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【關(guān)鍵詞】建筑 工程 管理 措施
建筑工程項(xiàng)目管理主要目的就是提高總體工程效益,所以在這個過程中,項(xiàng)目管理需要整合工程資源、優(yōu)化資源配置、動態(tài)管理生產(chǎn)要素、保證工程進(jìn)度和工程質(zhì)量、在最大程度滿足工程需要的前提下避免資源浪費(fèi),還有包括對人力資源的流動性、施工合同的有效性、施工程序的合理性等等工作統(tǒng)一進(jìn)行管理。
一、工程建筑項(xiàng)目管理中存在的一些問題
(一)建筑施工的現(xiàn)場管理在技術(shù)層面存在諸多問題
在建筑施工的過程中,由于所涉及的范圍和層面較廣,施工的工序較多,且覆蓋面較寬,對于施工人員的技術(shù)要求就容易出現(xiàn)管理不到位的現(xiàn)象。一些管理人員對專業(yè)技術(shù)的了解和掌握嚴(yán)重不足,對施工中應(yīng)用的原材料和各種新工藝、新技術(shù)不能有效掌握及運(yùn)用,對圖紙造成的設(shè)計不規(guī)范現(xiàn)象很普遍,技術(shù)控制和全過程管理不到位,使施工的質(zhì)量嚴(yán)重下降。
(二)施工現(xiàn)場的材料堆放不合理
在建筑工程施工時,對于原材料的堆放應(yīng)規(guī)范和統(tǒng)一,材料進(jìn)入現(xiàn)場要經(jīng)過嚴(yán)格的檢驗(yàn)和審查程序,確保原材料的質(zhì)量合格。然后,通過整齊歸類和擺放,而在實(shí)際的施工中,常會出現(xiàn)施工人員不按要求和規(guī)范對原材料隨意擺放的現(xiàn)象,不同的材料如果混合擺放容易造成管理上的混亂,并影響材料的使用和性質(zhì)。例如,對建筑工程中鋼筋的擺放,如果把銹蝕非常嚴(yán)重的鋼筋及變形不合格的鋼筋與好鋼筋擺放在一起,就會造成好鋼筋的性能發(fā)生變化,并對施工帶來一定的困難,還會影響到施工的質(zhì)量。
(三)施工現(xiàn)場的安全問題
施工人員安全意識有待提高。建筑施工現(xiàn)場人流量比較大,施工工作人員較多,安全問題就難以得到保障。如果工作人員本身的安全意識不提高,自身沒有具備專業(yè)的安全生產(chǎn)知識,抱著僥幸心理開展施工作業(yè),那么施工現(xiàn)場的安全事故就容易發(fā)生。
(四)施工現(xiàn)場的質(zhì)量問題
建筑工程的質(zhì)量也是整個工程中很重要的部分。在施工完成時,因工程巨大,占地面積廣,一般是抽樣檢查,以此來驗(yàn)證整個工程質(zhì)量的優(yōu)劣。因?yàn)槌闄z和質(zhì)量的波動性,往往會出現(xiàn)質(zhì)量漏檢問題,一旦出現(xiàn)問題,整個工程都會受影響,甚至?xí)灰蠓倒し敌蓿@樣費(fèi)時費(fèi)力,還會使企業(yè)在加強(qiáng)預(yù)防控制上的費(fèi)用提高。
(五)施工現(xiàn)場的監(jiān)管問題
施工現(xiàn)場要有良好的監(jiān)管制度,在每個建筑工程開工時,都應(yīng)該要求每個部門人員嚴(yán)格服從組織,按要求執(zhí)行組織命令,有組織、有紀(jì)律的完成工程任務(wù)。如果管理不善,就會出現(xiàn)擅自離崗、組織松懈、材料擺放不規(guī)范、施工機(jī)具保護(hù)不嚴(yán)、用電私搭亂接等等,這會對施工現(xiàn)場的工作環(huán)境造成混亂,極易導(dǎo)致事故發(fā)生。再加上施工現(xiàn)場施工人員較多,人口密集之后,難免會出現(xiàn)紕漏,這樣容易造成建筑工程的安全、質(zhì)量問題。
二、建筑工程施工中現(xiàn)場管理的具體措施
(一)健全現(xiàn)場管理制度
制度是工作進(jìn)行的準(zhǔn)則。健全的施工現(xiàn)場管理制度要包括以下幾點(diǎn)①個人的崗位責(zé)任制度。按照不同的專業(yè)或者方位、片區(qū)進(jìn)行分片,建立起相應(yīng)的崗位責(zé)任制度。②經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度。將施工現(xiàn)場管理列入到承包責(zé)任制中,將現(xiàn)場管理與經(jīng)濟(jì)責(zé)任相結(jié)合。③檢查制度。檢查制度包括日常檢查制度和單位時間檢查制度。檢查制度中應(yīng)明確規(guī)定檢查的依據(jù)、責(zé)任人、檢查方式等。檢查要全面且專業(yè),并且檢查結(jié)束后要填寫相應(yīng)的表格,在張榜公布的同時對不合格的地方進(jìn)行處理。施工現(xiàn)場的檢查要作為一項(xiàng)常規(guī)工作來進(jìn)行,檢查時可以采用隨時抽檢與定期檢查相結(jié)合、專業(yè)檢查與綜合檢查相結(jié)合的、個人檢查與集體檢查相結(jié)合的方式④獎懲制度。完善的制度一定要包括獎懲兩方面。施工現(xiàn)場管理制度中要明確的規(guī)定獎、懲的細(xì)則并保證獎懲制度的兌現(xiàn)⑤持證上崗制度。進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)的員工尤其是專業(yè)性強(qiáng)、潛在影響大的工種都必須持證上崗。⑥專業(yè)管理制度。施工現(xiàn)場管理的專業(yè)眾多、綜合性強(qiáng),需要在制度綜合管理制度的同時建立相應(yīng)的專業(yè)管理制度,內(nèi)容包括有安全、質(zhì)量、消防、環(huán)保、機(jī)械等
(二)合理編排現(xiàn)場施工的組織計劃
在建筑工程的施工現(xiàn)場中,首先應(yīng)該完成的是對現(xiàn)場施工計劃的編排,在施工開始之前對現(xiàn)場的每個方面都進(jìn)行檢測勘察,按照所勘測結(jié)果、工程的承包合同、標(biāo)書、設(shè)計圖紙、地質(zhì)的勘察研究以及對行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等一系列文件,根據(jù)甲方所提供的編制文件以及在現(xiàn)場施工的組織計劃。所編排內(nèi)容大概包括工程的概況分析、各部門的分部規(guī)劃、施工進(jìn)度的安排、特殊情況時所應(yīng)用的具體措施等,只有通過實(shí)施這些做法才能夠在施工過程中及時解決所遇到的難題,保障其施工順利。
(三)加強(qiáng)建筑材料管理
建筑材料在工程造價中的比例非常大,所以稍有閃失,就會對總體造價有非常大的影響,所以在施工之前應(yīng)對所需的建筑材料進(jìn)行市場調(diào)研,尋找最佳貨源。材料采購時要明確列出材料的規(guī)格、數(shù)量、價格、供應(yīng)渠道、保存方法,避免材料的浪費(fèi)和工程造價的提高。在建筑現(xiàn)場還要對材料進(jìn)行分類管理,抽樣檢測,首先是確保建筑材料的質(zhì)量沒有問題,其次要避免材料之間相互污染,在需要某種材料的時候,可以快速找到。還要定時的盤點(diǎn)庫存。當(dāng)由于人為因素,而導(dǎo)致建筑材料的浪費(fèi)和損失時,要對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追究和處罰。
(四)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理
要提高施工環(huán)境的衛(wèi)生管理,需嚴(yán)格遵守安全條例。工地的安全管理主要是防火,防電,高空作業(yè)時要帶安全繩安全帽等。對此,要派出安全小組進(jìn)行時課檢查,反復(fù)督促提醒,做到安全無小事。樹立強(qiáng)烈的安全意識,嚴(yán)格遵守國家建筑工程建設(shè)方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合建筑企業(yè)的自身實(shí)際情況制定企業(yè)安全管理手冊;落實(shí)崗位責(zé)任制,杜絕一切安全隱患,將建筑工地的事故發(fā)生率降到最低。還可以采用現(xiàn)代化的手段例如計算機(jī)技術(shù),電子監(jiān)控技術(shù)來對施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控,對于施工過程中出現(xiàn)的不規(guī)范,不安全的操作進(jìn)行及時監(jiān)督和制止,以此來加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理。
(五) 采用科學(xué)的施工工藝方法,提高質(zhì)量管理水平
施工的工藝方法與施工的質(zhì)量有著密切的聯(lián)系,一個工程的質(zhì)量與技術(shù)因素密不可分。技術(shù)因素中都包括人員的技術(shù)水平、設(shè)備、檢驗(yàn)、信息和檢測技術(shù)等等,因此,建筑單位要采用科學(xué)先進(jìn)的施工工藝來提高對工程質(zhì)量的控制水平。企業(yè)要樹立品牌意識,在各個環(huán)節(jié)中都重視產(chǎn)品的質(zhì)量以及技術(shù)的改進(jìn),進(jìn)而推動企業(yè)施工工藝的發(fā)展。在施工過程中,要根據(jù)不同的質(zhì)量特征來設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn),通國比較,使工程質(zhì)量達(dá)到符合規(guī)定的要求。要想保證程質(zhì)量,應(yīng)加大引進(jìn)新工藝、新技術(shù),建立完全符合工程技術(shù)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),通過不斷改進(jìn)施工工藝水平與技術(shù)水平,為工程的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。
結(jié)語
雖然當(dāng)前我國建筑工程項(xiàng)目管理已經(jīng)具備了較多的管理經(jīng)驗(yàn),但是具體到工程項(xiàng)目管理過程中仍然存在著較多的問題和不足,這些不足嚴(yán)重的影響著工程項(xiàng)目的順利完成,并且可能對工程的質(zhì)量、成本和安全造成極大損害,針對這些問題的存在我們需要有目的地進(jìn)行必要的完善和改變,最終提高建筑工程的管理水平,促進(jìn)整個建筑行業(yè)的健康有序發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:工程造價;投資體制;建設(shè)工程;造價管理
Abstract: construction engineering cost, it is to point to a project construction cost by all the expenses of, is the construction project is carried out in a planned way and the formation of fixed assets reproduction corresponding intangible assets and circulating fund one-off charges of combined. It not only and engineering content about, still and construction area economic development level, the enterprise management and technical level, state and local government policies are in touch. Correctly engineering cost to society and of the enterprise decision having the effect that cannot replace. In order to adapt to the socialist market economy system and construction project whole process project management of need, reasonable and effective control construction engineering cost, improve the level of engineering cost, reflect the actual cost is our engineering project cost in front of professional workers a very significant issue.
