固定資產的管理原則精選(九篇)
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第1篇：固定資產的管理原則范文
Abstract: With the leap-forward development of higher education, university fixed assets has expanded rapidly and been more and more complex. It need to improve the management of fixed assets in higher school to satisfy new change. First of all, this paper analyzes the problems of fixed assets management, secondly, describes the basic principles of fixed asset management in higher school, and lastly proposes the suggestions to improve the fixed asset management in higher school.
Key words: fixed assets；budget management；financial management；colleges and universities
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）24-0274-02
0 引言
高校固定資產是國有資產的重要組成部分，是高等教育事業(yè)順利開展的物資基礎和基本保障，同時也是衡量高校辦學實力和辦學水平的重要指標。近年來，隨著財政資金對教育事業(yè)的持續(xù)投入和高校自身通過商業(yè)貸款等形式實現了高等教育事業(yè)跨越式發(fā)展，固定資產規(guī)模急劇膨脹、構成日趨復雜、流動更加頻繁，高校固定資產管理面臨巨大挑戰(zhàn)。積極探索高校固定資產管理模式，實現財政資金的合理配置，保證國有資產的保值增值具有重要意義。
1 高校固定資產管理中存在的問題
1.1 固定資產管理制度不健全 我國高校固定資產主要來源于財政資金的投入，不提折舊、不計盈虧，也不考核投資效益，造成高校普遍存在重錢輕物、重購置輕管理的現象，沒有建立一套完善的固定資產管理制度對固定資產從配置、使用、調劑到處置全過程進行有效約束。資產管理部門、財務部門、資產使用單位在固定資產管理過程中存在職責不明確、責任無法落實到個人，出現問題無章可循、相互扯皮等現象。
1.2 固定資產配置缺乏有效約束 缺乏資產管理與預算管理有機結合，資產購置經費與現有資產存量狀況脫鉤，學校預算沒有考慮整體規(guī)劃和資產存量，盲目提高家具設備的購置預算。財務部門在安排預算時缺乏存量資產的數量、分布和使用效益情況，導致出現固定資產重復購置、隨意購置的現象。資產管理部門作為學校固定資產管理的歸口部門，對存量資產有全面的了解和掌握，卻未能在固定資產配置預算中發(fā)揮作用。
1.3 固定資產使用效率較低 固定資產配置缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和科學論證，新購固定資產不能滿足需求或面臨更新?lián)Q代而被閑置?，F有行政管理體制上的條塊分割，造成使用單位對固定資產進行“占有式”管理，大量閑置不用的資產長期掛賬，各單位間不能共享共用，資源利用率較低，存在使用環(huán)境不達標、日常管理維護不當、使用者對儀器不熟悉或未按規(guī)定程序操作等現象，縮短了固定資產使用壽命，降低了固定資產使用效率。
1.4 固定資產清查不到位 高校固定資產規(guī)模急劇膨脹，但資產管理人員配備不完整，未能嚴格執(zhí)行固定資產的定期或不定期盤點清查制度，導致賬物混亂、家底不清。需要報廢的固定資產不及時履行報廢手續(xù)，長期掛賬，導致固定資產賬面價值虛高。大量閑置的固定資產未及時發(fā)現并調劑使用，造成資源的浪費。捐贈和無償調入的固定資產未納入固定資產管理，導致大量賬外固定資產的存在。
1.5 固定資產管理與財務管理相脫節(jié) 第一，財務部門工作重心主要在固定資產資金籌集和預決算上，缺乏健全的固定資產日常管理和核算的內部管理制度。第二，財務部門、資產管理部門和使用單位之間固定資產信息割裂，賬、卡、物嚴重不符。第三，現行高校會計制度規(guī)定，采用收付實現制為會計核算原則，固定資產不計提折舊，在沒有報廢、毀損的情況下，固定資產賬面價值始終等于購入時的原始價格，不隨其使用磨損而改變，導致高校凈資產虛增，不利于教育成本的合理確定和會計信息使用者做出正確決策。
2 高校固定資產管理的基本原則
2.1 資產管理與預算管理相結合的原則 預算管理是資產增量的管理，資產管理是資產存量的管理。高校資產主要由財政預算資金形成，預算管理的科學性和規(guī)范性直接決定了資產配置的合理性和公平性。資產管理與預算管理相結合，可以到達以增量來調節(jié)和盤活資產存量，以存量來制約和控制資產增量的目的，從而提高高校資產管理水平和預算管理水平。
第2篇：固定資產的管理原則范文
關鍵詞：企業(yè)；固定資產；精細化管理
一般來說，固定資產在企業(yè)的資產結構中往往占有非常大的比例，也是企業(yè)生產經營活動開展的物質基礎，對于企業(yè)生產經營活動的穩(wěn)健有序有著非常重要的保障作用。然而固定資產管理是一項系統(tǒng)復雜的工作，涉及到企業(yè)內部的生產經營、技術研發(fā)、財務管理、售后營銷等多個部門。目前，一些企業(yè)在固定資產管理方面還存在著不少問題，固定資產管理意識不強、手段落后、管理粗放等問題較為突出。因此，進一步改進加強企業(yè)的固定資產管理，提高固定資產管理精細化水平，已經成為當前企業(yè)經營管理的重要內容，這對于促進企業(yè)整體管理水平的改進提升，也具有非常重要的作用。
一、企業(yè)固定資產管理目標及基本原則概述
對于企業(yè)固定資產的管理目標，按照現代企業(yè)經營管理理念來說，主要集中在三個方面：第一，確保企業(yè)固定資產的安全可靠，也就是保證企業(yè)固定資產在資產的數量、存放、毀損程度以及使用狀態(tài)等方面的安全可靠，這也是企業(yè)固定資產管理最基礎的要求。第二，確保企業(yè)固定資產保障生產經營活動的正常，也就是應該按照企業(yè)生產經營活動對于固定資產數量規(guī)模的最佳要求合理控制固定資產的規(guī)模，在最大程度節(jié)約成本的同時，保障經營活動的正常開展。第三，確保固定資產的效益得到充分發(fā)揮，重點是確保企業(yè)固定資產的效益性和效用性等能夠得到充分全面的發(fā)揮。按照現代企業(yè)管理理念，對于企業(yè)固定資產的管理，重點應該遵循以下幾項原則要求：1.遵循充分使用的基本原則。對于企業(yè)固定資產管理，應該堅持物盡其用的指導思想，以確保固定資產的效能能夠最大程度地發(fā)揮。這就要求，在固定資產管理方面，既應該注重充分挖掘部分閑置固定資產的內在價值，盤活使用或者是清理處置；也應該加強對新增固定資產的研究分析，在源頭上探索提高固定資產使用效率。2.堅持責任管理的原則。一般來說，企業(yè)內部的固定資產數量多、種類繁雜，涉及到企業(yè)內部的多個部門和多個崗位，在固定資產的管理上，為了提高管理效率，應該明確管理責任，尤其是針對企業(yè)的固定資產采購驗收、日常維護、報廢處置等應該建立完整的責任管理體系。3.注重經濟效益的原則。企業(yè)的固定資產在使用過程中，往往會由于技術設備更新等進行固定資產設備的改造，或者是按照生產經營實際需要調整固定資產配備，這一過程中往往會出現固定資產的減值、毀損或者是報廢等一系列的問題，必須加強效益管理。
