國有資產(chǎn)的管理精選(九篇)

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第1篇：國有資產(chǎn)的管理范文

關(guān)鍵詞：財政局;國有資產(chǎn)管理;困境;對策

一、全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的困境

（一）認(rèn)識不到位。不少單位對國有資產(chǎn)的管理意識不強(qiáng)，重資產(chǎn)的配置、使用，輕資產(chǎn)保值、增值和缺乏安全完整管理的意識。因此，這些行政事業(yè)單位的賬面資產(chǎn)與實物資產(chǎn)不相符，比如說，全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理缺乏健全完善的管理制度，讓國有資產(chǎn)管理工作變得無章可循，無法可依。此外，國有資產(chǎn)管理工作也沒有施行責(zé)任制，致使國有資產(chǎn)管理過程中無法找到相關(guān)責(zé)任人，很容易導(dǎo)致賬面資產(chǎn)與實際資產(chǎn)間的巨大差異性。比如說，一些國有資產(chǎn)購進(jìn)與處置時，并沒有配備專人進(jìn)行及時入賬，這就使得領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)撥資產(chǎn)時無法進(jìn)行及時有效的賬務(wù)處理。久而久之，很多國有資產(chǎn)管理結(jié)果就變得不可靠，實際的賬面資產(chǎn)并沒有得到正確核算，從而造成與實物資產(chǎn)不符。

（二）管理不嚴(yán)格。有的單位沒有制定資產(chǎn)管理的具體辦法。有的單位購置的資產(chǎn)不記資產(chǎn)總賬和資產(chǎn)臺帳。有的單位有資產(chǎn)總帳無資產(chǎn)臺帳。有的單位有資產(chǎn)帳無資產(chǎn)實物或有資產(chǎn)實物無資產(chǎn)帳。有的單位對實物資產(chǎn)沒有定期清查，沒做到帳帳、帳卡、帳實相符。有的單位不按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求，將資產(chǎn)變動信息錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對本單位資產(chǎn)實行動態(tài)管理。有的單位資產(chǎn)信息年報數(shù)據(jù)不真實。有的單位資產(chǎn)維修、保養(yǎng)等日常管理工作不重視。有的單位資產(chǎn)管理無具體的責(zé)任人。這樣松散的管理現(xiàn)狀，使得全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不夠明晰，不僅會導(dǎo)致國有資產(chǎn)管理工作的混亂，還會導(dǎo)致一些國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失，最終嚴(yán)重影響了國有資產(chǎn)的有效管理。

（三）產(chǎn)權(quán)不明晰。有些單位的房屋未辦產(chǎn)權(quán)證，從而使得一些國有資產(chǎn)使用效率低下。全縣行政事業(yè)單位的資產(chǎn)主要來自于上級撥款進(jìn)行配置，并在使用過程中一般是無償占有和使用的，因此，這些單位的領(lǐng)導(dǎo)與工作人員并不十分重視國有資產(chǎn)的使用效果與使用效益如何。這就導(dǎo)致了財政局國有資產(chǎn)管理中的“重購輕管”不良現(xiàn)象。一些單位出于自身的利益驅(qū)動，盲目購置國有資產(chǎn)，并沒有嚴(yán)格按照統(tǒng)一且合理的資源配置標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行資產(chǎn)購置，這就使得單位國有資產(chǎn)的購置與實際的單位要求之間存在著較大的差距，最終造成了一些國有資產(chǎn)被重復(fù)購置或閑置在那里，大大降低了國有資產(chǎn)的使用效率與使用效益。

（四）處置不規(guī)范。這主要就是說全縣行政事業(yè)單位的資產(chǎn)出售、置換、出租、出借、報廢、報損等未按照資產(chǎn)處置相關(guān)規(guī)定程序上報財政部門審核批準(zhǔn)而自行處置。還有些單位收入不上繳，比如說，有些單位資產(chǎn)處置的變價收入、殘值收入和房屋出租收入未上繳國庫，甚至不收或少收租金，從而導(dǎo)致了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置的不均衡。一些單位應(yīng)該可以流動的資產(chǎn)反而不可以流動，一些單位可以順利爭取到更多發(fā)展資金卻可以獲得購置更多的國有資產(chǎn)，而那些經(jīng)費較為困難的單位則反而無法維系日常的國有資產(chǎn)配置任務(wù)。這種嚴(yán)重的國有資產(chǎn)配置不均問題造成了資產(chǎn)的大量閑置和浪費，還助長了一些腐敗行為的發(fā)生。

二、忠縣國有資產(chǎn)管理的改善對策

（一）建立一個國有資產(chǎn)與財務(wù)管理結(jié)合的機(jī)制。這就是說，全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作，應(yīng)該根據(jù)實際的管理需要，重視資產(chǎn)管理使用的同時，從財務(wù)管理方面入手，重視資金的分配與運用，讓二者成為一個有機(jī)結(jié)合的整體。應(yīng)該來說，這些單位國有資產(chǎn)管理質(zhì)量的高低，直接影響著財政支出的數(shù)額大小。鑒于此，這些單位必須盡快建立一個科學(xué)完善的國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)應(yīng)該以財政部門作為主體，讓國有資產(chǎn)的購置管理與財政性資金分配更好的融合在一起，不斷完善國有資產(chǎn)的賬目管理工作，對于其國有資產(chǎn)的整個購置與使用過程進(jìn)行全程監(jiān)控，最終實現(xiàn)對國有資產(chǎn)增量的有效管理效果。

（二）建立科學(xué)合理的國有資產(chǎn)預(yù)算制度。對于忠縣行政事業(yè)單位來說，國有資產(chǎn)預(yù)算管理制度與采購制度是否科學(xué)、合理且可行，直接關(guān)系到其國有資產(chǎn)管理的實際效果。因此，我們說，忠縣行政事業(yè)單位應(yīng)該盡快構(gòu)建一個合適的國有資產(chǎn)預(yù)算制度和采購制度，讓其成為國有資產(chǎn)管理工作的有效手段之一，并為根本性解決一些國有資產(chǎn)管理中的問題提供可靠的依據(jù)。那么，全縣行政事業(yè)單位需要購置什么樣的國有資產(chǎn)，對這些國有資產(chǎn)進(jìn)行如何配置與使用，都需要建立在一個嚴(yán)格分析其現(xiàn)有存量資產(chǎn)的基礎(chǔ)之上。換句話說，我們應(yīng)該對全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)購置建立一個完善的預(yù)算管理制度，并根據(jù)這些單位的職能需求來進(jìn)行科學(xué)的資產(chǎn)分配，并制定出合適的資產(chǎn)購置方案。這種國有資產(chǎn)預(yù)算制度的科學(xué)建立與有效實施，將可以大大提高資產(chǎn)的使用效率，并為單位內(nèi)部部門的經(jīng)費預(yù)算提供細(xì)化的依據(jù)，更好的適應(yīng)市場機(jī)制的要求，讓國有資產(chǎn)購置處于一種公開、公正、公平的市場環(huán)境下，切實提高資產(chǎn)的使用效率，避免資金浪費;

（三）對經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。在當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，全縣行政事業(yè)單位的一些資產(chǎn)也由非營利性向著盈利性方向轉(zhuǎn)變。這是因為這些單位的一些國有資產(chǎn)使用效率不高，反而存在著浪費國有資產(chǎn)的負(fù)面效應(yīng)。因此，全縣行政事業(yè)單位就應(yīng)該從營利性目標(biāo)出發(fā)，對于一些閑置性資產(chǎn)制定并實施相應(yīng)的調(diào)劑制度，對這些國有資產(chǎn)實行統(tǒng)一高效管理。當(dāng)然，在這個調(diào)劑的過程中，全縣行政事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)資產(chǎn)優(yōu)化配置的原則，提高資產(chǎn)使用效益，并進(jìn)一步明晰國有資產(chǎn)的責(zé)權(quán)利問題，強(qiáng)化對這些國有資產(chǎn)的監(jiān)督與管理工作。政府部門則可以以一種無償調(diào)撥的方式對國有資產(chǎn)進(jìn)行重新配置，一旦一些重新購置資產(chǎn)在其他單位是閑置的，就應(yīng)該優(yōu)先從這些閑置資產(chǎn)中進(jìn)行調(diào)撥使用;

（四）樹立正確的理財觀念。全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作，應(yīng)該從管理理念方面入手，根本性的改革傳統(tǒng)的“重錢輕物”觀念，轉(zhuǎn)而樹立起一種收、支、管并重的理財觀念，對國有資產(chǎn)的管理工作應(yīng)該像收入一樣重視，并把國有資產(chǎn)的利用率高低與法人經(jīng)營管理能力強(qiáng)弱有機(jī)結(jié)合在一起，并從多個角度對國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行考核;

（五）建立國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)。這就是說，在當(dāng)前的信息化時代背景下，全縣行政事業(yè)單位應(yīng)該努力開發(fā)并使用現(xiàn)代化的資產(chǎn)管理軟件，對于一些國有資產(chǎn)的購置與使用進(jìn)行及時的記錄與存儲，還可以建立一個信息化管理平臺，對國有資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的分類統(tǒng)計與分析，并對各個部門的國有資產(chǎn)使用效率進(jìn)行嚴(yán)格的考核，從而為國有資產(chǎn)管理與決策提供更為可靠的管理數(shù)據(jù)，有利于這些單位做好國有資產(chǎn)預(yù)算編制工作。此外，全縣行政事業(yè)單位還可以參照企業(yè)提取折舊的辦法來提取修購基金，并注重對單位年終結(jié)算清理的考核工作，從而充分調(diào)動起工作人員管好與用好國有資產(chǎn)的積極性與主動性，并最終推動這些單位國有資產(chǎn)管理工作走上更為科學(xué)、規(guī)范的發(fā)展道路。

參考文獻(xiàn)：

[1] 宋磊.國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)的研究及應(yīng)用[D].長春理工大學(xué)，2008

第2篇：國有資產(chǎn)的管理范文

    [關(guān)鍵詞]高校國有資產(chǎn)管理問題對策

    2006年5月30財政部頒布了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),《辦法》第二條規(guī)定:“本辦法適用于各類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理活動?！倍F(xiàn)階段我國的高校除了少數(shù)部分是私立性質(zhì)外,絕大多數(shù)都是由國家直接投資或直管的,性質(zhì)屬于事業(yè)單位,所以高校的資產(chǎn)理所當(dāng)然是國有資產(chǎn),毫無疑問地應(yīng)納入國有資產(chǎn)監(jiān)管范圍,也應(yīng)嚴(yán)格遵守《辦法》的相關(guān)規(guī)定。然而,目前高校在國有資產(chǎn)管理方面還處于經(jīng)濟(jì)體制改革和教育體制改革的進(jìn)程中,各項管理制度尚在探索和轉(zhuǎn)軌時期,所以在國有資產(chǎn)監(jiān)督管理方面中還存在一些需要探討、改進(jìn)和完善的問題,有必要引起我們足夠的重視。

