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一、指標(biāo)完成情況
比上年同期增長6.43%1營業(yè)收入完成66.2萬元。
比上年同期增長9.1%2利稅實現(xiàn)2.4萬元。
占年計劃7704047.46%比上年同期增宰2702頭。3屠宰量完成36565頭。
檢出率為.%,4檢出病害豬97頭。全部做了無害化處置。
二、強化主體責(zé)任。
確保肉品質(zhì)量,為強化屠宰監(jiān)管。與七個生豬屠宰場(站)都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,落實肉品出場平安主體責(zé)任,各場(站)負責(zé)人為第一責(zé)任人,檢驗員為責(zé)任人。將各項制度和措施制匾上墻的同時,強化各類人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),確保平安生產(chǎn)無事故。同時,檢查組對各場(站)生豬進場驗收、屠宰流程規(guī)范、屠宰檢疫檢驗、病害豬無害化處置、日常臺賬登記與管理、屠宰生產(chǎn)平安、定點屠宰證照的年檢情況進行全面督查和檢查。強化了各場(站)平安生產(chǎn)和規(guī)范操作。
三、加大執(zhí)法力度。
嚴(yán)防私宰肉品上市,打擊畜禽私屠濫宰。實施畜禽定點屠宰的關(guān)鍵所在也是確保肉品質(zhì)量平安的重要一環(huán)。14月份,共出動執(zhí)法人員1300人/次,檢查了35個售肉集市、91家用肉單位(學(xué)校食堂21家、餐飲業(yè)70家)深入16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村15個,對私屠濫宰行為進行摸排,查扣私宰肉102公斤,搗毀私宰生豬簡易鍋臺一座。春節(jié)期間,為保證廣大人民群眾的食肉安全,對各大用肉單位所填寫的用肉單位登記表》與售肉商家進行核實,所用肉品100%來自于生豬定點屠宰企業(yè)。元月12日,縣委副書記、縣長段新親自帶隊,各相關(guān)職能部門配合檢查了縣兩個大型肉品市場、兩家超市。3月份,與各學(xué)校食堂、大中型飯店、超市簽訂了用肉單位許諾書》共計46家。瘦肉精”事件發(fā)后,孫局長親自帶隊到縣畜牧局,就“瘦肉精”檢測進行交涉。目前,各定點屠宰場均已配備了瘦肉精”檢測板。進入4月份,大槐樹尋根祭祖節(jié)”期間,對各大用肉單位及大槐樹公園周邊的飯店、攤位進行了認(rèn)真排查和重點抽查,并對七個生豬定點屠宰場進行了復(fù)查,確保出廠肉品“三章兩證”齊全,確保出廠肉品質(zhì)量平安。
四、幾個相關(guān)問題
1落實病害豬無害化處置補貼資金。底前的補貼資金已全部到位并發(fā)放。
2執(zhí)法隊伍建設(shè)情況:商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊已于10月成立。但到目前為止,編制與經(jīng)費尚未得到落實。
3生豬屠宰企業(yè)撤并壓點情況:根據(jù)縣委、縣政府對公有制企業(yè)進行改制的要求。經(jīng)局委會研究,決定將企業(yè)改制與生豬定點屠宰企業(yè)撤并壓點同步進行。年底前,擬定關(guān)停左南、堤村、廣勝寺三個站。
4加快牛、羊、禽類
定點場(站)建設(shè)步伐
縣牛、羊、禽類定點屠宰場點均已啟動,目前。但由于種種原因,各場點建設(shè)進度不一。
二00六年以來,我縣勞動和社會保障工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持下,以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞xx經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展大局,認(rèn)真貫徹落實全市勞動保障工作會議精神,不斷開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實,狠抓了就業(yè)再就業(yè)、勞務(wù)輸出、社保擴面、維護勞動者權(quán)益等工作任務(wù)。目前,各項工作進展順利,取得了明顯成效?,F(xiàn)將具體工作匯報如下:
一、各項工作開展情況
㈠以增加就業(yè)崗位為重點,努力做好就業(yè)再就業(yè)工作。
1、加強宣傳引導(dǎo),切實轉(zhuǎn)變勞動者的就業(yè)觀念。針對目前社會上普遍存在一方面很多工作沒人干,另一方面很多人沒事做的現(xiàn)象,我們從轉(zhuǎn)變勞動者的擇業(yè)觀念著手,堅持正確的輿論導(dǎo)向,積極抓好對勞動者就業(yè)形勢和擇業(yè)觀念的教育,積極引導(dǎo)下崗失業(yè)人員徹底轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。同時,引導(dǎo)勞動者增強崗位競爭意識、就業(yè)風(fēng)險意識、自主創(chuàng)業(yè)意識,增強就業(yè)的主動性和適應(yīng)性。
2、廣開就業(yè)門路,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。繼續(xù)把加快經(jīng)濟發(fā)展作為促進就業(yè)的根本途徑,把改革調(diào)整與擴大就業(yè)緊密結(jié)合,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè),培育和發(fā)展新的就業(yè)增長點,拓寬就業(yè)空間,廣開就業(yè)門路。一方面通過企業(yè)改制為下崗失業(yè)人員解決再就業(yè)問題;另一方面努力改善投資環(huán)境,加大招商引資力度,促進增加就業(yè)。止目前,新發(fā)展私營企業(yè)50多戶,新增個體戶900多戶,新增就業(yè)崗位近2000多個。
3、抓好就業(yè)培訓(xùn),強化就業(yè)服務(wù)。一是強化職業(yè)培訓(xùn),增強勞動者就業(yè)技能。一方面,積極推動培訓(xùn)模式和工作機制的創(chuàng)新,廣泛動員社會各方面力量參與再就業(yè)培訓(xùn),組織更多的下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力接受培訓(xùn),提高他們參與市場競爭就業(yè)的能力。另一方面,積極發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的職業(yè)培訓(xùn),切實提高再就業(yè)培訓(xùn)的針對性、實用性和有效性。二是完善就業(yè)服務(wù)體系,統(tǒng)籌兼顧做好就業(yè)工作。一方面充分發(fā)揮縣勞動力市場的職能作用,提高市場運作率,規(guī)范市場行為。另一方面認(rèn)真開展春風(fēng)行動和再就業(yè)援助活動,改進和加強對困難群體再就業(yè)援助的措施和手段,深入開展“送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)”和落實社保補貼的“三送一落實”活動。春節(jié)期間,我們在縣勞動就業(yè)大廳舉辦就業(yè)政策咨詢周活動,向勞動者發(fā)放就業(yè)再就業(yè)宣傳資料3500多份,發(fā)放《外出務(wù)工實用手冊》1200余本,免費為進城農(nóng)民工提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和政策咨詢等服務(wù)。