Keywords: engineering construction; Investment system; Construction project; Cost management
中圖分類號:TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一、建設(shè)工程造價管理存在的問題
1.市場供求關(guān)系失衡, 造成市場競爭不規(guī)范,影響了合理定價。 長期以來, 在宏觀政策調(diào)控下,固定資產(chǎn)的投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,同時從事建筑施工的隊伍卻以更大幅度增加,這種供求局面使得本己激烈的市場競爭更加激烈。部分施工企業(yè)為爭得施工任務(wù)不得不面對難以接受的招標(biāo)條件,如降低工程造價、墊資施工、縮短工期、肢解發(fā)包等等,面對這些不規(guī)范的建筑市場,施工企業(yè)只有拼老本,保眼前,如此惡性循環(huán)下去,大大的擾亂了建筑市場,企業(yè)缺少更新改造的后勁,沖擊了正常的工程造價管理,而現(xiàn)行的政策缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制。這樣也就更加助長了建筑市場競爭中的不規(guī)范行為。
2.由于施工企業(yè)之間的歷史差異, 難以形成公平的市場競爭。 最低價中標(biāo)法體現(xiàn)了公平的市場競爭原則,但我國建設(shè)領(lǐng)域市場化程度較低,企業(yè)還沒有成為完全意義上的獨(dú)立的市場主體,無法避免“價格大戰(zhàn)”式的惡性競爭,但只要對 “什么是低成本價報價”進(jìn)行詳細(xì)界定,惡意低標(biāo)是完全可以防治的。
3.工程肢解發(fā)包,行業(yè)壟斷嚴(yán)重。 由于建筑市場缺乏規(guī)范的法制管理,某些建設(shè)單位在工程發(fā)包中不是從工程的整體利益出發(fā),而是肢解工程多方發(fā)包。也有某些行業(yè)依靠特權(quán)壟斷發(fā)包。造成現(xiàn)場的總包單位無協(xié)調(diào)安排進(jìn)度和對現(xiàn)場的統(tǒng)一管理,造成施工中的浪費(fèi)。工程肢解發(fā)包和行業(yè)壟斷增加了中間環(huán)節(jié),抬高了工程造價,影響了市場的公平競爭。
4.對建設(shè)單位的不規(guī)范行為缺乏約束機(jī)制?,F(xiàn)階段我國投資體制還不完善,責(zé)任機(jī)制還不健全,負(fù)責(zé)工程發(fā)包和工程款支配的建設(shè)單位和工程建設(shè)的效益缺乏直接的利害關(guān)系和約束機(jī)制,特別是市場供求關(guān)系失衡使得建設(shè)單位在建筑市場中居于主導(dǎo)地位。建設(shè)單位的行為直接關(guān)系到建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量和造價。建筑市場能否規(guī)范運(yùn)行,直接取決于建設(shè)單位的行為是否規(guī)范。某些建設(shè)單位的管理人員缺乏必要的專業(yè)素質(zhì),在建設(shè)工程中不遵守有關(guān)的規(guī)章制度,不嚴(yán)格履行合同條約,隨意壓縮工期、壓低造價,在工程發(fā)包中片面強(qiáng)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)就是愿打愿挨,把自己的意愿強(qiáng)加于人,干擾了建筑市場的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由此可見建筑市場治亂的首要著眼點(diǎn),就是要規(guī)范業(yè)主的行為。
5.對造價中介組織管理力度不夠。近年來從事工程造價咨詢、標(biāo)底編制等工作的中介組織發(fā)展很快,而相應(yīng)的管理制度卻不配套,各種中介組織的資格認(rèn)定和審批未能嚴(yán)格執(zhí)行,造成從業(yè)人員素質(zhì)不一。某些中介組織帶有行政色彩,不按規(guī)定辦事,缺乏公正性。中介組織對承擔(dān)的咨詢服務(wù)不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,也沒有完善的賠償制度和回避制度。特別是標(biāo)底編制中,錯算、漏算時有發(fā)生,一部分中介機(jī)構(gòu)為了經(jīng)濟(jì)利益超負(fù)荷的工作,造成一部分工程的招標(biāo)工程造價不準(zhǔn)確、影響了招投標(biāo)工作質(zhì)量。
二、深化建設(shè)工程造價管理改革的舉措
在建設(shè)工程造價從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過程中,無論是體制上還是思想觀念、人員素質(zhì)上都不可避免地受到舊的習(xí)慣勢力的影響。因此,在深化建設(shè)工程造價管理改革的進(jìn)程中,既要肯定計劃經(jīng)濟(jì)體制下工程造價管理的重要作用,又要認(rèn)真分析它不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的弊端,要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上運(yùn)用價值規(guī)律的原則,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)競爭的需要去健全和完善建設(shè)工程造價管理體制。針對當(dāng)前工程造價存在的問題,造價管理的改革應(yīng)從加強(qiáng)法制建設(shè)入手,健全法制、完善法規(guī)。
1.加強(qiáng)宏觀調(diào)控,完善法制建設(shè)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),建設(shè)工程造價管理要依法管理,尤其在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期,更應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè),要健全法制、完善法規(guī),逐步建立起一個建筑法律體系,使建設(shè)工程造價管理走向有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的法制軌道;要繼續(xù)完善建筑施工。
2.建立約束機(jī)制,規(guī)范業(yè)主行。在建設(shè)工程的全過程中,建設(shè)單位貫穿于建設(shè)全過程的始終,建設(shè)過程的各個階段離不開建設(shè)單位的參與。因此,建設(shè)單位的行為對工程建設(shè)起著很重要的作用,政府各主管部門應(yīng)對建設(shè)單位在建設(shè)階段的行為依法加以規(guī)范和約束,要強(qiáng)化施工總承包職能。總承包單位有能力和資質(zhì)的,應(yīng)盡量自行承擔(dān)水、暖、煤、電、消防和裝修等的施工,嚴(yán)禁建設(shè)單位強(qiáng)行分包工程任務(wù)。工程建設(shè)的材料設(shè)備應(yīng)主要由承包單位負(fù)責(zé)采購,加強(qiáng)驗(yàn)收。建設(shè)單位若需自己采購的應(yīng)在合同中明確其責(zé)任和要求,對可能影響工程質(zhì)量和使用功能的材料設(shè)備,承包單位有權(quán)拒絕使用。任何單位和個人不得強(qiáng)行要求承包單位購買其指定廠家生產(chǎn)的材料、設(shè)備。要嚴(yán)格審查標(biāo)書合同,對違反規(guī)定明顯不合理的條款如過分壓工期造價及過分要求質(zhì)量達(dá)優(yōu)的應(yīng)予以取消。
3.規(guī)范中介服務(wù),提高競爭能力。中介機(jī)構(gòu)是建筑市場中不可缺少的服務(wù)主體,搞社會主義市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)提倡服務(wù)社會化、市場法制化。造價咨詢、標(biāo)底編制等就是一種有償?shù)纳鐣?wù),在目前條件下,我們要建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的社會中介服務(wù)組織,加強(qiáng)工程造價管理,為工程承發(fā)包雙方提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。對中介機(jī)構(gòu)不合格的要清除。積極開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn), 提高咨詢服務(wù)單位人員的技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級,要求從業(yè)人員持證上崗。制定咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范,加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法制教育,促進(jìn)工程造價咨詢業(yè)隊伍整體素質(zhì)的不斷提高,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)配合政府職能部門共同搞好工程造價管理工作。
4.提高企業(yè)素質(zhì),規(guī)范承包行為。實(shí)行建設(shè)工程招投標(biāo)以來,承包單位承攬施工任務(wù)的主要方式是通過投標(biāo)取得。因此,必須規(guī)范招投標(biāo)市場。第一,建立聯(lián)合辦公制度,由各級建設(shè)行政主管部門造價工程師負(fù)責(zé),組成“工程造價審定小組”,組織招標(biāo)投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)定額、合同管理部門負(fù)責(zé)人定期聯(lián)合辦公,參與招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)活動,協(xié)調(diào)一致,相互配合,各承包單位不得以帶資承包作為競爭手段承攬工程,禁止私下授標(biāo),層層轉(zhuǎn)包;第二,實(shí)行工程量清單報價,規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為,做好工程量清單報價與招標(biāo)文件的銜接;第三,嚴(yán)把概算審核關(guān),加強(qiáng)概預(yù)算人員的培訓(xùn)考核,把考核與日常管理結(jié)合起來,提高概預(yù)算人員素質(zhì)。
5.重視“以人為本”,提高造價人員的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。以“為人本的”是眾多業(yè)主方所強(qiáng)調(diào)的一個管理理念,在工程造價管理中,人的因素更顯為重要,盡管企業(yè)可能有相當(dāng)不錯的管理模式,但由于個人的業(yè)務(wù)能力和和責(zé)任心的差距,也會使得工程造價出現(xiàn)漏洞,給單位帶來難以察覺的巨大損失。工程造價控制涉及多個環(huán)節(jié)和專業(yè),如前期規(guī)劃,勘察設(shè)計,招標(biāo)投標(biāo),施工管理,竣工結(jié)算等等。那個環(huán)節(jié)都需要具有相對水準(zhǔn)的人去高質(zhì)量完成。他們工作中的任何失誤,都會最直接地令企業(yè)“合理合法效益遞減,人才的競爭才真正是企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的殘酷競爭,要提高工程投資效益,企業(yè)就必須在工程造價控制所涉及的重要環(huán)節(jié)上,重視“以人為本”強(qiáng)化激勵和約束機(jī)制。
