了整改的重點(diǎn)。
⒊注重實(shí)際效果,狠抓整改措施落實(shí)。各級各部門堅(jiān)持把整改作為最重要、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)抓落實(shí),嚴(yán)格按照“四個(gè)不放過”的要求,重點(diǎn)圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和
焦點(diǎn)問題,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題,干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)及自身素質(zhì)方面存在的問題,認(rèn)真制定整改方案,全面落實(shí)整改措施,做到了邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改,由于各單位狠抓整改措施的落實(shí),保證整改工作取得了較好效果,群眾所提意見絕大多數(shù)得到了落實(shí),一些嚴(yán)重影響發(fā)展環(huán)境的突出問題得到了解決,一些破壞發(fā)展環(huán)境的人和事得到了及時(shí)處理。
⒋堅(jiān)持取信于民,廣泛開展公開承諾。區(qū)直個(gè)單位分別采取發(fā)文件、發(fā)公開信、通報(bào)情況、設(shè)置公開欄、張貼承諾書等多種形式向社會公開承諾。家與發(fā)展環(huán)環(huán)境關(guān)系較為密切、人民群眾予以較多關(guān)注的重點(diǎn)單位,就工作范圍、工作職責(zé)、服務(wù)措施等內(nèi)容,并對單位、個(gè)人查擺出的問題和自身工作實(shí)際通過新聞媒體向社會作出了公開承諾,接受監(jiān)督檢查,使人民群眾看到了集中整治的成果,增強(qiáng)了加快發(fā)展的信心。同時(shí),各單位認(rèn)真制定有效措施,以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐承諾,努力做到言必行,行必果,以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)贏得了人民群眾和廣大投資者的信賴和支持。版權(quán)所有
⒌力求標(biāo)本兼治,建立健全長效機(jī)制。集中整治期間,各級各部門堅(jiān)持把完善工作機(jī)制和機(jī)關(guān)制度建設(shè)作為治本之策,貫穿于作風(fēng)建設(shè)始終,從實(shí)際出發(fā),從管用出發(fā),從長效出發(fā),以基礎(chǔ)制度的建立和完善促使長效機(jī)制的逐步建立。區(qū)直各部門各單位共建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度多條,其中新建多條,修改完善多條,有力地推動(dòng)了機(jī)關(guān)工作的制度化和規(guī)范化。
⒍堅(jiān)持公平公正,精心組織民主評議。檢驗(yàn)集中整治活動(dòng)的效果如何,必須把評判權(quán)交給投資者、基層和人民群眾。因此,區(qū)委、區(qū)政府決定在集中整治結(jié)束時(shí)和今后每年年底,組織廣大干部群眾和社會各界對各單位發(fā)展環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行公開評議,并制定了《發(fā)展環(huán)境民主評議暫行辦法》。今年集中整治活動(dòng)的民主評議工作,嚴(yán)格按照《暫行辦法》的規(guī)定,在各單位自查自評、組織專班考評的基礎(chǔ)上,組織社會各界對區(qū)直個(gè)單位的干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行了集中測評。測評的結(jié)果表明,人民群眾對這次集中整治取得的成果給予飛’充分肯定,在個(gè)單位中,得到的“優(yōu)秀”和“滿意”票數(shù)絕大多數(shù)都超過了%,最少的也超過了%,這一結(jié)果在作風(fēng)整治以前是很難達(dá)到的。在征求意見,查擺問題時(shí)有多條意見和建議,但在民主評議時(shí),卻有如此高的滿意率,說明我們開展集中整治活動(dòng)絕不是走過場、搞形式,而是動(dòng)真格的,也是能見實(shí)效的。面對這樣的結(jié)果,我們每一個(gè)人都應(yīng)該感受到來自于群眾的壓力和希望。
干部作風(fēng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化是一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性、根本性工作,是一項(xiàng)永不竣工的系統(tǒng)工程,是保證夷陵區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的必備條件。要清醒地看到,這次干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)所取得的成效是初步的,是階段性的,與加快發(fā)展的要求相比,與群眾的期望相比,都還有很大的差距。從目前我區(qū)的發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀和近期明查暗訪的情況來看,還有許多不盡如人意的地方,動(dòng)員大會上所講的六個(gè)方面問題,在一些部門和單位還一定程度的存在,有些部門和單位的整改措施、公開承諾和制定的各項(xiàng)制度尚未完全落實(shí)到位,機(jī)關(guān)工作效率和工作作風(fēng)還有待進(jìn)一步改善,機(jī)關(guān)干部的宗旨意識和奉獻(xiàn)精神還有待進(jìn)一步增強(qiáng),各種影響發(fā)展的體制還需要通過深化改革進(jìn)一步予以解決。從群眾投訴的情況來看,“三難”現(xiàn)象、“三亂”問題及反映有關(guān)部門或不作為或亂作為的投訴仍然時(shí)有發(fā)生。從集中整治白勺整體工作來看,還有許多需要進(jìn)一步改進(jìn)的地方??傊姓位顒?dòng)雖然告一段落,但發(fā)展環(huán)境建設(shè)從一定意義上講才剛剛開始,任務(wù)還十分艱巨。因此,干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)只有開始,沒有結(jié)束;只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn);只能加強(qiáng),不能削弱,必須采取過硬措施,一以貫之,常抓不懈。
三、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期干部作風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn)
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)應(yīng)突出以下五個(gè)方面:
第一,鞏固成果,進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識。
全區(qū)干部作風(fēng)集中整治成果來之不易。對此,我們必須倍加珍惜。今年,我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了較好成績,構(gòu)建了一個(gè)新的較高發(fā)展平臺,這既是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、全區(qū)人民努力的結(jié)果,也與全區(qū)干部作風(fēng)的不斷轉(zhuǎn)變、發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化密不可分?!痢聊辏窃谛碌钠脚_上推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年,區(qū)委提出了“四堅(jiān)持、四提升”總體思路,號召各級各部門和全區(qū)廣大人民群眾振奮精神、自我加壓,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面提升提速。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),良好的干部作風(fēng)是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵、是保證。為此,大家必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,形成共識,必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感,必須進(jìn)一步提高對整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的思想認(rèn)識。