5、凈化就業(yè)環(huán)境,做好就業(yè)指導(dǎo)。我們定期開展勞動力市場清理整頓,加強對各類職業(yè)中介行為的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊勞動力市場中的違法亂紀(jì)行為,規(guī)范勞動者求職、用人單位招工和職業(yè)中介行為。不斷加強勞動保障執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴(yán)禁和堅決糾正超時工作、不簽訂勞動合同、故意壓低和拖欠工資、不按規(guī)定履行社會保險參保繳費義務(wù)等行為。按照制度化、專業(yè)化、社會化的要求,推行“以人為本”的就業(yè)服務(wù),提高公共就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員,進城登記求職的農(nóng)村勞動者提供免費的職業(yè)介紹服務(wù)。加強勞動力市場信息系統(tǒng)建設(shè),規(guī)范就業(yè)信息,提高信息質(zhì)量。今年以來,僅利用政府就業(yè)信息顯示屏和廣電局
公共就業(yè)信息播發(fā)系統(tǒng),為勞動力供求雙方提供方便快捷的就業(yè)信息1000多條。
6、關(guān)愛困難群眾,開展交友幫扶促就業(yè)活動。隨著企業(yè)改制的不斷深入,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,多年來形成的機制、體制方面所帶來的問題使一些企業(yè)面臨諸多困難,下崗職工不斷增多,一些特困職工的生產(chǎn)生活困難問題較為突出,為了切實解決其困難,幫助實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。一方面,針對特困職工子女就學(xué)難問題,我們以縣政府文件制定了《xx縣特困職工子女就學(xué)補助暫行辦法》,并于今年3月3日對首批確定的9名特困職工子女就學(xué)補助舉行了首發(fā)儀式;另一方面,根據(jù)省市安排,我們在全縣公職人員開展與下崗失業(yè)人員“交友幫扶促就業(yè)”活動。目前,首批活動已在全縣縣級干部和勞動保障系統(tǒng)進行,共與100名下崗失業(yè)人員結(jié)成幫扶對子,為其提供政策咨詢,組織技能培訓(xùn),提供就業(yè)服務(wù)和小額擔(dān)保貸款,實施多種形式的就業(yè)援助,幫助實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。
㈡以創(chuàng)建勞務(wù)品牌為契機,做大做強勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。
今年以來,我們以擴大規(guī)模、提升質(zhì)量、促進農(nóng)民增收為目標(biāo),加大培訓(xùn)力度,加快輸出有序化、安置基地化、培訓(xùn)專業(yè)化、服務(wù)規(guī)范化進程,努力提高全縣勞務(wù)輸出工作的質(zhì)量和水平,取得了較好成效。止目前,共完成勞務(wù)輸出8.57萬人,創(chuàng)經(jīng)濟收入3.2億元。工作中,我們主要抓好以下幾點:
1、創(chuàng)建勞務(wù)品牌,提升勞務(wù)輸出質(zhì)量。為了進一步提高我縣農(nóng)民工素質(zhì),推進勞務(wù)輸出在規(guī)模、質(zhì)量上有一個更大的發(fā)展,促進農(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟社會全面發(fā)展,在準(zhǔn)確定位、充分掌握縣情的基礎(chǔ)上,我們適時提出了創(chuàng)建具有xx特色的“xx技工”勞務(wù)品牌的構(gòu)想,并以縣政府名義印發(fā)了《創(chuàng)建xx勞務(wù)品牌的實施意見》。在具體創(chuàng)建上,我們堅持“求精求專、強化素質(zhì),面向市場、準(zhǔn)確定位、發(fā)揮優(yōu)勢、擴大規(guī)模”的原則,精心組織,著力創(chuàng)新,重點培育計算機操作、金屬焊接、烹飪、機械加工等具有xx強項勞動力輸轉(zhuǎn)優(yōu)勢的“城固技工”勞務(wù)品牌,形成規(guī)模
優(yōu)勢,在全國打響叫亮,提高全縣勞務(wù)工在勞務(wù)市場上的競爭力,切實走出一條以品牌占市場、以品牌增收入的勞動力培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)新路子。2、加強培訓(xùn),強化宣傳。一是在宣傳上,我們結(jié)合勞務(wù)品牌創(chuàng)建,通過廣播、電視、報刊雜志和各級政府網(wǎng)站等新聞媒體,對外大力推介xx勞務(wù)品牌,對內(nèi)廣泛宣傳創(chuàng)建xx勞務(wù)品牌、促進勞務(wù)輸出發(fā)展的必要性和重要性。同時,利用年初召開外出務(wù)工典型座談會等形式,廣泛宣傳外出務(wù)工人員典型,使廣大勞務(wù)人員形成“要想富,搞勞務(wù)”和“要想穩(wěn)定致富,依靠品牌勞務(wù)”的共識,不斷激發(fā)全縣上下外出務(wù)工的熱情;二是加強培訓(xùn),不斷提高輸出人員的勞動技能。一方面,不斷健全和完善以縣再就業(yè)培訓(xùn)中心、縣職業(yè)中專為主,縣內(nèi)十四所民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為輔的技能培訓(xùn)基地和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點加強用工量較大的烹飪、電焊、建筑、服裝縫紉、機械制造、電子裝配、計算機操作、家政服務(wù)等行業(yè)技能培訓(xùn),逐步促進農(nóng)民工由“體力型”勞務(wù)向“技能性”勞務(wù)轉(zhuǎn)移。另一方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所積極利用農(nóng)閑季節(jié),對轄區(qū)內(nèi)青壯年勞動力進行引導(dǎo)性培訓(xùn)。主要包括勞動者基本權(quán)益保護知識、職業(yè)道德、法律知識、城市基本生活知識、安全生產(chǎn)和計劃生育等方面的務(wù)工常識培訓(xùn),提高勞動者的綜合素質(zhì)。4、完善機制,強化服務(wù)。繼續(xù)完善縣、鄉(xiāng)、村、組四級勞務(wù)輸出機制,保障宣傳工作有人做,用工信息有人抓,招工事宜有人辦,輸出時做到“走前有人管,途中有人送,工作有保障”。同時,設(shè)立務(wù)工人員權(quán)益保障電話,負責(zé)為在外務(wù)工和來城務(wù)工人員提供政策和法律咨詢服務(wù),并積極參與維權(quán)調(diào)解工作,保障務(wù)工人員合法權(quán)益。