結(jié)論
總之,建設(shè)工程造價管理的核心在于合理確定和有效控制工程造價,目標(biāo)在于提高工程效益。合理確定是有效控制的基礎(chǔ),有效控制是合理確定的保證,兩者相輔相成,缺一不可,只有前面兩者達(dá)到了有效的搭配與補(bǔ)充,才能夠抵達(dá)最終的目標(biāo)。我們要勇于探索,敢于開拓,主動轉(zhuǎn)變觀念,積極創(chuàng)造條件,促進(jìn)工程造價業(yè)的發(fā)展,為開創(chuàng)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)工程造價管理的新局面做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)?!緟⒖嘉墨I(xiàn)】
[1] 中國建設(shè)市政工程造價管理協(xié)會. 建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制理論與方法.中國計劃出版社,2007
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關(guān)鍵詞:水利水電工程;施工;風(fēng)險管理;措施
1引言
水利水電工程是我國重要的民生工程之一,對于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及民眾的生活具有十分重要的影響作用。而由于水利水電工程建設(shè)周期較長,而且工程量較為浩大。在實(shí)際施工過程中,所涉及的技術(shù)工種較多,難以對其進(jìn)行良好、科學(xué)、全面的管理。一旦水利水電工程施工管理出現(xiàn)問題,就很容易引發(fā)一系列的工程病害,最終對水利水電工程整體的建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,甚至對水利水電工程周邊的農(nóng)作物或者居民生活帶來極大的不利干擾,甚至有可能威脅到民眾的生命財產(chǎn)安全。因此,在水利水電工程施工建設(shè)中,應(yīng)根據(jù)施工情況,采取合理的施工風(fēng)險管理措施,對水利水電工程施工各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理切實(shí)保證水利水電工,能夠?qū)液蜕鐣陌l(fā)展帶來積極有利的影響。在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天,應(yīng)將現(xiàn)代化的管理手段引進(jìn)到水利水電工程施工風(fēng)險管理工作當(dāng)中,并且運(yùn)用新技術(shù)、新理念、新設(shè)備,旨在提升水利水電工程施工風(fēng)險管理水平,推進(jìn)水利水電工程事業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。
2我國水利水電工程施工風(fēng)險管理分析
2.1水利水電工程施工中存在的外部環(huán)境風(fēng)險
由于水利水電工程施工是一項(xiàng)龐雜的綜合性工程,因此在施工過程中,會受到施工環(huán)境的影響,進(jìn)而對水利水電工程建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生不利干擾。眾所周知,考慮到水利水電工程的具體應(yīng)用,當(dāng)前我國大部分水利水電工程都建設(shè)在一些人口稀少的偏僻地區(qū)。水利水電工程建設(shè)遠(yuǎn)離市區(qū),因此在施工材料的供應(yīng)方面需要耗費(fèi)更多的人力以及物力。而且,由于施工地點(diǎn)選在偏僻的野外或者郊區(qū),這也會對水利水電工程建設(shè)的實(shí)際硬件需求帶來不利影響。相關(guān)水利水電工程施工風(fēng)險管理難以進(jìn)行的很大因素在于交流要素的狀態(tài)不佳,施工環(huán)境難以克服。水利水電工程建設(shè)不僅要面對當(dāng)?shù)貜?fù)雜多變的自然環(huán)境,同時在施工材料運(yùn)輸以及加工方面也存在的一定的技術(shù)挑戰(zhàn)。這些外部環(huán)境因素都會為水利水電工程的正常施工帶來影響,更會使得水利水電工程建設(shè)中材料運(yùn)輸環(huán)境出現(xiàn)困難和風(fēng)險。總的來說,水利水電工程建設(shè)所遭受的外部環(huán)境影響主要包括:氣候條件因素、當(dāng)?shù)厮臈l件因素、濕度因素、地形地質(zhì)因素等等。
2.2工程建設(shè)單位內(nèi)部施工風(fēng)險
水利水電工程施工建設(shè)過程中,除了受到外部環(huán)境因素的影響和制約外,還會受到工程建設(shè)單位內(nèi)部的施工風(fēng)險。由于不同的工程建設(shè)耽誤其管理制度有所不同,因此工程建設(shè)耽誤內(nèi)部施工風(fēng)險對于水利水電工程的影響也不盡相同。一般來說,在水利水電工程施工建設(shè)時,建設(shè)單位會根據(jù)自身的施工水平、管理水平以及技術(shù)水平作為施工風(fēng)險管理方案制定的重要依據(jù)。而建設(shè)單位內(nèi)部施工風(fēng)險管理工作將會對整個水利水電工程建設(shè)起到關(guān)鍵性的影響作用,更致水利水電工程整體質(zhì)量以及安全性的重要保證。因此,作為相關(guān)工程建設(shè)單位,在開展水利水電工程施工建設(shè)之前,首先應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況以及自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,綜合進(jìn)行考量。在實(shí)際施工過程中應(yīng)最佳的降低工程造價,同時還需對水利水電工程的施工原材料進(jìn)行科學(xué)合理的選擇。盡可能的實(shí)現(xiàn)相關(guān)施工單位的自身效益最大化。并且切實(shí)做好水利水電工程的施工風(fēng)險管理工作,避免因一些管理工作不到位造成對水利水電工程整體質(zhì)量產(chǎn)生影響的情況出現(xiàn)。
2.3風(fēng)險管理在水利水電工程建設(shè)中的應(yīng)用
風(fēng)險管理在工程領(lǐng)域的應(yīng)用十分常見,并且在我國水利工程中運(yùn)用較為廣泛,且取得了較為可觀的成績。最早的三峽大壩工程建設(shè)中就已經(jīng)應(yīng)用到風(fēng)險管理,時至今日,采取必要合理的風(fēng)險管理手段,能夠切實(shí)的保障水利水電工程建設(shè)的整體質(zhì)量符合工程要求,還能夠在一定程度上減少工程建設(shè)單位所需的資金成本投入。盡管風(fēng)險管理在水利水電工程中已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用,但是在實(shí)際執(zhí)行過程中仍存在諸多問題。而水利水電工程施工建設(shè)涉及的內(nèi)容十分龐雜,在實(shí)際施工過程中,需要考慮到的因素有很多。需要相關(guān)的施工管理人員對水利水電工程建設(shè)進(jìn)行一個全面、細(xì)致的描述,并且展開分析,采取常規(guī)的風(fēng)險管理手段以及方法,應(yīng)用到水利水電工程施工管理中,這樣才能夠不斷的完善和推進(jìn)我國水利水電工程事業(yè)的良性發(fā)展,解決我國水利水電工程施工管理中所面臨的各項(xiàng)問題。
2.4施工企業(yè)自身對風(fēng)險評價的影響
除了上述的幾點(diǎn)風(fēng)險問題,施工企業(yè)自身對于風(fēng)險評價的影響也是制約水利水電工程施工整體質(zhì)量的一項(xiàng)重要因素。一般來說,一些施工企業(yè)或者施工單位主要都是以中小型水利水電工程建設(shè)作為工程主體。因此,施工企業(yè)自身所具備的管理能力、專業(yè)技術(shù)水平、財務(wù)能力以及機(jī)械能力都是衡量一個工程能夠符合高質(zhì)量建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此,作為水利水電工程施工企業(yè),就應(yīng)針對以下施工風(fēng)險進(jìn)行重點(diǎn)管理。在水利水電工程施工方案制定之前,首先應(yīng)根據(jù)施工企業(yè)自身的專業(yè)技術(shù)水平進(jìn)行分析和評估,并且依照工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),對水利水電工程施工方案進(jìn)行合理的定制。同時,針對水利水電工程施工過程中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險因素,應(yīng)對其進(jìn)行全面分析和整理,以便于更好的加強(qiáng)水利水電工程施工風(fēng)險管理方案的制定。若水利水電工程的管理不到位,將會造成嚴(yán)重的工程質(zhì)量問題,最終蒙受損失最為嚴(yán)重的將是施工方。所以,作為施工企業(yè),就更應(yīng)該重視對工程施工風(fēng)險管理工作的開展,并且確保工程能夠按質(zhì)量如期完工,對工程的全部細(xì)節(jié)進(jìn)行合理的籌劃,做好每一道施工管理工序,只有這樣,才能夠切實(shí)確保水利水電工程建設(shè)的整體質(zhì)量滿足實(shí)際要求,促進(jìn)我國水利水電事業(yè)的發(fā)展。
3水利水電工程施工風(fēng)險管理對策研究
3.1加強(qiáng)水利水電工程外部環(huán)境管理工作
想要提升水利水電工程施工風(fēng)險管理的水平,首先就應(yīng)采取相關(guān)措施,積極應(yīng)對施工過程中外部環(huán)境風(fēng)險對于水利水電工程建設(shè)質(zhì)量造成的不利影響。針對水利水電工程施工建設(shè)中的風(fēng)險管理問題,應(yīng)在水利水電工程施工前對當(dāng)?shù)氐牡匦蔚刭|(zhì)、自然環(huán)境、水文條件等諸多因素進(jìn)行實(shí)地勘察,做好水利水電工程施工的風(fēng)險預(yù)控工作。并且對水利水電工程建設(shè)過程中可能面臨的極端天氣因素進(jìn)行施工評估和預(yù)判。只有這樣才能夠更好的把握水利水電工程建設(shè)的整體質(zhì)量,并且能夠有效的防止工程施工中因受到外部環(huán)境的影響造成工程質(zhì)量下降的問題。在加強(qiáng)水利水電工程外部環(huán)境管理工作中,應(yīng)重點(diǎn)對施工區(qū)域的氣候條件因素進(jìn)行盤查。并且根據(jù)得到的結(jié)果,分析水利水電工程施工建設(shè)區(qū)域的地域氣溫條件對工程質(zhì)量以及工程施工進(jìn)度的影響。這樣才能更加合理的對水利水電工程施工工期進(jìn)行分配,保障工程能夠高質(zhì)量的如期完工。與此同時,可以采用現(xiàn)代化的工程測繪技術(shù),對水利水電工程施工地區(qū)進(jìn)行測量,所得到的結(jié)果可以作為后續(xù)工程建設(shè)的重要依據(jù)。與此同時,還應(yīng)重點(diǎn)對當(dāng)?shù)氐臍鉁貤l件進(jìn)行調(diào)查,由于溫度是影響水利水電工程建設(shè)質(zhì)量的一項(xiàng)關(guān)鍵性因素,因此應(yīng)重點(diǎn)對水利水電工程建設(shè)地域的氣溫條件進(jìn)行把控,這樣才能夠減少水利水電工程施工完成后的混凝土裂縫、開裂問題,提升工程質(zhì)量。
3.2加強(qiáng)水利水電工程的材料管理工作