廣大干部群眾在充分肯定集中整治成果的同時(shí),也普遍表現(xiàn)出對集中整治活動(dòng)結(jié)束后干部作風(fēng)“回潮”、各種影響發(fā)展環(huán)境現(xiàn)象出現(xiàn)反彈的擔(dān)心。我們絕不能對干部作風(fēng)集中整治的階段性成果估計(jì)過高,必須對可能出現(xiàn)的新問題、復(fù)發(fā)的老毛病有充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。這次會議是一次回顧總結(jié)會,更是新一輪干部作風(fēng)建設(shè)的動(dòng)員部署會,全區(qū)各級各部門務(wù)必以高度負(fù)責(zé)的精神,不折不扣地做到“五個(gè)必須”,即,思想認(rèn)識必須進(jìn)一步提高;領(lǐng)導(dǎo)力量必須進(jìn)一步加強(qiáng);出臺的政策必須認(rèn)真執(zhí)行;公開承諾的事項(xiàng)必須堅(jiān)決兌現(xiàn);沒有解決的問題必須切實(shí)解決,更加到位地落實(shí)各項(xiàng)長效管理措施,努力把我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)推向一個(gè)新的階段。版權(quán)所有
第二,持之以恒,進(jìn)一步強(qiáng)化教育。
學(xué)習(xí)教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作,貫穿于干部作風(fēng)建設(shè)始終。各部門各單位要拿出學(xué)習(xí)教育具體規(guī)劃,與即將開展的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來,與全區(qū)解放思想加快發(fā)展動(dòng)員會上提出的大力倡導(dǎo)六種理念結(jié)合起來,與區(qū)委二屆二次全會上提出的努力提高六種能力和水平結(jié)合起來,認(rèn)真組織實(shí)施。要持之以恒地抓好思想政治教育、愛崗敬業(yè)教育和政策法規(guī)教育,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部特別是執(zhí)法人員的職業(yè)道德素質(zhì)和服務(wù)能力。要對執(zhí)法人員進(jìn)行全面清理,影響形象、態(tài)度蠻橫、法制意識不強(qiáng)、服務(wù)意識淡薄的,要嚴(yán)肅查處。要把中層干部和窗口工作人員作為教育培訓(xùn)的重點(diǎn),制定嚴(yán)密的教育培訓(xùn)計(jì)劃,穩(wěn)步實(shí)施,注重實(shí)效。要加強(qiáng)對學(xué)習(xí)教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)、檢查督導(dǎo),通過學(xué)習(xí)教育,在全區(qū)努力營造一個(gè)人人關(guān)心、服務(wù)和參與發(fā)展環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
第三,嚴(yán)明紀(jì)律,進(jìn)一步強(qiáng)化查處。
抓查處,是貫穿干部作風(fēng)建設(shè)全過程、促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)不斷深化的重要手段。干部作風(fēng)建設(shè),必須做到立說行、令行禁止。剛才,區(qū)委、區(qū)政府對重點(diǎn)單位民主評議綜合得分情況進(jìn)行了通報(bào)。這次大會之前,區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人已對排名靠后單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話。今后,要進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律。最近,吳官正同志在全國落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作電視電話會議上要求各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必做到“五個(gè)不許”,對違反規(guī)定收錢送錢的和凡是參與賭博的,作出了“一律先予免職,再按規(guī)定處理”的嚴(yán)格規(guī)定,并強(qiáng)調(diào)指出:“好風(fēng)氣是抓出來的,也是帶出來的”。全區(qū)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)吳官正同志講話精神,堅(jiān)持從我做起,既要以身作則、嚴(yán)格自律,又要敢抓敢管、認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府《加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴處理工作的暫行規(guī)定》、《對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等有關(guān)制度的規(guī)定和要求,切實(shí)抓好查處工作。當(dāng)前要突出做好四個(gè)方面的工作:一是要建立健全明察暗訪巡視工作機(jī)制。要把明察暗訪作為對今后干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境和黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施有效監(jiān)督的重要手段和方式,作為一項(xiàng)重要措施長期堅(jiān)持下去。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局要定期組織區(qū)委黨風(fēng)監(jiān)督員、區(qū)政府特邀監(jiān)察員及相關(guān)部門組成工作專班開展明察暗訪。對發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真查處,確保抓出成效。二是要建立健全投訴處理工作機(jī)制。人民群眾的投訴分四種類型歸口相關(guān)職能部門辦理,即涉及干部作風(fēng)和環(huán)境問題的投訴,以經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心為主處理;涉及老百姓切身利益的日常問題,由辦負(fù)責(zé);涉及違紀(jì)政紀(jì)的問題,由紀(jì)委監(jiān)察局處理;涉及刑事案件方面的問題,由司法機(jī)關(guān)處理。三是建立健全重大問題督查工作機(jī)制。重大問題由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局會同區(qū)委、區(qū)政府督查室進(jìn)行督辦落實(shí)。四是嚴(yán)格執(zhí)行對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究制度。
第四,突出重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)。