    一、目前高校國有資產(chǎn)管理中存在的問題

    1、 管理體制不完善,制度不健全

    高校的國有資產(chǎn)包括國家撥付給學(xué)校的資產(chǎn),高校按照國家規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn),主要形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。由于我國高校的國有性質(zhì)決定了其資產(chǎn)所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)三權(quán)分離?，F(xiàn)如今,高校的國有資產(chǎn)大多由資產(chǎn)管理部門、圖書館、各院系、房產(chǎn)部門、后勤部門等多頭管理,產(chǎn)權(quán)不明晰,運行機(jī)制不順暢,管理權(quán)分散等問題比比皆是,財務(wù)部門只負(fù)責(zé)資金的核算,而資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能被弱化。這就造成了管理上一些無法避免的缺陷,如:某些方面管理上會出現(xiàn)交叉,同時某些方面又會出現(xiàn)管理上的真空,相互脫節(jié),管理不到位等。另一方面,由于我國的高校長期以來實行的是財政撥款的公有辦學(xué)體制和投入機(jī)制,使人們形成了一種不講效益、不計成本的觀念,國有資產(chǎn)購置缺乏計劃性,盲目或重復(fù)購置現(xiàn)象嚴(yán)重,各別部門缺乏對國有資產(chǎn)管理職責(zé)意識,難以保證高校國有資產(chǎn)的完整性和安全性。

    2、 資產(chǎn)使用效率低,閑置浪費現(xiàn)象嚴(yán)重

    我國高校自上世紀(jì)90年代末期,大量擴(kuò)招,通過兼并、土地置換、改擴(kuò)建等方法,均不同程度上擴(kuò)大了學(xué)校規(guī)模,增加了資產(chǎn)。高校在改擴(kuò)建同時,也力求上檔次,辦公樓、教學(xué)樓裝修要豪華、體育館設(shè)施要先進(jìn),同時,各單位不顧自身實際情況,盲目的上項目,上設(shè)備,盲目攀比,要求不斷增加投入購置設(shè)備,還要求設(shè)備必須是最先進(jìn)的,并且在幾年之內(nèi)不能淘汰的,功能要多多益善。但這些設(shè)備實際上無論是從經(jīng)濟(jì)功能還是實體功能使用效率都極為低下。許多高校各院、系、部占有使用的資產(chǎn),很難做到資產(chǎn)在全校范圍內(nèi)調(diào)劑,加之高校每年的寒暑假,在此期間設(shè)備閑置、無人維護(hù),減少了設(shè)備的使用壽命,大大降低了資產(chǎn)的使用效率。

    3、“家底不清”,賬實不符,管理松散,基礎(chǔ)工作薄弱

    隨著教育體制改革的不斷的深入,國有資產(chǎn)的種類、數(shù)量不斷增加,金額日益擴(kuò)大,國家撥付的或高校運用國有資產(chǎn)組織收入形成的歸高校占有資產(chǎn)以及贊助、捐贈的資產(chǎn),有的院校的院、系、部對此類資產(chǎn)沒有及時的、全部的進(jìn)賬,一部分放在部門內(nèi)部使用,形成了無人管理的真空狀態(tài),資產(chǎn)的具體使用部門在處置資產(chǎn)時也不經(jīng)過單位領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)管理部門,單位不按規(guī)定期限進(jìn)行資產(chǎn)清查,因長期閑置造成功能退化、毀損、報廢而得不到及時清理、保養(yǎng),資產(chǎn)公購私用或為私有財產(chǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生。這些問題造成了資產(chǎn)的嚴(yán)重賬實不符。要管理好這些資產(chǎn),就必須對這些部門的資產(chǎn)按種類、用途、形態(tài)進(jìn)行全面的清理核實。但是目前高校所面臨的局面是:管理部門多頭化,管理標(biāo)準(zhǔn)多重化,管理權(quán)限復(fù)雜化,一些已經(jīng)報廢淘汰的資產(chǎn)未按規(guī)定的文件執(zhí)行報廢,已經(jīng)竣工使用的基建工程未及時辦理竣工結(jié)算和驗收。資產(chǎn)確認(rèn)不及時,計量不準(zhǔn)確,記錄不完整等管理上的問題,這顯然與當(dāng)初國有資產(chǎn)投入的預(yù)期目的有較大差距。

    4、資產(chǎn)管理意識淡薄

    由于我國高校資產(chǎn)購置大多都是國家撥款,在使用中不用計提折舊,也不用計算盈虧,只把人才培養(yǎng)、科研、教學(xué)放在首要的位置上。高校的一些領(lǐng)導(dǎo)及教職員工在國有資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)大多都存在意識不到位的偏差。一些院校只注重向上級打報告要錢購置資產(chǎn),卻不重視資產(chǎn)的管理和使用,一些高校國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)力量薄弱,以對資產(chǎn)的購置、入賬、領(lǐng)用、歸還等手續(xù)不全,國有資產(chǎn)被個人或其他單位無償使用,這些問題都造成了在國有資產(chǎn)管理方面存在著較大的紕漏。

    5、國有資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合困難

    我國高校普遍存在一個通病,就是預(yù)算是一回事,而實際支出是另一回事。這不僅影響著資產(chǎn)管理工作的開展,也制約了公共預(yù)算改革的進(jìn)一步深化。困難主要有以下幾點:

    (1)預(yù)算安排缺乏詳實的基礎(chǔ)信息。多年來,由于資產(chǎn)管理信息體系的不健全,使資產(chǎn)的增量配置與存量管理之間信息不對稱,財政部門與主管部門、高校之間資產(chǎn)信息渠道不暢,致使預(yù)算安排缺乏準(zhǔn)確的基礎(chǔ)信息,難以有效的控制資產(chǎn)的重復(fù)購置和超標(biāo)準(zhǔn)購置。

    (2)公用經(jīng)費預(yù)算不夠科學(xué)。

    (3)國有資產(chǎn)收益管理不到位,部門預(yù)算編制無法體現(xiàn)國有資產(chǎn)收益。

    (4)對與資產(chǎn)配置相關(guān)的預(yù)算執(zhí)行情況缺乏必要的跟蹤監(jiān)督,不按預(yù)算規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)。

    二、 高校國有資產(chǎn)管理的應(yīng)對思路

    1、 立足自身,轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理意識

    強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理意識,首先必須是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,學(xué)校相關(guān)部門配合,廣大教職工必須大力支持。不僅要重視國有資產(chǎn)形成過程的管理和監(jiān)督,還要重視資產(chǎn)形成后的保值、增值與效益的提高,不僅要重視有形資產(chǎn)的管理,也要重視無形資產(chǎn)的管理,要把國有資產(chǎn)管理提高到關(guān)系學(xué)校教學(xué)、科研和產(chǎn)業(yè)等工作順利開展、關(guān)系學(xué)校生存發(fā)展的高度來認(rèn)識。只有全體教職員工國有資產(chǎn)管理意識提高了,才能管好、用好國有資產(chǎn),使其保值、增值,發(fā)揮其最大的使用效益。

    2、 建立完善國有資產(chǎn)管理體制和規(guī)章制度,規(guī)范國有資產(chǎn)管理過程

    針對高校目前國有資產(chǎn)多頭管理的現(xiàn)狀,要建立一套“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口管理,分級負(fù)責(zé),責(zé)任到人”的三級管理體制。國有資產(chǎn)一級管理機(jī)構(gòu)是黨委領(lǐng)導(dǎo)下國有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全校的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。國有資產(chǎn)二級管理機(jī)構(gòu)為國有資產(chǎn)管理處和財務(wù)處分別從產(chǎn)權(quán)和價值兩方面管理全校的的國有資產(chǎn)。國有資產(chǎn)三級管理機(jī)構(gòu)為資產(chǎn)的使用部門,學(xué)校的二級財務(wù)機(jī)構(gòu)及校辦產(chǎn)業(yè)的財務(wù)機(jī)構(gòu)受校一級財務(wù)部門的監(jiān)督指導(dǎo)。高校既要有完善的宏觀管理體制,又要有適合各高校實際情況的科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部規(guī)章制度,只有這校樣才能確保高校的國有資產(chǎn)管理體系良性運轉(zhuǎn),使國有資產(chǎn)處于全方位的有效監(jiān)控之中。還要建立健全國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度,完善國有資產(chǎn)從購置、驗收到保管、使用全過程的管理制度,做到有章可循,有法可依。

    3、 定期開展清產(chǎn)核資工作

    清核資產(chǎn)是高校加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管的重要措施,通過開展清產(chǎn)核資,可以全面摸清學(xué)校各個部門資產(chǎn)入賬情況,資產(chǎn)取得方式,新舊程度,以及利用效率等情況,這樣才能全面掌握學(xué)校財政資產(chǎn)使用效益及資產(chǎn)管理的真實情況,為加強(qiáng)和促進(jìn)學(xué)校國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失奠定了基礎(chǔ)。

    4、 加強(qiáng)會計核算和會計監(jiān)督職能 ,實施國有資產(chǎn)信息化管理

    當(dāng)今時代是一個網(wǎng)絡(luò)化、信息化的時代,建立高校國有資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),是高校國有資產(chǎn)管理在管理方式和手段上的發(fā)展方向。高校國有資產(chǎn)管理是一項龐大而復(fù)雜的技術(shù)工作,必須建立完善的會計核算制度,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費支出管理辦法和財產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)對財產(chǎn)使用情況和效益情況的監(jiān)督檢查。并使用現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù),借助校園網(wǎng)、局域網(wǎng)等信息平臺,實現(xiàn)資源共享,以便高校各部門及時登記,掌握財產(chǎn)變動狀況,避免重復(fù)購置,合理組織閑置資產(chǎn)的調(diào)劑使用。

    5、 堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合

    《辦法》總則第四條規(guī)定“事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動,應(yīng)當(dāng)堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則,推進(jìn)實物費用定額制度,促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用,實現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一”,所以高校申請用財政資金購置資產(chǎn),必須先編資產(chǎn)購置計劃,并將資產(chǎn)購置計劃納入部門預(yù)算。單位應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)算和政府采購辦法來購置資產(chǎn),并建立預(yù)算監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況。財政部門安排資產(chǎn)購置資金必須根據(jù)單位資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、單位工作需要等情況綜合考慮。

    6、 強(qiáng)化資產(chǎn)配置優(yōu)先從現(xiàn)有資產(chǎn)中調(diào)劑

    《辦法》第七條規(guī)定“事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)本部門所屬事業(yè)單位長期閑置低效運轉(zhuǎn)和超標(biāo)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作,優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置,推動事業(yè)單位國有資產(chǎn)共享、共用”。所以對于高校長期閑置低效運轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn),財政廳和主管部門有權(quán)進(jìn)行調(diào)劑,高校提出的所有資產(chǎn)配置申請,主管部門、財政部門應(yīng)首先考慮調(diào)劑解決,只有在不能調(diào)劑的情況下,才允許購置。強(qiáng)化調(diào)劑優(yōu)先,旨在充分提高在存量資產(chǎn)的使用效率,減少資產(chǎn)閑置、浪費現(xiàn)象。

    7、規(guī)定單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資產(chǎn)購置。

    高校進(jìn)行資產(chǎn)配置時,要嚴(yán)格按照配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置,沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的,要從嚴(yán)控制,合理配置。中央和省政府已制定了資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;中央和省政府沒有制定的,由省財政廳和主管部門制定。相關(guān)部門制定的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)應(yīng)該是一個動態(tài)的標(biāo)準(zhǔn),將視社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場價格變化等因素,每年作適當(dāng)?shù)母抡{(diào)整。通過建立和完善資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化增量資產(chǎn)按標(biāo)準(zhǔn)配置,逐步解決單位之間資產(chǎn)配置不均問題。

    綜上所述,高校國有資產(chǎn)是高等教育事業(yè)發(fā)展的重要物基礎(chǔ),管好用好國有資產(chǎn)對高校今后的生存發(fā)展起著至關(guān)要的作用。要充分認(rèn)識到高校管理工作中存在的問題,不斷更新國有資產(chǎn)的管理觀念,樹立新形式下的國有資產(chǎn)管理思路,切實做好國有資產(chǎn)的管理工作,以保障高等教育事業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

    【參考文獻(xiàn)】

    [1]李云.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的政策建議[j].教育財會研究,2008(4)33.