與此同時,還應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)水利水電工程的材料管理工作。考慮到水利水電工程建設(shè)的地理位置,在對原材料進(jìn)行運(yùn)輸時應(yīng)合理的分配材料運(yùn)輸?shù)姆蓊~,避免造成施工現(xiàn)場大量原材料的堆積。由于水利水電工程施工材料容易受到溫度和環(huán)境的影響產(chǎn)生變化,因此在材料運(yùn)輸過程中,應(yīng)根據(jù)水利水電工程施工原材料的溫度變化范圍,對材料運(yùn)輸以及材料的配比進(jìn)行科學(xué)管理。盡可能的將施工風(fēng)險降到最低。與此同時,在開展水利水電工程材料管理工作時,還應(yīng)重點(diǎn)把握水利水電工程地理?xiàng)l件要素。應(yīng)在施工現(xiàn)場搭設(shè)一個專門放置原材料的區(qū)域,并且對施工區(qū)域的泥沙淤積進(jìn)行清理。這樣才能夠防止施工材料中混入不必要的泥沙,對于水利水電工程的整體質(zhì)量帶來不必要的影響。只有對水利水電工程材料進(jìn)行嚴(yán)格的管理,并且做好材料的通風(fēng)以及防塵工作,避免受到當(dāng)?shù)丨h(huán)境災(zāi)害的侵?jǐn)_,這樣才能夠有效的保障水利水電工程施工建設(shè)的整體質(zhì)量。作為施工單位,在施工建設(shè)時應(yīng)切實(shí)做好各項(xiàng)規(guī)劃以及管理工作,并且對水利水電工程的工期進(jìn)行合理的安排調(diào)度。做好原材料選購的把關(guān)工作,在進(jìn)行原材料購入環(huán)節(jié),可以成立專門的材料購入小組,對選購的材料進(jìn)行抽樣檢查,并且將原材料的質(zhì)量管理工作責(zé)任下劃到個人,嚴(yán)格落實(shí)原材料購入的責(zé)任制度,這樣才能夠有效降低原材料的選用風(fēng)險,整體的提升工程質(zhì)量。
3.3加強(qiáng)水利水電工程施工管理人才的培養(yǎng)
為保障水利水電工程整體建設(shè)質(zhì)量,還應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)水利水電工程施工管理人才的培養(yǎng)。水利水電工程風(fēng)險管理人才作為工程建設(shè)的主體,對于工程整體質(zhì)量有著直接的影響作用。特別是近幾年,隨著我國水利水電工程建設(shè)數(shù)量的不斷增加,人們對于水利水電工程建設(shè)要求標(biāo)準(zhǔn)也在一路提升。因此,應(yīng)重點(diǎn)貫徹落實(shí)水利水電工程的“人防工程”,培養(yǎng)一批優(yōu)秀的水利水電工程施工風(fēng)險管理人才,強(qiáng)化施工單位的人員管理,從而真正提升工程建設(shè)質(zhì)量,促進(jìn)我國水利水電工程事業(yè)的快速發(fā)展。施工人員自身素質(zhì)問題是造成我國水利水電工程事故的一項(xiàng)重要因素。所以,應(yīng)加強(qiáng)對水利水電工程施工人員職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng),并且明確企業(yè)施工人員的責(zé)任意識以及安全生產(chǎn)意識。建立完善可行的水利水電工程人才管理機(jī)制,根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況,做好水利水電工程安全教育工作,從而提升相關(guān)風(fēng)險管理人員對于水利水電工程風(fēng)險意識以及憂患意識。在施工風(fēng)險管理工作開展前,首先應(yīng)對水利水電工程危險因素進(jìn)行調(diào)查以及分析,并且針對工程施工中可能存在的危險要素進(jìn)行有效管控。與此同時,還應(yīng)建立健全的水利水電工程施工風(fēng)險管理規(guī)范制度,這樣才能夠?qū)⒅贫嚷鋵?shí)到實(shí)處,更好的發(fā)揮施工風(fēng)險管理作用,大力推進(jìn)我國水利水電工程建設(shè)朝著規(guī)范化、科學(xué)化的方向發(fā)展。作為工程建設(shè)單位,可以通過員工內(nèi)部培訓(xùn)管理、開展風(fēng)險管理公開課等方式,有效的貫徹并推進(jìn)水利水電工程施工風(fēng)險管理培訓(xùn)工作,解決管理人員危險意識薄弱,專業(yè)水平不高的問題。
4結(jié)論
綜上所述,我國水利水電工程建設(shè)作為一項(xiàng)對于社會發(fā)展有著直接影響作用的民生建設(shè),也是我國重要的基礎(chǔ)工程之一。想要做好水利水電工程施工風(fēng)險管理工作,首選應(yīng)對工程進(jìn)行實(shí)地測繪,全面掌握工程建設(shè)的實(shí)際條件。同時,還應(yīng)加強(qiáng)對水利水電工程外部環(huán)境的管控以及內(nèi)部人員的管控,采取相應(yīng)的施工風(fēng)險管理措施,對全部施工流程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理,從而有效的推進(jìn)我國水利水電工程能夠蓬勃發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]陳英.水利水電工程施工中的風(fēng)險管理策略[J].吉林農(nóng)業(yè),2019,(07):62.
[關(guān)鍵詞]工程管理 概念 特點(diǎn) 具體措施
中圖分類號:TQ021.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:TQ 文章編號:1009914X(2013)34046101
由于本人是從事土木行業(yè)的工程管理工作,本文許多管理的知識都與土木工程管理有一定的聯(lián)系。
一、工程管理的概念
工程管理是管理學(xué)的一個分科,近年來,在我國由于土木行業(yè)的大力發(fā)展,工程管理專業(yè)在許多高校都有設(shè)立,主要是針對土木工程項(xiàng)目工程的管理。工程管理的概念是通過對管理知識的學(xué)習(xí),運(yùn)用溝通技巧和數(shù)學(xué)原理以及組織結(jié)構(gòu)的原理,對工程項(xiàng)目的成本,進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行提前預(yù)測,做出總體和細(xì)部規(guī)劃或者計劃,通過職能分工和任務(wù)分工,在工程項(xiàng)目的實(shí)施中,通過對工程項(xiàng)目的有目的管理,運(yùn)用各種合理可行的科學(xué)手段,將效率提高,最終達(dá)到工程目標(biāo)。通常從事工程管理的人員應(yīng)該具有其管理相關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)知識,還需要有管理學(xué)的基本知識以及心理方面的一些知識,具有一定年份的管理內(nèi)容工作經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)是最好不過的了。
二、工程管理的特點(diǎn)
工程管理的特點(diǎn)通常與其目標(biāo)和任務(wù)融為一體,主要包括安全管理,投資控制,進(jìn)度控制,質(zhì)量控制,合同管理,信息管理和組織協(xié)調(diào)。
總體來說,工程管理的內(nèi)容繁多,設(shè)計的學(xué)科和范圍比較廣,是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的學(xué)科,并且工程管理貫穿整個工程項(xiàng)目從開始到結(jié)束,更有甚者還需要延續(xù)到工程項(xiàng)目的保修期結(jié)束,所以工程管理的持續(xù)時間一般比工程項(xiàng)目的工期較長一些。
以土木工程管理為例,一下詳述工程管理的特點(diǎn):
首先,應(yīng)該具有工程管理的基礎(chǔ)理論和方法,通常需要掌握系統(tǒng)和組織論的基本管理理論知識,通常管理的對象可以被認(rèn)為是一個管理對象,即任何一個工程項(xiàng)目都可以視為一個系統(tǒng)。通過對系統(tǒng)目標(biāo)的分析,運(yùn)用組織論的原理和方法,考慮人的因素和方法工具因素,通常是選用適合的組織結(jié)構(gòu)模式,進(jìn)行組織分工,然后對具體的工作流程進(jìn)行組織,組織這一關(guān)一定要做好,因?yàn)槟繕?biāo)覺得組織的形式,而組織決定目標(biāo)的能否實(shí)現(xiàn)。
其次,要具有經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論和方法等方面的知識,懂得經(jīng)濟(jì)學(xué),才能更好的運(yùn)用數(shù)學(xué)原理和模型,從而考慮各種工程中的因素,降低成本,控制投資,最終使得工程獲利,盈利是工程項(xiàng)目的一般性目標(biāo)。
再次,要具有土木工程行業(yè)的基本知識,沒有土木行業(yè)的基本知識,就很那對工程量進(jìn)行估算,從而很難對工程的造價進(jìn)行估算,造價的估算準(zhǔn)確度直接關(guān)系到投資的控制目標(biāo),所以要具有土木行業(yè)的基礎(chǔ)知識,才能將管理順利成功進(jìn)行。
再者,從事工程管理要熟悉工程項(xiàng)目方面的建設(shè)方針,政策和法規(guī),只有懂得這些規(guī)定和法律,才能不再實(shí)施管理和施工中觸犯法律和規(guī)定,這樣才能保證管理工作的順利進(jìn)行,不至于違反法律和相關(guān)政策規(guī)范。
最后,現(xiàn)代的工程管理涉及到的工程項(xiàng)目通常是一些不小的項(xiàng)目,純粹的人工管理已經(jīng)不能滿足管理的需要,需要借助計算機(jī)來輔助解決一些管理中的麻煩問題,比如巨大工程造價的計算處理,需要用到一些專業(yè)的軟件才能處理的好,人工耗時耗力又效率低下且結(jié)果不理想,所以要跟得上時代的腳步,懂得專業(yè)的電腦技術(shù)和軟件才能勝任現(xiàn)代工程管理。
同時,作為一名好的管理工程師,應(yīng)該具有比較長遠(yuǎn)的眼光,能對所管理的工程行業(yè)的未來有一定的專業(yè)預(yù)測能力,把握發(fā)展動態(tài)才能管理制勝。
三、工程管理的具體措施
1.加強(qiáng)技術(shù)管理
對于土木工程的施工技術(shù)管理,我個人通過實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為建立一個良好的施工技術(shù)交流例會制度比較好,用開施工例會的方式,定期召開技術(shù)交流例會,會議的主題就是施工技術(shù)的交流和施工問題的解決方案的探討。通過例會的形式針對施工易出現(xiàn)的質(zhì)量問題及隱患制定了一系列的注意事項(xiàng),有針對性進(jìn)行技術(shù)交底。
各個施工部門可以將自己部門的,具有針對性的施工技術(shù)拿到例會上進(jìn)行交流,供大家互相學(xué)習(xí)和借鑒。每次例會,可以針對近期施工過程中遇到的施工質(zhì)量和技術(shù)問題進(jìn)行探討,以求得到解決該問題的切實(shí)可行的辦法,同時,對那些出現(xiàn)了問題的施工部門進(jìn)行一些檢討,以免重蹈覆轍,再者,還可以讓各個參與者吸取眾家所長來壯大自己。例會重點(diǎn)要放在解決施工質(zhì)量和技術(shù)問題上,而應(yīng)該放在批評檢討上,這樣會打擊施工人員的施工熱情,所以重在獎勵和解決問題,這樣才能將施工質(zhì)量和技術(shù)都得到提升,同時確保施工質(zhì)量,不兩次掉進(jìn)同一條河里犯同樣的施工質(zhì)量和技術(shù)錯誤。
2.加強(qiáng)合同管理