抓好落實(shí),是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的迫切需要和關(guān)鍵所在。因此,各級各部門必須高度重視,把抓落實(shí)始終擺在重要位置。要以落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決定》為內(nèi)容的五個(gè)制度為著力點(diǎn),著眼于突出問題的解決。從集中整治期間發(fā)現(xiàn)和掌握的情況來看,極個(gè)別的部門和干部,不研究新的形勢,不學(xué)習(xí)新的知識,把一些條條款款、甚至已經(jīng)廢除的“規(guī)矩”作為借口,導(dǎo)致在同樣政策、同樣背景、同樣條件下別人很容易辦成的事,在他這里卻很難辦,甚至辦不成的現(xiàn)象仍然存在;極少數(shù)單位出現(xiàn)了“門易進(jìn),有凳坐,有茶喝,滿臉笑,就是事難辦”的怪現(xiàn)象;極少數(shù)單位仍然有私設(shè)小金庫,挪用、占用項(xiàng)目資金的行為,甚至存在貪污私分、揮霍浪費(fèi),用公款游山玩水、用公車走親訪友、接送家屬子女等現(xiàn)象;個(gè)別單位不講誠信,把承諾喊在嘴上、寫在紙上、掛在墻上,就是不落實(shí)在行動(dòng)上;個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)在服務(wù)發(fā)展上當(dāng)面一套、背后一套,會上表態(tài)快、會后落實(shí)難;部分單位機(jī)關(guān)內(nèi)部管理不嚴(yán),招待費(fèi)管理混亂,機(jī)關(guān)干部甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部上班時(shí)間打牌賭博;極個(gè)別執(zhí)法人員法制觀念淡薄,執(zhí)法方式野蠻、態(tài)度粗暴,利用手中權(quán)力“吃、拿、卡、要”,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,違規(guī)錯(cuò)誤執(zhí)法、辦人情案、辦交易案,甚至收受他人賄賂;個(gè)別黨員干部干擾、阻礙項(xiàng)目建設(shè)和征地拆遷工作,造成極壞的負(fù)面影響。對此,群眾意見很大,社會反映也很強(qiáng)烈。這些問題的存在,進(jìn)一步說明環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),不能有絲毫的懈怠,必須采取更力口強(qiáng)有力的措施,狠抓整改落實(shí)。
第五,構(gòu)建合力,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的干部作風(fēng)建設(shè),要從集中整治活動(dòng)逐步向經(jīng)常化、規(guī)范化的干部作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)變。區(qū)委、區(qū)政府督查室、紀(jì)檢、宣傳、組織及經(jīng)濟(jì)發(fā)。畏環(huán)境投訴中心等部門要保持密切聯(lián)系,形成工作合力,齊心協(xié)力共同抓好后期干部作風(fēng)建設(shè)。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)特別是主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)當(dāng)起本級本部門干部作風(fēng)建設(shè)“第一責(zé)任人”的重任,要始終堅(jiān)持把干部作風(fēng)、環(huán)境建設(shè)納入重要議事日程,認(rèn)真研究,精心組織,狠抓落實(shí)。要不斷深化干部作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容,圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的總體要求和“改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”的工作主題,進(jìn)一步落實(shí)整改措施,建立長效機(jī)制,鞏固整治成果,規(guī)范行政行為,提高行政效率。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓環(huán)境、一手抓項(xiàng)目、一手抓作風(fēng),將作風(fēng)整治的工作熱情和廣大干部群眾的積極性引導(dǎo)到區(qū)委各項(xiàng)決策部署上來。
同志們,以一流的干部作風(fēng)、一流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境推進(jìn)
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面提升提速,是夷陵區(qū)在新的平臺上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的內(nèi)在要求,也是全區(qū)人民肩負(fù)的重大歷史使命。區(qū)委要求,全區(qū)各級各部門和廣大群眾要從踐行“三個(gè)代表”高度,進(jìn)一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,搶抓機(jī)遇,以更加飽滿的熱情、更加堅(jiān)定的決心、更加過硬的作風(fēng),努力開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。我們深信,有全區(qū)廣大黨員干部和群眾的積極支持,社會各界的廣泛參與,全區(qū)的干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)一定會再上一個(gè)新的臺階
最后,就區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
剛才,作佩同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于宜昌市夷陵區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施意見》。對實(shí)施區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革的目的、任務(wù)、指導(dǎo)思想、工作步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)提出了
十分明確的意見,請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。就如何抓落實(shí)我講幾點(diǎn)具體要求:
第一、要提高認(rèn)識,強(qiáng)化責(zé)任。
這次改革,雖然機(jī)構(gòu)變動(dòng)不多,不同于以往那種在行政機(jī)關(guān)中全面鋪開的改革。但這次改革職能調(diào)整比較大,涉及的都是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要部門,理順部門間的事權(quán)關(guān)系調(diào)整和轉(zhuǎn)變政府職能的任務(wù)仍然很重。改革調(diào)整的部門和與改革相關(guān)的部門,要站在踐行“三個(gè)代表”重要思想和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的高度,充分認(rèn)識推進(jìn)區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革的重要性和必要性,增強(qiáng)抓好改革的緊迫感和責(zé)任感。這里需要著重強(qiáng)調(diào)的是,全區(qū)各級各部門必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府決策上來,積極支持區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革,改革調(diào)整的部門和相關(guān)職能部門要強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任,確保區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。
第二、要加強(qiáng)配合,扎實(shí)工作。
對于改革調(diào)整的部門職能調(diào)整和劃轉(zhuǎn),區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)的《意見》已作出明確規(guī)定,有改革任務(wù)的部門,要認(rèn)真依照文件精神,做好本部門“三定”方案擬定工作。機(jī)構(gòu)編制部門要抓好機(jī)構(gòu)三定方案的審核工作,組織、人事部門要做好人員調(diào)整工作,切實(shí)保證機(jī)構(gòu)編制和人員調(diào)整到位。這次政府機(jī)構(gòu)改革雖然涉及少數(shù)部門調(diào)整,但在改革中,將要根據(jù)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況,對有的部門機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。凡涉及的部門必須服從編委決定,絕不允許人員編制劃不出的現(xiàn)象存在。
要認(rèn)真做好思想政治工作。機(jī)構(gòu)改革涉及到機(jī)構(gòu)、職能調(diào)整和人員安排,難免引起部分干部職工的思想波動(dòng)。各有關(guān)部門要注意掌握干部職工的思想動(dòng)態(tài),有的放矢地做好思想政治工作,提高大家對機(jī)構(gòu)改革的思想認(rèn)識,做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。在機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施過程中,要教育干部職工識大體、顧大局,以黨的事業(yè)為重,正確對待個(gè)人工作崗位的變動(dòng),遵守紀(jì)律,服從安排。