    [2]星姿初.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革的新招[j].預(yù)算管理與會計,2009(4)44.

第3篇：國有資產(chǎn)的管理范文

高校國有資產(chǎn)的管理問題討論

2006年5月30財政部頒布了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),《辦法》第二條規(guī)定:“本辦法適用于各類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理活動?！倍F(xiàn)階段我國的高校除了少數(shù)部分是私立性質(zhì)外,絕大多數(shù)都是由國家直接投資或直管的,性質(zhì)屬于事業(yè)單位,所以高校的資產(chǎn)理所當(dāng)然是國有資產(chǎn),毫無疑問地應(yīng)納入國有資產(chǎn)監(jiān)管范圍,也應(yīng)嚴(yán)格遵守《辦法》的相關(guān)規(guī)定。然而,目前高校在國有資產(chǎn)管理方面還處于經(jīng)濟(jì)體制改革和教育體制改革的進(jìn)程中,各項管理制度尚在探索和轉(zhuǎn)軌時期,所以在國有資產(chǎn)監(jiān)督管理方面中還存在一些需要探討、改進(jìn)和完善的問題,有必要引起我們足夠的重視。

一、目前高校國有資產(chǎn)管理中存在的問題

資產(chǎn)使用效率低,閑置浪費現(xiàn)象嚴(yán)重

我國高校自上世紀(jì)90年代末期,大量擴(kuò)招,通過兼并、土地置換、改擴(kuò)建等方法,均不同程度上擴(kuò)大了學(xué)校規(guī)模,增加了資產(chǎn)。高校在改擴(kuò)建同時,也力求上檔次,辦公樓、教學(xué)樓裝修要豪華、體育館設(shè)施要先進(jìn),同時,各單位不顧自身實際情況,盲目的上項目,上設(shè)備,盲目攀比,要求不斷增加投入購置設(shè)備,還要求設(shè)備必須是最先進(jìn)的,并且在幾年之內(nèi)不能淘汰的,功能要多多益善。但這些設(shè)備實際上無論是從經(jīng)濟(jì)功能還是實體功能使用效率都極為低下。許多高校各院、系、部占有使用的資產(chǎn),很難做到資產(chǎn)在全校范圍內(nèi)調(diào)劑,加之高校每年的寒暑假,在此期間設(shè)備閑置、無人維護(hù),減少了設(shè)備的使用壽命,大大降低了資產(chǎn)的使用效率。

3、“家底不清”,賬實不符,管理松散,基礎(chǔ)工作薄弱

隨著教育體制改革的不斷的深入,國有資產(chǎn)的種類、數(shù)量不斷增加,金額日益擴(kuò)大,國家撥付的或高校運用國有資產(chǎn)組織收入形成的歸高校占有資產(chǎn)以及贊助、捐贈的資產(chǎn),有的院校的院、系、部對此類資產(chǎn)沒有及時的、全部的進(jìn)賬,一部分放在部門內(nèi)部使用,形成了無人管理的真空狀態(tài),資產(chǎn)的具體使用部門在處置資產(chǎn)時也不經(jīng)過單位領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)管理部門,單位不按規(guī)定期限進(jìn)行資產(chǎn)清查,因長期閑置造成功能退化、毀損、報廢而得不到及時清理、保養(yǎng),資產(chǎn)公購私用或為私有財產(chǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生。這些問題造成了資產(chǎn)的嚴(yán)重賬實不符。要管理好這些資產(chǎn),就必須對這些部門的資產(chǎn)按種類、用途、形態(tài)進(jìn)行全面的清理核實。但是目前高校所面臨的局面是:管理部門多頭化,管理標(biāo)準(zhǔn)多重化,管理權(quán)限復(fù)雜化,一些已經(jīng)報廢淘汰的資產(chǎn)未按規(guī)定的文件執(zhí)行報廢,已經(jīng)竣工使用的基建工程未及時辦理竣工結(jié)算和驗收。資產(chǎn)確認(rèn)不及時,計量不準(zhǔn)確,記錄不完整等管理上的問題,這顯然與當(dāng)初國有資產(chǎn)投入的預(yù)期目的有較大差距。

4、資產(chǎn)管理意識淡薄

由于我國高校資產(chǎn)購置大多都是國家撥款,在使用中不用計提折舊,也不用計算盈虧,只把人才培養(yǎng)、科研、教學(xué)放在首要的位置上。高校的一些領(lǐng)導(dǎo)及教職員工在國有資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)大多都存在意識不到位的偏差。一些院校只注重向上級打報告要錢購置資產(chǎn),卻不重視資產(chǎn)的管理和使用,一些高校國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)力量薄弱,以對資產(chǎn)的購置、入賬、領(lǐng)用、歸還等手續(xù)不全,國有資產(chǎn)被個人或其他單位無償使用,這些問題都造成了在國有資產(chǎn)管理方面存在著較大的紕漏。

5、國有資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合困難

我國高校普遍存在一個通病,就是預(yù)算是一回事,而實際支出是另一回事。這不僅影響著資產(chǎn)管理工作的開展,也制約了公共預(yù)算改革的進(jìn)一步深化。困難主要有以下幾點:

(1)預(yù)算安排缺乏詳實的基礎(chǔ)信息。多年來,由于資產(chǎn)管理信息體系的不健全,使資產(chǎn)的增量配置與存量管理之間信息不對稱,財政部門與主管部門、高校之間資產(chǎn)信息渠道不暢,致使預(yù)算安排缺乏準(zhǔn)確的基礎(chǔ)信息,難以有效的控制資產(chǎn)的重復(fù)購置和超標(biāo)準(zhǔn)購置。

(2)公用經(jīng)費預(yù)算不夠科學(xué)。

(3)國有資產(chǎn)收益管理不到位,部門預(yù)算編制無法體現(xiàn)國有資產(chǎn)收益。

(4)對與資產(chǎn)配置相關(guān)的預(yù)算執(zhí)行情況缺乏必要的跟蹤監(jiān)督,不按預(yù)算規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)。

二、 高校國有資產(chǎn)管理的應(yīng)對思路

建立完善國有資產(chǎn)管理體制和規(guī)章制度,規(guī)范國有資產(chǎn)管理過程

針對高校目前國有資產(chǎn)多頭管理的現(xiàn)狀,要建立一套“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口管理,分級負(fù)責(zé),責(zé)任到人”的三級管理體制。國有資產(chǎn)一級管理機(jī)構(gòu)是黨委領(lǐng)導(dǎo)下國有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全校的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。國有資產(chǎn)二級管理機(jī)構(gòu)為國有資產(chǎn)管理處和財務(wù)處分別從產(chǎn)權(quán)和價值兩方面管理全校的的國有資產(chǎn)。國有資產(chǎn)三級管理機(jī)構(gòu)為資產(chǎn)的使用部門,學(xué)校的二級財務(wù)機(jī)構(gòu)及校辦產(chǎn)業(yè)的財務(wù)機(jī)構(gòu)受校一級財務(wù)部門的監(jiān)督指導(dǎo)。高校既要有完善的宏觀管理體制,又要有適合各高校實際情況的科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部規(guī)章制度,只有這校樣才能確保高校的國有資產(chǎn)管理體系良性運轉(zhuǎn),使國有資產(chǎn)處于全方位的有效監(jiān)控之中。還要建立健全國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度,完善國有資產(chǎn)從購置、驗收到保管、使用全過程的管理制度,做到有章可循,有法可依。

3、 定期開展清產(chǎn)核資工作

清核資產(chǎn)是高校加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管的重要措施,通過開展清產(chǎn)核資,可以全面摸清學(xué)校各個部門資產(chǎn)入賬情況,資產(chǎn)取得方式,新舊程度,以及利用效率等情況,這樣才能全面掌握學(xué)校財政資產(chǎn)使用效益及資產(chǎn)管理的真實情況,為加強(qiáng)和促進(jìn)學(xué)校國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失奠定了基礎(chǔ)。

4、 加強(qiáng)會計核算和會計監(jiān)督職能 ,實施國有資產(chǎn)信息化管理

當(dāng)今時代是一個網(wǎng)絡(luò)化、信息化的時代,建立高校國有資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),是高校國有資產(chǎn)管理在管理方式和手段上的發(fā)展方向。高校國有資產(chǎn)管理是一項龐大而復(fù)雜的技術(shù)工作,必須建立完善的會計核算制度,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費支出管理辦法和財產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)對財產(chǎn)使用情況和效益情況的監(jiān)督檢查。并使用現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù),借助校園網(wǎng)、局域網(wǎng)等信息平臺,實現(xiàn)資源共享,以便高校各部門及時登記,掌握財產(chǎn)變動狀況,避免重復(fù)購置,合理組織閑置資產(chǎn)的調(diào)劑使用。

5、 堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合

《辦法》總則第四條規(guī)定“事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動,應(yīng)當(dāng)堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則,推進(jìn)實物費用定額制度,促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用,實現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一”,所以高校申請用財政資金購置資產(chǎn),必須先編資產(chǎn)購置計劃,并將資產(chǎn)購置計劃納入部門預(yù)算。單位應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)算和政府采購辦法來購置資產(chǎn),并建立預(yù)算監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況。財政部門安排資產(chǎn)購置資金必須根據(jù)單位資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、單位工作需要等情況綜合考慮。