伴隨著國家的科學(xué)、經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn),各個企業(yè)也在不斷發(fā)展、建設(shè),在合同管理方面這就要求企業(yè)必須改變目前現(xiàn)行的合同管理模式,使之更加標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,各個管理環(huán)節(jié)都要按照統(tǒng)一的程序和科學(xué)有效的方法進(jìn)行。
3.加強(qiáng)質(zhì)量管理
對于土木行業(yè)的工程管理,要確保其施工質(zhì)量,首先,地質(zhì)勘探工作一定要落實(shí)到位,地質(zhì)勘探報告要首先呈報,否則不允許施工設(shè)計。其次,必須在施工開始以前,施工設(shè)計圖紙必須由建設(shè)單位委托的施工圖紙審查機(jī)構(gòu)審查,在確認(rèn)無誤之后加章,方可將圖紙交給施工方進(jìn)行實(shí)地施工。圖紙審查不通過就堅決不能進(jìn)行施工。同時還要做好備案工作。再次,在施工過程中要把施工質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到監(jiān)理公司。最后,施工竣工以后要有建設(shè)單位的專門組織進(jìn)行施工驗(yàn)收工作,驗(yàn)收合理才能交付使用。
4.加強(qiáng)安全管理
土木工程安全管理主要包括:現(xiàn)場施工人員的安全問題,施工質(zhì)量的安全問題,與施工過程中的機(jī)械操作等安全問題和施工過程中的材料堆放安全問題。
首先,要提高施工人員的安全意識和個人素質(zhì),施工單位應(yīng)該定期為施工人員進(jìn)行安全知識教育,讓施工人員真正把安全記在心中。其次,施工單位要做好施工現(xiàn)場的安全防護(hù)工作。最后,要有專業(yè)的安全人員和監(jiān)理人員時常到現(xiàn)場進(jìn)行巡視,查看有無違紀(jì)操作者,有無不安安全施工者,給予相應(yīng)的警示和處罰。
工程質(zhì)量就相當(dāng)于施工企業(yè)的生命,采取責(zé)任到位的監(jiān)管施工方法,針對施工工程中的施工質(zhì)量,除了要有監(jiān)理公司要全權(quán)負(fù)責(zé)除施工設(shè)計的質(zhì)量安全以外,還要有建設(shè)單位自己的人員時常到施工現(xiàn)場進(jìn)行安全責(zé)任檢測,確保施工的質(zhì)量安全。
機(jī)械的控制和操作一定要有專人來執(zhí)行,除了專門指定的人員以外,嚴(yán)禁任何人進(jìn)行操作機(jī)械設(shè)備,而且還要對機(jī)械進(jìn)行定期安檢,查看質(zhì)量安全報告,防范于未然。
一定要做好防火防爆工作,禁止在堆料庫處吸煙明火,禁止攜帶火種進(jìn)入堆料庫,嚴(yán)禁易燃易爆易腐蝕易發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的物品與其他物品混合儲存,應(yīng)該對這些物品進(jìn)行分類隔離存放,做好防災(zāi)工作。
參考文獻(xiàn)
[1] 王卓甫;談飛;張云寧;歐陽紅祥,工程項(xiàng)目管理:理論.方法與應(yīng)用[M],中國水利水電出版社,2009
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[3] 加里.戴斯勒,管理學(xué)精要(第二版)[M],中國人民大學(xué)出版社,2010
【關(guān)鍵詞】水利工程;存在問題;管理措施
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【前言】
我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,促進(jìn)了國家各行業(yè)都取得了很大成績。其中水利工程與人們的生產(chǎn)和生活息息相關(guān)。它的快速發(fā)展,不但能夠有效降低洪災(zāi),灌溉農(nóng)田,還能為人們的生活提供必要的供水需求。因此,加強(qiáng)水利工程管理是至關(guān)重要的。
1、當(dāng)前水利工程管理運(yùn)作中存在的問題
在經(jīng)過對多個地區(qū)的水利工程管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析后,筆者總結(jié)出當(dāng)前我國的水利工程管理運(yùn)作中存在的問題主要體現(xiàn)在人員素質(zhì)較低、管理目標(biāo)不明確、管理體制不健全、施工現(xiàn)場管理不科學(xué)等諸多方面,具體分析如下所述:
1.1、管理人員的基本素質(zhì)較低
在很多地區(qū),其水利工程管理模式還都停留在建國初期計劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理方式,這種管理模式雖然在當(dāng)時起到了很大的推動作用,促進(jìn)了我國水利建設(shè)的發(fā)展,但在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)體制與社會主義現(xiàn)代化發(fā)展的形勢下,已經(jīng)遠(yuǎn)不能滿足管理需求。且管理人員的整體素質(zhì)水平較低,對于現(xiàn)代科學(xué)管理知識與技能不能完全掌握,缺乏一定的現(xiàn)場管控能力,對一些相對先進(jìn)的設(shè)備束手無策。再加上水利工程管理的體系不夠健全,對于工程的施工成本、進(jìn)度、質(zhì)量等方面都不能很好的把握與控制,使得水利工程管理工作存在了很大的缺陷。
1.2、管理目標(biāo)不夠明確
在當(dāng)前的很多水利工程建設(shè)施工中,管理人員對需要進(jìn)行管理的目標(biāo)認(rèn)識不夠全面深刻,甚至不明確管理目標(biāo)的具體要求。如在施工前沒有對管理目標(biāo)做出合理的規(guī)劃,使得在施工中不能做出系統(tǒng)有效的管理控制措施,直接影響到了工程的施工質(zhì)量與施工進(jìn)度,使整個工程建設(shè)存在著很大的隨意性,施工管理部門形同虛設(shè),毫無管理概念。
1.3、管理體制不健全
這主要體現(xiàn)在水利工程施工管理單位的相關(guān)管理機(jī)制不靈活,國有水利資產(chǎn)管理體系不完善,后期運(yùn)行和建設(shè)的經(jīng)費(fèi)不足等等,這些問題的存在使得水利工程在施工管理運(yùn)作中,管理工作得不到正常的開展,工作效率低下。雖然政府加大了對水利工程的投入,但是如果管理體制沒有及時改進(jìn),水利工程質(zhì)量難以得到保證,即便是新建或改建后的水利工程也會因?yàn)闀r間久遠(yuǎn),水利工程中存在的問題依然會凸顯出來。
1.4、現(xiàn)場管理不嚴(yán)謹(jǐn)
在水利工程施工管理過程中,普遍存在應(yīng)付現(xiàn)象。作為工程的管理人員沒有按照相關(guān)的管理要求對施工建設(shè)嚴(yán)格監(jiān)督,很多水利工程項(xiàng)目在施工現(xiàn)場管理陷入混亂,管理人員沒有起到應(yīng)有的作用。在實(shí)際的水利工程施工建設(shè)過程中,為保證工程質(zhì)量,通常會不定期的對工程質(zhì)量進(jìn)行及時檢查,避免各種質(zhì)量問題的產(chǎn)生。但是,作為水利工程施工的管理人員,一般只是對工程的幾個環(huán)節(jié)進(jìn)行抽檢,對發(fā)現(xiàn)的問題往往也只是部分返工?,F(xiàn)場施工試驗(yàn)管理不到位,造成了水利工程在建設(shè)過程中很多質(zhì)量問題沒有被及時發(fā)現(xiàn)、修正,降低了整個工程的安全系數(shù),水利工程質(zhì)量難以保證。
2、提高水利工程管理運(yùn)作效率的措施建議
2.1、要切實(shí)的分析如今的管控要素
當(dāng)開展管控工作時,要切實(shí)的結(jié)合環(huán)境特征,確定管控體系,要積極的開展革新活動。實(shí)際上說要開展好如下的一些活動。要將那些面積不是很大的工程的管控權(quán)限交給下級組織,確保其可以結(jié)合所在區(qū)域的具體狀態(tài),開展綜合化的管控活動。此舉的優(yōu)勢是,其打破了過去的那類將全部的問題都交付上級管控的現(xiàn)象,因?yàn)樯霞壒芸匾话銦o法結(jié)合所在區(qū)域的具體狀態(tài)開展,通常是設(shè)置一個大的條例,此時就使得很多內(nèi)容和真實(shí)的狀態(tài)之間有差距,干擾到項(xiàng)目的落實(shí)。使用上述措施的話就能夠?qū)⒋嬖诘牟焕F(xiàn)象去除。除了上文講到的這些內(nèi)容,還要對那些面積比較寬闊的以及作用關(guān)鍵的項(xiàng)目結(jié)合相關(guān)的規(guī)定等開展區(qū)分活動,一般分成兩類。第一類是純福利性的,其次是以獲利為意義的。針對第一類,要以國家花費(fèi)的資金為參考內(nèi)容,開展動態(tài)化的管控活動,要重點(diǎn)的分析項(xiàng)目帶給我們的利潤。
我們國家的很多水利項(xiàng)目,要想獲取優(yōu)秀的管控活動的話是很有難度的。所以國家把大于縣的機(jī)構(gòu)當(dāng)成管控的關(guān)鍵,而且還應(yīng)該對于那些沒有被列入重點(diǎn)的項(xiàng)目合理組織所在的村級等組織開展有效管理。所有的管控活動都應(yīng)該切實(shí)的結(jié)合相關(guān)的法規(guī)條例,還要分析市場行情,進(jìn)而得到一種非常優(yōu)秀的管控體系。
2.2、要研究形式多樣的管控措施
要切實(shí)的結(jié)合項(xiàng)目的具體特點(diǎn),設(shè)置綜合化的管控體系。針對那種面積較為寬闊的項(xiàng)目和那些其本身雖然不是很寬,不過意義重要的工程,由國家的有關(guān)機(jī)構(gòu)對其開展綜合化的管控。對于所在的縣區(qū)有比較大的作用的由縣級的單位進(jìn)行合理的管理,鄉(xiāng)級和村級的依此類推,分別負(fù)責(zé)所在區(qū)域的項(xiàng)目。上述的這些國家單位要和同樣級別的水利單位開展緊密的聯(lián)系,多進(jìn)行溝通交流,針對項(xiàng)目集思廣益開展管理,同時還應(yīng)該明確管理責(zé)任。
2.3、明確責(zé)任
我們應(yīng)該依據(jù)項(xiàng)目最真實(shí)的狀況,每年按照產(chǎn)權(quán)管理關(guān)系,逐級落實(shí)管理法人或責(zé)任人當(dāng)年管理的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和精神文明建設(shè)目標(biāo),明確增值保值責(zé)任和獎懲辦法,建立全年動態(tài)管理和年底述職制度,實(shí)行競爭上崗和各種行之有效的目標(biāo)管理責(zé)任制,形成競爭激勵機(jī)制。如果通過各種考核之后,發(fā)現(xiàn)有不具備資格或者是長期沒有做好工作的,就應(yīng)該依據(jù)實(shí)際情況對其進(jìn)行處分,可以解除他們的職位或者廢除合同等,在此過程中如果當(dāng)事人給項(xiàng)目帶來嚴(yán)重不利影響的還應(yīng)該依照我國現(xiàn)行的法律制度對其依法處置。
2.4、加強(qiáng)科學(xué)管理,努力提高管理者的素質(zhì)和水平
要加強(qiáng)管理技術(shù)自動化、現(xiàn)代化的研究,加強(qiáng)防汛、供水工程的科學(xué)調(diào)度和運(yùn)用管理,加快工程管理預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),對國有水利工程逐步實(shí)現(xiàn)信息化管理,努力提高水利工程管理的科技含量。結(jié)合所在區(qū)域的具體狀態(tài),擴(kuò)寬運(yùn)作區(qū)間。管控組織要積極的分析所在區(qū)域的資源特征,切實(shí)的發(fā)揮出資源優(yōu)勢。全部的工作者都應(yīng)該形成堅定的思想認(rèn)知,也就是說要將水當(dāng)成是非常寶貴的資源來對待。同時,還要開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)活動,盡最大程度的合乎使用人的發(fā)展規(guī)定,提升其生活品質(zhì),當(dāng)開展好員工的活動之后,才可以確保其有精力積極的開展工作,進(jìn)而保證項(xiàng)目運(yùn)行穩(wěn)定。水利工程管理單位開展的綜合經(jīng)營項(xiàng)目,工商、稅務(wù)部門應(yīng)給予享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策。