第三,要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明紀(jì)律。
要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)事關(guān)全局的大事,要以高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng),認(rèn)真扎實(shí)的工作,確保改革圓滿成功。特別是有改革任務(wù)的部門,明確的牽頭負(fù)責(zé)人要對本單位的機(jī)構(gòu)改革負(fù)總責(zé)、親自抓。要在認(rèn)真抓好機(jī)構(gòu)改革的同時(shí),統(tǒng)籌安排好其他方面的工作,做到機(jī)構(gòu)改革和其他工作兩不誤、兩促進(jìn)。
一、審計(jì)項(xiàng)目開展情況
1—5月完成審計(jì)項(xiàng)目10項(xiàng),為年度計(jì)劃的43%,其中專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目5項(xiàng),查出管理不規(guī)范資金4274萬元,已上繳財(cái)政資金24萬元(20*年補(bǔ)交落實(shí)款)。向上級審計(jì)機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)提交審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)綜合報(bào)告、審計(jì)信息26篇,被批示、采用42篇次,取得了較好的審計(jì)工作成效。
(一)服務(wù)大局,加快轉(zhuǎn)型,突出三個(gè)審計(jì)重點(diǎn)。
1、深化財(cái)政預(yù)決算審計(jì)。一是在財(cái)政同級審中,對全部政府性資金收入和支出總量、管理狀況、支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),全面摸清全縣財(cái)力結(jié)構(gòu)、負(fù)債規(guī)模、主要專項(xiàng)資金的規(guī)模和管理狀況,為縣政府理財(cái)、用財(cái)當(dāng)好參謀。二是進(jìn)行省級轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,摸清了全縣20*年度省級轉(zhuǎn)移支付規(guī)模及結(jié)構(gòu),檢查了資金管理使用情況和績效。調(diào)查表明,財(cái)政局、項(xiàng)目資金管理使用單位各專項(xiàng)資金基本做到??顚S茫泊嬖诓糠仲Y金未能及時(shí)撥付有關(guān)項(xiàng)目單位和由于當(dāng)?shù)刎?cái)政困難帶來的地方配套資金到位率偏低等問題。三是結(jié)合財(cái)政同級審重點(diǎn)抓好社保資金、教育經(jīng)費(fèi)、土地出讓金、農(nóng)村公共衛(wèi)生資金、公路養(yǎng)路費(fèi)等重點(diǎn)專項(xiàng)資金的審計(jì)與調(diào)查,經(jīng)審計(jì)與調(diào)查,發(fā)現(xiàn)擠占挪用專項(xiàng)資金現(xiàn)象普遍存在,如將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金用于墊付離休、傷殘人員醫(yī)療費(fèi)計(jì)288萬元、將企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金用于墊付企業(yè)離休干部專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和企業(yè)精簡退職人員及職工遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)計(jì)182萬元、將教育事業(yè)收入用于補(bǔ)充人員經(jīng)費(fèi)和社會保障費(fèi)計(jì)1328萬元等。對此,審計(jì)人員認(rèn)真分析了產(chǎn)生問題的根源,并從體制、機(jī)制、制度上提出對策和建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策、規(guī)范管理和完善制度政策等提供了有價(jià)值的信息,從而促進(jìn)重點(diǎn)專項(xiàng)資金管理規(guī)范和效益提高,切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益。
2、完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。根據(jù)縣委組織部有關(guān)建議書,今年對我縣財(cái)政地稅局、發(fā)改局、衛(wèi)生局、計(jì)生局、林業(yè)局、殘聯(lián)和西屏鎮(zhèn)、象溪鎮(zhèn)、齋坦鄉(xiāng)及松陽二中、進(jìn)修學(xué)校、民族中學(xué)等單位的13名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行離任或任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。目前已完成了縣財(cái)政地稅局、發(fā)改局、衛(wèi)生局、計(jì)生局等4名領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)中注重對領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、組織管理、依法行政、廉潔自律和工作成效等方面進(jìn)行評價(jià),做到評價(jià)科學(xué)合理、客觀公正。審計(jì)中還加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和財(cái)經(jīng)法紀(jì)的宣傳教育,通過告知、約談和發(fā)放《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必讀》讀本等方式,使領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步明確在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面所負(fù)義務(wù)和須遵守的紀(jì)律。
加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果應(yīng)用,會同組織部對去年實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了預(yù)警扣分,并落實(shí)了干部談話和通報(bào)制度,提升了審計(jì)結(jié)果應(yīng)用水平。
3、加強(qiáng)基本建設(shè)審計(jì)。在基建項(xiàng)目的選擇上,抓住政府關(guān)注、百姓關(guān)心的重大項(xiàng)目,今年計(jì)劃安排了松陽一中綜合樓、古市防洪堤、梧桐源水庫“千庫保安”、江南大道二期、經(jīng)濟(jì)適用房等10個(gè)基建項(xiàng)目工程竣工決算或預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。在基建審計(jì)力量的投入上,采取從中介機(jī)構(gòu)聘請專業(yè)技術(shù)人員的辦法,以加強(qiáng)對與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的建設(shè)、施工、供貨、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的審計(jì)監(jiān)督力度?;窘ㄔO(shè)審計(jì)成效初顯,今年年初,審計(jì)人員從垃圾處理績效審計(jì)項(xiàng)目中提煉的信息《松陽縣垃圾處理項(xiàng)目管理運(yùn)行中存在的三大問題應(yīng)引起重視》,被省政府專報(bào)信息錄用,并分別得到陳加元副省長和建設(shè)廳張苗根廳長的批示,促使松陽縣及時(shí)對垃圾處理項(xiàng)目管理運(yùn)行中存在的問題進(jìn)行了全面整改。該項(xiàng)目被作為全市審計(jì)機(jī)關(guān)4個(gè)預(yù)選項(xiàng)目之一參加省審計(jì)廳優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評比。