二、當前企業(yè)固定資產管理中存在的問題分析
1.對固定資產管理重視不夠?，F階段，很多企業(yè)在內部固定資產管理中存在的突出問題就是固定資產管理意識非常薄弱，對于固定資產管理沒有投入足夠的精力。在固定資產管理方面也缺乏足夠的經驗，對于固定資產開展管理工作也沒有在各個部門和員工之間進行系統(tǒng)的培訓和宣傳，造成了企業(yè)內部對于固定資產管理的參與程度不夠、積極性不足。2.固定資產管理存在較為粗放的問題。有的企業(yè)固定資產管理粗放，一定程度上存在著固定資產混亂的問題，企業(yè)的會計信息與企業(yè)的固定資產之間出現不一致的問題，固定資產賬卡不能完全真實反映固定資產的實際使用狀況，有時在企業(yè)固定資產數量上的實際變化也沒有及時在企業(yè)的賬目中得到體現，固定資產的賬面價值與實際價值之間甚至出現了較大的出入。3.固定資產的利用水平不高、監(jiān)管不力。在企業(yè)的固定資產管理方面，企業(yè)的部門之間有時缺少及時的溝通聯(lián)系，企業(yè)的固定資產不能及時的進行調配，甚至出現固定資產重復購置的問題，導致固定資產利用水平不高。此外，在固定資產管理方面，還存在著財務監(jiān)管不到位的問題，現階段對于固定資產的監(jiān)管主要還是依賴于財務核算，動態(tài)跟蹤監(jiān)管跟進不到位，也容易出現固定資產處置不規(guī)范的問題。
三、企業(yè)固定資產精細化管理措施
1.提高企業(yè)固定資產管理制度的精細化水平。實現企業(yè)固定資產管理的精細化，首要工作是應該在固定資產管理制度上的精細化。按照企業(yè)固定資產管理工作實際情況，應該在以下幾方面完善相關制度：建立固定資產采購驗收制度，對企業(yè)的固定資產采購可行性分析、采購規(guī)格質量驗收等進行制度上的明確,并對編制固定資產投資預算、按規(guī)定程序審批預算等進行規(guī)定，確保固定資產投資決策科學合理。建立企業(yè)固定資產盤點制度，對企業(yè)固定資產的盤點頻率、盤點方式、盤點流程等進行明確，通過定期盤點和分期盤點相結合的方式，及時掌握企業(yè)固定資產的實際狀況。建立企業(yè)固定資產報廢處置制度，確保固定資產報廢清理的申請、審批以及報廢處置等嚴格按照相關制度執(zhí)行。建立完善企業(yè)固定資產日常維護、保養(yǎng)制度，確保固定資產嚴格按照維護保養(yǎng)頻率和要求得到妥善地維護保養(yǎng)，進一步降低企業(yè)固定資產的損失，促進實現固定資產利用水平的提升。2.落實企業(yè)固定資產管理責任。在企業(yè)固定資產管理中，解決由于固定資產粗放管理造成的資產丟失、提前報廢、賬實不符等問題，關鍵應該有效地落實企業(yè)固定資產管理責任。企業(yè)應該根據自身的實際情況，建立企業(yè)固定資產管理責任體系，按照不同職能部門、不同層次，層層分解落實固定資產管理責任，確保各自負責領域的固定資產處于安全完整的狀態(tài)，對于負責范圍內的固定資產出現資產損毀、丟失或者是處置不當的問題，應該嚴格追究責任人的責任。同時，針對企業(yè)的固定資產管理，應該建立工作臺賬，實行全過程的跟蹤管理。在企業(yè)的固定資產的采購階段，應該及時將固定資產購買合同、具體參數、驗收檔案等進行詳細記錄，作為后續(xù)固定資產管理中維修報廢和處置的依據。在固定資產的使用各階段，重點建立企業(yè)固定資產管理明細臺賬，確保固定資產管理的各項業(yè)務環(huán)節(jié)均能夠進行詳細的記錄和跟蹤分析管理。3.針對企業(yè)固定資產強化監(jiān)督管理。企業(yè)固定資產管理的精細化離不開有力的監(jiān)督考核。在這方面，應該充分發(fā)揮內部審計的作用，通過內部審計，重點對企業(yè)固定資產管理制度執(zhí)行是否有效，各類固定資產的采購、使用維護以及處置等是否合理規(guī)范等進行掌握，并及時總結分析企業(yè)固定資產管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地進行改進完善。在企業(yè)固定資產監(jiān)督管理方面，應該把盤點環(huán)節(jié)作為關鍵環(huán)節(jié)，對固定資產賬簿記錄和固定資產卡片進行核對，保證賬賬相符，對賬實不符、盤盈盤虧等的，應該組織企業(yè)的固定資產使用部門和設備部門、行政部門逐項查明原因，及時改進提高。4.提高企業(yè)固定資產管理的信息化水平。為了便于及時準確的掌握企業(yè)固定資產的實際狀況，應該注重進一步加強固定資產管理信息系統(tǒng)的建設。在固定資產管理功能模塊的設置方面，應該確?？梢灾С止潭ㄙY產登記入庫、使用、維修、處置、變動、資產清查、在帳設備查詢與統(tǒng)計、分析等功能。通過固定資產管理信息對資產的全生命周期進行管理，準確掌握固定資產實際狀況，提高固定資產管理的及時性和有效性，促進實現資產的賬賬、賬卡、賬實相符，不斷提升企業(yè)固定資產管理精細化水平。
四、結語
提高企業(yè)固定資產精細化管理水平，應該根據企業(yè)固定資產的實際狀況，進一步完善固定資產日常管理規(guī)章制度，加強對固定資產管理的監(jiān)管考核，并注重不斷提高企業(yè)固定資產管理的信息化水平，以促進企業(yè)固定資產管理真正實現精細化規(guī)范化。
參考文獻：
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第3篇：固定資產的管理原則范文
關鍵詞：固定資產 規(guī)范化管理 獎懲機制
在新的會計準則中，對企業(yè)固定資產管理有較為明確的規(guī)定，企業(yè)的固定資產不僅是一種有形的物質資產，為企業(yè)的經營管理者所有，同時也是企業(yè)進行商品生產的關鍵因素和提供勞務的重要保障，須使用在一年以上。由于固定資產在企業(yè)資產中占的份額較大，多數企業(yè)的固定資產占資產的比例都超過半數以上。所以說，企業(yè)若想順利進行生產、經營，加強固定資產管理是關鍵。對企業(yè)固定資產的管理旨在提高企業(yè)的運行效率，增加企業(yè)的經濟效益上。正確的企業(yè)固定資產管理才能夠發(fā)揮出固定資產的勞動工具作用，為企業(yè)的發(fā)展提供強大的保障。
一、固定資產管理的原則
（一）全員參與原則
固定資產是企業(yè)的勞動資料，需要員工的積極參與才能為企業(yè)創(chuàng)造良好的經濟效益。另一方面，由于固定資產應用在企業(yè)生產經營全過程中，全體職工有必要樹立起對其進行維護與管理的責任，這并非單純一個部門的事情，全體職工一定要共同努力、共同參與，才能將固定資產管理工作做細、做好。
（二）全過程管理原則
由于固定資產被應用于生產經營的整個過程，所以說，對固定資產管理工作不要僅僅停留在日常的簡單維護上，要全方位的的對其進行管理，例如在固定資產的投資、采購、使用、維護、報廢等方面都要采用科學的管理計劃。
（三）全方位管理原則
對于固定資產的管理，一味地對固定資產進行檢查、監(jiān)督與處罰，是遠遠不夠的。要采取合理的管理手段、科學的管理方法對固定資產進行全面的管理。另一方面，要對固定資產的購買成本、使用成本、資產流失損失進行合理的控制，這樣才有益于提高固定資產管理的效率。