2.5、實(shí)行計劃用水管理
計劃用水管理是整個管理工作的一個中心環(huán)節(jié),用水管理工作的好壞將直接影響到工程效益和工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一般情況下,用水管理的內(nèi)容主要包括計劃用水、量水管理,水量調(diào)度等內(nèi)容。實(shí)行計劃用水主要是有計劃地進(jìn)行蓄、引、提、調(diào)和分配水量。用水計劃就是合理地安排引水、輸水、配水和用水等工作;編制用水計劃需要;結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,制定工作方案、計劃表、工作圖等。量水管理是渠系灌區(qū)計劃用水的重要環(huán)節(jié),是準(zhǔn)確地掌握引水、輸水、配水的重要手段,也是節(jié)水、節(jié)能和提高水利用率的一項(xiàng)必要措施。
2.6、加強(qiáng)經(jīng)營管理
經(jīng)營管理是在保證工程安全、充分發(fā)揮工程效益的前提下,結(jié)合工程管理、用水管理采取的多種經(jīng)營形式以及水費(fèi)征收的工作。它是充分利用水資源和水利工程設(shè)施創(chuàng)造財富、增加收入,促進(jìn)工程管理、用水管理的必要環(huán)節(jié),以確保工程安全和正常運(yùn)行。因此加強(qiáng)經(jīng)營管理工作,是做好工程管理、用水管理、經(jīng)營管理等各項(xiàng)管理工作的關(guān)鍵,是貫徹各項(xiàng)方針政策和具體執(zhí)行各種管理制度、措施的組織保證。因此,應(yīng)該注重多種經(jīng)營形式管理手段,做好水利工程管理工作。
【結(jié)束語】
對于水利工程管理,各級部門要引起高度重視,對存在問題要認(rèn)真對待并及時解決,促進(jìn)水利工程管理水平提高,進(jìn)而帶動經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞:工程管理概念;工程管理特點(diǎn);具體措施
Abstract: as China's socialist modernization construction unceasingly thorough, engineering construction projects has increased, in its management of the good effect of direct impact on the project the efficiency of organization and worker quality safety. In order to avoid bad management and engineering have serious consequences. This paper analyzed the concept of engineering management, project management and the characteristics of the project management of specific measures to promote engineering management continuously maturity and perfection.
Keywords: engineering management concept; Project management characteristics; Specific measures
中圖分類號:K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中,建設(shè)行業(yè)及項(xiàng)目作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分,工程管理具有非常重要的價值和意義。對工程項(xiàng)目而言,工程管理肩負(fù)著計劃職能、組織職能、控制職能及協(xié)調(diào)職能,關(guān)系著組織設(shè)計、組織行為及調(diào)整是否合理,關(guān)系著組織關(guān)系協(xié)調(diào)及配合關(guān)系協(xié)調(diào)的問題。面對當(dāng)前工程管理效率低、組織不合理等缺陷,有必要進(jìn)一步分析與論述工程管理的概念、工程管理的特點(diǎn)和工程管理的具體措施,提高工程管理效率以更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
一、工程管理概念
工程管理是指通過一定的組織形式,用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法對工程建設(shè)項(xiàng)目生命周期內(nèi)的所有工作進(jìn)行設(shè)計、規(guī)劃及約束,達(dá)到保證工程質(zhì)量、縮短工期、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。由此可見,工程管理并不是單純的學(xué)術(shù)問題,更關(guān)乎著工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的具體問題,以及實(shí)現(xiàn)工程管理“質(zhì)量、進(jìn)度、成本”三大管理與控制目標(biāo)的和諧問題。
工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程成本三大目標(biāo)是一個相互關(guān)聯(lián)的整體,既存在著矛盾又存在著統(tǒng)一。要想有效提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,必須合理確定三大目標(biāo),找到三大目標(biāo)之間的平衡點(diǎn),才能實(shí)現(xiàn)“低成本,高效益”的經(jīng)營管理目標(biāo)。為了促進(jìn)三大目標(biāo)和諧發(fā)展,應(yīng)當(dāng)做好以下管理工作。
(一)工程項(xiàng)目計劃管理
大型工程項(xiàng)目的管理工作是紛繁復(fù)雜的,瞬息萬變的,沒有一個科學(xué)的、合理的、完整的工作計劃難以保證所有工作有制可循、滿足工程項(xiàng)目施工和業(yè)主的要求。計劃管理的主要工作就是全面收集與工程項(xiàng)目相關(guān)的資料和數(shù)據(jù),經(jīng)過科學(xué)分析和評價后制定一份連貫的、一致的計劃書。并保證計劃書具有高度的可行性、機(jī)動性,以便在項(xiàng)目實(shí)施過程中根據(jù)施工現(xiàn)場的變化情況,及時調(diào)整計劃內(nèi)容,確保計劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)確定工程管理各階段的任務(wù)及目標(biāo)
為了保證工程項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),應(yīng)當(dāng)將工程項(xiàng)目實(shí)施的所有工作細(xì)化,并確定每個細(xì)化工程的任何及目標(biāo)。在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,對各項(xiàng)任務(wù)及目標(biāo)的完成情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測和評價,及時糾正和改進(jìn)工作中不良行為,保證工程項(xiàng)目整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(三)管理和控制工程進(jìn)度
工程進(jìn)度作為工程項(xiàng)目管理三大目標(biāo)之一,其管理工作從項(xiàng)目建設(shè)書批準(zhǔn)之日就應(yīng)當(dāng)抓緊運(yùn)行。工作人員應(yīng)當(dāng)充分分析和考慮各項(xiàng)施工活動之間的依賴關(guān)系,確認(rèn)各項(xiàng)建設(shè)活動所學(xué)時間,然后制定工程進(jìn)度計劃,并在項(xiàng)目實(shí)施過程中根據(jù)情況變化作出適當(dāng)調(diào)整。倘若遇得大型建設(shè)項(xiàng)目,工程進(jìn)度控制決不能僅僅控制承包商的施工進(jìn)度,應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目的整個生命周期盡享控制。比如,材料采購、機(jī)械設(shè)備租賃等。
(四)管理與控制工程成本
無論發(fā)包商還是承包商,經(jīng)濟(jì)效益都是其經(jīng)營管理的主要目標(biāo)。因此,對工程項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行管理與控制是其關(guān)鍵環(huán)節(jié)和必要內(nèi)容,也是將成本投入控制在預(yù)算范圍之內(nèi)的有效措施。在工程項(xiàng)目成立后,相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程量、定額套用及單位單價等內(nèi)容計算得出工程所需的直接建設(shè)資金,加上其他間接資金匯總工程的總成本,然后編制科學(xué)的概預(yù)算,提高建設(shè)資金的使用效率。
除此之外,在工程施工階段更要合理控制與管理工程的建設(shè)資金,進(jìn)行限額投入,避免造成資金浪費(fèi)或追加成本投入等不良情況發(fā)生。比如,通過有效控制設(shè)計變更減少承包商索賠等。
(五)管理與控制工程質(zhì)量
質(zhì)量問題一直都是工程管理的關(guān)鍵內(nèi)容。如果工程質(zhì)量不能得到可靠保證,導(dǎo)致出現(xiàn)較為嚴(yán)重的質(zhì)量問題,不僅影響施工企業(yè)的形象,也會嚴(yán)重降低經(jīng)濟(jì)效益,以及造成其他嚴(yán)重后果。因此,在項(xiàng)目工程整個生命周期內(nèi),都必須采取合理的、有效措施減少影響工程質(zhì)量因素的發(fā)生。比如,制定質(zhì)量控制技術(shù)書。
(六)其他管理
除了以上工程管理內(nèi)容,人力資源、材料采購管理等管理也是非常重要的內(nèi)容。因此,相關(guān)人員在工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中,不僅需要做好工程進(jìn)度管理、工程成本管理和工程質(zhì)量管理,還要做好人力資源、材料采購等管理內(nèi)容。
二、工程管理特點(diǎn)
(一)每個工程建設(shè)項(xiàng)目都具有特點(diǎn)的管理程序和管理步驟
由于工程建設(shè)項(xiàng)目大多以單件形式存在,具有一次性和單件性等特征,決定了每個工程項(xiàng)目都具有獨(dú)特的經(jīng)營管理目標(biāo)。為了有效實(shí)現(xiàn)各個項(xiàng)目特點(diǎn)特點(diǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須對其采取針對性的管理程序和管理步驟。所以說,每個工程建設(shè)項(xiàng)目都具有特定的管理程序和管理步驟。