(二)服務(wù)大局,加快轉(zhuǎn)型,加快三個(gè)審計(jì)創(chuàng)新。
1、努力創(chuàng)新全部政府性資金審計(jì)。在同級審中抓住全部政府性資金運(yùn)行中不規(guī)范、問題多的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,積極探索、深化全部政府性資金審計(jì)監(jiān)督的辦法與措施。
2、努力創(chuàng)新績效審計(jì)。結(jié)合市局考核辦法,我局根據(jù)涉及資金量的大小、群眾關(guān)注度等,對今年的績效審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真篩選,并確定了8個(gè)績效審計(jì)項(xiàng)目,分別是公路養(yǎng)路費(fèi)、農(nóng)村公共衛(wèi)生資金、縣疾控中心專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,縣擔(dān)保公司、村鎮(zhèn)規(guī)劃管理處財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì),經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目、松陽一中綜合樓工程竣工決算審計(jì)和象溪鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)?,F(xiàn)公路養(yǎng)路費(fèi)和疾控中心專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查已完成,審計(jì)中重點(diǎn)突出績效評價(jià),在公路養(yǎng)路費(fèi)績效專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告中,從公路稽征部門加強(qiáng)征收管理、資金和項(xiàng)目管理基本到位、主要公路項(xiàng)目的績效三個(gè)方面對公路養(yǎng)路費(fèi)征收使用管理情況及績效進(jìn)行了全方位評價(jià),對養(yǎng)路費(fèi)漏征、手扶拖拉機(jī)和摩托車養(yǎng)路費(fèi)征收任務(wù)計(jì)劃與投入公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目明顯偏低、公路項(xiàng)目地方投入負(fù)擔(dān)重等問題進(jìn)行了全面深入分析,并從加強(qiáng)職能部門協(xié)作、建立相關(guān)管理體系及配套資金等方面提出了一系列中肯建議。同時(shí)還積極運(yùn)用審計(jì)成果,從不同角度提煉了4篇審計(jì)信息上報(bào)各級審計(jì)機(jī)關(guān)和黨委政府,以期相關(guān)問題能引起有關(guān)方面注意和借鑒,從而提升審計(jì)成效。在疾控中心專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目中,審計(jì)人員提出項(xiàng)目建設(shè)中值得關(guān)注的五大問題,把其寫入報(bào)告并提煉成審計(jì)信息上報(bào)有關(guān)方面,已引起有關(guān)方面的重視。審計(jì)過程中,審計(jì)組還向松陽縣疾病預(yù)防控制中心提出了一條污水處理系統(tǒng)建設(shè)的審計(jì)建議,得到了被審計(jì)單位的積極采納,并認(rèn)真作了整改。該建議不僅將縮減污水處理系統(tǒng)建設(shè)成本和今后的污水處理費(fèi)用,還將避免今后污水處理排放系統(tǒng)工程改建問題。
3、努力創(chuàng)新計(jì)算機(jī)審計(jì)。自覺、主動(dòng)地推動(dòng)計(jì)算機(jī)技術(shù)與審計(jì)業(yè)務(wù)的融合,全面推廣計(jì)算機(jī)技術(shù)在各個(gè)審計(jì)項(xiàng)目中的運(yùn)用。在項(xiàng)目的選擇上,盡量注重可行性等原則,選擇電子數(shù)據(jù)量相對較大的單位,確定縣工業(yè)園區(qū)、古市醫(yī)院財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì),林業(yè)局、西屏鎮(zhèn)、象溪鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和財(cái)政同級審、省級轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查及交通部門財(cái)政收支審計(jì)7個(gè)項(xiàng)目為計(jì)算機(jī)審計(jì)項(xiàng)目,并安排計(jì)算機(jī)審計(jì)骨干承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)。其中省級轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、交通部門財(cái)政收支審計(jì)已經(jīng)完成,其它項(xiàng)目尚在實(shí)施當(dāng)中。在交通部門財(cái)政收支審計(jì)中,審計(jì)人員利用計(jì)算機(jī)技術(shù),查出擠占挪用交通資金、部分預(yù)算外資金收入未納入財(cái)政專戶管理、稽征部門部分費(fèi)款解繳和入賬不及時(shí)等問題。
二、開展“加快審計(jì)轉(zhuǎn)型年”活動(dòng)情況。
省廳提出今年在全省審計(jì)機(jī)關(guān)中開展“加快審計(jì)轉(zhuǎn)型年”活動(dòng),我局結(jié)合工作實(shí)際,按照全省和全市審計(jì)工作會議精神,及時(shí)進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。
(一)結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年,制定出臺了本局加快審計(jì)轉(zhuǎn)型年活動(dòng)的實(shí)施意見,并成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組?;顒?dòng)致力于對審計(jì)干部職工進(jìn)行觀念更新、理念創(chuàng)新等的教育,提出在實(shí)際的審計(jì)工作中要做到四個(gè)結(jié)合,即抓好學(xué)習(xí)作風(fēng),提高審計(jì)能力;抓好思想作風(fēng),提升加快轉(zhuǎn)型的能力;抓好工作作風(fēng),提高審計(jì)創(chuàng)新水平;抓好廉政建設(shè),保障審計(jì)工作有序進(jìn)行。
(二)結(jié)合市局對各縣(市、區(qū))的考核辦法,對20*年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行了研究確定,并將任務(wù)落實(shí)到具體人員。在審計(jì)項(xiàng)目的選擇和安排上,進(jìn)一步加強(qiáng)了與政府、組織等部門的溝通與銜接,認(rèn)真搞好選項(xiàng)調(diào)查,嚴(yán)格遵循重要性、可行性、增值性和時(shí)效性原則,圍繞科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)、構(gòu)建和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力等,選擇黨委、政府和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,并注意選擇有利于審計(jì)方式和手段創(chuàng)新的項(xiàng)目,充分體現(xiàn)服務(wù)大局、審計(jì)轉(zhuǎn)型和松陽特色。全年計(jì)劃安排審計(jì)項(xiàng)目41個(gè),其中署、省定項(xiàng)目11個(gè),市定項(xiàng)目4個(gè),縣定項(xiàng)目26個(gè)。