5、設(shè)立勞務(wù)輸出基金,解決群眾困難。針對部分群眾經(jīng)濟困難,有外出務(wù)工愿望而無力支付勞務(wù)輸出所需費用的實際,我們從去年開始,設(shè)立了20萬元的勞務(wù)輸出基金,主要用于勞務(wù)輸出基地建設(shè)和輸出前培訓(xùn),以及解決家庭困難人員外出務(wù)工必須的路費。今年以來,共為56名外出務(wù)工人員墊支路費1.3萬元,解決了部分困難群眾的燃眉之急。
㈢加大勞動關(guān)系協(xié)調(diào)力度,依法維護勞動者合法權(quán)益。
2、加強勞動合同管理及勞動爭議處理工作。指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)做好勞動合同管理工作,使合同的簽訂、履行、變更、解除、終止依法進行,保持了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。止目前,共鑒證勞動合同810份,受理勞動爭議案件11起,審結(jié)10起,時效內(nèi)結(jié)案率為100%。
㈣狠抓各項社會保險擴面征繳工作。
去年年底,國務(wù)院頒布了《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔2005〕38號),這是完善社會保障體系的又一重大決策。今年,我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹國務(wù)院38號文件,確立了“突出重點,抓好日常,齊頭并進”的工作思路,堅持“保發(fā)、
擴面、促繳、嚴(yán)管”的,繼續(xù)抓好各項社會保險的擴面征繳工作。
一是認(rèn)真落實養(yǎng)老保險制度改革政策的落實工作。根據(jù)國務(wù)院做出完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定,我們在及時做好企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金調(diào)整和確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的同時,深入學(xué)習(xí),全面吃透政策,做好對這一改革政策的宣傳解釋工作,使廣大職工群眾及時了解政策、明白政策、擁護政策。
二是加大各項社會保險擴面工作。為了擴大社保覆蓋面,完成擴面任務(wù),我們召開了社保擴面專題會議,全面安排部署,明確細化了工作要求。采取提前宣傳、登門服務(wù)、部門聯(lián)動、勞動監(jiān)察跟進糾改和“捆綁繳費”等方法措施,促進了擴面工作的順利推進。。
㈤并軌工作圓滿完成
二、存在的問題及今后工作打算
剛剛結(jié)束的市委四屆十一次全會,主題是貫徹省委李源朝書記在XX調(diào)研時的講話精神。市委提出:面對當(dāng)前的發(fā)展形勢和競爭態(tài)勢,全市上下要進一步解放思想、創(chuàng)新克難,堅持“全面提升、全力爭先”不動搖,堅持“兩高一爭”不動搖,掀起加快發(fā)展的新熱潮,邁出建設(shè)小康的新步伐,確保全年目標(biāo)超額完成,確保XX在蘇南經(jīng)濟板塊的地位。勞動保障部門作為關(guān)系全局的重要工作部門,市委、市政府高度重視、寄予厚望,社會普遍關(guān)注、期望更高,全局上下必須堅決貫徹市委重要部署,緊緊圍繞全市“兩率先”、“兩步走”大局,在提升爭先中體現(xiàn)地位,在創(chuàng)新克難中求得作為。
提升爭先要體現(xiàn)在促進工作上。這幾年,勞動保障部門一直在自加壓力、拉高標(biāo)尺,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局多作貢獻。在社保擴面征繳上,我們提出社?;鸪掷m(xù)收支平衡目標(biāo),社保繳費基數(shù)每年以2個億的幅度增長;在擴大就業(yè)再就業(yè)上,城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)每年新增近5000人;在小康目標(biāo)設(shè)定上,我市三大社會保險覆蓋率指標(biāo)比全省高出了3-4個百分點。近兩年來的實踐證明,這些目標(biāo)是完全可以實現(xiàn)的,市委、市政府對我們的工作是滿意的,也是充分肯定的。我們有爭先的基礎(chǔ),更要有提升的信心和決心,下半年要繼續(xù)把“提升爭先”作為標(biāo)竿,勇挑重擔(dān)、敢于加壓,對年初既定目標(biāo),要堅決完成,力爭超額。
提升爭先要體現(xiàn)在創(chuàng)新突破上。通過這次先進性教育活動和多次座談會反饋的意見,目前,全局從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通職工,都或多或少存在著開拓創(chuàng)新的意識不強、攻堅克難的勇氣不足等問題。有的部門和同志滿足于已有成績、滿足于照搬上級套路、滿足于走走面上形式,工作的主動性、敏銳性有待于進一步增強;有的碰到難題就擱淺,或者強調(diào)客觀原因,或者選擇繞道走,不能沉下心來動腦筋想辦法。對上述問題,大家不僅要正視,更要下定決心克服。今后一個時期,困擾我們工作、考驗我們思維的問題和矛盾還將不斷出現(xiàn),照搬守舊只會走入死角,只有不斷創(chuàng)新才能實現(xiàn)突破。特別是當(dāng)前,一定要在建立社保基金良性運轉(zhuǎn)機制、擴大就業(yè)長效機制、勞動關(guān)系和諧促進機制上取得實質(zhì)性進展,以工作的創(chuàng)新突破體現(xiàn)提升爭先。
提升爭先要體現(xiàn)在惠及群眾上。結(jié)合機關(guān)行風(fēng)評議和先進性教育活動的開展,上半年全局在完善政策、規(guī)范程序、便民利民上做了大量工作,也取得了實際成效。但對照市委、市政府的要求和群眾的期望,我們還有很大差距?;菁叭罕娛俏覀兏黜椆ぷ鞯某霭l(fā)點,也是工作的最終目的。隨著市場經(jīng)濟的深入和國企改制的基本結(jié)束,今后我們的服務(wù)工作將越來越多地直接面對廣大職工,勞動保障各項政策的出臺實施直接關(guān)系到他們的切身利益。因此,我們不僅要使政策更加透明、程序更加規(guī)范,也要使服務(wù)更加優(yōu)化、作風(fēng)更加優(yōu)良。按照這一要求,醫(yī)保政策的完善還大有潛力可挖,就業(yè)困難群體幫扶還大有可為,窗口單位服務(wù)還大有提升空間。