6、 強(qiáng)化資產(chǎn)配置優(yōu)先從現(xiàn)有資產(chǎn)中調(diào)劑

《辦法》第七條規(guī)定“事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)本部門所屬事業(yè)單位長期閑置低效運轉(zhuǎn)和超標(biāo)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作,優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置,推動事業(yè)單位國有資產(chǎn)共享、共用”。所以對于高校長期閑置低效運轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn),財政廳和主管部門有權(quán)進(jìn)行調(diào)劑,高校提出的所有資產(chǎn)配置申請,主管部門、財政部門應(yīng)首先考慮調(diào)劑解決,只有在不能調(diào)劑的情況下,才允許購置。強(qiáng)化調(diào)劑優(yōu)先,旨在充分提高在存量資產(chǎn)的使用效率,減少資產(chǎn)閑置、浪費現(xiàn)象。

7、規(guī)定單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資產(chǎn)購置。

高校進(jìn)行資產(chǎn)配置時,要嚴(yán)格按照配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置,沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的,要從嚴(yán)控制,合理配置。中央和省政府已制定了資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;中央和省政府沒有制定的,由省財政廳和主管部門制定。相關(guān)部門制定的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)應(yīng)該是一個動態(tài)的標(biāo)準(zhǔn),將視社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場價格變化等因素,每年作適當(dāng)?shù)母抡{(diào)整。通過建立和完善資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化增量資產(chǎn)按標(biāo)準(zhǔn)配置,逐步解決單位之間資產(chǎn)配置不均問題。

第4篇：國有資產(chǎn)的管理范文

當(dāng)前，我國國企事業(yè)單位在發(fā)展過程中，日常管理的方式和相關(guān)手段并不能與經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境相適應(yīng)，現(xiàn)狀可謂堪憂。

1.體制管理方面。國有資產(chǎn)管理改革的步伐在一定程度上決定了我國從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的步伐，同時也是改革過程中較為重要的舉措。從目前情況來看，我國的國有資產(chǎn)管理在管理體制方面做得不夠到位。主要表現(xiàn)為:一方面，國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象依然嚴(yán)重，還是存在著過多的違規(guī)操作、暗箱操作等問題，再加上市場監(jiān)管機(jī)制不夠完善導(dǎo)致的國企事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制不健全，國有資產(chǎn)侵占現(xiàn)象時有發(fā)生;另一方面，國企事業(yè)單位在對產(chǎn)權(quán)進(jìn)行改革方面，有相當(dāng)一部分存在結(jié)構(gòu)治理不夠完善問題，如董事會、股東大會、監(jiān)事會分庭抗禮、各司其職。

2.市場管理方面。處于市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企事業(yè)單位同時面臨內(nèi)在和外在雙重風(fēng)險，內(nèi)在風(fēng)險主要來源于是內(nèi)部各種相關(guān)因素的變化;外在風(fēng)險多是以市場機(jī)制為主導(dǎo)，涵蓋了政治、自然、社會等內(nèi)容。主要表現(xiàn)為:一是缺乏核心技術(shù)，競爭力較弱;二是對利研投人不夠重視;三是人才機(jī)制還不夠完善。

3.財務(wù)管理方面。國企事業(yè)單位在財務(wù)管理方面會因為各種不確定因素而受到影響，出現(xiàn)預(yù)期收益與實際收益發(fā)生偏狹甚至是蒙受損失等現(xiàn)象，究其原因，主要是基于三點。第一，國有資產(chǎn)固有的盈利能力較低，有些國企事業(yè)單位在一點上的認(rèn)識不夠具體和充分，并沒有建立起一系列的應(yīng)對機(jī)制，也沒有找準(zhǔn)定位;第二，資金結(jié)構(gòu)偏離合理，有些國企事業(yè)單位資金不足，權(quán)益資金與負(fù)債資金比嚴(yán)重失衡，甚至一直處于高負(fù)債經(jīng)營階段;第三，部分國企事業(yè)單位經(jīng)營管理水平有限，在決策過程不科學(xué)、盲目投資，造成資本輸出量也大大超過投資收益量。

4.道德管理方面。以市場經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的市場環(huán)境下，一直存在著某些國企事業(yè)單位為了自身利益的最大化，利用或扭曲市場環(huán)境，經(jīng)營著有違道德的活動，造成了惡劣的社會影響。主要表現(xiàn)在:其一，委托人道德水平有限，作為初始委托人的社會公知并沒有剩余索取權(quán)，缺乏對政府監(jiān)督的積極性，政府部門對人的監(jiān)督不夠;其二，人道德水平有限，有些人會對單位資金，利用不正當(dāng)手段進(jìn)行索取，采購過程中收回扣現(xiàn)象嚴(yán)重。

二、國有資產(chǎn)管理方式的改進(jìn)

鑒于國有資產(chǎn)管理改革面臨的諸多問題和風(fēng)險，例如:體制風(fēng)險、道德風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、市場風(fēng)險等，并基于當(dāng)今的社會屬于市場經(jīng)濟(jì)性社會，因此國有資產(chǎn)管理對于一個國企事業(yè)單位來說，是相當(dāng)重要的。企事業(yè)單位應(yīng)該在深人貫徹和落實經(jīng)濟(jì)體制改革的前提下，將其自身面臨的內(nèi)在風(fēng)險和外在風(fēng)險進(jìn)行加以防范，以促使改革水平的提升，并使得改革成果更為明確。

1.加強(qiáng)體制防范力度。國家作為國企事業(yè)單位最大的股東，應(yīng)該扮演服務(wù)角色，將之前過于濃厚的政治色彩和監(jiān)控行政色彩盡量抹消掉，避免再出現(xiàn)過多干預(yù)，可以從以下幾點著手:第一，必須強(qiáng)化董事會的管理權(quán)，并使得董事會職權(quán)得以明確化、分工化，使政府干預(yù)得以消減，從而促進(jìn)董事會今后運作過程的規(guī)范化;第二，建立組織監(jiān)事會、資產(chǎn)審計委員會等，對資產(chǎn)管理加強(qiáng)考核，使得監(jiān)督職能得以有效落實，充分貫徹公司法，全面調(diào)動起人員積極性性、創(chuàng)造性和創(chuàng)新性，并注意強(qiáng)化董事會雖具有的監(jiān)理職能。

2.加強(qiáng)市場防范力度。要建立起符合公司實際、進(jìn)步和發(fā)展經(jīng)營機(jī)制，為更好的防范來自于市場的風(fēng)險提前做好準(zhǔn)備。第一，加大科研力度，對相關(guān)費用進(jìn)行合理有效的調(diào)整，加強(qiáng)與其他單位的合作與交流;第二，建立健全創(chuàng)新機(jī)制，致力于打造出自身的品牌，提高競爭力;第三，建立健全人才管理機(jī)制，為防止高素質(zhì)、高水平人才的流失，國企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)轉(zhuǎn)變現(xiàn)念，營造出專職專人的良好氛圍。

3.加強(qiáng)財務(wù)防范力度。國企事業(yè)單位應(yīng)該將財務(wù)管理的利壞障礙及時掃清，以達(dá)到減小和規(guī)避財物損失的目的。首先，促使融資渠道多樣化，全面推進(jìn)高負(fù)債經(jīng)營改革，常見的融資渠道包括金融租賃、外資招商、證券籌措等，通過此方法，減少國企事業(yè)單位負(fù)債率，優(yōu)化結(jié)構(gòu);其次，完善財務(wù)科機(jī)制，將風(fēng)險進(jìn)行轉(zhuǎn)移，降低壞賬率，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力。

4.加強(qiáng)道德防范力度。要使得道德風(fēng)險得以規(guī)避，國企當(dāng)加強(qiáng)防控道德風(fēng)險力度，可以從三方面著手，首先，增強(qiáng)產(chǎn)權(quán)革新力度，使自律機(jī)制得以形成;其次，優(yōu)化宏觀政策、外部競爭所面臨的環(huán)境;再次，通過資本市場所特有的約束性，對經(jīng)營者實施監(jiān)督。

三、結(jié)語

第5篇：國有資產(chǎn)的管理范文

關(guān)鍵詞：國有資產(chǎn)管理；轉(zhuǎn)化思想；新突破

2014年我部按照學(xué)校的總體工作部署，進(jìn)一步提高服務(wù)意識，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化資產(chǎn)配置，發(fā)揮資產(chǎn)效益，提高資產(chǎn)管理水平，進(jìn)一步凝練工作思路，加強(qiáng)規(guī)范化管理，以求真務(wù)實的作風(fēng)，認(rèn)真地做好各項工作。

一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)和理論政策水平

根據(jù)學(xué)院的部署，我部緊緊圍繞實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要思想，認(rèn)真開展政治理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)和貫徹中央和學(xué)院的有關(guān)文件精神，全面領(lǐng)會科學(xué)發(fā)觀的科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求，結(jié)合本部門的專業(yè)特點，積極探索高校國有資產(chǎn)管理的新規(guī)律，不斷提高隊伍的管理水平和工作能力；同時，進(jìn)一步明確為教學(xué)、科研和全體教職工服務(wù)的宗旨，加強(qiáng)服務(wù)意識，樹立團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實高效、規(guī)范管理、廉潔勤政、開拓進(jìn)取的部門作風(fēng)，不斷提高服務(wù)水平。

二、細(xì)化管理環(huán)節(jié)和目標(biāo)，樹立全局意識和大局意識

國有資產(chǎn)管理部人員少，只有以提高工作效能為重點，以科學(xué)和量化為主線，強(qiáng)化服務(wù)意識、精細(xì)意識、細(xì)節(jié)意識，管理才能上層次。進(jìn)一步明確分工，把崗位責(zé)任落實到實處；嚴(yán)格執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn)和程序、強(qiáng)調(diào)發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊精神和艱苦奮斗的敬業(yè)精神。工作中要求一切以大局為重，一切以學(xué)校和教職工的利益為重，熱情主動為教職工服務(wù)。

三、盡快適應(yīng)學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展建設(shè)，理順內(nèi)部管理體制、合理分工及時開展工作

落實工作分工和工作職責(zé)，按照服務(wù)、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核的要求，思考并制訂相關(guān)政策，盡快調(diào)整工作職責(zé)。以建立新的工作流程和管理制度為重點，逐步將個人重點工作、日常事務(wù)作為精細(xì)化管理的基本內(nèi)容，力求各項工作按計劃目標(biāo)嚴(yán)格落實、高效實施。部門成員之間落實分工，開展工作，不能有工作脫節(jié)。同時我們要提高工作的執(zhí)行力度，不能光說話不辦事，更不能遇到事情相互推諉。

四、以清查摸清我院“家底”，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力依據(jù)

1.如何既省錢又能保證行政、教學(xué)設(shè)備的良好運轉(zhuǎn)一直我部工作的中心目標(biāo)，我們時刻掌握最新的設(shè)備技術(shù)，認(rèn)真研究、分析各系（部）及實驗室設(shè)備的配置情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提出意見和建議，不斷完善設(shè)備的合理配置。我們要把工作做好、做細(xì)，認(rèn)真做好上請下達(dá)、下情上傳的橋梁作用，在為全院師生做好服務(wù)工作的同時也要為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供有力的依據(jù)。