二、固定資產管理中存在的問題
隨著經濟全球化的不斷發(fā)展，現在管理學對企業(yè)的要求越來越高，要求企業(yè)具備整合內部資源，合理配置資源，提高效益的能力。加強固定資產的管理是保證企業(yè)財產的完整、安全的需要，是企業(yè)創(chuàng)造財富的關鍵。目前，一些企業(yè)固定資產管理漏洞較多，固定資產流失現象嚴重，影響和制約了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。其主要問題有：
（一）管理手段和管理方式還需進一步提高
企業(yè)對企業(yè)固定資產的管理主要依賴財務軟件中的固定資產模塊：資產管理部門通過人工清查方式，建立固定資產臺賬，對固定資產的具體使用情況予以記錄，在每月月末向財務部上報資產使用數據及狀態(tài)表；財務部門根據資產管理不提供的數據進行財務處理，在期末組織企業(yè)固定資產盤點；使用部門只負責設備的正常運作。
（二）企業(yè)固定資產的使用和維護不當
隨著眼下市場競爭的越來越激烈，一些企業(yè)為尋求發(fā)展，不斷擴大自己的經營范圍，這就需要加大對固定資產的購置。由于一些企業(yè)盲目的擴建，或是在固定資產采購方面沒有經過慎重的考慮，造成了部分固定資產的閑置，形成資產的浪費。
（三）賬實不符的問題嚴重
賬實相符是確保會計信息質量真實、準確的基本要求。造成賬實不符的原因主要是管理不到位。主要由于：一是財務會計信息不真實、不及時，不能真實反映固定資產的實際數量和增減變化情況，增加的資產由于入賬手續(xù)繁雜，審批時限過長，資產增加時不能及時準確的進行賬務處理。減少的資產不做核銷，淘汰報廢的設備，拆除的房屋，出售的資產不辦理相關手續(xù)，不做賬務處理，導致資產賬實嚴重不符。二是盤盈、接受捐贈和無償調入的固定資產，由于各種原因滯留賬外不入賬，形成資產的賬外循環(huán)。三是由于部門間缺乏溝通，疏于管理，導致資產在部門之間相互調動使用，沒有任何形式上的調動申請、轉移單，導致資產管理人員不知情，財務賬上尚未做任何調整。
三、加強固定資產管理工作的對策
（一）提高對固定資產規(guī)范化管理重要性認識
固定資產涉及面廣，在管理上不可能由一個人或一個部門就能完成的事情，需要各個部門的配合與努力才能達到良好的管理效果。首先，單位領導要重視固定資產的管理，提高固定資產的管理意識，領導起帶頭作用重視，員工才能積極響應領導的號召。其次，要將責任明確化。要將固定資產管理的責任落實到具體的部門和個人的身上，對出現問題的部門或個人要予以相應的處罰，加強管理，保證資產使用效益。
（二）借鑒和采用先進的固定資產管理手段
企業(yè)的固定資產一般規(guī)模大、種類繁多，但隨著科學的進步、企業(yè)規(guī)模的擴大，固定資產的更新?lián)Q代的頻率也較快。所以說，企業(yè)必需選用較為先進的管理模式代替以往的手工管理、核算。將電算化引入固定資產管理中是一種較好的措施，同時要借鑒其它先進企業(yè)的管理方式，組建功能齊備的數據信息系統(tǒng)，將固定資產的購建、分配、處置、報廢、核算等各項業(yè)務全部納入信息管理系統(tǒng)進行處理。
（三）進行固定資產的定期維護，提高使用效率
固定資產占企業(yè)的資產的比例較大，企業(yè)的發(fā)展離不開固定資產的支持。做好固定資產的維護不但可以延長固定資產的壽命，同時可以提升生產的效率，減少維護成本。企業(yè)應定期對固定資產進行維護和保養(yǎng)，防止故障的發(fā)生對生產造成的影響。
（四）建立獎懲機制，強化報廢設備物資處置管理
固定資產管理的最后一個環(huán)節(jié)，也就是報廢設備物資的處置環(huán)節(jié)。固定資產到了報廢的程度價值肯定不會太高，導致人們忽視這個環(huán)節(jié)管理，但是由于報廢的數量偏大，必需要對這個環(huán)節(jié)加強管理，如果忽視管理，將會造成資產的流失，影響企業(yè)收益。
四、結語
總之，固定資產是企業(yè)開展生產經營業(yè)務及其他業(yè)務的基礎條件，是任何事物不能代替的企業(yè)主要生產資料，搞好固定資產管理，是企業(yè)生產經營的關鍵性問題。在日常生產營活動中，企業(yè)通過采用先進的固定資產管理手段，加強對固定資產的維護等方面的管理，為企業(yè)快速、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。
參考文獻：
第4篇：固定資產的管理原則范文
關鍵詞：醫(yī)院 固定資產 內部控制
醫(yī)院固定資產是提高醫(yī)療質量、開展科研實踐的有效物質保障。隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體系改革的不斷深入，如何更加有效的做好固定資產管理工作，使其效能得到充分的發(fā)揮，就成為了醫(yī)院各級管理者所必須要慎重對待的問題。
一、醫(yī)院固定資產內部控制應遵循的原則
依據去年11月29日由財政部頒布的《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范（試行）》通知精神，筆者認為醫(yī)院在固定資產內部控制管理中應遵循以下幾點重要原則：
一是制衡性原則：醫(yī)院全部人員都應該在固定資產內部控制管理體系的框架內接受監(jiān)督管理，任何人也不能凌駕于制度之上，相關制度約束規(guī)定是全部人員所必須遵守的準則。
二是全面性原則：固定資產內部控制工作應覆蓋于醫(yī)院的全部業(yè)務、人員與崗位，同時也包括內部控制的制定、決議、監(jiān)督、執(zhí)行和反饋的全過程[1]。
三是適應性原則：醫(yī)院固定資產內部控制制度必須遵守各級、各部門的規(guī)章制度要求，防止利用管理制度上的漏洞做一些違法亂紀的行為。
四是重要性原則：醫(yī)院固定資產內部控制應特別重視由經濟活動引發(fā)的各種潛在風險，防范因風險帶來的經濟損失的發(fā)生，實現效益的最大化。
二、醫(yī)院固定資產管理中存在的不足
雖然各地醫(yī)院都從促進自身發(fā)展角度出發(fā)，在固定資產內部控制管理方面推出了一系列措施，但仍然存在著不少的問題，影響了管理效果的落實。
（一）內部資產管理模糊，制度不完善
不少醫(yī)院由于在內部資產的管理上制度不健全，導致在固定資產的購置、利用、手段等方面都存在很大弊端。有的固定資產購置采取了“化整為零”方式，刻意規(guī)避政府采購；有的管理人員同供應商之間保持著較密的往來關系；有的醫(yī)院中，采購看人情、看關系的現象還較為普遍；有的固定資產管理不重視登記制度，導致資產的使用權責不明晰，人為造成了管理上的漏洞；有的因缺少資產盤查制度，導致“物隨人走”問題發(fā)生；有的在資產評估、審批、備案等方面制度不健全，損害了管理有效性。這些問題的存在，都導致內部資產的管理效率較低、采購成本過高，損害院風建設。
（二）存在嚴重的“重購輕管”思想
很多時候，固定資產在采購前，醫(yī)院管理者都對其高度重視，審批程序履行的都較好。但當資產采購到位后，卻沒有配套的完善管理制度，如固定資產定期保養(yǎng)、正常使用等方面，都是非常容易被忽視的地方。這些現象都是醫(yī)院在固定資產管理上“重購輕管”的具體體現。
（三）固定資產的利用率低