(二)進一步加大重點工作的推進力度,確保勞動保障整體工作再提升。
一是就業(yè)再就業(yè)要再提升。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.5萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移6萬人是今年市政府為民辦首件實事,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是全面建設(shè)小康社會的重要控制指標(biāo)。從上半年進展情況看,就業(yè)再就業(yè)工作全面完成了時序進度,其中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移完成了全年八成目標(biāo),登記失業(yè)率也實現(xiàn)持續(xù)回落。但也應(yīng)該看到,就業(yè)數(shù)量增長的同時,職工的就業(yè)穩(wěn)定性并不高,勞動力市場上“招”、“聘”兩旺,既可能是繁榮,也可能是“假象”。對此,大家要認(rèn)真研究,不能僅盯住就業(yè)的“數(shù)字”,更要考慮如何提高就業(yè)的質(zhì)量。另外,據(jù)上半年的調(diào)查,目前“雙下崗、雙失業(yè)”等就業(yè)困難群體數(shù)量還相當(dāng)“可觀”,顯然這是一個動態(tài)的數(shù)字,但我們“不挑不揀,及時上崗”的口號提了多年,如果每次摸底都還有大量的困難群體未能實現(xiàn)就業(yè),說明我們的工作還不到位?,F(xiàn)在街道、社區(qū)勞動保障平臺人員齊備,經(jīng)費有保障,每年還都有一系列的優(yōu)惠扶持政策出臺,年底要實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)工作新的提升、新的突破。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移重心在年頭,但下半年也不能放松,要注意抓鞏固、防反彈,目標(biāo)上堅決完成,力爭超額。
二是社保擴面增收要再提升。全市擴面征繳動員會后,擴面工作得到很大推動,市區(qū)每周新擴面人數(shù)在500人以上,但核準(zhǔn)基數(shù)工作還不盡理想,尚未完成必成指標(biāo)的時序進度。上周市政府專門聽取了市直社保擴面征繳工作情況匯報,會上明確,今年核定社保繳費基數(shù)的必成指標(biāo)就是22.5億元。基于上半年進展情況,下半年必須采取超常規(guī)的措施才能確保目標(biāo)完成。三季度是關(guān)鍵的“發(fā)力追趕”期,要進一步加大擴面稽查工作力度,把上半年缺口的五個百分點補回來,9月份必須達到序時進度。擴面督查工作就是以社??跔款^,各部門抽調(diào)人員必須保證到位,并適當(dāng)與稽查組力量進行整合,增強合力,減少重復(fù)勞動。七、八月份是高溫季節(jié),擴面工作組的同志在做好防暑降溫的同時,要深入一線全力擴面,敢打必勝,保持?jǐn)U面的良好勢頭。
三是維權(quán)工作要再提升。維權(quán)工作要堅持以抓預(yù)防、抓制度規(guī)范、抓正面引導(dǎo)為主,促進勞動關(guān)系的和諧。勞動監(jiān)察要在做好日常執(zhí)法監(jiān)察、督促社保擴面的同時,把更多精力放在推進勞動保障誠信制度和“和諧勞動關(guān)系企業(yè)”創(chuàng)建實施工作上,確保實施的第一年取得明顯成效。農(nóng)民工工資支付等維權(quán)工作要與建設(shè)等相關(guān)職能部門加強協(xié)作,研究長效機制。勞動仲裁要充分發(fā)揮制度的效應(yīng),在提高仲裁質(zhì)量和效率上挖潛力。特別要重視集體勞動爭議案件的處理工作,切實維護企業(yè)和社會的穩(wěn)定。服務(wù)企業(yè)改制要做到善始善終,特別是在全市破產(chǎn)、改制基本結(jié)束的敏感時期,要主動、及早考慮可能涉及到勞動保障部門的工作事項,防止陷于被動。
四是勞動保障各項工作都要再提升。高技能人培養(yǎng)工作要繼續(xù)緊抓不放,并積極探索新的培養(yǎng)機制;企業(yè)工資調(diào)控工作要加強,要借工資集體協(xié)商推進之力,使企業(yè)職工、特別是一線職工的收入有較大幅度增長;隨軍家屬安置工作要加強督促、跟蹤落實,為爭創(chuàng)“雙擁模范城”作貢獻;“12333”咨詢系統(tǒng)建設(shè)要加快進度,確保如期開通;第二批 黨員先進性教育活動要保質(zhì)保量完成好,黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明行業(yè)創(chuàng)建等都要常抓不懈,爭取更大成效。
(三)進一步提高工作的主動性和創(chuàng)造性,確保全局各項部署貫徹落實到位。
首先,要增強工作的主動性。全局上下都要牢固樹立大局意識,對涉及多個部門的事項要主動溝通、主動協(xié)調(diào),不能簡單地把矛盾和問題往上推。要善于做有心人,保持敏感性,發(fā)現(xiàn)苗頭性的問題及早解決,不能任之發(fā)展造成隱患。要增強責(zé)任心,善于解決矛盾和問題,對工作中遇到的疑難問題,要善于分析、理出頭緒,明白癥結(jié)在哪里,按照政策應(yīng)該怎么辦、應(yīng)該誰來辦、應(yīng)該何時辦。要有時效觀念,雷厲風(fēng)行,決不能采取拖延戰(zhàn)術(shù),更不能采取“鴕鳥”政策聽之任之。
2009年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州勞動和社會保障局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,我局以“三個代表”重要思想和黨的十七大和十七屆三中、四中精神為指導(dǎo),緊緊圍繞全市的中心工作和州、市下達的各項目標(biāo)任務(wù),堅持以不斷擴大就業(yè),完善社會保障體系,構(gòu)建和諧社會為目標(biāo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、行政問責(zé)四項制度、陽光政府四項制度等,理清工作思路,強化服務(wù)意識,與時俱進,開拓進取,努力完成勞動保障各項工作,為促進*經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用?,F(xiàn)將全年工作情況匯報如下,請予評議。
一、工作情況回顧
(一)就業(yè)與再就業(yè)工作
1、就業(yè)再就業(yè)資金使用情況。2008年再就業(yè)資金結(jié)余136萬元,全年共收入226萬元(其中:中央財政補助收入225.8萬元利息收入0.2萬元),支出194.6萬元(其中:支付社會保險補貼139.3萬元,支付職業(yè)培訓(xùn)補貼3.1萬元,支付職介補貼1.1萬元,支付公益性崗位補貼42.8萬元,支付服務(wù)費8.3萬元,),結(jié)余167.4萬元。實現(xiàn)了目標(biāo)任務(wù)規(guī)定的用好用完就業(yè)再就業(yè)資金的要求。