2.科學(xué)、動態(tài)管理，合理調(diào)配，提高資產(chǎn)的使有效益。國有資產(chǎn)是學(xué)校培養(yǎng)人才、開展科研、提高辦學(xué)水平的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，促進(jìn)國有資產(chǎn)合理、高效使用，防止國有資產(chǎn)流失，是我們工作的重要組成部分。首先，我們將科學(xué)化管理納入日常管理，建立教學(xué)儀器設(shè)備、家具管理的數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行計算機(jī)管理，掌握設(shè)備或家具的型號、規(guī)格、數(shù)量、金額、使用和變動情況，建立總帳、分戶帳、固定資產(chǎn)明細(xì)帳，做到帳、卡、物、資金對口。其次，實施動態(tài)管理，對各單位在用的設(shè)備的狀態(tài)、分布、配套情況、利用率、完好率做到心中有數(shù)，同時，充分發(fā)揮宏觀管理和監(jiān)督作用，規(guī)范資產(chǎn)管理行為，對全院固定資產(chǎn)的使用和管理進(jìn)行檢查，及時對資產(chǎn)丟失、報損、浪費和責(zé)任事故等情況提出處理意見，有效地防止資產(chǎn)的流失，減少不必要的損失浪費。最后，為真正提高資產(chǎn)的使用效益，組織固定資產(chǎn)的合理流動和調(diào)劑工作，從最大程度上保證固定資產(chǎn)無閑置、浪費和流失的現(xiàn)象，提高資產(chǎn)的利用率和使有效益。

五、認(rèn)真負(fù)責(zé)，完成常規(guī)工作

1.根據(jù)學(xué)校2014年采購計劃，我部共組織公開招標(biāo)3項，招標(biāo)金額56.43萬元； 組織競爭性談判、單一來源、調(diào)研采購金額為54.16萬元。全年共簽定合同9份， 采購設(shè)備218臺、家具157件、易耗品及耗材近萬件，采購金額110.59萬元。

2.協(xié)同學(xué)院發(fā)展研究中心完成湖北省教育廳下達(dá)的《關(guān)于普通高等學(xué)?；巨k學(xué)情況統(tǒng)計表》的上報工作。

3.協(xié)助實驗實訓(xùn)中心完成《高等學(xué)校實驗室信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)》的上報工作。

4.主動深入各部門，了解設(shè)備及家具的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，積極組織廠家技術(shù)人員維護(hù)維修，確保完好和正常運行。一年來，組織了廠家分批進(jìn)行檢修和維護(hù)，維修設(shè)備和家具達(dá)百臺/套。

5.認(rèn)真做好各類文件的整理、歸檔等工作，完成2014年各類資料的整理存檔工作。

六、今后工作的發(fā)展思路

2014年的工作已接近尾聲，我部門在經(jīng)歷了領(lǐng)導(dǎo)班子大調(diào)整之后，一定保持部門原有的優(yōu)良工作作風(fēng)，在部門人員少，工作擔(dān)子加重的情況下，全力站好今年的最后一班崗，同時為來年的工作順利開展打開局面。

在新的一年里，我們將針對資產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，全方位、多層次的強(qiáng)化國有資產(chǎn)的管理力度，在優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)利用率，保證學(xué)院國有資產(chǎn)安全，防止流失等方面進(jìn)一步拓寬思路，完善辦法，拿出新措施，實現(xiàn)新突破；利用網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)資產(chǎn)管理信息化，推進(jìn)學(xué)院資產(chǎn)管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、信息化進(jìn)程，不斷提高學(xué)院資產(chǎn)管理水平和效益。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：國有資產(chǎn)的管理范文

[關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位；國有資產(chǎn)；創(chuàng)新管理

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.41.099

我國財政部于2006年的《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》以及《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》將我國行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理推向了一個更加全面、規(guī)范的新階段。在中央和地方的重視之下，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理取得了一定的成效。但是，由于我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)數(shù)量巨大、形態(tài)各異，管理效能不能滿足國有資產(chǎn)管理的需求，其管理仍舊存在著較大的提高空間。十報告全文提及創(chuàng)新57處，每一處都有著不同的含義。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)也需要突破原有管理模式的禁錮，結(jié)合時代背景，創(chuàng)新性的探索更加合理的管理方式。

1 構(gòu)建“一個管理模式”

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)數(shù)量多、種類繁、耗資大，分散性的管理并不適用于所有的國有資產(chǎn)。從實務(wù)工作來看，建立大宗資產(chǎn)與專項設(shè)備集中化管理的模式十分必要。這種模式能夠及時調(diào)度各行政事業(yè)單位對大宗資產(chǎn)以及專項設(shè)備的需求，能夠有效地避免我國國有資產(chǎn)閑置率過高、使用率過低的現(xiàn)象，并且在管理上實現(xiàn)了人力、物力、財力投入的減少。

首先需要明確的是何種國有資產(chǎn)屬于大宗資產(chǎn)以及專項設(shè)備。一些地區(qū)和部門在試推行該模式時，將行政事業(yè)單位的房產(chǎn)、地產(chǎn)、公務(wù)用車、大型工作儀器、科研設(shè)備等作為管理對象。但是，由于時代的不同、地區(qū)的差異、行政事業(yè)單位管理范圍的不同，該模式管理對象如何確定還需要結(jié)合具體的情況，把握原則，分析是否有必要將其納入到集中管理的對象當(dāng)中。

其次需要明確的是“集中管理”為何意。有的人認(rèn)為就是將這些大宗資產(chǎn)以及專項設(shè)備中的動產(chǎn)集中到一個大型倉庫中予以管理，不動產(chǎn)采用登記備案制度。如果這樣做就會嚴(yán)重影響到行政事業(yè)單位提供公共服務(wù)的效率，因為每需要一次就需要申請一次，所投入的成本反而增加了。因此，此處“集中管理”應(yīng)當(dāng)是由專門人員負(fù)責(zé)對該地區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)中的大宗資產(chǎn)以及專項設(shè)備進(jìn)行備查登記，在登記的基礎(chǔ)之上對這些國有資產(chǎn)開展后續(xù)管理。比如，按照備查登記冊調(diào)度國有資產(chǎn)、定期盤點、監(jiān)督使用效率、查看是否有必要更新設(shè)備等。

最后需要關(guān)注的是對這些大宗資產(chǎn)以及專項設(shè)備的具體管理，這與行政事業(yè)單位內(nèi)部的國有資產(chǎn)管理是相接軌的。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照財政部《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》要求，在現(xiàn)有管理的基礎(chǔ)之上，注重管理的規(guī)范化和精細(xì)化。以專項設(shè)備的管理為例，對行政事業(yè)單位專項設(shè)備的采購需要嚴(yán)格按照政府采購的相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行，保證整個招投標(biāo)過程的規(guī)范化；對專項設(shè)備的盤點與清查則需要嚴(yán)格遵守國有資產(chǎn)盤點與清查的相關(guān)規(guī)定；對專項設(shè)備的日常維護(hù)則需要行政事業(yè)單位細(xì)化到由誰負(fù)責(zé)、責(zé)任范圍、如何負(fù)責(zé)等內(nèi)容。對于大宗資產(chǎn)及專項設(shè)備的處置，逐級上報審批后，按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行核銷。

2 實行 “兩個監(jiān)督機(jī)制”

從目前的情況來看，我國就行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)范性文件有很多，但是其執(zhí)行情況卻不容樂觀，國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象依舊較為嚴(yán)重。在這種情況下，監(jiān)督機(jī)制對于制度執(zhí)行力度的推動力就顯得尤為重要。

從行政事業(yè)單位內(nèi)部管理來說，可以結(jié)合內(nèi)部控制制度與績效考核制度來加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的內(nèi)部監(jiān)督。以我省農(nóng)業(yè)展覽館為例，展覽館各項國有資產(chǎn)的采購、日常使用、日常維護(hù)、處置等管理均設(shè)置了相應(yīng)的風(fēng)險評估程序以及內(nèi)部控制活動，以保證這些管理活動的執(zhí)行效率。比如，在展品采購過程中，首先評估采購各環(huán)節(jié)所存在的風(fēng)險?？紤]合同擬定是否有可能使展覽館卷入不必要的法律糾紛中、招標(biāo)過程中可能出現(xiàn)哪些舞弊風(fēng)險以及這些舞弊風(fēng)險可能存在于招標(biāo)的哪些環(huán)節(jié)、合同簽訂環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的“吃回扣”的風(fēng)險等。其次針對這些可能發(fā)生的風(fēng)險來設(shè)置內(nèi)部控制活動。在合同擬定過程中，由不同的人員負(fù)責(zé)不同的部分或者由多人共同完成合同擬定；合同簽訂人員與展品采購人員相區(qū)分；對投標(biāo)單位資質(zhì)的審核、中標(biāo)單位的確定等由展覽館管理層層層審核、多部門聯(lián)簽等。

在績效考核制度中，按照農(nóng)業(yè)廳建立和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)安全性、完整性和使用有效性的評價方法和制度要求，對展覽館的國有資產(chǎn)配置、使用、處置和有償使用收入收繳情況進(jìn)行評價考核，建立與預(yù)算管理相結(jié)合的激勵和約束機(jī)制，實行國有資產(chǎn)績效管理，提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)和財政資金使用效益。在采用“分展館負(fù)責(zé)制”時，設(shè)置恰當(dāng)?shù)莫剳痛胧?，激勵工作人員嚴(yán)格管理國有資產(chǎn)，將展館國有資產(chǎn)的采購、使用、維護(hù)與處置均納入到該責(zé)任人員的績效考核中，作為其績效工資或者相關(guān)獎金發(fā)放的依據(jù)。

從行政事業(yè)單位外部監(jiān)督來看，由于其所提供的是公共服務(wù)，因此群眾與媒體監(jiān)督是較為有效的外部監(jiān)督措施。比如，一些行政事業(yè)單位將一些大型專項設(shè)備的處置情況通過官方網(wǎng)站或者官方微信來進(jìn)行對外公示；一些行政事業(yè)單位直接利用這些平臺開展處置工作，尋找設(shè)備、辦公用車、辦公用品等的買主，降低國有資產(chǎn)處置費用。通過這些信息公開途徑，群眾和媒體能夠充分了解到相關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的信息，而后通過政府電子郵箱、政府信箱等渠道來實現(xiàn)對國有資產(chǎn)的監(jiān)督。

3 創(chuàng)建“兩個資源庫”