部分醫(yī)院沒有在資產采購前履行嚴格的可行性論證，不能在各部門間對設備的使用需要進行合理調配，不同的部門、科室都追求自身設備配備上的完善而不管醫(yī)院的整體配合，“各自為政”的現象較為突出[2]。無計劃的購置設備導致資產的重復性購置，不能充分發(fā)揮其作用，設備利用率一直徘徊在較低水平。另外，醫(yī)療市場開發(fā)的欠缺，也導致了設備的利用率很難達到要求。
（四）固定資產的核算方法滯后
部分醫(yī)院在固定資產的核算方面不夠及時，無法正確反映出資產實時變化情況，導致存量不清、賬物脫節(jié)。有的則未準確進行會計核算，加之醫(yī)院資金財權分散、資金來源混亂，如果固定資產為負債購進，則極易導致實際支出同預算支出發(fā)生不一致現象，會計核算就不能真實反映出醫(yī)院財務運營情況。有的沒有計算固定資產折舊費，或者虛增固定資產原有的價值。
三、加強醫(yī)院固定資產管理的方法
面對醫(yī)院固定資產管理中存在的問題，必須從醫(yī)院發(fā)展的實際需求特點出發(fā)，針對性的采取各種措施，才能不斷促進醫(yī)院固定資產內部控制管理工作邁上一個新臺階。
（一）建立健全制度，加強內部固定資產控制
醫(yī)院必須對固定資產管理的全過程，如購買、驗收、管理、應用、處理等，建立起科學完善的管理機制。完善固定資產入賬手續(xù)，確保賬實相符、賬賬相符，做好出入賬、保管帳及臺賬等管理賬簿的工作。定期盤點清查固定資產情況，及時發(fā)現管理中的漏洞并加以整改。重視自我約束制度的完善，夯實內控工作基礎。對醫(yī)院固定資產出租、對外投資、擔保、出借等行為，應進行必要的論證，報上級主管部門復核后，再交由財政部門批準，同時，還應在賬面上對獲得的收入準確記錄。另外，還要重視固定資產管理中的風險防控問題，確保固定資產的風險在可控范圍內，避免不必要的損失。
（二）設立歸口管理機構，確立責任到人的制度
必須教育醫(yī)院全體員工自覺養(yǎng)成固定資產管理的良好習慣，充分認識到這一工作對于促進醫(yī)院發(fā)展的重要意義。明確固定資產管理的領導責任制分工，安排主要領導親自掛帥這一工作，主要領導負全責，分管領導負主責，建立起醫(yī)院領導、使用部門、直接使用人相貫通的三級固定資產責任機制。在固定資產使用管理方面落實責任制[3]，形成“誰使用、誰負責”的機制，以便固定資產使用管理一旦出現問題，后續(xù)問責追究不陷入混亂。確定專門的人員和歸口機構對固定資產實施管理，更新管理理念，提升管理效率，消除管理上的漏洞，提升固定資產的總體管理水平。
（三）增加審計，強化固定資產利用率
應建立起醫(yī)院與科室的兩極成本審計核算機制，在科室成本構成中納入固定資產的折舊維修費，實現固定資產的有償使用占用制度。提高成本費用意識，防止固定資產過頻維護更新的發(fā)生，重視經濟核算審計工作，確保固定資產的維護更新取得最佳的經濟效益。利用審計工作為杠桿，提高醫(yī)院各科室對固定資產管理使用的重視程度，形成“占用需繳費、投資有回報”的現代醫(yī)院成本管理理念。及時調撥處理閑置報廢固定資產，有效調節(jié)醫(yī)院資金投向，防止資金不合理的投入，杜絕利用率不高的固定資產的采購，不斷優(yōu)化醫(yī)院資產配置總體狀況，確保固定資產獲得更高的利用率。
（四）加強信息化建設
醫(yī)院應努力提升對固定資產管理的辦公自動化水平，改變管理工作上過于依賴人工手工操作的現實局面。特別是醫(yī)院固定資產價格懸殊、數量龐大、種類繁多，人工管理極易產生各種錯誤，很難保證管理工作的及時準確。應大膽引進先進計算機管理系統(tǒng)，不僅能夠促進管理工作的規(guī)范化、正規(guī)化，在固定資產的使用、管理、財務等各部門間形成有效的制約，還能便于報表統(tǒng)計、成本核算等工作的展開，為固定資產的使用更新報廢等，提供可靠真實的第一手數據。同時，還可利用醫(yī)院內部網絡或互聯(lián)網實現管理系統(tǒng)的通聯(lián)，以便更為有效的對管理工作進行查詢與檢查。
四、結束語
高度重視醫(yī)院固定資產內控控制管理工作，是提升醫(yī)院固定資產利用率的有效手段。醫(yī)院管理者應本著實事求是的態(tài)度，認真研究自身在固定資產內部控制中存在的各種問題，對癥下藥，不斷促進固定資產內部控制工作向著正規(guī)化、規(guī)范化、科學化方向發(fā)展，才能真正打牢醫(yī)院發(fā)展的基礎。
參考文獻：
[1]張利民.試論加強醫(yī)院固定資產內部控制的方法[J].新財經. 2012.12
第5篇：固定資產的管理原則范文
第一條固定資產是指單位價值在規(guī)定標準以上，使用期限在一年以上，并且在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。
第二條為規(guī)范和加強街道機關固定資產管理，維護資產的安全和完整，科學合理配置資產，提高資產使用效益，根據*市人民政府《關于印發(fā)*市行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法的通知》（江政發(fā)[20*]115號文件），結合本街道實際制定本辦法。
第三條辦事處主任是固定資產管理的第一責任人，街道綜合科和財政所是具體實施固定資產管理的職能機構。
第四條固定資產管理的主要任務是：規(guī)范固定資產賬務核算；建立和健全各項規(guī)章制度；推動固定資產的合理配置和有效使用；保障固定資產的安全和完整。
第五條固定資產管理的內容包括：資產配置、資產使用、資產處置、資產評估、產權登記、資產核算、資產清查和資產統(tǒng)計報告等。
第六條固定資產管理活動，必須遵循資產管理與預算管理相結合原則、資產管理與財務管理相結合原則、實物管理與價值管理相結合原則。
第二章管理機構及職責
第七條街道綜合科和財政所負責對街道固定資產實行綜合管理。其主要職責分工如下：
綜合科：負責固定資產的實物管理。具體為：制訂年度固定資產添置計劃；做好固定資產的采購、驗收、維修、清查及日常監(jiān)督檢查等工作，保障資產的安全完整；協(xié)助財政所辦理固定資產的報損、報廢、調撥、變賣、出租（借）等有關申批手續(xù)；擬定固定資產出租（借）合同等。
財政所：負責固定資產的賬務管理。具體為：根據上級有關規(guī)定，制定本單位固定資產管理的規(guī)章制度和資產配置標準；根據年度固定資產添置計劃，編制年度固定資產采購預算；做好固定資產總賬和分類明細賬的金額登記和核算；做好資產配置、資產處置和產權變動等事項的審批；做好資產評估、資產清查、資產統(tǒng)計等工作；協(xié)助綜合科做好固定資產購置、驗收、清查和日常管理等工作；向街道辦事處和上級財政部門報告有關固定資產管理工作。
第三章固定資產配置
第八條固定資產配置應當遵循以下原則：（一）嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關規(guī)章制度；（二）與履行職能需要相適應；（三）科學合理，優(yōu)化資產結構；（四）勤儉節(jié)約，從嚴控制。對有規(guī)定配備標準的資產，應當按照標準進行配備；對沒有規(guī)定配備標準的資產，應當從實際需要出發(fā)，從嚴控制，合理配備；在本街道現有資產中能通過調劑解決的，原則上不重新購置新的資產。
第九條固定資產購置推行預算審批制。各科所根據實際需要在每年12月底前提出本科所下一年度擬購置的固定資產計劃，綜合科審核匯總，報主任審批同意后轉送財政所編入次年財政支出預算，未列入年度預算安排，但年中確需購置的固定資產須按有關程序辦理預算追加手續(xù)后方可購置。