(三)著力抓好審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。按照溫總理提出的“建設(shè)一支作風(fēng)過硬、經(jīng)得起考驗(yàn)、高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍”的要求,努力做到“以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”,一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。制定了理論學(xué)習(xí)中心組20*年學(xué)習(xí)計(jì)劃,通過政治理論學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué),進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部分析問題、解決問題、統(tǒng)纜全局等能力,激發(fā)審計(jì)干部職工的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性,使審計(jì)隊(duì)伍具有更強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是努力建設(shè)高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍。進(jìn)一步規(guī)范了干部夜學(xué)制度,制定了干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,今年年初我局組織了一次計(jì)算機(jī)審計(jì)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),由本局計(jì)算機(jī)審計(jì)骨干主講,通過加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)、計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)以及與審計(jì)工作相關(guān)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),調(diào)整審計(jì)人員的知識結(jié)構(gòu),特別是培養(yǎng)通曉計(jì)算機(jī)技術(shù)和審計(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才,促進(jìn)審計(jì)人員增強(qiáng)分析問題的能力;對局內(nèi)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,通過完善干部考核激勵(lì)機(jī)制,探索適應(yīng)審計(jì)轉(zhuǎn)型需要的干部管理機(jī)制;局班子成員與干部談心交心,通過深入細(xì)致的思想政治工作,增加和諧因素,充分調(diào)動(dòng)全局審計(jì)干部的積極性。三是大力加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)。制定出臺了本局作風(fēng)建設(shè)年的有關(guān)實(shí)施意見,促使審計(jì)人員樹立“依法審計(jì)、客觀公正”的職業(yè)道德,提倡謙虛謹(jǐn)慎、文明審計(jì)的作風(fēng)。根據(jù)我縣作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的統(tǒng)一部署,局領(lǐng)導(dǎo)于4月上旬下駐新處鄉(xiāng)山甫村進(jìn)行了為期五天四夜的蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng),期間為農(nóng)民辦了幾件實(shí)事,慰問了一批貧困戶。我局還于2月份邀請了來自縣人大、紀(jì)檢、檢察等部門的行風(fēng)監(jiān)督員召開座談會,向他們了解本部門在社會各界中的形象和影響,并認(rèn)真傾聽他們對審計(jì)工作尤其是行風(fēng)方面的建議和意見。四是進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,與各科室簽訂了責(zé)任狀,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律和各項(xiàng)廉政規(guī)定,自覺接受各方面的監(jiān)督,注意加強(qiáng)與被審計(jì)單位的交流溝通,認(rèn)真聽取和研究被審計(jì)單位意見。
三、存在問題與困難
(一)計(jì)算機(jī)審計(jì)還相當(dāng)薄弱。由于縣級審計(jì)人員計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)都較差,再之年齡結(jié)構(gòu)趨向大齡化發(fā)展,要做到審計(jì)業(yè)務(wù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)的融合還有相當(dāng)長的一個(gè)過程,與審計(jì)轉(zhuǎn)型的要求還有相當(dāng)大的差距。
(二)對績效審計(jì)的理解還需進(jìn)一步深入。經(jīng)過了一段時(shí)間的摸索和實(shí)踐,我局績效審計(jì)取得了初步成效,但對績效審計(jì)的理解還缺乏深度,導(dǎo)致在績效審計(jì)上難以有突破性進(jìn)展,還需進(jìn)一步大膽探索、實(shí)踐、總結(jié)和提高。
(三)對審計(jì)成果的提升利用意識不強(qiáng)。大部分審計(jì)人員都還停留在完成審計(jì)項(xiàng)目任務(wù)的層面上,較少考慮提升利用審計(jì)成果、提升審計(jì)成效等問題。這當(dāng)然也與縣級審計(jì)人員審計(jì)項(xiàng)目任務(wù)繁重有關(guān)。
20*年下半年工作思路
下半年,我們將進(jìn)一步理清全年的審計(jì)工作思路,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市審計(jì)工作會議精神,按照加快審計(jì)轉(zhuǎn)型的要求,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,有效整合審計(jì)資源,取長補(bǔ)短,全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、按照加快審計(jì)轉(zhuǎn)型的要求,圍繞縣委、縣政府的中心工作,繼續(xù)抓好財(cái)政預(yù)決算審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和基本建設(shè)審計(jì)三個(gè)重點(diǎn),進(jìn)一步加快全部政府性資金審計(jì)、績效審計(jì)和計(jì)算機(jī)審計(jì)三個(gè)創(chuàng)新。
二、全面進(jìn)行審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查。按照浙審辦法[20*]55號文件精神,對本局20*年下半年以來已完結(jié)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面的檢查,查漏補(bǔ)缺,并組織審計(jì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行互檢互學(xué),以促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量的提高。
三、狠抓審計(jì)成果的提升利用。加強(qiáng)培養(yǎng)審計(jì)人員提升利用審計(jì)成果的意識,通過培訓(xùn)、講座、業(yè)務(wù)交流等形式逐步提高審計(jì)人員提煉審計(jì)信息的水平,充分利用好審計(jì)資源、努力提升審計(jì)成效。
2010年,我館在市住建局的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下,按照科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)和諧社會建設(shè)的要求,圍繞局目標(biāo)管理任務(wù),借助作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和預(yù)警防控工作的東風(fēng),加強(qiáng)內(nèi)部管理,抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,積極創(chuàng)造條件,不斷提高城建檔案館的地位和城建檔案價(jià)值,充分發(fā)揮城建檔案的作用?,F(xiàn)在全年工作總結(jié)如下:
一、主要指標(biāo)完成良好
1、我館與建設(shè)單位簽定檔案報(bào)送合同40份;接收建設(shè)項(xiàng)目檔案22項(xiàng),發(fā)放建設(shè)工程竣工檔案驗(yàn)收意見書50份。著重抓好了重點(diǎn)項(xiàng)目工程的指導(dǎo)工作,如市污水處理廠、景江華庭小區(qū)工程等,服務(wù)回訪滿意率均在100%。