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理除了需要一系列制度的保障外，還需要在人才管理與信息管理兩方面予以創(chuàng)新，因為“人才與信息是一切管理的支撐”。目前，很多行政事業(yè)單位并不注重國有資產(chǎn)管理人才的儲備與培養(yǎng)，其管理都是由單位內(nèi)部員工來輔助進(jìn)行的，管理效率低下。因此，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立起國有資產(chǎn)管理的“人才庫”。以農(nóng)業(yè)展覽館內(nèi)的展品管理為例，由于這些展品較為特殊，因此需要由有相關(guān)專業(yè)背景的人員負(fù)責(zé)管理。展覽館應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把招聘關(guān)，做好日常員工培訓(xùn)，提高管理人員的整體素養(yǎng)。同時，與高校一些農(nóng)業(yè)專家、科研院所的農(nóng)業(yè)工作者保持長期合作關(guān)系，就管理過程中遇到的疑難問題進(jìn)行溝通。

行政事業(yè)單位也要做好國有資產(chǎn)的信息化管理，主要體現(xiàn)在信息系統(tǒng)的構(gòu)建。一些行政事業(yè)單位建立了集“信息管理系統(tǒng)、掃碼器、條碼”三位于一體的國有資產(chǎn)日產(chǎn)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了對國有資產(chǎn)的實時監(jiān)控，管理效率大大提升。這種方式是值得借鑒的，但是需要注意的是信息管理系統(tǒng)內(nèi)部信息的及時更新。

4 搭建“兩個平臺”

這兩個平臺主要針對的是行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的處置，因為處置環(huán)節(jié)是國有資產(chǎn)流失的主要環(huán)節(jié)之一。一個平臺是行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估平臺，即行政事業(yè)單位可以通過與資產(chǎn)評估公司、拍賣公司的合作來建立資產(chǎn)評估平臺。在國有資產(chǎn)處置時，利用這些資源合理評估將要處置的國有資產(chǎn)的價值，而不是隨意將這部分資產(chǎn)丟棄或者賤賣。另一個平臺是行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易平臺，即行政事業(yè)單位可以建立以國有產(chǎn)權(quán)交易所為主導(dǎo)，招投標(biāo)公司、拍賣公司等為輔的交易平臺，通過這個平臺實現(xiàn)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移。

5 結(jié) 論

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的效果關(guān)系著公共服務(wù)的質(zhì)量以及公共產(chǎn)品的成本，舊有的管理模式已經(jīng)不能滿足當(dāng)下經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展對其的要求。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)把握方向，不斷創(chuàng)新國有資產(chǎn)的管理，從采購到處置、從制度完善到人才管理、從模式創(chuàng)新到信息化的完善，實現(xiàn)全方位的、系統(tǒng)化的國有資產(chǎn)管理模式，助推我國公共財政體制的改革。

第7篇：國有資產(chǎn)的管理范文

關(guān)鍵詞：國有資產(chǎn)；問題；對策

中圖分類號：F203 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1673-0992（2010）11-0000-01

高校的國有資產(chǎn)是指高校占有或者使用，法律上確認(rèn)為是國家所有，能以貨幣計量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。它是高等院校發(fā)展教育、提高教學(xué)質(zhì)量和科研水平賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是高校為彌補(bǔ)教育事業(yè)經(jīng)費不足、進(jìn)行經(jīng)營性創(chuàng)收不可缺少的條件，也是衡量高校辦學(xué)實力的重要標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來，我國高等教育正在經(jīng)歷前所未有的發(fā)展，高等學(xué)校國有資產(chǎn)同樣在以前所未有的幅度增長。在追求量的擴(kuò)張和質(zhì)的改善的同時，也存在一系列問題。本文就目前高校國有資產(chǎn)管理中存在的主要問題進(jìn)行了分析，并對相應(yīng)的對策進(jìn)行了討論。

一、當(dāng)前高校國有資產(chǎn)管理中存在的主要問題

1. 管理體制不完善，制度不健全

高校國有資產(chǎn)的來源主要包括通過財政投入、上級投入、依法收取、自身創(chuàng)收和接受捐贈等形成的資產(chǎn)，以及其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，主要形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。由于我國高校的國有性質(zhì)決定了其資產(chǎn)所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)三權(quán)分離?，F(xiàn)如今，高校的國有資產(chǎn)大多由財務(wù)處、實驗設(shè)備處、國資處、資產(chǎn)公司、后勤處等部門多頭管理，產(chǎn)權(quán)不明晰，運行機(jī)制不順暢，管理權(quán)分散等問題比比皆是，而資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能被弱化。這就造成了管理上一些無法避免的缺陷，如：某些方面管理上會出現(xiàn)交叉，同時某些方面又會出現(xiàn)管理上的真空，相互脫節(jié)，管理不到位等。

2.缺乏資源共享機(jī)制，國有資產(chǎn)使用率低

許多高校各院、系、部都占有使用資產(chǎn)，由于大多數(shù)高校還沒有建立教學(xué)儀器設(shè)備和專用設(shè)備等資源統(tǒng)一協(xié)調(diào)配置的共享機(jī)制，很難做到資產(chǎn)在全校范圍內(nèi)調(diào)劑，重復(fù)、盲目地購進(jìn)投資是高校國有資產(chǎn)使用率低的主要原因。加之高校每年的寒暑假，在此期間設(shè)備閑置、無人維護(hù)，減少了設(shè)備的使用壽命，大大降低了資產(chǎn)的使用效率。

3.固定資產(chǎn)的驗收、入庫、建賬手續(xù)不健全，執(zhí)行不嚴(yán)格

由于校內(nèi)很多單位都擁有經(jīng)費自，所購設(shè)備直接從其經(jīng)費中列支，沒有到有關(guān)部門驗收入庫，致使一部分固定資產(chǎn)成為賬外資產(chǎn)。即使到有關(guān)部門去驗收，有關(guān)管理部門也只是憑發(fā)票進(jìn)行驗收、登記，根本沒有做到見票、見物，一票對一物，或到現(xiàn)場打號、建卡、辦理入庫手續(xù)。使固定資產(chǎn)的真實性受到很大質(zhì)疑。甚至使某些人利用這種漏洞用虛假的發(fā)票進(jìn)行做假賬、報賬，騙取資金，從而使國有資產(chǎn)流失合法化。

4.資產(chǎn)管理意識淡薄

由于我國高校資產(chǎn)購置大多都是國家撥款，在使用中不用計提折舊，也不用計算盈虧，只把人才培養(yǎng)、科研、教學(xué)放在首要的位置上。高校的一些領(lǐng)導(dǎo)及教職員工在國有資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)大多都存在意識不到位的偏差。一些院校只注重向上級打報告要錢購置資產(chǎn)，卻不重視資產(chǎn)的管理和使用，一些高校國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)力量薄弱，以對資產(chǎn)的購置、入賬、領(lǐng)用、歸還等手續(xù)不全，國有資產(chǎn)被個人或其他單位無償使用，這些問題都造成了在國有資產(chǎn)管理方面存在著較大的漏洞。

5.國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重

為盡快使科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，高校開始利用自身的資源開辦校辦產(chǎn)業(yè)，對外進(jìn)行合資合辦形式的投資活動，高校大量的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)營中去，但許多高校并未按規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)，造成了學(xué)校資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清、約束不力、管理缺位，高校對校辦產(chǎn)業(yè)投資收益得不到體現(xiàn)和保證，進(jìn)而導(dǎo)致國有資產(chǎn)的大量流失。

二、加強(qiáng)高校國有資產(chǎn)管理的對策

1.轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識

要從根本上樹立資產(chǎn)管理意識和轉(zhuǎn)變資產(chǎn)管理理念。真正把資產(chǎn)管理擺在應(yīng)有的位置，當(dāng)作一項關(guān)系到高校生存和發(fā)展的重要工作堅持常抓不懈。加大對國有資產(chǎn)管理的制度約束和宣傳力度，由單一部門管理轉(zhuǎn)變到全員參與上來，由條塊分割轉(zhuǎn)變到管理力量的有機(jī)整合上來，由對資產(chǎn)單純的安全監(jiān)控轉(zhuǎn)變到有效利用上來，形成全校教職工對國有資產(chǎn)管理高度重視，自覺愛護(hù)國有資產(chǎn)，自覺保證國有資產(chǎn)的安全、完整、保值、增值的良好資產(chǎn)管理氛圍。

2.建立完善國有資產(chǎn)管理體制和規(guī)章制度，規(guī)范國有資產(chǎn)管理過程

針對高校目前國有資產(chǎn)多頭管理的現(xiàn)狀，要建立一套“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級負(fù)責(zé)，責(zé)任到人”的三級管理體制。國有資產(chǎn)一級管理機(jī)構(gòu)是黨委領(lǐng)導(dǎo)下國有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全校的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。國有資產(chǎn)二級管理機(jī)構(gòu)為國有資產(chǎn)管理處和財務(wù)處分別從產(chǎn)權(quán)和價值兩方面管理全校的的國有資產(chǎn)。國有資產(chǎn)三級管理機(jī)構(gòu)為資產(chǎn)的使用部門，學(xué)校的二級財務(wù)機(jī)構(gòu)及校辦產(chǎn)業(yè)的財務(wù)機(jī)構(gòu)受校一級財務(wù)部門的監(jiān)督指導(dǎo)。高校既要有完善的宏觀管理體制，又要有適合各高校實際情況的科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部規(guī)章制度，做到依法管理、規(guī)范管理、科學(xué)管理、高效管理，以維護(hù)資產(chǎn)的安全完整和提高設(shè)備的使用效益。具體可建立如下一系列制度：資產(chǎn)的購置（包括論證制度和采購制度）和驗收制度、財產(chǎn)保存管理制度（包括賠償制度等）、使用和維護(hù)制度（包括國有資產(chǎn)保值增值制度）、出讓管理制度（包括資產(chǎn)調(diào)撥制度、財產(chǎn)出租轉(zhuǎn)讓制度、資產(chǎn)評估制度等）、報廢報批制度、統(tǒng)計報告制度、監(jiān)督檢查制度、考核評價制度等等。 只有這樣才能確保高校的國有資產(chǎn)管理體系良性運轉(zhuǎn)，使國有資產(chǎn)處于全方位的有效監(jiān)控之中。

3.建立高校國有資產(chǎn)共享平臺，最大限度提高國有資產(chǎn)利用率

在高校內(nèi)部，建立規(guī)章制度，對國有資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，實現(xiàn)國有資產(chǎn)全校共享，保證國有資產(chǎn)利用率。在高校之間，建立高校國有資產(chǎn)區(qū)域性共享平臺，推動高校國有資產(chǎn)的戰(zhàn)略重組和整合，充分利用資產(chǎn)，發(fā)揮其效益，最大限度地使國有資產(chǎn)增值。在社會范圍內(nèi)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)全社會共享，發(fā)揮國有資產(chǎn)的最大作用。通過社區(qū)耦合等方式，發(fā)揮社會服務(wù)職能，利用高校國有資產(chǎn)為社會提供服務(wù)；利用高校國有資產(chǎn)與社會資源的良好互補(bǔ)性，“調(diào)動”大量的社會資源為高等教育服務(wù)，以有限的高校國有資產(chǎn)發(fā)揮出無限的高等教育輔助作用，取得良好的社會效益。