(二)應(yīng)以項(xiàng)目經(jīng)理為中心運(yùn)行相關(guān)管理工作
由于工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)營與管理具有較大的風(fēng)險和責(zé)任,為了有效降低工程風(fēng)險和提高管理效率,應(yīng)以項(xiàng)目經(jīng)理為中心,從人力、技術(shù)、設(shè)備、材料、資金等方面入手做好計劃管理、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等相關(guān)工作。同時,在項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)當(dāng)授予項(xiàng)目經(jīng)理絕對的權(quán)利,使其能夠及時處理臨時出現(xiàn)的情況,有效解決各種問題。
(三)現(xiàn)代化信息管理手段應(yīng)用較為普遍
高速發(fā)展與進(jìn)步的現(xiàn)代化信息技術(shù),為工程管理提供了技術(shù)水平高的、有效的管理工具,推動了它的應(yīng)用及普及。比如,決策技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)等現(xiàn)代化管理手段在工程項(xiàng)目中的應(yīng)用,不僅提高了工程管理的效率,也為工程圓滿完成提供了有力保證。另一方面,現(xiàn)代項(xiàng)目大多是涉及多學(xué)科的系統(tǒng)工程,必須依靠現(xiàn)代化管理手段。這也是現(xiàn)代化信息管理手段在工程管理中應(yīng)用較為普遍的原因之一。
(四)工程管理具有動態(tài)控制特點(diǎn)
實(shí)際上,工程項(xiàng)目實(shí)施是一個動態(tài)的過程。為了保證工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在項(xiàng)目實(shí)施過程中必須采用動態(tài)管理與控制的方法,階段性地考察實(shí)際情況與計劃目標(biāo)的差異。針對問題采取有效糾正措施,使項(xiàng)目實(shí)施逐步向最終結(jié)果逼近。因此,工程管理具有動態(tài)控制的特點(diǎn)。
三、工程管理的具體措施
(一)建立工程項(xiàng)目管理體制
為了強(qiáng)化工程管理效果與作用,應(yīng)當(dāng)在施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)行三級管理體系,即集團(tuán)—公司—項(xiàng)目經(jīng)理管理責(zé)任制。集團(tuán)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行程序,并對其進(jìn)行檢查與指導(dǎo);公司負(fù)責(zé)對工程實(shí)施成果進(jìn)行檢查與評價;項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)工程的巨頭實(shí)施工作。當(dāng)三級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)密切配合時,工程管理工作才會取得較好的成果。
(二)建立并健全工程管理制度
大型工程項(xiàng)目的管理工作通常是復(fù)雜的、工作量巨大的,項(xiàng)目實(shí)施過程中隨時可能出現(xiàn)預(yù)料之外的情況,沒有一個健全的管理工作制度很難保證工程項(xiàng)目的正常實(shí)施。所以,應(yīng)當(dāng)建立并不斷深化經(jīng)營決策管理制、隸屬公司負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制、責(zé)任追究制度等。
四、結(jié)束語
工程管理是一項(xiàng)復(fù)雜的、具有開拓性的工作,其主要目的就是保證項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。無論是發(fā)包商還是承包商,作為一種經(jīng)濟(jì)組織都以追求最優(yōu)化經(jīng)濟(jì)效益為最終目標(biāo)。因此,工程管理工作應(yīng)當(dāng)圍繞這一生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)展開和運(yùn)行。并在具體實(shí)施過程中,針對不同工程建設(shè)項(xiàng)目采取不同的工程管理程序與方式,確保生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
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1.成本管理缺乏方法
(1)企業(yè)管理人員只是進(jìn)行了簡單的成本預(yù)測與估算,沒有考慮到其它的成本消耗,對成本的控制也不到位,從而造成成本估測失算。
(2)只是少部分內(nèi)部管理人員理解管理方法,成本管理的方法并不能貫徹到整個施工的過程中去。施工人隊伍并不能完全認(rèn)識到這一理念,從而造成成本管理方法不能實(shí)施到位。
(3)企業(yè)對成本管理的方法還只停留在表面的分析與照搬應(yīng)用,并沒有深度探討方法的使用,又不結(jié)合自身企業(yè)的實(shí)際情況來解決實(shí)際的成本問題。
(4)企業(yè)整體規(guī)劃意識需要加強(qiáng),由于管理人員的失誤與懈怠,督促不夠嚴(yán)謹(jǐn),施工人員不能很好的落實(shí)各項(xiàng)工作,沒能按照預(yù)先計劃的實(shí)施,從而無法趕上預(yù)先的工程進(jìn)度。
2.合同不合理性
施工企業(yè)一方面為了迎合業(yè)主,一方面在激烈的市場競爭中簽著不合理的合同。企業(yè)在這些不合理的合同下,完全不能維護(hù)自身的權(quán)益。企業(yè)自身也缺乏法律上專業(yè)的人才,無法形成一個強(qiáng)硬的團(tuán)隊,一旦出現(xiàn)一些利益糾紛,則會造成更為嚴(yán)重的損失,必將影響公路路基項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度以及成本的超額與損耗。
二、討論
1.加強(qiáng)成本管理意識
(1)率先做好市場調(diào)研,加強(qiáng)成本預(yù)算的意識。主要對是物質(zhì)材料、工具的調(diào)研,做好物質(zhì)、人力方面的預(yù)算。這樣一來,在施工的過程中就有做夠的時間與心理素質(zhì)去應(yīng)對各種問題,提前做好準(zhǔn)備,提高應(yīng)付能力。
(2)加強(qiáng)施工人員的專業(yè)訓(xùn)練,減少在施工的過程中的失誤,從而降低成本、節(jié)省時間以及提高工程質(zhì)量。
(3)從高層到基層全程貫徹成本管理的意識,這樣落實(shí)到每一個工作人員的身上,提高自身責(zé)任感。
2.成本管理的方法
(1)成立專門的預(yù)算機(jī)構(gòu),對項(xiàng)目的成本進(jìn)行深度預(yù)算,全方位考慮,預(yù)算出所有可能遇到的狀況。具體過程包括:①確定成本目標(biāo)。了解國家相應(yīng)的政策以及市場物價的情況,結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn),做好人力、物力的預(yù)算。②分解成本目標(biāo)。預(yù)算好整個成本后,分解到各個部門。按項(xiàng)目分為人工費(fèi)、管理費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)。按時間分為年、月、季度、日來計算。根據(jù)工期需求,按照相應(yīng)的預(yù)算方法計算。③控制成本目標(biāo)。在工程的具體實(shí)施過程中,注意采取考察、監(jiān)督、控制、調(diào)節(jié)等措施。施工的每一個環(huán)節(jié)都很關(guān)鍵,減少不必要的浪費(fèi)。④核算、分析、考核成本。將一定期間內(nèi)的成本進(jìn)行核算,看是否有紕漏,及時更正錯誤,以免造成重大損失;分析成本,從而有助于下一期的成本預(yù)算與控制,為下一個期間內(nèi)的施工奠定基礎(chǔ),提高工程效益;成本考核,則將經(jīng)濟(jì)責(zé)任與成本目標(biāo)聯(lián)系,保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),使成本目標(biāo)更加制度化、規(guī)范化以及管理深度化。
(2)制定相應(yīng)的管理制度,建立完整的管理體系。制定和建立完整的管理體系,就要從各個環(huán)節(jié)出發(fā)。最高層的決策者經(jīng)過深思熟慮后做出正確而有效的制度,然后下達(dá)方針和政策;中層管理層按照一定的要求接收和實(shí)施,且按照這一制度實(shí)現(xiàn)管理。“沒有規(guī)矩,不成方圓”,這樣使管理有條例可依,更好的實(shí)現(xiàn)制度化,提高工程效益。在管理的過程中,管理人員要加強(qiáng)自身的執(zhí)行力度,管理人員的懶散也會造成施工人員的懈怠,從而造成整個團(tuán)隊精神的萎靡。執(zhí)行力度的加大,做到賞罰分明,從而提高施工人員的積極性以及工程的進(jìn)度;基層的施工人員要積極響應(yīng)相應(yīng)的政策,做好分內(nèi)的工作,配合管理,積極工作,提高工程的效益。
3.合同合理化
在高速公路實(shí)施的工程中,會出現(xiàn)各種大大小小的利益糾紛,簽署合理的合同就等于買了一份保險,可以避免很多糾紛,減少企業(yè)不必要的開銷。不僅簽訂一定合理化的合同,還要加強(qiáng)合同索賠管理工作,這是施工企業(yè)保護(hù)自身權(quán)益的正當(dāng)途徑與方式。企業(yè)要做好索賠管理工作,就要相關(guān)部門的全力配合與協(xié)調(diào)。首先必要有一批合同管理的專家,滿足企業(yè)自身實(shí)力上的需求。其次,專家也要及時的在工地上搜尋資料以及掌握工地動態(tài),為解決合同爭端做好萬全的準(zhǔn)備。
三、總結(jié)
關(guān)鍵詞:保障性安居工程;建設(shè)措施;問題與對策
1保障性安居工程質(zhì)量管理工作中存在的問題
1.1工程建設(shè)前期手續(xù)不全,違反基本建設(shè)程序
保障性安居工程在建設(shè)時,招投標(biāo)流程不夠規(guī)范,常常不辦理監(jiān)督手續(xù),甚至施工單位沒有施工許可證;另外,工程施工單位一味追求工程進(jìn)度,不按照基本的建設(shè)程序施工。直至施工結(jié)束仍未辦完手續(xù),還有的施工尚未完成就交付使用,這都嚴(yán)重地違反了建設(shè)程序,使保障性住房的質(zhì)量得不到保證。
1.2參建責(zé)任主體質(zhì)量責(zé)任意識不強(qiáng),質(zhì)量行為不規(guī)范
首先,存在的問題有:工程施工現(xiàn)場的管理人員與中標(biāo)通知書等文件上所列的管理人員不符,隨意變更管理人員的現(xiàn)象比較嚴(yán)重;監(jiān)理細(xì)則與實(shí)際施工現(xiàn)場的情況不符,不能起到監(jiān)督作用,使工程的質(zhì)量無法得到保證;關(guān)鍵工序不能嚴(yán)格按照要求進(jìn)行,必要的檢查工作缺失;同時,質(zhì)保體系也不健全,導(dǎo)致質(zhì)量管理制度在實(shí)際的施工過程中不能嚴(yán)格地落實(shí)。其次,設(shè)計單位在設(shè)計時不夠嚴(yán)謹(jǐn),對于一些經(jīng)常出現(xiàn)的質(zhì)量問題不能制定出有效的改進(jìn)措施。最后,一些施工單位的綜合管理水平不高,只是片面地保時間節(jié)點(diǎn),降低工程造價;為了趕工程進(jìn)度和控制建設(shè)成本,忽視建筑工程的質(zhì)量管理[1]。