第十條固定資產購置審批程序：
（一）需購置的固定資產，先由各科所提出申請，注明品目、規(guī)格、數量等具體要求，經綜合科簽署意見、報主任審批同意后，由綜合科會同財政所統(tǒng)一采辦。
（二）購置納入政府采購范圍的固定資產，財政所根據主任審批同意的《固定資產購置審批單》，填報《*市政府采購申請表》，提交市政府采購辦公室實行政府采購。
第十一條固定資產配置完成后，應填制《固定資產使用變動登記表》，同時財務上作相應調整。
第四章固定資產的標準、分類及計價
第十二條固定資產標準。一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上。單位價值雖未達到上述起點標準但耐用時間在一年以上的大批同類物資也作為固定資產管理。
第十三條固定資產分類。
1、土地、房屋及構筑物：指擁有占用權或使用權的土地、房屋、構筑物及其附屬設施。其中土地一般包括辦公樓、宿舍樓、食堂、敬老院所在地等由街道占有使用的土地；房屋包括辦公用房、業(yè)務用房、庫房、職工宿舍用房等；構筑物包括水塔、道路、圍墻、雕塑、亭廊、閣等；附屬設施包括通訊線路、輸電線路、水氣管道等。
2、通用設備：指用于業(yè)務工作的一般性設備，如飲水鍋爐、千斤頂、泵等。
3、專用設備：指根據業(yè)務工作需要購置的各種具有專門性能和專門用途的設備，如印刷設備、消防安全設備、醫(yī)療器械、財務會計設備等。
4、交通運輸設備：指根據公務需要購置的轎車、商務車、摩托車等。
5、電氣設備：指生活電器和照明設備，包括變壓器、開關柜、冰箱等。
6、電子產品及通信設備：指在推進辦公自動化、信息化過程中購置的設備，包括計算機及其設備、通信網絡設備、視頻設備等。
7、儀器儀表、計量標準器具及量具、衡具：如鐘、表、經緯儀、水準儀等。
8、文藝體育設備：包括文藝設備、體育設施、娛樂設備等。
9、圖書、文物及陳列品：指接管、接受捐贈或購置的圖書和具有特別價值的文物和陳列品，如古物、字畫、紀念品等。
10、家具用具及其他：包括辦公家具、被服裝具、宣傳用具等。
第十四條固定資產計價。
1、購入、調入的固定資產，按實際支付的買價、調撥價以及運雜費、保險費、安裝費、車輛購置附加費等記賬。購置固定資產過程中發(fā)生的差旅費，不計入固定資產價值。
2、自行建造的固定資產，按建造過程中實際發(fā)生的全部支出記賬。
3、在原有固定資產基礎上進行改建、擴建的固定資產，按改建、擴建發(fā)生的支出增記固定資產賬。固定資產一部分拆除的，根據相關資料按比例或評估核減。
4、接受捐贈的固定資產，按照同類固定資產的市場價格或者有關憑證記賬；接受捐贈固定資產時發(fā)生的相關費用，計入固定資產價值。
5、無償調入和盤盈的固定資產，不能查明原值的，按照重置完全價值入賬。
6、已投入使用，但尚未辦理交付手續(xù)的固定資產，可先按估價入賬，待確定實際價值后，再進行調整。
第五章固定資產核算
第十五條財政會計應對固定資產進行總賬和明細分類核算，并確保賬賬、賬表和賬實相符。
第十六條固定資產核算包括固定資產增加的核算和減少的核算，全部采用原值核算制（即不計提折舊）。
第十七條固定資產發(fā)生增減時，以書面形式通知財政會計，財政會計據此對固定資產有關賬目作相應調整。
第十八條固定資產核算記賬：
1、購建、有償調入固定資產時，借記有關支出科目，貸記“銀行存款”等科目；同時，借記“固定資產”科目，貸記“固定基金”科目。
2受捐贈的固定資產、基建完工轉入的固定資產、盤盈的固定資產，借記“固定資產”科目，貸記“固定基金”科目。
3、有償調出、變賣的固定資產和盤虧、毀損、報廢的固定資產，借記“固定基金”科目，貸記“固定資產”科目。
4、經批準報廢的固定資產，其殘值收入記入“其他收入”科目；在其清理過程中發(fā)生的費用，按規(guī)定記入“經費支出—其他支出”科目。
第十九條已經入賬的固定資產除發(fā)生下列情況外，不得任意變動：根據國家規(guī)定對固定資產進行重新估價的；增加補充設備或改良裝置的；將固定資產一部分拆除的；根據實際價值調整原來暫估價值的；發(fā)現原來記錄固定資產價值有誤的。
第六章資產日常管理
第二十條固定資產的日常管理是指在日常行政工作或業(yè)務活動中對所需及占用的固定資產實施不間斷的管理。
第二十一條固定資產由綜合科和財政所進行統(tǒng)一編碼，訂上號牌，做到“資產定號、登記定人、管用定責”。
第二十二條財政會計除建立健全固定資產總賬、明細賬外，實現財務核算與實物管理相統(tǒng)一。
第二十三條固定資產使用、保管人職責：
1、按照規(guī)定程序正確操作使用、保管固定資產，確保固定資產正常使用和結構完整。
2、提高警惕，注意安全，嚴防固定資產遺失。
3、如出現人為破損或遺失，按重置價格結合使用年限折舊由使用人、保管人負責賠償。
第二十四條固定資產使用人或保管人變動時（含工作人員調動），由綜合科、財政所人員辦理資產移交手續(xù)。
第二十五條工作人員工作調離時，在其使用保管的固定資產移交后才能辦理工資、組織關系調動手續(xù)。
第二十六條綜合科和財政所每年至少對固定資產進行一次清查盤點，對于盤虧、盤盈的固定資產，應說明原因，經主任審核同意，最后辦理相關調整手續(xù)。
第二十七條固定資產維修由各科所提出申請、綜合科統(tǒng)一安排。
第七章固定資產處置
第二十九條固定資產處置，是指對固定資產產權的轉移及核銷，包括各類固定資產的調撥、轉讓（變賣）、報廢、報損（盤虧）等。
1、固定資產調撥指以無償轉讓的方式變更固定資產占有、使用權的資產處置。
2、固定資產轉讓（變賣）指以有償轉讓的方式變更固定資產所有權或占有、使用權的資產處置。
3、固定資產報廢指經科學鑒定或按有關規(guī)定，已不能繼續(xù)使用必須進行產權注銷的資產處置。
4、固定資產報損（盤虧）指對發(fā)生的固定資產呆賬損失、非正常損失等必須按有關規(guī)定進行產權注銷的資產處置。
第三十條需處置的固定資產范圍包括：
（一）閑置資產；（二）因技術原因并經過科學論證，確需報廢、淘汰的資產；（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等原因發(fā)生的產權或者使用權轉移的資產；（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產；（五）已超過使用年限無法使用的資產；（六）依照有關規(guī)定需要進行資產處置的其他情形。
第三十一條固定資產處置應按規(guī)定審批，不得隨意處置，防止國有資產流失。審批辦法為：土地、房屋、建筑物、車輛及單位價值在1000元以上（含1000元）的儀器設備的處置，報市財政局審批同意；規(guī)定標準以下的固定資產處置經綜合科和財政所組織技術論證后，由財政所、綜合科簽署意見，報主任審批同意，同時抄報市財政局備案。
第6篇：固定資產的管理原則范文
關鍵詞：高校 固定資產 權責發(fā)生制 新會計制度
1.引言
作為保障高校教學、科研、行政管理和后勤服務等各項事業(yè)計劃順利進行的必要物質基礎，衡量高校辦學規(guī)模和質量的重要標準，固定資產的核算方法備受關注。財政部會計司于2009年8月印發(fā)的《高等學校會計制度》（征求意見稿）（本文簡稱新會計制度）將權責發(fā)生制引入固定資產核算方法體系中，引發(fā)了學術界與輿論界的廣泛討論。固定資產核算方法的變更不僅是高校會計信息使用者、資產管理與教育成本核算的要求，同時也是向國際管理靠攏的必然趨勢，毋庸置疑，對于高校會計核算具有重大意義。但是新制度中與固定資產核算相關的改革仍存在諸多不足，這也是本文的寫作初衷，以期通過深入評析新會計制度下固定資產核算方法，為新會計制度的改革提供自己的可行建議。