4.加強(qiáng)對經(jīng)營性資產(chǎn)的管理。

有條件的高校首先應(yīng)成立資產(chǎn)經(jīng)營有限公司，由資產(chǎn)公司代表學(xué)校行使出資人權(quán)利，保證經(jīng)營性資產(chǎn)的保值增值。非經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性國有資產(chǎn)，首先要先對高校經(jīng)營性資產(chǎn)開展全面的清產(chǎn)核資，界定產(chǎn)權(quán)，將經(jīng)營性資產(chǎn)通過無償劃轉(zhuǎn)的方式劃入高校資產(chǎn)經(jīng)營公司，這樣就理順了所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)三者之間的關(guān)系，也明確了所有者和經(jīng)營者之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。其次，由資產(chǎn)公司通過對全資企業(yè)改制，按現(xiàn)代企業(yè)制度要求建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、校企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，使高校投資企業(yè)成為獨立享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任、依法自主經(jīng)營、獨立核算、自負(fù)盈虧的法人實體。

5.加強(qiáng)高校國有資產(chǎn)管理信息化管理

隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展，計算機(jī)信息化管理已經(jīng)運用于高校的資產(chǎn)管理。為時刻掌握高校資產(chǎn)動態(tài)的數(shù)據(jù)信息，必須建立學(xué)校自身的國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。通過引進(jìn)或自行開發(fā)專業(yè)化的高校國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，可以充分掌握資產(chǎn)的進(jìn)、出、調(diào)撥狀態(tài)，能切實反映資產(chǎn)使用情況，掌握財產(chǎn)變動狀況，可以起到實時監(jiān)控作用，避免重復(fù)購置，合理組織閑置資產(chǎn)的調(diào)劑使用。以此防止資產(chǎn)流失。

參考文獻(xiàn)

第8篇：國有資產(chǎn)的管理范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；國有資產(chǎn)；資產(chǎn)管理

一、加強(qiáng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的必要性

國有資產(chǎn)管理是事業(yè)單位整體管理工作中的一個重要組成部分，提升事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理水平，具有以下現(xiàn)實意義。（1）節(jié)省事業(yè)單位行政性開支，防止資產(chǎn)的浪費。購置國有資產(chǎn)的資產(chǎn)來源大多是財政性資金，加強(qiáng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，可以防止事業(yè)單位重復(fù)購置資產(chǎn)，起到節(jié)省財政資金的作用，為事業(yè)單位業(yè)務(wù)工作更好地開展起到資金保障的功能。（2）防止資產(chǎn)閑置，全面提高資產(chǎn)使用效率。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理可以在清查盤點后，對閑置的資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計匯總，以此制定出針對性的處理方案。例如出售、出租、調(diào)撥等等，不僅可以增加財政收入，也有效防止了資產(chǎn)的閑置和浪費，進(jìn)而全面提高資產(chǎn)的使用效率。（3）規(guī)范資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度。行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制管理是近年來我國政府管理體制改革的重要舉措之一。內(nèi)部控制包含了收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、采購管理、合同管理、項目管理等內(nèi)容，由此可見，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理對建立健全事業(yè)單位內(nèi)部控制制度是非常重要的。

二、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

新形勢下，事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理水平雖然比以前有了很大的提升，但是尚存諸多的問題和不足，主要有以下幾個方面。（1）政策法規(guī)不健全?，F(xiàn)行的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的政策與法規(guī)是由各級政府授權(quán)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作人員根據(jù)以往工作經(jīng)驗總結(jié)制定出來的，通常只適用辦公使用固定資產(chǎn)；隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位國有資產(chǎn)的種類越來越多，原有的政策法規(guī)面對新型國有資產(chǎn)，例如：對外投資取得的股權(quán)、出租國有營業(yè)用房、安置余房、保障性住房等等缺少相應(yīng)的政策法規(guī)來進(jìn)行系統(tǒng)性管理，這就有可能造成賬實不符。由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，當(dāng)出現(xiàn)問題的時候，會使相關(guān)責(zé)任人之間互相推諉，從而造成不可避免的財產(chǎn)損失。（2）機(jī)構(gòu)人員設(shè)置不合理。某些事業(yè)單位由于人員有限，沒有設(shè)置專門的國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，而是把國有資產(chǎn)管理工作交由財務(wù)人員負(fù)責(zé)。財務(wù)人員既負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)購置與登記工作，又負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的清點管理工作，這樣一來很容易造成國有資產(chǎn)重復(fù)上報、漏報、隨意報廢等現(xiàn)象的發(fā)生，造成國有資產(chǎn)賬實不符、重復(fù)購置、隨意浪費的后果，違背了上級機(jī)關(guān)要求下屬單位踐行厲行節(jié)約、降低行政成本的初衷。（3）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相脫節(jié)。每年地方各級財政局在召開預(yù)算編制會議的時候都要求各行政事業(yè)單位把政府采購中購買固定資產(chǎn)納入預(yù)算編制的工作中，但是由于編制預(yù)算的工作人員與業(yè)務(wù)人員、資產(chǎn)管理人員缺乏溝通，沒有根據(jù)預(yù)算編制年度工作計劃的安排及時反映購置固定資產(chǎn)的需要，結(jié)果在實行預(yù)算的年度往往會出現(xiàn)賬外購置固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，這不利于固定資產(chǎn)的管理與清查，也影響了單位各項工作的實施進(jìn)度。（4）監(jiān)管制度不完善。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新的投資方式不斷涌現(xiàn)，國有資產(chǎn)也不再僅僅是局限于原有的辦公使用的固定資產(chǎn)，而是呈現(xiàn)出多種不同的形式。面對對外投資形成的國有資產(chǎn)，資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)通常缺少相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，其實這類資產(chǎn)更應(yīng)該加強(qiáng)決策與監(jiān)督管理，這樣才能有效防止國有資產(chǎn)的巨大損失。眾所周知，中航油新加坡公司高管買賣期貨導(dǎo)致巨虧的事件，這就是面對新型國有資產(chǎn)由于相應(yīng)監(jiān)督管理制度缺失，使當(dāng)事人鉆了空子，結(jié)果造成國有資產(chǎn)的巨大損失。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的對策

（1）建立資產(chǎn)盤點清查制度。做好國有資產(chǎn)管理工作，必須摸清家底，因此資產(chǎn)清查盤點制度就必不可少，建立資產(chǎn)盤點清查制度有以下作用。一是有利于全面有效地摸清家底。資產(chǎn)清查的工作內(nèi)容主要包括單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、損失認(rèn)定、資產(chǎn)核實和完善制度等，它是對事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查。二是有利于完善國有資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，可以建立事業(yè)單位資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫，充實國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。三是有利于實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制，為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。四是有利于完善資產(chǎn)管理制度。各地國有資產(chǎn)管理部門可以全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的原因，有針對性地研究制定切實可行的措施和辦法。因此，各類事業(yè)單位應(yīng)制定本單位的國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，明確本單位國有資產(chǎn)的清查盤點頻率與程序，可以建議相關(guān)工作人員實行定期盤點與不定期盤點、內(nèi)部人員盤點與外部人員盤點相結(jié)合的方式，從而確保本單位的國有資產(chǎn)安全性、真實性與完整性相統(tǒng)一。（2）設(shè)置資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員對國有資產(chǎn)進(jìn)行管理。國有資產(chǎn)管理工作的弱化，很大程度上受制于人員配備的不到位，因此事業(yè)單位要克服人手不足的困難，建立資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置專人對國有資產(chǎn)進(jìn)行登記管理，可以使用標(biāo)簽、卡片、拍照等形式標(biāo)記固定資產(chǎn)。同時還要建立資產(chǎn)管理檔案，按照相關(guān)規(guī)定對占有、使用的固定資產(chǎn)的狀況進(jìn)行分析與說明。當(dāng)然，針對上級機(jī)關(guān)無償調(diào)撥的固定資產(chǎn)也要進(jìn)行登記管理。（3）實施動態(tài)監(jiān)管，把國有資產(chǎn)管理納入到內(nèi)部審計的工作流程。在政府機(jī)構(gòu)全面深化改革的過程中，辦公信息化建設(shè)的步伐越來越快。固定資產(chǎn)登記一般都采用了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)登記的方法，這雖然有利于統(tǒng)計，但是弊端還是存在的：比如資產(chǎn)管理人員忘記登記新購入的資產(chǎn)，固定資產(chǎn)隨意借用也沒有進(jìn)行審批管理等等。為此，可以模仿超市條碼收銀系統(tǒng)來對固定資產(chǎn)進(jìn)行登記管理：使用條碼標(biāo)簽機(jī)先對固定資產(chǎn)進(jìn)行掃碼貼上標(biāo)簽，再在網(wǎng)上系統(tǒng)中登記，以后的清查盤點只要使用條碼槍掃碼進(jìn)行清點即可。同時在登記與清查過程中要求內(nèi)部審計人員全程參與，有利于監(jiān)督檢查，防止舞弊等情形發(fā)生。（4）加強(qiáng)國有資產(chǎn)處置的管理。面對可以報廢的國有資產(chǎn)，各事業(yè)單位可以分成兩種方式進(jìn)行處理：第一，對規(guī)定的限額以下要報廢的固定資產(chǎn)，先清點要處置的數(shù)量上報主管機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，再上報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案，最后才定點集中進(jìn)行報廢處理，所得殘料收入要上繳國庫；第二,對限額以上要報廢的固定資產(chǎn)，先要上報主管機(jī)關(guān)審核，再上報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批后才可以進(jìn)行報廢處理，所得殘值收入也要上繳國庫，不可隨意挪用。強(qiáng)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作，以此全面提升事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理水平，才能盤活各類閑置資產(chǎn)，進(jìn)一步提高資產(chǎn)的使用效率，促進(jìn)資產(chǎn)在各事業(yè)單位之間的合理配置是政府公共財政改革的重要舉措。隨著時代的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動的形式越來越多樣化，事業(yè)單位的國有資產(chǎn)種類也朝著復(fù)雜多變的方向發(fā)展。各級政府在加快事業(yè)單位體制改革的同時也要注重針對事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制和操作規(guī)程的改革，如此才能跟上時代的腳步，保證國有資產(chǎn)的安全，提高資產(chǎn)使用效率。

參考文獻(xiàn)

1.劉株彬，張鴻超，馬守風(fēng).淺談行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在的問題及應(yīng)對措施.行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2014（02）.