2、目標(biāo)任務(wù)完成情況。截止10月底,成功創(chuàng)業(yè)人數(shù)90人完成目標(biāo)任務(wù)70人的128.5%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)303人,完成年度下達目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)460人的65.8%;穩(wěn)定困難企業(yè)就業(yè)崗位完成18人,完成年度下達目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)400人的4.5%;開發(fā)公益性崗位302人,完成年度下達目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)145人的208.2%;363名城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè),完成下達年度目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)200人的181.5%;就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)500人,完成年度下達目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)400人的125%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員676人,超出年度下達目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)665人11人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.9%,控制在年度下達目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)4%以內(nèi);新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1253人(其中轉(zhuǎn)出省外56人),完成年度下達目標(biāo)任務(wù)500人的250.6%;建立零就業(yè)家庭臺帳,常年保持零就業(yè)家庭動態(tài)清零;新增小額擔(dān)保貸款12戶,發(fā)放貸款金額50萬元;貸免扶補小額貸款完成20人,發(fā)放貸款金額100萬元,完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)20人的100%。
3、國家就業(yè)與再就業(yè)優(yōu)惠政策得到落實,促進了下崗失業(yè)人員再就業(yè)。①認(rèn)真開展《再就業(yè)優(yōu)惠證》的年檢和發(fā)證工作。辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》2889本,年檢1567本;辦理《失業(yè)證》145本;辦理《外國人就業(yè)證》13本;辦理《農(nóng)民工手冊》135本。通過開展年檢工作,了解掌握了持證人員情況,為開展再就業(yè)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。②、認(rèn)真落實稅費減免政策。截止10月底,工商減免工商管理費50.3萬元,涉及1116人次;稅務(wù)減免56.2萬元,涉及265人次。稅費減免政策的落實,促進了失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
4、實施“就業(yè)援助周”,“春風(fēng)行動”和“誠信服務(wù)”活動,有力地促進了就業(yè)和再就業(yè)。①就業(yè)援助周活動。本著“就業(yè)援助你我他,真情相助渡難慶”這一活動主題。2009年1月10日至16日開展了“就業(yè)援助周活動”。聯(lián)合市總工會、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)等部門組織以民營企業(yè)為主的各用人單位通過舉辦專場會、現(xiàn)場服務(wù)等形式,共幫助102名大中專畢業(yè)生、“零就業(yè)家庭”成員、城鎮(zhèn)新登記失業(yè)人員等到民營企業(yè)就業(yè)。②“春風(fēng)行動”。2009年1月12日—3月25日,開展以農(nóng)民工和農(nóng)村富余勞動力,重點是新失去工作的農(nóng)民工和被征地農(nóng)民為服務(wù)對象的“春風(fēng)行動系列活動”。開展“勞動保障政策咨詢、維護農(nóng)民工合法權(quán)益”周活動、“春風(fēng)送崗位”活動。發(fā)放“春風(fēng)卡”600多份,送崗下鄉(xiāng)86個,組織招聘會2次,為農(nóng)村勞動者提供免費介紹工作52人(其中女性20人)。開展“誠信服務(wù)”活動,推薦放心職介,引導(dǎo)進城務(wù)工人員到可靠的職業(yè)介紹機構(gòu)求職,通過開展“春風(fēng)行動”工作,使農(nóng)民工進城務(wù)工的環(huán)境得到了進一步的改善。③開展“春風(fēng)行動在*”系列宣傳活動。與新聞媒體聯(lián)合開展以“春風(fēng)行動在*”為主題的系列報道,對“春風(fēng)行動”的內(nèi)容和成效進行集中宣傳。宣傳重點包括:各級政府關(guān)于改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的政策措施;政府給予返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策;公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對農(nóng)民工提供免費就業(yè)服務(wù)的承諾和措施;民辦職業(yè)介紹機構(gòu)誠信服務(wù)的典型事例;公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和“2008年度放心職介服務(wù)單位”的名稱、地址、聯(lián)系電話及勞動保障部門的投訴電話;對以職介為名的欺騙活動、非法職業(yè)中介行為和違法違規(guī)等行為進行曝光。