1.3政府監(jiān)管不力
為了盡早地完成保障房建設(shè)任務(wù)指標(biāo),一些地方政府盲目地趕工期,既不審查施工單位的建設(shè)圖紙,也不辦理相關(guān)的手續(xù),出現(xiàn)一邊設(shè)計一邊施工、一邊施工一邊辦手續(xù)的亂象。甚至有的地方政府為了避免監(jiān)管工作影響工程進(jìn)度,竟然不允許監(jiān)督部門對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查和監(jiān)督。這使得建筑施工單位的違法成本大大降低,工程質(zhì)量難以保證。
2加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量管理的對策
2.1加強(qiáng)建設(shè)單位的質(zhì)量管理
對于保障性安居工程的質(zhì)量問題,建設(shè)單位一定要給予足夠重視,在考核時有兩項(xiàng)重要指標(biāo):①工程質(zhì)量管理工作的最終結(jié)果;②工程質(zhì)量管理工作所取得的成效。施工單位在進(jìn)行施工時,要嚴(yán)格遵守我國法律法規(guī)所規(guī)定的基本建設(shè)程序,要辦理完整的工程建設(shè)手續(xù),對于那些一邊施工一邊補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),嚴(yán)重影響房屋質(zhì)量管理工作的行為要堅決杜絕。不能為了趕工期影響工程質(zhì)量管理工作,更不能使住房存在質(zhì)量問題或者安全隱患。
2.2加強(qiáng)施工單位的質(zhì)量管理工作
施工單位要建立質(zhì)量保證體系,使工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人成為建筑工程質(zhì)量的直接責(zé)任人,還要注意的是不能隨意更改調(diào)換招投標(biāo)確定的工程項(xiàng)目質(zhì)量管理人員。另外,施工方案和施工圖設(shè)計文件都要經(jīng)過相關(guān)部門的嚴(yán)格審查;還要把交接檢查制度嚴(yán)格落實(shí)到每一道工序中,在驗(yàn)收上道工序時如果發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)該重新施工,不能讓其進(jìn)入到下一道工序中,這樣每一道工序的質(zhì)量得到了保證,最終就能夠使整個建筑工程的質(zhì)量得到保證。
2.3加強(qiáng)監(jiān)理單位的質(zhì)量管理工作
首先要嚴(yán)格落實(shí)總監(jiān)理負(fù)責(zé)制,并制定監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則,在制定過程中要充分考慮到保障性住房建設(shè)過程中經(jīng)常出現(xiàn)的質(zhì)量問題。監(jiān)理單位在監(jiān)控施工的過程中,要嚴(yán)格地按照相關(guān)的要求進(jìn)行,如果達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)理單位不能夠簽字放行。
2.4加強(qiáng)設(shè)計單位的質(zhì)量管理工作
首先,確保設(shè)計方案準(zhǔn)確無誤。其次,嚴(yán)格審核施工單位的設(shè)計變更申請。
3結(jié)語
建設(shè)保障性安居住房的質(zhì)量管理工作是重中之重,而要做好這份工作,就要結(jié)合工程建設(shè)的特點(diǎn)和質(zhì)量管理工作的實(shí)際需要,創(chuàng)新工作方式和管理方法,保證保障性住房的質(zhì)量。
成都市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院
實(shí)施績效考核:該院從3月1日起,正式實(shí)施績效考核制,堅決打破“大鍋飯”。其中,患者滿意度所占比重由5%上升到30%。醫(yī)院運(yùn)用“平衡計分卡”管理方式對醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行考核。
減員增效:該院將人事科和黨辦合署辦公,率先在組織、人事部門精簡機(jī)構(gòu),減少冗員;將原隸屬于護(hù)理部的入院處與原隸屬于財務(wù)科的出院結(jié)帳處合并,成立入出院處,由財務(wù)科管理;把護(hù)士還給病人,解決臨床護(hù)理人員不足問題。
中西藥房合并:將中西藥房合并,解決了原來患者在中西醫(yī)藥房之間多次往返取藥的問題,縮短了患者取藥時間。
成立出入院處:將原隸屬于護(hù)理部的入院處與原隸屬于財務(wù)科的出院結(jié)帳處合并,成立入出院處,統(tǒng)一由財務(wù)科管理;將出入院處及醫(yī)保辦集中到住院大廳辦公,入院、出院和醫(yī)保手續(xù)辦理在同一個區(qū)域完成,實(shí)現(xiàn)“一條龍服務(wù)”服務(wù),患者出入院再不必分別到不同部門辦理,一次就能辦全所有手續(xù)。
成都市第二人民醫(yī)院
臨床路徑管理:該院對冠狀動脈造影檢查術(shù)、鼻中隔偏曲手術(shù)、超聲乳化白內(nèi)障摘除手術(shù)、計劃性剖宮產(chǎn)手術(shù)、輸尿管結(jié)石手術(shù)等5個病種開展臨床路徑管理,平均住院費(fèi)用在現(xiàn)有基礎(chǔ)上下降10―30%。
免費(fèi)藥物咨詢門診:3月1日,開設(shè)在該院門診大廳內(nèi)的藥物咨詢門診正式開診,該門診由專業(yè)臨床藥師坐診,免費(fèi)為患者和群眾提供藥物咨詢服務(wù)。
總務(wù)執(zhí)行主管:改革后勤工作,后勤保障以分片包干的形式結(jié)對服務(wù)臨床,后勤服務(wù)臨床做到每天有詢問、每天有日志、事事有追蹤、件件有落實(shí),徹底杜絕后勤服務(wù)相互推諉、久拖不決、工作脫節(jié)和敷衍塞責(zé)現(xiàn)象。
保時保質(zhì)門診:該院首先在心血管內(nèi)科、消化內(nèi)科等8個??圃圏c(diǎn)“保時保質(zhì)專家門診”,由高年資、臨床經(jīng)驗(yàn)豐富的專家坐診,確保每個初診患者就診時間不少于8分鐘。要求開診專家做到服務(wù)熱情、周到,語言文明,解釋耐心,問診仔細(xì),查體全面,患者對其病情仍有疑問時,專家不能強(qiáng)制結(jié)束診治;專家的工作要接受門診部督促、檢查、考核,由所在科室實(shí)施獎懲。
臨床適宜新技術(shù):該院將降低患者看病成本,作為推廣選擇醫(yī)療新技術(shù)的重要參考。不降就醫(yī)成本的技術(shù)不引進(jìn)、不推廣。如:該院疼痛門診推出的治療椎間盤突出的“臭氧消融術(shù)”,克服了以前保守治療椎間盤突出復(fù)發(fā)率高和手術(shù)治療創(chuàng)口大、費(fèi)用高的不足。新技術(shù)采用微創(chuàng)的辦法,在CT機(jī)的透視下,將針穿刺到患處,用臭氧把骨質(zhì)增生部分予以融化。這樣,以前需要住院7―14天,現(xiàn)在只需要住院4―6天;以前需要花費(fèi)1―2萬元,現(xiàn)在只需要花6000―7000元。
成都市第三人民醫(yī)院
藥品開零:該院按照“寧讓自己千般苦,不讓病人一時難”的承諾要求,從2010年2月23日開始,率先推行新型西藥零售制度,對兒科、急診用藥、社保特殊疾病用藥實(shí)行按治療需求的實(shí)數(shù)發(fā)放,實(shí)行藥品開零。此次拆零出售的藥品包括抗菌類的阿莫西林、消炎鎮(zhèn)痛類的布洛芬以及抗病毒類的利巴韋林等,共計208種常用藥。
二次議價:該院將2009年藥品用量前5種抗菌藥物納入議價范圍。5種抗菌藥物年采購金額約1150萬,占藥品采購總金額的9.3%。經(jīng)過評選組與藥品經(jīng)營企業(yè)逐家議價,最終5種藥品采購價在四川省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中上網(wǎng)采購限價基礎(chǔ)上下降了5%,年讓利給患者66萬元。
人事制度改革:該院針對機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、效率低下的現(xiàn)象,率先對內(nèi)設(shè)行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革,將職能相近、工作交叉的部門進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。將原來19個職能部門整合精簡為11個,并根據(jù)市場需求和質(zhì)量管理需要,新增設(shè)了對外服務(wù)部、運(yùn)營管理部和質(zhì)量管理部。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革完成后,該院有又展開了臨床醫(yī)技管理干部競聘上崗工作,拿出67個中層管理崗位,涉及31個臨床醫(yī)技科室,61名臨床醫(yī)技管理干部成功競聘上崗。
聯(lián)合專家門診:“聯(lián)合門診”是為同時患有多種疾病的患者開設(shè)的一種新的、特殊的門診診療模式。該門診不同于患者需要多次掛號就診的傳統(tǒng)診療方式,最大的優(yōu)點(diǎn)是由多科專家同時會診以后,聯(lián)合為患者制定出最佳的診療方案。例如:患有高血壓病和糖尿病的患者,只需掛一個門診號,心血管科和內(nèi)分泌科的兩位專家會聯(lián)合為患者制定一個既滿足高血壓治療,又針對糖尿病治療的方案。
優(yōu)質(zhì)資源走進(jìn)農(nóng)村:成都市第三人民醫(yī)院積極探索城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源深入農(nóng)村、社區(qū),與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行深度合作辦醫(yī)的有效形式,2011年1月10日,該院正式托管蒲江縣人民醫(yī)院。市三醫(yī)院將用3年左右的時間將蒲江縣人民醫(yī)院建設(shè)成為具有三級醫(yī)院水平的區(qū)域醫(yī)療中心,讓當(dāng)?shù)乩习傩站徒硎艿饺夅t(yī)院的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。托管期間,市三醫(yī)院全面擁有蒲江縣人民醫(yī)院的經(jīng)營管理權(quán)、資金分配使用權(quán),人事任免權(quán)。
成都市婦女兒童中心醫(yī)院
引進(jìn)國內(nèi)頂尖專家:2011年1月24日,國內(nèi)著名兒科專家、華西婦二院原院長毛萌教授正式加盟成都市管公立醫(yī)院,受聘擔(dān)任成都市婦女兒童中心醫(yī)院院長。根據(jù)與市醫(yī)管局的協(xié)議,毛萌院長將擁有班子組閣權(quán)、人事任免權(quán)、財務(wù)分配權(quán)和醫(yī)院運(yùn)營管理權(quán)。
成都市兒童醫(yī)院
掛號分診制度:家長帶患兒到醫(yī)院后,由護(hù)士根據(jù)患兒病情,指導(dǎo)家長掛相對應(yīng)的??铺?,而不用直接去掛號窗口排隊,減少家長排隊時間。分診工作由護(hù)士或有醫(yī)護(hù)背景的行政人員擔(dān)任。
成都市老年病醫(yī)院
“二梯隊”補(bǔ)充工作制:為緩解繳費(fèi)排隊時間長問題,該院在門診收費(fèi)處建立“二梯隊”補(bǔ)充工作制,當(dāng)病人排隊超過10人時,“二梯隊”立即上崗,排隊緩解后,再回到原來工作崗位,補(bǔ)充人員由醫(yī)院財務(wù)科人員組成。
成都市慢性病醫(yī)院