2、檔案查閱:圍繞城市建設(shè)中心任務(wù)積極開展檔案利用服務(wù)工作,為拆遷還建前期調(diào)查、建筑物鑒定、房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍異動(dòng)、案件調(diào)查等提供檔案利用857卷次,復(fù)印資料4500余張,出具證明262份,查檔滿意率100%。
3、檔案接收:⑴接收中心規(guī)劃窗口移交規(guī)劃檔案987份,接收公用事業(yè)局移交的1994年以前的規(guī)劃檔案167卷;⑵接收建設(shè)施工許可證檔案27份;⑶接收產(chǎn)權(quán)檔案1493份,抵押檔案434份;⑷接收建設(shè)工程竣工檔案50個(gè)單項(xiàng)。
4、檔案整理:⑴全年整理建設(shè)工程竣工檔案42個(gè)單項(xiàng)553個(gè)標(biāo)準(zhǔn)卷; ⑵產(chǎn)權(quán)檔案844卷,抵押檔案3200份全部組卷裝盒;⑶整理施工許可檔案41個(gè)標(biāo)準(zhǔn)卷;⑷整理規(guī)劃檔案286個(gè)標(biāo)準(zhǔn)卷。收檔按程序整理限時(shí)間編目雙備份,對已入庫檔案進(jìn)行了消毒處理。
5、在局領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下,在中心規(guī)劃報(bào)建窗口和市質(zhì)安站的把關(guān)下,全年收繳任務(wù)完成情況較好。全額上繳2010年干職工各項(xiàng)社保資金、公積金等。
6、完成預(yù)警防控材料、廉建工作材料、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)服務(wù)環(huán)境材料的編制工作。按時(shí)上報(bào)月工作小結(jié),做好網(wǎng)上答疑回復(fù)工作。
7、10月順利完成產(chǎn)權(quán)檔案移交工作,向市房管局移交產(chǎn)權(quán)檔案13265卷,其中抵押檔案1169卷,已注銷的抵押檔案6717卷。
二、主要做法
(一)強(qiáng)化制度建設(shè),單位管理取得新突破
年初,我館工作首先實(shí)行“定人、定崗、定位”制。日常工作堅(jiān)持目標(biāo)管理考核制,將全年目標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化,月初有布置,月底有講評。建立館長值班制。要求“掛牌辦公、開門辦公、準(zhǔn)時(shí)辦公”。強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)管和審核制度,防止不作為、亂作為的事件發(fā)生,實(shí)行工作回訪調(diào)查。規(guī)定一張笑臉、一杯茶、一把椅子的接待方式,提升服務(wù)水平。
(二)、作風(fēng)建設(shè)和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序開展
我館按照市局的統(tǒng)一部署制定了作風(fēng)建設(shè)和開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀以及預(yù)警防控的實(shí)施方案,按要求完成規(guī)定動(dòng)作,收到了良好的效果。開展為玉樹災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心捐款200元,增強(qiáng)干群的凝聚力,進(jìn)一步升華了科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。
(三)、堅(jiān)持依法治檔,強(qiáng)化社會各界的城建檔案意識
為貫徹落實(shí)《湖北省建設(shè)工程竣工檔案編制及報(bào)送規(guī)定》鄂建[2010]92號文件精神,遏制一些工程資料弄虛作假,不按期移交,資料員無證上崗等情況的發(fā)生,確保建設(shè)工程檔案質(zhì)量。9月底,我館參加了市住建局建管股、市質(zhì)監(jiān)站等單位組織的對在建工程進(jìn)行的為期一個(gè)周城建檔案檢查工作,主要檢查了市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的所有在建工程項(xiàng)目。在檢查過程結(jié)合市住建局開展的政風(fēng)、行風(fēng)評議工作,發(fā)放《枝江市建設(shè)工程歸檔與報(bào)送程序告知書》30余份,對存在的問題進(jìn)行耐心細(xì)致的指導(dǎo),有效地推動(dòng)我市城建檔案工作健康有序的發(fā)展。
(四)、開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),加大城市建設(shè)檔案的收集力度,確保進(jìn)館檔案質(zhì)量
為了搞好城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,我們根據(jù)當(dāng)月簽定檔案報(bào)送合同書的情況及時(shí)與建設(shè)單位聯(lián)系,堅(jiān)持每周至少兩次派人深入施工現(xiàn)場搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查,重點(diǎn)擺在對施工技術(shù)資料是否和工程建設(shè)進(jìn)度同步;質(zhì)量保證資料有無虛假現(xiàn)象;資料的收集是否齊全、規(guī)范;施工現(xiàn)場對資料的保管條件及持證上崗等方面的檢查,特別狠抓了重點(diǎn)建設(shè)和大型建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。全年完成業(yè)務(wù)指導(dǎo)50余人次。
(五)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展業(yè)務(wù)交流,全面提高城建檔案工作人員專業(yè)水平
為更好地貫徹鄂建[2010]92號文件精神,加強(qiáng)對全市工程檔案工作的管理,提高城建檔案崗位人員業(yè)務(wù)水平,2010年8月樊艷麗同志參加了省廳舉辦的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
我館積極開展各種業(yè)務(wù)交流活動(dòng)。8月底,楊海露同志參加了由市建筑業(yè)協(xié)會組織的到西藏、四川等考察活動(dòng);9月,樊艷麗、姚韜同志參加了市住建局組織的到上海學(xué)習(xí)考察活動(dòng);7月,當(dāng)陽市建設(shè)局檔案館一行4人到我館進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流。
(六)、做好庫存檔案的日常管理,積極搞好檔案利用工作
在檔案庫房的管理方面,堅(jiān)持了每天溫濕度登記,堅(jiān)持檔案資料零下35℃、5-7天冷凍殺菌處理或電子消毒柜內(nèi)殺菌,堅(jiān)持定期施放防蟲藥物,杜絕霉變、蟲蛀、鼠咬、丟失等損壞和泄密情況,確保了館藏檔案的完好安全。全年共接待接利用857卷次,復(fù)印資料4500余張,出具證明262份。
2010年工作在領(lǐng)導(dǎo)的重視和各單位的大力支持下,在全館人員的共同努力下,取得了一定成效,但整體發(fā)展水平仍然不高。從長遠(yuǎn)目標(biāo)來看,城建檔案發(fā)展認(rèn)識水平比較滯后,。在今后的工作中,我們將積極開拓進(jìn)取,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),主動(dòng)服務(wù),圍繞效能建設(shè)和城市建設(shè)工作為主題,以服務(wù)求效益,以創(chuàng)新謀發(fā)展,開創(chuàng)城建檔案工作的新局面。
二〇一〇年十月二十三日
一、工作目標(biāo)
通過開展內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測評活動(dòng),強(qiáng)化監(jiān)督檢查、整改落實(shí)和結(jié)果運(yùn)用,督促各測評對象及其工作人員切實(shí)解決影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識、提高工作效能、改進(jìn)干部作風(fēng)、規(guī)范行政行為,以一流的干部作風(fēng)營造一流的發(fā)展環(huán)境,為“三城共建”,創(chuàng)建“人文社區(qū),美麗鄉(xiāng)村”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、重點(diǎn)監(jiān)測系統(tǒng)及測評對象
(一)重點(diǎn)監(jiān)測系統(tǒng)
1、行政執(zhí)法類