5、開展“鼓勵創(chuàng)業(yè)貸免扶補”和創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作。根據(jù)省、州有關(guān)鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”工作的要求,*市鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”工作領(lǐng)導(dǎo)小組于二00九年六月四日在市委召開了啟動會,市勞動和社會保障局、團市委、市工商聯(lián)、市總工會、市個體勞協(xié)等承辦單位相互配合、協(xié)同作戰(zhàn),截止二00九年底,各承辦單位共收到創(chuàng)業(yè)申請282份,向農(nóng)信社推薦143份,共有78人辦理了貸款手續(xù),貸款金額387萬元。(其中我局收到創(chuàng)業(yè)申請58份,推薦25份,發(fā)放22戶,金額110萬元。)
(二)社會保險工作
1、目標(biāo)任務(wù)完成情況。截止10月底,城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險*人,完成年度下達目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)5919人的*%;企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老保險*人,完成年度下達目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)4645人的*%;城鎮(zhèn)參加職工基本醫(yī)療保險人數(shù)*人,完成年度下達目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)16800人的*%;城鎮(zhèn)參加居民基本醫(yī)療保險人數(shù)*人,完成年度下達目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)11800人的*%;城鎮(zhèn)參加失業(yè)保險人數(shù)6164人,完成年度下達目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)6234人的98.8%;參加工傷保險人數(shù)*人,完成年度下達目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)8900人的*%;農(nóng)民工參加工傷保險人數(shù)*人,完成年度下達目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)700人的*%;城鎮(zhèn)職工參加生育保險人數(shù)*人,完成年度下達目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)8800人的*%。
2、加強對醫(yī)療保險定點零售藥店和定點醫(yī)療機構(gòu)的管理,進一步完善醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)誠信等級評定制度,醫(yī)、患、保三方基本形成相互配合、相互監(jiān)督、自我管理的新型關(guān)系。截止10月份,全市共有定點醫(yī)療機構(gòu)家,定點零售藥店家。年初市醫(yī)保中心分別與定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店簽訂服務(wù)協(xié)議;月份,對家定點藥店進行考評(其中有家未作出處理)其它家做出處理決定(其中有家給予限期十天整改、家暫停資格兩個月、家暫停1個月),特別對定點零售藥店擺放生活用品進行了重點檢查和處理,保證了參保人員的合理醫(yī)療和醫(yī)療保險基金的合理使用。
3、做好關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險工作。根據(jù)省、州文件精神,結(jié)合我市的實際情況,及時成立了我市關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案。
(三)勞動關(guān)系與企業(yè)工資管理工作
截止10月底,全市累計登記勞動合同12900份,其中今年登記2830份。集體合同簽訂了20戶,涉及職工4600人;農(nóng)民工簽訂勞動合同3051份,有力的促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。我局與市總工會、市經(jīng)濟局三方運行機制良好,共同解決企業(yè)改制職工勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)工作。積極穩(wěn)妥地處理好和勞動爭議工作,接待群眾來信來訪131件次,其中立案2起,來信來訪直復(fù)率100%;接到勞動爭議仲裁申請17起,受理3起,涉及勞動關(guān)系、社會保險、經(jīng)濟糾紛等內(nèi)容,結(jié)案率為100%;建立健全退休人員登記臺賬,及時把符合提前退休、特殊工種人員向州局上報。全年共辦理退休73人。
(四)勞動保障監(jiān)察、農(nóng)民工工作
1、加強執(zhí)法隊伍建設(shè),2009年,全省統(tǒng)一配備勞動保障監(jiān)察車輛,我市共配備了5輛勞動保障監(jiān)察車輛,其中2輛車配備到勞動保障監(jiān)察大隊使用,還配備了2名公益性崗位人員到勞動保障監(jiān)察大隊,有效地改善了執(zhí)法條件,奠定了執(zhí)法的堅實基礎(chǔ)。
2、開展普法宣傳?!秳趧雍贤ā贰ⅰ毒蜆I(yè)促進法》等法律法規(guī)頒布實施以來,勞動保障監(jiān)察大隊認(rèn)真組織學(xué)習(xí),領(lǐng)悟其精神實質(zhì),并做到積極宣傳,提高勞動者法制意識。在開展流動人口艾滋病培訓(xùn)、農(nóng)民工從業(yè)資格培訓(xùn)、進城務(wù)工青年法律知識培訓(xùn)等活動中,向用人單位宣傳講解維權(quán)知識,利用專項檢查,深入生產(chǎn)一線,進行勞動保障法律法規(guī)普法宣傳,結(jié)合日常巡查和勞動保障執(zhí)法年審,要求用人單位組織學(xué)習(xí)勞動保障法律法規(guī),努力營造學(xué)法、懂法、用法、守法的良好氛圍。
3、年初組織用人單位進行了勞動保障執(zhí)法年審,依法對411戶用單位進行勞動保障執(zhí)法年審,涉及勞動者9603人。對130戶用人單位進行限期整改,發(fā)出責(zé)令整改決定書206份。年審中,督促用人單位補簽勞動合同2151份,督促8戶用人單位繳納養(yǎng)老保險費38.4萬元;督促15戶用人單位繳納失業(yè)保險費2萬元;督促38戶用人單位繳納醫(yī)療保險費3.6萬元。審查用人單位規(guī)章制度110份,糾正用人單位規(guī)章制度6份。評定155戶用單位為勞動保障執(zhí)法年審合格單位,并頒發(fā)勞動保障執(zhí)法年審合格證。