第9篇：國有資產(chǎn)的管理范文

[論文摘要]隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，高校國有資產(chǎn)管理越發(fā)為人們所關(guān)注。進(jìn)一步激發(fā)高校國有資產(chǎn)管理的動力、活力，提升高校國有資產(chǎn)管理乃至高校整體的競爭力，必須通過轉(zhuǎn)變管理理念、優(yōu)化資源配置、加強(qiáng)制度建設(shè)和信息化建設(shè)等措施，協(xié)同作用、齊抓共管，促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展。

[論文關(guān)鍵詞]高校 國有資產(chǎn) 管理 競爭力

高校國有資產(chǎn)是指國家、地方政府或有關(guān)部門對高等院校的各種投資以及高校自身發(fā)展積累所形成的資產(chǎn)，是整個社會國有資產(chǎn)積累的重要組成部分，是高校持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。高校國有資產(chǎn)普遍表現(xiàn)為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)及對外投資等形式。高校國有資產(chǎn)管理主要是對高校所擁有或控制資源的具體運用和優(yōu)化配置，以資產(chǎn)的價值動態(tài)管理為基礎(chǔ)，以獲取價值增加為目的的管理過程，表現(xiàn)為高校資產(chǎn)數(shù)量及其結(jié)構(gòu)的不斷變化以及不同資產(chǎn)形態(tài)之間的不斷轉(zhuǎn)換。與其他國有資產(chǎn)管理過程一樣，高校國有資產(chǎn)管理也存在著管理主體的“越位”、“缺位”、“虛位”等現(xiàn)象。如何進(jìn)一步增強(qiáng)高校國有資產(chǎn)管理的動力、活力和競爭力，確保高校國有資產(chǎn)的保值增值，助推高校的教學(xué)科研活動，是高校管理部門當(dāng)前積極探索的課題。

一、高校國有資產(chǎn)管理的動力、活力與競爭力

高校國有資產(chǎn)管理的動力源自于高等教育與高校自身發(fā)展的需要，是決定高校發(fā)展活力的決定因素和源泉所在，也是進(jìn)一步提升高校競爭力的內(nèi)在需要。

1 強(qiáng)化資產(chǎn)管理是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高校的必然要求。我國現(xiàn)行高等教育體制是從傳統(tǒng)的高度集中計劃經(jīng)濟(jì)管理體制延續(xù)過來的。傳統(tǒng)高度集中的教育體制在一定程度上適應(yīng)了計劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，但背離了近現(xiàn)代高等教育發(fā)展的規(guī)律和現(xiàn)代大學(xué)的發(fā)展方向，嚴(yán)重阻礙了我國大學(xué)的發(fā)展。隨著高等教育大眾化的到來，我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，政府對教育體制的改革逐步深化，高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)不斷擴(kuò)大，高等教育投入日趨多元化，使得高等教育與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合越來越緊密，高等教育市場化趨勢愈來愈明顯，迫切要求高校按照市場規(guī)律來經(jīng)營學(xué)校資產(chǎn)。

2 強(qiáng)化資產(chǎn)管理是提高學(xué)校辦學(xué)活力的現(xiàn)實需要。受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)模式的影響，高校長期在政府的直接控制下開展管理，其運行狀況對高校的發(fā)展沒有產(chǎn)生根本性的影響，國有資產(chǎn)管理缺乏內(nèi)在驅(qū)動力。當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善必然要求高校按市場規(guī)律辦事，進(jìn)一步盤活高校的存量國有資產(chǎn)，提高辦學(xué)活力；要求資源管理走向精細(xì)管理、運作管理，提升辦學(xué)活力并進(jìn)一步拓展高校辦學(xué)動力。

3 強(qiáng)化資產(chǎn)管理是提升高校競爭力的重要形式。高校競爭力是一個多維的、綜合的、動態(tài)的概念，人力資源固然是高校競爭力的關(guān)鍵與核心因素，而高校的物質(zhì)資源和管理資源也是高校競爭力的重要表現(xiàn)形式和物質(zhì)載體。高校的物質(zhì)基礎(chǔ)資源是為高校發(fā)展提供保障和支持的要素資源，它包括經(jīng)費來源、基礎(chǔ)設(shè)施(校舍、辦公設(shè)備、教學(xué)設(shè)備、實驗條件、圖書資料等等)、高校信息化資源等多個方面；管理資源則是虛擬資源，體現(xiàn)為對高校運作過程的控制能力，是構(gòu)成高校競爭力的軟要素，能夠保障高校整體價值與職能的切實履行和發(fā)揮。兩者的有效結(jié)合集中體現(xiàn)了高校資源管理對高校發(fā)展的重要性。

二、當(dāng)前高校資產(chǎn)管理缺乏動力、活力的表現(xiàn)

由于歷史原因和計劃經(jīng)濟(jì)的影響，高校國有資產(chǎn)管理缺乏動力、活力，比較輕視國有資產(chǎn)管理對高校競爭力的實質(zhì)影響。

1 樹立國有資產(chǎn)全員管理的理念比較困難。由于長期受計劃經(jīng)濟(jì)的影響，部分師生缺乏全局意識，以局部利益為出發(fā)點，被動接受的多，主動爭取的少，“等、靠、要”的思想仍然存在，亟需全體人員共同努力，積極爭取項目，盤活資源，樹立全員管理學(xué)校國有資產(chǎn)的理念，不斷提升學(xué)校的活力。 3 管理制度不完善，資產(chǎn)管理不規(guī)范。高校的資產(chǎn)管理長期處于粗放經(jīng)營狀態(tài)，缺乏系統(tǒng)、規(guī)范、相互銜接的規(guī)章制度，存在“人治”大于“法治”，人情、面子大于規(guī)矩、制度的問題，更沒有建立起完善的資產(chǎn)管理體系，無法適應(yīng)高?？焖侔l(fā)展的需要，也無法適應(yīng)高校國有資產(chǎn)保值增值的需要，影響到高校競爭力的集聚與提升。

4 信息化程度較低，難以適應(yīng)精細(xì)化管理的需要。由于高校對資產(chǎn)管理的不重視，資產(chǎn)管理的信息化程度較低，已完成的信息化系統(tǒng)多是零碎的、不完整的，滯后于高校規(guī)模的快速增長，難以適應(yīng)高校資產(chǎn)管理精細(xì)化的要求。

5 實驗室管理基礎(chǔ)薄弱，大型儀器設(shè)備難以充分共事。目前多數(shù)高校的實驗室是以學(xué)科專業(yè)為基礎(chǔ)、以理論教學(xué)為依托、以科學(xué)研究為導(dǎo)向而建設(shè)的，存在設(shè)置小而全、管理較為松散、部分儀器設(shè)備重復(fù)購置等問題，致使大型儀器設(shè)備難以共享，功能的深度開發(fā)較為困難，影響了各類資產(chǎn)的運行效益。 "

三、提升高校國有資產(chǎn)管理競爭力的途徑

高校國有資產(chǎn)管理應(yīng)以國家和上級主管部門的政策規(guī)定為依據(jù)，以提高國有資產(chǎn)管理的效率、效益和效能為目標(biāo)，以國有資產(chǎn)的高效運行和精細(xì)化管理為手段，全面構(gòu)建資產(chǎn)管理信息化平臺，實現(xiàn)各類資源的優(yōu)化配置，為教學(xué)科研的順利開展提供物質(zhì)保障。

1 管理理念由粗放式走向精細(xì)化，不斷提高資產(chǎn)的運行效率。高校資產(chǎn)管理一直是高校建設(shè)的一項重要工作，隨著高?？傮w管理水平的提高和資產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，資產(chǎn)管理也處在不斷改進(jìn)之中。我們要更新觀念，樹立購置設(shè)備重要、管理設(shè)備更重要的思想意識；要強(qiáng)化精細(xì)化管理意識，優(yōu)化資源配置，最大限度地提高設(shè)備投資效益；要以“確保非經(jīng)營性資產(chǎn)合理有效地使用。確保經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值”為指導(dǎo)思想，構(gòu)建轉(zhuǎn)型時期的高校資產(chǎn)管理體系。

2 以優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置整合為切入點，為學(xué)校資產(chǎn)管理奠定基礎(chǔ)。為適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，高校應(yīng)認(rèn)真貫徹國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理體制改革的精神，依據(jù)財政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的暫行辦法》(財政部第36號令)逐步改革校內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置，構(gòu)建符合學(xué)校資產(chǎn)管理需要的管理體制。隨著學(xué)校機(jī)構(gòu)的優(yōu)化組合，逐漸明確資產(chǎn)管理責(zé)任主體，提升資產(chǎn)管理的競爭力，繼而提升高校的整體競爭力。

3 以制度建設(shè)為導(dǎo)向，提高資產(chǎn)管理者的自我管理能力。制度建設(shè)是管理工作的基礎(chǔ)。應(yīng)加快出臺資產(chǎn)管理、公用房調(diào)配、實驗室管理等方面的相關(guān)制度，逐步形成資產(chǎn)管理從購置、管理、使用到處置整個周期的系統(tǒng)規(guī)章制度，使資產(chǎn)管理的每個環(huán)節(jié)都有章可循，使國有資產(chǎn)處于全方位、全過程的動態(tài)監(jiān)控之中，為資產(chǎn)精細(xì)化管理提供制度保障。

高校競爭力不僅僅是一種產(chǎn)品或是一種服務(wù)，而是一個系統(tǒng)，它全方位地反映了高校組織系統(tǒng)在社會大系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)價值、尋找價值、利用價值、提升和創(chuàng)造價值的能力。作為高校國有資產(chǎn)管理部門的工作者，首先要學(xué)會自我管理，不斷修煉自我素質(zhì)，塑造出向上的、自信的、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的職業(yè)形象。

4 以信息化平臺建設(shè)為栽體，加強(qiáng)國有資產(chǎn)的精細(xì)化管理。通過不斷完善資產(chǎn)管理的信息化平臺，建立即時、動態(tài)的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，準(zhǔn)確地掌握高校國有資產(chǎn)的數(shù)量、價值、分布、購置日期、使用與經(jīng)營狀況，以便及時發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，為購置、管理、使用、調(diào)配、報廢處置提供決策依據(jù)，加強(qiáng)國有資產(chǎn)精細(xì)化管理，不斷提高管理的水平。

5 以方法創(chuàng)新為途徑，切實加強(qiáng)國有資產(chǎn)的過程管理。為了使資產(chǎn)管理責(zé)任真正落到實處，必須認(rèn)真落實校院兩級資產(chǎn)管理責(zé)任體系，明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍，層層分解資產(chǎn)管理的責(zé)任，使每項資產(chǎn)都落實到具體負(fù)責(zé)人；同時認(rèn)真摸清家底，建立國有資產(chǎn)報告制度，并對各學(xué)院、直屬單位開展資產(chǎn)管理與使用評估；根據(jù)資產(chǎn)處置的程序、方法和權(quán)限，在資產(chǎn)報廢處置過程中，采用招標(biāo)競價的方式，使整個資產(chǎn)處置過程透明化、公開化，防止國有資產(chǎn)流失；切實制定資產(chǎn)管理考核評價標(biāo)準(zhǔn)，從資產(chǎn)的計劃采購、保管使用、報廢處置等環(huán)節(jié)考核二級單位資產(chǎn)管理是否規(guī)范，調(diào)動二級單位加強(qiáng)資產(chǎn)管理、提高資產(chǎn)使用效益的積極性。