2.新舊會計制度下固定資產核算的比較分析
與舊制度相比較，新會計制度不論在初始確認、后續(xù)計量方面還是在期末處置方面，核算模式都發(fā)生了明顯的改變。新會計制度中固定資產核算改革的內容主要包括以下幾個方面：
2.1重新界定了固定資產范圍。新會計制度規(guī)定：高等學校擁有的預計使用年限超過1年、其單位價值在2000元以上、并且使用過程中仍基本保持原有物質形態(tài)的有形資產可稱為固定資產。若單位價值雖未達到規(guī)定標準，但使用年限在一年以上的大批同類物資，也可作為固定資產進行管理核算。此外，新制度未對固定資產的分類方法進一步明確，即固定資產仍分為六類：房屋和建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其他。
2.2簡化了固定資產取得的核算過程。新會計制度對于外購、融資租入、自建、改擴建、接受捐贈、無償調入等固定資產分別進行核算。核算方法引入企業(yè)會計核算的方法，進一步簡化其核算過程。取消“固定基金”科目，直接通過“固定資產”科目核算。
2.3計提固定資產折舊。新制度引入企業(yè)固定資產核算的方法，增加固定資產折舊的處理。同時增設了固定資產清理科目，全面地反映固定資產使用、報廢狀況以及期末凈值情況，在一定程度上解決了舊會計制度核算方法的缺陷，使得會計信息更加真實準確。
2.4將基建會計并入高校財務核算。為全面、真實反映高校資產、負債與收支等整體財務經營狀況，新會計制度將基建會計納入高校財務核算體系之中。增設“在建工程”與“基建工程”兩科目，用一套會計報表反映高校整體財務狀況，適應了財政預算管理體制改革與實行綜合部門預算的要求。
3.權責發(fā)生制下高校固定資產核算弊端
新會計制度的實施，首次將權責發(fā)生制引入高校固定資產核算，但仍存在一些不足之處，本文就以下幾個方面著重探討。
3.1固定資產劃分標準過于寬泛
征求意見稿對固定資產的分類未作具體規(guī)定。即固定資產仍然分為六大類：房屋和建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產。固定資產的劃分標準直接影響其使用年限、折舊方法，是固定資產會計核算的首要環(huán)節(jié)。若劃分標準不合格，直接影響其會計核算的準確性，進而影響會計報表的參考價值。縱觀現行固定資產劃分標準，過于寬泛，沒有準確體現出不同固定資產的特點。
目前高校新引入的機器設備，難以按照現行固定資產的劃分標準進行明確分類，僅能歸入其他固定資產里面，導致其使用年限與折舊方法難以合理確定，其累計折舊的提取也難以合理實現。可見固定資產的劃分標準過寬嚴重影響固定資產會計核算的整體進行，其改革勢在必行。
3.2科目設置未體現出謹慎性原則
謹慎性原則又稱穩(wěn)健性原則。在會計處理中，針對經濟活動的不確定因素必須充分估計到未來可能發(fā)生的風險與損失，以盡量少計或者不計可能發(fā)生的收益，使得會計報表使用者、企業(yè)決策者提高警惕，進而能夠應對紛繁錯雜的外部經濟環(huán)境，將風險控制在極小的范圍內。因此，謹慎性原則要求會計確認標準穩(wěn)妥合理；在會計計量方面不得高估資產、權利和利潤；在會計報告中提供盡可能全面的會計信息。
謹慎原則在固定資產核算中主要體現在其無形損耗的處置，而這一點新會計制度并未涉及，這在一定程度上背離了會計核算的基本原則，脫離了高校會計信息使用者、資產管理者和教育成本核算的要求。
3.3使用年限界定過于籠統(tǒng)
使用年限的確定在固定資產會計核算中至關重要。企業(yè)在確定企業(yè)固定資產預計使用年限時，通常會考慮其對經濟效益、成本費用的影響；另外，由于還受到企業(yè)所得稅法的約束，所以企業(yè)在確定使用年限時一般會通過建立實證研究模型，尋求一種較為合理的方法。高校作為非營利組織，固定資產使用年限的確定更加不容忽視。
雖然固定資產使用年限的確定至關重要，但是新會計制度在此方面并未明確規(guī)定。導致這一問題的原因，一方面與固定資產的劃分范圍過寬存在必然聯(lián)系；另一方面，新會計制度作為征求意見稿，其政策的制定初期不完備也是情理之中，這也是本文研究意義所在。
3.4累計折舊計提方法過于單一
第7篇：固定資產的管理原則范文
我國《企業(yè)會計制度》和《企業(yè)會計準則》規(guī)定，企業(yè)應當在期末對固定資產和無形資產逐項進行檢查，如果由于市價持續(xù)下跌，或技術陳舊、損壞、長期閑置等原因，導致其可收回金額低于賬面價值的，應當計提固定資產和無形資產減值準備。企業(yè)一般在每年年度終了，對各項資產進行全面檢查，合理地預計各項資產可能發(fā)生的損失，對可能發(fā)生的各項資產損失計提資產減值準備，保證了企業(yè)會計信息真實可靠。
近年來, 關于對事業(yè)單位資產減值的話題也多了起來,許多人建議參考企業(yè)會計制度的辦法,通過資產減值準備來加強對事業(yè)單位的固定資產和無形資產核算和監(jiān)督, 以保證事業(yè)單位會計信息真實可靠，為領導決策提供正確依據。
為客觀反映事業(yè)單位固定資產和無形資產的真實價值,確保國有資產的安全和完整,進一步完善我國國有資產的管理工作,基于謹慎性原則，建議對事業(yè)單位的固定資產和無形資產計提減值準備, 進行相應的會計處理,并在會計報表中反映資產減值的相關信息。
一、事業(yè)單位對固定資產和無形資產管理核算現行辦法
根據事業(yè)單位會計制度規(guī)定，事業(yè)單位的資產應當按照取得時實際成本進行計量。事業(yè)單位對固定資產和無形資產會計核算辦法相對簡單，容易操作，按要求對部分固定資產計提折舊，對無形資產進行攤銷。但實際上事業(yè)單位固定資產和無形資產的價值賬實不符，隨著我國市場經濟的不斷完善，事業(yè)單位的資產賬面價值與實際市場價值差別越來越大，甚至嚴重偏離,形成虛增資產現象, 又造成該報廢或更新的固定資產因消耗殆盡或不能再用卻長期掛賬,固定資產的價值的不到應有的補償，導致會計信息嚴重失真，不能真實反映事業(yè)單位國有資產的經營管理狀況，不利于作出科學決策，同時也容易滋生腐敗現象。
為客觀反映事業(yè)單位固定資產和無形資產的真實價值,確保國有資產的安全和完整,進一步完善我國國有資產的管理工作,基于謹慎性原則，建議在對部分固定資產計提折舊和對無形資產進行攤銷的基礎上，再對事業(yè)單位的資產計提減值準備，進行相應的會計處理,并在會計報表中反映資產減值的相關信息。
二、對事業(yè)單位進行固定資產和無形資產減值核算的現實意義
1.《事業(yè)單位固定資產管理辦法》和《事業(yè)單位會計準則》要求事業(yè)單位固定資產要定期清查，做到賬賬相符，賬實相符，防止國有資產流失。
2.企業(yè)會計中關于固定資產和無形資產減值準備核算的實踐經驗表明，對事業(yè)單位進行固定資產和無形資產減值核算具有可行性。資產減值準備不僅說明了謹慎性原則的重要性，也是為了避免資產的虛增導致會計信息嚴重失真，同時保證事業(yè)單位財務資料的真實性，可比性。
三、對事業(yè)單位資產減值會計處理及思路