公安、消防、交通、林業(yè)、國土、計(jì)生、工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、司法、安監(jiān)、環(huán)保、藥監(jiān)共14個(gè)單位。
2、綜合管理類
商務(wù)、財(cái)政、民政、文化廣播電影電視新聞出版、教育、城建、衛(wèi)生、科技、人保、環(huán)衛(wèi)、工信、水利、農(nóng)業(yè)、工業(yè)園區(qū)管委會、糧食、旅游、發(fā)改、國資共18個(gè)單位。
(二)測評對象
從每個(gè)單位中選擇若干具有執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)和管理權(quán),與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的內(nèi)設(shè)科室或二級單位作為測評對象。
三、測評內(nèi)容
貫徹落實(shí)省《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》(贛發(fā)〔2011〕17號)和市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見》(吉發(fā)〔2009〕9號)的情況;解決影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)五個(gè)方面、15種突出問題的情況;落實(shí)公開服務(wù)承諾的情況。
四、組織實(shí)施
測評活動(dòng)在區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。根據(jù)區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,由區(qū)效能辦牽頭,區(qū)委組織部、區(qū)人事勞動(dòng)和社會保障局、區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
五、測評原則與方法
堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合、平時(shí)與集中相結(jié)合的原則,建立“評價(jià)-整改-反饋-再評價(jià)-再整改-再反饋”的測評機(jī)制,真正做到評改結(jié)合、以評促改、邊評邊改。測評活動(dòng)注重依靠群眾,充分發(fā)揮監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)督測評的主渠道作用,主要采取以下方法:
(一)監(jiān)測點(diǎn)的即時(shí)測評:監(jiān)測點(diǎn)對測評對象到監(jiān)測點(diǎn)執(zhí)行公務(wù)的情況,或者監(jiān)測點(diǎn)到測評對象辦理有關(guān)事項(xiàng)時(shí)測評對象的服務(wù)情況,或者周圍其他企業(yè)、群眾反映的對測評對象履行職責(zé)的情況,通過填報(bào)《即時(shí)監(jiān)測表》進(jìn)行動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)測評。每報(bào)一次《即時(shí)監(jiān)測表》,視為一次測評。
(二)監(jiān)測點(diǎn)的綜合測評:在即時(shí)測評基礎(chǔ)上,監(jiān)測點(diǎn)每月對當(dāng)月即時(shí)測評結(jié)果進(jìn)行小結(jié)、匯總,通過填報(bào)《綜合測評表》進(jìn)行測評。每報(bào)一次《綜合測評表》,視為一次測評。
(三)明察暗訪監(jiān)督測評:區(qū)效能辦組織有關(guān)人員或監(jiān)測小組、監(jiān)督員有組織、有計(jì)劃地通過電話或現(xiàn)場咨詢辦事、查看等方式,對測評對象進(jìn)行明察暗訪,并根據(jù)明察暗訪情況,對測評對象進(jìn)行測評。每進(jìn)行一次明察暗訪,視為一次測評。
(四)集中測評:根據(jù)測評對象開展干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)和履行公開服務(wù)承諾的情況,組織重點(diǎn)項(xiàng)目代表、工業(yè)園區(qū)代表、人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員、服務(wù)對象代表等組成的社會各界代表進(jìn)行集中測評。
上述四種方法進(jìn)行的測評,結(jié)果分為五檔:為優(yōu)的,記90分;為良的,記75分;為一般的,記60分;為較差的,記45分;為差的,記30分。
六、統(tǒng)計(jì)匯總及計(jì)分
整個(gè)測評活動(dòng)采取百分制計(jì)分辦法,分為兩部分,綜合滿意度占80%,整改情況占20%。
綜合滿意度=監(jiān)測點(diǎn)即時(shí)測評滿意率×20%+監(jiān)測點(diǎn)綜合測評滿意率×20%+明察暗訪測評滿意率×10%+集中測評滿意率×50%。
測評滿意度=(測評為優(yōu)的次數(shù)×90+測評為良的次數(shù)×75+測評為一般的次數(shù)×60+測評為較差的次數(shù)×45+測評為差的次數(shù)×30)/(測評總次數(shù)×90)
測評總次數(shù)是指每種測評方式測評次數(shù)總和。
整改情況是指測評對象對區(qū)效能辦通過受理效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測、明察暗訪、專項(xiàng)效能監(jiān)察、網(wǎng)上審批電子監(jiān)察、電子視頻監(jiān)察等手段發(fā)現(xiàn)的影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)方面突出問題,按要求進(jìn)行整改以及建章立制的情況。整改情況基準(zhǔn)分為20分,采取倒扣分方法進(jìn)行,扣完為止。對測評中發(fā)現(xiàn)的問題,能按要求整改到位的,不予扣分;未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)整改或整改不到位的,每起扣3分;對經(jīng)二次督辦或掛牌督辦后,仍整改不到位的,每起扣5分;對拒不整改且無正當(dāng)理由的,每起扣10分。
測評對象總得分=測評對象綜合滿意度×80+整改情況得分。
七、結(jié)果運(yùn)用
根據(jù)測評對象測評得分情況,按照從高分到低分的排序原則,分行政執(zhí)法類和綜合管理類排出名次。
(一)對排名在行政執(zhí)法類前6名和綜合管理類前6名,評為滿意科室,予以通報(bào)表揚(yáng),被測評科室主要負(fù)責(zé)人年度考核定為優(yōu)秀;對排名在行政執(zhí)法類后3名和綜合管理類后3名,且得分在70分(含70分)以上的,責(zé)成其書面說明情況,取消年終評優(yōu)評先資格。
(二)對得分在70分以下的,督促限期整改,并依據(jù)《省行政效能監(jiān)察辦法》和有關(guān)規(guī)定,對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。
(三)測評結(jié)果將納入年度綜合績效考評體系,作為對測評對象所在單位年度考核的重要依據(jù);作為對所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員綜合績效考核評價(jià)的重要依據(jù);作為對所在部門干部個(gè)人年度考核的重要依據(jù)。
八、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)單位要把測評活動(dòng)放在突出位置,列入重要議事日程,分階段、有重點(diǎn)地抓好落實(shí)。各參評單位領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真履行好管理職責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,督促測評對象強(qiáng)化大局意識,端正態(tài)度,嚴(yán)格按要求參加測評活動(dòng),自覺接受社會各界的監(jiān)督測評。區(qū)效能辦(作風(fēng)整治辦)要做好對測評活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和日常管理,及時(shí)了解和掌握監(jiān)督測評情況,督促有關(guān)部門及測評對象切實(shí)解決影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)方面的突出問題。
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