4、開展社會保險登記審驗。社會保險登記是社會保險工作的基礎(chǔ),每個用人單位都應(yīng)當(dāng)進行社會保險登記。截止2009年10月,共辦理社會保險登記和審驗287戶,其中國家機關(guān)50戶,事業(yè)單位62戶,社會團體1戶,國有企業(yè)23戶,集體企業(yè)12戶,股份制企業(yè)19戶,外商投資企業(yè)3戶,私營企業(yè)100戶,個體經(jīng)濟組織17戶,為用人單位進行社會保險登記、參保提供服務(wù)。
5、開展專項檢查。根據(jù)上級勞動保障部門安排部署,開展了農(nóng)民工工資支付、清理整頓人力資源市場秩序、整治非法用工打擊違法犯罪、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》貫徹執(zhí)行情況、禁止使用童工規(guī)定等專項檢查。檢查涉及用人單位120戶,勞動者3455人,其中外商投資企業(yè)2戶,98人;私營企業(yè)60戶,2450人;個體工商戶58戶,907人。制作調(diào)查筆錄120份。
6、開展企業(yè)勞動保障誠信等級評價。依據(jù)國家勞動保障部《關(guān)于推進企業(yè)勞動保障誠信制度的指導(dǎo)意見》,本著合法、公平、公正、公開、統(tǒng)一考核指標(biāo)的原則,對全市企業(yè)依法招用勞動者、依法簽訂勞動合同、遵守工作時間和休息休假制度、依法執(zhí)行工資支付和最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度、遵守職業(yè)培訓(xùn)規(guī)定、依法實施女職工和未成年工特殊保護、依法參加社會保險、依法建立企業(yè)勞動規(guī)章制度等勞動保障法律法規(guī)遵守執(zhí)行情況進行評價。評出企業(yè)勞動保障誠信等級ⅰ級誠信企業(yè)32戶;ⅱ級誠信企業(yè)9戶;ⅲ級誠信企業(yè)5戶。
7、加強日常巡視監(jiān)察。除各項專項檢查外,積極開展日常巡視監(jiān)察。隨時了解掌握我市的勞動用工動態(tài),及時掌握用人單位用工情況及支資支付情況。定期不定期對建筑工地、廠礦進行實地巡查。巡查421戶用人單位,涉及勞動者5783人,巡視覆蓋面占執(zhí)法年審的102.4%。
8、勞動保障監(jiān)察投訴案件。截止2009年10月份,共接到勞動者舉報投訴127件,受理112件,協(xié)調(diào)辦理100件,涉及勞動者1401人,其中農(nóng)民工1390人。在受理案件中拖欠勞動工資報酬案件82件,涉及1383人,為勞動者追回勞動工資報酬441.15萬元;其中涉及拖欠農(nóng)民工工資80件,涉及農(nóng)民工1373人,追回農(nóng)民工工資440萬元;非法收取抵押金(物)案件6件6人,清退抵押金0.37萬元;工傷案件12件12人,為因公受傷者協(xié)調(diào)處理解決工傷補助金5.03元;立案辦理12件,其中禁止使用童工案件1件,涉及用人單位1戶,童工1人,行政處罰0.5萬元。查處定點藥店違法騙取醫(yī)療保險基金案件11件,行政處罰0.6萬元。
(五)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作
全年,向上級勞動部門組織申報職業(yè)技能鑒定113人,其中初級工8人,中技工人才培訓(xùn)31人、高技工55人,技師12人,(其中有4人屬省屬單位占省屬指標(biāo)),復(fù)審驗證7人。發(fā)放2008年機關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人職業(yè)資格證書231本。其中:技師證6本,高級工97本,中級工96本,初級工32本。
(六)社會保險基金管理監(jiān)督工作
1、局社會保險財務(wù)票據(jù)審核小組成立一年來,每月按期對社會保險各經(jīng)辦機構(gòu)的財務(wù)票據(jù)進行審核,并且得到省廳的肯定。
2、按《社會保險內(nèi)控制度》強化基金防范意識和基金監(jiān)管能力。
3、配合審計部門對養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險基金的審計檢查,無違法違紀(jì)問題。
4、對參保單位進行稽核檢查。截止10月底,共稽核養(yǎng)老保險參保單位202戶,完成年度下達稽核指標(biāo)任務(wù)的100%。
5、對5家參保單位2008年度繳費基數(shù)進行了現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
6、開展基本養(yǎng)老金待遇資格認(rèn)證。截止10月底,已對我市1014名享受基本養(yǎng)老保險的離退休人員進行了生存認(rèn)證。
7、開展欺詐冒領(lǐng)社會保險金的檢查。對享受失業(yè)救濟金待遇的核查中,查出多領(lǐng)基本養(yǎng)老金1人,共計2萬元;已死亡仍在發(fā)放撫恤對象撫恤費4人,金額共計:6410元;現(xiàn)已全部追繳入庫。
(七)勞動保障基礎(chǔ)工作
1、依法行政更加嚴(yán)格。堅持普法宣傳與依法行政并重,積極制定措施,組織行政執(zhí)法檢查,整改存在問題,促進了勞動保障法律法規(guī)政策的落實。
2、勞動保障政策宣傳主動有效。建立了勞動保障新聞宣傳工作制度,形成了“圍繞勞動保障重大政策和主要任務(wù),以*市公眾信息網(wǎng)咨詢服務(wù)平臺為主陣地,以依托新聞媒體搞好日常宣傳為基礎(chǔ)”的宣傳工作模式。
3、勞動保障信息化建設(shè)步伐加快。完成了部分電腦的更新;電子公文班次換運行良好,及時上傳、收發(fā)文件和信息。
4、重視勞動保障信息的上報,全年上報27篇。
5、勞動保障工作季報和勞社統(tǒng)綜合表按要求及時上報。
(八)政令暢通和行風(fēng)建設(shè)工作。
省、州各種會議、文件精神落實到位,政令保持暢通;按照與市委、市人民政府簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》要求,成立了局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。將勞動保障干部職工的思想教育工作作為重點,采取參觀、觀看警示片等多種形式開展教育活動,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,層層簽訂責(zé)任書,提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識,服務(wù)意識,改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,做到了取信于民。設(shè)立綜治維穩(wěn)、政務(wù)公開等服務(wù)公告欄,公開了單位的機構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限和主要職責(zé)以及有關(guān)政策、規(guī)定、制度;結(jié)合行政問責(zé)四項制度的實施,進一步公開了辦事程序、時限、結(jié)果、收費項目、標(biāo)準(zhǔn);在勞動力市場大廳設(shè)立了群眾意見薄和投訴電話。