1.按照企業(yè)會計制度設置“資產減值準備”會計科目。資產負債表應該單獨列示”累計折舊”、“累計攤銷”、“固定資產減值準備”，以便準確地反映出固定資產和無形資產的凈值。根據固定資產的單價、預計凈殘值、未來使用年限以及減值風險大小等因素進行重新分類，分別確定固定資產的折舊總額、折舊年限和選擇適當的折舊方法，按月計提折舊，對無形資產進行攤銷，年末對固定資產和無形資產進行減值評估測試。固定資產和無形資產可收回金額(可收回金額是指資產的銷售凈價與預期從該資產的持續(xù)使用和使用壽命結束時的處置中形成的預計未來現金流量的現值兩者之中的較高者) 低于其賬面價值的，對可收回金額低于賬面價值的差額，應當計提固定資產減值準備和無形資產減值準備。但沖減僅限于已計提的資產減值準備的賬面余額，最多只能將資產減值準備的賬面余額降至為零。實際發(fā)生的資產損失，沖減已提的減值準備。已確認并轉銷的資產損失，如果以后又收回，應當相應調整已計提的資產減值準備。
2.建設資產減值測試制度，合理確定資產價值，提高資產減值準備的準確性。為防止利用資產減值準備人為地操縱和隨意調整資產價值，如果濫用會計估計，應當作為重大會計差錯，按照重大會計差錯更正的方法進行會計處理。
第8篇：固定資產的管理原則范文
關鍵詞：固定資產；閑置；績效；行政事業(yè)單位
中圖分類號：F830.31 文獻標識碼：B 文章編號：1674-0017-2017（3）-0095-03
一、固定資產閑置成因分析
（一）政策制度方面。根據2011年《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》，車輛配置數量和標準都將下調。2013年《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》要求各級黨政機關按照規(guī)定面積配置辦公用房。超標準配置的，應予以清理騰退；已經出租、出借的辦公用房應予收回。2016年財政部等五部門出臺了《中央行政單位通用辦公設備家具配置標準》，對電子設備和辦公家具等用品配置的價格標準、規(guī)模數量作出了上限規(guī)定，對使用年限作出了下限規(guī)定。
（二）采購配置方面。采購計劃不盡科學?，F行預算管理體制下，主要根據經費指標管理固定資產規(guī)模，對于固定資產的結構、檔次與數量等無實質性的約束，容易造成固定資產閑置。采購方式不盡合理。上級集中采購容易忽略產品的地區(qū)兼容性和售后服務，與需求者無法達到有效銜接，導致產品使用效率不高。另外，采購時限長，為保障履職需要，大多數基層單位往往提前備貨，產生閑置。
（三）績效管理方面。缺乏科學計量方法。固定資產投入產出比難以計量。日常管理手段不多，對固定資產的使用保養(yǎng)也缺乏獎優(yōu)懲劣工作機制。缺乏協(xié)作配合機制。會計財務部門、財產管理部門和固定資產使用部門統(tǒng)籌管理固定資產的績效水平不高。
二、固定資產管理使用效率評價體系
為提升固定資產管理使用效率，本文引入績效評價體系，采用定性與定量相結合的方式衡量固定資產管理使用效率，實現固定資產全生命周期的精細化管理目標。
（一）固定資產管理使用效率評價指標體系。1.評價體系。采用層次分析法1對被評價單位固定資產管理使用效率進行評價。定性指標取決于日常管理的客觀評價，具有一定的主觀性。定量指標依賴存量數據的統(tǒng)計匯總，評價主體的主觀性影響不大，但標準科學性至關重要。
2.評價原則。一是全面性原則。即對固定資產管理使用實施全方位評價，涵蓋制度制定、組織管理、分配使用、日常管理等全過程。二是可操作原則。評價目標準確合理，評價方法易于操作，評價標準設置科學，評價數據便于采集。三是公平性原則。評價內容和標準不隨意發(fā)生變化，結果體現真實、客觀、公正。
3.評價內容與指標框架。主要分制度體系、組織機制、使用效率、日常管理和其他五個部分。制度體系（18分）由固定資產管理制度、集中采管理制度、車輛管理制度、駕駛員管理制度和電子化設備管理制度幾個部分構成。組織機制（16分）由組織領導、協(xié)調溝通、履職盡責和業(yè)務能力四個部分構成。使用效率（40分）由辦公用房使用率、辦公人員人均辦公面積、計算機使用率、辦公自動化設備（含業(yè)務用計算機）使用率、車輛使用率、車輛使用效益、發(fā)行機具利用率、部門辦公家具使用效益、固定資產績效和其他十個部分構成。日常管理（18分）由預算編制、日常管理、采購、處置四個部分構成。其他（8分）由工作業(yè)績和工作差錯兩部分構成。
評分結果分別為：
A等，85分以上。建立了良好的固定資產內控機制，內控制度適應業(yè)務工作發(fā)展的要求，固定資產管理使用高效科學。崗位職責履行充分、資產效益實現最大化、經濟效果明顯。
B等，70-85分。組織機構健全，規(guī)章制度比較全面完整，基本適應業(yè)務發(fā)展的要求。能夠合理有效地配置和利用資源。內部控制有效，管理較為規(guī)范，固定資產使用管理基本達到要求。
C等，60-70分。能夠較為合理地配置和利用固定資產，內部控制基本有效。從業(yè)人員認同內部控制制度，存在管理漏洞和弱點。固定資產管理不到位，有閑置與非正常損壞現象，但未產生重大且明顯的負面影響。
D等，綜合評分60分以下。內部管理松懈，內控制度嚴重缺失，工作質量較差，固定資產沒有得到合理的配置和使用，對業(yè)務工作的正常開展造成重大的約束，存在著較大的財產損失風險，亟需對固定資產管理工作開展整頓清理。
4.做好評價注意事項。評價指標體系在基本面上對固定資產管理使用效率開展趨勢性判定，應用上述評價指標體系應關注以下三點：一是對每類固定資產評價的精準度不盡相同，因此，要明晰各類固定資產權重，結合不同類別固定資產評價結果，綜合考慮總體評價等級。二是對部門、單位間的固定資產管理使用效率開展對比應用價值較強。既可以分析某一單位、部門固定資產管理使用效率的變化趨勢，也可以在部門單位間開展橫向比較分析。三是評價指標體系應運用計算機系統(tǒng)，實現自動加權匯總，并進行動態(tài)監(jiān)控和實時分析，實現快速反應、有效反饋、綜合利用。
三、固定資產管理使用效率實證分析
按照評價指標體系，結合某行政事業(yè)機關下轄5家機構固定資產現狀開展評價測試。
（一）定性指標分析。為減少評價的主觀隨意性，由5名工作人員對固定資產定性評價指標打分，并選取平均分作為最終結果。詳見表1。
（二）定量指標分析?？紤]到房屋及建筑物類、機械器具類、電子設備類和運輸工具類資產占比較大，重點對上述四類固定資產管理使用效率進行定量分析。詳見表2。
經評價測試，該單位固定資產管理平均分為70.8分，評級結果為B級，其中，C級單位2家，B級單位3家?？傮w來看，固定資產管理組織機構相對健全，規(guī)章制度比較全面完整，內部控制相對有效，能夠較為合理地配置、利用固定資產；同時，也存在制度執(zhí)行不到位、日常管理有差錯、固定資產管理使用效率較低、有閑置固定資產、非正常損壞固定資產等問題。
四、加強固定資產管理的建議
（一）明確各方責任意識，建立約束監(jiān)督機制。管理處置閑置固定資產是厲行節(jié)約反對浪費的舉措，要建立內部約束和監(jiān)督機制，健全固定資產管理責任。明確固定資產管理各部門職責，做到分工明確、責任落實、管理有序，不斷提升相關主體部門管理固定資產的主動性、自覺性和積極性。同時，要強化內外部監(jiān)管，對內，內審、會計財務等部門要對閑置固定資產處置工作開展專項監(jiān)督檢查，督促問題整改落實到位；對外，要協(xié)助財政部門探索嵌入式無縫監(jiān)管的工作模式，保障法規(guī)制度有效落實。
（二）完善評價指標體系，建立實時監(jiān)測機制。繼續(xù)探索研究固定資產管理使用效率評價體系，完善指標，增強評價的科學性與準確性。建立實時監(jiān)測系統(tǒng)，構建固定資產評價數據信息庫，實現同一部門、同一單位時間序列固定資產管理使用效率可測算、可對比。積極運用評價體系，構建固定資產管理使用效率自我修復完善、上級行輔導改進兩條工作路徑，引導固定資產管理工作進入指標化、科學化、規(guī)范化、高效化的工作軌道。
（三）妥善處置閑置資產，建立周期管理機制。閑置固定資產管理是當前行政事業(yè)機關面臨的重要課題，應圍繞固定資產生命周期，破閑置資產處置難題。源頭上禁止超標準、超規(guī)模配置固定資產。對于存量閑置固定資產，提出分類處置意見。建筑物類閑置固定資產可由上級機構統(tǒng)一調配使用，用于建設數據信息異地備份中心、業(yè)務展覽館等。運輸工具類固定資產可結合公務用車改革一并處置。電子設備類固定資產可探索有價轉讓、對外捐贈等處置手段。
（四）加強日常資產核算，建立溝通協(xié)調機制。閑置固定資產管理涉及單位內部各部門，會計財務部門作為牽頭部門要切實履行職責，與固定資產管理、使用部門加強溝通協(xié)調，強化日常賬實、賬證、賬卡核對，定期清查固定資產并將清查結果與卡片進行核對，確保固定資產核算及時、準確，為提升固定資產管理使用效率、有效處置閑置固定資產提供扎實的核算數據支持。
（五）注重文化理念引領，建立勤儉節(jié)約機制。固定資產管理使用效率提升涉及每個部門、每位員工。整規(guī)建制是剛性約束，與此同時，更應強化“節(jié)約資源、愛護資產、提升效率”的文化引領和理念重塑。大力弘揚中華民族“勤儉持家”傳統(tǒng)美德，引導、教育員工不“貪大求全、喜新厭舊”，從正確使用固定資產、細心保養(yǎng)固定資產做起，努力實現“物盡其用、挖潛提效”的目標，最大化發(fā)揮固定資產管理使用效率。
參考文獻
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第9篇：固定資產的管理原則范文
關鍵詞：固定資產管理 問題 對策
1固定資產的定義以及規(guī)定細則
固定資產是企業(yè)的一項重要資產，同時也是企業(yè)經營運行的物質保障。保障固定資產的安全和完整，提高固定資產使用效益，保證資產的保值增值，是固定資產管理的基本。固定資產管理的好壞，關系到企業(yè)的正常經營發(fā)展，加強企業(yè)固定資產管理，對于企業(yè)發(fā)展具有重要意義。但是目前我國大部分企業(yè)在固定資產管理方面存在一些問題，離現代企業(yè)管理的要求還存在一定差距。
固定資產管理的主要任務是建立健全各項管理制度，科學、合理配備及有效地使用固定資產，確保固定資產的安全和完整。且固定資產管理應當堅持“資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務管理相結合、實物管理與價值管理相結合”的原則；堅持“統(tǒng)一政策、責任到人、物盡其用”的原則。
2固定資產的管理機構及職責
首先，各中小企業(yè)或公司應命令行政管理部來統(tǒng)一管理公司所有固定資產，同時任命財務部為固定資產的監(jiān)督管理部門，行政管理部應每月配合財務部定期檢查各種固定資產的使用情況。
財務部作為固定資產的監(jiān)督管理部門，主要負責固定資產的核查，保證公司部門固定資產合理管理。部門主要負責人對本部門固定資產管理工作負責，并根據固定資產規(guī)模配備思想素質好、責任心強的專職資產管理員，確保所管固定資產的安全、完整。
3固定資產的管理特點
3.1企業(yè)固定資產核算的特點
目前，許多中小企業(yè)固定資產單位價值較大，增減變化方式較多，如投資者投入、融資租入、購置、自行建造、更新改造等多種方式。
固定資產一般單位價值較大，增減變化方式繁多，相應涉及的科目也很多，核算較復雜，折舊方法一經確定，一般不得隨意變更。
3.2企業(yè)固定資產管理的特點
企業(yè)固定資產具有使用期限較長、單位價值較高、在使用過程中保持原有實物形態(tài)的特征。固定資產反映其價值轉移的核算方式―折舊。影響折舊的因素有：計提折舊基數，計提折舊基數是固定資產的原始成本折舊年限折。
4中小企業(yè)固定資產管理中存在的部分問題
近年來，各大的國有企業(yè)集團公司都出臺有相應與會計準則相配套的固定資產管理辦法，但是固定資產管理中仍然有諸多問題：固定資產轉移時價值的確定、盤點的標準和規(guī)范、帳實不相符等，具體表現有以下幾方面。
4.1.固定資產價值嚴重偏差
國有企業(yè)固定資產在關聯(lián)企業(yè)間不當轉移的現象十分嚴重，主要通過利用股份控制和人事上的關系對下級企業(yè)施加影響，將固定資產在關聯(lián)企業(yè)間以低于或高于價值的價格進行轉移。
4.2.固定資產體系崩弱
企業(yè)對于固定資產盤點不及時，企業(yè)由于產權結構過于復雜，資產盤點責任不清晰，基本上只在年終審計時才盤點。對于固定資產減值損失的確定和金額大小認定處理過于輕率，即使盤點確認也僅流于形勢。固定資產賬面價值與實際價值不符。
4.3.固定資產管理體系存在局限性
長期以來，由于受到傳統(tǒng)觀念的影響，大部分企業(yè)管理層對固定資產管理認識不足、重視不夠，企業(yè)一般存在重錢輕物的思想，沒有科學的預算、投資分析的購置固定資產的制度，固定資產投資缺乏科學性、合理性，導致固定資產利用率低，資源浪費嚴重。
4.4.固定資產設置良莠不齊
按規(guī)定，固定資產管理必須建立實物臺賬和實物卡片，記載固定資產的名稱、購進時間、規(guī)格、型號等，定期進行實物盤點，由財務部門對固定資產賬核對。但是，有些企業(yè)對固定資產管理制度建設不規(guī)范、長期未對固定資產進行清查、盤點，最終導致賬物不符、賬賬不符，另一方面，固定資產賬簿設置不健全，企業(yè)只設置了固定資產總賬和明細賬，但沒有實物管理賬，致使一些凈值為零但仍有使用價值。
4.5.企業(yè)固定資產浪費嚴重造成資產閑置
主要表現一是閑置資產無人管理，無人維護保養(yǎng)，致使部分有使用價值可調劑使用的資產或有處置價值的閑置資產因無人管理而閑置，二是部分資產損壞維修不及時，人為造成資產閑置。
5針對中小企業(yè)固定資產問題的解決對策與方法
5.1.對固定資產實行規(guī)范化管理
很多企業(yè)在固定資產管理方面存在賬實不符的問題，因此可以對固定資產實行歸口管理。一方面是歸口管理，一般企業(yè)的生產設備歸生產部門管理，動力設備歸動力部門管理，運輸工具歸運輸部門管理，另一方面是在歸口管理的基礎上，按照固定資產使用地點，落實到班組和個人。這樣使固定資產的安全保管和有效利用得到可靠保證。
5.2.對固定資產實行集團分流化
對于企業(yè)集團的子公司、分公司的固定資產，應當從全局出發(fā)，在資產基本狀況的基礎上，對各下屬單位的固定資產進行集團化管理，對固定資產進行合理調劑使用，避免公司各自為政，各行其道。
5.3.完善固定資產處置制度，盤活固定資產
企業(yè)對固定資產處置要做到物盡其用，制訂設備報廢條件：超過規(guī)定的使用年限，性能落后，能耗高，效益低，經濟效益差；同時也要采用多種形式盤暫時不用的閑置固定資產，盤活閑置固定資產不但能給企業(yè)帶來一定的現金收益，也能夠節(jié)約管理成本。
5.4.領導層加強企業(yè)管理意識
企業(yè)要把固定資產管理作為一項重要的內容列入工作目標，在資產管理方面實行單位領導全面負責制，從決策層面做好規(guī)劃、預算，加強內控管理，以達到固定資產增效增值的目標。通過從上到下層層考核，提高資產管理意識，使資產管理逐步走向制度化和規(guī)范化。