(九)貫徹落實陽光政府四項制度
根據(jù)《*市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務(wù)信息查詢四項制度實施細則的通知》文件精神,認(rèn)真做好組織學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作。并成立了以蘇衛(wèi)東局長為組長的推行陽光政府四項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室于局辦公室,配備全職工作人員1名,設(shè)立96128信息申請受理點1個,確定負責(zé)各類勞動保障政府信息的公開和群眾咨詢答復(fù)工作的信息員1名,建立一系列行之有效的考核機制,勞動保障四項制度得到進一步完善,初步實現(xiàn)政府信息、依申請公開受理、政府信息咨詢等工作的一體化管理。規(guī)范了文件的審核程序,使公文進入審簽程序時就明確該公文信息可否公開,一經(jīng)簽發(fā)生效,即及時將可公開信息予以。并擬定下發(fā)了《*市勞動和社會保障局推行陽光政府四項制度實施方案》(瑞勞社字〔2009〕26號)、《關(guān)于做好勞動保障政務(wù)信息查詢工作的通知》、《*市勞動和社會保障局重大決策工作流程重要事項公示工作流程重點工作通報工作流程政務(wù)信息查詢工作流程》等文件,進一步加強陽光政府四項制度的實施。
開通96128政務(wù)信息查詢電話,電話設(shè)置在局辦,由辦公室龔保志同志兼任政務(wù)信息聯(lián)絡(luò)員。開通政務(wù)信息查詢專線電話以來,接聽了4個專線電話,所咨詢問題屬創(chuàng)業(yè)小額貸款扶持、社會保險補貼、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險保障問題及屬于衛(wèi)生系統(tǒng)的新農(nóng)合參保問題,接線員當(dāng)場給予咨詢?nèi)罕妶A滿答復(fù),來電人非常滿意。開通了政務(wù)信息網(wǎng)上查詢系統(tǒng)。確定局辦龔保志同志為系統(tǒng)管理員兼信息員。重要事項公示3項。即:慢性病審核名單;新增城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險“兩定通報”;新增城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險“兩定通報”;目前尚未有人進行查詢。重點工作通報3項。即:關(guān)于開鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款工作有關(guān)問題的通知;開展2009年度機關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)培訓(xùn)的通知;我市順利完成2008年度勞動保障執(zhí)法年審;目前尚未有人進行查詢。
二、存在問題
(一)就業(yè)方面。一是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)嚴(yán)重滯后。二是就業(yè)服務(wù)體系不健全?;鶎觿趧颖U蠙C構(gòu)人員配備參差不齊,不能滿足工作需要。三是失業(yè)保險金發(fā)放缺口大;四是農(nóng)村勞動力大部分外出,少部分在家勞動力因觀念、利益因素,不愿參加培訓(xùn),培訓(xùn)生源組織困難。
(二)社會保險方面。一是部分私營用工單位參保意識淡漠,為降低成本不參?;虿蝗珕T參保,社會保險擴面征繳難;二是養(yǎng)老保險繳費標(biāo)準(zhǔn)增長速度快,下崗失業(yè)困難群體中斷繳費情況較嚴(yán)重;三是社會保險政策不完善,如農(nóng)民工養(yǎng)老保險缺乏統(tǒng)一政策規(guī)定,參保、轉(zhuǎn)移難。
(三)維護勞動者權(quán)益方面。勞動爭議仲裁體系建設(shè)滯后,勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度不夠。
三、2010年工作打算
2010年我局工作的總體思路是以黨的十七大精神為指導(dǎo),著力保障和改善民生,努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。在具體工作中,重點抓好以下六個方面的工作。
(一)加大勞動保障法律法規(guī)政策貫徹實施力度。通過大力開展勞動保障法律法規(guī)政策宣傳專項行動,舉辦培訓(xùn)班,經(jīng)常在我局辦事大廳、政務(wù)服務(wù)中心大廳、街道、社區(qū)等地設(shè)立宣傳咨詢,印發(fā)宣傳資料、制作固定標(biāo)語等形式,切實加大《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等勞動保障法律法規(guī)政策的宣傳力度。進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強化服務(wù),深入基層及企業(yè),加強督促指導(dǎo),幫助解決問題,真正使勞動保障法律法規(guī)政策深入人心、家喻戶曉。
(二)切實做好就業(yè)再就業(yè)工作。一是要全面落實各項扶持政策,嚴(yán)格各項補貼性資金使用的審核和管理。二是要加強基礎(chǔ)臺帳的完善和管理。三是加強失業(yè)調(diào)控工作,確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
(三)狠抓職業(yè)技能培訓(xùn)。一是要按照針對性、實用性的原則,認(rèn)真組織實施再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),促進更多人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。二是要采取多形式、多渠道,請進來、走出去、送培訓(xùn)到基層等方式,全力實施農(nóng)村就業(yè)培訓(xùn)民生工程。
(四)努力擴大社會保險覆蓋面。一是要以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參保為重點,切實加大工作力度,努力擴大社會保險覆蓋面。二是要積極探索和完善相關(guān)社會保險政策,加大有關(guān)法律、法規(guī)和政策落實的力度,力求將更多的勞動者納入社會保險制度覆蓋范圍,確保社會保險基金持續(xù)增收。三是要進一步完善社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)控制度,完善社會保險基金行政監(jiān)督辦法,切實加大基金督查力度,確?;鸢踩?。